区2015年度基本公共卫生服务项目中央专项资金管理自查报告

导读：　区2015年度基本公共卫生服务项目中央专项资金管理自查报告(共3篇)2015年基本公共卫生服务项目资金配2015年基本公共卫生服务项目资金分配和管理办法为保障我县基本公共卫生服务均等化工作正常开展，合理补偿基本公共卫生服务中发生的成本耗费，利用资金杠杆激励基层村卫生室（或社区卫生服务站）完成基本公共卫生服务项目的数量，不断提高服务质量，确保基本公共卫生服务项目资金安...

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2015年基本公共卫生服务项目资金配
区2015年度基本公共卫生服务项目中央专项资金管理自查报告 第一篇

2015年基本公共卫生服务项目资金分配和管理办法

为保障我县基本公共卫生服务均等化工作正常开展，合理补偿基本公共卫生服务中发生的成本耗费，利用资金杠杆激励基层村卫生室（或社区卫生服务站）完成基本公共卫生服务项目的数量，不断提高服务质量，确保基本公共卫生服务项目资金安全，根据《河南省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（豫财社【2011】30号）、《河南省财政厅 河南省卫生和计划生育委员会 河南省审计厅关于进一步规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金管理意见的通知》（豫财社【2014】116号）、《河南省卫生和计划生育委员会 河南省财政厅 河南省中医管理局关于做好2015年度全省基本公共卫生服务项目工作的通知》等有关规定，结合我乡实际，制定本资金分配方案和拨付办法。

一、资金来源

县卫计委拨入的，用于基层村卫生室（或社区卫生服务站）按规定为全乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的中央补助资金、省级补助资金、县级配套资金。

二、资金分配的对象

实行“一体化”管理的各行政村（或社区服务中心）的年度执业许可效期内的村卫生室（或社区服务站）而为全乡农村居民免费提供基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构。

三、资金分配的额度

县卫计委拨入的村级基本公共卫生服务项目资金的年度总额，2015年，村级基本公共卫生服务项目补助标准为每常住人口20元，常住人口数按有关部门统计数据核定。以及往年往次此项经费的分配余数。共同构成2015年度年终待分配基本公共卫生服务项目资金的年度总额。

四、资金分配的模式

此专项资金即村级基本公共卫生服务经费，依据各村（或社区卫生服务中心）实际服务人数，以及基本公共卫生服务项目子项目，按照一定的计算标准（服务权重、成本等）计算出各子项目的经费基数。然后将各子项目经费基数相加，得出综合项目的经费基数总数，再运用基本公共卫生服务项目综合考核结果的模式分配资金。子项目包括：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢病管理[高血压患者健康管理、2型糖尿病健康管理、重性精神病（严重精神障碍）患者管理]、中医药健康管理(列入老年人健康和儿童健康管理)、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等12项。基本公共卫生服务考核方案归为十一项，既体现“一体化”规范管理，又涵盖了公共卫生服务具体工作，并且可简化核算。

五、资金分配的计算方法

第一步：参照《河南省基本公共卫生服务项目综合权重和成本补偿参考标准【2013年度】》（豫卫妇社【2013】6号），结合我县2015年度基本公共卫生服务项目实际，制定出《潢川县基本公共卫生服务项目综合权重和成本补偿标准（2015年度）》，依据此标准核准村卫生室（或社区卫生服务站）基本公共卫生服务项目经费（每常驻人口20元），考虑往次结余和实际服务人数，后计算出各项目的经费额度。即单项目经费总额为待分配全额乘以单项目分值系数。

第二歩：确定分配各服务项目经费的依据

建立居民健康档案服务项目和健康教育项目经费依据各村（或社区卫生服务中心）辖区居民常住人口数量占全乡常住人口数量比重计算；预防接种项目经费依据各村卫生室（或社区卫生服务站）协助预防接种而完成的工作量；儿童健康管理、孕产妇健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病健康管理、重性精神疾病（严重精神障碍）患者管理依据各村卫生室（或社区卫生服务站）管理人数占全乡已管理本项人数的比重计算；老年人健康管理项目经费依据各村室（或社区卫生服务站）老年人管理人数占全乡已管理本项人数比重和经核定的开展老年人健康辅助检查实际检查人数占全乡应检查老年人人数比重计算；结核病患者健康管理经费依据各村卫生室（或社区卫生服务站）结核病管理人数占全乡本项管理人数的比重计算；中医药健康管理依据各村卫

生室（或社区卫生服务站）开展老年人、儿童中医药健康管理人数占全乡对应项管理人数比重计算；传染病和突发公共卫生事件报告和处理项目经费依据各村卫生室（或社区卫生服务站）辖区常住人口分别占全乡相应人数比重计算；卫生监督协管项目经费依据各村卫生室（或社区卫生服务站）协助管理情况而权重。

上列基础数据由卫生院各相关公共卫生管理人员核定提供，并经卫生院村级基本公共卫生服务项目综合考核组确认。简化为十一项考核指标的考核方案，考核评分。即单项目经费总额乘以各村实际服务人口系数比而归属。

第三歩：根据第一步所计算的各项目经费额度和第二步确定的经费分配依据，分项目计算出各村卫生室（或社区卫生服务站）应得经费基数，即：各村卫生室（或社区卫生服务站）某服务项目在运用考核结果前的应得额。再将各项目运用考核结果前的应得额相加得出各村卫生室（或社区卫生服务站）运用考核结果前的应得经费总额。经核算实际为总待分配额数乘以各村实际服务人数的系数比。

第四歩：运用考核结果，以各村卫生室（或社区卫生服务站）考核所得总分数为系数计算出各村卫生室（或社区卫生服务站）在运用奖励办法前实际应得经费。即应得经费总额乘以考核得分系数。

第五歩：运用奖励办法将各村卫生室（或社区卫生服务

站）因考核所得分数不满“百分”而扣减的经费（按卫计委拨付隆古卫生院的此项经费的系数折扣后）奖励至考核得分前六名(并列计入同级)的村卫生室（或社区卫生服务站），奖励单位设3个等次，一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，奖金数额根据各村卫生室（或社区卫生服务站）本项工作考核结果而扣减的经费数额情况核定, 奖金数额比为3:3:4。

第六步：将第四步、第五步计算的经费相加得出各村卫生室（或社区卫生服务站）2015年基本公共卫生经费决算金额。

六：资金的拨付办法【区2015年度基本公共卫生服务项目中央专项资金管理自查报告】

基本公共卫生服务项目经费按照“先预拨、再考核、后结算”的办法拨付。

基本公共卫生服务项目年度决算经费（计全年应得额）小于预拨经费的，即因村卫生室（或社区卫生服务站）未能完成既定工作任务而未分配的资金，由卫生院将相关资金在2015年12月31日之前全额返还到县卫计委指定账户，同时报送情况说明，县卫计委汇总后缴入县国库。

七、资金管理的要求

卫生院根据《河南省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（豫财社【2011】30号）、《河南省财政厅 河南省卫生和计划生育委员会 河南省审计厅关于进一步规范和加强

2015年度基本公共卫生服务项目工作汇报
区2015年度基本公共卫生服务项目中央专项资金管理自查报告 第二篇

2015年度基本公共卫生服务项目

工作总结

根据富阳区卫计局《关于印发2015年富阳区社区卫生服务中心综合考评办法的通知》相关要求，以《浙江省基本公共卫生服务项目2013版》为指南，坚持管理与服务并重，在区卫计局、上级业务部门和中心全体同志的努力下，我镇2015年各项公共卫生服务工作有序开展，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

灵桥镇社区卫生服务中心（以下简称中心）中心下设4社区卫生服务站，承担着辖区基本医疗和基本公共卫生服务职能。现有职工现有职工44人，在编在岗36人（其中全科责任医生5人，在上级医院轮训6人），乡村医生6人（年龄均在60岁以上），其他2人。服务人口27780人。

二、组织管理情况

（一）加强领导，精心组织。

年初及时调整基本公共卫生服务项目领导小组，制订我镇基本公共卫生服务项目实施方案。针对上一年项目工作存在的问题，中心明确了2015年重点工作任务。夯实项目工作基础，突出重点人群管理及服务，提高群众满意度。明确各阶段工作任务，求真、务实。

（二）加强监督、严格考核。

为加强项目工作规范化管理，制定下发了《中心的绩效考核方案》、《中心慢病、健康教育等考核细则》，建立平时成绩与季度考核相结合、与绩效挂钩的奖惩激励机制，调动工作人员积极性，保障项目顺利实施。

（三）加强培训，提升能力。

我们采取“请进来，走出去和内部培训相结合”的方法，提升团队工作能

力。一方面邀请上级医院专家到中心来授课培训，帮助我们规范工作标准；另一方面，我们到兄弟单位参观学习开拓眼界。单位内部则年初分配任务，由分管主任、公卫科长和慢病首席医生为全体职工授课并考试，通过强化学习培训，提高专业技能，从而进一步提升服务水准。

三、资金管理情况【区2015年度基本公共卫生服务项目中央专项资金管理自查报告】

根据《省财政厅、省卫计委关于印发浙江省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》，我们制定印发了《灵桥镇社区卫生服务中心2015年基本公共卫生服务项目资金管理制度》，进一步规范项目资金支出，实行专账管理，补助资金专款专用。2015年预算公共卫生经费1215760元，1—6月拨付793204元，到位率65 %。支出877078元。

四、项目工作执行情况

1、居民健康档案管理。以《浙江省基本公共卫生服务项目2013版》为标准建立和完善健康档案。截止目前已建立和更新居民纸质健康档案24041份，建档率86.54%，2015年新建档313份。

2、健康教育工作。根据指标要求开展健康教育活动，印制健康教育材料18种，通过设立宣传栏、发放短信、微信、发放宣传资料、举办知识讲座、开展咨询义诊活动和面对面宣传等多种形式，对辖区居民进行宣传教育，使社区居民对健康知识的知晓率有所提高。2015年中心共发放宣传资料1118份，举办健康知识讲座及咨询活动 58次，人数达22765 人次。

3、预防接种工作。接种门诊为“三星级预防接种门诊”。加强预防接种管理，规范计划免疫流程，严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》、《全国预防接种异常反应监测方案》等相关规定，做好预防接种服务工作。建证率和疫苗接种率均达到预防接种规范要求。2015年共接种疫苗

6182人次，其中一类疫苗4890人次，二类疫苗1292人次，儿童预防接种建证率100%。

4、孕产妇健康管理。门诊为三星级围产期保健门诊。能提供较为舒适的围产保健服务。平时加强与村（居）委会、街道妇联、计生等相关部门的联系，主动掌握辖区内孕产妇人口信息，按照国家孕产妇保健有关规范要求，进行孕产妇全程追踪与管理工作。2015年辖区孕产妇建册223人，早孕建册率100%，孕妇健康管理223人，孕妇健康管理率100%，产后访视223人，产后访视率100%。

5、0-6岁儿童保健管理。加强与妇幼卫生网络、预防接种系统、学校和托幼机构的联系，取得配合，按照国家儿童保健有关规范要求进行儿童健康管理。2014年对0-6岁儿童进行健康管理服务1360人，儿童健康管理（1356人）率99.7%，系统管理儿童1348人，儿童系统管理率99.1%，产后访视儿童222人，产后访视率100%。

6、老年人健康管理。止2015年第三季度老年人健康管理人数3015人，老年人健康管理率56.2%。已完成和录入60周岁老年人免费健康查体2330人，体检表完整，体检结果均及时反馈。

7、慢性病健康管理。能够通过日常门诊、健康体检、老年人健康管理项目等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，及时将发现的患者进行复核并纳入健康管理。 至目前纳入管理高血压患者2240人，发现率8.06%，规范管理率 62.5%，控制率45.6；纳入管理糖尿病患者575人，规范管理率64.05%，控制率 41.97 %。

8、重性精神病管理。对辖区内确诊的在家居住的重性精神疾病患者进行登记建册管理、随访评估、分类干预及健康体检工作。目前共有精神病患者194人，重性精神疾病患者120人，规范管理率25%（体检未达到，导致率下降）。

9、传染病和突发公共卫生事件管理。制订符合中心实际的传染病和突发公共卫生事件报告管理制度和季度考核细则，落实兼职传染病疫情管理工作人员，加强培训与监管，并协助上级部门做好结核病、艾滋病等传染病管理工作。

10、卫生监督协管工作。建立健全了卫生监督协管工作制度，配备兼职人员负责卫生监督协管服务工作，明确职责分工，开展卫生监督协管规范化建设。认真做好食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等服务，做到有记录、有档案。年内未发生重大公共卫生安全事件。

11、中医药健康管理。加强中医药健康管理内容培训，提高中医药服务水平和能力， 2015年完成65岁以上老年人中医体质辨识及指导1921人，服务率57%， 0-36个月龄儿童856人，进行中医健康指导服务685人，服务率80%。

12、其他。完成中小学生体检2249人；农村妇女两癌筛查2806人。

五、存在问题

1、基本医疗与基本公共卫生服务两者之间难以平衡，在确保基本医疗的同时，难以有更多的时间用于公共卫生服务。

2、责任医生队伍中包含有较多的60岁左右乡村医生和新上岗的医生，年龄、文化水平和经验等因素制约了服务项目的深层次发展。

3、居民健康档案大部分为五六年前一次性建成输入的档案，存在信息缺项、更新不足，甚至错误等现象较多；新建档缺乏健康体检等；使整体健康档案合格率偏低。

4、门诊HIS系统未与信息系统对接，使居民就诊信息未能及时获取。

5、慢性病健康管理水平需进一步提高。慢病随访不能全面开展面对面的服务，慢病管理质量需要提高，存在弄虚作假的现象。

6、健康宣教工作相对薄弱，一方面经费投入不足，另一方面社区责任医生知识面不宽，严重制约健康教育工作。【区2015年度基本公共卫生服务项目中央专项资金管理自查报告】

六、下一步工作意见

1、 项目服务面广，农村群众无病防病、有病早治的认知不足，应进一步多层面多形式开展健康宣教活动。

2、由于目前参与基本公共卫生服务队伍中有相当数量的大年龄乡村医生，制约了项目服务的质量，2016年有望得到改善。

3、 进一步采用请进来、送出去和内部培训相结合的办法，加强人才队伍建设，全面提升服务水平和服务质量，为项目优质服务奠定基础。

4、完善和加强督导考核机制，督促提升项目服务的真实性，保证项目工作整体推进。

总之，只有不断地总结，取长补短、去伪存真，逐步提升项目服务有效性，使基本公共卫生服务项目更好的惠及百姓。力争让社区居民享受到优质规范的基本公共卫生均等化服务。

灵桥镇社区卫生服务中心

二○一五年十一月三日

2015公共卫生服务项目自查报告
区2015年度基本公共卫生服务项目中央专项资金管理自查报告 第三篇

廉江市安铺镇基本公共卫生服务项目自查报告

为进一步规范我镇基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量，逐步实现均等化，根据**市卫生局、**市发展和改革局、**市财政局文件廉卫【2015】81号《关于开展全市2015年基本公共卫生服务项目绩效考核的通知》精神，我院于2015年9月28日-10月10日对本院自2015年9月开展服务项目至今，基本公共卫生服务项目的开展情况进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）加强领导明确职责落实责任

加强组织管理，制定2015年基本公共卫生服务项目实施方案，成立基本公共卫生服务项目工作领导小组，组长：叶其兴（院长）；副组长：温涛（副院长）、**（副院长）；成员：黎法晓、余日珍、王荣、张荣美、莫承湛、关锡浩、陈水秀、肖明娣。领导小组下设办公室在本院计免门诊二楼，温涛副院长兼任办公室主任。落实责任到人：温涛：项目负责人，全面负责基本公共卫生服务项目的实施；黎法晓：负责健康档案、预防接种、重症精神病管理；王荣：负责健康教育；张荣美：负责65岁以上老年人管理；莫承湛：负责慢性病、传染病管理；陈水秀：负责妇幼保健；肖明娣：负责儿童保健。

（二）加强学习提高认识

自2015年9月基本公共卫生服务项目实施以来，我院就将此项工作做为重点工作来抓，安排2人专职管理，成立下乡体检队，加强体检队成员及项目联络员对基本公共卫生服务项目知识培训，制定工作人员奖惩制度，保障工作人员劳务经费补助。

（三）加强宣传营造良好氛围

为确保我镇基本公共卫生服务项目工作的顺利开展，医院抽调防疫人员4人，内外科各2人，妇幼保健4人，乡医22人，分成四个小组，入村到户以多种形式进行广泛宣传，悬挂横额，发放宣传资料等，做到了人人皆知。特别对思想意识落后，卫生知识较差的偏远村庄开展健康知识讲座活动，全面提高了居民对基本公共卫生服务项目的知晓率和人群健康行为，受到广大群众的好评。

（四）全面自查，严格考核

今年9月28日我院按照卫生局有关文件精神组织人员对2015年度基本公共卫生服务项目执行情况进行了自查。此次自查有叶其兴院长亲自组织，温涛副院长**华副院长负责落实，通过听取项目负责人和各职能部门人员汇报，查看档案形式进行。自查的内容主要为：1、组织管理；2、基本公共卫生服务项目；3、群众满意度。

1、组织管理

为切实加强对项目工作的统一领导和管理，确保实现项目预期工作目标，我院成立基本公共卫生服务项目工作领导小组，健康教育领导小组，技术指导小组，把工作任务分解到各科室人员及乡村医生。各村委会设置体检点，医院在计免门诊二楼设置独立居民健康体检室，制定工作人员奖惩制度，保障工作人员劳务经费补助，对项目下乡体检队进行餐食补助及专车接送。

2、基本公共卫生服务项目执行情况

居民健康档案管理：我院通过集中建档、门诊建档、入户建档等方式来提高建档率，进一步提高了重点人群健康档案的建档率。截止2015年9月底，全镇建立居民健康档案57832份，由于电子档案系统未安排安装，目前暂未建立电子档案。

健康教育：根据2015年健康教育工作计划，定期开展健康教育活动，2015年共开展健康教育6次，通过入村到户发放宣传资料、举办健康知识讲座、开展街头宣传咨询等形式对辖区居民进行健康宣传教育。健康宣传资料入户率、居民健康教育知识知晓率、健康行为形成率大幅度提高。

预防接种：不断加强预防接种门诊的规范化建设，今年3月开始实行网络上报预防接种以来，大大提高了群众对预防接种的信心，更加大了我院预防接种的速度。提升内涵管理水平，各种免疫规划疫苗报告接种率均稳定保持在95%以上。

传染病防治：认真落实传染病防治措施，加强疫情报告管理，强化疫情的调查与处理。

儿童保健与孕产妇管理：在各村妇幼保健员及乡村医生的共同努力下，通过每月村级上报制度，加强了我院妇幼保健管理率。围产保健、孕产妇管理共累计2455人。

重点人群管理：积极开展重点人群筛查工作，对确诊的高血压、糖尿病等重点慢性病人实施规范管理和随访；掌握辖区重性精神疾病患者的相关信息并建立管理档案。经自查核实，高血压规范管理1528人；糖尿病规范管理148人；重性精神病规范管理308人，死亡4人；老年人健康管理6750人。

群众满意度：通过发放问卷调查及电话询问了解，群众对基本公共卫生服务项目实施以来较为满意。

二、存在问题

1、公共卫生服务队伍人手不足，兼职人员多，业务知识不强，难以满足公共卫生工作需要。

2、项目执行水平有待提高。基本公共卫生服务项目工作的覆盖面存在不足，居民健康档案少部份建档资料不全，存在缺项、漏项，随意涂改，等不规范现象，健康档案信息管理系统未安装使用。

3、慢性病人系统管理欠规范，辅助检查个别未做，随访不及时；妇幼保健工作水平参差不齐，围产期保健、体弱儿筛查工作有待进一步加强；重性精神疾病的管理资料不够健全。

三、下一步工作安排

1、加强组织领导。要把建立农村居民健康档案工作作为我院工作的重点，促进城乡公共卫生服务逐步均等化的一项民心工程来抓，明确责任分工，细化工作措施，确保圆满完成工作目标。

2、进一步明确负责人职责，(

3、加强居民健康档案信息的落实更新，对工作突出的人给予资金奖励政策。

4、规范基本公共卫生服务项目管理流程，认真学习基本公共卫生服务项目相关规范，加强人员培训，要对相关工作人员进行业务培训，使其全面掌握健康档案的建立、管理、使用等基本知识，提高健康档案的质量，杜绝弄虚作假，闭门造车，确保2015年基本公共卫生服务项目年度目标的完成。

通过我院自查自评工作组的认真考评，2015年的自评得分为90.6分。

**市安铺中心卫生院

**市安铺第二卫生院

2015年10月11日

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