2016年度现代农业建设实施方案

导读：　2016年度现代农业建设实施方案(共6篇)2016年现代农业行业现状及发展趋势分析2016年中国现代农业现状调研及发展趋势走势分析报告报告编号：1655753行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016年度现代农业建设实施方案》，供大家学习参考。

2016年现代农业行业现状及发展趋势分析
2016年度现代农业建设实施方案 第一篇

2016年中国现代农业现状调研及发展趋势

走势分析报告

报告编号：1655753

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。【2016年度现代农业建设实施方案】

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016年中国现代农业现状调研及发展趋势走势分析报告 报告编号： 1655753 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7200 元 可开具增值税专用发票

网上阅读：

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二、内容介绍

现代农业是一个内涵广泛并且逐渐发展、不断完善的概念。现代农业就是用现代科技、现代装备、现代经营管理、现代农民等先进生产要素武装，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，实现人与自然和谐相处的农业。

进入新世纪以来，党中央、国务院从经济社会发展全局和统筹城乡工农的角度出发，提出了建设现代农业的重大任务。2004年以来，中央每年印发1号文件，就如何推进现代农业建设做出了一系列部署。近几年来，相关政策更是密集出台，2015年5月，《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》正式发布，随后商务部《互联网+流通行动计划》将电子商务进农村确定为第一大目标以来，政府各个部门也相继发声。而进入2015年11月份以来，政策利好更是接踵而来。11月9日，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》；17日，财政部印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》，鼓励发展互联网+农业;，积极支持优势特色农产品电子商务平台建设。

2014年我国粮食产量达12142亿斤，实现十一连增。连年增产，高产创建和增产模式攻关功不可没。传统农业正加速向现代农业转型，科技对生产的支撑作用不断增强，农业物质装备水平稳步提高，新型经营体系取得长足进步。

中国产业调研网发布的2016年中国现代农业现状调研及发展趋势走势分析报告认为，2013年至2015年，农业现代化建设连续成为中央一号文件的关键字。2013年，加快发展现代农业；2014年，加快推进农业现代化；2015年，做强农业必须要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

我国现代农业的发展目标是：力争到2020年，现代农业建设要取得突破性进展，基本形成技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显的新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代化。

《2016年中国现代农业现状调研及发展趋势走势分析报告》针对当前现代农业行业发展面临的机遇与威胁，提出现代农业行业发展投资及战略建议。

报告以严谨的内容、翔实的分析、权威的数据、直观的图表等，帮助现代农业行业企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。

报告是现代农业业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握现代农业行业发展趋势，洞悉现代农业行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一，具有重要的参考价值。 正文目录

第一章 中国现代农业发展背景与阶段 1.1 现代农业全产业链研究范围 1.1.1 全产业链核心利益 1.1.2 现代农业经济周期 1.1.3 主要产品研究种类 1.1.4 主要产业链条分布 1.2 现代农业一体化投资背景分析 1.2.1 土地流通与大规模集中

（1）土地流通与大规模集中的制度及形式 （2）农村土地流通情况 1.2.2 农业相关扶持政策分析 （1）全国现代农业发展规划 （2）近年中央一号文件分析 （3）相关财税补贴政策分析 1.2.3 科技农业相关产业受重视

1.2.4 农业经济国际化程度提高 1.3 农业产业链投资与发展困境分析 1.3.1 农业产业链双柠檬市场 1.3.2 农业产业链低水平均衡 1.3.3 市场主体的力量不对等 1.3.4 农业产业链“双失灵” 1.4 现代农业全产业链模式效益分析 1.4.1 产业链协同效应 1.4.2 企业成本效益分析 1.4.3 食品安全效益分析

1.5 现代农业全产业链模式局限分析 1.5.1 产业阶段适用的局限性 1.5.2 长期发展战略的局限性 1.5.3 产品品牌定位的局限性 1.5.4 全产业链模式本质分析 1.6 现代农业一体化投资壁垒分析 1.6.1 现代农业进入壁垒分析 （1）资金壁垒 （2）网络壁垒 （3）品牌信誉壁垒 （4）管理能力壁垒 1.6.2 现代农业退出壁垒分析 第二章 中国现代农业细分市场分析 2.1 现代农业细分市场前景分析

农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知-国家规范性文件
2016年度现代农业建设实施方案 第二篇

农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2016年现代农业生产发

展等项目实施工作的通知

各有关省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、兽医、渔业厅（委、局、办）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，农业部有关部属单位：

近期，2016年中央财政现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫补助资金即将下达地方。为确保政策落实和项目实施，切实提高资金使用效益，现将有关事项通知如下。

一、关于实施好现代农业生产发展项目 （一）做好畜禽良种繁育工作

畜禽良种是现代畜牧业生产的基础。2016年，继续支持生猪、奶牛、肉牛、羊、牦牛良种更新和奶牛胚胎引进，具体要求按照农办财〔2014〕60号和农办财〔2015〕8号文件执行，各省可综合考虑本地精液或种畜市场价格等因素，对补贴标准进行适当调整，并根据当地能繁母畜存栏等情况，合理安排分畜种补贴任务，2015年结转资金要尽快使用完毕。启动肉牛胚胎、优秀种猪、蜜蜂良种补贴试点。肉牛胚胎补贴，主要是对经农业部批准从国外引进优质胚胎的种公牛站给予补贴。优秀种猪补贴，选择河北、山东、湖南三省开展试点，补贴对象为从国家生猪核心育种场购买优秀种猪的种猪场（含种公猪站），补贴品种为杜洛克、长白、大约克夏三类，优秀种公猪、种母猪的综合选择指数应分别大于等于115、105，其中杜洛克猪的综合选择指数采用父系指数值，长白、大约克夏的综合选择指数采用母系指数值，核心育种场种猪综合选择指数由全国种猪遗传评估中心统一公布，每头优秀种公猪补贴2000元、种母猪补贴1000元。蜜蜂良种补贴在山东省开展试点，对养蜂场户购买优秀蜂王给予适当补贴，提高养蜂业良种化水平。具体补贴对象、标准由山东省结合实际研究确定。

（二）深入推进畜禽水产标准化养殖

各地要继续按照《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》（农办财〔2014〕60号）的要求，坚持绿色发展理念，大力推进畜禽水产规模养殖场标准化改扩建，进一步改善生产条件，加强质量安全控制和面源污染防治，推广生态健康养殖方式。畜禽规模养殖场改扩建主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊和奶牛。渔业标准化健康养殖重点扶持推进生态、循环、节能、减排的水产健康养殖示范场。南方水网地区要认真贯彻《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》（农牧发〔2015〕11号）要求，加大生猪养殖场粪便处理利用设施改造升级，提升标准化规模养殖水平，促进畜禽养殖与环境保护协调发展。各地在畜禽水产标准化养殖推进中，可结合实际适当调整创建标准。

2016年继续选择河北、辽宁、吉林、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、甘肃、宁夏等13个省（区、市）开展财政促进金融支持畜牧业试点。试点省要采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本，放大财政资金使用效应，支持畜牧业发展。项目省畜牧部门要会同财政部门，强化与金融机构的沟通配合，科学设计试点方案，注重财政资金的安全性和资金使用效益的有机结合，探索满足畜禽养殖企业在规模养殖场建设、设施设备改造及饲料采购等方面信贷需求的有效模式，充分激发畜禽养殖企业内生活力，进一步提升市场竞争力。

（三）强化农村一二三产业融合发展

今年农业部、财政部采取竞争立项的方式，确定辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州12个省（直辖市）作为2016年农村一二三产业融合发展试点省。各试点省要按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，以促进农民增收为核心，以延伸农业产业链、完善利益联结机制为切入点，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，进一步促进农业提质增效、农

民就业增收和农村繁荣稳定。

中央财政补助资金重点支持带动或辐射农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体和农业产业化龙头企业，主要用于发展农产品加工流通和直供直销、农村电子商务、农业多功能性拓展、产业扶贫等工作。中央财政补助资金可采取“先建后补”、贷款贴息、设立产业引导基金等方式，支持农村一二三产业融合发展的关键环节和重点领域。财政补助资金形成的资产应折股量化到普通农户或组织成员，使其参与全产业链价值链利益分配。严禁将补助资金用于农民不参与利润分配、未形成有效利益联结机制的项目。

二、关于实施好农业技术推广与服务补助项目

（一）启动粮食绿色高产高效创建。坚持绿色发展理念，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，以主要粮食作物为主，适当兼顾棉花、甘蔗、大豆、马铃薯、油菜、花生、杂粮等品种，选择生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的县，集成示范推广成熟技术模式，促进农机农艺结合、良种良法配套，打造绿色增产模式攻关升级版，引领农业生产方式转变，持续提升我国粮棉油糖综合生产能力。

粮食绿色高产高效创建主要对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药、农膜等物化投入，对购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务，以及对农业、科研等部门开展技术推广服务给予适当补助。

粮食绿色高产高效创建以县为实施主体，采取自主自愿申报，由各省根据创建任务采取公开方式科学择优确定项目县（创建个数详见附件）。具体实施范围、补助内容、补助标准、考核验收等要求由各省结合实际情况确定。【2016年度现代农业建设实施方案】

（二）深入开展测土配方施肥。牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，以绿色生态为导向，根据不同区域土壤类型和作物布局，选择有代表性的重点县（场、单位），以粮食、蔬菜和果树等作物为重点，做好土壤检测和肥效验证等基础性工作，及时修正和完善区域施肥配方，加快测土配方施肥成果应用。在此基础上，突出玉米、蔬菜、苹果三大类作物，建立化肥减量增效示范区，大力推广化肥减量增效技术。要积极开展农企合作推广配方肥活动，探索实施配方肥、有机肥到田补贴，优化肥料使用结构。积极探索政府购买服务有效模式，充分利用现代信息技术和电子商务平台，开展科学施肥服务。

（三）继续推进园艺作物标准化生产。各地要继续按照《农业部财务司 财政部农业司关于做好畜禽标准化养殖等财政支农项目工作的通知》（农财金函〔2015〕37号）要求，大力推进园艺作物标准园建设，继续支持河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏开展北方设施蔬菜基地建设，推广应用标准化生产技术，改善生产设施条件，实施全程质量安全管理，促进种植规模化、生产标准化、采后处理标准化、销售品牌化、经营产业化，进一步缓解大中城市冬季蔬菜供给问题。

（四）开展耕地休耕试点。贯彻落实党的十八届五中全会精神，探索实行耕地休耕制度试点，改善农业资源环境，促进农业可持续发展。2016年，通过现有资金渠道，在河北地下水漏斗区季节性休耕100万亩，在湖南重金属污染区休耕10万亩，在贵州、云南石漠化区休耕各2万亩，在甘肃生态严重退化区休耕2万亩。各地要因地制宜开展试验示范，坚持农民自愿原则，可在划定重点区域内以乡、村为单元，集中连片，有序推进，积极探索经验和模式，实现生态环境改善、资源永续利用。

三、关于实施好农业资源及生态保护补助项目

各地要深入贯彻落实中央关于加强生态文明建设的战略部署，按照《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）要求，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，着力转变资源利用方式，加大涉渔“三无”船舶治理力度，推进捕捞渔民减船转产，压减国内捕捞产能，加大对水生生物资源的养护和修复力度。增殖放流物种以重要的、洄游性的经济水生生物物种、珍稀濒危水生生物物种以及对水域生态修复具有重要作用的水生生物物种为主。其中，经济物种的增殖苗种应当是本地种的原种或子一代，符合《农业部办公厅关于进一步加强水生生物经济物种增殖放流苗种管理的通知》（农办渔〔2014〕55号）要求。濒危物种的增殖苗种可以为本地种的子二代。要严格履行苗种集中采购程序，规范技术流程，加强公证公示，广泛接受社会监督。严禁放流外来种、杂交种和转基因种，原则上不支持物种跨水系放流，确保水域生态安全。海洋牧场示范区原则上要求项目实施海域已连续开展相关工作

3年以上。

四、关于实施好动物防疫补助经费项目

为遏制疫情上升趋势，降低疫病传播风险，2016年中央财政安排一次性应急防控补助经费统筹用于布病、包虫病等主要人畜共患病的防治工作，按免疫计划分年度实施。补助经费用于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁（含大连市）、吉林、黑龙江、山东（含青岛市）、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个布病防治重点省（自治区、直辖市）购置布病疫苗和防护用品，对牛羊实施免疫或扑杀；内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个包虫病防治重点省（自治区）购置羊包虫病疫苗、犬驱虫药和防护用品等。布病、包虫病防治按照《2016年国家动物疫病强制免疫计划》、《常见动物疫病免疫推荐方案（试行）》和有关技术规范执行。布病、包虫病防治所需疫苗和驱虫药物按有关规定纳入政府招标采购范围，参照重大动物疫病强制免疫疫苗招标采购方式进行。允许有条件的地方开展养殖场自行采购疫苗直接补贴经费的试点。此外，中央财政用于屠宰环节病害猪无害化处理的相关资金已并入中央对地方一般转移支付，各地要强化工作指导，切实做好屠宰环节病害猪无害化处理工作。

各省农业、财政部门要根据本通知精神，组织编制本地区2016年相关项目实施方案，于今年7月31日前以联合文件形式报送农业部和财政部备案，并于2017年1月31日前报送项目实施总结报告。要进一步强化组织领导、政策宣传、项目监管和绩效考评，确保资金安全有效，确保政策落实到位。

附件：2016年粮食绿色高产高效创建和测土配方施肥实施任务【2016年度现代农业建设实施方案】

农业部办公厅 财政部办公厅 2016年5月30日

附件

2016年粮食绿色高产高效创建和测土配方施肥实施任务

来源:

2016农业现代化行动实施方案
2016年度现代农业建设实施方案 第三篇

为加快推进全县农业现代化建设，根据《县农业发展“十二五”规划》，结合省委省政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》、省农业厅《加快推进农业现代化三年行动计划》以及市委市政府《关于推进生态精品现代农业发展的实施意见》文件要求，特制定本方案。

一、充分认识推进农业现代化工程的重要意义

近年来，我县坚持以科学发展观为指导，以生态高效、特色精品、休闲养生农业为主攻方向，积极转变发展方式，现代农业建设取得明显成效。今后几年，是农业转型升级、科学发展的攻坚时期，也是建设现代农业、实现农业现代化的关键时期。加快建设长三角绿色农产品基地，推动山区经济绿色崛起，赋予了农业现代化新任务新要求；经济结构调整，松商回归创业，创造了农业现代化新机遇新动力；自然与市场风险加剧，资源与环境压力加大，投入与成本持续上升，带来了农业现代化新挑战新困难。通过开展农业现代化三年行动，进一步梳理发展思路，明确目标任务，组织专项行动，实施重点工程，有利于有效调动工作积极性，有机整合各方资源要素，有序深化各项工作举措，从而为加快农业现代化赢得先机、形成合力、夯实基础、营造氛围。

二、推进农业现代化工程的总体思路、主要目标和重点任务

（一）总体思路。坚持以科学发展观为指导，以高效生态农业为主攻方向，按照“粮食增产、农业增效、农民增收和保供给、保安全、保民生”的总体要求，突出“创新转型、强农富民”主线，大力推进“高产、优质、高效、生态、安全”农业发展，全面提升我县现代农业发展层次，不断推动农业转型发展、创新发展和科学发展，逐步实现从农业大县向农业强县转变，为建设绿色农产品基地作出新的贡献。

（二）主要目标。通过三年努力，基本建成现代化的农业产业体系，农业综合生产能力和科技应用水平得到大幅提高。到2016年，全县农业总产值达到16.1亿元，农民人均纯收入突破11700元。主要农产品有效供给能力切实增强，全县粮食总产量达5.5万吨；蔬菜总产量12万吨，产值1.5亿元；生猪饲养量达到25万头，家禽饲养量200万羽，畜牧业总产值达2.3亿元。全县粮食播种面积16万亩，总产量5.50万吨，总产值1.30亿元，基本保持持平；茶叶总面积12万亩，总产值6.8亿元，年均增长10%；生猪饲养量25万头，禽饲养量20万羽，总产值2.30亿元，年均增长3.60%；食用菌种植量6000万袋，产值2.15亿元，年均增长2%；水果面积稳定5.50万亩，产量4万吨，产值1.00亿元，年均增长5.92%；蔬菜面积稳定7.0万亩，其中高山蔬菜2.00万亩，蔬菜总产量12万吨，总产值1.5亿元，年均增长7.22%。农业组织化程度得到切实改善，全县新培育年产值超千万元的龙头企业达到10家，超亿元的2家，扶持创建国家级龙头企业1家；全县培育申报省级示范性农民专业合作社10家，市级示范性农民专业合作15家，县级规范化合作社50家，培育年销售收入超100万元的农民专业合作社5家，农业生产组织化程度明显提升。动植物疫情防控和农产品质量安全监督管理进一步加强，重大动物疫病免疫率达100%，农业生产基地（农民专业合作社）产出农产品农药残留合格率达98%以上。农业物质装备水平切实提升，全县机械总动力达到15-16万千瓦，，茶产业机械化水平要求达到75%以上，其它主要农业产业机械化水平达到30-50%，山区机耕率达到85%以上。建成21个乡镇农业公共服务中心和5个示范性区域农业公共服务中心，农业技术推广体系不断完善。

（三）重点任务。围绕上述目标，狠抓关键环节，突出工作重点，着重推进以产业提升、科技提升、品质提升、主体提升、市场提升为主题的“现代农业五大专项提升行动”：

1、实施产业提升行动。坚持把“两区”建设作为农业转型升级的主要平台，整合政策、资金、技术、服务等资源，促进粮食生产稳定发展和主导特色产业优化升级，建设与工业化、城镇化、信息化同步发展的现代农业。到2016年，建成粮食生产功能区5万亩，着重开展农田基础设施、农田质量提升、三新技术推广、组织化服务等内容的建设。通过实施将其建设成渠沟通畅、路电成网、农田格式化、土壤养分平衡、栽培模式先进、服务功能齐全的具有现代化农业基础的生产功能区，为进一步改善我县粮食生产条件，提高粮食综合生产能力，打下坚实基础。深入实施农业“258”工程，到2016年，完成2个省级现代农业（林业）综合区、5个主导产业示范区、11个特色农业精品园设，建成园区面积6000公顷。在此基础上，以现代农业发展为依托，深入实施茶产业提升工程，大力提升高山蔬菜、食用菌、水果、特色养殖等特色产业，积极创建高山蔬菜示范基地，推进食用菌、水果产业提质增效，培育和发展特色养殖业，打响一批农产品特色养殖品牌。

在做优一产的同时，积极开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，着力构建集经济、生态、景观、社会文化功能和游憩保健功能于一体的休闲观光农业，推进一二三产联动发展的现代农业产业模式。

2、实施科技提升行动。以新品种、新技术、新装备等“三新”技术和模式创新为抓手，积极开展农业科技提升行动。深化与高等院校、科研院所的技术合作，充分利用县与省农科院的合作项目，开展技术创新和示范。深入实施种子种苗工程，提高优良品种的供应能力。围绕粮食功能区和现代农业园区建设，逐步建成育秧中心、烘干中心和农机维修中心，逐步实现农机装备数量的合理增长和结构的优化提高。加快农业信息平台建设，推进农业行业监管、政务办公信息化和智能化农业发展。加强农业技术推广体系建设，构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一”的农业公共服务建设机制。不断完善产业首席专家制度，深入实施新型农民培训工程和农技专家联基地、联企业活动。到2016年，建成21个乡镇农业公共服务中心和5个示范性区域农业公共服务中心。

3、实施品质提升行动。坚持做大做强品种优、品质高、品牌响的特色产品，从品种改良、品质提升、品牌创建入手，大力推进农产品特色化、精品化，全面提高市场竞争力。加大农业执法检查力度，深化农资信用体系建设，严厉打击违法经营行为，保障农业投入品安全。加大农业标准化推进力度，强化技术培训和推广，深入开展生产记录档案规范化单位评比创建活动，实行农产品标识制度和质量可追溯管理。加强农产品质量追溯体系建设，积极开展有机食品、绿色食品、无公害农产品认证和知名商标申报，注重培育品牌文化、提升品牌内涵，提高农产品附加值，通过品牌建设带动农业产业的优化升级。到2016年，主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达到60%以上，基本建成县、乡、村三级农产品质量安全监管体系。

4、实施主体提升行动。不断创新农业组织化形式，大力培育农民经纪人、农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、行业协会等多层次、多元化的市场经营主体，鼓励发展包括营销、技术、金融等多方面内容的经营性、服务性组织。通过政策引导、产业扶持、技术指导等工作，进一步培育一批科技含量高、产品竞争力强、市场前景好、基础条件优、产业带动强的龙头企业，使其真正成为牵头相关产业快速发展的行业龙头。进一步抓好农民专业合作社的发展和规范工作，积极开展农民专业合作社运行规范化、生产标准化、经营品牌化、产品安全化、社员技能化“五化”建设活动，强化合作社与农户的利益联结。培育年销售额5000万元以上的省级骨干农业龙头企业1家，年销售额1500万元以上的市级重点农业龙头企业3家，年销售额1000万元以上的县级农业龙头企业6家。

5、实施市场提升行动。大力发展各种形式的农产品流通中介服务组织和各类农业协会，建立和健全农产品市场和物流体系。根据农业产业布局，加强农产品市场体系、物流体系建设，改造提升一批农产品专业批发市场，培育现代农业物流中心。建立以浙南茶叶市场为中心、8家乡镇茶青市场为骨干、50家县外茶叶直销窗口为依托、50家茶叶网店为补充的茶叶市场网络。大力推进农产品连锁经营，积极开展农产品营销活动，加强农产品宣传，发挥农民信箱系统在组织农产品产销对接等方面的作用，组织农业企业参加各类农博会、农展会和网上推介会等活动。对农民从事农副产品营销、技术信息服务要坚持低标准收费、高标准服务、快节奏办事。同时，继续通过举办农产品展销会、交易会、开展网上营销等多种形式，帮助企业和农民搞好产销衔接。

三、推进农业现代化工程的保障措施

（一）加强组织领导。高度重视农业现代化发展，把三年行动计划作为农业工作的主抓手，围绕行动安排工作，结合行动落实项目。健全责任机制，做到主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、职能科室具体抓。制定详细的工作方案和实施计划，将任务、责任层层分解落实。加强工作督查，及时掌握工作推进情况，发现问题将第一时间进行整改，确保取得预期效果。

（二）加大政策扶持。按照“多予、少取、放活”的“三农”工作方针，研究加大政策扶持和资金投入措施。吸引工商资金、社会资金和金融资金参与项目建设，壮大农业投资规模。同时，积极向上争取资金，进一步整合各项涉农资金，把加强“两区”建设、提高农业现代设施装备水平、加快农业科技进步、培育新型农业主体、提高农业产业化经营水平和增强农业公共服务能力建设作为财政扶持的重点。

（三）强化机制创新。坚持把改革作为破解农业现代化制约瓶颈、顺利推进三年行动的动力，实行面上改革创新与点上改革试验相结合，全方位加强政策、制度设计，着力构建农业现代化普适性、长效性的制度成果。创新农业经营制度，全面推进农业产业化、合作化、规模化经营，培育新型经营体系。创新农村产权制度，积极推进农业市场化，引导优质资源要素流向农业，不断激发发展活力。深化行政审批制度改革，提高办事效能。完善决策机制，坚持科学民主决策，广泛征求意见建议，使三年行动涉及的政策设计、年度计划和工作措施更加科学。

(四)营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传载体，大力宣传推进农业现代化的目标、意义，特别要对推进现代农业提升行动过程中的好经验、好做法和先进典型进行重点宣传报道，不断强化舆论引导作用，努力形成全社会重视、支持、关心农业的良好氛围，促进农业持续稳定健康发展。

（五）加强作风建设。继续深化以“民情地图”促服务为主线的作风建设年活动，结合十佳农技干部评选活动，进一步加强农业系统自身建设，切实改进工作作风和工作方式，大兴求真务实之风，讲实话、办实事、鼓实劲，不断提高工作能力、服务能力和发展能力，提高办事效能，形成快捷高效的运转机制，切实担当起三年行动责任。开展农技服务活动农户满意度测评和优秀农技人员评比活动，激发农业干部创先争优意识。加强行风政风建设，积极构筑廉政风险防控机制，强化廉政风险防控，大力弘扬农业部门核心价值观，为三年行动实施提供坚强政治保证。

2016现代农业特色人才开发工作方案
2016年度现代农业建设实施方案 第四篇

一、基本原则和总体要求

在现代农业特色人才开发上,立足区实际,坚持引进与培养并重、选拔与使用结合的原则,着眼于扩大农业特色人才总量、提升农业特色人才素质、优化农业特色人才结构、发挥农业特色人才作用，培育造就一大批技术精、业务强、素质高的特色农业专业技术人才，培养一大批懂业务、有技术、善经营、会管理的农村特色实用人才，通过组织实施现代农业人才开发计划，努力构筑农业人才优势,发展壮大区特色农业，努力把区建设成全省的农业大区、农业强区和全国现代农业的示范区。

二、重点内容和计划目标

（一）重点内容。

现代农业特色人才开发，根据区农业产业特点，重点围绕区柑桔、茶叶、畜牧三大特色支柱产业和粮油基础产业，建设四大特色板块科技人才队伍；根据农业人才需求，重点培养三种类型人才：科技推广型人才、农村实用型人才、经营管理型人才。

（二）计划目标

培养一批科技推广型人才。从2016年至2016年，重点培养300名业务精湛、爱岗敬业、积极投身现代农业发展的农技推广骨干人才，培养50名农业学科带头人。

培养一批农村实用型人才。从2016年至2016年，选拔培养扶持3000名在农业生产一线、具有一定产业规模和良好发展基础、示范带动能力强的农业科技带头人，确保全区15万农户每户有一名科技明白人。

培养一批经营管理型人才。从2016年至2016年，选拔扶持200名农业产业化龙头企业和农民专业合作社负责人。选拔培养扶持1000名农村经纪人。造就一支熟悉农产品流通政策、经营管理素质较高、经纪行为规范的农村经纪人队伍，促进产销衔接，繁荣农村经济。

三、主要措施

（一）加大教育培训力度

一是抓好农业技术推广骨干人才培养。通过项目引导和政策扶持，以学习研修、学术交流和观摩培训等方式，加快推进基层农技人员知识更新工程，对基层农技人员进行轮训，显著提升科技水平和业务能力，增强服务现代农业发展的支撑能力。同时加大人才引进力度，争取政策支持，通过人才引进和实施“三支一扶”计划，培养一批进得来、用得上、留得住的基层农技人员，使他们成为农业技术推广骨干人才的后备力量，不断改善基层农技推广队伍结构。

二是扎实开展农村实用人才培训。结合阳光工程培训项目实施，组织开展特点鲜明、针对性强的培训工作，组织各种类型的农业科技服务队，有针对性地为农民开展实用技术讲座，提供全程式技术指导和技术咨询服务等科技智力支农活动。建立柑桔、茶叶、畜牧、粮油等产业重点科技示范户。着力培养专业生产大户，着力培养一批植保机防手、沼气工、农机手、畜禽、水产防疫员等适应新农村建设需要的技能型人才。提高农村生产能手带领群众艰苦创业、发展生产、勤劳致富的能力，并积极探索农村生产能手培训模式和工作机制。

三是推动经营管理型人才培训。大力支持开展农民创业培训，积极扶持农民创业兴业，培养造就一支了解农业政策、精通经营管理、富有社会责任、掌握服务农户技能的高素质的农业产业化龙头企业和农民专业合作社负责人队伍，示范带动农户比例由目前的40%提高到60%以上。

（二）构建人才开发机制

一是搭建人才成长平台。拓展渠道，加大面向乡镇的农业科技人才引进力度，拓展人才引进渠道，消除人才流动壁垒，健全完善人才使用评价机制。采取切实措施留住现有人才和吸引外来人才，在住房、就业和创业上给予政策支持和项目支撑，优先改善农业科技人才的工作和生活条件，通过多种途径稳定农业科技人才队伍。

二是健全人才激励约束机制。制定和完善人才奖励办法，形成以业绩、品德、知识、能力和效益等要素构成的人才绩效评价体系，实行人才评价动态考核制度。

三是拓展开发途径。一方面以高等教育和职业技术教育为农业科技推广型、实用型人才培养基础，加快探索人才开发新途径。以华中农业大学等高等院校为培养基地，开展校企合作、校地合作，联合科技攻关、共享服务咨询和合作培训人才，加大信息和技术成果转化力度，以现代农业产业技术体系柑桔、茶叶综合试验站的岗位科学家为依托，帮助解决农业主导产业、农业企业开展新技术攻关、新产品研发和新工艺推广中的难题，加快产学研一体化步伐，提升农业人才的开发效能，鼓励农业特色人才接受继续教育，不断提升他们的工作能力。一方面是农业龙头企业与国外先进农业科技企业合作，引进国外科技资源，促进农业科技对外衔接，做到跟踪发展，信息共享。

四是加大宣传，形成社会合力。以报纸、农业专题电视片、广播电台，网络和短信服务等多种媒体，把适用于农业发展的知识和信息及时传到农民手中，广泛动员社会力量共同参与现代生态农业人才的开发。

（三）加强人才队伍管理

一是不断充实改造农业技术推广服务队伍。通过人才引进和交流，充实力量，改善结构，对现有推广服务队伍突出抓好素质提升，对新进人员突出抓好能力培养。

二是要完善各类人才管理机制。加强农技推广型人才、农村实用型人才、农村经营型人才的开发和管理，认真贯彻落实不唯身份、不唯学历、不唯资历的方针，在农村营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，对农村各类人才实行分层次、分类、分级统一管理，建立农技推广骨干人才和学科带头人档案，建立农村实用型人才、农村经营型人才和科技致富带头人档案，实行动态管理，逐步实现现代农业特色人才管理的制度化、规范化和科学化。

三是营造干事兴业的良好氛围。鼓励和支持各类人才创业、兴业，鼓励和支持各类人才开发项目、科技攻关和研发，促进科技成果转化成现实生产力。

2016年休闲农业发展工作方案
2016年度现代农业建设实施方案 第五篇

根据省、市休闲农业发展工作要求，以及中共县委、县人民政府《关于加快我县休闲农业发展的意见》，制订2016年县休闲农业发展工作实施方案。

一、发展目标

2016年，新培育休闲农业企业5家，新增规模以上“农家乐”10家，创建国家级休闲农业示范园区（点）1个、省级休闲农业示范园区（点）1个。创建和评选县级休闲农业示范园区（点）5个，年接待能力超过50万人次，新增直接就业0.2万人、带动间接就业1万人，年培训从业人员50人以上，从业农民年均收入增长10%以上。

二、重点工作

（一）指导休闲农业示范园区（点）规划编制。规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、乡（镇）总体规划、环境保护规划、文物保护规划、旅游业发展规划、百里湘江绿色生态长廊建设规划、新农村建设规划、县农业“一乡一业，一村一品”发展规划等有机结合，提高规划的整体性、前瞻性、科学性和可持续性。

（二）抓好重点休闲农业项目建设。抓好县重点项目凉舟现代生态农业科技示范园、红土娃现代农业示范园建设、麻州湘江绿洲休闲观光农业园、庄埠寨富龙腾休闲观光茶园建设。完善园区规划设计，突显产业特色和丰富休闲观光功能，发展成休闲功能突出、特色鲜明、科技含量高、设施配套齐全、辐射带动能力强的休闲农业项目。

（三）加快基础设施建设。以推进百里湘江绿色生态长廊建设为抓手，全面提升我县休闲农业基础设施水平。将休闲农业的公共基础设施建设纳入新农村建设总体布局规划，以满足休闲观光旅游需求为导向，以完善旅游服务功能为目标，统筹安排，突出推进交通、饮水、电力、通讯、广播电视等基础设施建设。加大乡村环境整治力度，积极发展清洁能源。加快完善休闲农业项目配套服务设施，提高休闲农业企业的接待质量和水平。

(四)培育休闲农业精品。依托我县产业优势、旅游资源、民族村寨、古村古镇等自然和历史文化遗存以及百里湘江绿色生态长廊建设，加大招商引资力度，积极引导社会资本投入休闲农业领域，着力打造农业产业特色观光游、休闲度假游、农耕文化展示游、休闲乡村游、农业科普教育游等各具特色的休闲农业精品。培育和申报一批休闲农业星级企业及国家、省级休闲农业示范园区（点）。

（五）加强从业人员培训。与农村劳动力转移培训结合起来，重点开展对休闲农业发展带头人、经营户和专业技术人员、休闲农业讲解员、乡村旅游导游员、农家乐接待服务员的培训，提高企业经营管理和服务水平。

（六）开展宣传与推介。充分发挥互联网、报刊、电视等媒体作用，有计划、有重点地进行休闲农业宣传推介。新建休闲项目上报农业部魅力城乡网宣传平台，展示我县休闲农业形象。县电视台开设休闲农业宣传专题栏目。引导开展西瓜、葡萄、枇杷、草莓、蔬菜等采摘活动。积极开展影视院校与园区对接活动，拓展国内外友好交流与合作。积极依托农业博览会、农产品展示展销会、旅游投资洽谈会等，扩大我县休闲农业的知名度和影响面。

三、主要措施

（一）加强组织领导。全县休闲农业发展工作，县休闲农业发展工作领导小组统一组织实施。各乡（镇）要把休闲农业发展工作列入重要议事日程，整合当地特色产业和旅游观光资源，至少抓好一个以上上规模的休闲农业示范点；要加强对本乡（镇）休闲农业发展的规划指导、业务支持、资源整合和信息上报，推动本乡（镇）休闲农业又好又快发展。

（二）实施奖补政策。对获得国家级休闲农业示范园区（点）的，每个奖补10万元；对获得省级休闲农业示范园区（点）的，每个奖补3万元；对获得县级休闲农业示范园区（点）的，每个奖补2万元。同时，整合涉农项目资金向休闲农业示范园区和示范点倾斜。对于投资规模大、带动能力强的重大休闲农业项目，采取“一事一议”的方式给予重点扶持。

（三）实行目标考核。县休闲农业发展工作领导小组要加强督查、调度，并列入乡镇农业技术推广综合站年度目标管理考核。对发展成效显著的乡(镇)给予表彰，对工作不力、成效差的乡（镇）予以通报批评。

2016春季农业送科技下乡实施方案
2016年度现代农业建设实施方案 第六篇

为深入贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省农村工作会议、全省农业工作会议精神以及落实好全国、全省春季农业生产视频会议要求，切实增强农业科技服务能力，进一步提高农民的科技、文化素质和农业生产的科技含量，促进农业农村改革发展和农民增收，确保我县农业送科技下乡活动扎实有效地开展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次、八次全会以及市委四届五次全会精神，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动的要求，围绕“科技进村入户，培育新型农民，助推产业优化升级”主题，继续推进“千名农技人员下基层”活动，组织农技人员和农业系统党员干部深入乡村农户、田间地头，开展政策大宣讲、农民大培训、技术大服务、需求大调查，大力推广农业实用新技术、新品种、新机具、新工艺和种养新模式，加快农业科技成果转化，提高广大农民科技素质和农业生产科技含量，进一步促进粮食增产、农业增效和农民增收，加快建设现代农业，推进苏区振兴发展。

二、活动总体安排

（一）活动时间：活动从2016年2月底开始至4月下旬结束，为期2个月。

（二）活动方式：本次活动在市农业和粮食局的统一安排部署下，采取农科教大协作、市县大联动的方式进行。活动不举办启动仪式，突出接地气、见实效，市县服务队伍直接下乡开展培训和指导、赠送放心农用物资。

（三）活动内容：

1、宣讲惠农强农富农政策。利用现场宣讲、电视、广播、会议、网络、黑板报、明白纸、宣传单等各种渠道和形式大力宣讲十八届三中全会、中央一号文件精神以及党的强农惠农富农政策，让党的政策家喻户晓，深入人心。

2、开展现场咨询。集中组织专家和农技人员深入基层，围绕现代农业发展，推介主导品种和主推技术,发放资料、宣传政策，开展现场技术咨询和指导，为广大农民朋友答疑解惑，排忧解难。

3、进行农资（农机）展示。采取图片展板、光盘或实物等方式，宣传和展示种子、农（兽）药、化肥、饲料、农机、植保机械等农业新品种和实用先进生产资料。

4、组织技术培训。围绕当地主导和特色产业，针对农民生产所需，推广良种良法，手把手、面对面培训农民、服务生产。重点对农民技术员、科技示范户、种养大户、农机手、农民合作社带头人、家庭农场主等开展各类技术培训。

5、实地入户到场指导。组织科技服务小分队实地走访专业大户、农民合作社、家庭农场、示范基地等，送技术送服务送政策上门，现场帮助解决有关技术问题。

6、开展农业生产科技需求调查。按照当地推广的主导品种和主推技术、农民常用的品种（机具）、易为农民接受的技术及原因、亟须加强的农业技术、农民急需解决的技术难题等五项内容分行业开展专题科技需求调查和分析。

（四）参加人员：

1、市农粮局将派出农村能源环保分队来我县参加活动。

2、县农粮局将协调县能源办、果业局、农机局等单位共同参与此次活动，局属各单位专业技术骨干、各乡镇农业综合站全体技术人员参加。

（五）市县联动主要活动：

1、市县联动组织开展场现场咨询活动。市局派出的服务队与我县农业系统有关部门联合，3月15日在周田镇开展现场咨询活动，周田镇农业综合站负责做好活动现场布置工作。

2、市级派出产业服务分队来我县开展春季农业生产科技服务活动。市农业科技服务分队来我县开展科技服务活动。服务分队主要围绕春耕备耕、春季防疫等工作，开展进村入户指导、示范性培训和惠农政策宣讲等春季农业生产科技服务活动。活动期间，主要开展以下活动：（1）在县城举办一场针对县乡基层农技人员的业务培训班；（2）在县城举办一场针对种养专业大户、家庭农场主、规模基地创办人、农民合作社负责人、农业企业主等对象的技术管理培训班；（3）结合农时，组织农民参加一场观摩演示；（4）实地入户到场指导3户以上专业大户（农民合作社、家庭农场、示范种养基地）；（5）开展农业生产科技需求调查以及征求对市局党的群众路线教育实践活动意见建议。

三、活动要求

1.提高认识，加强领导。局属各单位、各乡镇要切实提高认识，把开展春季农业送科技下乡活动作为党的群众路线教育实践活动的载体，作为践行党的群众路线、切实改进工作作风的具体举措。活动期间，各单位技术骨干要下到乡镇，扎实做好春季农业科技服务工作，乡镇农业综合站要高度重视，密切配合，加大工作力度，确保活动的顺利实施。

2.把握重点，注重实效。要坚持实用、实际、长效的原则，服务当地的主导和特色产业，重点围绕农业科技试验示范基地和农业科技示范户的培育，通过示范指导和技术培训，切实带动周边农民解决农业生产中急需的关键技术和遇到的实际问题，不断健全农业科技常下乡、常在乡的服务长效机制。同时，创新农技推广方式，深入了解农民所需，采取灵活多样、便民利民的活动形式，因地制宜开展科技服务工作。

3.加强宣传，浓厚氛围。切实加强活动宣传报道工作，通过电视、广播、报纸等新闻媒体及各种信息网络，及时跟踪报道先进典型和活动效果，有效推动适用新技术传播，广泛动员各方面力量，积极投身农业和农村经济建设主战场，深入基层、开展服务，形成全社会重视农业科技、支持农业科技和应用农业科技的良好氛围。

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