加强党员队伍建设调研报告

导读：　加强党员队伍建设调研报告(共6篇)党员队伍建设工作调研报告党员队伍建设工作调研报告××县现有基层党组织786个，其中基层党委21个，总支29个，支部736个。全县共有党员18367名，其中农牧渔民党员10166名，社区(居委会)党员1055名，机关干部党员1656名，企事业单位党员2920名,非公有经济单位党员352名,离、退休（退...

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党员队伍建设工作调研报告
加强党员队伍建设调研报告 第一篇

党员队伍建设工作调研报告

××县现有基层党组织786个，其中基层党委21个，总支29个，支部736个。全县共有党员18367名，其中农牧渔民党员10166名，社区(居委会)党员1055名，机关干部党员1656名，企事业单位党员2920名,非公有经济单位党员352名,离、退休（退职）党员1899名，其他党员1374名。近年来，我县以农村党的建设“三级联创”活动和基层组织建设示范单位创建为载体，结合实际，积极探索，不断创新和完善工作措施，切实加强党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机与活力。

一、基本情况

（一）加大发展力度，壮大党员队伍。一是开展“双推”积极分子活动。以农村工作为侧重点，开展了挑选和培养农村党的后备对象活动，对乡镇党委所属支部35岁以下、高中以上文化程度的青年进行摸底调查。在此基础上，积极开展“村民代表推荐好村民，党员推荐入党积极分子及后备对象”试点活动，重点将致富能力较强、文化程度较高且年纪较轻的优秀村民推荐为入党积极分子及后备对象。同时，县委组织部加强与团县委和县妇联的联系，要求基层团组织、妇联组织积极向党组织推荐农村优秀青年，经支部研究确定为入党积极分子后，每年7月15日和12月15日由基层党委汇总或增减名单，报送县委组织部。目前，全县现有入党申请人1559名，入党积极分子1079名，发展对象74名。二是健全“双重”预审制度。在档案预审方面，始终坚持乡镇（街道）发展党员由乡镇（街道）党委和县委组织部进行档案双重预审，县直机关企事业单位发展党员由县直机关党委和党工委进行双重预审把关制度，坚持

基层党委发展党员政审工作征求综治、计生部门意见，全面推行了发展党员公示制。在业务工作指导方面，县委组织员室印制了《入党积极分子考察表填写说明》、《入党志愿书填写说明》等资料。三是解决“四偏三降”问题。注重在生产和工作第一线发展党员，注重在青年、妇女、少数民族中发展党员，注重在高知识群体和各类人才中发展党员，注重在党的力量比较薄弱的部门和单位发展党员。在抓农村党建薄弱点方面，建立二年以上未发展党员的村支部工作档案，跟踪督查。2007年初全县13个三年及以上未发展党员村和43个二年未发展党员村当年全部发展；2008年全县31个二年未发展党员村共发展27个村，完成87.1%；2009年初全县二年未发展党员的村支部16个，发展14个；三年以上未发展党员的村支部4个全部消除。在发展妇女党员工作方面，发展女党员的比例逐年提高，2007年发展女党员占发展数的20.4%，2008年23.6%，2009年达24.2%，逐年递增，全县已没有无女党员村。

（二）筑牢基层堡垒，凝聚党员队伍。一是功能化设臵党组织。积极探索实行功能化农村党组织组建模式，在条件成熟的村单独或联合组建党总支，科学设臵专业合作社、民营企业等分支部。目前，全县单独组建党总支的建制村6个，其中沙江镇涵江村、下浒镇石湖村、柏洋乡洋里村产业化设臵党支部；两个或两个以上建制村联合组建党总支的4个，共有11个村党支部参与联建，推进共同发展主导产业的5个。二是推行“一线工作机制”。以农村联动服务站为阵地，积极推广×××ד一线工作机制”做法，根据村（居）的地理位臵、人口分布等情况，在相对集中连片的村建立“小政府”功能的一线工作站，积极整合乡镇驻村干部、村级班子成员、农村“六大员”等人力资源，设立若干个工作小组，分别定岗定责，明确任务。把

各类与群众日常生活、生产密切相关的农业科技、民政、计生等项目和社会矛盾调处、社会保障等纳入服务范围，做到发展生产、手续审批、矛盾调处、帮扶救助四位一体。近两年来，全县乡镇驻站干部帮助困难群众落实发展项目789个，落实资金1091.1万元，启动农民增收项目67个；走访困难群众7600多户，慰问钱物142.18万元，整顿后进村班子39个，排查农村相对突出问题454个。三是推行“村民议事，干部办事”制度。我县在开展村务公开民主管理工作过程中，大胆探索，勇于创新，摸索出了一套“村民议事，干部办事”制度。放下架子“问事”：农村基层干部通过定期联系、个别走访、座谈询问等方式，及时了解群众家常事、烦心事、急难事、困惑事、关心事，及时了解民情，正确把握民意，做到心中有数；广开言路“说事”：各村规定每月固定时间为村民定时“说事”日，村民有想法、有困难、有矛盾纠纷的都可以到村委会“说事室”去“说事”；对贫困户、上访户，由村干部登门听群众“说事”；对于突发事、急难事、特殊事，可以随有随说，即说即办；集中民智“议事”：由村干部、党员代表、村民代表组成议事理事会，对群众反映的问题进行现场答复，能解决的当场解决，当场不能解决的，列出计划，明确责任人，限期解决，最大限度地维护群众的知情权、参与权、决策权和监督权。目前，全县共126个村推行“群众议事，干部办事”制度，参与的党员和群众达到3500多名。2008年以来，共为群众接待办理大小实事4600多件。

（三）丰富活动载体，锻炼党员队伍。一是成立村级担保公司，破解农村信贷难题。2007年5月，我县率先成立首家适合农村实际的村级贷款担保机构—××农业发展担保有限公司，并成立××农业担保公司党支部。在××担保公司成功运作基础上，紧接着××

××、××××、××××等三个村也成立农业发展担保有限公司。通过担保公司运作，强化村级党组织战斗堡垒和党员干部“双带”作用，农村经济获得了发展所需的大量资金，促进了当地海带、鲍鱼、紫菜等产业的较快发展，加快了农村经济发展，取得良好成效。二是创建“生产议事会”，发挥党员能人“双带”作用。近年来，我县不断深化农村联动网建设，以村党支部为龙头，以村科技协会为平台，开展 “生产议事会”活动，发挥党员能人“双带”作用。村科技协会在收集农业科技信息时，通过互联网查询下载、报刊杂志剪载和汇总农民生产中所遇问题等渠道，根据农事季节和农民需求，有选择地收集好适合本地农业生产的信息作为“生产议事会”的议题，供大家讨论。村科技协会将“生产议事会”中大家意见统一、适合本地生产经营、科学导向性较强的信息发布在科技宣传栏上，引导群众发展适销对路的生产经营项目。几年来，全县有41个村通过创建“生产议事会”，积极调整农业产业结构，52个新品种得到有效推广，惠及农户4000多户。三是深化“支部＋协会”模式，推进农民专业服务合作社建设。立足县情，深化“支部+协会”模式，积极探索农民专业合作社党建工作的新举措，充分发挥组织优势，加大农业产业结构调整力度，引导和扶持农民专业合作组织的发展，促进生产发展、农民增收。在工作中，努力做到三个“推进”，即联合推进：本着“部门引导服务、农民自愿联合”的工作原则，要求各乡镇（街道）党（工）委加强沟通协调，主动帮助合作社正确处理好同县有关部门、乡站所、村级自治组织、农村集体经济组织的关系，农业、茶业、供销等涉农部门积极为合作社提供市场、技术信息服务，建立农业传输信息平台，构建便利的网络服务通道；示范推进：充分利用全县13个合作社党员示范基地，鼓励支持农村基层组织和党员

干部领办、创办农村新型经济组织；结对推进：组织开展与致富能手“手拉手”活动，引导社员党员与附近的致富能手进行信息、技术、管理的互通共享，并通过自己的带动，将他们吸引到党组织中来。目前全县农民专业合作社已发展到117家，涉及种植、殖业等产业。四是深化“爱心互动工程”，开展志愿者服务活动。立足街道社区党支部的实际，从2007年开始，推出了以“关爱”为主题的“特色志愿者服务”活动，调动居民共同构建“人人为我、我为人人”的和谐社会环境。各社区成立志愿者活动工作小组，指定由社区党支部书记担任组长，吸纳部分有威望的老党员、老干部等人员为小组成员，认真制定志愿者全年活动的工作计划，并订制 “社区志愿者”微章。在社区建立党员服务站，把社区中所有的在职、退休等党员纳入服务管理范围，对登记造册的人员进行调查摸底，根据个人特长、身体状况等多方面特点，组建环境文明卫生、健康医疗卫生、关爱帮教等不同类型、各具特色的志愿者队伍，引导党员参与服务群众、服务社会。活动开展以来，每个社区最少也有5支以上不同类别的志愿者队伍，最多的已达8支，志愿者登记在册人数从刚组建时的120多人增至1400多人，共举办大型的上街服务活动76场（次），入户为180多名空巢老人服务，对180多名留守儿童进行走访，帮助257名下岗失业人员找到再就业机会，为居民办实事办好事900多件（次）。

（四）强化教育培训，优化党员队伍。一是集中起来学。按照“分级管理，分类培训”的原则，根据不同对象，县、乡党校有重点地分期分批举办各类培训班对基层党员进行集中培训。同时，依托农广校、农函大、电大等载体加强对基层党员的集中学习培训，并抓好党员干部的学历教育。二是走出去学。为增强学习的生动性，拓宽

关于加强党员队伍建设的调研报告
加强党员队伍建设调研报告 第二篇

社区关于加强党员队伍建设的调研报告

党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在

人民群众中的形象，关系着社会改革、发展和全面进步。新形势下，社区党组织如何按照三个代表的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥广大党员在带头致富、带领群众共同致富、各项工作中的先锋模范带头作用，已成为当前需要迫切需要解决的问题，为进一步探索在新形势下加强党员队伍建设的新方法，现就我社区多年来工作中遇到的实际问题以及解决的方法，进行归纳如下：

一、当前党员队伍建设面临的新情况新问题

（一）对党建的重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显加强，但仍有部分不同参差的党员不同程度地存在着党员队伍建设重要性认识不高。近年来，我们采取多种形式开展了不同主题的活动，做了大量的工作，受各种条件的制约，仍然存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着。平时因要应付各类检查评比、应付繁重的文字档案等，存在着不同程度上放松了对党员的教育管理的现象。在市场经济环境、外部环境的影响，受经济利益的驱动，宗旨意识、理想信念发生了动摇，存在老党员忙家务、下岗党员自顾自、大学生党员忙找工作的现象。（二）党员管理问题突出，活动开展难。传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形式发展的需要，在党员管理上存在着三难现象。一是流动党员管理难。近年来，随着市场经济的发展。每年都有党员外出经商或离乡打工，外出期间无法参加组织生活，无法参加组织活动，有的甚至几年都见不到面，对其的教育和管理出现真空。二是老龄党员管理难。社区的大部分老党员都是来自各个单位退休的，有的甚至是曾经担任领导的老干部，社区的工作人员上门或打电话，摆老资格，态度恶劣，出现部分老党员根本就瞧不起社区，不愿参加组织生活；有的由于身体原因，无法参加支部组

织的活动，影响了党员队伍的整体形象。三是活动开展难。由于社区党员离退休、老年多病行走不便的较多，别说是过组织生活就是缴纳党费也得到家中去收.那些从岗位上下来回到社区的党员与所在社区的关系并不像他们与原单位那样紧密，他们的行动很少受法律以外的其他方面的约束，来去自由，以现在社区党支部的几名支部委员，社区党支部要集中党员一次，得花半天时间打上百个电话，没人接或没电话的几十户还得挨家挨户去通知，有的三上家门而不见其人。因此，社区党员联系难、集中难、管理难，社区党支部开会难、表决难、形成决议难的松散状态。（三）部分党员宗旨意识弱化，自我保护现象严重。一是在市场经济下，部分党员的宗旨意识出现了思想上淡漠、行动上背离的现象。有的认为“吃苦在前、享受在后”与“带头致富、带领群众致富”是一对矛盾体；有的党员在践行党的宗旨时搞叶公好龙，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿意牺牲自己的利益。二是一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，对党支部的各项工作采取“事不关己、高高挂起”的态度；一些党员只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争，不抵制。（四）党建经费薄弱，难以正常开展工作。社区三个党支部每年交纳党费都在5000元以上，而实际上下拨的党建经费却是“0”，造成了社区党组织想开展活动，如救济贫困党员、帮助党员创业、设立党员电子阅览室等，苦于没有经费而告终。

二、在加强党员队伍建设中的主要做法

针对各类党员的不同特点，以社区大党建为着眼点，分类别分层面，采取不同的方式，进行教育管理。一是对于离退休党员。由于这部分党员的构成比较复杂、思想水平、文化层次参差不齐，加之年老体弱，活动不便，因而社区党组织主要应从政治、思想、生活上关心他们，按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理。二是对下岗失业和大学

生党员，采取“下岗不失志”、“回乡创业”的教育，依托市委政府实施的党员创业工程的优惠政策，鼓励他们开拓思路、更新观念，积极创业。加大对已成功创业党员的宣传力度，影响和带动想创业、敢创业的党员积极投身创业的行列。三是在职党员进社区，组建“多功能型党支部。主要从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让他们在参与社区建设中发挥先锋模范作用。通过逐步完善党员亮身份制度、在职党员登记制度，党员志愿者制度等等，实现在职党员单位和社区的双重管理，从而引导他们在社区建设中发挥示范带头作用。

三、党员自身状况存在的主要问题 一是社区党员的思想观念多样化。由于当前社会生活各个方面正

经历着前所未有的变革，“四个多样化”使人们的思想观念，价值取向发生了许多变化，思想上的矛盾也日趋错综复杂：一方面经济成份和经济利益的多样化，使得社区内的私营企业主、企业承包者、个体户、工薪阶层之间的经济收入差距加大，从而使这些不同利益群体中的党员，对改革和发展产生了不同的理解、要求，从而导致他们在思想观念上变化多样化，特别是一批下岗党员，经济上的困难，使得他们的心态不平衡，对党的路线、方针、政策不理解；另一方面从“生活方式多样化”看，享乐主义、个人主义在一定范围内滋长蔓延，使得这部分党员的理想信念产生动摇；第三“社会组织形式的多样化”使得不同组织中的党员的思想普遍存在差异；第四“就业岗位和就业形式多样化”，给处于流动、分散状态，并且思想不一的党员的教育和管理工作带来一定的困难。二是随着经济关系和利益格局的调整，部分党员发挥作用不明显。改革开放和建立社会主义市场经济体制，为党员提供了更大的发挥才华和展示先进性的舞台。但市场经济带来的负面影响，特别是四个“多样化”，带来了社会成员价值取向多元化，社会活动分散化和行为方式实用化。面对这些新变化，臵身于这一大背景中，作为同样是普通的党员，自然会受到不同程度的影响。部分党员

的党性观念发生弱化，部分党员的人生观、价值观、世界观受到某种利益驱动而发生急剧变化，还有一些党员思想认识适应不了新的形势，尤其是部分下岗职工党员，由于经济收入低等因素造成心理失衡，对党的改革开放政策不理解，对党组织的教育管理不配合、不支持。

四、加强新形势下党员队伍建设的总体思路和目标：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委中心工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，大力发展一线党员，大力发展妇女党员，注重发展“知识型”、“创业型”、“实干型”党员、着力解决“两新”组织发展党员难的问题，不断巩固和扩大党的覆盖面，不断增强党员队伍的生机和活力，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍。

五、发展党员方面

有效做法：

（一）发挥群团组织作用，为组织提供入党积极分子来源

为了开阔视野、拓宽渠道，使更多积极分子向组织靠拢，我们注重发挥多方优势。为防止党支部老年化，着重培养发展青年党员，通过群团组织推荐、党员推荐、群众推荐等多种方式的培养和推优，不断发展壮大党员队伍。

（二）坚持“十六字”方针，全力做好发展党员工作

1、全面传达贯彻发展党员工作细则，组织全体党员干部学习发

展党员工作办法；制定详细的培训计划，对全社区党员干部进行党务知识培训。同时，支部从实际出发，发挥党员干部和理论骨干的带头作用，建立理论辅导小组，向党员群众进行通俗易懂的讲解，使发展党员工作办法深入人心，家喻户晓。

2、加强培训，积极探索，提高发展党员工作的水平

发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员业务素质的高低。党总支每半年组织一次党员发展工作业务培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

3、建章立制，规范操作，严格把好党员发展关

一是实行发展党员目标制，把好发展计划关。认真调查摸底，确定重点培养对象。依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。对培养对象登记造册，特别对35岁以下，文化程度较高，具有带头致富创业能力的做为重点培养对象。近年来，我们始终把“政治优，年纪轻，文化高，能力强”的青年入党作为组织发展的重点，要求党支部班子成员每年培养2-3名入党积极分子，发展1-2名新党员。坚持了“三个倾向于”的工作方针，即：倾向于从居民小组长中发展党员；倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员；倾向于从妇女和退伍军人中发展党员。

二是实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。建立健全入党

积极分子培养制度，每位入党积极分子都由党支部安排2名综合素质较好的党员负责培养教育，把培养教育情况作为年终评议和考核的主要内容之一。支部每季度都对支部培养的积极分子进行考察，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结，把考察结果作为能否入党的依据，纳入党支部党员目标管理考评内容中。同时组织入党积极分子集中培训，系统地学习党章、党务知识、党的基本路线等基本知识。实行“两不”制度，即没有参加集中培训不予研究，没有向党组织写思想汇报不予研究，收到了良好效果。

三是实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在党

支部大会讨论通过，党员票决之后，进行张榜公示、听取群众意见，

重庆市党员队伍建设调研报告
加强党员队伍建设调研报告 第三篇

重庆市党员队伍建设调研报告

中共重庆市委党校课题组

市委布置的21个调研课题下达后，我校立即成立了以吴康明常务副校长为组长的重庆党员队伍建设调研组，其成员以党建学科为主，广泛吸纳了经济学、行政学、社会学等多学科的成员参加，共计13人。

在市委组织部的大力支持下，调研组赴市级部门、国有企业、高校、社区、乡、村等23个单位进行了实地调研，并委托重庆市社情民意调查中心采用统计随机抽样的方式，在21个区县1000余户居民中开展了专项调查。发放调查问卷3万份。经过2个多月的努力，初步形成了“重庆党员队伍建设”调研报告。

一、重庆党员队伍结构变化与发展趋势

重庆直辖以来，党员队伍总体规模稳步壮大。2007年底，全市共有党员1479304名，比直辖之初的1997年增加191878名。我市党员占全市总人口的4.57％。党员队伍的行业结构、文化结构、地域结构和年龄结构等四个方面都发生了很大变化：

（一）行业结构变化与发展趋势

行业结构变化的主要特点是：国有企业党员、农村党员数量减少，社区党员、非公经济党员和党政机关党员人数增加。

同1997年相比，截至2007年底，机关党员队伍总人数增长约1/3。目前，机关党员只占党员总数的8.2％，由于这部分党员主要是重庆市各部门的党政干部，他们的水平和能力将会对重庆市的未来发展产生重要影响。对这部分党员的教育管理，是党员队伍建设中的重点。

农村党员和国有企业党员所占比例有所下降，但这两个领域党员人数最多，所占党员队伍整体比例达62.3％，这种状况随着重庆统筹城乡发展工作的推进，党员队伍的比例还会有所降低。 社区党员数呈增长趋势，2007年全市社区党员数是1997年的33倍，比例也由0.4％上升到12.1％，这是城市化进程加快的结果。他们将在宣传和落实党在城市的各项方针政策，构建和谐社区中起重要推动作用。

非公经济单位中的党员人数有较大幅度增长，这是市场经济不断深入发展，非公经济总量不断增长的必然。可以预见，随着重庆加快发展、扩大开放战略推进，新经济、新社会组织将进一步发展壮大，“两新”组织中的党建工作越来越成为基层党建格局的重要组成部分。

（二）文化结构变化与发展趋势

文化结构变化的特点是：新发展的党员中大专以上的党员比例增加，但初中及其以下文化的党员仍占较大比例，低于全国平均水平。

截至2007年底，全市大专以上学历党员占党员总数的27.4％。2007年，全市新发展大专以上学历党员15585名，占当年新发展党员总数的36.2％。全市高校毕业生近几年都以20％的速度递增。重庆市在选择发展党员对象时，加强了对高学历群体的关注，这是今后提高重庆党员队伍整体素质的有效途径。同时，应该引起重视的是，重庆市党员队伍中，初中及以下学历党员747731名，占党员总数的50.55％。针对党员队伍中为数不少的低学历党员，文化教育工作亟待加强，否则将影响全市党员队伍素质，影响党员先锋模范作用的发挥。

（三）地域结构变化与发展趋势

地域结构变化的特点是：农村党员减少，城市城镇党员增加；党员在市内市外的流动更加频繁。

截至2007年底，重庆市近148万党员中，农村党员76万，占党员总数的51.6％。2007年，全市流出党员105513名，比1997年增长了1.57倍。在10万多名流动党员中，有8万多来自农村。外出务工农民党员成为流动党员的主体，占流出党员总数的79.1％。在10万流出党员中，有6万多流向重庆市外，近4万人流向重庆市区。流向重庆市区的党员中，70.2％的流动党员流入非公有经济控制单位，8.1％属于个体工商户。随着农村劳动力向城市的流动，在新经济组织和新社会组织中就业的党员也会越来越多，加强流动党员管理和“两新”组织党建工作也必然成为基层党建的重要任务。

（四）年龄结构变化与发展趋势

年龄结构变化的特点是：党员老龄化进程加快，高于全国平均水平；35岁以下的年轻党员比例低于全国平均水平。

截至2007年底，全市55岁以上党员638952名，占党员总数的43.19％，高出全国平均水平4.39个百分点，比1998年增长了8.35％；35岁及以下党员284965名，占党员总数的

19.26％，低于全国平均水平4.44个百分点，比1998年减少了0.39％。随着社会老龄化的显现，党员老龄化趋向将会日益明显，但中青年党员仍是党员队伍主体。目前的中青年党员，多为改革开放以后入党，其价值观念同以往有着较大差异。对于市场经济条件下党员理想信念内涵的重新认识，为今后党建理论工作提出了新的课题。【加强党员队伍建设调研报告】

二、社会变迁对我市党员队伍建设的影响

我国正面临着深刻的社会变迁，它突出表现为从农业文明向工业文明的转型和发展，从计划经济向市场经济的转型和发展，从落后、封闭的社会向更加先进、开放的社会变迁和发展。社会变迁对我市党员队伍建设带来了三个方面的影响：

（一）社会变迁，党员流动和分层现象日渐突出

社会变迁，必然导致党员流动。市场经济本身强调资源（包括人力资源）的合理流动，这与以往实行计划经济采取多种措施将农民手脚捆住而不能流动大相径庭。同时由于区域发展不平衡，我国现阶段沿海地区与中西部地区市场经济发展程度存在较大差

距的现实，使得人口流动不可避免。在我市农村，由于改革开放后家庭联产承包责任制的实行，农业劳动生产率的提高，激发了农民多样化的利益诉求，并导致了农村剩余劳动力的大规模流动转移，出现了相当规模的劳务大军，大量外出务工经商的人员中党员越来越多。

社会变迁，社会成员的分层趋势也反映到党员之中。随着经济体制转轨和社会变迁，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，在利益格局调整的过程中，我国的社会利益关系处于不断分化状态。这种分化状态决定了党员队伍社会分层和社会流动的复杂化。而计划经济时代所形成的党的基层组织的活动方式和工作方法已远远不能适应体制转轨和社会变迁的需要。如在城市，随着国有企业改革的不断深入，一些国有、集体企业在市场竞争中破产、兼并、重组，这就造成了大量工人转岗，同时还出现了许多无上级主管的单位、新经济组织、社会中介组织和社团组织。但是，从目前来看，我市“两新”组织党建工作还显得相对滞后，党组织组建难、党员发展管理难、党组织活动开展难、党组织作用发挥难、工作经费保障难等“五难”现象较为普遍。

（二）社会变迁，城乡党员管理弱化现象时有发生

农村党员管理的新情况。农村从整个历史轨迹来看，国家与社会关系的演变一直是与农村组织制度的演变密切相关的。广大农村实行村民自治，标志着我国农村社会治理模式的重大转换。在诸多社会经济因素的影响下，以及由于村级正式组织(如村党支

党员队伍建设调研报告
加强党员队伍建设调研报告 第四篇

党员队伍建设调研报告

建设社会主义新农村，农村党员，不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。为了全面了解和掌握我乡农村党员队伍的现状，及时发现问题、解决问题，为开展实践科学发展观提供组织保证，本人对全乡农村党员队伍建设进行了一次全面调查，调查采取平时了解和集中调整相结合、普通调查与重点调查相结合、集体座谈与个别谈话相结合的办法，通过调查，基本掌握了我乡农村党员队伍的现状和自身的主要问题，现将调查情况报告如下：

一、我乡党员队伍的现状及存在问题

（一）党员队伍的现状

现有党员230人，其中女党员10人，占4.35%；35岁以下的党员20人，占12.2%，高中以上文化程度党员15人，占6.5%。

（二）存在问题

1.党员队伍结构不合理。一是年龄结构老化，党员队伍年龄老化现象比较严重；二是文化结构偏低。三是性别比例失衡,女党员所占比例过低；四是能力结构弱化,能力弱化，是党员队伍年龄大、文化低的必然结果。【加强党员队伍建设调研报告】

2. 认为党费标准太高，又没有什么党员活动，党组织没有了吸引力，党内存在严重腐败，特别是党的高级干部的腐败使他们感到灰心，【加强党员队伍建设调研报告】

对党失去信心。部分党员先锋模范作用不突出，走访中发现，有的党员有给多少钱，干多少活，多工作自己吃亏的想法；有的党员觉得只要把自己份内的工作做好了，就是发挥了先锋模范作用。

3.部分党员政治热情下降。对于评先创优活动明确表现不思进取，对此采取观望态度；部分党员责任心减弱，树立党和政府的良好形象时，认为主要是上级部门领导干部的责任，普通党员无能为力，因而对于自己在工作中如何以实际行动树立党的良好形象，不情愿从我做起。

4.有一小部分党员在工作和实践中不起作用，有的共产主义信念动摇，有的不自觉交纳党费，有的不做党分配的工作，有的不参加组织生活，甚至不认真工作、为自己谋取私利。其主要原因在于党员意识薄淡，宗旨意识淡化，甚至把自己等同于一般群众。

二、原因分析

（一）村党组织对党员的教育管理相对滞后，不适应新形势发展的需要。一是教育流于形式的较多，脱离党员的思想实际。二是对流动党员、外出务工党员管理力度不够，管理办法基本没有。以致有些党员长期脱离组织，不缴纳党费，不履行党员义务，成了名符其实的“下岗”党员。三是党内生活质量不高。有的支部长期以来只强调党员义务，不注重党员应有的权利，使党员对组织失去了信任感。

（二）部分党员干部在市场经济中滋生了不正之风。这是由于党员个人放松学习，对世界观、人生观、价值观也随之发生扭曲造成的。有一部分党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少；

个别党员在金钱面前，理想信念动摇，工作上平庸无为，根本起不到先锋模范作用。

（三）党员队伍血液不新，影响了党员先进性的发挥。一是对积极分子，发展对象和预备党员重选择、轻培养、重吸收、轻教育，有的虽然在组织上入了党但在思想上没有真正入党。二是大部分基层党组织重吸收，轻处理。对一些明显违法违纪的党员不及时处理，损害了党的形象，降低了党员在群众心目中的威信，在群众中造成了不良影响。

（四）、要切实加强流动党员管理工作。农村经济结构的变化和下岗分流党员的出现，给党员的教育管理带来了许多困难。据统计，全乡农村党员中外出务工经商的党员有30人，还有极少数党员与党组织的联系出现断线脱节。加上，目前农村基层党组织的活动方式，大都还在沿用计划经济体制下那种集中、统一、一个模式的做法，甚至脱离农村生活和农民生产的实际，对农村党员缺乏吸引力。因此必须加强流动党员管理工作。

三、思路与对策

农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着党在农村各项方针政策贯彻落实的重任。

（一）把握关键，始终突出班子建设

一个地方农村基层党组织战斗力强不强，工作搞得好与差，关键在班子，尤其是一把手。把具有一定的组织领导能力和工作水平，带

头致富和带领群众共同致富能力强，具有强烈的事业心和责任感，工作中办事公道、作风正派，在党员和群众中有较高威性的人选拔到班子成员中来，为社会主义新农村建设提供有力的组织保证。

（二）大力加强农村党员队伍建设

1.做好党员发展工作。一是要唤醒农村青年的进步意识，营造一个“入党光荣、入党自豪”的氛围，对那些接受新事物快、敢闯、敢干的青年人，提供充分施展才能的“用武之地”，激发农村青年的进步意识。二是增强党员发展的责任感和紧迫感。在发展党员上，全面辩证地看待青年人，让那些够标准的人早日走进党员队伍。三是落实“双培双带”工作。即把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，提高农村党员干部自富带富能力，提高农村党员队伍的整体素质。

2.加强培训，提高党员干部队伍整体素质。一是采取多种形式和手段，加大对农村党员的培训力度。二是利用党员干部远程教育的形式，解决集中培训而延伸不到的问题。

3.切实加强领导，建立责任制。由乡镇领导包村，村干部包人，并把这项工作重点放在那些长期不发展党员、领导班子后继乏人的后进、贫困村，把发展党员与培养村级后各干部结合起来。要求村党支部一般每年要发展1－3名党员。对开连续两年以上没有发展党员的党支部，党委认真调研，查明原因，并采取相应的组织措施。

3、建立制度，规范程序。发展党员工作要制定符合实际的工作计划，建立相应的制度，规范工作程序，抓好发展优秀青年农民党员

工作和“推优”工作。既要积极又要慎重，要严格按有关规定，确保质量，要着眼于优化队伍结构，新发展的党员一般要求要有初中以上文化程度，重点是35岁以下的优秀青年。

（三）狠抓管理，建立健全党员长期受教育的学习机制

1、建立健全各项制度。严格按照制度办事，以制度规范支部活动，约束党员行为，实行党员活动和支部工作的制度化和规范化。进一步加强对外出党员的管理，经常与外出党员交流沟通，保持与外出党员经常的密切联系，以掌握外出党员的思想动态。

2、完善监督机制。设立村务、财务公开墙，定期向村民公开村务、财务，接受村民监督，吸收村民参与村级管理，为村级组织建设献计献策，把党员干部置于党组织和群众的监督之下，督促他们廉洁奉公，取得群众的信任，提高党员队伍的凝聚力和号召力。

3、疏通不合格党员出口。深入开展民主评议党员活动，对评议出的优秀党员进行表彰，对那些违法乱纪者、群众满意率低、丧失革命意志者，严格按照党章规定的程序予以处置，该改正的要改正，该取消预备党员资格的要取消其资格。

党员队伍建设调研报告
加强党员队伍建设调研报告 第五篇

关于党员队伍建设工作调研报告

农村党支部是党在农村的阵地，农村党员是党在农村的主

体。党员是党的基层组织最基本的构成要素，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在很大程度上取决于党员队伍建设的状况，取决于党员队伍的先锋模范作用发挥得如何。我镇通过下村走访调查以及12371信息平台管理对全镇农村党员进行了相关调查，具体报告如下：

一、农村党员发展现状

全镇共有党员417，其中机关事业党员46人，农村党员371人。男性党员325人，占78%，女性党员92人，占22%；初中及初中以下文化295人，占党员总数的71%，高中文化84人，占党员总数的20%，大专及以上文化38人，占党员总数的9%。根据以上数据，可见当前农村党员队伍的状况难以适应农村改革和发展新形势需要，农村党员队伍建设中存在着男女比例不协调，老龄化结构严重，文化程度整体偏低等问题。

二、发展党员存在的主要问题

第一，男女比例不协调。在全镇417名农村党员中，男女党员比例为3.53：1。在发展党员中，明显忽视了发展女性党员。第二，老龄化结构严重。全镇60岁以上的党员人数占党员总人数的53%，46岁以上60岁以下的占29%，36岁以上45岁以下的占11%，35岁以下的112人，占7%。农村党员老龄化现象，使得农村基层组织出现了后继无人的情况。第三，农村党员的

文化程度整体偏低。初中及以下文化295人，占党员人数的71%，高中文化（含中专文化）84人，占党员人数的20%，大专以上文化38人，占党员人数的9%。第四，近年来发展农村党员工作有所松懈。部分村党支部因入党程序复杂，出现了发展党员的空白档。第五，党员的表率意识薄弱。具体表现在组织活动上，循规蹈矩，按部就班，无创新、无突破，发言不积极，组织性不强，个别党员甚至长期不参加组织活动，党员的服务意识淡薄，小农思想较重，思想上放不开，只为自己打算，缺乏为人民服务的主动性和积极性，没有把自己放到服务人民群众的位臵上来。

三、对策及建议

第一，建立并健全发展党员工作责任机制。要把做好发展党员工作，列入党支部书记的任期目标责任制中，作为政绩考核的依据。对支部书记提出具体要求，凡两年内没有发展党员的农村党支部，给予全镇通报批评；对三年内没有发展党员的农村党支部书记，党支部不能评先评优。对不重视发展党员工作的村党支部书记要降职或免职。第二，制定农村党员发展工作规划，明确目标，突出重点。通过制订农村发展党员工作目标，各村每年发展青年农民党员1至2名，保证35岁以下青年农民党员数量稳中有升。同时，着眼农村经济社会的长远发展，确定农村发展党员工作重点，即政治素质好、文化程度高的优秀农村青年，村委会干部、村民小组长和村后备干部以及农村

优秀青年妇女。第三，建立并健全党员激励机制，充分调动广大党员保持先进性和发挥先锋模范作用的内在动力。基层党组织要结合农村的工作实际，加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。一是要实行目标管理，建立党员激励机制，调动工作积极性。对农村党员从思想觉悟，执行党的路线、方针、政策，中心工作完成情况，自富带富情况，群众威信等方面实行量化，并与 创先争优活动相结合，规范党员行为，发挥先锋模范作用。二是以党支部为单位，组织党员开展帮扶活动，每名党员、积极分子联系1至2户群众，通过转观念，送温暖，帮技术，解忧难，助脱贫，同致富等一系列活动，使广大党员进一步树立宗旨观念。第四，拓宽入党积极分子培养渠道。把外出优秀青年作为重点之一。建立外出务工优秀年青分子培养的党务沟通协调机制，加强与他们的联系，搞好对他们的教育，鼓励和帮助他们回乡创业，引导他们加入到党组织中来。

2016机关党员干部队伍建设调研报告
加强党员队伍建设调研报告 第六篇

纪检监察机关党员干部承担着深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，肩负着严肃执行和维护党纪政纪的重要职责。深入分析纪检监察机关党员干部队伍的现状，有针对性地提出解决问题的具体办法，对于建设一支高素质的纪检监察干部队伍具有重要意义。为不断改进纪检监察干部队伍的工作作风，加强纪检监察机关党员干部管理，机关党委对全市纪检监察干部队伍作风现状及存在的问题进行了深入调研，具体调研情况如下:

一、基本情况

今年以来，xx市纪委监察局为抓好干部队伍建设，以 队伍建设年 主题教育实践活动、 党的群众路线教育实践活动 为载体，开展了一系列卓有成效的工作。特别是围绕锻造队伍过硬作风，扎实开展走基层转作风活动，以实实在在的行动，密切与人民群众的联系，增强了机关干部服务发展、服务群众的责任意识。

(一)强化教育培训，夯实作风建设基础

采取了主动学与被动学，集中学与分散学、走出去学和请进来教等相结合的方式，加强了对干部的教育培训。一是坚持集中学习日制度。利用每周五学习日，集中学习中央和省、市纪委全会精神，习近平总书记在新进中央委员、候补委员贯彻落实党的十八大精神研讨班开班式上的讲话，全国两会精神等有关政治理论。按照委局党的群众路线教育实践活动学习配档表的统一安排，原原本本、逐篇逐目学习必读书目，特别是对习近平总书记关于加强党的建设尤其是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话进行认真研读。为确保学习效果，对干部学习笔记记录情况进行了检查，每名党员干部记录摘抄学习笔记至少8000字以上，部分党员笔记超过到1万字。二是强化综合培训。邀请市委党校教授做十八大精神主题报告。组织举办了北京大学·xx市纪委纪检监察实务研修班，分两期对全市100名纪检监察干部进行了系统的知识更新培训。邀请省纪委监察二室主任雷云同志做查办案件有关知识专题辅导。通过学习培训提升了理论水平，开拓了眼界，增强了做好纪检监察工作的能力。各县区也采取多种形式加大综合培训力度，如利津县纪委监察局为提高干部队伍工作能力，采取走出去学的方式促进思想解放，开拓工作思路，先后到市内、省内及外省有关县区针对具体业务进行考察学习11次，形成高质量的考察调研报告11篇，促进了相关业务工作的创新。三是开展 善读书、读好书、推荐书 和 读书月 活动。鼓励机关干部坚持每天读书，积极撰写心得体会，从书本中汲取丰富知识，提升个人修养。统一购置了《旧制度与大革命》、《香港廉政反腐风云》、《2016:党建热点怎么看》、《中国经济改革二十讲》等书籍共6套300余册。积极参加全市优秀心得体会评选，市纪委监察局提报的心得体会有两篇分获二、三等奖。四是开展党纪法规知识学习并定期组织考试。全年确定十二个学习专题，每季度组织一次党纪法规知识考试，以考促学。目前已组织开展了以《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及《实施细则》、党的群众路线相关政策等有关知识为主要内容的四次测试，取得了较好的效果。五是加强党性教育。组织部分党员干部到渤海垦区革命纪念馆开展了 迎七一 党性教育活动，参观了被誉为山东 小延安 清河军区革命根据地陈列馆，广大党员干部接受了一次红色教育。参观了中共刘集支部旧址纪念馆、《共产党宣言》纪念馆，重温了入党誓词。广饶县纪委监察局以 增党性 、 学先模 、 争先进 三项活动为载体，引导机关全体党员认真查找理想信念、思想作风、党性原则、廉洁自律等方面的突出问题，并集中抓好整改，不断提升党员干部综合素质。

(二)创新工作形式，搭建作风建设平台

一是印发了《市纪委监察局关于改进工作作风的实施办法》、《市纪委监察局个人绩效考核办法》、《2016年反腐倡廉重点工作推进表》等一系列促进机关作风建设的有关文件，健全了目标责任和考核评价体系，促使每一名同志都主动的自我加压，促进了机关整体服务效能、工作质量的进一步提升。二是坚持深入一线服务发展。认真落实领导联系企业制度。根据《中共xx市纪委办公室关于实行委局机关领导联系企业制度的通知》要求，每位常委、副局长联系2家企业，效能监察中心每名副主任联系2家企业，共确定了26家企业。通过定期联系(每月电话沟通联系、季度实地调研、定期召集座谈会)，事项协办、代办(积极协调相关职能部门为企业提供多方位服务)，专题会议(研究解决所联系企业反映的问题、求助事项)等形式，全面了解企业生产发展状况，及时帮助企业解决实际困难和问题。如:山东成林光电科技有限公司遇到的 业扩报装接电工程 问题，通过与市供电公司协调，帮助企业调整优化工程方案，联系 德力西 等国内品牌专业电力设备，协调电力施工队伍加快施工进度。为企业节约成本40余万元，大大缩短了工期。印发了《关于进一步做好全市重点建设项目派驻廉政监督检查工作的通知》，进一步深化重点建设项目纪检监察派驻进场监督制度，创新监督模式，在依托市纪委统管派驻机构设立7个派驻廉政监督检查组(以下简称监督组)的基础上，增设2个互查组和1个综合组，对重点建设项目实行进场监督、定期互查和重点抽查。今年以来，已进场监督 155 次，现场监督招投标、竞争性谈判等 142 场次。截至目前，共发现问题 169 个，进行廉政谈话 96 次，提出整改建议 137 条，制止不合规行为 43 次，发放《督办整改通知书》13 份，及时纠正了重点项目建设过程中存在的问题,保证了工程建设项目的顺利推进。发挥效能监察职能作用为企业发展服务。通过定部门、定企业、定任务、定期督导的形式，确定了54个部门单位与108个企业建立固定联系关系，各部门单位通过充分发挥各自的职能作用，以帮助企业及时解决在发展过程中遇到的问题。效能监察中心通过企业家座谈会、定期定向到企业走访等形式，全面了解并征集企业问题，由各统管派驻组、效能中心按职责协调有关部门单位解决及各单位主动帮助企业解决的问题，今年以来，帮企业协调解决各类生产过程中遇到的问题24个，如:市工商局积极帮助其所联系的通达公司处理消费者的堵门事件，协调厂家赔偿消费者3万元，维护了公司正常经营秩序。市经信委帮助其所联系的山东石大胜华化工集团股份有限公司垦利分公司 凝结水除油除铁能量回收利用项目 申报了2016年节能技术改造财政奖励项目。7月30日，国家发展改革委环资司在委网站对该项目进行了公示，初审节能量0.79万吨，项目竣工后，预计获得中央财政资金180余万元。三是充分发挥纪委委员的作用。制定出台了《中共xx市纪委关于2016年组织开展系列活动促进市纪委委员充分履职的意见》，进一步调动市纪委委员履行职责的积极性主动性，推动全市反腐倡廉工作深入开展。共设定十项活动:开展视察活动、建立信息舆情专报制度、开展巡查巡视活动、建立工作联系点制度、开展反腐倡廉专题研讨活动、民主评议述廉述勤情况、建立提案提报制度、开展谈话活动、开展优秀成果评选、市纪委委员列席常委会制度，积极为市纪委委员履行职责搭建平台。目前已开展集中视察活动2次，收到舆情专报信息27份。四是集中开展重点课题调查研究，不断推进纪检监察调研工作的开展。发挥调查研究在谋划思路、破解难题和推动工作落实方面的重要作用。机关各室(中心)和各统管派驻纪检组结合年初各自提报的今年重点调研课题。有针对性的分期分批到企业、县区、乡镇街道及农村进行深入调研，掌握了大量关乎群众生产生活的第一手资料。五是接地气、访民情。根据市委组织部下派帮扶工作统一安排，机关两名干部下派到xx区劳家开展驻村帮扶。从改善居住环境、增加居民收入、丰富文化生活、提高生活质量等方面入手，为所包村办了一些好事，解决了一些实际问题。新修建了三条村内水泥路，建成村内文化广场。组织垃圾集中处理，美化村庄环境。建设扬水站1处、水闸2处、顺水管400米，清挖沟渠1000米。组建农民合作社，打造村庄蔬菜品牌。老人节前夕，机关党委请人民医院10名专家到村为70多名60岁以上的老人义诊。六是扎实开展 联户帮困 活动。100名机关与164户村民结对联系。对17户低保户，全部由市纪委常委对口联系，给他们送去了慰问金和生活物资，帮助他们解决家庭困难。积极申请 政协委员献真情 困难学生补助，为村里的困难大学生争取了20000元上学补助。通过捐书送知识、走访慰问、召开主题党日、座谈交流等活动，切实查民情、听民声、济民困，机关党员干部普遍受到了教育。结合创建文明城市活动联系社区，为机关干部倾听民声、服务群众提供了更广阔的平台，有力的推进了机关作风建设。各县区在走基层工作中也是亮点纷呈:河口区纪委坚持在基层一线锤炼作风，先后选派2名机关优秀党员到农村任党支部书记，组织9名党员参加千名机关干部下基层活动，在基层一线锤炼党性、塑造品格、改进作风、增长才干。xx区纪委1名党员干部被选派到乡镇挂职副书记，2名党员干部联系帮扶农村，选派18名党员干部进驻全区50项重点工程和12件利民实事施工一线担任 廉政监督员 。垦利县纪委党总支发动全体党员，与十四村八名党员结成帮扶对子，认真开展 结穷亲，谋富路，奔小康 活动。

(三)注重提升能力，提供作风建设保障

一是制定出台了创新工作考核办法、文字能手评选办法、办案能手评选办法、业务带头人等一系列创先争优评选办法，激发机关干部的创新动力和活力。河口区纪委监察局通过开展 我为纪检监察工作建言献策 、 闪光智慧畅谈 和 开门纳谏 等活动，集思广益，不断提高决策的科学性水平。二是以活动为载体提升干部能力。 领导干部上讲台 活动，委局机关各室(中心)主任、各统管派驻纪检组书记或一名副书记结合各自整体业务工作或某一方面的业务工作向全体干部职工作汇报讲解，督促 讲 者对各自的业务知识进行更加全面清晰的梳理把握，进一步促进业务知识综合统驭能力、语言表达能力的提高。便于 听 者更加全面的了解掌握纪检监察系统的业务知识。 做党的忠诚卫士，当群众的贴心人 主题演讲比赛，为年轻同志展现纪检战士风采，提高个人综合素质能力提供了广阔舞台。文字材料撰写经验交流座谈会，同志们结合从事文字工作的实践谈经验、谈体会、谈困惑、谈措施，有力促进了机关文字材料撰写能力和水平的提高。请派驻纪检二组副书记张梦琳同志就部分常用计算机软件的操作使用进行了专题辅导，有力地促进了广大机关干部计算操作水平的提高。三是以品牌创建为抓手促进创新工作开展。通过对创新工作开展情况的定期调度，鼓励督促同志们积极主动的探索思考，争取多创亮点，多树品牌，多出精品。各室(中心)、统管派驻组结合各自实际，积极开展工作品牌创建工作，效能中心制定了《创建 效能xx 工作品牌实施方案》、《创建 效能110 工作品牌活动实施方案》。开展网上评议、打造 机关效能110 ，开通 8383110 效能投诉电话，24小时全天侯值守，设立242个效能监测点，聘请76名效能监督员，对92个市直部门单位进行效能在线监测评价，全市的效能建设取得了显著成效。四是开展 双向 挂职交流活动。为让同志们在不同的层次，担任不同的角色，进行全面的实践历练，在全市纪检监察系统开展了科级干部 双向 挂职交流。在履行推荐人选、资格审查、确定人选、确定职位等严格的组织程序后，市纪委共有3名正科级干部到县区挂职纪委副书记，2名副科级干部到乡镇挂职纪工委副书记。县区、乡镇纪委共有1名正科级干部和9名副科级干部到市纪委挂职室副主任、效能监察中心或派驻组副科长。 双向 挂职交流的开展，既培养和锻炼了干部，又增强全市纪检监察系统干部队伍的整体活力。

(四)加强制度建设，巩固作风建设成效

全面推行机关规范化管理，重新修订完善制度规定和工作程序;健全了目标责任和考核评价体系，加强重点工作督查调度，努力推动工作创新，促进机关效能提升。把作风建设常态化，将作风建设融入到每一项业务工作的开展过程当中，有效的防止作风建设一阵风、走过场。河口区纪委通过开展 五型机关创建 活动，将作风建设与纪检监察业务工作开展进行了有效结合。积极稳妥做好会员卡清退工作，全市在职37名市纪委委员、133名县纪委委员、全市纪检监察系统987名纪检监察干部填写了《纪检监察机关干部(职工)会员卡专项清退情况登记表》，均无收受或持有会员卡行为。先后制定出台了《xx市纪检监察干部行为规范》、《xx市纪检监察机关内部监督办法(试行)》等规范性文件，严格工作程序和业务流程，健全岗位责任体系和目标考核评价体系，确保纪检监察干部在法律政策允许的框架内履行职责、行使职权。利津县纪委监察局先后制定《关于加强纪检监察干部队伍建设的意见》、《机关干部 十严禁 、办案人员 十不准 》等制度，成立了内部监督管理小组，定期或不定期开展监督检查，做到用制度管人、依程序办事。通过制度约束规范纪检监察干部行为，通过思想教育引导纪检监察干部自我加压、自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励。鼓励广大群众及纪检监察服务监督对象对纪检监察干部进行公开监督，努力打造一支 有原则、守纪律、会干事、能廉洁 优秀纪检监察干部队伍。

二、存在问题

近年来，市纪委监察局通过开展系列活动、优化干部队伍结构、完善制度、加强内部监察等方式不断推进机关作风建设，取得显著成效，有效推动反腐倡廉各项任务的落实。但是，机关党员干部队伍作风建设方面依然存在一些问题，不能很好的适应反腐倡廉建设的需要和客观情况的变化，需要在今后的工作中不断完善。

(一)主动学习不够，知识更新速度慢

主动学习的意识不强，不能正确处理工学矛盾，业务知识研究得不深不透，对相关政策法规等掌握的不全不新不及时。知识结构跟不上形势发展需要，用旧知识、老经验解决新情况、新问题，综合素质、业务水平与新形势新要求还有一定差距。

(二)工作标准要求不够高，工作定位不准

自我要求不够严，标准低、要求低，满足于现状，习惯自己和自己比。有的对业务工作定位不准，不清楚自己在全省乃至全国系统内所处位置，习惯于纵向比较。满足于过得去，不求过得硬，没有从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，很少主动横向、纵向去比较，或与上级和领导的要求相比较，缺少精品意识，能在全省、全国叫得响的特色和亮点工作不多。

(三)思想不够解放，缺乏干事创业激情

想问题、干工作习惯于墨守成规，循规蹈矩，求稳怕乱，瞻前顾后，放不开手脚，怕担责任、怕冒风险。机遇意识、竞争意识不强，有时疲于应付，缺乏进取意识和干事创业的勇气、信心和激情。工作不够积极主动，对新形势下如何更好地发挥纪检监察职能作用、更好地履行职责创造性开展工作，主动思考的少、深入研究的少，对工作中出现的问题和经验教训，总结思考的不够及时到位。特别是在面对困难和挫折时，不善于调整自己的精神状态，有时存在不求有功，但求无过的思想。

(四)创新意识不够强，创新思维办法不多

缺乏把工作当学问研究的精神，工作中存在思维定式，对一些新情况、新问题缺乏前瞻性和预见性，执行落实的多，创新发展的少，有的机械化落实，缺乏知难而上、敢闯敢冒、争创一流的工作魄力。工作思路不够宽、办法不够多、力度不够大，安于现状，不求卓越，不敢大胆地试和闯。

(五)工作不够扎实，深入一线掌握实情少

有时心浮气躁，急于求成，处理问题不够细致、全面。缺乏立说立行、雷厉风行的工作作风，等、靠、拖的现象一定程度上存在，影响了整体工作进程。深入基层调研、联系群众不够，真正带着问题到基层调查研究的时间少，开展经常性的、有针对性的调研较少，对有些情况研究不透、把握不准，对基层的特色、亮点工作总结推广不及时，为领导决策参谋作用发挥不够好。

三、对策建议

加强机关党员队伍作风建设，既需要机关党组织有计划、有步骤的对干部队伍进行针对性的教育培训、实践锻炼，为干部能力提升搭建平台，提供机会，为作风转变进行有效引导，同时也离不开监督管理、考核激励，为广大干部成长施加外压，充分调动他们的积极性、主动性，挖掘内在潜力。

(一)着力于能力提升，练就过硬本领

围绕学习型机关创建，深化 队伍建设年 主题教育实践活动，强化各专题理论学习，组织好党纪法规学习、考试，积极参加纪检监察专门机构举办的业务培训;通过开展 领导干部上讲台 ，引导广大干部把工作当学问来研究;组织业务专题性研讨交流座谈会、学习论坛、业务工作典型事例和工作实效点评等活动，加强同志们之间的相互交流学习，促进业务水平工作能力共同提高。结合即将开展的群众路线教育活动，进一步拓宽学习内容和形式，开阔视野，探索建立一套科学的操作性强的学习考核机制，不断改进学习方式和方法。通过采取集中办班、专题讲座、交流学习体会、请专家学者作报告、针对重点业务组织工作人员外出考察学习等形式，切实提高学习效果和质量。

(二)着力于作风转变，锻造过硬作风

根据 为民、务实、清廉 党的群众路线教育实践活动要求，解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 四风 问题，让每名机关党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。不断完善考核激励机制，加大内部问责机制建设，明确具体目标，能量化的尽可能的量化，增强考核问责的可操作性。将工作任务完成情况与年终考核、干部进退流转直接挂钩，做到日常考核与年底集中考核有效结合，进一步调动广大纪检监察干部干事创业的积极性、主动性和创造性。结合经济社会发展实际和各自业务特点明确调研任务，指定调研重点，增强调研的针对性和实效性，为机关党员干部下基层转作风搭建广阔平台。分阶段、分课题、分层次、分批次开展针对性强的调研活动，有计划地组织纪检监察干部到市重点工程、重点项目建设现场观摩考察，定期组织机关干部到国内、省内经济社会发展的先进地区考察学习，解放思想、开阔视野，提升境界，推进工作落实。加强调查研究的机制和制度建设，逐步推进基层调研工作的规范化和制度化。

(三)着力于品牌创建，树立过硬形象

积极引导党员干部不断破除旧的思想观念束缚，树立创新意识，品牌意识，培养创新精神，提高创新能力，参与创新实践，用新思路、新举措、新办法解决新问题，开创新局面。对自己的工作任务和目标进行准确定位，加强横向比较和学习，学会借鉴和组合。在学习借鉴先进经验的基础上，结合工作实际进行创新。鼓励广大干部遇到问题要注意从多方面考虑，而且要持之以恒，更要养成思考的习惯。通过组织开展演讲比赛、业务能手、岗位标兵、创新亮点、工作效能等评选活动，激励广大干部在更高起点上自我加压，奋勇争先，勇创一流，努力打造更多在全省及至全国树得起、叫得响的亮点、特色、品牌工作，树立纪检监察干部良好形象。

(四)着力于活力机关创建，打造过硬队伍

加强委局机关各项规章制度的落实，严格执行年初制定的绩效考核、评先树优等方案。加强干部轮岗交流，对长期在同一岗位工作的干部，有计划地进行轮岗交流，形成年龄、阅历、梯次结构的合理搭配，力争推进系统内外、上下级机关、机关和派驻机构、派驻机构和驻在部门等多形式、多层次的干部交流，加大竞争性选拔干部力度，增强干部队伍的生机和活力。坚持以人为本，真诚关心关爱干部，在学习、工作、生活和成长进步等方面积极创造良好环境。开展多种形式的谈心谈话活动，交流思想，沟通感情，听取意见和建议，掌握思想动态，帮助解决干部职工工作和生活中的实际困难和问题，注重人文关怀和心理疏导。以庆重大节日为契机，组织机关党员干部参加志愿服务、党性教育、演讲比赛等活动，适时组织机关文体活动，丰富机关生活，缓解压力，活跃机关气氛，增进同志们之间的交流沟通。营造团结协作积极向上的充满活力、凝聚力和号召力的机关氛围。

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1、机关党员干部队伍建设调研报告(2016-08-15)