小城镇建设报告

导读：　小城镇建设报告(共5篇)小城镇建设情况汇报1 xxx乡小城镇建设情况汇报一、基本情况xxx乡地处腾格里沙漠南缘位于古浪县城东北40公里处是1986年开始进行“五滩”小区搬迁形成规模后于1992年8月新建移民乡镇。境内有山、川、沙三大地貌形态总土地面积280平方公里海拔高度在1700—2000米属温带大陆性沙漠气候干旱多风沙...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《小城镇建设报告》，供大家学习参考。

小城镇建设情况汇报
小城镇建设报告 第一篇

1 xxx乡小城镇建设情况汇报

一、基本情况

xxx乡地处腾格里沙漠南缘位于古浪县城东北40公里处是1986年开始进行“五滩”小区搬迁形成规模后于1992年8月新建移民乡镇。境内有山、川、沙三大地貌形态总土地面积280平方公里海拔高度在1700—2000米属温带大陆性沙漠气候干旱多风沙降水量少蒸发量大日照时间长昼夜温差大多年平均气温在6.7С。境内盛产蛇果、红富士、红元帅、红枣、红黑龙眼大板瓜子、西瓜、黄河蜜、葵花、豆类、油籽、洋芋、胡萝卜、糜谷、羔羊、品种牛等土特产品及麻黄草、锁阳等名贵中药材和黄毛柴籽、沙米、沙葱等天然食品和佐料。山区的红光头、小杂粮小米、黄米、扁豆、荞麦等是天然的绿色食品。境内有明代长城10公里烽火台3个国家3A级旅游景区马路滩林场亦地处其中。全乡现辖13个村委会131个村民小组集镇人口达到1.7万人。现有各类渠道275公里配套机井109眼。干干塘武武威铁路、308省道横穿东西马马路滩永永丰滩公路纵贯南北乡村道路四通八达。全乡建有中小学11所卫生院所10个兽防站、派出所、司法所各1个各类商铺98户投资3000多万元的私营企业1家群众就 2 医、上学、办事较为方便小城镇建设已初具规模。2009年全乡农民人均纯收入达2715元。

二、总体规划

2009年已与甘肃澳华设计院联系开始编制《xxx乡总体规划》规划年限为2010—2020年。总体布局立足本乡属新建沙滩移民乡镇及现有基础设施配套情况、人口自然分布状况确定将小城镇建设重点放在基础设施配套上重点发展区域为东西沿土黄公路两侧自大土沟河起向西延伸2公里至旱石河南北分别延伸100米由东逐步向西发展并将马路滩林场纳入总体规划。集镇主要突出特色农产品供应、旅游纪念品供应、餐饮服务及其它旅游服务。总体上将xxx建成具有旅游服务功能的集镇。具体建设目标为规划区内土黄公路两侧全部栽植绿化苗木架设路灯完成规划区内公路两侧场地硬化或绿化每100米设置垃圾集中收集箱1个在大土沟河内建成垃圾集中填埋场1处配套垃圾拉运车所有商铺按统一样式修建保持商铺的整齐划一两侧农户按新农村标准修建统一样式庭院配套自来水、沼气池、卫生厕所、太阳灶等逐步向商铺建设标准靠拢在乡中十字路口和乡政府西200米各修建水厕1座在规划区建成自来水供给管网和污水排放管网在规划区南部修建集中供热站1处为规划区内住房提供方便保护环境。在规划区内设立金融服务 3 机构、加油站、中小型超市等辅助设施。

三、近三年规划

按照规划先行的原则积极与甘肃省澳华设计院联系制订出切合本乡实际具有可操作性的小城镇建设规划明确各年度建设目标并抽调专门人员负责规划的实施和监督。栽植、补植土黄公路沿线绿化苗木3000株栽植风景树1000株。力争使规划区内大部分商铺按统一标准规划建设。完成规划区内自来水管网的铺设力争在2010年年底前让规划区内居民用上自来水同时在管网架设中预留污水处理管网位置。完成规划区内垃圾收集箱、垃圾拉运车、垃圾填埋场建设。鼓励规划区农户统一对庭院门面进行改建力争在2012年之前完成太阳灶、沼气池卫生厕所的全覆盖。在2011年年底前建成农村信用联社xxx分社建成xxx加油站完成乡中至xxx供电站1公里道路硬化尽快建成乡文体活动中心丰富规划区群众文化生活。对规划区内环境进行综合治理建章立制规范管理聘用专人对集镇卫生每日进行清理杜绝车辆乱停乱靠、等现象努力营造良好的人居环境全面提升城镇化水平。

四、存在问题

一聘用专人负责规划区卫生清理垃圾清理车辆费用及人工费每年需5万元 由于乡政府财力紧张需尽快出台有关政策予以解决。

二随着人民生活水平的提高镇区内车辆越来越多车辆 4 乱停乱靠严重影响了交通秩序需协调县运政部门规范车辆管理。

三小城镇建设基础设施工程量大所需投资缺口需上级相关部门给予项目扶持。

五、2010年建设规划

一积极与甘肃澳华设计院联系督促其尽快完成总体规划以制订出详细的近期及分年度规划。

二积极实施xxx环境综合整治项目为规划区配套垃圾收集箱、垃圾拉运车建成垃圾填埋场。

三出台xxx街道环境卫生管理有关制度规范街道管理收取一定的环境整治费用用于支付垃圾清运支出。

四积极配合xxx乡人饮工程项目的开工实施确保项目尽早完工改善集镇人畜饮水条件。

小城镇建设报告
小城镇建设报告 第二篇

山东广播电视大学

小城镇建设报告

作业（一）

姓名：房丽平

学号：1237004457454

专业：农村行政管理

教学点：汶上电大

小城镇建设报告

小城镇建设是新农村建设的导向，是衡量一个地区社会经济发展的重要标志。全面推进小城镇建设，对促进我县经济发展有着举足轻重的现实意义。我县小城镇建设正方兴未艾，已成为当前农村经济和社会发展中的工作重点和人们热切关注的焦点，一些地方小城镇建设已取得明显成效，小城镇的综合功能正得到逐步发挥，农村城镇化的雏形已初见端倪，主要体现在以下几个方面：

1、明确目标形成共识，重视程度不断提高

几年以来，全县组织召开了城乡一体化推进大会、小城镇建设推进会等一系列重要会议，要求全县各镇、各部门要充分认识现代化小城镇建设的重要意义，以《关于加快推进城乡一体化的实施意见》为目标，以《城镇建设行动纲领》为统领，以《关于加快现代化小城镇建设的指导意见》为指导，抢抓历史机遇，加快建设步伐。自从下发《指导意见》以来，各镇大力贯彻执行，各镇党政一把手亲自抓落实抓推进，把小城镇建设摆到与抓有效投入同样的高度，一并招商、一并落实、一并考核。在坚持以推进“四集中”为导向的同时，加快制定了各镇《小城镇建设行动纲要》，迅速成立小城镇建设领导小组和工作班子，排定年度建设计划。通过广泛宣传发动，完善工作机构，制定实施方案，明确发展重点，强化责任分解，加强督查考核，全县上下对推进小城镇建设的重要性、迫切性的认识不断深化，责任感、使命感不断增强，积极性、创造性得到较好发挥。

2、科学规划规范管理，重点工作扎实推进

一年来，各镇各部门围绕小城镇建设的实施重点不断发力，亮点频现。科学规划引领小城镇发展，按照高位谋划抓研究、精益求精抓编制、持之以恒抓管理的要求，全面开展规划管理工作。截止目前，全县各镇总体规划修改、报批工作基本完成，5个示范镇实现镇县控规全覆盖，其余各镇完成主要工业集中县控规编制任务；修建性规划水平得到全面提升，对新老镇县都编制了修建性详细规划，一方面科学建设新镇县，另一方面改善老镇县的环境面貌；各类专项规划逐步跟上，专门编制修订了绿化系统规划，确保了镇县各类绿地的合理布局，又突出了人文历史和地域特色，专门编制修订了路网规划，使本镇道路与周边县镇道路相通相接，同时结合全国生态文明县创建、万顷良田、农民集中居住等重点工作，全部创建成为省级卫生镇和全国环境优美镇，不少村都达到了“五化三有”建设标准，村庄规划得到进一步完善，进一步优化了小城镇的人居环境和空间布局。

3、确定载体加快建设，重点提升承载能力

各镇以“十个一”工程建设为载体，按照个性突出、品位彰显、有机协调、和谐统一的要求，带动城镇面貌整体提升。并且通过规划立镇、产业强镇、功能兴镇、特色活镇、生态建镇，逐步打造布局合理、功能齐全、产业集聚、环境优美、特色鲜明、宜居宜业的现代化小城镇。各镇根据不同的县位特点、产业基础、各自特色，优化产业结构，促进经济转型升级。有的大力推进生态园建设，加快发展现代规模农业、高效农业，同时推进工业集中县标准厂房建设；有的加强工业集中县建设，逐步形成装备制造业、新能源新材料为主导的产业

集群；有的紧紧围绕花卉苗木特色产业，加快花卉产业园一系列重点项目建设，并且对每一个项目都编制了控制性详细规划，以创新创优、优质高效的产业发展带动小城镇建设。

各镇深度挖掘文化内涵，以资源为依托、以县场为导向、以项目为抓手，在发展特色商贸的同时，巩固提升传统服务业，用特色镇口、公园、县场、酒店、高档小县改善小城镇环境面貌，大力促进现代服务业的迅猛发展，增强综合服务功能的配套基础设施相继投入使用，小城镇的综合承载能力得到明显提升。

4、形成合力多管齐下，重视服务提升效能

根据各镇项目建设需要，县住建局先后组织各镇领导赴长三角、珠三角、浙江等地考察优秀小城镇规划建设情况，通过实地考察开阔眼界、提升理念，形成推进我县小城镇建设的合力。并且在自身工作效率和服务质量上下功夫，一方面优化审批流程，一方面整合内部资源，快事快办，要事先办，开通重点项目绿色通道；另外一方面制定村镇规划联系人制度，通过上下联动、内外互动，工作效能得到全面提升。

小城镇的发展，是一个地县经济和社会发展长期积累的自然过程，同时，小城镇建设作为一个新生事物，在社会主义市场经济条件下，要加快发展步伐也是一个不断探索规律、因势利导、因地制宜、大胆实践创新的能动过程。我县小城镇建设在起步晚、基础差的条件下取得长足发展，概括起来，主要有以下几方面的有益经验：

1、要有明确的指导思想和认识高度。小城镇建设是一项与经济社会关联度很高的系统工程，在具体实施的过程中，必须充分认识其在农村经济发展中所处的重要地位和重大意义，必须在思想上解决为什么建、如何建、建什么样的小城镇问题。有的小城镇建设发展较好、较快的镇，都是当地党委、政府从农村经济的载体和推进农村城镇化、农村现代化的必由之路的认识出发，把小城镇建设作为一项全局性的工作，全面综合考虑，调整工作思路，转变工作方法，成立专门班子加强领导、大力推动的结果。他们还给小城镇规划予以高度重视，在财政十分困难的情况下，舍得花钱对滞后的规划进行调整修编，为小城镇今后的发展提供科学的依据。

2、着力培育和发展非农产业作为支撑。经济发展是小城镇建设的源头活水。培育和发展二、三产业是进一步增强小城镇聚集力和辐射力的必然要求，是小城镇发展的根本。有的镇正是依托自己的独特优势，或工、或贸、或服务等，支撑小城镇的持续发展。

3、要有优惠的政策引导。发展小城镇，关键是要解决人从哪里来、地从哪里来、钱从哪里来的问题，而这些问题的解决，都离不开政策取向。一些乡镇在用足用活已有政策的前提下，大胆开拓，勇于创新，在吸引民资、引进外资、拆迁补偿、盘活土地、开发建设等方面都作了一些有益的探索和尝试，制定了一些适合本地特点的政策措施来推动小城镇建设的进程，取得了显著效果。

4、坚持“五统一”原则，实施综合开发。一些镇已在这方面探索出了成功的路子。加强规划管理，坚持“五统一”原则，实施综合

小城镇建设工作汇报材料
小城镇建设报告 第三篇

抢抓机遇 稳步推进

力促小城镇建设又好又快发展

坛厂镇人民政府

尊敬的各位领导：

根据大会议程的安排，我在此就坛厂镇小城镇建设工作情况向各位领导作汇报，如有不妥之处，敬请与会的各位领导批评指正。

一、基本情况

坛厂镇位于仁怀市东南部，距仁怀市区8公里，交通便捷，区位优越。全镇总面积116平方公里，辖8村1社区，总人口30538人，农民人均纯收入达5280元，城镇化率达42%。 一年来，坛厂镇党委、政府始终高度重视小城镇建设，按照“小城镇、大战略”和工业强镇及城镇化带动战略发展思路，准确定位、合理布局，倾全镇之力，努力推进城镇化建设进程。

二、取得成绩

一年来，我镇利用名酒工业配套产业园、新加坡产业园、茅台酒循环经济园落户坛厂并开工建设的契机，大力实施工业强镇和城镇化带动战略，科学规划布局，按照“三园两翼一城区”的思路，启动了1—7号路的建设，使坛厂镇樟柏村、温泉社区、枇杷村连在一起，路网纵横交错、四通八达。结合园区建设需要，新规划了四个安置区，在镇政府所在地左侧的安置区已高标准建成，占地150余亩，现已安置120余户，其余安置区正在启动建设中。规范了商贸街经营秩序，取消了长期困扰坛厂街道交通秩序的马路市场，极大地改善了我镇的形象；按照“突破重点、连片打造”的新农村建设村庄思路，打造了

怀阳村和樟柏村新农村建设创建示范点，总投资达400余万元，其中：硬化村级道路2500米、修建联户路6000米、沿茅台高速公路两则实施新农村房屋风貌改造70余户，在怀阳村修建农民文化活动中心，修建排洪排污和垃圾收集中转系统，投资建成道路绿化工程，彻底改变了贫穷落后的面貌，村容村貌焕然一新；加大危房改造力度，按时完成了191户的危房改造任务；加大“拆违”查处工作力度，年内共停建整改186户，拆除违法建筑23户3518平方米。

三、主要做法

（一）提高认识，加强领导，确保工作的顺利推进

坛厂作为仁怀市确定的重点建设乡镇之一，在2011年度内，镇党委、政府高度重视小城镇建设工作，按照工业强镇和城镇化带动战略的发展思路，狠抓机遇，扎实推进，努力促进坛厂的小城镇建设快速发展。随着三个园区的落户和开工建设，给我镇小城镇建设工作带来千载难逢的发展机遇，同时也对小城镇建设工作提出了更高的要求。镇党委、政府多次召开了班子会专题研究小城镇建设工作，对小城镇建设工作进行了安排和部署，调整和充实了小城镇建设领导小组，下发了《坛厂镇2011年小城镇建设工作实施意见》，调整充实了村管所及城管办人员力量，扩充了执法队伍，保障了小城镇建设工作顺利开展。

（二）准确定位、科学规划，有效地提升小城镇建设品味 随着我镇交通条件的极大改善，给我镇的发展带来了良好机遇。面对这一千载难逢的发展机遇，我镇着力规划，加强建设，坚持“以规划为龙头，以道路建设为重点，以园区建设为核心”的发展思路，启动了《坛厂镇城镇总体规划》的修编和详细规划的修编。在修编时立足于打造高口味的特色城镇，立足于小城镇建设规模，在小城镇规划建设方面，提出高起点、高标准、有特色的要求，切实做好以园区建设为核心，打造具

有地方特色的新农村示范点为重点，整体推进，着力提升坛厂的小城镇建设规模，有效地促进地方经济发展。

（三）统一思想，持之以恒，部门配合，扎实推进

小城镇建设有它的特殊性：一是投入资金多，建设周期较长；二是涉及部门多，需要调动方方面面的力量。为此，我们加大了小城镇规划建设重要性的宣传，进一步提高小城镇建设重要性的认识，做到了在具体实施中上下一致，把小城建设看成是自己的事，遇到困难不退缩，大家一起想办法。为认真抓好小城建设工作，一是围绕既定目标，镇党委、政府每年都派人参加小城镇建设规划及建筑知识的培训，使他们了解、掌握了基本规划和业务方面的知识；二是把相关部门的负责人充实到领导小组，便于工作的协调和配合；三是充分调动项目部工作人员的工作积极性，对项目部推行目标管理，层层签订责任状，对建设项目严格进行管理，实行目标考核重奖重惩。

（四）广开门路，多轮驱动，多渠道、多形式筹措建设资金

小城镇建设需要投入大量的资金，资金不足是困绕小城镇建设的主要难题，特别是在财力薄弱的乡镇，保工资、保吃饭都显得捉襟见肘，更谈不上用财政资金投入小城镇建设。近年来，我镇在小城镇建设的具体实践中摸索了一条解决资金不足的办法；归纳为一句话：“广开门路、多轮驱动、抓牢盘活、滚动发展”。具体讲，就是当前的政策机遇，主动出击，向上争取项目资金，哪怕只有一线希望，也要积极争取，这就是“抓牢”。盘活”就是利用土地等各种资源去实施资本置换，从而达到以地生财、滚动发展。这种方法已经成为我镇建设资金来源的主要渠道，商贸街的建设就是一个很好的做法。

（五）严格执法、加大规划控制力度，强化非法占地和违法建设管理。

在年度内，我镇认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，紧紧围绕规划是城乡建设龙头的理念，根据坛厂小城镇建设工作实际，请相关部门专家对集镇区域原有的小城镇建设总体规划和详细规划进行了修编。镇区规划范围从原来的2.5平方公里扩大到了4平方公里，对新报批的农村建房，镇人民政府坚持每月召开一次镇长办公会专题研究，严格控制规划红线，随着坛厂三个园区的启动，加大了对重点控制区域的巡查，坚持每天一巡查，切实加大巡查力度，发现问题立即处理，为园区的规划和建设保驾护航；在非法占地和违法建设防控上，镇与各挂村领导及各村（居）签订了包保责任状，将管理重心下移到村（居），层层负责，层层落实，严格责任追究制，从源头抓起，杜绝非法占地和违法建设行为的发生；成立了坛厂镇城镇建设管理综合执法大队，加大了执法力度，对非法占地和违法建设行为坚决予以制止，使非法占地和违法建设得到了有效的遏制，违法违章建筑管理工作取得了良好的效果。

四、几点体会

通过近几年的小城镇建设，我镇的小城镇建设工作已初形成了“投资行为市场化、筹资主体多元化、融资渠道多样化、隐形资产显形化、建设项目业主化”的发展格局，回顾过去，有以下几点体会：

1、认真落实中央、省、遵义市、仁怀市关于发展小城镇建设工作的有关精神是抓好小城镇建设的前提；

2、市委、政府的正确领导和相关部门的大力支持，是乡镇小城镇建设得以顺利实施的保障；

3、主动出击，争取相关项目资金投入是小城镇建设得以启动的关键；

4、解放思想，克服畏难，充分运用市场机制，广开门路、多轮驱动是摆脱小城镇建设资金不足的核心。【小城镇建设报告】

总之，在过去的一年里，我镇的小城镇建设工作虽然取得了一定的成绩，但与组织上和群众中的要求还有一定的差距，在工作中还存在一定的问题和困难，在下一年的工作中，将认真贯彻落实中央、省、市关于小城镇建设工作的有关精神，按照市委、市政府的要求，结合坛厂实际，解放思想，牢固树立经营城镇的理念，推进城镇资源资产的置换，开拓创新，扎实工作，更进一步加快推进坛厂小城镇建设步伐，加快坛厂的发展，实现强镇富民的宏伟目标。

谢谢！

小城镇建设工作情况汇报
小城镇建设报告 第四篇

小城镇建设工作情况汇报

根据我县提出加快推进小城镇建设，提升小城镇建设品位的要求，我镇党委、政府对这项工作高度重视，经党、政联席会多次研究，本着“循序渐进，节约土地，集约发展，合理布局”的原则，制定出近五年的建设规划，明确了工作目标。我们的主要做法是：

一、立足发展定位，高起点规划小城镇建设。

规划是小城镇建设的蓝图，影响着今天的城镇建设，也引领城镇发展的未来。我镇以居住、商贸、休闲、营运为一体的目标，坚持适度超前的发展理念，高起点规划小城镇建设。一是提升规划理念。我们十分注重学习和借鉴外地小城镇规划的成功经验，结合本地的实际，发挥离县城近和中心集镇的优势，抓住交通便利的机遇，进行科学规划，走可持续发展的路子。加大规划投入，我们先后投入50多万元，聘请江西同济设计院对我镇集镇进行了总体规划，同时对我镇镇域进行了控制性详细规划，对集镇重点地段进行修建性详细规划，还有结合新农村建设，对村庄进行建设规划，现在已完成村庄规划85个，还有59个村庄的规划正在进行，今年可全部完成。二是严格规划管理，我们成立了镇规划领导小组，同时设立了规划管理的专门机构——镇规划所。集镇建设所有项目必须经镇规划领导小组审议通过，由规划所进行监管，严格按规划实施，杜绝了私自滥改滥建现象的发生，做到“规划一张图，建设不走样”。

二、彰显城镇魅力，高品位打造建设亮点。

为了着力改善环境，提升小城镇品位，我镇已完成 工程项目，其中亮点工程有：自来水厂，投资300万元，可供2000余户，8千多人口的生活安全用水。投入了70多万元实施了绿化和亮化工程，栽种香樟和桂花千余棵，设置路订、管网80余盏;投入400余万元实施了路面拓宽和“白改黑”工程，拓宽后宽达18米;投入130余万元实施了人行道改造工程，全面完成了严溪路、安莲路1.5公里的路沿石、火烧板的铺设;投入350万元对街道房屋进行立面改造，按照庐陵风格要求完成立面改造4万余平方米;还完成了幼儿园、农贸市场、文化公园等建设。【小城镇建设报告】

在清洁卫生工程上，我们也投入了大量资金，建起了垃圾中转站，垃圾焚烧中心，添置了60个垃圾箱，购置了一辆垃圾清运车。通过建设和改造，集镇设施进一步完善，功能日益健全，品位不断提高。【小城镇建设报告】

三、坚持建管并重，高效率抓好集镇管理。

规划、建设、管理，三者缺一不可，必须和谐统一，我们在做好规划建设的同时，着力规范管理，追求小城镇建设的整体效果。一是通过创新理念，增强管理意识。我们提出了“小城镇，大管理”的理念，把小城镇建设的规划、工程建设、市场秩序、环境卫生等方面都纳入“大管理”的范畴，把职能部门和居民都作为管理的主体，实行“监管”和“自管”。二是通过健全机制，提高管理效率。我们成立了集镇管理组，由分管领导直接主管，集镇管理组、环卫队、综治办等为管理骨干。在制度管理方面，先后出台了《小城镇建设管理实施办法》、《门前三包责任制》、《卫生检查评比制度》等规章制度。使小城镇管理有章可循，有据可依。三是通过加大执法力度，确保管理效果。在对集镇环境卫生、市场经营秩序的整治管理上，我们加大了管理和执法力度，每日安排巡逻值班人员。以教育为主，处罚为辅的方式和手段，进行严格管理。乱搭乱建，乱停乱放，店外经营等现象得到了有效控制，镇容镇貌环燃一新。

建设中存在的主要问题和困难：1、管理难度大。目前集镇居民为了在小城镇建设中谋求自身最大利益，凭借已占土地未批滥建小产权房，给城镇建设管理带来较大难度。另外，随着集镇居民增多，镇区垃圾处理、环境整治及基础设施维护等难度加大。2、用地指标受限制。集镇总体规划与土地利用总体规划不能衔接，建设用地规模偏小，且布局不合理，虽然已编制了总体规划，但是没有上级切块下达的建设用地指标，制约了集镇的大发展。3、提升难度大。集镇周围都是耕地，受国家政策影响，向农民征地工作难度大，扩大镇区面积困难较多。在现有的基础上搞建设涉及到群众利益，他们就会想方设法追求最大利益，甚至阻扰建设工作正常进行，一定程度上影响了小城镇建设品位的提升。4、财政资金短缺。财政总量小，只能保持正常运转，真正能用于建设的资金太少，小集镇土地升值潜力不大，基础设施欠账太多，采用一级开发方式难度很大，许多基础设施建设需要投入大量资金。

下一步工作打算：2014 年我镇重点建设城乡供水一体化工程、农村垃圾处理工程以及严田加油站至严田大桥旅游通道工程，同时启动严田供销社地块开发项目，另外继续加强城镇供电、停车场、中心幼儿园、老年公寓、液化气站、农贸市场、休闲广场、污水处理、环境卫生、广播电视、网络通讯等公共服务设施建设，着力改善整体生态和生活环境。

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某某乡镇小城镇建设汇报材料
小城镇建设报告 第五篇

抢抓机遇 突出特色

加快推进城镇建设步伐

中共某某镇党委 某某镇人民政府

（2012年5月）

某某镇位于某某县东段、某某河之滨，南接某某，北邻某某至某某，西去县城至某某，是某某县乃至某某某某的“东大门”，交通便利，经济比较发达。总面积某某平方公里，共辖某某个行政村， 2011年全镇共有人口某某人。某某镇以被命名为“第二批全省发展改革试点镇”为契机，以把某某镇建设成为“某某县的工业中心，面向某某都市圈的清真肉类食品配送基地和民族特色鲜明、人居环境和谐的山水城镇”为目标，按照“统—规划、分步实施，政府引导、市场运作、产业支撑、突出特色”的发展思路，认真贯彻落实《甘肃省小城镇发展改革试点工作的指导意见》，全方位实施综合开发，大力推进基础设施建设，不断完善城镇功能，扩大聚集效应，大力发展主导产业，提高城镇管理水平，设施配套、功能齐全、经济社会协调发展的格局已基本形成。我们的主要做法和经验是：

一是抓龙头，坚持规划先行。规划是城镇建设的龙头。某某镇充分考虑地理、人文、历史、文化、环境、交通、经济、贸易、人流、物流的走向和发展辐射能力及未来前景等

多种因素来统筹考虑，正确处理当前与长远、建设与发展，立足长远，着眼未来，高起点、高标准、高品位地制定城镇发展规划。把全镇发展与某某经济开发区统筹规划，形成“一轴、一带、一核、四团、八区”的布局结构，为大规模开展城镇建设会就了蓝图。

二是抓重点，完善基础设施。完善的基础设施是城镇功能作用发挥的前提，也是农村工业和人口向城镇聚集的根本保证。某某镇在小城镇建设中，始终把基础设施建设放在优先发展的位臵，多方争取项目，以交通、能源、电力等为重点，倾斜投入，提前行动。近年建成某某至某某公路改建铺油工程、某某至某某某某公路改建工程、某某树至某某公路改建铺油工程、锁南至坪庄通乡油路工程以及11个行政村的村道硬化工程，改造完成新建2至3层商铺15户、5000平方米，在主街道实施绿化美化，栽植行道树、架设路灯，滨河路和园区道路硬化工程、主街道改造工程全部完成。总投资1.5亿元的某某电站建设项目已开工建设，2012年4月份电站两个上游流道和两个下游流道建设完成，挡沙堰修建完成，电站厂房顶35KV线改造方案已确定，电站围水挡墙修建完成。投资某某万元建设某某千伏输变电工程，为某某镇发展工业、农业以及开发建设提供了有力的电力保障。投资某某万元实施某某农村供水工程和镇区给排水工程，有效解决了某某镇某某个村的饮水问题和园区水源安全。建成幸

福苑商住楼、住宅小区、新农村小区，为开发区二、三产业发展提供保障。目前，镇区电力、邮政、通讯、卫生、广电、给排水、环卫、教育等设施齐全，加快了城镇建设步伐。

三是抓支撑，培育城镇支柱产业。某某镇把经济发展作为城镇化的动力，把产业支撑作为城镇化的灵魂，引导做大做强支柱产业，尤其是壮大二、三产业。首先，大力引导民营企业向某某镇集中，结合省级经济开发区——某某经济开发区建设，充分发挥基础设施的优势，制定优惠政策，采取有力措施鼓励民营企业入园发展，形成规模优势，培育企业竞争力。某某镇现有各类经济实体200多家，某某万吨彩色铝型材生产线、肉类绿色食品加工、铝型材生产线、某某精淀粉厂、某某硅业等三家碳化硅生产等项目已建成投产。目前，已形成农副产品加工、清真食品加工、金属材料加工、水电开发、电线电缆、工业添加剂、建筑材料为一体的第二产业发展格局。第二，以市场建设为重点，大力发展第三产业。兴建市场，以“市”活镇。采取新建、改建、扩建等方式，引导各种经济成分、各方民间资本积极参与某某镇商贸市场建设，实现全镇农业人口向二、三产业有序专业，农民向“市民”转变。依托养殖业和民族特许产品优势，选准市场定位，培育具有地方特色、规模较大、集散功能较强的农产品、工业产品专业市场，目前，某某综合市场、某某商贸中心、某某园区某某交易大厅、某某手抓城等商贸中心全面

建成，以市场带动某某镇发展。使某某镇真正成为联接农村与兰州、某某、临夏的纽带，成为面向兰州都市圈的清真肉类食品配送基地，形成较强的推动经济发展的聚集效应和扩散效应。第三，突出特色优势发展农业经济。某某镇以农业产业化为重点，以现代农业为发展方向，大力发展农村专业合作经济组织，努力提高农业产业化水平，实现城镇发展，农业增效、农民增收。目前，某某镇结合自身优势，着力发展以养羊、鸡、牛为主的养殖业和以枸杞为主的种植业等主导优势产业和潜力产业。“某某手抓”是某某县独有的民族品牌，在省内外占有一定的市场份额。某某镇农民依托“某某手抓”发展养殖业具有得天独厚的优势，为充分发挥某某镇养羊的传统优势，引导农民发展养羊经济。在某某镇农户家中，多到几十只少则几只，户户搞养殖，家家创增收。目前，养羊已经成为某某镇农民增收致富的重要经济来源。在某某村、某某村养鸡在2000只以上的养殖户有20家，养鸡在5000只以上的有3户。鼓励发展养牛产业。某某明德养牛场已走上规模化、产业化养殖模式。2011年，某某镇10多户群众种植枸杞面积达100多亩，育苗300多亩，枸杞种植已成为某某镇农业产业化发展以及群众增收潜力产业。

四是抓关键，多方筹措城镇建设资金。资金问题是某某镇建设的难点和关键，也是制约某某经济发展的瓶颈。因此，某某镇积极创新城镇建设资金筹措的渠道和机制。坚持“以

地生财，以财建镇”的思路，充分利用极差地租，通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租，筹措建设资金。加大改革力度，将准经营性和纯粹性的基础设施推向市场。放宽市场准入制度，鼓励企业和个人投资或参与建设某某镇公用设施。培育公用事业融资市场，加大资本市场融资力度，最广泛地吸引社会资金。鼓励社会资本参与基础设施建设，股则筹措资金和基础设施的建设或者项目承包，并对建成后的基础设施进行管理、维护和收费。同时，积极创新项目融资方式，加大招商引资力度，广泛吸引社会资本到某某镇投资建设，逐步形成“市场主导、多方投资”的新格局。把经营城镇作为一种资本和商品来建设、管理和运作，充分运用市场手段开发建设城镇，建立多元化投入、全方位开发、多模式经营的新机制，采取经营土地、招商引资等渠道积极筹措基础设施建设资金，有效缓解了城镇建设资金短缺的矛盾，成功建立起多渠道、多元化、全方位的城镇建设投资体系，摆脱单纯依靠财政的被动局面。对来某某投资的客商，对投资项目优先立项和审批，优先协调支持贷款，并对镇上争取到的各类资金优先给予安排。

五是抓根本，深化土地使用制度改革。根据全镇人多地少的镇情，某某镇始终坚持集约化用地的方向。在公开、公平、公正和依法保护农民合法权益的基础上，坚持占补平衡原则，做到集约用地和保护耕地。首先，高起点高标准制定

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