基层,党组织,调研

导读：　基层,党组织,调研(共5篇)关于基层党组织建设的调研报告关于基层党组织建设的调研报告 为切实加强乡镇基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面实施“三分类三升级”活动，掌握农村基层组织建设情况，为进一步深化创先争优活动打好基础。我们按照县委组织部的要求，对我镇农村、街道（社区）、机关单位共15个党支部...

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关于基层党组织建设的调研报告
基层,党组织,调研 第一篇

关于基层党组织建设的调研报告 为切实加强乡镇基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面实施“三分类三升级”活动，掌握农村基层组织建设情况，为进一步深化创先争优活动打好基础。我们按照县委组织部的要求，对我镇农村、街道（社区）、机关单位共15个党支部的组织建设情况进行了全面现状大调查，形成如下专题调研报告：

一、 基层党组织现状。

（一）党员队伍现状。全镇现有农村党支部13个、街道（社区）党支部1个、机关单位党支部1个。共398名党员，其中60岁以上的党员123名，占党员总数的30.9%，35岁以下的党员74名，占党员总数的18.5%；初中及以下文化程度的党300名占75%，高中（中专）文化党员86名占21.6%，大专文化以上党员31名占7.7%。

（二）目前党建工作进展情况。

1、取得的成果。一是以“学习型党组织建设”和“文明精神建设”为抓手，“创新争优”活动为平台，“远程教育”为载体，不断加强了思想道德建设和党员先锋意识，始终保持党的纯洁性、先进性。二是工作中注重研究新情况新问题，积极探索创新，创新完善投入保障、激励关怀等机制，党员的归属感不断增强，基层党建整体工作成效明显。

2、存在的不足。一是有部分支部组织制度落实不到位，班子软弱瘫痪，甚至出现班子成员不团结，各项党的方针、政策不能有效的贯彻落实，损坏了党组织和党员在干部群众中的印象。二是部分党员对农村基层党组织建设认识不到位，重经济，轻党建，没有把抓好党建和抓经济有机结合起来，严重制约了基层党组织建设的顺利开展。

二、基层党组织建设存在的突出问题。

（一）农村和街道（社区）党组织存在的突出问题。一是由于队伍结构老年化，农村大多数青年外出务工，发展青年党员困难，无法补充新鲜血液；文化素质偏低，整体能力偏弱，带头作用发挥不够。二是基层党建经费紧缺，工作者待遇偏低，党员活动场地也不足。三是社区移民流动性强，党员管理难，活动开展难，作用发挥难。社区党组织对辖区内流动党员的人数、职业、家庭等基本情况了解不是十分清楚。四是部分党员意识薄弱，不愿为群众服务，是造成老百姓“办事难”的根本原因。五是创新意识不强，缺乏改革精神。随着时代的发展，在新的经济、政治形式下，部分党员工作理念不新，思想滞后，视野不广，点子不多，导致错失了许多发展的良机，村里的公共设施建设举步维艰。

（二）机关单位党组织存在的突出问题。一是在领导经济发展、带领群众致富方面还存在较大差距。二是在服务群众、凝聚人心方面还存在较大差距。三是在化解社会矛盾、促进社会和谐稳定方面还存在不足。四是在执政为民、廉洁奉公方面的认识薄弱。

三、如何切实加强党的基层组织建设。

（一）培养与新形势下党的执政能力相适应的村级干部和党员队伍。一是把好“入口关”，采取“严进宽出”的措施，把好村级干部和党员队伍的“入口关”，优化整体素质，提高基层政权的执政能力。首先，大力提倡村党组织班子“两推一选”和公推直选，让党员群众通过自己的意愿来推选自己的领头人，增强战斗堡垒作用；其次，要积极大胆地吸纳有文化的青年农民入党，要积极把退伍回乡青年、外出务工返乡创业人员、农村发展能人等培养成为党员，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成村干部，把优秀村干部培养成党支书，为党组织不断补充“新鲜血液”。二是把好“培训关”。结合农村实际，拓展培训渠道，既“学

校”型培训模式，“田间”型培训模式，“示范”型培训模式，“基地”型培训模式等，通过各类培训途径，积极为党员“充电”，切实提高党员素质。

（二）在基层组织和党员中深入开展创新争优活动，充分发挥党组织的先锋模范作用。一是抓好政治教育，增强先锋意识。首先，要从强化理论素养入手，组织党员认真学习《党的章程》，特别要系统地学习“三个代表”重要思想，科学发展观的内涵，进一步坚定共产主义信念。其次，要从强化纪律观念入手，教育党员争做严守政治纪律的模范。要对党员进行专题教育，增强党员对党的政治纪律重要作用的认识，组织党员系统学习党规党章，使党员明确应该怎么做、不应该怎么做。同时要抓好党员宗旨意识的教育，引导党员牢固树立无私奉献的思想。二是树立好大局观念，强化责任意识。党组织在讨论问题，办事情、做决策的时候，要把党的利益、国家利益以及集体利益放在第一位，坚持用大方向管小方向，用大道理管小道理，用全局管局部，吧上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。同时应注重培养和树立典型，在党员中形成“学先进、赶先进、当先进”的氛围，并运用典型示范，引导党员树立良好的自身形象。

（三）加强新形势下巩固党的执政之基相适应的政权建设。一是立足于夯实基础，着力发展村级集体经济。发展壮大农村集体经济，是建设社会主义新农村的基础工程。要根据各村地理特征、环境资源、干部思想解放程度等不同情况采取不同的发展模式，坚持“一乡一品”、“一村一策”，做大做强特色产业，不断延伸产业链条，引导农民积极开拓市场，发展农村经济，增加农民收入。同时采取部门帮扶、干部示范、科技服务等创建模式，找准突破点，助推集体经济起步，要以整顿转化集体经济薄弱村作为壮大农村集体经济，大胆创新，积极探索发展新路子。二是着力提高村级干

部待遇。调动干部积极性，科学合理的提高村干部的各种待遇，建立一套考核、录用、奖惩、监督制度，真正让成绩突出、工作能力强的干部感到归属感，感到整治上有奔头。

中共利店镇委员会

二〇一二年三月二十六日

基层党组织建设情况调研报告
基层,党组织,调研 第二篇

【基层,党组织,调研】

基层党组织建设情况调研报告

（XX地委党校党的建设调研组）

一、基层组织建设调研的基本概况

为了进一步落实好地区“两会”精神，推进“基层组织建设年”活动和“三创”活动深入开展，进一步加强我区基层党组织建设，及时把握当前经济建设和社会发展中面临的热点难点问题，制订相应的对策措施。3月27日至3月31日，XX地委党校党的建设调研组深入XX地区XX县、XX局、XX局和XX县的部分机关、社区、林场、农村等单位，通过召开座谈会、调查问卷、查看业内资料、实地考察等方式，对基层组织情况进行了为期五天的专题调研。组织座谈会7次，参加人数为115人；发放调查问卷200份；在各县局查阅了大量的业内资料；实地调研8次。通过此次调研对该四个县、林业局的基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。

二、基层组织建设的主要做法及成效

自创先争优活动以来，各县、局以地委两会提出的“把资源管起来，让百姓富起来”的战略任务为主线，以 “三创”活动为目标和抓手，以基层组织建设年为载体，结合创收致富、招商引资、项目建设、森林防火，将各项工作落到实处，取得了显著成效。

（一）在组织建设上有创新，提升了基层党组织的战斗力

一是规范组织管理方式，在完善机制上有创新。在坚持按照地域、单位设臵党组织的基础上，进一步创新党组织设臵形式。对非公企业党组织在组织设臵模式上采取了以“非公经济组织建到哪里，党的组织就覆盖到哪里”为目标，按照不同行业、不同性质划分党组织管理范围，灵活采取单独建、联合建、挂靠建、派人建等多种模式建立健全党的组织。XX林业局党委针对松涛鹿苑有限责任公司规模较大，业态相对稳定的实际，采取单独建立党组织方式，成立松涛鹿苑党支部；对规模比较小、党员人数不够，不适合单独建立党组织的小型企业，采取联合建的方式，成立了私营企业联合党支部；对于暂时无法建立党组织的非公有制企业进行统一管理和服务，如库伦斯木业是该局目前最大的招商引资企业，但党员不足3人，通过组建工会组织和团组织、选派党建工作指导员，开辟了党组织建设的新领域。 二是建立互帮互助机制，在统筹发展上有创新。XX县党委把“百局联百村”活动作为统筹城乡党建新格局、加强基层组织建设、推动城乡一体化发展的有力抓手，集中一周时间，由县处级包乡干部带队，组织各联系单位一把手和包村干部下乡入户，与乡村干部和农民群众面对面完成对接工作。下派213名包村干部到乡镇村屯和生产一线，安排53名优秀党员后

备干部进村任党支部副书记，帮扶困难群众80多户，帮助农村解决实际问题190多件。当前，XX县正在筹备开展“基层组织建设年——乡村党组织书记谈发展”电视论坛，通过视频形式为党组织书记搭建与群众交流的平台，增添抓好基层组织建设工作的热情和动力。XX县围绕服务“三农”工作，全面推进“百局联百村”活动。县人社局通过积极工作，将XX县争取为新型农村养老保险试点县，全县3乡11个行政村有2017人参保，2011年支出新型农村养老保险金21万元，424名农民享受到了养老待遇，解决了他们的后顾之忧。

三是结合县域经济发展实际，在活动载体上有创新。XX县针对县域发展实际，提出“争牌创优”（即：争金牌创先优）管理方法。根据不同行业，制定不同的党组织和党员“创牌争优”标准，相应设计金、银、铜和无牌四个档次。对优秀基层党组织和党员进行表彰，对基层党组织和党员表现不佳的，实施摘牌处理，对考评结果在铜牌以下的列为整顿对象。对创先争优后进党组织的党员进行整顿；把支部党员中获得铜牌以下的占党员总数三分之一以上的列为后进支部；对连续两年评为铜牌的党组织给予黄牌警告；对经过警告后仍无改正或进步的党组织负责人进行诫勉谈话；对评定结果处于铜牌以下的党员，支部将采取相应措施，加强教育管理，指派专人负责帮带，促进快速提高，努力使其成为优秀共产党员。XX县委创新工作方法，在全县各基层党组织和党员中深入开展了“三个争创”活动(即:基层党组织争创“党建品牌”，党组织书记争做“十佳书记”，党员争当“星级党员”)。在“党建品牌”创建上，根据全县农村、国企、非公企业、社区、机关等不同党组织的特点，分别确定了“发展型”、“富民型”、“创业型”等党建品牌；在争做“十佳书记”活动中，开展“双述一评”活动；在争当“星级党员”活动中，围绕优秀共产党员“五带头”要求，确定了“爱岗敬业、服务基层、带头致富、钻研业务”等十种星位，全县党员根据自身生产实际、岗位特点、个人特长等情况，每人认领一个或多个星位，营造了“争星位，亮身份、作承诺、比贡献、创先进、争优秀”的浓厚氛围。

（二）在服务群众上有作为，提升了基层党组织的凝聚力

一是主动作为，体现组织核心作用。XX县从2008年初开始，精心组织实施了“233工程”(即:建立“党员创业发展基金和生活困难党员帮扶基金”、实施“三个帮扶”、进行“三项激励”)。（1）建立“两个基金”，为帮扶党员提供资金保障。县委采取“上级拨一点、县管党费补一点，各乡镇林场筹一点”的方式。目前全县有342名生活困难党员，对缺技缺资等弱势的党员在生产、生活、就医、创业等方面及时给予基金帮扶，增强了困难党员的发展信心和政治荣誉感。（2）抓好“三个帮扶”，帮助困难党员脱困致富。首先，对观念滞后的困难党员，思想上扶志。对部分观念不新、信心不足、发展思路不明的困难党员，通过办

培训班、请致富带头人现身说法、党员干部家访等形式，重点加强思想上的帮助，促使其转变思想，寻找创业之路。其次，对老弱病残的困难党员，生活上扶贫。截止目前已帮扶困难党员130多名，发放扶助金3万余元。再次，对有创业愿望的困难党员，发展上扶业。县委组织部通过深入的调查研究，共为发展大棚蔬菜种植、养猪、养羊的徐大秋等4名困难党员发放了2.5万元的创业发展基金。此活动开展几年来，已累计为17名党员贷款5.5万元，有力的发挥了“输血”和“造血”功能，为县域经济发展做出了贡献。（3）进行“三项激励”，增强广大党员的责任意识。首先是精神激励，建立定期评选先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者制度，在“七.一”表彰会以及年末党建工作会上对先进典型进行大张旗鼓地表彰和奖励，进一步激发了基层党组织和广大党员的积极性和创造性。其次是典型激励。在电视台开辟党建专栏和专题节目，大力宣传基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，先后培养、宣传、推出了钱志光、刘亚军等一批先进党员典型，使优秀党员干部始终觉得头上有光环，脸上有光彩，激发了党员干部的荣誉感。再次是责任激励。通过开展对党员争创“星位”活动进行考核评定，激励广大党员发挥作用，增强党员的服务意识。

二是凝聚人心，突显桥梁纽带作用。XX林业局贮木场党总支密切党群干群关系，先后2次为病故前老党员吕遵文捐款19200元，此举既有效缓解了老党员治病的经济压力，也使全场职工感受到了党组织大家庭的温暖。XX林业局家园社区党总支在2012年“情暖万家”慈善救助活动中，累计发放善款2万余元，救助困难群众80人，已接收捐赠的电视机21台全部送到困难居民家里，覆盖了全局生活困难家庭、大病家庭、独居老人等弱势群体，得到了群众的好评。另外，该党支部还引导社区党员参与社区管理，解决重点、热点问题。现有7名离退休党员义务担当小区环境卫生督导员、养绿护绿员；在职党员积极参与社区建设，为居民办好事60余件，得到了居民群众的赞誉。在党员干部示范带动下，现有6名社区干部列为入党积极分子，1名预备党员转正。

三是为民服务，发挥战斗堡垒作用。XX镇党委针对部分农民群众存在春耕生产农资短缺、信息缺少和技术落后等问题，开展了“春耕一线勇创先，服务农民我争优”系列支农活动，帮助农民协调贷款160多万元，发放技术资料300余份，为农民解决实际困难200多件。XX县公安局党委实施了“开门评警”活动并开通了网络专栏，设立了征求意见箱，对干警和群众提出的10余项问题逐项进行整改落实。国税局党支部向各乡镇、林场发放征求意见函，接受明察暗访和社会监督，提供上门服务、预约服务、延时服务，进一步提高了窗口服务质量，得到了群众的广泛赞誉。该县在生态建设、重点项目、民生改善、防火防汛等急难险重任务和重点工作中，先后组建了“党员志愿者服务队”、“青年先锋队”、“党团突击队”等创争组织，设立了党员示范岗、窗口示范单位、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等

服务窗口，组织开展了评选“十佳公仆”、“优秀公务员”、“三八”红旗手、巾帼致富带头人等活动，形成了党组织和党员率先垂范、群团组织积极呼应、各界群众踊跃参与的良好局面，切实提升了基层党组织的凝聚力。

（三）在增收致富上有典型，提升了基层党组织的感召力

一是落实战略任务，形成产业发展格局。为了更好的落实地委提出的“把资源管起来让百姓富起来”的战略任务，实现职工增收企业增效的目标，XX林业局查班河管护区党总支按支部划分6个致富小组，即：黑木耳养殖组（规模100万袋）、黑头羊养殖组（规模300只，三年内实现过千只目标）、北药种植组（100亩水飞蓟种植地块已经落实）、中幼林扶育组、木材生产组（按季节全年平均每人增收1万元已经实现）、季节性劳务输出组（职工家属、老、弱、病、工伤等群体主要季节性从事2-9月份的黑木耳制菌、采集等劳动强度不高的劳务工作，日工资50-80元/天）；XX林业局工会党组织带动职工发展自营经济，实施致富工程。目前，形成以森调队、兴隆林场、椅子圈林场、资产经营及产业开发公司为主的食用菌种植基地；以贮木场、城森大队、机械化大队、机降大队为主的蔬菜种植基地；以汽车队、贮木场为主的北药种植基地；以汽车队、新街基林场为主的冷水鱼养殖基地；以XX林场和家庭林场为主的种苗繁育及蓝莓种植基地；以老卡林场为主的林蛙养殖基地；以北疆林场为主的绒山羊养殖基地；以物业公司、防火办为主的生猪饲养基地的多种产业发展格局。2011年全局职工致富实现产值1600余万元，今年第一季度实现产值近500万元。

二是积极提供便利，保证致富项目实施。为保证职工发展自营经济，走上致富之路，XX县金山林场党支部把职工增收致富作为工作的着力点，对有技术却没有发展资金的共产党员主动帮助联系贷款等服务。李明生有驾驶技术，却没有发展资金，党支部主动帮助联系贷款购买了运材车。职工张文杰夫妻有种植技术，林场党支部将防火隔离带无偿提供，仅去年一年收入就达10万余元。此举措不仅增加了职工的收入，还有效增强了党组织的凝聚力和号召力。XX林业局工会组织在为职工提供资金扶持的同时，还为基层和一线致富职工提供场地、物资等帮助，送技术上门，帮助销售产品等。先后在社区、车队、北疆资源管护区建立职工书屋三个，购臵科技致富书籍近万册，为7个资源管护区工会配备电脑7台，为基层职工致富学习、信息交流等提供了便利条件和空间。

三是党员带头致富，争当发展创业先锋。XX林业局贮木场生产支部党员王喜得自己发展生猪养殖业，2011年饲养生猪70余头，年收入5万余元。今年由原来的“埋头致富”到“带头致富”，帮助困难职工胡松华共同发展养猪业，并为他提供饲养技术、生猪销售渠道等技术和信息，得到了场领导班子的大力支持，帮助他们出物资、出人员盖猪舍。目前这两个养

猪户生猪存栏220余头，猪舍使用面积600平方米，饲养场地达1500平方米，年收入可达13万元。在他们的带动下，该场困难职工吕遵宪发展起了饲养蛋鸡事业，目前养鸡3000只，预计年收入可达2.8万元。生产支部被场党委评定为创业增收致富明星党支部。XX镇一村党支部书记魏学军2009年试种中药水飞蓟13亩，获得很好收益，迅速得到推广，2011年种植面积达到13000多亩，拉动种植户增加收入200多万元。XX县宽河村党支部带领村民发展养蜂产业，年增收160多万元。

（四）在发展方向上有举措，提升了基层党组织的创造力

今年是党的十八大召开之年，是省委实施“十二五”规划的推进之年，是地委实施“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略的关键之年，也是全区县（区、局）、乡（镇、林场）领导班子换届后的开局之年，我们调研所到的“两县两局”，（即：XX县、XX县、XX林业局和XX林业局）正紧紧抓住这大有作为的发展机遇期，以创先争优为主线，以开展基层组织建设年活动为重点，积极谋划未来发展方向，不断提升基层党组织的创造力。

一是任务明确，逐步实现基层党建工作科学化。各地党委围绕地委提出的中心任务，不断提升基层党建工作科学化水平。第一，提升素质，不断完善党建工作责任机制。XX林业局在推进“干部素质能力升级工程”中，深入开展学习型党组织创建活动，引导和激励基层党组织班子成员带头“讲党性、重品行、作表率”，进一步改进思想作风，不断提高基层党组织班子成员科学决策、转变发展方式、抓项目建设等方面的能力。第二，凝聚合力，不断把党内激励关怀帮扶机制落到实处。XX林业局对在党建工作中做出突出贡献的先进典型，采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法进行奖励。第三，选树典型，不断丰富基层组织活动载体。XX县采取“选、育、树”的方式，不断推出层次高、影响大的先进典型，在典型的示范带动下，让基层党组织和党员成为贯彻科学发展观、推动企业发展的先锋，让职工群众在致富道路上得到实惠。

二是措施得力，切实完善基层党建工作制度化。针对当前党建工作中存在的弱项，各地着力在党建工作规范化上下功夫。第一，强化龙头，提高党支部建设水平。XX县结合基层党组织摸底分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，在选人上，注重选拔素质高、思路宽、能力强、有本事的好人能人。加强基层党组织书记集中轮训，进一步增强基层党组织书记抓好党建工作的责任感、紧迫感。第二，对标整改、做好晋位升级工作。XX县结合党支部分类定级结果，不断完善支部设臵，帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验，在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部互帮互带，注重发挥先进典型的示范带头作用，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位

关于加强基层党组织建设的调研报告
基层,党组织,调研 第三篇

关于加强基层党组织建设的调研报告

课题主要负责人 鲁亚飞

近年来，我市的基层组织建设工作始终按照省、南通市党建工作的总体要求，融入全局找定位，精心运筹抓推进，扎实做好抓基层打基础工作，全市基层党建工作呈现出发展均衡、重点突出、保障有力的良好局面。今年以来，深入推进创先争优活动，加强大学生村干部培养，放大基层党建保障效应、推进‚四有一责‛建设等工作经验在省委相关会议上作经验交流。

一、突出主线，持续推进，创先争优活动形成新局面

1、基层组织共创先进。以‚科学发展争一流，转型跨越当先锋‛为实践载体，引导各基层党组织跨江找标杆，全面议差距，全力学赶超，公开承诺事项14万条，形成了争先进位、竞相发展的生动局面。在各基层领域分别开展‚双带‛五星村、‚党建特色社区‛、‚活力和谐企业党组织‛、‚五好‛新社会党组织和机关优秀服务品牌‚五争创‛活动，有力增强了基层党组织的生机和活力。在窗口单位和服务行业，率先启动以争创群众满意的窗口服务单位、争创优秀服务品牌、争创党员示范岗为主要内容的‚三争创‛服务竞赛活动，努力使窗口单位和重点行业在优化服务环境、提高服务质量、优化行风政风上走在全市前列。

2、党员干部队伍齐争优秀。以‚党员先锋行动工程‛为抓手，引领全市党员在创业致富、效能创优、创新增效、构建和谐、爱岗敬业等重点工作和重要岗位上找准着力点、发挥先进性。在农村党员中集中开展的示范创业工程，推动全市农村有劳动能力党员的创业率迅速攀升至60%，结成2800多个党群共富联合体，【基层,党组织,调研】

带动1.4万户农户共同致富。新选树了施亚民等一批优秀共产党员标兵，通过多种形式广泛宣传，在全社会进一步营造学先进、思奋进的浓厚氛围。

3、活动氛围持续增温。广泛开展‚我身边的优秀共产党员‛推荐活动，发现并集中宣传了34名在平凡岗位上长期坚守与奉献的各行各业优秀党员。在纪念建党90周年之际，开展以‚创先争优在行动‛为主题的系列活动，170名领导干部和普通党员参与‚创先争优〃先锋传承‛微型党课宣讲展评活动，并组织优秀党课进企入村宣讲；组织2.6万名党员志愿者开展‚创先争优〃情暖海门‛志愿服务和‚创先争优〃惠民行动‛党员承诺集中兑现活动，走访慰问困难群众，做好事、实事2.3万件。

二、围绕中心，固本强基，基层组织建设形成新格局

1、围绕打造农村‚二次率先‛的坚强堡垒加强农村党建。加大优秀人才向农村一线集聚的力度，每年有100名机关青年干部在镇村挂职锻炼，大学生村官动态保持在200名左右，在改善镇村班子结构、领办参办创业项目、参与社会管理中发挥了重要作用。开展‚双带‛五星村党组织创评活动，全市30%的村达到了‚双带‛五星标准，有效提升了村级组织建设整体水平。全面实施党员先锋岗联系卡制度和群众事务党员干部代理制，引导全市基层党组织和党员实行区域责任包干，今年共为群众受理、办理各类事项1万余件；有近1.2万名农村党员认领了信息服务、民主监督、民事调解等岗位，为农村维稳筑起了第一道防线。实行村级事务科学化管理，总结推广海门镇中海村党群议事‚半月谈‛等民主管理好做法，拓宽了村级民主治理路径。

2、围绕创新社会管理要求，推进社区党建。指导28个城市

社区共划分网格415个，建立网格党小组310个，形成了‚横向到边、纵向到底‛的社区党建网络。建立了28支党员志愿者服务队，有3700多名社区党员参与矛盾调解、治安巡逻、文化娱乐、环境整治等多种志愿服务。推行在职党员到居住地党组织报到制度，已有5000多名机关、事业单位在职党员参与所在社区的志愿服务项目或中心工作。组织市镇两级党代表走村入户、驻点联系接待选区内的党员群众，掌握党员群众的实际困难和需求，发现并解决影响稳定的苗头性问题。

3、围绕转型升级目标加强‚两新‛党建。坚持用刚性的标准、严格的举措、灵活的方式有效提升了组织覆盖面，全市非公企业党组织整体组建率达到93.78%、新社会组织党组织总体组建率达到73.64%，组建率位居全市前列。推行‚两新‛组织党务工作者资格认证制度，通过集中培训和资格论证，首批670多名人才获得任职资格。先后组织150多名重点骨干企业党组织书记赴温州、昆山、江阴等地考察学习，有力提升了党建服务企业转型升级的能力。全面开展‚乡镇、园区党（工）委争创‘五强’、企业党组织争创‘五好’‛、‚党建引领科学发展，打造活力和谐企业‛等主题实践活动，全市非公企业党员围绕企业发展提出1053个合理化建议，参与204个技术革新项目，直接产生了较大经济效益。

4、围绕‚走在前头‛要求加强机关党建。在机关党员干部中倡导‚日学一时‛、‚周听一课‛、‚月读一书‛、‚季写一文‛、‚年献一计‛为主要内容‚五个一‛学习活动，不断浓化机关读书氛围。深入开展机关优秀服务品牌创建活动，建立高标准服务规范，确立高定位服务目标，打造高品位的服务文化，全

市评出了‚情系三农‛、‚厚工德商‛、‚维权360，服务零距离‛等10个市级机关优秀服务品牌，形成了‚企业服务110‛、‚党员医疗专家社区服务行‛、‚党课超市‛等一批特色项目。开展了‚三走进三服务‛城乡党组织统筹共建、‚千人联千企、实现双过半‛服务月等活动载体，引导机关部门党组织和广大党员干部深入企业生产一线，通过实地走访、调查研究、现场办公，全力以赴为企业排忧解难，服务企业快速发展。

三、强化教育，激励关怀，党员队伍建设有了新进展

坚持多渠道发现、宽领域举荐，培养吸收各领域、各阶层的先进分子，全市入党积极分子达2200人。实行推优、发展党员‚两推两联两审‛和‚三推三考‛机制，有效控制和优化了发展的质量和结构。扎实推进‚万名党员党性素养、科技素质双提升工程‛，加强了对农民党员的科技致富、产业升级、实用技术和劳动力转移等知识培训，使教育培训和创业实践直接衔接。开通远教直播课堂，把先进实用技术、最新政策法规直接送到基层党员身边，提高了基层党员科技带富能力。建立了市级党员关爱资金，将建国前老党员、生活困难党员纳入党内关怀体系。深入实施流动党员就业援助计划，为580余名返乡党员落实了创业培训班次，连续3年联合劳动部门开设了新春流动党员招聘专场，帮助260多名党员达成了就业意向。

四、健全机制，强化责任，基层党建工作水平得到新提升 完善城乡党建统筹机制，引导全市87个机关党组织与90个村党组织开展结对共建活动，安排1000多名领导干部、1630多名党建指导员驻企指导，形成基层党组织联动破解发展难题的新局面。连续开展了两轮‚百名青年下基层，驻点建设新农村‛活

动，从机关事业单位选派了140名优秀年轻干部，充实到农村镇村班子，为新农村建设提供人才支撑。实施管党专项述职评议制度，乡镇党委书记管党述职评议中‚优秀‛得票率均在95%以上，村党组织书记党建工作专项述职、四方评议活动中，乡镇党委书记参与点评17人次，有2名因测评分较低被镇党委诫勉谈话，有力激发了村党组织书记管党责任和履职动力。

从总体上看，我市基层党建工作氛围浓、措施实、力度大、成效好，为全局工作的顺利推进发挥了坚强的组织保障作用。同时我们也看到，随着我市经济社会发展速度的不断加快，基层党建工作面临新的形势、任务和要求，新情况、新问题的不断出现也对基层党的建设带来了新的课题和挑战。当前，我市基层党建工作中还存在一些薄弱环节有待加强，主要体现在以下几个方面：

一是部分基层党组织的执政能力有待进一步提高。一些农村基层党组织在发展经济、致富群众上还缺少有效的办法和举措，与带领群众建设基本现代化的任务要求还不相适应；少数农村基层党员干部思想比较保守、缺乏开拓创新精神，对新情况、新问题有时束手无策，在复杂问题面前还缺乏较强的驾驭能力。

二是少数基层党组织抓党建工作力度还有待进一步加大。少数地方、单位管党责任意识不强，平时对基层党组织建设思考少、谋划少，满足于按部就班完成常规工作，缺少主动分析研究，工作重点不突出，抓党建的氛围不浓，党建工作缺乏特色，拿不出有影响力的示范点。

三是“两新”组织的党建工作有待进一步加强。近年来，在‚两新‛组织的党建工作方面我们开展了一些行之有效的工作，

xxx基层党组织现状调查的调研报告
基层,党组织,调研 第四篇

xxxx基层党组织建设调研报告

为响应县委号召，深入贯彻在创先争优活动中开展基层党组织建设年的工作部署，xxx近期积极开展了基层党组织现状大调查，通过调查，摸清了底数、掌握了情况、找到了问题，并提出了相应的解决方案，为推动基层党组织“三分类三升级”活动有效开展，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，从而以优异成绩迎接党的十八大、省第十次党代会和市第十二次党代会召开奠定了组织基础。现将有关情况报告如下：

一、xxx基层党组织的基本概况

1、xxx基层党支部情况

xxxx党委下辖有xx个党支部，共有党员xx人。其中农村党支部xx个，支部工作覆盖面达100%。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部 个，占总数的 %；较好的 个，占总数的 %。

2、xxx基层党支部书记和党员现状结构分析

从年龄结构上看：年轻干部少，老同志较多，总体年龄结构老化，“老、中、青”三级梯次结构配备方面存在后续不

足、有待优化的问题。全乡35岁以下年轻党员仅 人，占全乡党员总数 %，党员后备力量不足，缺乏活力，影响党支部的进一步发展。

从学历结构上看：党支部书记中专以上学历占总数xx%；全乡党员初中及以下学历占xx%，专科以上学历仅xx%（其中本科或大学仅xx%），整体文化程度偏低，这是制约工作思路创新，影响工作落实、工作推进的瓶颈之一。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，xx党委按照县委的总体要求和部署，结合我xx基层党组织的实际，各党支部深入贯彻落实科学发展观和深入开展创先争优活动为契机，紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作思路，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕“发展第一要务”抓党支部建设，加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近年来，各党支部围绕“文旅兴乡、产业富民、项目带动”的发展思路，把党建工作和村经济工作的中心任务紧密结合起来，使党员成为经济发展的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范【基层,党组织,调研】

作用得以充分的显现，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。如牟家营村党支部、新民村党支部，

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过党员大会、两委会、座谈会、远程教育、能人现身说法等有效形式，对农村基层党员干部进行有针对性的思想教育和技能培训。做好“推优”和入党积极分子的

培养，有序解决农村党员老龄化问题。建立接对联系制度，帮助解决流动党员的教育管理和实际问题。

4、建立和完善制度，保证了基层党组织建设有章可循。把深入学习科学发展观的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来，与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，各支部也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点，积极创新基层党支部活动的工作载体。乡党委、各党支部重点开展五个方面的工作：一是领导挂牌定期接待。每周确定一天为定期接待日，对群众反映的问题，及时解决，不得推诿、搪塞。二是帮困救助。挂村乡领导干部通过帮助所驻的村，强队伍、订制度、抓落实，为农村经济发展出谋划策；实行干部联系帮扶贫困户和困难党员制度、干部联村包户制度，对困难群众、困难党员情况进行排摸和核对，帮助贫困户和困难党员学会一门以上实用致富技术，协助农民抓好农业产业结构调整，贫困户和困难党员经过两年的帮扶基本脱贫，成效显著。三是倾听意见。畅通与群众沟通的渠道，广泛征求群众的意见和建议，经汇总梳理后，落实整改措施，并及时向群众反馈，接受群众

监督。四是凝聚群众。经常到农户家中宣传党的路线方针政策、法律法规和科技知识，通过身边优秀党员的事迹宣传，党员与入党积极分子结对，党员与普通群众谈心等形式，启发优秀群众积极向党组织靠拢，激发群众爱党、爱国的热情，提高基层党支部的向心力和凝聚力。五是定期检查。挂村领导乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、理性分析，正视不足，深入挖掘我乡基层党组织和党员队伍存在问题

近几年来，乡党委按照中央、省市和县委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡基层党组织建设工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、思想观念不适应。有的基层党支部书记，认为搞经济建设是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是

“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。具体

基层党组织建设情况调研报告
基层,党组织,调研 第五篇

基层党组织建设情况调研报告

为切实加强基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下基层党建工作存在的问题，全面把握城乡基层组织建设情况，为开展好城乡基层组织建设年活动活动打好基础。

一、 基层党组织的基本概况

街道党工委下辖有11个党（总）支部，共有党员666人。通过调查，我们对基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部3个，占总数的27.3％；较好的5个，占总数的45.5 ％；一般的2个，占总数的18.2 ％；软弱涣散的党支部1个，占总数的9.1 ％，总体较好，略有问题。

二、 基层党组织建设的主要做法和成效

近年来，街道党工委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照区委、区委组织部的总体要求和部署，结合街道党工委基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。街道基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了街道经济和社会事业的持续快速健康发

展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。街道党工委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来街道党工委把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以“母亲河”党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高城乡基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在社区各项政策的自觉性。通过加强社 会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。街道党工委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在城乡基层党组织中建立健全了党建工作目

标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、社区务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使城乡基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行街道班子成员挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻社区领导通过帮助所驻的社区建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。街道14名正、副科级干部抽调9人每人驻一个社区，制定措施，解决问题。街道党工委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把街道班子成员挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、 存在的问题及产生原因

近几年来，街道党工委按照区委和区委组织部关于加强城乡基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使街道基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，街道党工委社区党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分城乡基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号

召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻 党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别社区两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在社区的路线、方针、政策不能得到 有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。城乡基层党组织是社区各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业

的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。

4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本社区的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。

2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。

3、发展社区经济办法不多。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。

5、个别社区干部更换频繁，财务交接不清。

四、 对策和措施

（一）健全组织，为全面加强城乡基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党

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