2016村民自治汇报材料

导读：　2016村民自治汇报材料(共5篇)2016年村工作汇报材料XX村工作汇报2016年5月XX村“两委”在上级党委政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕经济建设这个中心，狠抓精神文明建设，把精神文明建设和物质文明建设放到同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落实。村“两委”按照“生产发...

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2016年村工作汇报材料
2016村民自治汇报材料 第一篇

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2016年5月

XX村“两委”在上级党委政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕经济建设这个中心，狠抓精神文明建设，把精神文明建设和物质文明建设放到同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落实。村“两委”按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求，积极开展文明村创建工作，有力的推动了其他各项工作的发展，村容村貌发生了可喜的变化。社会风气健康向上，经济建设稳步发展，村民收入、生活水平逐步提高。

一、加强教育引导，提高村民整体素质

1．健全工作机制，浓郁创建氛围。成立以村支部书记为组长、村主任为副组长，其他三套班子成员为组员的文明村创建工作领导小组，并制订了XX村创建文明村工作规划和年度计划，把文明村创建工作列入重要议事日程，并将创建工作进行分工，职责到人，对照每项工作，形成了“思想上同心，目标上同向，行动上同步，工作上同干，责任上同担”的良好创建氛围。

2．加强党建工作，夯实创建基础。在文明建设的实践中，我村时刻把党员队伍建设作为一项重要工程来抓。认真落实“三会一课”制度，注重抓好党员干部思想教育，充分利用远程教育等教育阵地，开展科学发展观和党的十八大会议精神等学习实践活动，不断提高党员干部的思想政治素质。增强为村民多办实事、好事的决心和信心，树立党员干部在群众中的良好形象。此外，还充分发挥共青团、妇代会等群团组织的作用，协调村级组织关系。

3．加强村民道德建设，完善乡风文明。通过 “五好文明家庭”、“孝心示范户”、“文化示范户”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选标准，并将宣传资料发放到每家每户。在村民大会会上对照标准，开展表彰活动。对先进典型进行了表彰。同时，针对村内存在赌博酗酒、参与迷信活动等一系列陈规陋习，我村成立由老党员、老干部等在村里有威信的人组成的小组成员，采取上门劝说、开展培训等形式专门整治各类不良风气，取得了良好的效果。

二、加强规划建设，提升村庄整体形象

1．高起点定村庄规划。农村要发展，规划需先行。灾后重建我村就按照“有利生产、方便生活、解决用地、优化布局、美化环境”的原则，对道路绿化、生活排污、垃圾处理、医疗设施、村民活动场所等项目进行了具体规划。

2．高效率抓村庄整治。以提升村民生活质量为目标，加快建设“布局优化、村道硬化、路灯亮化、环境美化”的工程，结合农村环境整治工作，完成进村道路硬化工作，安装路灯110盏左右，补种各种树木2000棵，极大地改变了我村村容村貌。同时，还吸取别村先进经验，施行村公共卫生的专职全天候管理，对全村的生活垃圾、道路、绿化带进行专职清理，并且由卫生检查人员不定期的对1名保洁人员的保洁情况进行督查，使我村的村庄环境焕然一新。

3．高规格建文体设施。村民活动中心，目前内有藏书2000余册，棋牌桌、乒乓桌、灯光篮球场等文化设施设备，同时，为满足村民晚上在公园跳舞的需要，还特地配备了一套音响设施，供村民在闲暇时候在活动中

心娱乐。目前，文化活动广场经常组织活动，已成为广大村民休闲娱乐的好地方。

三、加强管理服务，健全社会保障体系

1．加强民主建设，提高村民参政意识。近年来，我村把加强农村基层民主建设作为文明村创建的重点内容，发动村民积极参与村务管理。通过实行村民代表会议例会制度，对重大工程事项、财产、资源问题通过代表会议表决；在村民代表中选举产生民主监督小组和民主理财小组，民主监督小组可对村建设工程加以监督，民主理财小组可对本村财务日常收支加以审核（每月一次财务收支原始凭证审核，每季一次财务公开审核）。与此同时，我村还不断完善各项制度，特别是村民议事制度、财务公开制度和审批制度及《村规民约》、《村民自治章程》等，增加办事透明度，做到责、权、利的统一，扩大村民对村务、财务及其他重大事项的知情权、参与权、监督权。

2．加强综合治理，维护村庄安全稳定。为给人民群众生产生活创造良好的环境，我村从二方面入手，着力加强社会综合治理，确保和谐稳定。一是加强法制教育，抓好民防队伍建设。我村每年举办2次民主法制课，引导村民学法、懂法、守法、维法。今年，主要向村民具体介绍了刑法、农村土地管理制度、老年人权益保护法、未成年人保护法等法律知识，使村民的法律意识明显加强。同时，组建了民防和夜防队伍，完善了值班制度，节假日还组织党员干部开展巡逻，杜绝了各种不安全隐患。二是健全调解组织。利用村内热心于公益事业的老党员、老干部，组成了党员干部定点包巷小组，劝导不道德行为，调解民间纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态，

预防各类刑事案件的发生。

我村做了很多工作，取得了一些成绩，但对照上级要求和村民的期望，我村的创建工作还有许多不足之处。但是我们有信心、有决心把XX村建设得更加美好，我们深信在上级部门和镇党委、政府的正确领导下，在我村党员、干部和全体村民的共同努力下，我们一定能够开拓创新，拼搏进取，把XX村建设的更加美好，使XX村走上生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的文明发展之路。

2013年村务公开专项工作汇报材料
2016村民自治汇报材料 第二篇

2013年村务公开专项工作汇报材料县纪委：村务公开现早已成为我县广大农民群众依法实施民主管理和民主监督的主要形式之一。在具体工作中，部分乡镇和多数村委会因地制宜，积极探索，大胆创新，探索出了许多适合当地特点、群众易看易懂的公开形式和管理方式。通过实行乡镇政务和村务公开，进一步激发和调动广大干部群众参政议事的积极性，有效地促进基层干部的廉政建设，扩大基层民主，推进村民自治，为维护农村稳定，促进农村经济和社会发展发挥了积极作用。2013年以来，我县不断深化农村基层民主政治建设，充分发挥村委会的作用，加强了村务公开民主管理工作的力度，进一步规范了公开程序，督促村务监督委员会发挥监督作用，保证了我县广大基层农民群众的民主权利不受侵害。现就我局开展村务公开民主管理工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况在年初，我局根据海东民政局《关于加强村务公开民主管理工作的通知》（东民[2013]77号）和《关于印发〈平安县农村基层党风廉政建设工作联席会议制度〉的通知》（平纪发〔2013〕19号）精神，为了进一步加强和规范村务公开民主管理工作的力度和程序，同时重点抓好农村救灾、救助等政策的落实和帮扶物资开公正发放的监督检查工作。（一）进一步加强和规范村务公开民主管理工作。

关于农村基层村民自治情况调研报告
2016村民自治汇报材料 第三篇

村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理，我们主要从这四个方面进行抽样调查。通过对问卷的归纳分析，发现我省村民自治主要存在如下问题：

一、村民自治现状与问题

(一)村民选举普遍性低，公正性较差

调查表明，对选举持积极态度的样本仅占合格样本(指1299份村民样本，下同)的53％，参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的70.7％。更突出的问题是：投票方式是逐户收选票，使得这种低普遍性的村民选举带有“暗箱操作”的可能；认为选举前上级打招呼和村党支部指定候选人的样本占31.4％；认为私下做工作和贿选的样本占23.4％；认为宗族势力干扰村民选举的样本占5.1％。这些因素显然会影响村民选举的公正性，影响村民对选举的态度，从而导致村民选举的普遍性降低。

(二)村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度低

民主监督是实行村民自治的保障，在现行的制度框架下，村务公开是民主监督的唯一平台。调查显示，完全知道村务公开的样本仅占35．3％，知道一点的占39．3％，令人遗憾的是竟然还有25．4％的人不知道村务公开，这个比率足以引起我们的高度重视。经常去看村务公开栏的被调查村民有362人，占27．9％；有34．6％的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。同时，被调查村民对村务公开的理解比较狭隘，虽有65.6％的村民对村务公开感兴趣，但其中的70.3％仅对“村务账目”感兴趣。对村务公开内容完全相信的样本仅22.3％，有一点相信的36.9％。【2016村民自治汇报材料】

(三)村民民主决策参与意识薄弱，决策者漠视民意

被调查村民只有不到50％愿向村干部反映自己的意见，72％认为村里的事情村民没有必要介入；仅有54.5％的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。调查表明，当村民意见和乡(镇)政府指示有矛盾时，有33.5％的村民样本和57.4％的村干部(村干部总样本204份，下同)认为应该按照乡(镇)政府的指示去做，74.9％的村民和78.4％的村干部样本都认为乡(镇)政府的指示应优先，而认为村民意见优先的村民样本和村干部分别只有27.6％和17.6％。另外有98.3％的村干部认为应把“完成乡政府布置的任务”放在首位，认为向乡(镇)政府反映村民意见非常重要的也只有30.4％。同时，有的乡镇政府对村民自治干预严重，无视《村民委员会组织法》，随意撤换村委会干部。

二、改进我省村民自治的对策建议

为改进我省的村民自治，特提出如下对策建议：

(一)进一步贯彻《中华人民共和国村委会组织法》，改进和完善村民自治制度。村务公开的操作者是村委会，到头来还是自己监督自己，这种制度设计本身并不是最合理。为此，一方面要逐渐完善相关制度，通过制度促进农村民主政治的发展；另一方面，又要切合农村的特点和实际情况，按制度的本义进行实际操作，做到公开、公平、公正。村民自治改革的关联面很大，尤其会涉及到相关的经济制度的改革。所以，村民自治制度的改进是一个系统工程，需要有与农村工作相关部门的支持与合作。

(二)努力增强村民民主政治意识，完善村民委员会监督机制，我省村民对村务活动参与率不高的主要原因是民主政治意识薄弱，必须把提高村民民主政治意识，作为当前我省村民自治工作的主要内容之一。有效的监督机制是村民自治的重要组成部分，但我省以村务公开为核心内容的监督并未达到应有效果。由抽样调查可知，其原因除了村民的民主政治意识不强外，最主要的是“村官”及少数乡镇的领导层漠视民意。真正的监督应该是主动的，因此，必须完善村民代表会议等监督机构，构建更为有效的监督平台。

(三)推行“组合竞选制”，真正实观“村官民选”。好的选举制度必须保证自由意志表达、低干预、高参与以及使选举行为与人们的利益建立联系。目前全国农村在若干年的实践中，创造了“海选”制、和我省的“组合竞选”制筹方法，“组合竞选”先由村民小组推荐村委会主

任及委员候选人，主任候选人从委员候选人中自主组合村委会竞选班子，报村选举委员会张榜公布，然后再经全村选民两轮差额选举产生村委会主任及委员。抽样调查数据间接证明，“组合竞选”出来的村委员会是相对优化的村班子，而且村民参与率也会相对提高。所以我认为，“组合竞选”是一种较好的村民选举制度。这种制度能有效地排除制度外干扰，能使村民充分表达意志，更有利于民主选举、民主监督、民主决策和民主管理四个实质问题的落实，使农村政治文明建设得到强化。

2016村妇女主任述职报告精选
2016村民自治汇报材料 第四篇

2016村妇女主任述职报告精选

范文一：

尊敬的各位领导、全体党员：

我叫###，村委委员，具体分管妇联工作

我是村委员会委员，分管村妇联工作，下面就这两项工作，今年以来在支部及村委的正确领导下就我一年来的工作述职如下：

一、妇女方面工作

我们妇联的工作职责是：协助村党支部、村委会，带领好广大妇女，解放思想、加强学习，提高每个的素质，帮助引导她们走致富之路，长期稳定低生育水平，以宣传教育为主，提高干部群众的国策意识，有效地控制人口过快增长，促进经济发展和人民生活水平的提高。

2016年是我村发展的关键一年，我村也进入了新的历史发展阶段。新的形势、新的特点已经出现，我们积极响应党的号召，广大妇女都充分发挥了她们的作用，推动了全村各项工作的又好又快发展。

另外，在计划生育方面，我村2016年49岁以下育龄妇占妇女总数的61%，为了落实计划生育工作思路和工作方法的"两个转变"，贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，我村重新修订了《泉头村计划生育村民自治章程》，力在稳定低生育水平，为计划生育家庭提供政策扶持。同时在村党支部的领导下，我们加大了宣传力度，宣传品入户率在90%以上，让广大妇女了解政策，提高认识，对药具如何使用，做到知情选择。此外我村设立了计划生育领导小组，由书记担任领导小组负责人，签订了《人口和计划生育目标责任书》并制定了《村计划生育领导小组职责》，形成了行政管理、技术服务、群众工作"三位一体"的工作模式。

目前，我村已婚育龄妇女采取长效措施的占已婚妇女的57%；使用短效避孕措施的占已婚妇女的32%。由于我们宣传到位，上下级相互沟通，群众对政策有了充分的认识，才保证了我村2016年没有出现计划外生育。2016年我村新办证 户，办理一孩《生育服务证》 户，办理二孩《生育服务证》 户；为70岁以上的独生子女户办理奖励费 户，改善了他们的家庭经济状况，提高了他们的生活质量。

尽管2016年的计划生育工作取得了一定的成绩，但我们的工作还存在着一些不足之处。管理上还存在一定困难。这种状况会有所改善，能够促进我村计划生育工作的更好开展。

今后，在各级党组织的正确引导下，我一定积极学习，弥补自己的不足，充分发挥模范作用，积极配合村党支部、村委会，做好自己的本职工作，引导广大妇女群众提高自身素质，奔向致富之路。

今天借这个会议，望在座的各位领导、全体党员、村民代表对我的工作进行指证批评，为我的工作献计献策，促使我的工作能够更好的开展，为泉头经济社会的发展做出应有的贡献。

范文二：

尊敬的XXX镇各位领导、兄弟村领导、党员群众代表：

大家好！

我是XXX镇永久村张寿延，现任永久村主任，自担任村主任以来，在XXX镇党委、政府的领导下，在本村"两委班子"成员的共同努力下，带领全村群众，始终坚持以"勤奋、细致、求真、务实"的工作理念来开展本村的各项工作，抓住机遇，广开门路，积极争取，努力提升经济发展的能力，千方百计发展集体经济，加大农村基础建设，提高群众生活质量，促使全村经济快速发展。为了在以后的工作中扬长避短，继续发挥自身的长处，弥补自己的短处，更好的把工作做好，现本人将2016年中依法行使职权、履行村主任义务、发挥村主任作用的情况向XXX镇各位领导和兄弟村领导们作述职，并接受大家对我的评议。

一、加强学习，不断提高自身素质。

本人工作多年来主题学习是紧紧围绕镇党委、政府、村党总支工作思路，加强学习，深入思考，坚持学习"三个代表"、"科学发展观"重要思想以及党的路线、方针、政策和国家法律法规，坚持参加上级组织的各种培训，不断加强自身的党性修养，提高自己的政策理论和工作水平，不辜负上级组织及群众的期望，努力提高自身的政治素质和工作能力。

二、努力做好本职工作

作为村委会主任，主要是负责行政村里的日常事务，本人能积极配合村党总支开展村里工作，服从服务于班子集体工作目标，团结带领村委会成员在党总支的领导下管理村务。在这个岗位上，完成了领导交给我的各项任务，也在工作中锻炼了自己的实际工作能力。工作中本人本着公平、公正、公开透明的原则，耐心做好村内各项工作。

三、认真履行村主任职责，努力为人民群众办好事、办实事

我村农业以种植苗木花卉为主，常规种植业为辅，应该围绕我村农业种植业特色做大做强，我作为村主任，积极与村两委班子一方面结合我村实际形成共识，另一方面积极争取上级有关部门建设项目大力支持，紧紧围绕带动村民群众增收致富，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题，进一步加大基础设施建设力度，着力改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、电力设施等，围绕上级各项创建工作，推动农村工作网格化管理模式，改变群众生活陋习，提高群众生活质量。2016年主要工作以下七方面阐述：

1、加大农村道路基础建设。我村是苗木花卉种植大村，针对农民苗木花卉对外出售，

对优化道路的渴求，我村2016年新修了2.7公里到水泥路，打通了周祠片1.2公里的南北中心路，维修了3.8公里砂石路。【2016村民自治汇报材料】

2、加大农村电力设施的改造投入。由于现在国家各项优惠政策对农村的倾斜，农民的收入得到了明显增长，大功率的消费电器广泛地进入农村，面对农村用电线路的老化，给群众便利生活带来了影响，我村2016年改造了一个农村用电台区，同时为另一个台区新增了一台100kv变压器，便利了近1000人口的用电问题。

3、注重党员农民科技致富培训。我村常年与安徽农业大学、肥西县农业广播电视学校、肥西县农民科技教育培训中心联系，2016年我们争取了永久村新型农民科技培训项目，培育了100名懂技术能手，促进农村经济发展。

4、注重扶贫帮困送温暖工作不放松。坚持以人为本，突出维护民利，保障民生，潜心做好五保户、低保户工作，对困难家庭认真排查，对因灾因病困难户及时纳入低保能进能出，坚持公开、公平、公正原则，实行分类分级动态管理，妥善解决好全村贫困人口的基本生活，用心做好残疾人工作，切实帮助残疾人解决就社保、医保、子女就学及生活困难等具体问题，认真落实优抚安置，做好双拥工作，重视老复员军人的稳定工作，全力做好全村医保、社保参入率，着力推进村务公开、民主管理为主要内容的村民自治和农村社区服务中心建设。

5、注重开展"服务两个率先，建设平安村（居）"创建活动，深入开展依法治村工作，着力推进平安创建，实施社会矛盾纠纷调解机制，重视群众来信来访工作，妥善平稳处理土地征收纠纷事件，强化安全生产，努力防止安全事故发生，全面推进安全生产管理达标率，严格执行现行计划生育政策，突出重点，狠抓难点，加强宣传，优化服务，分解责任，全面完成了2016年上级下达各项目标管理任务。

6、积极认真做好：工会工作、妇女工作、群团工作、关工委工作等。

7、完成国家电网建设征地及村居各项创优工作。2016年国家高压电网从我村横穿，历时4个多月完成电网塔基占地征地及青苗理赔等工作，创造了良好施工环境。同时就永久村和谐村（居）创建、村（居）网格化管理、农村消防网格化管理、党建、综治等工作分别接受了市、县、镇的检查验收。

四、廉洁自律、不断提升自身形象。

本人在村工作始终以一个共产党员的标准严格要求自己，紧紧依靠全体党员群众，脚踏实地开展工作，始终为广大村民多做好事，多办实事，不管哪条线的工作我时刻不忘党性原则，平易近人，密切联系群众，排除一切困难，充分发扬民主，从不摆架子，也不假公济私和贪图享受，始终牢记我是人民的儿女中的普通一员，坚持为全村群众服务。

五、存在的不足

1、对村主任应尽的职责和义务还没有充分发挥出来，需要进一步学习、理解、发挥。【2016村民自治汇报材料】

2、工作上存在顾此失彼的现象，顾得一处顾不得另一处，缺乏统筹安排。

3、思想工作做得不够细致深入，情绪急躁，有时行政命令较多。

4、创新意识有待加强，还跟不上形势发展的需要。

针对以上自己的述职，我将虚心接受XXX镇各级领导、兄弟村领导、党员群众对我的评议，提出的宝贵意见越多，对我的进步帮助越大。在我任村主任以来的时间里所做的一切工作 ，都离不开广大党员群众的支持与监督，离不开上级党委政府的正确领导，在今后的工作中，希望你们一如既往地给予支持和监督，使我不断提高自己的工作水平和服务能力，为永久村的经济发展和社会进步作出更大的贡献。

端午临中夏，时清日复长。

最后，在端午节即将到来之际，祝在座每一位与会同志：节日愉快、合家幸福！

谢谢大家！

范文三：

我叫##，村委副主任，支部委员，主要负责支部宣传工作。

本人现任泉头村村民委员会副主任，今年以来在镇党委领导下、在支部的分工下，一年来来能坚持看书学习，带头学法用法，使上级党委的精神能做到及时上传下达，使我们村的经济及各方面的工作有了显著的提高，现就今年工作做小结如下：

一、作为一名村委会副主任，在支部的分工下自己本人配合好村主任的一切日常事务工作，自己本人首先在支部和村委会的领导下开展了各项工作，着重服从服务于班子集体工作为目标，团结带领村委会成员。紧紧围绕新农村建设，按照科学发展观的要求，以新农村建设二十字方针，积极开展各项工作，使我村各项工作有了长足发展，做到了小事不出村，大事不出镇的目标，使我村各项工作中取得了一定成绩。总体上来说，村的社会治安是良好的，社会风气正，构建了社会和谐的村风。没有一起违法违纪行为，没有发生过一起重大事故。

二、严格执行"两公开"一"监督"制度，我们始终以保障村民利益为目标，经常走门串户，了解群众的疾苦，特别是孤寡老人，为他们解忧排难，切实维护好群众的利益，促进社会和谐，平时注重廉洁自律，把好大关口，在一些村务过程中，从来没有巧立名目吃、请。本人从不挥霍浪费村里的资金，本人始终坚持以德服人，勤政为民的原则。全年的工作自己能带头吃苦，享受在后，自己从不以权谋私，在处理各项的矛盾中和为村民办事从未索取过钱和物。

三、全年度圆满完成上级党委和支部的各项任务。

以上是我本人简单的工作汇报，作为自己是个农村基层干部要多记廉洁帐，自觉地学习科学发展观，从自身做起，从一点一滴做起，向党委支部和全体村民交上一份满意的答

卷。

龙海镇六抓六到位汇报材料
2016村民自治汇报材料 第五篇

龙海镇 “六抓六到位”创建

诚信计生 阳光计生

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，我就龙海镇人口与计划生育工作做简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

龙海处县城东北部，国土面积150.28平方公里，有汉、彝、苗三种民族，辖7个行政村132个村民小组，总人口21504人，其中流动人口4371人，全镇已婚育龄妇女4069人，外出已婚育龄妇女971人，常住妇女综合节育率为84.89%，2013年全镇常住人口共出生240人，计划生育率97.5%，完成五术273例，避孕及时率为100%，死亡人口154人，征收社会抚养费30万元，开展医学监护3次，其中常住已婚育龄妇女应参测2965人次，已参2953人次，参测率为99.60%。

二、主要做法

2013年以来，我镇坚持推行绩效考核管理，紧紧围绕县下达的各项工作目标任务，突出工作重点、创新工作机制、规范管理，采取有力措施，扎实稳妥地推进人口与计划生育工作，将工作重心下移到村组，使全镇计生工作取得了较好成绩，得到上级的充分肯定。我们的具体做法概括起来就是：

措施上坚持 “五大措施、八项制度”，工作上落实“六抓六到位”。

2013年以来，龙海镇开展“诚信计生、和谐计生”工作，坚持以点带面、逐步覆盖，“六抓六到位”工作不放松，取得良好的社会效应，使群众获得了更多的实惠，进一步形成了计生国策人人遵守的良好氛围，创建了诚信计生、阳光计生的良好局面。

一是抓队伍建设，责任明确到位。成立了以镇主要领导为组长，分管领导为副组长，联系村领导及相关成员单位为成员的诚信计生、和谐计生工作领导小组，强化计生工作队伍建设，明确工作职责，充分发挥各级计生工作人员的积极性、主动性，强化了计生组织保障。结合实际制定了全镇计生工作意见，明确目标，落实措施，严格奖惩，定期督查通报，确保了计生工作组织机构、队伍建设、经费保障、措施奖惩“四落实”。

二是抓村民自治和协会创建，宣传教育到位。大力开展宣传教育，树立抓源头、抓两委，抓村组的理念，全力推行“两委负总责，协会做骨干，家庭为中心，群众做主人”的计划生育村民自治模式，重心下移，与群众签订诚信计生协议书，相互约束，共同遵守，充分发挥村规民约管理约束群众的生育行为。定期召开计生例会、查环查孕妇女大会、党员大会和镇村干部大会四个会议，宣传计生政策和惠农政

策，使群众形成自觉遵守计生政策的良好风气。目前，龙海镇人口与计划生育工作正向“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的村民自治方向有序推进。

三是抓流动人口管理，基层网络服务到位。

流动人口管理是计生工作中的一个重点，也是计生工作的一个难点。该镇在流动人口管理方面积极探索，强化管理，取得了较好的效果。一是定期召开支书汇报会和部门联席会议，整合资源，整合力量，强化计生网络管理制度化和规范化建设，实行专人管理，适时更新，强化流出地和常住地信息对接和共享，极大地提高了服务效能。二是与外出群众签订《流动人口计划生育合同》，镇、村、社三级干部联合管理，派出所民政司法等部门共同约束，通过强化措施，加强管理，流动人口的婚育观念增强了，主动申报，育后主动受术的现象多了，育龄妇女测查单的反馈率提高了。

四是抓优质服务，群众满意度提高到位。该镇按照“创造优美环境、树立优良作风、提供优质服务”的标准，扎实开展好优质服务工程。一是加强计生政策和生殖健康服务宣传教育；二是免费为育龄妇女施各类计划生育手术、进行避孕节育咨询服务和发放避孕药具；三是积极开展出生缺陷干预工程，免费为育龄妇女家庭做孕前优生健康检查。一年来共开展了三次宣传教育活动，受众5600余人；为111名育龄妇女家庭施行了计划生育绝育手术，为162名一孩妇女实

行了宫内节育器放置术，发放避孕药具8000余份；为育龄妇女家庭做免费孕前优生健康检查400人，发放叶酸450盒子，B超检查400人次，接受咨询1200人次，发放宣传品10000余份。

五是抓奖扶结合，关爱激励到位。按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信计生和谐计生模式，进一步建全完善利益导向机制。一是抓好年度综合评价奖励诚信计生信息员工作业；二是强化医学监护政策的落实，属独生子女户妇女三次都参加查环查孕的每人每年奖励30元；三是对诚信计生家庭户子女考取高中的奖励200元；四是扶贫惠农政策向独生子女户、两女结扎户及其他诚信计生家庭户倾斜。五是各项惠农措施与计生工作有机结合，使遵守计生政策的群众得到更多的关心和帮助，从而提高全镇广大群众自觉遵守计划生育政策、参与诚信计生的积极性和主动性。

六是抓依法行政，法制理念到位。以强化计生法律法规政策，注重教育引导，着力转变群众的婚育观念为抓手，以会议、展板、标语、宣传手册等为载体，大力宣传计划生育政策，倡导建设文明幸福家庭新观念，切实提高提高群众计生政策知晓率和支持率；抓好《村规民约》宣传和落实，明确奖惩激励机制，倡导利益导向，促使人口与计划生育工作向村自治、组落实、户参与方向有序推进。

三、工作成效

龙海镇推行“五大措施、八项制度”、落实“六抓六到位“开展诚信计生、阳光计生以来，全面贯彻落实相关政策法规，奖、优、免、补政策导向机制全面得到落实，100%农村独生子女户及两女结扎户享受农村低保，全面兑现落实保健费及教育奖学金，95%的农村独生子女户及两女结扎户享受到茅草房改造及安居房项目，实现了无多孩，近五年来无多孩生育的村民小组解决“一事一议”项目，计生信息员补贴全面得到落实，其中三名优秀计生信息员聘用未村干部。

四、存在问题：

1、计生干部队伍不稳定，工作压力大，加之机制改革人员不落实，市、县出台的对计生办主任、计生宣传员待遇不落实，形成一纸空文。

2、部门之间的互动性不强，观念意识淡薄，没有形成整体合力共同参与和管理人口与计划生育工作。

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