三亚市2016年上半年旅游市场运行情况分析报告

导读：　三亚市2016年上半年旅游市场运行情况分析报告(共5篇)2015年三亚旅游市场运行分析报告2015三亚旅游市场 运行分析报告【摘要】  2015全年旅游市场整体好于预期，实现人旺财旺；旅游客源市场散客化趋势继续增长,团散比例突破3：7，基本达到2：8；家庭亲子游市场增长突出，亲子游主题客房及相应度假产品备受欢迎，亲子游产品的深度开发及重点客源地营销...

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2015年三亚旅游市场运行分析报告
三亚市2016年上半年旅游市场运行情况分析报告 第一篇

2015三亚旅游市场 运行分析报告

【摘要】

  

2015全年旅游市场整体好于预期，实现人旺财旺；

旅游客源市场散客化趋势继续增长,团散比例突破3：7，基本达到2：8；

家庭亲子游市场增长突出，亲子游主题客房及相应度假产品备受欢迎，亲子游产品的深度开发及重点客源地营销势在必行； 

邮轮、游艇、高尔夫、低空等特色业态日渐丰富，演艺及免税购物游市场火热，但需进一步加大开发和推广力度，扩大三亚作为新业态旅游目的地的知名度；  

婚庆旅游持续升温，三亚作为国内最知名婚庆旅游目的地的地位继续巩固；

会奖旅游总体平稳，三亚急需落地会奖旅游鼓励政策，以增强自身作为知名会奖旅游目的地的竞争力； 

国内市场营销思路需转变，国内出境游持续增长，分流三亚客源，三亚国内旅游市场营销模式需要新思路； 

国际市场方面，入境客源有所下降，与国内整体增长趋势差距拉大。吸引国际客源，三亚需要继续增强内功，转变营销思路；

 2016年旅游市场预期整体向上，有机遇更有挑战，必须内外兼修。

目 录

一、2015年全年旅游接待基本情况 ......................... 1

（一）总体情况 ....................................................................................................................... 1 （二）旅游住宿业接待情况 ................................................................................................... 2 （三）旅游景区接待情况 ....................................................................................................... 4 （四）旅游交通接待情况 ....................................................................................................... 5 （五）新业态旅游接待情况 ................................................................................................... 6

二、2015年全年国内旅游市场分析 ......................... 9

（一）国内旅游市场呈现的主要特点 ................................................................................... 9 （二）国内市场开发及营销存在的几点思考 ..................................................................... 11

三、2015年全年国际旅游市场分析 ........................ 12

（一）国际旅游市场呈现的主要特点 ................................................................................. 12 （二）国际市场开发及营销存在的主要问题 ..................................................................... 14

一、2015年全年旅游接待基本情况

（一）总体情况

1.游客接待量

2015年1-12月,全市接待过夜游客1495.52万人次（其中12月份数据为预测数据），同比增长10.55%，累计完成全年计划的100.50%。其中，接待过夜国内游客1459.99人次，同比增长11.12%；过夜入境游客35.52万人次，同比下降8.6%。全市旅游总收入300.23亿元，同比增长11.31%，累计完成年度计划的96.79%。其中国内旅游收入291.01亿元，同比增长12.81%，外汇收入15022.13万美元，同比下降21.50%。具体情况如下：

表1 2015年全年三亚市游客接待量情况

2.旅游总收入

2015年1-12月份，三亚全市旅游总收入300.23亿元，同比增长11.31%，累计完成年度计划的96.79%。其中国内旅游收入291.01亿元，同比增长12.81%，外汇收入15022.13万美元，同比下降21.50%。各月份具体收入数据如下：

表2 2015年全年三亚市旅游总收入情况

（二）旅游住宿业接待情况

2015年1-12月份全市旅游饭店共接待过夜游客量1230.02万人次，同比增长10.83%；全市旅游饭店客房平均出租率63.88%,与去年同期相比提高2.51个百分点；全市旅游饭店客房量累计同比增长9%。各月数据如下：

三亚市2014年上半年旅游市场运行分析报告
三亚市2016年上半年旅游市场运行情况分析报告 第二篇

三亚市2014年上半年旅游市场运行情况分析报告【三亚市2016年上半年旅游市场运行情况分析报告】【三亚市2016年上半年旅游市场运行情况分析报告】

三亚市旅游发展委员会

三 亚 市 旅 游 协 会

二〇一四年七月

目录

一、2014年上半年旅游接待基本情况 ........................ 1

（一）总体情况 ....................................................................................................................... 1

1.游客接待量 ................................................................................................................... 1

2.旅游总收入 ................................................................................................................... 4

（二）旅游住宿业接待情况 ................................................................................................... 5

（三）旅游景区接待情况 ....................................................................................................... 6

（四）旅游交通情况 ............................................................................................................... 7

（五）新业态旅游接待情况 ................................................................................................... 9

1.游艇游船接待情况 ....................................................................................................... 9

2.直升机旅游接待情况 ................................................................................................... 9

3.高尔夫旅游接待情况 ................................................................................................... 9

（六）旅游业对三亚经济社会贡献 ..................................................................................... 10

1.旅游业对三亚GDP的贡献 ......................................................................................... 10

2.旅游税收收入对三亚财政收入的贡献 ..................................................................... 10

二、2014年上半年国际旅游市场分析 ....................... 11

（一）台湾市场回暖又快速下滑，忧台港澳昙花一现 ..................................................... 11

（二）国际旅游市场全线下滑，俄罗斯及欧洲市场前景堪忧 ......................................... 12

（三）国际宣传推广力度亟待加强，扩大营销资金规模 ................................................. 15

三、2014年上半年国内旅游市场分析 ....................... 17

（一）国内游客结构与来源分析 ......................................................................................... 17

1.北上广成渝位列客源城市前五位 ............................................................................. 17

2.以成渝为核心的西南地区成为第4极客源地 ......................................................... 17

（二）国内游客消费行为分析 ............................................................................................. 18

1.亲友推荐、网站和电视成为游客信息主要来源 ..................................................... 18

2.海洋、气候和吃海鲜是游客来三亚主要动机 ......................................................... 18

（三）国内游客旅游消费状况分析 ..................................................................................... 19

1.家庭月收入8000以上的白领阶层是三亚主要游客 ............................................... 19

2．游客人均消费额在2000元以上占85% .................................................................. 19

3．滨海娱乐、海鲜美食和雨林是游客消费主要内容 ............................................... 19

4.经济型酒店和度假公寓成为游客住宿新选择 ......................................................... 20

四、2014年上半年旅游市场主要亮点 ....................... 20

（一）上半年旅游市场总体快速增长，发展态势良好。 ................................................. 20

1.春节黄金周实现开门红，人财两旺独占鳌头 ......................................................... 20

2.淡季市场表现活跃，活动频出成果显著 ................................................................. 21

（二）旅游新产品再发力，激活国民休闲旅游市场 ......................................................... 22

1.旅游演艺成游客夜间休闲首选，市场格局初定 ..................................................... 22

2.直升机等低空旅游成市场新宠，综合效益凸显 ..................................................... 23

3.婚庆旅游方兴未艾持续畅销，产业规模不断扩大 ................................................. 23

4.邮轮游艇游船海上观光再升温，玩海概念深化 ..................................................... 24

（三）出行方式发生变革，家庭游和自驾游是主力 ......................................................... 24

（四）“清凉一夏三亚度假”营销活动扩展到“大三亚旅游圈”，今年淡季不淡 ......... 25

五、2014年上半年旅游市场主要问题 ....................... 26

（一）国际国内旅游市场发展失衡：国渐热、国际冷 ..................................................... 26

1.国际国内旅游市场数据表现一升一降 ..................................................................... 26

2.俄罗斯市场继续下滑，航空国际通道急需打通 ..................................................... 26

（二）政企联合营销有待进一步完善 ................................................................................. 27

（三）旅游市场秩序有待进一步规范 ................................................................................. 28

六、2014年下半年旅游市场趋势预测 ....................... 28

（一）国内旅游市场发展继续快速增长 ............................................................................. 28

1.国内旅游市场快速增长的有利因素 ......................................................................... 29

2.国内旅游市场快速增长的挑战因素 ......................................................................... 30

（二）国际旅游市场将在重重困难中继续发展 ................................................................. 31

1.国际旅游市场有利因素 ............................................................................................. 32

2.国际旅游市场不利因素 ............................................................................................. 32 图表目录

表1 2014年上半年三亚市游客接待量情况 ................................... 2

表2 2014年上半年三亚市旅游总收入情况 ................................... 4

表3 2014年上半年三亚市旅游饭店客房出租率 ............................... 5

表4 2014年上半年三亚各湾区酒店出租率情况（%） .......................... 6

表5 2014年上半年三亚市主要景区游客接待量（万人次） ..................... 6

表6 2014年上半年三亚凤凰国际机场吞吐量总体情况 ......................... 7

表7 2014年上半年三亚旅游总收入与全市GDP比较 .......................... 10

表8 2014年上半年三亚市财税收入及旅游税收情况（单位：万元） ............ 10

表9 2014年上半年台港澳旅游市场接待情况（人次） ........................ 12

表10 2014年上半年外国人到访三亚数量前10名的国家和地区情况 ............ 14

表11 2014年上半年三亚凤凰机场进港旅客前10个城市 ...................... 17

表12 2013/2014年第二季度三亚市旅游接待人数（万人次） .................. 21

图1 2014年上半年旅游接待人数表（月度） ................................. 3

图2 2014年上半年旅游收入月度情况 ....................................... 5

图3 2014年上半年三亚凤凰国际机场月度旅客吞吐量走势（万人次） ........... 8

图4 三亚凤凰国际机场2013-2014进出航班情况（单位：班次） ............... 9

图5 2014年上半年外国旅游市场洲际分布 .................................. 13

图6 2014年上半年外国旅游市场前十国的比例分布 .......................... 13

图7 2014年上半年三亚接待游客量前五名国家情况 .......................... 15

图8 2014年上半年三亚凤凰国际机场出港人数统计情况 ...................... 22

【摘要】

 2014年上半年旅游市场整体好于预期，实现人财两旺。  2014年下半年旅游市场预期整体向上，有机遇更有挑战，必须内外兼修。

 以成渝为核心的西南市场成为三亚旅游客源市场第四极。  以自驾游、家庭亲子游为主的散客化趋势强势增长。

 以游艇、高尔夫、直升机、海棠湾免税城等会产生新的旅游吸引力，可能成为旅游市场新宠。

 国际国内旅游市场发展失衡：内热外冷，俄罗斯市场堪忧。  以“清凉一夏三亚度假”为口号的三亚夏季旅游逐步得到市场的认同，效果日益显著。

 “大三亚旅游圈”的建立，使三亚旅游产品更丰富，市场远景逐步清晰，有望形成可持续发展的动力

2014年上半年三亚市旅游市场在春节黄金周开门红的强劲带动下实现了“旺丁又旺财”，接待过夜游客数量保持增长，游客停留时间延长，游客满意度增加，旅游总收入稳步提升，作为三亚市第一支柱产业，旅游市场表现良好。

一、2014年上半年旅游接待基本情况

（一）总体情况

1.游客接待量

上半年（1-6月）全市接待过夜游客675.49万人次，同比增长11.04%，完成年度计划的50.92％。其中：接待过夜

国内游客654.97万人次，同比增长12.48%；接待过夜入境游客为20.52万人次，同比下降21.28%（其中：过夜外国人10.72万人次，同比下降30.33%；过夜台湾地区游客1.9万人次，同比下降22.13%。）。据统计，海南省2014年上半年全省旅游游客接待量为1887.10万人次，三亚市占全省总接待量的比例35.79％。具体情况如下：

表1 2014年上半年三亚市游客接待量情况

2016年海南省旅游现状及发展趋势分析
三亚市2016年上半年旅游市场运行情况分析报告 第三篇

2016-2022年中国海南省旅游行业现状研究

分析及发展趋势预测报告

报告编号：1889558

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016-2022年中国海南省旅游行业现状研究分析及发展趋势预测报告 报告编号： 1889558 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7020 元 可开具增值税专用发票 Email： kf@Cir.cn

网上阅读：

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温馨提示： 如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。

二、内容介绍

《2016-2022年中国海南省旅游行业现状研究分析及发展趋势预测报告》通过海南省旅游项目研究团队多年对海南省旅游行业的监测调研，结合中国海南省旅游行业发展现状及前景趋势，依托国家权威数据资源和一手的调研资料数据，对海南省旅游行业现状及趋势进行全面、细致的调研分析，采用定量及定性的科学研究方法撰写而成。 《2016-2022年中国海南省旅游行业现状研究分析及发展趋势预测报告》可以帮助投资者准确把握海南省旅游行业的市场现状及发展趋势，为投资者进行投资作出海南省旅游行业前景预判，挖掘海南省旅游行业投资价值，同时提出海南省旅游行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一章 旅游业概述 第一节 旅游概述 一、旅游的定义 二、旅游的特点 三、旅游的基本属性 第二节 旅游行业概述 一、旅游行业的定义

二、旅游产品的分类 三、旅游业产品的特性 四、旅游业的特性 五、旅游业的产业地位

六、旅游产业上下游之间的关联性 第三节 旅游行业的管理体制 一、中国旅游行业的管理体制 二、中国旅行社的主要法规和政策 三、中国旅游景点的主要法规和政策 四、中国旅游客运的主要法规和政策 第二章 2015年海南旅游业环境

第一节 2015年中国宏观经济发展环境分析 一、2015年中国GDP增长情况分析 二、2015年工业经济发展形势分析 三、2015年全社会固定资产投资分析 四、2015年社会消费品零售总额分析 五、2015年城乡居民收入与消费分析 六、2015年对外贸易的发展形势分析 第二节 海南省宏观经济环境分析 一、2012年海南宏观经济运行情况 二、2015年海南宏观经济运行情况 三、2015年海南宏观经济运行情况 四、2015年海南宏观经济运行情况 第三节 政策环境

一、中国旅游行业政策管理的发展历程 二、中国旅游行业目前的主要政策条例 三、《国务院关于加快发展旅游业的意见》

四、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》 五、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》 六、《海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法》

七、财政部关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告 节 行业环境

一、2015年中国旅游经济运行情况 二、2015年游客旅游满意度调查 四、2015年中国旅游总收入统计 五、2015年国内旅游发展情况统计 六、2015年出境旅游发展情况统计 七、2015年入境旅游发展情况统计 节 社会环境

一、海南加快交通能源等重点基础设施建设 二、海南重点打击危害旅游环境的违法活动 三、海南加快推进六大生态保护与建设工程 四、海南旅游岛严格实行土地用途管制制度 第三章 海南旅游业发展情况分析 第一节 海南旅游业总体发展情况 一、2015年海南旅游业发展概况 二、海南旅游接待人数统计 三、海南旅游客源统计分析

2016年海南旅游现状及发展趋势分析
三亚市2016年上半年旅游市场运行情况分析报告 第四篇

2016年中国海南旅游行业发展调研与市场

前景分析报告

报告编号：1607523

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016年中国海南旅游行业发展调研与市场前景分析报告 报告编号： 1607523 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥6750 元 可开具增值税专用发票

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二、内容介绍

《2016年中国海南旅游行业发展调研与市场前景分析报告》对海南旅游行业相关因素进行具体调查、研究、分析，洞察海南旅游行业今后的发展方向、海南旅游行业竞争格局的演变趋势以及海南旅游技术标准、海南旅游市场规模、海南旅游行业潜在问题与海南旅游行业发展的症结所在，评估海南旅游行业投资价值、海南旅游效果效益程度，提出建设性意见建议，为海南旅游行业投资决策者和海南旅游企业经营者提供参考依据。 正文目录

第一章 旅游业概述 第一节 旅游概述 一、旅游的定义 二、旅游的特点 三、旅游的基本属性 第二节 旅游行业概述 一、旅游行业的定义 二、旅游产品的分类 三、旅游业产品的特性 四、旅游业的产业特性

五、旅游业的产业地位

六、旅游产业上下游之间的关联性 第三节 旅游行业的管理体制 一、中国旅游行业的管理体制 二、中国旅行社的主要法规和政策 三、中国旅游景点的主要法规和政策 四、中国旅游客运的主要法规和政策 第二章 2015年海南旅游业发展环境分析 第一节 2015年中国宏观经济发展环境分析 一、2015年中国GDP增长情况分析 二、2015年工业经济发展形势分析 三、2015年全社会固定资产投资分析 四、2015年社会消费品零售总额分析 五、2015年城乡居民收入与消费分析 六、2015年对外贸易的发展形势分析 第二节 海南省宏观经济环境分析 一、2012年海南宏观经济运行情况 二、2013年海南宏观经济运行情况 三、2014年海南宏观经济运行情况 四、2015年海南宏观经济运行情况 第三节 政策环境

一、中国旅游行业政策管理的发展历程 二、中国旅游行业目前的主要政策条例 三、《国务院关于加快发展旅游业的意见》

四、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》 五、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2016-2022）》 六、《海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法》

七、财政部关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告 第四节 行业环境

一、2015年中国旅游经济运行情况 二、2015年游客旅游满意度调查 四、2015年中国旅游总收入统计 五、2015年国内旅游发展情况统计 六、2015年出境旅游发展情况统计 七、2015年入境旅游发展情况统计 第五节 社会环境

一、海南加快交通能源等重点基础设施建设 二、海南重点打击危害旅游环境的违 法活动 三、海南加快推进六大生态保护与建设工程 四、海南旅游岛严格实行土地用途管制制度 第三章 海南旅游业发展情况分析 第一节 海南旅游业总体发展情况 一、2015年海南旅游业发展概况 二、海南旅游接待人数统计 三、海南旅游客源统计分析 四、海南旅游收入统计分析 五、海南旅游经济效益大幅提升 六、海南旅游产业发展存在的问题分析

2016三亚市年上半年旅游工作总结
三亚市2016年上半年旅游市场运行情况分析报告 第五篇

2016三亚市年上半年旅游工作总结

三亚市2016年上半年旅游工作

上半年，我市旅游工作认真贯彻党的十九大和十一届人大会议精神，落实科学发展观，按照市委、市政府的部署，继续实施旅游产业“转型增效、协调发展”战略，以中国改革开放30周年海南建省20周年及三亚成为奥运火炬境内首传城市活动为契机，以提升三亚旅游国际化水平为核心，以提高城市营销和行业管理水平为抓手，克服航空运力和出入境政策调整、全国部分地区雨雪冰冻灾害、手足口疫情、九川地震灾害等不利因素的影响，旅游产业运行保持良好势头的目标。

一、上半年旅游接待基本情况

（一）接待游客情况。全市旅游饭店接待过夜游客309.64万人次，同比增长10.09%。其中，国内游客281.95万人次，境外游客25.69万人次，同比分别增长10.74%和2.85%。市场总体表现为：接待量仍保持上升势头，但增幅趋小，特别是入境游市场经过几年的大幅增长之后出现回落态势，国内游和入境游两大市场“翘翘板”现象明显。

（二）旅游收入情况。旅游总收入48.5亿元，同比增长11.44%。其中，国内旅游收入38.75亿元，同比增长11.09%；旅游外汇收入12809.16万美元，同比增长7.77%。

二、上半年主要工作及成效

（一）旅游宣传“高大新”，取得空前效果

以奥运火炬首传、博鳌论坛、海南建省三亚升格20周年等重大活动为契机，认真制定和策划针对境内外客源市场的旅游宣传计划，策划和组织了十几项高规格、大规模、新形式的旅游宣传活动，吸引全球的目光，为旅游市场保持增长势头提供有力保障。 ----借助博鳌论坛，宣传“休闲三亚”新形象。今年博鳌论坛是该论坛设立以来规模最大的一次年会。会议前后，国家主席胡锦涛在三亚举办了一系列国事活动，开创了在首都之外举行重要国事活动与休闲外交相结合的先河，三亚成为亚洲及全球重要事务对话的平台。旅游宣传以此为契机，大张旗鼓，宣传造势，形成“论坛在博鳌，休闲在三亚”的格局。

----海南建省三亚升格20周年系列文化宣传活动深化了文化三亚的内涵。围绕“美丽三亚•浪漫天涯”的城市名片，组织开展以美丽、浪漫、健康、时尚为主题的景区惠民活动、文艺活动、成就展活动、焰火晚会和大型报告文学集《天堂三亚》发行等系列文化活动，展示了三亚20年来改革开放、经济发展的辉煌成就，深化了文化三亚的内涵。

----利用奥运火炬首传举办新闻盛宴。5月4日，作为北京奥运火炬境内首传城市，奥运赋予三亚全球瞩目的光环，三亚迎来了各路奥运官员、商界、体育界、演艺界、新闻界名流，又一次聚焦了世界的目光，又一次登上国际舞台潇洒走一回。境内外100多家主流媒体、500多名记者聚焦三亚，盛况空前，是三亚有史以来规模最大的一次新闻盛宴。

以上活动为三亚创造了城市推广的媒体聚焦效应，特别是作为国事活动和休闲外交的重要平台、奥运火炬境内接力的第一棒，为三亚注入了更多的文化元素，助力三亚从“旅游文化”向“文化旅游”转型；境内外主流媒体盛况空前的专题报道，为三亚在全世界做了一次空前的大广告，三亚的碧海蓝天、热带风光、民俗风情淋漓尽致地展现在世人面前。

（二）锐意创新，旅游促销取得新成果

在旅游促销内容和形式上，坚持创新是营销的核心，不断进行新的探索和尝试，旅游促销取得新的突破和新成果。

----阔步“走出去”，三亚旅游形象大放异彩。整合全省主流媒体和全市旅游企业的力量，大兵团出征德国参加“2016柏林国际旅游展”及北欧九国旅游促销活动，在柏林ITB上,以设立独立展台，聘请国际著名制作公司布展，邀请世界小姐机构总经理史蒂芬先生和现任世界小姐、三亚形象大使张梓林小姐出席造势，将三亚的自然美与世界的时尚美完美地结合，三亚旅游促销规格、规模、影响空前，达到了良好的促销效果；在柏林成功设立三亚第一个境外旅游办事处，拓宽市场渠道；赴郑州参加“2016年中国国内旅游交易会”； 协调市旅游饭店业协会组织旅游饭店行业考察团赴香港、马尼拉、台湾考察新的“健康主题酒店”发展趋势，推介三亚；赴阿拉木图参加哈萨克斯坦第三届国际旅游交易会，向哈萨克斯坦等中亚国家的旅游企业推介三亚的热带旅游度假产品。这是三亚旅游形象首次亮相该交易会，引起与会旅行商的广泛关注，并在当地产生强烈反响。交易会上，我市促销团共接待旅游商3000余人，发放资料6000余份；当日签订旅游合作协议100多份；相关企业与南方航空、东方航空达成合作意向，将尽快开通“阿拉木图—广州—三亚”、“阿拉木图—三亚”的旅游包机，三亚开辟新的国际度假客源市场取得新的实质性进展。

----请进来“借口”促销，事半功倍。邀请国内外客源地的知名旅行商和媒体前来三亚考察、踩线、拍摄、采风，借助其资源放大三亚旅游形象，促进我市旅游业的快速发展。半年来，共接待来自德国、俄罗斯、英国、香港及国内的旅行商考察团近10批次，一百余人；共接待了来自韩国、新加坡、德国、俄罗斯、香港及国内的中央电视台、美联社电视北京分社、内蒙古卫视、《中国报道》、《奥运特刊》等的媒体记者采访考察团近20批次，200余人。特别是邀请包括俄罗斯国家第一电视台、俄罗斯电台、《共青团真理报》、《独立报》、《新消息报》、《路路通杂志》等在内的8家电视电台、16家报刊媒体67人组成的采访团前来亲身感受三亚的旅游资源和环境，匡正了外国个别媒体就我国近期发生的手足口病和九川特大地震对我市旅游环境的影响所做的不实报道，对稳定我市俄罗斯客源市场起到重要作用。

----利用媒体资源，开展高密度宣传攻势。利用全球关注北京奥运的有利契机，锁定全球近30亿电视受众群体，利用央视的强势媒体平台，加大三亚形象广告投放力度，强化三亚城市形象和旅游形象。一是以国内高端人群为主要目标受众，在央视CCTV-1/新闻《朝闻天下-媒体广场》栏目投放第一季度三亚形象广告；二是以世界华人为主要目标受众，在CCTV-4/《走遍中国》栏目投放第二季度三亚形象广告；三是以世界华人、外国人为主要目标受众，在CCTV-4和CCTV-9的《天气预报》栏目投放全年三亚形象广告；九是以社会公众为目标受众，在央视《请您欣赏》栏目投放3个季度三亚风光广告。此外，还制作了专门宣传三亚的《奥运特刊》。

----“一程多站”旅游合作初见成效。借助香港的窗口和“跳板”作用，与香港同行推出“香港商务购物+三亚度假”的“一程多站”式旅游产品，在香港树立了三亚旅游新形象，推动香港游客量的增长。上半年，香港游客接待量2.68万人次，同比增长18.58%，扭转了连续多年下滑的颓势。

以上促销工作降低了诸多不利因素的影响，游客接待量总体保持增长势头。

（三）旅游国际化水平有了新提高

根据我市2016年旅游及社会经济发展情况，着手对旅游国际化战略启动方案实施效果进行评估及二期行动计划的研究和编制工作。通过评估，2016年三亚旅游国际化发展指数达到37.8，比2016年旅游国际化发展指数30.64提高了7.16个百分点。三亚旅游国际化发展指数贡献率最高的前5位指标排序为：国际航班通达境外城市数量、固定国际航班数量（每天）、国际航班通达境外国家数量、国际旅游收入（亿美元）、外籍人口占常住人口比重。经过分析三亚旅游国际化战略启动方案实施中存在的主要问题和差距，

正在着手二期行动计划的研究和编制工作。

（九）旅游产业管理迈出新步子

----健全行业协会体系。按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，积极筹备激活旅游协会工作。根据国务院办公厅关于行业协会改革和发展的意见和市政府分管领导的指示，三亚市旅游协会将采取政会分开的管理方式，会长、副会长职务均由旅游企业的主要负责人或旅游专业协会会长担任，秘书长职务也是聘请非政府行政人员担任，理顺政府与行业协会之间的关系，明确界定行业协会职能，实现依法设立、民主管理、行为规范、自律发展，目前市旅游协会2016年会员大会筹备工作大部分已完成。

----实施一系列行业管理步骤。一是安全生产工作常抓不懈，完成旅游企业安全检查和重点部位安全排查工作，组织旅游溺水救护演练和消防救助演练；组织安全生产法规讲座，抓好安全生产月工作。二是组织开展优秀旅游企业和优秀评选活动。三是做好旅行社年检、饭店星评和星评复核以及景区等级评定的服务工作。九是与时俱进，加紧修编旅游发展总体规划。制定了《三亚旅游发展总体规划修编工作方案》，并开展了实施工作。

（九）旅游依法行政跨上新台阶

----创新执法模式。启动协商机制，与市城郊法院在使用法律武器维护旅游市场秩序上统一认识，形成合力，在市旅游质监所设立的旅游法庭，并在主要景区设立巡回旅游法庭，快速处理旅游投诉案件，取得了良好的效果；争取到省旅游局的大力支持，春节期间，省旅游质监总队派出两名执法人员到我市与市旅游质监所协同执法，有力解决了长期以来三亚自身难以解决的、权限以外的旅游投诉问题。

----规范行政执法行为和程序。一是对原有的规范性文件进行了清理，严格管理规范性文件的内容和制定程序；二是制定了规范行政执法行为的《办理行政案件程序规定》、《旅游市场检查规定》、《处理旅游质量投诉程序规定》三个规定，启用新版旅游行政执法法律文书，制定了《行政执法流程图》、《处理投诉流程图》和《市场检查工作流程图》；三是梳理法律条文，编制了从事导游和旅行社经营活动常见违法行为及其对应罚则，依法行政进一步落到实处。

----清理整治黑社。规范旅游市场是一项长期、复杂、艰巨的工作，我市打击“黑社”持续不断，并取得一定成效，但是，由于种种原因，“黑社”经营活动并未得到根除。为解决这个问题，我局启动协商机制，与工商部门携手基本完成了对黑社的摸底，正在起草《三亚市旅游行业“黑社”的现状及整治的对策建议》，提请市政府开展大力度的整治。【三亚市2016年上半年旅游市场运行情况分析报告】

（九）旅游服务推出新举措

----推进三亚游客到访中心项目。重新启动三亚游客到访中心项目，组织相关人员对原方案进行优化，调整了咨询点的布局、合作模式和运行机制。目前，游客到访中心的各服务网点在凤凰国际机场、凤凰岛国际邮轮码头、解放路步行街、大东海广场、亚龙湾国家旅游度假区、南山、大小洞天、天涯海角等游客集散地稳步推进。

----启动亚龙湾医疗救助中心项目。遵循“以游客为本”的服务理念，针对亚龙湾地区的医疗现状及游客急需医疗救助服务的问题，与卫生部门、市人民医院和亚龙湾内多家酒店等相关单位进行沟通，初步达成在亚龙湾内设立医疗急救机构的共识，并开展专项调研，根据相关的法律条文、医疗机构设立的条件和要求等，形成《亚龙湾国家旅游度假区医疗急救现状调研报告》上报市政府。市政府已经责成相关部门组织实施。

----加快推进标准化服务。为了使旅游服务质量有章可循，根据三亚旅游服务特点，编

制了《三亚市特色旅游服务质量等级与评定》、《三亚市潜水旅游管理条例》和《三亚导游词规范标准》，举办专项培训班3期，组织相关企业学习，掌握相关业务知识，受到了社会的一致好评。

----加强旅游培训。在槟榔河文明生态村举办文明礼仪培训班，培育新农村旅游示范点；先后举办特色旅游服务质量等级与评定、总经理论坛、旅游安全救助和导游员等培训班，在旅游行业传播最前沿的研究成果。

此外，上半年局机关继续强化政府服务职能，加强机关作风和制度建设，当好企业和游客的“服务员”。不断完善机关办事议事规则、督办制度、党风监督制度、领导班子和领导干部党风廉政建设工作制度、机关干部行为规范准则等相关工作制度，增加政治学习、业务学习的时间和内容，优化了依法行政环境；坚持以服务为宗旨，开展市场调研，提请市政府解决产业发展面临的实际问题；加强旅游续建、新建重点项目的跟踪服务工作；为企业和游客排忧解难，处理各种投诉和突发事件164宗，结案率100%，收到游客感谢信3封；全局上下热心为企业和游客服务，热心处理群众来信来访，机关服务质量有了新提高。

三、下半年我市旅游业发展形势严峻

上半年，受各种因素影响，我市旅游业增幅放缓。下半年，从全国大环境来说，影响旅游市场的不确定因素增加，我市旅游业发展面临严峻的形势。

1、人民币升值一方面导致入境游客增加旅游成本，一方面降低了国内居民出境旅游成本，出境旅游将分流一部分国内客源。

2、国际原油价格上涨直接增加飞机、船舶以及汽车等交通工具的运营成本，对远离客源地、需要乘坐飞机进行长距离旅游的三亚影响较大。

3、今年以来股市暴跌，国民财富急剧缩水；国内CpI（消费者物价指数）居高不下，导致生活、消费成本的上升，直接影响了旅游者的出行计划和旅行消费。

4、北京奥运会的影响。为确保奥运会安全举办，据了解，国务院、外交部已发文控制并加大审核入境人员的规模、数量等，导致境外游客赴华旅游难度加大；部分旅行商和游客将避开奥运时间段出游，导致入境游人次减少。

5、其他公共突发事件的影响。旅游安全一直是各国旅游者关注的焦点，恐怖主义在全球的猖獗表现，造成旅游者来华出现担忧；我国南方部分地区近期发生洪涝灾害、部分省市发生的手足口病疫情以及外界关于海南将发生地震、海啸等谣传或多或少影响着旅游者的旅游心理和出游选择。

九、下半年的主要工作

针对上述情况，必须从以下几个方面入手，降低不利影响，确保今年旅游市场稳步发展：

1、继续加大力度做好旅游宣传促销工作，积极组团参加国内外旅游交易会（俄罗斯旅游展、日本旅游展等），调动各旅游企业拓展市场的积极性、主动性、尤其是做好旅游市场推广和旅游企业实质性对接工作；

2、借奥运东风，宣传推广三亚。推进“北京奥运三亚旅游绿色通道”主题活动的宣传推广活动，利用奥运平台，直接面向国际社会展示三亚旅游的风采，最大限度地减少不利因素对我市旅游市场的冲击。

3、创新形式，做好今年“清凉一夏三亚度假”主题推广活动，做旺三亚淡季旅游市场，弥补前期由于不利因素对市场的不良影响。

4、加大对新出台的航空补贴政策的宣传工作。积极争取更多的航空公司和旅游包机商加大三亚运力投入。

5、建立健全和完善旅游行业协会。成立景区（点）行业分会、旅游购物行业分会，建立健全潜水行业分会，真正体现其民间、中介、协调、自律性质，强化“非政府”色彩，

改变我市现行的政府部门代替协会角色。

6、继续创建服务型机关，营造良好的旅游发展环境。强化“双提高”大行动，机关工作作风建设常抓不懈，巩固创建5星级服务机关工作成果，完善各项规章制度和业务审批程序，依靠制度管理人、管理事，达到依法行政、规范行政。加强续建、新建重点旅游项目跟踪服务工作；继续推进社会主义新农村建设。

7、推进三亚市游客到访中心项目建设。针对三亚散客旅游市场发展趋势，构建覆盖全市的旅游服务网络，为游客提供全方位的服务。

8、推进三亚游客移动电话导游服务系统“天涯通”项目开发建设。

9、做大邮轮经济。利用三亚区位优势与国际邮轮公司就“一程多站”旅游合作展开沟通和对话，吸引更多的国际邮轮航行三亚。

10、推行标准化管理工作。实施创建旅游服务标准化试点城市工作方案；组织实施三亚市特色旅游服务质量标准和三亚市潜水旅游点管理细则；推进A级特色旅游景区（点）创建工作，调整饭店星评员队伍，继续推进饭店评星、景区评级工作，指导全市各旅游景区（点）争创5A、4A级景区，完成10家饭店星级评定；继续推进绿色旅游饭店评定；对旅游企业执行标准化管理情况进行跟踪督查。

11、抓紧抓好安全生产。对旅游企业安全生产工作实行量化管理。一是制定标准，制定旅游业安全管理办法。二是量化考核。根据具体情况将企业化分为不同的安全等级，按照标准对旅游企业安全生产情况进行量化考核。三是督促检查。加强对旅游企业的安全检查，尤其是配合相关安全部门进行联合检查，发现问题，及时处理，把安全隐患控制在掌握之中。

12、继续整顿市场秩序，巩固综合治理成果。一是推进“阳光三亚品质服务计划”。二是要将治标与治本有机结合，进一步综合整治“九黑”和“三宰”等违法违规行为。三是规范旅行社经营行为，整治旅行社非法转让或变相转让经营权问题，打击旅行社超范围经营。九是整治冒用星级饭店称谓进行商业欺诈的行为。九是完善旅游投诉和联合执法机制，提请市政府与相关厅局沟通，促成建立全省跨区域协同执法机制。

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