2016发改委给中央国务院汇报的健康

导读：　2016发改委给中央国务院汇报的健康(共5篇)2016-2022年中国大健康行业现状研究分析与市场前景预测报告中国行业研究报告咨询系列●行业研究分析报告（推荐指数★★★★★） 《2016-2022年中国大健康行业现状研究分析与市场前景预测报告》是博研咨询依托国家统计局、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关总署、全国商业信息...

2016-2022年中国大健康行业现状研究分析与市场前景预测报告
2016发改委给中央国务院汇报的健康 第一篇

中国行业研究报告咨询系列

●行业研究分析报告（推荐指数★★★★★） 《2016-2022年中国大健康行业现状研究分析与市场前景预测报告》是博研咨询

依托国家统计局、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关

总署、全国商业信息中心、中国经济景气监测中心提供的最新行业运行数据为基础，

验证于与我们建立联系的全国科研机构、行业协会组织的权威统计资料。凭借博研咨

询在其多年的行业研究经验基础上建立起的完善产业研究体系，一整套的产业研究方法始终处于行业领先地位，是目前国内覆盖面最全面、研究最为深入、数据资源最为

强大的行业研究报告系列。

《2016-2022年中国大健康行业现状研究分析与市场前景预测报告》充分体现了

博研咨询所特有的与国际接轨的咨询背景和专家智力资源的优势，以客户需求为导向，

以行业为主线，全面整合行业、市场、企业等多层面信息源，依据权威数据和科学的

分析体系，在研究领域上突出全方位特色，着重从行业发展的方向、格局和政策环境，

帮助客户评估行业投资价值，准确把握行业发展趋势，寻找最佳营销机会与商机，具

有相当的预见性和权威性，是企业领导人制定发展战略、风险评估和投资决策的重要

参考。

我们的优势：

丰富的专家资源和信息资源：博研咨询依托国家发展改革委和国家信息中心系统

丰富的数据资源，建成了独具特色和覆盖全面的产业监测体系。同时，与国内众多研

究机构和专家有着密切的合作关系。《中国行业研究分析报告》全部由国内一流经济学

家、行业专家作为顾问，由多年从事相关行业的资深研究员撰写，他们长期专门从事

行业研究，掌握着大量的第一手资料，加上我们严格的审稿制度，使报告的质量都有

充分的保证。

行业覆盖范围广、针对性强：博研咨询《中国行业研究分析报告》的入选行业普

遍具有市场前景好、行业竞争激烈和企业重组频繁等特征。我们在对行业进行综合分

析的同时，还对其中重要的细分行业或产品进行单独分析。其信息量大，实用性强是

任何同类产品难以企及的。

内容全面、论述生动：博研咨询《中国行业研究分析报告》在研究内容上突出全

方位特色，报告以本年度最新数据的实证描述为基础，全面、深入、细致地分析各行

业的市场供求、进出口形势、投资状况、发展趋势和政策取向以及主要企业的运营状

况，提出富有见地的判断和投资建议；在形式上，报告以丰富的数据和图表为主，突

出文章的可读性和可视性，避免套话和空话。报告附加了与行业相关的数据、政策法

1 / 29

© 2015 CNINFO360 Consulting — Confidential

规目录、主要企业信息及行业的大事记等，为投资者和业界人士提供了一幅生动的行

业全景图。

深入的洞察力和预见力：我们不仅研究国内市场，对国际市场也一直在进行职业

的观察和分析，因此我们更能洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋

势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。我们有100多位专家

的智慧宝库为您提供决策的洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势

以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。

有创造力和建设意义的策略：对行业或具体产品的投资特性、市场规模、供求状况、

行业竞争状况（结构与主要竞争企业）、发展趋势等进行分析和论证，寻求规律、发展

机会、现存问题的解决方案、做大做强的对策等等。

2 / 29

© 2015 CNINFO360 Consulting — Confidential

2016-2022年中国大健康行业现状研究分析与市场

前景预测报告

本报告的著作权归北京博研咨询信息咨询有限公司所有，本报告为有

偿提供给购买本报告的客户使用，报告中所有的文字、图片、表格均受到【2016发改委给中央国务院汇报的健康】

中国法律知识产权相关条例的版权保护，并仅限于该客户内部使用。使用

者应在授权范围内使用，并注明“来源：博研咨询”。未获得北京博研咨询

信息咨询有限公司书面授权，任何人不得以任何方式将本报告的内容提供

给其他单位或个人使用，且不得以任何方式在任何媒体上（包括互联网）

公开发布、复制，如引用、刊发，需征得北京博研咨询信息咨询有限公司

同意，并注明出处为“北京博研咨询信息咨询有限公司”。违反上述声明者，

本公司将追究其相关法律责任。

本报告中企业收入及相关市场预测主要由公司研究员采用行业访谈、

市场调查、二手数据及其他研究方法分析获得，部分数据未经相关企业直

接认可。本报告中发布的调研数据部分采用样本调研方法，其数据结果受

到样本的影响。由于调研方法及样本的限制，调查资料收集范围的限制，

部分数据不能够完全反映真实市场情况。本报告只提供给购买报告的客户

作为市场参考资料，本公司对该报告的数据准确性不承担法律责任。

如因作品内容、版权和其它问题请同本公司。

3 / 29

© 2015 CNINFO360 Consulting — Confidential

2016-2022年中国大健康行业现状研究分析与市场前景预测报告

[正文目录] 网上阅读：

第1章 大健康产业相关概述

1.1 大健康产业的概念界定

1.1.1 产业定义

1.1.2 产业群体构成

1.1.3 产业特征

1.2 大健康产业链分析

1.2.1 产业链构成

1.2.2 健康制造业

1.2.3 健康服务业

1.3 大健康产业发展的优势条件

1.3.1 丰富的人力资源

1.3.2 成熟的市场条件

1.3.3 良好的文化基础

1.3.4 积极的政策扶持

1.4 大健康产业发展基本规律

1.4.1 行业增长规律

1.4.2 结构演变规律

1.4.3 行业就业规律

1.4.4 空间分布规律

1.4.5 产业转移规律

1.5 大健康产业的综合效应阐述

1.5.1 经济效益

1.5.2 社会效应

1.5.3 民众健康效应

第2章 2012-2015年国际大健康产业发展现状

2.1 2012-2015年国际大健康产业总体概况

2.1.1 发展背景

2.1.2 产业现状

2.1.3 细分市场

2.1.4 财政投入

2.1.5 科技投入

2.1.6 政策环境

2.2 2012-2015年领先地区大健康产业发展状况

2.2.1 美国

2.2.2 欧盟

2.2.3 日本

2.2.4 韩国

2.2.5 中国台湾

2.3 国际大健康产业成功经验借鉴

4 / 29

© 2015 CNINFO360 Consulting — Confidential

2015年11月-2016年3月10时事政治总结
2016发改委给中央国务院汇报的健康 第二篇

03-10时政

1. 3月10日在十二届全国人大四次会议举行的记者会上，教育部部长袁贵仁在回答有关“农村教育”的提问时表示，中国农村教育是我国教育发展的短板，办好农村教育，关键在教师。

2. 王胜明在回答关于民法典编纂进展的提问时表示，民法典的编纂将分步实施，争取年内先审议通过民法总则。

3. 阳春三月，贵州省安顺市黄果树大瀑布景区里游客络绎不绝。春节黄金周假期，安顺市接待游客262.64万人次，实现旅游总收入13.62亿元，同比增长42%和43.45%。旅游产业呈现井喷式增长态势。

4. 据俄媒报道，欧盟委员会正式决定将对俄罗斯的制裁延长半年。

5. 据朝中社3月11日报道，朝鲜最高领导人金正恩日前已下达命令，要求朝鲜人民军战略部队将所有核打击手段处于随时准备发射状态，做好决战准备。

03-09时政

1. 为了贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革的部署要求，进一步满足人民群众日益增长的客运服务需求，近期，铁路部门在认真听取两会代表委员意见建议、广泛征求社会各界和广大旅客意见的基础上，决定开展“铁路客运服务质量年”活动。

2. 3月9日下午，围绕高校创新创业教育的话题，教育部副部长林蕙青与网友进行了在线交流。她透露，关于社会广泛关注的大学生休学创业，教育部2016年将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。林蕙青说，国务院办公厅2015年印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》已明确提出：“实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业”。目前，一些地方和高校细化了规定，如有的省规定学生可保留学籍八年休学创业。今年，教育部将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。

3. 首尔时间3月9日下午1时，吸引全球关注的人机围棋对弈在韩国首尔举行，出乎各界预料的是，原先被各方看好的韩国职业棋手李世石九段执黑中盘投子，向电脑程序阿尔法棋(AlphaGo)认输。不过这只是五局对弈中的第一局，未来数日，比赛还将继续进行。 03-08时政

1. 在“三八”国际劳动妇女节到来之际，习近平代表党中央、国务院，向女代表、女委员、女工作人员和全国各族各界妇女致以节日的祝贺和诚挚的祝福。习近平指出，要创造性开展工作，着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化，让广大人民群众有更多获得感。

2. 3月8日在十二届全国人大四次会议举行的记者会上，国家卫生和计划生育委员会主任李斌表示，我国将采取综合措施解决儿科资源短缺问题。“十三五”时期，国家把增加儿科医疗资源的供给继续作为体系建设的重点，力争实现每个省区市都能有一所儿童医院，常住人口超过300万的地级市设置一所儿童医院。

3. 每5个美国人中就有1人是移民。正当移民问题成为美国总统大选热门话题之际，人口普查数据分析显示，美国目前有6100万移民和他们在美国出生的孩子，创下历史纪录，其中四分之一为非法移民。

03-07时政

1. 从最高人民法院获悉：拐卖妇女、儿童犯罪高发态势得到初步遏制。随着持续高压严惩和综合治理措施的逐步落实，人民法院受理此类案件数量近年来呈逐年下降趋势。2015年，全国法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件853件，判处犯罪分子1362人，相对于2010年审结1919件、判处3631人，下降幅度分别达55.55%、62.49%。采取偷盗、强抢、哄骗方式拐卖儿童的案件下降幅度尤为明显，但亲生父母出卖或者遗弃儿童被贩卖的现象突出。

2. 综合美国媒体报道，在“国际妇女节”前夕，国际劳工组织(ILO)发表的最新报告说，工

作场所的性别平等仍然可望不可及。国际劳工组织在日内瓦发表题为《职场女性:2016年趋势》的报告指出，全世界数以百万计的女性并没有得到男女同工同酬的待遇。

3. 美国一些保守派和共和党团体正在不断推出新的电视竞选广告，试图阻止房地产亿万富翁朗普普赢得共和党2016年总统候选人提名。

03-06时政

1. 王岐山3月6日参加他所在的北京代表团审议。他强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要把党的领导贯穿在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，为全面建成小康社会添砖加瓦，在“十三五”规划开局之年迈出坚实步伐。

2. 3月6日在十二届全国人大四次会议举行的发布会上，国家发展改革委主任徐绍史在回答本报记者有关就业的提问时表示，“化解过剩产能绝对不会出现第二次‘下岗潮’。”

3. 韩国军方官员3月6日说，韩国和美国将于本月7日至4月30日同时展开“关键决断”和“鹞鹰”两场年度联合军事演习。按这名不愿公开姓名官员的说法，这将是自2010年3月“天安舰”事件以来规模最大的韩美联合演习。

03-05时政

1. 第十二届全国人民代表大会第四次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

2. 从全国“扫黄打非”办公室了解到：2016年，全国“扫黄打非”办公室及各相关成员单位将继续以互联网为主战场，以专项行动为抓手，全面深入开展“净网2016”“护苗2016”和“秋风2016”等专项行动。

3. 美国总统选举预选阶段的新一轮选情3月5日明朗，共和党竞选人、地产大亨唐纳德·特朗普和对手、得克萨斯州联邦参议员特德·克鲁兹各自拿下两个州，竞争态势显现胶着。

4. 菲律宾政府3月5日证实，菲海岸警卫队扣留了停靠在苏比克湾的一艘朝鲜货船，并对其展开搜查。

03-04时政

1. 十二届全国人大四次会议将于3月5日上午9时在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案，审查国务院关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告。下午，各代表团举行全体会议，审议政府工作报告。

2. 国务院办公厅印发《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》，对已批准上市的仿制药质量和疗效一致性评价工作作出部署。

3. 欧盟委员会3月4日提出“恢复申根体系”路线图，要求在2016年底前解除欧盟内部的边境管控，恢复申根区人员正常自由流动。

03-03时政

1. 务实真言共谋新蓝图，凝心聚力同创新伟业。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议3月3日下午在人民大会堂开幕。今后十几天里，2100多位政协委员将紧紧围绕“十三五”规划纲要草案和有关报告，认真履行职能，积极建言献策，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

2. 3月3日，2016年铁路春运落下帷幕，春运40天，全国铁路累计发送旅客3.25亿人次，同比增加3000万人次，增长10.2%，创铁路春运旅客发送新纪录。

3. 在3月3日世界野生动植物日来临之际，联合国副秘书长、环境规划署执行主任施泰纳

3月2日表示，中国政府、企业和民众为保护非洲野生动植物作出了积极贡献，联合国、中国与非洲国家在环保领域拥有巨大合作机遇。

4. 缅甸证券交易委员会主席貌貌登表示，仰光证券交易所(简称仰交所)将于本月第三个星期开始股票交易。

03-02时政

1. 全国政协十二届四次会议将于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上，2000多名全国政协委员将听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告。

2. 中宣部近日命名第二批50个全国学雷锋活动示范点和50名全国岗位学雷锋标兵。强调，要广泛开展岗位学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，引导人们做雷锋精神的忠实传承者和社会主义核心价值观的模范践行者。

3. 联合国安理会3月2日一致通过决议，决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、导开发计划，并呼吁恢复六方会谈。为遏制朝鲜的核、导开发计划，决议出台一系列措施，包括要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品，收紧对朝鲜的武器禁运措施，冻结可能与核、导计划有关的金融资产等。决议强调，有关措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义后果或对在朝鲜开展援助活动的工作产生不利影响。

4. 哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫3月2日在首都阿斯塔纳表示，欧亚经济联盟建设同丝绸之路经济带建设对接，将给中亚各国带来新的发展机遇。

03-01时政

1. 国家发改委、工业和信息化部、中央网信办批复同意贵州省建设国家大数据(贵州)综合试验区，要求试验区以国家大数据战略为指导，围绕解决大数据发展面临的主要问题，在数据资源管理与共享开放、数据中心整合、数据资源应用等方面开展系统性试验。

2. 3月1日零时，长江全流域进入禁渔期，这也是长江上中下游首次同时启动禁渔期管理，并首次将淮河干流河段纳入禁渔期管理，成为我国内陆禁渔期范围最广的一次禁渔行动。当日，2016年长江流域禁渔期同步执法暨水生生物增殖放流活动在湖北宜昌启动，沿江15个省份开展禁渔期同步执法行动。

3. 据伊朗新闻电视台网站报道，伊朗新一届议会和专家会议选举计票结束，伊朗宪法监护委员会将很快展开选举结果的确认工作。目前公布的结果显示，保守派赢得了50%的议会席位，改革派和温和派取得了44%的议会席位，保守派垄断伊朗议会的局面被打破。

4. 韩国各地3月1日纷纷举行“三一运动”纪念活动。韩国总统朴槿惠依照惯例参加了在首尔世宗文化会馆举行的“三一运动”97周年纪念仪式。她在纪念仪式上的讲话中再次敦促朝鲜尽早弃核，否则韩国将同国际社会一起持续向其施压。

02-29时政

1. 2月29日，人社部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上透露，正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革。延迟退休广受关注。人社部已经形成了渐进式延退方案，将按照相关程序，报经批准后向社会广泛征求意见。这一方案将在年内公布。

2. 2月29日，中国人民银行决定，自2016年3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

3. 印度洋委员会第三十一届部长理事会会议日前在法属留尼汪通过决议，接纳中国成为印委会首个观察员。中国驻毛里求斯大使李立作为中国外长代表应邀与会并发言。

4. 截至2016年1月底的半年时间里，欧洲银行业市值蒸发4000亿欧元，比希腊经济体量的两倍还多。特别是今年以来，德意志银行的股价下跌了30%多，尤其是1月底到2月上旬，德意志银行财报披露去年共亏损68亿欧元，超过预期。

02-28时政

1. 从青海省政府了解到：2016年青海将继续确定300个重点村打造“高原美丽乡村”。

2. 我国首份分享经济发展报告在京发布。报告显示，2015年我国分享经济市场规模达到

1.95万亿元，预计未来5年分享经济年均增长速度在40%左右，到2020年市场规模占GDP比重将超过10%;分享经济领域提供服务者约为5000万人，约占劳动力人口总数的5.5%，预计未来十年，有望诞生5至10家分享经济大体量平台型企业。

3. 2015年底，东盟共同体宣布正式建成，东盟向着单一市场的目标更近一步。为实现货物、服务、投资、资本和技术劳工在区域内的自由流动，跨境物流的作用日益凸显。

4. 英国财政大臣奥斯本2月28日表示，政府可能需要进一步削减公共支出，以助力经济的发展。英国国家统计局近日公布的最新数据显示，英国2015年四季度国内生产总值增长0.5%。

02-27时政

1. 经李克强总理签批，国务院印发《关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，决定再清理规范一批国务院部门行政审批中介服务事项，这些事项将不再作为行政审批的受理条件。

2. 叙利亚当地时间2月27日零时，由美国和俄罗斯共同斡旋达成的为期两周的叙利亚停火协议正式生效。叙利亚主要城市当晚较为平静，停火协议基本得到落实。分析人士认为，停火协议的生效迈出了政治解决叙利亚危机的第一步。不过，鉴于叙战场形势复杂，各方利益交织，停火协议十分脆弱，政治解决叙利亚危机进程仍面临诸多挑战。

3. 2月26日至27日，东盟外长非正式会议在老挝首都万象举行，来自东盟十国的外交部长及东盟秘书长出席此次会议。东盟各国外长重申了关于维护和促进南海地区和平、安全和稳定，以及和平解决争端的共同承诺，并强调了全面和有效履行《南海各方行为宣言》的重要意义，呼吁尽早达成《南海各方行为准则》。

02-26时政

1. 国务院总理李克强2月26日晚向在上海举办的二十国集团(G20)财长和央行行长会议发表视频讲话。李克强表示，年内在杭州举办的G20领导人峰会将围绕“创新、活力、联动、包容的世界经济”主题，凝聚共识，推进合作，采取行动。

2. 十二届全国人大常委会2月26日下午在人民大会堂首次举行宪法宣誓仪式，张德江委员长主持并监誓。

3. 2月26日，国家统计局公布70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，1月份一线城市房价较上月明显上涨，而房价同比上涨城市个数继续增加，涨幅继续扩大。

4. 新当选的国际足联主席因凡蒂诺苏黎世当地时间2月26日晚首次召开记者会，这位布拉特的继任者当晚透露国际足联新秘书长的人选不会来自欧洲，并承诺帮助中国足球未来发展。

02-25时政

1. 2月25日上午，最高人民法院院长周强，全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万钢在北京知识产权法院调研时表示，知识产权审判工作为保障和激励大众创业、万众创新起到了积极作用。

2. 2月25日，国家发改委召开新型城镇化与特色小镇发展新闻发布会，发改委规划司副司长陈亚军表示，新型城镇化总体进展良好，未来要以新生中小城市培育和特色镇发展为重点，着力补齐城镇体系的短板，开拓城镇化增长的内生空间。

3. 德国联邦议院2月25日投票通过新的难民问题一揽子法案，从难民遣返、家庭团聚等方面进一步收紧难民政策。

02-24时政

1. 从国土资源部油气资源战略研究中心获悉：截至2015年底，我国已初步建立起油气资源核心数据库。

2. 中国足协相关负责人2月24日介绍了堪称中国足球史上乃至中国体育史上具有里程碑意义的改革进展——国家体育总局足球运动管理中心已于今年2月撤销，中国足协与国家体育总局的“脱钩”也已基本完成。这标志着中国足协的调整改革进入了“快车道”，而中国足球曾经“两块牌子、一套人马”的组织构架已成为历史名词，不复存在。

3. 欧洲刑警组织(欧警组织)近日在荷兰海牙宣布设立“欧洲打击移民偷运中心”，以加强欧盟成员国有关移民偷运的情报共享与行动协调，重点为欧盟外部边境前沿国家的移民问题提供支持。

4. 为期两天的迪拜环球女性论坛近日在阿联酋迪拜开幕，主题为“让我们创新”。出席论坛的世界各地约2000名代表将讨论女性在各国政治和经济领域的地位及作用等问题。 02-23时政

1. 南水北调中线一期工程通水1年多来，累计向北京、天津、河北、河南四省市调水超30亿立方米。长江水入中线工程总干渠水量累计达30亿立方米，分水水量28亿立方米，工程运行安全平稳，水质稳定达标。

2. 从国家自然科学基金委获悉：中国各学科论文在2005—2015年10年段的被引用次数处于世界前1%的高被引论文有15011篇，占世界份额的11.9%，排名世界第四位。

3. 德国中央合作银行发表的一份研究报告表明，随着“工业4.0”框架下生产、供应和分销链的数字化，德国劳动生产率将迎来显著提升，到2025年与现在相比将会增长12%。该报告分析数据显示，化工、机械制造和电气设备产业将成为最大受益领域，2025年这三个产业的劳动生产率都将比2013年增加30%。

02-22时政

1. “全面深化商事制度改革取得了良好成效。”2月22日，国家工商行政管理总局局长张茅在国新办新闻发布会上说，世界银行2015年、2016年营商环境报告显示，这两年中国营商环境排名都比上一年提高6位，2015年在189个经济体中排在第八十四位，我国营商环境持续改善。

2. 日前，江西完成全省湿地一张图绘制，并划定了省内各地湿地面积保有量和全省湿地生态保护红线，成为全国首个建立全省湿地资源综合数据库省份。

3. 2016年世界移动通信大会2月22日在西班牙巴塞罗那开幕。2016年大会主题为“移动即一切”，手机、第五代移动通信技术(5G)、电信新创应用服务是今年大会的三大焦点。

4. 国际能源署2月22日发布的2016年中期原油市场报告指出，受国际原油供过于求因素影响，2016年油价将继续低迷。“目前原油市场状况并不表明国际油价可以在短期内快速复苏”。但美国页岩油生产正大幅下滑，原油市场或将于2017年出现再平衡势头。 02-21时政

1. 中共中央、国务院日前印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确了城市规划建设管理工作的指导思想、总体目标和基本原则，并从七个方面提出了加强城市规划建设管理工作的重点任务。《意见》明确，城市规划建设管理的总体目标是：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。【2016发改委给中央国务院汇报的健康】

2. 从北京市规划委获悉：经过两年的努力，北京基本完成了全市域生态红线和城市增长边界划定工作。未来将通过严格执行相关规划，彻底遏制城市“摊大饼”无序蔓延的状况。

3. 2月20日至21日，“非洲·2016”贸易与投资论坛在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行，来自肯尼亚、苏丹等7个非洲国家的元首和政府首脑，数十位非洲国家部长，非洲联盟、非洲开发银行、联合国非洲经济委员会代表以及1500多位能源、信息通信技术、金融服务等

2016年医疗保健行业精品分析报告
2016发改委给中央国务院汇报的健康 第三篇

目 录

一、政策“红利”不断

1、在养老产业方面提倡医养结合

2、在居民重大疾病保障方面逐步提高保障程度

3、实施分级诊疗制度，显著改变未来健康产业发展格局。

二、养老产业：医养结合是趋势，现阶段医疗服务是首先受益的产业

1、在轻度老龄化阶段，养老机构产业和养老地产业还处于培育期

2、在轻度老龄化阶段，养老服务产业和养老用品产业存在较大的潜在需求

3、现阶段居家养老为主，倡导医养结合，慢性病防治是最受益子行业

三、慢性病治疗及康复：借助互联网+的新业务模式受益医养结合的养老趋势

1、慢性病防治具有巨大的经济和社会价值。

2、乐普医疗打造心脑血管疾病全产业链发展的医疗服务平台

（1）乐普医疗的现有业务情况

（2）乐普医疗的竞争优势

（3）乐普医疗未来的亮点

四、体外诊断子行业未来受益于医疗服务价值回归

1、免疫和分子诊断领域，以及POCT是未来发展的重点

2、基因诊断和基因测序等新技术推动分子诊断加速发展

五、第三方独立实验室行业增速超过30%，受益分级诊疗制度

2015 年国家医疗政策频出。在养老方面，强调医养结合，老龄化初级阶段产业链核心是医疗服务；重大疾病保险在覆盖面和保障程度上不断完善，提高了患者的支付能力；在医改方面，分级诊疗制度的实施，将从规模和效益上极大推动基层医疗机构的发展。大量常见病、多发病、慢性疾病患者分流到基层医疗机构的同时，也引导医疗资源向基层医疗机构的流动，带动医药、器械市场结构的变化。明显改变了健康产业未来的发展格局。

医疗服务行业未来加速发展趋势确定。我们重点看好受益人口老年化和医改的慢病康复领域。2014 年我国医疗卫生总支出约3.5 万亿元，慢性病治疗占医疗费用的70%左右。特别是老年人口慢性病平均患病率为74.80%。前三大慢性病是心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病。

慢性疾病的防治有着极为重要的经济和社会效益。随着医疗电子与互联网的融合发展，心脑血管疾病和糖尿病未来可以通过动态的检测，来实现全程疾病管理，从而改变生活方式，及时治疗有效控制病情。减少费用支出，降低死亡率。 在慢病康复管理领域，我们最看好乐普医疗的互联网+全产业链布局，基于良好的竞争优势，在心脑血管慢病管理取得突破后，管理平台也能延伸到糖尿病管理业务，甚至借助医养结合进一步延伸到居家养老服务领域。

看好受益医疗机构大发展、医疗服务价值提升趋势的IVD 和第三方独立实验室业务等细分医疗服务行业。独立实验室的竞争优势首

先是规模化带来的成本优势，通过规模化累积形成技术平台优势，未来逐步向数据信息化优势发展。2014 年国内第三方独立实验室收入规模约70 亿元，预计未来几年独立实验室的增速预计在30%左右，2020 年独立实验室市场规模将超过338 亿元。行业的增长在于医疗机构的扩张，对存量医疗机构的渗透和融合，商业健康保险的发展、新技术带来新的检测市场。

一、政策“红利”不断

2015 年国务院为推动医疗体制改革，颁布了多项重大政策措施，其中有三大政策对我国健康产业的发展影响深远，意义重大。

1、在养老产业方面提倡医养结合

2 月国家发改委发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》。具体措施包括：鼓励社会资本在社区运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施。举办家政服务、居家养老服务企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。支持运用互联

【精品完整版】2016年中国医药行业分析报告
2016发改委给中央国务院汇报的健康 第四篇

2016年医药行业

分析报告

一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策

1、行业主管部门

行业的主管部门为卫计委、国家食品药品监督管理总局（SFDA）、工信部和国家发改委。

卫计委在医药领域的主要职责是：负责组织制定国家药物政策和国家基本药物制度，组织制定国家基本药物目录，拟订国家基本药物采购、配送、使用的管理制度，会同有关部门提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策建议，提出国家基本药物价格政策的建议，参与制定药品法典。

国家食品药品监督管理总局的主要职责是：负责全国的药品监督管理工作，其在医药领域的主要职能是负责起草药品监督管理的法律法规草案，拟订政策规划，制定部门规章；负责组织制定、公布国家药典等药品标准、分类管理制度并监督实施；负责制定药品研制、生产、经营、使用质量管理规范并监督实施；负责药品注册并监督检查；建立药品不良反应监测体系，并开展监测和处置工作；参与制定国家基本药物目录，配合实施国家基本药物制度等。各地食品药品监督管理局负责本行政区内的药品监督管理工作。

此外，工信部负责制定和发布医药工业发展规划，组织实施医药工业产业政策，指导医药工业结构调整；国家发改委负责制定药品价格管理政策，

实施药品价格管理，包括公布国家基本药物目录零售指导价、调查药品出厂价格等。

2、行业监管体制及主要法律法规

医药行业是关系民生的重要行业，为加强药品监督管理，保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益，国家相关部门制定了一系列法律法规及部门规章，形成了较为严格的监管体制，具体如下：

3、行业主要政策

（1）医药卫生体制改革

《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011 年）的通知》的发布标志着我国新医改的启动，此后，国家相关部门陆续颁布了一系列医改配套政策。医药卫生体制改革取得了阶段性的进展：全民基本医保制度框架基本形成，国家基本药物制度初步建立，基层医疗卫生服务体系逐步健全，基本公共卫生服务均等化水平明显提高，公立医院改革试点积极推进。《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》在巩固2009 年-2011 年医改成果的基础上，为进一步深化医药卫生体制改革提出了改革的阶段目标、改革重点和主要任务。《深化医药卫生体制改革2012 年主要工作安排》、《深化医药卫生体制改革2013 年主要工作安排》、《深化医药卫生体制

改革2014 年主要工作安排》和《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015 年重点工作任务》明确了2012 年、2013 年、2014 年和2015年医改的工作安排和任务目标。

（2）医疗保险制度改革

经过几年的发展，医保制度改革取得了显著成就，基本上实现“广覆盖、低保障”的全民医保制度。至2014 年底，参加城镇职工基本医疗保险人数2.83 亿人，参加城镇居民基本医疗保险人数3.14 亿人。至2013 年底，全国2,489 个县（市、区）实施了新型农村合作医疗制度，新农合参合率达到99.00%。

（3）国家基本药物制度

各省依照2010 年国务院办公厅印发的《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》的精神，分别制定了具体的实施办法落实基本药物“双信封”的招标制度。2010 年和2011 年，各省基本药物采购主要采用“双信封”的招标制度。

“双信封”招标制度的本意是通过经济技术标把好药品质量关，通过商务标降低药品采购价格，实现“质量优先，价格合理”。但在实际执行过程中，“质量优先，价格合理”演变成“质量合格，价格最低”。出现一些规

2016时事政治
2016发改委给中央国务院汇报的健康 第五篇

国内部分

1.12月31日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开会议，再次听取“十三五”《规划纲要》编制工作情况汇报并作重要讲话。规划编制要贯彻党的十八届五中全会《建议》精神，在前期集思广益取得一系列成果的基础上，通过合理设定发展坐标，明确切实可行实施路径，突出体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，突出推进结构性改革的思路和举措，突出以改革发展成果增进全体人民福祉，为促进我国经济未来五年保持中高速增长、加快迈向中高端水平打下坚实基础。

2. 2015年岁末，中国共产党再一次吸引了国内外目光——中共中央政治局召开专题民主生活会，对照检查践行“三严三实”情况，讨论研究加强党风廉政建设措施。

3. 1月4日，中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度，完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

4. 国务院办公厅日前印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

5. 6日，国家能源局官网发布加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知，为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，充分发挥能源开发建设在脱贫攻坚战中的基础性作用，促进贫困地区经济发展和民生改善，同步迈向小康社会。

6. 7日，最高人民法院和最高人民检察院在京发布了《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》。最高人民法院赔偿委员会办公室主任刘合华认为，此司法解释最大的亮点是明确了“疑罪从挂”案件受害人有取得国家赔偿的权利。

7. 国家知识产权局局长申长雨7日表示，要严格知识产权行政保护，积极参与社会信用体系建设，将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录。【2016发改委给中央国务院汇报的健康】

8. 国家互联网信息办公室发言人姜军10日就“快播”案发表谈话说，所有利用网络技术开展服务的网站，都应对其传播的内容承担法律责任，这是中国互联网发展和治理的根本原则。“依法治网、依法办网、依法上网”，已成为互联网业界和全社会的普遍共识，大家必须共同遵守。

9. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时强调，要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，贯彻新形势下军事战略方针，牢记使命、牢记责任，当好军委的战略参谋，努力建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的军委机关，为实现中国梦强军梦作出贡献。

10. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

11. 国务院日前印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，就整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度提出明确要求。

12. 国家反恐怖工作领导小组和公安部17日联合召开电视电话会议，部署当前和春节期间反恐安保维稳工作。国务委员、国家反恐怖工作领导小组组长、公安部部长郭声琨强调，各地、各有关部门要以高度的政治责任感，细化措施、狠抓落实、务求实效，全力以赴做好当前和春节期间的反恐安保维稳工作，确保社会大局持续稳定和人民群众幸福安宁。

13. 中华全国总工会2016年将把城市困难职工的帮扶解困融入国家脱贫攻坚大局，加大城市困难职工解困脱困的帮扶和保障力度，分类做好城市困难职工群体的解困脱困工作。这是记者17日从全总十六届四次执委会议上了解到的情况。

14. “2015年度中国新闻法治十大影响力事件”评选结果17日在京公布。中国记协成立新闻道德委员会、“刑九”修正案强化网络信息安全管理、国信办关闭133个传播歪曲党史国史信息的微信公号等在2015年产生重要影响力的事件榜上有名。

15. 国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。要求，要以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。

16. 初步核算，全年国内生产总值676708亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度增长7.0%，三季度增长6.9%，四季度增长6.8%。

17. 近日，农业部农业信息化领导小组召开会议，贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议有关推进农业信息化的决策部署，会议原则通过了《全球农业数据调查分析系统实施办法》《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》。

18. .1月20日，第十三届全国冬季运动会开幕式在新疆冰上运动中心举行。 来自52个代表团的13889名冰雪健儿将在天山雪域展开激烈争夺。第十三届全国冬运会短道速滑项目19日进入第二个比赛日，在女子1000米预赛中，名将范可新以1分28秒862的成绩刷新了全国纪录。

19. “亚太九号”是香港亚太公司首次采购基于“东方红四号”卫星平台建造的通信卫星，也是中国航天首次向国际成熟卫星运营商提供通信卫星在轨交付服务。2015年10月17日，“亚太九号”卫星由“长征三号乙”运载火箭在西昌卫星发射中心发射升空，1个月后成功定点于东经142度预定轨位，并顺利完成在轨测试和地面测控系统交付。

20. 为了适应预算单位支付结算管理需要，进一步完善公务卡制度体系，财政部、中国人民银行21日公开印发了《单位公务卡管理办法（试行）》，并发出通知，选择江苏省和深圳市开展单位公务卡试点，形成可复制、可推广的经验。

21. 记者从安徽省检察院获悉，安徽蚌埠市国土资源局因怠于依法履行职责，19日被蚌埠市淮上区检察院提起行政公益诉讼。据了解，这也是全国首例针对市级行政机关提起的资源保护型行政公益诉讼案件。

22. 国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力；确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。

23. 针对当前经济金融领域犯罪多发态势，公安机关将与有关部门密切配合，集中开展互联网金融风险专项整治，严厉防范、严厉打击证券期货领域、地下钱庄、金融诈骗等犯罪活动，坚决维护资本市场秩序和金融管理秩序。

24. 民政部新闻发言人陈日发25日表示，在近期大范围寒潮天气到来之前，民政部下发了《关于做好大范围低温雨雪冰冻天气防范应对工作的通知》，要求确保生活无着人员不因冻饿、疾病发生意外。

25. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平1月26日下午主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作。习近平指出，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护，不搞大开发。

26. 公安部近日出台《关于加强公安机关窗口单位规范化建设的指导意见》，提出进一步提升窗口单位管理服务水平的多项举措，其中包括对服务事项提供办事指南、对群众办理事项限时办结、大力推进信息共享等。

27. 改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日由新华社受权发布。这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,全文约15000字,共分6个部分30条,强调要用发展新理念破解“三农”新难题,提出要推进农业供给侧结构性改革,对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会,具有重要意义。

28. 国务院新闻办公室27日发表《中国的核应急》白皮书。这一中国涉核领域首部白皮书,以总体国家安全观和中国核安全观等重要思想为指导,由前言、正文和结束语三部分组成,全文约1.2万字。

29. 网购虽然火,问题也不少。今年,国家工商总局将加大对网络交易商品质量的抽检力度,促进电子商务商品的质量提升。

30. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对食品安全工作作出重要指示强调，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。近年来，各相关部门做了大量工作，取得了积极成效。当前，我国食品安全形势依然严峻，人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。

31. 台湾当局领导人马英九28日登上南沙群岛最大岛屿——太平岛，看望驻岛人员并发表谈话。他表示，无论就历史、地理及国际法而言，南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭海域的主权归属不容置疑。希望南海争议各方搁置争议，和平互惠，共同开发。

32. 中共中央政治局1月29日下午就“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点进行第三十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，发展战略重点，是“十三五”时期我国发展的“衣领子”、“牛鼻子”。抓准、抓住、抓好战略重点，是保证“十三五”发展开好头、起好步的关键，是保证全面建成小康社会决胜阶段获得全胜的关键。

33. 国家发改委副主任胡祖才介绍日前国务院审议通过的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》有关情况时表示，2015年，我国城镇化率达到56.1%，城镇常住人口达到了7.7亿，但农业转移人口市民化进展比较缓慢，户籍人口城镇化率还比较低。

国外部分

1.欧盟—乌克兰自由贸易区协定2016年1月1日正式生效，但独联体框架内俄罗斯与乌克兰自由贸易区协定同日中止执行。乌克兰在庆祝乌欧一体化又进一步的同时，也面临着巨大的经济损失。

2. 国际社会1月6日对朝鲜当天再次进行核试验表示坚决反对，强烈敦促朝方信守无核化承诺，停止采取任何恶化局势的行动，并强调坚定推进半岛无核化目标，维护半岛及东北亚和平稳定。

3. 世界银行1月6日发布2016年1月期《全球经济展望》。报告下调2016年全球经济增长预期至2.9%，增速低于去年6月份预测的3.3%，2017年和2018年，全球经济均增

2016发改委给中央国务院汇报的健康相关热词搜索：国务院发改委网站 国务院发改委邱天朝