商务行政执法自查报告

导读：　商务行政执法自查报告(共5篇)行政执法案件检查自查报告自查报告…：我队按照市规划局《关于行政执法案卷件查实施方案》的要求，制定了违法建设案件自查工作方案，对2015年7月1日至2016年3月31日期间，按照法律程序实施行政处罚并办结的案卷进行了自查。现将自查情况汇报如下：一、基本情况：2015年7月1日至2016年3月31日，我...

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行政执法案件检查自查报告
商务行政执法自查报告 第一篇

自查报告

…：

我队按照市规划局《关于行政执法案卷件查实施方案》的要求，制定了违法建设案件自查工作方案，对2015年7月1日至2016年3月31日期间，按照法律程序实施行政处罚并办结的案卷进行了自查。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况：2015年7月1日至2016年3月31日，我队办结的行政执法案件共5件，处罚案件一件。2015年11月3日…进行了处罚。按照文件要求，对执法案卷进行了自查自评，行政执法案卷工作有了较大提高。

（一）职责明确，主题合法。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行管理和执法，所办理的案件均属规划行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为；所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。

（二）程序到位，手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益；执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节，每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由机关负责人签批。

（三）事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事

实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料，还有相关职能部门的相关材料，较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。

（四）裁量合理，处罚适当。办理违法建设案件严格按照《中华人民共和国城乡规划法》第43条和64条的规定执行，按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，重大案件集体讨论决定，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。

（五）制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求，行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，并及时进行归档保存。

（六）办案严谨，责任明确。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》，严格执行执法责任制，单位分4个中队，地段分片负责，将工作职责明确到岗、落实到人，截止目前，还未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的情况。

二、存在不足

1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反应当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程

度等证据材料收集较少。

2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录忠，执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。个别现场笔录，勘验笔录不够规范。

3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范，部分案卷存在材料大小不一、取证材料复印件应加盖与原件相符印章等问题。

三、整改措施

针对存在的问题和不足，下一步我们将采取得力措施，集中精力抓好落实，进一步规范执法案卷工作。提高执法人员的调查取证能力。对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，使行政处罚案件的办理严格按照制度执行。

二〇一六年四月二十九日

行政执法工作情况自查报告
商务行政执法自查报告 第二篇

行政执法工作情况自查报告 各位代表：

根据县人大常委会的部署，我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备，并对～年1月以来行政执法工作进行了全面回顾，认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。

一、文体行政执法评议的各项准备工作

县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查，体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。

（一）思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议，我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程，在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大

[～]23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后，我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究，并把这项工作列为一段时间内的中心工作。

（二）组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长，班子成员和县体育中心主任为副组长，机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时，明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上，我们根据评议工作意见和调查组的要求，及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》，对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。

（三）行动上落实到位。按照“迎评”工作方案，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于8月20日召开了系统动员大会，进一步统一对评议工作的思想认识，增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作，在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路，抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇（街道）的人大，并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表，从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，我们及时召开班子会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。9月7日晚，我局联合公安、工商等职能部门，对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查，当场查获并收缴盗版光碟400余张，一定程度上震慑了非法摊点和游商，同时有效规范了我县音像市场秩序。

二、～年以来文体行政执法工作情况

近两年来，我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下，在县人大及其常委会的监督下，依靠系统全体干部职工的努力，内强基础，外树形象，依法治文治体，使我县文体事业有了一定发展，文体综合实力有所增强，文体法治环境逐步形成。

（一）贯彻文体政策法规，强化依法治文治体

1、加强干部职工法律素质教育。我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的重要方面和“四五”普法的核心内容，并加大宣传力度，营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。同时，在文化市场管理稽查人员中开展“周一学法日”活动，定期组织执法人员集中学习有关文化体育市场管理法律、法规和规章，交流执法程序中需要注意的问题及执法业务知识。积极参加上级举办的各类行政执法培训，通过考试持证上岗，不断提高执法办案人员的素质。

2、深入推行政务公开制度。一是坚持把文体市场项目审批、核准、备案的程序、条件、收费依据和标准、办理时限等方面的承诺内容，公布予众，制度上墙，提高透明度，接受社会和～监督，还聘请了18名行风监督员，对工作人员进行纪律监督。二是强化便民服务中

心文体窗口建设。把文体市场所有审批、核准、备案项目纳入县便民中心文体窗口，实行“一站式”服务，实现“阳光”操作。三是以《行政许可法》实施为契机，对行政许可事项进行全面清理。目前我局拟保留许可事项25个，撤销9个，废止行政许可规定15个，保留行政收费事项41个，目前正报县政府审批中。四是进一步严格工作规范。根据县人大、县政府关于落实行政执法责任制的统一部署，我局进一步完善了《行政执法责任制实施方案》和《行政执法过错责任追究制度》，并制订了《文化市场重大突发事件应急处置工作方案》、《局属单位目标管理考核办法》、《中层干部诫勉制度》、《文体局信息考核奖励办法》、《文体局机关首问责任制》等一整套制度和办法，以规范我局行政执法工作。

（二）围绕中心把握大局，提高文体社会贡献率

1、阵地建设势头良好。当前县博物馆工程进入征用土地的实质性阶段。县图书馆新馆于去年9月落成开放，同时积极创建国家一级图书馆，现已通过盛市评估验收。该馆的“知识拥军”工作成果显著，在全市文化系统单位作出了示范。县文化馆近年来充分发挥群文工作龙头作用，强化职能履行，社会效益明显，目前已跻身国家一级文化馆行列。象山艺校加强实践教育，培养、输送优秀艺术人才，成立企业化运行的艺术剧团。我县“东海明珠工程”建设全面铺开，已建有省市级“明珠”13颗，建成率达72%。村落文化示范点创建势头好。在已建有19个市县级示范点的基础上，今年全县又有18个村申报创建。社区文化示范点建设也在有序跟进，瑶琳社区已创成县级示范点。镇乡基层公共图书馆（室）建设成绩喜人。目前我县六成以上镇乡街道图书馆评为市三级以上公共图书馆。全民健身路径工程建设深得民心。在已建县体育尝游泳池、灯光球尝体育馆等一批公共体育设施实行全面对外开放的前提下，我局从2002年开始加大力度，加快步伐安装健身路径器材，打造群众喜爱的“十分钟文体活动圈”。至目前，已累计投入250多万元，共安装了70余套路径器材。

2、文体活动丰富活跃。我们不仅～完成了第六届、第七届中国开渔节文艺晚会、开幕式、国际海钓、开船仪式等各项指令活动，联办了石浦“三月三、踏沙滩”系列民俗文化活动，承办了宁波市第二届农民文化艺术节开幕式暨民间艺术大会串等，还积极实施高雅文化活动2次，组织举办人民广场文化活动和系列节庆活动20多次，普及开展以“文化春风遍象山行动”为载体的文化下乡活动90余次，而且活动真正实现了“两个”转变。一是从“办文化活动”转向“管文化活动”。我们紧紧依托社会、企业，把有限的群文活动经费用在刀口上，借梯登高，变“办”为“管”，实现了所有较大型文化体育活动都通过社会赞助实施；二是从“职能萎缩、错位”向“充分实现职能”转变。近两年，我们通过抓好县文化馆艺术培训中心、象山艺校全面参与社会实践和启动县演出公司等三个环节，充分发挥自身的专业优势来扭转职能萎缩、错位局面，至目前，我县一些部门、企业、社区、乡镇街道的大型文化活动均实现了文化部门全面参与、辅导、策划。另外，由县体育中心承接的首届“步步高”杯全国男子排球大奖赛级别高、影响大，创下了我县中央电视台直播的记录。全县13个单项体育协会充分发挥自身优势和积极性，举办大小活动赛事130多次，进一步营造了全民参与体育健身的良好氛围。

3、作品和人才令人瞩目。充分动员广大文艺骨干深入生活、深入基层，开展特色文艺创作活动。在宁波市民间艺术节里，我局重点推出了创编民间灯舞《象山海螺灯》和“打造民间剪纸艺术品牌”两大项目。小品《家有喜事》、歌曲《丝路渔港》等在“三个代表”题材文艺作品评选中获奖。《关注农民工文化享受》等调研文章获全国一等奖，受市委领导批示。《石浦渔灯》、《渔家号子》、东门渔岛女子船鼓队、爵溪渔鼓队等节目及表演在省市获多项大奖。纪云飞获全国青年歌手电视大奖赛银屏奖，实现了我县群众歌手走向全国的零突破。

4、专业和特色文化建设全面铺开。一是文博工作得到加强。我们扎实推进文物保护与开发工程，促使我县文物事业取得了很大进展，已先后公布了五批文物保护单位，现有省级文物保护单位3处，省级历史文化保护区1处，县级文物保护单位31处。同时我们加强了“国保”单位的申报工作，张苍水兵营遗址、渔山灯塔日前已申报第六批国家级文保单位，渔港

古镇石浦也正在申报国家级历史文化名镇。二是渔文化研究开始起步。从去年始，我局启动了妈祖文化研究工作，成立了妈祖文化联谊会，对全县妈祖庙遗址情况进行调查，同时举办了东门岛妈祖谢洋巡会活动。今年还成立了象山县渔文化研究会，全面收集、挖掘、整理渔文化历史资料及遗存，分课题、全方位进行渔文化研究。三是历史文化和民间艺术保护开发工作进展顺利。以全国性民间文化遗产抢救工程为契机，整理出版了～《象山县志》新校注本，全面调查县域民间特色文化，对一些流传至今且有影响力的民间艺术品种进行了重点挖掘与整理，并已确定丹西街道珠水溪母子龙、石浦渔灯、昌国马灯、东门船鼓以及竹根雕、剪纸、农民画等十多种民间文化艺术为重点保护对象，还相继出版了《谢才华剪纸艺术精品集》、《民间艺术家高妙兰画集》，成立了象山民间文化整理小组，同时积极协助筹建谢才华剪纸书苑、张德和根艺馆，全力做好茅洋乡创建宁波市“一乡一品”和农民画传承基地的工作，推进剪纸和农民画的产业产品化进程。在此基础上，我们已于今年申报盛全国文化先进县。

5、依法加强市场管理。首先我们每年都根据年度文体市场管理工作思路，制订全县文化市嘲扫黄”、“打非”或集中整治工作方案，明确整治重点。其次是坚持日常监管与突击检查、联合行动、专项整治等相结合的办法，注重对网吧、电子游戏机室、演艺厅、音像店、出版物市场和校园周边文体市场的治理以及文体经营单位安全生产工作，有效处理和缓解社会关注的热点问题。网吧管理，从省文化市场稽查队最近的抽查反馈情况来看，全省网吧上半年优良率仅为23%，现在达到了88%，这从侧面说明了网吧市场已从过去的无证无序到了现在的相对有序规范状态。对演艺厅的整治，今年上半年我局受到了省文化厅的通报表彰。查处大案有力，去年10月我局在丹城中心城区一举捣毁了我县有史以来最大的非法音像制品地下批发窝点，没收非法光盘3万余张，淫秽～光盘296张。再次是完善监管机制，实施管理新办法。重视从社会各个层面聘请义务监督员工作，共聘请了56名由社会各界人士组成的监督员。通过媒体公布文体市场举报电话（96523），对网吧零点执法行动和部门联合行动均邀请媒体记者参与并进行跟踪报道。去年1月到今年上半年，累计组织检查752次，检查4377家次，立案处罚58家，简易处罚30起，罚款近20万元。我们还积极探究并施行文体市嘲条块”结合管理新模式，即分区划片、片块结合管理，努力维护文体市场良好经营秩序。再则是加强宣传教育，坚持正面引导。通过举办各类经营者培训班，切实提高文体市场经营户的法制意识。在对印刷企业的管理中，我们还通过成立行业协会，举办主题性活动，加强行业自律行为。

6、竞技体育跃上新台阶。近两年，我县竞技体育喜讯连连。王成意在第28届雅典奥运会射击比赛中获得铜牌，这是宁波籍运动员在本届奥运会上唯一的一枚奖牌，也同时创下了宁波选手在奥运会上单人项目的最好成绩。同时，由我县输送的射击运动员康宏伟、项晓晓等，在国内比赛中也屡创佳绩。我们还积极组织青少年代表队参加盛市比赛，锻炼队伍，挖掘苗子。在全县21所中小学校建立体育苗子输送联络员网络。截止目前，共向上级体育训练部门输送体育苗子近百人，其中在国家队就训达4人，竞技体育工作走在了全市前列。

（三）认真执行人大决定，自觉接受各界监督

我局坚决执行县人大及其常委会的决定、决议和工作意见，对县人大审议通过的《政府工作报告》中所确定的涉及文化体育的工作目标，结合实际，制订具体计划，层层分解责任，并狠抓落实，做到年初计划、年中检查、年底总结，各项职能范围内的工作目标任务都取得了较为明显的成效。同时重视人大代表议案建议的办理工作。两年中，共受理人大代表议案建议7件，满意率达到100%。一是强化办理责任制。成立专门工作班子，坚持“一把手”负总责，分管领导负主责。每年收到议案建议后，局党政班子联席会议都进行专题研究，把办理工作分解到科室，落实到个人。同时由办公室负责掌握办理进程，并进行督促和催办，保证办理工作按时保质完成。二是努力提高满意率。按照办理规则和程序，切实加强与代表面商，改变“文来文往”的简单工作方法，通过电话联系、上门走访、召开座谈会等方式，认真【商务行政执法自查报告】

听取建议和意见。对协办议案建议，我们主动与主办单位取得联系，积极参与面商工作，共同完成办理工作。三是狠抓落实工作。注重答复结束后的落实工作，把代表对文体工作的真知灼见变为现实。几年来，代表们提出的加强农村文化事业建设、要求对企业文化工作指导和帮助、强烈要求装修象山剧院等一批议案建议都得到了较好的落实。

（四）加强文体队伍建设，努力提升干部素养

在思想上，我们以创建“学习型”机关为目标，认真抓好干部职工集中学习和自我学习两个环节。每年制订《县文体局党员干部和中心组理论学习计划》，坚持每周一次的机关干部学习例会，同时以“重学习、强党性、讲良知”、党风廉政软环境建设“集中教育整顿月”、“四新四变”、“创三优一满意”等主题教育活动为载体，全面提高系统干部职工的职业道德、政治素养、勤政廉政、为民服务和创新意识。在自我学习方面，年初对每一位机关干部提出了月读书一本、发表一次书评或读后感、提1—2条工作建议意见的要求。在组织建设上，以创“五好党员”、“五好党支部”为目标，切实加强党的组织队伍建设。仅今年上半年，我局党员干部为帮助联系乡镇困难党员群众，二次捐款共计6000余元，分期分批开展了帮扶慰问活动。党团共建工作得到加强，局团委被评为～年度市级先进团组织。在作风建设上，结合机关效能建设和“双服务”民主评议活动，坚决执行“四条禁令”，建立完善机关首问责任制、限时办结制，不断增强文体干部职工的大局意识、服务意识和责任意识。以认真研究如何提高服务效能、打造“服务型”机关为立足点，切实改进工作方法，提高服务水平和工作效率，更好地服务基层、服务经济。在党风廉政建设上，及时调整班子成员党风廉政建设领导责任范围，对各自责任对象和责任范围予以明确。同时我们拟定下发了《县文体局党风廉政建设责任制考核办法》、《县文体局党风廉政建设实施意见》，对每年度的党风廉政工作提出了具体要求和明确目标。

三、存在的主要问题

总结回顾我局近年来的行政执法工作，虽然取得了一定成绩，但与人大、政府及社会各界对我们的要求、期望相比，还有较大的差距，文体事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：

（一）城乡文化发展存在着不均衡性。县城、次中心城镇、其他乡镇之间，文化发展存在着较大差距。丹城不仅拥有一批诸如人民广尝体育馆、图书馆等标志性场馆阵地，而且文体市场项目多、类别广、居民文化生活丰富、跃跃，但在石浦，作为我县南部中心城镇，常驻人口9.2万，至今除了石浦文化馆一座小楼外，几乎没有象样的国办文化设施。此外，个别乡镇，区域内居然没有一家登记在册的文化体育经营单位，农民群众忙闲时文化生活无处可找。另外，在基层农村还存在着这样一种情况，在创建“东海明珠工程”或村落文化示范点时，积极性很高，创建力度也比较足，但创成后，少数明珠楼却出现了长期闲置，造成了资源浪费；更多的是对如何发挥正常的效应缺乏手段和办法，我局指导、督促力度也不够。

（二）文体标志性设施建设相对滞后。文化体育基础设施是开展群众文化体育活动、传播先进文化、普及全民健身的重要阵地和必要载体。近几年，在县委、县政府的重视下，我县文化体育设施建设力度有所加大，但从整体看，与横向比，还比较薄弱。如县文化活动中心，至今没有动建；县博物馆工程，虽已列入政府工作要点，但几易其址，征地工作进展缓慢；县体育中心二期工程（标准体育馆和游泳馆），现在还没有被提到议事日程。这些标志性文体设施的缓建和滞后，从一定程度上说影响和制约着我县文化体育事业的发展。

（三）文体市场执法缺乏长效机制，执法手段、方法急需完善和提高。网吧管理重整治，缺乏全天候严管机制。即使在文化市场整治的高压态势下，部分网吧、电子游戏机室业主受经济利益的驱动，还有接纳未成年人和超时经营的行为；棋牌室存在赌博现象；一些流动摊贩还在校园周边、车站、码头以及集市兜售非法音像制品和不健康口袋本等，特别是步行街一带和农村校园周边情况不容乐观。从客观上讲，文化、体育经营户多属小本经营，残疾人、

下岗职工等弱势群体开办的文化体育经营单位为数不校另外，多头交叉管理导致执法不到位，如对无证摊贩我们没有处罚权，这给我们执法检查带来了一定困难，同时也影响了执法效果。现有执法人员素质及执法装备力量还不能适应市场，是影响执法效果的又一因素。

（四）文化体育事业经费明显不足。随着改革开放的深入和经济社会的发展，人们对文化体育的需求以及对文体工作重要性的认识与日俱增，政府对文化体育事业经费上的投入虽然每年略有增加，但增长的幅度达不到全县GDP增长的水平。历史文化遗产的保护、专项运动的开展、健身路径的安装、文化下乡活动的普及、民间艺术团体的扶助、村落文化示范点的建设等，这些都需要由经费来保证，由于事业经费有限，甚至有些项目政府未安排专项经费，如节庆日活动和体育业余训练（实际上我们要支出不少经费），文艺、体育各协会活动赛事经费，造成了有些工作的广度和深度不够以及整个文化体育事业经费的不足。另外，随着国家加大对意识形态市场的整治力度，文体市场的整治行动一个接着一个，但经费又没有增加，也给我们造成了很大的压力。

（五）文体队伍整体专业力量不强。目前，我局系统文艺专业人才青黄不接、未形成梯次的问题日益凸现。县文化馆主要业务门类人才急需引进，创作人手少，对乡镇街道文化站业务工作指导、扶持不够有力，业余文艺队伍建设尚待加强。部分局属单位如图书馆、文物办的专业人才也缺乏，需进一步完善结构，充实力量。乡镇（街道）文化站干部培训学习缺乏，队伍整体素质也有待加强，理论和业务水平急需进一步提高。另外，由于我们自身思想认识的不到位，导致了工作上的“创新不足”，与乡镇街道基层站、队伍沟通不够，也影响了整体专业力量的强化。

（六）人员机构编制性质不顺畅，不利于工作开展。其一，由于各种原因，目前我局行政编制为10个，实际在岗8人；事业编制8个，实际在岗为21人，多出的13人是通过系统内借用、调剂、超编安排以及临时聘用的，这样的人员编制性质，必然会削弱、影响干部职工的工作积极性。其二，作为文体市场管理的行政执法机构——县文市办和稽查队，目前前者属全额事业性质，后者属差额事业性质，容易出现感情执法，不利于执法队伍的稳定和执法工作的开展。

四、下步工作打算

文化体育事业是社会主义精神文明建设的重要组成部分。今后，我们要自觉践行“三个代表”重要思想，以创建文化大县为总目标，进一步增强创新意识、改革意识、发展意识和法制意识，坚持“无则加勉”和“能立即改的则立即改，不能在近期予以解决的则创造条件解决”的原则，积极整改存在的问题，以实际行动，团结带领系统干部职工勤奋工作，努力使象山文化体育事业跃上新台阶，积极服务于经济社会发展。

（一）进一步加强法制宣传，努力营造良好的文体执法氛围。一是要牢牢把握当前正在开展的“建设学习型社会、建设学习型机关”契机，抓紧抓好机关干部特别是执法人员的法制教育，增强依法行政和文体市场行政执法水平。二是要加强文体市场经营者的办班培训工作，利用日常检查、专项行动等各种时机，定期不定期的对管理相对人进行文体市场法律、法规、规章宣传，增强守法、文明经营的自觉性。三是要提高全社会的法律意识，增强社会对文体部门工作的监督力度。在全社会大力宣传文化体育法律、法规、规章和党的方针政策等，提高全社会的文化体育法律意识，必将大大增加监督力度，推进文化体育依法行政工作。

（二）进一步加大监管执法力度，切实维护文体市场经营秩序。以贯彻实施《行政许可法》为契机，全面推进依法行政工作。以网吧、出版物市尝棋牌室的专项整治和“扫黄”、“打非”专项行动为重点，强化文体市场管理。在全县范围内加快统一安装《净网先锋》管理软件步伐，建立网吧技术监管平台，充分运用科技手段，加强监管力度。增强日常监管稽查频率，实施24小时举报响应制度，从快、从重、从严打击违法违规经营行为。对检查中发现不规范、不守法的业主不仅要予以严惩外，还将单独“开小灶”进行补课。另外要加强与公安、工

工商局行政执法自查报告
商务行政执法自查报告 第三篇

工商局行政执法自查报告

根据市工商局《关于开展2007年度执法检查工作的通知》[xx市工商内部明传（2007）88号]精神，我局于2007年10月20日至11月10日对全局贯彻落实《行政复议条例》和《公司法》和《行政许可法》情况、2005年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可事项的具体办理情况、“五五”普法工作的开展情况进行了全面、系统的自查，现将自查情况报告如下：

一、《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的贯彻落实情况

自《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》颁布以来，我局从2006年3月开始至2007年9月，先后组织开展了《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作，对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理，制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上，我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组，制定了《凤庆县工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。07年之始，组织系弘全体干部职工集中培训了《公司法》，把学习与检验学习成果的考试相结合，我局还组织了基层法制员为主的《行政复议条例》的学习。在学习培训上，一是开展了自学，二是组织了培训。主要集中培训21次，参加人员600人（次），由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。另外，我局还采取培训后考试和“一月一法”考试，对《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》进行了全面、认真的考试，同时，还建立了配套的工作制度12项，并对所有的行政许可项目进行公示公示。

自2005年以来，我局仍在不断地强化学习和培训，针对贯彻实施遇到的新情况新问题，及时制定完善措施予以整改，确保全县工商系统在贯彻落实《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》上不走样、不出现任何问题，使我县工商系统的行政许可工作、行政复议工作、以及企业准入登记步入法制化轨道，为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是：领导重视，依法办事，严格落实行政许可的各项制度。抓信访，重反映，及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是：提高依法办事重要性的认识，严管重处，建立层层督查负责制。

二、2005年以来行政执法案件、复议案件情况

200年案件共83件，立案 45件，案值5.53万元，罚没收入5.24万元。2006年案件81件，立案58件，案值7.21万元，罚没款90.04万元。2007年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46万元，罚没收入29.97万元。2005年至2007年共有复议案件2起。我局一是加大培训力度，首先县局党组重视法律法规学习，将学法纳入到党组中心组学习等活动中，其次是抓中层干部法律法规的学习，再次是开办基层工商所培训班，以案促学习，在实战中进行学习。完善有关的行政监督制度和机制，不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督，加大错案和过错行为的追究力度。2005年至2007年10月止，我局法制机构在案审时共退回法律法规引用错误案件8件，接受当事人陈述申辩28次。树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。

在行政执法中，我局从完善制度出发，加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度，明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前，需事先向主管局长报批，并向法制部门领取扣留（封存）文书，取得文书编号。在实施行政强制措施时，严格按照执法办案程序，向当事人出示执法证件，送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单，告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后，严格按照暂扣物资管理规定，将暂扣（封存）财物的名称、种类、数量向法制部门备案，并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的，

首先由案件承办人员填制有关事项审批表，由法制部门审核后，报主管局长审批同意，方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。所有案件程序合法，处罚适当，实体并重，采取行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。

三、政务公开、准入制度执行情况

1、实行首办责任制。为使首问责任制度落实到实处，我局明确首办责任人，并在服务大厅公示。指定首问责任人8人，对八项行政许可事项予以落实，使用34种统一文书。统一规范，按照市局统一的文书格式，向申请人或咨询人发送一次性告知书企业237份。实行企业上门年检服务。上门年检93户，出动人员268人次，出动车辆25台次。帮助解决实际困难。

2、告知制度落实情况。为方便公民、法人和其他组织申请和获得行政许可，对8项行政许可事项，分别使用19种通知书、决定书和告知书 ，对申请人第一次咨询或提交材料不起全的，窗口服务人员一次性告知申请人所要提交的文件材料，使申请人第二次就能办到有关证照。

3、行政许可事项公示制度落实情况。在县局登记注册厅和四个基层单位服务窗口、大厅和醒目的位置设置公示栏，公开公示内容。公示行政许可设定的依据（法律法规或规章）、条件、应提交的文件材料、收费依据（标准）和办理时限等内容的公示栏5块；公示行政许可文书示范文本8类43种；公开办事机构、承办人员、负责人及电话号码，传真和电子信箱，受理行政许可事项办理投诉机构和联系电话。

4、行政许可事项服务承诺制度落实情况。1个工作日完成企业名称预先核准30户；一般注册、变更、注销登记3个工作日内完成，共完成226户/次，个体工商户2252户/次；共办理个体工商户设立、变更和注销登记2252户，当场登记发照1760户，私营企业160户，特殊情况随到随办。

5、行政许可事项窗口服务制度落实情况。全部实行“一个窗口对外”服务；办理企业设立、变更和注销登记226户（当场登记160户）。个体工商户设立、变更和注销登记2252户(当场登记1760户)，（不予受理3户）；在《行政许可法》或者有关法律法规规定的程序和期限内，对依法作出的行政许可以书面形式，将决定颁发或送达申请人，企业226户，个体2252户。

6、规范系统监督检查（政务公开）制度落实情况。县局机关在登记注册大厅，公示办事机构1个、服务范围8大项、5名服务人员身份、职责等；公开注册登记条件和程序及依据1板，公开注册登记收费标准、项目及依据 1板，公开服务承诺制度1板，公开窗口服务制度1板，公开行政许可结果30期226户，公开典型案例20期，全面接受社会监督。工商所在醒目位置公示工作职责和服务人员身份。政务公开，公开注册登记条件和程序及依据，公开注册登记收费标准、项目及依据 ，公开服务承诺时限。按户公开个体工商户核费和收费情况88期。公开行政许可结果，公开基本信息个体工商户120期2252户，公开典型案例28户。

四、“五五”普法开展情况

“五五”普法工作是我局依法行政的一项重要内容，做好普法工作可以更好地化解行政争议和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目标纳入工作目标责任制考核。一是县局成立“五五”普法领导小组，负责协调、指导全局的普法工作；领导小组下设办公室，办公室设在法规股，具体承担普法工作日常事务。各工商所设兼职法制员一名，负责案件核审、法律宣传等工作。二是明确分工，各负其职。县局印发了《凤庆县工商局开展法制宣传教育第五个五年工作规划》，并分年度制定普法工作要点予以推进我局的普法工作。由于工商部门涉及工商法律、法规、规章多，又面对大量经营者和消费者，所以我局年初制定普法要点时，将普通法由法规科负责牵头宣传和培训；特别法由各业务科室承担宣传培训。

五、行政执法责任制度情况

我县所有在岗行政执法人员除暂未领导执法证件外均做到了持证上岗。在办理案件和执行其他行政管理工作时，都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理，不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时，必须装入执法人员的执法证件证明，以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。在依法行政工作上，我局除制定并落实一系列规章制度外，还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。目前，没有一起提起行政诉讼。

六、存在问题：由于各种原因，暂不能执行《xx省工商行政管理系统罚没物资及公物委托拍卖试行办法》，罚没物资保管和处罚需要进一步规范。

行政执法自查报告
商务行政执法自查报告 第四篇

行政执法自查报告

我所在县交通运输局的行政领导和××市运管局的业务指导下，严格履行道路运输行业管理监督职责，认真执行行政执法责任制，全面学习贯彻行政执法有关法律法规，规范行政执法行为，维护健康、有序地道路运输市场，打击了扰乱道路运输市场违法行为，防止了公路“三乱”现象的发生。根据上级的要求，依照《四川省2012年交通运输行政执法评议考核内容及评分标准》和《运政行政执法责任制实施办法》的规定，我所对行政执法工作进行了全面的自查，现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

为强化运政执法行为，成立了以所长为组长，分管领导为副组长，各股室、站、队负责人为成员的运政行政执法领导小组，领导分工明确，责任落实，有力的推进了行政执法的开展。

二、广泛宣传，提高认识。

为了宣传道路运输管理的相关法律法规，特别是重点宣传了《行政强制法》有效维护健康有序的道路运输市场，保护合法经营者，教育和纠正轻微的违法行为者，严厉打击严重扰乱道路运输市场的违法行为者，加强执法人员的教育和自我教育，树立良好的执法形象，规范良好的执法行为，我所在内部坚持铁定的一月一次工作会，积极参加上级组织的各种培训，对外利用电视、LED显示屏、标语和上街摆台发宣传单等形式，将道路运输相关的法律法规送到全县千家万户和广大的道路运

输行业经营者。同时在行政执法过程中也向所有经营者广泛宣传，耐心教育，宣传面达90%，以上收到的效果也非常显著，多次受到县委、县人大、县政府、县政协的充分肯定，广大群众口碑好。

三、建章立制，规范执法行为

结合我所实际，为确保执法工作做到公开、公平、公正，指定岗位执法责任制度，行政执法公开制度，举报，投诉处理制度，执法过错责任追究制度。坚持以人为本，人性化管理和服务，认真学习和严格执行《四川省行政执法人员“十不准”》、《四川省交通行政执法人员“八禁止、八不准”》以及《四川省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施标准》等相关规定。

坚持每月最后一个周五的中层干部例会制，互通信息、确保政令畅通，做到了有法必依，执法必严，违法必究。严格实行“收支两条线”管理制度，加强了廉政建设，从源头上、制度上防止和消除了行政执法腐败。

四、文明执法、成效显著

严格依照《行政处罚法》的相关规定，实行“查处分离”，“罚缴分离”制度，这一系列规章制度的建立，为我们不断提高依法行政的管理水平，认真学习《行政强制法》，对每一起行政强制措施案件按法律程序进行树立道路运输行业管理新形象奠定了良好的基础，对重大案件的处罚成立了××县道路运输管理所重大案件案审小组，由岑平所长担任小组组长，分管领导和案件相关股室、站、队负责人为成员，对重大案件处罚进行集体讨论制度，并记载讨论事项和处理结果。2012年特【商务行政执法自查报告】

别是春节前全县组织的重拳联合执法打击“黑车”行动，在全县各乡镇展开了一次地毯似的打非治违行动；对租赁公司“组合的”非法营运行为进行高压态势检查，确保了人民群众出行安全，保护了合法经营者的利益。在城乡环境综合治理和“三线”治理过程中，对货车路面扬撒、货车擅自改型、机动车维修占道经营进行重点查处；对客车超载，出租车不符合服务质量要求、不按规定站点停靠，漫游揽客等违章行为进行重点查处，取得了整顿一批，规范一片的良好效果。截止现在共出动执法人员1920人次，出动执法车辆230台次，共查处案件221件，其中暂扣处理“黑车”73台，其它案件148件，共处理结案213件，结案率为96%，无一起行政复议和行政诉讼案件，严格按照规定对执法文书进行填写，对结案案件每月进行装订归档，做到一案一卷。

我们通过自查，成绩是主要的，对存在的问题我们着力加强解决，以适应运管“四统一”的要求，把运管执法队伍建设好，把运管形象铸造的更加美好。

行政执法自查自纠报告
商务行政执法自查报告 第五篇

平泉县安全生产监督管理局

关于对行政处罚行为实施监督检查自查自纠情况汇报

县法制办、县纪委监察局：【商务行政执法自查报告】

按照《关于对行政处罚行为实施监督检查工作方案的通知》要求，我局对照《中华人民共和国行政处罚法》、省政府《关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》和《河北省行政处罚案卷标准（试行）》等法律文件，对本单位行政执法及文件档案管理情况进行了自查，现将自查自纠情况汇报如下：

一、 加强组织领导

建立依法行政工作领导机制，成立以局长任组长的依法 行政工作领导小组，下设办公室，负责对局各职能科室行政执法责任制的落实情况进行检查和考评，根据工作需要先后召开局务会议，听取各科室执法情况汇报、部署安全生产执法工作，局长作为第一责任人严格执行相关规定，认真开展执法检查。

二、 依法定责，认真落实行政执法责任制

为确保依法行政、公正执法，我局依照《安全生产法》 等法律法规和部门规章及“三定”方案，对安全生产有关的行政执法工作进行分解量化，明确了我局各职能科室的执法职责、执法权限、执法范围、执法类别、执法责任、处罚种

类等和工作职责，落实了行政执法的责任，保证了我局和各职能科室不越权、不跨位。为确保行政执法责任制得到有效落实，在加强对本局各职能科室行政执法责任制落实情况监督考核的基础上，将执法监察人员行政执法情况纳入本部门年度工作目标管理和公务员考核的一项重要内容，奖优罚劣，安监干部依法行政、公正执法的自觉性进一步增强。

三、 夯实基础，规范行政执法活动

我局严格按照法律法规和部门规章，严格履行安全生产 法定职责，依法行使行政审批权、核准权、审查权、检查权和处罚权。遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法”的原则，严格按照执法程序和执法文书的要求执行。2011年以来，我局共实施行政处罚案件5起，结案3起。在执法过程中，无消极执法现象和自行设定行政处罚、收费、集资和行政许可以及乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，几年来也无重大违法违纪案件和重大问题发生。

四、 规范行政处罚行为，切实优化发展环境

根据县法制办、纪委监察局的要求，我局从以下几个方面，不断规范行政处罚行为，提高行政效能，切实优化发展环境。

1、据统计，我单位具有行政执法主体资格的单位共1个，即县安监局；依法受委托行使行政执法权的组织20个，即安全生产监察大队和各乡镇安监站，均在法定职权范围内

实施行政处罚。按照《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，我局24人经考试合格取得了行政执法证，并已向县人民政府法制办备案。

2、在行政处罚依据中，本单位行政执法主体在现行有效的《安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律、法规规定下给予行政处罚行为、种类和幅度单位实施处罚，不存在超越职权、巧立名目实施处罚问题。同时，充分利用电视、电台、报纸、网络等传媒，实行执法标准、执法程序和执法结果向社会公开，设立了举报投诉电话，接受群众来信来访。

3、在行政执法行政处罚过程中，严格按照行政处罚程序出具执法身份证件，提取当事人的陈述、申辩，并按要求调查、收集有关证据、制作、送达行政处罚决定书；在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格执行国家有关规定，与中国农业银行签署代收协议设立专门帐户，并出具财政部门同意执法的罚款依据，严格做到了罚缴分离。

4、按照省政府《关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》要求，我局按期建立了行政处罚裁量权基准制度。在执法过程中，严格执行该基准制度，处罚得当，不因当事人申辩而加重处罚，从而保证了公民、法人和其它组织的合法

权益。

5、在行政执法中，我局注重行政处罚实效，有效地遏制了企业的违法行为，对存在安全隐患的企业责令其限期整改并进行复查，最终消灭事故隐患。

通过自查自纠，我局在行政处罚行为上还存在一些问题。 一是个别案件在办理过程中记录不规范，表述不确切； 二是在执法过程中重服务轻处罚现象存在，处罚力度相对较弱。

今后，我们将一如既往地按照县委、县政府的要求，狠抓行政执法责任制的落实和考评工作，强化对安监人员的培训，进一步提高我局依法行政、依法监督、依法管理水平，推进行政执法工作再上新台阶，为建设和谐平泉，全面实现“十二五”规划目标提供有力保障。

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