政府换届政府工作报告

导读：　政府换届政府工作报告(共5篇)换届政府工作报告政府工作报告——2011年9月27日在宜春市第三届人民代表大会第一次会议上宜春市人民政府代市长 蒋 斌各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作回顾市第二届人民代表大会第一次会议召开以来的五年，是宜春发展进...

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换届政府工作报告
政府换届政府工作报告 第一篇

政府工作报告

——2011年9月27日在宜春市第三届

人民代表大会第一次会议上

宜春市人民政府代市长 蒋 斌

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

市第二届人民代表大会第一次会议召开以来的五年，是宜春发展进程中浓墨重彩的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施“止后移、争进位、站前列”的赶超发展战略，紧紧围绕“亚洲锂都、宜居城市、森林宜春、月亮之都”的发展定位，全面推进工业强攻战、城市扩张战、旅游升温战“三大战役”，抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，圆满完成“十一五”规划目标，全市经济社会发展跃上新台阶。

--综合实力明显提升。2010年，全市生产总值突破800亿元，五年增长1.3倍；财政总收入跨越百亿，达107.9亿元，五年增长2.5倍，其中，市本级突破10亿元；规模以上工业和工业园区主营业务收入“双跨千亿”，其中过百亿园区6个，占全省的1/5。县域经济发展势头强劲，财政总

收入超10亿元的县市区达到4个，占全省的1/5，丰城进入“全国百强县”行列，樟树跨入“中国产业发展能力百强县”。产业结构更加优化，运行质量明显提升，三次产业结构比例调整为19.0:56.6:24.4，非农产业比重突破80%，二产比重提高14.6个百分点。财政总收入占GDP比重达12.4%；税收占财政收入比重达90.6%，连续多年居全省前列。

--项目建设取得突破。累计完成固定资产投资接近2000亿元，是前五年的4倍。全市高速、一级公路通车里程突破400公里，武吉高速、大万公路、高胡公路、宜安公路、樟树盐化工和高安建陶基地专线等先后竣工，明月山机场、杭南长高铁、昌铜高速、洪屏抽水蓄能电站等全面开工。城乡电网升级改造、西气东输管线工程建设扎实推进。农田水利基本建设不断加强，病险水库除险加固和大型灌区配套改造全面展开，10个县市区全部列入“全国小农水重点县”。

--城乡面貌深刻变化。全市城市建成区面积达207平方公里，五年接近翻番；城镇化率达41.1%，年均提高1.66个百分点。宜春中心城区规模不断扩张、功能不断完善，建成了一批重点项目，再造了一个宜春新城，并先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国宜居城市”、“中国最佳休闲养生城市”等12张国家级名片。新农村建设水平不断提高，农村清洁工程成效明显，整村推进、村镇联动的工作机制在全省推广，宜丰等8个县市区获省委、省政府表彰。

--生态建设全面加强。工业废水、烟尘、粉尘基本实现达标排放，工业固体废物综合利用率达91.6%；城市空气质量稳定保持在国家二级标准以上；7条主要河流监测断面水质稳定保持在三类以上，饮用水源地水质达标率100%；节能减排圆满完成“十一五”预期目标。土地整治、“造地增粮富民”工程稳步推进，连续11年实现耕地总量动态平衡，基本农田保护率稳定在85.5%以上。造林绿化“一大四小”工程建设被评为“全省综合先进市”，森林防火工作荣获全国先进；奉新等3个县获得“全国造林绿化模范县”；靖安进入“中国生态旅游大县”全国200强；袁州在全省率先实行全面封山育林。森林覆盖率达56.97%，五年提高4.19个百分点。

--生活水平大幅提高。五年来，全市民生支出占财政支出比重保持在70%以上，省政府下达的民生工程各项任务均全面完成，其中城镇新增就业、城乡低保、创建国家级创业型城市、城镇职工养老保险、小额贷款发放、新农保参保、残疾人基层组织建设、保障性住房建设等走在全省前列。社会消费品零售总额年均递增18.3%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别递增11.7%和11.1%，为建国以来增幅最大的五年。居民人均储蓄存款余额1.19万元，增加6079元；人均住房面积35.1平方米，增加10.8平方米。

五年来，我们重点抓了以下工作：

（一）抓项目、扩投入，增强经济发展后劲。坚持实施重大项目带动战略，积极跑项争资，累计争取国家项目资金68.1亿元，其中无偿资金52.2亿元。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，加快推进城建重点工程建设，全市开工项目400余个，完成投资500多亿元，其中中心城区开工92个，总投资超百亿元。坚持“走出去、请进来”，注重高位推进，突出产业招商，福斯特新能源、兴发铝业、宏宇能源、斯米克、新中源、新明珠、宝成鞋业、鹰美制衣、宝源彩纺等重大项目纷纷落户，特别是富士康成功落户丰城，实现引进世界500强企业零的突破。同时，滚动实施289个亿元以上重大工业项目，完成投资520亿元。

（二）抓载体、重统筹，加快“三化”进程。深入开展工业强攻战、产业基地和工业园区“五上”等活动，加快新型工业化进程。规模以上工业增加值、主营业务收入年均分别递增33.4%、44.4%。民营企业增加值占GDP比重达64.6%，税金占全市税收比重超过70%。工业园区总开发面积65平方公里，累计完成基础设施投入157.7亿元；“十大产业基地”完成主营业务收入464.8 亿元、利税57.5亿元。市本级锂电新能源、奉新纺织、高安建陶基地先后获批国家级产业基地，其中，锂电新能源产业共签约项目112个，进资、动工或投产企业50家，10家企业生产出锂电产品。以城市扩张

战、城建三年大会战为载体，加快新型城镇化步伐。全面完成中心城区“13579”绿色工程，城区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到42.6%、40%、14.7平方米。城市管理暗访综合评比连续六年居全省第一。大力实施“人口五年倍增”计划，中心城区人口增至47.6万、建成区面积扩大到50平方公里。县（市）城市框架全面拉开。积极推进农业产业化升级战和“十百千”工程，加快农业现代化建设。市级以上农业龙头企业达176家，完成销售收入173亿元、税收9.7亿元。粮食总产、生猪出栏总量均居全省首位，丰城等5个县市被评为“全国粮食生产先进县”；上高等3个县市荣获“全国生猪生产调出大县”。完成高产油茶种植32万亩，丰城被授予“全国高产油茶之乡”；袁州被列为全国100个经济林示范县市区之一。获国家无公害农产品认证82个、绿色食品认证72个、有机农产品认证71个，高安、万载分别被确定为全国无公害蔬菜生产基地、全省有机（绿色）食品加工产业基地。农民专业合作社发展到1226家，其中国家级示范社6家。获批国家级农业标准化示范区14个、省级现代农业示范区3个。

（三）抓创新、调结构，促进发展方式转变。扎实推进科技创新“六个一”工程，高新技术产业产值达130亿元，增加值占工业增加值比重达17.6%。先后与中南大学等5所高校建立科技合作关系，企业与高校、科研院所实现技术对

乡镇政府换届工作报告
政府换届政府工作报告 第二篇

乡镇政府换届工作报告

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。

过去五年的工作回顾

2002年以来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济发展空前活跃

——农业经济稳步提升 五年来，我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，积极盘活农村经济，呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至2007年，全镇工农业生产总值7260.84万元，比2002年增加1112万元，增长18%；农民人均纯收入达1789.1元；劳务创收达1348万元，比2002年增加425万元，增长40%；粮食总产达7588.1吨，粮食总播种面积稳定在23000亩左右。 ——工业经济迅猛增长 镇政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来，全镇共引进资金5148万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座，新增装机容量1.3万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座，塑料厂1家，石材厂1家。到2006年，全镇共创税收531.1万元，较2001年财税的238万元，净增273.1万元，增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。

二、基础建设发展喜人

——小城镇建设发展不断完善 自2001年撤乡建镇后，小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来，陆续完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，规范了农贸市场运营秩序，融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座，开发人形小区建设1个，新增镇域面积0.5 平方公里，新增小城镇居民500人，并成立了回龙居委会。

——水利、交通基础设施发展迅速 以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小（二）型水库等水利重点工程。

——通信通讯实现无死角 全镇增容电话780部。增容移动基站6座，联通基站1座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。

三、社会事业全面发展

——计划生育负压推进 随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。

——教育事业优先发展 教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。教学【政府换届政府工作报告】

质量不断提高，2006年，升学率分别为72%，毕业率为75%，考吉首大学的2名，获单项奖励的260人次。

——卫生医疗稳步推行 2003年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某 ，疑似“非典”患者，镇政府工作人员不顾自身安危，送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷，因病返穷”的悲剧重演，我镇按县委、政府的部署安排，广泛宣传发动，积极开展新型农村合作医疗工作。

——农村社会保障体制初步建立 继五保户补助资金落实后，对农村中的弱势群体又实施了低保制度，按“逐步发展、应保尽保”的原则，现全镇共有低保户246户，实现参保489人，五保户94户，94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力，如2006年“6.25”洪灾，造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果，镇政府带领全镇人民战天斗地，淤泥中救人，悲惨中善后，市场上疏散人群，洪水后的街道清淤，灾民安置，灾后重建。并积极争取上级支持，共发放救济粮7000公斤，救灾被130床，救灾衣服500件，救济款5万元。让300户，1296人免受饥饿之苦，让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实，可解决移民24户，87人后顾之忧，每年可得到补助资金5.22万元。

——科技创新防灾减灾 山背人民谈雷色变，雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上，继2001年山背村实施第一期防雷工程后，2007年雷击又死1人的事实，积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南，气象防灾减灾科技服务进乡村”活动，并捐赠了价值8万余元的防雷器材，且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道，引起了省委、省政府领导的关注，山背丰富的旅游资源有望成功开发，山背的第二期防雷工程也可望2008年启动。

四、其他工作齐头并进

——落实了划时代的税费改革 农村税费改革是党中央和国务院减轻农民负担实际行动的体现，最终的目的是让农民受益。2002年税费改革后，我镇较2001年的110万元减少到2万元，2005年全面取消农业税，结束了几千年来的向农民征税的历史。

——兑现了新时期的惠农政策 退耕还林，利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇，广泛发动群众，积极退耕还林。五年来，共发展退耕还林面积5070亩，每年可领取退耕还林补助117万元，收益18个村，86个组，收益人口7694人，人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际，国家对农民种地实施补助，自2005年起，共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。

——开展了各类权属证换发工作 以社会主义市场经济调节为主经济大环境，所有的资产的权属必须清晰明了。近年来，我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查，确保各项工作平衡协调发展。

五、稳定局势来之不易

越是发展的地方，矛盾问题就越是集中尖锐，葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。2003年“12.28”事故，是灾难，也是教训，更是经验。使我们认识到稳定也是生产力，稳定也是政绩，安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题，全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设，确保信息畅通，强化了安全监管，确保防堵有力，化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度，重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度，始终保持高度的政治敏感性，严厉打击了地下“六合彩”和“xxxxx”等违法犯罪活动，确保了不发生一起重大安全事故和

一起群访集访事件。

回顾五年来的工作，我们深深感到，在促进葛竹坪经济发展，全面建设社会主义新农村的实践中，必须坚持项目带动，走群众路线，紧紧依靠群众，群策群力办大事；必须坚持发展才是硬道理，用发展来振奋人心，凝聚人心，来解决前进中的问题；必须坚持以市场为导向，以提高人民生活水平为出发点，不断调整农业产业结构，加快推进小城镇建设发展步伐；必须坚持生态与发展并重，才能实现社会经济的全面可持续发展。

这些工作的开展和成绩的取得来之不易，它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，政府也存在一些缺点和不足：一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好；二是发展经济与环境保护不很谐调，生态成本付出过高；三是小城镇建设和基础设施投入力度不够，财政保障体制不健全；四是农业产业结构调整不够力度，未能形成规模化、集约化经营模式；五是政府自身建设存在一些问题，职能转换不能适应新形势的需要；六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。

未来五年的工作打算

近年来，国家对农村投入的不断加大，我们一定抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，为官一任，造富一方，抢抓机遇，开拓创新，加快发展，努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策，加大项目争取力度，着力抓好基础设施、小城镇建设；着力调整农业产业结构和经济结构，加快推进生态环境创建，着力推进改革开放和招商引资，着力落实各项惠农政策，建立农村社会保障体系，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展，全面推进新农村建设。 根据上述指导思想，新一届政府的奋斗的目标和主要任务是：团结带领全镇人民，以发展镇域经济为中心，以建设社会主义新农村为载体，加强三个文明建设，力争到2011全镇工农业总产值达1亿，力争创税收600万元；粮食总播种面积在23000亩左右，力争粮食总产量达9000吨，年增长率7%；农民人均纯收入2821元，；药材面积力争达2万亩，总产突破2000吨；完成小城镇的规划修编，新增镇域面积0.5平方公里，新建三横四纵的街道，并完成相关配套设施；集镇建设初具规模，葛竹坪镇面貌焕然一新。

今后五年，我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，着重抓好以下几项工作：

一、突出抓好农业产业化建设，不断构建“生产发展，生活富裕”的社会主义新农村。 今后五年，我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位，围绕农业增产增收，加快推进农村“三化”进程，推进农业和农村经济进一步发展。为此，我们将重点办好以下几件事：

（一）、狠抓高效林业开发，建立特色产业基地。在高效林业开发上，要突出效益和特色，强化后续管理，落实经营责任制，重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地，新建萝卜基地500亩，逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程，建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设，形成一批有具体地域特色产业。

（二）、大力发展养殖业，建立畜牧养殖业基地。在畜牧生产上，抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖，其中要重点扶植，集中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户，在全镇建立畜牧基地。

（三）加快股分制企业和工业经济的发展力度。在盘活现在水电企业的基础上，要转变

发展思路，加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。力争办好一至两家药材深加工企业，办好一到两家粮食深加工企业。措施上将强化三个到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服务到位。

（四）加大山背旅游区的开发工作力度，山背1100多级梯田、剿匪烈士塔，全国罕见的“香地”，丰富的森林资源和独特的瑶族文化风情，具有极大的开发潜力，已得到省、市、县各介人士的高度关注，山背风情将走出溆浦，走向湖南。

二、加大基础设施建设力度，美化、亮化镇容村貌

过去的几年，我们在上届政府的领导下，依靠广大人民群众，自力更生、艰苦创业，使我镇的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年，我们将继续加大农村基础设施建设力度，进一步优化经济发展环境，力争任期内办好五件实事：

一是加快通畅公路改造进程。力争23年村级公路进入改造笼子，全面启动改造工程。拓修好路基，长期规划好路面、拓呼站、简易站等。

二是积极改善教育办学条件。今后五年，要自力解决好山高路远，学生就读困难的实际问题，组建寄宿制学校。要加大农民实用技术培训的力度，积极引导劳力输出，切实解决农民就业难的问题。

三是努力改善农村就医条件。力争办好3个以上的国家卫生医疗点，积极开展好农村合作医疗和农村大病求助工程，不断解决农民就医难，因病致贫、因病返贫的实际问题。 四是力争启动山背第二期防雷工程。山背防雷工程经过多方努力，已完成第一期工程，今后，我们将继续加大汇报联系，争取省、市、县的支持，力争启动第二期工程，切实保障人民生命财产安全。

五是认真搞好村镇建设。加快镇区扩建，装子路灯、搞好下水道，垃圾处理厂，规范车辆停放，整顿市场秩序，进一步完善街道配套设施建设。推进农村改厕、改自来水工程，搞好新农村村居规划。

三、着力构建和谐葛竹坪，全面推进社会主义新农村的“乡风文明”建设【政府换届政府工作报告】

建设和谐社会不仅是经济社会发展的重要目标和保证，也是人民群众最关心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）坚定不移地抓好人口与计划生育工作。

要严格控制人口增长和人口性别比例，努力提高人口素质，力争2008年人口与计划生育进位进类，后四年我镇的计生率达97%以上，人口自然增长率控制在千分之九以内。

（二）狠抓社会治安综合治理。

新一届政府将一如既往、全力以赴抓好社会治安综合治理，确保全镇社会稳定，深入开展“平安葛竹坪”创建活动。 经常保持严打高压态势，从严打击各类违法犯罪行为，对“黄、赌、毒”、地下“六合彩”等重点问题和治安问题突出的区域、部位实行重点整治。全面落实安全责任措施，切实加大安全监管力度，坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生。确保人民群众的生命财产安全，加强群众信访和矛盾纠纷调解工作，正确处理人民内部矛盾，及时化解不稳定因素和处置突发事件。

（三）突出抓好生态示范创建工作。

抓好公路沿线、山背旅游线路绿化，山塘水库、电站渠道的绿化、美化以及植被恢复工作，切实搞好资源的保护和开发利用，认真搞好环境保护工作，全力搞好植树造成林、封山育林等到生态工程建设，积极探索生态产业建设。

（四）注重抓好农村就业和社会保障体系建设。

要把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的突出位置，努力抓好就业培训，特别是加强农民技术培训的力度，积极引导农民有序外出务工。积极探索建立农村最低生活保障制度，高度重视农村贫困人口的生活困难问题，切实抓好扶贫帮困工作。

（五）全面落实文化、卫生等各项事业。

开展法律政策、科技、信息进厂进村活动，广泛开展爱家乡、爱岗位、爱人民和革命传统教育活动，全面提高群众的思想道德素质。积极支持文化广播事业发展。进一步完善公共卫生防治体系、农村医疗卫生防治体系建设。强化和完善土地管理机制，规范土地市场。积极构建地质灾害防治体系，切实加强民政、武装、青年、妇女等各项工作，推动社会各项事业共同发展。

各位代表：本次大会是我镇人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们葛竹坪充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，全面落实科学发展观，以人为本，重视民生，加快构建社会主义和谐社会，万众一心，开拓进取，为全面推进我镇社会主义新农村建设而努力奋斗！

2011年10月25日在***镇第十届

人民代表大会第一次会议上镇长

各位代表：

现在，我代表***镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

镇第九届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们强力推进经济建设，全面实施改革开放，积极发展社会事业，开创了***镇改革开放和现代化建设的崭新局面。

㈠注重发展优先，综合实力迅速提升

工业经济迈出新步伐。将***工业园扩展到70公顷，配套水、电、路、讯等基础设施，园区对项目的集聚力和承载力得到进一步提升，入园企业现已达到32家。鼓励各村利用优惠政策、资源优势吸引企业及个人投资，创办了全区首个村办企业园——**全民创业园。镇域工业企业现已达到158家，其中限上企业达到39家，2011年镇域工业增加值预计达到36亿元。经过几年的工业发展积累，依托企业用工解决了部分失地农民的就业难题，带动百姓在经济收入、社会地位、发展意识上发生了较大转变。

棚室经济成为新亮点。先后辟建了**、**、**等6个棚室基地，形成以田园采摘、特色餐饮、休闲观光、农事体验于一体的生态旅游农业架构体系。2010年，启动**现代观光农业项目区建设，当年建成棚室812栋，并将全部棚室农业节点统称为“***”，进行统一规划、开发、包装。今年，按照区委关于打造现代都市农业小镇的总体要求，以**路为中轴、**干线为两翼，落实棚室10000栋，全镇棚室总量达到10200余栋。棚室发展道路的正确选择，打破了***镇发展**种植不具备比较优势的瓶颈，带动农民收入持续快速增长，农民人均纯收入由2006年的4180元增长到2010年的8125元。

农业经济实现新突破。五年来，共发展玉米膜下滴灌5000亩，累计安装**节水喷灌设施160台套，农田机电井发展到316眼，全镇大部分耕地基本实现旱涝保收。加快推进畜牧业规模化发展，建成**奶牛合作社、**养牛场等专业化奶牛养殖基地5个，发展标准化榨奶间26个，全镇奶牛养殖进入快速增长轨道，奶牛存栏量达到2.2万头。全镇经济的快速发展，确保了农民收入的全面增长，带动农民幸福指数不断提升。

政府工作报告(换届)
政府换届政府工作报告 第三篇

政 府 工 作 报 告

——2011年 月 日在**市**区第*届人民代表大会第*次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

“十一五”时期的主要成就

“十一五”时期，是我区发展史上极不平凡而又具有里程碑意义的五年。区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大及其常委会的监督、支持和区政协的帮助下，在历届政府取得优越成绩的基础上，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，改革创新，真抓实干，奋力拼搏，战胜了冰冻和旱涝灾害等困难和有效应对国际金融危机的冲击，圆满完成“十一五”规划确定的各项目标任务。

这五年，经济较快发展,产业结构明显优化。初步统计，“十一五”期间，地区生产总值、规模以上工业总产值、财政收入、全社会固定资产投资、税收收入的年均增长分别为 %、 %、 %、 %、 %，分别比“十五”期间提高 、 、 、 、 百分点。三产比重由2005年的47：25.4：27.6调整为2010年的37.9：33.6：28.5。县域经济综合排名不断上升，荣获2007、2009

年度“广西科学发展进步县”称号。

这五年，工业发展平台作用凸显，工业经济快速发展。皇马工业园列入广西A类产业园区**市河东工业园区，建成面积7000亩，累计落户项目72个，吸引了中国民营企业500强的云南祥云飞龙公司等 个投资超亿元的项目落户，园区企业提供的税收收入、规模以上工业总产值由2005年的 万元、 亿元增至2010年的 万元、 亿元。2010年，规模以上工业企业134家，比2005年增加101家，规模以上工业总产值达33.3亿元，是2005年8.3亿元的4倍。

这五年，城乡面貌发生重大变化, 改写了有区无城历史。完成了**新城总体规划和详规。区行政信息中心和财政、教育、交通等17个区直单位办公楼建成使用，设立首个街道办事处，房地产项目实现零突破，落户百利华庭、鸿通泰和嘉园等 个房地产项目。全区城镇化率从2005年的27.5%提高到2010年的 %。小董、大垌等5个镇完成总规修编，开发建设小董粮园、大直富康等一批商住小区。

这五年，**形象显著提升,争取扶持政策多。荣获2009年度“广西招商引资工作先进区一等奖”、2009年度自治区人口和计划生育工作创新奖。涌现了两名尊老爱幼的全国道德模范，八寨沟景区获准为国家4A级旅游景区，与南宁市兴宁区结成友好城区。争取列入全国首批新型农村养老保险试点县区、全国新增1000亿斤粮食重点县区、广西区集体林权制度改革先行试点县区、广西区首批医药卫生体制改革试点县区。林改工作创造了“**经验”，得到国家林业局等上级部门的充分肯定，山东省、安徽省以及广西区内的60多个市、县（区）前来考察。

这五年，投融资渠道不断拓宽,投资增速高位运行。大力推进招商引资工作，与多家银行建立了紧密的信贷关系，搭建了政银、

政企、银企合作平台。共招商引进项目246个，引进了建华管桩、东昌木业等投资超亿元项目 个；共实施重点项目建设346个；固定资产投资增速均保持在两位数以上逐年飚升的态势，排在全广西、**市各县区的前列。在2009年，提前一年完成“十一五”固定资产投资任务。

这五年，民生问题明显改善,和谐社会加快构建。“十一五”期间，共实施为民办实事工程 项，发放各项惠农强农补贴资金 亿元，农村教育“两免一补”减轻农民负担 万元，建成农村公路 公里，消灭了无电自然村。 次提高干部职工和村干部工资，实施了住房公积金制度。社会事业全面进步，生态环境保持良好，人民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入年均增长 %、农民人均纯收入年均增长 %，分别比“十一五”期间提高了 、 个百分点。荣获“2005—2008年全国社会治安综合治理先进集体”，是广西唯一连续两次获此殊荣的县区，荣获“第五次全国民族团结进步先进集体”。

刚刚过去的2010年，是“十一五”时期我区工业增长最快、城区拓展最快、社会事业发展最好的一年，较好地完成区四届人大六次会议确定的各项目标任务。初步统计，全年实现地区生产总值71.03亿元，增长13%；规模以上工业总产值33.3亿元，增长14.4%；全社会固定资产投资61.3亿元，增长40%；财政收入3亿元，增长

3.4%；农林牧渔业总产值51亿元，增长5%。三次产业比重为37.6:34.2:28.2 ；与上年相比，二产上升1.8个百分点，三产上升2个百分点，一产下降3.8个百分点。单位GDP、单位规模以上工业总产值、单位规模以上工业增加值的能耗同比分别下降了 %、 %、 %。

各位代表，回顾过去五年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果，是区

委总揽全局、坚强领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是区九大工作组，各镇、各部门和全区人民众志成城、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向为**加快发展付出辛勤劳动的全区人民致以亲切的问候和崇高的敬意，向给予区人民政府大力支持的各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士及各界人士，向各位离退休老同志，向驻**部队、武警官兵和公安干警，向广大外来投资者以及所有关心支持**建设发展的朋友们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在着不少困难和问题。一是工业基础薄弱，总量少、规模小，发展后劲不足，工业园区的税收贡献还比较小；二是财政收支矛盾突出。税源小而且少，支柱产业受节能减排停产减产影响，税收下降幅度大，保重点、保民生、保工资等刚性支出较大；三是城镇基础设施薄弱、功能不够完善，城镇对经济的辐射带动作用还比较小；四是农村基础设施薄弱，改善民生压力较大；五是安全生产事故时有发生，社会不稳定因素增多，维护社会稳定压力较大，等等。我们一定要高度重视，积极应对，千方百计克服存在的困难和问题，促进经济社会又好又快发展。

“十二五”时期的发展目标

一、“十二五”时期经济社会发展的指导思想和主要目标 “十二五”时期，是我区进入加快发展、科学发展、跨越发展和工业效益收获、城区加速扩展、和谐社会快速构建的重要机遇期。经济发展方式加快转变，开放合作程度不断提高，发展潜力巨大，完全有条件在新的起点上实现新飞跃。我们必须抓住机遇，艰苦奋

斗，扎实工作，力争实现“十二五”时期经济社会发展的预期目标。

“十二五”时期经济社会发展的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，大力实施“以园兴工、建设新城、三化互动、构建和谐”发展思路，以调整经济结构和加快转变经济发展方式为主线，进一步夯实发展基础，着力提升工业化和城镇化水平，统筹城乡发展，保障和改善民生，加快和谐社会建设，促进经济社会持续、快速、协调发展，努力将**建设成为北部湾经济区重要的进口资源加工基地、新型建材业基地、农产品加工基地、化工产业基地、物流基地、装备制造业基地，**与南宁联接的主要枢纽，实现“富民强区”新跨越，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

十二五”时期经济社会发展主要目标是：与中央、自治区和市一系列重要决策部署、战略目标任务相衔接，综合考虑未来发展趋势、有利条件和约束因素，根据区委四届四次全会《建议》精神，提出了我区今后五年经济社会发展的主要目标：

——经济平稳较快发展。保持较快经济增长速度，经济发展的质量和效益明显改善，力争到二〇一五年实现地区生产总值比二〇一〇年翻一番、财政收入翻一番以上。

——工业主导地位进一步增强。工业成为经济发展的重要支撑，建成一个产值超100亿元的工业园区，形成一个产值超50亿元的产业，4个产值超10亿元的产业，力争到二〇一五年实现规模以上工业总产值比二〇一〇年翻一番以上，园区产值占全区规模以上工业总产值60%以上。

——**新城初具规模。基本形成“一心、两轴、三片区、多点”

乡镇换届政府工作报告
政府换届政府工作报告 第四篇

政府工作报告

——2012年3月 日在镇十四届人大一次会议上

各位代表：

现在，我代表**镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出宝贵意见。

过去五年工作回顾

2007-2011年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，**镇政府紧紧依靠全镇人民，咬住发展目标不动摇，全面落实科学发展观，不断解放思想、转变作风、创新机制、狠抓落实。较好地完成了镇十三届人大一次会议规划确定的目标任务,为**镇下一个五年经济社会的跨越式发展打下坚实基础。

一、过去的五年，是全镇经济实力显著增强、发展速度明显加快的五年

五年来，镇政府紧扣发展，统筹全局，团结协作，实干兴镇，主要经济指标实现了较快增长：GDP达**亿元，比2006年的**亿元增长了**%；一产增加值**万元，比2006年的**万元增长了**%；限额以下工业增加值完成**万元，比2006年的**万元增长了**%；限额以上工业增加值**万元，比2006年的**万元增长了**%；社会消费品零

售总额完成**万元，比2006年的**万元增长了**%；人均纯收入**元，比2006年的**元增长了**%。五年来，我镇的纪检、统战、档案、人事、宗教、组织、环境卫生、农业等工作多次受到**市表彰，并先后被**市授予信访“四无”乡镇、信访工作先进乡镇、关心下一代工作先进集体、计生工作先进乡镇、粮食生产先进乡镇等称号。

二、过去的五年，是招商引资和项目建设双带动、全镇承载能力明显增强的五年

1.坚持引资带动，大力发展民营经济。五年来，新发展百万元以上企业**个，其中**万元以上企业**家，特别是**有限公司二期扩建工程的完成，结束了我镇没有限额以上企业的历史。2007年至2011年，全镇新增个体商户**个，个体私营企业呈现出良好的发展势头。

2.农田水利设施建设步伐加快。先后完成了投资**万元的**滩涂地治理项目, 投资**万元的**滩涂地开发项目，投资**万元的**农田改造项目，投资**余万元的万亩土地整理项目。2011年又争取了**万亩的土地整理项目，共涉及**个村、总投资**万元，已于2012年开工。2007-2011年共打配机井**眼，新修节水灌溉渠道**公里，疏浚排水沟河**公里，治理洪水河道**公里，极大增强了应对干旱、洪涝等灾害的能力。

3.民生工程投入加大。五年来累计新修、硬化道路21万平方米，总投资约1360万元，极大改善了群众出行和

对外联系。先后实施了广播电视“村村通”工程，实现了与**有线电视光缆的联网；完成了投资**万元的**镇计生服务中心、投资**万元的镇劳动保障和就业服务中心、投资23万元的**镇文化站等项目建设，投资**万元建成了多功能中心初中教学楼；新建安全饮水工程**处，解决了**个村**余人的安全饮水问题，2011年又争取了**水厂建设，将于2012年动工。

三、过去的五年，是全镇农业结构不断优化、农业发展活力不断激发的五年

1.立足农业大镇的实际，继续在增产增收上做文章。一是大力宣传，搞好农业技术服务。多次开展科技下乡活动，平均每年举办各类科技培训班20期、印发科技简报20000余份、发放明白纸15000张，受教育人数累计达74000多人次。二是搞好示范推广新品种、新技术。五年来共推广小麦新品种19个、玉米新品种31个、农业新技术25个，新品种、新技术的推广和高产田开发项目的配套，使全镇粮食产量不断提高，2011年全镇粮食总产量

5.1万吨，比2006年的3.1万吨增长了64.5%。

2.大力扶持发展特色农业。以农民增收、农业增效为重点，不断扩大养殖业和高效种植业发展规模。**村投资**万元、占地**亩的高效农业项目已初具规模；**村**余亩的金银花种植示范基地已经建成，38座食用菌大棚已产生效益；***村30亩的温室蔬菜即将上市；和庄村的蛋鸭

存栏已突破8000只，并预留了发展用地，准备进一步扩大规模。在保证粮食产量的前提下，全镇蔬菜种植面积扩大到2000亩，食用菌棚增加到800个，并形成了以**村为代表的奶牛养殖、以**村为代表的生猪养殖和以**村为中心的食用菌种植。截止2011年底，全镇生鸡存栏74.5万只，比2006年的50万只增长了49%；生猪存栏5.8万头，比2006年的3.1万头增长了87.1%；肉牛存栏4110头，比2006年的3800头增长了8.2%；成立各类专业合作社十余家，初步形成了集产、销于一体的特色农业发展格局。

3.惠农政策扶持有效。五年共完成沼气池建设**个，积极落实各项惠农政策，完善设施配套，全镇小麦良种补贴面积达**万亩，玉米良种补贴面积**万亩，基本实现小麦优良品种全覆盖，粮食补贴和良种补贴的有效落实极大调动了农民科学种田的积极性。

四、过去的五年，是推动各项事业长足进步，社会大稳定的五年

信访稳定工作成效明显。发展是硬道理，稳定是硬任务，镇政府始终把信访作为树立对外形象、服务“建设富裕、秀美、和谐新**”工作大局的中心任务来抓。不断充实队伍，健全机制，坚持矛盾排查制度、信访周例会制度、领导包案制度、班子成员信访接待制度，始终把维护群众根本利益、满足群众合理诉求作为工作的出发点。五年来

累计接待群众来访**余人次，处理案件**起，结案率100%，2008年受到**市表彰，2009—2011年连续三年受到**市表彰。

综合治理工作稳步推进。加强社会建设、创新社会管理，坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，与各村签订目标责任状，重点排查民事纠纷，加大对精神病人、流入人口等人员的管控，严防法轮功等邪教组织所带来的危害。深入开展平安创建活动，成立专职巡逻队，配备车辆、服装、器械。目前全镇共装摄像头56个，组建小平台**个，技防入村率100%，入户率99%，矛盾纠纷化解率100%。群众安全感指数不断提高，在2010年全市排名第三。

文化、教育、卫生、安全事业健康发展。建成健身器材广场**个、农家书屋**座，拥有藏书**5万册；五年来共组织各类文化活动**次，各类培训**次，极大丰富了群众的文化生活。加大“扫黄打非”力度，依法取缔无证经营黑网吧、复印店，大力开展校园环境集中整治活动，消除不安全因素。建立横向到边，纵向到底的安全生产责任制，突出企业生产、食品安全、农村防火、烟花爆竹等重点领域的监管排查，确保不发生安全生产事故。2007年以来共栽种树木**万棵，极大提升了镇、村居住环境。【政府换届政府工作报告】

民政救助工作卓有成效。各类低保金、优抚金及时定额发放，确保了困难群众的基本生活权益，全镇低保对象

乡镇人大换届政府工作报告
政府换届政府工作报告 第五篇

政 府 工 作 报 告

——2012年5月在******第六届人民代表大会

第一次会议上

********人民政府镇长 ***

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是我镇经济社会发展不平凡的五年。五年来，在区委区政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇干部群众，深入贯彻落实科学发展观，突出招商引资和项目建设核心地位，坚持平安建设、民生建设统筹发展，求实创新，克难攻坚，奋勇拼搏，最大限度地减轻了由于区划调整带来的不利影响，圆满完成了镇五届人大确定的各项目标任务，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。

（一）镇域经济保持稳步发展

五年来，我们坚持以经济建设为中心，积极应对区划调整，迅速调整发展思路，经济运行保持健康平稳态势。

综合经济实力不断增强。2011年，地区生产总值完成5.1亿元，比2006年的2.79亿元增长82.8%；固定资产累计投资完 - 1 -

成2.3亿元；招商引资完成4.2亿元，比2006年的1.46亿元增长188%；财政一般预算收入完成950万元，比2006年的557万元增长70.6%；农民人均纯收入实现6622元，比2006年的3572元增长85.4%。

招商引资成效显著。对接新区建设，克服项目摆放平台缺失，挖掘招商潜能，党政主要领导亲自挂帅，班子成员和科室捆绑招商，引进了鹤壁市最大的***农产品批发市场、国际家居广场和在全市有影响的****、*****等一批服务业项目。2009年以来，全镇招商到位资金9亿元，落地项目35个，其中亿元以上项目8个，5000万元以上项目9个。

生态高效农业不断发展。按照“政府引导，群众自愿，市场运作，规模发展”的要求，以招商引资为主要途径，以土地流转为主要形式，大力发展生态高效农业，引进了七里铺千亩绿森苗木、岳庄千亩晓尚城市园林、斜里青翠园蔬菜种植等8个“农”字号精品项目。

项目服务优化提升。坚持实行班子成员分包联系服务项目、工作台账推进管理、月巡查、季通报、年奖惩等工作机制，帮助项目单位解决突出问题173个，促进了重点项目快速推进。完成了南水北调、京港澳高速拓宽和石武快客专线三个“国”字号工程共计935亩的征地和协调服务工作；完成了国防光缆和石武高铁变电站项目180亩征地和协调服务工作；争取项目资金60万元，为绿森、青翠园硬化道路2500米，打深井一眼；协调解决 - 2 -

了四季青工农渠影响施工等问题，营造了良好的经济发展环境。

财税征收稳步推进。按照服务、征管、挖潜、协调并重的要求，抓好税源建设，对入库税源进行认真调查分析，全面掌握税源总量及分布状况，全镇达到102家；加大依法征税力度，跟踪服务好招商引资企业税收落户工作，堵塞税收征管漏洞，做到应征尽征，连续五年超额完成税收征收任务。

（二）民生保障持续改善

五年来，我们坚持加大公共财政投入，切实增强服务意识，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

“三农”工作不断加强。万亩高产示范方创建工作有序开展，优质无公害小麦保持4万亩，今年3月被区政府授予“粮食高产创建工作先进单位”。农业产业化进程加快，建成规模以上养鸡场19个，养猪场18个，养牛场4个，农民专业合作社达到10家。水利条件不断改善，累计打井150眼，新增灌溉面积3万亩，投资353万元，完成李福营、田辛庄、姬屯、东七里铺、焦庄、斜里等10个村的安全饮水工程，解决了1.5万人的安全饮水问题，被评为省投资抗旱打井项目第一名。累计发放粮食直补、良种补贴、家电下乡补贴等4300万元。

计生工作基础夯实。全面落实人口与计划生育工作责任制，较好地完成了各项人口指标。人口自增率控制在6‰以内；全面落实计划生育奖励抚助政策，共发放奖励资金69万元；在全区率先建立了育龄妇女个人健康档案，累计免费对8700余名妇女 - 3 -

进行了妇科病普查，对900余名妇女进行了治疗；投资100万元的计划生育指导所建成投入使用，成功创建为全市A类乡所，2011年12月被省纠风办公室评为“群众满意基层站所”。

文教卫工作效果显著。投资35万元，完成镇文化中心建设，组织文化下乡363次，20个农家书屋实现全覆盖；投资249万元，完成姬屯、曹庄、焦庄、李福营、七里铺5所学校改造；实施卫生改厕，完成一池三改2800座；完成19个标准化村级卫生室建设，姬屯、西七里铺、斜里、西许洼、董庄、岳庄成功创建市级卫生村。

土地交通建设扎实推进。投资1430万元，完成高庙、河头、小李庄、曹庄土地综合整理项目4个；投资4560万元，完成焦大线、田北线、李曹线、葫西线、河东线、翟斜线、翟河线、姬汤线等县乡公路8条、村通26个，共计125公里，形成了四纵两横的网格化道路建设体系。

社会保障工作不断完善。抓好就业保障工作，新增就业人员 2000余个，安臵下岗失业人员300余人，创业就业培训90人；积极推进新型农村合作医疗参保工作，全面启动城乡居民社会养老保险工作，全镇新型养老保险参保率达到80%以上，其中60周岁以上参保率达100%；完善城乡低保体系，做到应保尽保，累计发放低保金 万元，五保金 万元，优扶对象 万元。

（三）和谐稳定大局有力维护

五年来，按照发展是第一要务，稳定是第一责任的要求， - 4 -

强化工作措施、突出长效管理，努力营造和谐稳定的社会环境。

治安形势持续平稳。社会管理卓有成效，成立了镇村两级治安巡防队，投资41万元，高标准建设了综治工作中心，全面完成了视频监控平台建设，实现视频监控全覆盖，人防技防体系建设初步形成。治安防范教育有声有色，先后开展了平安常识宣传、镇村干部走访、“小手拉大手，平安你我他”等主题宣传活动，累计走访群众26000户次，化解矛盾169起，群众的治安防范意识进一步增强。严打整治活动效果明显，连续五年未发生现行命案，公众安全感指数达到96%以上，2010-2011年连续两年荣获“全市平安建设先进乡镇”。

信访稳定形势持续平稳。围绕提高群众法律意识、规范信访秩序、培育纯朴民风，狠抓了源头预防。坚持信访首问首办负责制，累计受理各类来访132件，实现办结率100%。深入推进领导包案责任制、48小时案件协调、社会法庭介入调解、镇村干部信访代理、矛盾纠纷周排查、周研判等工作机制，狠抓事要解决，一批疑难复杂信访问题得到有效化解缓解。2008年至2011年连续四年荣获“全市信访工作先进乡镇”，2011年司法所荣获“全省规范化司法所”。

安全生产持续平稳。全面落实安全生产目标责任制，健全完善镇、村、企业安全监管网络43个，持续不断地开展了危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、特种设备、学校等重点行业的专项治理活动，安全隐患整改率100%。全镇没有发生重大安 - 5 -

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