基层党组织基础工作开展情况汇报

导读：　基层党组织基础工作开展情况汇报(共6篇)2014年基层党建开展情况报告住建局基层党建工作开展情况报告住建局始终坚持“加强党的建设、激发工作热情、推动城乡建设与管理工作、促进精神文明建设”的工作思路，把党的建设作为凝心聚力、推动各项工作的源泉来抓，作为执政为民、服务发展的动力来抓，作为转变机关作风、提升城建水平的保障来抓，将党建工作贯穿于中...

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篇一:基层党组织基础工作开展情况汇报
2014年基层党建开展情况报告

住建局基层党建工作开展情况报告

住建局始终坚持“加强党的建设、激发工作热情、推动城乡建设与管理工作、促进精神文明建设”的工作思路，把党的建设作为凝心聚力、推动各项工作的源泉来抓，作为执政为民、服务发展的动力来抓，作为转变机关作风、提升城建水平的保障来抓，将党建工作贯穿于中心工作的全过程，取得了明显效果。

（一）抓班子建设，在发挥群体效应上狠下功夫 局党委始终把班子建设摆在突出位置，努力发挥班子的整体功能和作用，使领导班子成为一个心齐气顺、同心协力的战斗团体。党委班子严格按照领导干部《廉政准则》要求自己，做到以身作则、严于律己、宽容待人。党委书记统揽全局议大事，班子成员分工合理，各负其责，优势和特长得到最大限度的发挥。工作中，班子成员做到大事讲原则、小事讲风格，求同存异，取长补短，树立起互相信任、互相支持、主动开展批评与自我批评的良好风气。在2014年8月3日的专题民主生活会上，班子成员畅所欲言，积极开展批评与自我批评，共提出意见建议46条。

（二）抓理论学习，在提高党员素质上狠下功夫

我局始终把学习党的十八大报告、十八届三中全会、四中全会精神、《新党章》和习近平系列重要讲话精神，作为贯彻落实科学发展观的工作指南，把学习政治理论与机关党员干部的思想作风结合起来，把学习业务知识与机关党员干部的本职工作结合起来。坚持按照学习制度执行，截至目前共组织了51次集中学习，鼓励党员干部多读书、读好书，做到学有笔记、学有心得、学有交流。

与此同时，还加强了局党委理论学习中心组规范化建设，根据县委统一要求，认真制定党委中心组学习年度计划。党委成员坚持每月集中学习一次，并结合分管工作实际，把理论学习与调查研究、理清思路、解决实际问题有机结合，提高理论学习的实际效果。通过观看影视教育片、上党课等形式，组织党员干部集中学习，同时发放有关资料，供党员干部平时自学。今年，住建局结合本局工作实际，开展了党的群众路线教育活动，帮助全局党员干部牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。另外，还分期分批组织干部职工参加各类专业知识培训。通过一系列教育、培训活动，党员干部的思想政治素质和业务素质得到了明显提高。

（三）抓制度建设，在行为规范上狠下功夫

明确党建工作分管领导，落实专职人员，形成了党委统一领导、党委书记负全责、分管领导具体抓，党支部抓落实的党建工作机制。具体做到了“四个落实”：一是落实党建

工作责任制。进一步完善了党委和党支部党建工作责任制，通过加强制度建设加大党委管党责任力度。进一步完善了党建工作制度，定期召开党委专题会，研究落实党建工作责任制，安排各阶段党建工作。二是落实党建工作责任区。建立了局党委成员党建工作责任区，党委班子成员充分履行工作职责，将党建工作作为自己的份内工作，把党建工作渗透到分管工作之中，与分管工作同等重视、同等对待。党委定期听取汇报，专题会议研究党建工作，做到业务工作与党建工作统筹兼顾、相互促进。三是落实党建争创工作。以党建争创工作为抓手，不断规范党建基础工作，提升党建工作水平，促进党建与城建工作的互动。坚持每季度召开一次思想政治工作会议，研究分析党员干部思想动态，做好教育引导工作，及时化解矛盾，解决实际问题。全局上下形成了齐抓共管、齐争共创的工作局面，有力促进了党建工作规范有序开展。四是落实党建工作考核制。党委将党建工作纳入全局目标管理工作中，与机关党支部和房产处党支部签订党建工作目标管理责任状，并制定考核细则，半年对照检查、年底考核评比。

（四）抓组织活动，在提高吸引力上狠下功夫

近年来，县委积极开展党的群众路线工作，先后开展了“三争一竞”“双联双促”“帮助下岗职工扶贫困解困”和“助贫困小学生”等实践活动，局党委按照活动部署按时与

村两委班子对接，组织广大党员与农村贫困户、下岗职工和贫困小学生结成帮扶对子，帮助贫困户、下岗职和贫困小学生解决生产与生活方面的问题，2014年，我局为4岁白血病患者梁继元捐款2200元，为结对贫困小学生捐款960元，在下步工作中局党委将深入开展好扶贫困解困与为民服务等各项工作。

（五）抓党风廉政建设，在营造发展环境上狠下功夫 局党委高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设列入重要议事日程，纳入工作总体规划，坚持与党建工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。坚持对党员干部进行经常性的思想政治教育和党风廉政教育，不断提高党员干部思想素质，增强拒腐防变能力，筑牢思想道德和党纪国法两条防线。一是加强党纪政纪教育。认真组织学习《新党章》、两个《条例》等党内规章以及其他法律法规，增强党员干部党纪国法观念。二是加强廉政文化教育。积极开展了党风廉政主题教育，使廉政文化深入人心，起到潜移默化作用。三是开展正反典型教育。通过宣传学习先进典型事迹，教育引导党员干部廉洁自律、勤政为民；通过剖析典型案例，促使党员干部增强法治和道德约束力，做到警钟长鸣。

（六）抓承诺服务，在创建和谐机关上狠下功夫

一是打造服务型机关。做到热情待人，周到服务，反映问题有人管，咨询业务有人答，为群众百姓主动、跟踪服务。

对居民群众举报和投诉的问题限时办结，当日内到现场了解情况，能解决的及时解决，能协调的及时协调，一时难以办到的，24小时内主动上门予以答复。杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等现象发生。二是健全政务公开制度。公开行业职能，公开城建城管法律法规，公开审批、核准、登记项目的内容、程序和时限，将办理手续各环节及所需资料、具备条件等一次性明确告知服务对象。三是坚持依法行政。牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，做到为民执法、亲民执法、便民执法。加强职业道德建设，严禁违规操作、以权谋私、办事拖拉推诿，杜绝利用职务之便吃拿卡要现象发生。我们还按照县落实党建工作责任制度的新要求，进一步优化组织设置、扩大组织覆盖，为推动全局的发展、凝聚人心、促进和谐进程提供了坚强的组织保障。

虽说我们在落实党建工作中取得了一定成绩，但离上级要求还存在较大差距。在下一步的工作中，我们将进一步在“完善体制、提高素质”上狠下功夫，不断增强党委织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，提高业务工作能力，不断提高党员干部的思想政治素质、业务素质和综合素质，牢固树立建设部门的好作风、好形象，促进和谐机关、和谐单位、和谐部门的构建。

嘉荫县住房和城乡建设局

2014年11月27日

篇二:基层党组织基础工作开展情况汇报
创建基层党建示范点工作情况汇报

创建基层党建示范点工作情况汇报

各位领导：

根据《中共青岛市委〈关于开展创建党的建设示范街道和示范社区活动的意见〉》的精神，街道党工委紧密结合城市管理体制改革和街道社区建设实际，以服务群众为重点，以夯实基层基础工作为目标，立足科学发展、着力自主创新、完善长效机制、促进社会和谐为目的，深入开展了创建基层党建示范点工作，开创了街道各项工作的新局面。现将党建示范点创建工作情况汇报如下：

一、加强执政能力建设，不断增强党组织凝聚力

（一）街道创建示范点基本情况和主要做法

我街道创建市级党建示范点共4个。分别是街道党工委、兴电社区党委、永乐社区党委、富香园食品有限公司党支部。对4个示范点的创建工作实行街道党工委书记负总责制，对其他3个市级党建示范点，党工委分别确定了一名处级领导为各创建点的“直接责任人”，负责培育，同时确定一名科长为联络员，社区党委书记和党支部书记是“第一责任人”。

一是制订了全面的创建工作方案。市委部署市级党建示范点创建工作后，我们严格按照要求制订下发了《兴隆路街道党工委创建基层党建示范点实施方案》和实施细则，明确了党建示范点创建工作的意义、任务、条件和要求，各示范点创建单位也相应制订了创建方案，为党建示范点创建工作的稳步开展打下了良好的基础。

二是进行了广泛深入的宣传动员。为推动党建示范点创建工作的深入开展，扩大党建示范点的典型带动效果，我们采取了多层次的宣传动员措施。首先街道专门召开了党建示范点创建工作动员会，布置了任务，确立了目标，统一了思想。其次各党建示范点单位充分利用标语、横幅等形式大力营造创建氛围，为创建工作加压增势，扩大和深化党建示范点创建工作的覆盖面和影响力。

三是建立了创建工作领导责任制。街道建立了处级领导包干责任制，每个党建示范点创建单位都明确了一名处级领导联系负责培育，创建单位的党组织一把手为创建工作的第一责任人，形成了环环相扣、层层落实的工作格局，确保了党建示范点创建工作的顺利推进。

四是狠抓了创建工作任务的督查落实。对创建工作的进展情况，我们实行了跟踪管理和定期督查，要求每个党建示范点每个季度向街道创建领导小组全面上报创建工作的进展情况，党工委不定期组织力量对创建单位进行巡查和抽查，对督查中发现的问题及时督促整改，确保创建工作力度不减少、要求不放松，促使创建工作圆满实现预期目标。

通过近一年的努力创建，我街道市级党建示范点和区级党建示范点创建单位都取得了较好成效，有效促进了全辖区基层党组织建设的平衡发展。一是各创建单位党建工作创先争优意识明显提高，抓基层党建工作的积极性和主动性明显增强。二是各党组织以争创党建示范点为契机，不断提高党建工作质量，创新党建工作思路，强化党建工作促进发展的作用，基层党建工作整体水平明显提高。三是通过创建党建示范点，实现了以点带面，全面促进和带动了全辖区基层党建工作迈上新的台阶。

（二）民主集中制贯彻落实情况

党工委在人事任免及重大事项决策中始终坚持公开、公正、民主的原则，将民主议事规则和决策程序，建立在民主化、制度化、透明化的基础上，充分发挥集体的智慧，杜绝了“一言堂”。在先进性教育活动整改提高阶段，街道党工委通过召开各层面人士座谈会、民主听证会、发放调查问卷等形式，广泛征求居民、驻街单位对街道的意见和建议，实行“阳光整改”，自觉接受群众监督，定期向社会公布评议结果，并以此作为部门和干部目标责任制考核的重要依据。

（三）保持共产党员先进性教育活动情况

先进性教育活动开展以来，街道党工委牢牢抓住实践“三个代表”重要思想这个主线，坚持开门搞教育，把抓领导、抓制度、抓覆盖、抓典型、抓结合贯穿活动始终，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。一是注重提高党员素质，引导党员牢固树立“永葆先进，人人有责”的责任意识，自觉地投身于先进性教育活动中；引导党员用崇高的理想激励自己，用严格的标准要求自己，不断提高自身素质；引导党

员把先进性体现在本职岗位，努力创造一流的工作业绩。二是注重发挥党员领导干部的表率作用。严格落实“一岗双责”制度，要求党员领导干部在做好分管工作的同时，既要以领导干部的身份参加教育活动，发挥好组织领导作用，又要以普通党员的身份参加教育活动，发挥表率带头作用，自觉做到参与学习在前，谋划活动在前，发扬民主在前，查摆整改在前，服务群众在前，推动工作在前。三是注重发挥每个党员的先锋模范作用。在先进性教育活动中，教育广大党员时时处处向“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、服务到位”的目标努力，把参加教育活动激发出的激情和干劲化为实际行动，努力做好各项工作，真正让广大群众实实在在地感受到教育活动的成效。

二、加强自身建设，不断提高队伍执行能力

（一）街道党员干部队伍建设情况

街道党工委围绕“明确责任，健全机制，建好党员队伍”这一指导思想，注重加强党员干部队伍的建设，以基层科室建设年为契机，以深化创建“四型机关，五项工程”为载体，大力加强干部队伍建设。在廉政建设方面，办事处专门成立了纪律督查工作领导小组，指定具体分管领导和责任科室，定期不定期抽查通报工作纪律情况。通过加强督查监督工作，进一步严明机关纪律，提升干部素质，提高机关效率。

（二）群团组织工作情况

我们按照“抓党建、促工建、带团建”的思路，以实际行动增强党建的渗透力，积极构筑社区大党建格局，在群团工作方面取得了长足的进步。特别是在工会工作方面，我们在全市首次全面规范了工会的各项制度，先后从20个方面制定了各项规章制度，基本涵盖了工会工作的各个方面，使工会工作有章可循、有规可遵、有序进行，使工会工作逐步制度化、规范化。工商联工作方面，街道商会紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，不断强化服务意识，为管区的经济建设和社会全面发展做出了积极的贡献。

（三）党员发展制度执行情况

在党员发展方面，街道党工委严格遵循“坚持标准、保重质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，坚持党员的标准条件，严格遵循党员发展程序和发展制度，坚持确定入党积极分子“两推一公示”和发展党员票决制度，坚持发展党员政审、预审、审批制度，坚持党委派员列席支部党员大会制度，坚持发展党员谈话制度，确保发展党员的高质量。

（四）社区党建情况

社区党建工作坚持以实践“三个代表”的重要思想为指导，以“建设一方，发展一方，造福一方，服务一方”为宗旨，创造性地把党的思想政治工作和群众工作深入到社区生活的方方面面。一是我们结合社区党建工作特点，指导社区党组织修订完善了《党员活动制度》、《民主评议党员制度》等各项规章制度，使党组织的阵地建设基本达到了“三会一课”规范、活动记载规范的要求。二是深入开展“一管三带一联”党员服务品牌创建工作。首先是建立党员联动服务网络。社区党组织与公安、供电、卫生、民政部门一道，组建为民服务社会联动网络，实施承诺服务。其次是建立党员志愿者服务组织，抓党员带群众。积极开展咨询、医疗等义务服务活动，并对小区内的孤寡老人实行“一助一”服务。积极开展党员联户活动，与特困户结成帮扶对子，在生活上给他们以帮助，并积极拓宽社区服务的路子，今年共帮助50多名下岗职工实现了再就业。通过开展“一管三带一联”党性实践活动，为社区党组织、党员联系居民群众架起了一座"连心桥"。从而推动了社区党建工作的深入开展。

三、健全组织体系，不断加强制度建设

一是党工委根据街道实际情况，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，以增强服务意识、提高工作效率、转变机关作风为目的，制定了《兴隆路街道纪律考核暂行规定》；为加强对社区工作的指导，不断强化服务群众、服务基层意识，制定了《兴隆路街道处级领导社区联系点制度》；结合保持共产党员先进性的要求以及加强和改进党的建设相关规定，街道建立完善了加强党员日常教育培训工作制度、定期开展党员党性分析评议制度和党员联系群众、服务群众等7项长效机制。

二是紧密结合城市基层管理体制改革和街道社区建设实际，以服务群众为重点，以进一步夯实基层基础工作为目标，以创建示范社区活动为契机，成立以党工委书记为组长的领导小组，研究制定了详实的街道创建示范社区工作计划，并将任务进行量化分解，及时解决工作中出现的问题，使创建示范社区活动顺

利开展。

四、明确责任分工，争创一流工作业绩

社区服务。坚持“以人为本、服务居民、资源共享、共驻共建”的原则，充分利用旧城改造后新型社区和实施物业管理较多的优势，按照“改革机制、健全体系、规范管理、加快发展”的要求，大力开展社区服务。在市、区民政部门的大力支持下，我们在兴电社区建立了全区第一家社区寄养站，使市福利院孤残儿童进入了家庭，开辟了家庭式收养的新路子。我们大力实施星光计划，启动了11家社会公益性项目，特别是兴电“星光老年之家”，是在青岛发电厂投入500多平方米房屋、30余万资金，并在市区民政部门大力支持和投入的基础上建成的。它的建立，是街道办事处大力实施资源共享、共驻共建所取得的又一新的成果。区民政局在兴电“星光老年之家”召开了现场会，推广了我们的工作经验，起到了示范引路的作用。

社区教育。一是深化社区教育，创新工作机制，全面推进学习型城区创建工作向纵深延伸。为使社区教育真正体现多形式、全方位、多层面、深层次的特点，建立街道-社区-学校-家庭纵横联合的社区教育工作网络，形成社区大教育合力，齐抓共管，使社区教育工作呈现横向拓宽、纵向延伸的工作局面。二是整合社区教育资源，突出特色，大力培植各类社区教育活动基地，根据管区的社区教育资源配置现状，有效整合资源，形成全民共建社区教育基地的工作模式。

社区治安。根据社区治安综合治理工作在社区建设中出现的新情况，结合社区内“三小”单位多，分散难管理等特点，针对管区的实际，在“三小”单位中建立了人民调解组织和消防安全组织。同时，在各社区建立了以社区民警为主任的综合治理委员会，设立了治安信息员，完善了街道综治委的工作网络，健全了基层防范体系。为排除事故隐患，我们对流动人口全部做了暂住人口的登记，对突出的治安问题和突出的场所进行有重点的整治。并通过调查问卷等方式，利用橱窗、标语等载体，进行广泛宣传，切实增强群众安全意识。我们与管区内七百多家“三小”单位签订了《消防安全责任书》，与九千多户居民家庭签订了《居民防火公约》，与14个居委会、66家个私经营企业签订了安全生产责任书，并不定期进行督查，防止事故隐患。为做好两释人员安置工作，我们对所有两释人员实行对口帮教，层层签订协议书，使安置率达95%以上，重新犯罪率一直控制在规定的范围内，安置工作受到上级的好评。

社区信访。我们高度重视信访工作，把做好新形势下的信访工作摆到党工委工作的议事日程，从抓社区信访入手，明确责任，落实措施，妥善解决和处理好群众来访的每一起案件，保证了管区的社会稳定，确保了我管区在国家、省、市重大会议期间无重大上访事件。街道党工委始终把人民的疾苦放在心上，把为群众办实事、办好事作为工作的立足点和出发点，积极做好信访排查调处工作。

在区委、区政府的正确指导下，在街道党工委和广大机关干部的共同努力下，我街道在四方区2004年度年终绩效考核中名列街道第一名。2004年街道党工委被市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

五、转变观念，不断强化服务意识

为增强班子和广大党员干部的服务群众意识，街道党工委开展了以“强化服务意识”为中心的主题活动。全方位接受群众监督。一是强化“党风廉政建设进社区”工作，设立党员干部“八小时以外”监督联系点，形成对党员干部的有效监督；二是实行领导干部廉洁勤政承诺制度，深化领导干部述职述廉制度，加大群众监督力度，不断畅通和拓宽举报渠道；三是深入开展理想信念和权力观、地位观、利益观教育，督促党员干部加强自身党性修养，提高拒腐防变的能力；四是坚持“明确、管用、透明、方便”的原则，探索干部评价和考核监督的新办法，发挥“三个体系”在促进工作中的规范、激励、引导、约束作用，为创和谐社区提供有力的制度保证。同时结合保持共产党员先进性教育活动，街道党工委走访困难群众126户，慰问钱物价值1.6万元。通过这些活动，进一步增强了服务群众的意识，在“三评”活动中民主测评满意率99％以上。

六、存在的主要问题

总结一年来示范点创建工作，我们也发现了一些尚待加强和改进的地方：一是创建活动的实效性和针对性不强，党员、群众参与党建活动的积极性和主动性欠缺；二是在督查过程中发现，极个别基层党组织对创建工作的重要性认识不足，存在形式主义倾向。对这些问题，在今后的创建工作当中，我们会进一步

采取有针对性的措施，努力加以克服。 谢谢大家！

篇三:基层党组织基础工作开展情况汇报
2015基层党组织排查工作的情况汇报

软弱涣散基层党组织排查工作的情况汇报

群众路线领导小组办公室：

根据省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（云群办〔2015〕7号）精神，结合工商联实际，在最短的时间内开展了整顿软弱涣散基层党组织的排查工作，现将有关情况汇报如下：

一、党组织基本情况

2015年，县工商联党组书记因达到年龄，经组织下文，免去其工商联党组书记职务，党组书记一职目前空缺。

2015年4月换届选举，党支部书记及时进行了更替，选举副主席杨光荣为工商联党支部书记，带领工商联党支部开展工作。

二、排查情况

1.班子建设方面。在党支部书记的带领下，工商联党组织团结和睦，工作有序开展。

2.队伍建设方面。支部党组织生活按期开展、党费按时交纳、支部分配的工作按质按量完成；近年来，因工商联无人员增配，存在长期不发展党员的问题。

3.党务工作方面，因编制有限，近年来亦无人员增配，无专职党务工作的干部职工，存在基础工作薄弱的客观问题。

4.作用发挥方面。结合工商联实际，工商联党组织积极帮助非公经济人士解决实际问题，增强企业发展后劲，促进"两个健康"发展。

以上是县工商联整顿软弱涣散基层党组织的排查情况。今后，工商联还将加大力度开展整顿软弱涣散的排查工作，确保党组织永葆活力。

**县工商联

篇四:基层党组织基础工作开展情况汇报
2016基层党建工作汇报材料

范文一：基层党建工作汇报材料

20XX年，XXXX社区党委着重围绕区委党建工作总体目标任务，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神及习总书记重要指示精神，紧密团结带领依靠于广大党员，加快推进服务型党组织基础工作建设，并有力地推动了各项基础任务的落实，有效提升了社区党建工作水平。根据街道党工委关于开展20XX年社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知要求，现作如下述职报告：

一、20XX年履职情况

（一）落实主体责任，形成书记带头示范效应。

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人职责。今年以来，我党委坚持落实主体责任，形成党委书记带头上率下行的作用效应。一是履行社区党建“一把手”职责，重要问题及时查摆，重大任务及时部署，重点工作及时督促办理。二是切实履行职责，按照分工抓好各项工作落实，确保社区党建工作落到实处。三是尽责、尽力、尽心解决重点难点问题，对社区工作难题，直接过问、及时妥善处理。

（二）党组织基本概况：

XXXX社区党委下辖三个支部，计党员141人，其中男86人，女55人；60周岁以上108人，占76、5%，60周岁以下33人，占23、5%；70后19人，占整个党员人数的13、4%，大专文化以上46人，占32、6%。流动党员3人；失联2人；非公制企业党员10人；来社区报到的在职党员42人；结对共建党组织5个；全年发展党员2人；确定发展对象1人；递交入党申请书参加党训班学习1人。

亮点：党员云伟工作室（义务修伞及日用小家电）

王云伟同志曾连续三次被推荐为市好人榜候选人。

“五老”网吧监督员。

该团队曾作为钟楼区代表市到外城市进行实地示范。

（三）坚持以民为本，强化社区服务型党组织建设。

党的十八大提出“加强基层服务型党组织建设”的新要求。今年以来，社区党组织全力提高服务广大居民群众的工作水平。一是拓宽“服务型”内涵外延，优化调整社区党员干部的能力素质、社区党建活动载体，坚持服务发展、服务党员、服务群众，保持服务型社区党组织建设的正确方向。二是构建开放性服务体系，积极推动服务内容、服务对象、服务载体的开放，服务内容向帮助失业人员就业、扶持下岗党员、大学生党员创业等领域拓展，服务对象向困难群众、普通党员等延伸，服务载体向信息化平台转变。三是实施社工绩效考核，将群众满意度作为重要考核指标，突出考核服务群众的具体成效，重点考核保障群众合法权益、维护社会和谐稳定、为群众兴办实事等情况，深入基层了解群众真实感受，真正将评判权交给基层群众。

（四）强化队伍建设，加强党员发展教育管理。

全面推行党员发展管理“5+1+4”制度，完善党员发展管理工作机制，促进党员作用发挥。一是切实加强党员的日常教育管理工作，严格执行“三会一课”制度，着力从参与日常学习、参加党组织生活会、民主评议、按时缴纳党费、参与社区管理等方面对社区党员进行规范化管理。二是全面推行党务公开，定期向党内外公布党内重要事务，如党组织工作计划、党组织结对共建、党员参与党内活动、缴纳党费等履行义务情况，党员结对帮扶等发挥作用情况，党员发展公示、积极分子培养、党员民主评议结果等情况，确保党员的知情权、监督权。三是严格执行民主集中制，加强对民主集中制的理论修养，带头增强贯彻执行的自觉性，明确工作责任制，着力提高党委班子交流沟通、合作共事的能力，确保党员履行应尽的责任和义务，确保工作计划性和决策科学性。

二、存在问题及薄弱环节

（一）社区党员干部队伍年龄老化。

我社区党员队伍年龄老化、结构不优、活力不足，退休党员较多，虽然党员义务工作踏实认真，能吃苦，有奉献精神，但受到文化水平和知识结构所限，缺乏比较扎实的党建工作理论基础，积极性高创新少，不容易出亮点、典型少，致使社区党建工作停留在一般化、常规性工作上，满足不了党员和群众日益提高的需要。能力素质与形势任务不相适应的状况未得到根本改变。有待于进一步调整、优化结构挖掘典型事例，典型人物，打造极具亮点、特色的党组织服务品牌。

（二）学习指导实践效果不明显。

各项学习制度落实的质量不够高，社区党员文化层次参差不齐，大多数是上了年纪的退休党员，在学习上众口难调，一定程度上影响了学习效果。对党的理论武装头脑的认识还不足，存在学用主义，与工作关系密切的多学，关系不大的少学。部分同志认为党的创新理论离自己较远，学与不学一样，学深学浅一样，导致在学习中，班子成员虽然人到了，课听了，但仅满足于学习一般观点，与社区工作结合得不够紧密，缺少新思路、新办法、新举措。对转进组织关系的大学生党员关心不多，认为刚毕业的大学生党员工作较忙，只要按时交纳了党费，参不参加组织生活就不够重视，跟进教育意识还不足。

（三）深入调查研究缺乏方式方法。

对社区重点工作调查研究的方式方法有所欠缺，持之以恒抓落实做得不到位，督查缺失。如：在对企业进行调查摸底服务及协税护税的过程中，虽对一些企业进行了走访，但由于面大量大而人手欠缺，难免存有畏难情绪，还未更深入、更细致，第一手资料信息未全部掌握，导致此项工作进展较慢。

（四）投入人财物保障不够有力

党建经费投入少，专职党务工作者配备缺失，保障力度不大，制约着党建工作的提速发展，从而导致基层党建的工作薄弱环节状况没有得到根本彻底改观。

三、20XX年工作打算

（一）进一步增强社区党员干部法治思维。

党的十八届四中全会明确要求加强法治工作队伍建设，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是我国依法治国方略理念的具体体现，这就要求广大党员领导干部要善于运用法治思维和法治方式推动改革发展，破解社会治理难题，提高社会治理创新水平。作为社区党组织，更要做好学法、懂法、守法、用法的表率，把加强党员干部法治思维和法治理念的培养作为党建工作、党员教育的重要内容，使社区党员干部将法治升华为内在信仰，固化为行为方式，自觉养成在法治轨道上和纪律约束下开展工作的思维方式和行为习惯。牢固树立党章意识，加强党章学习，严格执行党规党纪，大力加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，坚决拥护党章权威。

（二）进一步加强社区服务型党组织建设。

继续深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，建立健全方式灵活、手段多样、功能多元化的服务体系，不断创新工作方法、创新服务方式，为社区居民群众生产、工作、生活提供满意周到的服务。一是广泛宣传党的十八届四中全会精神，解读好党的路线、方针、政策，运用互联网技术、现代传媒了解舆情，借助短信、QQ群、微博等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切；二是定期组织党员与困难党员、居民结对帮扶，帮助失业下岗居民及“两劳”人员解决就业和生活上的实际问题，开展好党员志愿者服务活动；三是发挥党组织“5D工作法”与“四会制度”优势作用，遇有重大事项及重大决策，充分听取居民代表大会代表、党员代表意见建议，把充分发扬民主决策真正落到实处；四是掌握矛盾焦点，理清思路，尽最大力量解决居民群众反响大、诉求多的问题，完善预警预防、调处机制，把容易激化的矛盾焦点及时处理在萌芽状态，确保社区稳定、和谐。

（三）进一步构建社区党建工作机制。

推进社区党建上新水平，构建更加有效、更加科学的党建工作机制，以社区党建机制创新为引领，推进社区治理体系和治理能力现代化。一是健全完善社区居民自治机制，形成以社区党组织为核心、各方共同参与的社区治理格局，推进社区治理法治化；二是完善社区两委班子成员议事协调机制，推广社区事务听证会、民主恳谈会和党群议事会等做法，保证社区事务公开、公正；三是着力健全社区网格治理体系，以网格为基本单元开展综合治理和服务群众工作，做到“小事不出网格，大事不出社区”。

（四）进一步提升社区骨干队伍素质。

加强社区党建工作，社区骨干队伍建设是根本、是关键。

一是完善党员学习日制度，每月传达学习党的方针、政策及重大指示精神，每半年开展一次民主测评及年终总结表彰工作，对不同层面、不同文化层次的党员制订学习汇报制度，及时了解流动党员、退休党员、在职党员的思想状况、工作情况。

二是采取不同的方式，对社区各类党员进行教育管理，针对退休党员，主要从政治、思想、生活上关心，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理；针对在职党员，从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让其在参与社区建设中发挥先锋模范作用，逐步完善在职党员登记制度，党员志愿者制度等，实现在职党员单位和社区的双重管理；针对下岗流动党员，采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。

三是坚持党员民主生活制度，定期召开党内外群众座谈会，建立对党员的监督机制，宣传先进典型、坚持先进性标准，树立良好的党员干部形象。

四是严守党的政治纪律，组织广大党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。

范文二：基层党建工作汇报材料

ｘｘ街道党工委下辖76个基层党组织，包括39个村（居）、28个非公企业、9个办直单位；设立了基层社区党委5个（石码头、军垦路、建设街、大洪小区、船厂）、非公企业党委1个（富迪），社区党总支4个（好义街、复州花园、沔阳路、小南）、非公企业党总支1个（恒迪）、办直单位党总支1个（干河学区）；全办现有128个党支部，党员3827人。

一、履行基层党建工作主体责任情况

（一）形成共识抓党建。

形成共识，必须破除“四论”。一是发展压倒一切论。以发展是硬道理为借口挤压抓党建的精力、物力和注意力。二是得不偿失论。抓党建是项系统工程，要慢活细磨，十年树木，百年树人，似乎吃力不讨好，是为潜绩。但招来了一个项目，几万个平方的厂房一建起来，吹糠见米，是为“显绩”，所以自觉不自觉的急功近利起来。三是硬件至上论。上级年度考核党建工作权重占比不是很高，考核结果悬殊不是很大，常常是以一时的硬件的投入和阵地建设来体现重视程度。四是明哲保身论。抓党建，首要的是正人先正己。正己，只有做到无私，才能无畏。若正人，就要有敢于同歪风邪气做斗争的革命勇气和意志。有些不公平的事涉及到往届的决策，当不当“搅屎棍”而挑起来臭，对主职负责人的品格智慧和气魄来讲，都是巨大的考验。

形成共识，必须牢固树立抓党建就是践行党的宗旨的理念。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，抓党建就是要团结带领广大党员干部听党的话，跟党走，正党风，淳民风，为人民谋幸福，为党旗添光彩。一个人的力量是微不足道的，好比一朵浪花，但无数的浪花汇聚在一起就成为惊涛拍岸的大海。作为主职干部，心里必须始终装着党建，紧扣一个“建”字，在“建”字上下真功夫、细功夫、苦功夫，才能练就“汇聚”无数浪花的硬功夫，更好地践行党的宗旨。

（二）制定目标抓党建。我们从总体目标任务、具体目标任务、个体目标任务等三个方面全面制定党建工作目标。围绕总体目标任务，制定了全办2016年组织工作要点；具体目标任务，量化分解到每一个村（居）等基层党组织，并签订党建工作责任状；个体目标任务则按照领导班子成员分工不同的实际，分解出的不同的目标和要求，根据不同的岗位职责确定。

（三）明确职责抓党建。一是党工委明确下文，要求各级党组织负责人为党建工作的第一责人。二是层层签订党建工作责任状，并实行责任连带追究制。三是对党建工作一票否决。党建年度考核达不到70分的，一票否决。四是党建工作直接与工资奖金挂钩，若党建工作一票否决的，取消干部的绩效工资。

（四）健全制度抓党建。一是建立党建工作专题会议制度。坚持每月召开一次例会，专题研究和部署党建工作，了解掌握责任制与考核管理运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题。二是建立督促检查和情况通报制度。通过派专班定期巡回督查等多种形式，加强对基层组织落实党建工作责任制情况和党建重点工作落实情况的督促检查并及时进行通报，对党建工作不得力的及时提醒或诫勉谈话，对考核评议不称职、提醒告诫无效的，及时进行组织调整。三是建立机关干部联系点制度。建立街道党工委成员和机关干部联系点制度，要求党工委成员和机关干部争当“六员”（民意调研员、政策宣讲员、纠纷调解员、致富引导员、制度督导员、党建指导员），经常深入联系点指导工作，发现和解决实际问题，总结和推广工作经验，不断完善党建工作责任制及考核管理办法。

（五）强化考核抓党建。一是党建督导专班按照每月具体工作安排，加强日常工作督办，既看工作完成进度，又看工作创新的手段与力度，以及取得的实际效果。二是每半年开展一次党组织书记党建工作述职，重点就“想了什么、做了什么、起了什么作用”进行述职评议，并进行民主评议；三是年终综合考评，形成一个把日常督办、半年述职、测评考核等结合起来的综合性党建工作责任体系。

实践证明，抓住了党建工作这个牛鼻子，一花引来万花香。今年1-11月份，全办信访案件91人次，调解满意率92、3%；国地两税剔除拜尔历史性补税因素，总额达到5亿元，同比净增5230万元，改善民生方面，真金白银累计投资近2000万元；积极参与创卫创城活动，老街居民拍手称好送锦旗；加强后进村整顿，狠抓王老村新农村示范点建设，投资400万元为十五垸的群众开辟了一条汉江至老318国道通道，群众反响很好。

二、查摆剖析的基层党建突出问题整改落实情况

我们根据查摆剖析的基层党建突出问题，主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，列出整改落实清单，实行销号式管理，结合常规工作检查，以及包村干部参加村（居）月例会的形式，督促基层党组织整改落实工作。

问题1：农村党员队伍和领导班子青黄不接、后继乏人。

措施与成效：组织好村“两委”换届，选好村党组织带头人，因地制宜、分类指导，选优配强基层干部队伍。对于矛盾突出的杂八、中岭、熊湾等村，从机关干部中下派书记驻村，组织、参加换届选举，下派的彭文刚（杂八）、贺德元（中岭）、刘坤（熊湾）等三名机关干部顺利当选；对于需要进行人员调整的八湾、小林、袁市等村，党工委提前介入，选好人选准人，赵军建（八湾）、赵长姑（小林）、王显新（袁市）等三名同志顺利当选，党支部书记成功调整。

截止11月底，村“两委”换届顺利完成，选优配强了村“两委”班子，成员88人，平均52岁，对比上年减少4岁，高中以上文化程度65人，占比达到74%，提高了6个百分点。

问题2：基层干部作风不实、纪律不严。

措施与成效：一是开展了“庸懒散奢和软弱涣散”问题和“侵害群众利益”等问题的专项整治，通报批评了迟到早退、缺岗脱位的党员干部17余人次，无人值班的村（居）单位2个，清理停发了5名不在岗机关工作人员工资，率先在全市乡镇中处理了15例村干部违法违纪行为，狠刹了基层干部“请酒风”，干部作风得到明显改进，服务效能进一步提升、群众认可程度进一步提高。二是制发抽查工作实绩台账。我们每月为工作人员收发工作台账，要求干部每日作工作笔记，在例会上随机点名，向全体机关干部汇报个人本周工作情况。三是印发了《机关干部日常行为管理办法》，将其纳入年度考核和评优晋职考量范畴。

问题3：非公企业党建活力不足。

措施与成效：（1）配齐配强领导班子和党务工作者队伍。一方面采取内选、外派等方式，将“政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善做思想工作”的党员选进组织班子，实行“双向进入、交叉任职”，比如恒迪建材市场我们就将商会会长郭艳平同志发展为党员，然后选入恒迪市场党总支担任书记，并适时调整了3名总支成员；另一方面，选派经委办公室人员等16名机关干部担任非公企业党组织党建指导员，深入企业实地指导党建工作。（2）抓好党务工作者教育培训。4月29日，组织28名非公企业党建工作负责人参加由市组织的培训班，进一步提高了非公企业党务工作者的素质和能力。（3）加大发展党员力度。加大力度培养非公企业入党积极分子，启发、引导一些有威信、有觉悟的骨干职工，特别是企业主向党组织靠拢，不断壮大非公企业党员队伍。今年，我办共发展非公企业党员8人，将近25%（全办为35人），其中2人是企业负责人。非公企业党组织班子更加健全，战斗力明显提升，市委组织部先后两次在我办召开全市非公企业党建工作现场会。

三、整顿软弱涣散基层党组织情况

今年以来，我们将“扶软、治散、整乱”作为切入点，建立“组织部门牵头，相关科室配合，街道班子主抓，驻村工作组负责，村级组织落实，村民代表监督，人民群众参与”的工作机制，着力解决“班子战斗力不强”、“干部不作为”等问题。

1、以村“两委”换届为契机，加强村级班子建设。今年11月份底，共调整主职干部9人，副职干部5人，一时没有合适人选的，下派机关干部3人。

2、全面纯洁党员队伍。今年6月，严把发展党员人口关，预备党员除名5人，受到党纪处分10人。中岭、杂八两村一时选不出村书记，由村主任负责，但在今年发展党员中，没有对其两人突击入党。同时，对出现苗头性问题的小南等10个村（居）党组织负责人，进行了诫勉谈话。

3、广泛深入开展党的群众路线教育实践活动，群众幸福感明显增强。一是去年创园以来，对城区社区累计投入2000万元，彻底解决了“脏、乱、差”、“行路难”的问题。二是开门纳谏320条意见，其中，为基层办实事的22条，照单全收，落实率达100%，为基层排了忧，解了难。三是推进服务代办制。目前，全办网格化管理覆盖率达100%。我们要求，只要能为老百姓代办的事项，必须做到“群众动嘴，干部跑腿”。四是强化“三资”管理，全面推行会审、预决算、竞标、包干、督查等五项制度，把财管死。今年以来，纪工委信访件15起，同比下降50%。五是高度重视信访工作，闻“风”而动，群众的情绪得到及时疏导。今年以来共拆迁210户，没有产生负面影响。

四、基层党建工作投入保障情况

从实际情况出发，在稳中有升的基础上，适度地增加党建工作经费预算，纳入财政统筹管理，对经费紧张的党组织进行资金倾斜，保障基层党建工作正常开展。

1、大幅提高村居干部报酬待遇。

出台了《村（居）干部工资报酬考核办法》，将全办村级主职干部工资纳入财政预算，人平1、5万元，相当于为每村新增转移支付1、5万元。对居委会所有成员的工资、医保、社保，全部纳入财政预算，人平1、6万元。下阶段，我们拟定对村主职干部的养老保险纳入城镇职工范畴，尽量做到工作职业化。

2、不断加大党建投入。

一是筹资1042万元，新建了6个阵地：①德政园100万元；②复州花园152万元；③船厂社区100万元，正在建；④大洪、沔阳路和大洪小区等三个社区综合办公楼2500米（含居家养老）600万元；⑤王老村100万元，正在建设。

二是对城区好义街等10个老社区的党建经费实报实销，另对每个社区单列2万元的工作经费，杜绝盖章收钱的不良现象。

三是对村级的党建经费同意列支入账。对市级确定的示范点，如许坝村支部阵地250万元的建设，全部由办级财政列支入账。

四是对困难党员的补助，由过去每年人平200元增至500元。对个别特困难的，从住宅改造、扶贫等方面予以了点对点的倾斜照顾，不断增强党的向心力。

下阶段，我们将紧扣“为民、务实、清廉”这一主线，在领头雁工程利民富民工程、先锋模范作用工程和制度建设等方面再加力度，不断创新，狠抓落实，为全办的经济社会发展提供坚强的组织保障，保一方平安，兴一方经济，为打造仙桃升级版的奋斗目标再添新功。

范文三：基层党建工作汇报材料

一年来，在县委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，党员整体素质进一步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，具体工作汇报如下。

一、履职工作特色和亮点

1、抓班子，提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，以打造“三型五好”班子为核心，健全完善了党委议事、“三会一课”等制度，凡属“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定，保持了党委班子团结和谐的工作状态。

2、抓教育，发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度，抓好干部常态化教育，围绕三贴近原则，通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式，打造了一支一专多能的党员干部队伍；坚持“三会一课”等组织生活制度，强化了党员教育管理。

3、抓规范，提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题，重点解决了个协支部凝聚力发挥不够，社区支部阵地建设不规范等问题，使支部战斗堡垒作用得到有效发挥；通过多种方式，投入资金125万元，完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修；新建了镇为民服务中心，实现了政府服务窗口前移。

4、抓保障，激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法》，细化、量化了考核内容，达到了预期目的；为2个社区增加工作人员4名，落实了社区主任养老保险；镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费，人员经费保障了，社区干部干事创业的信心更强了。

5、抓作风转变，树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动，结合柳园实际，完善了“三入三联”干部包抓联系办法，“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众，入园区联系企业，目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系，切实解决了服务群众最后一公里的问题。

二、存在的主要问题及原因

一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记，在经济建设和项目建设上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部，3个非公企业生活支部，由于企业生产经营状况各不相同，部分党员因企业改制到外地自主创业，党员流动性比较大，自己在如何组织非公企业开展党组织活动，特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深，采取的措施办法不活，致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”，没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够，除机关支部外，其他6个支部党员活动阵地均不够规范，健身活动器材和学习设备简陋，党员意见较多。作为党委书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实，影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。

存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置；对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，有时就放手给副书记和职能办室，有当“甩手掌柜”的现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；在党员教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通；个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，由于缺少经费，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。

三、下一步工作思路和主要措施

1、提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级，重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点，最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。

2、强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；分管领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

3、加强教育，完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动，提高党员干部抵御“四风”的能力，强化党组织的纪检监察职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作，进一步加强流动党员管理；完善党务干部的学习培训制度，每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度，制订基层党建年度经费计划，每年预算20万元纳入党建工作开支，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。

范文四：基层党建工作汇报材料

我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报，不妥之处请批评指正，我将虚心听取，加以改正。

一、基本情况

乌兰街道办事处成立于1983年，辖区面积7平方公里。总户数9689户（常住3783户、流动5906户）、总人数26483人（常住10463人、流动16020人），管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。

街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有党员195名（其中流动党员22名）。按性结构别划分，男128名，占65、6%；女67名，占34、3%。按年龄结构划分，35岁以下58名，占29、7%；36岁至54岁42名，占21、5%；55岁以上95名，占48、7%。按职业类别划分，在职党员37名，占18、95%；退休党员71名，占36、4%；未就业的毕业学生及复转军人36名，占18、4%；自由职业者51名、占26、1%。按学历结构划分，本专科及以上学历62名，占31、8%；中专及以下学历133，占68、2%。

二、基层党建工作开展情况

近年来，乌兰街道基层党建工作以“XXXX”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路，不断深化和创新街道社区党建工作，着力提升服务居民群众的质量和能力。

（一）抓基础、强核心，不断健全街道社区党组织体系。

坚持以组织建设为基础，着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子，根据市委组织意图，辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员，从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设，不断改善社区党组织工作条件，近年来，我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房，那仁社区办公场所建设面积达400平方米，是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇，社区工作经费由XX年的XX元/年/社区，提高到现在3-4万元/年/社区；书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平，市财政全额拨款，已达到2400元左右/月/人；副主任生活补贴由XX年600元/月/人，提高现在到900元/月/人，并于XX年纳入全市养老保险管理范围；委员的生活补贴也由XX年150元/月人，提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度，与27家辖区单位签定了共驻共建协议，先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作，统筹社区建设资金100多万元，建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所，并配备了相应的设施设备，极大地改善了社区服务条件，为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径，不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织延伸，在三个非公有制经济组织成立了党支部，积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织，至目前已有9名员工申请加入中国共产党，同时吸收入党积极分子8名。

（二）抓重点、强素质，不断优化社区党务工作者队伍。

一是推进社区党组织选举工作，2016年社区党支部、居委会成功实现了换届选举，一个社区作为试点，选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记，实现“传、帮、带”，四个社区的书记、主任实现“一肩挑”，五个社区的“两委”成员实现了交叉任职，真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制，为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性，乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移，统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核，锤炼了社区党务工作者的综合能力，提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流，近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建，借鉴好的经验和做法，不断改进和创新社区党建内容。

（三）抓主体、强管理，不断增强党员的先进性意识。

一是制定实行“三卡一会”制度，完善党员管理机制。即：建立完善离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员家了解情况，帮助解决组织、生活等方面的困难，采取送学上门的方式，把党刊党报及时送到离退休党员手中，使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况；建立完善在职党员管理卡，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性，目前，193名在职党员到社区报到，参与社区建设；建立完善流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，推行“三结合四走访五掌握”的办法（即：结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况），促进流动党员转入流入地党组织，参加组织活动，目前有21名流动党员到社区报到，其中7名党员开展经商活动；建立完善社区党建联席会议制度，定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议，研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动，提升党员素质，增强党员的先进性，围绕“党组织创什么，党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动，撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书，173名党员推出承诺，将承诺划分共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺，在实事承诺中，党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设，结合无职党员设岗定责活动，设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领，通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责，46名党员认领了各自的岗位，并进行公示，接受居民群众的监督，目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段，依托远程教育平台，改进党员教育管理和服务方式，截至目前，已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期，受教育达1520人。

（四）抓载体、强服务，不断提高社区党建工作的群众满意度。

一是在构建服务体系上下功夫。坚持社区党建同为民办实事有机相结合，将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍，强化服务意识和服务队伍自身建设，并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨，要求街道社区广大党员干部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把提高群众生活水平作为第一追求。坚持有利于居民反映诉求，方便居民办事的原则，积极探索推行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制，目前，我们在街道设立了一站式服务大厅，设有党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳等窗口，并逐步向社区推广。二是在促进互动意识上下工夫。根据社区居民的文化需求，不断培育反映时代特色的文化载体，先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”，进一步活跃了社区居民的文化生活。建立民族文化活动中心，筹划举办了迎奥运、讲文明、树新风、创和谐”社区消夏文体系列活动和“和谐社区、文明家庭”评选活动，在居民中反响强烈，受到一致好评。为促进居民与社区的互动，方便居民与社区的联系，我们印制8000份《乌兰街道社区便民服务卡》，将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上，分发到社区居民手中，实行24小时全天候为民服务。三是在打造功能服务链上下工夫。我们制定出台《社区困难群体社会救助管理办法》，实现对社区困难居民社会化、常态化帮扶救助。建立社会保障救助平台，审核享受低保271户、455人；建立雷锋超市（社会捐赠站），每季度向贫困家庭及弱势群体发放一次救助物品，至目前，共接受社会各界捐助物资3500余件，已累计向社区困难群体发放生活救助物资XX件，价值6万多元；搭建文体、科技服务平台，设立图书阅览室，科普信息中心和多功能活动中心，对辖区居民免费开放，提供读书、看报、查阅科技信息，截至目前，共接待居民3000人次；建立社区卫生服务中心，实行“一平两减三免”惠民政策，即：药品实行平价零利润；门诊肌肉注射费减收30%，门诊三大常规检验费减收20%（基本医疗服务费在二级乙等医院基础上下浮20%，残疾人、低保人员在原基础上服务费进一步减免10%）；免挂号费、免建立健康档案费、免基本体检费，建立健康档案16366人，接受就诊2900人次，优惠让利患者近4万元；建立了法律服务中心（调解厅）。为社区居民提供法律援助、解答法律咨询、代写法律文书和普

法宣传教育，截至目前，共受理法律援助12起，调解纠纷18件，开展普法宣传培训活动25次；建立综治维稳中心，开展社会矛盾排查，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，截至目前我们共化解各类矛盾85起。

三、存在的困难和问题

（一）社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成；二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题，社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。

（二）社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织，领导本地区的工作”，而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导困难很多。

（三）思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情；有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。

（四）街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所，办公服务设备及相应的活动经费，仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。

（五）社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，市委政府高度重视社区队伍建设，不断充实基层力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建又具有“五性”特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。

篇五:基层党组织基础工作开展情况汇报
2016履行抓基层党建工作述职报告

履行抓基层党建工作述职报告（一）

中国共产党青河镇党委书记 乔鹏程

一、履职情况

（一）研究部署基层党建工作方面。投入480万元，新建2100多平米文化南路社区办公场所，对团结东路、文化北路社区进行改装。累计压缩"三公"经费12.3万元；清退离岗假休干部4人，清理城乡低保错保30人，廉租房住户12户。走访入户3417户11209人，化解居民矛盾纠纷62起，解决居民关心的热点难点问题17个，为居民办实事好事40件；落实一线惠民服务"8+1"工作，协助监督社区（村）发放最低生活保障金、尊老金等近300万元。

（二）整顿软弱涣散基层党组织方面。针对民主北路社区工作人员懒散、对居民服务不到位的问题，建立和完善限时办结制、首问负责制、干部管理制等规章制度，做到了用制度管人。通过建立辖区单位、社区居民、镇党委三级联动监督机制，对工作人员的工作时间、质量、态度等进行全程监督，由原来的"被动服务"变为"主动服务",由"要我服务"变为"我要服务".

（三）加强党员干部队伍建设。制定 "周五集中学习日"制度，扎实开展党委中心组和干部"双语"学习。坚持让干部在基层一线锻炼，先后选聘32名机关干部到社区工作，培养入党积极分子27名，确定重点发展对象7名，发展预备党员9名，组织开展党员学习教育活动14场次。

二、存在的主要问题及原因

主持工作以来，我虽然能够认真履行党建工作"第一责任人"的职责，取得了一些成效，但与上级党组织的要求和群众的期盼还存在着一定的差距。

（一）重视程度不够。我对党建工作仍存在片面认识，过多的注重于农业、信访维稳、城镇拆迁等政府工作，没有投入足够的时间精力去研究、谋划党建工作，导致履行党建第一责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强。

（二）分工不均，决策不公。我在对党员领导干部的管理上，对能力强的干部安排的多，对能力不足的干部，能少用就少用，在一定程度上打击了部分干部的工作积极性。

（三）执行民主集中制不到位。在日常工作中我不能很好的坚持民主集中制，其中，在民主北路社区装修改造，仅与常务副镇长、组织委员、科技副镇长等部分领导班子成员间研究决定，没有向镇人大、纪检委报告。

（四）基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多，工作标准不高。

（五）对基层干部关心不够。对干部只注重安排工作，没有充分发挥干部的主观能动性，对外地干部日常生活中存在的困难，没有及时帮助解决。

综合分析产生问题的原因，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是我对基层党建工作是经济社会发展的重要保证理解不透彻，没有正确的处理好抓党建工作和抓经济建设的关系，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，热衷于搞以"硬件建设"代替活动开展，以"制度上墙"体现工作成效等形式主义，没有从思想上真正重视起来。二是我没有用一个标准，一把"尺子"衡量干部，对素质高、能力强的干部用着顺手，就压担子重，对于能力欠缺的干部安排工作少，造成分工不合理、不平等。三是我有些事在决策时没有充分与班子成员沟通，未充分发挥民主。虽建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，仍存在对制度落实、职责履行不到位等问题。四是我作为"一把手",主观上认为自己决定的事，大家基本应该接受和认同，导致决策后没有向镇人大、纪检委备案，也没有做重大事项风险评估，存在逃避监督的嫌疑。五是我不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。六是我主观上认为自己也是外来干部，也需要各方面的照顾，对干部安排的多，思想交流关心过少。

三、下一步工作思路

（一）回归本业，从思想上重视党建工作。牢固树立"不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职"的指导思想，明确党委的工作责任。制定出台《关于推行镇领导干部抓党建工作责任制的实施意见》，建立分管领导抓基层党建工作述职、社区书记抓党建工作制度，使党建工作既有规可依、有章可循，又按计划、有步骤地运行，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。推行党建工作周例会、月汇报制度，每周召开一次基层党建工作例会，每月社区（村）向镇党委报告工作进展情况，及时掌握各支部党建工作进展情况。

【基层党组织基础工作开展情况汇报】

（二）强化保障，建立健全组织机制。牢固树立"围绕经济抓党建，抓好党建促经济",以保证党建工作有效运行。充分发挥镇党委作用把党建职责进行逐级细化、量化和规范化，以责任状的形式分解落实，平时根据责任状进行督查，年终根据责任状进行考核，解决以往干好干差一个样的问题。

（三）身先士卒，建立指导机制。建立领导干部包村、包社区党建工作责任制，由书记、镇长及领导班子成员每人包1个村、社区，并配备1名党建专干、1名远程专干，社区每个干部联系3-5名党员，及时掌握和了解党建工作动态，把握当前工作重点，挖掘好的经验做法，推动党建工作上水平、上台阶。

（四）公正严明，建立督查机制。把督促检查贯穿于基层组织建设工作始终，采取定期、不定期、跟踪和书面督查等方式，对常规性工作一季度一督查，重点工作随时督查，对督查中发现的好的经验和做法、存在的问题、改进措施和下一步工作重点以督查通报的形式下发，对需要限期整改的，以整改通知书的形式提出整改要求，确保督查工作取得实效。

（五）亲力亲为，建立责任追究机制。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。对哪些情况下要追究责任、责任追究的执行主体是哪些；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定、界定的依据是什么；责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等，逐一进行明确。

（六）率先垂范，做干部的楷模。加强自我反省、自我约束、自我检查，时时警戒、处处慎思、事事笃行，真正做到不以善小而不为、不以恶小而为之，在思想上筑起拒腐防变的防线。把说空话的时间用于实践中，把责备的时间用于指点上，把享乐的时间用于带领大家团结一致上，用实际行动做好领导干部的表率作用，带领全镇干部职工积极推动党建工作再上新台阶。

履行抓基层党建工作述职报告（二）

中国共产党塔克什肯镇党委书记 齐仁波

一、履职情况

（一）强化党建工作责任落实。坚持镇党委中心组学习制度，先后主持召开中心组学习会议12次、专题党建工作联席会议4次，协调解决党建工作突出问题3个。始终把党建工作责任制作为抓手，注重落实党组织的集体责任和领导干部的具体责任，将党建责任层层分解到基层，推动基层党建工作抓得实、管得紧。积极推行党组织书记党建工作季度推进会，听取党组织书记党建工作落实情况，完善了党建工作星级化评比、双向述职、综合考评3项配套制度，确保党建考核管理落到实处。

（二）强化党员干部队伍建设。建立发展党员过失责任制，从严把好党员"入口关",建立 "返乡大学生"、"致富能人"、"优秀青年"档案14份，其中，3人经组织推荐加入党员队伍。拨付资金5万元，作为党员干部培训经费。推行每个季度最后一周作为"党员干部学习周",建立机关站所干部、村干部、农牧民党员"三位一体"教育培训工作制度。积极对"三会一课"、组织生活、民主评议党员、党组织书记讲党课等制度进行了规范。筹资7.8万元开展农牧民党员"义助·添彩" 爱心帮扶活动，受益贫困党员群众17人。

二、存在的主要问题及原因

对照自治区党委、地委和县委有关规定，以及基层群众期盼，我认真查找了抓基层党建工作方面的问题，主要有以下几个方面：

（一）对党建工作认识不足。我在工作中，搞好机关党建工作的责任和激情还不高，很少去研究党建工作与促进经济发展本质及内在的联系。对基层党建工作投入精力不足，调查研究不够，指导督促不到位，缺乏深层次的思考，没有形成把党建工作思想武装、转变干部工作作风、培养优秀干部作为保证经济工作落实到位的思想观念。

（二）对党员教育管理不到位。在内心来讲，我对党员发挥作用方面重视不够，规范党员教育管理引导不力，对党组织开展"三会一课"、"两会两票"、民主评议党员制度、党员承诺制度、党员教育培训等工作要求不严，督促落实不力，导致一些农牧民党员宗旨意识不强，发挥不了应有的作用，从而弱化了基层党组织凝聚力和战斗力。

（三）村级集体经济薄弱。我对发展壮大村级集体经济观念弱化，思路不够清，办法和措施少，研究不具体、不深入，存量资产管理不到位，对村"两委"班子发展村集体经济引导和督促不够，整体发展氛围不浓，导致村级集体经济比较弱化，为民办事的能力不足，群众民生方面的热点、难点问题无法解决，使党组织形象受损，威信下降。

（四）个别基层党组织软弱涣散。对基层组织建设的现状缺乏深入调研，底数不清，制定方案针对性不强，具体指导力度不够，保障机制不够健全，对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足，跟进措施不及时、不到位。受"一肩挑"限制，个别村党支部书记不胜任现职、工作不在状态，"双语"水平差，安排给村"两委"班子成员的工作，出现相互推诿扯皮现象，导致全村各项工作推动不力，严重影响了班子整体战斗力。

综合分析产生问题的原因主要表现在：一是从内心来讲，我对加强基层党建工作重要性认识不深刻，存在重发展、轻党建的问题，没有将抓基层党建工作作为最大政绩、硬任务、硬指标抓好抓实。从思想深处分析，没能做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建和其他工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动经济工作发展中。二是自己对党内生活制度重视不够、执行监督不严、研究不深，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督制度、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，导致党员教育管理不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼。三是在发展壮大村级集体经济和整顿软弱涣散党组织工作方面，职责划分不明确，服务意识不到位，不能充分发挥党员的先进模范作用，流动党员的教育、管理、服务等工作跟不上，对入党的党员的选拔制度和党员的队伍结构重视不够，破解困难和解决问题的办法、措施不多，落实力度不大，追根溯源就是对基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性和统筹谋划，没有形成有效的体系和制度。

三、下一步工作思路

针对存在的问题，我将认真履行好"第一责任人"的职责，采取以下措施，扎扎实实抓好基层党建工作。

（一）认真履职尽责，强化主体责任落实。从我自身做起，不断强化抓基层党建工作"第一责任人"的意识，牢固树立抓好基层党建才是一切工作基础的理念。每月坚持进村调研、督导2次，每季度召开一次党建专题会议，掌握村（社区）党建工作开展情况，对村（社区）党建工作中存在的突出问题，认真研究提出政策措施，并督导落实。加强村（社区）党组织书记抓党建工作责任落实力度，对于落实不力的进行约谈，严格追究问责。

（二）强化工作制度，不断夯实基层基础。我将认真履行好"第一责任人"职责，突出抓好村"两委"班子建设，在提升素质、理清思路，保障待遇、权利下放，关心激励、鼓舞干劲，明确责任、严肃纪律上下功夫，切实解决有人办事的问题；积极发展村级集体经济，落实各类工作经费，严格财经制度；加强学习教育和实践锻炼，积极推进学习型、创新型、服务型班子建设；进一步完善支部议事规则和村"两委"联席会议制度，扎实落实好"三会一课"和"两会两票"工作机制，切实提高决策的科学化水平。

（三）强化工作措施，促软弱涣散党组织转化升级。积极推行软弱涣散党组织整顿转化工作挂账督办制度，对村存在的问题、重点措施、转化目标、解决期限等情况登记建档，随时督促办理；镇党委每个季度最后一个月20日召开整顿汇报会，总结前期整顿工作，安排整顿重点。将把整顿转化工作情况纳入镇领导干部年度考核、村"两委"班子和住村工作组考核的重要内容。选调骨干力量组成专项检查组，由我担任组长，对照整顿实施方案和整顿台账，通过实地查看有关情况、走访群众等方式，认真检查整顿情况，凡是整顿效果不明显，突出问题得不到解决的，要限期改正。

（四）建立长效机制，巩固教育实践活动成果。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，坚持党组织书记谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化；着力完善民主集中制，严格党内政治生活，进一步完善从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平；落实推进基层服务型党组织建设工作，完善《机关站所党员干部与农牧民党员结对包户制度》，推动服务群众工作常态化、长效化。

履行抓基层党建工作述职报告（三）

中国共产党阿热勒托别镇党委书记 程建新

一、履职情况【基层党组织基础工作开展情况汇报】

（一）认真履职，不断在履行职责上强化党建工作。一年来，多次主持召开党委专题会议，学习上级有关党建工作最新要求，定期开展党建专题调研，不断提升基层党建工作科学化水平。在党的群众路线教育实践活动中，真正从思想上、行动上、制度上抓好整改，不断提升乡、村两级领导班子建设水平。

（二）抓后进支部，做好软弱涣散村党支部整顿工作。针对排查出的软弱涣散村党支部，专门制订了详实的整顿方案和台帐，采取班子成员抓、县直部门帮、"访惠聚"工作组推的办法，因地制宜、分类指导、综合治理，切实推动支部转化升级。

（三）突出服务，不断深入推进基层服务性党组织建设。开展班子间"比着抓、学着做",形成相互赶学比超的良好氛围。大力推广"两会两票"工作，打造民主决策平台；落实"一线惠民8+1"工作机制，调动村级党组织的工作积极性和主动性。

（四）加大投入，不断加大基础设施投入力度。投入28万元，提升改造2个村级阵地，对11个村级阵地进行修缮。拓宽集体经济增收渠道，克孜其列克村和克孜赛村成立了集兴牛羊肉包装加工厂，每年为村集体增收20万元；哈拉哈西村成立种植业协会，带动农牧民人均增收105元，乡村集体经济同比增加15万元。

二、存在的主要问题及原因

一年来，我虽然能够认真履行党建工作"第一责任人"的职责，取得了一定成效，但与上级党组织的要求和群众的期盼相比，还存在着一定的差距，主要表现是：

（一）抓基层党建的精力投入不够。我在抓经济社会发展上投入的精力和时间多，在抓党建上投入的精力和时间少，对整顿软弱涣散基层党组织、发展村级集体经济等薄弱环节调查研究不够，抓具体抓深入不够，解决实际问题的力度不够，缺少统筹谋划和系统思考，"第一责任人"的责任还没有完全落实到位。

（二）抓基层党组织的服务能力还不够强。我在抓基层党建工作中还存在，有的基层党组织服务能力和战斗力不强，部分村级班子缺乏凝聚力、号召力，服务群众、带领群众共同致富和发展集体经济的能力不足；有的村集体经济相对薄弱，村级组织"造血"能力不足，无钱办事，威信不高，服务基层群众能力还不够强。

（三）抓基层党员教育管理力度还不够大。我在对基层党员教育管理还重视不够，抓得不实；部分基层党组织"三会一课"、民主评议等制度坚持不够、落实不严；我作为乡党委书记，有时没有克服困难参加党员学习，平时对学习教育工作重视不够，抓得不实，党员干部党性宗旨观念有所淡化、身份意识淡薄、责任感弱化，造成工作脱离群众、党群干群矛盾突出，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用。

分析存在上述问题的原因，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是我的政绩观有偏差。实事求是地讲，我思想上仍有重发展轻党建的倾向，对自己作为党建工作"第一责任人"的认识不够到位，没有真正把抓党建工作作为最大的政绩来看，导致工作推进中仍有一定程度上的"一手硬"、"一手软"情况。二是我在抓党建工作落实缺乏钉钉子的精神。在抓党建工作中，部署和要求得多，直接督查和推动少，特别是深入基层党组织调查研究、解剖麻雀、解决具体问题不够。在抓常、抓细、抓长上盯得不够紧，对基层党建如何传导压力、激发动力缺乏有针对性的举措。三是我在抓党内生活制度方面没有真正严到位。我对村级党组织生活的重要性认识不够，管理措施不够严实，导致一些村级党组织党内生活开展不正常、不严肃，部分党员缺乏应有的党性锻炼，先锋模范作用发挥不充分。四是我工作创新力度不大，在如何适应新形势新任务要求、紧贴基层党员群众实际、不断创新基层党建工作的内容、载体等方面，思路不宽，步伐不大，亮点不多，特色不明显。

三、下一步工作思路

针对存在的问题，我将按照习近平总书记"一心一意谋发展、聚精会神抓党建"的要求和上级党组织的工作部署，强化党建"第一责任人"职责，抓实举措，把全镇的基层党组织建设得更加坚强有力。

（一）把主体责任担起来。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，坚决落实"第一责任人"的责任。每年花三分之一以上的时间研究、推进、督促基层党建工作。牢固树立问题意识，坚持问题导向，在增强针对性和解决实际问题上下工夫，聚精会神抓好基层党建工作。

（二）把基层队伍抓起来。坚持为基层选好人配强人，着力抓好基层党组织书记队伍建设。对村级党组织书记进行"点单式"培训，提升履职尽责能力、服务群众和发展集体经济的本领，切实加强村级党基层组织后备人才队伍建设。

（三）把基础保障固起来。坚持好事让基层组织干、好人让基层干部当的制度机制，继续放权于基层党组织，对村级阵地和民生工程继续加大投入，提高村级党组织在群众中的威信；加快村集体经济发展，集体经济实现快增长，村级组织办事能力不断增强；做好党员激励关怀帮扶工作，加大对贫困党员的帮扶工作，不断激发党员队伍的生机和活力。

（四）基层党建工作强起来。严格党员教育管理，规范党的组织生活制度；建立软弱涣散基层党组织常态整顿机制，落实好"两会两票"等民主管理制度，以软弱涣散基层党组织彻底转化带动全镇基层党建工作水平整体提升。

（五）党建创新工作亮起来。工作中注重抓出特色，突出党员教育，以建立农牧民党员培训基地和远程教育为依托，加大党员培训力度，提升基层党员观念；抓好村级阵地建、管、用，以红色专题教育和文体活动等方式提高基层组织凝聚力和向心力；建立"村集体经济发展项目库"和优秀村集体经济项目扶持基金，推行村集体经济发展奖励机制、村干部工资挂钩村集体经济发展等制度，(范文先生网

履行抓基层党建工作述职报告（四）

中国共产党阿热勒乡党委书记 唐好全

一、履职情况

（一）强班子抓干部队伍建设。设立了晨会半小时学习制，通过观看国家重要媒体对政策理论的解读类视频、对重大时事的评论等，提升领导班子成员的政治理论水平。提出站所干部轮流坐班制度，完善领导干部坐班和进村入户工作制度，解决了有的领导干部天天在村里，有的天天在办公室的问题。

（二）发展壮大村集体经济。基本达到村村有新项目、有增收的目标，14个村集体总资产达到173.48万元，村集体经济纯收入达到77.76万元，较2016年增长113.6%.将村集体经济发展情况与村干部考核挂钩，年底村集体经济收入低于5万元的不得评优、不得推荐为"十佳村干部"人选，对发展壮大村集体经济没有思路、没有办法的村党支部书记进行约谈。

（三）扎实开展党的群众路线教育实践活动。主动参与到各阶段的规定动作中，要求所有班子成员对存在的问题放心大胆地说出来；牢牢抓住"访民情惠民生聚民心"这个载体，先后三次到14个住村工作组住处交流沟通，每个季度召开联席会，紧紧围绕群众关心的住房、就医、就业、就学、矛盾纠纷等热点、难点问题进行研讨，为乡党委、政府更好地开展民生工作打牢基础。

二、存在的主要问题及原因

通过对照习近平总书记讲话要求，学习张春贤书记、韩勇副书记和马学军部长关于加强基层组织建设的重要讲话精神，认真查找我在抓基层组织建设工作中存在的不足，主要表现在：

（一）抓党员干部队伍建设不够。全乡24个基层党组织，540名党员，我平时对村党支部和机关党支部关注比较多，对学校党支部、卫生院党支部几乎没有过问，造成各党支部落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度的情况差距较大，存在支部活动走过场等问题。

（二）探索党建工作的积极性不够。我担任乡党委书记以来，每次都是在县委对党建工作有了新的要求时，才会去进行思考和安排，特别是县委领导来检查了才会去过问党建工作，平时对党建工作的现状缺乏积极的探索，对长期存在于党建工作中的问题，思考不多，解决办法不多。

（三）村级组织阵地作用发挥不明显。对于村级组织阵地作用发挥，我思想上没有得到足够的认识，总认为把办公设施配备好了，院落整理好了，制度展板展示好了就行了，没有把村级组织阵地真正当成我党的战斗堡垒、我党在群众中的形像来建设，致使村组织阵地管理还是按照老办法、老套路在走，缺少破解之道和创新举措。

（四）村干部管理制度还不够完善。总觉得村干部在生产第一线工作，即要完成乡党委、政府交给的工作任务，又要解决村里发生的矛盾纠纷，还要用较少的生活补助养家糊口，所以我放松了对他们的管理，有些工作任务不能及时完成时也没有相应的处罚措施，造成有的村干部工作积极性不高，在群众中影响较差。

我认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是对基层组织建设重要性认识不够。我还是一定程度的存在重经济发展，轻基层组织建设的思想，对自己党建工作"第一责任人"的角色定位，还停留在思想上，没有切切实实地落实到实际行动上，因此对党员队伍建设工作有所懈怠。二是抓责任落实措施不够。主要是党建工作仍然是组织委员一人负责一人管，其他班子成员没有参与进来，我对所包村的党建工作指导的少，督促的少，抓落实的少，存在包村领导没有把党建工作当成自己的责任，认为是组织委员的分工的现象，这方面我虽然强调过，但是没有具体的落实措施。三是管理体系不够健全。我在对机关干部、党员及村干部的管理中，现有的管理制度，泛泛而谈的比较多，实际操作性强的比较少，针对单方面的比较多，涵盖全面的比较少，制度与制度之间横向联系的比较少，在制度落实上也不是很到位。四是党建工作抓的不紧。我对党建工作中存在的问题不能做到放手放胆地去抓，对面上的工作抓得多，对矛盾集中的问题触及的少，没有站到长远的角度去考虑党建工作。

三、下一步工作思路

在今后的工作中，我将认真吸取以往工作中的经验和教训，不断提高和完善自己，扎扎实实地履行好乡党委书记的职责，进一步推进我乡基层组织建设工作。

（一）全面落实"第一责任人"责任，聚精会神抓党建。贯彻落实中央从严治党的要求，坚持按照习总书记"三个坚持不懈"的要求，从严抓好作风改进，持续深入转作风、改作风，真正做到经常抓、成常态。坚持经常性教育提醒干部，努力创新和强化干部管理工作，让干部随时受到监督，做到从严管理干部；坚持思想上重视党建，引导党员干部拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关",做到从严抓好思想建设。坚持定期走访各党支部，村党支部每季度走访一遍，学校、卫生院党支部每两月走访一次，争取年内为每个党支部讲一堂党课，重点参加个别党支部的组织生活会。

（二）重点抓好软弱涣散党组织整改，推进党建工作整体水平。积极探索一条依靠制度抓好软弱涣散党组织的路子，通过对软弱涣散党组织的整改，探索村党组织规范化运行的有效途径，促使村党支部的领导核心地位明显增强，党员队伍战斗力、凝聚力进一步提升，党员素质得到提高，解决群众反映强烈的热点、难点问题，促进农村社会的稳定。将软弱涣散党组织整改工作成效与包村领导、村党支部书记的切身利益直接挂钩，对工作不积极，整改工作落实不到位的直接问责，并重点解决村党组织无钱办事的问题，注重其自身造血功能，形成长效作用。

（三）建立完善督查问责制度，强化党员干部队伍建设。从党委书记抓班子成员，班子成员抓所包村党支部，村党支部书记抓具体党务工作，形成层层抓落实的督查问责体系，哪一级没有重视党建工作，就问责具体的负责人，与每个人的绩效工资、年度考核和推荐提拔挂钩。建立乡绩效督查办公室，不定期对党员干部、村干部的在岗情况、工作实绩及工作作风等进行督查，督促党员干部、村干部形成良好的工作氛围。

【基层党组织基础工作开展情况汇报】

（四）发展壮大村集体经济，解决村级党组织"无钱办事"问题。在巩固和拓展现有村集体经济发展项目的同时，继续拿出25万元资金作为扶持基金，充分利用我乡畜牧业基础较好的有利条件，注重在长期见效、规模化经营等方面进行探索。继续加大对塔拉特村、喀让托海村、乔夏村、冬特村等养殖专业合作社的扶持力度，用1-2年时间把这些合作社的运行规范化、生产规模化，逐渐形成为各村未来几年村集体经济发展壮大的支柱产业。预计通过这种发展模式，仅此一项我乡村级集体经济每年收入达50万元以上。

履行抓基层党建工作述职报告（五）

中国共产党查干郭勒乡党委书记 孙青占

一、履职情况

（一）强核心，提升服务意识。落实"三会一课"制度，设立每月10日为党员学习日；采取"一对一"结对学、每日一句、每月一考等形式加强"双语"学习；制定《查干郭勒乡村"两委"班子考核实施方案》，提高了村干部的工作积极性；推行"六诺双评"机制，联系贫困户67户，实行践诺销号制度，已完成承诺事项106件。

（二）搭载体，提高党建水平。不断增强该支部在引领现代文化、实现各民族文化交融发展、促进民族团结方面的作用，通过举办农牧民迎新春文艺晚会、地区乡村大舞台栏目走进查干郭勒乡等文艺活动，形成"远亲不如近邻，同团就是亲人"的良好氛围。

（三）聚民心，从民生小事着眼。从群众最关心的教育、农田水利、"两居"工程建设等入手，完成萨尔布拉克和叶根布拉克村2个幼儿园建设；投入15万元对影响农牧民生产出行难的阿拉尔路、拖拉机站道路，克孜赛村牧道等进行维修；投资35万元，完成洪吐拜自然村1600亩地上滴灌配套设施建设，一系列小民生工程的实施，使百姓更加团结向上。

二、存在的主要问题及原因

（一）对党建工作研究不够。日常工作中，我对全乡经济建设和民生建设方面投入的精力多，对党建工作的研究和部署投入的不够，尤其在春耕生产、工程建设、牲畜转场等阶段，更是忽略了党建工作，认为由分管领导负责，日常工作也在正常开展，没有认真细心地指导党建工作开展，导致一些工作如党员学习、阵地作用发挥、服务群众工作开展不明显，这也反映了我作为党建第一责任人履职不到位，抓得不深，管的不严。

（二）缺乏对村党支部书记的管理。受"一肩挑"限制，当选各村支部书记的年龄偏大，全乡平均年龄48岁，而且大部分没有从事过村级工作，连任的只有1人，全乡各村"两委"班子延续老思想、老方法，经验主义的思想在一定程度上依然存在，针对上述问题，我在加强村支部书记管理和如何发挥村党支部的核心作用缺乏研究，对党支部书记作用发挥不明显的调整存在畏难情绪。

（三）抓乡、村两级集体经济发展思路不宽。近两年来，在抓集体经济方面本人也进行了思考和实践，但成效不显著，总结来看，主要是我对发展集体经济重视不够，思路不宽，总是依赖一片林、一片地、一群畜的传统发展理念，不敢大刀阔斧的尝试。

（四）抓党员先锋模范作用发挥不明显。有时自身模范作用发挥不明显，总觉的自身要负责重要的工作，没有时间进行专题的讲党课等活动，有时也没有参加"三会一课"、"党员评议"等工作，使部分党员学习、履职等方面滞后。

（五）监督措施不完善、考核运用不充分。虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，我缺乏及时有效的监管和制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，总觉的各村、各站所都很辛苦，存在无过便是功的思想，问责没有真正起到应有的警示和威慑作用。

综合分析产生问题的原因主要表现在：一是我没有正确处理好抓党建和抓经济建设、维稳工作的关系，客观的认为抓好经济建设和维稳工作就是抓好党建工作，忽略抓好党建工作才是一切发展的基础；二是我缺乏对党建工作常住不懈的韧劲。在抓党建工作时，总是有时间抓一抓，没时间放一放，上面要求紧一紧，在抓软弱涣散党组织整建和壮大村级集体经济方面，破解困难和障碍的招法不多，有时存在畏难情绪，虽然也意识到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的带头人和强有力的党组织，但对基层基础工作投入精力不足，对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性统筹谋划，也没有做到抓常、抓细、抓长。三是党内生活制度执行不严。我对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。四是党建工作抓的不紧。对党建工作中存在的问题不能做到放手放胆地去抓，对面上的工作抓得多，对矛盾集中的问题触及的少，没有站到长远的角度去考虑党建工作。

三、下一步工作思路

针对存在的问题，我将严格遵照党委书记抓好党建是本职，抓不好党建是失职的要求，扎扎实实抓好党建工作，为全乡和谐稳定发展贡献力量。

（一）强化履职责任。牢固树立党要管党、从严治党的理念，严格落实党委书记履行党建责任人制度，抓好各党支部书记的培训工作，每个季度开展一期党支部书记培训班，畅通支部书记渠道，通过支部推优、竞争上岗、上级选派等形式，对软弱涣散党支部书记进行调整，形成党支部书记能上能下的工作机制；严格落实"三会一课"制度，继续推行每月10日学习机制。服务和发挥好"四老"、退休老干部工作，建立查干郭勒乡老干部、"四老"人员联系制度，做好关心工作，通过上门服务和慰问，听取"四老"人员、老干部的意见和建议，将宝贵的精神财富用于查干郭勒乡经济社会建设。

（二）加强维稳工作。建立党委书记维稳联系制度，每个星期召开维稳工作联席会、每个月深入一个村组织召开维稳分析研判会，分析和研究当前维稳工作存在的问题和解决办法；建立和发挥好村级维稳信息员队伍作用，将维稳信息触角延伸到全乡各个角落；发挥好各村警务室作用，在人力、财力、物力上给予大力支持；继续实施"小民生、大稳定"的维稳工作思路，切实解决农牧民生产生活中的小事、难事，赢得百姓的信任。

（三）大力发展壮大村级集体经济。坚持以县委发展壮大村级集体经济"六种模式"为指导，继续实行科克玉依村、加勒塔斯村小微企业发展模式，争取县委扶持资金注入精益面粉厂发展壮大村集体经济；争取资金建设200平方米的棚圈一座，发展克孜赛村资源开发模式；探索博塔莫因村土地流转发展壮大村集体经济；发展江布塔斯村三道海子旅游经营项目壮大村集体经济，争取在2016年使6个村集体经济总量增长10%.

（四）加大对软弱涣散党组织整建力度。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，大力加强村"两委"班子和干部队伍建设。计划选派2-3名村干部前往黑龙江对口帮扶单位鸡西市恒山区进行观摩学习，提升村干部为民发展思路；从优秀后备干部队伍中培养确定3名村级后备干部，强化思想政治教育和岗位素质培训，努力提高他们的思想政治素质和业务水平。与相邻先进村博塔莫因村建立结对子，采取"一帮一"的形式提升村干部水平，强化村级民主政治，积极打造村级民主"两会两票"示范村，不断提升村级组织公平、公正、公开处理事务的水平。

履行抓基层党建工作述职报告（六）

中国共产党萨尔托海乡党委书记 左新义

一、履职情况

（一）强化管理抓整顿。对软弱涣散村克孜勒玉永克村进行整顿，通过"两推一选"重新选配备了村党支部书记，严格落实"两会两票"民主管理制度，投资30余万元，实施了村级阵地维护、渠道牧道维修、"双语"幼儿园建设等项目。

（二）强基固本抓投入。扎实开展"访惠聚"活动，27名住村工作组成员走访群众1000余户、4000余人次，化解矛盾纠纷65起，争取资金20余万元，实施惠民项目6个。现场发放"一线惠民8+1"补贴资金100余万元，惠及农牧民群众4000余人次。召开维稳研判分析会10次，排查化解矛盾纠纷6起。

（三）加强党员队伍建设。严格标准，培养入党积极分子18名，发展预备党员5名，处置不合格党员1名。结合党的群众路线教育实践活动，认真开展"三会一课",严格党的专题民主生活会和组织生活会制度，扎实推进民主评议党员工作。

（四）狠抓集体经济增长。村级经费使用做到专款专用。在村级集体经济增收基础上，为每个村拨付10万元经费，加大为民办实事、解难事力度。利用村级阵地举办各类技能培训班20期、1000余人次，开展各类文体活动30余场次、2000余人。

二、存在的主要问题及原因

（一）对基层党建工作重视程度不够。我没有充分认识到基层党建工作在经济社会发展中的作用，对党建工作仍存在片面认识，总觉得抓党建不如抓经济那样顺手、那样给力，导致履职的内在动力不足，自觉性、主动性不强，平时多以口头形式安排组织委员去抓基层党建工作，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力亲自去研究、谋划、部署，抓落实。

（二）对基层党建工作缺乏创新。在履职过程中，创新观念意识不强，没把创新作为基层党建的有力抓手，导致在落实党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

（三）农村年青党员难发展，农村党员作用难发挥。对农村青年思想政治建设工作重视不够，抓得不够，加之长年在外务工、经商，导致主动申请入党的青年比较少，党员队伍结构不容乐观，党员老龄化和文化素质较低。目前，全乡35岁以下党员仅占16.3%.

（四）村级财务和村务运行不规范。村务、财务公开处于"半透明"状态，有的村民代表大会、村民监督小组、村民理财小组等没有真正发挥监督制约作用；有的在重大事务决策运行中，嫌"两会两票"民主决策程序麻烦，省略不做或简化处理，导致一些村民对村干部有意见。

（五）监督措施不完善、考核运用不充分。对基层支部书记制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，考核结果运用的不够充分，奖惩措施显得不够有力。

本人通过深入思考、认真分析存在问题的原因有以下几点：一是政绩观有偏差。从我内心深处，存在重发展轻党建的问题，总认为抓经济工作见效快、看得见，抓党建工作见效慢，有组织委员在抓落实，自己没有真正履行基层党建"第一责任人"的职责，更多的精力放在抓经济、抓发展和抓项目上。二是党建调研落实不好，统筹兼顾抓得不够。在思想上对基层党建创新没有引起高度重视，我认为班子成员都有工作分工，没有充分发挥班子成员的合力去谋划、研究基层党建工作创新，只靠组织委员一人的力量去思考基层党建创新工作，导致基层党建工作创新没有实质性地进展。三是没有从思想认识上真正重视。我平时强调人少、事多、没发展对象等客观因素，把应尽的职责当指令性的压力，有的甚至存在一些活思想，而忽视或不愿花精力去抓党的基础建设，尤其是发展党员工作。四是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，参加"双重"组织生活不够，"三会一课"落实不到位，导致一些基层党组织组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。五是问责落实不到位。内心总认为干部在乡村里工作也不容易，辛辛苦苦干一年没有功劳也有苦劳，再追究责任，扣发工资，于心不忍，导致最后抓与不抓一个样，干多干少一个样，责任落不实，工作抓不实，基层党建工作就缺少压力和动力，难以取得新的突破。

三、下一步工作思路

在今后工作中，我一定认真履行好"第一责任人"职责，扎扎实实抓好基层党建工作。

（一）认真履职尽责，全面落实"第一责任人"责任。从我做起，进一步树立党委书记作为党建"第一责任人"的责任意识，牢固树立抓党建是最大政绩的正确政绩观。强化责任落实，投入更多的精力抓党建，亲自研究、谋划、部署基层党建工作，积极创新基层党建工作，影响带动村党组织书记更重视基层党建工作。进一步研究责权利相统一的基层党建工作体制机制，进一步强化基层党建工作办公室力量配备，配强专职工作人员，做到事事有人抓、有人管。

（二）认真落实抓基层打基础工作。我充分发挥"班长"的带头作用，进一步发展壮大乡村集体经济，创新集体经济发展模式，实现增收10万元。严格落实"两会两票"制度，严格执行乡村财务管理制度，及时公开村务财务。进一步加大工作力度，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，把玉依塔斯村作为软弱涣散党组织进行重点整顿，并强力推动克孜勒玉永克村的整改提升工作。进一步完善为民服务全程代办，将更多的发展成果惠及农牧民群众，多为农牧民群众做雪中送炭的好事、实事，将服务群众"最后一公里"变为"零距离".

（三）是巩固和拓展教育实践活动成果。认真抓好维稳工作机制的落实，充分发挥村党支部、住村工作组和协警的作用，落实维稳工作经费10万元，进一步提升基层党组织抓维护稳定的能力。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，落实好各级党组织负责人谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平。落实好领导干部联系基层服务群众等制度，推动服务群众工作常态化、长效化。

篇六:基层党组织基础工作开展情况汇报
2015基层组织建设工作调研报告

努尔巴克乡2015年基层组织建设工作调研报告

中国共产党努尔巴克乡委员会

2015年，为进一步夯实基层组织基础，提升党建工作整体水平，以基层组织建设新成绩迎接党的十八大胜利召开，努尔巴克乡党委多次召开专题会议进行研究部署，成立了以乡党委书记为组长，四套班子成员和相关单位负责人为成员的领导小组，工作有安排、有检查，抓贯彻、求实效。在充分肯定我乡基层组织建设工作成绩的同时，我们也清楚地认识到，在全乡基层组织建设工作全面推进过程中，个别环节还不能与整体要求相适应，亟需整改、提高。

一、主要做法

按照"政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调"的要求，着力推进领导班子和干部队伍建设，完善领导班子民主生活会制度，机关工作作风进一步转变，乡村"两级"领导班子的执政意识和执政能力明显增强。

（一）加强乡党委的自身建设，发挥党委的带头作用。努尔巴克乡严格按照建设"五个好"乡党委的目标要求，切实抓好乡党委的自身建设，提高驾驭农村工作的能力。主要是通过"四抓"，实现"四个促进"：

一是抓班子领导的学习，促进班子领导提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求，我乡进一步完善了乡党委中心组学习制度，认真组织班子领导成员学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神、中央**工作座谈会议、自治区第八次党代会和县委十一届全委扩大会议精神，以及张广秀、阿里木哈里克、杨善洲等先进事迹，进一步增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、作风建设，促进班子领导适应新时期的需要。我乡始终把思想作风建设当作头等大事来抓，要求领导干部深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的热点、难点问题。除继续实行领导抓点包村责任制，负责抓好蹲点村各项工作外，要求领导干部每月下村时间不少于半个月，每人每月必须为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制，促进班子领导真诚团结。我乡严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。凡遇重大问题，如人事安排、阵地建设等，均有主管部门深入调查研究，拿出可行性方案后，再提交党委会议或党委扩大会议进行讨论、决定，有效地杜绝了"一言堂"和"临时决议"。

（二）全面做好"五好"党组织创建，充分发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用

一是坚持正确的用人导向，选优配强村班子。结合年度考核和工作开展情况，以加强村班子的思想作风建设为重点，以提高素质，优化结构，增强整体功能为目标，大胆支持使用带头致富能力强的干部。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。目前，共调整村班子5个，其中：支部书记2人，其他干部3人。

二是加强民主集中制建设，增强村班子的凝聚力和向心力。以规范权力运行为重点，认真督促落实村班子重大问题决策及汇报、议事规则及相关制度。加强村干部的民主集中制教育，重点对年度考核中问题集中的领导班子贯彻执行民主集中制的情况进行了检查指导，有针对性地解决一些领导班子中存在的问题，进一步理顺了党支部与村委会的关系，规范了重大问题决策程序和村各项工作制度，切实发挥了党支部的战斗堡垒作用。

三是注重后备干部培养。按照"四化"方针和德才兼备的原则，采取个人自荐、民主推荐、村两委集体研究、公开公示等措施，采取专人培养、定指标压担子、定培训措施、办班培训等有效形式，加大后备干部培养工作力度，建立了一支德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部队伍。目前，全乡共培养130名高素质后备干部队伍。通过后备干部的培养，切实解决了部分村有后备干部花名，但不培养和"后继无人"的问题。

四是进一步强化村级阵地建设。充分利用冬闲时期，组织各村开展"百日文体"活动；在3月植树造林活动，进一步加大了对各村阵地的绿化建设，美化了村级阵地环境；并对筹集115余万元，完成了巴扎村、努尔巴克村、兰帕村、英瓦提村等村地面硬化和花园式围栏建设，以及亚当村村级阵地建设前期工作；对兰帕村、良种场、吉格托卡依村等村安装了锅炉。通过健全村级阵地设施，解决了村级有址议事和农牧民活动场所的问题，丰富了党员干部群众的文化生活，丰富了群众精神文化生活，村"两委"班子的凝聚力、战斗力、号召力进一步提高。

（三）加强党员干部培训，增强带领群众致富奔小康的本领

一是狠抓"三培双带"工程建设。通过完善制度、明确奖罚措施、改善工作环境等方式，进一步健全了"大学生"村官管、用、培的工作机制，激发了"大学生"村官在基层工作的积极性，并依托"大学生"和远程教育网络，及时把党的方针、政策和各种先进的科技和养知识传送到村、到户，使广大干部长期受培训，广大人民群众长期得实惠。我乡还紧紧抓住"把农村优秀经纪人培养成为党员，把农村党员骨干培养成为经纪人"这根主线，把加强教育培训，提高党员干部的整体素质，贯穿于"双培双带"活动当中。通过狠抓"培、带"工作，建立5个村经济作物种植示范基地、12个村红枣种植示范基地、2个村养殖示范基地；将12名农村致富能手培养为党员、后备干部，将23名党员、干部培养为致富能手，带动了300多名群众发展种殖、养殖业。

二是做好党员发展工作。按照发展党员"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，不断壮大党员队伍，七·一新发展23名党员。特别是结合"三培双带"工程的实施，注重从生产工作第一线的致富能手、青年、妇女中发展党员，努力提高新党员的质量，不断改善党员队伍结构。切实加强入党积极分子队伍建设，按照大村8名，小村5名，机关支部4名的要求，充实入党积极分子队伍达100名以上，不断向党组织输送新鲜血液。

三是加强无职党员设岗定责管理工作。以创先争优活动为载体，在无职党员积极做好设岗定责工作，注重抓好"组织设岗、党员择岗、岗位定责和动态管理"四个环节，采取民主推选的办法，每一类岗位确定一名牵头人，由同一岗位的无职党员担任。并且通过党务公开栏、召开村民代表会议向群众公布无职党员认岗定岗、岗位职责和履行岗位职责等情况，接受群众监督，规范无职党员行为，增强无职党员的紧迫感和责任感。各村党组织在为上岗党员确定岗位目标和任务时，注重因人而异、量力而行、适度定责、目标可行，力争使每一位上岗党员通过努力都能完成岗位任务。同时，采取以会代训、经验交流、开设活动专栏等办法，加强对履职党员的教育培训，提高上岗党员的履职能力。

四是深入开展"星级化"管理工作。结合党建目标考核、"三级联创"活动创建以及基层组织建设预警机制，制定切实可行的基层组织建设"星级化"管理实施方案，从加强基层党员干部队伍建设，加强基层组织阵地管理使用，加强基层组织事务、财务管理，加强基层组织制度建设，群众满意度测评等方面分别赋予"星级"管理，对基层组织建设工作任务进行了量化细化。同时，在广大党员中也推行"星级党员"评选活动，以充分发挥典型引路，一个党员一面旗帜示范带动作用。

五是以"理财"为切入点，把落实"四议两公开"制度作为规范村议事程序规则的有效抓手。认真贯彻落实上级有关财务管理体制改革的具体要求，在乡财政所设立会计核算中心，推行了乡财县管乡用、村财乡管村用的财务管理制度，由会计核算中心对村集体经济收入统一管理，严格按照制度申报支出。乡机关、站所、学校的收入由会计核算中心统一管理，实行部门申报、县管、经审批后方可支出使用的财务管理制度。为增加集体经济积累、防止集体财产流失，我乡组织工作能力强的干部先后开展了"三资"和"**"工作及清理各村的集体经营土地、果园、房屋、林地、农机具等工作，为村集体经济的发展壮大奠定了基础。目前，全乡机动地较清理前增加2000余亩，增加收入近70余万元。

六是强化"双语"学习提高党员干部工作能力和服务水平。根据县委组织部《关于进一步加强基层干部学习"双语"管理规定》要求，切实将"双语"工作纳入到干部管理考核的工作中，制定双语"学习计划、方案，建立和完善了学习制度；坚持每天一句，并将每周一、三、五定为日集中学习；广泛采取结对学，将已达标和不合格的干部采取"捆绑式""一帮一"、"一帮多"、"强弱搭配"、"民汉搭配"的方式帮助学习"双语"。目前，全乡有40多名干部人形成了"双语"结对学习，取得了明显效果。同时，以交叉任职的形式，让汉族干部到民族村蹲点任职，民族干部到汉族村蹲点任职，提高交流机会，增强学习效果。

（四）狠抓"四知四清四掌握"工作机制的落实

建立"四知四清四掌握"专职领导机构，划拨专项经费，切实做到机构、人员、经费三落实，形成了党委统一领导，党政互相配合，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，横向到底，纵向到人，齐抓共管的良好工作格局。并坚持"三结合"落实"四知四清四掌握"工作机制，一是与解决群众热点、难点问题相结合。将走访、摸排时掌握的热点、难点问题，按问题类别建立信息库，采取自愿"结对"帮扶等方式帮助他们解决实际问题。二是与群防群治网络建设相结合。组织村干部、民兵"十户长"党员等轮流开展义务巡逻，不定期配合公安干警对重点区域开展拉网式、地毯式社会治安大清查，并落实了"四明确一反馈"机制，促进了全乡社会的稳定。三是与干部考核相结合。定期组织干部对"四知四清四掌握"情况进行督查，对工作开展好的干部在全乡范围内进行通报表扬，工作开展差的干部进行通报批评，表扬和批评情况与干部年度考核、工资发放、职务晋升挂钩，对干部开展工作起到监督和激励作用。

（五）强化"四老"人员的管理

一是建立信息库。完善农村老干部、老党员、老模范和老军人信息库，制订"四老"人员信息档案实施意见，按照"一乡一室、一村一柜、一人一档"的要求，实行统一管理，专库专柜存放，专人具体负责。二是建立学习座谈制度。每星期组织召开一次"四老"人员学习座谈会，学习以**工作座谈会精神、各级党代会精神、"四个认同"、**党史、国家惠民政策等为主要内容，激发他们在农业生产、惠民政策宣传、维稳等方面发挥作用；并就学习内容进行交流座谈，谈自己的学习心得，对学习提出好的建议和意见，达到共同学习、共同进步的目的。三是建立走访帮扶制度。每季度深入"四老"人员家庭，采取组织学习（参观）、交流谈话、拉家常等方式，了解他们的生产生活情况；并通过慰问、提供就医信息、帮扶农业生产等方式解决"四老"人员的生产生活困难，解除后顾之忧。四是建立科学考核制度。完善考核机制，优化考核内容，每季度采取群众评议的方法对"四老"人员进行一次考核，并考核结果划分为"优秀、合格、不合格"三个档次，年终对四个季度考核情况汇总；对个别考核结果存有问题的，第一由乡党委主要负责人及时约见谈话，指出问题，督促今后整改提高；第二次将开除"四老"人员岗位。

二、存在问题

1、党员队伍结构不合理。一是年龄结构老化，党员队伍年龄老化现象比较严重；二是文化结构偏低。三是性别比例失衡，女党员所占比例过低；四是能力结构弱化，能力弱化，是党员队伍年龄大、文化低的必然结果。

2、部分党员先锋模范作用不突出。走访中发现，有的党员有给多少钱，干多少活，多工作自己吃亏的想法；有的党员觉得只要把自己份内的工作做好了，就是发挥了先锋模范作用。

3、部分党员政治热情下降。对于评先创优活动明确表现不思进取，对此采取观望态度；部分党员责任心减弱，树立党和政府的良好形象时，认为主要是上级部门领导干部的责任，普通党员无能为力，因而对于自己在工作中如何以实际行动树立党的良好形象，不情愿从我做起。

4、部分"四老"人员思想意识淡薄。认为自己已经步入"四老"人员，年轻时已经奉献过了，现在该享受了，丧失了大局观念，不能贯彻落实乡党委、政府的决策部署，在广大农民群众中造成了负面影响。

三、对策和措施

（一）全面落实"四知四清四掌握"工作机制，为经济发展营造稳定、和谐的环境

深入贯彻党的十七届六中全会"做好基层组织工作，夯实党执政的组织基础"的要求和胡锦涛同志关于**工作重要讲话精神，落实好自治区党委和地委关于落实"四知四清四掌握"工作机制的部署，在深化拓展和取得实效上狠下功夫。

1、扎实做好群众面对面思想政治教育工作。做好群众面对面思想政治教育工作仍是基层组织建设工作的重中之重。要以"赴基层转变作风服务群众"活动开展为契机，继续深入开展"讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律"教育活动，以大揭批、大走访等活动，教育和引导广大党员、各族干部牢固树立"三个离不开"思想，坚定马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、坚定对改革开放和现代化建设的信心、坚定对党和政府的信任，切实认识到团结稳定是福、分裂动乱是祸，增强维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。

2、进一步深化拓展"四知四清四掌握"工作机制。认真落实"四知四清四掌握"工作机制各项工作措施，深化拓展"四知四清四掌握"工作机制，把推行"四类管理法"作为落实"四知四清四掌握"工作机制的重要载体，结合实际，认真研究对放心户、基本户、重点工作户、重点管控户进行分类管理的具体办法，确保取得实效。要进一步加大"四知四清四掌握"工作机制在农村落实的力度，及时总结经验，完善工作机制，使"四知四清四掌握"工作机制更加符合农村实际、真正务实管用。要认真研究制定基层党组织预防和处置辖区异常情况和突发事件预案，努力提高基层党组织研判、处置异常事件的能力，确保社会稳定；把落实"四知四清四掌握"工作机制与干部业绩考核挂钩，量化目标，定期考核，按照《努尔巴克乡"四知四清四掌握"工作机制问责规定（暂行）》，严格兑现奖惩，以此作为党建目标考核的主要内容之一。

（二）切实加强基层干部"双语"学习培训工作，积极完成学习培训目标任务

全面提升基层干部"双语"水平。领导干部要切实增强责任感和紧迫感，要把"双语"学习培训工作作为一项硬任务落实到每名干部，切实采取有力的措施，保证学习时间和效果，要将"双语"学习同当前的重点和中心工作有机结合，做到工作和"双语"学习"两手抓、两不误、两促进"。各科室要根据年初既定的"双语"学习培训目标和县"双语"学习培训考核领导小组对干部"双语"测试情况，集中力量重点对"双语"基础差，水平不高，不能如期达标的干部进行重点培训，制定具体的提高计划，基础较好的抓强化、一般的抓提高、较差的抓基础，做到因人施教；要广泛采取结对学，将已达标和不合格的干部采取"捆绑式""一帮一"、"一帮多"的方式帮助学习"双语"，并将学习效果作为年终考核干部的硬性指标，力争在最短的时间内提升"双语"水平，圆满完成2015年底前"双语"学习培训目标任务。

（三）充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断夯实党在农村的执政地位

1、加快基层组织阵地建设步伐。按照乡党委"严要求、高标准、大投入、重管理"的工作要求，加快基层组织办公用房和群众活动场所建设进程，加快配套基础设施建设步伐，充分发挥"四室两场"的作用，经常性地组织开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富广大群众的精神文化生活。要充分做好2015年村阵地绿化、美化工作，要超前谋划、提前准备。完成亚当村阵地新建工作，做好英买里村、阔什墩村、苏该做卡依村、提木村等4个村的阵地建设项目申报工作。

2、充分发挥基层组织阵地的综合功能。各村支部要严格按照《努尔巴克乡村级阵地管理、使用及发挥作用实施办法》贯彻落实，党建办将督促各村党组织充分发挥基层组织阵地应有的作用，切实解决好影响阵地充分发挥作用的活动设施、取暖用煤等具体问题。充分利用阵地资源，扎实开展"十个起来"、周一升国旗和远程教育"十个一"系列活动，要按照活动要求认真做到人员组织到位、时间保证到位、培训内容落实到位，确保群众活动经常化，不间断，真正使我乡基层组织阵地成为党员干部群众的群众议事中心，科技培训中心，文化娱乐中心、便民服务中心和党员活动中心。

3、集中力量加大软弱、涣散后进村整治力度。要认真搞好摸底排查工作，把能不能带领群众发展经济、增收致富，以及能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并报告异常线索、主动化解矛盾排除隐忧，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准。根据各村的具体情况，明确维护稳定的对策、改善民生的措施，派专门力量进行集中整顿。一是抓好巴扎村、阔什墩村重点村集中整治工作；二是抓好巴扎村、苏盖托卡依村、阿热勒村、良种场班子领导能力不强的问题。

4、不断加强基层党组织班子和党员干部队伍建设，积极探索基层组织建设的新路子，切实夯实基础。一是加强村党支部书记队伍建设。结合第八届村两委换届工作，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，坚持把农村基层党建工作与社会主义新农村建设紧密结合起来，选优配强村党支部书记，建设过硬的农村基层党组织领导班子和党员干部队伍。坚持从政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过的农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员的优秀党员中选拔党支部书记。二是加强基层领导班子建设。严格按照《努尔巴克乡"三级联创"活动动态管理办法（试行）》的规定，深入开展"三级联创"活动，争先创优、提升创**平，巩固创建成果；巩固和扩大村党支部书记、村委会主任"一肩挑"成果，加强对"一肩挑"人员的监督管理。三是继续搭建基层干部成长平台。鼓励我乡机关年轻干部驻村挂职，参与"两委"竞选；推进选聘高校毕业生到村任职，实现"一村一名大学生"目标；鼓励参加中专班学历培训的后备干部和大中专毕业生参加村"两委"竞选，把有创新精神、素质好，致富能力强、并能带领群众致富的优秀人才充实到村级领导班子，以优化村级领导班子结构，提高村级领导班子带领群众致富的能力。

5、加强新一届村"两委"成员的教育培训，不断提高农村党员和村干部队伍整体素质。一是依托县、乡党校为主阵地，加强对新一届村两委班子成员的学习培训。充分利用党员电化教育、农村党员干部现代远程教育手段，开展多渠道、多层次、多形式的培训。继续加大农村党员实用技能培训力度，本着实用、实效的原则，努力适应农村党员个性化、多样化的学习需求，拓展培训渠道，力争使每名党员都能掌握2-3门实用技术。坚持村干部学历培训，通过定期轮训、集中培训、电化教育以及院校代培等手段，不断提高乡村干部的学历知识水平。结合县委"强畜"的要求，发动党员干部，着力抓好养鸡、养牛、养羊等大型养殖户的培养，使我乡在2015年期间建立年出栏200头育肥牛基地一个，年出栏500只育肥羊基地1个，建立肉羊改良示范村2个，肉羊改良党员示范户15户。二是注重质量、优化结构，改进发展党员工作。按照《努尔巴克乡发展党员票决制暂行办法》的规定，进一步规范落实发展党员工作中的民主程序，严把发展党员入口关；注重从农村科技带头人、致富能手、复退军人、青年农民、返乡农民工和妇女中发展党员，重点要在35岁以下、有文化、有一技之长、能带头带领农牧民致富的优秀分子中发展党员。要逐步解决农村党员结构老化、村级班子后继乏人的问题，要把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。加大对工作薄弱的村发展党员的督促和指导，逐步优化农村党员队伍结构。三是在广泛开展"三培双带"活动。即"把优秀的致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员中的优秀致富能手培养成村干部，通过农民党员带头致富带领群众共同致富"。大村培养生产经营能手的党员不少于3人，小村不少于2人；每个村培养"能人"的村干部要达到2-3人。要引导广大村党员增强党员意识，自觉遵守党章，发挥模范带头作用，树立良好的形象。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，针对不同类型的党员，进一步深化和拓展无职党员设岗定责和党员承诺制，全面开展党员责任区、党员奉献日等活动，加强理想信念、政治理论和党建知识教育及涉农政策法规、科技文化知识、农村工作方法、实用技术等教育培训，探索建立党员在居住地发挥作用机制，不断增强带头致富、带领致富能力。四是要坚持和完善"三会一课"制度。规范落实党小组会、党支部会、党员大会及上党课制度；严格党内组织生活，党支部每年召开一次专题民主生活会，坚持民主评议党员，每半年对党员进行一次民主评议，畅通党员出口，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理；及时更新自治区基层组织建设信息管理系统，推进基层党组织工作信息化。

（四）深入调查研究，提出加强农村基层组织建设、加快农村经济社会发展的新举措

1、继续加强乡党委建设，充分发挥乡党委在农村基层组织建设的龙头作用。要以创建高标准"五个好"乡党委为目标，明确乡党委的管党职责，明确党建工作的具体任务和措施，切实改进机关、站所、学校党建工作。加强乡领导班子建设，健全乡党委议事规则和领导干部岗位责任制，落实好"4211"工作机制，加强对机关干部的培养锻炼和教育培训，强化"双语"学习与考核。要透过敌情、社情认真分析村级组织发挥作用的状况，扎实有效地开展整顿和建设工作。各方面工作都比较好的党组织，要采取"倒排抓尾"的方法，确定后进村进行建设和整顿。要切实转变乡干部作风，乡领导干部要带头深入到问题和困难较多的村组，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。认真落实干部驻村制度，探索推行群众参与干部考核评价机制，推动干部工作重心下移、为民服务。

2、不断完善和深化民主管理工作，健全村民自治运行机制。一是做到"三个"加强。即加强村民会议、村民代表会议建设，加强村务公开监督小组建设，加强村民民主理财小组建设。二是继续推广和完善"四议两公开"工作法，完善和发展党领导的村级民主自治机制。所有村级重大事项，都要通过支委会提议、"两委"会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的"四会"程序进行决策，并通过决议公告、实施过程和结果公示的"两公布"加以监督，从而从机制上破解农村基层党组织领导农村改革发展遇到的新课题，开创在科学发展观指引下农村党建工作的新局面。三是做到村务、党务公开"五个"深化。即：深化公开内容、深化公开质量、深化民主决策制度、深化管理民主创建活动、深化民主法制教育。四是继续坚持村务公开"四个延伸"，扩大民主参与的知情权。即：公开地点由村民委员会向村民小组或村民集聚区延伸、由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸、由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸、由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。通过扎实有效地开展民主管理示范村创建活动，使民主管理制度更加健全，形式更加多样，内容更加丰富，机制更加完善，领导更加有力，成效更加显着，为建设社会主义新农村营造良好的富裕、民主、文明、健康、法制的和谐环境，巩固"全国村务公开民主管理示范村"创建成果。

（五）抓好基础工程，坚持不懈地提高党员素质

1、坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员。要抓住当前的有利时机，开展大规模的党员"闲训"活动，深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装党员，提高党员的政治素质。要组织党员认真学习党章，使党员增强党性，坚持权利与义务相统一，牢记身份和使命，始终保持先进性。要加强党员、干部的理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远**想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

2、构建党员联系和服务群众工作体系。以赴基层转变作风服务群众活动开展为契机，坚持党员主体地位，高度重视对基层党员精神文化生活的关怀，以凝聚党员力量，整合各方资源，服务群众需求。组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员责任区、党员科技示范户等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。要健全考核评价体系，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析和考核评优的重要内容，教育引导广大党员牢固树立群众观点，在联系和服务群众的实践中不断加强党性锻炼，提高自身素质。

（六）优化组织设置，扩大组织覆盖，积极推进基层组织建设工作创新

1、扩大基层党组织覆盖面。要勇于实践，积极探索基层党组织设置的新形式。要大力开展村级组织优化整合工作，使行政村的设置更符合农村发展实际，更有利于农牧民群众发展生产、改善生活环境、提高生活质量，充分发挥基层党组织和党员在农村经济发展和农牧民增收致富中的作用；要服务发展、推行"支部+协会"的组织新模式。按照"成熟一个、建立一个、巩固一个"的要求，在符合条件的农民专业合作经济组织中加大党支部的组建步伐，把党组织的政治优势与协会的经济优势很好地结合起来，不断推动农村产业化的发展步伐。

2、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。要按照构建和谐社会及统筹城乡经济发展的要求，认真总结近年来干部驻村、干部驻点工作的经验，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进。各单位要坚持不懈地开展送温暖、献爱心活动等，认真了解帮扶点的村级阵地发挥作用、群众安全越冬等情况，切实帮助群众解决生产生活中存在的问题。

3、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。一是对每年县、乡两级表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者中，农民党员、村干部要占有一定比例，坚持每年表彰一批"双强双带"标兵。二是继续完善基层干部报酬待遇制度。全面落实村干部"一定三有"目标，建立村干部报酬与其职责、实绩、工作量相结合的管理体系，继续完善村干部报酬待遇管理办法；落实"十户长"、治保主任有关待遇，增强广大党员干部的维稳意识；继续围绕和谐村镇建设，落实抵御渗透、有效防范治本措施，形成建设社会主义新农村的良好法治和社会稳定环境。三是完善村干部养老统筹保险。进一步推行村党支部书记、(

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