关于2016年度脱贫目标实现的评估报告

导读：　关于2016年度脱贫目标实现的评估报告(共5篇)2016年度脱贫攻坚责任状2016年度脱贫攻坚责任状为确保我市年底前实现“人脱贫、县摘帽”的脱贫攻坚目标，顺利通过第三方验收。特签订此责任状。一、责任单位：二、第一责任人： 班子成员：三、帮扶嘎查村：四、帮扶嘎查村贫困户基本情况：本嘎查共有建档立...

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篇一:关于2016年度脱贫目标实现的评估报告
2016年度脱贫攻坚责任状

2016年度脱贫攻坚责任状

为确保我市年底前实现“人脱贫、县摘帽”的脱贫攻坚目标，顺利通过第三方验收。特签订此责任状。

一、责任单位：

二、第一责任人： 班子成员：

三、帮扶嘎查村：

四、帮扶嘎查村贫困户基本情况：

本嘎查共有建档立卡贫困户 户、 人。按照脱贫方案，产业脱贫 户 人；政策兜底 户、 人；易地扶贫搬迁 户 人；转移就业 户 人；其他 户 人。

五、工作职责

（一）各帮扶单位职责

1.与各嘎查村配合完成所帮扶嘎查村的各种帮扶任务，确保嘎查村的所有贫困户今年年底前实现脱贫目标。

2.组织本部门派出的帮扶责任人制定到户帮扶计划，并组织实施脱贫项目，确保各贫困户的脱贫措施落实到位，完成帮扶任务。

3.做好组织宣传，完成帮扶责任人对贫困户宣传的各项任务。

4.组织帮扶嘎查（村）接受第三方评估的准备工作，确保通过第三方评估。

（二）帮扶责任人职责

1.政策宣传职责

要使所包贫困户知晓贫困户识别程序、退出程序、退出标准。

要使贫困户了解国家、自治区、盟、市脱贫政策，特别要了解我市 “1+3” 脱贫政策体系，即：一个实施意见《乌兰浩特市脱贫攻坚工作考核办法》；三个具体方案《乌兰浩特市易地扶贫搬迁实施方案（试行）》、《乌兰浩特市脱贫攻坚工程产业脱贫项目奖补方案（试行）》、《乌兰浩特市建档立卡贫困户劳动力转移培训实施方案》。

要让贫困户了解自己得到了多少国家政策补助，包括扶贫补助、粮食补贴、煤补、低保、医保、教育扶贫等。

2.帮助帮扶户制定帮扶计划，并组织实施。根据贫困户的意愿，按照脱贫政策规定，帮助贫困户制定脱贫计划，得到市政府批复后，要帮助贫困户组织实施，直到项目产生脱贫效益，使贫困户脱贫为止。

3.要使所包贫困户通过脱贫第三方评估，使贫困户识别、脱贫成效和贫困户满意度全部达标。

六、工作任务

要使全村 贫困户 贫困人口实现“一增收、

两不愁、三保障”目标，即：人均增收明显高于国家贫困标准2800元；不愁吃、不愁穿；保障义务教育、基本医疗和住房。落实脱贫项目，确保年底通过第三方验收，贫困户识别、脱贫成效、贫困户满意度全部达标。

七、纪律要求

在年底第三方评估时，若因你村评估未达标影响全市脱贫验收，市委将采取组织措施。

八、本责任书一式叁份，市政府，镇（园区）、帮扶单位各执一份。

市委书记签字：

帮扶单位负责人签字：

年 月 日

篇二:关于2016年度脱贫目标实现的评估报告
扶贫知识(2016年)

扶贫知识

1、党的十八大报告中指出，我国到哪一年要实现全面建成小康社会? (2020年)

2、我国的第一个百年奋斗目标是什么?

到2020年全面建成小康社会。

3、我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么?

到2020年，稳定实现扶贫对象‚两不愁、三保障‛。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

4、什么叫精准扶贫?

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

5、什么叫精准识别?【关于2016年度脱贫目标实现的评估报告】

就是进村入户调查摸底，通过‚四看法‛等办法，准确把贫困人口找出来，实行建档立卡管理。

6、社会主义的本质要求是?

消除贫困、改善民生、实现共同富裕。

7、贫困对象的识别程序是什么?

宣传发动、农户申请、民主评困、村级公示、乡镇公示、县级公告。

8、不能进入贫困系统人员包括哪些?

干部家庭、商品房家庭、有车家庭、工商注册家庭。

9、脱贫攻坚‚五个一批‛工程指的是?

(1)通过扶持生产和就业发展一批;

(2)通过易地搬迁安臵一批;

(3)通过生态保护脱贫一批;

(4)通过教育扶贫脱贫一批;

(5)通过低保政策兜底一批。

10、习近平总书记提出精准扶贫‚六个到村到户‛指的是什么?

(1)结对帮扶干部到村到户;

(2)产业扶持到村到户;

(3)教育培训到村到户;

(4)农村危房改造到村到户;

(5)扶贫生态移民到村到户;

(6)基础设施建设到村到户。

11、习近平总书记提出的 ‚六个精准‛指的是什么?

(1)扶持对象精准;

(2)项目安排精准;

(3)资金使用精准;

(4)措施到户精准;

(6)脱贫成效精准。 12、习近平总书记提出的‚四个切实‛指的是什么? (1)切实落实领导责任制; (2)切实做到精准扶贫; (3)切实强化社会活力; (4)切实加强基层组织。 13、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫‚八个精准‛指的是什么? (1)对象识别要精准; (2)措施到户要精准; (3)项目安排要精准; (4)资金管理要精准; (5)退出机制要精准; (6)干部选派要精准; (7)考核评价要精准; (8)督促检查要精准。 14、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫‚八个抓好‛指的是什么? (1)抓好基础设施建设; (2)抓好产业扶贫; (3)抓好扶贫生态移民; (4)抓好社会保障扶贫; (5)抓好教育扶贫; (6)抓好医疗扶贫; (7)抓好返乡农民工就业创业; (8)抓好财政金融扶贫。 15、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫‚五个注重‛指的是什么? (1)注重责任担当; (2)注重政策落实; (3)注重统筹推进; (4)注重手段创新; (5)注重氛围营造。 16、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫‚五个责任‛指的是什么? (1)党委主责; (2)政府主抓; (3)干部主帮; (4)基层主推; (5)社会主扶。 17、我省大力实施精准扶贫精准脱贫‚十项行动‛指的是什么? (1)实施基础设施建设扶贫行动; (2)实施产业和就业扶贫行动; (3)实施扶贫生态移民行动; (4)实施教育扶贫行动; (5)实施医疗健康扶贫行动; (6)实施财政金融扶贫行动;

(7)实施社会保障兜底扶贫行动;

(8)实施社会力量包干扶贫行动;

(9)实施特困地区特困群体扶贫行动;

(10)实施党建扶贫行动。

18、精准扶贫十项工程指的是什么?

(1)干部驻村;

(2)职业教育培训;

(3)扶贫小额信贷;

(4)异地扶贫搬迁;

(5)电商扶贫;

(6)旅游扶贫;

(7)光伏扶贫;

(8)构树扶贫;

(9)致富带头人创业培训;

(10)龙头企业带动。

19、财政专项扶贫发展资金项目管理的10个步骤是什么?

(1)建立项目库;

(2)编制项目申报指南;

(3)竞争立项并立项批复;

(4)项目实施单位编制实施方案;

(5)审批实施方案(县乡录入电子平台);

(6)项目及时报备;

(7)分级分类公告公示;

(8)请款、实施及报账;

(9)项目验收和评估;

(10)报送年度工作总结。

20、财政专项扶贫发展资金项目申报、审批的7个流程是什么?

(1)省下达资金计划;

(2)县级制定项目申报指南;

(3)乡镇申报项目;

(4)县级扶贫部门初选项目;

(5)县扶贫开发领导小组研究确定项目;

(6)项目申报单位编制项目实施方案;

(7)县批复项目实施方案后下达项目资金。

21、我国农村现有多少贫困人口?

7017万贫困人口。

22、我省目前有多少贫困人口?

623万贫困人口。

26、我省扶贫开发‚两个所有‛指的是什么?

指的是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策;到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部‚脱贫摘帽‛。

27、我省‚33668‛扶贫攻坚行动计划指的是什么?

‚33‛是‚从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口‛;‚66‛是‚深入实施精准扶贫‘六个到村到户‛;完成‚小康建设六项行动计划‛;‚8‛是到2017年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。

28、小康建设‚六项行动计划‛指的是?

小康路;小康水;小康房;小康电;小康讯;小康寨。

29、什么是精准扶贫‚两个不掉队‛?

不让一个民族掉队;不让一个地区掉队。

30、什么叫精准扶贫‚两有户‛?

指有资源、有劳动力但无门路的农村贫困户。

31、什么叫精准扶贫‚两因户‛?

指因学致贫、因病致贫的农村贫困户。

32、什么叫精准扶贫‚两无户‛?

指无力脱贫、无业可扶的农村贫困户。

33、什么叫精准扶贫‚两缺户‛?

指缺基础设施、缺技术资金的农村贫困户。

34、开展精准扶贫工作要认真填写《贫困农户登记表》和《扶贫手册》，逐一建档立卡，切实做到什么?

切实做到户有卡、村有册、乡(镇)有薄、区(县)有档，精准掌握到户到人，实行动态管理。

35、强化精准扶贫精准管理要做到哪‚五网合一‛?

(1)户籍管理网;

(2)农民补贴网;

(3)农村低保网;

(4)新农合网;

(5)贫困人口识别网。

36、什么叫‚双线合一‛?

‚双线合一‛指的是到2020年，实现贫困标准与民政低保标准相同，民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。

37、什么叫‚两不愁、三保障‛?

扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。

38、什么是‚三个万元‛工程?

指的是万元田、万元山、人均万元收入。

39、什么叫‚双万村‛?

指农村居民人均纯收入过万元，村集体经济规模超过百万元的村叫‚双万村‛。

40、贫困村的退出标准是什么?

贫困村的退出标准是以贫困发生率和村集体经济为主要衡量指标，在实现‚贫困发生率年度下降4.3个百分点、村集体经济积累不低于3万元‛两个指标时，即可退出。

41、贫困村退出的程序是什么?

贫困村退出的程序是按照县乡初选对象→县级公示公告→省级备案管理和信息录入的程序进行。

42、贫困人口脱贫的标准是什么?

贫困人口脱贫以贫困户年农民人均纯收入稳定超过当年国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。当地最低生活保障标准超过当年国家标准的地区，凡纳入低保的家庭，视为脱贫人口。

43、贫困人口脱贫程序是什么?

(1)乡村提名;

(2)民主评议;

(3)入户核实;

(4)户主签字确认;

(5)村委会公示;

(6)乡镇审核;

(7)县级公告;

(8)市州汇总;

(9)省级备案管理和信息录入的程序进行。

44、我省贫困乡(镇)摘帽的标准是什么?

一是已经实现省定标准‚摘帽‛的贫困乡(镇)，按‚贫困率年度下降4.3个百分点以上‛的标准，由市(州)进行年度复查，确保稳定脱贫。

二是尚未实现省定标准‚摘帽‛乡(镇)，在年度考核时，在年度考核时，达到‚贫困率年度下降4.3个百分点以上‛和‚农村居民人均可支配收入达到年度考核标准‛两个指标，即可‚摘帽‛。并在‚摘帽‛次年起，按‚贫困发生率年度下降4.3个百分点以上‛的标准，由市(州)进行年度复查。

45、我省贫困乡(镇)‚摘帽‛的程序是什么?

贫困乡(镇)‚摘帽‛按照县乡逐级申报、市州考评、省级核实、社会公示、省扶贫开发领导小组认定的程序进行。

46、我省贫困县退出有什么奖励政策?

贫困县退出的奖励政策，是按照中央和省‚摘帽不摘政策‛的相关奖励措施执行至2020年。

47、我省产业扶贫项目的实施要按怎样的要求覆盖贫困乡镇、贫困户和贫困人口?

要按覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村和80%的贫困人口来实施。

48、什么是‚三位一体‛大扶贫格局?

指的是专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合、互为支撑‚三位一体‛ 的大扶贫格局。

49、农村‚三留守‛人员指的是?

留守儿童、留守妇女、留守老人。

50、全面建成小康社会的重要标志是什么?

到2020年农村所有贫困人口全部脱贫。【关于2016年度脱贫目标实现的评估报告】

51、‚五小水利‛工程建设指的是?

指的是小水池、小沟渠、小坝塘、小堰闸、小泵站建设。

52、教育扶贫‚9+3‛计划指的是?

指的是9年义务教育加3年免费中等职业教育。

53、我省职教扶贫‚1户1人‛三年行动计划指的是什么?

指2015-2017年，以扎实有效推进农村建档立卡贫困人口的职业教育和技能培训，确保到2017年，实现全省120万农村建档立卡贫困户‚1户1人技能‛全覆盖，即每户至少有1人接受中职以上学历教育、接受职业技能培训后转移就

篇三:关于2016年度脱贫目标实现的评估报告
2016干部直接联系服务群众实施方案3篇

第1篇

根据兴群组发〔2016〕5号文件精神，为切实加强干部作风建设，密切党群干群关系，促进农村发展，结合财政工作实际，局党委决定，在局属各单位和副科级以上干部、全体在职党员中推行“单位扶村、干部联组、党员包户”，实现我局干部直接联系服务群众“双向全覆盖”，即：承担联组包户责任的副科级以上干部和全体在职党员全覆盖，得到联系帮扶的村、村民小组、贫困户全覆盖。具体方案如下：

一、对象、时间与目标

对象：所有局属单位、在职班子成员、在职副科级干部、全体在职党员，必须参加“扶村联组包户”活动，鼓励倡导其他干部自觉参与相关活动。

时间：此项活动与全县党的群众路线教育实践活动同步启动，活动时间暂定三年。

目标：通过局属各单位结对帮扶一个村，每个副科级以上干部或在职党员联系一个村民小组、包扶一个农村贫困户，努力实现“三年消除产业空白村组户、两年消除不通硬化路自然村、一年消灭D级危房、两年解决村民饮水难、贫困户三年内脱贫”等目标。

二、工作责任与任务

（一）单位扶村。根据县安排，我局主要帮扶村是：黄粮镇金家坝村，水月寺镇郑家淌村，峡口镇李家山村，具体结对安排、帮扶任务见附件，单位负责人结对帮扶人员属三个村之一的，属单位帮扶村。

（二）干部联组。副科级以上干部必须长期联系一个村民小组。结合我局副科级以上干部数量和村民小组数量实际，灵活实行“一对一、一对多、多对一”，确保每一个村民小组都有一名干部长期联系（见附件1、县财政局领导干部联组安排表）。

干部联组主要职责：经常进组入户，当好民情调查员、政策宣传员、发展信息员、服务代办员、矛盾调解员，重点是在帮扶共建县直单位和村两级党组织的领导下，协助村民小组长，完成“兴业强基、富民惠民”五大工程相关任务，建好2个以上农村院落党群服务点，为村民小组和农村群众提供“零距离”生产生活服务，提高村民小组和院落的幸福指数。

（三）结对包户。围绕“千名干部包千户”的目标，每一名在职副科级以上干部（包括局班子领导、副科级以上非领导职务干部）、必须至少结对包扶1个农村贫困户，鼓励倡导其他干部自愿参与结对包户。原则上每个村被包扶的贫困户不得少于10户，努力实现贫困户包扶全覆盖（见附件2、县财政局党员结对包户安排表）。

结对包户主要职责：围绕全县“一年打基础、两年大变样”扶贫攻坚目标，经常性地开展慰问走访，使贫困户增强发展致富的信心，每年慰问走访必须达到2次以上；力所能及地提供物质帮助，帮助贫困户解决日常生活、就医、就学、就业等方面的燃眉之急；着眼于“造血”帮扶，帮助贫困户找到致富路子，有计划地送政策、送技术、送文化、送信息、送劳力，最终实现就业创业和脱贫目标。

联组包户干部职工因工作调动或其他特殊原因不能履职时，由局确定新的接替人选，确保工作的连续性。

（四）近期“六个一”任务

在2016年第二批党的群众路线教育实践活动期间，所有联组包户干部必须完成“六个一”任务，即：进组走访一遍，入户劳动一天、定一个村民小组产业发展规划，排一个贫困户脱贫进度、谋一个发展项目、办一件民生实事。

三、组织保障与要求

（一）精心组织。扶村联组包户活动在县委党的群众路线教育实践活动领导小组、县“三万”活动领导小组、局党委的领导下开展。各单位要精心组织，加强督办；确定一名联络员，及时上报干部联组包户进展情况。

（二）大力宣传。充分发掘和总结活动的成功做法、新鲜经验和先进典型，营造领导干部带头、全系统干部职工共同参与的良好氛围，确保此项活动整体推进，富有实效。

（三）严格纪律。活动中，要严格遵守各项纪律和规定，做到轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层正常生产生活，不增加基层和群众负担，以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民。

（四）强化考核。建立干部联组包户台账、服务日志和活动记载表，对活动实行动态管理。局党委将采取定期检查、随机抽查、满意度测评等方式，及时通报活动进展情况；通过群众测评，乡镇村鉴定、局机关干部互评等方式，严格考核活动效果，并记入领导干部实绩档案。把干部直接联系服务困难群众工作情况作为干部述职、领导班子民主生活会和年度考核的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。对工作成绩突出、群众反映好的单位和个人，按照相关规定给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的作出相应处理，推动机关干部直接联系服务群众成为常态、形成制度、长期坚持。

第1篇

根据兴群组发〔2016〕6号文件精神，为深入学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，进一步加强和改进新形势下群众工作，充分发挥党组织的政治优势和集体智慧，在党的群众路线教育实践活动和“万名干部进万村惠万民”活动中进一步深化“把支部会开在群众家”，切实做好党组织和党员联系服务群众工作，制定如下实施方案：

一、明确重要意义

深化“把支部会开在群众家”，是实践以人为本、执政为民理念的具体体现，是开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要载体，是推进服务型党组织建设的重要举措，是建立健全“岗位在村、重在服务、责在联心”工作机制的重要抓手，对夯实党的执政基础和执政地位具有重要意义。全局广大党员干部一定要从全局和战略的高度，深刻认识在党的群众路线教育实践活动和“万名干部进万村惠万民”活动中深化“把支部会开在群众家”的重大意义，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，把党组织和党员联系服务群众工作提高到一个新水平。

二、把握总体要求

坚持民生为重、发展为先，以人为本、群众满意的原则，通过推行“把支部会开在群众家”，进一步增强群众观点，切实转变工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，为加快实现“推进六突破，打造五百亿，勇争先进县”目标提供坚强的组织保证。

根据结对村实际情况，适时组织召开支部会。“把支部会开在群众家”活动要始终贯穿于群众路线教育实践活动之中，2016年召开会议不少于2次。其中，在群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节和“万名干部进万村惠万民”活动期间应至少召开1次。村支部和党员群众有需要的，要随时组织召开。

三、掌握主要环节

（一）确定会议主题。在召开“把支部会开在群众家”前，要通过走访调研、召开村民大会、党员群众座谈会、发放征求意见表、设立“网上信箱”等形式，广泛收集村情民意，了解群众普遍关注、反映强烈的热点难点问题，注重掌握困难群众家庭的实际问题。重点围绕因学因病因灾等导致家庭生产生活困难的情况确定主题。还要围绕改善村容村貌、改善人居环境、建设美丽家园等共性问题确定多户受益的公益事业建设主题。

（二）创新会议方式。针对基层群众的不同需求，创新会议方式，千方百计为群众解决实际困难。一是上门开会。针对一家一户或几家几户的具体困难，由结对单位以“家庭办公”的形式，上门开会研究问题。二是结对开会。针对各村实际，由结对单位与结对村党组织在群众家中召开会议，征求群众意见，共同研究问题。三是专题开会。针对涉及某个部门、行业等领域性问题，由结对单位汇报给局党委后由局党委协调相应职能部门，召开专题会议研究问题。四是联合开会。针对涉及面较广、党员群众反响强烈的普遍问题，由结对单位牵头，协调有关部门联合召开会议共同研究问题。

（三）落实会议决议。要建立健全工作机制，加强对会议决议的跟踪督办落实。要建立记录备案制度。会后要形成《会议纪要》或《备忘录》，如实记录会议召开情况，特别是参会人员、群众诉求问题、议定事项、解决办法和有关单位责任任务及完成时限，并印发各参会单位和群众。要建立跟踪督办制度，由结对单位牵头，对议定事项进行跟踪督办，做到简单问题马上办、重点问题限期办、困难问题联合办。

（四）运用会议成果。要转化运用好会议成果，对群众反映的一家一户的生产生活困难问题，要以户带面及时予以解决；对影响社会稳定的群体性问题，要深入分析问题的根源；对群众反映的事关经济社会发展，农民增收致富的普遍性问题，要认真调查研究，提出建议方案。

四、加强组织领导

（一）强化组织领导。各党支部、各单位要切实加强对“把支部会开在群众家”的组织领导，结合实际，认真制定工作方案，做到高要求推进，高质量落实。第一书记为第一责任人，参加支部会议，抓好议定事项的督办落实，及时研究解决相关困难和问题。各单位负责人要带头深入结对村、共建社区，深入群众家中访民情、听民声，帮助解决基层党组织和党员的实际困难。在基层工作时要遵守工作纪律，轻车简从，不给基层和群众增加负担，以良好的形象影响群众、带动群众，取信于民。

（二）明确工作责任。建立主体明确、分工负责的责任机制，形成局党委统一领导、党支部统一组织、党员广泛参与、社会协同推进的工作格局，要跟踪督办，及时掌握会议召开、事项落实和问题解决的情况。

（三）加强舆论引导。各单位要及时掌握工作进展情况，及时汇报，由局党委汇总情况后向县委组织部、县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、县“三万”活动领导小组办公室报送2-3个“扩大的支部会”典型案例，通过工作简报等形式进行宣传。

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻中央“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，通过开展“惩防体系制度落实年”活动，着力解决惩防体系制度落实中的突出问题，进一步增强广大党员干部学习制度、遵守制度、执行制度、维护制度的意识，纠正和查处有章不循、有禁不止等违反制度的行为，不断提高惩防体系制度执行力，更加有效地预防和治理腐败，为营造财政系统风清气正的发展环境，推动财政科学发展提供坚强有力的制度保障。

二、明确任务，落实责任

“惩防体系制度落实年”活动主要围绕组织落实惩防体系制度来进行，要突出重点，狠抓落实。

（一）根据《建立健全惩治和预防腐败体系县直单位任务分解方案》部署制定的各项制度，抓好我局机关各项制度的落实。

（二）贯彻落实县委办、县政府办印发的《县治庸问责暂行办法》、《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，抓好党员干部治庸问责追究制度的落实。

（三）贯彻落实《市廉政风险防控管理实施办法》，抓好我局廉政风险防控制度的落实。

（四）按照《关于进一步加强招投标综合监管完善项目建设监督机制的意见》、《关于加强我县招标采购监督管理工作的通知》（兴监发〔2016〕1号）等文件规定，抓好政府投资项目监管制度的落实。

（五）按照中央、省、市、县关于财政专项资金管理相关规定，抓好财政专项资金管理制度的落实。

牵头领导：熊仁录。责任领导：万忠献、任福兴、陈志军；责任单位：预算股、农村财政管理局、政府非税收入征收管理局、经济建设股、经贸股、行政政法股、教科文股、社会保障股、农业股、农业综合开发办公室。

（六）贯彻落实《招标投标法实施条例》、《县乡镇公共资源交易管理办法（试行）》，制定相关配套规定，抓好县、乡公共资源交易监管制度的落实。

（七）按照《省政府采购工作规范》和市、县关于政府采购工作的规定，抓好政府采购工作制度的落实。

（八）贯彻落实市、县关于加强农村集体资金资产资源清理和监管代理工作的相关要求，抓好农村集体“三资”监管制度的落实。

三、工作步骤

全县“惩防体系制度落实年”活动从今年5月上旬开始，到11月结束，分三个阶段实施：

（一）活动部署阶段活动部署阶段（4月中旬—5月上旬）。按照全县活动方案要求，成立领导小组，制定实施方案，抓好工作部署。

（二）组织实施阶段（5月中旬—10月）。活动的组织实施分为四个步骤。一是学习宣传。把惩防体系制度学习宣传纳入全县第十三个“党风廉政建设宣教月”活动内容，组织党员干部对重点制度进行学习宣传，重点学习《纪律处分条例》、《党员监督条例》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《行政监察法》等党纪政纪法规，学习本县制定的相关廉政制度和规定。具体做到“五有”：有集中学习计划，并认真组织实施；有领导参与，主要领导按规定亲自上一堂党课；有惩防体系重点制度汇编，并组织全体干部职工学习；有活动载体，通过举行座谈会、演讲、知识竞赛、纪律制度知识测试等活动，增强教育实效；有集中教育活动小结。二是自查整改。组织党员干部围绕制度执行是否到位、制度执行效果是否明显、对违反制度的行为处理追究是否到位、制度执行长效机制是否建立等，进行一次自查评估，研究查找制度执行中存在的薄弱环节和突出问题，制定抓落实、抓完善的措施和办法。三是检查督办。对违反制度的典型案例和突出问题实施问责追责。四是开展重点制度执行情况检查。通过检查，及时发现和解决制度执行中存在的突出问题，严肃处理违反制度的行为，维护纪律制度的严肃性，推动反腐倡廉各项制度执行。

（三）总结提高阶段（10月下旬）。对“惩防体系制度落实年”活动进行总结，探索建立制度落实问题反馈、监督检查和考核问责工作机制，形成制度落实的长效机制。

四、组织领导和具体要求

（一）强化领导。成立财政局“惩防体系制度落实年”活动领导小组，党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。领导小组负责活动的组织、指导和检查。形成分层实施、分级负责、分工落实、齐抓共管、到岗到人的责任体系。

（二）讲究实效。要着重在增强制度意识、强化制度执行、提高制度防腐实效上下功夫。要注重实际效果，坚决防止和纠正思想上不重视、工作上走过场、摆花架子、做表面文章等问题。对工作推而不动、搞形式主义的，要予以批评；对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起。

（三）建立长效机制。要把“惩防体系制度落实年”活动与“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越、实现新赶超”主题实践活动统筹起来部署，与日常工作结合起来推进，强化督查督办和责任追究，形成推动制度执行、有效防治腐败的长效机制。

篇四:关于2016年度脱贫目标实现的评估报告
2016年精准扶贫工作方案5篇

第1篇:精准扶贫交通项目实施方案

为认真贯彻落实中共XX县委、XX县人民政府印发《关于扎实推进精准扶贫实施方案》的通知精神，结合实际，现制定如下方案。

一、指导思想

邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照县委、县政府的总体部署，以科学规划和建设精准扶贫村通组道路，构建完善的公路网络，助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以精准扶贫村、扶贫户、扶贫人口为工作对象，着力改善精准扶贫村发展条件，破除影响精准扶贫村发展的交通“瓶颈”制约，提高扶贫村自我发展能力，助推脱贫致富。

二、基本原则

（一）统筹规划，循序推进。从全县贫困地区经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调，与移民搬迁、特色产业发展及农村物流相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施。

（二）突出重点，提升能力。坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平摆在突出位置，扎实推进贫困地区交通基础设施建设，全面加快全县交通运输扶贫攻坚步伐。

（三）合力推进，务求实效。充分发挥各镇、县直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，制定优惠政策，加大资金投放，开展结对帮扶，优化发展环境，形成发展合力，扎实推进交通运输精准扶贫工作取得实效。

三、目标任务

从2016年起，大力推进交通运输精准扶贫工作，在全县7个镇69个贫困村用3年时间完成通组水泥公路128.9公里。其中历市镇8个扶贫村，10.8公里；天九镇10个扶贫村，9.7公里；龙塘镇6个扶贫村，10.6公里；鹅公镇15个扶贫村，18.6公里；老城镇6个扶贫村，4.1公里；岿美山镇7个扶贫村，16.4公里；岭北镇17个扶贫村，58.7公里（详见附件《XX县精准扶贫村通组公路建设规划》）。符合通行条件的行政村全部通客车，基本建成与全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输体系。

四、主要措施

1、加强扶贫规划。根据贫困村产业分布特点和交通基础条件，精心编制贫困村农村公路规划、自然村通水泥路规划、农村客运网络化规划和农村公路危桥改造规划，计划用3年时间，提前至2017年全部完成贫困村通组水泥公路，其中2016年组织实施通组水泥公路57.8公里；2016年组织实施通组水泥公路49.3公里；2017年组织实施通组水泥公路21.8公里。

2、加大政策支持。为了及时完成全县7个镇69个贫困村通组水泥公路128.9公里的建设任务，采取“上级补助一部分，挂点单位扶持一部分、社会资金筹措一部分”的办法，积极争取部、省在计划、项目和资金等方面给予大力支持和倾斜，提高建设补助标准，全力满足交通精准扶贫的需要。对通组水泥路建设按10万元/公里给予补助；客运网络连通工程三级路新建和改建分别按50万元/公里、30万元/公里给予补助；农村公路危桥60米以下中桥按2800元/平方米，县道小桥按2300元/平方米，乡、村道小桥按1800元/平方米给予补助。对于积极性高、筹措资金到位的贫困村优先上报争取项目计划，并及时下拨补助资金，具体通组水泥路实施路段详见附件《XX县精准扶贫村通组公路建设规划》（2016年-2017年）。

3、加强建设监管。全面改善贫困村农村道路交通安全条件，加快贫困村农村公路安保工程建设，大力实施农村公路危桥改造和支持农村小河桥建设，因地制宜地设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施，消除交通安全隐患，让老百姓走上放心路。

4、加快农村公路建管养一体化。以农村公路综合服务站建设为载体，全面推进贫困地区农村公路建管养一体化发展，进一步理顺农村公路管理体制，推动农村公路管理养护步入规范化轨道，努力为贫困村群众安全快捷出行创造良好的条件。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立XX县交通运输精准扶贫工作领导小组，县交通运输局局长任组长，领导小组办公室设在县交通运输局办公室。加强与发改委、扶贫和移民办、农工部等部门的联系，合力推进扶贫工作，最大程度发挥交通精准扶贫的合力。

（二）加强舆论引导。整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好交通精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困组、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施。同时，要及时总结，推广经验做法，争取社会各界的支持。

（三）完善考核机制。县交通运输精准扶贫工作领导小组对全县交通运输精准扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终一检查的工作制度，督促指导各镇抓好交通运输精准扶贫工作的落实，确保交通运输精准扶贫工作落到实处。

第2篇:就业精准扶贫工作方案

为进一步贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》、XX市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和县委、县政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施方案》精神，强化就业服务的政策措施，完善我县精准扶贫工作机制，不断提高扶贫工作的实效，促进全县经济社会协调发展，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实全市、全县推进精准扶贫工作座谈会精神，紧紧围绕精准扶贫的目标、任务，以强化就业培训、鼓励创业带动就业、开展就业援助为主要工作措施，有针对性地开展就业扶贫，帮扶贫困对象加快脱贫致富步伐，为建设物裕风清、和谐幸福新，使我县与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。

二、目标任务

按照国家扶贫开发的要求，从2016年起，用6年时间，落实各项政策，制定工作措施，对全县6535户15825个扶贫对象，提供就业服务，确保到2020年，所有扶贫劳动力对象实现《中国农村扶贫开发纲要（2016-2020）》提出的“两不愁、三保障”目标，为全县与全国同步全面建成小康社会打好基础。

三、帮扶政策和措施

（一）完善就业扶贫信息系统

1.建立精准扶贫管理信息系统。以扶贫移民部门对全县贫困人口的精准识别情况为基础，由镇政府组织开展调查摸底工作，摸清贫困户家庭劳动力状况，对未实现就业且有劳动能力及就业愿望的就业扶贫对象，建立就业扶贫帮扶台帐，实行动态化管理。对帮扶就业成功的对象逐个销号，实现就业扶贫对象有进有出，信息真实完整。

2.结合省就业信息系统中“一网五点”工作，完善贫困劳动力信息，为各项精准扶贫就业政策的落实提供信息支撑。

（二）强化培训提升就业能力

3.大力实施“雨露计划”。对参加转移就业技能培训的扶贫对象，只要当年获得政府确认部门颁发的职业技能证书或资格证书即可给予每人一次性600元培训补助，切实提升贫困家庭劳动力创业就业技能；对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育学历培训实行免学费学习，并每年给予1500元资金补助，通过2-3年职业教育培训使他们掌握一门技能，实现稳定就业增收。

4.强化“新型职业农民培育工程”，每年定期选派农技专家为扶贫对象免费开展农村实用技术培训。

5.组织“金蓝领工程”，开展“订单”式培训。依托县职业中专，结合本县企业用工需求，开展订单式免费技能培训，使每个贫困家庭至少有1人掌握1-2项职业技能。大力实施城乡残疾人职业技能培训，切实提升贫困残疾人就业能力。

6.积极开展创业培训。对有创业愿望、创业项目的扶贫对象开展免费创业培训。

（三）鼓励创业带动就业

7.鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业能力培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持，贷款额度最高可达10万元，贷款期限两年，并予全额贴息。

8.鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。凡能人创办的带领贫困劳动力就业的有限责任公司、合伙企业、专业合作社等经济实体，按规定给予两年期限小额担保贷款并予全额贴息扶持。贷款额度按带动贫困劳动力就业人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定，其中，带动1名贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达20万元；带动2名及以上贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达30万元。

9.鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。对当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数10%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照劳动密集型小企业的政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持；对员工总数50人以上（含50人）、当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数20%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照促进就业基地的政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持，并按规定享受社保补贴政策。

10.建设创业园（街）辐射带动扶贫。通过创业园、创业一条街等形式，鼓励各类创业人员入园（街）创业，对吸纳贫困劳动力就业的创业实体，可比照创业孵化基地政策进行扶持。

11.充分发挥残疾人扶贫示范基地的辐射带动作用，对符合条件的残疾人种养项目，经县残联审核、推荐，可申报“阳光助残基地”项目，享受5-10万元创业扶持资金。

（四）深入开展就业援助

12.建立就业援助常态化机制。在县乡两级常态化开展送就业服务、送援助服务等为主要内容的就业援助活动，免费为精准扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象不离乡土、在本县企业就近实现就业。

13.奖补园区企业和种养大户吸纳贫困劳动力就业。对吸纳或优先安排贫困劳动力15人以上，连续就业一年以上并签订劳动合同，贫困人员劳务收入达到最低工资标准的工业园区企业，经县扶贫领导小组审核，按每人每月200元的标准给予奖补；对吸纳贫困劳动力5人以上且连续就业一年以上并签订劳动合同，贫困人员劳务收入达到最低工资标准的种养大户，经县扶贫领导小组审核按每人每月200元的标准给予奖补。

14.做好就业信息的宣传对接。对园区企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由镇政府驻村干部、扶贫工作队队员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有意愿到企业就业的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。

15.鼓励就地办厂扶贫。大力引导本地服装纺织、电子、农产品加工等企业在当地的镇、村、创建就业扶贫车间（加工点），由镇政府组织当地贫困劳动力进车间务工，为贫困劳动力在家门口就地就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费，由县财政给予适当补助。

16.积极探索政府购买公益性岗位就业扶贫方式。政府每年购买的城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，开发的农村公路养护、保洁、治安巡逻、森林防护等公益性岗位，优先用于扶持符合条件的扶贫对象就业。

17.鼓励社会中介机构介绍贫困劳动力就业。采取奖补方式，鼓励中介服务机构帮助贫困对象实现就业，对符合条件的中介服务机构，每介绍1名贫困家庭成员在县内企业稳定就业一年以上并签订劳动合同，给予200元补贴。

四、工作要求

（一）提高认识。建立精准扶贫工作机制是党中央对扶贫开发工作的新要求，是消除贫困、改善民生，全国同步进入小康社会的必然要求。有关部门要统一思想，提高认识，整合资源，形成合力，通力合作，从根本上解决精准扶贫对象的贫困问题。

（二）加强领导。为扎实有效地发挥就业扶贫功能，推进精准扶贫，成立以县政府分管领导为组长，由县人保局、县就业局、县财政局、县扶贫和移民办、县农粮局、县教体局、县残联、县工业园区管委会等相关部门主要负责人为成员的就业精准扶贫工作领导小组。各有关部门应加强协调沟通，认真履行职责，确保政策、措施落实到位。

县人保局：负责工作组织协调、监督检查。

县就业局：负责职业技能培训、指导，公共就业创业服务政策补贴，提供贷款扶持服务。

县财政局：负责资金筹措、使用和监督管理。

县扶贫和移民办：负责“雨露计划”工作。

县农粮局：负责“新型职业农民培育工程”工作。

县教体局：负责职业教育学历培训工作。

县残联：负责残疾人就业政策指导、落实。

县工业园区管委会：负责提供工业园区就业信息和服务。

（三）广泛宣传。各镇、各职能部门要采取各种方式方法，大力宣传和引导，让广大群众，尤其是扶贫对象了解就业精准扶贫的政策、内容、要求，使全社会共同形成扶贫帮困的合力。

（四）落实工作。工作领导小组要定期不定期地召开调度会，通报情况，抓好督促检查，并对具体工作开展指导和协调，确保各项帮扶政策和措施落实到位。

第3篇:规划建设行业扶贫专项方案

一、总体目标

紧紧围绕全国革命老区扶贫攻坚示范区的战略定位，以机制创新为动力，以全面建成小康社会为引领，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重扶贫开发方式转变，更加注重扶贫对象能力建设，更加注重基本公共服务均等化，以我县贫困村和贫困户为工作对象，全面规划，突出重点，明确目标。充分发挥各帮扶单位、规划建设行政部门职能作用，统一组织、周密安排、结合实际、发挥优势，开展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶贫工作，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困村的发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、主要措施

（一）支持贫困村建设规划及贫困户建房

1、没有编制村庄建设规划的贫困村，镇人民政府组织编制贫困村建设规划，市精准扶贫专项资金给予奖补5万元，县精准扶贫专项资金给予奖补助3万元，驻村的帮扶单位协助镇人民政府抓好村庄建设规划编制，在资金上给予适当支持。城乡规划建设部门加强贫困村建设规划编制的督促和指导，加大建设指导力度。

2、对居住危旧土坯房的贫困户，鼓励其进行危旧房改造，落实市委、市政府的农村土坯房改造政策，每户补助1.5万元。规划建设部门加强业务指导，免费提供赣南农村危旧土坯房改造通用图集。

（二）支持移民新村建设

帮助镇政府做好移民新村规划选址，协助各镇编制移民新村规划、实施移民新村建设提供技术支持和服务。

（三）开展贫困人员工匠培训

实施“新型农民职业培训”，统筹阳光工程、雨露计划、金蓝领工程等职业培训资金，联合人社部门免费为贫困家庭人员开展木工、泥工、水电工等实用技术培训，提升贫困家庭劳动力创业就业技能，引导施工单位优先选取贫困家庭工匠人员组建的农村基建队伍参与工程建设。

（四）加大贫困村传统村落申报力度，支持贫困村建设和发展旅游业。

大力推进传统村落调查力度，规划建设主管部门组织力量对我县贫困村进行实地调研，对贫困村符合传统村落申报条件的，优先列入申报对象及争取申报成功，由此争取维修和基础设施建设资金，加强旅游配套服务设施建设，推进农家乐、休闲农庄等建设。

（五）大力支持垃圾处理设施建设

积极向上级部门申报垃圾处理设施建设奖补资金，资金申报成功后应向贫困村建设垃圾收集设施给予奖补资金分配上的倾斜，原则上贫困村每个小组至少建设垃圾收集设施1处，组织垃圾清运车定期清理。

（六）大力支持油茶开发

大力支持我县油茶开发，免费提供种植基地地形现状测绘，为基地基础设施建设提供技术服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立规划建设精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全县贫困村规划建设精准扶贫工作，由县政府分管领导任组长，各镇人民政府、相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划建设局，局长为办公室主任，分管副局长为副主任。负责我县贫困村规划建设精准扶贫的日常工作。在县委、县政府领导下，要切实加大对规划建设行业扶贫开发工作的支持力度，真正把规划建设行业扶贫工作落到实处。

（二）强化舆论宣传。要围绕扶贫工作重点，加强规划建设行业扶贫政策宣传、典型宣传，唤起广大规划、建设行业和社会各界的社会责任感和政治责任感，使各项政策措施深入人心，使规划建设扶贫工作成为一种自觉行动，争取社会理解和支持，凝聚合力，扩大规划建设扶贫的参与面，营造良好舆论环境。

（三）加大督导检查。要加大对规划建设行业精准扶贫的督导检查力度，督促各帮扶单位求真务实，加大工作落实力度，提高精准扶贫的质量和水平，确保精准扶贫工作取得实效。

第4篇:电子商务扶贫工作方案

为贯彻县委、县政府关于推进电子商务扶贫工作的决策部署，引导和帮助农村贫困户利用电子商务网络脱贫致富，发挥电子商务与扶贫开发的最大效应，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，围绕XX赣粤边际旅游休闲目的地、绿色高效农业示范区的定位，以创建电子商务进农村综合示范县为契机，以农村贫困群体为重点，以推动农村电子商务物流配送体系和农村电子商务服务中心建设、开展农村电子商务培训为着力点，以培育发展主体和集聚区为抓手，以推进农副土特产品和乡村旅游电子商务为突破点，促进农村电子商务普及应用，打通农村地区电子商务的双向流通渠道,推动农村贫困群体通过电子商务及相关产业实现自主创业、自谋职业、自我发展，带动农村地区经济发展，达到减贫脱贫效果。

二、工作目标

1.总体目标

到2017年，全县农村电子商务观念日益普及、应用水平不断提高，电子商务成为新常态下经济增长的新动力。物流配送、公共服务中心、农产品质量安全保障等农村电子商务支撑服务体系日趋完善；农村电子商务培训取得显著成效；农副土特产品、乡村旅游等传统领域与电子商务深度融合，实现突破式发展；电子商务服务业充分发展，服务链条基本完备，服务能力显著提升；努力建设电子商务进农村综合示范县，发挥示范带动作用，带动农村贫困人群脱贫致富。

2.具体目标

（1）支撑服务体系日趋完善

建立县、镇、村三级物流配送机制，形成一个县级物流中心、一批镇村级仓储配送中心与配送服务网点的格局，实现快递到乡镇，配送到村组。建立电子商务孵化园1个，镇级电子商务公共服务中心7个以上，村级电子商务服务站点110个以上，覆盖90%以上的行政村。建立农产品质量安全保障体系。建立起基本完整的电子商务服务业链条，与电子商务发展水平相适应的投融资、信用、网络基础等支撑体系相对完善。

（2）人才培训成果显著

建立农村电子商务继续教育基地，通过各种方式累计培育培养农村电子商务应用人才5000名以上，引进农村电子商务高层次人才20名以上，电子商务带动就业人数1万人以上。

（3）重点领域实现突破

在特色农副土特产品、乡村旅游等领域电子商务取得重大进展，培育2个以上具有行业影响力的电子商务交易平台，培育一批有市场竞争力的电子商务经营主体，每年解决贫困户人口就业20-30人，增加贫困户收益1000-1500元。

三、工作措施

（一）健全农村电子商务支撑服务体系

1.构建农村电子商务物流配送服务体系

围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，构建农村电子商务物流配送服务体系。依托现有物流规划布局，构建县、镇、村三级物流配送机制，建立一个XX农村电子商务物流中心、一批镇村仓储配送中心与配送服务网点为工业品下乡和农副土特产品进城提供综合物流服务，形成辐射全县、镇、村的物流配送枢纽。

2.建设县域电子商务公共服务中心与村级服务站点

依托邮政、供销合作社、农产品现代流通企业、“万村千乡市场工程”龙头企业、乡镇商贸中心、万村千乡农家店、连锁便利店、专业物流配送企业等现有流通网络资源，大力实施信息化改造，加强县、镇电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站建设改造，完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能，打通农村电子商务“最后一公里”，服务“工业品下乡、农产品进城”的双向流通。

3.建立农产品质量安全保障体系

引导农产品标准化生产。引导农户成立合作社，开展农业组织化、基地化生产。根据国家相关农产品质量安全标准，结合电子商务特点，指导农户进行农产品尤其是新活农产品的种养植、生产、加工、包装，加强农产品生产各个环节的标准化管控。建立农产品电子商务质量安全追溯体系。建立农产品基地生产全程档案管理制度，推广组织机构代码与商品条码在农村电子商务的应用，做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯，实现从田间到餐桌的闭环管理。推进农副土特产品认证工作。实施农副土特产品品牌建设与保护，加强“三品一标”认证工作，对农产品品牌、“三品一标”认证、农业标准化等农产品质量安全建设项目给予奖励或补助，引导农业企业、合作社等经营主体加大对农产品质量安全和品牌创建的投入。

（二）扩大农村电子商务应用领域

扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合。

1.推动农副土特产品电子商务

全面推广农村商务信息服务工作，推进农产品网上购销常态化对接。依托XX县绿色高效农业示范区和供港供深基地资源优势，建设区域性绿色农产品电子商务供应基地。鼓励贫困人群结合自身在生猪、脐橙、油茶、茶叶、客家特产、野生香菇、山竹笋等农副土特产品优势，发展电子商务。推进农副土特产品的标准化、商品化。引导农民专业合作社、生产基地、农业龙头企业开展农业组织化、基地化生产，加强产品种植、加工、包装等环节的标准化质量管控，研发、生产适合网络销售的农副土特产品。鼓励电商企业根据互联网市场需求特点，改进特色农副土特产品的设计与包装，推进产品全程追溯，提高产品辨识度和品牌附加值，实施原产地品牌建设与保护。

2.发展乡村旅游电子商务

深入推进布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云台山、虎形围屋、岿美山等众多景点，省级非物质文化遗产保护项目“XX瑞狮”等特色旅游资源及农家乐休闲旅游业应用电子商务，加强旅游产品的策划创意和内容建设。加快“智慧旅游”建设，通过整合旅游消费信息资源、推进旅游景区WIFI覆盖、普及二维码导览等措施，提升旅游消费体验。与商贸流通、快递服务、生活服务企业合作，提高线上和线下各项服务的协同能力，带动XX客家铃（花）帽、钨制工艺品等农产品、民族民俗工艺品等特色产品销售和餐饮、娱乐服务的消费，促进旅游综合效益的持续增长。

3.引导农村电子商务消费

支持邮政“农村e邮”等电商企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设，促进农民电子商务消费。依托镇、村级电子商务服务中心和服务站点，开展宣传、培训、网购、缴费、订票、电子结算、取送货等服务，增强农民电子商务消费意识、拉动农村内需、推动农民电子商务消费增长。鼓励供销社、商贸中心、便利店、农家店等更新发展理念，运用电子商务拓展业务，依托本地化服务优势开展生鲜产品、日常消费品和本地生活服务类商品网络零售，实现网上下单、即时送货或就近提货的新模式。

（三）加强农村电子商务培训

加快形成由政府、协会、企业、培训机构、职业院所等各方参与的电子商务人才培训体系。加快农村电子商务人才继续教育基地和培训基地建设，夯实电子商务人才培养基础，建立适应电子商务发展和促进现代流通体系建立的继续教育体系。整合电子商务企业、各类培训机构、协会等资源，发挥电子商务园区、电子商务公共服务中心与服务站点等作用，针对农村贫困人群开展系统化、多层次、针对性强的系列培训。

（四）培育一批扶贫创客群体

积极探索扶贫事业新机制、新路径，整合各项扶贫政策资源，从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面，全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务，优先安置贫困户到电商产业园落户创业，为他们创造便利的创业条件。建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制，吸引更多的电商高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才到农村就业创业。

四、工作要求

1.加强组织领导。县政府成立电子商务精准扶贫工作领导小组，由县长担任领导小组组长，县政府分管副县长担任常务副组长，县政府各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县商务局，县商务局局长担任办公室主任。各镇要落实1-2名电子商务信息服务助理员，负责收集生产、生活资料需求信息，做好信息收集、上报和购销对接服务。领导小组定期召开电子商务扶贫工作会议，研究电子商务扶贫模式，解决电子商务扶贫过程中遇到的困难和问题。

2.加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训，提升干部开展电子商务扶贫工作能力和业务素质。加大对我县发展电子商务工作的宣传推介力度，增强企业在XX投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务扶贫工作的良好氛围。

3.加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。县政府将出台扶持办法，落实政策扶持资金，采取专项补助等多种形式，加大对农村电商扶贫示范企业及项目的扶持。

4.加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监管、税务、商务等部门在电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务扶贫工作纳入考核体系，作为考核目标，以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价各镇电子商务建设和应用情况，及时报送进展情况和年度工作总结，确保工作取得实效，促进电子商务扶贫工作健康发展。

第5篇:精准扶贫小额信用贷款实施方案

一、指导思想

以农村信用体系建设为支撑，积极探索金融扶贫的有效路径，在建立精准扶贫建档立卡工作的基础上，以小额信用贷款为载体，通过适当的资金支持和政策引导，鼓励金融机构针对信用度好的农村贫困人口开展免担保小额信用贷款，充分发挥扶贫资金撬动信贷资金的杠杆作用，提高金融机构积极性，提高贫困农户小额信用贷款覆盖率，降低贫困农户融资成本，融合推进农村金融服务和精准扶贫，有效帮助贫困户更好更快实现增产创收、脱贫致富目标。

二、工作原则

（一）产业扶持原则。坚持以农业产业发展为引领，发挥农民专业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等辐射带动作用，围绕油茶、毛竹、蔬菜种植和牛、羊、家禽养殖等产业，重点鼓励、扶持油茶产业发展。

（二）贫困户优先原则。对有融资需求的建档立卡贫困农户优先贷款、利率优惠，降低融资成本，提高资金投入效益。

（三）小额信用贷款优先原则。对信用度好的建档立卡贫困户给予免担保、免抵押小额信用贷款，授信额度不超过1万元，期限为3年。贷款发放以贫困户受益为前提条件，与增加贫困户收入、解决贫困户发展问题紧密结合，主要解决贫困户发展生产资金“瓶颈”问题。

（四）自愿公平原则。开展扶贫小额信用贷款工作要充分尊重贫困户意愿，由贫困户自行决定是否申请贷款。并由县农村信用社按照商业原则参与扶贫贷款工作，提高服务水平。

三、承贷主体

XX县农村信用社为承贷主体，参与小额信用贷款支持精准扶贫工作。

四、贷款对象

按照贫困户受益的原则，小额信用贷款重点扶持精准扶贫建档立卡贫困户，由县精准办和县农信社认定。借款人应具有完全民事行为能力，有发展农业项目和生产能力。遵纪守法、信誉良好，信用观念强，并参与信用等级评定，资信状况良好。符合信用社规定的其它贷款条件。

五、贷款用途

扶贫小额信用贷款只能用于农业生产经营项目，解决贫困户发展生产和增加收入；不得用作非农业生产性项目，也不得转借给他人使用等。

六、贷款额度及期限

考虑到贫困农户的特殊性，信用贷款最高授信额度不超过1万元，授信期限3年，授信期限内循环使用。

七、贷款流程

（一）确定贫困农户信用等级。县精准办向县农信社提供建档立卡的贫困农户名单；县农信社根据小额信用贷款相关规定，进行建档立卡贫困农户信用等级评定，并报人民银行XX支行备案。

（二）发放贷款。根据精准扶贫建档立卡要求，贫困户小额信用贷款由县精准办从扶贫建档立卡名单中审核推荐；县农信社根据县扶贫办推荐意见，按照农户小额信用贷款管理办法，对贫困农户申请的信用贷款在推荐额度内自主审核、优先放贷，借款人承贷承还，县农信社按人民银行要求建立台账。

八、建立贷款风险补偿和激励机制

（一）资金来源。按照《中共XX市委XX市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（赣市发〔2016〕1号）和《中共XX县委XX县人民政府印发关于扎实推进精准扶贫工作的实施方案的通知》（定发〔2016〕6号）等精神，县财政在年度预算内安排扶贫信贷风险补偿金，对扶贫信贷实行分账核算，进行风险补偿。

（二）资金管理。由县精准办向县政府申请批准后，开立专项扶贫小额信用贷款风险补偿金专户，用于核算担保资金的余额、利息收入、损失补偿等；贷款风险补偿金由县财政局、县扶贫办进行管理、运作，实行封闭运行，专款专用，任何单位或个人不得擅自动用、挪用扶贫小额信用贷款风险金。贷款风险金利息收入由县农信社在结息后自动存入贷款风险金专户。

（三）补偿条件和补偿标准。扶贫小额信用贷款按照“风险共担、损失补偿”的原则，由贷款风险补偿金和县农信社共同承担贷款本金风险及损失。借款人在贷款期限内，如果出现连续90天未缴交利息，经多次催收，借款人仍不履行缴息义务的，县农信社有权提前收回贷款或依法维权。同时，启动贷款风险补偿机制，由贷款风险补偿金预先全额垫交借款人结欠利息，待收到借款人缴交的利息后，再将款项存回贷款风险补偿金账户，如果借款人在贷款期满未还清贷款本息时，由县农信社向借款人发送贷款催收通知书，县精准办要积极配合追偿贷款。60天后，如所追偿款不足以清偿贷款本息，县农信社向县精准办发送《代偿通知书》，县精准办核查确认后，从风险补偿金中予以代偿。

（四）损失追偿。贷款损失补偿后，县精准办须协助县农信社向借款人继续追偿贷款本息。追回逾期贷款总额低于实际风险补偿金总额的，按风险补偿金、县农信社自有资金所承担代偿比例清偿；追回逾期贷款总额超过实际风险补偿金总额，代偿资金不足以清偿借款本息的，先清偿县农信社全额承担的代偿部分，再按风险补偿金、县农信社自有资金所承担代偿比例清偿。

九、组织领导和要求

（一）加强组织领导。为确保我县精准扶贫小额信用贷款工作顺利开展，县政府成立以县分管领导为组长，县扶贫办、县财政局、县金融局负责人为副组长，县审计局、人民银行XX支行、县农信社等负责人为成员的精准扶贫小额信用贷款工作领导小组，负责对金融精准扶贫工作的组织领导和协调，领导小组办公室设在县金融局，由县金融局负责人兼任办公室主任。

（二）职责分工。县金融局、县扶贫办、县审计局、县财政局、人民银行XX支行、县农信社是精准扶贫小额信用贷款工作的组织、参与部门，各单位职责如下：

1.县金融局：负责对扶贫小额信用贷款工作协调、指导、监督等。

2.县扶贫办：负责贫困户认定，协助金融局做好对贫困户受扶持等情况监测、阶段总结及检查等工作。

3.县审计局：负责风险补偿金使用过程的监管，严肃财经纪律，规范财务行为。

4.人民银行XX支行：引导县农信社做好金融支持扶贫开发工作，推动小额扶贫贷款良性循环和可持续健康发展；会同扶贫部门监督、规范扶贫小额信用贷款发放程序，使符合贷款条件的扶贫对象得到贷款支持，维护扶贫对象的利益，防止扶贫小额信用贷款流向非扶持对象。

5.县农信社：主要负责扶贫小额信用贷款的承办，积极实施“阳光信贷工程”，建立贫困户经济信息档案，逐笔建立台账，实行动态管理；加大信贷资金向贫困户、贫困镇村倾斜，加强网点建设，增加自动柜员机、自助服务终端等布设。

（三）强化考核督查。将精准扶贫小额信用贷款项目纳入全县扶贫资金项目检查范围，重点考核贷款资金到户率、贷款发放率、贷款回收率、贷款损失等主要指标，对扶持贫困户户数、户均增收情况等实行绩效评估。

（四）完善风险防范机制。县金融局与人民银行XX支行、县农村信用社要建立信息沟通及反馈机制，共同解决工作中出现的各种突出问题。要明晰扶持的范围，按规定条件和对象发放贷款；要加强对贷款扶持项目的指导帮助，严格防范和控制贷款风险，促进扶贫小额信用贷款良性循环和健康发展。

篇五:关于2016年度脱贫目标实现的评估报告
2016年上半年XXX乡政府目标任务完成自查报告

县实绩考核办：

今年我乡的目标考核工作紧紧围绕方考领字[2016]1号文件，严格对照《大方县2016年度乡镇目标考核体系》，把各项目标任务分解到各分管领导，分管领导又按照所分管的工作落实到相应的单位和个人，切实做到一层抓一层，层层抓落实。对目标管理工作，全乡统筹规划、强化部署，狠抓落实，取得阶段性成绩。现将上半年我乡的目标考核工作完成情况自查如下：

一、各项工作任务完成情况

（一）推动提速发展

1、重点工作【关于2016年度脱贫目标实现的评估报告】

我乡严格按照中共大方县委、大方县人民政府的要求，召开动员大会，并组织全乡干部职工学习，并通过“双诚信双承诺”大会、宣传栏、广播等乡全乡群众进行宣传。同时，积极加大民生工程项目库建设力度，积极进行民生工程项目规划，目前XX新城区、长征水库的前期规划工作。

2、主要经济指标

（1）固定资产投资：项目建设组织机构健全，分工明确，并配有1人专门报送信息；档案齐备，做到一个项目一个档案。按要求向县“项目建设年”办公室报送调度数据和简报；每月按时向统计局申报新增固定资产投资项目库和申报各个项目当月完成投资任务数；县年度十大民生工程按时按要求进行；按要求按时开工项目建设。

（2）财政收入：县人民政府下达的财政收入阶段性任务已完成；认真组织实施2016年“一事一议”财政奖补试点项目的实施，确保项目在规定时间内完工。

3、努力抓好招商引资，促进XX乡经济发展

我乡按照“全民抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的工作思路，切实把招商引资摆到重中之重的位置，通过建立落实招商引资责任制，形成了全党全民抓招商的浓厚氛围。一是制定出台了一系列优惠政策，在协调资金、税收等方面给予优惠，并切实搞好服务，为企业落户我乡奠定坚实的基础。二是采取走出去，请进来，留得住以及保姆式服务积极招商，到目前为止，经过不懈的努力，XX同心石中玉加工厂已落户我乡，并已投入资金2000万元。XX煤矿正在建设之中。三是超前规划，以项目招商，我乡正在着手长征水库的总体规划，现已完成前期规划工作

招商引资实际到位资金：严格按照《大方县领导干部2016年度带头招商引资工作考核暂行办法》规定的标准执行。

4、大力实施“城镇化带动战略”

（1）城镇建设：为实现我乡城镇现代化，乡班子成员积极探索城镇建设现代化的新路子，我乡现已聘请有资质单位对中心村周家寨至杨家湾区域内进行新城区规划，并积极与上级有关部门协调土地使用指标，目前前期工作已基本完成，采取招商引资、项目投资、结合生态移民工程等三者相统筹，加快我乡新区建设的前期准备工作。

（2）生态文明家园“五园新村”建设：进一步推进新农村整街推进建设，对建设质量和进度大力跟进，目前已完成“五园新村”的前期工作。

（3）危房改造：按县危改办制定的考核方案标准及相关文件精神，我乡危房改造已完成任务数的60%。

5、基础设施建设

（1）交通基础设施建设：①县乡公路养护：随时做好辖区内公路的清扫、清堵工作，保障辖区内公路主干道的畅通；②通村公路养护：按上级匹配资金的1:2匹配养护经费，并保障辖区内通村公路畅通。

（2）水利基础设施建设：继续搞好XX人饮工程的尾后工作，保证在雨季旺季到达之前全面完工，建立健全饮水安全工程管理措施，使工程持续发挥效益，人民真正受到实惠；落实防汛抗旱行政领导负责制；明确专人负责，排好值班人员，做好值班记录；不随意更换普查指导员和普查员，按水利普查进度安排，按时完成各项工作。

6、农业产业化和扶贫攻坚

（1）农业产业化：加大杂交玉米、脱毒马铃薯等的普及，加大大棚蔬菜、中草药种植的发展力度，重点在兴启村、中心村、长丰村、水塘村、风景村、黑泥村、五一村开展。其中：中药材种植达1200亩，大棚蔬菜面积达到248亩，玛瑙红樱桃2万株，葡萄240余亩，柑橘改良1500株，狮头鹅1200余羽，麻鸭2000余只，生猪3500余头，今年已完成预计的任务，取得明显成效。

（2）扶贫攻坚：完成县分解到乡（镇）的减贫摘帽的目标,确保农民人均纯收入增长幅度达到19.5%以上；启动实施2016年的财政扶贫资金项目；完成农村贫困劳动力培训转移任务,完成县分解到乡（镇）的“计生三结合”帮扶任务。

7、建设生态文明

（1）生态工程建设：全面完成2016年造林任务；认真开展集体林权制度改革“回头看”；成立护林工作队，并督促管护好辖区林区，制定应急预案，投入经费5万元以上，镇村干部包保责任落实，有宣传方案，成立了乡40人村25人的扑救队伍；确保森林火灾受害率控制在0.1%以内；按时足额发放辖区内公益林生态效益补偿金和退耕还林钱粮补助；辖区内林地征收征用符合国家要求，无违法占用林地行为。

（2）环境保护：根据县政府与我乡签订的环境保护目标责任书规定的任务，完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物目标控制任务。

8、消防工作

我乡的消防工作严格按照与县人民政府签订的《大方县2016年消防工作目标责任书》要求进行。一是成立了义务治安巡逻、消防、应急救援大队，由周思孝乡长亲自任大队长，二是建立健全消防工作制度，制定工作预案，加强我乡的消防软硬件建设，促使我乡在发生突发事件时能够可操可控，应对自如。

（二）促进社会和谐

1、改善人民生活

（1）人口和计划生育：严格按照方党发〔2016〕3号文件关于人口和计划生育工作全程管理服务督查考核实施细则及有关会议和文件精神进行人口和计划生育全程管理服务工作。在此项工作中，由于主要领导亲自抓，分管领导具体抓，采取主要领导包片，分管领导联系村，计生特岗驻村、包村干部包村包组等双线责任制，使我乡计划生育工作有序进行，不留常住人口手术库存。

（2）整脏治乱：严格按照县相关文件精神，我乡整脏治乱工作取得很大提高，街道整洁美观，群众整洁意识得到加强。

（3）宣传思想政治工作：严格按照县委宣传部对我乡制订的宣传思想工作业务目标管理责任书的内容和要求执行。

（4）公共卫生：将疾病预防控制和妇幼卫生工作纳入我乡重要工作内容。制定预防预案，建立工作领导小组，健全制度，使我乡此项工作走在同级乡镇前列，保质保量完成基本卫生服务均等化项目，孕产妇住院分娩率达95%以上。

（5）社会保障：新增转移农村劳动力255人，城镇新增就业人员16人。

（6）民政工作：协助县民政局对农村敬老院（老年公寓）的验收工作；抓好一年一度的农村低保核查工作；做好农村困难家庭缺粮户的入户调查、上报和发放；做好双拥工作的达标验收和巩固提高；认真做好春荒冬令救助，确保受灾群众基本生活，无非常情况发生；及时查灾、核灾和上报灾情信息；优抚安置事业保障，完成优抚医疗保障网络建设，并投入使用；做好复退军人的接访工作。

（7）教育工作：进一步做好我乡推进义务教育均衡发展相关工作；成立教育两项督导考核工作领导小组，督促相关单位做好教育两项督查资料归档工作；对学校食堂做好动态管理和跟踪；做好中心小学教师周转房以及中心幼儿园的征地工作配合做好教育工程建设；对中心校、中学进行教育质量考评评估，管理好村级小学和教学点，做好学校假期安全防盗等工作。

（8）文体广电工作。

文化工作：配合上级单位做好乡文化站设备配置和文化站信息共享工程基层点建设；完成农家书屋建设任务并正常开放，组建老年学校文艺宣传队、妇联文艺宣传队等文艺演出队伍，大力支持辖区内行政村建立农村文艺演出队。

体育工作：开展全民健身活动，完成全民健身工程、全民健身路径工程建设任务。

广电工作： 积极配合上级有关部门推进“县乡联网”工程，有效组织开展“清卫”工作，积极配合完成村村通工程建设和农村电影放映任务。

旅游工作： 积极宣传发展XX乡乡村风情旅游，大力宣传国家级旅游风景名胜区——九洞天；配合相关部门或单位做好辖区内绿色交通、旅游交通建设，配合完成省旅发大会相关工作。

（9）科技进步：严格按照大方县创建科普示范县工作目标管理责任分解表的内容和要求执行。

2、加强和创新社会管理和社会治安综合治理：严格执行年初签订的《目标责任书》。

（1）预防职务犯罪。加强预防工作制度建设，强化预防工作规范管理：健全组织机构，建立健全预防职务犯罪工作领导机制；将预防职务犯罪工作列入年度目标进行检查考核；积极完成县预工委办公室安排的工作；有效地预防职务犯罪发生。认真开展预防职务犯罪宣传和警示教育活动：开展预防工作有安排、有计划、有方案，有总结；结合实际，采取多种形式开展预防职务犯罪宣传和警示教育活动三次；编发预防信息3期。采取有效措施，进一步贯彻落实《贵州省预防犯罪工作条例》：领导班子重视《条例》，贯彻落实工作；组织开展学习，宣传《条例》的情况。强化预防工作调研，为上级决策、指导工作当好参谋。深入开展调查研究，注意总结经验，发现存在的问题，提出解决的对策和建议，完成预防工作调研文章1篇。认真开展行贿查询，规范招投标行业：工程招投标、大宗物品采购时，进行行贿档案查询；对有行贿记录的单位或个人作出处置。

（2）安全生产：严格执行《大方县2016年度安全生产目标管理考核方案》。（1）信访工作：严格按照县委、县政府与各我镇签订的《大方县信访维稳工作2016年度目标责任书》制定的标准执行。

（3）应急管理：辖区内企业、社区、村、学校及其它各类事业单位预案制定率达100%；建立健全信息搜集报告制度。突发性公共事件发生后，按程序和要求分别向县委、政府报送信息，无迟报、瞒报现象。领导到位快，应急处理及时、规范、有效，把灾害、灾难和事件所造成的损失及影响降到最低限度。我乡尚无重大灾害或灾难时间发生。

（4）信访工作：严格执行《大方县信访工作2016年度目标责任书》，责任落实，包保到人，监控到位，确保不出现脱控现象和非法上访现象。

（5）维稳工作：我乡严格执行县政法委制定的相关标准，抓细抓牢抓实。

（6）社会治安综合治理：我乡严格按照上级有关要求，加大社会治安综合治理的投入力度，制度健全，强化落实，目前群众安全感有所提升，群众幸福指数有所提高。

（7）民族宗教工作：根据县民宗局的有关要求，加大区域内宗教点的管理，强督促，重检查，目前我乡宗教工作取得实质性进展。

（8）移民工作：严格按照县移民局的相关要求，积极做好后期帮扶工作，做好移民的后期发展规划，促进本区域内移民群众经济发展。

（三）提高执政能力建设

1、加强机关建设

（1）“作风建设年”活动：落实作风建设年各项措施；按时报送作风建设年相关资料；建立首问责任窗口或服务接待窗口。

（2）“四帮四促”活动和”“两万干部下基层”活动：一是继续开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暧万家心”主题实践活动，建立解决问题及帮扶台帐，认真记录《民情记实手册》；按时报送资料。二是以“两万干部下基层”活动为主抓手，对我乡同心村、风景村、兴启等村进行产业调整，大力发展大棚等特色科技农业。

（3）“环境建设年”活动：按照上级有关文件要求以及XX乡干部管理有关内容和要求，严格执行。

（4）开展“六型机关”创建活动。一是学习型机关:①抓好中心学习组专题化学习。已组织2次学习，有学习计划，有记录。 ②开展读书活动。要求干部职工每年读一本好书，已制定开展读书活动方案。其书名为《细节决定成败》。③组织开展理论学习考试工作。二是服务型机关: ①应进驻便民服务大厅的单位已进驻便民服务大厅，各乡直单位按要求配备人员。便民服务中心按地区统一要求建设和运行，并建立村便民服务代办点。②规范档案管理。三是效能型机关：凡县委、政府重要工作部署，均已建立完善的工作目标、责任分解等考核管理体系，并制定重要工作跟踪问效制度。四是法治型机关：深入贯彻《国务院加强法治政府建设的意见》，制定落实好重大行政决策的五项制度。开展行政执法案卷评查工作，执行上级行政执法监督决定。按时完成行政审批事项清理、执法依据梳理工作。按规定完成规范性文件清理工作，及时将规范性文件向上级政府和同级人大报送备案审查。五是责任型机关：细化量化考核标准，严格考核督查。六是廉洁型机关：严格按照有关规定实施行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚，严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》，推进廉洁从政。

（5）考核管理工作：根据管理干部的目标责任书，完善相关管理制度；不断完善所管理干部的动态跟踪考核档案；按要求及时报送乡科级领导班子和领导干部月、季、半年、年度工作实绩报告及考核结果。

2、加强党的建设

（1）领导班子和干部队伍建设：按照乡镇机构改革精神和乡镇内设机构改革工作，我乡采取竞争性选拔机制配齐配强二级机构负责人；按照中共大方县委关于确保又好又快、更好更快发展大力建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求分解目标内容落实好领导班子和干部队伍建设。

（2）建设发展型党组织：建立健全村级干部绩效考核机制；足额按时发放离任村干部补助；足额按时发放村办公经费。配合组织换届后村（居）“两委”主要负责人的培训工作；对换届后村干部业务进行强化培训。深入推进农村党员创业带富工程，建立工作台账，参与创业带富的党员达40名以上，并建立工作台帐。打造了2个党建示范村。认真开展党代会常任制工作，继续推行“一箱三卡”等工作机制。

（3）法制建设：①人民调解：人民调解组织网络调整完善调解组织,工作经费落实,作用发挥明显；调解民间纠纷：调解民间纠纷10件,司法助理员指导并参与调解纠纷17件,调解成功率达90%以上。②社区矫正：帮教工作：落实帮教措施,防止和控制“两劳”回归人员重新犯罪，帮教率80%以上；社区矫正工作有工作安排意见和工作总结。③法律援助协办公证：办理法律援助案件，办理法律援助案件2件；协办公证：开展公证进村、进社区工作，协办公证2件。④普法工作：法律“六进”工作：有安排意见，工作记录，工作总结；“六五”普法启动工作：有“六五”普法规划，有实施方案，并已启动该项工作。⑤法制建设考核：严格依法行政、持证执法、无违法违纪行政行为。⑥法治型机关：深入贯彻《国务院加强法治政府建设的意见》，制定落实好重大行政决策的五项制度；开展行政执法案卷评查工作，执行上级行政执法监督决定；依法受理、审理行政复议案件，认真做好行政复议、行政诉讼的应诉工作，认真履行行政复议决定和人民法院行政判决；按时完成行政审批事项清理，执法依据梳理工作；按规定完成规范性文件清理工作，及时将规范性文件向上级政府和同级人大报送备案审查。

（4）党对人大、政协工作的领导：①党对人大工作的领导：代表工作：督促镇人民政府办理代表议案、建议、批评和意见；听取镇人民政府办理代表议案、建议、批评和意见情况报告，办结率达100﹪；培训代表；组织镇人大代表开展代表小组活动；开展集中视察；开展专题调研。召集乡人民代表大会情况： 召集乡人民代表大会，审议镇人民政府工作报告、“十二五”规划、财政预算和人大工作报告和其他事项，并作出有关决议、决定；督促镇人民政府贯彻落实有关决议、决定。开展主席团工作： 每三个月召开一次主席团会议。每一次会议有针对地听取镇人民政府有关工作汇报及目前工作推进情况和研究其他事项，并作出会议纪要，督促贯彻落实。执法检查工作：按期开展两次执法检查。宣传工作： 采用不同形式，借助各种媒体积极宣传人民代表大会制度，主席团工作情况等，主席团有工作简报。自身建设：有单独的办公场所及必要的办公设施；有“两则”：有“八制”；有“四册”；主席团有学习计划、学习记录。换届选举工作：换届选举资料准备充分、报送及时且规范。②党对政协工作的领导：组织本乡政协委员参加县政协的相关活动；组织本乡政协委员视察本乡经济社会发展情况。

（5）统战工作：根据工作计划，按时按要求报送统战工作信息；建有一个统一战线参与推动经济社会发展的示范点（同心工程）；完成党外干部的调训工作；推动宗教活动场所管理规范化建设；开展好非公有制经济组织的“创先争优”活动。

（6）党风廉政建设：贯彻落实《大方县2016年度纪检监察业务、党风廉政建设、环境建设年、六型机关建设工作目标考核办法》。

（7）群团工作。①妇联工作：组织建设:本乡妇联有机构、有编制、有牌子、有专职妇干;辖区的村妇代会组建达100%，村妇代会进“两委”班子比例达95%。“双学双比”工作:发挥女农民技术学校的作用，建立面积100亩科技示范基地一个；完成计生“三结合”帮扶户35户。妇女小额担保贷款工作:按时申报小额担保贷款计划；按时完成放贷任务。妇儿工作：家长学校组建率达100%,开展活动1次；加大“降消”项目宣传力度，每个村有2条永久性宣传标语，有健康教育宣传展板一块；在组建的家长学校中，有3所留守儿童家长学校，开展活动3次，“六一”期间结合我乡实际，开展了丰富的各种活动。②工会工作：基层组织建设：乡、村（居）均有工会组织，有专人做工会工作；基层民主管理：制定厂（院、校）务公开工作意见，已制定计划；指导和督促2个事业单位召开好职代会。困难职工帮扶：按要求有电子文档记载，有帮扶花名册，有培训花名册，有活动方案，有活动总结。③团的工作：进一步充实完善“春晖人才库”、“春晖项目库”和礼聘“春晖使者”1名；加强希望工程项目、贫困学生档案规范管理，及时上报相关项目和数据报表；在重大节日组织青年志愿者参与党组织的各项活动；做好志愿者的登记和管理，上报活动的开展情况，建立有至10人的青年志愿者服务队；完成乡级兼职团干部选配工作，建立非公团支部1个，规范团的工作制度，完善团建资料，加强流动团员管理，帮扶青年就业创业，开展团的各项日常活动，及时完成团的各项工作任务并报送相关资料。④关工委工作：健全完善各级关工委组织；开展“学党史、颂党恩、跟党走”5场主题宣讲活动。⑤残联工作：落实残疾人康复经费、残疾人就业保障金，基层残疾人组织规范化建设。

（8）武装工作。民兵整组工作完成情况：资料齐全，上报相关资料及时。征兵工作完成情况：认真开展预征工作，完成征兵工作任务；没有责任退兵。规范化建设完成情况：有专门办公室、器材室，各项制度牌齐备，各项表册资料齐备。遂行急难险重任务情况：有各项预案，完成任务情况良好。军报（刊）订阅情况：按要求订阅军报（刊）齐全。国防教育开展情况：在所有中学小学共开展12次。

（9）地方志工作：按照县志办的要求，派专人负责，按时上报相关数据和进度，积极做好本乡的地方志的编撰工作。

二、下步工作打算

通过对上级下达的二〇一二年度工作目标任务进行自查，我乡已完成了大部分工作任务，真正做到时间过半，任务也过半。对完成全年工作目标任务，乡党委、政府及全体乡村干部充满信心。但通过自查，我们也清醒的意识到，由于本年度还有半年的时间，有些工作还在进行中；有些工作必须在年底才能完成；甚至有些工作正在启动。因此，各项工作与年度目标相比都还有一些差距，为此，在下半年的工作中，我乡必须加强领导，注重部署，强化督促，统一协调，统一调度，严格考核，充分调动各方面的工作积极性，争取强有力的工作措施、方法，加强工程监管和工作督促检查，确保12月底前全面完成和超额完成县下达的年度目标考核任务。

单位自我定性评价：非常满意！

二〇一二年六月二十七日

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