依法行政自查

导读：　依法行政自查(共6篇)2015年依法行政自查报告中扬镇依法行政和建设法治政府自查报告2015年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级各有关部门的指导帮助下，中扬镇党委政府以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大四中全会的精神，紧紧围绕依法行政总体思路，全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《依法行政自查》，供大家学习参考。

篇一:依法行政自查
2015年依法行政自查报告

中扬镇依法行政和建设法治政府自查报告

2015年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级各有关部门的指导帮助下，中扬镇党委政府以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大四中全会的精神，紧紧围绕依法行政总体思路，全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府依法行政工作呈现出崭新的工作局面。

一、责任落实，领导重视。

依法行政是加强和推进我国社会主义民主法治建设的重要工作，是维护社会主义公平正义、保护人民、法人和其他组织的合法权益的重要保障，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是构建和谐社会的必然要求，也是落实科学发展观的根本要求。镇党委、政府高度重视依法行政工作，采取一系列措施，落实和推进依法行政，从源头上防止和治理腐败，保障和监督行政机关行政管理的有效实施。一是加强组织领导，成立了以镇长何方任组长，副书记白小军任副组长，综治办、派出所、司法所、计生、国土、财政、民政等相关站所负责人为成员的依法行政领导小组，负责依法行政工作的推进，使依法行政工作主体明确、责任落实；二是在人员紧张的情况下，确定了两名行政编制人员专职工作，并要镇司法所全面参与工作，从而使依法行政工作有具体人员办事，从组织机构上保证了依法行政工作的实施。

二、健全队伍，提升素质。

坚持依法行政，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年以来一个开展了5次法制学习，对行政许可法等法律进行了系统学习；二是每月对我镇行政执法部门的工作人员经行行政执法和知识培训，内容主要有：学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；组织法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员法，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

三、加大宣传，形成氛围。

通过发放宣传材料，召开各种会议、设立专栏报版、张贴宣传标语等形式，广泛宣传法律、法规，有效地进行法制宣传教育，营造了行政执法的良好氛围。今年以来，我镇分别集中经行了5次有关综治、平安、网络诈骗、计生、国土等法律法规知识宣传，发放相关宣传资料和图片达6000余份，收到了很好的效果。

四、全面公开，推进民主。

政务公开工作是依法行政工作的重点，我镇在镇政府制作了政务公开栏，将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、财政预决算等事项向社会公开，接受群众的监督。同时要求各村公开栏也要及时公开。今年以来，累计公开各类内容80次，重点对安全生产、依法行政、财务公开等工作进行了公开。同时要

求政府各执法部门，公开办事程序和要求，严格依法行政，依法办事，并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。如学校、卫生等单位均制定了本部门推行办事公开制定实施方案，同时设立公开栏，将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开，得到了群众的广泛认可。

五、依法行政，规范行为。

镇政府各站所建立了行政执法责任制及相关配套制度，把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法部门严格依照法定程序实施执法行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。

1.依法经行国土资源的管理，严禁非法占用耕地。全年审批土地15件（均属私人建房占地），查处违法占地3起，审批均按程序进行。在审批建房占地申请时，先由建房本人书面写申请，由所在村民委员会审核同意申请后，再由土地所工作人员现场核实，情况属实签字，提交政府办公会研究，报区国土资源局审批。

2.严格依法审批计划生育。在审批程序上凡符合政策条件再生育一个孩子的，经夫妻双方申请，镇计生到村调查相关资料后，符合条件的再发放正式表，到户口所在村委会、村计生服务员签章生效，报镇计生办审核，提交政府办公会审核，再报送县计生委审核发放二孩生育证。以上档案均按照一按一卷归档。

六．完善制度，强化监督。

为提高依法行政工作水平，我镇建立健全了《行政执法责

任制度实施办法》、《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员文明执法制度》、行政执法人员过错责任追究制度》，并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示，不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。我镇加强对行政执法行为检查监督，除了对各行政执法部门进行日常检查和不定期抽查外，还有针对性地开展专项检查，对各行政许可部门在实施行政许可依据、主体和程序、收费等方面开展专项检查。另外，镇政府设立信访接待室，随时接受来自社会各方面的监督。

总体上看，今年以来我镇依法行政工作取得一定成效：一是全镇行政机关及其工作人员的依法行政意识有了增强，行政决策机制不断健全，制度建设质量得到提高；二是政府职能转变和行政管理体制创新取得新进展，为依法行政工作的深化提供了体制支持；三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展，执法人员的素质和执法水平有了明显改善；四是对行政行为的监督力度加强；五是政府法制机构在全市依法行政工作中的参谋、助手和法律顾问职能得到强化。【依法行政自查】

但也存在一定的问题，主要表现在：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强；四是电子政务的建设还要进一步提

速。

依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。未来我镇将长抓不懈，做好以下几方面工作：

一、继续抓好依法治镇的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握依法行政的内涵，提高全镇行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行依法行政重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。

二、认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进政府职能转变和管理创新。

三、加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。

四、深入推行行政执法责任制，认真开展行政复议和行政应诉活动，完善依法行政考核办法，强化行政执法监督检查，推动政府和各部门严格依法行政，切实维护人民群众的合法权益。

五、加快权力阳光运行机制工作，健全政务网络，进一步整合资源，为公众提供情报实质性服务。逐步实现网上在线服务功能，达到所有行政审批和服务项目外网受理，优化政务环境，提

篇二:依法行政自查
依法行政自查报告

乌兰县水土保持行政执法工作自查报告

为贯彻实施《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《青海省人民政府关于印发加强法治政府建设行动方案的通知》精神，根据《海西州人民政府办公室关于开展行政执法工作联合检查的通知》（西政办[2014]153号）的要求，突出“促进行政机关依法行政，严格规范公正文明执法”重点，着重围绕“行政机关建立实行行政权力公开透明运行机制、规范行政执法流程和程序、严格行政处罚裁量行为和规范实施行政强制、实施行政指导和服务、建立并积极推行服务质量公开承若和亲切服务、依法设定和实施行政审批”等六个方面工作落实情况进行了深入自查，现将自查工作汇报如下：

一、水土保持监督执法机制

水土保持监督是水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构按照水土保持法律、法规的权限、程序和方式，对有关公民、法人和其他组织的水土保持行为活动的合法性、有效性进行的监察督导。

主要职能：负责辖区水土保持、生态环境治理工作，研究制定水土保持工程措施规划、组织实施水土流失治理、生态环境建设的综合防治和预防监督工作，并负责宣传贯彻《水土保持法》及其他相关法律法规，依法保护区域水土保持设施；负责审批生产建设单位和个人的水土保持方案报告（表），并监督水土保持方案的实施及“三同时”制度的执行；负责征收水土流失防治费和水土保持补偿费。

我站依照法律授权和水行政主管局的委托，主要对全县各类开发建设项目法人和有关公民的水土保持行为活动的合法性、有效性进行监督检查。

二、水土保持行政执法流程和程序

水土保持监督管理程序为：申报—登记—审批—收费—监督检查—验收。【依法行政自查】

水土保持行政执法一般程序为：立案—调查—处理—送达—复议—执行。

水土保持行政执法简易程序主要包括向管理相对人表明身份、提出证据、说明理由、对管理人的辩解予以回答、书面处理决定等步骤，适用于违法情节轻微的情况。

水土保持监督管理程序和行政执法程序详见附表。

三、执法效果

通过“十五”、“十一五”和“十二五”执法，全面掌握了本县各类开发建设项目数量、类型，并建立了县级档案。水保违法案件查处有了实质性的进展，增强了开发建设项目单位履行水土保持法律义务的自觉性，有效遏制在开发过程中人为水土流失加剧的趋势，提高了开发建设项目水土保持方案的申报率、实施率。

1、大型开发建设项目有4项：青藏铁路、京藏公路、青藏公路、青新公路；

2、化工项目2项：庆华煤化乌兰工业园区、京柯盐化工程；

3、光伏电站9项；尚德乌兰光伏电站10Mwp、柴达木乌兰20Mwp

光伏电站、青海黄河乌兰50Mwp光伏电站、中广核太阳能乌兰30Mwp光伏电站、乌兰金峰10Mwp光伏电站、昱辉乌兰赛什克20Mwp光伏电站、益多新能源乌兰20Mwp光伏电站、大唐乌兰茶卡20Mwp光伏电站、柴达木新能源乌兰铜普20Mwp光伏电站等；

4、风力电站1项：大唐茶卡小水桥6Mw风能实验项目；

5、金矿开采1项：乌兰县金穗公司赛坝沟金矿；

6、铁矿开采及铁粉筛选2项：东达铁选厂、符青矿业铁选厂；

7、采矿转运2项（钾长石）；建伟矿业、中利矿业、五源矿业；

8、采石企业1项：青藏铁路公司德令哈工务段肯德隆采石场；

9、铁选加工3家；天盛、恒达、腾飞；

10、取土个企4家；永靖、水浒、互助、铜北砖厂；

11、采矿点个企2家：哈里哈德天利花岗岩采矿点、布拉沟鑫鑫矿业蛇纹岩采矿点；

12、采石、挖砂个企9家；鑫鑫石料厂、富通砂石厂、海平砂石场、恒泰沙石料厂、东庄农兴水产养殖砂场、沙柳河益农水产养殖砂场、海丰砂场等。

2013年度征收上交县财政水土流失补偿费67.17万元。

四、存在的问题

根据近年来水土保持行政执法检查情况来看，部分采砂、采石、采矿个企存在的水保问题还比较突出。

一是水土保持意识淡薄。主要表现在，一方面，部分采砂、采石、采矿个企受利益的驱使，没有把水土保持放在重要位置，盲目地进行

开采，掠取经济利益，对水土保持与环境保护未引起足够的重视。另一方面，开采者对水土保持没有足够的认识，没有把保护采区的水土资源和防治采区的水土流失当作自己的一项责任与义务来履行，没有把防治水土流失的费用作为生产成本来计算，除少数规模企业外，大多数企业的水保工程措施未落实到位，有的没有水土保持方案，甚至水保部门多次上门催办，也不能落实到位，如柯柯镇沙柳泉建伟矿业、中利矿业两个钾长石采矿点，到目前止，水土保持方案未办理。

二是矿山准入条件低。一是“先上车、后买票”，未经审批，就动手开采；二是企业规模小、投入小、经济实力弱，没有把水保工程防治措施费用列入企业投资预算，无法承担恢复生态的费用；三是不规范开采，随意选点、随意扩大开采面积，乱采乱挖。

1、露天开采之处，原有地表植被损毁殆尽，石岩裸露，废石弃渣满地，植被恢复相当困难。调查了解到，目前，我县绝大部分开采过的矿区未采取恢复表土，恢复植被的工作。【依法行政自查】

2、弃土废石随意倾倒，易引发泥沙流。无论是洞采还是露天开采的矿山企业，在其生产过程中都将产生大量弃土弃渣。

3、矿山无序开采，影响生态环境。如察汉诺王家琪矿点在315国道旁、风景地带，山峰开采下切，山体残缺、基岩裸露、植被破坏，与山川秀美不够相称，与建设美丽生态不协调。

矿山水土流失面积虽然在全县水土流失面积中所占比例不是很大，但单位面积的流失量大，流失程度剧烈，而且随着矿产业的发展，矿山水土流失也越来越严重，成为全县造成水土流失新的危害点；虽

然目前尚未造成重大灾害伤亡事故，但存在着严重的地质灾害隐患。

三是执法监管难到位。从部门职责来看，涉及到矿山水土保持的部门有水保、国土、环保、安监、公安等多个部门，但是在执法过程中，存在各行其事，不相协调，不能形成法律的制约力和打击力，水保防治措施不能到位，在执法过程中也存在着操作性落后于现实情况的问题。

五、改进措施

1、认真落实“一方案三同时”制度，遏制人为新的水土流失,各类开发建设项目严格按要求和程序编制审查水土保持方案,并按照经批准的水土保持方案采取水土流失预防和治理措施，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

2、把矿山的采选作为水保监督执法的重点来抓，认真严查未编报或者已报未批复水保方案而擅自动工的建设项目和已批水保方案而未按批复落实防治措施的建设项目及已实施水保方案、未申请水保设施验收就生产的项目，严格按程序督促其水保设施验收。

3、加强部门协作，形成合力。严格执行水土保持方案审批制度，把水保方案审批作为项目立项审批的前置条件之一，加强与发改、国土、交通、建设、环保等部门协调和沟通，对没有编制水土保持方案的建设项目，一律不予立项和审批；部门联动，综合执法。国土、水利、环保、计经和安监等部门加强协作，对一些难点、热点问题，相关部门密切协作、联合执法，加大监督检查力度，及时掌握动态，采取措施，严格监管，制止新的人为破坏。

篇三:依法行政自查
2015林业局依法行政工作自查报告

篇四:依法行政自查
2015农业委员会依法行政自查情况的报告

农业委员会依法行政自查情况的报告

为全面贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》、《江苏省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和区人民政府办公室《关于分解落实依法行政工作任务的通知》精神，按照泰姜府办[2015]2号通知精神，我委对照检查内容，结合工作实际，认真开展自查。现将有关情况报告如下：

一、主要成效

1、农业依法行政取得显着成绩。今年以来我委围绕"两转变、两提高"（由增强公民法律意识向提高公民法律素质转变，由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业转变；提高全体公民的法律素质，提高各级干部依法行政的能力）的目标，认真履行部门职责，高度重视并切实加强农业依法行政工作的领导，广泛开展法制宣传教育，强化依法治农管理，为促进农民增收、农业增效和农村经济发展作出了应有的贡献。我委被评为"全省农业依法行政示范单位"、"法治**市建设依法行政示范单位"。在80多个市直机关政风评议中，我委被评为"十佳单位"。

2、农业行政执法能力得到加强。在全区范围内开展农资市场专项整治，并建立了农资打假电话举报和首问接报负责制。今年以来，全区共出动农业执法人员589人次、车辆79台次，检查和整治农资市场885个、经销点1724个、生产企业13个，抽检各类产品65个次，查处各类农资案件18件。对违法案件的查处，能够做到持证上岗、程序合法、文书规范、相关法律法规应用得当，到目前为止没有一起案件当事人申请市级行政复议。

二、主要措施和做法

（一）提高认识，成立组织，切实加强对农业依法行政工作的领导。

农业行政执法已成为新时期农业行政主管部门的主要工作和重要任务。为加强对依法治农工作的领导，我们组建了依法治农领导小组，由主任任组长，各相关单位主要负责人为成员，并下设办公室，负责组织指导和协调依法治农工作。并及时对依法治农工作领导小组进行了调整充实。从工作需要出发，由于我们能根据变化了的实际情况，及时进行调整变动，加强组织领导，使我委的依法治农工作得以顺利开展。同时，结合工作实际，我们还制订了农业行政执法五年规划和年度计划，做到工作有安排，落实有措施。我们将不断强化对依法行政工作的领导，明确专人负责，完善组织机构，确保全面推进依法行政落到实处。

（二）认真学习，广泛宣传，深入领会《纲要》和《意见》的精神实质。

为提高广大干部职工的法律意识和法律素质，我们坚持以《宪法》为核心，以《农业法》为重点，采取多种形式，广泛宣传《农业技术推广法》、《渔业法》、《种子法》、《动物防疫法》等农业法律法规以及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《农产品质量法》、等相关法律法规，先后购买了《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《行政许可法》等普法教材，发放到全体职工手中，做到人手一册。除了要求职工认真开展业余自学外，还结合中心组学习、机关学习日学习，有重点地进行集中辅导，并积极组织职工参加区司法局、工会、法制局、人事局等部门组织的多种法律测试，增强尊重法律、遵守法律的观念和意识，创造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。国务院《纲要》、省政府《意见》和区政府《通知》印发后，我们就在主任办公会上进行专题布置，及时组织广大机关干部职工开展学习讨论，并制订了《**市**区农委全面推进依法行政实施方案》。学习贯彻《纲要》、《意见》和《通知》精神，全面推进依法行政，就必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照"合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致"及"执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿"的要求，注重加强制度建设，大力改进机关作风，忠实履行法定职责，努力促进机关职能转变和行政效率提高，推进三个文明协调发展，实现建成"法治机关"的目标。

今年以来，我们通过区电视台等新闻媒体，对我委的依法行政工作多次进行专题报道。先后组织农业普法骨干到各镇利用3.15消费者权益保护日、3月农业法律法规宣传月、6月安全生产宣传月、综治宣传日等，开展农业法律法规宣传活动，共散发各类资料2万多份，制作展板10多张，悬挂过街横幅20多条，接受咨询6000多人次，多年来由区纪委组织相关部门举行春秋季农资打假专项活动。同时，加强对农业生资经营者的法律宣传。我们共联合举办了种子、农药、兽药等重要农资经营者培训班，培训1000多人次。

（三）健全制度，规范管理，努力提高农业依法行政的工作能力和水平。

1、加强农业行政执法制度建设。为规范依法治农工作，使农业行政执法既有法可依，又有章可循，我委逐步建立健全了依法治农工作的各项制度，使依法治农工作职责明确，责任落实，操作规范，推动有力。一是农业行政执法工作责任制。我委制订了农业行政执法大队大队长、副队长和执法员工作职责，使每一位从事农业行政执法的人员都有明确分工，责任到人。二是公示制度。我们不仅把全委主要职能和各局、科、室主要职责及电话号码在**农业网等进行公告，还对行政执法人员姓名、职责、行政执法证号以及行政执法的程序、举报电话等上墙予以公示，同时在区行政服务中心开设了行政服务窗口。三是服务承诺制度。在区行政服务中心设立的农委"窗口"，主要办理动植物检疫和种子生产、经营许可手续，我们要求工作人员严格执行"便民、高效、廉政、规范"的八字规定，认真搞好优质、快捷、限时服务。四是廉政制度。我委制定了机关工作人员行为规范、农业行政执法廉洁自律制度和行政执法人员"六条禁令"，强化拒腐防变的制度建设，规范工作和执法行为管理。五是学习培训制度。为提高执法人员素质，确保依法执法、公正执法、文明执法，我委专门制定了农业执法人员学习培训制度，并坚持单项培训与综合培训相结合，自学与集中学习相结合，每年至少对农业执法人员进行一次集中培训，并把学习培训结果作为换证和年度考核的重要内容。委农业执法大队还坚持每月学习例会制度。除组织全体执法人员参加省和市里组织的换证培训外，我们还分批组织了执法人员的培训考试，先后对动物防疫监督执法人员、渔政执法人员和农业综合执法人员进行集中培训考试。六是行政执法过错追究制度。我委对不依法办事或行政不作为造成过错或错案的，要求依其情节追究行政责任乃至法律责任。七是建立科学民主决策制度。对涉及到三农工作的重大决策事项，我们建立了公众参与、专家论证和政府决定的行政决策机制。

2、加强规范性文件的清理工作。我们根据区政府部署及时对我委制定下发的规范性文件进行清理，对与法律、法规和规章不一致的文件及时报请区政府，并予以修改或废止，取消了一批不合理的收费、审核、审批项目。

3、加强农业执法队伍自身建设。为建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的农业行政执法队伍，保证法律法规的正确实施，我们对农业执法人员严格要求，严格审核，严格管理。一是严格要求。我们要求每一个行政执法人员都要严格执行**省行政执法人员基本行为规范，并制定了农委农业执法人员廉政制度及六条禁令，对违反禁令者予以严肃处理。二是严格审核。我委对行政执法人员实行考试录用和持证上岗制度，严把"入口"关，主要是通过考试考核和换证、年检等手段，对不符合条件的农业执法人员进行清理。三是严格管理。我委对农业行政执法人员管理非常严格，不仅经常提要求，抓培训，抓教育，一旦发现有违纪违规行为，还按照责任追究制度，坚决查处，决不手软，较好地保持了这支队伍的纯洁性和战斗力。

（四）依法行政，强化监管，不断加大农业行政执法工作力度。

今年来，我们重点开展了以下几项工作，努力加快依法治农进程。

1、加强农资市场整治。几年来，我们每年都在区纪委的协调组织下，会同工商、公安、质监等部门，在春耕、秋种关键农事季节，组织全体农业执法人员开展农资市场专项整治，重点是种子无证经营、出售未审定品种和假冒种子，假冒伪劣硼肥、尿素、磷酸二氢钾，假多菌灵、高毒违禁农药、无标签标识农药等，收效显着。在组织开展的兽药、饲料及饲料添加剂安全专项整治活动中，先后两次对辖区内兽药、饲料生产和经营企业进行了执法检查，并进行采样送省药检所检验；开展了打击非法生产和销售无批号生物制品专项整治活动，共检查兽药生产企业2个、饲料生产企业9个、兽药经营门点81个，饲料经营企业105个，立案处理6起；开展"瘦肉精"检测，抽取饲料样品80个、猪尿样60个。通过专项整治和市场抽查，向广大农民群众介绍了农资方面的知识，查处了一批假冒伪劣的农资产品，曝光了一批违法案件，震慑了一批违法分子，营造了全市农资市场打假治劣的良好氛围，维护了农资市场经营秩序。

2、加强动物检疫和防疫工作。对动物疫病推行了免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度，在今年的流感防控工作中，我们实行24小时值班和疫情零报告制度，坚持以预防为主的综合防治措施，完善政企、技企联系制度，取得了全面胜利。同时，加强了动物防疫工作，确保猪、牛、羊口蹄疫的免疫密度必须达到100％。今年以来，全市没有发生一起重大动物疫情。

3、加强蔬菜副食品市场安全监管工作。为保障城乡居民吃上"放心菜"和"放心肉"，我委进一步加大了对城区各大菜场的市场监管：一方面加强蔬菜药残检测。(

4、加强渔业行政执法。我们每年都认真开展渔业秩序专项整治活动，严厉打击偷、抢、毒、电、炸鱼等违法违规行为，有效维护了渔业正常生产秩序。今年先后印制了《渔药禁用目录》、《渔药使用方法》、《禁用渔药有关说明》，并发放到养殖场（户），指导养殖企业（户）按照水产安全用药规定标准用药，严格执行农业部颁布的渔药、饲料和添加剂等渔业投入品禁用和限用目录。广泛开展水产品安全生产宣传活动，大力宣传推广健康生态养殖模式，提高科学养殖水平。逐步建立养殖日志和巡查制度，对养殖水产品在使用肥料、渔药、添加剂等渔业投入品后必须达到安全间隔期、停药期，并经检验合格后方可上市，确保上市水产品符合安全标准。

三、下一步工作打算

我们将以这次迎检为动力，努力补缺补差，进一步加大依法治农力度，为农民增收、农业增效和农村稳定营造良好的法制环境。

一是继续加强普法教育，全面贯彻落实《纲要》和《意见》。通过多形式的学习、培训，提高全体职工，特别是农业执法人员的法律意识、法律素质和依法行政能力。

二是进一步健全各项制度，加强执法队伍建设。重点是完善农业行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制等，推进执法工作的制度化、规范化建设，提高执法队伍的执法能力和水平。

三是加大农业综合执法力度，切实履行农业法律法规赋予的职责。重点是加强农资市场整治、动植物检疫、渔业执法、农产品质量安全和农民负担监管等工作，为农业、农村经济发展保驾护航。

篇五:依法行政自查
2016年依法行政检查实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻十八大和省政府十三届七次全会精神，紧紧围绕县委县政府的中心工作，进一步规范行政执法行为，优化发展环境，将法治政府建设推向深入，奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐，为我县奋力跻身全省发展第一方阵，早日建成全省经济强县和全国旅游名城创造良好的法治环境。

二、检查对象

各乡镇政府、县政府各部门、各行政执法单位。

三、组织实施

在县政府领导下，由县监察局、县政府法制办牵头，从县推进依法行政工作领导小组成员单位中抽调精干力量，组成联合检查组进行检查。

四、检查方式

本次依法行政工作检查实行自查自纠、集中检查、日常考核相结合，其中集中检查占总分70%，日常考核占30%。

1、自查自纠。各乡镇政府、县政府各部门、各行政执法单位于10月中旬前，按《县2016年依法行政工作检查量化评分表》（附后），对本乡镇、本部门的依法行政情况进行自查自纠，并将自查自纠情况形成书面材料及电子文本报送县推进依法行政工作领导小组办公室。

2、集中检查。由县推进依法行政工作领导小组办公室牵头并抽调精干力量组成检查组进行集中检查。检查方式采取查看文件、会议记录，查阅行政许可案卷、行政处罚案卷、行政复议案卷以及走访行政管理相对人尤其是重点项目企业代表等。

3、日常考核。由县推进依法行政工作领导小组办公室根据专项工作开展、行政执法投诉、执法案件回访、参加执法培训、矛盾纠纷化解、法制信息报送等情况综合评议出各乡镇各单位得分情况,报县推进依法行政工作领导小组审定。

检查结果作为县委、县政府综合考评依法行政工作的重要依据，对依法行政工作表现突出的单位和个人由县政府予以表彰。

五、时间安排

自发文之日起至10月15日，各乡镇政府、县政府各部门、各行政执法单位组织开展自查自纠。10月下旬至11月初组织开展集中检查。

篇六:依法行政自查
2015文化局依法行政总结

第1篇： 市文化局2015年度依法行政工作总结

2015年，市文化局继续以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，深入推进依法行政为目标，坚持行政执法责任制，围绕年度绩效考核指标任务，以规范文化行政执法行为为重点，加强管理，创新服务，依法行政、依法治文的水平有了明显提高，文化事业和文化产业实现健康发展。现根据市政府法制办《关于对2015年度依法行政工作进行考核的通知》（武法字[2015]13号）要求，对本局2015年度依法行政工作总结汇报如下：

一、注重法制培训，着力增强依法治文意识

（一）认真学习，树立依法行政意识

我局先后举办多次专题讲座，邀请市人大、市法制办有关领导为我局干部职工做有关法制学习辅导，并对我局依法行政工作进行具体指导。加大培训考核力度，实行执法人员持证上岗。通过强化学习与培训，领导带头参加有关法律培训和专题讲座，全局人员学法用法积极性明显提高，依法决策自觉性不断增强。目前，全局上下依法行政、依法治文的氛围日渐浓厚。

（二）明确任务，落实依法行政责任

我局将推行行政执法绩效考评纳入全局目标管理工作，通过规范责任制度来督促执法人员履行法定职责，树立依法行政观念，在行政系统内部层层分解岗位责任，确定各部门负责人为依法行政的责任人，使之成为我局目标责任制考核体系的一项重要内容。目前，全市现有区级以上文化市场管理和执法机构31个，专兼职管理稽查人员225名。市、区两级文化市场管理和执法体系基本建立，依法落实守土有责、依法行政的责任。

（三）依法治文，做到依法决策和依法办事

从决策层面上看，我局在每次重大决策及涉法事务方面都能首先考虑其是否合法，并请局法规处和法律顾问协助把关。《市人民政府重大行政决策事项专家咨询论证办法》得到了自觉的贯彻执行，“琴台文化艺术中心”、“中南剧场”、“盘龙城”、“中山舰”等大型项目多次专家论证会的召开，使我局依法决策的能力也得到了进一步增强。

二、注重严格执法，着力规范依法治文工作

（一）切实依法履行部门职责，加强行政执法力度

截至11月底，我局依法办理网吧、娱乐、演出等市场门类行政审批（核）1821件，无任何违法行政收费现象，无一例被申请复议或提起行政诉讼，无群众行政投诉、无举报反映行政不作为、乱作为的案件，也无因具体行政审批行为不规范而引起的行政赔偿。文化市场项目审批合格率达100%。

完善局行政审批信息系统运行工作，实时接受市行政审批电子监察系统监控。严格按照规定流程操作，全面、真实、准确填写业务资料，在保证工作质量的前提下，着力于行政审批提速，以增加审批时效分。截至11月底，我局受理并办结各类行政审批项目326件，提前办结率为99%以上，在全市市直部门行政审批电子监察绩效排名中位置靠前。行政审批电子监察无“红、黄牌”预警纠错，无违纪违规行为，无绩效扣分。

审批与稽查分离后，文化市场日常监管得到了加强。截至11月底，市、区共出动执法人员32,699人次，检查文化经营单位、文物收藏品市场共73,587家次，对518家存在违规经营行为的经营场所依法分别给予警告、罚款、停业整顿等行政处罚，收缴违法音像制品262,933张（盘），受理12318举报电话、上级督办件等各类举报868起，查处回告率100%。全市文化市场监管、稽查覆盖率达95%左右，举报投诉受理率100%。行政执法程序合法，案件办理规范，无一例行政复议和诉讼案件，无一例群众行政投诉、举报反映行政不作为、乱作为的案件，无一例因具体行政执法行为不规范而引起的行政赔偿。

（二）创新管理方式与手段，加强文化市场管理

1、关于网络文化市场

一是充分发挥网吧及网络游戏管理工作协调机制作用。作为市网吧及网络游戏领导小组办公室的牵头单位，我局多次召集公安、工商、通信、教育等成员单位召开联席会议，共同商讨全市网吧监管存在的问题，充分发挥各职能部门作用，力求管好网吧。

二是开展“平安世博”文化市场专项保障行动。根据文化部、省文化厅部署，自2015年4月1日至6月30日在全市开展以网吧市场为重点的文化市场专项整治行动。

三是严厉查处网吧接纳未成年人等违法行为。今年文化行政部门对网吧接纳未成年人行为继续保持高压态势，严格执行文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》精神，坚持严管重罚，严格禁止网吧接纳未成年人。我局设立了“12318”举报电话受理平台，24小时专人值守。

四是积极投入文明城市创建活动。在今年的文明城市创建活动中，我局对网吧场所进行了重点监管。全市网吧市场基本杜绝了接纳未成年人的违规经营行为。

五是严把审批关，认真执行网吧总量布局规划。严格执行省文化厅核准的网吧总量布局规划，加强对各区文化行政部门的规划执行情况的核查督导，严把网吧市场准入审核关。规范网吧变更法定代表人工作，有效遏制了网吧证照倒卖行为。

六是强化网吧经营者培训教育。结合全市网吧年度核准工作，组织全市十五个区分别召开了“创建和谐环境，共建文明城市”动员大会及网吧业主培训会，对全市1500多家网吧的经营负责人进行了文明创建和法律法规、相关政策及业务知识的培训和教育。

七是加大对网吧经营内容的监管力度。制发《关于推广使用合法影音影视系统进一步净化网吧市场的通知》，对全市网吧市场管理从秩序整治向网吧内容监管延伸，在全市网吧中推广使用合法影音影视系统，进一步净化网吧市场环境。

八是完善网吧社会监督。在市关工委、老龄委的支持下，去年我局聘请了709名金晖志愿者网吧监督员。网吧监督员运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧，取得了较好的效果。今年，市、区金晖志愿者网吧监督员队伍扩大到3000人，进一步加强了网吧监督工作。

九是充分发挥行业自律。市网吧行业协会加强了组织建设，并积极行动，配合创建文明城市工作。在全市组织开展加强行业自律，创建文明网吧“三心”活动,动员全市网吧会员单位争做“让网民舒心、社会宽心、政府放心”的三心式网吧，自觉为净化社会环境作出贡献。

2、关于娱乐市场

根据《娱乐场所管理条例》规定和省文化厅《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》（鄂文化办[2015]214号）文件要求，我局部署各区文化行政部门制定了辖区游艺娱乐场所总量和布局规划，形成了《武汉市2015年至2015年游艺娱乐场所总量和布局规划意向的报告》，报省文化厅备案。

加强娱乐场所长效管理工作。深入开展以查禁“毒赌黄”为主要内容的娱乐场所专项整治工作，与公安、工商部门联合制定和实施了《关于加强娱乐场所长效管理工作的意见》，继续巩固全市娱乐场所专项整治成果，逐步完善娱乐场所管理长效机制。

我局认真按照全市娱乐场所执法联动工作机制的统一要求，积极参与联合检查、联合执法行动，参与依法查处取缔了一批违法经营娱乐场所，联合举办娱乐场所法制教育培训班，不断规范娱乐场所经营活动，推动了娱乐市场健康有序发展。

据不完全统计，截至10月底，全市新审批各类文化经营单位100余家，总投资额近2亿元，经营面积5.5万平方米。其中，武汉伯爵至尊娱乐有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武汉宽达文化娱乐有限公司（米乐欣KTV）、武汉钱柜金殿企业管理有限公司投资额均超过千万。

3、关于演出市场

依法审批演出活动。注重演出活动的内容管理，依法审批各类营业性演出活动，并加强演出监管，维护演出市场经营秩序。至10月底，我局共审批营业性演出活动46项。琴台大剧院、武汉剧院、中南剧场等场所演出活动丰富了广大市民的文化生活。

各区认真执行《武汉市文化局关于进一步加强营业性演出场所管理工作的通知》精神，严格依法审批，加强日常监督，及时发现和查处各类非法演出和假唱演出活动，推动了全市演出市场繁荣有序发展。

4、关于改善执法条件

根据省文化厅转发文化部《关于进一步规范文化市场行政执法有关标志的通知》关于“各级文化行政部门和文化市场行政执法机构要配备专用的执法车辆”的要求，经市政府同意，今年为全市文化行政执法部门统一配备了文化执法公务车，进一步改善了全市文化行政执法队伍的工作条件。

三、注重法制环境，着力规范依法治文依据和行为

（一）完成地方性法规、规章和规范性文件清理任务

按照上级关于取消和调整行政审批项目，做好规章清理工作的要求和部署，我处组织开展本局地方性法规、市人民政府规章以及规范性文件清理工作。一是对《武汉市文化市场管理办法》和《武汉市文物保护若干规定》提出清理建议，交由市法制办审核，市政府常务会议审议通过后形成议案提请市人大常委会审议。二是对市人民政府相关规章和规范性文件，按照“谁制定、谁主管、谁执行、谁清理”的原则，积极开展了清理工作，按时提出清理建议。

（二）切实规范文化行政执法行为

一是健全完善文化市场行政审批和综合执法的基本制度，以推动文化市场管理队伍的专业化、规范化、信息化建设。

二是进一步规范具体行政执法行为，行政审批继续使用我局制定的全市统一许可文书格式，并举办全市2015年度文化行政许可案卷评查活动，评选出8份优秀案卷进行了表彰；行政执法统一使用文化部新规定的执法文书格式，我局制发《关于印发市文化市场综合执法文书的通知》（武文规[2015]1号），并按照程序报市法制办备案。

三是加强管理队伍建设，继续加大全市管理干部的培训力度，举办全市文化行政审批人员、行政执法人员培训班，切实提高文化市场管理队伍的整体综合素质。

（三）规范和执行文化行政处罚自由裁量权

一是依法建立切实可行的自由裁量权量化标准和程序。我局通过对法律、法规和规章赋予的行政处罚自由裁量权进行量化和细化，出台三部具有可操作性的规定：《市文化局依法合理行使行政处罚自由裁量权的规定（试行）》、《市文化局实施三步式执法程序规定（试行）》和《市文化局行政处罚自由裁量权及三步式程序执行标准（试行）》。

二是建立行政处罚自由裁量权公开制度。将我局行政处罚自由裁量权规定通过政务网站向社会公开。

三是建立行政处罚说明理由制度。在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对当事人的申辩意见是否采纳以及处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由应当予以说明。

四是建立行政处罚自由裁量权审核制度。加大对行政处罚自由裁量权行使的审核力度，规定案件调查人员提出行政处罚建议后，应经两级审核才能批准作出决定。

五是建立重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度。对涉及执行自由裁量权的重大或复杂案件，应进行集体讨论，共同研究决定案件的处理结果。

（四）“五五”普法考核验收合格

根据全市关于组织开展“五五”普法依法治理考核验收工作的要求，组织开展了全局系统“五五”普法依法治理考核验收，形成了自查报告，并接受市普法办的考核验收，我局被评定为“五五”普法合格单位。

（五）编印《武汉市文化文物法律法规汇编》（共四册）

为了进一步加强依法行政、依法治文，强化全市文化文物工作者的法律意识和执法水平，引导广大文化市场从业人员守法经营，我局专门编印《武汉市文化文物法律法规汇编》，印发给全市文化行政部门和单位、全市文化市场经营单位学习使用。受到广泛好评。

（六）加强培训和评查，促进行政审批规范化

7月份，我局举办全市文化市场行政审批工作人员培训班。培训期间，邀请市法制办专家就依法进行文化行政许可的法律意义和实践性问题作了专题报告。同时，针对各区的设立娱乐场所、举办演出活动等行政许可案卷的审批流程和文书填写进行了专项评查，并细致讲解各区在日常行政许可中出现的问题。通过培训，有力地强化了区级行政审批工作人员依法审批意识，提高了大家依法审批业务水平。11月份，我局组织全市行政执法人员培训班，强化依法执法的理念，讲解依法稽查的重要性，提高执法人员的素质。

四、注重法制监督，着力完善依法治文绩效考核机制

（一）加强制度建设，规范行政执法行为

为加强对权力的监督，确保权力正确行使，用制度管人，用制度管事，我局建立了一整套规范文化行政执法的约束机制。例如《武汉市文化局行政执法责任制》，《行政执法公示制度》，《行政处罚错案责任追究暂行规定》，《工作无缺位制度实施办法》，《行政赔偿实施办法》，《行政许可和行政执法投诉管理办法》等，进一步规范我局行政审批和执法行为。

（二）建立科学考评体系，完善行政执法绩效考核制度

文化文物行政执法绩效考核制度，是通过分解执法职权来明确执法责任、监督执法活动、落实责任追究的一项重要制度。我局针对工作实际，专门出台《武汉市文化市场行政执法考评办法》及《考评细则》（武文政发[2015]49号）。

根据工作安排，近期我局分管领导将带队分别对各区文体局进行文化行政执法考评专项检查工作。检查结束后，我局组织专班对各区行政执法工作和执法案卷统一进行评比打分，随即召开全市文化行政执法绩效考评工作总结大会，通报各区的绩效考评结果并将考核结果在市文化局政务网上进行公示。

（三）主动接受领导机关、新闻媒体、广大市民12318举报电话等监督，建立完善不易腐败的外部监督机制

2015年共受理各类举报868件，做到件件有查处、有回复。健全举报、投诉、回访制度，完善个案监督，认真处理群众来信来访，不断拓展社会公众依法有序参与监督的渠道。我局还不断完善监督形式，积极按照市纪委、市监察局要求建立了行政审批信息系统并与市行政审批电子监察系统对接，建立起一套行之有效的文化行政执法工作自查、自省、自我约束和外部监督相结合的完善不易腐败的外部监督机制。

一年来，我局在文化市场管理与执法工作中，齐心协力，克难奋进，取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到工作中仍存在很多不足。如网吧管理仍然存在超时经营、未成年人进入的问题；如我市的艺术品市场发展速度不快的问题；如我市文化文物行政执法人员专业素质有待进一步提高的问题等等。

下一步，我局将继续把规范具体行政行为和相关案件作为依法行政工作重点，不断深化依法行政，认真做好以下工作：一是进一步强化文化产品和服务的审查力度，加强市场准入管理；二是围绕保护知识产权、维护未成年人合法权益、“辛亥革命100周年”纪念活动为重点，开展“平安市场”专项整治行动等内容，部署开展文化市场专项整治行动；三是按照综合执法改革和统一要求，配备做好全市综合执法改革方案出台及实施相关工作，争取全市综合执法改革取得实质性推进；四是健全以宣传、监督、检查和行政处罚自由裁量权为核心的行政执法体系，重视社会和媒体的监督功能；五是巩固“五五”普法成果，启动“六五”普法工作，在普法教育、依法治理、法制宣传等方面出实招、求实效。在今后的工作中，我们会继续扎实有效地推进依法行政、依法治文工作。

第2篇：文化局2015上半年依法行政工作总结

今年以来，**市文化局认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范文化市场行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一定的成绩。

一、领导重视，不断夯实文化市场行政执法基础

一是2015年-3月全市依法行政工作会议召开后，我局与会人员及时将会议精神向局党组进行了汇报，局党组经研究，要求迅速把会议精神传达到各相关执法单位和科室，根据《**市2015年度政府法制工作要点》，采取得力措施，狠抓工作落实，切实加强对依法行政工作的领导，不断把依法行政工作推向前进，确保法治诚信服务型机关建设取得新成效，为我市“走在全省前列，率先实现崛起”提供坚强的法制保障。二是按照平政法制〔2015〕5号文件的有关精神要求，组织参加市政府法制办公室2015年度《河南省行政执法监督证》和《河南省行政执法证》审验工作。我局对现有行政执法人员所持有的行政执法证和执法监督证进行了认真的初审及上报，行政执法人员一人病退，同时增加一人，目前全局持有行政执法证的人员总数为29人，所有执法人员在年度执法工作考核中皆称职。三是在与二级单位签订目标责任书时就将依法行政工作内容及要求涵盖其中，并结合政风行风评议工作，就执法过程中出现的问题，及时进行自查自纠，取得了较好的效果。四是结合实际，修改完善了《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》等十项工作制度，使各项工作有章可循。

二、强化素质，努力提高文化行政执法水平

加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们认真组织开展学习实践科学发展观活动，“讲党性修养，树良好作风，促科学发展”活动和学习焦裕禄同志先进事迹的活动，组织党员干部记笔记，写心得，谈体会，切实全面提高党员率先垂范，以身作则，无私奉献，团结互助的工作作风。组织行政执法人员学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等法律法规，采取集中学习与分组学习相结合、讨论与自学相结合等方式，加强工作人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。

三、广泛宣传，提高文化市场从业人员守法自觉性

长期以来，由于一些文化市场新闻出版从业人员对相关政策法规掌握不够，导致了各种违法违规经营现象时有发生。我们结合今年开展的企业服务年活动，积极采取措施，不断加大文化市场、新闻出版、知识产权保护等政策法规宣传力度。通过深入宣传教育，经营商户从思想上提高了认识，增强了守法经营意识。充分发挥新闻媒体的作用，调动各种宣传力量，教育广大群众，震慑犯罪分子，形成有利于专项检查的社会舆论氛围。加大宣传力度，增强舆论监督，营造声势，广泛动员社会力量积极参与专项检查行动。协助汝州市举办了网吧业主培训班，为培训人员祥细解读了《互联网上网服务营业场所管理条例》和国家有关部门规范网吧经营行为，查处网吧接纳未成年人等违法违规经营行为的相关规定、政策，出题对培训人员进行考试。在舞钢市召开了全市文化系统净化社会文化环境暨网吧集中整治工作现场会，现场会实地考察了舞钢网吧，听取了舞钢市关于网吧管理工作的经验介绍，贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,指导促进各县（市）区文化市场管理工作，确保全市净化社会文化环境和网吧集中整治工作扎实有效地进行。开展纪念《纲要》颁布五周年依法行政宣传月活动，3月22日组织市文物局、文管办参加市政府法制办的集中宣传活动（鹰城文化广场）。筹备开展了“文化遗址日”等集中宣传活动。

四、公开政务，全面打造文化执法阳光工程

政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度，方便群众办事，接受社会监督，我们在办公场所和市行政服务中心公示了文化市场经营项目审批程序、经营项目申办程序、行政执法工作涉及到的法律、法规和规章，制作了文化市场办事指南（内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办部门、承办人员姓名及必备资料等）。所有行政许可审批事项实行了“一站式”办理；并公布了举报、投诉电话，方便了社会各界对文化行政行为的监督。全面落实行政处罚自由裁量阶次制度；在行政处罚证据提取、事先告知、行政处罚决定过程中体现自由裁量阶次制度，落实本单位制定的行政处罚首查先行整改制度。执法人员在日常执法过程中能够做到持证上岗、亮证执法。不存在无执法主体的单位和个人从事行政执法工作的情况。

五、依法行政，治理整顿文化市场经营秩序

文化市场涉及千家万户。我们在往年严厉整治文化市场经营秩序的基础上，今年上半年又进行了深入开展文化市场专项专项整治工作，突出重点区域，突出重点问题，加大文化市场违法案件查处力度。根据省文化厅的安排，在全市范围内统一开展了网吧集中整治“闪电”1号、“闪电”2号行动，对网吧接纳未成年人进-

入、超时经营、无上网登记等违法违规经营行为进行突击检查。两次行动共出动执法人员241人，执法车辆45辆，检查合法网吧526家。查处有违规经营行为网吧121家，其中：接纳未成年人的16家，上网登记不全或错登、漏登的87家，超时经营10家，安全通道堵塞5家，未安装经营技术管理软件1家。下达处罚通知书90份，予以行政警告的26家。我市的“扫黄打非”工作，按照年初制定的《2015年“扫黄打非”行动方案》的要求，始终保持高压态势，各成员单位通力合作，以严密查堵政治性非法出版物、清除淫秽色情、盗版音像制品等文化垃圾，集中打击各种侵权盗版活动，严肃查处非法报刊制售活动，深入开展网上“扫黄打非”斗争为重点，不断加大市场监管力度，有针对性地开展集中行动，有力地推动了“扫黄打非”斗争的深入开展。据统计，截止目前，全市共出动检查人员3676人（次）；检查出版物市场、店(档）3911个（次）；检查印刷复制企业170家（次）；收缴非法出版物22627件，其中：盗版出版物21592件，非法报纸期刊1035份；取缔出版物市场、店档摊点7个，取缔关闭非法网站1家；查办网络侵权盗版、“私服”“外挂”案件一起。有力地打击了违法经营活动和违法犯罪分子的嚣张气焰，规范了我市出版物市场的经营秩序。4月22日上午，按照全国、全省统一部署，**市“扫黄”办在市图书馆门前举行了市区中心会场2015年侵权盗版制品及各类非法出版物集中销毁活动，销毁盗版音像和计算机软件制品、压缩碟以及盗版图书和教辅读物等共计36000余件。 通过整治，群众呼声较高的问题得以有效控制，文化市场整体得到明显改观。群众反映较往年明显减少。

今年上半年，该局不断提高文化市场管理的行政执法能力和依法管理文化市场的水平，培育和壮大文化市场，促进全市文化经济健康、持续、和谐发展。

第3篇：白碱滩区文体局2015年上半年依法行政工作总结

2015年上半年，在区委区政府的正确领导下，在区政府法制办的指导和帮助下，区文体局认真贯彻落实《行政许可法》等法律、法规，认真履行依法行政责任书规定内容，加强行政执法队伍建设，全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为，强化执法效能，使相关法律、法规得到较好的贯彻落实，依法行政工作取得较好的成效。

一、提高认识、明确责任，全面落实行政执法责任制

为全面推进依法行政，努力实现建设法治政府的目标，今年年初，区文体局与政府签定了依法行政责任书，进一步明确了本部门的责任，提高了认识，并根据依法行政责任和政府绩效考核管理办法制定了部门的工作计划，对工作进行了具体的布置。今年，区文体局紧紧围绕全年部门的工作目标，认真贯彻落实相关法律法规，深入推进行政执法责任制，进一步转变观念，狠抓落实。在指导思想上：从以政府的行政管理为主转变为依法行政为主，结合本地、本部门实际，依法界定执法权限、明确执法任务和责任。制定了具体的行政执法责任制实施方案，按“谁主管，谁检查，谁负责”的原则，对不同岗位，从局长到科员等都完善了岗位责任制，把责任落实到个人，并明确了权限和责任范围，并把各个岗位执法责任制的落实情况作好记录，纳入个人年度考核内容，对出现问题的直接责任人严格进行责任追究。上半年我局较好的完成了年初既定的依法行政目标任务。

二、开展行政服务事项清理，加强廉政建设，促进依法行政工作的全面推进

为提高行政效能，细化行政程序，规范行政执法行为，强化内部管理。根据《关于印发《白碱滩区行政服务在线系统暨电子监察系统项目建设实施方案》的通知》（白政办发〔2015〕5号）要求，我局于今年4月开始，逐步开始清理部门的行政服务事项，经初步梳理，共有行政许可事项10项，共有行政服务事项11项，共有行政许可前置事项24项。通过清理，初步完成了我局行政许可、行政处罚、行政确认等行政事项的梳理，进一步明确了行政执法主体、职权，同时明确、细化了各岗位责任，完善了行政程序。

同时，进一步加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立文化行政执法的良好形象。上半年，全局未发现一例行政执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。

三、认真履行职责，坚持依法行政，深化市场整治

一是,截止今年6月下旬，区文体局坚持以本部门依法行政指导思想为指导，以规范和发展文化市场为目标，先后开展了六次较大规模的文化市场专项整治活动。

在此期间，我们开展了不同的突击行动，对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。在执行公务中，执法人员严格依照法律依据、执法程序，以及文明执法的要求，做到不故意刁难，不敲诈勒索，做到亮证执法。该停业整顿的下达整改通知单；该限期整改的下达限期整改通知单；该关闭的给予坚决关闭。维护合法经营者的权益，正确履行要求听证、行政复议等职责，及时发现和纠正不当行政行为；对于群众举报，我们都及时依法进行调查、处理。有效地强化和完善了依法行政的工作机制，实现了文化行政执法工作的规范化、制度化，实现了文化行政执法的高质量，队伍建设的高素质。

二是，严格文化经营场所的开办条件，规范场所审批程序。我们在工作中严格按照《行政许可法》的要求，转变工作方式，完善制度措施，规范工作流程，严格审批程序，坚持把好娱乐场所的准入关。对申请拟办的文化经营场所，按要求进行踏勘、审核，并对投资人、拟任法定代表人的身份进行严格审核后确定受理，然后严格审核程序，并报区文化市场管理领导小组上会研究，经研究通过再向社会公示7日后依法许可，并按照公开透明和高效便民的原则，优化工作程序，减少审批环节，建立“快捷、高效、公开、务实、简便”的综合服务机制，坚决克服和纠正办事拖沓、推委扯皮、服务质量差等问题，为群众提供 “一站式”优质服务。上半年共办理行政许可2件，年审行政许可证47件。

四、加强政策和法律业务的培训，提高执法人员素质和执法水平

一是加强教育培训，提升执法人员素质。大力加强文化市场执法队伍的自身素质建设，有计划地安排学政治、学法律、学业务、学文化，努力锤炼一支作风顽强、业务精通的文化行政执法队伍。二是加强执法监督，提高管理水平。坚持以人为本，强化文化市场监督管理，增强公仆意识，把人民群众满意不满意作为衡量自己工作好坏的标准，树立正确的执法目的，努力探索新的文化市场管理体制，不断创新文化市场执法监管的手段与方式，从而提高行政执法能力和文化市场管理水平。同时，还进一步增强依法行政的观念，加大执法力度，规范执法行为，坚决纠正和制止有法不依、执法不严、违法不究等现象，从而树立文化市场良好的执法形象。

五、政务公开、透明执法

根据市政府《关于做好<政府信息公开条例>实施准备工作的通知》精神和区政府工作要求，区文体局积极推行政府信息公开工作，以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点，全面落实政务信息公开工作，继续完善了主动公开和依申请公开制度等相关制度，逐步形成了保障政务公开的制度体系，同时加大执法透明度，做到行政执法有告知，事前事后有监督。

六、加强宣传教育，提高文化市场经营者法制意识

加强学习，不断提高文化经营场所经营者素质。每月我们协同行政执法局在例行的文化市场经营者例会上，认真学习国家有关文化市场的法律、法规，在学习中深入浅出地给经营业主讲新条例、讲法规、讲道理，用生动的示例感动文化市场经营者，经过学习，提高了经营者的规范意识和守法意识。上半年，区文体局联合区工商局、执法局等部门积极组织开展法律、法规学习培训3次，进一步提高了经营者守法经营和法制意识。

七、其他

1、规范性文件报送备案、组织清理情况。上半年，我局未制发规范性文件。

2、按程序报送合同审查备案工作情况。上半年，我局未产生合同。

3、重大具体行政行为备案工作情况。上半年，我局未发生重大具体行政行为。

4、应急管理工作情况。上半年，根据《白碱滩区人民政府办公室关于规范全区应急预案编制工作有关问题的通知》要求，我局正在修订《白碱滩公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》、《白碱滩区大型体育赛事及群众性体育活动突发公共事件应急预案》、《白碱滩区旅游突发公共事件应急预案》，目前此项工作还未完成。

八、存在的问题

第一，行政管理力量与权责统一不相适应。法律在授予行政机关职权的同时，也赋予了行政机关的义务和责任，行政机关必须尽一切力量去保证完成。区文化局面对法律授予的行政权力和繁重的文化管理任务，其行政管理力量却显得相对薄弱。

第二，行政管理人的法律素质与依法行政的要求不相适应。尽管这些年经过“普法”教育，全区文化行政机关人员的依法行政意识有所提高，但与政府的目标、形势的发展提出的要求相比，存在不小的差距。文化行政机关人员在管理公共文化事务时，还是习惯于用行政管理代替法制管理，依靠政策号召和行政措施，而缺少用法制手段引导、保障文化建设和文化活动的顺利进行。原因在于：一是缺乏证据意识，包括缺乏规范的收集证据，保存证据和运用证据意识；二是缺乏卷宗意识，行政执法卷宗是行政执法能力和水平的综合体现，全区规范、优秀的行政执法卷宗不多。

九、2015年依法行政工作计划。

在2015年下半年的工作中，我们决心在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以贯彻实施法律法规为手段，严格按照国务院《依法行政实施纲要》和《加强县市依法行政工作的决定》的要求，重点做好以下几方面的工作。

（一）加强教育培训，提升队伍素质

文化市场执法队伍的素质是搞好我市文化市场管理工作的关键，要大力加强文化市场执法队伍的自身素质建设，坚持以苦练内功、内强素质为主，有计划地安排学政治、学法律、学业务、学文化，努力造就一支政治强、业务精、执法硬、勤政廉洁、有战斗力的、高素质的文化市场执法队伍。

（二）严格文化市场执法，提升文化市场管理水平

要严格文化市场执法监督，花大力气解决一批群众关注、领导关心的文化市场问题，要在电子游艺场所、网吧、娱乐场所等重点场所综合整治方面取得明显进展；要坚持以人为本，强化文化市场监督管理，必须增强公仆意识，树立正确的执法目的，把人民群众满意不满意作为衡量自己工作好坏的标准，下大力气去研究探索新的文化市场管理体制，不断创新文化市场执法监管的手段与方式，从而提高行政执法的能力和文化市场管理水平。同时，我们也应该进一步增强依法行政的观念，加大执法力度，规范执法行为，坚决纠正和制止有法不依、执法不严、违法不究等现象，树立文化市场执法队伍良好的执法形象。

（三）严格依法监督管理，保障文化市场健康有序发展

继续开展“扫黄打非”、网吧专项治理等文化市场专项行动，实行责任制，一级抓一级，加强对重点监管对象的监督检查，加大对各类场所违法行为的处罚力度，要严格执法，决不能姑息迁就。要充分利用新闻媒体，对一些典型文化市场违法案件进行公开曝光，发挥新闻舆论的监督作用，形成全社会对文化场所齐抓共管的良好环境。从而，切实保障全区文化市场健康有序发展。

总而言之，区文体局将继续贯彻落实依法行政责任，深化行政执法责任制，切实加强对文化市场、旅游行业的依法管理，提高行政执法质量，全面推进依法行政工作。

第4篇：呼伦贝尔市文化局2015年依法行政工作总结

2015年，市文化局在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨，将深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》作为一项重要的工作来抓，通过不断加强领导、强化措施、提高执法队伍素质、规范执法行为、落实行政执法责任制、建立和健全各项制度等一系列措施，提高了依法行政的能力和水平，促进我市文化市场管理、新闻出版及文物管理工作健康发展，现将具体工作总结如下：

一、确定工作目标，推动全市整体工作向前迈进。

“执法优劣、关键在人”。今年我局在理顺工作程序和业务流程、规范行政许可程序、加大监管力度的同时，及时研究分析我市文化市场出现的新情况、新问题，重点解决行政执法难点问题，实现了文化市场综合管理的规范化与制度化，以依法行政促进规范管理，以严格执法促进市场规范，使全市文化市场管理工作有了新起色。主要抓了以下四方面工作：

一要抓好执法队伍建设，解决有人监管问题。队伍建设是文化市场管理中的基础性工作，要加强机构、人员等方面的基础建设，充分发挥好文化执法部门的职能作用，同时还要注重提高执法人员的政治素质、法律素质和业务素质素质。

二要抓好制度建设，解决规范执法问题。制度建设是带有根本和长远性质的工作，要根据自治区文化厅对制度建设提出新的更高的要求，完善各项制度，并在执法工作中严格落实各项制度。

三要抓好依法行政，解决有效监管的问题。依法行政是有效监管的前提，要坚持“严格审批、严格管理、严格控制总量、严厉打击违法经营”的工作方针，落实错案追究、巡查、公示、备案等一系列制度，加大对市场的日常监管力度。

四要抓好作风建设，解决工作质量的问题。好的作风建设是完成各项重点工作任务的保证，各级文化行政部门必须强调自警自律，必须有敬业精神，必须强化工作效率，必须倡导一丝不苟、令行禁止的工作作风。

二、认真开展执法工作，促进全市文化市场繁荣发展

我局按照“一手抓管理，一手抓繁荣”的工作方针，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目的，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动，坚持不懈地开展“扫黄打非”行动，不断加强执法队伍建设，较好地完成了上级部署的各项工作，取得了明显成效。今年，我市共出动文化市场行政执法人员14512（次），检查经营单位18783家（次），吊销《文化经营许可证》11家，罚没款45万余元，收缴、销毁违法音像制品约38162万余盘（张），收缴盗版图书1896本，全市文化市场净化程度得到明显提升，文化市场管理工作整体形象得到较大改观。

网络文化市场方面。整顿治理网吧市场经营秩序仍是我市今年文化市场管理工作中的重中之重。为贯彻中央十四部门《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》精神，切实加强对“网吧”等互联网上网服务营业场所的管理，我市市委、市政府决定由市监察局、市政府纠风办、市文化局牵头，市公安局、市工商局、市教育局等部门紧密配合，于2015年7月10日至2015年1月31日在全市集中开展规范治理整顿网吧市场专项行动。此次专项行动突出1个行动特点、制定2个案件制度、安排4个工作阶段、提出6项工作要求、统一10条处罚标准。专项行动中，我市采取联合检查和日常巡查相结合，突击检查方式和暗访检查方式相结合，日常巡查和寒暑期、节假日、中午和晚间学生放学后等重点时段突击检查相结合的方式，加大对网吧市场的日常巡查力度和频度，对存在违法违规经营现象的网吧严管重罚，并多次检查过程中，采取集中收缴所有检查人员的通讯设备的方式，有效杜绝“说情风”和通风报信现象，确保了执法检查的公平和严肃。此外，专项行动期间，我市充分发挥“净网先锋”的管理作用，多次通过“净网先锋”查询超时营业的网吧经营户，并对海地区存在超时经营行为的网吧进行执法检查，真正地做到了网上管理和日常检查相结合。通过严管重罚，全市网吧未接纳为成年人的违规经营行为，有了明显的改观，特别是重点整治地区海拉尔区网吧接纳未成年人违规违法经营活动成效显得更加突出，专项治理行动取得了阶段性成果。截止目前全市共出动检查人员6252人（次），出动执法车辆1865车（次），检查网吧经营户8482个（次），开展大型检查行动63次。处罚网吧总数236家，其中警告54家，罚款138家，停业整顿33家，吊销《文化经营许可证》11家，罚款总额45万余元。

音像市场方面。今年我市继续巩固“反盗版百日行动”成果，加大了音像书刊市场的整顿力度，进一步推动“反盗版天天行动”和“扫黄打非”春季战役的深入开展，有力打击了不法分子的嚣张气焰，有效遏制了盗版制品的泛滥势头，正版音像市场占有率稳步提升，据统计。截至目前，各级文化行政管理部门今年共收缴盗版音像制品近4万张。一是加大了案件的查办力度，先后查处了海拉尔区华纳音像店经营非法音像制品案；乐乐音像店经营非法音像制品案；京文音像店经营淫秽、刻录光盘案；盼盼音像城经营刻录光盘案；赵云无证经营蒙语盗版音像制品案；布日格德民族商店经营盗版音像制品案等，根据《音像制品管理条例》的相关规定，分别作出了收缴非法音像制品、罚款、吊销《文化经营许可证》的行政处罚。二是进一步普及知识产权知识，增强全社会保护知识产权意识，开展了以“保护知识产权、打击侵权盗版”为主题的第九届全国音像市场法制宣传活动和4.26违法音像制品统一销毁活动。我市通过新闻媒体报道各地音像市场法制宣传活动，并在呼伦贝尔门户网站“中国·呼伦贝尔”首页公布“12318违法音像制品举报电话”，并积极向过往的行人发放印有文化部新颁布的《音像制品批发、零售、出租管理办法》等内容的宣传单共1500份，广泛宣传打击侵权盗版、保护知识产权的重要意义。并于法制宣传活动结束后，在2015年全国违法音像制品销毁活动呼伦贝尔市销毁分现场（地点为海区东山垃圾场）集中销毁了今年一季度市本级、海拉尔区、牙克石市、鄂温克旗文化行政执法部门收缴的违法音像制品9000余盘。

娱乐市场方面。各级文化行政管理部门继续贯彻《娱乐场所管理条例》，加大对全市娱乐场所特别是电子游戏市场的监管力度，并多次在主要节假日期间，会同市消防部门进行消防安全检查，加大对娱乐市场违法经营行为的打击力度。根据《关于〈娱乐场所管理条例〉贯彻执行中若干问题的意见的通知》，我局安排部署各地区开展歌舞娱乐场所重新审核登记工作，对娱乐场所设立地点、营业面积、消费者数量核定以及审批程序提出了明确的要求，制订了《条例》中规定的申办娱乐场所需提交《开办娱乐场所主要从业人员书面声明及护从业资格核查意见书》式样。

“扫黄打非”工作方面。根据第十九次全区“扫黄打非”工作电视电话会议精神和《2015年全区“扫黄打非”工作方案》的部署，我局制定了《2015年呼伦贝尔市“扫黄打非”工作方案》，以市委、政府两办名义印发全市，并积极组织贯彻落实《方案》精神，尤其在迎接“两节”“两会”及党的十七大召开之际，我办积极组织全市各地开展“反盗版天天行动”，不断地实施了“扫黄打非”春季战役和夏季战役，并取得了重要的阶段性成果。此外，我局根据实际情况，对市邮电局书报刊实行了《书版刊验审制度》，截止到11月份，我办共验审送报的书刊8批次，行之有效地把住了我市出版物市场的第一道关口。

三、加强领导，切实保证依法行政工作有效开展

市文化局领导高度重视依法行政工作，多次召开专题会议，研究部署推行依法行政工作的各项事宜，王迎春副局长还多次带队深入我市文化市场以及局属相关执法事业单位进行督导和检查,认真查找市场及执法中存在的问题，并提出整改意见，真正地把推进依法行政工作作为重点工作来抓，不断促进文化行政执法工作，树立文化行政执法部门勤政、务实、高效的形象。

根据职能设置，市文化局加挂新闻出版（版权）局牌子，共有2个执法科室，即文化市场管理科和文物科，2个委托执法部门，即市文化市场管理所和市文物管理委员会办公室。我局肩负着文化市场、新闻出版（版权）和文物行政执法职能，为推进依法行政工作规范化、法制化，我局成立了以局长为组长，两位副局长为副组长，局有关科室及局属相关事业单位负责人为成员的推行行政执法责任制工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常协调、管理、监督工作，较好地落实了工作责任制，为我局推行行政执法责任制工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

（一）加强执法队伍建设，提高管理水平

2015年，我局紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设目标，不断创新思想认识，创新工作思路，创新领导方式，采取灵活多样的措施，加强执法队伍建设。

1、优化队伍结构，明确岗位职责，增强一线执法力量

为了切实做好文化执法工作，加大文化市场管理力度，市文化局党组决定将一线执法工作作为2015年以及今后文化市场管理工作的重中之重，专题研究了市文化市场管理所机构改制工作。按照文化部《执法队伍建设年方案》“建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场行政执法队伍”的要求，在工作作风方面，注重加强廉政建设，强化执法监督，严肃执法纪律；在机构建设方面，撤除了市文化市场管理所原有的内勤机构，重组为稽查一队和稽查二队，分解细化一队、二队的执法任务、工作责任，严格执法程序，明确执法职责，并确保执法人员70%以上的工作时间深入市场监管，处理违法案件等工作，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实基础。

年初以来，我局重点抓了工作责任制的落实，在与各旗市区文化行政管理部门签订的《2015年度文化市场管理责任书》中，我局在保留了自治区文化厅《责任书》基本内容的同时，细化了责任书完成情况的考评标准，在考评标准中增加了50分的分值，将考评满分更改为150分，增加了对经营场所证照、制度、责任、安全生产情况以及对文化执法部门行政许可、行政执法制度及落实情况等工作的考核；同时，为确保各项工作落实到位，我局对执法科室、执法单位的具体执法人员实行了工作量化计分制，对全年的工作任务进行分类整理，明确了目标任务、完成时间、措施、分值，将工作任务分解到责任人和具体责任人。

2、提高文化执法人员素质，促进文化市场健康发展

随着经济全球化趋势的推进和我国市场经济的发展，文化行政管理部门作为我市文化市场监管和行政执法的职能部门，承担的市场监管任务将更加繁重，对执法工作的要求也将越来越高，全面提高文化行政管理人员素质，尤显重要。

一是重视行政执法人员的素质培养和提高。年初以来，针对不同对象，有计划，有步骤、有重点地进行了各类学习培训活动。在坚持日常理论学习的同时，根据自治区文化厅《2015——2015年呼伦贝尔市文化市场行政执法人员岗位培训方案》的要求，安排部署了我市文化市场行政执法部门不同阶段的培训工作任务。

二是重视法律法规及业务知识的学习培训。为进一步提高全市执法人员的综合素质和执法水平，增强依法行政意识，为提高文化执法人员的综合素质和业务水平，我局于10月11日、12日，在海拉尔区举办了全市文化市场行政执法人员培训班。来自全市13个旗市区的50余名基层执法人员参加了培训。培训班上，市纪检委副书记、监察局长玉山进行了行风讲座。市法制办专业人员和市文化行政部门的骨干业务人员分别对《行政处罚法》、执法文书的使用和案卷归档、《文化市场行政执法管理办法》、非法音像制品和非法书刊鉴别知识等法律规章和专业知识进行了认真的讲解。培训班还邀请市法制办的法制专家与基层执法人员共同探讨执法案卷的使用，并对各地上报的执法案卷进行详细点评。在培训班授课结束后，全体学员参加了闭卷考试。通过培训班的系统学习，执法人员进一步明确了文化市场行政执法标准和执法程序，提高了依法行政的能力，为进一步提高我市文化市场行政执法水平，打下更坚实的基础。

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