乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报

导读：　乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报(共6篇)巧马镇近期工作开展情况汇报)巧马镇近期工作开展情况汇报尊敬的 ：2015年以来，巧马镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、州、县有关会议精神，坚持“加速发展、加快转型，推动跨越”主基调，团结和带领全镇各族人民，坚定信心，巧干苦干实干，实现了全镇...

篇一:乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报
巧马镇近期工作开展情况汇报)

巧马镇近期工作开展情况汇报

尊敬的 ：

2015年以来，巧马镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯

彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、州、县有关会议精神，坚持“加速发展、加快转型，推动跨越”主基调，团结和带领全镇各族人民，坚定信心，巧干苦干实干，实现了全镇经济社会协调发展，农村经济收入明显增长，基础设施建设稳步推进，各项社会事业蓬勃发展，镇村面貌明显改变。现将近期工作开展情况汇报如下。

一、基本情况

巧马镇于一九九二年撤区并镇后成立，位于册亨县西南面，

地处两省（贵州、广西）三县（隆林、安龙、册亨）交界处，距县城35公里。南昆铁路穿镇而过并设册亨站，盘百公路绕镇而行，汕混高速公路过境达21.5公里，在我镇设立两个接口（一个在我镇板坝村，一个在距机关不到两公里处），正建中望安高速过境8.4公里，是册亨通往南下的窗口和对外发展的西大门。全镇辖8个行政村1个居委会、67个村民组，总人口为14873人，全镇国土面积为236平方公里。镇内主要居住着布依、汉、苗等民族，属于册亨县革命老区重点乡镇之一。镇辖区内有两个州级林场（巧马采育林场和板坝紫胶场）和一个副处级事业单位（册亨工业园区）。

二、践行“三严三实”，从严从实抓好党建

能不能抓住机遇加快发展，关键在党、关键在人，关键要看

广大党员干部是否以“严”“实”的要求抓好工作。巧马镇现有正式党员392人，预备党员9人，全镇在编在职干部职工68人。我镇党员干部队伍的主流是好的，但是，当前一些党员干部“不严不实”的问题还不同程度地存在，这些问题正严重影响党的形象、影响党的事业、影响群众利益、影响社会风气。对此，巧马镇大力开展“三严三实”教育活动，从严从实抓好党建，把践行“三严三实”作为今年加强党建工作的一项重要任务，深化作风建设，营造良好政治生态，锻造本领过硬队伍，切实干事创业，真心服务群众，把“三严三实”的要求体现在工作中，抓好安全生产，杜绝重大安全事故的发生，全面提高对自然灾害的预警能力，完善防灾救灾措施，加强社会治安综合治理工作，大力维护社会稳定，积极化解各类社会矛盾纠纷，使大事不出镇，小事不出村，把矛盾解决在基层，严厉打击各种危害公共安全和社会稳定的刑事犯罪活动，狠加快社会治安防控体系建设，扎实开展平安创建活动，推进全镇各项事业全面发展。2015年以来，镇便民服务中心、综治工作中心、群众工作站共接待群众 人次，为民办实事 件，各村群众工作站、综治工作站共接待群众 多少人次，为民办实事 件。全镇受到全镇人民的好评。

三、落实“召回制度”，提升干部尽职履责

巧马镇自开展不胜任干部召回管理制度以来，共有30名干部

职工被镇党委、政府提名为不胜任干部，有6名干部职工因不尽职履责召回到县里集中学习，把不胜任召回管理制度向全镇各部门单位不覆盖全面展开。通过施行不胜任干部召回管理制度，让那些不干事、偷奸耍滑的干部如坐针毡、时刻都在提醒自己不能

去戴哪个“召回”的帽子，就像上了发条的时钟，心存敬畏，不断促使自己要尽职履责，不能有丝毫懈怠和慵懒表现，否则就将成为被召回的对象， 取得了良好成效，整治了全镇干部职工“庸、懒、散、慢、浮、拖”等问题。

四、落实“绿色小康”，让荒山坡头绿起来

巧马镇认真贯彻落实州委、州政府“以树为纲，绿色小康”

的要求。在县委、县政府的领导下，结合实际，以市场为导向，以园区为依托，以增加农民收入为目标，积极引导农民大力发展林业，投资“树银行”。对已实施的10万亩桉树加强管护，及时调整林业结构，加大经济林业发展比重，发动群众种植核桃7000亩，油茶2000亩，拟种芒果亩。有计划、分阶段实施“让荒山坡头绿起来”活动，落实“157”计划，计划在全镇种植 亩，现已种植 亩。同时，加强林业法律、法规的宣传，增强村民保护森林植被、爱护树木意识，加强林地保护利用和伐移林木的管理，严厉打击乱垦滥占林地、乱砍滥伐林木等违法行为。

在大力发展林业的基础上，巧马镇还着力发展草地畜牧业、

“林下养殖”，大力发展黑山羊和“绿壳鸡”。同时，充分利用平班电站库区水面优势，引导和带动当地群众发展网箱养鱼力争通过几年的时间，把巧马农业发展打造成为山上林海、山下蔗海的农业特色产业。

五、夯实“精准扶贫”，推进同步小康进程

扶贫、扶贫，就是要扶真贫，真扶贫。巧马镇按照力量精准、目标精准、对象精准、内容精准、措施精准、考评精准的工作要

求，通过包村干部、大学生村官、挂职村干部等力量精准分布到 户贫困户，深入所包抓联系的村组和贫困户对接联系、调查摸底，

全面摸清了村组发展需求和民情民意，进一步明确了精准扶贫工作的主攻方向，通过全面核查摸底，对每个贫困村及贫困户的家庭人口、经济收入、致贫原因等情况进行登记造册、建档立卡，村组和贫困户全面建立详实的纸质档案，乡镇建立完备的电子档案，做到了底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，在２０１４年完成６２.０２％的扶贫指标任务的基础上，围绕经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境５大类３９项具体指标，精确测算２０１５年－２０２０年具体递增指标，力争到２０２０年达到实现全面建成小康社会的总目标。【乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报】

六、推进“重大项目”，促进工程提速增效

2015年以来，牢牢把握“稳中求进、改革创新”总基调，主

动适应新常态、抢抓发展新机遇，全力推进各项措施落实，有力促进了各重大项目实施。一是推进“望安高速”T9、T10段工程进度，二是加强“三岔河水库”，三是推进“册亨工业园区”的建设，四是加快城镇化建设步伐，不断提高城镇化率。巧马镇随着汕昆高速公路的开通，南昆铁路开通、板坝码头的建成，望安高速公路的即将建设，巧马镇有着独特的区位优势，是册亨出行的大通道，是南宁、贵阳、昆明的交结点，大通道的建成，巧马工业园区的建成，为巧马城镇化发展带来优势。目前小城镇总体规划已编制，小城镇供水工程已立项，巧马镇客动站已建成，虽然目前城镇化率很低，但随着园区的发展，巧马城镇化率将提高25%。

七、强化“民生特派”，夯实民生换取民心

民生连着民心，民生的实质就是民心。巧马镇认真落实各项

民生项目的实施和监督。一是加大农村危房改造和村庄整治力度，不断改善群众的人居环境。全镇上报危房改造台帐 户，2008

年实施以来，全镇已实施 户，兑现资金 万元，完成村庄整治 户，兑现资金 万元。二是加大农村合作医疗制度和城乡居民养老保险制度的宣传力度，不断提高群众的参合比和参保率。使群众真正享受到新农合和养老保险给他们带来的益处。2014年农村合作医疗参合人数达 人，参合比达 % ，兑现合医补助

金 元，兑现医疗救助金 元，享受人数 人；2014年城乡居民养老保险参保达 人，兑现养老保险金 万元，享受人数

达 人。三是着力抓好城乡低保工作和季节性缺粮工作。2014年城镇低保人数为 人，放低保金 元，农村低保人数为 人，已发放低保金 元，上报评定季节性缺粮 人，目前发放粮食 斤。四是加快农村基础建设力度，不断改善农村的生产生活状况。2014年巧马镇财政奖补项目涉及 村，共 个项目，投入资金 元。2015年，巧马镇将投资。

八、工作中存在的困难和问题

1、维稳形势十分严峻，大通道的形成，园区的入住，外来人【乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报】

口增多，加之巧马镇历史遗留下来的土地权属纠纷较多，处理的难度大。由于警力的严重不足，给当前的稳定带来一不定的难度。

2、惠农资金的投入不足，群众要求过高，难以一时满足群众

想发展的需要。

3、公务运转经费严重不足。由于乡镇无任何收入，公务运转

全靠财政划拨资金来运转，加之乡镇涉及的计生、维稳工作任务非常重，所费人力、物力、财力之多，由于资金负债，给乡镇整个工作的运转带来难度。

巧马镇人民政府

2015年5月 日

篇二:乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报
镇人民政府关于2015年工作要点的报告

镇人民政府关于2015年工作要点的报告

2015年,是全面深化改革的关键之年，推进依法治国的开局之年，亦是我镇经济社会全面发展的攻坚之年。2015年，全镇工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，按照**市委、市政府工作部署，以市委五届四次党代会、市五届四次人代会精神为指导，坚持“重农业、抓产业、攻烟叶、强畜牧、建基础、兴农村、保生态、突发展”的发展思路，求发展之真、务为民之实，锐意进取、艰苦奋斗，全面落实科学发展观，切实加强基础设施建设，不断增强农业综合生产能力，致力加快各项事业发展，全力维护社会稳定，努力构建和谐**。全年工作的奋斗目标是：地区生产总值增长10%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和13%以上。

一、场镇及基础设施建设

（一）按照场镇总体发展规划，科学有序推进场镇建设和新区开发。启动**场镇过境公路改建工程（实施油化），改造三岔路口至**中学、向阳南路至烟草站公路；

（二）巩固完善东林坝村新村聚居点，实现人居环境的改善提升；

（三）积极向市委市政府汇报，力争完成行县坪村连接石窝2.3公里公路硬化、陶坪院村拱桥河至学校村道路硬化、新建方斗寨村羊石岩至大沙油坪村道路1.25公里、土龙场村学校至梅家院子村道路硬化0.6公里、红土垭村万家河至村委会村道路硬化8.5公里、东林坝村学校至周家河村道路硬化1.59公里、沙包寨村4.5公里社道路整治；

（四）完成**大桥主体建设工程；

（五）力争立项并启动庙包（坝）河漫水桥建设。

二、招商及农业产业发展

（一）成立招商引资工作领导小组，积极引入外来资金用于发展农业产业，力争引进种养殖业发展项目2个。

（二）栽植烟叶800亩，实现交售21万斤。

（三）抓好传统农业的发展，全年力争发展水稻5400亩，总产量2300吨；玉米3600亩，总产量1600吨；油菜4800亩，总产量900吨。

（四）着力于培育壮大农民专业合作组织，拓展群众增收渠道，积极扶持7个农民专业合作组织做大做强。

1.肉牛养殖。积极扶持东林坝村大坝养殖（肉牛）专业合作社，进一步壮大规模，实现肉牛存栏超100头、年出栏200头的目标；

2.山羊养殖。积极扶持红土垭村同鑫养殖专业合作社发展壮大，建成标准化羊圈1000㎡，实现圈内存羊超500只；

3．其他养殖项目。行县坪村培育养殖规模500只的养兔大户1户。陶坪院村发展水产养殖及生态旅游业，投放鱼苗5万尾，栽植油茶树200亩。沙包寨村发展养蜂专业户一户，养蜂达50群。

4．猕猴桃种植。行县坪村红鑫猕猴桃种植专业合作社种植红心猕猴桃200亩，进一步加大帮扶指导力度，争取改善配套基础设施。加强宣传，帮助拓宽销路。

5．其他种植项目。行县坪村种植银杏600余亩，行县坪村展望种养殖专业合作社种植西瓜60亩；土龙场村种植茶叶300余亩；沙包寨村发展优质核桃400亩，方斗寨村发展优质核桃400亩。

三、社会及民生工程建设

（一）积极向市水务局汇报，争取项目解决土龙场村及东林坝村集中供水工程，解决近400余人的安全饮水问题；

（二）启动烟草站改扩建工程；

（三）按照方斗寨村模式，在有条件的村建立农村居家养老活动中心；

（四）全面完成**小学教师40套周转房建设，规划并争取立项实施小学教学楼重建工程；【乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报】

（五）加强村级组织活动阵地建设，为各村（社区）配齐桌、椅等办公设备，力争启动东林坝村村级组织活动阵地新建工程；

（六）协助搞好东林山省级森林公园规划建设，为**旅游业发展打好基础；

（七）积极为我镇“十三五规划”重点建设项目：澌滩河河堤建设工程及场镇污水处理工程，做好前期的准备工作。

四、其它重点工作

（一）着力加强党和政府自身建设。坚持中心组学习制度，认真学习贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和**市委、纪委相关规定，把全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和市委五届四次全会精神作为重中之重。坚持用制度管权、靠制度管人、按制度办事，严格落实岗位责任制、工作预决算制、跟踪督查问责制和工作责任追究制，加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持把党建工作作为党委中心工作来抓。年初就召开班子会议深入分析研讨，将党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》。一是强化领导。根据人事变动，及时调整充实党建工作领导小组，加强对党建工作的领导。二是落实责任。镇党委在年初与各党支部签订了《党建目标责任书》，明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，强化了各支部抓党建工作责任意识。在镇党委班子内部，进一步明确了党建分工。书记对全镇党建工作负总责，总体抓；分管副书记负直接责任，直接抓；其他班子成员根据分工，配合抓。三是跟进指导。建立了领导联系支部制度。要求每位班子成员每月到联系点检查指导党建工作不少于两次，通过调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。四是加强研讨。每月召开一次基层党建例会，探索党建工作的新思路，好举措; 每季召开一次基层党建协调会，着重解决在基层党建工作中发现的突出问题，并明确分管领导亲自抓落实。

（二）深入开展“走基层”、“直接联系服务群众”等活动。班子主要领导带头深入村社农户，协调解决重点难点问题，深入贫困户家中走访慰问，采取积极措施，帮助解决实际困难。党委班子成员每人联系2-3个支部，实现14个支部全覆盖，全镇党员干部联系服务群众，实了8个村、1个社区全覆盖。

（三）大力推进生态文明建设。以创建国家级生态镇为目标，坚定不移地走绿色可持续发展之路，大力推进产业生态化、生态产业化，努力建设生态文明示范区。严格耕地保护，加大土地开发整理力度，节约集约利用土地资源。加强林政资源管理、促进生态资源科学利用和持续增长，积极倡导生态文明，增强全民环保意识、生态意识，引导群众珍爱自然、保护生态。

篇三:乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报
2015全面推进新农村建设的思考

篇四:乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报
2015乡镇整体情况汇报材料

乡镇整体情况汇报材料

尊敬的各位领导：

下面，我谨代表瓦厂乡党委、人大、政府就瓦厂乡工作开展情况向各位领导作简要汇报。不妥之处，请各位领导批评指正。

一、基本乡情

瓦厂乡位于**彝族自治县南部，白**东麓，东与**县紫**、马鞍乡隔江相望，南接鸡街乡，西交**乡，北连顺濞乡。全乡国土面积111.67平方公里，其中山地面积%，海拔在1214米——2610米之间，高差达1396米。乡人民政府驻地距县城52公里，距州府57公里。瓦厂乡辖黑马、瓦厂、入鹤、蛇马、瓦泥午5个村民委员会，49个村民小组，74个自然村，居住着彝、汉、白等6个民族，2015年末全乡共有户人。

2015年，全乡完成农村经济总收入万元，农民人均纯收入元，固定资产总投资万元，财政总收入万元。2015年上半年，预计完成农村经济总收入万元，农民人均纯收入元，财政总收入万元。

二、1——6月工作情况

（一）农村经济稳步发展。核桃产业取得新突破。力作以核桃为重点的农业产业化文章，核桃产业成为群众致富增收的支柱产业，全乡核桃种植面积达万亩，其中云南薄壳山核桃亩，核桃产值近万元。农业产业加速发展。努力克服连续四年干旱带来的不利影响，严格落实抗旱救灾"五包一公示"制度，切实抓好抗旱"三保"工作。目前，已全面完成大春播种任务亩，其中粮豆亩、水稻亩、烤烟亩。畜牧产业健康发展。狠抓动物重大疫病防控，认真做好H7N9亚型流感等疫情排查，牛羊口蹄疫、猪蓝耳病等疫苗接种，肉食品卫生检疫及活畜产地检疫等各项工作，确保了乡境内无重大动物疫病和肉食品卫生安全事故发生。全乡大牲畜存栏头（匹），其中牛头、生猪头、羊只、家禽羽。1——6月，出栏牛头、猪头、羊只，家禽羽。上半年，全乡实现肉类总产量达吨，禽蛋吨。红花、乌骨鸡等特色产业发展态势良好。惠农强农力度不断加大。全面落实国家各项支农惠农强农政策，及时足额兑付各类补助资金万元。继续实施"万村千乡"市场工程。认真开展"农资打假"活动，确保农业生产安全。新农村建设扎实推进。充分发挥第七批新农村指导员的作用，积极为群众办实事、解难题。完成了2015年度社会主义新农村省级重点村建设项目。认真实施了一批村容村貌整治、村内户外道路硬化，有效改善了群众的生产生活条件。

（二）基础设施不断夯实。积极争取国家和省、州、县项目及资金扶持，努力改善基础条件，着力夯实发展基础。投资余万元，实施了入鹤村土地整理项目、乡农贸市场改造工程、政府办公区绿化美化工程、集镇和各村委会亮化工程，完成太阳能路灯建设盏。投资万元，实施了瓦厂村一组农灌沟、农村安全饮水等件水利基础工程，修缮和改造了农灌沟渠公里，新建水窖口，有效解决了人饮水困难问题。积极协调增设了黑**七组变压器台，当地群众的用电条件得到有效改善。积极做好瓦厂至瓦泥午村农村公路改造工程以及中缅油气管道成品油蛇马、入鹤段半行路的协调服务工作，为进一步改善交通和能源基础条件奠定基础。认真实施"户户通"工程和电子政务工程，信息基础设施不断完善。1——6月，累计实施了基础项目个，完成投资万元。

（三）社会事业统筹发展。教育事业健康发展。坚持教育优先发展，改造和新建校舍平方米，办学条件进一步改善。切实加强教育资源配置，学校布局有效调整，教师队伍整体素质不断提高。持续巩固"两基"教育成果，小学适龄儿童入学率达100%，巩固率达。卫生事业健康发展。实施了卫生院改扩建项目，卫生基础设施得到加强。卫生一体化改革工作启动实施，公共卫生服务体系逐步健全，医疗服务水平不断提高。疫病防控、妇幼保健、食品药品安全监管得到加强。人口与计划生育工作进一步加强，人口自然增长率控制在以内。新农合参合率达，支付基金万元，受益人次。文化事业繁荣发展。5个村组建了支文艺队，群众性文体活动深入开展，完成传统歌舞培训次人。进一步规范5个农家书屋及电子阅览室的管理，累计借阅各类图书余人次、上网余人次。建成标准篮球场块。完成了乡村文化信息共享工程建设，配备电脑桌椅套，安装电脑台，免费对群众开放。累计发放"村村通"套、"户户通"套。"文明瓦厂"示范工程成效显着，文化惠民工程深入人心，思想道德建设和精神文明活动深入推进。科技和人才工作得到加强。科技创新工程稳步推进，农村实用科技培训有效开展，累计开展各类培训场人次。认真抓好农村人才队伍建设和人力资源开发工作。

（四）民生保障不断完善。坚持以人为本，民生至上，着力解决群众最关心、最直接的利益问题，民生保障水平不断提高。严格按照政策规定，全面清理整顿并规范了农村低保工作，积极发放农村低保金、优抚抚恤补助金、城市低保补助金，以及医保、优抚、救灾救济、"五保"供养、高龄保健补助、孤儿生活补助。1——6月，累计发放各类补助资金万元，各类资金实现社会化发放。发放自然救助金万元，城乡临时救助万元，慈善救灾户万元。全乡新农合参合人数达人，参合率达，支付基金万元，受益人次。完成城镇居民养老保险人，收取参保金万元，全乡60岁以上的参保资料已全部完成归档。城乡物资保障供给充足，社会消费保持活跃。发放创业贷款，努力帮助困难群众就业，城镇登记失业率逐年下降。

（五）生态建设步伐加快。进一步加大资源节约型、环境友好型社会建设，生态文明建设取得新成绩。遵循"以防为主，打防结合"的原则，采取严禁烧荒、严禁户外用火、并引导群众"清明节"文明祭祀等有效措施，认真做好森林防火工作。与村、组、农户签订森林防火户主责任书份，发放张贴各类命令、通告、宣传单多份，做到了护林防火政策家喻户晓、人人皆知。充分利用好护林员队伍，切实加大巡回检查力度，护林防火工作取得实效。认真做好环境保护和生态建设工作，瓦厂白**保护工作得到加强，资源保护取得实效。"森林瓦厂"建设成绩显着，认真实施了水源林保护等生态项目，全乡森林覆盖率达，林木绿化率达。认真实施好沼气池、节能灶等能源工程，节能减排目标任务全面完成。完成了5个行政村总体规划、49个自然村建设规划。着力整治集镇脏、乱、差等现象，环境整治工作取得实效。

（六）民主法制建设得到加强。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，广泛听取人民团体和社会各界的意见建议。人民调解、司法援助工作得到加强。法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度建设深入推进。认真做好群众来信来访工作。扎实做好农村道路交通安全工作，"平安瓦厂"建设进一步巩固。积极开展了"大理州民族团结宣传教育活动"，民族团结工作进一步加强。社会管理更加有序。进一步做好维护社会稳定各项工作，维稳防控体系不断健全完善。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，妥善解决人民群众反映的现实问题，严格落实安全生产责任制，严厉打击各类违法犯罪行为。根据县委、县政府的统一安排部署，积极动员，认真做好"农转城"工作。

（七）党的建设不断加强。深入开展"四群"教育活动，认真落实干部直接联系群众制度，全乡共建立干部职工联系群众户，党政干部联系群众户。深入开展创先争优、学习型党组织等系列活动，基层组织和广大党员干部形成了比学赶超更加的浓厚氛围。深入开展基层组织建设年活动，基层党组织整改提高晋位升级工作有所转化，按照"巩固先进、推动一般、整顿后进"的要求，全乡个基层党组织中，评为"较差"的由原来的个提高到仅有个。扎实抓实党建示范点建设和村集体经济发展，着力打造了黑**党建示范点，并对全乡个村集体经济发展进行了调研规划。严格执行中央"5个严禁、17个不准、5个一律"和省"10个严禁"的换届纪律要求，圆满完成了村"两委"换届选举工作。选举产生村党总支部书记5名，大学生"村官"副书记3名，党总支部委员28名，其中，女委员有3名。选举产生村民委员会主任5名，副主任5名，村民委员会委员21名，其中，女委员有7名。村党总支部书记连任4人，村委会主任连任4名，有3个村实现书记主任"一肩挑"，"一肩挑"比例达到。村"两委"委员交叉任职名，3名大学生村官首次进入村"两委"班子。认真执行中央"八项规定"，认真落实党风廉政建设责任制各项工作，干部作风得到进一步转变。发挥好下派常务副书记、大学生村官、新农村指导员作用，有效地促进了全村经济社会和各项社会事业的协调发展。

三、存在的困难和问题

上述成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是社会各界和全乡干部群众奋力拼搏的结果！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展的道路上还存在不少困难和问题，主要有：一是我乡经济总量小、结构不合理、整体实力弱，财政收支矛盾突出，保障能力有待提高；二是基础设施和基础产业发展滞后，区域发展不平衡；三是项目建设和招商引资需进一步加强；四是部分干部群众的思想解放还不够，干部队伍教育管理有待加强，作风有待改进。对于这些困难和问题，我们将采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。

四、下步工作打算

（一）总体思路。坚持以核桃和烤烟为重点的农业产业化、农村富余劳动力转移、项目带动式基础设施建设"三篇文章"为重点，树牢"民生、生态、科学、和谐"四大理念，继续实施"生态立乡、农业稳乡、文化活乡、科教兴乡、和谐安乡"五大战略，加快推进"绿色经济乡""生态旅游乡""薄壳山核桃之乡"建设步伐，努力推动和实现经济跨越式发展，不断开创瓦厂经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设新局面。

（二）奋斗目标。农村经济总收入增长上；财政总收入增长以上；地方一般预算收入增长以上；固定资产投资增长以上；农民人均纯收入增长以上；人口自然增长率控制在以内，单位GDP能耗下降到县下达的指标以内。

（三）主要任务。

1.大力发展高原特色生态农业。一是发展和壮大核桃产业。进一步加强核桃种植、管理、加工和销售，努力培植核桃支柱产业。切实加大"云南薄壳山核桃"种植基地建设力度，力争完成投资万元的"云南薄壳山核桃"示范项目，争取全乡核桃种植面积达万亩以上，云南薄壳山核桃种植面积达万亩以上。二是发展和壮大烤烟产业，以病虫害防治、薅锄为重点，切实做好烤烟中耕管理工作，确保全面完成担烟叶收购任务，不断增加烟农收入。三是发展和壮大畜牧业，扎实抓好秋季动物重大疾病防治和肉食品安全等各项工作，力争畜牧业产值实现新突破。四是发展和壮大特色产业。积极引导和发展红花、水果、乌骨鸡等特色产业。五是积极发展林下经济。积极扶持农户、企业在林下种植中药材，努力探索群众增收新渠道。六是严格落实各项支农惠农强农政策，积极推进新农村建设。

2.着力加强基础设施建设。一是加强集镇基础建设，不断完善集镇功能，力争完成投资万元的太阳能点亮开发示范项目。二是加快交通基础设施建设，积极做好项目协调服务等各项前期工作，力争投资万元的瓦厂至瓦泥午村农村公路年内开工建设。三是加强水利基础设施建设，不断完善水利基础，切实抓好防汛和地质灾害防治工作。力争完成投资万元的2015年安全饮水项目、投资万元的瓦厂村三、四组农灌沟建设项目和投资万元的地下井配套项目。四是加快能源和信息基础建设，积极做好中缅油气管道协调服务工作。五是加强重点项目建设，力争投资万元的瓦泥午村土地开发项目、投资万元的蛇**阿列路和瓦泥午村五组易地搬迁项目，以及万元"一事一议"项目启动实施。

3.全力保障和改善民生。认真贯彻落实促进城乡居民增收的有关政策，稳步提高居民收入。健全和完善城乡社会保险体系，深入推进以城乡低保、医疗救助和农村五保供养为重点的社会救助体系建设，及时发放各类社会保障资金，着力解决城乡低保对象、大病患者、因病因灾致贫返贫群体的生产生活困难问题，进一步扩大覆盖城乡的社会保险覆盖面。继续完善城镇职工、居民养老保险制度。认真抓好新型农村养老保险工作，不断提高参保率。抓好"贷免扶补"，扎实做好就业再就业工作。充分发挥创业贷款及其他政策性资金的积极作用，强化技能培训，拓宽就业渠道，完善服务体系。(

4.大力发展社会事业。一是优先发展教育事业，加强教育基础设施建设，不断改善教学条件，进一步激发教育发展活力。力争完成投资万元的教师周转房项目。二是加快发展卫生事业，着力加强卫生基础设施建设和食品药品监管，认真做好妇幼保健和计划生育工作。三是繁荣文化体育事业，加强文化体育基础设施建设，大力发展文化事业和体育事业，力争投资万元的文化体育设施建设项目启动实施。四是加强科技培训，不断提高农民群众的生产技能，进一步增强群众的致富能力。

5.加强生态文明建设。全面推进"森林瓦厂"建设，加强重点森林资源管护，有效保护重点水源林和生态林，完成瓦厂村水源林保护工程。巩固退耕还林成果，继续实施好天保工程，认真做好义务植树工作。加大农村环境综合整治，加强野生动植物保护。认真抓好护林防火和林政执法工作。加快太阳能、沼气、节能灶等新能源的开发和利用，进一步做好耕地保护工作，切实加强地质灾害监测和防范。

6.全面加强党的建设。一是坚持领导带头，不断加强思想政治建设。深入推进学习型党组织建设，不断提高党员干部的思想政治素质。二是坚持固本强基，不断加强基层组织建设。认真抓实基层组织工作落实年各项工作，结合基础党组织活动场所建设，健全创先争优长效机制，着力整治软弱涣散的基层党组织，实现基层党组织普遍晋位升级。三是坚持以人为本，不断加强干部队伍建设。加强领导班子执政意识教育、团结干事教育，提高干部驾驭全局、领导发展、处理利益关系和务实创新的能力。四是坚持改革创新，不断加强党的制度建设。坚持民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，加强党员定期评议、党内情况通报等制度建设，提高依法决策、民主决策、科学决策水平。五是坚持转变作风，不断加强干部作风建设。大兴密切联系群众之风，求真务实之风，奋发有为之风，艰苦奋斗之风，狠抓落实之风。六是坚持源头预防，不断加强党风廉政建设。深入推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民，千方百计增强广大人民群众的幸福感。

篇五:乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报
2015乡镇领导在挂钩帮扶会议上的情况汇报

篇六:乡镇2015年以来全面推进改革的总体情况汇报
2015农村综合改革工作总结

第1篇：农村综合改革工作总结

根据《湖南省人民政府关于认真做好农村综合改革的通知》（湘政发〔20XX〕32号）、《湖南省农村综合改革领导小组办公室关于确定新增农村综合改革试点县及化解乡村债务试点县的通知》（湘农改办[20XX]1号）精神,20XX年我县列为全省农村综合改革试点县。一年来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下,成立了高规格的农村综合改革领导小组及五个工作机构。在认真学习改革政策，深入调查研究的基础上，结合本地实际，制定了农村综合改革总体方案及乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、乡镇财政管理体制改革、化解乡村债务、化解农村义务教育“普九”债务、国有农场税费改革的实施方案。通过深入宣传发动和积极组织实施，整个改革试点工作进展顺利，取得了初步成效。

一、主要工作及成效

（一）深化乡镇机构改革，转变政府职能。

在乡镇机构改革工作中，我县坚持从本地实际出发，从建立公共行政体制的要求出发，科学界定乡镇职能，按照条块结合、合理有效的原则对乡镇责权加以规范，确保管理到位和责任落实，形成县乡两级协调运转的工作机制。一是科学合理设置机构。通过重新划分、合理撤并等措施，乡镇内设机构由原来的10个调整为3个，即党政人大政协综合办公室，社会事务办公室（加挂社会治安综合治理办公室牌子），经济发展办公室（加挂人口和计划生育办公室牌子）。乡镇事业站所由原来16个精减合并为6个（即计生服务所、农村经营管理统计站、劳动保障和安全生产监督管理站、农业综合服务站、文化体育卫生站、环保和城镇建设管理办）。

二是重新核定编制。改革前乡镇机构人员有1723人，其中有编的全额拨款人员有850人，差额拨款人员有334人，自收自支人员有46人，超编人员493人。改革后乡镇机构人员减为1336人，其中有编的全额拨款人员有1230人，全部核定为全额拨款,目前仍超编人员有106人。三是积极稳妥分流富余人员。这次改革应分流乡镇机构人员493人，其中有编的全额拨款人员113人，差额拨款人员334人，自收自支人员有46人。到目前为止已分流乡镇机构人员387人，其中有编的全额拨款人员47人，差额拨款人员230人，自收自支人员46人，要求清退超编人员64人。在分流人员的安置上，我县采取了如下主要办法：对于与机关事业单位完全脱钩的分流人员给予一定的补偿，补偿项目为买断工龄费、医疗费、住房补助、安家费、预提养老保险等。补偿标准为人平约6万元，此项合计384万元。对停薪留职、到企业任职、下村任职、待岗、离岗休息人员，采取缴投养老保险、医疗保险、发放生活费、发放工资、发放基本工资等形式进行，合计补助金额420万元。分流从事经营、经办经济实体的，在税收、办证等方面给予优惠。分流人员自谋职业的，纳入再就业的范围，统筹安排，并享受再就业的优惠政策。四是精减领导职数。乡镇领导职数的配备，按二类乡镇不超过9名，三类乡镇不超过7名，并实行党政领导班子交叉任职。乡镇领导由原有的219人精减到现有179人。此外，对309个行政村的村主干也进行了精减，由原有的1656人精减到1127人，减少529人，精减率为31.94%。

（二）深化农村义务教育改革，落实教育经费保障机制。

完善农村义务教育管理体制是农村综合改革的重要内容。实施农村综合改革试点工作以来，一是积极推进农村中小学布局调整，按照城乡一体化的要求，统筹规划、标准设计、高质量建设，合理调整农村中小学布局，共调整撤并农村中学2所，调整撤并120所农村小学，逐步实现了学校布局合理化，办学条件标准化，教育管理规范化。二是全面推行“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的教师聘任制。制定切实可行的实施方案，完成了中小学教职工核编定岗分流工作。通过竟聘上岗、脱产进修、停薪留职、病退、待岗、缓聘等形式，共精简分流中小学教师358人。三是全面实施农村义务教育经费保障机制改革。坚持以政府投入为主，优化教育经费支出结构，认真做好农村义务教育学杂费全免和贫困家庭学生“两免两补”工作。20XX年减免农村中小学学杂费1039万元，减免教课书费226万元、作业本费159万元，补贴寄宿生费109万元、特困生费39万元，合计1572万元。

（三）深化乡镇财政管理体制改革，增强财政保障能力。

一是进一步深化县乡分税制南政体制改革。根据社会主义市场经济体制改革方向和政策要求，进一步明确县乡收支范围，理顺县乡财政分配关系，加大对乡镇财政的支持力度。在20XX年第三轮乡镇财政体制的基础上进行了适当调整，每年增加乡镇可用财力427万元，从而增强了乡镇财力保障水平，调动了乡镇培植财源、发展经济、增收节支的积极性。二是全面推行乡财县管改革。在资金的所有权、使用权、审批权不变和债权债务关系不变的基础上，对全县23个乡镇全面实行了以“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管”乡财县管改革。通过不断完善各项管理措施，解决了改革中出现的新情况、新问题，确保了乡财县管工作取得了显著的成效。三是全面推进村账乡代管工作。在加大县财政对村级的资金投入，增强村级组织经费保障力度的同时，由财政部门负责,对全县309个村全部实行了以“一建立、二取消、三监督，四统一”为主要内容的村账乡代管改革，规范了村级财务管理，确保了村级基层组织的正常运转。四是完善财政涉农补贴“一卡通” 发放工作。在继续做好上年补贴项目发放的基础上，20XX年又将大中型水库后期移民补贴、能繁母猪补贴、离退休村主干生活补贴等新增补贴项目纳入了“一卡通”的发放范围。当年通过信息化“一卡通”发放的补贴达36 项，资金3744 万元，获全省133个县（市区）乡镇财税信息化建设和农补贴发放工作验收评比第一名。

（四）积极化解乡村债务，维护农村社会稳定。

在农村综合改革中，我们积极组织力量对乡村两级历年债权债务进行了一次全面彻底的清理，锁定债务数额，分清债务责任，根据债务形成的原因，将债务偿还落实到单位和个人。通过清理核实，到20XX年底止，我县乡、村债务总额14827.13万元，其中：乡镇债务10350万元，村级债务4377.13万元。由于我县积极实施了乡财县管和村账乡管改革，从源头上遏制了新增债务，20XX年和20XX年我县乡村没有新增债务。在乡村债务的化解方面，20XX年化解乡村债务144.69万元，其中乡镇债务104.64万元，村级债务40.05万元；20XX年化解乡村债务150万元，其中乡镇债务110.8万元，村级债务39.2万元。对今后乡村债务的化解工作，我县制定了具体实施方案，计划采取清收债权减债、核销划转债务、盘活资产资源、调息降息减债、安排资金还债等多种措施，在上级支持和本地经济发展的前提下，力争用5年左右时间化解农村义务教育、基础设施建设、公益事业发展方面的债务，用20年左右的时间化解其他方面的债务。

（五）深化国有农村税费改革，减轻农场农工负担。

我县根据《湖南省深化国有农场税费改革实施意见》（湘办发（20XX）40号）和《郴州市深化国有农场税费改革实施意见》精神，结合本县实际，积极认真地组织国有农场税费改革工作。通过几个月努力，我县已将国有农场税费改革的各项政策落实到位，将231万元转移支付资金拨付兑现到位，整个农场税费改革工作进展顺利，取得了明显成效。一是免除了农工承担的类似“乡镇五项统筹”收费7万元，其中园艺场2.3万元，农科所4.7万元。二是免除了农场负担的类似“乡镇五项统筹”费用68万，其中义务教育、计划生育5.3万元，乡村道路建设8.2万元，大坪林场九龙村的办公经费1.4万元，林业派出所经费53.1万元。三是重点解决了农林场所员工的养老保险问题。共安排113.6万元用于农林场站员工的养老保险缴费和偿还以前年度的养老保险欠费。四是支持农场事业发展资金42.3万元，其中：大坪林场九龙森林公园发展资金30万元，其他公益事业10.3万元。五是落实了农工责任田和承包费。按照上级要求，参照周边农民承包面积的情况，税改后，农科所农工责任田保持每人3.5亩，不收取承包费；园艺场每人4亩，免除按旱土计算的每亩80元承包费。农科所经营田租赁费降至每亩76元，园艺场经营田租赁费按核减旱土租赁费每亩50元确定。六是将上级安排给国有农场的转移支付资金全部拨到位，各农场也将应退给农工的20XX年资金全部退补到位，没有截留、挪用现象。在退补过程中，都坚持做到了公正、公开，将到户数据进行了张榜公示。为了确保资金的安全快速到户，对农场清退到户的转移支付资金还纳入了信息化“一卡通”统一发放。

二、下段工作重点

20XX年我县农村综合改革虽然有了一个良好的开局，取得了阶段性的成果，但改革涉及到上层建筑和行政管理体制的调整，涉及到个人利益问题，部分主管单位和乡镇的思想认识不够，积极性不高，加上省市对改革的指导和督促也不到位，故工作进展比较缓慢，改革仍任重道远。20XX年要重点抓好以下工作：

（一）抓好国有农场税费改革完善配套工作。要抓好转移支付资金落实情况的检查督促，确保每一分钱资金都按政策落实到位。抓好农场各项配套改革，清理农场对农工的其他收费，推进国有农场体制改革和内部管理改革，精简内部管理机构和人员，降低管理成本，转换经营机制。健全农工负担监管机制，建立农工负担监督卡制度。积极化解农场办社会和公益事业建设债务。通过落实以上配套措施，确保农工负担不反弹，促进社会和谐稳定。

（二）积极化解乡村债务和农村义务教育“普九”债务。

要制定我县“化解乡村债务管理办法”，通过加强领导，明确责任，硬化措施，强化管理，严格监督，严肃纪律等措施，规范乡村债权债务管理。通过清收债权减债、核销划转债务、调息降息减债、盘活资产资源减债等手段，逐步消化历史债务。要根据湖南省农村综合改革领导小组《关于化解农村义务教育“普九”债务有关问题的通知》（湘农改[20XX]4号）精神，通过认真细致的工作，清理“普九”债务，澄清债务底子，积极主动汇报，争取上级更多的资金，有效化解我县农村义务教育“普九”债务。

（三）深化乡镇财政管理体制、乡村财务管理方式改革。在认真总结经验的基础上，健全管理制度，完善管理措施，确保“乡财县管”、“村账乡代管”改革的正常运行。

（四）积极稳妥推进乡镇机构改革。督促乡镇做好精减机构、控制编制、分流人员、转变职能等工作，确保乡镇机构改革取得实效。

（五）完善农村教育管理体制改革。积极稳妥推进农村中小学布局调整，改善农村中小学校办学条件，逐步实现学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化。继续落实好“两免两补”政策。推进教育人事制度改革，优化教师队伍结构，精减富余人员，提高农村教育质量和水平。

第2篇：农村综合改革工作总结

20XX年，我们按照省、市农村综合改革工作的有关文件要求，进一步加强乡镇计生服务中心及公益性岗位服务人员的管理，层层签订目标管理责任书，明确职责与任务，开展业务培训与竞赛，建立“以钱养事”工作机制，严格考核结帐。同时，强化监管职能，严格按政策规定收取相关费用，做了大量的工作，取得了明显成效，广大育龄群众满意率不断提高。

一、强化目标管理，严格考核结帐

去年年初，我们在与市农村综合改革领导小组办公室共同确认乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员的基础上，与乡镇计生服务中心签订了20XX年目标管理责任书，进一步明确了工作职责、要求和奖惩结帐办法。半年和年终，组织专班人员对各乡镇计生服务中心目标管理责任书执行情况进行了认真考核，考核结果显示：全年二次情环情监测307293人次，孕性环情监测率分别为95.72%、95.57%；全年共放置宫内节育器5990例，取出宫内节育器615例,施行人流手术53例；全年开展优生咨询64598人，开展优生四项检测7472人次；全年随访74486人次，向广大育龄群众开展计划生育生殖健康宣传活动70余次；使用避孕药具8774人，占应使用9140人的96%，随访率达98%。今年年初，我们对27个乡镇计生服务中心及其公益性岗位服务人员进行了结帐。皂市镇、岳口镇2个计生服务中心获一等奖，各奖现金3000元；多宝镇、渔薪镇、拖市镇3个计生服务中心获得二等奖，各奖现金2000元；汪场镇、杨林办事处、麻洋镇、干一镇、九真镇5个计生服务中心获得三等奖，各奖现金1000元。同时，我们配合乡镇党委、政府对乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员进行考核，从“以钱养事”经费中每人拿出5000元，根据考核的实绩，对83名公益性岗位服务人员进行结帐，其中获得优秀等奖42人，合格等次41人。

二、强化业务培训，提高服务能力

去年以来，我们对乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员采取以会代训、专业培训、派出进修培训和技能操作竞赛等形式，大力开展了业务培训。全市召开乡镇计生服务中心负责人会议4次；组织乡镇计生服务中心公益性岗位服务人员业务培训3次，参加人员260人；开展服务人员技能操作竞赛1次，参加竞赛人员78人；派出进修21人。同时，我们印发了《全市人口计生窗口行业优质服务竞赛活动实施方案》，在全市人口计生窗口行业开展优质服务竞赛活动。通过大力开展各种形式的业务培训和窗口行业的竞赛活动，进一步增强了服务中心的服务功能，提高了服务人员的专业技能和水平，为我市稳定低生育水平、控制出生人口性别比等工作奠定了良好的基础。

三、强化监管职能，杜绝违规收费

人口计生工作涉及到千家万户，而人口计生部门的收费是农村工作中一个最敏感的问题，也是广大育龄群众最关心的问题。为此，我们高度重视，强化监管。一是建立“三项公开”制度和工作规范。“三项公开”，即：全市实行政务公开、办事公开和村务公开。我们以文件形式及时转发了《湖北省人口计生系统“三项公开”工作规范》，进一步明确了“三项公开”的主要内容、形式与要求。二是严格执行办理计划生育证件收费标准和社会抚养费征收的标准。每年年初以市人口计生委的文件专门印发当年社会抚养费征收具体标准。三是加强监管和督查。我们将办证收费和社会抚养费征收工作等内容、纳入党政领导线和人口计生部门线目标管理责任制严格考核结帐，平时工作督查也把此项工作作为督查的重要内容。同时，我们还十分注重信访举报案件和行风热线反映问题的督办和处理。通过以上措施的落实，进一步规范了部门的行政行为，杜绝了违规收费等现象的发生。

一年来，我们人口计生部门在农村综合改革的工作中，虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但还存在有的地方服务功能不全、服务质量不优、服务人员素质亟待提高等问题。我们决心，借省、市农村综合改革工作考核的契机，加大工作力度，力争在新的一年再创佳绩。

第3篇：农村综合改革工作总结

20XX年，在市委、市政府高度重视下，在上级业务部门有力指导下，我市农村综合改革紧紧围绕省农村综合改革工作要点，以建立农村工作新机制为目标，加快城乡统筹发展，深化和完善乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革；全面推进村级公益事业一事一议财政奖补试点工作；深入开展农村集体“三资”代理服务工作；积极开展村级组织运转经费保障工作；着力做好农村义务教育化债后续工作；扎实推进国有农场税费改革等工作。通过各级精心组织实施，各项政策得到有效落实，目标任务全面完成，农村综合改革工作逐步走向制度化、规范化。现将工作开展情况总结如下：

一、继续深化和完善“三项”改革工作

一是继续深化乡镇机构改革，转变基层政府职能。按照“分类管理”和“提高效能”的原则，合理设置乡镇机构。全力改革整合公益事业站所，强化服务功能。严格划分经营性事业单位，引导经营性事业单位强化自我发展能力，逐步走向市场。乡镇改革后我市设156个乡镇、乡镇行政机构541个、乡镇行政编制5345名、乡镇事业机构560个、乡镇事业编制5050名，机构、编制均得到了精简。同时，乡镇人员只减不增，全市乡镇行政编制总额5435名，实有4560人，尚节编875名。

二是建立农村义务教育经费保障机制改革，义务教育体制改革有了新突破。 通过建立健全教职工工资发放、农村中小学校公用经费保障、农村中小学校危房改造、资助贫困生就学、化解“普九”债务等“五项工资机制”，农村中小学公用经费得到有效保障，运转水平明显提高，全市农村基本实现了免费义务教育。

三是继续推进县乡财政管理体制改革，乡镇财政保障水平明显提高。全面建立了“乡财县管”和“村财乡管”的乡村财政财务管理制度，保护和调动乡村增收节支的积极性，财务管理水平有了新的提高，基本保证了基层政权和村级组织的正常运转，促进公共资源在城乡之间合理配置。加快县乡村级信息化建设，提高基层财政科学化、精细化管理水平，指导和督促县级财政逐步建立健全县级基本财力保障机制，增强基层政府履行职能的能力。进一步优化县级财政支出结构，优先保障基层政府实施公共管理和落实民生政策的基本财力需要。大力推进涉农资金整合和统筹安排，建立沟通协调机制，完善相关配套措施，提高涉农资金管理水平。

二、全面推进村级公益事业一事一议财政奖补试点工作

按照政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，认真总结一事一议财政奖补试点经验，全面推进一事一议财政奖补工作，建立健全保障措施，严格程序，规范运作，积极探索村级公益事业设施管护的长效机制。全市160个乡镇、2123个行政村，共实施财政奖补项目有3313个，通过农民筹资筹劳及各级财政安排等方式累计筹措资金67491.75万元。其中：省以上财政奖补资金17366万元，县区财政配套奖补资金3415.2万元，整合其他支农资金1783万元，社会捐赠409.8万元，村集体投入377万元，村民筹资7061.75万元、筹劳1853.95万个工日（其中以资代劳25144.35万元）。截止目前，全市已完工项目3313个，完工率100%；项目惠及2068个行政村，覆盖面达97%；筹资人口541.48万人，参与面达89%；受益人口577万人，受益面达95%。

今年，市委、市政府高度重视一事一议财政奖补工作，将之纳入33项民生工程。年初，我办召开全市一事一议财政奖补试点业务培训会，会上对各县区20XX年一事一议财政奖补试点工作做出具体部署，明确提出具体工作目标：项目申报审批、县级配套资金均要在4月底完成；各县区乡镇参与财政奖补项目实施面要达100%，行政村财政奖补实施面要达80%以上，参与财政奖补项目的农民群众占农业人口总数比例要达80%以上；财政奖补项目完工、验收、合格率在11月底要达到三个100%。会后，我办及时下发了《村级公益事业一事一议财政奖补试点实施办法》（民生办[2015]17号）、《村级公益事业一事一议财政奖补试点工作考核办法》（六综改办[2015]11号）、《村级公益事业一事一议财政奖补项目管护实施办法》（财农改办[2015]335号）、《村级公益事业一事一议财政奖补试点信息和报表制度》（六综改办[2015]6号）等相关制度办法。加大工作调度，加强督查指导。今年以来，我办先后在8月份、10月份先后牵头2次，组织抽调人员，分若干个组对五县二区、近五十个乡镇、120余个村组进行检查，深入一线现场进行工作调度指导。各县区综改办也分乡镇，深入项目实施工地进行监督检查，发现问题，及时解决，限期整改；211年12月上旬，牵头组织对各县区进行年终考评，考评前2名县区将获得市政府民生工程单项先进奖。同时，市继续加大宣传力度，充分利用会议、广播、电视、政府网站、宣传车、标语等形式，对试点工作进行全方位、广覆盖的宣传，使一事一议财政奖补政策深入人心、家喻户晓，调动农民群众民主议事、办事、管事的积极性。

三、深入开展农村集体“三资”代理服务工作

为提高村级财务管理水平，我市深入推行了以资金、资产、资源为主要内容的农村“三资”代理服务。市、县区均成立领导组织，纷纷召开工作布置会，制定实施工作方案和各项配套办法。乡镇依托政务中心和农经站成立了“三资”代理中心，并由各级纪委牵头，财政和农委主抓，相关部门抽调人员，具体负责村级财务管理工作。全市所有乡镇实现了两个“百分之百”，即156个乡镇百分之百成立了“三资”委托代理服务中心并实行电算化管理；2081个村（居）百分之百完成了“三资”清理、实行了村级事务流程化管理、建立了村务监督委员会，选举村务监督委员会成员6323人。目前，我市“三资”代理服务工作已步入了制度化、规范化、常态化轨道，农村集体资产利用率、资源增值率明显提高，农村党风廉政建设呈现新气象。5月份，根据市“阳光村务工程”建设督查通知要求，我办组织人员对寿县、开发区两县区“阳光村务工程”建设工作开展了一次重点督查，并将督查发现的问题以书面材料形式向市农村党风廉政建设工作联席会议办公室汇报。10月份，配合市纪委顺利通过省验收组对我“阳光村务工程”建设工作的考核验收。

四、积极开展村级组织运转经费保障工作检查

按照省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》（皖办发〔20XX〕21号）要求，开展村级组织运转经费落实情况专项检查，督促各地贯彻落实中央和省有关政策措施，安排落实村级组织运转经费，确保2015年如期实现中央提出的3年内建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制的目标。积极探索村级集体经济发展的有效途径，促进村级组织利用自身优势发展集体经济，增强集体服务功能和村级组织自我保障能力。我办及时下发了《关于开展村级组织运转经费落实情况的专项检查工作》六综改办[20XX]10号的通知，并于6月下旬，由我办牵头，市财政局组成人员，深入金安、金寨、霍邱等县区，6个乡镇、12个村组进行专项检查，检查组人员深入基层，查阅了乡镇财政所、农经站有关账簿和资料，召开县乡村人员座谈会，实地了解村级20XX年、20XX年、20XX年收支情况、村级债权债务情况，以及县级村级运转经费采取的保障措施和制度建立情况。各级通过加大撤村并村力度，推行村级干部交叉任职制，大幅度精减村组干部职数；通过加强财务管理，实行村务公开，建立健全村级集体资金、资产、资源代理服务管理模式，成立乡镇三资代理服务中心，提高村级管理水平，确保农村基层组织正常运转，促进了村级组织职能转变，推进了农村民主与法制建设，实现了“减人、减事、减支、增效”的改革目标，取得了良好的成效。

五、扎实开展农村义务教育化债整改“回头看”工作

按照省厅统一部署，强化领导，制定方案，筹措资金，精心实施。各地全面完成农村义务教育债务清理核实、审计锁定和债务化解工作，有力地促进了教育事业的发展和社会和谐。为巩固农村义务教育债务清理化解工作成果，确保农村义务教育债务不反弹，根据省清理化解农村义务教育债务领导小组办公室《关于开展清理化解农村义务教育债务工作整改“回头看”活动的通知》（化债办[20XX]1号）文件精神， 1月份，我办在全市范围内认真进行了农村义务教育化债整改“回头看”，严格执行省化债办提出的五项整改内容和要求，纠错纠偏，查缺补漏，解决好化债遗留问题。同时，加强化债工作督导，落实化债政策，研究制定和认真落实防控农村义务教育新债的相关政策措施，促进农村义务教育的健康有序发展。

六、农民负担监督管理有力有效

今年以来，各级政府严格坚持科学发展观的要求，全面执行中央、省、市各项减负惠农政策，积极维护农民合法权益，始终坚持把农民负担监管作为“三农”工作的重要内容，始终绷紧减负惠农、保稳定、促发展这根弦，时刻保持减负工作高压态势。为认真贯彻落实市委、市政府工作部署，进一步加强涉农负担监管，严防农民负担反弹，保护农民的合法权益，根据市农民负担监督管理领导组的要求，我办于9月20-21日对霍邱、叶集等县区20XX年涉农负担监管工作开展大检查。重点检查霍邱县长集镇、岔路镇、新店乡，叶集区三元乡，及4乡镇许岗、岔路、塘店、老桥等8个行政村，实地走访了60余农户，抽查了计生、公安、民政、农经等8个涉农收费单位和6所农村中小学校。检查组所到村、组、农户反映，各项惠农资金发放及时、规范，没有出现代领、代发、抵扣行为，减轻农民负担“五项制度”执行良好，基层农民负担监管已步入正常化、规范化、法制化管理轨道。

七、继续推进国有农场税费改革工作

为进一步深化国有农场改革，切实减轻国有农林场农工负担，用好国有农场税费改革财政转移支付资金和公益事业建设发展项目补助资金，最大限度地发挥资金使用效益。我办继续推进国有农场税费改革，侧重抓好以下六个方面：一是清理和规范收费。认真清理国有农场面向农工的其他收费项目，严格控制收费标准，不该收的一分不得向农工收取。二是制定严密的分配方案。根据国有农场税费改革政策，督促县区认真组织对国有农场有关情况开展调查，核实有关数据，制定转移支付资金分配方案，及时把资金落实到各农场。三是各县区各农林场实行严格的公示制度。国营农场在分配资金指标及时召开职工大会，采取大多数职工认可的方式制定具体分配案，编制发放清册，实行张榜公示，确保公开、公平、公正。四是监管资金的拨付和兑付。县区将农工减负补助资金拨付到主管部门，由主管部门监管落实到农工，公益事业项目补助资金严格实行报账制。五是开展重点检查。县区专门组织人员对全市国有农场税费改革情况开展了重点检查，发现问题，及时提出处理意见，确保农工补助资金和公益事业发展资金全部发放到农工手里和用于农场公益事业项目上。六是开展国有农场公益事业发展项目绩效评价。金寨县对国有农场公益事业发展项目进行绩效评价，制定了《金寨县良种场公益事业发展项目财政支出绩效评价方案》，同时，制定了绩效考评工作计划和考评指标体系。

八、继续推进相关改革工作

积极开展农村土地承包经营权登记试点工作，探索完善农村集体土地、宅基地、集体建设用地等的使用管理。积极推进城乡一体化综合配套改革试点，着力促进城乡统筹发展。落实减轻巢湖区域农民负担综合改革各项政策措施，加强转移支付补助资金管理，减轻农民负担。探索减轻农业用水负担综合改革试点，改革完善现行农业用水水费政策，切实减轻企业用水负担，促进水管体制改革。

九、加强效能建设，努力完成其他各项工作

一是修订完善市农村综合改革领导小组办公室各项制度。加强办公室各项工作规范化、制度化管理，完善农村综合改革办公室工作规则，并制作各项工作的流程图。二是加强办公室各项日常管理工作。提高办文质量，全年累计印发文件22件，简报16期，领导讲话等10余篇，并在《安徽财会》、《皖西日报》、《六安农研》、《市参阅件》、政府网站、财政局网站发表稿件50余篇。三是积极参加反腐倡廉学习教育活动。我办积极参加各项反腐倡廉活动，认真听取了市财政局20XX年度警示教育月动员会和建党XX周年党史报告会，并多次观看反腐警示片。四是扎实开展“服务发展年”活动。我办结合农村综合改革工作实际，坚持以服务基层、服务民生、服务“三农”、服务群众的思路，制定活动实施方案，并牵头组织人员完成村级公益事业建设“一事一议”财政奖补专题调研课题任务，并在安徽财会》、《皖西日报》、《六安农研》、《市参阅件》等发表。五是认真开展大走访活动。今年先后3次参加市局组织的民生大走访、财政干部大走访活动，分别赴裕安、舒城、叶集三县区，轻车简从，深入到群众家中、走向田间地头，贴民情、听民意、宣讲民生工程，有力地推动了活动的深入进行。

十、20XX年工作打算

继续深化农村综合改革，全面深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度改革，积极稳妥推进清理化解垫交税费等公益性乡村债务试点，探索启动农村综合改革示范点建设，深入推进村级公益事业建设一事一议财政奖补，进一步增强村级组织运转经费保障能力。

第4篇：农村综合改革工作总结

20XX年，民政局农村综合改革工作在县委、政府的正确领导下，在县综合改革办公室的帮助指导下，结合民政部门实际，对所承担的改革内容精心组织，周密部署，取得了一定实效。根据《关于报送农村综合改革工作进展情况的通知》（永农改办〔20XX〕3号）要求，现将20XX年民政局农村综合改革工作开展情况总结如下：

一、加强领导，确保农村综合改革落到实处

20XX年，县民政局为认真贯彻落实农村五保供养政策、使五保对象实现“应保尽保”和“按标准施保”的目标、建立农村最低生活保障制度等工作，确保我县农村综合改革工作顺利进行，县民政局及时成立农村综合改革领导小组：

组 长：姜光容（局 长）

副组长：刘传树（副局长）

胡友文（副局长）

刘昌顺（副局长）

李贵明（老龄办专职副主任）

成员为局属各股室负责人。

通过成立领导组，民政局农村综合改革工作形成主要领导亲自抓、负总责，其他分管领导具体抓，相关职能股室积极参与、协调配合的格局，为切实维护广大困难群众根本利益，保障农村综合改革工作各项政策措施落到实处做了充分准备。

二、措施具体，各项改革工作稳步推

（一）农村五保供养工作进展顺利

农村“五保户”是社会主义条件下，弱势群体中的特殊困难群众，对“五保户”实行“保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）”的五保供养政策，是我国农村最基本的社会保障制度。为认真贯彻落实《新农村五保供养工作条例》，做好农村五保供养工作，今年以来，民政局始终以“三个代表”重要思想为指导，以落实“四项制度”和“解放思想大讨论活动”为契机，以坚持“以人为本，为民解困，为民服务”为工作宗旨，明确目标，认真履职，狠抓政策、措施落实，对农村五保对象实现“应保尽保”和“按标施保”。

根据国家民政部和省、市民政部门《关于开展农村五保对象一次性调查工作的通知》精神，县民政局高度重视、周密安排、精心组织，对五保对象再次进行了复核确认、登记造册，并填写了《农村社会救助对象台卡》，建立健全了五保对象数据库。通过开展对农村五保户的调查核实工作，真正做到了家底清、情况明、数据准，为做好农村五保救助工作提供了准确详实的依据，打下了坚实的基础。

我县共有农村五保户2501户2624人。为认真贯彻《农村五保供养工作条例》，进一步做好全县农村“五保”供养工作，根据《昭通市人民政府关于进一步做好农村五保供养工作的通知》（昭政发〔20XX〕45号）文件精神，严格按照省、市政府对供养资金的承担要求，县人民政府决定，将纳入省级转移支付的1137户1168位五保老人的生活费用由每人每年720元提高到1200元（省财政每人每年补助720元、市财政每人每年补助120元，县财政每年每人补助360元）；对2015年新增暂未享受生活补助的1364户1456名农村五保对象，全部按农村最低生活补助每人每月60元的标准纳入农村居民最低生活保障范围外，市财政每人每年补助120元、县财政每人每年补助360元的五保供养金，使供养水平达到每人每年1200元的标准。

20XX年，全年共支出五保供养金480.05万元，其中：纳入财政转移支付的供养对象月支出11.68万元，全年累计支出供养金140.16万元；纳入农村居民最低生活保障范围的供养对象月支出5.824万元，全年累计支出供养金69.89万元，确保五保供养工作做到按标施保、按时足额发放，切实有效地解决了我县农村五保对象的生活困难问题。

（二）农村医疗救助制度逐步完善

实施农村医疗救助，是缓解农村贫困群众就医困难的一项重要措施，是新时期农村社会保障的重要内容之一，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。对于提高农村困难群众的身体素质，促进农村经济的持续发展和维护社会稳定具有十分重要的意义。

20XX年，民政局在开展农村医疗救助工作过程中，始终本着“以民为本，为民解困”的工作方针，按照及时有效、简便易行和公开、公平、公正的原则，突出资金使用重点，发挥资金使用效益，对符合条件的城乡困难群众积极开展医疗救助工作，将有限的资金用在刀刃上。全年累计农村医疗救助46879人次，其中资助新农合46693人次，资助新农合资金93.39万元；资助参加新农合后二次救助186人次，资助资金16.34万元，切实解决了五保户、特困户、残疾人和优抚对象等困难群众看病难的问题。在开展农村医疗救助工作过程中，对医疗救助资金的安排使用作了严格规定，并将医疗救助资金纳入财政社会保障基金专户管理、专款专用，重点使用，确保量入为出、收支平衡，杜绝了“因病致贫、因病返贫”现象，积极推动我县农村医疗救助工作的顺利开展。

（三）农村最低生活保障制度稳步推进

20XX年，为进一步完善我县城乡社会救助体系，提高农村社会救助工作制度化、规范化水平，切实保障农村低收入家庭的基本生活，我县认真贯彻落实全市农村低保工作会议精神，积极采取措施，精心组织，周密安排，确保了农村居民最低生活保障制度工作规范、有序、顺利开展。今年，为进一步完善农村最低生活保障制度，民政局高度重视，加强领导，主要做了以下工作：

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