湖州市南浔区人民政府报告

导读：　湖州市南浔区人民政府报告(共9篇)南浔区人民政府关于印发政府工作报告的通知南浔区人民政府关于印发《政府工作报告》的通知 浔政发„2010‟3号(点击数:387) 2010-03-03各镇人民政府，南浔经济开发区管委会，区府各部门，区直各单位：高屹区长在区二届人大四次会议上代表区人民政府所作的《政府工作报告》，已经大会审议通过，并根据...

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第一篇:《南浔区人民政府关于印发政府工作报告的通知》

南浔区人民政府关于印发《政府工作报告》的通知 浔政发„2010‟3号

(点击数:387) 2010-03-03

各镇人民政府，南浔经济开发区管委会，区府各部门，区直

各单位：

高屹区长在区二届人大四次会议上代表区人民政府所作的《政府工作报告》，已经大会审议通过，并根据人大代表的意见和建议进行了修改。现印发给你们，请认真学习贯彻，根据报告提出的目标任务和具体要求，狠抓落实，创新突破，

为圆满完成全年的各项任务而共同努力。

二○一○年二

月八日

政 府 工 作 报 告

2010年1月20日在区第二届人民代表大会第四次会议上

湖州市南浔区人民政府区长 高 屹

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是很不平凡的一年，也是南浔建区以来经济社会发展最为困难的一年，更是全区人民砥砺奋进、经受严峻考验的一年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，围绕“项目建设推进年”和“招商引资攻坚年”两项大活动，全力保增长、调结构、增活力、重民生、促稳定，经济实现平稳较快发展，社会保持和谐稳定，较好地完成了区二届人大三次会议确定的各项目标任务。

全年可实现地区生产总值195.57亿元，同比增长9%；完成财政总收入18.17亿元，同比增长8.3％，其中地方财政收入8.48亿元，同比增长14.9％；完成全社会固定资产投资91.1亿元，同比增长12.5%；实现社会消费品零售总额76亿元，同比增长15.2%；城镇居民人均可支配收入23242元，农民人均纯收入11836元，同比分别增长6.5％和9.2％。

十项为民办实事任务全面完成。

一年来,我们主要做了以下六方面工作：

(一)积极应对，经济发展保持平稳

项目投资稳步增长。全面开展“项目建设推进年”活动，扎实推进4大类70个区重点项目建设，完成投资45.47亿元，其中，城乡一体、产业提升、生态建设、民生改善等4大类项目分别完成投资13.23亿、26.84亿、1.8亿和3.6亿元。工业发展势头强劲，完成工业性投入54.37亿元，同比增长11.8%，其中汇源石化、莱茵电梯、创盛汽配等20个项目开工建设，盛特隆不锈钢、洪波线缆、久盛强化地板等18个项目竣工投产。积极争取中央扩大内需资金支持，共有15个项目争取到新增中央预算内投资3933万元。

消费需求不断扩大。贯彻落实国家和省、市促进消费的各项政策，努力增强居民消费能力，推动消费较快增长。扩大旅游消费，积极开展“一卡在手、南浔畅游”旅游惠民等活动，全年接待国内游客453.5万人次，境外游客12.5万人次，实现门票收入3351.5万元，同比分别增长12.6%、3.5%、11.3%。促进房地产市场健康发展，商品房销售面积达到31万平方米，增长43.6%。认真做好家电、农机、汽车下乡等工作，累计兑付财政补贴591万元。完善城乡消费设施和服务体系，丝行埭农贸市场完成搬迁，练市、双林农贸市场完成改造，菱湖中心农贸市场开张营业，新增农村便利店配送

中心16家。

企业帮扶扎实有效。深入开展“解难题、送服务”活动，积极帮助企业应对危机，提振企业发展信心。建立完善百名领导“一助一”帮扶企业机制和“6+X”项目协调机制，加强对支柱产业、重点企业和困难企业的指导和扶持。大力实施“畅通工程”，有效帮助企业解决实际问题。认真落实税费减免政策，取消、暂停和降低行政事业性收费13项，减轻企业负担6955万元。强化资金、土地、人才等要素保障，新增贷款37亿元，增长240%；完成供地2024亩，增长73.9%；引进“南太湖精英计划”团队2个、高层次人才102名。

(二)加快转型，发展后劲不断增强

产业结构逐步优化。紧紧抓住国际金融危机形成的倒逼机制，加快推动产业转型升级。大力发展先进制造业，完成规模以上工业总产值470.3亿元，增长2.8％。推进“扶大育强”工程，深入开展“新象新牛”企业争创活动，新增市级明星企业2家，久立、长城等9家企业被评为第二届“新象新牛”企业。发展壮大块状经济，新型纺织、木业、电磁线、电机、电梯、不锈钢等六大产业实现产值352.88亿元、利税23.38亿元。大力发展高效生态农业，实现农业总产值30.97亿元，增长2.3%。粮食生产保持稳定，新增市级以上示范性农民专业合作社9家、市级现代农业示范园区4个、市级农业龙头企业4家，新增无公害农产品基地3.71万亩、

区校合作项目52个，新雅“百千万”水产生态养殖基地、温氏家禽产业化等重点项目稳步推进。大力发展现代服务业，实现服务业增加值55.8亿元，增长13.9%。南浔农村合作银行营业大楼开工建设，国际旅游度假中心主体工程基本完工，南浔国际建材城B区、C区竣工交付，巨人通力等4家工业企业完成主辅分离试点。

发展空间有效拓展。抢抓全省实施开发区整合提升的机遇，不断优化产业空间布局，着力打造“1+4+1”平台，促进湖州市临沪工业区、四大工业功能区和内河临港产业带联动发展。全面启动临沪工业区建设，一期工程征拆工作稳步推进，路桥工程陆续开工。练市、双林、菱湖、和孚四大工业功能区基础设施和配套建设有序推进，平台承载能力逐步提升。编制完成《南浔区内河临港产业发展规划》，确定“一带两区多点”布局，临港产业发展效应日益显现。完成区级和试点镇新一轮土地利用总体规划修编初步方案，全区土地资源空间配臵更趋科学合理。

创新步伐明显加快。巩固省级科技强区创建成果，实施省级以上重大科技项目18个，开发省级以上新产品96只，新认定高新技术企业9家，实现高新技术产业产值160亿元。加快创新平台建设，科技创业园启动建设，中电21所浙江分所落户南浔，电机高新产业园完成规划；新增省级高新技术企业研发中心3家，特种不锈钢管产业列入省级高新技术

第二篇:《湖州市南浔区情况简介》

附件1

湖州市南浔区情况简介

南浔区是2003年1月建立的浙江省湖州市辖区，现辖9个镇和1个省级经济开发区，区域面积716平方公里，户籍人口53万。南浔先后被命名为“国家级可持续发展实验区”，“中国木地板之都”、“中国湖笔之都”、“中国淡水鱼之都”、“全国粮食生产先进县（区）”、“全国德育工作先进实验区”、“第二届、第三届长三角最具投资价值县（市、区）”、“省文明城区”、“省平安县区”、“省教育强区”、“省科技强区”、省级生态区、“省农业特色优势产业综合强区”、“省森林城市”等。

1、区位优势明显。南浔位于江浙沪两省一市的交界处，地处沪杭苏都市圈的交汇点，距上海、杭州、苏州等大城市均为100公里左右，构成1小时交通圈，是融入长三角核心区域的黄金节点和重要枢纽。浦东、虹桥、萧山、禄口等4大空港环绕周边；318国道贯通全境，申苏浙皖、申嘉湖、练杭等3条高速5个枢纽分布境内；京杭运河和被誉为“东方小莱茵河”的长湖申航道等2条千吨级航道穿境而过；湖苏沪高铁已列入规划建设，届时将构建起20分钟到上海的快捷交通网络。

2、文化底蕴深厚。素有“湖丝之源、院士乡里、鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦”的美誉，汇聚了财富文化、丝绸文化、蚕桑文化、湖笔文化、渔文化等丰富多彩的地方文化，并凭借“辑里湖丝”荣获了首届世博会金银大奖。南浔古镇是国家4A级旅游景区，拥有小莲庄、嘉业堂藏书楼、张静江故居、张石铭旧居、

百间楼等一批历史遗存，2014年以高分通过国家5A级旅游区资源景观质量评审，荣获“中国十大最具影响力美丽古镇”称号，并成功列入世界文化遗产。南浔历来名人辈出，有着“九里三阁老，十里两尚书”之称，近现代涌现出了以“四象八牛七十二金黄狗”为代表的丝商巨贾、民国奇人张静江、报告文学家徐迟、两弹一星元勋屠守锷、共和国飞机设计之父徐舜寿等名人巨匠、以及原国务院研究室主任桂世镛、新中国第一任林业部长梁希等一批省部级领导。现有全国颇具影响力的南浔籍省部级领导和专家、学者80多人。

3、产业特色明显。工业方面，逐步形成了以先进装备、新能源、生物医药为主的三大战略性新兴产业和以金属新材、现代家居、新型纺织为主的三大特色优势产业，构建起了“3+3”特色产业发展体系。服务业方面，南浔拥有全国最大的木地板产销基地和华东地区最大的建材市场，南浔国际建材城为首批省级现代服务业集聚示范区、2013年营业额突破110亿元，2014年荣获省“四星级文明示范市场”、“全国重点培育市场”、“全国转型升级示范市场”等称号；南浔古镇文化休闲旅游集聚区为第三批省级现代服务业集聚示范区；文化创意产业被列入浙江省十大文化创意产业集聚区。农业方面，形成了淡水渔都、生态稻米、湖羊名乡、休闲农业四张名片，是全国粮食生产先进县（区）和浙江省农业特色优势产业综合强区。“桑基鱼塘”被联合国粮农组织誉为中国唯一保存完整的传统养鱼生态农业模式，入选中国重要农业文化遗产。

4、发展势头较好。2013年，全区实现地区生产总值304.96

亿元，增长8.6%；规上工业增加值89.49亿元，增长10.5%；固定资产投资133.88亿元，增长10.6%；财政总收入28.46亿元、地方财政收入14.16亿元，分别增长9.5%和9.9%；社会消费品零售总额109.87亿元，同比增长14.1%；城镇居民人均可支配收入33848元、农民人均纯收入19063元，分别增长9.7%和10.5%。当前，全区上下正深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省市区党代会、全会精神，紧紧围绕“奋战五年、再造南浔”和“重振南浔辉煌”的总目标，大力实施“生态立区、工业强区、城市兴区”三大战略，以大平台、大产业、大项目、大企业“四大建设”为突破口，努力实现“五个翻一番、五个新突破”和“两超两争”的目标，加快建设长三角都市圈中清丽、富裕、乐居的现代化生态型水乡魅力之城。

第三篇:《2011年南浔区政府工作报告》

政府工作报告

2011年1月22日在区第二届人民代表大会第五次会议上

湖州市南浔区人民政府代区长 吴继平

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告。请各位代表对政府工作报告和《湖州市南浔区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》进行审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年和“十一五”工作回顾

2010年是南浔经济社会全面协调发展的一年，是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年。一年来，面对复杂的经济社会发展环境，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“转型升级加速年、项目建设攻坚年、干部素质提升年”活动，全力促转型、筑平台、重民生、优服务，经济社会保持较好发展态势，较好地完成了全年和“十一五”各项目标任务，9项为民办实事项目如期完成。

全年实现地区生产总值230.37亿元,增长11.5%；财政总收入20.35亿元，增长12%，其中地方财政收入10.01亿元，增长18％；完成全社会固定资产投资105.5亿元，增长15.6%；实现社会消费品零售总额76亿元，增长18.3%；城镇居民人均可支配收入25572元，增长10%，农民人均纯收入13360元，增长12.9%。 一年来的工作和成绩主要体现在以下五个方面：

（一）转型升级加快步伐，经济综合实力不断增强

工业产业结构明显优化。实施“六大产业倍增、新兴产业培育、工业投资扩量”三大计划,实现规模以上工业总产值559.52亿元，增长26.1％, 规模以上工业增加值95.11亿元，增长11.8%。不断壮大区域块状经济，新型纺织、木业、电磁线三大支柱产业和电梯、电机、不锈钢三大主导产业实现产值424.7亿元，占规模以上工业总产值的75.9%。木地板产业集群列入省第二批产业集群示范区，我区荣获“中国木地板之都”称号。大力培育新能源、生物医药等新兴产业，实现规模以上产值283. 4亿元，增长31.2%。深入实施“扶大育强”工程，产值超20亿元企业达到3家；继续开展“新象新牛”企业争创活动，入围企业不断增多；新增规模以上工业企业86家。

现代农业加快发展。紧紧围绕特色水产、家禽、蔬果、休闲观光农业等优势产业，大力发展生态高效农业，特色优势主导产业产值占农业总产值比重达82.5%，提高４个百分点，实现农业增加值21亿元，增长3.8%。扎实推进粮食功能区和现代农业园区建设，建成千金、石淙２个省级粮食功能区；实施现代农业园区“212培育创建计划”，2个现代农业示范区、7个主导产业示范区和13个特色农业精品园列入省市级创建点。农业产业化经营步伐加快，新增省级农业龙头企业1家、农民专业合作社2家。农产品竞争力不断增强，新增无公害农产品13只。

现代服务业迈出新步伐。以旅游、商贸、物流、金融为重点，加快现代服务业发展，实现服务业增加值62.47亿元，增长15.4％。旅游业加快发展，成功举办第五届魅力古镇旅游文化节、湖笔文化节善琏日和世博友谊日等活动，辑里湖丝馆、湖笔文化园对外开放，有序推进景点改造整修、旅游规划编制、市场宣传营销等工作，全年共接待国内外游客500万人次，增长11%。商贸业快速发展，南浔国际建材城家具交易区启动招商，态势良好；五金板材市场建设顺利推进，国际建材城列入省首批现代服务业集聚示范区；农村便利店实现全覆盖，“家电下乡”、“以旧换新”等活动扎实开展。现代物流业稳步增长，鑫达物流成为全市首家4A级物流企业，德隆物流、水陆货物快运中心等项目加快推进。金融业对经济发展的支持力度加大，各项存款余额达218.1亿元，增长27.4%，各项贷款余额达160.1亿元，增长24.9%。

科技创新不断深入。全面落实自主创新能力提升计划，高新技术产业产值达205.74亿元，占规模以上工业总产值的36.8%，继续保持全市第一。积极构建创新平

台，科技创业园主体结顶，中电21所浙江分所和电机高新产业园建设稳步推进，木地板技术创新服务平台成为省级重大科创服务平台，特种小功率电机成为省级高新技术特色产业基地，恒基被科技部授予全国唯一的光伏新能源国际科技合作基地。企业创新能力不断增强，新增国家重点扶持高新技术企业9家、省级高新技术企业研发中心4家、省级标准化创新企业2家。产学研合作继续深化，签约合作项目20个；成立全省首家农业博士后工作站，建立 “1+1+N”现代农业产学研联盟5个。知识产权战略深入实施，新增省级专利示范企业10家，专利申请量达到1354件，新增省级以上名牌3个，参与省级以上技术标准制定4件。

生态建设有效推进。通过国家可持续发展实验区中期检查，规模以上企业万元工业增加值综合能耗下降5.9%，COD排放量削减5.05％，SO2排放量实现零净增，行政

交界断面水质考核达到优秀。加快淘汰落后产能，全面完成水泥磨机、造纸、印染和皮革等高能耗高污染产能的淘汰任务。大力发展循环经济，列入省市重点循环经济项目15个，实施节能技改项目26个，通过清洁生产企业审核10家。污水处理设施日趋完善，污水管网累计建成率达80％以上。练市光正污水处理厂完成摘牌整改。深入实施“811”环境保护新三年计划，开发区环境整治工程通过省级验收，创建省级生态镇1个、市级生态村10个。加快“森林南浔”建设，创建省级森林城镇2个，新增市级以上森林村庄4个。

（二）城乡建设统筹推进，城市框架基本形成

城区建设有力推进。新区建设步伐加快，老城区改造取得进展，开发区临沪工业平台建设拉开框架。区行政中心全面启用，行政审批服务中心、图书档案中心、文化艺术中心（剧院）、城市展览馆相继建成，检察院、人防、人武大楼工程主体完工。向阳路、朝阳路西段、万顺中路北段建成通车，南林中路北段完成改造。加快老城区改造提升，完成泰安西路、南西街北段、国泰路、文兴路等道路改造，嘉业路沿街建筑立面改造和嘉业河整治工程全面完工，完成大中路、万顺路污水管网铺设、人行道改造和8条背街小巷整治。城中村改造和农民新村建设有序推进，新建农民安置房25.4万平方米，竣工51.8万平方米。开发区南浔大道延伸段、联谊路、外环西路、西城路等道路加快建设。文兴公园、年丰路滨河公园基本完成，金象湖公园、垂虹公

园启动建设，新增绿地面积20万平方米。扎实开展省级示范文明城区创建，城市环境和文明有效提升。

新农村建设全面推进。大力实施中国魅力水乡“36520”工程，新增省级新农村实验示范镇1个、省级新农村实验示范村4个、全面小康示范村暨农村新社区6个、中国魅力水乡示范村5个，建设省级整治村24个。深入实施新农村实验示范区重点区域“1221”行动计划，完成练和段景观示范段建设。全面启动新农村建设综合配套改革，农村土地综合整治项目列入省级试点2个、市级示范3个。加快农业农村设施建设，新增标准鱼塘8770亩，加高加固堤防21公里，改造农村机埠67座。加强区校合作，新增合作项目41项。

城乡基础设施建设加快推进。加快城乡交通网络建设，墙莫公路、三新公路双新段建成通车，完成农村公路大中修63公里、低承载桥梁改造36座、联网公路建设50公里。“一站多组”农村公路管养新模式在全省推广，城乡公交网络实现全覆盖。土地管理秩序专项整治深入推进，通过土地例行督察及2009年度卫片整改预验收。城乡供电设施不断改善，完成20个电气化村和110千伏南浔镇浔北变电站配套工程建设，特高压建设稳步推进。中心镇、特色镇建设步伐加快，练市镇新增为省级中心镇，中心镇建设的12个项目完成投资6.3亿元。全面完成小城镇综合整治，发展环境明显改善。

（三）改革开放持续深入，发展空间不断拓展

各项改革进展顺利。积极稳妥地收回古镇开发和经营权，有序推进古镇管委会筹建等各项工作，着力完善古镇经营机制。加快企业上市工作，尤夫股份成功上市，恒基光伏完成股改，19家企业纳入上市培育后备库。推动金融创新发展，南浔农村合作银行获浙江银监局批准，成为全省首家农村商业银行；拓宽中小企业融资渠道，全区第一家小额贷款公司完成增资，第二家开业经营，累计发放贷款13亿元。推进生产性服务业分离工作，完成3家工业企业主辅分离试点。加快土地流转，新增流转土地面积2.4万亩。深入推进行政审批制度改革，实行“畅通工程”、“123”快捷审批制度，审批效率有了新提高。

开放合作成效明显。加大招商选资力度，完成合同利用外资3.3亿美元，实际利用外资1.3亿美元，实到市外内资13.1亿元，引进总投资超千万美元和超亿元项目16个。主动对接央企和世界500强企业，引进中国有色、国电、中房集团等央企投资项目3个。加快对外贸易转型升级，完成进出口11.5亿美元，增长51.4%，突破10亿美元大关，恒基光伏成为我区首家自营出口超亿美元企业。鼓励企业“走出去”发展，新增境外投资项目3个。深化接轨大上海战略，精心组织南浔镇参与世博中国馆展览和“象牛企业看世博”、“世博馆长探访金奖故里”等活动；南浔电梯、木地板、湖笔等成功走进世博场馆；产业接轨上海取得新突破，成功签约戴德美太阳能、飞和空气压缩机、绿捷生态农庄等重大项目。

产业平台加快建设。抓住浙江省规划湖州南太湖产业集聚区的契机，全力做好南浔重点区块16.55平方公里的规划编制报批工作，整合提升练市、双林、菱湖、和孚四大工业功能区，有效提升平台承载能力。通过新一轮土地利用总体规划审批，新增建设用地规模3.35万亩，有力拓展了发展的新空间。临沪工业区建设完成基础设施投入3.5亿元，可供开发用地1500亩。旧馆临港产业区“一纵二横六桥” 建设有序推进，完成基础设施投入1.8亿元，可供开发用地330亩。练市、双林、菱湖、和孚四大工业功能区完成基础设施投入1.4亿元，可供开发用地760亩。

项目建设扎实有效。扎实开展“项目建设攻坚年”和“奋战一百天、全力攻项目”活动，组建项目建设攻坚团队，狠抓重点项目“151”工程，推进4大类100个重点项目，完成总投资67.4亿元。世友地板、狮王化工等24个项目建成投产，星光农机、富钢核电阀门等7个项目建设完工，恒达富士电梯、尤夫工业园等47个项目开工建设。扎实推进项目前期工作，久立大焊管等26个项目完成立项，太平微特电机等12个项目提前启动建设。

（四）社会事业全面发展，和谐稳定局面不断巩固

社会保障日趋完善。认真落实就业扶持政策，新增城镇就业11252人，帮助失业人员实现再就业4366人。严格劳动执法监察，维护劳动者合法权益。继续推进社会保险“五费合征”，新增企业基本养老参保11858人、城镇职工基本医疗保险参保19890人、工伤保险参保7940人、失业保险参保17356人。9.56万名60周岁以上人员享受

第四篇:《南浔区产业发展专题报告》

专 题 目 录

专题报告一 产业发展和平台建设现状 ......................................... 1

第一节、全区制造业发展概况 ................................................................................................................. 1 第二节、主要经济板块情况 ..................................................................................................................... 4 第三节、存在的主要问题 ......................................................................................................................... 7

专题报告二 制造业总量增长与结构升级 ....................................... 9

第一节、制造业总量预测 ......................................................................................................................... 9 第二节、产业结构优化理论 ................................................................................................................... 10 第三节、产业选择量化研究 ................................................................................................................... 13 第四节、结构调整与规模预测 ............................................................................................................... 16

专题报告三 城镇经济等级体系划分 .......................................... 18

第一节、评价模型构建 ........................................................................................................................... 18 第二节、测评数据分析 ........................................................................................................................... 18 第三节、经济职能划分 ........................................................................................................................... 23 第四节、区域开发框架 ........................................................................................................................... 25

专题报告四 产业集群组织和布局 ............................................ 26

第一节、产业集群发展现状 ................................................................................................................... 27 第二节、产业集群组织形式 ................................................................................................................... 28 第三节、产业集群空间布局 ................................................................................................................... 32 第四节、产业集群培育措施 ................................................................................................................... 33

专题报告五 土地资源效率与供求分析 ........................................ 34

第一节、现状土地利用效率 ................................................................................................................... 34 第二节、全区土地供求分析 ................................................................................................................... 35 第三节、制造业产出密度分析 ............................................................................................................... 36 第四节、制造业投资密度分析 ............................................................................................................... 38 第五节、分行业土地利用强度控制 ....................................................................................................... 38

专题报告六 循环经济与绿色工业 ............................................ 40

第一节、理论背景与现状政策导向 ....................................................................................................... 40 第二节、三个层面的循环 ....................................................................................................................... 41 第三节、重点行业发展策略 ................................................................................................................... 42 第四节、三大循环系统和重点工程 ....................................................................................................... 44 第五节、控制指标和推进措施 ............................................................................................................... 46

专题报告一 产业发展和平台建设现状

第一节、全区制造业发展概况

1、 综合经济实力 2006年全区实现地区生产总值133亿元，比建区之初增长71.6%，同比增长15%。一、二、三产增加值分别为14亿元、83亿元、36亿元，其中一产增长5.0%、二产增长18.0%、三产增长12.0%。湖州市南浔区人民政府报告

全区财政总收入达到11.43亿元，增长17.4%，其中地方财政收入达到4.81亿元，增长18.3%，提前一年实现翻一番的目标。全社会固定资产投资累计达到217亿元，其中工业性投入达到165亿元。全部工业企业12072家，实现总产值873.76亿元，增长21.1%；实现利税总额44.77亿元，同比增长22.2%，其中利润28.79亿元。制造业规模企业支撑作用日益增强，规上企业达到459家，实现销售收入354.9亿元，同比增长29.7%，其中列入全市十大制造业中心销售收入达到201亿元，约占全市总额的三分之一，同比增长34.8%。培大育强有新进展，全区拥有亿千企业达到36家，其中年销售收入30亿元以上企业1家，销售收入20-30亿元企业1家，销售收入10-20亿元企业3家，销售收入5-10亿元企业5家。块状经济发展水平不断提升，木地板、新型电子元器件和电梯三大产业销售收入分别达到87亿元、71亿元和18亿元，南浔区还被授予“中国实木地板之都”称号。本年度工业经济十一项经济效益考核指标综合得分280分，同比提高7分，列全市第一。

2、 产业结构水平

南浔区现状产业部类较为全面，这一特点在全市三县两区中非常突出。全区近年来着力调整经济结构和转变增长方式，初步建成木业、新型电子元器件、电梯三大基地，做大做强绿色竹木制品、生物制品、光电器件及材料、不锈钢及其制品、特色机电、特色纺织六大优势制造业。按照四大行业划分标准，经济总量居前四位行业依次是纺织服装、电气器材、金属加工、木材加工，分别占工业增加值的27.6%、22.6%、12.4%、12.1%。以上4大行业合计实现工业增加值51.7亿元，占全部的74.7%。从十大制造中心来看，绿色竹木制品、金属管道不锈钢、光电器件及材料、特色机电产品、建筑材料等五大中心高速增长，分别实现销售收入39.67亿元、41.82亿元、66.5亿元、21.36亿元、2.64亿元，分别增长32.7%、45 %、57.9%、30.2%、86.1%。上述五大制造中心合计实现销售收入171.99亿元，同比增长44.9%，高出规上增幅15.1个百分点。但是生物化学品、优质水泥、特色纺织品增长较缓慢，分别实现销售收入5.05亿元、3.16亿元、24.43亿元，分别增长10.1%、10.4%、12.5%。

3、 经济外向程度

2006年全区累计新批外资项目88个，总投资40574.5万美元（平均461.07万美元/个），合同利用外资28830.2万美元，同比增长5%；实际利用外资12228.74万美元，同比增长9%。其中新批总投资超千万美元项目12个，总投资33678.2万美元，占利用外资投资总数的83%。参与本区投资建设的国家和地区共涉及16个，海外华侨是投资主力军，其中投资额居前五位的国家和地区分别是法国、英属维尔京、台湾、香港和澳大利亚，占总投资额的87.2%。2006年全区自营进出口保持快速增长，外贸增长质量显著提升，外贸竞争力不断加强。共完成自营进出口总额45351万美元，同比增长39.6%；其中出口34582万美元，同比增长36.8%；进口

完成10769万美元，同比增长49.8%。外贸进出口商品结构不断优化，木制品和机电产品出口增长迅猛，出口量比上年翻了一番，进口主要以原材料为主。外贸进出口市场日益多元化，进出口商品共涉及113个国家和地区，同比增加了9个国家和地区，其中对印度、墨西哥和大洋洲的出口分别增长了130.4%、84.5%和64.1%。

4、 自主创新能力

科技创新和品牌建设不断加强，新型工业化步伐加快。2006年被评为我省首个城区型国家可持续发展实验区，省级以上高新技术企业达到34家，其中国家级8家。全年完成高新技术产业产值122.20亿元，同比增长34.1%，高出规模以上工业产值增幅4.8个百分点；其中高技术产业产值28.53亿元，同比增长56.7%，在工业总产值中的占比由建区之初的19.9%提高到28.4%，高新技术产业产值增长对规模以上工业总产值的贡献率达到38.8%。品牌意识不断加强，全区已获得市级以上名牌30只，“久立”商标被认定为中国驰名商标；新增世友、方圆、格尔森、创新、南洋、恒基等6只国家免检产品，总数达到16只；新增省级名牌6只，总数达到10只；新增市级名牌7只，总数达到10只。下半年，获得了“中国实木地板之都”称号，并与省经贸委基地办合作共建区域品牌培育试点，重点打造木地板、电磁线、不锈纲、电梯电机四大区域品牌。

5、 节能降耗水平

实行节能降耗责任制，完善监督管理机制、工作问责和综合能耗指标定期公报制，制定《南浔区关于建设节约型社会重点工作的实施意见》和《南浔区循环经济发展规划》，将万元GDP能耗降低目标纳入政府和有关部门年度工作目标。全区万元生产总值综合能耗下降6.8%，其中规模以上工业万元产值能耗下降9%。工业用水重复利用

率提高了1.5个百分点，废旧物资年回收总值提高了10%。严把行业准入关，坚决淘汰落后生产能力和限制“三高一低”产业，全面完成水泥机立窑和粘土砖瓦窑的拆除任务。近年来，对小油脂企业、小化工企业、小印染企业、小褪色企业、小皮革企业进行全面整治，依法关闭71家。2006年3月底全面完成对粘土砖瓦窑的整治任务，提前两年完成粘土砖瓦窑整治60%的目标。与此同时抓好水泥机立窑的整顿扫尾工作，对剩下的5条机立窑生产线全部拆除，实现了三年整治目标二年完成。加快推进了5项循环经济重点项目建设，已有13家企业通过清洁生产审核验收，3家企业申报省级绿色企业，5家企业与ISO14000咨询公司签订协议。

第二节、主要经济板块情况

1、 南浔中心城市产业现状 （1）中心城市经济发展

2006年南浔中心城市（包括南浔镇和开发区）实现全部工业总产值265.41亿元，拥有规模以上企业159家，已经形成了木材加工、电气器材、机械装备、纺织服装四大优势产业，其产值分别占到中心城市全部规上企业总产值的39.59％、17.65％、14.93％和12.18％。

第五篇:《2016年版南浔区重大招商引资项目策划咨询报告》

南浔区重大招商引资项目策划咨询报告 2016年版

前 言

“十三五”期间中国经济进入新常态，下行压力明显，新旧动能转换，供给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口，“释放新需求，创造新供给”也被写入十八届五中全会公报，成为“互联网+”、“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等众多新动能的重中之重。国家将推进和加强供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动选择，各市县更应该迅速反应，适应供给侧结构性改革的新要求，全面提升招商引资水平，为实现经济崛起发挥引领带动作用。

招商策划/规划是招商工作的顶层设计，主要为有关部门梳理招商思路、确定细分招商领域、筛选拟招商对象和研究招商引资策略，招商成效决定着一个地区社会经济发展的快慢和质量。中商产业研究院招商引资服务包括：招商筹备、招商推介和招商评估三个环节，招商筹备包括：项目筛选、项目评估、项目包装、项目储备、编制招商文件，通过对当地产业规划的提炼、结合当地产业发展与相关企业的发展战略，为当地确定最有可能找来的项目与企业，并对重点拟招商企业进行详细分析，形成招商策划/规划文件；招商推介包括：制定招商推介策略、协助招商推介会议、组织招商考察活动；招商评估包括：招商活动效果评估和招商媒介效果评测。从最初的招商规划，到招商项目包装，再到项目推介、招商实践，最后跟踪客户、服务客户，直到项目投资落地。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：38800元 电子版：38000元 纸介+电子：38800元

（备注：此目录为通用研究型大纲，以实际沟通确认为准。中商产业研究院专业提供产业规划、产业重大项目包装策划、产业招商等咨询服务。）

第一章 中国招商引资途径与典型模式

第一节 招商引资基本概念

一、招商引资定义

二、招商引资类型

三、招商引资原则

四、招商引资流程

第二节 招商引资途径分析

一、会议招商分析

二、政府招商分析

三、环境招商分析

四、政策招商分析

五、产业链招商分析

六、产权招商分析

七、示范招商分析

八、网上招商分析

九、服务招商分析

十、品牌招商分析

十一、“筑巢引凤”招商分析

十二、联谊招商分析

十三、代理招商分析

十四、关系人招商分析

十五、“走出去”招商分析

十六、其他招商途径分析

第三节 招商引资的典型模式分析

一、“政府主导型”模式

（一）“政府主导型”模式概念

（二）“政府主导型”模式典型应用

（三）“政府主导型”模式特点

（四）“政府主导型”模式优劣势

（五）“政府主导型”模式创新方向

二、“市场主导型”模式

（一）“市场主导型”模式概念

（二）“市场主导型”模式典型应用

（三）“市场主导型”模式特点湖州市南浔区人民政府报告

（四）“市场主导型”模式优劣势

（五）“市场主导型”模式创新方向

（六）CEPA对珠三角引资模式的升级

三、“总部经济”模式

（一）“总部经济”模式概念

（二）“总部经济”模式典型应用

（三）“总部经济”模式特点

（四）“总部经济”模式优劣势

（五）“总部经济”模式创新方向

四、“专攻型”模式

（一）“专攻型”模式概念

（二）“专攻型”模式典型应用

（三）“专攻型”模式特点

（四）“专攻型”模式优劣势

（五）“专攻型”模式创新方向

五、“并购”模式

（一）“并购”模式概念

（二）“并购”模式典型应用

（三）“并购”模式特点

（四）“并购”模式优劣势

（五）“并购”模式创新方向

六、“以民引外”模式

（一）“以民引外”模式概念

（二）“以民引外”模式典型应用

（三）“以民引外”模式特点

（四）“以民引外”模式优势

（五）“以民引外”模式政府作为

（六）“以民引外”模式创新方向

七、六种招商引资模式比较分析

第四节 PPP 招商引资模式分析

第二章 南浔区产业发展基础及环境

第一节 南浔区产业发展基础分析

一、GDP增长情况分析

二、产业结构构成情况

三、固定资产投资分析

四、对外贸易发展分析湖州市南浔区人民政府报告

第二节 南浔区产业发展环境分析

一、人口文化环境

二、金融支持环境

三、交通物流环境

第三节 南浔区招商引资优惠政策分析

一、招商引资土地优惠政策

二、招商引资税收优惠政策

第四节 南浔区未来社会经济发展规划

一、中长期发展战略目标湖州市南浔区人民政府报告

二、重点支柱产业战略规划

第三章 南浔区招商引资企业投资成本分析

第一节 南浔区招商引资土地成本分析

一、土地供应情况

二、工业用地分析

三、土地价格水平

第二节 南浔区招商引资电力成本分析

一、电力生产情况分析

二、电力消费需求分析

三、工业用电价格分析

第三节 南浔区招商引资用水成本分析

一、城市供水情况分析

二、工业用水需求分析

三、工业用水价格分析

第四节 南浔区招商引资人力资源成本

第六篇:《湖州市南浔区行政办公综合楼工程》

湖州市南浔区行政办公综合楼工程

项目情况说明

一、项目名称：湖州市南浔区行政办公综合楼工程

项目业主：湖州南浔城市新区建设投资有限公司

法人代表：娄显杰

建设地点：南浔建成区南部、城市新区

二、项目建设的必要性

根据《国务院关于同意浙江省设立湖州市吴兴区南浔区的批复》（国函[2003]448号），南浔区人民政府驻南浔镇。目前，区行政办公用房只有原湖州市委派出机构转交的一幢2000平方米办公楼。由于建筑面积小、房屋结构差，只能容纳南浔区四套班子及区委部分办公人员100多人，其余机构人员全部在外租房办公。同时，建设南浔区行政综合楼项目，可以更好的实施《湖州市城市总体规划（2004-2020）》，带动城市中心区的功能地位。因此，该项目建设是必要的。

三、项目建设规模和主要内容

根据《党政机关办公用房建设标准》，按54 家单位、编制883人，核定南浔区行政办公综合楼项目总面积22286平方米（地上建筑面积为19566平方米，地下建筑面积为2720平方米），其中，办公用房建筑面积15000平方米，辅助用房建筑面积4886平方米（含地下建筑面积2720平方米），特殊业务用房建设面积2400平方米。

四、项目选址及建设条件

1、项目选址

按新一轮修编的《湖州城市总体规划 (2004-2020) 》要求，拟开发建设的南浔城市新区，是南浔区政治、经济、文化中心。 城市新区位于南浔建成区南部，四至范围是：南至联谊路，北至年丰路，东至嘉业路，西至风顺路，规划总面积3.57平方

公里。

南浔区人民政府拟在南浔镇南林路东、年丰路南、万顺路西、向阳路以北的位置建造政府办公楼，项目占地面积34亩。拟建设办公楼选址服从于湖州市城市总体规划，项目选址的突出特点是：

（1）项目位于新区的中部，东侧临水，三面为城市道路，该地块交通便捷。

（2）无特殊工程要求，无拆迁工程。

（3）场地排水通畅，空间开阔、地形平坦。

（4）周边有大量的空地，有明显的开发带动效应。

2、基础设施条件

南浔城市新区按照“保护老区、建设新区”，“面向现代化、面向未来”的总体要求，加速推进城市化进程。运用市场化手段，加快基础设施建设，加快优势产业和人口的聚集，加大招商引资力度，推进建设和开发。

申苏浙皖高速公路、沪嘉湖高速公路、318国道、长湖申航线、东宗线、以及拟建的从镇域周边地区通过的乍嘉湖铁路、湖州——南浔快速通道为城市提供便捷的对外交通通道。

供电：区内具备双回路电力网络，将为项目提供稳定可靠的电力供应。

供水：目前区自来水厂日供水能力为50000m3，二年内达到日供水100000 m3的能力。

燃气：天然气正在规划建设之中，日供应能力为25000 m3。 供热：集中供热系统正在建设中，供热能力100吨/小时。 污水处理：采用雨污分流制，污水处理厂目前的日处理能力为3万吨，二年内将达到处理5万吨。

四、项目总投资及资金来源

项目投资估算为8260万元，资金由南浔区财政解决。

应该认为，南浔区行政中心的建设，符合湖州城市总体规划，适应湖州经济发展战略，对于促进东部南浔区及周边范围内的社会经济发展，完善和强化南浔新区的功能与布局，带动新区城市建设的发展，改善投资环境与提高人民生活质量具有重要意义。目前南浔城市新区建设己进入实施阶段，本项目作为新区的核心重要内容，显得十分必要和日益紧迫。

湖州南浔城市新区建设投资有限公司 二○○六年八月十日

第七篇:《2015年湖州市政府工作报告全文》

——2015年2月10日在湖州市第七届人民代表大会第五次会议上

市长 陈伟俊

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年主要工作

过去的一年，宏观经济环境错综复杂，改革发展任务艰巨繁重。我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧依靠全市人民的共同努力，积极应对挑战，奋力攻坚克难，统筹稳增长、抓改革、调结构、惠民生，经济社会发展稳中有进，现代化生态型滨湖大城市建设迈出新步伐。地区生产总值达到1956亿元，增长8.4%；完成财政总收入295.7亿元，其中地方财政收入167.8亿元，分别增长8.9%和8.5%；预计节能减排各项约束性指标顺利实现。十方面民生实事项目全面完成，城镇居民人均可支配收入达到38959元，农村居民人均可支配收入22404元，分别增长9%和10.6%。我市成为全国地级市中首个生态文明先行示范区，获批国家历史文化名城。

(一)突出稳增促调、提质增效，经济运行稳中向好

企业培育工作全面加强。启动“金象金牛”大企业和“高技术、高成长”企业两项培育计划，推动企业主体转型升级， 6家企业入围中国民营企业500强， 12家企业入围制造业500强。改善中小微企业成长环境，完成“个转企” 2428家、“小升规” 230家、“下转上”464家。开展工业、服务业两大帮扶行动，全面走访规模和限额以上企业，协调解决实际问题2500多个。强化金融服务实体经济，金融机构贷款余额新增217.6亿元，银行业不良贷款率由2.02%下降至1.58%。完成直接融资168亿元，新增多层次资本市场挂牌企业14家、上市公司2家。营造贸易便利化环境，推动企业商业模式创新，完成外贸进出口总额99.9亿美元，其中出口88.1亿美元，分别增长4.8%和8.9%。

项目攻坚行动扎实推进。多管齐下抓招商引资，省外浙商回归到位资金184.2亿元，央企合作实到资金58.6亿元，实到外资9.8亿美元。进一步强化“大好高”导向，建立谋划大产业、招引大项目推进机制，新引进首期固定资产投资10亿元以上项目25个。全力扩大有效投入，完成固定资产投资1242.9亿元，增长16.2%； 103个项目列入省“411”实施计划，三一装备工程机械制造基地、凯蒂猫家园等24个项目建成运营，市重点建设项目完成投资601.3亿元。推进产业平台整合提升，南太湖产业集聚区实现实体化运作，湖州开发区等平台新拓展空间28.9平方公里。

产业升级步伐持续加快。深入实施“四换三名”工程，推动工业细分行业转型升级，大力发展信息经济，促进信息化和工业化深度融合，淘汰428家企业的落后产能，完成技改投资352.1亿元，规模以上工业增加值和利税、利润分别增长9.2%和11.5%、 12.2%。印染、造纸、制革、化工行业整治提升工作全省领先，继装备制造成为千亿级产业后，金属新材、绿色家居产值规模双双突破500亿元，战略性新兴产业增加值增长11.4%。协调推进消费升级和商贸业转型，大力发展电子商务，实现社会消费品零售总额871.2亿元、网络零售额135亿元，分别增长13.7%和57.9%。推进国际生态休闲度假城市建设，乡村旅游创新发展，滨湖度假加快提升，南浔古镇保护和利用进一步提速，全市旅游总收入和门票收入分别增长27.9%和20.3%。河海联运在跨区域合作中迅速扩张，内河集装箱吞吐量增长39.9%。文化产业加快发展，服务贸易高速增长，房地产市场趋于平稳。加快农业转型升级，累计建成粮食生产功能区60万亩、现代农业园区45.2万亩，全国现代生态循环农业发展和新型职业农民培育两个试点扎实推进，基层农业公共服务中心实现乡镇全覆盖，我市在农业现代化发展水平综合评价中居全省首位。

(二)突出改革统领、创新驱动，发展活力切实增强

简政放权有序推进。实施“四张清单一张网”改革，政府权力清单、责任清单、专项资金管理清单和企业投资项目核准目录清单公布实施，政务服务网开通运行，市级部门行政权力由9377项精减到3800项。实施审批服务“三联动、全流程”改革，提速普遍达到50%以上。在湖州开发区实行“一站式”集中审批服务，基本实现“审批办事不出区”。推行工商登记制度改革，新注册市场主体30402户。实行四类社会组织直接登记制度，新登记各类社会组织190家。实施以转变政府职能为重点的新一轮机构改革，调整完善了市场监管和市区环境保护管理、农村公路管养以及中心城区城管执法体制。

城乡体制和要素机制改革明显加快。推进农村“三权”确权工作，村级集体资产股份合作制改革全面完成，流转土地经营权登记发证试点稳步实施，宅基地确权登记发证率达到69.9%。德清县城乡体制改革试点取得重大突破，织里镇、新市镇小城市培育试点深入推进，练市镇列入全省第二批小城市培育试点。八里店南片新农村综合改革、南浔城南城乡一体化发展两个试验区建设进一步加快。出台土地要素市场化配置十条以及城镇低效用地再开发、土地使用税调整等政策措施，消化批而未供土地14130亩，盘活存量建设用地10370亩，新增工业用地亩均投资强度提高到269万元，我市被列为全国工矿废弃地复垦利用试点。实施重点用能企业能源消费总量核定管理，对9个行业淘汰类、限制类产能执行用电加价措施。

科技创新不断加强。加快国家创新型试点城市建设，预计研究与试验发展经费支出占生产总值比例提高到2.45%。加大人才引育力度，新引进“南太湖精英计划”创业创新团队96个，新入选“国千”人才7名、“省千”人才19名，新增高技能人才1.6万名。大力培育企业创新主体，新增国家重点扶持高新技术企业91家。深化政产学研合作、科技金融结合、知识产权开发保护，促进科技成果产业化，新引进院地共建创新载体28家，建立科技金融风险池和天使投资引导基金，发明专利授权量增长34.4%，高新技术产业增加值增长12.4%。工业企业质量标准品牌升级三年行动计划启动实施，现代物流装备、智能电梯、生物医药、地理信息、新型动力电池、现代椅业六个行业技术创新综合试点扎实开展。

(三)突出生态先行、城乡统筹，环境品质加快提升

生态文明走在前列。湖州生态文明先行示范区建设方案经国务院同意，由国家发改委等六部委联合发文批复。启动实施先行示范区十大示范工程，全国水生态文明城市建设试点全面铺开，环境功能区划编制工作基本完成，自然资源资产负债表编制工作扎实开展。大力推进绿色、低碳、循环发展，造林更新完成5万亩，光伏发电装机容量新增52兆瓦，新能源汽车推广应用步伐加快。梁希森林公园获批为国家级。省级生态市创建工作通过现场验收，国家生态县实现全覆盖，吴兴、南浔创建国家生态区分别通过现场验收和技术评估。

环境治理全面深化。清理垃圾河245.2公里、整治黑臭河258.9公里，完成河道清淤1103公里，新建城镇截污管网313公里，新增农村生活污水治理受益农户83093户，生猪存栏量提前一年实现控制在75万头以内的目标；苕溪清水入湖河道整治、太嘉河等四大骨干水利工程全面启动建设，太湖水厂开工，治理城镇内涝点27处。我市夺得全省“五水共治”工作优秀市大禹鼎。深入实施大气污染防治三年行动计划，集中开展治霾“318”攻坚行动，淘汰黄标车18043辆、小锅炉671台，农作物秸秆综合利用率达到90%以上。继续铁腕推进矿山综合治理，建筑石料开采量进一步压缩到4505万吨，在产企业全部达到绿色矿山创建标准。符合水质功能区要求的市控以上监测断面比例达到90.6%，较上年提高1.9个百分点；市区空气质量优良率60.8%，提高了8.7个百分点，PM2.5日均浓度每立方米64微克，下降了13.5%。

城乡建设加速推进。深化“三改一拆”，拆、改、用结合有力地推动了城乡建设。加快构建现代化综合交通网络体系，湖苏沪铁路等项目前期工作进一步深化，杭长高速公路北延、 318国道南浔至吴兴段改线等一批在建项目进展顺利， 104国道五一大桥改建等项目开工，新建成农村联网公路200公里。华能长兴电厂“上大压小”、电力特高压“四线一站”等项目建成。完善市域城镇发展体系，南太湖一体化发展规划基本完成编制工作，湖州开发区、太湖度假区、吴兴东部新区、南浔中心城区产城融合进程切实加快，三县城市化水平不断提升，长兴县入选全省首批美丽县城试点县。联动推进中心城市建设，外环道路东线、北线基本建成，新三院投入使用， 11个老小区综合整治全面完成，仁皇山大桥等一批骨干路桥工程有序实施。深入推进城市交通拥堵治理，主城区公交分担率提高了3.1个百分点。大力提升美丽乡村建设水平，新增52个市级美丽乡村， 6条示范带建设加快推进，村庄环境长效管理进一步加强。市校合作共建新农村不断深化。

(四)突出民生改善、和谐共创，社会建设协调推进

社会保障持续强化。实施新一轮促进普通高校毕业生就业创业政策措施，深化失业预警试点，城镇新增就业6.26万人，登记失业率2.98%。建立和完善统一的城乡居民基本养老保险制度，出台市区被征地农民基本生活保障制度与职工基本养老保险制度衔接、城乡居民基本医疗保险制度整合办法，大病保险制度和在职职工医疗互助活动覆盖全市。启动全民参保登记工作，养老、医疗、失业、低保等社会保障待遇水平稳步提高。出台促进养老服务业加快发展政策措施，养老服务体系建设扎实推进。我市进入全国六星级慈善城市行列，成为全国青少年权益工作创新试点城市。关爱道德模范工作切实加强，妇女、儿童事业加快发展，残疾人共享小康工程不断深化。竣工城镇保障性住房17994套，完成农村困难群众危旧房改造1046户，参加住房公积金缴存的职工净增18054人。扎实做好稳定物价工作，居民消费价格总水平上涨2.3%。

社会事业有效提升。推进义务教育集团化办学，实现国家级义务教育发展基本均衡县区全覆盖。普通高中课程改革、中等职业教育教学改革不断深化，高等教育办学水平持续提升。安吉中德工程师学院建成启用，上海交大、浙工大、杭师大在湖办学项目签约。公立医院综合改革稳步推进，基层医疗卫生机构服务能力不断增强，“医联惠民”工程覆盖面进一步扩大，一批社会办医项目有序实施，市和县区卫生创强工作联动推进。完成红十字应急救护普及培训6.7万人。“单独两孩”生育政策平稳实施，人口自然增长率2.82‰，出生缺陷率连续六年下降。深入打造“文化走亲”“文化街景”“博物馆在行动”等特色文化品牌，建成农村文化礼堂114个，顺利举办湖笔文化系列活动。大运河湖州段列入世界文化遗产名录，桑基鱼塘系统入选中国重要农业文化遗产，“钱山漾文化”获得考古学文化命名。全民健身运动深入开展，湖州健儿在第十五届省运会上取得历史最好成绩。档案事业加快发展。

社会治理切实加强。深化“六五”普法和公共法律服务体系建设，社会法治意识逐步增强。推进乡镇街道社会服务管理中心规范化建设，强化重大决策社会稳定风险评估，实施涉法涉诉信访改革，完善大调解机制，积极预防和化解社会矛盾。深化民意导向型警务机制改革，构建立体化社会治安防控体系。开展打击恶意逃废债专项行动，依法严厉打击工程建设、环境保护、食品药品安全等领域违法犯罪活动。流动人口管理服务基层基础切实加强，和谐劳动关系不断深化。创新事故防范体系，深化“打非治违”专项行动，安全生产形势平稳向好。加强食品安全基层责任网络建设，创建12家省级放心农贸市场。社会应急联动体系建设深入推进，平安湖州建设成效明显，群众安全感满意度继续居全省前列。国防动员和人防建设扎实推进，实现省级双拥模范城“七连冠”。民族、宗教、侨务、对台等工作取得新成绩。

(五)突出作风保障、效能提升，政府治理不断优化

作风建设全面加强。坚持高标准、严要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深刻查找和认真解决“四风”突出问题，阶段性整改任务得到落实，长效机制建设深入推进。全面清理和规范村(社区)事务，直接联系服务群众切实加强。严肃执行作风建设各项纪律规定，整治“文山会海”等取得积极成效，全市“三公”经费支出减少33.4%。严格落实党风廉政建设责任制，严肃查办违纪违法案件，反腐败力度进一步加大。

依法行政深入推进。强化民主集中制原则，认真执行行政决策各项规则。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，重大事项向人大常委会报告、与政协民主协商进一步制度化规范化，认真办理了160件市人大代表建议和331件市政协提案。加强政府咨询工作，充分听取和积极吸收各方面意见建议。全面推行政府常务会议带头学法制度，不断提升各级公务人员法律素养。开展行政规范性文件评估清理，推进行政执法规范化建设。

行政效能有力提升。针对经济社会发展中出现的新情况、新问题，积极应对、主动谋划，制定出台了一系列政策措施，努力防范和化解各类风险。深化“两看两比”活动，推行政府工作项目化管理、责任化考核。完善“12345政府阳光热线”运作机制，探索构建“阳光湖州服务指数”测评体系。加强政府投资项目全过程监管，政府性债务管理有新的改进。推进审计、财政、国资、监察联动，加强对公共资金使用、资产管理、资源交易以及土地出让、耕地保护等领域和环节的监管。

各位代表!过去一年，湖州发展迎难而上、稳步前行，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下、各个方面共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向包括全体人大代表、政协委员、离退休老同志在内的全市人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻湖人民解放军和武警部队官兵，向所有关心和支持湖州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

过去一年政府工作行之有效的思路和做法，要在今后实践中继续坚持、不断完善。同时，我们清醒认识到，前进道路上面临不少矛盾和困难，政府工作中存在不少差距和不足，主要是：经济增长压力持续加大，外贸进口等完成情况离年初预期尚有差距；经济结构调整和发展方式转变亟待加快，引进大项目、培育大产业尚未取得根本性突破；城乡建设、环境保护、公共安全等领域还有不少薄弱环节，关系经济社会可持续发展和群众切身利益的一些问题有待更好解决；政府职能转变有待进一步深化，服务效能还有距离，法治政府和服务型政府建设需要进一步加强。对此，我们一定要敢于面对、勇于担当、善于突破，切实把各项工作做得更好。

二、2015年工作总体要求

新的一年，经济发展呈现新常态，改革攻坚走向深水区，社会治理更趋法治化，五年规划进入衔接期。综合判断，今年宏观经济环境仍然严峻复杂，矛盾、困难和不确定因素增多，但国内经济长期向好的基本面没有改变。我市正处在转型跨越、爬坡过坎的重要关口，前进路上时刻充满风险与挑战，但经济发展新常态下改革红利加速释放，区域竞争新格局下倒逼动力不断增强。我们一定要坚持问题导向和底线思维，强化机遇意识和争先精神，着力发挥湖州的区位、交通、生态、人文组合优势，锐意进取、苦干实干，牢牢把握加快科学发展的主动权。

做好今年政府工作，总的要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和省、市委各项决策部署，以全面深化改革开放为动力，以全面深化法治建设为契机，以全面深化作风建设为保障，一心一意抓落实，持续打好项目建设和治水治气两大攻坚战，加快打造经济转型升级、城乡一体、生态文明“三个升级版”，协调推进各项重点工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划确定的目标任务，为建设“四个湖州”、建成现代化生态型滨湖大城市奠定坚实基础。

建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%左右，外贸进出口总额增长6%，其中出口增长7.5%，财政总收入、地方财政收入均增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到2.5%以上，节能减排完成省下达任务。

做好今年政府工作，要紧紧围绕强市富民各项目标任务，突出重点、统筹兼顾，精准发力、务求实效。

(一)着力深化改革开放，不断增强经济发展活力

深化政府治理改革。有序承接国家和省下放的行政审批事项，推进核准目录外企业投资项目不再审批试点，全面实行企业“零地”投资项目不再审批，深化审批服务“三联动、全流程”和代办制改革，全面落实涉审中介服务市场化改革举措，加快实现政务服务“一站式”网上办理。健全企业梯度培育机制，对“金象金牛”大企业培育对象实施“一对一”服务，动态培育“高技术、高成长”企业，继续推动“个转企、小升规、下转上”。探索推进地方经营性国有资产统一分类监管和整合重组，盘活存量 本文来自

推进城乡体制改革。加快农村“三权”确权，努力实现流转土地经营权、宅基地和农房确权登记发证应发尽发。全面建成县区农村综合产权交易平台，扎实开展农村集体经营性建设用地入市流转试点，稳妥推行宅基地跨社置换、有偿使用、有偿退出机制。完善中心镇发展改革评价办法，深化小城市培育试点，促进产业集聚、人口集中、功能集成。稳步实施户籍制度改革，有序打破城乡二元结构，推进农业转移人口市民化。拓展政府与社会资本合作渠道，建立公私合作项目库，加快城乡建设投融资体制改革。尊重和鼓励基层首创精神，积极推广城乡体制改革中“房票、米票、权票”以及村级集体经济物业项目跨区域联建等创新做法。

加快要素配置改革。完善资源要素产出效益综合评价体系，全面推进市场化配置改革，加快建立健全差别化价格机制和“腾笼换鸟”激励倒逼机制。落实土地要素市场化配置十条以及城镇低效用地再开发、土地使用税调整等政策，加快处置批而未供土地，扎实开展工矿废弃地复垦利用试点，促进土地集约节约利用。推进排污权有偿使用和交易，探索构建用能权、用水权市场化交易机制。促进金融与实体经济更好融合发展，确保信贷投放平稳较快增长，重点支持信贷资源投向制造业、科技创新、小微企业和“三农”等领域。大力对接多层次资本市场，力争新增挂牌和上市企业18家，完成直接融资150亿元以上。深化地方金融改革创新，培育产业投资基金、融资租赁、财富管理、互联网金融等新型金融业态。推进社会信用体系建设，建立失信联合惩戒机制，加快处置银行业不良贷款，进一步优化金融生态环境。

提升开放合作水平。主动对接上海自贸区、“一带一路”、长江经济带等重大国家战略，积极参与长三角一体化发展和杭州都市圈建设，全面分享改革创新的制度红利。加快推进省际承接产业转移示范区和临沪、临杭工业区建设，紧盯接轨上海、对接央企和浙商回归，统筹与周边城市的合作与交流，着力提升区域经济开放水平。加强国际贸易促进体系建设，建好外贸综合服务平台和跨境电商产业园区，大力培育出口优势产业，发展服务贸易，鼓励装备、技术、能源资源进口，积极稳妥实施“走出去”战略，切实提升开放型经济发展水平。继续做好援藏援疆援青等对口支援工作。

(二)着力推进产业提升，切实加快经济转型升级

以传统产业改造促进提质增效。加快推动金属新材、绿色家居、特色纺织三大特色优势产业改造提升，积极推动丝绸、茶叶、湖笔等历史经典产业振兴提升。深化工业细分行业转型升级，加快完成童装、竹木业、椅业、耐火材料等行业提升行动，全面启动产值规模超10亿元的其他传统行业提升计划。大力推进“四换三名”工程，完成淘汰落后产能三年行动计划和印染、造纸、制革、化工行业整治提升工作；实施百项“机器换人”重点项目，不断加大工业技改投入力度；盘活存量建设用地7000亩；努力推进电子商务在规模以上工业企业全覆盖；新增市级“三名”培育试点企业12家。加快推进信息化和工业化深度融合，实施60个重点项目，新增60家试点企业和15家示范企业。

以新兴产业培育构筑新增长点。大力发展高端装备制造、生物医药、新能源、环保、信息、物流、旅游、健康等新兴产业，全面促进电子商务等新业态、新模式向各行各业渗透，加快形成以高端制造业和现代服务业为主体的产业结构。深入实施现代装备制造业“四位一体”提升行动计划，加快生物医药、环保等现代产业集群建设，发展新能源汽车整车制造。全力推动信息经济加快发展，努力打造国家电子商务示范城市、省级“两化”深度融合示范区，加快建设全省智慧物流产业中心、地理信息产业中心。结合优化商贸业布局，实施电子商务进企业、进农村、进社区“三进”工程，网络零售额增长50%。加强区域统筹和资源整合，加快河海联运、水陆联运体系建设，争创全国内河水运转型发展试验区，提升物流产业和临港经济发展水平。以建设国际生态休闲度假城市为引领，着力发展生态观光、人文体验、乡村休闲、滨湖度假，争创国家级乡村旅游提升发展专项改革试点，组建中国乡村旅游研究院，建设湖州旅游公共服务集散中心，努力培育千亿级旅游大产业。促进总部经济、楼宇经济与文化创意、工业设计、科技服务深度对接。

以大项目攻坚增强发展后劲。强化产业招商和精准招商，省外浙商回归到位资金205亿元，央企合作实到资金30亿元，实到外资10.5亿美元。进一步完善“大好高”项目引进推进工作机制，加强大项目招引全市统筹、县区联动和专业化跟踪，主攻国内外行业领军企业和重大战略性产业项目，力求在引进五十亿、百亿级项目上取得突破。健全项目储备、落地、建设滚动推进机制，实施市重点建设项目171个，完成投资560亿元以上。加快产业平台整合扩能，支持有条件的省级开发区、高新区、度假区争创国家级，推进南太湖产业集聚区创新发展，完善市级特色产业工业园考评机制，切实提升项目承载力和平台贡献度。

以创新型城市建设引领产业升级。扎实推进科技招商，以院地合作等方式新引进创新载体15家。精准实施南太湖系列人才引育工程，新引进创业创新领军人才和团队100个左右，促进大众创业、万众创新。推进科技企业孵化器、高新技术特色产业基地等创新平台建设，梯度培育科技型企业、高新技术企业、创新型试点示范企业。加强政产学研合作，推进技术市场建设，新组织实施100项科技成果产业化项目。深入开展重点行业技术创新综合试点，推动企业研发机构和技术联盟建设，开发600项以上省级新产品。全面推动工业企业质量标准品牌升级，深化“浙江制造”培育试点，实施“三强”企业培育计划，促进质量强市建设和标准创新、品牌创新。加快国家知识产权示范城市建设，提升专利开发、应用和保护水平。

(三)着力统筹城乡发展，大力推进新型城市化

统筹推进重大基础设施建设。开工建设商合杭高铁湖州段，全力推进湖苏沪铁路项目前期，推动形成纵横交错铁路网。加快杭宁高速公路拓宽、申嘉湖高速公路西延、京杭运河航道整治等一批项目前期，开工104国道德清段改建等一批新建项目，推进杭长高速公路北延、 318国道南浔至吴兴段改线等一批在建项目，促进交通基础设施互联互通。实施水利“四大骨干、五项标准”工程，提升水安全、水生态水平。推进安吉长龙山抽水蓄能电站项目前期，实施湖州电网理顺工程，完成农用电力线路改造。加快信息化基础设施改造和提升，推进智慧城市建设。

努力增强中心城市发展能级。开展“多规合一”试点，推进全域规划编制。加快湖州中心城区和长兴、南浔“一体两翼”组团发展，加强滨湖一体化规划建设，启动弁山区域“一山两漾”整体开发等项目前期。完善新拓片区路桥管网，基本建成康山大道，加快建设湖山大道。优化公共服务资源布局，加快奥体中心、仁北小学等在建项目建设，开工建设浙北医学中心、杭师大附属滨湖实验小学、湖东小学，建成市民服务中心。加快核心区块改造提升，启动苕溪东路拓宽等项目前期。深化交通拥堵治理，争创公交优先示范城市。拓展“数字城管”覆盖区域和服务内容，努力提高城市管理水平。继续深化“三改一拆”，全面开展无违建县区创建工作。协调推进美丽县城、特色小镇建设，持续提升全域城市化水平和质量。

提升现代农业发展水平和美丽乡村建设品质。加快转变农业发展方式，率先基本实现农业现代化。建立耕地保护补偿机制，开展永久基本农田划定工作，加强农业“两区”建设和管护。稳定粮食生产，加强菜篮子基地建设，发展优质名茶、特色瓜果、特种水产等特色优势农业，提升休闲农业发展水平。推进十大现代种业工程建设。培育5条现代农业全产业链，促进农村一二三产业融合发展。深化现代生态循环农业发展试点，实施“一十百千”工程，推广生态化种养模式10万亩以上。培育新型职业农民，提升农业龙头企业，扶持新型农业经营主体。加快供销合作社综合改革，促进农技推广联盟与基层农业公共服务中心对接合作，继续实施一批新农村建设市校合作项目。修编完善新一轮村庄布局规划，推进农村住房改造和基础设施建设，加强历史文化村落保护利用，打造一批中心村、精品村、特色村。协调推进农村环境综合整治和长效管护，努力实现省级美丽乡村创建先进县区全覆盖，基本建成22条美丽乡村示范带，新增市级以上森林村庄35个。推进村庄经营，发展美丽经济。

(四)着力优化生态环境，全面加强生态文明建设

切实强化大气污染防治。实施县区空气质量考核，完善大气污染联防联控机制。继续突出扬尘、废烟、尾气三大重点，建立常态治理和长效监管机制。加强对煤电、水泥等行业脱硫脱硝除尘设施的运行监管，确保稳定达标排放。推进热电联产项目建设，扩大集中供热区域范围。积极推行煤改气、油改气，鼓励光伏发电、风能发电、生物质能等项目建设，大力推广使用清洁能源和可再生能源。扩大高污染燃料禁燃区、高污染机动车限行区域。深化农作物秸秆露天禁焚和综合利用。继续以最严厉的手段控制矿山开采总量，加快废弃矿山治理。

深入推进“五水共治”。坚持和完善河长制，巩固“清三河”成果，加强河道治理和长效保洁。在市控以上监测断面中全面消灭劣Ⅴ类水，力争消灭Ⅴ类水。更加注重水岸同治、以治促转，全面深化工业、农业、生活污染治理。加快城镇污水处理厂提标改造和截污管网建设，提升农村生活污水治理覆盖面和运行率。推进河堤加固、山塘除险、圩区整治，完善城镇排水管网和泵站设施，提升城乡防洪排涝能力。加强水源地保护和管理，加快推进城乡一体化供水。大力推广中水回用，促进节水型城市建设。深入开展清洁土壤行动，实施“肥药双控”工程，加强工业危险废物、城乡生活垃圾、病死动物集中收集和无害化处置，建成建筑渣土循环利用中心等项目。

加快生态文明创新实践。强化“绿水青山就是金山银山”理念，全面加快生态文明先行示范区建设。实施城乡建设发展、产业转型升级、资源集约节约、生态环境保护、生态文化弘扬、体制机制创新六大专项行动，项目化推进十大示范工程和“名山、名湖、名镇、名人、名品”工程。加快生态文明制度创新，实施环境功能区划，完成自然资源资产负债表编制，建立健全差别化的生态文明建设评价考核制度，推动形成严格高效的源头保护、损害赔偿、责任追究制度体系。加强全国生态文明先行示范区合作交流，打响湖州生态文明建设品牌。组建中国湖州生态文明研究院。国家生态市创建工作力争通过现场验收。

(五)着力保障和改善民生，扎实推进和谐社会建设

加强就业促进和社会保障。强化公共就业服务体系建设，全力扶持高校毕业生就业创业，切实做好就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人就业帮扶和促进工作。认真执行深化收入分配制度改革政策，促进城乡居民经营性和财产性增收，多渠道增加低收入者收入。落实城乡居民基本养老、医疗保险整合衔接政策，实施机关事业单位养老保险制度改革，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。改进和完善住房保障机制，扩大住房公积金制度覆盖面和受益面，促进房地产市场持续健康发展。健全专项救助制度，完善社会救助体系。加强价格监管。发展老龄事业，保障妇女权益，加强未成年人保护，做好残疾人社会保障和公共服务，促进慈善、红十字事业健康发展。

推动社会事业创新发展。实施发展学前教育第二轮三年行动计划，推进义务教育小班化教学，深化中考招生制度改革，积极开展高考招生制度改革背景下高中段教育配套改革。加快构建现代职业教育体系，努力提升高等教育质量，加强应用型、高素质人才培养。启动实施特殊教育三年提升计划。继续推进医药卫生体制改革，进一步深化公立医院综合改革，打造高标准的城乡居民“15分钟医疗卫生服务圈”，加快构建分级诊疗机制，提高公共卫生管理绩效，发展中医药事业，建成省卫生强市。完成联合国人口基金“第七周期”项目，提高出生人口素质。实施最美风尚培育行动，深化公民道德建设和文明城市创建。加快公共文化服务均等化、标准化建设，加大文艺精品创作推进力度。加强文化遗产保护和利用，打响国家历史文化名城品牌。办好市第八届运动会等重大赛事，筹备第十六届省运会。加大政府购买公共服务力度，促进社会力量办社会事业，民营医院床位占比达到20%以上，民办养老机构床位占比达到45%以上。

提升社会法治化水平。完成社会治理重点建设项目三年行动纲要，深化网格化管理、组团式服务和“平安细胞”建设，提升平安湖州法治化、社会化、信息化水平。落实“谁执法谁普法”责任制，完善法律援助制度，支持法律服务业发展。加强城乡社区、社会组织建设，推进基层社会共治。加快信访法治化改革，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。始终坚持民意导向，深入推进警务改革创新，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。推行流动人口居住证制度和积分制管理。健全安全生产隐患排查治理和事故预防控制体系，完善食品药品安全监管长效机制。加强气象服务，完善应急联动，提高灾害防范和应对能力。大力推进军民融合深度发展，争创全国双拥模范城“七连冠”。做好新形势下民族工作，加强宗教事务规范化管理。

各位代表!人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年，我们将继续围绕群众急需急盼，全力办好以下十方面民生实事项目：一是大气治理。全面开展城市扬尘治理，创建绿色施工工地30家；对城市主要道路实行机械化清扫，中心城区机械化清扫率达到80%。完成90个煤堆场整治工作。巩固脱硫改造成果，全面完成热电企业脱硝改造。淘汰高污染燃料小锅炉600台。整治餐饮企业油烟排放，中心城区有证照餐饮企业全部安装油烟净化装置。淘汰黄标车9300辆。改造和淘汰老旧船舶120艘。二是城乡治水。完成246个行政村的农村生活污水治理，新增受益农户6.6万户。完成130公里以上城镇污水配套管网建设。加快推进苕溪清水入湖河道整治工程，完成32公里河道拓浚整治。加快太湖水厂及供水配套管网建设，太湖水厂完成工程量60%，完成和孚菱湖、千金石淙善琏片区的供水配套主干管网建设。三是食品安全。创建放心农贸市场15家；开展农贸市场“农产品检测示范单位”创建活动，建成“示范检测室” 20家；加强对餐饮单位食品安全的监管，建成重点餐饮单位“阳光厨房” 100家。实施校园饮食饮水放心工程，学校大宗食品统一配送或定点采购率达到95%，义务教育学校直饮水工程完成率达到70%。四是居住环境。创建市级美丽乡村35个。对700户农村困难群众危旧房实施改造。新竣工保障性住房6600套。完成小西街历史文化街区修缮整治一期工程。五是公共交通。中心城市外环道路建成通车。新增、更新公交车110辆，新增和优化公交线路35条；新建成农村联网公路130公里，完成农村公路桥梁加固与改造50座，新增港湾式停靠站100个。开展住宅小区停车秩序专项整治，中心城区住宅小区新增停车位5000个，周边道路新增时段性停车位500个。六是养老助残。新建成居家养老服务照料中心200家。为500户困难残疾人家庭免费改造无障碍设施；对3400名贫困且生活不能自理的重度残疾人实行托(安)养服务。七是医疗服务。市区新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度并轨，实现城乡居民基本医疗保险一体化。新(迁)建和改扩建社区卫生服务中心12家、服务站30家；组织二级以上公立医院开展100场“进村入企”医疗卫生服务活动。完成红十字应急救护普及培训5万人以上。八是就业扶困。新增城镇就业4.8万人，帮扶困难人员就业3000人。统一城乡居民最低生活保障标准。九是文化体育。建设农村文化礼堂80个。开展全民体育健身项目公益大培训，新设免费培训点120个，培训8万人次。十是便民服务。农村应急广播体系实现行政村全覆盖。建成“智慧社保”手机服务平台。在城乡社区新建成“E邮柜”等电子商务投递终端300个。

四、加快建设法治政府

改革发展任务越是艰巨，政府自身建设越要加强。特别是全面深化法治湖州建设，对深入推进依法行政、加快建设法治政府提出了新的更高要求。我们要切实增强宪法和法律意识，自觉把政府工作和自身建设纳入法治轨道，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，促进治理体系和治理能力现代化，努力为人民提供优质高效服务。

(一)推进政府履职科学化。全面完成新一轮政府机构改革，优化机构设置，精简人员编制，清理规范机关事业单位编外用人。加快政府职能转变，开展向社会组织转移职能改革试点，建立权力清单和责任清单动态调整机制，加强事中事后监管制度建设。探索推进县区综合行政执法改革，坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制，打造法治化的发展环境。完善全口径预算管理，落实财税改革各项任务。按照严控新增、化解存量、提高绩效的要求，全面加强和规范政府性债务管理。突出科学性、前瞻性和可操作性，谋划重大工程、重大项目、重大政策，切实做好“十三五”规划编制工作。

(二)推进行政决策规范化。完善政府议事规则，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。严格执行重大决策出台前向人大常委会报告、与政协民主协商等各项制度规定。对涉及民生的重大决策事项，决策前全面实施社会稳定风险评估。认真执行行政规范性文件审查、备案规定。健全决策后评估和纠错制度，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。充分发挥政府法律顾问和决策咨询制度重要作用，进一步加强政府法制机构建设。

(三)推进权力运行透明化。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，加大行政监察力度，推进审计监督全覆盖，努力形成更加科学有效的权力运行制约和监督体系。强化公共资源交易平台建设，进一步拓展交易范围，理顺监管机制。围绕财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域，促进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加快打造“阳光政府”。推进政府门户网、政务服务网和“湖州发布”微博矩阵、微信平台建设，提高政务公开信息化水平。

(四)推进作风建设长效化。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专项教育，防止“四风”问题反弹，形成正风肃纪新常态。进一步加大精文简会力度，完善直接联系服务群众制度，健全村(社区)事务准入机制，继续办好“12345政府阳光热线”。严格落实公务接待、因公出国境等各项管理制度，实施公务用车制度改革，做到“三公”经费只减不增。坚持崇尚务实、狠抓落实，进一步加强政务督查，推进政府服务规范化、精准化、长效化，严厉整治行政不作为、慢作为、乱作为现象。全面加强政府系统廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。

各位代表!人民赋予重托，拼搏创造未来。让我们在中共湖州市委的领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，扎实工作，奋勇前行，为打造“四个湖州”、加快建设现代化生态型滨湖大城市而努力奋斗!

第八篇:《乡镇政府工作报告》

乡镇政府工作报告

20xx乡镇政府工作报告（一）

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，在上级党委、政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，我们深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，严格按照市 五城同创 的总体部署，紧紧抓住 紫帽片区改造 的重大机遇，围绕建设 商贸旅游生态宜居新城镇 的发展目标，进一步解放思想，开拓创新，奋发进取，务求实效，较好地完成镇九届人大二次会议确定的目标任务。

一年来的主要工作和成效是：

(一)经济运行在攻坚克难中实现突破。面对经济下行压力，我们果断采取应对措施，始终坚持项目带动策略，立足产业结构调整，扎实推进 深化项目落实年 、 五大战役 、 三产跃升 、 城市建设管理年 等活动。全年实现企业总产值31.7亿元，其中工业产值21.1亿元，规模企业产值19.5亿元，固定资产投资4.37亿元，第三产业产值7.5亿元，农民人均纯收入13866元，均顺利完成年度目标。且在工业产值、规模企业产值比去年略有下降的情况下，实现财政总收入1.296亿元，比增43.3%，工商税收1.293亿元，比增43.2%，并于10月份实现亿元大关的首次突破。策划生成的8个市级重点项目，总投资39.158亿元，年度计划投资3.17亿元，完成投资16.68亿元，完成年度计划的526%。其中 三产 项目4个，占总数的50%，完成投资16.20亿元，占总数的97.12%。同时，加大招商选资力度，实现闲置厂房盘活，新引进的喜玛拉雅展示道具生产项目已着手投产准备。

(二)片区改造在众志成城中快步推进。紫帽片区改造建设项目总征迁面积7558亩，总拆迁量150万平方米，涉及人口约8600多人、2318户，企业51家。宣传造势形成共识。充分运用电视台、经济报、村级广播、广告牌、横幅标语等多种载体，通过组织召开多层次动员会、座谈会，各级干部进村入户等多种途径，大力宣传紫帽片区改造的目的、意义，不断加强舆论引导，全镇上下统一思想认识，为抓住紫帽难得的发展机遇，营造了良好氛围。让利于民贯穿始终。《晋江市紫帽片区改造建设项目土地房屋征收补偿安置实施方案》制订过程中，充分考虑群众实际情况，通过召开各层面意见征求会、组队到南京等地走访在外经商人士，充分吸纳群众反映的合理意见建议，为老百姓争取最大利益;在安置地块选择上，坚持将最好的地块规划为群众安置地块，已完成12个安置地块初步方案设计，并确定滨江组团一期和桥南片区共306套现房安置。过渡安置妥善解决。投入750多万元，修缮、建设难以自行过渡的困难群众家庭、老人临时过渡安置点，并完成过渡农贸市场建设，同时，发动周边17个村提供出租房源331条，积极有效解决群众和市场过渡问题;做好宗祠、祖厝、木主、骨灰搬迁过渡工作，消除群众顾虑;协调泉州出口加工区、经济开发区，帮助有安置意向且符合安置条件的16家企业联系对口工业园区，并书面报市企业安置领导组审批，目前已有4家签订意向入园协议。群策群力工作务实。片区指挥部成立以来，指挥部领导亲自坐镇、靠前指挥，领导有力;全镇上下全员充实到指挥部各工作组和动迁小组一线，多岗多责、尽心尽力;涉及被征收群众积极配合，以实际行动支持片区征迁改造，形成合力。3月26日项目正式启动至今，所有动迁工作人员不仅放弃周末和节假日，更是夜以继日的加班加点，深入到拆迁户家中耐心细致地做好调查摸底、宣传解释、帮扶协调等相关工作，有力推进征迁工作。和谐征迁有效落实。通过设立社情民意收集化解组和动迁人员走村入户一线倾听、了解、掌握群众心声、困难，及时解决群众诉求96项;通过民政、慈善等各种渠道，争取上级补助资金400多万元，帮扶照顾困难群众;化解涉及农场改制与各村集体、自然村资产纠纷及历年来征地拆迁历史遗留问题23个，做到矛盾纠纷在基层、在一线顺利化解，有效营造和谐征迁氛围，征迁工作顺利进展。至目前房屋签约2993幢，完成率达99.9%，测量土地4502亩，完成率达99.6%，基本完成土地房屋征收任务。紫帽区域发展概念性规划、控制性详细规划已通过评审，并完成城市设计、防洪排涝工程规划;于 6、18 交易会与世茂集团签订合作协议、12月发布挂牌公告。

(三)群众福祉在惠民利民中大幅改善。民生保障更加优先，全年财政投入民生支出达1550万元，占一般预算支出总额的63%，比上年增长25%。落实新农合、新农保等惠农政策，8个行政村均办理被征地人员养老保险，镇被授予 省级城乡居民社会养老保险经办管理服务示范点 ;完善低保动态管理，全镇低保、五保户204户、416人，做到应保尽保;大力实施 春风计划、四帮四扶 ，帮助6户困难家庭解决就学、就医等困难;临时困难、病灾救助、助学机制落到实处，慈善事业深入推进，爱心救助覆盖面不断扩大，优抚安置、双拥工作有效落实。公共服务更加优质，投入教育经费240万元，实施紫星、紫坂小学教学楼加固工程、各中小学校修缮等多项校园建设工程，完成霞茂小学整体撤并、校车购置和幼儿园 民转公 升格工作，在全市率先实现中小学班班多媒体教学全覆盖;推动乡村卫生服务一体化试点工作，巩固提升基层医疗水平;推行 婚喜事新办、简办 等移风易俗活动，精神文明建设持续推进;深入开展计生优质服务，计生年度综合考核居全市第一，荣获 省级人口计生依法行政示范镇 、 泉州市先进计生协会 称号。社会局面更加稳定，落实安全生产责任目标，扎实开展安全生产大检查及专项整治，有效遏制各类安全生产事故的发生;投入政法综治经费136万元，比增28%，扎实开展社会稳定综合治理 百日攻坚 专项行动，通过设立社会稳定组、健全矛盾纠纷排查机制等举措，有效将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。全年共立刑事案件144起，比降16%;领导接访32起，信访交办件46起，均已办结;调解民事纠纷15宗，调处劳资案件68起，调处成功率达100%，全镇无发生群体性上访事件。此外，武装、双拥、群团、宗教、档案、统计、关心下一代等工作齐头并进，成效显著。

(四)生态建设在统筹推进中显现成效。推进生态镇村建设，加强环境综合整治，顺利于20xx年5月通过国家级生态镇省环保厅专家组验收。投入154万元完善镇村环卫设施，推行环卫市场化运营模式，全面开展镇村环境 脏、乱、差 卫生大整治活动，组织开展市场、道路和紫溪、紫湖水库及周边环境综合治理，完成湖盘溪新C1标段工程建设、辖区内的陶瓷企业清洁能源天然气替代任务。被列为福建省20xx年水土保持重点示范乡镇。紫湖、紫星、园坂村被评为市级 百村示范、村村整治 工程示范村。认真贯彻 全民动员、绿化晋江 的决策部署，以道路绿化、山体绿化及生态文明村绿化为重点，大力推进镇村环境绿化美化。成功组织承办以 绿色共建 生态共享 为主题的首届晋江市紫帽山植树节暨生态文化旅游活动周系列活动，发动全市群众参与苗木认捐认养，募集36万多元资金，当日种植1千多株苗木，营造了 全民绿化 的良好氛围。投入近1400万元完成紫帽山生态休闲旅游景区1860米长的木栈道建设和长850米，宽12米的紫湖路拓改提升，并投入使用，配套设施、绿化、美化项目也陆续建成。完成林分改造绿化1200亩和535亩防火林带抚育与补植，超额完成全市八分之一的绿化任务，镇村校企等17处绿化造景工程均初见成效。全镇绿化面积约达34.5万平方米，8个行政村均通过晋江市生态村验收，紫星村代表我市被推荐为福建省生态文化村。充分把握被定为市 美丽乡镇 示范镇的契机，投入建设经费254万元，稳步推进 美丽乡村 建设，紫湖村被评为市级 美丽乡村 先进示范村。同时，在实施全镇环境卫生整治、绿化、美化的基础上，落实 一村一策 ，对环境整治型的湖盘村实施以环境卫生为重点的整治建设;对田园风光型的园坂村实施村级公园修缮、溪流整治等基础设施建设;对生态旅游型的紫星村开展古树、古迹等自然生态优势的整合建设，完成3个不同主题的村级旅游公园建设，并被定为市级 美丽乡村 示范候选村。

(五)政务环境在服务提升中不断优化。开展 四下基层、四进四促 活动，落实镇党政领导干部挂钩联系、结对帮扶、包片下村、信访接待制度，推行 马上就办 ，优化政务服务中心(便民服务中心)，建设村级便民服务点，深化机关干部职工绩效考核机制，行政服务效率明显提高。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和社会各界的舆论监督，办理人大代表意见建议21件，代表满意、基本满意率达100%，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。 六五 普法全面实施，法治政府建设深入推进，依法行政水平不断提高。坚决执行中央八项规定，落实党风廉政建设责任制，严肃财经纪律， 三公 经费支出均比去年同期有较大幅度的下降，机关作风进一步改善。

各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、支持的结果。在此，我代表镇政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与紫帽发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要是：企业受工业用地、环保制约、拆迁等因素外迁致使工业产值大幅下降;产业转型升级缺乏好项目、大项目、高新项目支撑;城镇功能不够完善，聚集力和带动不够强;个别机关工作人员工作作风和服务水平还有待提升。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、全力做好20xx年工作

根据市党代会、人大会和镇第十一次党代会精神，20xx年政府工作总要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，全面深化改革，加快创新转型，按照市 五城同创 打造晋江升级版的要求，全力推进紫帽片区改造建设，奋力打造商贸旅游生态宜居新城镇。

经济社会发展预期目标是：企业生产总值达26.4亿元，其中工业总产值达15.5亿元，规模企业产值达13.96亿元,第三产业产值达8亿元;财政总收入达14382万元，其中工商税收达14352万元;固定资产投资达5.46亿元。完成市下达的节能减排任务。农民人均纯收入增长10.5%，达15322元;义务教育阶段入学率持续巩固，社会保持安定稳定。

20xx年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键一年，也是深入实施 十二五 规划的重要一年。我们必须增强发展意识、机遇意识、改革意识，敏锐把握形势新变化，把全面深化改革的部署要求，贯穿到政府工作的各个方面、各个环节。围绕 产业转型升级、民本民生改善、城镇面貌改观、生态环境更美 打造商贸旅游生态宜居新城镇，以项目带动为总抓手，推动经济社会全面发展。

要凝心聚力做好以下四个方面的工作：

(一)聚力产业转型升级，激发经济发展动力

坚守实业，激发企业 二次创业 热情，做好 第三次经济普查 工作，立足实际，同步实施 退二进三 战略，力创经济发展新优势。

1、着力推动传统产业提升。落实扶持企业发展各项政策措施，鼓励、引导企业加强与国内外高等院校、科研院所深层次合作，促进产学研深度对接，通过壮大规模、产品研发、技术改造、品牌运作、管理创新、电子商务应用等途径提升企业发展水平和整体竞争力。重点关注协隆陶瓷、三龙机械等规模企业和纳税大户的运行情况，加快喜玛拉雅展示道具生产项目、骐龙叉装车生产项目建设，推动协隆陶瓷、三龙机械的技术创新和产品创新工作，做大做强优势传统产业。强化农业基础设施建设，抓好特色农业生产基地建设，加快推进农业集约化经营和麦都工农业龙头企业创建工作，打造农产品名特优品牌，探索发展工业旅游点，大力发展城郊型生态观光旅游特色农业。

2、着力推进第三产业跃升。立足片区改造建设，不断拓展 三产 发展平台，培育、发展与现代化城镇相适应的高端现代服务业体系。加快发展道口经济，发挥泉三高速、324国道交通优势，承接泉州出口加工区、清濛开发区的辐射，鼓励发展物流和汽车商贸服务业，积极引进大型物流企业，支持泉州日产、诚达交通做大做优;加快发展旅游经济，以紫帽山A级景区创建为抓手，突出发展生态乡村游、生态休闲游，打造晋江重要旅游目的地，联动发展酒店、地产等第三产业，推动紫湖国际加快二、三期工程建设进度;培育发展总部经济，结合城镇更新改造，规划布局工业创意设计中心和高端商业楼宇，吸引更多企业设立营销中心、贸易公司，加快紫竹园企业总部培训基地项目建设;催生发展文化经济，进一步挖掘、整合紫帽山及镇村的文化资源，将传统文化同生态、旅游文化相融合，将创意文化产业发展同紫帽山景区、美丽乡村建设相结合，推广、发展绿色文化、乡村文化，加强文化传承，促进文化与旅游、休闲相互融合，促进文化产业升级。

3、着力强化服务项目举措。继续完善领导挂钩、一线推进、分级管理等制度，坚持 一线工作法 服务企业、服务项目，及时了解掌握企业发展动态和项目进展情况，研判企业运行情况，以有效解决企业发展和项目推进过程中存在的问题和困难;强化信息服务机制，及时向企业发布有关政策信息，为企业提供多元化的信息服务，有序引导企业转型;积极支持和鼓励设立行业协会、商会组织会员企业走出去，学习其他地区企业的先进经验和做法;大力扶持企业转型，促进项目对接，加大跨部门协调服务力度，支持有技改扩张意向的企业在原厂区范围内基建，破解企业发展瓶颈;关注小微企业发展，对创业意识强、科技含量相对较高、具有发展潜质的小微企业，给予鼓励扶持。

(二)聚力民本民生改善，共创社会和谐局面

坚持富民惠民，推动社会治理改革，构建政府、社会和群众共治格局，建立持续公平的社会保障制度，切实解决一批关系群众切实利益的突出问题。

1、千方百计富民增收。始终把富民增收作为民生幸福的重中之重，积极拓宽农民、企业职工、中低收入者、大学生和困难家庭等的增收渠道。通过项目推介、落实创业小额贴息政策，最大限度激发创业激情，拓宽群众经营收入的增长途径;多渠道组织技能培训、引导就业，增加群众的工资收入;推进农村土地承包经营权和宅基地使用权确权登记，结合紫帽大规模征迁情况，探索农村集体资产管理运营模式，鼓励创建村级经济实体，盘活、出租集体物业，增加村财收入;加强就业创业扶持，落实农民增收20条措施和安置房交易鼓励政策，引导被征迁群众建立科学理财、理性消费观念，为群众财产收入的增长创造条件。

2、持续完善社会保障。更加注重 底线民生 ，以更大的热情关注民生、更实的举措保障民利、更多的成果满足民需，落实好各项社会保障政策。持续开展 春风计划、四帮四扶 ，落实 五位一体 帮扶机制，帮助一批困难家庭走出困境;继续做好低保动态管理、新农合和新农保扩面工作，确保弱势群体生活保障;大力发展慈善事业，持续加大群众临时困难和病灾救助、帮扶力度;实施老年人幸福工程，推广 三位一体 养老服务模式，建设园坂村老年活动中心、居家养老服务站;实施残疾人康复工程，关心和支持残疾人事业。

3、科学发展社会事业。突出抓好 基本民生 ，科学持续推进教育、卫生医疗等公共服务事业建设。始终坚持教育优先发展，加快紫帽中心小学扩建和中心幼儿园迁建项目进度，实施紫帽中学和劳动基地校园整治改造建设，推进中小学信息化建设项目，规范校长、教师交流轮岗制度，深化校园精细化管理，促进教育均衡协调发展。继续加大校园安全保障经费投入，确保校园和师生安全。开展文明交通、文明餐桌行动，深化移风易俗，大力提倡节约、绿色、低碳生产生活方式，加快推进镇级文体活动中心建设，丰富群众文化生活。加快镇级卫生院项目搬迁、迁建，深化卫生院与泉州中医院的协作关系，进一步提升基层医疗卫生服务水平。落实计生新政，围绕市 争创国优 目标，深化改革、优化服务，进一步完善利益导向机制，推进出生性别比偏高问题的综合治理。深入开展国防教育，不断加强人防、双拥、优抚安置和民兵预备役工作。

4、坚持创新社会管理。落实 平安民生 各项举措，保障安定稳定的社会局面。继续深入开展社会治安综合治理，加强镇、村两级巡逻队伍以及各种技防设施建设，不断加大巡逻力度，切实提高治安防控的人防技防水平。严厉打击涉黑、 两抢一盗 等违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。针对被拆迁群众大量租房、分散居住的情况，及时建立拆迁户档案，加强与拆迁户现居住地镇、街道和村、社区衔接，健全村情民意收集制度，建立村干部、党员挂钩联系群众制度，进行有效跟踪服务管理。以网格化管理为载体，不断健全社会管理新格局，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素。进一步完善环卫设施，健全环卫市场化运作机制，不断优化美化环境。加强安全生产监管，深化道路交通安全整治，坚决遏制重特大事故发生。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，抓好 菜篮子 工程，确保群众吃的放心、吃的安全。

(三)聚力片区改造建设，实现城镇面貌改观

坚持按 四个先行 原则，有序推进片区征迁扫尾工作，把握改造建设节奏，不断优化空间结构和管理格局。按时序计划启动预计投资总额13亿元的19个公建项目，推动片区改造项目由征迁转入建设阶段，实现城镇面貌改观、城镇品位提升。

1、规划设计先行。坚持规划引领建设，把整个紫帽作为一个整体统筹考虑城镇经济功能、社会功能、生态功能，按照立足当前、着眼长远、适度超前的原则，在紫帽区域发展概念性规划、控制性详细规划和城市设计规划的指导下，认真细化各功能区域，优化各节点景观，确定各个项目建设计划，并要求片区投资建设方严格按规划建设;尽快收集、汇总安置房规划设计方案的修改意见、建议，抓紧优化方案，加快学校、卫生院、文体活动中心、综合市场、道路等其他公建项目的施工图纸设计。

2、安置房建设先行。坚持把涉及群众的事当成头等大事，在做好过渡安置的基础上，抓紧做好安置房建设前期准备工作，力争6月份提前开工建设总建筑面积60多万平方米的安置房，确保群众按时回迁安置;同步考虑安置区各种配套功能服务，加快公共配套服务设施的规划建设进度，建设农贸市场、学校、幼儿园、社区服务中心、老年活动中心、文体中心、停车场等一批服务设施，实施小区绿化景观工程，努力为群众创建环境优美、功能完善、配套齐全的现代化宜居安置小区，让群众不出小区就可享有各种生活休闲便利。

3、基础设施建设先行。全面推进 6+1 工程，力争完成年度投资1.2亿元。重点推进泉州南迎宾大道南拓工程，启动区域内303道路拓改、兴紫大道及其他规划道路建设，按照先地下后地上原则，建设供水、供电、污水管网、通信、燃气等市政配套设施，不断优化群众生活环境。

4、生态景观建设先行。以创建国家级4A旅游景区为标准，以 保护晋江人的紫帽山，建成泉州市的后花园 为目标，根据紫帽山旅游景区总体规划，立足紫帽山、水、绿廊建设，在片区改造建设中同步推进总投资2.7亿元的景区核心区项目建设，尽快开工建设木栈道二期工程、古玄寺至金粟洞登山步道部分路段修整铺设工程，加快推进紫帽山200亩花化彩化和200亩多品种相思植物园种植，并按照时间要求高效有序推进紫帽山生态谷项目建设，促进景区宏伟蓝图的尽早实现。

(四)聚力生态文明建设，共建和谐美好家园

把生态文明建设摆在更加突出的位置，提升国家级生态镇标准，全力以赴保护好紫帽的绿色生态，实现生态文明与传统文化的互动发展，绿色产业、绿色城镇引领绿色消费的可持续发展，建成人人共建共享的生态文明美好家园。

1、大力实施生态修复。继续以开展 人植两树、村企校造一景、镇建一公园 活动为载体，不断加大造林绿化力度，确保完成1500亩的林分改造，做好第二届晋江市紫帽山植树节暨生态文化旅游活动周系列活动，动员全民参与，共建绿色家园;在普遍绿化的基础上重点建设公共绿地，加强古树名树等景观保护管理，开展环境卫生大整治，创建省级 绿色乡镇 ;巩固省级水土保持重点示范镇成果，不断加强水土保持、森林防火、防汛抗旱和生态资源管护工作，实施紫星顶溪园前面溪生态溪岸及化鲤溪护岸工程，不断提升生态环境品质。

2、大力加强治水减排。实施水循环工程和水环境治理工程，全面落实 清淤疏堵、生态护岸、治污截污、清水活水、增绿造景 5项措施，持续推进水系综合治理，开展九十九溪上游河道、下落沙溪整治，继续实施紫溪水库清淤，加强水库、山围塘的维修养护及日常管理，提高蓄水调水能力。严格执行空间、总量、项目 三位一体 环境准入机制和环保 三同时 制度，鼓励发展节能环保产业和清洁生产，加快发展循环经济，推进陶瓷废弃料循环化、资源化利用。严格执行污染防治和污染物排放总量控制制度，继续淘汰落后产能，推动畜禽养殖限养、禁养、退出，确保完成年度减排任务。

3、大力建设美丽乡村。推进 美丽乡镇 示范镇各项工作，严格用于美丽乡村旧村改造、基础设施、环境整治等项目的专项支出管理。继续加强紫星、园坂、湖盘 美丽乡村 建设，打好紫星古树、古迹等自然的乡村生态品牌，加快启动紫星滨水休闲、农家乐配套服务设施建设;挖掘园坂古桃园、著名诗人蔡其矫的文化底蕴，加快推进园坂村级公园、广场文化活动中心规划、建设;实施湖盘村级道路系统整合工程，加快道路、环境绿化美化进度。实施 一村一项目 工程，鼓励支持园坂、湖盘等村建设集体物业，壮大村集体经济，引导紫星群众开展农家乐生活配套服务，增加群众收入;严格制止 两违 ，加快石结构及危房改造。

三、加强政府自身建设

各位代表!紫帽正处在转型发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进紫帽新一轮的发展。

1、深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、研究、吃透各级出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。

2、切实改进作风，提高为民服务效能。扎实开展群众路线教育实践活动，思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻想着群众，经常深入群众，把群众的事当作自家的事，腾出更多精力察民情、解难题、促发展。强化公仆意识，严格落实 一线工作法 ，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。

3、加强廉政建设，营造风清气正环境。严格执行中央 八项规定 ，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对 四风 。落实重点岗位廉政风险点防控措施，健全惩治与预防腐败体系。从强化服务、提高效能入手，抓好机关各种会务、接待、食堂等后勤保障工作，严格公务车辆管理，严格一般性支出，确保 三公 经费只减不增。对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。

4、严格依法行政，确保权力阳光运行。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、社会团体的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督。加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。抓好政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。

各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，前景无限美好。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，改革创新，开拓进取，为建设紫帽更加辉煌美好的明天而努力奋斗!

20xx乡镇政府工作报告（二）

各位代表、同志们：

刚刚过去的一年，是我镇经济社会发展最为困难的一年，也是我镇经受严峻考验、稳步转型发展的重要一年。会议的目的是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平重要讲话精神，全面总结今年以来全镇经济社会发展情况，深入分析当前形势，研究部署明年工作，进一步动员各级党组织和广大干部群众，以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，抢抓机遇，趁势而上，满怀豪情，勇创伟业，走出了一条既打牢经济基础、又彰显特色优势、更增进民生幸福的科学发展之路。

现在，我代表中共余东镇向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、回眸20xx，全镇干群同心合力，取得诸多发展新业绩

一是立足实际，进位赶超，经济发展实现新跨越

20xx年实现地区生产总值24.3亿元，同比增长12.5%;完成财政总收入7000万元，其中地方一般预算收入6300万元，同比增长50%;农民人均收入达到18000元，同比增长13%;完成固定资产投资15.74亿元;引进市外税收1100万元。在全市季度八项经济竞赛中皆取得了优异成绩，尤其是财政收入、工业经济、项目建设等刚性指标创历史新高，在乡镇组中增幅排名第一。在全市年终考核中,分别获得 等荣誉称号。

(一)工业发展稳中求进。面对复杂严峻的国内外经济形势，我镇工业经济发展曾一度下行压力加大，不少企业遇到了前所未有的发展困境。镇党委、政府紧紧抓住 百日竞赛 的契机，坚定加快发展的信心和决心，打好持续下滑的狙击战和攻坚战，实现了工业应税销售扭负为盈的目标。全年实现规模以上产值47亿元，销售收入 亿元，利税 亿元，分别增长25.5%、8%和22.9%。实现工业入库税金 万元，占年计划的 %;实现工业应税销售12亿元，占年计划的86%。主要呈现以下几个特点：

1、项目建设成效明显。全镇共实施超千万项目19个，计划总投资8.6亿元，其中新建项目12个，续建项目3个，已竣工项目5个。总投资8000万元的太一道具项目、总投资1.2亿元希诺二期、总投资1.02亿元新亚镍网三个项目分别参加了市项目集中开工。

2、招商引资稳步推进。放大区位人文、市镇互动、政策功能、资本转移四大优势，组建了专职的招商小分队赴上海、苏南等热点地区招商。聘请了全镇100多位在外能人作为招商顾问，广泛收集信息。利用新上海企业家俱乐部这个平台举行了投资说明会，取得了非常好的影响力和效果。同时，大力推进 二次开发 、 腾笼换凤 ，对三轮时装公司、原尚余制衣厂两个地块进行整合，盘活存量土地25.7亩。全年完成合同利用外资1487万美元，占年计划的123%;完成实际到帐外资690万美元，占年计划的86.2%。

3、服务意识不断增强。深入开展挂钩联系、结对帮扶、银企合作、 服务企业百日行 等活动，努力营造 亲商、安商、富商、助商 的良好氛围。帮助希诺公司成功引进了复旦大学新材料实验室车仁超教授共同开发纳米银杯项目，新兴特种成功引进南京大学国家千人计划阮刚教授，并签订合作协议。全力推进奖牌企业做强龙头，规模企业修壮龙身，中小企业拉长龙尾，为实现今年 一金一银三铜 的奖牌企业新布局奠定了坚实基础。

(二)现代农业彰显特色。依托万亩现代农业园区的规模、品牌、科技、人才叠加优势，不断提升现代农业规模化、产业化、品牌化水平。全年新建种养殖及休闲项目18个，上报完成固定资产总投资1亿元，其中1000万元以上投资项目3个，即孝德乐农庄、东方雁羊场、青山现代农业园区;500万元以上投资项目2个，即凤凰岛综合养殖场、长圩现代农业服务中心。结合投资1057.98万元农资开发项目，重点推进省级 菜篮子 工程蔬菜生产基地项目和省级园艺标准园区的建设项目。建成永久性蔬菜生产基地6600亩，新申报无公害水产品产地4500亩、无公害水产品4个，无公害蔬菜产地3000亩、无公害农产品13个。深入推进农民专业合作组织建设，不断壮大农村集体经济收入，积极申报一事一议财政奖补项目12个，目前已进全面完工。

(三)三产经济更加活跃。深入挖掘利用古镇历史文化优势，加快推进旅游景区建设，进一步提升旅游的文化内涵和深度。以凤城佳苑为代表的房地产业形势喜人。全年实现服务业增加值实现 亿元，比去年同期增加 %;完成固定资产投资100万元以上的服务业经营性项目14个，总投资3.23亿元。同时，制定出台了一系列政策措施，全力助推民营经济发展，完成新增批零住餐企业申报6家，限上重点服务业企业申报4家。

(四)建筑经济重铸辉煌。成立海门市第一个乡镇建筑业协会，积极引导建筑企业在市场的大潮中，进一步调整经营战略，抢抓发展机遇，提升企业资质，扩大市场影响，走多角度、立体化、全方位发展之路。新路达公司承建的上海市闸北区文化广场项目荣获 鲁班奖 。20xx年实现了建安产值超19.2亿元，同比增长48%，极大增强了增强余东建筑业核心竞争力和市场拓展能力。

二是因势利导，多措并举，中心镇建设取得新成效

紧紧围绕市委、市政府提出的 五中心一片区 的战略部署，以中心镇区建设为切入点和主抓手,积极推动 城乡质态、民生质量 同步提升，建设势头发展良好。

(一)城镇规划日趋完善。确立了 规划先行、注重特色、远近结合、协调发展 的理念，委托扬州大学设计院反复修编总体规划、控制性详规、古镇保护规划、旅游发展规划以及绿地、交通、工业园区等专项规划，精心打造一个经济发展与文化延续、城镇建设与原生态完美融合的宜居、宜业、宜游的中国历史文化旅游名镇初具形态。

(二)城乡面貌焕然一新。大力开展 基础项目建设年 活动，稳步推进镇区水网改造工程、南北路灯亮化工程、绿化修补工程、凤城农贸市场升级改造工程、文化活动中心建设工程、1000平方米以上文化广场工程、育才路建设工程、老通吕公路大修工程、树勋片公交线路道路桥梁达标工程等。推进了 一个舒适宜居的居民小区 的建设，新开工的面积达1万平方米。开展了 五整治、三建设 活动，加强了垃圾处理站站、污水处理厂的监管力度，城镇居民的人居环境进一步改善。与此同时积极申报上级水利部门的各类项目，成功获得运盐河护坡修复工程等2个项目即将进入设计施工阶段。

(三)古镇发展取得实效。完成了南城门遗址修缮工程、古镇牌楼牌坊建设工程，筹建了古镇修缮推进工作委员会(民间推进组织、民间能工巧匠队伍、先行修缮地段确定)，启动了余东剧场修复工程、石板街南延段工程，并完成郭利茂银楼等相关景点图纸设计工作。

(四)园区建设快速推进。以规划为先导,拉开整体框架，寻求错位发展，沿汤正公路两侧建立工业长廊。重点投资了3500万元实施人民路南延、希诺路东延工程，在大兴河上架设桥梁，建成以后道路纵横交错，基础设施完善，环境优美整洁，配套服务到位，将成为兴办大工业、培育大产业、开拓大市场的最佳承载地。

三是民生为本，全面推进，社会事业再上新台阶

始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享的理念，各项事业齐头并进。

(一)新农村建设成效明显。总投资超200多万重点推进了新河、启勇、旭宏等6个重点村和12个一般村水利疏浚施工，完成12个村一事一议财政奖补道路建设14.3公里，改建水泥混凝土农路40公里，农桥11座。开展了环境整治突击月活动，建立了 四位一体 长效化管理机制，在全市农村环境工作会议上做了交流发言。加快推进了省级农村公路提档升级示范段工程，创造海门交通史上的新记录，南通于7月24日在我镇召开了农路推进现场会，并作为施工样板和教程在全省予以推广。

(二)教育事业优先发展。坚持把教育事业放在优先发展的位置，不断加大教育投入,继续实施校安工程，对余东初中教学楼、实验楼，树勋小学教学楼进行加固改造。投资160余万元实施余东中学塑胶跑道工程，目前已经接近尾声。

(三)文化事业持续繁荣。有序推进乡镇文化站 八个一 和村文化阵地 六个一 工程建设。积极组织开展 海门之夏 、激情江海风、启凤街社区文化节等活动。余东小学雏凤班少儿京剧大放异彩，在江苏省第六届中小学生艺术节现场决赛中荣获金奖。成立了余东镇文联，新建了文化活动中心，举办了凤城讲堂、道德讲堂活动，创办了镇级刊物《凤城苑》，进一步丰富了文化活动载体。

(四)人口和计划生育工作深入推进。认真落实计划生育综合治理责任制，强化对流动人口的管理和服务，严格控制早婚早育，坚持现行计划生育政策，稳定低生育水平。

(五)社会保障体系逐步健全。落实城乡居民养老保险政策，居民养老保险参保率达到95%，基础养老金发放率达到100%;巩固和发展农村新型合作医保，群众参保率达到99%以上。足额发放优抚金、救助金、尊老金。投资200万元利用原木桩港小学闲置教学大楼进行敬老院改造扩建，顺利通过省检查组的验收。

(六)社会管理创新取得实效。依靠 一套机制 ， 两大保障 ，呈现 三大亮点 ，以 四项工作 为重点，不断强化保一方平安的政治职责。全年无越级上访、无矛盾纠纷上交、无重大案件发生、无社区矫正对象脱管，政法各项工作获得上级相关部门领导的肯定。

四是务实奋进，着力创新，党的建设呈现新面貌

(一)加强党委自身建设。充分发挥党委班子的龙头作用，抓好党委中心组学习、专题学习、科学发展观和创先争优等学习实践活动。严格按照中央和省委关于民主生活会制度的有关规定，以贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定的情况为重点，开展批评和自我批评，相互诊脉，互相帮助，促进共同提高。

(二)加强基层组织建设。构建 五位一体 的党组织新机制，积极开展创先争优、党员责任岗、党员争创先锋等活动。抓好基层党建示范点建设，培树创先争优典型，并对树立起来的先进典型，采取全方位、多角度、持续性的宣传推介，使基层党组织和广大党员学有榜样、干有方向、赶有目标。同时，抓好党员的教育、管理和发展工作，按照成熟一个、发展一个的原则，全镇今年共发展党员18名，为党的肌体注入了新鲜血液。

(三)加强活动载体建设。开展了 党员提质1+1 、 五走进五集中 和 五好五多 双竞赛等专题活动，营造全镇党员干部积极向上的浓厚氛围。同时，举办了 道德讲堂 和 凤城讲堂 ，创办了《凤城苑》期刊，成为展示古镇文化内涵、提升党员干部能力的一个重要平台,也是党委、政府与群众之间沟通信息、交流思想的重要纽带。

(四)加强反腐倡廉建设。积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度。修订完善了镇机关管理制度、机关干部考核制度和镇村干部 勤廉双述 制度，从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风转变。抓好行风效能建设，阳光运作招投标工作，全面实施党务公开、财务公开，优化环境，服务发展，群众满意度明显提高。

20xx乡镇政府工作报告（三）

各位代表：

现在，我受和孚镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年是极不平凡的一年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧围绕打造湖州市 工业经济优强镇、城乡统筹先行镇、生态文明实验镇、和谐社会示范镇 的总目标，深入开展 平台建设突破年、项目建设加速年、服务能力提升年 活动，真抓实干，负重奋进，全力推动全镇经济社会持续健康平稳发展，基本完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值35.86亿元;财政收入1.763亿元;全社会固定资产投资12亿元，其中工业性投入8亿元;农民人均纯收入20161元。

一、工业经济稳中有进

牢固树立 工业强镇 理念，大力推进征地拆迁、招商引资、项目和平台建设等重点工作。全年实现规模以上工业企业总产值48.86亿元，同比增长15%;销售收入45亿元，同比增长13%。

抓征迁拓平台。完成平台建设总投入1.45亿元。全局谋划，细致思维，抽调精干力量，组建专门团队，高效稳妥推进南太湖产业集聚区和孚片区及重兆高效生态新材料园区征地拆迁工作。完成平台内拆迁271户，实现3个自然村整村拆迁;拓展空间840亩，其中土地征用300亩，土地流转540亩。不断完善平台基础设施建设，基本完成尤夫路东段道路建设，启动星光路东段及重兆南嵩桥临港路工程建设。完成陶家墩至污水处理厂6.8公里污水管网及1座污水提升泵站建设。完成平台内电力、通讯等相关线路及配套设施工程建设。

强服务推项目。继续推行领导班子联系项目制，不断优化环境，提升服务水平。投资5.78亿元的星光农机项目土建基本完成，部分车间已开始安装设备;投资3.5亿元的南方清洁能源项目主体工程进展顺利;投资3亿元的德尔达阀门项目、投资1.2亿元的巴斯伏阻燃新材料项目、投资5000万元的荣恒石油二期项目均已开工建设。由中房集团投资的凤凰洲生态文明建设示范区项目也已正式奠基。同时，加大科技创新力度，全年累计投入科技创新资金8319.5万元。新认定各类科技企业5家，新列市级以上科技项目8个，争取市级以上科技项目资金725万元。

引大商增后劲。转变招商理念，创新招商办法，坚持内外资并举，注重项目质量，着力引进 大好高 项目。全年完成注册资金2.69亿元，其中市外资金1.94亿元。投资10.2亿元的中义达能源有限公司年产30万吨生物柴油和年产20万吨甲醇汽油添加剂项目作为浙商回归项目在省人民大会堂成功签约;投资3.5亿元的浙江湖州南方清洁能源科技有限公司年产30万吨高清无铅汽油项目为战略性新兴产业项目;投资1.2亿元的湖州南浔岚源CNG母站工程项目成功签约。

破要素促发展。土地、资金是影响一个地方发展的两大要素，在区政府的大力支持下，由区国有资产投资控股有限公司出资的湖州南浔临湖城镇化建设投资有限公司正式成立。今后，该公司将主要负责和孚镇管辖区域的工业平台及城镇化建设融资，为进一步加大投入、加快发展提供保障。同时，通过大家努力，全年共争取到计划外各类项目补助、奖励资金5000多万元。

二、农业经济优化发展

大力推进农业特色园区建设和农业生产方式转变，农业经济持续优化发展。全年实现农业总产值6.95亿元，同比增长10%。

两区 建设深入推进。大力推进农业 一中心三平台 建设，初步形成粮油、畜禽、水产的网格化服务体系。投资300多万元的和孚农业综合服务中心已基本建成;投资350万元的菱和省级现代农业综合区公共服务平台已建成。不断完善粮食功能区公共服务平台和畜禽检测检疫生猪屠宰公共服务平台功能。完成11个村的村级土地流转项目申报工作，新增土地流转面积2785亩;涉及云北、张村、长超等7个村的5900多亩高标准基本农田建设项目，已通过会审，即将启动建设。

农业设施不断改善。完成太嘉河工程、环湖河道工程的实物详查、坟墓搬迁及土地丈量征用工作;完成年度15座标准化机埠的新建和改造工程;完成危险地段应急砌石护岸1550米;完成20xx年度防汛检查及危险薄弱地段的修复工作。成功应对特大高温干旱和 菲特 台风;成功创建市级防汛防台示范镇。

特色农业加快发展。推进农业科技创新，推广农业新模式、新品种，特色农业发展势头良好。引进晚稻新品种4只;新增省级特种水产精品园2个。双福桥村家禽园已被认定为市级农业精品园和标准化养殖示范场;长超源生泰农庄以优质生态的产品，极具发展潜力。

三、城乡面貌持续改善

坚持城乡规划、建设、管理齐抓，突出抓好长超集镇建设，和孚、重兆集镇管理工作，全面开展各项环境专项整治工作，切实有效改善城乡面貌。

规划体系逐步完善。编制完成了《南浔区和孚镇全域综合发展规划》、《湖州市和孚龙头山单元(HF-02)控制性详细规划》、《湖州南太湖产业集聚区和孚片区控制性详细规划》、《和孚镇重兆高效生态新材料园区(HF-05褚家湾单元)控制性详细规划》。进一步修改完善了《和孚镇村庄布点规划》。

重点工程有序推进。投资200万元的长超农贸市改造工程已完成;投资810万元的镇中心幼儿园迁建工程土建已基本完成;投资2016多万元的和孚卫生院迁建工程已开工建设。陈塔渔民陆上安居工程建设已基本完工。陶家墩拆迁安置房建设进展顺利;完成农房改造326户。完成云东村拥军新桥至东苕溪大堤等6条4.7公里联网公路建设、旧重线和长菱线两条8公里县道的路面大中修、陆安坝桥等2座危桥改造。

城乡环境明显提升。一是合力打赢治水攻坚战。开展水环境整治三年行动和 百日攻坚 专项行动，基本消除 臭河 、 黑河 、 垃圾河 ，水环境质量明显改善。全力实施 四大行业 整治提升，关停淘汰企业4家，整治提升16家，取缔无证码头吊10台，完成沙浦田化工园区污水集中预处理工程建设，启动污水管网三期荻港段工程建设;加快推进 双清 行动，全面完成296条247.3公里河道整治，打捞沉船2842条;大力推进 双控双减 行动，拆除违章猪场24635平方米，拆除违章温室龟鳖养殖场14327平方米;强势推进 三改一拆 ，拆除违法建筑10.0277万平方米， 三改 17.5498万平方米;全面开展 四边三化 专项行动，完成道路、河道绿化30公里，整改垃圾收集房，建立长效保洁员队伍。成功创建国家级生态镇。二是扎实推进新农村建设。荻港村创建省农房改造示范村，农贸市场改造工程竣工并验收。新荻村农房集聚点项目完成规划和土地钻探。完成长超村 美丽乡村 、 魅力水乡 双创和新荻村 美丽乡村 直创工作。

四、民生事业加快发展

始终坚持以人为本，加大民生支出，加快推进社会各项事业发展。

教育事业不断发展。巩固和提高义务教育水平，全面推进素质教育。泉生中学 风雨操场 维修、重兆中学道路维修、泉生小学食堂维修和报告厅装修、长超小学北教学楼维修、重兆小学食堂维修、荻港完小食堂新建和新荻村标准化教学点新建等工程均已完工，并通过验收。

卫计工作不断加强。成功创建省级卫生镇。全面完成4个村的社区卫生服务站新建、改建工作。新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、无偿献血等任务全面完成，其中新型农村合作医疗参保率为95.3%。全面落实人口与计划生育优惠政策，计划生育符合率为98.4%。

文体建设不断丰富。成功举办和孚镇第二届农民运动会。成功创建市级文明单位和文明村4家。吴华东、章伟尔当选为市第四届道德模范，张学良荣获区第二届道德模范提名奖。荻港村、民当村完成 文化礼堂 建设。开展各类群众性文体活动39场。继续做好文物保护工作，完成新荻村明代牌坊重建工程。

保障体系更趋健全。不断规范新型社会救助体系，发放低保金、救助金共计198.93万元。完成22户危房改造工程;完成四联、李市村农村社区服务中心和云东、长超、双福桥村居家养老服务照料中心建设。全面完成 慈善一日捐 ， 建立村级(社区)慈善帮扶基金，成立民当村慈善工作站。扎实开展城乡居民养老保险工作，累计参保10295人，年缴费金额299.8万元。发放60岁以上城乡居民基础养老金1519.84万元，享受人员11344个。同时，认真做好人民武装、民族宗教、档案管理、妇女儿童、残疾人等工作。

五、社会大局保持稳定

矛盾纠纷有效化解。建立矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持基层单位矛盾纠纷 月报 制度，全年各级调委会共排查调处各类民间矛盾纠纷115起，成功调处114起，调处成功率为99.1%。调解企业劳资纠纷34起，涉及人数148人，金额262.776万元，调处成功率100%。深入开展 排查整治、强基促稳 专项活动，累计排查各类矛盾纠纷及不稳定因素42起，成功化解42起;排查流动人口6779人，重点人员141人。

社会管理有效提升。新设镇社会服务管理中心，完成22个行政村和3个社区、5家企业的社会服务管理室的创建活动。 网格化管理、组团式服务 工作实现全覆盖，组建网格三级服务团队442支，落实服务人员3780名。对13个重大项目进行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少重大事项决策和重点项目实施过程中可能出现的制约因素和稳定风险。

六、自身建设不断加强

始终秉持 公平、正义 ，牢固树立服务意识，切实加强作风建设。

切实加强依法履职。深化政府信息公开，健全重大事项专家论证、集体商讨制度，决策科学化、民主化水平不断提高。积极做好 12345政府阳光热线 和区长热线办理工作。

有效改进政府作风。严格执行中央 八项规定 和省、市、区委关于改进作风的各项规定。扎实推进阳光政务公开工作，进一步打造 阳光政府 、 诚信政府 。严格控制 三公 经费，支出实现负增长。深化村务公开民主管理，不断加强村监委的建设。

深化反腐倡廉建设。召开全镇性的政府投资项目廉政教育大会。建立健全镇村二级工程招标等制度，镇招投标中心全年报名项目101个，涉及资金6782.3万元。以社会化审计为指导，共对53只小额工程进行指导和审核，涉及资金3186万元。深入挖掘和孚历史上和现有的各类勤廉文化资源，已形成3个勤廉文化素材。认真对待来电、来信、来访，共受理来信来访12件，办结12件。

各位代表!过去的一年，我们工作上面临了严峻挑战，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协及各位代表有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众与社会各界齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众和外来建设者，向各位人大代表，向所有关心和支持和孚经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少问题，政府工作还有许多不足，与和孚广大干部群众的期望还有较大差距。主要表现在：一是经济总量不大，增速不快;二是城镇化水平不高，功能还不完善;三是农村环境和基础设施建设滞后，任务还很艰巨;四是社会稳定形势严峻，安全生产、环境污染、消防和交通安全形势不容乐观;五是公共服务机制运转还需要进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取有效措施努力加以解决。

20xx年政府工作主要安排

20xx年是全面深化改革的起航之年，也是各项改革政策逐步 落地 的开局之年，做好今年的政府工作，具有承前启后的重大意义。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会，中央经济工作会议和城镇化工作会议精神，按照区委、区政府和镇党委的总体部署，继续深化 平台建设突破年、项目建设加速年、服务能力提升年 活动，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，努力使和孚成为湖州市工业经济的优强镇、城乡统筹的先行镇、生态文明的实验镇、和谐社会的示范镇。

20xx年全镇经济社会发展的主要预期指标：

财政收入2亿元，增长13.44%。

规模以上工业企业销售收入55亿元，增长22%。

规模以上工业增长值9.3亿元，增长16%。

全社会固定资产投资15亿元，其中工业性投入不少于9亿元。

招商引资完成注册资金2.5亿元，力争2.8亿元。

农民人均纯收入达到22177元，增长10%。

按照上述总体要求和主要目标，今年着重做好以下六方面工作：

一、全力为建设工业强镇打基础

继续狠抓平台建设。坚持把两个平台建设作为重中之中的工作来抓，不断拉大平台框架，力求在大平台建设上有新突破。全年计划新拓展空间500亩。完成平台内房屋拆迁200户左右;完成南太湖产业集聚区和孚片区内二横一纵高压线路布设;推进新胜废矿整治工作。全力做好平台内相关企业项目推进的服务及与周边村庄农户的沟通工作。

加快企业转型升级。积极推进 腾笼换鸟 ，淘汰 低小散 企业120家，腾出用地空间;鼓励企业推进 机器换人 ，实现 零土地 技改;加大节能减排力度，腾出用能空间，服务 大好高 项目。继续做好星光农机上市服务工作，培育30亿元以上企业1家，新增规模企业5家以上，加大成长型小微企业扶持力度。

推进重点项目建设。认真贯彻执行《南浔区建设工程领域环境集中整治工作实施方案》，进一步落实班子成员联系重点项目制度。有效帮扶企业协调解决项目建设中的困难问题，抓好重点项目推进，力争 早签协、早开工、早建设、早投产 。星光农机新建年产2万台多功能高效联合收割机项目6月试生产;投资3.5亿元的南方清洁能源项目和投资1.2亿元的巴斯伏阻燃新材料项目12月底前完工试生产;投资3亿元的德尔达阀门项目12月底前完成主体工程建设。全力配合中房集团做好凤凰洲项目各项工作。

乡镇政府工作报告乡镇政府工作报告

全力狠抓招商选资。充分利用南太湖产业集聚区和孚片区和重兆高效生态新材料园区两大平台，引进 大好高 项目。计划全年引进项目4个，其中力争 大好高 项目2个，外资项目1个。重点跟进中义达能源有限公司年产30万吨生物柴油和年产20万吨甲醇汽油添加剂项目的落地。同时充分利用企业招商，以企引企，抓好 走出去、引进来 ，有目的的走访重点产业集聚地区，计划上半年在上海、温州2地举办小型招商活动。

二、努力让农业成为有奔头的产业

深化农业 两区 建设。完成 一中心三平台 建设，不断提高服务水平。围绕打造现代渔业产业区的要求，努力争创国家级现代农业示范园区。切实重视粮食生产，深入推进高标准农田建设，完成云北、张村、长超等7个村高标准农田建设5900亩。开展中小河流整治40公里，启动改造机埠36座，其中力争完成20座;完成老鱼塘改造1500亩。

提升农业产业化水平。着力推进农业全产业链经营，完成粮食高新技术集成基础设施、三农公共服务中心建设。培育省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业1家;示范性农民专业合作社1家。提高各村农村专业合作社的化肥、种子、农药的供应服务，帮助畜禽饲料、农产品的销售及加工服务。注重提高农产品质量，严控食品安全源头，确保群众 舌尖上的安全 。

创新农业经营方式。坚持家庭经营在农业中的基地性地位，培育和发展新型农业生产经营主体。充分发挥省级菱和现代农业综合区的示范带动作用，大力推广 公司+基地+农户 、 合作社+农户 的经营模式。鼓励农民和合作社以土地承包权入股形式组建股份合作农业经营主体。大力发展家庭农场，培育示范性家庭农场4家。引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。

三、推进以人为本的新型城镇化

优化城镇布局。优化区域布局，一张蓝图干到底。落实好和孚镇全域规划，完成各专项规划、村庄布点规划和农房集聚点规划的修编。借年度土地利用总体规划调整之机，进一步完善和孚镇土地利用总体规划和城镇总体规划。加快重兆高效生态新材料园区规划修编工作。

加强建设管理。完成镇中心幼儿园迁建工程建设，确保9月份投入使用;基本完成和孚卫生院迁建工程建设;启动金旺路改造和重兆农贸市场迁建工程。基本完成长超渔民陆上安居工程建设，启动重兆渔民陆上安居工程建设。完成陶家墩拆迁安置房建设;推动新胜村拆迁安置房建设。启动湖盐线至菱湖思溪公路改造工程;有序推进彩虹桥等危桥改造、联网公路大中修工程。加快实施供水一体化工程建设，确保饮用水安全。继续加强三个集镇的网格化管理建设。

提升城乡面貌。一是大力实施 五水共治 。坚持依法治水、科学治水、全民治水，倒逼经济转型升级。突出治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，全面落实 河长制 ，重点推进荻港村整治提升，加快推进凤凰洲生态文明示范园区建设。实施工业治水专项行动，开展 四大四小 行业整治，完成淘汰关停低小散企业120家，完成11家化工企业和4家印染企业的整治提升，完成节能减排项目12项。严厉打击偷排、漏排等违法行为。实施农业治水专项行动，全面拆除禁养区内、村庄内及周边区域违规生猪养殖场和温室龟鳖养殖场。实施城乡生活污水治理专项行动，突出做好荻港古村、新荻村生活污水治理。二是强势推进 三改一拆 。全面开展 无违建示范村 、 无违建示范路 创建，重点推进城镇规划区、工业平台、重点道路和主要河道两侧的违法建筑拆除以及农村 一户多宅 清理，确保完成拆违4.6万平方米、 三改 12万平方米。三是扎实推进 四边三化 。健全完善镇域范围内环境卫生的长效保洁机制。确保生活垃圾处理率达到100%，切实改善城乡面貌。继续深化 黑烟囱 整治，全面改善区域空气质量。四是深入推进新农村建设。申报 美丽乡村 创建村2个、 魅力水乡 示范村1个。对已创建 美丽乡村 、 魅力水乡 的行政村进行全面自查。

四、让社会事业更好满足群众需求

推进教育事业发展。按照 总体规划、分期实施、稳步推进 的原则，做好 美丽 学校规划布局，逐步实现全镇学校布局合理化，办学条件标准化，教育管理规范化。继续完善各中小学校设施设备的配备，启动长超中学风雨操场工程建设。继续巩固和提高义务教育水平，全面推进素质教育，促进学生和教师的发展。

做好卫生计生工作。健全社区卫生服务网络，加强公共卫生管理，做好爱国卫生和预防保健工作，确保全年不发生重大传染病疫情。全面完成新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、无偿献血和农民健康体检等任务。注重和规范新型农村合作医疗的实时报销。做好人口和计划生育工作，确保计划生育符合率达95%以上。

加强社会保障工作。不断完善社会救助保障体系。积极发展慈善事业。着力提升全镇养老福利事业。进一步改善无救助困难群众的基本居住条件。进一步提高社会服务水平。继续推进城乡居民养老保险工作，确保60岁以上城乡居民基础养老金按时足额发放。同时，做好人民武装、民族宗教、档案管理、妇女儿童、残疾人等工作。

量力而行更加公平可持续的为民办好实事。

1.大力实施 五水共治 ;

2.镇中心幼儿园投入使用;

3.加快推进和孚卫生院迁建工程;

4.完成长超农贸市场建设，启动重兆农贸市场建设;

5.开展中小河流整治40公里，启动改造机埠36座，其中力争完成20座;

6.新增港湾式公交停靠站6座;

7.完成 一中心三平台 和5900亩高标准农田建设。

五、保障社会大局持续稳定

加强矛盾纠纷化解。深入推广 枫桥经验 ，深化平安建设。全面推进 网格化管理、组团式服务 工作，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解等调解途径紧密衔接联调联运的 大调解 工作格局。严格落实重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估，切实从源头上减少社会不稳定因素的发生。

加强基础建设工作。以争创 平安和孚 十连冠为目标，结合 排查整治、强基促稳 活动，建设覆盖城乡、条块结合、纵向到底、横向到边的基层末端网络。深化平安建设 系统工程 ，推进十七个平安细胞的系列创建活动。抓好全镇22个行政村、3个社区和47家规模以上企业的平安细胞创建工作。在流动人口服务管理、特殊人群帮扶教育、 两新组织 服务管理、构建社会服务管理平台等方面加强社会管理创新，不断提高社会管理科学化水平。

健全公共安全体系。坚持一手拿 经济报表 ，一手拿 平安报表 ，深化 维稳工作八大机制 ，广泛深入开展安全生产隐患排查治理，重点预防安全事件的发生，落实对隐患的 零容忍 ，确保三个 零增长 ，实现一个 负增长 。坚守食品药品安全底线。加大环境保护力度，深化对重点区域、行业、企业的环境污染整治。

六、着力加强政府自身建设

深化改革强服务。建立健全决策咨询、论证、听证和社会公示制度，提高政府决策的民主化和公开化程度，逐步完善科学的行政决策机制。进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，全面提升政府依法履职水平，严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责。村级便民服务中心在全覆盖的基础上，加强规范化建设，形成镇、村两级服务网络。积极做好 12345政府阳光热线 和区长热线办理工作。

依法履职提素质。坚守 公平、正义 ，大力培养会思考、善表达、重实干、敢担当、讲奉献的干部队伍。牢固树立群众观念，把人民群众满意不满意作为衡量服务能力的主要标准。切实执行好干部24小时轮流住夜值班制度，结合中心工作和重点工作，加大对机关干部 四重目标 的考核力度。全镇广大干部要做改革的参与者，从大局出发、从人民群众根本利益出发，义无反顾，勇挑重担，走在全面深化改革的前列。

廉政建设保底线。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，以责任制的落实推动反腐倡廉各项工作的深入开展。持之以恒抓好中央八项规定和国务院 约法三章 的贯彻落实，切实做到纠 四风 、树 四气 。不断完善党风廉政风险防控体系建设，从源头上加大防腐工作力度。抓好村两委主要领导述职述廉。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，降低行政成本，把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。

各位代表，新的征程任重道远，新的目标催人奋进。让我们在党的十八大、十八届三中全会的精神指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众的智慧和力量，坚定信心，团结拼搏，真抓实干，开拓奋进，为在新的起点上推动和孚经济社会大发展，实现湖州市 工业经济的优强镇、城乡统筹的先行镇、生态文明的实验镇、和谐社会的示范镇 目标而努力奋斗!

乡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

一、本届政府工作回顾

过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，宗教和顺，人民安居乐业的大好局面。

——综合经济实力明显增强。经过五年的努力，预计到今年底，全州生产总值达到80.7亿元，年均递增12.8%；全社会固定资产投资达到124亿元，年均递增33.8%；大口径财政收入达到7.74亿元，年均递增22.3%；农牧民人均纯收入达到3100元，年均递增14.1%；城镇居民人均可支配收入达到1XX元，年均递增15.1%；全社会消费品零售总额达到22. 5亿元，年均递增15.4%；金融机构存款余额达到167亿元，年均递增32.6%，贷款余额达到85亿元，年均递增29.2%；人口自然增长率控制在9‰以内。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子，全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

——农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”，推进“一特四化”，投入5.5亿元，建设示范村267个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展，投入1.38亿元，建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个，劳务输转累计62.6万人（次），劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人，贫困面下降到24.7 %。改造农牧村危旧房32088户，灾民建房22353户、维修35367户，建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。

——基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目，完成固定资产投资353亿元，年均递增33.8%，其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里，通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9座，新增主变容量40万千伏安，建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施，城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级，城乡通讯通邮条件显著改善。

——基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元，实施了45项民生工程，一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立，参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率97%。新增城镇就业2.18万人，14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实，寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面，发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房15977套，入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。

——生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩，草原鼠虫害防治1447万亩，森林管护740万亩，封山育林28万亩，荒山造林14万亩，义务植树2.2万亩。投资近4亿元，实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨，节能减排目标实现。循环经济发展起步良好，安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。

——特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化，二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座，装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个，建立国家3a级以上景区5处，旅游接待累计800多万人次，综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项，到位资金112亿元。

——各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整，全州各级各类学校由731所调整到483所，新建、改扩建学校260余所，寄宿制学校增加到146所。全州整体实现“两基”目标，办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项，推广适用技术40项。投资4亿元，新建、改建各级各类医疗卫生机构543个，医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升，“三项制度”全面落实，新建7个县和38个乡计划生育服务站，全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋，基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进，广播电视20户以上“村村通”建设任务完成，广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。

——灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元，实施“5·12”地震灾后重建项目274个，全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前，总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工，完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工，城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。

各位代表，即将过去的XX年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和长治久安两件大事，努力完成州xx届人大七次会议确定的目标任务。

第一，农牧村经济和特色优势产业加速发展。

牛羊产业大县建设继续推进，全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加，设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次，劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。

投资7.64亿元，实施40个旅游重点建设项目，接待游客226万人次，收入8.5亿元，创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大，骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电，新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。

第二，重大基础设施和城镇改造建设加快实施。

投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元，岷县至合作等3条二级公路建设加快推进，30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工，“引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施，合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。

全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元，实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。

争取各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元，省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。

第三，社会事业建设和基本民生改善加大力度。

州县财政投入1.8亿元，以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收；实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建，办学条件改善，高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展，低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动，63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进，发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。

省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元，1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元，物价补贴1100万元。城镇新增就业3734人，2270名大中专毕业生将实现就业。

第四，生态环境保护和生态文明建设扎实推进。

继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目，完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。

全州循环经济发展规划启动，夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划，举办腊子口生态文明论坛，8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。

第五，社会管理创新和政府自身建设得到加强。

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进，排查矛盾纠纷592件，调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大，社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控，价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳。

认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。

从前十个月的发展趋势看，预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。

各位代表，过去五年政府工作所取得的成绩，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果！在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道；五年的工作，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨；草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题；重大基础设施建设滞后，仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”； 社会公共服务事业的质量水平较低，能力建设还比较薄弱，文化事业建设和文化产业发展明显不足；各类自然灾害频繁发生，防灾减灾任务十分艰巨；物价调控和就业压力较大，改善民生的任务还很繁重；政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务，坚持“保护、发展、稳定”并重方针，结合“十二五”规划，未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是：到2016年生产总值达到157亿元，年均增长15%；全社会固定资产投资达到493亿元，年均增长35%；大口径财政收入达到14亿元，年均增长16%；社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长17%；城镇居民人均可支配收入达到2.4万元，年均增长16%，农牧民人均纯收入达到6500元，年均增长15%；人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标，主要从九个方面做出努力：

（一）全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障

大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划，建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目，争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。

加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程，加强生态公益林保护与建设，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护，划定基本草原生态保护区，促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制，解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管，实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。

推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展，推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用，严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济，探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系，加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

（二）推动旅游产业超常规发展，加快特色优势产业转型升级

大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位，进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局，以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点，加快构建便捷畅通的旅游线路，努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区，申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区，争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施，加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施，形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系，强化旅游从业人员的培训，提升旅游业整体服务功能和接待水平，让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游，促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应，努力实现旅游产业的大发展大跨越，把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人数力争达到500万人次，旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业，扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展，支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作，合资并购，上市发展，走向全国。

依法规范水电产业发展，合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量，落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电，形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。

以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标，加强黄金产业的改造升级和产业链延伸，开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发，进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造，扩大生产规模，在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。

全面规划发展中藏医药特色产业，积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设，加强产品研发和精深加工，与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展，打造甘南藏药知名品牌，推进集约化、规模化和现代化发展。

（三）突出加强公共文化事业建设，推动文化产业大发展大繁荣

大力实施“文化撑州”战略。坚持社会主义先进文化前进方向，深入推进文化体制改革，构建有利于文化大发展大繁荣的体制机制。全面加大州县两级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、演艺中心、数字影院等为重点的公共文化基础设施建设力度。加强农牧村、社区、企业、行业和校园文化阵地建设，发挥好应有的作用，保障人民群众基本文化权益。大力发展体育事业，广泛开展民族体育运动，提升文化体育综合服务能力。

乡镇政府工作报告文章乡镇政府工作报告出自“9＋3”免费职业教育，申建甘南职业技术学院。推进继续教育，抓好特殊教育，鼓励民办教育。全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设，拓展内涵发展路子。

切实提高科技支撑服务能力。把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作，大力实施科技人员培训与人才引进工作，增强技术引进、成果转化和普及推广能力，提高科技贡献率。增加科技经费投入，加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动。

按照保基本、强基层、建机制的要求，继续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生机构基础设施和医疗卫生队伍建设，建立覆盖城乡和广大农牧区，适应甘南地域、气候和人口特点，装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。落实国家基本药物制度，提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例。要特别重视牧区和边远贫困地区妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医。加快推进基本公共卫生服务均等化，实现“人人享有基本卫生保健”目标。科学合理规划，充分挖掘潜力，加强创新发展，大力扶持中藏医药事业，培养高层次中藏医人才，加强中藏医专科建设。

全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，加强计划生育服务与管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。实施第五期“西新工程”和20户以下广播电视“村村通”工程，实现农牧村广播电视全覆盖。

（七）科学统筹区域发展，推进城镇化和城乡一体化

全面实施甘南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划。进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐。重视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置重点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动，提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。

以建州60周年大庆为契机，实施一批市政基础设施建设工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间，增强城市对农牧村发展的辐射带动作用，把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城，把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展，推进中心集镇建设，把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇，形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设，展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。

（八）着力保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平

就业是民生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策，鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就业发展。积极争取国家支持，对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训，给予一定的生活补贴；对农牧村新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设，大力促进面向企业就业、跨地区就业和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题。加强劳动力技能培训，促进劳务输转向技能型、效能型转变，提高劳动力创业就业能力。

不断改善城乡居民住房条件。建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干部职工周转房等多层次的政策性住房供应体系，逐步扩大保障性住房的覆盖范围，继续对农牧村危旧房进行全面改造，把城乡居民住房这一最基本的民生保障问题解决好。

完善社会保障制度，增强保障能力。扩大“五大保险”覆盖范围，逐步提高保障补贴和待遇标准。落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县（市）人力资源市场和社会保障服务中心建设。争取国家和省上支持，努力提高城乡居民最低生活保障标准。实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目，健全社会救助、优抚安置、养老保 乡镇政府工作报告来自“三支一扶”、进（村）社区等就业计划，强化创业和就业技能培训，多渠道促进高校毕业生就业。加大小额担保贷款力度，促进创业带动就业。进一步规范基本医疗、失业、生育保险州级统筹，加快推进机关事业单位参加工伤保险，并向省级统筹过渡，实现城镇职工基本养老保险关系全国范围有效转移接续。继续完善城乡居民社会养老保险工作，新农保、城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上，实现城乡一体动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”。稳步提高各项社会保险待遇标准，实现职工医疗保险州内直接结算和异地就医结算。建立最低生活保障与物价上涨联动机制，规范城乡低保救助制度。开展城市医疗救助试点，推动教育救助和医疗救助走向制度化、规范化。

（六）全力推进多元优势产业开发，切实增强地方经济自我发展能力

调整完善重要干支流水电资源开发规划，规范发展水电产业。按照“有保有压”的原则，支持骨干水电开发项目，清理违规项目。加强水电站的生态环境监控、安全生产监督和隐患排查治理力度。所有建成投运的水电站必须首先保障生态用水充足畅流。同时，要切实妥善处理好投运发电、环境保护和群众利益之间的关系。

提升矿产资源调查评价和勘查水平。加快实施早子沟、大水矿区矿产资源开发技术改造和格萨尔黄金公司选矿厂尾矿压滤干排工程，提高共伴生矿产资源综合回收利用率。继续支持安多公司循环经济园区建设和水泥建材产业做强做大。

积极支持安多畜产、雪原食品、雪顿乳业等龙头企业的高原绿色食品产业开发。帮助华羚、燎原乳业实施整体搬迁新建。支持天玛、安多公司在北京、上海等地建立市场营销网络，提高绿色有机产品的销售量和知名度。鼓励国有商业银行加大对中小企业的贷款扶持力度。

积极引进资金、技术和先进的经营管理模式，扶持甘南佛阁等3户企业进行技术改造，向藏医产业集团方向发展。加快中藏成药、生物制品及特色保健品的研发，提升中藏药生产水平和产品档次。合理有序推进山野珍品的产业化开发营销。

加快发展民族用品加工业。在保持产品地域文化特色的基础上多系列、规模化发展，努力把民族民间手工艺品和旅游纪念品培育成重要的地方特色产业。加快建设文化特点鲜明、产销链条完整、集聚效应显著的青藏高原民族用品加工产业聚集区。

（七）全力推进各项社会事业快速发展，着力提高基本公共服务能力

继续把教育摆在社会事业发展的首要位置。进一步整合优化教育资源，中小学学校继续向州府、县城和条件好的乡镇集中，学前教育向农牧村适当延伸。实施迭部县藏中等12个校舍建设项目，年内改扩建幼儿园40个，积极申办省级示范性幼儿园。加快“双语”教学改革，推进高中新课程改革，全州从明年秋季起推行高中阶段免费教育。州内所有学校全面推行国家法定通用语言文字教育。完善特殊教育学校配套设施。整合州属4所中等专业学校，申建甘南职业技术学院。培训1000名中小学校长和教师，引进一批骨干教师和具备先进办学理念的教育管理人员。加强学校管理，提高教育质量和办学效益。

积极争取各类科技项目，加大特色优势农作物新品种、优质畜种本品种选育、牲畜疫病防治技术、草原综合保护技术等农牧业适用技术推广力度，加快技术成果转化。积极推动华羚等骨干龙头企业的技术研发和自主创新。重视科技队伍建设，开展科技下乡，推进科技特派员下基层创业活动。

继续扎实推进医药卫生体制五项重点改革。加强基层医疗卫生机构建设，完成7所县级综合医院和7所中藏医院标准化建设任务。开工建设州精神卫生康复中心和8县市卫生监督所。启动州妇幼保健院整体搬迁项目。实施州县医疗卫生机构能力建设项目。提高城乡医疗卫生服务覆盖率。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。加快妇幼保健服务体系建设。切实加强疾病预防控制、传染病疫情监测和地方病防治工作，提高卫生应急反应和处置能力。抓好州藏医医院组建与基本建设。全面加强中藏医药人才队伍建设。发挥中藏医特色优势，在州、县综合医院开设中藏医科，并将中藏医药纳入基本医疗服务范围。

坚持计划生育基本国策。全面做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。积极支持舟曲、卓尼两县创建国家级计划生育优质服务县。合作、玛曲两县完成“全国人口和计划生育利益导向示范区”创建任务。继续深化“全国婚育新风进万家活动示范州”创建工作。

完成广播电视“西新工程”第四期建设任务，建成玛曲等4个中短波实验台。加快推进州县广播电视数字化进程，为全州1.7万户游牧民配备便携式直播卫星接收一体机。继续做好“清一补一”工作，规范卫星电视转播秩序。

（八）全力抓好舟曲灾后恢复重建，构建全州灾害防治体系

明年是舟曲灾后恢复重建的决战年。要高度重视工程质量和施工安全，落实领导干部包抓责任制，突出加强现场监管，在确保质量安全的前提下，合理加快恢复重建项目建设进度。以城乡居民住房建设和生活设施配套为重点，全面加快教育、卫生等民生项目建设进程，推进三眼峪、罗家峪生态恢复治理，完成城镇建设、公共服务、基础设施、产业重建、灾害治理、白龙江和沟道整治等方面的重建任务。妥善安置受灾群众生活，确保安全越冬，基本生活不发生问题。明年10月份前，总体完成泥石流灾后重建任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展得到恢复并超过灾前水平。

加快舟曲整县提前脱贫步伐。以中央组织部对口帮扶和省直各厅局及兰州市援建代建为契机，尽快研究制定舟曲县整体扶贫开发规划和综合性扶贫政策措施。整合各类政策和项目资源，大力推进生态环境保护与建设、贫困村危旧房改造、乡村道路改建、农村电网建设、人畜安全饮水和易地搬迁等基础设施建设，全力改善生产生活基本条件。制定和实施促农增收扶贫产业开发专项计划。推进生态移民，大规模培训和转移劳动力，大幅度增加群众收入。先期整合各类扶贫和建设发展资金6000万元，着力实施好拱坝河流域5个乡镇扶贫开发和防灾减灾国家级试点。用好3000万元中国扶贫基金会小额信贷扶贫资金，重点扶持贫困村中藏药材、林果、无公害蔬菜、设施养殖等特色产业。实施好投资700万元的贫困村能源和养殖棚圈建设。再安排2500万元藏区专项资金，用于贫困村基本生产条件改善。

努力提高综合减灾能力。加强自然灾害监测预警设备设施和专业救援队伍建设，改善技术装备水平和训练条件，大力发展社会化紧急救援服务组织，完善灾害应急救助体系，加大防灾减灾宣传教育力度，增强灾害防范自救意识，提高救灾物资储备能力。严格抗震设防监管，加快农居地震安全工程建设。深入开展舟曲、迭部、卓尼等县“群策群防十有县”建设。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

（九）全面履行社会监督管理职责，努力建设和谐甘南

按照最大限度激发活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，把社会管理工作摆在更加突出的位置，强化政府社会管理和公共服务职能，引导社会各方面积极有效地参与社会管理服务。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。构建以基层党政组织为基础、群众组织为依托、政法组织为骨干的基层工作网络，引导、鼓励和支持社会组织健康发展，推动社会组织自我管理、自我教育、自我服务，实现政府行政管理与群众自治有效衔接、良性互动。

高度重视群众诉求，畅通和拓宽公众诉求表达渠道，抓好经济社会发展、惠民制度保障、社会治安管理等重要方面的政策、法律、法规的解释和群众情绪引导疏解工作，努力及时公正地解决各类社会问题。重视源头预防，把协调各方利益关系、畅通公众诉求渠道、化解矛盾纠纷作为着力点，加强和改进新形势下的群众工作、信访工作，密切干群政群关系。加强社会治安综合治理，构建打防管控一体化防控网络，开展“严打”整治和禁毒工作，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，不断提高社会治安局势的控制能力。

严格执行党和国家的民族宗教工作方针和政策，广泛开展民族团结进步教育，以合作市创建“两个共同”示范市为载体，推进“两个共同”示范州县创建工作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教政策，教育引导信教群众和不信教群众团结一心、共同奋斗，在推动生态环境保护、经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。

对关乎群众切身利益、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，进行社会稳定风险评估。坚持预防和应急并重、常态和非常态结合，健全完善突发事件应急工作体系。加强安全管理和监督，严格安全生产目标考核和责任追究。深入开展交通、消防、矿山、建筑、危险化学品等重点领域的安全生产专项整治。强化食品药品监管执法，保证人民群众饮食用药安全。继续加大物价调控力度，完善粮油、肉类、蔬菜等生活必需品的供给和储备制度。强化市场价格监管，严厉查处价格违规违法行为，维持正常的市场经济秩序。

各位代表，加强各级政府自身建设是实现政府工作目标的关键所在，我们必须高度重视，持之以恒，常抓不懈。

大力推进依法行政。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，认真执行各级政府依法行政的各项基本法律、法规和规章，加强政府工作人员依法行政意识与能力的培养，不断完善行政执法责任制度，规范行政执法行为，落实违法行政责任追究。主动接受州人大及其常委会的法律和工作监督、州政协的民主监督以及社会监督和群众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。强化政务公开、信息公开和办事公开，严格执行重大决策集体研究、专家咨询、社会公示、请示报告等制度，确保行政权力运行公开透明、依法规范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和执行力为目标，全面加强政府效能建设，不断规范完善运行机制，开展行政绩效评估，切实提高抓落实、促发展的效率。科学制定工作目标责任制度，严格工作目标考核奖罚。强化行政履职问责，坚决杜绝失职渎职和不作为、乱作为现象。继续深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，不断提高政府公共服务水平。

切实转变工作作风。深入推进学习型政府建设，加强政府工作人员培训、教育、管理和监督。深入基层、深入群众，了解掌握群众最关注、最迫切的困难和愿望，研究解决群众最直接、最现实的利益问题，努力使政府的每一个决策更加符合人民群众的真切意愿。切实把心思用在干事创业上，把精力放在狠抓落实上。坚决克服官僚主义和形式主义，创造经得起实践、历史和人民群众检验的真实业绩。

着力加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督。严格规范各类工程招投标、土地资源使用、矿产资源配置、政府采购等公共资源管理，坚决纠正各类不正之风，依法严肃查处违纪违法案件。严格执行廉政准则，规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，树立敬业勤政、为民务实、廉洁高效的人民政府形象。

各位代表：回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心！州第十一次党代会为我们描绘了建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏伟蓝图，隆重开启了新的发展征程。让我们在省委、省政府和州委的正确领导下，与全州各族人民并肩携手，继往开来，团结奋进，开拓创新，共同开创甘南更加幸福美好的明天！

乡镇政府工作报告

20xx年乡镇政府工作报告（一）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

刚刚过去的一年，是溧水撤县设区、具有里程碑意义的一年。一年来，镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战，锐意进取，奋力攻坚，较好地完成了镇十六届人大三次会议提出的各项目标任务，在 率先基本实现现代化，建设绿色美丽幸福新永阳 的征程上又迈出了坚实的一步。

调结构保增长，经济综合实力进一步增强。始终抓住发展实体经济不动摇，经济发展稳中有进， 三二一 产业结构进一步优化，比重为52.8:43.9:3.3。经济综合实力跃上新台阶。公共财政预算收入突破10亿元大关，完成10.0168亿元，增长25%;财政收入14.541亿元，增长27.9%;地区生产总值122.3亿元，增长19.6%;全社会固定资产投资66.2亿元，增长22.6%。服务业经济提速增量。完成服务业增加值64.6亿元，增长25.68%，占GDP比重达52.8%，比20xx年增长近8个百分点;服务业税收7.086亿元，增长44.6%;社会消费品零售总额64.8亿元，增长16.2%。服务业企业培植力度不断加大，发展潜力不断释放，新增服务业限额以上企业89家，新注册现代物流企业1家，天利广场、顾家欧亚达商业广场、五洲星世纪商贸城等9个总投资45亿元的服务业重点项目建设不断加快。完成 个转企 64家，超额完成区下达任务24家。全镇18家建筑企业实现总产值25亿元，完成税收1.5亿元，施工面积150万平方米，获得 金陵杯 4个。工业经济提档升级。完成工业固定资产投资57亿元，增长11.8%;工业开票销售收入111亿元，增长14.8%;工业总产值247亿元，增长15%。发展后劲不断增强，新增年销售2016万元以上规模企业17家，规模企业总数达119家，汇金生物、索纳塔机械等23个总投资26.7亿元的工业重点项目全面开工。高端装备制造(节能环保)等重点产业集聚度不断提高，全年新引进亚联机械、卓涛机械、华南电机等亿元以上项目11个，达成明确签约意向2亿元以上项目9个。现代农业提质增效。秋湖现代农业示范区建设初具规模，完成投资8000万元，整治农田1万亩，打造优质稻米、休闲观光农业、高效设施农业三大组团区，引进优质稻米、高效设施农业项目10个。农业现代化建设水平不断提高，全年新增高效农业3000亩、设施农业2400亩，推广并种植新品种粮食作物9000亩，新增土地增减挂钩84亩、耕地占补平衡1129亩。农业合作组织不断扩大，新增10家农民专业合作社、2家农地股份合作社。

抓转型促创新，经济发展活力进一步激发。大力推动转型创新，经济活力不断增强。招才引智量质齐升。紧紧围绕主导产业发展方向，进一步突出人才与产业的融合，着力在人才引进质量上下功夫，全年引进领军型科技创业人才预计10名左右、省 双创 人才1名、中央 千人计划 2名，其中，嫁接式引才的成效不断彰显，中央 千人计划 张慧骝博士与本镇企业合作创办的新公司，在短短一年时间内，申请了2项发明专利，填补了国内该行业专利空白，并当年实现销售。创新成果不断涌现。科技创新投入不断加大，研发经费支出占GDP比重达2.6%。专利工作全区遥遥领先，全年申报专利458件，获授权专利289件，分别是全年任务的2倍和3倍。高新技术企业培育加快，新增高新技术企业2家、复评通过1家，高新技术产品11个，高新技术企业产值占规模以上工业产值比重超过40%。 产学研 合作模式进一步推广，新签订产学研合作协议13份。创新能力明显增强。强化企业技术创新主体地位，企业自主创新能力不断加强。新增省级工程技术中心2家、市级工程技术中心2家，省级研究生工作站3家，承担市级成果转化项目2个。同时，传统企业在技术运用、质量品牌、两化融合、经营管理等方面的升级不断加快，新增省市著名商标3件、市名牌产品4件;新增市级以上 两化融合示范试点企业 11家，累计达18家;新增省级创新能力重点培育企业1家、示范企业1家。载体平台加速打造。幸庄产业园作为全区第一家城市经济综合体，一期460亩中首期启动部分96亩如期开工建设，目前3条区间道路完成道路结构层建设，第一个建筑模块孵化器及研发中心桩基进场施工。永阳科创中心建设档次和服务水平不断提升，已升格为全区唯一一家省级孵化器，并被中国科协认定为全市唯一一家 海智计划江苏(南京)高端装备制造业基地 ，入驻孵化科技创业企业35家。土地利用效率和集约节约化水平不断提高，全年盘活低效利用土地900亩、闲置土地204.5亩。

重建设强管理，城乡环境质量进一步改善。基础设施建设不断完善，城乡管理水平不断提高。 动迁拆违、治乱整破 决战决胜。在第一轮363 动迁拆违、治乱整破 行动三个阶段的考核排名均位列全区第一，并在一区七镇中获得唯一一家市有功单位称号。累计抽调251名镇、村(居)干部充实到拆迁工作一线，4月份和10月份启动的两轮征地拆迁工作，均在计奖期内100%完成，累计拆除自然村45个，完成动迁4199户，动迁面积80万平方米，征地近2.2万亩。在全力推进征地拆迁工作的同时，不断加大控违拆违力度，建立健全镇、村(居)、组三级联动控违巡查机制，严格实行24小时巡查等各项控违查违制度。特别是 国庆 期间，针对待拆迁区域违建现象突发的严峻形势，组织100多名镇、村(居)干部、工作人员放弃休假参与控违，在拆迁区域主要入口设置11道关卡，有效阻止了突击违建的现象发生。全年累计拆除违建486处，面积3.238万平方米。对干线公路、无物管老旧小区等重点区域集中治乱整破1800处，美化了城镇形象。城南新区重点项目建设高效推进。8月份开始，承担城南新区重点项目建设交地任务的8个村，克服40度以上高温天气、拆迁遗留矛盾等多重不利因素，集中一个多月时间，实现了幸福佳苑、文苑小区等10处拆迁安置房项目地块的按时交地;保证了金龙路、随园路等9条道路按时开工建设;为城南新区建设配套的秋湖公益性公墓改扩建工程也在积极推进，道路、停车场等配套设施正在抓紧施工。城乡面貌焕然一新。村庄环境长效管理水平不断提高，健全了 组保洁、村收集、镇转运 的垃圾收运体系，完善了村庄保洁员绩效考核制度。无物管老旧小区环境得到明显改善，投入300多万元，对无物管老旧小区的基础设施进行维修维护，对小区内毁绿种菜、家禽饲养、牛皮癣张贴等问题多次集中整治。在宏力花苑、金龙新村、龙山名府三个无物管老旧小区实行物业管理试点工作，实现了水费捆绑物业费征收的物业管理新模式，目前试点工作正有序推进。生态环境明显改善。 水务一体化 如期完成全年建设任务，建设供水管网220公里，污水主管网7公里、支管网3公里。水环境综合治理工作扎实开展，从5月份开始，搬迁、关停了中山水库、姚家水库、王家甸水库等水源地保护区16家大规模养殖场，源头污染现象得到有效遏制。节能减排工作不断加强，全年关闭整改燃煤小锅炉企业22家，整治 三高两低 企业4家、万元GDP能耗下降5%。生态创建工作积极推进，创建省、市级生态村各1个，全镇生态村覆盖率达81.8%，新增市级标准以上绿化新村16个，村庄污水处理设施1座;扬尘防控示范镇创建高标准通过市级验收，并被推荐为市级先进镇。黄标车淘汰工作有序推进，已完成300多辆。

谋福祉惠民生，居民幸福指数进一步提升。统筹推进各项民生改善实事工程，不断创新社会管理，群众幸福感和满意度大幅提高。居民收入持续增加。突出抓好居民就业创业能力培训，打造了全区第一家公益性劳动力培训中心，免费举办各类技能培训52期，累计培训3679人次，其中创业培训250人次，通过培训，转移农村劳动力1651人，新增城镇人员就业1016人。不断加大对大学生、妇女等群体的就业创业扶持力度，帮助争取小额担保贷款143笔，共568万元。通过财产经营性收入、土地流转等多种方式拓宽农民增收渠道，实现农民人均纯收入1.83万元，增长12%。社会保障水平持续提高。新农保续保7692人，续保率99.46%，新农合参合4.24万人，参合率98.6%。新增征地人员6767人应保尽保。对3175名老年人发放一次性慰问金211.9万元。深入实施 千企帮千户 工程，发动企业187家，开展各类帮扶活动10余次，发放帮扶资金115万元，帮扶困难家庭313户。实现农村五保低保应保尽保，危房改造 有一改一 。公共服务持续优化。继续加大教育投入，累计投入700多万元完成了4所中小学，以及成人教育中心的校舍改扩建工程。不断提高食品安全监管水平，在全区率先通过市级食品安全示范镇创建验收。大力提升公共服务设施建设水平，创建了市级流动人口管理服务站，以及省级社区 十分钟健身圈 。积极做好夏秋季征兵工作，超额完成了征兵任务，并被评为区先进单位。社会管理持续加强。网格化管理不断完善， 一委一居(村)一站一办 建设基本完成。大物管管理工作深入推进，成立了物业办，下设矛盾调解站、维修站、服务中心，开通了社区服务热线，有效缩短了社区矛盾和问题的处理周期，降低了居民对社区环境、基础设施等各方面的投诉率。第三次经济普查工作扎实推进，完成1.2万家单位和个体户详细经济数据汇总录入。民主法治建设持续推进。积极支持镇人大、政协围绕民情民生和中心工作，依法履行视察、评议、监督等职能，认真做好人大代表、政协委员的议案、提案办理，全年累计办理6件，满意率100%。圆满完成今年第16届村委会 无候选人直选 换届选举工作，所有村主任全部高票当选。社会综合治理水平有效提升， 12345 工单和人民群众来信来访办结率和满意率不断提高，实现 亚青会 期间零上访。严格执行 三重一大 上报制度，上报重大项目、大额资金安排等各类事项208件。大力加强村级财务管理，完成对11个行政村的 三资 清查审计，实现村级财务透明化、规范化。严格执行项目建设招投标、 阳光村居 公示等制度，进一步规范村(居)管理运行机制，去年涉及到水利、道路、基础设施等方面的38个工程项目全部实现网络公开招投标和公示，特别是作为全市第一家开展小型项目招投标创新工作的单位，在项目招投标工作上取得了较好的经济效益和社会效益。

各位代表!回顾20xx年，我们按照率先基本实现现代化的 时间表 、 路线图 ，不断增强责任感和使命感，变压力为动力，化挑战为机遇，认真分析找差距，齐心协力抓落实，取得了率先基本实现现代化的阶段性成果。一年来，我们深刻体会到：科学发展是率先基本实现现代化的行动指南。我们始终坚持科学发展方向不动摇，坚定发展信心，保持昂扬斗志，积极应对发展形势新变化，科学合理分解各项目标任务，增加压力，增添动力，用发展的实绩逐渐化解一个又一个前进的阻力，全镇上下加快发展的紧迫感、责任感和自觉性得到充分激发。改革创新是率先基本实现现代化的不竭动力。全镇上下凝聚集体的智慧和力量，以改革创新的勇气，兼顾事务性、常规性的工作和开创性、前瞻性的思考，不断克服各种瓶颈制约，以创新强动力、促转型，推进资源整合、功能突破，努力实现全镇经济效益、社会效益与生态效益同步提升。改善民生是率先基本实现现代化的根本目的。我们始终坚持民生优先导向，把发展经济与造福百姓结合起来，把促进经济增长与扩大就业创业协调起来，把改善群众生活与促进社会和谐统一起来，努力让全镇人民感受更多的温暖和福祉。

各位代表!一年的成绩来之不易，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开诸位人大代表和政协委员的监督支持，离不开各级、各部门和广大干群的不懈奋斗。在此，我谨代表永阳镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们真诚理解和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些薄弱环节：面对转型发展的新趋势，还存在着现代服务业刚刚起步、重大工业项目支撑不强、新兴产业占比偏小、高新技术企业偏少，以及高层次创业人才缺乏等瓶颈障碍;面对城市治理的新标准，在迎来撤县设区、融入主城、建设副城的良好机遇时，我们的城市治理理念不够新、思路不够宽、方法不够多;面对政府自身建设的新要求，政府运行效率还不够高，少数部门和干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。对此，我们必须高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。

二、20xx年工作打算

20xx年是全面贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是永阳撤镇设街的开局之年，更是实现 十二五 目标的关键之年。我们既要实现全面深化改革的新开局，又要抓好规划目标实现的 倒计时 ，任务重大而艰巨，机遇与挑战并存。一方面，我们要迎接挑战，增强忧患意识。从国际看，金融危机的影响长期存在，新的增长动力源尚不明朗，国际市场的争夺更趋激烈。从国内看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期 三期叠加 的阶段，面临的问题错综复杂，一些长期积累的矛盾将进一步凸显，经济下行压力依然较大。从我镇发展现状来看，经济发展与资源环境的矛盾日渐突出，传统产业改造提升、新兴产业和现代服务业加快发展的任务紧迫而艰巨;群众需求与社会发展的矛盾日渐突出，居民增收多元化、文化生活多样化、公共服务均等化的问题亟待解决。对此，我们要善于运用 底线思维 ，未雨绸缪、积极作为，坚持定力、精准发力，做最充分的准备，争取较好的结果。一方面，我们要抢抓机遇，坚定信心决心。总体看，世界经济缓慢复苏的趋势没有改变，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，全区经济加快转型升级、稳中向好的态势没有改变，特别是全区全面深化改革释放新的动力和活力，将为我镇提供更广阔的发展空间。更为重要的是，经过多年的努力奋斗，全镇各级干部引领发展的能力不断提高、励精图治的斗志更加昂扬，广大企业化危为机的经验更加丰富、转型发展的步伐更加坚定，全镇上下干事创业的氛围更加浓厚、建设美好家园的热情日趋高涨。只要我们始终保持这样一种势、这样一股劲，坚持既定的道路不动摇，埋头实干、接力拼搏，就一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，在新的起点上争创永阳发展新优势。

20xx年政府工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以打造南京副城为统领，以开展群众路线教育实践活动为动力，牢牢把握 稳中求进 主基调，突出结构调整、转型创新、环境改善、以人为本、自身建设五大任务，团结带领全镇上下，负重奋进，努力开创永阳现代化建设新局面，为如期完成 十二五 目标任务奠定坚实基础。

20xx年经济社会发展主要奋斗目标是：⑴预期性指标：地区生产总值139.2亿元，增长13.8%;公共财政预算收入11.8亿元，增长18%;全社会固定资产投资29亿元以上;工业开票销售收入128亿元，增长15%;实际利用外资3000万美元;社会消费品零售总额74.52亿元，增长15%。⑵结构性指标：战略性新兴产业产值占工业总产值比重达30%;服务业增加值占GDP比重达56%;高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达41%;文化产业增加值占GDP比重达5%，研发经费支出占GDP比重达2.8%。⑶调控性指标：新增就业人员中大学生占比提高5%以上。⑷约束性指标：单位GDP能耗下降6%以上;农民人均纯收入18312元，增长12%。

围绕上述目标，重点抓好五个方面工作：

㈠突出结构调整，全力推动三次产业转型发展

坚持高端装备制造业和现代服务业 双轮驱动 战略，不断完善 三二一 现代产业体系。一是大力发展现代服务业。不断做大服务业整体规模，全面提升服务业发展水平，优先发展金融服务外包、科技咨询等生产性服务业，大力发展商贸物流、专业性市场等生活性服务业。力争新引进亿元服务业项目5个以上，全力加快在建项目建设进度，建成天利广场一期、顾家欧亚达商业广场、五洲星世纪商贸城主体、康利商业广场、东庐佛教景区的观音寺广场和恒河景点等项目。同时，加快推进华东大世界、新时代大酒店、天杰国际广场等项目主体工程开工。积极培育商务楼宇经济，加大区域总部和销售中心、研发中心、高端商贸企业引进力度。深入推进 个转企 工作，全力挖潜，力争超额完成区下任务数。完成服务业增加值74.29亿元，增长15%;服务业投资8亿元，增长100%;服务业税收8亿元，增长13%;新增限上商贸企业10家以上。二是稳步提升高端装备制造业。认真梳理掌握产业链上关键节点和核心技术的龙头企业，通过委托招商、专业招商等多措并举，突出抓好内资5亿元以上、外资3000万美元以上的高端装备制造、节能环保、电子信息等新兴产业的引进和培育，力争引进高端装备制造(节能环保)产业项目10个以上。一着不让抓好工业重点项目建设推进，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难，力争森田环保车辆、亚联机械、卓涛机械、固延医药设备等19个工业重点项目开工率达100%，竣工率达85%以上。进一步提高企业服务水平，加强对年纳税100万元以上75家重点工业企业的运行跟踪，在资金、土地、技术、人才、安全管理等方面加大服务力度，力争培植一批年销售收入超10亿元的龙头企业。进一步加强对入园企业经营纳税情况的跟踪服务，以提高土地利用效率为抓手，严格按土地面积核定企业的销售收入和税收规模，对达不到规模的企业，采取有效措施，督促企业限期加大投入，提高销售和税收规模。严格做好落后产能企业淘汰工作，加大企业污染排放整治力度，完成40家燃煤小锅炉企业整改，21家铸造企业提标升级，以及 三高两低 企业整治工作。三是加快发展现代农业。不断加快现代农业建设进程，带动农民增收，重点推进秋湖现代农业示范区配套建设，建成高标准良田1万亩，不断提升优质稻米、休闲观光农业、高效设施农业等三大组团区的功能配套，确保新签约的普朗克等10家农业项目全部开工建设。全年新增高效农业3000亩，设施农业2400亩。

㈡突出转型创新，全力促进经济发展提质增效

始终以转变经济发展方式为抓手，坚持从创新中找出路。一是创新人才工作思路。不断创新人才工作的方式方法，更加注重人才与产业的融合，坚持引进领军人才与引进创新团队相结合，坚持刚性引进与柔性引进相结合，力争引进市领军型科技创业人才10名以上、省 双创 人才1名以上、市高端团队1个，集聚中央 千人计划 2名，培养市科技创业家1名。二是加大转型升级力度。大力培育战略性新兴产业，突出打造新材料、电子信息、工业设计、高端装备制造(节能环保)等产业。鼓励现有企业，特别是246省道沿线企业，发展研发型经济，支持企业围绕技术创新、质量品牌、两化融合、技术装备、经营管理、绿色制造等方面加快转型升级，力争技术改造投资占工业投资比重达35%;新增规模以上企业12家、销售收入超亿元以上企业4家、纳税超千万元企业1家;新增中国驰名商标1件、省著名商标1件、市著名商标2件、高新技术产品6个;打造清洁生产企业3家，循环经济和节能减排企业1家。三是提高企业研发能力。不断加大高新技术企业培植力度，力争新增高新技术企业3家。不断强化专利工作，全年力争申请专利300件以上，其中发明专利100件以上、发明专利授权20件以上，培育年申请专利50件以上企业1家、专利标准化建设示范企业2家，申报省市工程技术研究中心7个。进一步深化企业与江苏大学、中国药科大学、上海理工大学等高校院所合作的深度与广度，力争签订产学研合作项目协议10个以上，申报研究生工作站3个以上。四是打造创新创业载体。以打造城市经济综合体为目标，加快幸庄产业园建设，建成2.5万平方米孵化器及研发中心、开工建设5.3万平方米低层、高层总部大楼及展览中心，完成投资6.5亿元。同时，紧紧围绕数据处理、电商集成平台、制造业2.5极等产业，加快产业招商步伐，并积极与有丰富经验的专业投资运营公司进行合作，全力保障园区的开发进度、项目质量与运营效益。启动永阳科创中心三期装修工程建设，新增科技孵化企业25家，并积极争创国家级科技孵化器。积极探索校地创新创业平台合作方式，力争在共建大学科技园上有所突破。

㈢突出环境改善，全力打造宜居宜业美丽家园

围绕可持续发展、提升城乡面貌目标，积极推进新型城镇化建设，努力让全镇人民享有更高品质的生活环境。一是大力推进生态文明建设。以创建国家级生态文明示范区为目标，严格落实生态功能区制度，严守生态红线，大力加强东庐山、中山水库、姚家水库等风景名胜区、水源地保护区的生态管控力度。同时，在加强生态村长效管理的基础上，新增生态村2个，力争实现生态村全覆盖。高标准建设溧白公路沿线生态景观林5公里，新增绿化造林面积1500亩，绿化村庄5个。加快推进 水务一体化 管网建设，完成建设供水管网205公里，污水主管网5公里和支管网1.5公里，确保三年建设任务两年完成。不断加大扬尘防控工作力度，巩固扬尘污染治理成效;进一步加大秸秆禁烧防控工作力度，积极探索秸秆综合利用新途径，力争做到全年无秸秆焚烧被市以上部门通报现象发生。二是深入开展 9322 环境综合整治。不断加强城郊结合部、东庐集镇、城中村、老旧小区等环境综合整治工作，主动作为、全力攻坚，重点抓好暴露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、河道淤塞等现象的集中整治。进一步提高村庄环境长效管理水平，不断健全村庄保洁员绩效考核制度。进一步加强对无物管老旧小区的环境整治，在不断总结试点经验的基础上，探索小区管理模式创新，制定具有个性化的物业管理方案，确保明年再完成3家以上可封闭无物管老旧小区的物业管理工作。三是着力提高美丽乡村建设水平。坚持以点带面、稳步推进，深入推进美丽乡村示范区建设，重点加快项目推进，完成1个美丽乡村特色村和3个保留点村庄的规划，并启动美丽乡村特色村建设，坚持在原有村庄形态上增加现代生活必要元素，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;完成总投入1500万元的农村生活垃圾集中收运体系,以及村庄生活污水处理设施项目建设;加快农村道路提档升级步伐，改建20公里农村道路;疏浚清淤整治东山河等4条河道、60多座当家塘坝。四是全力推进征地拆迁工作。按照区委、区政府的统一部署，加快推进南部新城剩余的11个自然村和重点项目涉及的地块拆迁工作，并统筹做好征地清表和进保工作，确保各重点项目和秋湖公墓等基础设施配套的顺利建设。同时，进一步健全镇、村(居)、组三级联动控违巡查机制，实行24小时轮班巡查制度，对各类违法建设 零容忍 。

㈣突出以人为本，全力营造和谐稳定社会局面

始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持民生为本，加大民生投入，不断提升群众幸福感和满意度。一是不断加大民生保障力度。进一步拓宽转移就业渠道，促进劳动力充分就业，继续开展计算机、育婴师等各类中高级技能职称培训50期以上，创业培训300人，新增城镇人员就业1200人，农村劳动力转移就业1800人。突出抓好大学生就业创业工作，通过增设大学生就业岗位、加大大学生创业扶持等方式，鼓励和引导大学生来永阳就业创业。深入实施农民收入 倍增 计划，进一步加大农民在财产性经营、物业出租等方面的增收工作力度，力争农民人均纯收入增长12%以上。不断强化居民社会保障工作，提高社会低保、临时救助、大病救助标准，确保新农保参保率和新农合参合率继续保持在98%以上。切实加强养老服务，加大社区居家养老助餐点和完善敬老院硬件设施建设。二是统筹推进各项社会事业。不断加大教育投入，提升办学质量，出资5000万元易地新建特殊教育学校，积极推动东庐中学规划建设进程、改扩建东庐中心幼儿园，加快新区幼儿园创省级优质幼儿园进度。进一步优化卫生资源布局，健全镇、村(居)两级医疗网络，在有条件的社区试点建立社区医疗卫生网络。积极开展精神病防治和爱国卫生运动。不断做好食品安全管理工作，巩固南京市食品安全示范镇创建成效。不断推进计划生育服务阵地建设，完成高塘村、城郊村、中山村、沙河村等村人口和家庭公共服务站建设。着力提高文化体育工作水平，积极抓好省级公共文化服务体系示范街(镇)创建，完善村 两室一场一路径 、 文化共享工程基层点 ，以及板桥便民利民综合楼建设，建设镇级灯光篮球场。组织开展第四届全民健身运动会。加快推进第三次经济普查工作，不断强化普查数据的采集、报送、处理，确保各项普查数据详实准确。三是有效提升社会管理水平。创新政府公共服务提供方式，探索形成 政府承担、定项委托、合同管理、评估实现 的新型公共服务模式，逐步建立合同式管理模式和评估机制，加快 养人办事 向 以事定人 进程。加强社区建设和管理，提升服务城市、服务社区、服务居民工作水平。进一步提升 网格化 管理水平，着力完善大调解工作组织结构，强化人员队伍建设，抓好示范化调委会建设，力争在村、居覆盖率达70%以上，努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。加大 12345 居民诉求办理力度，努力提高办结率和满意率。加强风险评估、预警分析和矛盾排查化解等工作，确保社会稳定。

㈤突出效能提升，全力加强政府自身建设

围绕打造务实高效的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，为完成全年目标任务打下坚实基础。一要提升工作标杆。立足发展现状，在继续开展 学东山、赶泰山 活动的基础上，从新一轮发展态势中、从苏南先进地区的竞争态势中解剖自我，确立新定位，学人之长，补己之短，创我之新，在转型升级、生态保护、民生福祉、城市治理等关键方面，大力破解发展难题、提升工作标杆、推动发展跨越。二要提升工作效能。完善和落实条线分工、协同推进的责任体系，做到工作落实具体化、项目化。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要一抓到底、抓出成效。强化目标责任管理，严格考核、兑现奖惩。三要提升政府形象。以扎实开展群众路线教育实践活动为契机，严格执行中央 八项规定 和省市区作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。强化部门预算执行力度，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。切实纠正项目不经招投标、挪用或截留项目资金等违规行为，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。

各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者争先。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，抢抓机遇、拼搏奋进，为率先基本实现现代化进程、奋力开创绿色美丽幸福新永阳的崭新局面而努力奋斗!

20xx年乡镇政府工作报告（二）

各位代表：

现在，我受**镇人民政府委托，向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去一年工作的回顾

镇第十六届人大二次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧抓住经济建设这个中心，以建设 工业强镇、商贸重镇、旅游名镇 为目标，突出招商引资、民营经济、小城镇建设、旅游开发、农业结构调整五个重点，开拓进取，艰苦创业，较好地完成了镇第十六届人大二次会议确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。

(一)经济实现了持续、稳定、健康发展

200x年，全镇实现农村经济总收入11.5亿元，同比增长24.6%，农民人均纯收入达到3280元，比上年增加150元，实现财政总收入1638万元，同比增长21%。

1、狠抓招商引资，民营经济实现快速发展

2、狠抓重点工程，小城镇综合功能不断增强

积极探索经营小城镇的新路子，以增加驻地常住人口、扩大镇区商住面积、增强城镇综合功能为重点，规划建设了老龙湾旅游文化用品市场、海浮山风景区、**工业小区，铺开了16处重点建设工程，共完成建筑工程5万多平方米，其中增加商住面积3万多平方米。在文化旅游用品市场开办了华兴**超市和服装城，在冶泉路完成了金源铝材商住楼、冶南村商住楼、老龙湾广场等一批房地产项目，使沿路低矮平房得到了较大面积改造，提升了**小城镇的品位，方便了居民生活。积极实施镇区美化、绿化、亮化工程，坚持常年抓好垃圾清扫，镇区管理水平进一步提高。

以建设 旅游名镇 为目标，千方百计加大投入，完成了海浮山绿化工程，新建了海浮山慈寿塔，对老龙湾景区进行了配套改造，旅游接待能力明显提高。立足淡水资源优势，积极发展以鱼为主的特色餐饮业，各类鱼馆达到23家，**鱼宴的影响不断扩大，带动了旅游服务业的发展。经积极争取，我镇被确定为首批山东省历史文化名镇，并已申报中国历史文化名镇。

乡镇政府工作报告各类报告

3、狠抓主导产业，农业结构调整迈出新步伐

按照县委、县政府的总体要求，立足果品、畜牧基础较好的优势，因村制宜，搞好规划，制定政策，大力引导发展大棚果、奶牛生产。2016年，新栽植大棚果树800亩，全镇大棚果面积达到600多亩，超额完成了县分配任务。新建标准化奶牛饲养场3处，完成了县下达的任务，被评为全县畜牧工作先进乡镇。肉鸭生产，坚持以加工企业为依托，充分发挥龙头作用，保持了健康发展的良好势头，实现了肉鸭生产产业化。以龙门良种鱼场建设为重点，积极搞好标准化养殖示范区建设工作，高分通过了国家验收，被授予国家虹鳟鱼标准化养殖示范区。

(二)民主法制建设不断加强，镇村管理逐步走上规范化道路

积极推行村务公开，大力推进民主法制建设，农村民主法制建设不断加强。认真组织开展了创建 民主法制示范村 活动，落实了 四民主一监督 制度，建立了既约官又约民的监督机制，提高了基层民主法制建设的水平。积极搞好社会治安综合治理，深入开展 打霸治邪 专项斗争和 平安** 建设活动，大力清除社会丑恶现象，全镇社会风气和治安状况明显好转。认真抓好信访和民调工作，有力地维护了全镇社会稳定、政治安定的良好局面。进一步完善了镇村干部考核管理办法，建立了以镇干部岗位责任制和村干部结构工资制为主要内容的激励机制，加强对镇村干部的考核和管理，充分调动镇村干部的工作积极性，镇村两级管理基本走上了规范化道路。

(三)精神文明建设和社会各项事业取得新成绩

以创建文明镇、文明村、文明信用户活动为总抓手，积极开展文明信用户创评，增强了全镇信用意识，促进了经济发展。红新、米山、黄家宅等村的经验被中央和省、市新闻媒体宣传，全镇文明信用户达到70%。积极为群众办实事、办好事，投资150万元拓宽硬化迟平路5.6公里，为中西部经济发展创造了良好的交通条件。积极争取上级对口支援，着力解决人畜吃水困难问题，湾头河、牛角等村人畜吃水工程基本完工。坚持不懈地抓好计划生育工作，保持了人口与计划生育目标责任考核一等奖。 非典 防治取得阶段性胜利，镇村医疗水平有了新提高。积极实施素质教育，提高了教学质量和办学水平。加强文化队伍和基础设施建设，有线广播电视传输网建设进一步加快。关注社会弱势群体，积极做好优抚安置和社会救助工作。积极创造条件改善镇村交通状况，优化经济发展环境，全面发展和繁荣社会各项事业。

各位代表，过去的一年，是我镇物质文明、政治文明、精神文明建设全面发展的一年。一年来，全镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

一年来，我们深深体会到：加快发展，振兴**，必须坚持以经济建设为中心，突出发展主题，凝心聚力搞建设，千方百计谋发展;必须立足实际，抓住重点，自觉按照市场经济规律办事，创造性地开展工作;必须坚持 两手抓，两手硬 ，加强民主法制建设，促进社会全面进步;必须团结群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，调动各方面的积极性，形成加快发展的强大合力。

二、二OOx年的工作任务

二OOx年是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面建设小康社会，加快经济发展的重要一年。镇政府的各项工作要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，围绕县委县政府确立的 全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商 的工作思路，增强机遇意识，提高目标定位，加大工作力度，开创新局面，谋求大发展，推动全镇各项工作再上一个新台阶。

(一)聚精会神抓经济，一心一意谋发展

200x年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照 解放思想、干事创业、加快发展 的总要求，继续突出招商引资、民营经济、结构调整、旅游开发、小城镇建设 五个重点 ，进一步更新观念，强化服务，优化环境，加大投入，实现建设 工业强镇、商贸重镇、旅游名镇 的奋斗目标。全年主要经济指标是：实现农村经济总收入12亿元，国内生产总值6.5亿元，地方财政收入超过1000万元，农民人均纯收入达到3500元。

1、全力招商引资，通过大投入实现快发展

坚持把招商引资作为第一位的任务，作为衡量一切工作的标准，力量再加强，措施再加大，真正做到精力高度集中，思想高度统一，全力招商引资，确保全年完成招商引资2亿元。一是抓好工业小区建设。要把招商引资与工业小区建设同步运作，采取多种形式在对外 引 上狠下功夫，真正把工业小区建成招商引资和发展民营经济的平台。要坚持科学规划，配套建设，严格土地管理，合理使用土地，新上工业项目原则上向工业小区集中，全年实现新入区企业20家，引资额达到1亿元以上。二是利用县经济开发区和东城经济开发区两个 平台 ，组成专门工作班子，集中抓好大项目引进，确保全年落户两个开发区的投资过千万项目达到4家以上。三是抓好全民招商。采取多种方式，广泛宣传我镇的招商政策和资源优势，及时兑现引荐人奖励政策，对村、站所、企业层层分解落实任务，发动全镇干部群众参与招商引资，形成全民招商的大氛围，打一场全民招商引资总体战。四是加强专业招商队伍建设。要建立起以招商引资论英雄，对招商引资有功人员重奖、重用的激励机制，充分调动专职招商人员的积极性。各村各站所要拿出专人常年抓招商。突出以商招商和小分队招商，发挥各自聪明才智，真抓实干，务求实效。要强化镇招商工作办公室的力量，选拔优秀干部专职招商，打好招商突击战。五是激励企业主动上阵，当好招商主力军。通过制定政策、教育引导等多种方式，充分调动企业招商引资的积极性，利用现有企业的存量资产，搞好嫁接改造，膨胀企业规模。全镇限额工业企业要厂厂有招商引资项目，50%以上的企业要转为外向型企业。

2、狠抓大项目建设，推动民营经济大发展

一是组织实施 双十 工程。依托产业、区位、资源等优势，突出抓好九顶集团120万吨水泥熟料项目、老龙湾风景区旅游综合开发项目，抓好金山塑钢、宏得不锈钢、振华包装、环宇软包装、昌明纺织、新亿软包装、锦源服饰、矿泉水8个投资过千万元项目的投产达效。通过招商引资，新上投资过千万元的工业项目10家以上。

二是加快发展瓶盖加工、肉鸭加工两大主导产业。通过引外资、搞技改、扩规模，做到新上一批、膨胀一批、提高一批，培植一批有辐射带动力的民营经济

群体，真正建成在国内具有一定知名度的瓶盖加工基地和肉鸭加工基地。发挥果品、淡水资源优势，通过招商引资发展壮大一批龙头企业，搞好深加工，努力将资源优势转化为经济优势，增强市场竞争力。全年新发展个体工商户180家，新上投资过100万元的企业50家，投资过千万元的10家，新上企业总数达到80家。

三是大力发展外向型经济。要大力实施 外 字号工程，突出引进境外资金、境外企业。对外向度高的企业，要给予重点扶持，全年力争完成引进境外资金1000万美元。坚持以引进以 大高外 项目和劳动密集型项目为重点，加大措施，力争中美合资九顶集团120万吨水泥项目和中外合资龙门高技能人才实训基地两个中外合资项目顺利开工，顺利建设，顺利投入使用和顺利投产达效。肉鸭和瓶盖产品要力争走出国门，全年出口创汇达到200万美元以上。通过抓外向型项目，拉长产业链，壮大产业群，形成经济发展的隆起带。对外向型项目要采取得力措施，实行 特事特办 政策，强化 一条龙 服务，政策围绕项目转，保证外向型项目进得来、留得下、发展快。

3、搞好 三区二路一校 建设，提高小城镇综合功能

认真实施小城镇建设修编规划，大力实施绿化、美化、亮化工程，加快老龙湾风景区、竹泉路涌泉路商贸区、**工业小区基础设施配套，进一步提升规模和档次，促进产业集聚和城镇扩张，营造招商引资 洼地 效应。高标准建设好镇区外环路，构筑起城镇化的大框架。积极创造条件，力争年内完成冶五路硬化改造工程任务，改善沿路群众生产生活条件，为西部山区经济发展奠定基础。集中力量，搞好高技能人才实训基地建设。强化小城镇规划管理、建设管理，加强卫生管理、广告管理、工商行政管理、出租车管理，建设整洁、文明、繁荣的小城镇，全面提高小城镇发展水平，积极创建中国历史文化名镇。

4、加快结构调整，实现农村经济发展的新跨越

一是大力发展果品产业化。制定扶持政策，大力发展大棚果生产，全年新建大棚果600亩以上，累计达到1200亩以上。抓好2处以上新上果品加工项目，增强果品就地转化能力，带动林果产业向深加工、高附加值转变。二是按畜禽标准化要求抓好肉鸭、

奶 牛 产 业化。突出抓好标准化示范小区建设和农业标准化龙头企业建设，制定政策标准，鼓励企业投资兴建肉鸭标准化小区，实现区域化、规范化、标准化管理。引导企业按标准化要求组织生产经营，为实现产品出口创造条件。抓好奶牛小区道路、电力、供水等基础设施建设，引导养殖户向小区集中，确保5处标准化奶牛饲养场验收达标。三是抓好特色产业，培育特色经济。落实政策，抓好烤烟面积的落实，培植烤烟大村和大户，全镇黄烟种植面积达到5000亩以上，烤烟收购量达到75万公斤以上。规范碱石开采秩序，开拓碱石市场;发展奇石加工、草花编加工、粉皮加工等传统产业;开发鳟鱼标准化生产，大力发展以鱼为主的餐饮业，叫响**鱼宴品牌，带动餐饮服务业发展。

(二)加强民主法制和精神文明建设，全面发展和繁荣社会各项事业

坚持法制教育与道德教育相结合，依法治理与以德治理相结合，积极推进 民主法治示范村 创建活动。继续深入开展 法德进万家 、创建 安全文明村 、 安全文明户 等活动，把农民学法、用法和依法办事有机结合起来，保持全镇政治稳定与社会安定，为经济和社会各项事业发展创造良好的环境。深入开展 打霸治邪 专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打击 *** 等邪教组织的犯罪活动，努力维护社会稳定。

以提高群众素质、促进农村发展为主题，认真开展以道德教育、科技培训、法律法规进家、乡村文化为主要内容的精神文明建设活动，积极探索精神文明建设的新路子。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力开展诚信教育活动。加强对农民的教育和培训，大力推广先进实用技术，重点抓好科技知识进家活动，提高群众的科技素质。加强文化网络建设，形成镇、村、户三个层次，企业、机关、校园三线一体的文化网络，鼓励民间文艺创作，开展好群众性文化活动，提高精神文明建设整体水平。

三、进一步加强政府自身建设

一是解放思想，建设创新政府。认真学习党在农村的一系列路线、方针、政策，学习邓小平理论、党的十六大、十六届三中全会精神和 三个代表 重要思想，以及市场经济条件下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府。强化市场经济意识，善于运用市场经济的手段抓经济工作，运用法制教育和民主法制手段处理各类矛盾，以发展的办法解决前进中的问题。

二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到甘当人民公仆，永怀正义之心，不求个人名利，惟系**发展。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。

三是转变作风，建设服务政府。要按市场经济规律办事，在招商引资、民营经济、城镇建设、旅游开发、结构调整等方面做好服务工作，把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。

各位代表，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大和十六届三中全会精神为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，努力实践 三个代表 重要思想，振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，为全面建设小康社会，促进全镇经济和各项事业发展而努力奋斗!

20xx年乡镇政府工作报告（三）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

20xx年工作回顾

刚刚过去的20xx年，是不平凡的一年，面对复杂严峻的发展形势，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以建成更高水平小康社会和推进实现基本现代化为目标，围绕年初镇人代会确定的各项目标任务，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚定信心，主动作为，攻坚克难，创新实干，较好地完成了镇第十八届人大第二次会议确定的目标任务。

一、克难求进，主要指标平稳增长。全镇实现GDP19.3亿元，增长18.1%;公共财政预算收入3400万元，增长10%;完成工业总产值75.9亿元，增长26.1%;工业开票销售收入7.53亿元，其中，15家列统企业工业开票销售收入4.62亿元,增长48%。服务业发展加快。服务业增加值5.7亿元，占GDP的比重提高3个百分点，入库税收达2453万元。技改投入财务发生数5.9亿元;完成招商引资3.5亿元，占目标任务的100%。今年全镇共有招引和在建项目8个，其中亿元项目3个、8000万元以上项目3个、6000万元以上项目1个。民营经济净增注册资本1.34亿元，全镇新登记注册私营企业34家，个体工商户177户，新增入园企业5家。

二、强化服务，工业经济能级提升。园区基础设施建设稳步推进，抢抓市政府鼓励园区基础设施投入的政策机遇，累计完成园区基础设施建设投入3000万元，建成了污水处理厂，完成了 三路两桥 建设(富商路东延道路工程[含两桥]、朝阳路南延及附属工程、创业大道南延工程)，打通了梓辛河、新塘港河的水上通道，园区承载项目的能力进一步增强。解决发展制约要素，成功点供土地132亩，独立选址50亩，为项目落户创造了必备条件。新源同昌包装材料有限公司顺利渡过试产投产磨合期，产品质量稳步提高，正品合格率已达90%以上，实现了投产预期目标，全年实现开票销售3.5亿元。兴达锌业投入500万元改造两条生产线，产品质量明显提升，产量大幅度提高，其产品已进入国有化工上市企业。全镇现有产值过亿元企业1家，过五千万元企业4家，实现了我镇亿元企业零的突破。汤氏纺机全年自主研发7个专利，新建研发大楼达4000平方米，吸纳本科以上专职研发人员5人，在全镇工业企业中开创了依靠科技进步求发展的先河。积极开展环保专项整治活动，集中力量关闭小橡塑加工点26家，有效地治理了直接法氧化锌企业，在新一轮经济转型调整中改善了全镇工业经济结构，增强了工业企业内生动力。

三、完善功能，生态环境不断优化。按照泰州市 中心镇 建设的总体思路要求，围绕 十二个一 建设工程目标，加大镇区重点项目、基础设施和生态绿化建设力度，垃圾中转站和污水处理中心均已投入使用。三大服务中心、供电所和广电站大楼等工程顺利开工建设。镇区安装24处高清晰探头，实现了 关镇门 的目标。新建文化路转盘东侧停车场200多平方米。中兴路商业一条街建设初具规模，镇区商品房开发建设品位不断提升，全年销售商品房面积3.8万平方米。深入开展村级 四有一责 建设，完成了村级综合服务中心建设和村级集体经营性收入20万元以上的任务，其中超30万元的占60%。扎实推进村庄环境整治工作，全镇疏浚各类河道62条，河道清理常态化，新建4个流量排涝站1座、圩口闸2座，维修农村危桥5座，新增绿化造林面积1100亩，林业绿化覆盖率达18.5%。继管阮、双石、丁家、阮中、安民、吴岔等一批村庄环境综合整治先行村后，其余各村均实施了村庄环境整治任务，其中，阮中村省级村庄环境整治试点和双石村省 三星 级康居示范村的环境整治均达到验收标准。农村农业生产生活条件不断改善。

四、民生优先，人民生活不断改善。全年城镇居民人均可支配收入达17000元，农民人均纯收入15052元，分别增长13.5%和15.5%。全镇新增土地流转面积近4000亩，建立粮食、水产小农场29个。新增机插秧面积3700亩。投资300万元建设 三七圩 农田基础设施。夏秋两季 双禁 工作，基本实现两个100%的目标。 三资 管理工作在制度化、规范化、民主化上取得进步。我镇被农业部确定为土地承包经营权确权试点乡镇，管阮、双石两个村先行确权登记工作进展顺利。加大村庄环境整治力度，提前一年全面完成村庄环境整治任务。坚持创业带动就业，建立镇村劳动保障服务平台。加强农民创业就业培训，全年新增就业408人，新增农村劳动力转移652人。社会保险扩面成效显著，企业职工养老保险、新型农村社会养老保险、职工工伤保险分别净增236人、252人和298人。高度关注社会弱势群体生活，不断完善社会保障救助机制，对全镇低保家庭实现应保尽保，并实行阳光评定、公开透明、动态管理，全镇低保户共有432户701人，其中新增37户53人;核减107户142人。认真开展农村脱贫攻坚工作，强化 结对帮扶 ，全年脱贫597人。

五、统筹发展，社会事业成效显著。积极创建 教育现代化乡镇 。深化实施文化惠民工程，文化中心图书新增1万册，有线电视、宽带网络、农家书屋实现行政村全覆盖。深入开展系列性精神文明创建活动，社区文化中心、成人教育中心和幼儿教育中心活动开展正常。继续推进村级卫生服务室建设，建成村卫生室20 家，农村卫生改厕10个村4025户，有效开展防疫、防甲型流感防控工作。加强计划生育综合治理，提供计生优质服务，稳定低生育水平，提高人口出生素质，全镇人口自然增长率控制在3‰以内。社会保障工作深入推进，超额完成企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务。新农合、新农保实现全覆盖。镇中心敬老院生态环境、文化卫生、安全管理等基础设施进一步完善。全镇407名五保户生活水平明显提高，80岁以上1105名老人尊老金按时打卡发放。新建5家居家养老工作站，2家幸福院及1家关爱之家。深化平安、法治创建工作，认真开展 四项排查 ，落实领导干部大接访和下访活动，实施社会管理创新十大项目取得成效。安全生产形势稳定，食品卫生安全荣获 泰州市示范乡镇 ，社会和谐稳定大局进一步巩固。双拥优待政策全面落实，实施的 一助一 扶抚志愿活动富有成效;同时为兴化争创省级双拥模范城 七连冠 提供乡镇备点并顺利通过验收。统战、人武、群团、关工委等工作成效显著，为全镇改革发展稳定作出了重要的贡献。

六、改进作风，履职能力得到提高。加强政府自身建设，不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。积极开展 基层组织建设提升年 活动，圆满完成村(居)委会换届选举，认真办好民生实事工程。严格执行中央八项规定和省委、泰州、兴化市委十项规定，动真碰硬反 四风 。进一步完善招投标工作机制，规范招投标流程，做到公平、公正、公开，阳光操作。全镇共组织招投标工作69次，为镇、村、单位集体增加收入或减少支出102.9万元。切实加强机关作风建设，努力树好政府自身形象。严格执行 三公 经费支出规定，大力压缩行政支出。切实开展小金库专项清理，健全和完善了政府工作规则，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。政务、村务公开常态化、规范化。上次人代会上确定的 八件 实事，除中兴路停车场因规划调整外，其余七件实事均已完成。

各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持大垛建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：保持经济持续回升的基础还不稳固，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很艰巨;招商引资大项目、好项目仍然偏少，部分项目建设缓慢，发展后劲有待增强;集镇建设和管理与人民群众的期望还有差距，有待进一步提高;农民持续增收难度加大，改善民生、维护稳定仍需加倍努力;政府自身建设还需进一步加强，经济发展环境有待进一步优化，等等。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。

20xx年主要工作安排

各位代表，今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起始之年，也是实现 十二五 规划目标的关键之年。做好今年的政府工作至关重要。

今年政府工作的指导思想和思路是：深入贯彻党的十八届三中全会和中央、省经济工作会议精神，按照市人代会和镇党代会部署要求，进一步动员全镇上下紧扣全面建成小康社会的目标任务，凝心聚力建设活力大垛、富裕大垛、美丽大垛;进一步加快经济转型升级步伐，提升工业发展水平;进一步完善农民持续增收的长效机制，大力发展高效农业、特色农业和规模农业。加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，促进全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定。

今年全镇经济社会发展的主要目标初步安排为：地区生产总值增长20%;财政总收入和公共财政预算收入均增长15%;工业开票销售增长30%;完成招商引资4.5亿元，实际利用外资700万美元;农民人均纯收入增长15%。为实现上述目标，今年将着重抓好以下五个方面的工作：

一、突出创新转型，力促经济稳中求进

坚持工业经济主体地位，把 调结构、促转型，稳增长、快发展 放在更加突出的位置，加快扶持重点企业做大做强。一是重点服务规模企业发展。全力以赴跟踪服务好新源同昌1.2亿元的二次冷轧线项目工程建设，确保新源同昌在日本签约的3亿元铝覆膜项目早开工、早投产，使之开票销售达到十个亿的规模。要狠抓新源同昌项目下游产品的延伸，紧盯全国500强国企─天津一轻集团的制罐包装材料项目，力争早签约、早开工。二是加快本土企业技改投入。全年完成工业技改投入6亿元。扎实推进工业经济 1015 工程，力争新增工业开票销售过10亿元企业1家，开票销售过5000万元企业1家，过2016万元企业5家。新增规模以上企业5家。进一步加大项目服务力度，全力推进新源同昌二次冷轧线、铝覆膜、奋杰活塞等3个重点项目建设，确保重点项目当年投产、当年达效。三是增强企业自主创新能力。引导和鼓励企业推进管理创新，强化内部管理，降低生产成本，提高经济效益。重视和加强企业家队伍建设，通过组织外出考察、举办各类培训，为企业提供发展战略、市场营销、风险规避等指导服务，进一步引导和推动氧化锌、纺织机械、纺纱服装等企业加快采用国家标准和同行业先进标准，努力实施品牌战略，力争创泰州名牌产品3个，江苏省名牌产品1个。

二、提高招商水平，搭建经济发展平台

牢固确立 工业为先，项目为王 的发展理念。强化招商引资头号工程建设。一是提高项目招引水平。以 重大项目推进年 活动为抓手，强力推进新一轮招商引资攻势，力争招商引资超 4.5亿元。把项目建设与产业升级结合起来，抢抓上海自贸区动迁企业、深圳特区产业梯度转移机遇，大力吸引机械制造等产品产业项目在我镇落户。通过目标管理、定期点评、现场观摩、实绩排名、真考实评，推动全镇各级干部带着压力和责任，带头抓招商，形成全社会重视招商引资的良好氛围，确保在重大项目招引上取得突破。二是做强园区特色名片。大力宣传大垛工业园区发展的广阔空间，今年规划建设园区中兴路西延，连接S333省道，南延形成镇区外环。积极上争点供、独立选址项目，加大土地复垦、增减挂钩力度，争取更多的土地指标，保障重大项目、优质项目用地需求。三是增强加快发展信心。在强化硬环境建设的同时，更加注重增强投资信心。继续实行副镇级领导干部每人挂钩2个以上企业制度，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。加大对回乡能人的感情投入，加强信息跟踪，制定出台相关政策，尽快形成鼓励、引导、支持有实力的在外能人回乡创业的热潮，为促进全镇持续发展增添新的动力。

三、强化 三农 建设，推进农业规模经营

坚持工业反哺农业，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把 三农 工作牢牢抓住，紧紧抓好。一是加快农业基础建设。着力抓好4600亩红旗圩农田基础设施项目区建设，确保项目区内机耕路、桥梁等农业配套设施的齐全;实施疏浚新塘港河全线工程。继续推进农村公路提档升级工程，重点对沈大路进行拓宽改造。加固圩堤2016米，新建 三七圩 4个流量的排涝站1座，维修闸站2座;大力发展林果产业，完成市交林业绿化面积594亩;积极推广水稻机插秧，全面完成市交1.8万亩、秧池132亩的目标任务。二是推进适度规模经营。继续鼓励农业招商，力争今年招引一个300万元以上的高效农业项目或观光农业。扎实推进农业适度规模经营和家庭小农场，当年完成一个1000亩以上适度规模经营基地，每个行政村不少于1-2个在100亩以上的家庭小农场，农业适度规模经营面积比重达到80%以上;大力推广农作物秸秆综合利用，确保 双禁 工作两个100%。三是坚持基本经营制度。认真贯彻中央农村工作会议精神，以农业部土地承包经营权确权登记试点为契机，全面稳妥推进土地承包经营权确权登记颁证工作。在规范引导土地流转方式、土地整村流转和预流转、土地股份合作、委托流转等方面，努力探索多种适应现代农业发展需求和农村实际的新模式，实现土地资源效益最大化，增加农民财产性收入。鼓励并引导农民将土地承包经营权向种养能手、合作组织、农业企业等规模经营主体流转，力争新增流转土地5000亩。积极发展各类服务组织，新增 三大合作 组织4个，农户参加专业合作社比重保持在80%以上。通过村级 四有一责 建设，全镇今年村级集体经营性收入增长12%，80%以上的行政村达到30万元以上。

四、提升集镇品位，加快美丽大垛建设

立足泰州市 中心镇 建设标准，从住房、购物、出行、供水排水等热点问题着手，有序推进中心镇公共服务设施配套建设。一是加大集镇投入。对照 十二个一 建设工程要求，着力推进集镇建设。以S333省道扩建工程为契机，以创业大道南延工程建设为重点，加快大垛镇南北公路交通大动脉连接，尽快形成镇区外环道路大框架，进一步完善中心镇路网体系。二是强化集镇管理。加强集镇管理，完善集镇管理体制，探索市场机制，发挥市场要素在集镇环卫、绿化亮化、物业管理等方面的配置作用，着力抓好街景整治、道路交通管理与整治，集镇占道经营整治，让集镇更加整洁清新、繁华有序。三是加快生态建设。继续加大镇村生态环境保护修复和综合治理力度，全面推进农村改厕、秸秆综合利用、水环境综合治理和农村环境长效管理，落实环境整治长效管理机制。申报建设泰州市级小康示范村5个。下大力气抓好大气污染防治和农业面源污染治理，关停落后产能企业;严把环保门槛，坚决不上高污染高能耗项目。积极推进生态文明教育进企、进校、进村、进家庭，不断提高全镇人民的生态文明意识和素养。大力倡导绿色消费和低碳生产生活方式，加快管道燃气和生活污水收集向园区、向小区延伸，营造崇尚自然、追求健康、生态消费的良好社会氛围。推进生态文明共建共享，确保创建成省级生态镇。

五、致力改善民生，加强社会和谐稳定

民生连着民心，民心凝聚民力。始终把改善民生摆上首要位置，优先加大民生工程投入，让改革发展成果均衡普惠、共建共享。一是大力推进创业就业。加大农业、就业、创业、物业 四业 富民力度，通过大力推进高效农业项目发展、 三大合作 组织建设、村级集体经济发展，落实好强农惠农富民政策，促进农民持续增收。把创业就业富民、保障救助惠民作为民生幸福的重中之重，围绕鼓励创业、促进就业，加大职业技能培训力度，提升劳动力素质和创业能力，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，促进建立和谐的劳动关系，加大企业劳动用工保证金收缴力度，努力解决企业用工中的结构性矛盾，增强就业的稳定性。充分发挥就业增收作用，精心组织实施惠普创业培训项目和千名熟练技工培养计划，不断提高农民群众尤其是困难群众的工资性收入水平。充分发挥创业带动效应。强化政策引导，通过项目推介、税费减免、资金扶持，最大限度激发全民创业的热情。二是大力推进社会保障建设。重点推进企业养老保险和城乡居民养老保险，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，切实把社会保障体系的 网底 编实、筑牢，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。新增企业职工养老保险、工伤保险、失业保险各200人，努力建立社会保障动态增长机制，逐步实现人人都享有基本社会保障的目标。建立以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。三是大力推进公共服务体系建设。扎实推进教育现代化工程，充分发挥社区文化、社区教育和幼儿教育等 三位一体 中心作用，进一步调整和优化教育布局，打造教育品牌。切实抓好公交村村通和学生接送车辆运行及规范化管理。认真落实国家计生政策，做好实施 单独两孩 生育政策准备工作。着力提高出生人口素质，扎实推进免费孕前优生健康检查的幸福家庭建设工程。整合卫生资源，务实推进乡村卫生机构一体化管理，加强医德医风建设，提高医务人员服务素质。进一步完善公共文化基础设施，组织开展文化进乡村、进社区和全民健身文体活动，丰富群众文体生活。完成第三次全国经济普查任务。认真落实 双拥 优抚政策，扎实开展 双拥 创建活动。积极推进数字电视和信息网络化工程。强化网吧管理，清化网络环境，关爱青少年健康成长。扎实做好社区、史志档案、侨台、民族宗教、老龄、妇女儿童、青少年、慈善、关心下一代等工作。四是大力推进精神文明和民主法制建设。加强基层民主建设，积极推广 村民直评村官 制度。加强社会治安综合治理，全面落实 六五 普法规划，全力打造 平安大垛 建设，进一步完善应急保障体系，进一步加大技防设施资源整合力度，强力推进 大防控 体系建设，实施技防工程建设，确保 关镇门 。持续开展 四项排查 工作，健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化对食品、药品及安全生产监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。大力推进法治政府、服务型政府建设，不断拓展村务、政务、事务公开范围，不断提高镇村各级组织的人民满意度。

今年着力办好八件实事：一是实施新汽车客运站建设;二是规划启动五塘港河滨河风光带工程建设;三是实施改造集镇后街背巷;四是完成中兴路综合广场建设并投入使用;五是实施 红旗圩 农田基础设施建设项目区;六是实施燃气管道进小区工程;七是实施镇区生活污水管网建设;八是提升改造镇中心敬老院，继续结对帮扶100户贫困户。

加强政府自身建设

各位代表，科学应对当前宏观形势，全面完成今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面加强政府自身建设，努力把政府工作提高到一个新水平：

1、进一步转变思想观念。按照培养新时期 学习型、创新型、实干型、清廉型 干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想，增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法制意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。

2、进一步转变服务职能。适应新形势的需要，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，切实加强和改善对企业、项目和投资的服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力;进一步改进行政管理，完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度;坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。

3、进一步转变工作作风。严格执行中央八项、省、泰州和兴化市十项规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽职，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树。落实党风廉政建设责任制，教育和引导政府机关全体工作人员树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。

各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。让我们在市委、市政府和镇党委的领导下，紧密团结起来，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现大垛经济社会又好又快发展而努力奋斗!

第九篇:《体育局2016年工作总结》

2016体育部工作总结

转眼一个学期即将结束，总院学生会的工作马上就要全面结束了，让我们不得不叹息时间的无情，美好的时光在稍不留意间就悄悄溜走，在这一学期中，我们体育部在这一学期中除了开展岭南吉尼斯活动和参与了总院举办的活动，下面就本部门本学期开展的活动和工作进行简单的总结。希望可以总结出我们工作中的优点和弊端，为今后的工作提供一些参考。

一、岭南吉尼斯的基本情况：

1、活动规模：本次活动从5月14日到6月14日的每周二、三中午放学和下午放学进行报名，共有104人参加投篮赛，31人参加自行车慢骑比赛，27人参加毽球比赛。在比赛中，参赛选手跟报名的选手相差很大，有很多比赛选手报了名却没参加。

2、时间安排：时间安排是本次活动的众多难题之一。首先，针对大家课程情况，能够利用进行我们活动的只有每周周四下午，但由于有些跟课程起冲突，导致我们损失很多优秀选手。

3、地点选择：从参与本次活动的性质来看，本次活动的地点选择是较为合理的，定点投篮安排在东区篮球场，自行车慢骑安排在东区排球场，踢毽子比赛安排在东区篮球场。

4、人手安排：工作人员的合理安排是本次活动能够按照计划顺利开展的重要因素之一。从整场活动来看，因为人员上课和私事原因，我们有很多地方不能按照原计划的安排的人手工作，尤其在第一次投篮比赛中，干事没有认真落实好自己的工作，导致活动现场出现一点小小的混乱。

5、宣传工作：宣传工作做得到位是本次活动能够在众多同学中扩大影响力因素的，虽然有海报，有设点报名，有通过岭南bbs，最后也使用上岭南广播站，但受到关注的程度很低很低，说明我们的宣传没有顺应现代信息传播的途径。

6、在每次活动中，我部干事都积极思考，积极参与，而且每次活动后都会写一份详细的工作总结，我部因此积累了很多经验和教训，获得了很多好的想法和解决问题的办法。

投篮比赛

自行车比赛

毽球比赛

二：部门参与活动：

1：学干培训：

学务处老师从以往经验出发，从“爱国，爱党，爱校”的角度向团学干部讲述了团学工作的开展与工作方法等问题，在广大学生干部中中产生很大反响，大部分参加本期培训班的团学干部认为通过此次培训学到了很多知识，受益匪浅。

2：参与禁毒活动，募捐活动和风采之星活动，我们体育部和其他兄弟部门负责活动中的后勤工作，维持会场秩序和负责安全通道的疏通等等，部门成员都表现非常积极，展现了我们作为总院学生会干事的风采。对协助其他部门所进行的活动，我们就不一一列举。

学生会的工作已经进入收尾阶段。总的来说，这一学期里，体育部的工作得到了老师和同学们的支持，进展的也比较顺利，不过不足之处我们还是要加以改进。比如我们在各项活动和赛事的宣传方面还可以更加到位，各部门间的联系可以更加紧密，在各方面人手的安排以及活动的前期工作上面可以更加的充分。但我相信，只要我们从失败中爬起来，继续坚持自我教育和自我完善，一定能取的更大的进步。我们也将一如既往的保持这份热情，相信在未来的工作中，我们将做得更好，将会取得更加优异的成绩。

第二学期体育部工作总结的延伸阅读：架好工作总结的“三个支点”

体育部工作总结

盘点工作任务、梳理经验成效、查找问题原因、筹划来年打算，是年终总结的基本套路，但如何在年复一年的年终总结中总结出干货，总结出新意，总结出有借鉴意义、有指导意义的东西，让总结不再成为千篇一律、千人一面的“通用模板”，而是成为紧跟形势、紧贴实际的“自画肖像”，确实值得每一位领导和每一个操笔的人深思。总结，是对实践活动进行综合、分析、归纳、概括的过程，是发现问题、研究问题、解决问题的过程，也是将感性认识经过“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”推向理性认识的过程。面对年终总结这项例行的似乎应该是轻车熟路的“工作”，“做完”并不难，难的是“做好”。因为总结是一个将零散工作归纳集中并提炼规律的过程，年终总结要想在跨越一年时间的句点上有所收获，就需要通过解决三个问题，着力构架三个支点，切实把年终总结这口“大鼎”给立起来。

一是注意解决“为何要搞”的认识问题，架起年终工作总结的“高起点”。 总结虽然年年搞，但年年形势都在变，工作任务都在变，所以说“年年搞”绝不代表就是“老一套”，更不能因为年年搞，就扎扎实实地“走过场”、例行公事地“跑龙套”。总结其实是一种典型的“回头看”，路走完一段的时候，需要回头看看走过的路是直的还是弯的，是阳光大道还是羊肠小道，“回头看”的目的就是为了更好地“向前走”。从这个角度来说，年终总结是每年工作必不可少的一件大事，它不仅意味着一个阶段的终结，更标志着一个新阶段的启程。总结工作是单位建设发展、个人成长进步的重要基础。一个单位的事业想要不断超越、不断向前发展，就要不断地总结前人的经验教训和当下的成绩问题。一个人要想有所成长、取得进步，同样离不开总结，只有每完成一项重要工作或者每进入一个工作阶段时，都及时搞好梳理归纳，反思不足，积累经验，才能使自己的能力素质得到有效稳固的提高。因此，应当从思想上认清总结的本质意图，把搞好年终总结作为理清新思路、探索新方法、推进新发展的重要举措来抓，以一种正确的态度对待年终总结，以一种良好的态度迎接年终总结，以一种务实的态度投身年终总结，切实使年终总结成为统一思想、凝聚力量的“加油站”。

二是注意解决“如何组织”的操作问题，架起年终工作总结的“调度点”。 年终岁尾是最繁忙的时候，各项工作头绪相互交错，临时性工作任务随时会压下来，造成相互抢时间、抢人员、抢精力的问题。从这个角度来说，年终总结的效果如何，除了需要每一位成员端正态度、参与反思，组织得如何也是一个十分关键的关键。越是在工作盘根错节、闹闹哄哄的局面下，越是需要静下心来，以总结为重，摆正业务工作和年终总结的关系，调整安排好总结期间的业务工作，订好“日程表”，避免“错漏忘”，学会“弹钢琴”，防止“打乱仗”。不然，随波逐流，乱来乱去，最后一哄而散，不仅会对一年来干了些什么、为什么这样干没有头绪，而且会对明年应该干什么、怎么干没有思路，这无论是对自己、对领导、对单位，还是对前人、对后人、对事业，都没法交待。在年终总结过程中，各级领导需要充分利用年终总结的时机，通过谈心交心的形式，认真倾听部属在工作上有什么想法，在生活上有什么困难，对组织有什么意见和建议，统筹把握年终总结的要点、节点，为明年工作开好头、起好步打下良好的基础。组织总结的牵头部门人员尤其应当扮好“调度员”的角色，提早介入、科学计划、搞好协调、统筹安排，确保年终总结能够有模有样地准备，有力有序地进行，有声有色地完成。

2016体育部工作总结

一、 抓学习，促队伍建设。我部经常组织政治和业务学习，并做到有记载，有讨论，有收获。能合理地分配岗位，工作量，部门工作人员团结协作，尽职尽责。极大的提高了大家的积极性、出勤率以及工作效率。

二、 培训工作成绩显著。今年体育部开展了围棋，中国象棋，国际象棋，幼儿体操，轮滑，体育舞蹈，跆拳道，武术、乒乓球，流行舞，游泳等11个项目的培训。接受培训的5000人次之多。产生利润 50 多万元。绝大部分项目在人数和利润方面都创了历史最高记录。有的甚至翻了数十番之多。

其中，中国象棋，国际象棋虽然看上去人数并不多，但在武汉市已是规模最大的培训班了。轮滑项目，由我宫率先开办，是目前武汉市唯一正式的培训班，深受小朋友的欢迎。

跆拳道和体育舞蹈，不仅是我市现在培训规模最大，而且运动水平也是独占鳌头。

见附表：

20xx年体育部培训情况与去年对照（利润）

体育局2016年工作总结体育局2016年工作总结

20xx年宫利润

20xx年宫利润

20xx年培训人数

11646.6

34985

298

中国象棋

17771

145

国际象棋

10110

18868

151

幼儿体操

15452.8

2016体育部工作总结来自

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