村级财务管理情况

导读：　村级财务管理情况(共7篇)村级财务管理工作情况汇报村级财务管理工作情况汇报一、近两年涟源市村级财务管理工作取得的成绩村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作。近两年来，在市委政府的正确领导下，村级财务管理工作取得了较大的突破。 一是推行村账乡镇代管，改革财务管理方法。自2001年...

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村级财务管理工作情况汇报
村级财务管理情况 第一篇

村级财务管理工作情况汇报

一、近两年涟源市村级财务管理工作取得的成绩

村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作。近两年来，在市委政府的正确领导下，村级财务管理工作取得了较大的突破。 一是推行村账乡镇代管，改革财务管理方法。自2001年白马镇率先开展以来，到目前为止，已有14个乡镇的400多个村实行了村账乡镇代管。在村账乡镇代管的过渡过程中，全市共清理审计出违纪金额52万元，退赔45万元。共处理遗留问题810个，代为结束旧账、建立新账的150个村，打好会计移交85个村，解决重点上访村28个。村账站代管后，各农经站认真督促各村强化民主理财和财务公开制度，做到做一次账，实行一次民主理财活动和一次财务公开。

二是围绕规范化管理，开展了一系列财务活动。第一、搞好业务培训。市农经局编写了一本约十万余字的《村级财务管理》教材，内容涉及村级财务会计核算、财务管理制度、民主理财、农村财务审计等，作为村级财务管理规范化的蓝本。并组织培训、学习和实施。第

二、开展村级财务规范化管理知识竞赛。去年11月初，市里集中举办了一期"村级财务规范化管理知识竞赛"，有104个由各个乡镇挑选出来的村级财务人员和乡镇农经人员参加了现场比武，促进了规范化管理知识的普及。第三、全面实行年检年审。去年五月份，市里组织在全市逐村开展了一次年度检查与审计活动（简称年检年审），对基本符合规范化管理要求的村发给<年检年审登记证>进行登记；对有问题的村，指出问题，限期整改后，再进行登记；对较差的村，市里和乡镇进行重点帮助。在年检年审的过程中，发现并指出和纠正的问题1000余个，155个村限期整改，85个村重点帮助。第四、全市实行了三个统一：即统一印发了包括现金存款管理、开支审批、票据管理等十几项村级财务管理制度；统一了村级使用的收款收据；统一了账务处理程序。第五、开展村级财务规范化管理示范村建设。通过指导、辅导，全市按规范化管理标准确立了80个示范村。通过示范村建设，使我市农村集体财务管理工作全面走上规范化轨道。第六、推行农村财务电算化管理。现已在七星街镇和斗笠山镇试运行，效果良好。

三是实行多种监督措施，逐步完善监督管理体系。第一、审计监督。市农经局成立了审计组，各乡镇农经站都配备了审计人员，大部分乡镇的纪检、监察与农经站联合办公，开展农村财务审计。2004年，全市市乡两级共审计单位153个，审计出违纪金额共42万元，其中，侵占贪污集体财产10人，侵占贪污金额19万元，受处理人数5人，移送司法机关依法逮捕的3人。第二、坚持民主理财，强化民主监督。全市有相当一部分村成立了民主理财小组。搞得较好的如七星街镇还建立了民主理财小组成员会审原始凭证的制度，每次会审还作出了会审记录，及时提出会审中发现的问题。第 三、认真搞好财务清理。民主理财小组或由村民推选的清账小组年末对村里的财务收支账目进行一次全面的清理，市里还对清理程序进行了统一规范。

二、涟源市村级财务管理工作目前存在的主要问题

村级财务管理近两年虽然有了明显的好转，但由于经费、体制和农村改革等多方面的原因，村级财务管理还存在许 多值得引起高度重视的问题。主要表现在：

一是思想认识不到位。有的地方领导较多关注的是增产和增收，发展和稳定，认为村就那么一丁点收入，没几笔账可作，没有大不了的事，因而村级财务管理工作排不上队，提不上位，有的乡镇仅安排1人兼职经管干部，根本无人无力去抓村级财务管理。待到问题积累成堆了，群众上访了，才去搞财务清理、整顿，而这些清理整顿工作只把注意力集中在查处村干部经济问题上，忽视了会计基础工作和制度建设，而且查出来的一些问题落实兑现又不及时，群众意见大，致使财务管理一直走不出“乱了清，清了又乱”的怪圈。直到这次村委

换届选举碰到村民为财务问题罢选的问题时，我们有的乡镇领导才有所觉醒。有的村主要负责人采取不负责任的态度，无视群众的要求，不愿抓财务规范化和财务公开，土霸王主义，一方面引起财务混乱，另一方面影响社会稳定。

二是财务制度不健全。有的村作账不及时，不规范，甚至几年不作账，财务收支票据是大包包小包的包包账。有的审批制度不健全，无审批、无经手、乱支乱用的现象严重；有的票据管理不严，随意使用不规格的收据收款，造成混乱，混水摸鱼，贪污、侵占、挪用；有的村连续几任不移交，一任会计一包账，几任下来不见账，使村财务账目失去连续性等等。据模底全市有20%的村未作账，有40%左右的村作账不及时，不规范。今年斢换村会计的400多个村到目前为止，打好移交的仅100多个。

三是村会计业务水平不高。有的地方村会计斢换频繁，换届选举斢，不符合领导心意的也随时斢，还有的把斢会计作为解决群众上访、处理干群关系的一种方法。导致一个会计搞一段，业务熟练了，又把他换了；换上新的人员又要从头学起。特别是今年换届选举，据模底全市斢换村会计480多人，占近60%，且接任的较多是原任村主任，只知道作行政工作，根本不懂会计业务。村会计业务不熟，连账都不会作，财务岂不乱？加之今年财政部颁发了新的《村会计制度》。新会计上任和《新制度》实施，培训任务相当重，而农经局苦于无经费，也不怎么好行动。今年举办了一期培训班，由于收了点钱，有钱的不愿来，无钱的不能来，结果到了40来人。

四是监督机制不力，管理不民主，监督不到位。相当一部分村未建立民主理财小组，有的虽然建立了，也是走过场，没有真正覆行职责。财务公开普遍存在不经常、不真实、敷衍了事的现象。农经部门审计监督职权有限，权威性不强。司法机关也往往在反映了较大问题时才介入，尚且重经济兑现而忽视对村级财务的管理与规范及一些遗留问题的处理。

五是扶贫资金、农业综合开发资金和土地征用补偿费等资金管理不规范。存在使用和分配上的问题、乱支乱用的问题、很少公开和清算的问题，个别地方还存在贪污侵占，挥霍浪费现象。群众不放心不满意，意见较大。而乡镇往往碍于建扶单位的面子和有利于再次争取资金以及其它方面的原因，采取捂盖子的办法，只讲好，不讲丑，引起资金管理混乱和农民群众上访。

六是村级负债不少，包袱沉重。据2002年有关数字显示，全市村级负债总额（不包括村办企业）达5000余万元，村平负债6万元。一方面由于盲目兴办企业，超前兴办公益事业和非生产性支出过大等原因造成负债；另一个重要方面，则是历年因垫付农业税和乡镇统筹款而形成债务。往年的农业税和统筹款的上缴基本上是上清下不清，村里向上为了结清税费，将村干部的工资、乡镇给村里拨付的有关资金等等抵交，有的村甚至不惜采取贷款和高息借款垫交各种税费，给村集体增加债务负担。据测算，此项举债务全市约上1000万元。 七是工作经费严重不足。市财政未安排一分钱关于村级财务管理工作的经费。市农经局的同志下到乡村搭车的钱都无着落，开个会搞个培训班都要村里带钱，要带钱的会和培训班是到不齐的，达不到目的。有的乡镇不仅不安排工作经费，反而将农经站人员分流，与财政脱钧，分配创收任务，甚至要求经管站保自身的工资，致使经管站人员无暇顾及抓好村级财务管理，市农经局布置的工作任务往往是一纸空文。

三、加强村级财务管理的对策和建议

1、各级要进一步提高对加强村级财务管理工作的重要性的认识。当前，农业和农村经济的发展取得了新的进展，农民收入出现恢复性增长，许多有利于“三农”的政策相继出台。农业和农村工作进入了新的发展阶段。但是我们也应该看到，进入新阶段出现了许多新情况和新问题。村级财务同时面临新的情况和问题。尽管有收入的村不多，但随着经济发展，一方面要求发展集体经济增加村级收入；另一方面也要用好政策方面的村级资金。如扶贫资金、农业开发资金、土地征占的补偿金，转移支付资金和一事一议资金等，还有村级负债问题、

村集体资产管理、村企业产权改革、城镇化中村改居等问题。这些问题说到底是如何维护农民和集体合法权益的问题。不妥善解决好这些问题，农村的稳定和经济发展就要受到影响。因此，加强村级财务管理是解决当前农村突出矛盾和问题的基础，是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施。同时，加强村级财务管理也是搞好农村基层民主的要求。村务公开，民主管理工作的重点和核心是财务公开，农村财务与农民群众的利益息息相关，是广大农民群众最为关注的一项工作。因此，农村财务管理工作决不是简单地记个账，填个报表的问题。健全村级财务管理和财务公开的各项制度是搞好村务公开、民主管理工作的重要一环，是加强基层民主建设的要求。因此，各级领导应予重视，各级财政应予支持。【村级财务管理情况】

2、增加财政资金投入,健全农村财务管理机构，培训农村财会人员。一是要健全乡镇机构，乡镇农经站要按要求配齐力量，明确职责。每个乡镇要安排3——5人专管村级财务工作，不驻村，不搞中心工作，不定创收任务,所需经费纳入财政预算。二是村会计要培训发证,凭证上岗。市乡两级财政要安排一定的培训经费,对今年新上任的村会计全面系统地培训一次。

3、健全农村审计机构和职能，强化审计监督。建议市政府出台一个加强农村审计方面的文件，明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性、权威性，促进农村审计落到实处。同时，建议财政安排一定的审计工作经费，用于市乡两级开展审计工作。

4、健全村级财务公开制度，强化民主管理与监督。建议市里出台一个“加强民主管理，实行村务公开”的相关文件，作为一项硬性规定，要求各村都要成立民主理财小组，按时审核清理本村的财务收支账目。并将审核清理结果和财务状况及时、真实、准确、完整地在村务公开栏中公布，切实做到民主议事，民主决策，民主管理和民主监督。

5、采取有效措施，强化对扶贫资金、项目开发资金、土地补偿费、转移支付资金和一事一议资金的管理。一是市政府要出台有关管理办法，加强对这些资金的管理。二是要对现有的资金的管理使用情况进行一次全面的清理审计，发现问题及时处理。既保证资金安全，发挥资金的最大效益,又给群众一个明白，给干部一个清白，消除不安定因素；同时还有利于今后加强对这些资金的管理。

6、模清村级债务底子，强化消赤减债工作。村级负债到底有多少，特别是农业税尾欠挤占村集体资金数量有多少，到目前没有十分具体的依据，据农经局审计一个几百人的村，就垫付了资金2万多。为了澄清底子，有利于政府决策，建议对村级负债进行一次全面的模底调查，在调查的基础上，形成调查报告，研究出解决问题的相关措施。

7、继续搞好村级财务年检年审，强化有效的监督措施。村级财务年检年审是市农经局牵头，逐乡镇逐村对村级财务进行一次年度检查与审计（有统一的标准）,合格的予以登记，不合格的限期整改或不予登记。去年市农经局进行了一次，效果较好，发现和及时解决了不少问题，同时对未作账和不及时作账的村是一个很大的触动。年检年审是一项有效的村级财务监管措施，要继续坚持下去，从去年开展的情况看，有的乡镇领导认识不足，有的村不配合，今年要加大力度，务必搞好搞彻底，保证每个村都接受年检年审。

8、认真搞好“农村集体财务规范化管理示范村建设”工作确保工作取得成效。今年市政府以“涟政办函[2005]69号”印发了《涟源市农村集体财务规范化管理示范村建设工作方案》，市农经局与各乡镇已调查拟定了重点村102个，对这102个村实行培训、指导、辅导，按照村级财务规范化管理的有关要求，最后确定80个村作为示范村，发给证书和牌匾。通过示范村的辐射和带动，推动全市的村级财务走上规范化管理轨道。此项工作涉及面广，工作具体，要求较高，需要各级加强领导，各部门加强配合，财政予以支持。

9、进一步推进村账乡镇代管工作，逐步实现电算化。村账乡镇代管是以村为核算单位，在村集体财产的所有权、使用权、审批权、监督权不变的基础上，由乡镇农经站代村作账、

代管账簿资料并实施监督管理的一种村级财务管理新方法。全市有17个乡镇已经开展或正在开展，效果很好，特别是在这次村委换届选举中减少和避免了不少工作量和麻烦。运行较好的有白马、七星街、斗笠山、金石、杨市和兰办。其次是三甲、渡头圹、枫坪、龙圹。已搞了试点的是桥头河、茅塘、荷圹，已研究正在准备试点和推行的是石马山、六亩圹、古圹，未动的有伏口、湄江、水洞底。七星街镇和斗笠山镇在村账镇代管的基础上，已经实行了电算化管理，运行良好。建议市里采取措施进一步推进村账乡镇代管工作的开展，并逐步扩大电算化管理的范围。

当前村级财务管理中存在的问题和建议
村级财务管理情况 第二篇

当前村级财务管理中存在的问题和建议

王建华

农村村级财务管理既是巩固和发展农村集体经济的基础，也是农村集体经济管理的重点和难点问题。随着农村税费改革的深入，农村集体资金的来源渠道、性质、用途、核算内容发生了较大变化，搞好农村财务管理对于防止集体资产流失，促进农村集体经济健康发展，对于推动基层组织建设、廉政建设和民主法制建设，对于维护农民群众的根本利益，化解农村矛盾，密切党群、干群关系，保持农村社会稳定，促进农村经济又好又快发展具有十分重要的意义。

一、 当前村级财务管理中主要存在以下具体问题：

1、会计账务处理欠规范。主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理，或者购买资产不登记入帐。形成有帐无物、有物无帐，账实严重不符。个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。三是凭证传递、对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。【村级财务管理情况】

2、发包、出租欠规范。主要表现在：一是手续欠规范。口说为凭，口头协议代替书面合同，书面合同少；合同要素不全，标的不清，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等。二是程序欠规范。搞暗箱操作，没有实施政府采购，不进行招投标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。三是付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”，有的为帮助承包方偷税、逃税，一项几万元的工程分开十多张3000元以下发票；有的工程完工多年长期不进行

工程结算，预付工程款时没有坚持见发票付款，形成支付了几十万元的工程款，不能结算，以往来款的形式摆在帐上，致使国家财政收入不能按时入库；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账，不执行收支两条线管理，坐收坐支；有的取得其他收入后，私自保管挪用，长期不报账。

3、财务公开流于形式。一是少数村将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实的具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。二是公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布；三是公开时间不及时，有的长期不向村民公开，有的甚至不公布。

4、财务制度不健全，流于形式。大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文比较健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设，内部监督机制不健全。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉烂毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交帐，有的甚至帐目丢失。民主理财不民主，缺乏群众监督。主要表现在：①理财小组发挥作用不强，监督审核不力形同虚设；②理财程序不规范，存在先开支后审议的情况；③理财形式不民主，村干部说了算。

二、问题产生的原因

出现上述问题的原因是多方面的，既有村级自身管理弱化的问题，也有农村会计服务中心监管不到位，甚至是放松监管的问题。总结起来有以下几个方面： 一是负有监管职责的乡农村会计服务中心监管力度不够。主观原因是有怕得罪村干部的这种老好人思想，在工作中降低了监管标准；客观原因是作为监管部门的会计服务中心只是代理机构，不具备具体的行政执法权，在具体工作中限制了调查取证的手脚。

二是村干部认识不足，重视程度不够，找各种客观理由，采取推、托、应的

消极思想，不能严格执行各项财务规章制度。

三是法制、政策宣传不到位，法制观念不强。四是部分财务人员素质偏低，群众民主观念淡薄。一些财会人员年龄老化，不注重学习，业务水平低，难以胜任新形势下的农村财会工作；有的由于怕得罪人，或确实难以坚持原则，于是放弃职守。

三、规范农村财务管理的几点建议

目前，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设，以及深化农村综合改革正在全面展开，许多具体的工作都需要村级负责推进，党和国家各项惠农政策能否最终惠及千家万户，已是摆在我们面前的一个鲜明的课题。当前，村级财务管理的现状已经不能适应农村经济发展的要求，建立一个健康高效的保障机制，规范农村财务管理已是当务之急，必须采取相应对策加以解决。

1、加强领导，落实责任。建议乡党委、政府要高度重视村级财务管理工作，把它纳入日常工作日程，建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，同时，把村级财务管理工作纳入“三个文明建设”年度目标责任书，作为年度考核各村和乡财政所的重要依据，确保我乡的村级财务管理向规范化方向迈进。

2、严格财务活动程序，建立和完善财务管理制度。用制度明确村委会各干部成员的职责，村支部书记、主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无人管理财务、无人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村主任审批和报帐员审核、村民理财小组审核、乡农村会计服务中心审核才能报销的制度。乡会计服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符合规定的开支，财务会计服务中心有权拒绝报账；其次，制定完善、严格的相关制度。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束，使财务管理有章可寻。各村结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度, 主要包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、内部牵

制制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等, 使村财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循, 有法可依。

3、建立严格的村级财务工作监督机制, 把财务公开落到实处。首先，要实施审计监督制， 乡要成立村财务管理监督审计领导小组, 定期或不定期对村财务管理进行高质量审计, 并建立村干部离任审计制度。其次, 要制定出硬性措施, 使各村在统一规定时间内公开账务。除做到账账相符,账实相符， 账目清楚外, 要及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。 必要时乡政府可委派专职人员进行督办、催办。 三要建立资金使用审批制度，各种开支实行逐级审批制，按季报账，村的开支由民主理财小组集体审批，村主任签字报销。 四要建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。

4、加强项目资金管理，保证工程建设质量和资金使用效益。一是项目建设资金严格实行“四制”管理，即项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制。二是明确项目申报程序，项目主管部门根据国家投资导向和行业要求，组织相关单位提出拟申报的具体项目。申报新增项目必须按照项目基本建设程序，提供相关前期资料，主要包括：⑴相应资质单位编制的项目可行性研究报告，⑵建设部门出具的城市建设规划意见，⑶国土部门出具的土地预审意见，⑷环保部门出具的项目环评意见，⑸行业要求需要出具的其它资料，⑹项目法人出具的相关资料。三是规范资金管理，项目建设资金严格专款专用，严禁滞留、截留、挤占、挪用专项资金，保证资金使用公开透明、规范合理、安全有效。项目资金严格实行国库集中支付程序，资金拨付手续要齐备，主要包括：立项文件、工程实施方案、政府采购手续、中标通知书、工程概算、施工合同、监理合同（含监理资质证）、工程进度签证、法人代表授权委托书、承建单位基本帐户开户许可证、项目资金用款计划申报表、税务发票和支付申请书。进一步加强和规范项目资金管理,保证工程建设质量和资金使用效益，推动经济社会又好又快的发展。 总之，村级财务管理是一项长期性的基础性工作,需要长抓不懈。在新形势下，

只要我们按照“科学发展观”的总体要求，充分认识加强村级财务管理的重要性，认真研究新情况、新问题，采取扎实有效的措施，一定会促使我乡的村级财务管理工作向经常化、制度化、规范化方向迈进。

作者单位：湖北秭归县委党校

村级财务管理的现状和对策
村级财务管理情况 第三篇

村级财务管理的现状和对策

（2006年5月17日）【村级财务管理情况】

雍溪镇政府 胥国伟

雍溪镇共7个行政村，1个居委，57个村民小组，全镇总人口32368人。改革开放20多年来，我镇农业和农村工作都取得了很大的成绩，特别是镇党政领导认真贯彻落实十六届三中、四中、五中全会精神，农村民主法制建设、精神文明建设和基层组织建设都取得了新的进展。但是村级财务管理还不尽人意，存在着诸多不可忽视的问题。必须引起各级领导的高度重视。

一、存在问题

1、有的村级财务管理内部监督机构形同虚设。村务公开，民主管理工作是党在农村工作的重要内容，也是农村工作的一项重要任务。许多行政村虽然设立有内部民主理财机构，但是该机构没有发挥应有的监督作用。①有的村理财小组不是由村代表大会选举产生，而是由村主干确定，该机构反而成为掩盖不合理收支的一个幌子；②有的村财务收支仍然由村干部说了算，大宗的收支事先没有通过理财小组讨论，更轮不到村民理财代表的参议；③有的村不按月定期全部公开村财务收支情况，而是在乡农经部门的督促下偶尔间断性地作部分公开，村务公开栏成为征兵、计生、卫生等宣传标语的张贴牌；④有的村财务收支虽然通过了理财小组的审定，同时也公布了财务收支情况，但是由于有的村民和村民理财代表缺乏财经法规知识，不懂得看帐和算帐，仍然起不到监督的作用，造成民主理财，民主监督名存实亡。

2、收费内控制度不健全或有章不循。①有的村干部在征收乡统筹，村提留费时，没有在农民负担监督卡上逐笔分类按时填写，农民负担监督卡成为一纸空文，又何来减负监督；②收费票据没有规定定期缴销入帐制度，容易造成公款私用，纵容了贪污挪用现象的发生；③村干部包片收费没有建立簿册登记制度，给收费稽核增加了难度，内部缺乏核查约束机制。

3、会计队伍不稳定，业务素质差。一些村主干为了开支能“顺手”使用亲近者为会计，不惜把业务熟练，思想过硬的会计人员撤换下来，而且更换财会人员根本不报乡经管站审批，造成有的村财务人员业务能力差，难以胜任工作的弊端，使会计核算间断，帐款移交不清，更谈不上发挥会计的监督职能，从而进一步加剧财务管理的无序状态。

4、票据管理混乱，自制原始凭证数量多，外来原始凭证合规性审核力度不够。原始凭证大量使用白条入帐列支，有的村还存在利用自制原始凭证以“冒领、重复报销”等手段进行营私舞弊。

5、无严格执行现金管理和结算制度，超额储备现金，以白条抵库挪用，侵占集体资金。有的村干部利用职权借支现金，数额大，时间长。

6、违反银行结算制度，出租，出售银行帐户，套取银行信用。有的村领导为了避开会计的监督，不使用现金支票领取现金（因为现金支票由会计保管），而是直接到银行进行转帐（因为银行转帐只要有单位公章和法人代表印章即可转出），转到租借外单位的银行帐户后进行套取现金；或者有的村虽然使用了现金支票但支票中的款项，用途与实际用途不符，套取银行信用。

7、债权、债务没有及时清理，部分村高息贷款用于上缴农税和日常开支，甚至请客送礼等，债台高筑。另一方面对借出的款项却无入追回，从而形成恶性循环。

8、自、购建的固定资产没有按规定的程序进行核算和管理，固定资产清理报废没有按照有关手续进行报批和核算，造成固定资产有物无帐，有帐无物的现象，集体资产大量流失。

9、农村、农业基础设施建设等工程，没有经过工程预决算，仅凭施工人员的几张清单就现付结算，存在多估冒算，损失浪费集体资金的现象。

二、村级财务管理上的混乱会成为滋生不正之风和违法乱纪的温床，阻碍农村集体经济的发展。

1、认识上的误差。个别村领导片面认为干部政绩主要看能不能完成上级和政府布臵的任务，从而忽视了对村级财务的管理，放松了对财经制度的严格执行，对一些不合理的开支睁一只眼，闭一只眼，得过且过，怕得罪人。

2、行为上的偏差。一些干部错误认为“一朝权在手，不捞白不捞”，你能花的我也能花，你配备BP机，我就安装住宅电话，你提高接待标准，我也不甘示弱，你利用各种名目领取补贴，我也紧随其后，财经法规意识淡薄，从而导致村财务开支逐年上升。

3、管理上的失控。一些村的干部把财务管理制度束之高阁，凌驾于制度，纪律之上， 财务收支不公开，收入不及时入帐，白条抵库挪用公款无人管，固定资产流失无人问，开支多头审批的现象也屡见不鲜。

三、村级财务管理的混乱急待加强和整顿，特建议如下：

1、要切实加强以党支部为核心的农村基层组织和干部队伍建设。结合当前人事机构改革，从乡镇富余干部中抽调素质较高的干部到村挂职。充分发挥基层党组织的领导核心作用，把加强农村财务管理摆上工作的议事日程并认真落实。促进农村社会稳定。

2、不断完善并落实执行各项内控制度，做到按章办事，规范村务管理。对已建立的村务管理制度要人人理解透彻不折不扣地贯彻执行，不要使制度蒙尘，束之高阁，有章不循。特别要切实加强以下几种制度的操作运行：①农村干部，村民代表的财经法规知识轮训制度；②财务计划管理制度；③银行户头和现金管理制度；④收费内控制度即收费填写监督卡制度，收费登记薄册（台帐）制度，收费票据定期缴销入帐制度，使卡、册、帐三相符；⑤财务公开和民主理财制度；⑥财会人员职责制度。

3、继续加大力度推行村务公开，民主管理工作，充分发挥村务内部监督机构的职能作用。实行村务公开，民主管理是党的群众观点、群众路线落实到基层的具体表现，是监督、约束和规范村干部行为，

促进村干部廉洁行政的有效途径。村务公开，民主管理工作的重点应放在群众最关心，反映最强烈，与群众利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题上，切实解决计生指标、企业承包、工程投标、宅基地分配、义务摊派，统筹提留款使用、救灾救济物资和扶贫资金使用等方面存在的问题。重点公开村财务收支情况，提高透明度，必须公布现金收支日记帐，帐目平衡表。公开的形式一般采用公布栏公布的方式。为使村务公开，民主管理不流于形式，防止走过场，必须逐步建立如下一套切实可行的规章制度，做到持之以恒。即：一是村务公开制度，明确村党支部书记为村务公开责任人，明确公开的内容、时间、程序和要求；二是村民代表会议制度；三是村民理财制度，建立村民理财小组；四是“村务管理章程”和村规民约。

4、进一步加强村级财会队伍管理，提高理财能力，增强会计监督职能。各村选派的财会人员必须具备政治素质高，业务能力强的人员担任，必须实行岗前培训和持证上岗。会计和出纳员之间不得互相兼职，村主干的直系系属不得任该村的财会人员。村财会人员必须保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人都不得随意调换；若有理由要更换的，必须报经乡经营站考核同意并进行岗前培训后方可上岗。

5、加强审计的监督和查处力度，要进一步强化村财会计办公日制度的实施，即村会计人员在每月终应把当月已审核后的原始凭证送到乡经管站再审核，经审核后的原始单据分为三种类型，盖三种印章，即“准予入帐”章，“补办手续”章和“不予入帐”章，将不合理的开支控制在入帐前。由原来的“事后审计”变为“事中审计”和“事前审计”相结合的新的审计方式。使审计监督制度得以顺利上轨道运行。另外，对于“事后审计”查出的违纪违法行为要做到发现一个，查处一个；查处一个，教育一片。

总之，健全农村财务管理制度是一项长期复杂的系统工程，要依靠党政部门和社会共同治理，彻底解决村级财务管理中存在的薄弱环节和漏洞，使其更好地为农村集体经济健康、持续、稳定、快速发展服务。

村级财务管理制度
村级财务管理情况 第四篇

[篇一:村级财务管理制度]

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。

4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，原则，出纳有权拒付。

六、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。

七、财务公开制度

1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料，每年度进行两次财务收支公布(第二季度和第四季度)，公开内容要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

八、财务收支预算制度

1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。

2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核。

3、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。

4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。

5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。

6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。

九、票据管理制度

1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。

2、购买物资要开具发票，报账员(出纳)不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。

3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。

4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。

5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。

十、财务审计制度

1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。

2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。

3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。

4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。

[篇二:村级财务管理制度]

第一条为进一步巩固和扩大农村税费改革成果，完善和规范村级财务管理工作。根据中华人民共和国<会计法>、国家财政部制定的<村合作经济财务制度>、<村合作经济组织会计制度>等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定，特制定本财务管理制度。

第二条本制度适用于盱眙县行政村(居委会)和组等社区性合作经济组织。

第二章会计委派代理

第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站(会计服务中心)统一委派代理，每位委派会计可兼职2-5个村会计业务，村级配备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员不足的，可由乡镇组织业务人员选送县委农工部培训，经考试获取会计证书后聘用。村报帐员享受村主要干部待遇。

第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同步，每三年轮岗换村一次。

第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则，实行“村帐乡镇记”、“村钱乡镇代管”办法。

第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月3—5日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。

第七条财会人员的工作职责:

1、总帐会计工作职责:(1)定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况，审查监督报帐员履行职责情况；(2)及时记帐，编报财务报表资料，并按月反馈、公布各村的财务活动情况；(3)组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作；(4)监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐；(5)做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作；(6)协助乡镇农经部门做好其它工作。

2、报帐员工作职责:(1)做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等；(2)按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，并根据原始凭证编制记帐凭证；(3)协助总帐会计核对帐目，收集汇总、编制装订各类财务和统计表册；(4)正确使用和管理各类票据，负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款日记帐的登记工作；(5)按时参与民主理财，负责村务公开工作。

第八条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经站验印存档；在未办结移交手续前，会计人员不得离职。

第三章收支管理

第九条收入管理

l、列入村级核算管理的收入范围:(1)农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项；(2)村组统一代办直接用于农民生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、农民合作医疗保险费等；(3)集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入:(4)集体资产变价收入；(5)回收债权收入；(6)其他收入。

2、坚持分类管理的原则:(1)村有集体资金、村筹一事一议款、返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡镇以资代劳资金，严格执行收支两条线管理办法，村级必须根据收入范围和标准及时组织收取，按时解缴乡镇农经站入厍，存入各村专户。每笔收入取得的当天务必全额解缴入库，禁止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库；(2)由村组为农民代办的生产性事业性经费，必须严格执行报帐进帐、单独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项，应当由农户代表签字证明，凡预筹资金必须及时解缴入库，按村进入农经站统一专户存储，然后依据项目资金实收额拨付有关部门；(3)农业税附力口、省对县财政转移支付的15%、农业税的10%，统一实行村级“三项资金”专户管理办法，专户设立在乡镇农经站，专项用于规定范围的村级运转开支。

3、村级核算收入范围的资金，必须按标准组织清收，足额拨付到位，任何单位和个人不得挤占、挪用；严禁擅自立项或突破标准向农户额外筹款，不准加重农民负担。

第十条支出管理

1、村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度预决算计划。年初本着量入为出、略有结余的原则，编制好年度资金使用计划，并逐项细分安排，提交村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备存监督。年末要对资金

使用情况进行分析和决算，确保计划实施的有效性和收支不倒挂，杜绝新的不良债务发生。

2、坚决压缩村级非生产性支出。(1)村干部(含委派会计)平均工资报酬按所在村前3年人均纯收入的1、2-1、5倍测算，由乡镇人民政府批准，农经站统一核准发放。村支部书记养老保险和村干部奖励，按盱发[2003)10号文规定执行，村级不得擅自发放奖金和实物；(2)村级招待费实行总量包干、定额补贴的办法。村年招待费补贴为3000元，由村党支部书记、村委会主任、报帐员、计生主任掌握安排，每年分夏秋两季由乡镇农经站审核，报乡镇人民政府批准后领取。村定额招待费补贴从村集体经济收入中列支，多支不补、结余归己；(3)村级电话费实行定额补贴办法，凡村级有固定电话的实行限额使用。村主要干部采取限额补贴的办法，一般村党支部书记月补50元，村委会主任月补40元，村会计、报帐员和计生主任月补各30元；(4)村级(含联组)报刊订阅费实行每年定量限额的办法。总人口在1000人以上的村限额1000元，总人口在1500到2000人以内的村限额1500元，总人口在2000人以上的村限额2000元；(5)村其它办公费用实行每年总额控制，定项限额的使用办法。每村每年办公费控制在2000元以内，由乡镇农经站统一控制，安排使用；(6)无集体经济收入的村，年度各项费用总额不得突破村级“三项资金”的累计总额。

3、村组两级劳务用工费用不得由集体列帐开支，需动用劳力，应按户劳力依次轮流派工，年终按工日调节平衡，或结转下年度。

第四章货币资金管理

第十一条各村必须设立现金、存款日记帐，分别对本村货币资金进行核算。报帐员必须及时、准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符；必须如实登记银行存款日记帐，确保帐实相符。总帐会计与报帐员必须定期核对现金与存款帐户，严禁公款私存和私设小金库。

第十二条各村库存现金月末帐面余额不准突破200元限额。

第十三条各村用于零星开支的备付金限额200元以内，实行领用、报结的管理办法。即:每月报帐员从总帐会计处预借，每月终了或用完，报帐员应及时向总帐会计报结帐据，经批准后再行预借。零星款项以外的收支结算，由村出具手续，委托乡镇农经站办理业务。

第十四条各村不得擅自借款，确需借款的，要经村民主理财、议事组和村民代表会讨论通过，由村民委员会出具借款请示，乡镇农经站审核，报乡镇主要领导审批后，方可借取。

第五章票据使用管理

第十五条村级使用的收入票据，严格按照“统一供应，按月(季)缴验，票款一致，以旧换新”的原则管理，采取领销、报结办法，实行县、乡、村三级监控。

第十六条村级使用的收支票据，必须是省市统一监制的正规凭证，其它票据一律禁止使用，更不得以“白条”顶帐。

第十七条各村领取票据时，必须分别由乡镇财政和农经部门在“票据领销登记簿”上作详细记录，领、发票据经手人必须在登记簿上签字。

第十八条村级使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据；票据填制齐全后，由财会人员签章，同时加盖村级“财务专用章”(由总帐会计保管)。

第六章财务审核审批

第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必须如实汇总填制“财务报结单”，实行带票、带单、带据(入库资金有效证件)结报，严格履行有关交接手续。

笫二十条、村级财务审核审批，由村委会主任审核，村党支部书记审批。入帐票据必须如实填写业务发生时间、数量、金额、内容摘要，由经办人签字盖章。

第二十一条明确审批权，限，严格控制开支。开支额度100元以内事项的审核审批人有权直接签批；100—300元以内项目支出必须提交村“两委”集体讨论通过，方可签批；300—1000元以内的支出项目，必须经村“两委”集体讨论，提交村民议事组讨论通过后签批；1000元以上的大额支出项目，必须经村“两委”集体讨论，提交村民代表会讨论通过后签批。

第七章集体资产管理

第二十二条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在300元以上的列为固定资产；能够直接利用或经开发可以长期利用的村组集体资源(山地、滩涂、水面、堤埂等)必须列入集体资产范畴，采取无价进帐、有值核算的办法管理。对能够直接以价值形式表示的村集体资产，必须建立健全总帐、明细帐进行核算管理；对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须建立台帐纳入管理。

第二十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转让等多种形式对集体资产进行利用。无论采取何种形式，必须事前征求村民代表意见，经村党支部、村委会(以下简称两委)集体研究，合理确定标底价格，依照法律法规要求拟订好书面合同、契约、协议，实行公开、公正、公平方式发包，加强管理，防止流失。集体资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还村级债务。

第二十四条村集体资产的购置、维护、报废必须认真履行申报、评价、核准等手续程序。购置、维护、报废集体资产必须经村两委会集体研究，提交村民代表会议讨论表决，上报业务主管部门核准后，方可实施。

第八章民主理财与定期审计

第二十五条村级财务实行按月民主理财

1、民主选举产生村民主理财、议事组。要通过村民大会或村民代表会选举的办法，公开选举产生村民主理财、议事组。其成员要通政策、懂财务、身体健康、办事公正、关心集体、原则性强；理财、议事组组长一般应由党员担任，成员由党员和村民代表组成，村主要干部不参选理财、议事组成员。村民主理财、议事组人数视村规模而定，2500人以下的村一般分别为5人组成，2500人以上的村一般分别为7人组成。

2、民主理财、议事组每届任期三年，可连选连任。村干部不得指定和任命理财人员。对不能正常参加理财议事活动，或违反有关理财议事制度的人员，可以提交村民代表会予以辞退、补选。

3、村民主理财日定为每月5日(特殊情况由乡镇统一调整)，村里的每笔收支事项，每张原始凭证都必须经民主理财组审理核准，加盖理财专用章，并按规定程序审批后，方可入帐。当期发生的业务事项，必须当期出据入帐，因特殊情况，无法取据入帐的，会计人员应在本期理财中向理财组说明情况并登记，否则在下期的理财中视为无效票据。理财结束后，理财组全体成员必须在理财结果报告单上签名，并加盖民主理财专用章，同时上报乡镇农经站备案。

第二十六条村级财务实行定期审计

1、每年村民主理财组对本村财务收支核算情况集中审计一次，审计日期定为每年2月份，结合乡镇专项审计同时进行。

2、年度审计工作程序:(1)全面接收帐据，逐笔清点登记，分项核实记录，履行交接手续一式三份，理财组、村会计各执一份，报农经站备查一份；(2)认真核查本期收支事项和会计记录及其核算情况；(3)认真核实债权债务及其他各类明细；(4)每期理财中所提出意见和建议的落实情况；(5)整理登记存在问题，由理财、议事组提出处理意见；(6)向村“两委”汇报并参与研究处理有关存在问题；(7)审计工作结束后要认真清点、交还帐据，并履行回交手续；(8)出具审计报告，公布审计结果。

第九章村务公开

第二十七条全县每年3月份作为上年村务集中公开月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日为上一季度的村务公开日。

第二十八条村务公开的基本内容:村级经济发展规划、人口规划、土地使用规划及其实施情况，农村政策、村级财务收支、集体资产变动、各种物资发放、债权债务变动明细，税费征缴明细、财务预决算执行情况、理财议事结果报告单等，公开内容要真实可信，准确无误。

第二十九条村务公开形式，采取村民代表会公布和村务公开栏公布同时进行。每期公开资料必须由村党支部书记、村委会主任、总帐会计和民主理财组成员签字确认，形成一式三份书面材料，村委会、村民主理财组各执一份，上报农经站一份存档。

第三十条实行村务公开跟踪服务、回访、督查制度。每期公布结束后，村委会主要领导要接受并答复村民代表的质疑，村民主理财议事组要广泛征求、收集、反馈群众的意见，乡镇农经站等有关部门要逐村督查、记录，及时处理遗留问题，以确保提高村务公开的质量和效果。

第十章档案管理

第三十一条村财务档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会计核算资料，各类重要的经济活动书证资料和反映村级社会经济成果的各类报表资料等，它们是记录和反映单位社会经济活动情况的主要资料和证据。

第三十二条村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管的原则。会计档案和永久性保存资料，必须统一交到乡镇农经站归档，长期保管；中、短期保存资料由村总帐会计立卷保管，最短保存年限不得少于5年。档案管理要建立健全专人负责制，做到“五防”:即防火、防盗、防潮、防蛀、防霉变。

第三十三条会计档案移交，应编制交接手续，署明应移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、保管期限，由交接双方和监交人签章。

第三十四条会计档案查阅，应到保管人员处填写查阅单，经负责人批准后，于现场查阅、复制，不得涂改、转借或带到异地使用。

第十一章法纪责任

第三十五条违反本制度规定，有下列行为之一的，由县、乡(镇)农经部门，协同相关部门责令其限期改正，并视其情节轻重，参照<会计法>有关规定给予经济处罚；构成违纪的，报经纪检监察部门给予其相应的党纪政纪处分:构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、未按照规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的；

2、未按照规定填制、取得原始凭证的；

3、未按照规定管理现金和集体资产的；

4、未经审批或越权审批有关票据的；

5、未按照规定时间和要求进行民主理财、村务公开的；

6、未按照规定要求报帐、会审、报表的；

7、未按照档案管理要求保管好会计档案，以及会计人员变动时未按照有关规定办结移交会计资料的；

8、未按照有关规定委派、聘用农村会计人员的。

第三十六条违反本制度规定，擅自增加支出项目，突破定额标准支出的；已入帐的，由审核审批人、代理会计和报帐员全额退赔；未入帐的，由当事人退赔，同时追究有关责任人的责任；对伪造、变造、隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条未按规定程序办理借款的，由申办人和有关当事人承担所有责任，村集体概不承担债务。

第三十八条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵寸甲、维护、报废集体资产的，属于无效行为；造成损失、浪费的，由当事人和责任人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[篇三:村级财务管理规定]

为进一步严肃财经纪律，规范村级财务“村帐镇代管”制度，使我镇村级财务管理步入经常化、规范化、制度化轨道，本着有利于区域经济发展和基础设施建设、有利于规范资金管理的原则，根据<中华人民共和国会计法>、<村集体经济会计条例>、<村集体经济组织会计制度>、和等精神和要求，结合我镇实际，现就关于进一步强化村级财务管理有关事项通知如下:

一、收入管理规定

(一)各村集体土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、“四荒”拍卖、承包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、扶贫救灾款、接受捐赠、集体统一经营收入、接受捐赠财产物资的变现收入、村集体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等其它一切货币资金来源均视为收入进行管理。村集体经济组织的一切收入全部纳入“村集体资金专户”管理。

(二)属于镇财政、镇财务室下拨款项，由财政所、财务室直接划拨到经管站的“村集体资金专户”；各中心(站所)拨付给村(居)委会的一切费用，必须纳入“村集体资金专户”，不得将资金直接拨付到村(居)委会，否则将追究相关人员责任。

(三)其它直接以现金结算付款的，村级报帐员必须在取得款项后三天之内将现金缴到镇经管站银行帐户上，严禁坐收坐支，严格执行收支两条线管理。

二、费用管理规定

(一)村级费用支出必须本着“量入为出、以收定支、略有结余”的原则。村级支出主要用于村级组织办公经费、经营支出、生产性支出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等，原则上取消村级招待费。

(二)支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。对于日常开支无法取得票据的，统一使用县财政局、县农业局制定的<会泽县村级会议(接待)费用报销单>，并按审批权限经相关人员审核审批方可入帐。

三、村级财务工作流程

(一)收入

1。直接转帐到村集体资金(经管站)帐户上。

2、以现金形式收到各种款项，经办人必须在三个工作日内上缴村集体资金专户。

(二)支出

(三)审批

1、村级自有经费:500元以下的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→总支书记审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督；500元—20xx元的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→总支书记审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督；大额支出(20xx元以上)，报帐员填写借款凭证→镇主要领导或分管领导签字→出纳支付暂借款→经手人必须取得合法有效原始凭证→村班子及纪检小组讨论同意→总支书记审核→经管站核实→分管领导审批同意→交出纳报帐→交会计入帐→会计报表→返回各村报帐员→村务公开→接受群众监督。

2、专项经费:无论金额多少，须经办人取得合法有效单据并签字，召开理财小组会议讨论通过，总支书记审核，报镇相关分管领导审核审批方可入帐。

四、报帐时限

村级财务报帐实行限时制，即各村(居)委会收支单据必须在一个季度内结清，每季度最后一个月21-30日为全镇各村(居)委会的财务审核结帐日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委会报帐员必须把本季度经审核审批的收支单据按时报经管站，并办理相关手续，以便及时入帐。每季度入帐后，各村(居)委会必须对本季度的财务进行公开，自觉接受群众的监督。

五、监督与处罚规定

镇纪委和经管站将定期、不定期对各村(居)委会财务管理情况进行监督检查，在检查中如发现在会计核算过程中，有下列情形之一的视为违反财经纪律，将按相关管理规定处理。

(一)不按时报帐、对帐，票据不规范、手续不完整的，在进行财务审计时，不如实提供涉及审计事项的资料证据的，阻挠镇经管站依法对其进行财务审计监督的，镇经管站应立及停止用款，并在全镇进行通报批评，发现有村干部滥用职权或玩忽职守造成直接经济损失的，要追究相关人员责任，涉及违法乱纪的，依法移交纪检监察或司法部门进行处理。

(二)截留、坐支、挪用、私借私分现金的，隐瞒集体收入，取得的收入不按要求及时上交经管站，或私设会计帐簿(帐外设帐)，私设小金库，公款私存或以个人名义使用存折开户的，造成集体资产遭受损失和浪费的，镇经管站应立及停止用款，追回流失款项，对相关人员进行通报批评，并由相关部门依照现行法律、法规给予相关人员党纪、政纪处分，对直接责任人给予经济处罚，构成犯罪的移交司法机关处理。

(三)白条顶库或乱开票据套取现金的，专款不专用或不按规定使用备用金的，镇经管站应立及停止用款，并通报批评，追回款项后方可用款。

(四)不按要求定期进行财务公开的，由经管站监督进行公开。

[篇四:村级财务管理制度]

为了切实加强村级财务管理制度规范化、制度化建设，规范村集体经济组织的财务行为，防止集体资产流失，确保集体资产保值、增值，促成我镇村级经济的持续、稳定发展，根据上级有关文件精神，结合本镇实际，特制订本制度。

一、会人员管理及职责

1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理，对村级财务实行以会计委托制为核心的“五统一”管理工作。“五统一”即在坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财务监督权不变的前提下，受村委会的委托，以镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档管理。同时逐步推进村级会计电算化工作。

2、镇设立村帐镇代管办公室，隶属经管站管理，配备专职代理会计，实行持证上岗，负责各村的票据审核和会计核算等工作。会计核算范围包括各村集体经济组织的所有收支情况，村下属公司的收支情况。各村必须配备一名报账员，村报账员接受镇经管站的工作管理和业务指导。

3、镇代管会计工作职责:按财政部印发的<村合作经济组织会计制度(试行)>的要求建立账簿，设置会计科目，正确处理会计业务，把好财务审核关，及时编制会计报表和财务公布单，对村报账员实行业务指导，协助各村做好财务工作。

4、报账员职责:村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作，并按季做好财务上墙公布，接受村民监督。

5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公，认真贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法规，遵守财经纪律，按时处理账务，定期核对现金、盘点物资，做到账实、账款、账证、账表五相符。

6、村干部要支持财务人员履行工作职责，保证财务人员行使其工作权利，任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要保持财会队伍的相对稳定，无正当理由不得随意撤换。村报账员的任免和调换，应由镇经管站提出意见，村两委会集体讨论通过，同时将讨论结果报经管站备案，并按规定办理交结手续，编制交结清单，并由经管站和村财务主任现场监交，在未办清交接手续前财会人员不得离职。

7、会计核算制度应按照<会计法>和<村合作经济会计制度>的规定，建立健全会计册账及各项登记簿，做到记账规范及时。各村报账员设在现金、存款记账、债权债务备查簿和各种经济合同账。记账做到日清月结，每月5日前各村报账员向经管站核报收支账目，同时盘点现金、存款余额。

二、财务预决算

1、村级财务活动实行预决算管理。各村在编制预决算时必须坚持统筹兼顾，增收节支、量入为出的原则。要实事求是如实反映经济情况，并进行财务分析。

2、财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程实施，必须实行单项预决算。财务预决算由村两委会讨论提出，经村民代表大会审议通过，并在公开栏中公布。预算实施过程要在公开栏中一并公布，接受群众的监督。根据预算实施情况，可按编制程序作必要的补充和修改。决算必须向村民公开。

3、财务预决算必须报经管站备案。镇经管站要在每月审核的同时，对预算执行情况进行定期专项检查和分析，年终对决算进行审核。

三、原始凭证管理和使用

1、各类票据要有专人保管，建立登记簿，进行登记管理。保管和使用过程中，不得遗失，谁遗失谁负责。

2、村级收据统一使用“**经济开发区农村合作经济组织专用收款收据”，各村不得自印或向外购买收款收据。严格实行收据领购制度，做到限量领购，原则上各村每次收据领购数量不得超过一本。村报账员使用收据向经管站领取，收据用完后，采用以旧换新的办法，收据存根由经管站统一存档保管。

3、各村的一切支付必须取得合法的、规范的原始凭证。自制凭证统一使用付款单，工资报销单和差旅费报销单，各种付出发票必须具备经手人、证明人和审批人签名，并注明用途加盖民主理财专用章。对违反财务制度的票据报账员有权拒绝支付，会计不得入账，对不符合规定手续的付出发票，会计、报账员有权要求补充更正，另外对所有开支能取得正式发票的一律凭正式发票报账，不得以便条(收据)报账，严禁各村记账。

4、严格控制非生产性开支。①接待费用:原则上村级不得发生招待费，确因公务需要发生招待费的需说明接待单位、人数、事由、并实行上限控制。其中:a、瀛上、下罗、龙潭、麦园、范家每月控制在7000元以内；b、青岚、上罗每月控制在6000元以内；c、卫国、双岭、赤府、枫景、前进每月控制在5000元；d、水产场每月控制在2500元以内；e、上风景村每月控制在1500元以内。②交通费用:交通费用(含油费、修理费、保险费等)实行上限控制制，各村控制上限如下:a、瀛上、下罗、麦园、范家、龙潭每年控制在4万元以内；b、上罗、青岚、卫国每年控制在3、5万元以内；c、赤府、双岭每年控制在3万元以内；d、枫景、前进每年控制在2、5万元；e、上风景、水产场每年控制在1、5万元以内。③各村(场)要严格控制人员职数，严禁自行增加自用人员，因工作需要确需增加自用人员的一律报镇党委批准后再行使用。每个村(场)只能使用一名小车司机，其工资(含奖金、福利)总额每月最高不得超过1200元。各村(场)的物业管理(含水电管理)人员根据物业管理的工作量报镇政府核准聘用人数，人员由村自聘，开支原则上在收取的物业管理费收入中列支，实行自收自支，村集体不得承担物业管理人员的开支。④村(场)干部工资、奖金、通信费补贴一律按镇党委、政府下发文件为准。各村(场)不得自定加班工资和项目奖金，否则按违规处理，一经发现金额上缴镇财政。⑤其它费用:严格控制各村办公费用，各村(场)不得自行订购外地人前来推销的各种消费品，严禁报销各种各种赞助、捐款、摊派以及外单位的各种开支发票。村干部三节福利控制在1500元以内。

上述各项非生产性开支严格执行上限控制，遇特殊情况(如:发展集体经济等)确需超额开支，需按以下程序操作:各村根据自身集体经济年收入情况按10%比例提取用于超额开支部分，并采取“一事一议”办法处理，即先经过村民代表会议讨论通过后报镇蹲点领导以及镇党委、政府研究同意后在提取资金中列支。

四、货币资金及资金账号管理

1、严格执行权、账、钱分管制度。财务审批人只管审批，不管钱、账。会计只管账不管钱，报账员管钱不管账，非报账员不得保管集体现金。

2、严格遵守财经纪律，不准坐收坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵现金。

3、村要加强库存现金限额管理，库存现金严格控制在5000元以内，超额应及时对存入银行，如出现失窃或短款，报账员要负赔偿责任。报账员严禁私自出借现金，严禁挪用公款，各村(场)禁止另设小金库和账外账。

4、村干部因工作需要预借资金时，须经财务审批人审批。公务完毕后预借款必须在七天内结算，不得借故拖欠占用。

5、村集体不得为个人或单位作贷款经济担保。对公款私借及担保的，应由谁批准谁收回，收不回的由审批人偿还。

6、加强结算资金的管理，及时清理应收、应付、内部往来等款项。对各项拖欠款要采取切实可行的措施进行催收，并对账外拖欠款及时纳入账内管理。对一时无法收回的，应订立还款协议限期收回；确实无法收回的，经村民大会或村民代表大会讨论决定，由村集体提书面意见，报经管站备案。对各种应付款项要定期清理，按时偿还并及时化解不良债务。村集体不得擅自举债、借债搞公益事业或建设新项目，须经村民大会或村民代表会议通过。

7、加强资金账号管理，各村(场)原则上只允许开设一至两个银行帐户，银行账号仅为本单位经济业务服务，不得为其它单位和个人过账。如需特殊情况需为其它单位和个人过账，需收取一定管理费(按资金额的2%收取)

五、财务审批

1、村(场)书记主持重大财务开支的审批原则，把握村(场)财务收支情况，按月集中村(场)干部审查一次财务收支，负责审批村(场长)主任经手的开支发票。

2、村(场)财务实行村主任(场长)负责制，建立健全支出审批制度，规范审批手续，实行村(场长)主任一支笔限额审批书记核准制度，实行先审后批，对不合理开支有权拒绝审批。

3、审批权限:单笔开支在2000元以下的，由村主任审批、村书记核准；单笔开支在2000元以上、10000元以下的，经村(场)两委班子集体讨论通过后，由村主任审批、村书记核准；单笔开支在10000元以上的须经村民代表大会谈论通过并报镇经管站审核后由村主任审批、村书记核准。

大学生村官调研报告
村级财务管理情况 第五篇

[篇一:大学生村官调研报告]

为贯彻落实第三批科学发展观活动，提高大学生村官对农村基层工作的认识和了解，更好地服务新农村建设，本人于9月25日至11月14日，对江苏省赣榆县柘汪镇下辖的24个行政村进行了认真调研，尤其以自己任职所在的柘汪镇西林子村为调研重点，现根据自己任职一年来的工作情况和近两个月调研情况，以柘汪镇新农村建设为整体背景，以任职村西林子村为重点，点面结合，就新农村建设有关情况调研如下:

一、目前柘汪镇新农村建设整体情况

20xx年以来，柘汪镇新农村建设坚持以科学发展观为指导，以加快推进特色产业为支撑，以创新农村工作机制为载体，农村经济快速发展，能、电能、液化气等清洁能源的利用工作，使用清洁能源用户为349户，清洁能源使用普及率为95、4%。

三、新农村建设中存在的问题:

包括西林子村在内，柘汪镇新农村建设存在几个问题。

问题一:产业化结构单一，长远效益不明显。

一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，柘汪镇西部几个村还缺少有力支柱产业，有的村产业结构也很单一。就全镇而言，产业布局也不尽合理，长效支柱产业尚未形成，产业发展不平衡。二是产业链条不完整。新农村建设中产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的精深加工企业，生产资料供应、储藏、保鲜、运输、包装、精深加工、批发零售以及物流等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如柘汪镇的紫菜加工项目，企业主要集中于东中部地区的沿海村，且多以紫菜初级加工为主，由于诸多原因销售不畅，也不能准确把握市场信息，效益不容乐观。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多、不响，走出省市的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。本人所调查的柘汪镇西部几个村，虽然组建了一些协会，但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范，协会与会员之间联结松散，协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民很少在协会的二次分配中获益增收。同时，各种专业经济合作组织功能尚不健全，对产业的拉动力弱，带动致富能力不强。

问题二:在新农村建设过程中，普遍存在着以党政部门或村两委为主要实施主体，而群众参与新农村建设主动性不强的现象。

这种现象大大影响了新农村建设的步伐，也不利于干群建设积极性的发挥，甚至出现了很多领导唱戏群众看戏的局面，这也促使有些领导无法将新农村建设工作进行到彻底。

问题三:在新农村建设过程中常会出现以牺牲环境做代价的做法。

特别是在新建和改建过程中这种现象更容易出现，另外农村居民住宅区也极易出现脏乱差问题，给人居环境造成不和谐。

问题四:创新性的工作作风有待加强。

部分领导由于工作安排部署的多，检查落实的少，因而工作作风还不够扎实，面上工作多，深入基层的时间少，平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动，也没能更热情更主动地关心群众，谈心不够，交流较少，创造性地开展工作的思路不宽，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，改革力度还需进一步加大。尚有部分干部对待工作有时只满足于认真完成单位领导交给的任务，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、缺乏知难而上、困难而进的工作态度和勇气。

四、建议及对策

1、大力推进产业化经营，培育壮大龙头企业。

柘汪镇产业化龙头企业建设已经有了一定的基础，要充分发挥他们的优势，延长农业产业化链条，增加农业效益。目前，沿海紫菜加工项目虽然存在着很大的现实困难，但也面临着难得的发展机遇，要切实做好服务，帮助他们扩大生产，提倡产品深加工；要切实加大政策扶持的力度，充分挖掘内部潜力，实现超常规发展。要支持他们引进、示范和推广新技术、新工艺、新设备，建设科技研发、质量标准和信息网络体系。继续推广和完善“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，健全企业和农民的利益联结机制。同时，要加大对企业原材料基地建设的扶持力度，实现工业反哺农业，对有市场前景和科技含量的产业，可由政府出面给与协调部分资金贷款以扶持发展。要继续推进东中部地区经济发展的步伐，鼓励和支持西北部村落的农业开发和生物资源开发创新力度，创立品牌，占足市场份额。同时，要大力开发高、新、特、优农产品和安全、保健、绿色食品，充分挖掘新兴特色产业等。

2、大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。

要紧紧围绕转移农村富余劳动力、增加农民收入和壮大区域经济三大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业的配套产业和农村服务业四个重点，着力推进体制、机制和科技创新，全面提高企业整体素质和质量效益水平。要大力发展小城镇经济，形成带动农民增收致富的新的支撑点。坚持把发展农村小型加工业与发展小城镇有机结合起来，以产业为支撑，以特色兴产业、赢市场、增活力，把小城镇建设成农产品加工和销售、农业产业化的信息和技术服务的中心。特别是可耕种面积比较少的村域，要着力发展二、三产业，特别是要发展工业，走工业强村工业致富道路，拓展农民增收渠道，培育新的经济增长点，拉动农民增收。

3、落实优惠政策，引导农民自主创新。

要积极出台旨在提高农民自主创新能力的文件政策，建立和完善鼓励农民自己创业的激励机制，引导农民走好三条路子:一是引导农民走好传统农业向优势产业转移的路子。二是引导农民走好第一产业向二三产业转移的路子。三是引导农民走好优秀人才返乡回流的路子。动员和吸引有能力、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善鼓励大学生回乡参与新农村建设的长效机制，使农村经济发展与人才和技术牢牢捆在一起，形成人才输出与回流的共振效应，从而推动农民不断自主创新，为建设社会主义新农村提供强大的智力支持。

4、抓工作体制机制创新，在提高执行力上下功夫。

充分调动积极性和主动性。体制机制不灵活，奖惩不能兑现，就不能调动干部的主动性和积极性。成立领导小组，完善新农村建设工作机制。明确部门责任，强化新农村建设监督考核。要把新农村建设工作纳入年度重点工作目标管理，实行动态管理。要明确各部门的主要负责人为相应建设内容的第一责任人，各部门也要把具体建设任务相应地列入本部门的年度工作计划，将任务分解到人。同时，要制定操作性强的奖惩机制，明确专人负责新农村建设的监督和考核，并把考核结果作为考察干部的重要指标之一。

5、政府搭台，让群众唱戏，充分发挥农民群众的主体作用。

农民群众参与，增强了民主意识，保障了新农村建设工作顺利进行。在新农村建设中，农民在村党支部领导下，自发成立各种新农村建设组织，在新农村建设管理中实行自我管理，同时政府在为农民规划建设新居时，听一听群众意见和建议，尊重农民的意愿去为农民构筑美好新农村蓝图。在统一规划下，如何建设，建设什么由农民发言，提高参与度，争取广大农民群众理解、支持。新农村建设中的立足点和着力点在于为农民提供健康、舒适的人居环境。乡村都抓住新农村建设契机，加快农民住宅建设步伐，为农民提供良好的人居环境。可以这样说规划是建设的龙头。这就要求有关部门要首先深入调研，在群众参与及尊重-的前提下做好规划。各村应从农村地域出发，符合经济条件和农-愿前提下有集中连片建筑群，还要有风格各异的新房，不要照学照搬没有自己的特色。依据“合理布局、节约用地、保护耕地”的原则，编制新农村中心村规划。倡导联建，政府加强技术指导。政府加强规划设计、技术指导，根据农民财力，量力而行，设计出一些实用美观的房屋图纸供农民建房参考。

6、狠抓农村住宅卫生创建工作。

城管部门及村委会要从群众反映最强烈的农村住宅区脏、乱、差整治抓起，从群众最不满意的地方做起，狠抓农村住宅卫生创建工作。首先是要有一个好队伍。抽调公安、工商、街道、等部门人员参加组建一支经常性创建组织，下设办公室，负责日常工作；其次是要有一套好工作思路，变突击整治小城镇脏乱差为常抓不懈；其三是要一套好方法。就是抓好进农民的卫生习惯意识。着力打造新时期农民整体形象，同时设立垃圾箱，聘请清扫人员保洁，并实行各户居民门前“三包”，提高农民环境意识。

7、要创新工作理念，选准切入点，围绕提高农民的思想政治和科学文化素质开展工作，增强新农村建设工作的实效性和针对性。

面对新形势、新情况，思想政治工作显得越来越重要，要紧密联系农村和农民思想和生活实际，从农民最关心的社会热点问题入手，增强思想政治工作的实效性和针对性。在这方面，要努力做到“四个结合”:一是与农民生产、生活和思想的实际需要相结合；二是与办好事、办裙带、解决实际问题相结合；三是与组织开展以整治村容村貌为主要内容的精神文明创建活动相结合；四是与科学治乡、依法治村相结合，使思想政治工作真正贴近基层、贴近农民。把人的素质的全面提高放在第一位，把宣传党的路线方针政策、化解农村各种矛盾，与培育社会主义“四有”新人的重点放在全面提高农民群众的民主法制、科学文化素质和思想道德水平上来，使他们成为适应新农村建设需要的新型农民。

赶乘科学东风浪，誓把农村做大强。适逢赣榆县第三批学习实践科学发展观活动全面推动，柘汪镇新农村建设，尤其是西林子村，将以科学为指导，以发展为目标，以具体实践为抓手，科学合理、以人为本推进各项事业，真正把新农村建设当成一件实实在在的惠民工程。这次调研活动，让我感触颇多。通过深入调研，我不仅更多地了解到当前新农村建设面临的困难，而且更多地看到了广大干群在新农村建设过程中潜在的动力和积极参与新农村建设的巨大热情。新农村建设不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考虑各地发展的实际情况，按照整村推进的模式，实行分类指导，有针对性有计划地分步骤实施。

[篇二:大学生村官村情调研报告]

担任z镇陆圩村主任助理一月有余，期间通过走访群众，查资料，向村领导咨询等方式了解了村里的民情，对陆圩村的总体情况有了初步的了解。现将调研情况报告如下。

一、陆圩村总体概况

z镇陆圩村位于东方红河东南方向，距z镇6公里路程，因早期地主姓陆得名；全村共有农户426户，总人口为2020人，其中劳动力为700人。当前共有面积3500亩，其中耕地面积为为2100亩。村下共设七个村民小组，分别为一组、二组、三组、四组、新庄、李圩、前王。

二、陆圩村新农村建设情况

在z镇政府的领导下，陆圩村积极学习中央关于新农村的精神，努力贯彻科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，积极推进经济、政治、文化、社会、生态五位一体和谐发展。

(一)经济发展现状

陆圩村人均耕地面积不足1、1亩，目前无固定产业链，以第一产业种植业为主，一年两季作物，小麦和玉米。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取，村中外出务工达260多户，打工地点集中在苏、锡、常，浙、宁、沪等劳动力密集型工厂。农民人均收入在6000-7000余元，由于地理位置等些原因，村中没有企业，也没有家庭作坊式的工厂，村中能人大户主要以养殖业为主:陆圩村前书记李龙养殖400余头猪，三组李泽养鸡10000余只，前王组周道军在外经营轮船配件，运输和汽车用品等。村财政收入极为薄弱，主要为财政拨款，村集体奖金，收入不稳定。

2009年陆圩村小区建设完成，总投资达400余万元，村部设立于此，规划建立农贸市场，超市等各式商铺。在陆圩村小区建设之前，村级道路已较为完善，目前已建成3条水泥路，一条水泥路即将开工。

陆圩村贫困户现象也较为严峻，其中低保户为14户，五保户9户，特困户25户，共48户，约占总户数的11%，其他贫困户达百余户，约占总数的28%。

(二)基层组织建设情况

陆圩村村支两委构成完善，2013年7月举行了支委换届选举。支委成员6人，分别为书记，会计，副书记，计生专干，民兵营长，副主任。陆圩村村民委员会每三年选举一次，由村民公开选举产生，村务公开和民主管理制度得到不断完善。全村村民努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩，全村共有党员52人，今年新当选的村支两委自开展工作以来多次得到乡镇党委的好评。目前，本村建立了新的村级组织活动场所，诸如党员活动室，治安接访室，民兵活动室，服务大厅，劳动力平台服务室，广播室，图书室，老年活动室，支部书记办公室，会计办公室，支部副书记办公室。

(三)社会治安与信访工作现状

社会治安和信访工作是关系到人民安全的一项重要事务，维护社会稳定是村级领导干部的职责。陆圩村村支两委一直高度重视本村的社会稳定工作，近年来，未发生重大严重性群体治安事件。在信访工作上也积极主动化解矛盾，但在陆圩村小区建立期间，个别户由于开发商承包问题发生上访事件，目前未得到解决，村干部本着公平公正原则积极做好上访群众思想工作，工作进展顺利。

(四)教育建设现状

陆圩村目前只有一所小学，包含一至四年级，位于陆圩村四组，距村部250米，当前校总面积为800平方米。在校学生数为160人，教师总数达11人。5-6年级，陆圩村小学的学生需到z镇中心小学学习。陆圩村每年大学升学率不高，2013年陆圩村考上本科为3人，占参加考试人员的8%，大专5人，占比为13%。

三、陆圩村当前存在的问题与建议

(一)陆圩村建设存在的问题

1、经济建设存在的问题

经济发展是民生之本，是人民群众最重要的诉求点，当前，村经济发展的突破点较多，诸如发展高效农业等，对土地进行流转以便实现规模化或产业化的产业业态，然而土地流转并不乐观，村主要还是普通的农业种植，农业效益低，结构单一，受市场波动大。村土地流转难以实施一方面是村民不配合，另一方面是村中无招商项目，无致富之路。另外村中青壮年劳动力也外出打工，一般只在农忙时期回来种庄稼。目前我村集体经济收入主要来源为种植和打工，集体资产总额少。村级财务支出，捉襟见肘，管理服务缺乏物质和资金支持。许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为薄弱的集体经济无法支撑正常的运转。

(二)文化建设存在的问题

大力发展村文化活动是一件意义重大的行为，但是村级文化生活匮乏，赌博等情况较多。陆圩村文化场所较为丰富，但利用率低。在农闲时期，村民三五成群打牌，暑假期间，儿童主要文化生活是以电视剧为主。由于青壮年劳动力外出打工增多，留守儿童和空巢老人也随之增加，

1、村级领导管理存在问题

村级支委和村民委员会是管理村民的最基层组织，目前，陆圩村村支两委构成完善，但成员结构相对不合理。村支委六名村级干部均为男性，平均年龄在52岁左右。村干部对接受新事物的能力较弱，工作主动性不高，在工作作风上村干部有“慵懒散软”的现象，有些村干部事不关己高高挂起，不关自己的职责就不参与配合工作，有的村干部工作形势主义，不务实。

(三)对当前问题提出的建议

1、招商引资，加快土地流转步伐。在家务农的农户从事的小农经济只能自给自足，不能适应高效率、高节奏的社会发展，所以重视土地利用率，加快土地流转步伐，土地流转找项目，一方面大力推进高效农业规模种植，建设规模化、专业化、高效化的农业；另一方面招商引资，在发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。陆圩村小区的建设是我村土地流转的典型，在小区内开设农贸市场，超市等实现了打破单一经济格局，增加农民多项收入。

2、重视教育，加大基础设施建设的投入。当前社会的竞争是人才的竞争，教育是实现获取人才和输送人才的最基本途径。村财政每年尽量拿出一部分资金，加强对校基础设施的建设，村支两委经常关注教师的生活，为其开展一些丰富的文化活动，以期留住师资力量。在城乡教育资源的差距有不断拉大的趋势，村小学也不应以成绩是从，而要注重学生的德智体美全面发展。

3、举办丰富的文化活动。由于村级财政无法支撑举办较多的文化活动，所以在开展文化活动时要本着成本低，意义丰富的原则。陆圩村文化场所较为完善，村里应提高利用率，开展一些文体活动。在农闲时尤其注重活动开展，使村民远离不良风气，避免聚众赌博，促进乡风文明。结合实际情况当前一段时间可以开展以下活动。

(1)组织农技培训活动。邀请镇农服中心技术人员到村给农民讲解农业技术知识，帮助农民解疑答惑，农技培训每月组织一到两次，地点设在党员会议室，每次活动由村小组组长通知。

(2)开展普法教育活动。由于村中存在一些较强的家族势力，不同姓之间矛盾也较多，很多村民不服从村领导安排，不尊重法律。开展普法教育活动可以鼓励村民学法、懂法、用法，不做有违法律的事，对新农村建设也意义重大。

(3)关爱留守儿童，关注孤寡老人。作为一名村官，有义务服务村中工作，在配合村领导工作下，积极组织村官抱团服务留守儿童，看望孤寡老人，空巢老人。通过走访了解一些成绩薄弱的留守儿童，与之结成一对一学习帮扶对子，帮助其尽快提高成绩。对于村中孤寡老人，空巢老人中的一部分来说，他们还要进行田间劳作，村干部可以积极组织年轻富余劳动力帮助照顾其庄稼，另外，经常将孤寡、空巢老人组织到一起聊家常，村官可以利用各自特长为他们表演节目。

4、加强基层组织建设。村领导树立学习意识，自觉规范自身行为，一方面采取集中学习与个人学习相结合，另外可以多参加镇组织的讲座，培训，学习交流等。村中召开党员大会和村民代表大会讨论完善干部管理制度，明确村领导岗位职责，设立考勤制度，指定处罚规定，使干部管理工作有章可循、有制度可依。一个好的领导集体离不开权利监督，有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。村领导重视村务公开透明，自觉接受村民的监督，设立村领导评价体系，由村民代表每季度对村领导打分评定。另外村领导要自觉接受党内监督，村领导在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督。

以上是我到任一月以来所掌握的情况，由于时间紧，村情复杂，对于陆圩村的了解还不够详细，所提出的意见和建议的可行性也有待考察。但是作为一名村官，我将任然肩负自己的职责，走访民情，关注民生，扎根基层，利用专业优势，理论联系实际解民众之所忧。

[篇三:大学生村官工作调研报告]

20xx年xx月xx日选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大决策，对于加快推进社会主义新农村建设具有重大而深远的战略意义。为深入了解大学生村官基层工作状况，团区委通过发放调查问卷、召开座谈会、下村走访等方式，对17名大学生村官的工作情况进行了全方位的摸底调查。现将有关情况总结如下:

一、大学生村官基本情况

资阳区20xx年、20xx年先后接收17名高校毕业生到村任职，其中长春镇6名，新桥河镇3名，迎风桥镇3名，沙头镇2名、张家塞乡2名，茈湖口镇1名。17名大学生村官分别毕业于全国15所高校，涉及公共事业管理、工商管理、给排水工程、会计学、农学、林学、法学、计算机、英语、新闻等10个专业门类。全区大学生村官基本信息详见下图:

二、大学生村官的积极作用

在调研中我们发现，我区的大学生村官大部分工作积极肯干，能充分发挥自己的优势，协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面:

1、改善了农村干部队伍结构。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。在走访中，各村的村干部几乎一致认为，大学生村官的到来整体提高了村两委班子的文化知识水平，工作质量得到有效的改善。

2、推动了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过会议宣传、专题讲座等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路。如沙头镇忠义村的大学生村官向佳围绕本村的主导产业，充分利用远教设备为蔬菜种植户定期播放远程教育课件和最新农业科技节目视频，并定期在网上发布本村无公害绿色蔬菜的供求信息，吸引了益华园艺等公司长期优价大量收购该村蔬菜基地的拳头产品—无公害“甘溪”牌长白丝瓜，为村民致富拓宽了销售渠道。迎风桥镇鲜鱼塘村是苗木大村，该村大学生村官郭灿充分结合自己的园艺专业知识，经常为村里的苗木大户提供技术指导，并为村民救活了一批濒死的贵重苗木，切实为村民带来了经济效益，挽回了经济损失。

3、促进了农村社会的稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。大学生村官发挥法律知识丰富、见识广、群众比较信任的优势，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，并采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，有效地促进了农村的和谐稳定。如长春镇许家坝村的大学生村官曹凤利用法学专业知识，独立完成了该村的“反xx”工作台帐的建立和“反xx”光碟的制作，帮助该村创建“资阳区反xx”示范村。新桥河镇牛眠石村的大学生村官吴峰毕业于法学专业，现在被抽调到新桥河镇综治办协助工作，并经常下村调解村民纠纷。

4、丰富了农村精神文化生活。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育设备和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习科学发展观，提高了农民的政治觉悟和文化修养。例如长春镇桃子塘村的大学生村官徐实利用村级宣传栏，大力宣扬乡村清洁工程，并主动上门劝说村民配合村里新修垃圾池115个，桃子塘村面貌焕然一新。许家坝村的大学生村官曹凤组建了村里的腰鼓队、花鼓戏文艺队，定期组织村民开展文娱表演活动，村里的军鼓队还参加了区“建国60周年”系列文化活动，极大地丰富了村民的文化生活。

5、促进了农村基层组织建设。走访中，村支书都一致表示，原来村两委的基础工作不是很规范，开会没有会议记录，图书室没有人管理，文书档案也没有系统整理，更没有建立制度规范。大学生村官来了以后，这些问题都迎刃而解，村里的组织建设有了很大的改观，党建工作逐步得到规范。同时，大学生村官的到来也为日渐薄弱的农村团建工作带来了新的机遇。

三、存在的问题

尽管大学生村官在新农村建设中发挥了积极作用，选派大学生到农村工作的做法受到了农村各方面广泛欢迎和充分肯定，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在:

1、扎根意识不浓。在问卷调查中，对于担任大学生村官的原因，有80%的以上大学生村官同时选择了“投身基层，服务农村”和“为以后考公务员积累资本”两个答案。而在回答“愿意从事大学生村官最长年限”的问题时，86%的“村官”选择了“三年”，选择“四年”和“五年以上”的分别只占7%。大部分大学生村官只是把到村任职工作当成一种向上跳的踏板，并没有长期扎根农村工作的打算。正是基于这样的心理，大学生村官很难真正安心投入工作，很难真正为农村的发展做出重要贡献。

2、工作作风不深入。一是很少深入到户，对村情了解不够。在问卷调查中，50%以上的大学生村官坦言自己最大的问题是对农村工作不熟悉，从而无法很好地完成工作。调研时随机走访的村民中，居然有80%以上的村民叫不出所在村大学生村官的名字，甚至还有很多村民对大学生村官闻所未闻。大学生村官往往习惯性的待在村委会办公室，等待 村民来访，很少主动到村民家里拜访，对村情了解不够，很难真正和群众建立感情。二是深入重点、难点工作不够。在调研中我们还发现，有60%左右的大学生村官主要从事端茶送水、文书档案之类的办公室日常工作和基础性工作，只有40%左右的大学生村官能协助村两委开展科普培训、土地流转、产业引导等农村经济工作和处理村民利益纠葛等群众工作。此外，大学生村官都兼任了所在村的团支部书记，但70%的村官对所在村有多少青年、团员都回答不上来，更毋说开展团的活动有效吸引和凝聚青年。三是工作责任感不强。村干部反映，部分大学生村官缺乏工作的主动性和创造性，个别村有时甚至一个星期也见不到村官。

3、综合能力不强。建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其农村能力的欠缺阻碍着他们知识优势的发挥。通过问卷调查，有42%的大学生村官认为影响作用发挥的主要因素在于“自身能力不足”。通过对村两委负责人的走访，他们普遍认为大学生还需要提高以下四种能力:运用专业知识解决问题的能力、人际沟通能力、组织管理能力和心理承受能力。

4、专业不对口。据调查统计，我区大17名大学生村官中，仅有2人是农、林专业，比例仅占12%，普遍存在所学专业与农村工作不对口的问题。专业上的“不对口”，使大学生村官在村里从事事务性工作比较多，在促进农业生产环节、帮助农民致富等方面发挥作用有限，呈现“有理论用不上，有知识道不出”的尴尬境地。

5、结对联系等制度不到位。<资阳区选聘高校毕业生到村任职管理办法>中明确规定，每名大学生村官与一名区级领导领导和所在乡镇一名班子成员形成结对联系，以迅速熟悉工作，得到有力指导。但抽样调查显示，只有25%的大学生村官与结对领导主动汇报和交流，75%表示几乎没有联系，甚至连结对联系的领导更换了也不清楚。

四、对策与建议

实践证明，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作。如何进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。

1、要增强大学生村官扎根农村的归属感。一是加大政策宣传。要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励。

2、要建立更加科学合理的组织管理体系。一是要建立科学选拔机制。要坚持公平、公正、公开的原则，选择专业对口、本土为主、真正有志于农村各项事业发展的优秀大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。二要建立健全区、乡、村三级帮带制度。区级领导、乡镇班子成员与大学生村官结对联系制度要进一步落实，在思想情感上给予关心，在工作上给予指导。建立村两委班子帮带机制，让经验丰富的村干部对大学生村官进行“一对一”帮带，切实培养大学生村官独立开展工作和处理复杂事务的能力，尝试在重点工作领域大胆使用大学生村官，让大学生从“办公室”走出去。三是要建立大学生村官挂钩联系特殊村民机制。明确要求大学生村官联系几户村里的致富能手、科技能人、特困户等，加强大学生村官与村民之间联系，提高他们与群众之间的沟通能力，培养他们与农民的深厚情感。四是建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。五要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

3、要搭建大学生村官成长成才的有效平台。一是要搭建学习培训平台。一方面要在大学生走上村官岗位之前对他们进行相关的培训，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。在村官任职过程中，要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。此外，团区委也要积极开展团的业务培训，指导大学生村官更好地开展农村基层团建工作。二是要搭建大学生村官交流平台。要定期召开联谊会、座谈会，让大学生村官谈经验、谈感受，加强村官之间的经验交流，共同提高工作能力。要举办“村官工作交流互访”、外出参观学习等活动，拓展交流学习载体，开阔农村工作思路。三是要搭建大学生村官活动平台。要通过各项文体、志愿者活动的开展，全方位搭建大学生村官展现风采、成长成才的舞台，通过活动参与增强自信心和归属感。四是要搭建大学生村官创业平台。鼓励大学生村官发挥自身优势进行创业，通过举办青年创业论坛、专家讲座，为大学生村官创业提供智力支撑，积极争取青年创业专项资金，为大学生村官创业解决资金瓶颈问题。

4、要充分发挥大学生村官在农村团建中的作用。要始终坚持党建带团建，团建促党建的原则，切实发挥大学生村官在农村团建中的作用，并促进基层组织的整体活跃。党团在基层工作目标、工作对象上高度一致，工作内容、工作手段、工作方式上优势互补。乡镇党委、村“两委”要坚持党建带团建的原则，鼓励支持大学生村官开展农村共青团工作，为大学生村官开展团建工作提供基本的条件。要通过开展希望工程助学行动、领办科技推广项目、百万青年学百技、保护母亲河行动等团的品牌活动，服务农村青年创业生产和新农村建设，切实发挥农村青年在农村经济建设中的主力军作用，推动农村各项事业稳步发展，使农村真正焕发出青春活力。

5、要努力提高大学生村官的自身综合素质。大学生村官投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己:一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

[篇四:大学生村官调研报告]

作为一名大学生村干部，我被分派到西大街办事处xxxx村。我作为一名大学生村官，来到xxxx村已经一个月了。在这一段时间里，不论是办事处的领导还是村里面的领导都给了我无微不至的关怀。在这段时间里，我对xxxx村有了大致的了解。

xxxx村成立于20xx年五月，总面积3平方公里，耕地面积592亩。常住人口820人，厂矿工人600余人，下设五个村民小组，大小门店13余处。辖区内有新密市xxxx特种耐材有限公司，河南航天烟花爆竹有限公司，郑州慧翰旅游开发有限公司，人大附中，养殖厂，楼板厂，动物园。有比较优越的地理优势，西大街与互助路贯穿其中。近几年来村民文化生活十分丰富和活跃，社会治安状况良好。

随着城市经济的突飞猛进，城市体制改革城市框架的拉大，村-识的转型，村两委班子坚持立党为公，执政为民，时刻把群众的利益放在第一位，各项工作坚持高标准，严要求，创一流，争第一，曾被郑州市命名为退休人员社会化管理，服务工作先进退管站。被西大街办事处命名为综合治理先进单位，农业化先进单位，项目建设先进单位和计划生育先进单位，连续两年被评为金杯称号。xxxx村经济与各项社会事业，正在朝着全面协调可持续发展方向发展。

xxxx村在带领群众奔小康，建设社会主义物质文明，政治文明和精神文明一起抓的同时，为丰富群众文化生活，以建设社会文化大院为切入点，促进农村发展，现就我村文化大院的建设情况简单地阐述一下:

一、建立组织，加强领导。

xxxx村两委班子认真贯彻大的十七大会议精神，以科学发展观为统领。成立了以党支部书记雷海江，村委主任院治军为组长的文化建设领导小组。有三名同志直接负责对村文化大院的具体领导工作，建立完善的规章制度，制定工作计划，定期对农村的文化工作中存在的突出问题进行专题研究。成立xxxx村文化活动中心办公室，由我来担任办公室主任一职，负责村文化活动中心的日常管理工作。村成立50余人参加的文艺宣传队，定期开展宣传工作。还成立了老年协会，红白理事会，禁赌协会等群众团体，并经常开展活动。

二、完善设施，树立形象

已建成的xxxx村文化活动中心，活动广场1250平方米，健身房一所200平方米，可容纳乒乓球台一个，台球桌两个。硬化活动场地1250平方米，可供羽毛球，篮球和门球的的训练及比赛。村委会建有多媒体教室，有30多套桌椅，并配有电脑，电视机，播放机，投影机。定期给群众开展各类科技咨询，培训，讲座。室外面有500平方米的停车场。村委每年投资3万余元每年春节举行一次棋牌比赛，并举行颁奖仪式，得到很好的评价。

三、形式多样，服务村民。

xxxx村文化大院，集图书3000余册，有文体活动室，康复训练室，为老年人锻炼身体提供了好的去处。

创卫工作

1、环境治理工作。清理清运垃圾200多车，1000多立方，综合治理投资3万元。

2、投资2万多元建造毒饵东200洞，制作健康教育宣传栏及墙体黑板10多处，墙体刷白5000平方，改厕，改厨基本完成。

农村基层工作的难点:

农民接受新事物的能力较弱。所以我们需要有耐心，多花时间去讲解。例如此次开展的城乡居民养老保险工作。我认为这对于村民来说是一件的好事，他们能实实在在的享受到好处。但是经过一段时间的实际操作，结果并不是预期的那么好，工作进度慢，参保人数少。当然我自身可能也存在些问题，也许是对村民了解不够透彻，或宣传工作还没有做到位等等，我还需要加强学习，弥补自己的不足之处。

村里的有点:

xxxx村是一个环境优美的地方，有得天独厚的自然环境，动物生态园等等。交通便利有直达公交车。xxxx村的人民热情好客，勤劳淳朴，待人友善。xxxx村有较大的发展空间，前景美好。

存在问题:

xxxx村经济实力相对比较薄弱，人均收入水平不高，村里资金严重缺乏。存在这些问题的主要原因我认为是:

1、村民文化水平不高，接受新事物能力较弱。

2、村民创新意识不够强。

3、村民进取心不够积极，缺乏打拼意识。

4、没有很好利用自身资源。

解决办法，应该多开辅导班，加强专业技能的培训，提高思想觉悟意识。

对xxxx村的意见和建议:

xxxx村有得天独厚的自然环境，便利的交通。我觉得可以以动物园为依托，开一个有特色动物园农家乐。例如可以在动物园的山上建一个野鸡繁殖基地，另外请一位技艺高超的厨师，做出味美可口的，xxxx野鸡宴。(1、可以打造品牌。2、可以增加收入。3、提升xxxx村的知名度，为今后的招商引资铺路。4、增加动物园的客流量。)

综上所述，xxxx村取得了一些成绩，但是还存在一些问题，今后我要扎实工作，努力学习，提高自己的能力，为xxxx村今后的发展做出更多贡献。

[篇五:大学生村官村情调研报告]

担任x镇xx村主任助理一月有余，期间通过走访群众，查资料，向村领导咨询等方式了解了村里的民情，对xx村的总体情况有了初步的了解。现将调研情况报告如下。

一、xx村总体概况

x镇xx村位于xxx河xx方向，距x镇x公里路程，因早期地主姓x得名；全村共有农户xxx户，总人口为xxxx人，其中劳动力为xxx人。当前共有面积xxxx亩，其中耕地面积为为xxxx亩。村下共设七个村民小组，分别为一组、二组、三组、四组、xx、xx、xx。

二、xx村新农村建设情况

在x镇政府的领导下，xx村积极学习中央关于新农村的精神，努力贯彻科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，积极推进经济、政治、文化、社会、生态五位一体和谐发展。

(一)经济发展现状

xx村人均耕地面积不足1、1亩，目前无固定产业链，以第一产业种植业为主，一年两季作物，小麦和玉米。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取，村中外出务工达xxx多户，打工地点集中在苏、锡、常，浙、宁、沪等劳动力密集型工厂。农民人均收入在6000-7000余元，由于地理位置等些原因，村中没有企业，也没有家庭作坊式的工厂，村中能人大户主要以养殖业为主:xx村前书xxx养殖400余头猪，三组xxx养鸡10000余只，xx组xxx在外经营轮船配件，运输和汽车用品等。村财政收入极为薄弱，主要为财政拨款，村集体奖金，收入不稳定。

xxxx年xx村小区建设完成，总投资达xxx余万元，村部设立于此，规划建立农贸市场，超市等各式商铺。在xx村小区建设之前，村级道路已较为完善，目前已建成3条水泥路，一条水泥路即将开工。

xx村贫困户现象也较为严峻，其中低保户为xx户，五保户x户，特困户xx户，共xx户，约占总户数的xx%，其他贫困户达百余户，约占总数的xx%。

(二)基层组织建设情况

xx村村支两委构成完善，xxxx年x月举行了支委换届选举。支委成员x人，分别为书记，会计，副书记，计生专干，民兵营长，副主任。xx村村民委员会每三年选举一次，由村民公开选举产生，村务公开和民主管理制度得到不断完善。全村村民努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩，全村共有党员xx人，今年新当选的村支两委自开展工作以来多次得到乡镇党委的好评。目前，本村建立了新的村级组织活动场所，诸如党员活动室，治安接访室，民兵活动室，服务大厅，劳动力平台服务室，广播室，图书室，老年活动室，支部书记办公室，会计办公室，支部副书记办公室。

(三)社会治安与信访工作现状

社会治安和信访工作是关系到人民安全的一项重要事务，维护社会稳定是村级领导干部的职责。xx村村支两委一直高度重视本村的社会稳定工作，近年来，未发生重大严重性群体治安事件。在信访工作上也积极主动化解矛盾，但在xx村小区建立期间，个别户由于开发商承包问题发生上访事件，目前未得到解决，村干部本着公平公正原则积极做好上访群众思想工作，工作进展顺利。

(四)教育建设现状

xx村目前只有一所小学，包含一至四年级，位于xx村四组，距村部xxx米，当前校总面积为xxx平方米。在校学生数为xxx人，教师总数达xx人。5-6年级，xx村小学的学生需到x镇中心小学学习。xx村每年大学升学率不高，xxxx年xx村考上本科为x人，占参加考试人员的x%，大专x人，占比为xx%。

三、xx村当前存在的问题与建议

(一)xx村建设存在的问题

经济发展是民生之本，是人民群众最重要的诉求点，当前，村经济发展的突破点较多，诸如发展高效农业等，对土地进行流转以便实现规模化或产业化的产业业态，然而土地流转并不乐观，村主要还是普通的农业种植，农业效益低，结构单一，受市场波动大。村土地流转难以实施一方面是村民不配合，另一方面是村中无招商项目，无致富之路。另外村中青壮年劳动力也外出打工，一般只在农忙时期回来种庄稼。目前我村集体经济收入主要来源为种植和打工，集体资产总额少。村级财务支出，捉襟见肘，管理服务缺乏物质和资金支持。许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为薄弱的集体经济无法支撑正常的运转。

(二)文化建设存在的问题

大力发展村文化活动是一件意义重大的行为，但是村级文化生活匮乏，赌博等情况较多。xx村文化场所较为丰富，但利用率低。在农闲时期，村民三五成群打牌，暑假期间，儿童主要文化生活是以电视剧为主。由于青壮年劳动力外出打工增多，留守儿童和空巢老人也随之增加，

(三)村级领导管理存在问题

村级支委和村民委员会是管理村民的最基层组织，目前，xx村村支两委构成完善，但成员结构相对不合理。村支委六名村级干部均为男性，平均年龄在52岁左右。村干部对接受新事物的能力较弱，工作主动性不高，在工作作风上村干部有“慵懒散软”的现象，有些村干部事不关己高高挂起，不关自己的职责就不参与配合工作，有的村干部工作形势主义，不务实。

(四)对当前问题提出的建议

1、招商引资，加快土地流转步伐。在家务农的农户从事的小农经济只能自给自足，不能适应高效率、高节奏的社会发展，所以重视土地利用率，加快土地流转步伐，土地流转找项目，一方面大力推进高效农业规模种植，建设规模化、专业化、高效化的农业；另一方面招商引资，在发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局

小企业财务管理制度
村级财务管理情况 第六篇

[篇一:小企业财务管理制度]

一、库存现金管理

1、公司财务部库存现金控制在核定限额内，不得超限额存放现金。

2、严格执行现金盘点制度，做到日清日结，保证现金的安全。现金遇有短款，应及时查明原因，报告单位领导，并要追究责任者的责任。

3、不准用“白条”入帐。小企业财务管理制度。

4、不准私人挪用、占用和借用公款现金。

5、到公司以外金融机构提取或送存现金(限额1万元以上)时，需由两名人员乘坐公司汽车前往。

6、现金出纳员必须严格和妥善保管金库密码和钥匙。

7、现金出纳员要妥善保管金库内存放的现金和有价证券；私人财物不得存放入内。

8、现金出纳员必须随时接受开户银行和本单位领导的检查监督。

9、出纳员必须严格遵守执行上述各条规定。

二、银行存款管理

1、公司必须遵守中国人民银行的规定，办理银行基本帐户和辅助帐户的开户和公司各种银行结算业务。小企业财务管理制度。

2、公司必须认真贯彻执行<中国人民银行法>、<中华人民共和国票据法>等相关的结算管理制度。

3、作废的银行支票由出纳员加盖作废戳记，妥善保存。

4、银行结算方式根据公司实际情况采取如下几种方式:支票(现金支票、转帐支票)、银行汇票、电汇、信汇、银行承兑汇票、委托收款(仅限于水费、电费、电话费结算)，除上述结算方式外，其他不予使用。

5、从银行取回的各种结算凭证，要及时入帐。

6、公司应按每个银行开户帐号建立一本银行存款明细帐，出纳员应及时将公司银行存款明细帐与银行对帐单逐笔进行核对。于每季度末做出银行核对余额调节明细表。

7、银行出纳员对银行调节明细表所记载的帐项必须及时查明原因，对出现的差错通知责任人进行更正，:

(一)筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。

(二)做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。

(三)加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。

(四)监督公司财産的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财産清查。

(五)按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。

第四条财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行<会计法>，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。

第二章财务管理的基础工作

第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。

第六条公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备:填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。

第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务爲依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前後相一致。

第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。

第九条会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。

第十条建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按<会计档案管理办法>的规定进行保管和销毁。

第十一条会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字後，移交人员方可调离或离职。

第三章资本金和负债管理

第十二条资本金是公司经营的核心资本，必须加强资本金管理。公司筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入帐。

第十三条经公司董事会提议，股东会批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。

第十四条公司股东之间可相互转让其全部或部分出资，股东应按公司章程规定，向股东以外的人转让出资和购买其他股东转让的出资。财务部门应据实调整。

第十五条公司以负债形式筹集资金，须努力降低筹资成本，同时应按月计提利息支出，并计入成本。

第十六条加强应付帐款和其他应付款的管理，及时核对馀额，保证负债的真实性和准确性。凡一年以上应付而未付的款项应查找原因，对确实无法付出的应付款项报公司总经理批准後处理。

第十七条公司对外担保业务，按公司规定的审批程式报批後，由财务管理中心登记後才能正式对外签发，财务管理中心据此纳入公司或有负债管理，在担保期满後及时督促有关业务部门撤销担保。

第四章流动资産管理

第十八条现金的管理:严格执行人民银行颁布的<现金管理暂行条例>，根据本公司实际需要，合理核实现金的库存限额，超出限额部分要及时送存银行。

第十九条严禁白条抵库和任意挪用现金，出纳人员必须每日结出现金日记帐的帐面馀额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。财务管理中心经理对库存现金进行定期或不定期检查，以保证现金的安全和完整。公司的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。

第二十条银行存款的管理:加强对银行帐户及其他帐户的保密工作，非因业务需要不准外泄，银行帐户印签实行分管、并用制，不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行帐户印签。

第二十一条出纳人员要随时掌握银行存款馀额，不准签发空头支票，不准将银行帐户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对帐工作，并编制银行存款馀额调节表，对未达帐项进行分析，查找原因，并报财务部门负责人。

第二十二条应收帐款的管理:对应收帐款，每季末做一次帐龄和清收情况的分析，并报有关领导和分管业务部门，督促业务部门积极催收，避免形成坏帐。

第二十三条其他应收款的管理:应按户分页记帐，要严格个人借款审批程式，借款的审批程式是:借款人→部门负责人→财务负责人→总经理。借用现金，必须用於现金结算范围内的各种费用专案的支付。

第二十四条短期投资的管理:短期投资是指一年内能够并准备变现的投资，短期投资必须在公司授权范围内进行，按现行财务制度规定记帐、核算收入成本和损益。

[篇四:某公司财务管理制度标准范本]

第一章总则

1、1为建立现代化企业制度，建立健全财务管理体系，根据<中华人民共和国会计法>、<企业会计准则>、<企业财务通则>、<企业会计制度>，特制定本财务管理制度。

1、2本管理制度适用于xxxx公司及其控股公司；各部门、人员在财务会计工作中必须认真执行本管理制度。

第二章会计机构、会计人员的管理

2、1公司设立财务部作为财务会计机构，财务部的职责:在公司总经理的领导下，具体负责全公司的财务管理工作和会计核算工作，包括:财会人员的管理、指导检查各独立核算单位的会计核算工作、协助公司领导筹集资金、合理分配使用资金；做好与仓库部门的对账工作，指导仓库保管员建账、对账；指导车间统计员做好工时、材料消耗额编制工作、建立车间工序流转程序、建立适合自己企业需求与发展的成本核算模式、制定成本管理制度与控制制度；做好财务分析工作，为公司领导决策提供各种信息资料，当好领导的参谋。

2、2财务部下设财务科、供应科、仓储科、审计科；岗位设置为:部长、科长、主管会计、各岗位会计、出纳员、成本核算员、采购员、内勤管理员、保管员。

2、3各岗位人员必须具备相应任职条件和资格，持证上岗。

2、4财务会计人员调换工作时，按会计法规定办理交接手续。

原材料库、产成品库的核算工作和车间统计工作，由财务部门负责业务管理。仓库保管员，车间统计员调换工作时，由财务部会同有关部门办理交接手续。

2、5财务会计人员、仓库保管员、车间统计员实行定岗、定人、定责制度，按绩效考核结果，兑现劳动 报酬。

第三章流动资产的管理

3、1流动资产包括现金、各种存款、应收及预付账款、其他应收款、存货等。

3、2现金管理

3、2、1现金出纳会计要认真执行<现金管理暂行规定>和有关现金的管理规定。

要严格控制费用报销和个人借款，个人借款、对外付款等要实行总经理一支笔签字批准制度，要有经办人员签字和部门负责人审核并注明用途。总经理外出或因生产经营急需等特殊情况下经总经理授权的人员也可签批，但是总经理归来后补办有关手续。

3、2、2出纳员不得兼管有关债权、债务、收入、费用的账务登记工作和会计档案管理工作。

收付款凭证的内容必须完整、合法；报销凭证必须是国家印制的发票及单据，不得使用白条或其他不规范的凭证报销各项费用，凭证经审核后方可逐笔登记现金日记账。

日记账要逐日结出余额，并与库存现金相核对，月末与总账相核对。出现长、短款且又无法查明原因的，长款归公，短款由责任人赔偿。

3、2、3有关人员因公外出时要做好出差登记，方可到财务部门预借差旅费。出发归来后的三天之内及时到财务部门结算，做到一次一清，不允许跨月结算和几个地方出差混合结算，对于前账未清或跨月拖欠占用公款者，可按月息10%计收利息并扣发工资。

3、2、4企业可根据业务大小核定合理的库存现金限额(三天零用量)，当日收取的现金要及时送存银行，不得留存超限额的过夜现金，以确保财产的安全。

3、2、5企业职工报销费用时，出纳人员要及时扣除各种借款，不允许职工长期占用企业资金，各种借款条月底必须入账，不允许出现跨月白条顶库现象。

3、2、6现金出纳是企业的资金结算中心，企业应将营业收入、下角料变现，职工罚款等款项及时交付财务部门，以便及时处理账务。

3、3银行存款管理

3、3、1会计人员要认真执行<银行结算办法的暂行规定>，银行支票等结算凭证和印鉴要由两人分开保管。

3、3、2财务人员要严格银行存款支出控制，银行付款必须经总经理批准，手续齐备，不准携带空白支票外出，确须携带空白支票外出者，须经领导批准，办理领用登记手续，要建立支票领用登记簿，空白支票必须填写日期并在预计最高金额位画人民币符号，因使用支票不当造成企业损失时，应由当事人承担赔偿责任。携带空白支票办理结算后，要当天将存根和有关凭证带回，并到财务部门及时结算，不准将空白支票留存其他单位。凡前账未清者，不准再领用支票。

3、3、3银行存款日记账逐笔逐日登记，每日结出余额，定期与银行对账单相核对，并编制银行余额调节表，调整未达账项，出现长期未达账项时要查明原因，上报领导。

3、4应收账款及预付账款的管理

3、4、1企业要根据经济业务的内容和户别设置应收账款明细分类账，即按债务人的具体名称设置登记明细分类账，不准笼统的以地名代替。应收账款的发生和确定必须有索取价款的凭据(包括合同、收到条、欠款条以及业务经办人员的保证书等)，不得单方入账。

财务部门要会同供应、销售部门建立健全销售商、供应商的客户档案。

3、4、2各项债权，债务要定期进行清理核对，每年最少进行一次发函或派员核对，每季末要编制账龄分析表，并上报有关领导。对发生的应收账款、其他应收款、预付账款等应收款项，按照谁经办谁回收的原则，损失者或已采取各种必要措施确实无法收回的坏账损失，由当事人按责任赔偿相应损失后及时处理账务。

3、4、3收回的账款要及时上交财务部门，如发现货款已被私自挪用不交者，交司法部门处理。

3、4、4企业要严格控制内部职工的业务借款和生活借款，健全借款审批制度，职工调离时财务部门应当与其他部门搞好各种债权债务的清算工作。

3、4、5支付预付账款必须有合同、协议书等书面文件，根据合同需预付账款时，须经办人签章，经领导批准后方可付款，并同时向财务部门提拱有关合同协议书等有关材料。

3、4、6本企业采用坏账准备金制度，每年年末按应收账款余额的5‰计提坏账准备金，年终调整。

3、5存货的管理

3、5、1存货是指企业所拥有或控制的，能以货币计量的为企业生产经营服务的流动资产，主要包括原材料、低值易耗品、在产品、半成品、产成品。原材料主要包括:主要材料如钢板、焊材、钢管、原料油等；辅助材料如扎丝、油漆、螺栓、螺帽等；备品备件扳手等；福利劳保类如扫帚、手套、毛巾、肥皂、洗衣粉等；其他类。

3、5、2存货的计价、按实际成本计价。

3、5、2、1原材料的购入价格包括买价，装卸费、包装费、运输途中的损耗，入库前的挑选费，市外运输费，保险费以及缴纳的税等。

3、5、2、2原材料出库以加权平均法计算出库材料的成本。

3、5、3原材料的购入

材料购入必须持有生产或仓库、供应部门的购物申请单，经有关领导批准后方可到财务部门借款。严禁无计划采购，超定额库存。

3、5、4供应部门按购物申请单所购材料送达企业后，须持总经理签批的采购单、购货发票，购销合同(协议)合格证等到质检部门(化验)进行质量检验，检验合格后签发一式两联检验报告单随发票到仓库部门办理入库手续。

3、5、5仓库部门在将材料验收入库前，应详细核对发票所载名称、规格型号、数量、质量与实际是否相符，同时对照检验(化验)部门出具检验报告，经检验合格后方可验收入库，填制材料验收入库单，并对无名牌的配件用口取纸载明名称、规格、型号。

3、5、6材料验收入库单一式三联，一联留存做为仓库部门记账凭证，一联随发票及采购单等经总经理审批后到财务部门处理账务，一联为供货方证明。

3、5、7对于货已到而发票未到的材料，仓库部门可以根据检验单据办理临时入库，做好入库材料台账登记工作，填制一式三联估价入库单，仓库留存一联据以入账，一联送交财务处理账务，月初用红字入库单冲回估价入库，待发票到达时填制正式入库单。

3、5、8材料出库管理

3、5、8、1生产部门根据生产计划和设计预算用料开具领料单，由统计员填制，填制内容要全面、真实、准确，领料单用途要根据生产计划填清产品批号，作为归集成本费用的依据，领料单一式三联，车间统计一联，财务一联，仓库一联，超出预算或计划处的用料由生产部长签批，月底统一报总经理审批，非生产性的用料属售后服务的由营销部提出申请，其他用料，由行政部提出申请，会计开票经总经理签批后，仓库方可发货。

3、5、8、2月末车间统计根据材料领料单编制材料消耗汇总表，仓库部门编制材料出库汇总表，车间、仓库与财务部门都要对账并核对相符。

3、5、9产品入库管理，车间产成品生产完毕，要会同仓库、质检部门填制检验合格单，仓库据以填制产成品入库单，产成品入库单一式三联(注明生产令号)；一联仓库记账，一联送交财务，一联送车间统计据以核算工资等各项考核指标。

3、5、10产成品出库管理，仓库部门根据盖有财务专用章的发货单或提货联据以发货，同时在出门联签字，保卫人员只有见到盖有财务专用章并且有仓库人员签字的出门证方可对车辆等运输货车检查放行，月末时，由保卫人员、仓库人员将提货联，出门联汇总，于每月30日前到财务部门核对相符后据以存档。

3、5、11仓库部门要做到见单付货，及时登记有关账簿，设立材料、产成品收、发、存明细账或暂收货台账，严禁白条顶库现象。

3、5、12月末在产品和自制半成品的管理。月末生产部和车间统计员要搞好在产品和自制半成品的盘点、登记工作，及时编制、报送盘点登记表，确保月末成本核算的真实性和准确性。

3、5、13凡大宗原材料都要签订购销合同，使用票据结算，各种材料采购验收入库后，不论是否付款，都要在入库时填制入库单，将发票或入库单交财务处理账务，以便真实反映各项债权债务，以避免发生账外资产。

3、5、14各部门领用的低值易耗品，一律采用五、五摊销法计入成本费用。

对于能多次周转使用或长期使用的低值易耗品，如办公用品(桌、椅、档案橱等)各种工具等，必须在领用时由总经理签批，行政部总务科按部门(人员)进行登记，生产用具由生产部长签批，设备管理员及仓库同时进行登记并建立在用低值易耗品登记簿，做到谁使用谁负责，谁丢失谁赔偿。

3、5、15企业应加强对已销产成品退货、返修制度的管理，建立完善的退货、返修审批制度，实行退货、返修产品的责任倒查制度，属于生产部门、质检部门、销售部门或运输部门、仓储部门的责任查证属实，落实赔偿份额(原则上责任全额赔偿)。

已开具增zhí shuì发票的货物销后退回的，必须有购货方当地税务机关出具的退货证明，否则，不予办理退货手续。

3、5、16企业存货必须定期或不定期盘点，最少在年中、年末进行两次全面财产清查，对盘盈、盘亏或报废的存货要分类填制盘盈盘亏表。对于出现盘盈、盘亏的材料物资要及时查明原因，报公司领导批准处理并及时调整账务，以保证账实相符；对于盘亏、毁损物资能查明原因的由当事人负责赔偿。

3、5、17代销商品的管理。财务部门要建立代销商品明细账和保管账，及时与对方对账以确保账账、账物相符，同时要与代销单位签订代销协议，明确相关责任。

3、5、18包装物的管理。企业外销产品所用包装采用押金制度，本市区内押金期限为15天，市区外30天，过期包装物原则上不再退款，企业转为当期营业外收入。

3、5、19委托加工材料的管理

本公司设置“委托加工材料”会计科目核算外协加工材料的材料成本、加工费、运费、装卸费等实际成本费用。

3、5、19、1企业需外出加工材料时，必须办理有关出入库手续，由业务经办人员到财务部门开具外出加工材料通知单。通知单一式三联，财务一联、仓库一联据以发货，受托单位一联。财务、仓库、供应设立专账，月底核对。

3、5、19、2业务经办人员到受托单位后，应将外出材料加工通知单交由受托单位签收后带回财务部门。

3、5、19、3外出材料加工完毕后，由业务经办人持发票到检验部门检验后由仓库部门办理委托加工材料验收入库手续，然后持有关单据到财务部门办理报账及核销事宜。

3、5、19、4委托加工材料的买价加工费、运费以及有关税金等计入委托加工材料成本，按实际收回数量，重新计算入库单价。

3、5、19、5委托加工材料原则上要与受托单位签订委托加工合同(协议)以明确价格、质量、交期等责任。

3、5、20其他存货物、资管理。氧气、乙炔等出入库手续按原材料的有关出、入库手续办理。

3、5、21因特殊原因，临时借用工具或材料，属生产用由生产部长签批，不得带出公司大门以外，需带出或外单位借用时，按3、5、19、1办理手续(注明用途、单位、经办人、地址、电话及归还日期)，并由总经理签批归还时由仓库检验无损，办理有关部门核消手续，到期不还先由仓库督促，通知二次不还时报总经理。

因业务关系需要或其他非生产需要材料出库实行总经理签批制。

第四章固定资产的管理

4、1固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机械、设备、运输工具；电子设备、仪器仪表等其他与生产经营有关的单位价值超过1000元的设备器具，工具等；不属于生产经营必备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过两年的也应当做为固定资产。

4、2企业要建立健全固定资产管理制度，包括固定资产的安全使用制度，维修保养制度，定期盘点制度和折旧计提制度。

公司财务要设置固定资产明细账，并制定固定资产目录，生产车间安全设备科应当建立固定资产使用登记卡。

4、3固定资产的计价

4、3、1外购的固定资产，不需安装就可直接使用的固定资产，以发票价格和运输费用价格为固定资产记账价格，对于外购需安装、调试才可使用的固定资产，以外购价格加运输费、安装调试费等合理有关的费用为计账价格。

4、3、2需外单位承建的基建工作或设备的安装调试工程时，承建单位要搞好预算工作和合同的签订工作，基建合同和预决算书要送财务部门留存一份。

购置机器设备时要搞好市场调查，搞好设备的技术分析和经济性分析。

4、3、3对已经竣工交付使用的未办理决算的建筑工程、机械设备等，要根据预算书或合同估价转入固定资产并计提折旧，待工程决算后，再调整原估价和已提折旧。对于现已使用而没有档案资料的固定资产(没有建账)可以采取重置价进行入账。

4、4折旧方法。我公司对固定资产进行分类管理，固定资产折旧采用平均年限法分类计提折旧，房屋、建筑物折旧年限为30年，机械、设备折旧年限为10年，车辆折旧年限为7年，电子设备和仪器仪表等为5年。

4、5本公司固定资产残值率5%。

4、6全部固定资产必须每年盘点一次，由财务部牵头生产部设备科、行政部总务科参与，具体盘点时间由财务部根据年终决算的要求决定。

第五章负债管理

5、1企业的流动负债是指将在一年内偿还的债务，包括短期借款、应付账款、应付工资、应交税金，其他应付款以及预提费用等。

5、2企业各种流动负债应按期偿还，以提高企业信誉和知名度，按期发放工资，无特殊原因职工工资必须于次月十五日前发放，以提高职工的积极性，增加企业凝聚力。

5、3企业购进货物应付未付的款项，业务经办人员应及时将发票等有关单据送交财务部门，以便及时处理账务，正确体现企业负债，正确核算材料物资等的计价和产品成本。

第六章成本费用的核算管理

6、1本公司按照制造成本法核算产品成本。

6、2本公司产品按订单生产，以生产部门下发的生产通知单为核算依据，以批量法为核算方法结合分步法进行成本核算。

6、3生产部门要与财务部门积极配合，产品生产通知单应按购货单位，产品规格型号，下发生产批号。车间统计以生产批号填制领料单来领用原材物料，月末以生产批号为基本单位汇总原料、动力和人工的消耗。企业财务部门要会同有关部门分门别类地制订科学合理的材料、动力消耗定额及计件工资和产品质量指标，制定有效措施将工资与产量、质量、消耗联系起来，以提高劳动效率，降低材料和人工消耗，逐步实行目标成本管理，加强对成本的比较与分析，为创造一个高效、低耗的企业奠定良好的基础。

6、4成本与费用要按权责发生制原则进行计提。要正确划分和核算各项成本费用，严格按规定的核算内容和要求使用跨期摊销账户(待摊费用、预提费用等)。

企业制定合理完善的定额费用和报销制度，本企业的管理费用、销售费用、财务费用，都要按规定进行明细分类核算，并进入当期损益。

有关费用报销程序和标准的制度由财务部另行制定。

第七章收入、利润和税金的管理

7、1企业销售收入实现的标志是收讫价款或取得索取价款的凭据。对于现款交易实现的销售收入，由开票员开票后到出纳会计交款后方可凭盖有款收讫章的提货联及发货清单到仓库提货，仓库凭此发货并签发出门证。

凡赊销产品，一律实行领导签批制，领导签批后方可到开票处开具产品发货通知单办理有关手续(写好欠条、办理担保、登记好客户档案)。

7、2已销产品的降价，必须由总经理等有关领导签批后，方可到财务部门办理冲账手续。

7、3企业要按税法规定正确计提各种税费，准确核算和反映各项税金的提取和上交。每月10号前将计算正确的有关税务报表上报有关税务部门。

7、4利润总额可按以下公式计算

利润总额=销售利润+投资收益+营业外收入-营业外支出

销售利润=产品销售利润+其他销售利润-管理费用-财务费用

产品销售利润=产品销售收入-产品销售成本-产品销售费用-产品销售税金及附加

其他销售利润=其他销售收入-其他销售成本-其他销售税金及附加

7、5企业营业外收入和营业外支出是指与企业无直接关系的各项收入和支出。

7、6企业实现利润后应缴纳企业所得税，企业利润应按以下顺序分配:

1、支付各项税收的滞纳金和罚款。

2、弥补企业以前年度亏损。

3、提取法定盈余公积金和公益金。

4、向投资者分配利润。

第八章财务报表、会计科目和发票的管理

8、1根据会计工作一致性和可比性原则，本公司结账时间为每月30日下午6:00为结账时间，资产负债表和损益表及有关附注报表应于次月8号前上报公司总经理及有关部门。

8、2xxx和各控股公司，应分别独立核算，自负盈亏，各企业之间要实行严格的财务制度，严禁混报乱报费用现象。企业之间往来账可设“内部往来”科目核算有关经济业务，企业的资金、物资往来要办理有关转账手续。

8、3公司所有购进货物，原则上200元以上都须取得增zhí shuì专用发票；支付水、电、运输费、油料费和维修车辆时都要利用增zhí shuì(或合法)发票结算。

8、4企业出入库单、收据等有关凭据采取领用登记制度，用完的有关单据存根及时交回财务部门，财务部门要认真检查，凭旧本领用新本不得乱领乱用有关单据。

8、5销货发票(含普通发票、增zhí shuì专用发票、发货通知单)要有专人到税务机关领取。开票、制单、保管、登记实行专人负责制。财务部门要建立健全有关票据的登记制度，严禁向非购货单位开具发票。

8、6本企业根据2001版<企业会计制度>建立会计科目。

第九章会计档案管理

9、1本企业要搞好会计档案的管理工作，财务部门应于每月月末将有关会计凭证等会计档案装订成册，做好封面整理入档。

9、2企业财务部门建立会计档案目录，严格档案调阅手续。

9、3企业财务人员、保管员、统计员调动工作时必须办理会计档案移交手续，造具移交清单，分清前后责任，确保会计档案的连续完整。

9、4会计档案的保管年限:会计凭证类15年；总账15年、明细账15年、现金和银行存款日记账25年、辅助账簿15年、固定资产卡片(清理报废后)5年；月、季度财务报告3年，年度财务报告(决算)永久；会计移交清册15年、会计档案保管清册永久。

第十章罚则

10、1对现金出纳会计违反3、2、1之规定，一经查处每笔业务处罚现金出纳会计5元。

10、2对违反3、3、1、3、3、2款责任人，一经发现或查处每次罚款10元。

10、3公司往来账会计违反3、4、2款，对责任人每次罚款20元。

10、4对仓储管理员违反3、5、5款，每次处罚责任人10元。

10、5对违反3、5、8、1、3、5、8、2款，对有关责任人每次罚款20元，并限期在2天之内完成(统

计员和仓储人员)。

10、6反3、5、10款之规定，对仓储人员及保卫人员每次罚款20元。

10、7对仓储管理人员违反3、5、11之规定，处罚直接责任人每次20元。

10、8对车间统计员违反3、5、12之规定，处罚直接责任人每次20元。

10、9对会计报税人员违反7、3之规定，每次罚款20元，并自行承担滞纳金。

10、10对违反8、1款之规定处罚直接责任人每日10元。

10、11对开票人员违反8、5款之规定，每次处罚责任人20元。

第十一章附则

11、1本管理制度自董事会批准公布之日起执行，不完善之处另行文补充规定，凡与本制度规定不一致的以本管理制度为准。

11、2本管理制度由公司财务部负责解释。

[篇五:某小企业财务管理制度]

财务部是公司一切财政事务及资金活动的管理与执行机构，负责公司日常财务管理、筹资管理和财务分析工作，其工作范围和职责主要有:

1、负责公司财务管理工作。编制公司各项财务收支计划；审核各项资金使用和费用开支；收回售楼款，清理催收应收款项；办理日常现金收付、费用报销、税费交纳、银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表；做好公司筹融资工作；处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税。

2、负责公司会计核算工作。遵守国家颁布的会计准则、财经法规，按照会计制度，进行会计核算；编制年度、季度、月份会计报表；按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细账、分类账、辅助账，及时记账、结账、对账，做到日清月结，账账相符、账实相符、账表相符、账证相符；管理好会计档案。

3、负责公司成本核算和成本管理。设置成本归集程序和成本核算账表，做好成本核算，控制成本支出，收集登记汇总各项成本数据资料，及时、正确地为成本预测、控制、分析提供资料；按合同、预算、审核支付工程、设备、材料款项，配合工程部等部门做好工程、材料设备款的结算及竣工工程决算；完善各项成本辅助账的设置，健全各项统计数据。

4、建立经济核算制度，利用会计核算资料、统计资料及其他有关的资料，定期进行经济活动分析，判断和评价企业的生产经营成果和财务状况，为公司领导决策提供依据。

5、配合公司内部审计。根据上述工作范围和职责，为加强财务管理，特制定本制度。

第一章资金审批制度

1、总则

⑴所有款项的支付，须经公司主管领导批准。如果主管领导不在公司，应以电话或传真的方式与其联系，确认是否批准款项的支付，事后请其在支出单上补签意见；

⑵财务专用章、公司法人章及支票必须分开保管，公司法人章由办公室主任负责保管，财务专用章和支票由出纳负责保管。办公室主任或出纳不在单位期间，印章应由法定代表人指定的专人保管。印章代管须办理交接手续，代管人员必须对印章的使用情况进行登记；

⑶财务部原则上不得将已加盖财务专用章及公司法人章的支票预留在公司，如因工作需要，需先填好限额，并经公司主管领导批准；

⑷开具的支票须写明经批准同意的收款人全称，收取的发票须与收款相符。如收款人因特殊情况需要公司予以配合支付给第三者，必须有收款人的书面通知并经公司主管领导批准；

⑸往来款项的冲转(指非正常经营业务)，须公司主管领导批准；

⑹非正常经营业务调出资金须经过公司主管领导批准；

⑺用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件，复印件不得作为原始凭证。如遇特殊情况须经公司主管领导批准。

2、施工工程用款审批制度施工工程用款由公司主管领导批准支付。其程序，按以下“施工工程用款支付审批工作流程”执行。施工工程用款支付批工作流程3、行政费用支出管理制度

⑴公司管理人员的费用报销，须经公司主管领导批准后财务方可报支；

⑵涉及应酬等非正常费用，须公司主管领导批准。

3、公司差旅费开支制度

⑴公司员工到本市范围以外地区执行公务可享受差旅费补贴；

⑵公司职员出差根据需要，由部门经理决定选用交通工具；

⑶公司职员出差期间，住宿费用及补贴按以下规定执行:①房租标准:a、部门经理以上职员，房租标准为120元/日；b、一般职员，房租标准为100元/日。②伙食补贴、市内交通补贴标准伙食补贴每人20元/日；市内交通费每人6元/日。

⑷、实际报销金额超出公司的补贴标准，需由部门经理或带队经理说明原因，报经公司主管领导审批后支付。

4、车辆维修费及汽油费管理制度

⑴公司车辆维修保养由办公室统一管理，应指定维修点，维修费用一般采取银行转账的方式结算；

⑵车辆的易损备品备件由办公室统一安排采购，以支票支付。需用时应办理领用手续，并由办公室建账予以核销使用；

⑶公司汽油票由办公室统一保管并设账登记使用。

5、办公费用、会议费用及其他费用管理制度

⑴公司办公用具由办公室统一采购、管理；

⑵办公室设立账册登记公司办公用品的采购、使用情况；

⑶办公室财产台账为财务部附设账册；

⑷办公室应对各部门领用的办公用品情况进行造册、登记、定期通报；

⑸公司各部门因工作需要，需邀请有关单位人员召开会议的，应由部门经理提出建议，报总经理批准，其会务工作由办公室统一安排；

⑹有关工资、奖金、福利费等各项津贴的发放标准由公司人事劳资管理部门制定，经总经理批准后报财务部备案。

6、行政费用报销制度

⑴公司行政费用现金支出范围为:向职工支付工资、奖金、津贴、差旅费，向个人支付的其他款项及不够支票起点100元的零星开支；

⑵公司职员报销行政费用应填写报销单，由经办人员填写，公司主管领导签字认可后报送财务部按照本制度有关规定进行审核，并按本章第1条的规定进行审批支付；

⑶应酬、礼品费用支出实行一票一单、事前申报制，批准后方可实施；

⑷凡未具备报销条件(如没有对方单位的收款凭证)，需领用支票或现金者必须填写借款单。借款单留财务存底，待借款还回时财务开冲账收据给经办人；

⑸支票领用单、借款单必须由经办人填写，公司主管领导签字，财务审核后，由财务部直接支付；

⑹银行支票如发生丢失，有关责任人应及时向财务部和开户银行报告。如系空白支票所造成的损失，丢失人员负有赔偿责任；

⑺其他有关费用及成本支出的程序以公司规定为准。

第二章工程成本管理制度

1、公司所有工程经济合同以及涉及工程成本的一切指标、保证、承诺及其他经济签证均需由总经理签署或授权委托签署。

2、公司工程部主要负责工程造价的预测及审核、工程招投标文件的编制、工程决算的审定。

3、工程部还负责组织工程用设备材料的采购供应及经济合同的谈判工作，对已经选择定型的设备、材料进行采购，确保设备材料及时供应，积极进行市场询价工作，建立市场价格询价登记薄，记录材料价格变动的历史资料。

4、财务部主要负责工程成本的总体控制工作。

⑴参与有关工程经济合同的谈判工作，及时准确地了解公司各项工程成本的构成及用款计划；

⑵负责工程进度款的复核工作，参与工程造价的确定和最后决算的审定工作。

5、工程中间结算程序。

⑴施工单位于每月25日之前，将工程进度结算报送工程部审核，工程部结合工程施工图纸、施工进度计划以及其他文件资料提出审核意见，并在5日内送财务部会签；

⑵财务部根据有关文件资料、施工单位领用的供应材料数额，以及与施工单位其他经济往来等情况，并参考公司财务状况提出付款意见，报送公司主管领导审批。

6、工程决算程序。

⑴施工单位应将工程决算书以及各项经济签证资料按工程中间结算同样的程序报工程部复核，财务部会签；

⑵财务部根据各种经济签证、合同以及经审定的工程决算数和材料结算数，扣除已付工程数及垫付的各项费用，结算应付工程尾数，提出付款方案，报公司主管领导批准；

⑶大工程办理决算时，应由公司主管工程领导牵头，由工程部、设计部、财务部及其他有关部门人员组成工程决算小组，按照上述本制度规定的职责范围联合进行专项工程决算；

⑷房屋工程全部竣工验收合格交付使用时，商品房由工程部、销售部办理竣工房交接验收入库手续，财务部凭交楼入库手续办理竣工房成本结算。

第三章财产管理制度

1、公司财产的范围

⑴公司财产包括固定资产和低值易耗品；

⑵凡公司购入或自制的机器设备、动力设备、运输设备、工具仪器、管理用具、房屋建筑物等，同时具备单项价值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列为固定资产；

⑶凡单项价值在2000元以下或价值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均属低值易耗品。

2、公司财务部负责公司所有财产的会计核算

⑴公司本部使用的所有固定资产及公司所有办公用品用具由办公室归口管理；

⑵公司各施工工地使用机器设备、动力设备、工具仪器等由工程部归口管理；

⑶办公室和工程部应指定专人负责公司财产的业务核算，应设立台账，登记公司财产的购入、使用及库存情况，负责组织公司财产的保管、维修并制定相应的措施、办法。

3、财产的购置与调拨

⑴办公室根据公司发展需要编制财产采购计划及进行市场询价工作，经财务部会签，报公司主管领导批准后方可采购；

⑵财产购回后，应填写财产收入验收单。财产收入验收单一式两联，财务部凭财产收入验收单、财物发票及采购计划办理报销手续。财产归口管理部门凭验收单登记台账；

⑶各部门需领用固定资产时，应填写领用单，领用单需经部门经理同意，报办公室审批，公司主管领导批准；

⑷固定资产的领用单由使用部门开具，领用单一式三联。一联由领用部门存查，一联送财产归口管理部门作为财产发出凭据，一联由财产归口管理部门定期汇总后向财务部报账；

⑸财产在公司内部之间转移使用应办理移交手续，移交手续由财产归口管理部门办理，送财务部备案。

4、财产的清查、盘点

⑴公司财产归口管理部门应定期进行财产清查盘点工作，年终必须进行一次全面的盘点清查；

⑵各部门的年终财产盘点必须有财务人员参加；

⑶财产盘点清查后发现盘盈、盘亏和毁损的，均应填报损益报告表，书面说明亏、损原因。对因个人失职造成财产损失的，必须追究主管人员和经办人员的责任；

⑷凡已达到自然报废条件的固定资产，财产归口管理部门应会同财务部组织评估，评估情况上报公司主管领导，由公司主管领导决定处理意见；

⑸凡尚未达到自然报废条件，但已不能正常使用的固定资产，使用部门应查明原因，如实上报；属个人责任事故的应由有关责任人员负责赔偿损失；属自然灾害或其他不可抗力原因造成损失的，应上报总经理，决定处理意见。

乡镇党建工作总结
村级财务管理情况 第七篇

[篇一:乡镇党建工作汇报材料]

学习实践科学发展观活动开始以来的半年，是我们xx镇党委深入思考、寻找差距、寻求不足的半年，是严格学习、严格程序、严格把关的半年，是努力实现保增长、保民生、保稳定的半年。以学习实践活动为契机，围绕学习培训、分析检查、整改落实三个阶段，围绕推行农村财务委托代理和四议两公开两个重点，围绕村级党组织建设这个核心，从三方面向各位领导作一简要汇报。

一、学习实践科学发展观活动情况

xx镇参加学习实践活动共16个支部，492名党员，其中机关支部5个，村级支部11个，机关党员78名，农民党员414名，流动党员51名，离退休党员15名，上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事。

二是加强党员发展质量，严把入口关，认真落实远程教育和“三会一课”制度，切实抓好党员入党积极分子培训。

三是组织党员干部外出参观学习。7月和10月两次组织镇班子成员、新农村工作队员和部分社区村组干部分别到猴桥和善洲林场参观学习。在全镇党组织和党员干部中，营造了“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围，引导广大党员干部增强为和顺各项事业发展贡献力量的信心和决心。

四是认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一，组织党代表、老党员召开座谈会，镇领导班子走访慰问困难老党员，并及时发放困难老党员关爱资金。在座谈和走访中，向他们通报全镇经济社会发展情况、党的方针、政策和县镇两级发展思路，征求他们对我镇经济社会发展等各方面的意见和建议，了解他们的思想、工作和生活情况，协调解决其面临的实际困难，使他们真正感受到党的温暖和政府的关怀。

五是认真开展党员作风整顿工作。各支部以召开党员大会、爱国卫生运动活动等为契机，严格要求党员对无故不参加活动，长期不交党费和不参加组织生活的党员进行了谈话，并对党的方针政策及党员管理机制进行了宣传。

(三)加强组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。

一是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度，加强对党员的教育和管理。年内，建立健全大庄社区及下设三个支部党员活动室各项工作制度，购买办公桌椅。结合“四群”教育，建立<和顺古镇核心目标管理责任制>，实行每户农户由1名镇领导班子、1名镇干部、1名村干部、1名社干部的四级部挂钩管理机制，不断增强干部服务群众意识，切实转变干部工作作风。

二是对照党建目标责任制，规范建立各社区党总支党建档案。

三是加强“三公开”工作，认真落实“三公开”工作制度。全镇各党总支、支部按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，围绕群众关心“四重大”(即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开)进行公开，印发了<和顺镇党务、村务、财务公开实施意见>，进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。四是加强党组织阵地建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。水碓社区党总支因地点狭窄，新选址酸水沟建设，建筑面积500平方米，计划总投资220万元。在县级的支持下，今年3月破土动工，目前已完成了地基平整、挡土石脚及四周石脚支砌工程。

(四)加强组织领导，选优配强村级班子。

第五届村级换届选举工作，我镇精心组织，加强领导，历时3个月时间，圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强了村“三委”班子。选举产生社区党总支委员15名和党总支书记3名，参选率达80%以上；选举产生村民委员会成员15名，村委会主任3名。三个社区村村“两委”班子交叉比例达50%以上，支书主任“一肩挑”比率达到100%；村两委成员中，有女委员6名，35岁以下4人，并在水碓社区选举产生了专职专选副书记一名。选举产生村务监督委员会成员9名，其中主任3名。选优配强了村级班子，优化了村级班子结构，有效增强了村级班子整体合力，达到了预期目标。

三、突出重点，展现党建工作特色

(一)抓实一教育五行动

一是开展感恩教育活动。今年以来，和顺镇紧扣“心存感恩、促进和谐”的主题，以编好一本书、召开一次党员专题会、开好一次群众大会、用好一个制度、用活一支队伍、发起一个环保活动“六个一”为抓手，在全镇深入开展感恩教育，由镇党政班子成员组织分片干部和驻村新农村工作队员分别到企业及三个社区组织全体党员召开感恩教育大会。并在各校园广泛开展“小手牵大手，共建美丽家园从我做起”环境保护活动，散发倡议书、讲环保小故事、开展环保知识问答、举行签名仪式，并组织部分学生到学校周边开展卫生大扫除，清除卫生死角，培养学生的爱护环境意识，以实际行动投身到建设美丽家园的活动中去，并带动全体家长、乃至全体村民树立起良好的环境保护意识。

二是开展村庄环境整治活动。4月初我镇制发了<和顺镇环境综合治理实施方案>，启动了全镇环境综合整治工作。结合<和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制>，组织镇、村、组干部深入农户和经营户宣传环境综合整治的意义，与各农户和经营户分别签订<“门前三包”承诺书>和<“门前三包”责任书>。为加强河道的综合整治，对和顺河、大盈江河道推行和实施“河长制”管理，并实行部门分段管理负责制。6月初，组织全镇镇、村和企业干部职工对和顺河进行了清淤除障。

三是开展绿化荒山行动。7月组织镇内各单位、企业、村组干部及群众实施老龟坡绿化荒山植树活动，共种植树苗5万余株，绿化荒山1700余亩，彻底消除了“绿化盲区”。通过感恩教育、村庄环境整治和荒山绿化，在全镇形成人人参与环境卫生管理的氛围，镇内环境卫生状况明显改善，两条河流中的污物明显减少，水环境明显好转。四是壮大村级集体经济行动。充分依靠各社区村资源优势，因村制宜，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。水碓、十字路村委会借助旅游资源丰富的优势出租房屋，开办民居旅馆、民居餐馆、农家乐等使集体经济得到了较大发展。十字路、大庄村委会充分利用集体矿山石材资源优势，制定优惠政策开发石材资源，使集体经济得到了快速增长。

(二)抓实部门挂钩服务

按照部门挂钩服务基层推动基层党组织创先争优活动要求，我镇大庄社区和水碓社区由县委政研室挂钩，十字路社区由和顺古镇保护管理局挂钩。3月初，两个挂钩单位分别与三个社区签订了结对帮扶共建协议书，为推动基层党组织创先争优搭建了平台。在开展工作中，两个挂钩单位认真开展走访调研，听取工作汇报，帮助挂钩村理思路，谋发展。在挂钩社区的同时，重点结对帮扶挂钩社区21户农户。结合<和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制>，我镇也建立了相应的挂钩制度，实行每两个部门挂钩一个小组，明确每位领导干部的重点挂钩服务户，主要领导挂钩3户、其他班子成员挂钩2户、站所负责人和一般干部挂钩1户。主要工作总结范文挂钩致富户、困难户、产业大户和“五种人”四种类型户。通过县、镇两级干部入民居、访民情、解民困、办实事，有力推进了四群教育和部门挂钩服务基层工作的开展。建立了民情民意收集反馈机制。畅通了群众诉求渠道，实行每月收集和反馈民情民意一次，由镇党委安排相关部门办理民情民意，及时化解矛盾。截止目前，共收集、反馈和解决了关于旅游基础设施建设及古镇保护开发为主要内容的民意意见30余条。

(三)抓实基层组织建设年工作

结合基层组织建设年工作，优化组织设置。优化调整党组织设置，做好合并、撤销、新建党组织工作，实现“优化一批、调整一批、撤销一批、新建一批”党组织的目标。结合和顺实际，经报请组织部同意，将供销社支部撤销，党员进行了合理化流转；将农推支部撤并机关支部，并对机关支部班子成员进行了调整。结合村级换届进一步优化了总支及下设支部的班子。

(四)抓实党员创业致富阳光工程

为帮助农村党员创业致富，努力造就一批“双带”型农村党员，不断增强农村党员队伍的生机活力，根据县委要求，经实地调研，选取十字路社区6户党员户为县农村党员创业致富阳光工程试点，实施“农村党员创业致富阳光工程”。以“阳光三项工程”(创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖)为抓手，用1至3年的时间，在试点社区培养和扶持起一批具有代表性和示范性的农村党员创业致富标兵。

1。抓实党员日常活动

为增强党员的生机活力，丰富党员活动。一是年初制定了党员活动实施方案，由镇财政补助机关企事业单位党支部活动经费1000元/支部、补助农村党支部活动经费2000元/支部；各村党总支补助下设党支部1000元/支部。全镇各党支部开展了不同形式的党员活动。二是利用镇内休闲活动场所，各社区党员群众自发组建了10余支民间文艺队，由镇文化站工作人员牵头组织广场舞等文化活动。通过活动的开展，不断增强党总支、支部的凝聚力和战斗力。

四、存在困难和下步工作打算

在开展工作中，虽然取得一定成效，但还存在一些问题，主要表现在:一是村集体经济发展不平衡；二是部分党员发挥“双带”能力不强；三是党员流动性大，管理难。

在下步工作中:

一是抓好党的群众路线教育实践活动，认真开展批评与自我批评，深入分析存在问题的根源，切实改进机关工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

二是抓好水碓社区党总支阵地建设。

三是用活“四个一”干部挂钩制度，开展好干部蹲点、走访入户工作，做好民情民意收集办理工作。

四是抓实“爱党爱国示范户、勤劳致富示范户、遵纪守法示范户、家庭和睦示范户、诚信经营示范户、美化家园示范户、热心公益示范户、崇尚新风示范户”党建“百社千户”工程“八型”示范户“八型”示范户创建工作。

[篇三:乡镇党建工作汇报材料]

您们带着市局对××环境保护工作的关心、厚爱、鞭策和鼓励，莅临××检查指导党建工作和精神文明建设，首先我代表环保局党组及全体干部职工向你们表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!下面就我局近年来抓党建、求发展、促进精神文明建设作简要汇报，敬请提出批评意见。

一、基本情况

××环保局是××，县纪委向环保局派驻了纪检组，机关妇女、共青团、工会组织健全，并经常性开展活动。

二、党建工作和精神文明建设情况

近年来，我们始终坚持“加强党的建设、激发工作热情、推动环境保护工作、促进精神文明建设”的工作思路，把党的建设作为凝心聚力、推动环境保护工作的源泉来抓；作为执政为民、服务发展的动力来抓；作为转变工作作风、提升环境保护工作水平的保障来抓，将党建工作和精神文明建设贯穿于整个环境保护工作的全过程，取得了明显效果。具体做法是:

(一)抓班子建设，在群体效应发挥上狠下功夫。党组一班人严格按照“四项纪律”、“八项要求”约束自己言行，做到了以身作则、严于律己、宽容待人。党组书记做到了统揽全局议大事，合理分工，各负其责，使班子成员的优势和特长得到最大限度的发挥；班子成员做到了大事讲原则、小事讲风格，求同存异，取长补短；班子成员之间树立了互相信任、互相支持和主动开展批评与自我批评的良好风气；班子成员能够畅所欲言，共同维护领导集体的威性，充分发挥了群体效应，基本形成了班子团结无内耗，上行下效同步调，全局一心无杂音，保障了上行下效，政令畅通。

(二)抓理论武装，在深入人心上狠下功夫。首先是及时组织干部职工学习党的路线方针和政策，运用科学的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际困难和问题，在思想和行动上随时与上级组织保持高度一致。其次是认真学习并深刻领会国务院<关于落实科学发展观加强环境保护的决定>、市委市政府<加强环境保护若干问题的决定>和县委政府的文件精神，使上级的工作部署在我局不折不扣地落到实处。第三是健全学习制度，坚持集中学习与自学相结合，每年制定学习计划，每月至少安排一次集中学习，每次集中学习安排一位党组成员作中心发言，较为系统地学习政治理论、现代管理、法律法规和环保专业知识，一定程度上提高了执政能力和执政水平。第四坚持理论联系实际，紧扣工作职能，在干中学，学中干，努力把学习到的新理论、新知识吃透弄懂，并深入基层、深入企业调查研究，使学习成果及时转化为决策的依据、解决问题的思路、推进工作的方法。第五加强政治素质和业务能力培训，近两年来，我们先后组织××班子成员、××中层干部参加国家环保总局举办的专业培训和省际间交流学习，××与此同时，针对我局新进年轻大学生较多的实际，分别落实1名党组成员和中层干部对大学生进行指定培养，有意识地给年轻干部压担子，提高他们的工作能力和水平。

(三)抓制度建设，在行为规范上狠下功夫。一是贯彻民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，坚持重大问题决策前广泛征求意见、集体充分讨论、科学做出决定，××年召开党组会议××次、jú长办公会议××次、专题会议××次。二是明确党建工作分管领导，落实专职人员，健全了党组统一领导、党组书记负全责、分管领导具体抓，党支部抓落实的机关党建工作格局。三是党组定期听取汇报，专题会议研究党建工作，做到业务工作与党建工作统筹兼顾、相互促进。四是建立党组思想政治工作会议制度，每季度召开一次，研究分析党员干部思想动态，做好教育引导工作，及时化解矛盾，解决实际问题。五是建立党建工作基层联系点制度，我局支部××××村党支部结为对子，从工作中研究党的组织建设、制度建设和作风建设。

(四)抓组织活动，在提高吸引力上下功夫。结合环保业务工作，监测站针对急、难、险、重任务较多的特点，开展“党员先锋岗”活动；环境监察大队针对环境执法难的特点，开展“争创环保卫士”活动；机关针对服务发展的实际开展“党员监督岗”活动，与此同时与党建联系点开展“攀穷亲、结对子、送温暖”帮扶活动，机关党员捐资为联系点建活动阵地、创建学习园地，以及组织党支部定期开展户外娱乐休闭活动，吸引了年轻同志积极向党组织靠拢，先后有××递交申请，发展吸收预备党员××。

(五)抓支部自身建设，在提高战斗力上狠下功夫。一是夯实党建工作基础。按照“五有”(有机构、有人员、有制度、有活动、有经费)要求，配齐配强专职党务干部，重视对党务干部的培养，安排党建活动专项经费，列入行政预算，“三会一课”、“民主生活会”、“民主评议”等制度得到较好落实。二是扎实开展党风党纪宣传教育，利用重大典型案例进行警示教育，组织党员干部深入学习党纪条规和廉政法律法规，引导党员干部知法懂法，依法办事，提高党员干部遵纪守法的自觉性。

(六)抓精神文明建设，在创建和谐机关上狠下功夫。一是严格执行国家环保总局“六项禁令”和<环境保护违法违纪行为处分暂行规定>，并以此作为塑造环保形象的底限来抓。二是坚持依法行政，文明执法，先服务，后执法，讲法理，人性化执法，让被执法者对我们工作多理解。三是改善服务态度，提高服务效率和服务质量，对企业公开承诺服务，污染纠纷调查“不过夜”，行政审批前置条件和程序公开，杜绝了吃、拿、卡、要行为。四是推行“首接首问”责任制，做到笑脸相迎、服务热情、礼貌问答、让服务对象满意。五是与企业联合开展文明有益活动。

××，我局党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥，同时也得到了上级组织的认可，环保局班子××三、强化党的建设，推动和促进了我县环境保护工作××，我们立足推进“四大行动”，加强“四项建设”，着力沉心静气打基础、突破重点抓亮点、整体推进求发展，严格按照党政一把手环保实绩考核和系统目标考核要求，层层分解目标任务，强化领导责任，配套制定了工作推进督查方案和权责利相结合的考核办法，确保了目标任务的全面完成。

四、几点体会

(一)加强政治学习，提高素质，为党建工作奠定良好的组织基础。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员。通过学习，切实提高广大党员特别是党员领导干部的工作水平和工作能力，成为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的模范。

(二)完善工作机制，促进机关党建制度化、规范化。逐步建立和完善党组书记第一负责人，党员领导干部都是责任人、一级管一级，一级带一级，一直抓到党员，真正把党要管党，从严治党落到实处，形成人人有责，齐抓共管党建工作的责任体系。

(三)立足环保工作实际，大胆创新，积极做好新时期党建工作。坚持以改革的精神，注意研究新情况，解决新问题，探索新路子，使机关党的工作更贴进党员的实际，更好地为全党的中心任务和机关业务工作服务。

(四)抓好载体，务求实效，推动党建工作不断向前发展。紧紧围绕创“五好”党组织，争做“五好”党员活动、创“五型”机关等活动，推进机关效能建设，不断深化“完善体制、提高素质”、“执政为民、服务发展”、“政风行风评议”、“依法行政”等工作，进一步提高了机关党建“走前头”的整体水平。

五、下步工作计划

一是切实加强理论武装，用马克思主义中国化的最新成果及科学发展观来指导推动环境保护工作。

二是紧密结合“完善体制、提高素质”活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，提高业务工作能力，不断提高党员干部的思想政治素质、业务素质和综合素质。

三是继续加强党风廉政建设，树立环保部门的好作风、好形象。

四是大力加强环保部门文化建设，促进和谐机关、和谐单位、和谐部门构建。

[篇四:乡镇党建工作总结]

一、以提高执政能力为重点，努力抓好领导班子建设

一是注重发挥政治核心作用，切实加强镇党委自身建设。按照镇党委班子建设“五个好”要求，坚持内强素质、外树形象，班子成员到岗到位后，进村入户，调查研究，进入角色，明确职责，理清思路。在工作中班子成员实行议事例会制度，严格执行中心组理论学习制度，每半个月召开一次班子成员会议，汇报讨论工作。定期召开民主生活会，相互交心通气交流思想体会。班子成员做到工作上相互促进提高，生活上相互关心爱护，工作上相互提醒监督，“讲学习、讲政治”氛围日益浓厚，团结干事的氛围日渐浓厚。二是抓好村级和社区领导班子队伍建设和管理。为进一步增强村级领导班子的创造力凝聚力，年初镇党委与各支部签订了党建目标责任制，强化工作职责。指导完善和建立了各支部党建例会制度和学习工作考核等制度，促进工作，年终根据目标责任考核办法认真组织考评各项工作落实完成情况，使农村党组织建设逐步步入了正规化、制度化、规范化轨道。三是注重基层党小组建设。结合上级部门的建设要求，将农村党建的重心转移到党小组的建设上来，按党员的分布和比例设置好党小组，配备工作认真负责的党员为党小组长，规范党小组的阵地建设，按“有场地、有职责、有制度、有活动、有记录”的五有要求来完善，进一步完善充实了党建活动室内容，使党小组成为支部工作的延伸，成为党员活动的主要场所。四是抓好非公企业党建工作。全镇现有规模企业有31家，已建立党委1家，党支部4家，对非公有制企业党建工作，一是列入重要议事日程专题进行研究，选派得力联系干部为非公企业党建工作指导员，具体指导工作；二是积极听取非公企业对党建的建议，丰富了党建工作内涵。

二、以创建“五好”为目标，加强农村党组织基础建设

一是把握关键，建设一个强有力的领导班子。抓好班子的政治建设和组织建设，选强配备好支部班子，组织班子成员认真学习党的十六大、十七大精神和“三个代表”重要思想，提高他们的政治思想素质和驾驭全局的能力。二是突出重点，培养一支高素质的党员队伍。我们不断创新党员教育管理的新方法采取灵活多样的学习方式，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑，运用典型事迹教育党员，激发党员艰苦创业、开拓进取和无私奉献的精神，增强学习的自觉性和实效性，做到有计划、有部署、有检查、有总结，三是抓住根本，建立健全一套可行的党建制度。认真落实“三会一课”，完善组织生活制度，各支部坚持每周召开一次两委会、每月一次政治学习、每季度一次党员大会并上好党课、每半年一次民主生活会。强化党员目标管理，制定支部工作目标，对党小组和个人提出相应的工作要求。落实好民主评议和创先争优活动，鼓励先进，鞭策后进。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，做好新党员的发展工作，保证党的各项工作正常开展，进一步规范党建工作水平。四是确保实效，创造一流的工作业绩。以创建“五好”党组织为载体，创造一流的工作业绩为目标，认真组织开展好各项工作，完成目标任务，积极发挥好支部的先锋模范作用，发展农村经济，改善群众生产生活条件，加快新农村建设的步伐。五是强化措施，积极加强党风廉政建设。深入开展党性党风党纪教育活动，组织党员参加抗洪救灾、扶贫济困、义务修路等活动，为民办事、依法行政，改进工作作风，树立党员干部在群众中的良好形象，增强党员的光荣感、责任感和使命感。

三、提高认识，明确任务，切实优化镇村干部队伍

一是加强机关干部的监管和培养。年初对机关工作人员进行了分工定责，严格机关管理，把年终考评与日常考核结合起来，认真落实公务员管理制度。加强对后备干部的培养，建立了后备干部跟踪培养台帐，将年轻有为的干部充实到党政领导班子和中层干部队伍中来。今年我镇民主推荐了5名后备干部，提拔了1名正科级干部、3名副科级干部和2名中层干部。二是健全培训机制，提高村(社区)干部素质。针对现有村(社区)干部队伍年龄偏大、文化偏低的现状，我镇加大了对干部教育培训力度，集中组织村(社区)干部集中培训4次，认真落实党员“三培两带”工程，做好一村一名大学生的培养，并利用远程教育拓宽干部视野，进一步提高村(社区)干部的工作能力和水平。首次在全镇招聘了5名年龄在30岁以下、具有中专以上文化程度的社区工作人员，充实到社区支部班子中，提高了党支部的凝聚力和战斗力。三是完善管理机制，培养村级后备干部。镇党委建立了优秀青年入党积极分子和优秀村级后备干部花名册，建立了相关挡案，明确专人负责培养，每个村和社区培养了5名一上入党积极分子，2名后备干部。加强了发展对象资格的审核力度，新发展了44名党员。健全了村干部的监督管理机制，认真落实了村务公开、干部离任审计和民主评议党员等各项制度，有效规范了党员干部的工作行为。

四、因地制宜，配套管理，着力抓好村和社区阵地建设

加强村级组织活动阵地建设是推动农村基层组织建设的基础性工作，是推进社会主义新农村建设的必然要求。我们按照有利于促进农村各项工作，有利于增强村和社区党组织的凝聚力、战斗力，有利于为广大农民群众提供文化教育服务的要求，进一步加强村和社区党员活动阵地建设，切实为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。一是因地制宜，统筹规划。村(社区)党员活动阵地建设与社会主义新农村建设有机结合，坚持因地制宜，按照实际、实用和实效的原则，统筹规划好村级办公场所的建设和相应的配套设施。二是整和资源，拓展功能。注意整合、利用闲置房屋等现有资源，避免重复建设，利用建整扶贫、村级活动场所建设和村卫生室建设等渠道，筹集活动阵地建设资金，完善活动阵地的配套设施，规范管理制度，充分发挥办公、培训、服务、医疗保健和文化娱乐功能。三是严格标准，配套管理。按照有牌子、有制度、有场地、有设备的要求，镇党委对村和社区印制了各项上墙制度，统一了蓝底白字镶铝合金边框的制作标准，根据资金情况分步实施。同时抓好了山塘村示范点的建设，要求各村参照山塘模式做好村级阵地建设，充分发挥示范点的典型作用，确保了村级活动阵地建设的全面推进。

[篇五:乡镇党建工作汇报材料]

首先，欢迎县委组织部部长来我们**镇检查指导工作，这既是对我们工作的关心和支持，又是对我们工作的一种鞭策，将有力地推动我们**镇的党建工作。下面，我将我们**镇在加强党的建设方面所做的一些工作向各位领导作一简要汇报。

我们**镇位于县城西部，全镇总面积272平方公里，总人口2。3万人。现设32个党支部，有党员786名。其中农村党支部23个，机关、单位党支部6个，企业支部3个。现党政班子成员12名，其中党委委员9名，全部具有大专以上文化程度，其中本科文化程度的8人，占67%，平均年龄40。27岁。农村共有“两委”干部138名，其中支委76名，村委76名(现“两委”交叉数14名，现“一肩挑”的村5个)；支部委员中，中以上文化程度的25人，占18%，平均年龄50。6岁；村委委员中，高中文化程度的16人，平均年龄45。9岁。机关单位和企业支部班子全部健全。

近年来，我镇以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，抓党建促经济，以经济促党建，在经济发展的同时，以基层组织“三级联创”为载体，加强领导，明确职责，突出重点，狠抓落实，严格考核，努力推进全镇党的建设，实现了经济社会和党的建设共同发展。今年我镇被县委评为“优秀党组织”。

一、高度重视，全镇形成了齐抓共管党建工作的合力

几年来，我们**镇党委一直高度重视党的建设工作，坚持以“三个代表”重要思想统揽全镇党的建设，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，着力加强党的先进性建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。镇党委成立了党建工作领导小组，由镇党委书记任组长，切实履行全镇党建工作“第一责任人”的职责，并每年要制定全镇党建工作年度计划，并与基层党组织签订党建工作年度目标责任书，年终进行考核，切实抓好任务落实。为进一步提高全镇党建工作的质量，镇党委每年都要召开专题党委会，讨论党建工作年度计划，着力研究全镇党建工作，解决突出问题，并建立了镇党委委员和党员副镇长基层党建工作联系点，每个镇党委常委和党员副镇长联系一个村和一个非公经济党组织，定期到点上指导工作，总结经验。各基层党组织根据镇党委的工作要求，也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组，制定本单位党建工作年度计划，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。

二、以加强执政能力建设为核心，切实加强领导班子建设

几年来，我们以加强执政能力建设为核心，切实加强了全镇各级领导班子建设。

1、加强了镇党委领导班子自身建设。镇党委建立健全了中心组学习制度，定期组织班子成员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。镇党委认真贯彻民主集中制原则，健全了党委内部议事和决策机制，重大问题、重大决策等方面的问题都严格按照程序，由集体讨论决定。并认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律，以身作则，并实行了挂钩联系贫困户和贫困学生制度，建立健全了信访值班制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。

2、加强了村级干部队伍建设。近年来，我们按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求，加大行政村合并力度，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位，特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度。目前，全镇23个村党组织书记平均年龄51岁，高中文化以上的8个，占到35%。为进一步调动广大农村基层干部的工作积极性，2004年起我们实施了全镇村主要干部基本报酬统筹制度，并建好了村级后备干部队伍库，切实加强村级干部队伍建设。

三、以工作创新为目标，着力加强了党的基层组织建设

近年来，我们紧密结合全镇的实际，以工作创新为目标，坚持把“三个代表”重要思想和党员先进性的要求落实到基层党建工作中去，落实到每个党员的行动中去，使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、创新镇域经济发展模式。按照县十二次党代会提出的建设“生态美、实力强、人民富裕”的新**的目标，结合我镇“十一五”规划，在**建设“两大经济带”模式的基础上，镇党委创新思维，进一步提出了构建“旅游经济长廊”的总体设想，即通过发展沿线旅游产业，吸引商机，为全镇经济发展服务。

2、巩固农村基层党组织建设。根据建设社会主义新农村、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，我们以深入开展“三级联创”活动和整顿帮扶集体经济薄弱村为载体，大力加强了农村基层党组织建设，建设了一批示范村，农村经济实现了快速发展，农民收入明显增加。加大后进村转化力度，一批后进村跃入先进行列，如归朝村，过去是无法管理的老大难，我们加大支部建设力度，配齐配强了支部班子，特别是选任了一个有多年党务工作经济的支部书记，现在村级各项工作已走向良性发展道路。

3、加强非公有制企业党建工作。为适应深化经济体制改革和全镇经济发展的要求，我镇大力加强了非公经济组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，目前，全镇建立了3个非公经济党组织，选派了3党建工作指导员，实现了非公经济组织党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。

4、创新为民服务新机制。今年以来，结合机关纪律整顿，优化发展环境，镇党委和各支部推出了“全程便民代办服务制”，在镇设立全程便民代办服务站，并设村代办点31个，并进行了正式挂牌办公。镇代办站的工作人员为镇各有关站室负责人，村代办点现有代办员46人。目前可对涉及群众切身利益的七大项事务［(1)计生准生证申领；(2)土地审批；(3)申请低保；(4)申请救济；(5)信息咨询；(6)农户盖章；(7)合作 医疗报销］进行代办，最大限度服务了村民群众。

四、以保持党的先进性为宗旨，加强和改进了党员的教育管理

我们以保持党的先进性为宗旨，以“争先创优”为载体，不断加强和改进全镇党员教育管理工作。

1、认真抓好党员发展工作。我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，积极稳妥地做好党员发展工作。三年来共发展党员35名。

2、积极开展各类党员教育活动。以每年的“七一”为契机，开展各类党员教育活动。各基层党组织都立足发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新党员活动载体，加强党员教育管理，并建立健全了学习的长效机制，坚持集中学习教育与经常化学习教育相结合，党员素质不断提高。

3、规范和完善党员管理制度。我们坚持和完善了民主评议党员制度，并结合全镇的实际，规范和完善党员组织关系接转办法，在农村党员中重点开展“双带”活动；在镇级机关党员中深入开展“双服务”活动；在企事业党员中广泛开展“双争”活动。特别是流动党员管理上，我们实行了“三定一包”的办法，创新了党员管理机制。

五、以促进经济发展为重心，发挥党组织战斗堡垒作用

我们紧紧围绕“加强党建促经济”的工作思路，依靠党建工作产生的班子向心力、凝聚力和战斗力，为全镇经济发展服务。近三年来，全镇经济发展一年一个台阶，年年有新亮点。2004年各项工作实现八个新跨越，2005年各项工作呈现十五个新亮点。今年上半年，特别是引资引项上呈现出势头强劲的好局面，已引进或达成引进意向的有十大项目，在今年9月份的计划生育攻坚战中，“两委”成员齐心协力，以高度的责任感昼夜工作，仅用了半个月时间，基本完成了县定任务。

总之，全镇各级党组织和广大党员干部，在加强全镇党建工作和促进经济发展的过程中，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，坚持依法治镇，不断扩大基层民主，三个文明建设取得了较大进展，实现了全镇经济发展、党的建设和社会全面进步。

在今后的工作中，全镇上下将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创全镇党的建设工作的新局面，为加快实现“两个率先”提供强有力的保证。

[篇六:2009年乡镇党建工作总结]

一年来xx乡党委在区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设，紧密结合新时期党建工作特点，积极改进党组织建设的领导方法和管理方式，不断巩固和扩大先进性教育成果，为xx经济又快又好发展提供坚强的组织保证和人才支持。现把我乡2009年党建工作总结如下:

一、基本情况

xx乡有总人口5927人，辖7个村民委员会，42个村民小组。乡党委下设9个党支部，其中农村党支部7个，有38个党小组。全乡共有党员430名，其中农村党员372名。有女党员83名。35岁以下的党员121名；36—45岁的党员114名；46—54岁的党员49名；55—59岁的党员25名；60岁及以上的党员121名。大学文化程度的13名；大专文化程度的党员38名；中专文化程度的党员9名；高中文化程度的党员26名；初中及以下文化程度的党员344名。有少数民族党员422人。

二、主要做法

(一)领导班子建设

1、加强乡党委的自身建设，发挥党委的龙头作用。农村工作的好坏，领导班子起着重要作用。乡党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感，以建设“五个好”党委为目标，切实加强了自身建设，提高驾驭农村工作的能力。主要是通过“五抓”，实现“五个促进”:一是抓领导班子的学习，促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求，我们针对领导班子成员年龄较轻的特点，建立和健全了乡党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神，通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓，具体来说是深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制，负责做好挂点村的各项工作外，要求班子成员每月下乡时间不少于半个月，着力为群众办好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制，促进领导班子的团结。

我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。近年来，凡遇重大问题，如工程招标、人事安排、合同承包等，均由主管部门深入调查，拿出可行性方案后，再提交党委会议或党委扩大会议进行讨论、决定，有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了<党委议事规则、决策程序>、<干部请销假制度>、<学习制度>等多项制度，装订成册，分发给每一位领导、干部，要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的干部形象。同时，要求全体干部职工一律实行挂牌上岗，岗位牌上职责明确，群众一目了然，能够较快地找到自己所要找的人，提高了办事效率，密切了党群、干群关系，方便了群众。五是通过以上的努力，使乡党委建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。

2、加强农村党支部建设，发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用。一是坚持正确的用人导向，选优配强村社班子。结合年度考核和工作运行质量情况，以加强村社班子的思想作风建设为重点，以提高素质，优化结构，增强整体功能为目标，大胆支持使用善于抓项目，熟悉经济工作的实干型干部。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。二是加强民主集中制建设，增强村班子的凝聚力和向心力。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则，在调查摸底、建档立卡的基础上，采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式，加大后备干部培养工作力度。切实解决了部分村有后备干部花名，但不培养、不成熟的问题和“后继乏人”的问题。重视发挥老干部、老党员作用。

(二)严格落实党建责任制

乡党委作为领导和决策机关，始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责，把党建工作任务，质量标准，完成指标落实到每个成员，向党支部签订<党建目标责任书>，定期听取汇报，进行检查，做到年头有计划、有布置，半年有检查，年终有总结，有评比，有典型，决不让党建工作在一片“落实”声中“落空”。

(三)按质按量完成区委交给的任务

一是按时参加区委组织召开的有关会议。根据区委的安排，严格实行了<中国共产党内统计工作规定>，按时完成报送党内统计报表，并按规定完成了党费的收缴工作。二是乡党委高度重视党组织和党员信息库建设工作，认真落实古组通[2008]41号<古城区党组织和党员库建设工作实施方案的通知>，把建库工作列入重要议事日程，由乡党委书记亲自抓，分管领导具体抓，业务人员全力抓，抓好信息采集、审核和录入，认真完成党组织和党员信息库的建设任务。三是为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，不断深化和拓展“云岭先锋”工程，切实体现党组织对困难党员的关心和爱护，着力解决困难党员生产、生活中的实际困难和问题，形成党内经常性、时效性的帮扶方式，增强党员的认同感、荣誉感和党组织的凝聚力、战斗力。乡党委认真落实古组通[2008]54号<关于开展困难党员帮扶活动的通知>，按照扶住对象条件进行了认真摸底调查，切实开展此次活动。四是情系汶川地震灾区，xx乡向灾区奉献爱心 。四川汶川大地震发生后，抗震救灾的情况时刻牵动着xx乡广大干部群众的心。xx乡党委、政府高度重视，及时成立了抗震救灾募捐办公室，组织广大人民群众向地震灾区伸出援助之手，为灾区人民渡过难关，重建家园献出一份爱心。全乡干部职工积极响应号召，纷纷向地震灾区奉献了爱心，广大村民也踊跃参加到此次捐款中来，冒着倾盆大雨，村民们将平时省吃俭用攒下的钱，送到乡政府募捐办公室相关人员手中，他们希望通过自己的绵薄之力，帮助经受地震灾难的同胞树立信心，早日重建家园。此次捐款共筹集43843元，该资金将通过民政部门及时送到灾区。

(四)抓学习，党员干部队伍建设得到加强

乡党委始终坚持用“三个代表”重要思想武装全乡党员，用现代科学知识充实党员干部，用党的优良传统和作风教育党员干部，进一步增强了全乡各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，努力提高基层党员干部队伍素质。一是坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期五政治学习日制度。二是以党校为阵地，认真举办党员干部、入党积极分子培训班。全年共举办了村级干部培训班9期，入党积极分子培训班1期。三是积极开展党员电化教育。全年举办各种适用技术培训班25期，培训1505人。乡党委配有电教片80部，7个村委会都配有dvd等电教设备。四是坚持“三会一课”制度。实行了党委班子成员每年到村党支部上党课制度。五是把发展党员工作与学习培训结合起来，促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，坚持把发展党员的重点放在生产一线的青年、妇女和党员少的村。全年共发展党员37名，其中生产一线的青年32名。并严格履行入党手续，坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度，对党员发展对象进行了公示。

(五)转作风，领导班子自身建设得到加强

乡党委始终把转变领导干部作风作为首要任务来抓紧抓好，努力提高领导干部的执政能力，不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是充分发挥党委的核心领导作用，把乡领导班子建设成为政治坚定、廉洁勤政、团结务实的领导集体。二是充分发挥乡领导班子的表率作用，改变遥控指挥的工作方法，改变把矛盾和问题上交给党委、政府的做法，属于分管部门的事，分管领导负责处理，属于村委会的事村委会负责处理，属于站所的事站所负责处理。三是严格执行民主集中制原则，充分发挥班子成员的作用，做到顾全大局，讲原则，守纪律，互相理解、互相补台、互相尊重和支持，造就了既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。四是加强村党支部建设，深入扎实地实施“云岭先锋”工程，努力增加农民收入。五是认真按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，大力开展了承诺服务，便民服务。六是坚持“用干的、帮看的、促混的、批绊的、治乱的”用人导向，使用了一批有事业心、有责任感、有能力的优秀年青干部。七是结合解放思想大讨论活动及“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动，加强作风建设。我乡以全面提高行政服务质量为切入点，强化措施，狠抓落实，真正寓监管于服务之中，努力提高全乡干部职工服务意识，将公开服务承诺、各科室的工作流程，在乡政府院明显位置进行公示和张贴，并制作了乡人民政府工作证，将机关人员的姓名、职务进行公示，在上班时间佩戴工作牌，文明热情服务，加强内部管理，完善自我约束机制，努力提高工作的透明度和行政效率，在工作中做到了在感情上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事。

(六)抓制度，建立党建工作的长效机制

一是建立健全了干部管理制度，严格加强干部管理，做到用制度管人，用工作实绩选人。二是坚持民主生活会制度。各村党支部在年底分别召开了民主生活会，围绕中心议题，认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度。各党支部对全体党员进行了民主评议，全乡共评出3个优秀党支部，优秀党员18名。四是坚持争先创优制度。结合党员民主评议和目标管理考核，认真开展好“争先创优”活动。五是为规范村级财务管理，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展，维护社会稳定，在“村帐乡代管”的基础上，按照村民自治、村务公开、民主管理的原则，根据中纪委、监察部、财政部、农业部联合印发的<关于进一步规范乡村财务管理工作的通知>(中纪发［2006］24号)的文件精神，我乡结合实际，制定了<古城区xx乡村财乡管民用实施方案>，从而切实做到了还干部一个清白，给百姓一个明白。六是为切实加强我乡基层党组织建设，努力提高农村党建工作水平，今年8月，在全乡基层党组织推行“第一书记”制度，通过发挥“五大员”的作用，即当好思想引导员，推进观念更新；当好发展领航员，推进经济发展；当好党建指导员，推进班子建设；当好制度督导员，推行制度落实；当好形象维护员，推进作风转变，从而对提高基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力和渗透力起到了助推剂的作用，使全乡基层党建工作跃上一个新的台阶。

(七)抓阵地，建好村级组织活动场所

乡党委、政府坚持建、管、用相结合，加强村级组织活动场所建设，较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是积极为村级组织活动场所统一配备电教设备，真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地，村民了解致富信息的窗口。二是村党支部充分利用村级组织活动场所，定期组织农民群众开展群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办农民实用技术培训，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，进一步建立健全党内生活制度，加强对党员的教育和管理，开展党务公开、村务公开等活动，为农民群众提供生产生活服务，使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时，还为广大农民群众收听收看电教片、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件，真正做到了“一室多用”，成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。

(八)加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

乡党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型，逐步规范了领导干部廉洁从政行为，增强了廉洁自律意识。二是加大查办案件和信访工作力度，提高了办案水平。三是成立了纪委监察室，制定了工作制度，深入开展纠风和执法监察工作。

(九)深化精神文明建设工作

乡党委政府把精神文明建设作为重要工作来抓。一是大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德准则，增强群众文明意识、发展意识。二是利用“七一”、国庆等重大节日开展民族打跳、篮球赛、拔河赛、象棋赛等丰富多彩的文体活动，丰富了群众的文化生活。三是以“文明”创建为突破口，确实抓好群众性精神文明建设。认真做好文明单位、村组的复评检查工作。同时，做好十星级文明户的参评工作。

(十)深入贯彻十七届三中全会精神，切实把思想认识统一到党的十七大上来

党的十七届三中全会召开后，按照区委区政府的安排部署，我乡坚持把学习贯彻落实十七届三中全会作为重点工作来抓，结合乡情，开拓创新，多途径、多举措、多形式地深入学习贯彻落实全会精神，切实把思想认识统一到党的十七大精神上来，呈现出了抓落实促发展的良好势头。一是形成三种风气、树立三面旗帜、打好三场战役、实施三项工程。为使全体干部职工深刻领会全会精神实质，乡党委坚持以开展精读胡锦涛总书记十七大报告原文、做好一本读书 笔记、精写一篇心得体会文章、党员领导干部精讲一节党课等活动，作为党员干部领会全会精神内涵和提高素质的重要途径，全乡党员干部一致认为，在今后的工作中要深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义道路。为进一步贯彻落实全会精神，我乡提出在广大党员干部中形成自觉学习、遵纪守法、狠抓工作落实三种风气；大力推行了树立好乡党委中心旗帜、村支部战斗堡垒旗帜、党员先锋模范旗帜三面旗帜；打好护林防火、计划生育巩固、社会维稳工作三场战役；实施好全力推进特色产业、加快实施新农村建设、奋力实施基础设施建设三项特色工程的活动，通过活动的开展，全乡上下贯彻落实全会精神促进工作任务落实的氛围更加浓厚。二是掀起三个高潮，打好四项攻坚战。乡党委坚持以学习贯彻全会精神为契机，深入推进社会主义新农村建设，深入村组农户宣传全会精神，全面掀起了学习高潮；迅速开展了新一轮产业发动工作，全面掀起了产业发展新高潮；搞好工作“回头望”，认真抓好任务落实，实现工作新突破，全面掀起了工作落实新高潮。三是强班子，带产业，维稳定，促发展。我乡以全会精神统一全乡广大党员干部群众的思想和意志，集中精神搞建设，谋求全乡大发展，共创和谐新xx，坚持从加强班子建设、引领主导产业建设、构建和谐稳定社会环境着手，深入贯彻落实全会精神，本着“服务群众、关注民生”的工作理念，从自身做起，强抓理论学习，树形象、立新风，坚持从实际出发，采用狠、准、稳的发展策略，认真找好经济发展的突破口，将xx乡的产业做大做强，让农民从方方面面体会到来自党和政府的关怀。

三、存在的问题

1、基层党组织的战斗力还不适应发展形势的需要，少数干部群众思想解放不够，观念更新不力，大局意识、长远意识、发展意识和开拓进取意识较差，办法不多，思路不清，带头致富、带领致富的能力相对较差。

2、党员的年龄结构偏大，文化素质参差不齐，男女比例相对失衡。

3、基础设施还比较滞后，农业生产发展后劲相对不足。

4、农村产业结构发展不平衡，经济结构不尽合理，支柱产业培育步伐缓慢。

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