2016年供销社体制改革

导读：　2016年供销社体制改革(共9篇)2016-2022年中国供销合作社行业竞争态势与发展前景分析报告2016-2022年中国供销合作社行业竞争态势与发展前景分析报告中国报告网2016-2022年中国供销合作社行业竞争态势与发展前景分析报告中国报告网发布的《2016-2022年中国供销合作社行业竞争态势与发展前景分析报告》首先介绍了供销...

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2016-2022年中国供销合作社行业竞争态势与发展前景分析报告
2016年供销社体制改革 第一篇

2016-2022年中国供销合作社行业竞

争态势与发展前景分析报告

中国报告网

2016-2022年中国供销合作社行业竞争态势与发展前景分析报告

中国报告网发布的《2016-2022年中国供销合作社行业竞争态势与发展前景分析报告》首先介绍了供销合作社行业市场相关概念、分类、应用、经营模式，行业全球及中国市场现状，产业政策生产工艺技术等，接着统计了行业部分企业盈利、负债、成长能力等详细数据，对行业现有竞争格局与态势做了深度剖析；结合产业上下游市场、营销渠道及中国政策环境，经济环境，对行业未来投资前景作出审慎分析与预测。

第一章：中国供销合作社发展历程与背景

1.1 供销合作社定义

1.1.1 定义

1.1.2 系统体系

1.2 供销合作社发展历程

1.2.1 初创阶段

1.2.2 繁荣阶段

1.2.3 改革阶段

1.3 供销合作社政策背景

1.3.1 相关政策回顾

1.3.2 现有政策配套情况

1.4 供销合作社经济背景

1.4.1 计划经济背景

1.4.2 市场经济背景

1.5 供销合作社金融背景

1.5.1 农村金融需求现状

1.5.2 农村融资渠道及用途

• 【报告来源】中国报告网--

• 【交付方式】Email电子版/特快专递

• 【价 格】纸介版：7200元 电子版：7200元 纸介+电子：7500元

第二章：中国供销合作社发展现状分析

2.1 供销合作社发展规模

2.1.1 供销合作社资产规模

2.1.2 供销合作社人员规模

2.1.3 供销合作社机构规模

2.2 供销合作社经营现状

2.2.1 供销合作社销售情况

（1）供销合作社销售规模

（2）供销合作社分产品销售结构

（3）供销合作社分地区销售结构

（4）供销合作社分企业性质销售结构

2.2.2 供销合作社盈利情况

2.2.3 供销合作社进出口情况

2.3 供销合作社项目建设

2.3.1 项目建设投资规模

2.3.2 项目建设完成情况

2.3.3 项目建设资金来源

2.4 供销合作社金融服务

2.4.1 小额贷款服务情况

2.4.2 担保业务服务情况

2.4.3 银行业务服务情况

2.4.4 农村资金互助业务服务情况

2.4.5 其他金融业务服务情况

第三章：中国供销合作社经营模式及定位分析

3.1 农业生产资料经营模式及定位分析

3.1.1 农业生产资料经营分析

（1）全社会农资经营分析

1）化肥经营分析

2）农药经营分析

3）农膜经营分析

4）农机经营分析

（2）供销合作社农资经营分析

3.1.2 供销合作社农资经营模式

（1）封闭经营模式

（2）半开放农资经营模式

（3）开放经营农资经营模式

（4）未来农资经营模式设想

3.1.3 供销合作社农资经营定位及优势

（1）农资市场基本特征

（2）供销合作社经营农资的优势

（3）供销合作社农资连锁经营的定位

1）市场定位

2）品牌定位

3）连锁方式定位

4）连锁途径定位

5）连锁网络定位

（4）供销合作社农资连锁经营发展趋势

3.1.4 供销合作社农资连锁经营成功经验

（1）新疆农资连锁经营成功经验

（2）重庆农资连锁经营成功经验

3.2 消费品经营模式及定位分析

3.2.1 消费品经营分析

（1）全社会消费品零售额

（2）供销合作社消费品零售额

3.2.2 供销合作社消费品营销模式

（1）产品驱动型营销模式

（2）推广驱动型营销模式

（3）渠道驱动型营销模式

3.2.3 供销合作社消费品经营定位及优势

（1）农村消费品市场基本特征

（2）供销合作社经营消费品的优势

（3）供销合作社消费品经营的定位

3.2.4 供销合作社消费品经营成功经验

3.3 农副产品经营模式及定位分析

3.3.1 农副产品经营分析

（1）农副产品购销情况

（2）棉花购销情况

3.3.2 农副产品产业化经营分析

（1）农副产品产业化发展历程

（2）农副产品产业化主要特征

（3）农副产品产业化发展规模

（4）农副产品产业化经营业绩

3.3.3 供销合作社农副产品经营模式

（1）终端直供

（2）果蔬礼品

（3）便民网点

3.3.4 供销合作社农副产品经营定位及优势

（1）农副产品市场基本特征

（2）供销合作社经营农副产品的优势

（3）供销合作社农副产品经营的定位

3.3.5 供销合作社农副产品经营成功经验

3.4 再生资源经营模式及定位分析

3.4.1 再生资源经营分析

（1）再生资源回收规模

（2）再生资源销售规模

3.4.2 供销合作社再生资源回收模式

（1）再生资源回收模式

1）分散性回收模式

2）层级回收模式

3）点对点回收模式

4）柔性管理模式

5）承包协议模式

（2）再生资源回收模式比较

1）组织成本比较

2）回收效率比较

3.4.3 供销合作社再生资源经营定位及优势

（1）再生资源市场基本特征

（2）供销合作社经营再生资源的优势

（3）供销合作社再生资源经营的定位

3.4.4 供销合作社再生资源经营成功经验

第四章：中国“新网工程”建设进度及规划分析

4.1 “新网工程”投资规模及建设规划

4.1.1 “新网工程”投资规模

4.1.2 “新网工程”建设规划

4.2 农业生产资料现代经营服务网络建设进度

4.2.1 农资连锁企业资质要求及职能

（1）农资连锁企业资质要求

（2）农资连锁企业总部职能

4.2.2 配送中心设立条件及职能

（1）配送中心设立条件

（2）配送中心职能及要求

4.2.3 门店设立条件及要求

（1）农资直营店设立条件及要求

（2）农资加盟店设立条件及要求

4.2.4 农资现代经营服务网络建设情况

（1）农资连锁企业建设进度

（2）农资配送中心建设进度

（3）农资门店建设进度

4.3 农副产品市场购销网络建设进度

4.3.1 农副产品交易市场经营要求

（1）农副产品交易市场经营环境要求

（2）农副产品交易市场经营设施设备要求

（3）农副产品交易市场经营管理技术条件

4.3.2 农副产品交易市场建设情况

4.4 日用消费品现代经营网络建设进度【2016年供销社体制改革】

4.4.1 总部职能

4.4.2 配送中心设立要求

4.4.3 门店设立要求

4.4.4 日用消费品现代经营网络建设情况

（1）配送中心建设进度

（2）门店建设进度

4.5 再生资源回收利用网络建设进度

4.5.1 农村再生资源回收利用龙头企业建设情况

4.5.2 农村再生资源回收利用网络体系建设情况

4.6 重点地区“新网工程”建设经验分享

4.6.1 吉林“新网工程”建设经验分享

（1）吉林“新网工程”建设情况

（2）吉林“新网工程”建设经验

4.6.2 江苏“新网工程”建设经验分享

供销社2015年工作总结及2016年工作意见
2016年供销社体制改革 第二篇

供销社2015年工作总结及2016年工作意见

2015年，××县供销社在县委、县人民政府的正确领导和州供销社的指导、帮助和支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神和《中共中央国务院关于促进农业稳定发展 农民持续增收的若干意见》(中发〔2015〕1号)、《中共云南省委 云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》(云发〔2015〕14号)、《中共××州委 ××州人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》(红发〔2015〕31号)文件精神，及省、州供销社工作会议精神，贯彻落实阳光政府四项制度，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕年初与州供销社签订的各项目标任务，狠抓落实，以“三农”服务为宗旨，加快“乡村流通工程”建设，加快“两社一会”的发展步伐，构建农村新型服务体系，切实助农增收，充分发挥供销社的特殊作用。现将一年来的主要工作总结如下：

一、 各项指标的完成情况

(一)“乡村流通工程”建设指标完成情况

1、建设乡村流通网点完成25个，占年计划25个的100%，其中：建设便民超市20个，占年计划20个的100%;建设农资连锁经营网点5个，占年计划5个的100%，比去年同期的1个增加4个;

2、培训农产品经纪人109人，占年计划80人的136.25%;

3、发展××农产品信息基层站点2个，占年计划2个的100%，与去年同期的2个持平。

(二)五项经济指标的完成情况

1、商品经营总额完成1.12亿元，占年计划1亿元的112%，比上年同期的8004万元增长39.93%;

2、创建“两社一会”29个，占年计划25个的116%，与去年同期的26个增长11.54%;

3、销售各种农用化肥9526吨，占年计划8500吨的112.07%，比去年同期的8580吨增长11.03%;

4、实现利润10.5万元，占年计划10万元的105%，比去年同期的7万元增长50%;

5、人员培训352人，占年计划300人的117.33%,比上年同期的307人增长14.66%。

二、开创“乡村流通工程”建设新局面

(一)为农民办实事，加快便民超市建设步伐

按照“乡村流通工程”建设要求，2015年5月中旬完成地板、吊顶等基础设施改造后，于5月23至24日、6月15至16日、6月28至31日，集中时间和人员，由总支书记、主任亲自挂帅，组织县社机关、生资日杂公司、批发公司干部职工69人/次，调动14辆车/次，放弃双休日，冒着赤热的高温，分别为已确定的迤萨镇勐龙片区、阿扎河、甲寅、宝华、浪堤、大羊街六个乡镇的便民超市商户无偿安装货架，每天工作在12小时以上，经过8天的艰苦奋斗，完成了20个便民超市的全部工程，该工程已投入资金198000元。

(二)加强农资连锁经营网络建设

随着市场经济的进一步完善，自XX年以来，以化肥为主的农资市场已全面放开，面临市场竞争给供销社带来“生与死”的考验，州供销社进一步深化农资经营机制和内部管理体制的改革，及时调整经营策略，实施了以州农资公司为龙头，边疆六县农资公司为依托的农资连锁加盟经营。根据州社的要求，我社结合实际，在原有6个企业参与州农资公司加盟经营的基础上，今年又完成农资连锁经营网点5个的任务，分别是车古、大羊街、石头寨、架车、乐育供销社，逐步构建起我县农资经营的“现代流通体系”，为农业生产的需要提供

2016-2022年中国供销合作社市场运营态势报告
2016年供销社体制改革 第三篇

2016-2022年中国供销合作社市场运

营态势与发展前景研究报告

什么是行业研究报告

行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。

企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。

行业研究报告的构成

一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：

行业研究的目的及主要任务

行业研究是进行资源整合的前提和基础。

对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。

行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。

行业研究的主要任务：

解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位

分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度

预测并引导行业的未来发展趋势

判断行业投资价值

揭示行业投资风险

为投资者提供依据

2016-2022年中国供销合作社市场运营态势与发展前

景研究报告

【出版日期】2016年

【交付方式】Email电子版/特快专递

【价 格】纸介版：7000元 电子版：7200元 纸介+电子：7500元

【报告编号】R408588

【报告链接】/research/201604/408588.html

报告目录：

合作社在我国已有近百年的历史。早在民主革命时期，毛泽东、刘少奇等党和国家领导人就多次论述过合作社的问题。新中国成立后，党和政府一直把发展合作社作为促进农村经济发展、解决农民问题的重要方面，切实给予引导、支持和推动。 1949年11月，成立了中央合作事业管理局，主管全国合作事业。1950年7月，召开了中华全国合作社工作者第一届代表会议，通过了《中华人民共和国合作社法（草案）》、《中华全国合作社联合总社章程（草案）》等重要文件，成立了中华全国合作社联合总社，统一领导和管理全国的供销、消费、信用、生产、渔业和手工业合作社。1954年7月，召开了中华全国合作社第一次代表大会，修改了社章，将中华全国合作社联合总社更名为中华全国供销合作总社，建立了全国统一的供销合作社系统。从新中国成立到1957年，供销合作社在全国得到迅速发展，形成了一个上下连接、纵横交错的全国性流通网络，不仅成为满足农

民生产生活需要、组织农村商品流通的主渠道，而且成为联结城乡、联系工农、沟通政府与农民的桥梁和纽带，对恢复国民经济、稳定物价、保障供给、促进农业和农村经济发展发挥了重要作用。这一时期，是供销合作社发展的黄金时期。

尽管2007-2011五年间我国供销合作社系统成绩斐然，但与国外供销社相比，仍存在总体发展还比较缓慢，整体实力和抵御风险能力都不强；经营服务网络薄弱，基层组织建设欠缺，尤其是基层供销社整体弱化的状况未见明显改观；系统经营理念、人才储备有待提高；农合联组织体系运行机制不完备，作用不明显；各区域、地区供销社发展不平衡等差距。

2014年中央1号文件和《政府工作报告》提出的一项重要改革任务，开展供销合作社综合改革试点。国务院批准同意供销合作总社在河北、浙江、山东、广东4省开展试点。据介绍，试点将按照改造自我、服务农民的要求，大力推进供销合作社组织创新、服务创新、经营创新，完善体制机制。通过健全基层组织，激发内在活力，进一步密切与农民利益联系，拓展服务领域、提高服务质量，推进服务规模化、流通现代化，促进实体性合作经济组织建设。努力将供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，提供"保姆式""菜单式"服务。全国供销合作社系统2014年计划完成100家大型骨干批发市场的现代化改造，完善农产品批发市场的质量检测、包装加工及标准化集配功能，提升市场运营管理水平。鼓励骨干农产品批发市场构建产销一体化流通链条，开展冷藏储存、物流配送、终端直销网点

2016供销社振兴工作活动方案
2016年供销社体制改革 第四篇

2016供销社振兴工作活动方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会跨越赶超和搞活农村流通的目标，坚持服务“三农”宗旨，坚持市场化、合作制和开放办社原则，着力构建新农村现代流通服务网络、新农村基层供销服务网络、新农村农民合作经济组织三大体系，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，健全完善管理体制和运行机制，打造“新供销、新网络、新服务”，不断提升供销合作社的自身综合实力和“三农”服务能力，努力成为农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量、农民专业合作的带动力量，为促进经济社会科学发展、跨越发展做出新贡献。

二、奋斗目标

我县从1998年开始对供销合作社进行全方位改革，2016年6月，全县供销社系统企业破产改革结束，全社企业职工全部一次性安置、所有资产全部清散。我县被全国总社确定为供销合作社经营网络薄弱与空白县，省市供销社确定为三类社，是县级社中基础最薄弱的，面临发展无资产、投资无来源、经营无网络、管理无人员的困境。县供销合作社振兴工作要立足于县情和社情，突出服务“三农”职能，发挥供销合作社自身优势，整合社会资源，以增加社有资产存量和收益、增强供销社自身综合实力、增长社属企业经营规模和效益、拓宽供销合作经营服务网络和领域为目标，弘扬艰苦创业、自强不息、克难奋进的精神，稳步推进，逐年突破，突出亮点，走特色化振兴之路，全力打造新型供销合作社。

到2016年底，实现商品购进总额达9亿元，社会消费品零售额达4亿元，实现利润80万元，所有者权益达1000万元以上；培育年产值过1000万元的社有骨干企业3家，经营服务网点发展到1000家；新建农副产品或废旧物资批发交易市场1个，规范建设商品配送中心4个（其中日用消费品配送中心1个、农资配送中心2个、烟花爆竹配送中心1个）；规范建设村级综合服务社170家以上、农民专业合作社12家以上；积极探索建设新型基层社、新型行业协会、新型农民合作经济组织联合会，全面提升供销社为农服务功能，全面提升供销社企业的综合竞争实力。

三、主要任务

（一）加快村级综合服务社建设，完善新农村基层供销服务网络。按照“五务合一”（党务、村务、商务、服务、事务）、“三个结合”（公益性服务、经营性服务、代理性服务）的要求，建立和完善“三项制度”（组织上实行成员制、经营上实行配送制、服务上实行合作制），整合各方面资源，扎实推进村级综合服务社建设，推动建立健全县、乡（镇）、村三级便民综合服务体系。积极推进“通村信息化工程”建设，全面提升村级综合服务社的信息化水平，用电子信息技术武装传统网络，为发展现代物流奠定基础，为全面实现“一网多用、双向流通”探索新路子。2016年建成30家村级综合服务社，总数达到104家；到2016年，全县村级综合服务社累计170家以上，行政村覆盖率90%以上。

（二）加快“四大网络”建设，完善新农村现代流通服务网络。着力打造农资、日用消费品、农副产品购销、再生资源回收利用等四大网络，着力拉动农村消费品市场需求，解决农民“卖难买贵”问题，改善农村消费环境。一是加快农产品销售网络建设。在翻坝物流产业园建设1家农产品交易批发市场；建立农产品电子商务信息平台；通过对口支援、农超对接等方式拓展农产品销售网络。二是加快农资经营网络建设。继续建设农资配送中心、农资农家店和农资连锁店，完善农资配送连锁经营模式。大力支持县兴农

供销合作公司沙镇溪农资经营部和国丰农资公司2家县农资龙头企业做大做强，以这两家企业为依托建设农资配送中心，完善农资配送连锁经营服务网络，市场占有率达到80%以上。三是加快日用消费品流通网络建设。巩固烟花爆竹经营主渠道地位，做大做强县吉庆烟花爆竹销售公司，加大投入改善条件，健全完善配送网络和配送制度，着力提高市场占有率，到2016年稳定在90%以上。规范建设1家日用消费品配送中心，形成覆盖城乡的日用消费品连锁经营服务网络，到2016年配送率达到50%以上。四是加快再生资源回收利用网络建设。积极争取扶持政策，充分利用社会资源，构建由供销社主导的再生资源回收利用网络，构筑废旧物资回收加工利用产业链，加快再生资源网点建设力度，提高废金属、废旧家电、报废汽车、废弃电器电子产品等主要废旧商品的回收率。到2016年，由供销社主导的再生资源回收利用市场占有率要达到50%以上。

（三）加快新型合作经济组织建设，完善新农村农民合作经济组织体系。一是大力领办专业合作社。按照“一乡一社”、“一社一品”、“一品一社”或“一品多社”和“兴农公司+专业社+农户”的模式，围绕主导产业，领办、参办、协办农民专业合作社12家以上，到2016年发展到14家，积极培育国家、省级示范专业合作社。二是积极发展行业协会。争取政府支持，组建成立农村合作经济组织联合会和烟花爆竹等行业协会。三是创新基层社发展模式。按照市场化和合作制原则，采取多种方式，逐步建设新型基层社。

（四）加快县联社自身建设，着力增强综合实力。牢固树立“抢抓机遇、科学发展、以为求位、增强实力”的理念，围绕振兴目标，实施好三大工程。一是人才工程。事在人为。要突出抓好领导班子和干部队伍建设，积极争取县委、县政府重视和支持，着力改善县联社领导班子和干部队伍结构，形成梯次结构。二是社有企业成长工程。健全完善社有资产经营管理体制和运行机制，提高社有资产运营和管理水平。进一步完善资产经营公司——县兴农供销合作公司建设，充分发挥其联合合作、招商引资的平台作用，兴办社有企业，形成新资产、新网络、新效益，实现社有资产保值增值。加强对社有企业的培育扶持、经营指导和管理监控，努力提高收益率和调控力。到2016年，实现年综合收入100万元以上。三是项目建设工程。振兴供销合作社，必须以项目为支撑、为抓手。要认真研究政策，用足用活政策，充分利用对口支援、移民后续规划、试验区、扶贫开发、农业综合开发等政策机遇和供销社系统项目资金，科学谋划项目，积极争取项目，扎实推进项目。

四、保障措施

（一）争取各方支持，优化发展环境。大力实施县级供销社振兴工程是服务“三农”，搞活农村流通的重要手段，各级党委政府和上级供销社高度重视。要围绕振兴目标，积极争取县委、县政府和上级供销社加强领导、高度重视、政策扶持，提请县政府出台政策文件。要加强与组织人事、发改、财政、国土、农业、移民、开发区（办、招商局）等部门和供销社系统的联系沟通和汇报交流，争取各方支持，整合各类资源，形成强大的工作合力、良好的社会氛围、协调高效的工作机制，把振兴工作落到实处。同时，要加大宣传工作力度，扩大新时期供销社的影响力，塑造供销社的崭新形象。

（二）加强组织领导，狠抓工作落实。

要树立“一切围绕振兴工作，振兴工作就是一切”的理念，切实加强组织领导，积极稳步扎实推进，全力确保各项工作落到实处。一是加强领导，分工负责。成立县供销合作社振兴工作领导小组，由县供销社党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长，各股室负责人为成员。建立“一把手负总责、班子成员和股室各负其责”的岗位责任制，将振兴工作任务分解到每名班子成员、股室工作人员，形成人人抓振兴、人人有目标、人人有责任的振兴工作机制。二是扎实推进，分步实施。围绕振兴目标，认真调研，优

化方案，细化措施，项目一个一个落实，事情一件一件做好，目标一个阶段一个阶段实现，每年每季每月每周每日都有任务，逐步到位、逐年突破，及时总结，发扬成绩，弥补差距，增强信心，增添措施，切实把振兴工作落到实处。

2016年供销社工作计划3篇
2016年供销社体制改革 第五篇

2016年供销社工作计划3篇【2016年供销社体制改革】

第一篇:供销社安全生产工作计划

今年，我社安全生产工作坚持抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，继续贯彻落实“安全第一、预防为主”的工作方针，组织全体干部职工学习《安全生产手册》、《安全生产法》等有关法律法规。全面落实安全生产措施，做到有领导、有机构、有检查、层层抓，为维护社会稳定，促进各项事业健康发展。特制定2016年安全生产工作计划：

一、加强领导，完善机制

（一）为了进一步开展好安全生产工作，我社成立由主任任组长、其他人员为成员的安全生产工作领导小组。形成有领导亲自抓，有专人具体管的工作格局，工作中做到平时有记录、年初有计划、半年有小结、年终有总结。

（二）制定和完善安全生产各项规章制度，层层落实安全生产责任，并和单位职工签定安全责任书，经常检查执行情况，切实把安全生产落到实处。

二、加强学习，提高素质

利用每周“二、五”学习时间，组织全体职工开展《消防法》、《安全生产法》、《省安全生产条例》和《道路交通法》等相关安全法律、法规知识的学习。充分利用“五下乡”和帮村等有利时机向广大农牧民群众进行安全生产相关事项的宣传。定期、不定期对社公楼、住宿楼及周边环境进行安全检查，及时排除安全隐患。

三、按时上报各种材料

按照县安委会的要求，做好安全生产日常事务工作，按照有关文件精神按时上报各种材料。

第二篇:供销社党风廉政建设工作计划

2016年,供销社将继续做好党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒地贯彻落实中央八项规定和省、州、县委相关规定。加强党员干部作风建设，提升全社人员工作效能，积极提高干部队伍素质，不断转变工作作风，抓责任、全机制、重教育、强监督，进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。

一、指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、省、州、县纪委部署，围绕打造“廉洁”的目标，紧扣县委、县政府中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制度建设为根本，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设“富强、秀美、文化、和谐新提供坚强的保障。

二、抓好责任，进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实

1.不断完善和严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

2.“一把手”要带好班子，领好队伍，全面负责党风廉政建设和反腐败工作，明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，切实抓好落实，班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核。

三、健全机制，进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作

1.进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。同时，认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，

对党的事业负责;加强监督，防微杜渐，对班子成员负责;严管重教，关口前移，对全体党员干部负责。确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、各股室落实到位。

2.坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定、省委“十项规定”和州委“关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见”。

3.定期组织召开党风廉政工作会议和支部党员民主生活会，加大对机关效能建设规定执行情况的监督，积极开展批评与自我批评，及时通报全社党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。

4.积极开展党务公开，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、干部任用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用网站等载体做好政务公示，主动接受监督。

5.大力推行办事公开，提升服务质量和效率。全面推行“让领导放心，让老干部满意”的服务理念，广泛接受社会各界的监督，认真接待来信、来访工作，确保来信、来访件件有回音，件件有落实。

6.继续深入开展深化反腐倡廉示范教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展党政一把手廉政教育活动，不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。

四、抓好教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线

1.深入学习党的十八大精神和十八届中央纪委二次全会精神以及省、州、县委关于党风廉政建设工作部署精神，通过学习教育统一党员干部的思想，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。

2.深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。

3.结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。

4.开展谈心谈话活动，及时开展任职谈话、诫勉谈话和信访谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。

5.积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。

五、强化监督，进一步确保权力在阳光下运行

1.贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。

2.坚持重大问题(事项)集体讨论，集体决策，坚持社务会议制度，不搞“一言堂”，充分发挥集体智慧，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。

3.加强行风建设，认真执行上级有关规定，强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，积极维护环境权益，切实解决实际问题，不断提高老干部和群众的满意度。

第三篇:供销社帮村工作计划

自帮村工作组下村开展工作以来，我工作组在传达上级会议精神的同时成立了尕多乡村

帮村工作领导小组，坚持群众路线，转变领导方式，建立依靠群众推动工作落实的长效机制，推进各项工作的落实，具体做法如下：

一、工作组组织村两委干部和全村党员、团员、妇女召开专题会议。要求干部真正沉下去，深入到群众中去，亲眼看看群众的情绪和生活状况，亲耳听听群众的呼声，实实在在地给基层解决问题。

二、加强组织领导。我组按照县群众工作领导小组安排工，每天深入村里了解农牧民所需，对群众关心的热点难点问题，听取一件记录一件，记录一件解决一件。

三、下步打算

一是建立健全考勤机制。我们将进一步加强对干部的督查，让他们时时牢记此项工作的重要性，督促他们更好的依靠群众服务群众让群众实实在在感受到帮村工作给他们带来的便利，带来的好处。二是建立信息台账，规范信息报送。我组安排有专人负责定时报送信息，每期的信息都与依靠群众、服务群众工作联系起来，杜绝空话大话，做到信息的及时准确真实，将每期的信息都及时存档保管。

2016供销社综合改革实施方案
2016年供销社体制改革 第六篇

为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实党中央、国务院及省、市关于供销合作社综合改革要求，构建适应现代农业发展要求的合作社服务体系，特制订本方案。【2016年供销社体制改革】

一、指导思想

按照“改造自我、服务农民”的总要求，以密切与农民利益联系为核心，坚持合作制基本原则和服务“三农”宗旨，以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化为重点，强力推进我县供销合作社的组织管理体系、服务体系、经营体系和金融体系创新，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，成为农村工作体系和农业服务体系的重要组成部分，在推进农业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。

二、基本原则

坚持有利于调整优化涉农资源配置，明确供销合作社在农村工作体系中的职能定位；坚持有利于推动现代农业发展，建立和完善农业社会化服务体系，使供销合作社成为我县农业服务体系的主体力量；坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，催生供销合作社体制内生动力；坚持有利于实现供销合作社可持续发展，构建具有中国特色供销合作社科学体制。

三、主要目标

到2016年，按照政府主导，市场运作的要求，把供销合作社建成集管理职能、经营职能、服务职能于一体的合作经济组织，构建上下贯通、规范运行的以合作经济服务管理体系和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。

从农民合作社联合社管理体制创新入手，以县政府批准已挂牌成立的县农民合作社联合社和36家合作社会员为依托，以供销合作社+农民合作社联合社+供销企业公司“三位一体”为支撑，构建科学规范的新型供销合作社体制架构。

建设以县供销农资公司为龙头，以各乡镇（园区）供销社为服务载体，以村两委为服务终端的覆盖全县的农资配送中心；2016年，要建立起县、乡、村的配送体系，向农民群众供应各种优质化肥及其生产资料。

以超市为依托，以合作入股方式，以供销社销售网络优势，积极探索建立健全日用消费品流通网络。

以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设。以土产部为依托，以资本融合、业务联合的方式，结合省市再生资源回收公司建设我县再生资源回收网络。

按照综合改革方案“顶层设计”总要求，规范开展农村合作金融、农村产权交易和农业合作保险等业务，构建农村金融服务新体系。

本着有利于推动供销社综合改革，增强供销社发展动力，积极引进培育供销社急需人才。

四、主要内容

（一）创新组织体系

1.建立健全组织架构，完善壮大农民合作社体系。组织体系创新，就是以农民合作社联合社的建立和健全，使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求，在农村大力发展村级农民专业合作社，把市场作为配置资源的科学方式，引领“三农”实现发展上的新突破。各乡镇（园区）要建立农民专业合作社联合社，统领和引导当地主导产业的发展。县级以供销社结合实际，明确职责及具体单位为依托建立全县的农民专业合作社联合社，为合作社的健康发展提供政策、信息、资金等各方面的服务和保障。以此形成供销合作社＋供销企业公司＋农民合作社联合社“三位一体”的组织架构。

（1）规范发展农民合作社。按照“政府引导、市场运作、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则，大力支持、引导规范农民专业合作社的发展。县直各部门要结合各自职能，制定出台支持专业合作社发展的意见，积极整合各类涉农资金，支持规模大、示范带动能力强的合作社。县社、县农业局要对专业合作社进行章程制定、生产经营、生产技术、市场销售等各方面培训，组织更多农民入社，不断增强合作社的实力和凝聚力。

（2）组建乡镇农民专业合作社联合社。由各乡镇政府（园区）和供销社牵头，以各乡镇（园区）实力强、辐射带动能力广的合作社为依托，联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加，组建乡镇农民专业合作社联合社。使联合社起到统领和引导当地主导产业发展的目的，2016年底，所有乡镇（园区）都要完成农民专业合作社联合社的组建和注册工作。

（3）以供销社为主导，健全县级农民专业合作社联合社。将全县不同类型、规模的农民专业合作社及乡镇的联合社，以业务链接、资本合作为纽带，全部纳入县联合社。供销社通过产权介入、项目支持、资金合作、业务带动等方式，引导和推动全县合作经济的发展，更好地实现综合全方位服务。

2.明确组织职能。新型供销合作社在承担原有供销合作社职能的基础上，承担以下政策性和经营性职能。

（1）受政府委托协助有关部门，负责制定各类农民合作经济组织发展规划，落实相关政策；

（2）负责各类农民合作经济组织的指导、服务、协调工作；

（3）维护成员社的合法权益，反映成员社的呼声和建议，争取政策、资金支持；

（4）负责全县农民合作社发展基金的管理、使用，负责财政补助合作社形成资产的持有和管护，承办合作社申报政府支持项目的报审和组织实施等。

（5）组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与农业公司等新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场；

（6）搭建生产、流通、金融、保险、产权交易、培训、交流和信息等综合服务平台，为成员社和农民群众提供全方位服务；

（7）整合系统和社会资源，发展农产品、农资、日用消费品等农村现代流通网络和农村合作金融，开展农业社会化服务。

（二）创新服务体系

1.构建农村综合服务网络。以供销社企业公司和农民合作社为依托，组建服务集团，建设基层综合服务网络。按照县有商贸综合服务体系，乡镇有综合服务中心，村有综合服务社的综合服务模式要求，加强服务平台和阵地建设，向农民提供生产资料、生活用品、农业知识和供销信息等服务。2016年完成我县9个乡镇综合服务中心建设，2016年，村级服务社建设覆盖全县80%乡村。

2.开展土地托管服务。按照“政府主导、供销社牵头，部门联合、企业承办”的原则，积极探索构建全县农业社会化服务体系。县社要积极与涉农企业和农民合作社联合，探索开展订单式、菜单式、流转式、组合式等土地托管模式，并推进各项为农综合服务。2016年培育示范试点，2016年在全县推广，2016年底，全县土地托管面积达到2万亩以上，逐步成为我县农业生产主要组织形式。

3.建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要，积极引进高等院校技术知识人才，培养一批高素质供销社发展急需人才，建立供销社发展人才储备制度，提升供销社发展能力。

（三）创新经营体系

1.加快农资流通网络建设。2016年，投资200万元，完成以县供销农资公司为龙头，以各乡镇供销社为服务载体，以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送中心建设，开展农业技术、测土施肥等服务，解决好农资进村、农资安全问题；2016年下半年，在全县各乡镇中偏远村庄，再增建10个村级服务社，每个村级服务社不少于60平米，建立起我县县、乡、村农资配送体系，以满足全县广大农民群众对农资的需求。到2016年，农资流通网络覆盖率达到90%的乡村，优质化肥供应量占到全县市场份额的85%以上。

2.加快日用消费品流通网络建设。以超市为依托，以合作及入股等多种方式，以供销社销售网络优势，建立健全日用消费品流通网络。在县城建立日用消费品配送中心，整合系统内外资源，加快推进省社提出的“百城购物·供销社超市”项目建设，实行统一连锁配送、统一服务标准、统一建筑风格、统一配套设施、统一品牌标识。2016年完成全县9个乡镇基层社超市建设，每个超市面积不少于150平米。

3.发展农业园区及建设再生资源回收网络。在现行政策的指导下，根据县委、县政府工作部署，与县农委合作，以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设；同时，以土产部为依托建立再生资源回收网络，把触角延伸到乡镇、村庄各个角落，为我县废旧物资回收利用集团式发展，发挥供销社应有的作用。

（四）创新农村金融体系

1.积极与县有关部门协调，成立农村产权交易所（中心）。开展土地流转、林地使用、农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易，参与农作物生态、农业机械、农民宅基地等农村资产评估。

2.做强做大投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担保公司办事处和省社小额贷款公司，加大与金融部门合作，探索新型融资担保方式，为合作组织提供融资支持。

3.开展农业合作保险业务。借助省、市相关机构，依托县社安全统筹中心，积极探索农业保险合作业务、联合保险与再保险方式，有效分散农民农业风险。

4.以农民合作社为依托，探索社内成员资金互助新模式，解决农民专业合作社发展中的资金瓶颈问题。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立县深化供销合作社综合改革领导小组，组长由县长担任，副组长由县委副书记、主管副县长担任，各相关部门负责人为成员，负责研究推进供销合作社综合改革政策措施。领导小组下设办公室，办公室设在县供销合作社，负责领导小组的日常工作。

（二）强化政策支持。为深化供销合作社综合改革，建设新型农业社会化服务体系，实现组织、服务、经营、金融和管理创新的任务，在人才、资金、政策等各方面给予供销社大力支持和帮助。

从2016年起，县财政每年安排一定资金支持供销社建设流通网络和为农综合服务平台，并确保上级扶持项目配套资金落实到位。建立全县供销社系统农民合作社发展基金，用于扶持农民合作社发展。供销合作社组织领办的农民合作社联合社，按照具备法人资格的互助性经济组织依法给予工商注册登记。

支持供销社组建合作企业集团，对所属改制、破产企业的土地、资产过户等产权变更事项减免相关费用。供销合作社所属划拨土地出让金收益，优先用于供销合作社破产和改制企业解决职工安置、改善农村流通基础设施及其他公益性建设项目。对经核复的供销社系统地方政策性财务挂账，县政府将尽快采取有效措施，抓紧落实处理。

支持供销社多渠道消化经营性财务挂账，有关金融机构可按照相关政策规定，采取减免本金、豁免利息、停收滞纳金等优惠措施，加快处置供销社拖欠的金融债务。供销社的县城商贸综合体及购物广场和乡村供销社超市建设、公益性农产品批发市场建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，在年度新增建设用地计划总量内统筹安排。按照相关规定免征公益性农产品市场土地使用税和房产税。

（三）强化舆论宣传。加强对供销合作社改革的宣传报道，对改革中涌现出来的新做法、新经验和新典型，及时进行总结、宣传，在全社会形成关心、支持、参与供销合作社改革的良好氛围。

（四）强化督导检查。将供销合作社改革列入政府督查内容，加强督导检查。县深化供销合作社改革领导小组办公室要组织专门人员，深入改革一线，掌握改革进展情况，及时发现和研究解决问题，确保改革顺利推进。

2016供销社信息公开计划
2016年供销社体制改革 第七篇

2016年县供销社将按照市供销社工作目标和县委、县政府总体要求，上下一致、提高认识，抢抓机遇，把发展供销合作事业和服务“三农“放在第一位，继续深化供销社体制改革，将创新体制、激活机制作为企业发展的重点，不断加强社有资产管理，增强企业发展内在动力，推进经济运行不断发展。全面贯彻落实科学发展观，坚持为农服务方向，建设“新网工程”，大力发展合作经济，提升供销社实力，努力实现供销合作事业又好又快发展，为建设社会主义新农村作出更大贡献。2016年将重点抓好以下几项工作。

一、进一步深化供销社体制改革。将创新体制，激活机制作为促进企业发展的动力，不断加强社有资产管理。通过整合、改造供销社资产，壮大经济实体，搭建为农服务平台，积极参与为农服务工作。

二、进一步加强“新网工程”建设，完善新农村现代流通网络体系。1、规范农业生产资料现代经营服务网络，完善农业社会化服务体系；再发展5家农资连锁加盟店。2、构建农副产品购销网络。组建农副营销中心，将专业社特色农副产品组织到派拉派超市进行销售，扩大农产品销售渠道，提升农户收入。3、整合再生资源回收利用网络。加快实施回收网点建设，以综合利用和无害化处理为目的，形成点面结合的再生资源回收利用网络，大力回收农村废旧物质，协助乡镇改善村容村藐，推动资源节约型的农村社会建设。4、完善烟花爆竹连锁网络，在2016年烟花爆竹连锁的基础上，不断增加烟花爆竹连锁店，成立烟花爆竹专营配送中心，实现统一调运，统一配送。

三、加快培育农村流通合作经济组织。1、坚持供销社为农服务宗旨，进一步推进专业合作社发展，按照《农民专业合作社法》要求，继续领办、引办各种形式农村合作经济组织4家。加强对已组建的专业合作社组织指导、协调、管理和服务，建立健全管理和运行机制，提高组织化程度，培育壮大农村合作经济组织的实力，实施品牌战略，积极促进专业合作社与“新网工程”对接，引导“新网工程”的龙头企业与专业合作社签定购销协议，开辟专业合作社产品进人供销合作社现代流通体系的“绿色通道”。2、利用各种方式培训专业合作社人员、农民经纪人，提高社员素质能力，壮大发展专业合作社组织能力，使农村合作经济组织在新农村建设中发挥更大作用。3、积极推进农产品行业协会等中介组织建设，依靠协会整合资源，保障农村流通活而有序，不断提高农产品的竟争力。在建设行业协会的同时，把农村流通经记人这支力量组织起来，让他们活跃在农村现代流通服务中，为农民提供市场信息，买卖商品、输送农村剩余劳动力等方面发挥更大作用。

四、积极推进村级综合服务社建设。县供销社将加大村级综合服务社的发展力度，村级综合服务社已成为供销合作社为农业、农村、农民服务的前沿阵地，是农村现代流通服务网络的终端和直接载体。随着新农村建设的推进，村级综合服务社不断适应农村消费需求变化，要拓宽服务领域，增加服务内容，强化服务功能，向多功能、复合型服务平台转变。逐步成为当地农村信息交流中心、科学技术中心、文化娱乐中心。

五、进一步加强党风廉政建设。县社党组继续将加强党风廉政建设摆上重要议事日程，作为党的建设的重要内容，作为日常性的工作常抓不懈。（1）加强学习，强化宣传教育，构筑思想道德防线和纪律防线，同时，加强法制教育，促进领导干部的廉政自律。（2）落实党风廉政建设责任制，提高干部责任意识。（3）认真贯彻落实各项规章制度，继续抓好机关效能建设，提高机关工作效能。（4）坚持民主集中制。将发扬民主、正确行使权利贯穿民主生活的始终。（5）建立健全惩治和预防腐败体系，坚持惩治预防的有机统一。

六、加大招商引资工作力度。我们将在2016年招商引资的基础上加大招商引资工作力度。将招商引资工作与盘活供销社有效资产结合起来，将招商引资与加快建设新农村现代流通网络工程结合起来。使供销社在服务“三农”和建设社会主义新农村中发挥更大作用。

七、加强安全生产和社会治安综合治理工作。对安全生产和社会治安综合治理工作，县社将制定强有力的措施，加强组织领导，落实安全生产和社会治安综合治理责任制，对重点安全消防单位，实行领导负责制。县社综治和信访工作领导小组要认真排查矛盾和调处系统内的不稳定因素，坚决杜绝群体性事件和越级上访事件的发生。

八、完成县委、县政府交办的其他各项工作任务。

2016供销合作社改革发展调研报告
2016年供销社体制改革 第八篇

供销合作社作为农民的合作经济组织，在我国农村合作经济发展中，始终发挥着连接城乡、连接政府与农民、连接生产与消费的桥梁与纽带作用。这种中间人的角色，使供销合作社处于政府、市场和农民之间，存在着“亦官、亦商、亦民”的状况，即通常所说的“四不像”。这是我国国情需要供销合作社扮演这样的角色，农民发家致富需要供销合作社这样的中间人。新一轮供销合作社改革，是要供销合作社继续扮演这样的角色，更好地发挥桥梁与纽带作用？还是解决供销合作社“四不像”问题？这是一个顶层设计的问题。目前，国务院正式批准河北、浙江、山东、广东等四省作为供销合作社改革试点省，力争通过两年的试点，为供销合作社改革发展闯出一条新路。笔者结合工作实际，现就推进安庆市供销合作社改革发展浅谈几点认识。

一、在改革方向上必须“连天线、接地气”

所谓“连天线”，就是把党和国家对“三农”工作的方针政策贯彻落实到供销合作社改革发展之中，也就是说要把顶层设计变为人民群众的新期待，把人民群众的新创造融入顶层设计。作为主要阵地在农村、服务对象是农民、发展基础是农业的供销合作社，如何按照农村改革发展的总体要求，在传承供销合作经济既有版的基础上，全力打造调整结构、转型升级版？习近平总书记指出：“要把供销合作社打造成各级政府主导的，以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地；要按照‘改造自我、服务农民’的总要求，努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。”由此可见，党和国家要求供销合社在新一轮改革发展中，依据合作经济组织章程，从法律上明确供销合作社的职能定位，界定权益与义务，完善管理体制和运行机制，进一步激发生机与活力，使供销合作社更好地为“三农”服务。否则,供销合作社将各自为阵、一盘散沙。

所谓“接地气”，就是要谋求与地域经济有效对接。即主动把供销合作社的改革融入当地“三农”发展之中，集中力量办好“三件事”（党和政府要求做的事、广大农民期待做的事、供销合作社发展应该做的事），切实在地域经济发展中种好供销合作社的“责任田”。对此，汪洋副总理明确表示：供销合作社的改革要接地气，要把供销合作社改造成为农业社会化服务领域的国家队。总社王侠主任说：供销合作社改革是一项复杂的系统工程。我们这么大一个系统，各地的发展状况和优势各有不同，允许采取差异性、过渡性的制度设计和政策安排，不搞“一刀切”，不追求一步到位。必须“接好地气”，红线不能碰，底线不能破，要把风险控制在一定范围内。为此，我们既要增强改革的担当意识，大胆地试大胆地闯。又要防止犯方向性、全局性的错误。

就安庆市供销合作社而言，当前主要是抓好试点县的改革，争取更多更好的政策支持，为改革试点创造更加宽松和有利的条件。同时市社和其他县社要积极改革创新，能够在哪方面突破就从哪方面着手，为全系统改革创造更多更好的经验与做法，进而通过提升城乡流通网络服务功能，不断满足人民群众日益增长的物质需求和精神需求。这既是供销合作社的本质所然，更是供销合作社“接好地气”的根本所在。

二、在转型发展上推进混合经济

客观地说，目前安庆市供销社系统还没有充分体现合作制应有的属性。在日常工作中，重政务轻经营，行政化的思维方式和工作方法仍然突出，存在着“种了别家的田、荒了自己的地”的现象。十八届三中全会《决定》明确指出，混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。作为血管里流淌着农民血液、具有混合制遗传基因的供销合作社，必须加快发展混合经济步伐。就目前安庆市供销合作社而言，主要应从四个方面着手：

一要与农民建立产权联结。以土地流转承包权或土地托管经营的方式，吸纳农民投资入股，联合农民加入基层供销合作组织，改造重组基层供销合作社，结成利益共同体，与农民形成产权重组关系。

二要与民间资本结成共同体。推进产权制度改革，变单一的集体所有制为国有、集体、个人相融合的混合所有制，把有形资产变为无形资产，把死资产变为活资产，把活资产变成活资本，尽快完成从资产向资本这一质的飞跃。安徽新天地农资公司，短短几年，能够从名不经传的小企业，发展成为安徽省和总社农业产业化龙头企业，靠的就是混合制改造激发了企业的生机与活力。

三要与农民建立农业社会化服务体系。建立龙头企业与基层合作经济组织的产权联结，为农民提供产前、产中、产后等覆盖全程的农业社会化服务，把分散经营的农民组织起来，破解农村“谁来种地”、“怎么种地”的难题，使供销合作社在为农服务中打造上下贯通的农业社会化服务体系。

四要与各级联社之间建立经济联系。以资本、股权为纽带，通过上下投资参股的形式，整合系统存量资源，推进全市供销合作社一体化发展，全面提升网络现代化水平。

三、在管理体制上实行团体社员制

一是建立企业“三会”制。积极推进企业改革改制，按照现代企业制度要求，建立健全股东会、董事会、监事会等“三会”制度，促进企业科学管理，规范运营，增强企业内生动力和市场竞争力。

二是建立新型合作经济联合会。农村各类合作经济组织的发展，虽然在提高农民组织化程度上发挥着积极作用，但普遍存在规模不大、带动不强、功能不全的问题。为此，我们要围绕农资、棉花、烟花爆竹等主营业务，积极发展行业协会和联合会，把形式多样的农村合作经济组织联合起来，拓宽农民增收致富渠道。如潜山县社筹资3000万元，联合11家专业合作社和1家企业，依法组建了潜山县农民专业合作社联合会，开展资金互助合作，为农民专业合作社发展搭建新的平台。

三是建立联社“三会”制。社属企业实行“三会”制后，迫切需要供销合作社以社员代表大会、理事会、监事会来履行管理和监督职能。目前，全国供销合作总社、省供销合作社、以及一些市社先后召开了社员代表大会，选举产生了理事会、监事会，但一些县社和市社尚未组建理事会和监事会，不能有效按照合作经济组织的要求履行职能。为此，在新一轮供销合作社改革中，要把建立健全各级供销合作社理事会、监事会作为重要内容，使供销合作社真正能够按照市场的法则行使职能，切实转变机关化、行政化的工作方式和工作作风。安庆市供销合作社在市委、市政府的关心支持下，此项工作正在积极推进之中。

四、在服务创新上培育新业态

一要整合网络资源，发展连锁经营。供销合作社具有遍及城乡的流通网络，完全可以通过上下投资或联合并购的方式，对网络进行提升优化，增强网络服务功能，形成规模优势，打造农村市场中的“沃尔玛”。安庆市潜山县供销合作社皖城商厦，以构建乡村日用消费品连锁经营为己任，大力发展自营店、直销店、连锁点，日用消费品市场份额达70%，成为全省农村商贸流通服务体系建设示范点。

二要依托政策支持，创办农村金融服务组织。当前，农村经济中除了小生产与大市场的矛盾外，农民生产资金短板问题日益凸显。如果把供销合作社从上到下的网络体系组织起来，完全有条件搭建成农村互助金融服务架构，从而架起银行与农户之间的信用桥梁，进而改善农村金融市场环境，畅通农民投、融资渠道，为农民发展生产经营提供资金支持。安庆市太湖县金桥农民专业合作社，自2016年开展农村信用服务以来，先后为1000多户社员融资5000多万元，被誉为“农民通往康庄大道的金桥”。

三要发挥引领示范作用，牵头成立家庭农场联合会。家庭农场将是今后一个时期农村主要经营主体，作为农民合作经济组织的供销合作社，要积极组建家庭农场联合会，在更大范围、更广领域上谋求联合与合作。安徽新天地公司拟在土地流转的基础上，联合周边种粮大户，组建家庭农场联合会，促进标准化生产，品牌化经营，全面提升家庭农场参与市场竞争的能力。

四是构建电子商务，提升网络信息工程。当前，电子商务异军突起，传统零售业面临前所未有的挑战，但并非电子商务可以取代传统零售业，因为电子商务在满足人们随心所欲挑选商品的同时，却无法满足人们通过感观感受商品质地的心理体验。由此可见，电子商务与传统零售业相融合，将是未来我国流通业的发展大势。为此，我们要借用信息化之力，助推供销合作社流通网络现代化建设,依托信息技术提升行业竞争力。安庆市潜山、望江、宿松等县社正在积极推进电子商务，特别是潜山县社开办的“又见天柱”电子商务，在推广地方名优产品、扩大商品经营上，把实体店和电商有机结合，其经济效益和社会效益明显提升。

五、在优化环境上提供政策支撑。

一是加大资金扶持力度。在社会各阶层中，农民始终处于弱势地位，这是不争的事实。供销合作社作为农民的合作经济组织,一定角度上讲就是“弱者”的联盟。要把供销合作社打造成农口的国家队，就必须给予一定的资金扶持，让农民切身感受到党和政府的“阳光雨露”。

二是加大项目推进力度。就是要发挥供销合作社一头联结城市，一头联结农村的优势，联合各方力量，积极组织实施“新网工程”和农业综合开发等各类项目，通过项目带动，达到项目兴农、项目兴社。这些年，中央、省、市财政通过“新网工程”、农业综合开发等项目扶持，为农村合作经济组织的发展注入了生机和活力，但数量与规模远远不够，与农民的期盼尚有很大的距离。

三是加大人力支持力度。当前，供销合作社人才断层现象日趋严重，培养造就一批具有开拓创新能力的人才至关重要。一方面各级政府要支持供销合作社通过社会公开招聘或系统内部遴选的方式，及时补充急需的机关工作人员和企业经营管理人员；另一方面将企业优秀人才聘到市社实体任职，也可将机关有能力的业务骨干选派到企业兼职。对此中组部已明确供销社系统不属清理范围。同时，对受组织委派，自愿到实体工作的县以上联社机关干部，可保留其公务员身份，可选择执行企业薪金，以开明的政策营造宽松的干事创业环境，消除他们的后顾之忧。

（编辑：华华）

2016供销社资产清查实施方案(共3篇)
2016年供销社体制改革 第九篇

第1篇

为规范社有资产管理，防止社有资产流失，确保社有资产保值增值，提高社有资产使用效益，县社决定对理事会所属全资企业、控股企业、参股企业资产负债情况进行全面清理检查。根据实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

为适应社会主义市场经济的发展和建立现代企业制度的要求，维护县供销合作社联合社的合法权益，规范社有资产管理，防止社有资产流失，确保社有资产保值增值，提高社有资产使用效益。

二、清查目的

通过资产清查进一步核实供销社系统改制、尚未改制企业留存的供销社资产的安全、完整情况，为社有资产规范管理创造条件。

三、实施时间

2016年10月28日至12月15日。

四、清查基准日

资产数据统计截至2016年9月30日。

五、清查范围和内容

1、资产清查范围：县供销社理事会尚未改制企业全部资产、已改制留存企业的供销社资产、改制企业中的供销社资产。

2、清查内容：单位基本情况，资产负债情况，资产使用情况，账内资产的安全完整情况，各项管理制度的有效性等。

六、实施步骤

资产清查的整体工作分三个阶段进行：

1、自查阶段（2016年10月28日至11月8日）。主要工作是：成立组织、制订工作方案、动员培训、开展自查。

2、重点清查阶段（2016年11月9日至11月30日）。按照资产清查领导小组的工作部署，县社成立检查小组，对各单位自查结果进行重点抽查，形成资产清查结果和产权界定结果的初步意见，报县社资产清查领导小组。

3、汇总分析阶段（2016年12月1日至12月15日）。对资产清查各类经济报表进行归类、汇总，并将汇总结果输入微机，建立档案，总结分析结果。

七、工作要求

1、县社理事会全资企业、控股企业、参股企业要高度重视此次资产清查工作，一把手负总责并要落实专门人员，严格按照资产清查工作的各项要求完成清查任务，不得以任何借口拖延清查时间，影响清查进度。

2、各单位要认真开展自查工作，做到账实相符，如果不符，找清原因，加以说明；重点清查现有固定资产、无形资产并做到账、证、物相统一。

3、在重点清查阶段，各单位要将会计账本、凭证、报表、土地使用证、房产证、租赁合同、承包协议等资料准备齐全，以利于重点清查工作的开展。

4、对资产清查中发现的违纪行为，恶意隐瞒、造成损失的，责任人承担赔偿责任，构成犯罪，依法追究刑事责任。

第2篇

根据县政务公开领导小组《关于印发<县政务公开“深化年”活动实施方案>的通知》要求，结合我社实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

为适应深化行政管理体制改革，加快转变政府职能、建设阳光政府的需要，县供销社积极响应，研究决定全面开展政务公开“深化年”活动。通过政务公开“深化年”活动，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升公开水平。结合行政服务标准化建设，致力提高政务服务质量，规范权力运行。要让人民群众充分知晓、理解、参会、监督行政行为，提高机关公信力和行政效率，努力在优化经济发展环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进供销社自身建设和管理创新上取得新成效，为全面转型、加快崛起、兴社富民作出新贡献。

二、工作任务

（一）着力推进行政决策公开。坚持民主集中制依法科学民主决策，加强行政决策机制建设，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，增强公共政策制定透明度和公众参与度。明确群众参与决策的具体事项，逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策过程和结果公开。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点项目，在决策中要广泛听取、充分吸收各方面意见，畅通群众参与决策的途径，并反馈或公布意见采纳、决策执行情况。积极探索建立重大决策程序化机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。

（二）着力推进财政预算决算信息公开。建立健全财政预算、预算执行和决算信息公开制度，按照完整、真实、细化的原则，规范县供销社财政预算决算和预算决算信息公开的内容、方式和范围。要重点公开机关公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况；主动公开企业改制资金、社有资产经营等预算决算。认真研究预算公开的方式方法和内容步骤，逐步扩大公开预算的范围，增加公开内容，接受社会监督。

（三）着力强化“新网工程”等重大项目建设信息公开。进一步健全经营投资的社会监督机制，主动公开招商引资大项目的规划、用地、立项、招投标、施工单位、工程进度、竣工验收和预算决算等信息，主动接受社会各界监督，使每个项目都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。抓紧出台“新网工程”专项扶持资金管理办法，对项目申报、资金使用等公示监督落实到位。

（四）着力加大财务审计信息公开力度。建立审计结果公告制度，进一步做好预算决算执行审计、经济责任审计的公开工作，大力推进承包企业、控参股企业重点资金、重点项目的审计结果的公开。

（五）着力推进行政权力公开透明运行。按照职权法定、权责一致的要求，进一步梳理行政职权，完善行政职权目录，并及时向社会公布。全面界清职能职权，确保行政机关和公务员严格依法行使权力，要明确并公开行政职权的行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及行政相对人的权力、投诉举报渠道等内容，统一工作标准，固化行政程序，依托信息化和电子政务平台，完善电子监察系统，促进行政权力运行过程动态公开。

（六）着力深化政务服务。进一步加强机关自身建设，打造务实、高效、便捷、为民的新型机关，不断提高服务水平，全心全意为企业、三农提供专业化、社会化的综合服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立县供销社政务公开“深化年”活动工作领导小组，由分管领导负责抓，下设办公室负责日常工作。

（二）落实工作职责。细化社政务公开“深化年”工作任务，落实到具体科室，明确具体负责人，使每项工作落到实处。

（三）完善公开方式。充分利用简报、会议等方式及时公布“深化年”活动的进展情况，积极采用信息化手段，完善信息公开、信息服务、沟通交流、公开办事、便民服务等网络平台，为群众提供更加便捷、高效的服务。

第3篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，切实解决机关干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，使全体党员干部思想观念有新的变化，工作能力有新的提高，工作作风有新的转变，服务意识有新的增强，为全县供销社事业又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、目标要求

通过“作风建设年”活动的开展，着力解决工作不实、服务不优、为政不廉的问题，确保县委、县政府关于干部作风建设有关规定的落实，实现思想作风明显端正、学习氛围明显浓厚、工作作风明显好转、领导作风明显改进、生活作风明显转变“五个明显变化”的目标。

通过此次活动，着力解决以下三个方面的问题：

（一）着力解决工作不力的问题。有针对性地解决言行不一，弄虚作假、办事拖拉、做表面文章等问题，建立规范的工作考评体系，做到有部署、有落实、有考核、有奖惩，任务明确职责分明，层层分解县委、县政府下达的目标任务，确保各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人落实。

（二）着力解决服务不优的问题。切实消除办事拖沓推诿、工作效益低下的现象，着力解决脱离实际、方法简单、作风粗暴等问题；纠正和杜绝工作散漫、上自由班等现象。教育引导全体党员干部牢记为民服务宗旨，牢记富民强社使命，进一步增强求真务实、为民服务意识，积极营造发展供销合作事业的浓厚氛围。

（三）着力解决为政不廉的问题。纠正和克服贪图享受、讲排场、比阔气、奢侈浪费等现象，着力解决公款吃喝、公车私驾、公费旅游、公款娱乐等问题；教育全体党员干部牢记“两个务必”，践行社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁自律的各项规定。

三、方法步骤

县社“作风建设年”活动从2016年6月份开始，到2016年12月底结束，整个活动分为三个阶段进行。

（一）学习动员、开展讨论阶段（2016年6月）

1、思想发动。召开全体干部职工动员大会，认真传达县委、政府有关会议和文件精神，统一安排部署，制订切实可行的作风转变年活动实施方案。

2、集中学习。制订学习计划，组织全体党员干部、职工认真毛泽东、邓小平、江泽民等关于作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上关于作风建设的重要讲话，省委书记王金山在省纪委八届三次全会上的讲话，县委、县政府适时出台的作风建设、制度建设方面的相关规定等，充分认识开展此次活动的重大意义，提高认识，统一思想行动。每位参学人员至少要撰写一篇学习心得。

3、开展讨论。在认真学习的基础上，结合机关工作实际和个人思想实际，认真开展讨论。对照“五个明显变化”的要求，重点讨论干部队伍作风是否过硬，讨论党员干部如何推进供销合作社事业改革与发展，讨论机关的管理和工作制度是否规范有序，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强等问题。通过大讨论，帮助干部职工深刻认识转变作风的重要性和紧迫性，增强学习意识、发展意识、大局意识、责任意识、法制意识和服务意识。

（二）征求意见、查摆问题阶段（2016年7—8月）

1、广泛征求意见。采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、走访企业和职工等形式广泛征求对县社及机关干部的意见和建议。

2、认真对照检查。针对征求到的意见，召开专题民主生活会，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想、学风、生活、工作等作风方面存在的突出问题，认真查找存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评。根据工作职能和岗位职责，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、政绩观、利益观方面进行深入剖析，抓住问题实质，不能就事论事。围绕作风方面存在的突出问题，每个干部职工都要撰写对照检查材料。

（三）建章立制、认真整改阶段（2016年9月—12月）

县社在认真查摆问题的基础上，进一步建立健全各项规章制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，发挥机制长效作用，确保县社决策的民主化、科学化，确保机关干部秉公用权、廉洁从政、高效务实。在机关开展争创学习型、服务型、节约型、廉洁型、团结型、创新型“六型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动，以创建“六型”机关为动力，与时俱进、改革创新，强化为农服务功能，切实推进新网工程建设，继续争创全省先进县级供销社。通过建章立制，着力解决以下问题：

1、狠刹自由散漫风。通过完善考勤登记制度，杜绝全体干部职工上班自由散漫的现象。实行去向登记制，凡因公出差、开会、办事、下乡等原因不能签到的，要及时向办公室告知，由办公室记录并公示其具体去向。

2、狠刹吃喝玩乐风。规范接待费、车辆油修费、电话费、办公费及其他经费的管理和使用，大幅度削减公务接待费，凡接待上级和有关部门领导，严格实行对口接待，严控陪餐陪访人员，从根本上刹住吃喝玩乐的风气。

3、狠刹工作不实风。严格工作制度，凡在上班时间上网聊天、玩电脑游戏、炒股、打牌赌博的，一经查实，按规定处理；因此受到上级部门通报批评或受到公安机关治安处罚的，一律从严处理。

4、狠刹低级趣味风。对不注重品行和形象，不守职业道德、社会公德、家庭美德、追求低级趣味，特别是作风败坏的，坚决给予严肃的批评教育，严重者给予组织处理和纪律处分。

四、组织领导

1、建立组织，强化领导。成立县社机关作风建设活动领导小组。

2、强化责任，狠抓落实。机关全体干部要按照作风建设活动实施方案，积极参与，领导干部要率先垂范，带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提高，带头转变作风，带头承担责任，带头强化服务。机关作风建设领导小组及其办公室要加强对作风建设工作的督促检查，定期通报活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿于整个活动。

3、注重结合，务求实效。机关作风建设活动要紧贴中心、围绕大局，真正与全年目标任务相结合，与平时的思想教育相结合，与对全县供销社的指导、协调、服务工作相结合，与巩固和扩大先进性教育活动成果相结合，与党风廉政建设、惩防体系建设相结合，开展有针对性的学习教育，使作风建设贯穿于各项工作的始终，切实做到“两不误、两促进”，努力促进全县供销社事业健康、快速发展。

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