市委全委会报告

导读：　市委全委会报告(共9篇)县委全委会报告-年底主动适应新常态 持续创造新作为 奋力开创经济社会升级发展新局面 ——在县委十四届七次全委（扩大）会议上的报告孙 景 山2015年1月19日同志们：现在，我代表县委常委会，向全会作工作报告。 这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省、市全委（扩...

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县委全委会报告-年底
市委全委会报告 第一篇

主动适应新常态 持续创造新作为 奋力开创经济社会升级发展新局面 ——在县委十四届七次全委（扩大）会议上的报告

孙 景 山

2015年1月19日

同志们：

现在，我代表县委常委会，向全会作工作报告。 这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省、市全委（扩大）会议精神，总结2014年工作，部署2015年任务，组织动员全县广大干部群众进一步解放思想，振奋精神，适应新常态，创造新优势，激发新动力，实现新作为，奋力开创经济社会升级发展新局面。

一、客观回顾2014年工作，在总结成绩和实践经验中增强发展自信

过去的一年，是我县经济社会发展极不平凡的一年，面对经济下行的巨大压力，面对维护稳定的严峻考验，我们深入贯彻落实中央和省市战略部署，始终坚持科学发展的目标方向不动摇，坚持正确的战略思路机制举措不动摇，全县经济社会保持稳定健康发展。

一年来，我们坚持稳中求进，努力提升发展质量，县域

综合实力显著增强。2014年，我们主动适应经济增速放缓新常态，全力保增长、调结构、促改革、惠民生，经过全县上下的积极作为，特别是三年产业项目建设成果的深度释放，城镇化建设的投资拉动，现代化大农业的有效带动，实现了经济的稳定增长。预计全县地区生产总值实现73.1亿元，增长8.5%；城镇固定资产投资42.1亿元，增长6.3%；公共财政预算收入3亿元，增长3.3%；社会消费品零售总额27.5亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入19,700元，增长17%；农民人均纯收入11,700元，增长15%。

一年来，我们实施项目攻坚，强势推进产业升级，经济增长动力持续增强。启动了新一轮项目产业建设升级年活动，持续做大增量，激活存量，提高质量，工业经济迈上新台阶。一是招商引资取得新成果。围绕“五大产业”升级招商，全年引进项目74个，三批开工项目22个，投资总额26.5亿元。成功引进了恒大粮油集团大豆加工、福瑞邦药业、禾邦药业、顶新集团康师傅矿泉水等一批大项目、好项目，增加了项目储备，优化了产业结构。二是产业项目建设取得新突破。国能生物发电、海山木业、科伦制药塑瓶输液、东辉新能源、临江寺调味品、澳利达奈德盐酸溴已新、鑫晨商贸农产品加工等12个大项目建成投产，银泉秸秆造纸、东禾金谷、恒大粮油集团大豆加工、福瑞邦药业、春天医疗器械等6个项目即将投产，三年项目攻坚奋战，喜结累累硕果。

特别是恒大集团收购了阳达大豆，福瑞邦药业收购了瑞格制药，恒达康药业收购了中桂制药，嫁接重组，借力盘活，成为产业项目建设的新亮点。三是工业经济持续平稳运行。为21户企业争取项目资金6,625万元，为30户企业协调贷款近10亿元，保骨干企业生产运营，全县规上企业实现产值46.7亿元，增长19.2%；增加值13.3亿元，增长16.7%；利税2.25亿元，增长8%；工业用电量0.94亿度，增长15.4%。四是园区承载能力日益提升。投资2,700万元推进园区路网、给排水、供电、供热等基础设施建设，人民办事中心即将投入使用，园区服务功能不断完善。三年产业项目建设的持续推进，为经济社会发展积蓄和释放了强劲动力。

一年来，我们狠抓标准提升，力促农民致富增收，现代化大农业步伐加快。全县粮食总产23.8亿斤，实现十一连增，被评为全国粮食生产先进县。一是新型经营主体建设和土地规模经营有序推进。农民专业合作社发展到787个、家庭农场280个、种植大户2,526户，流转土地184万亩，实施规模经营182.9万亩，占耕地面积的64%。二是农业基础设施进一步夯实。整合项目资金3.8亿元，规划建设13万亩重点水稻示范园区项目，推进3条河流、1座水库以及呼兰河灌区等项目建设，十六道岗水库前期测量勘测和项目建议书已经完成，有望列入全省“十三五”规划重点项目。三是农业示范推广力度加大。建设市级科技示范园区23个。

与省农科院合作，研发龙庆稻系列4个水稻新品种，推广水稻“超早钵育”50万亩、玉米“大垄双行”20万亩，粮食增产效果明显。四是富民渠道不断拓宽。大力发展食用菌产业，栽植总量达5,000万袋。畜牧经济、劳务经济、林下经济、水产养殖等发展平稳。同时，建立土地流转服务平台，开展土地确权登记试点，创新农业金融服务，农业综合配套改革有序开展，农业优势地位不断放大。

一年来，我们突出发展城镇，强化基础改善环境，城镇载体功能日益增强。坚持以县城为核心、近郊城市化、远郊城镇化、农村社区化思路，加速推进城镇化建设。投资1.1亿元的人民大街拓宽改造工程全面竣工，成为连接老城区、新城区、开发区的重要交通通道；投资6,000万元的格木克河改造工程城区段全面完成，形成了生态宜居新庆安的又一靓丽风景和城市名片；投资1.69亿元的城市新水源供水工程正式开闸供水，结束了长期以来庆安城镇供水总量不足、水质差的历史，从此人们吃上了安全水、健康水、放心水。除此之外，城区又新修主次干道11.6公里，新增供热管网

8.7公里，新增排水管网4公里，完成棚户区改造12.6万平方米，高标准实施了迎宾路、人民大街和人民公园绿化，一个高楼林立、绿树成荫、设施完善的新庆安初见雏形。坚持建管结合，开展城市交通秩序、市场秩序、环境卫生专项治理，城市环境更加整洁靓丽，群众生活更加宜居。按照近郊

城市化目标，继续推进庆安镇保安新城建设，新建4栋住宅和1个社区服务中心，住宅达19栋、740套，农民已享受和城里人一样的生活。远郊的同乐镇、平安镇、民乐镇、大罗镇城镇化建设也都有了新内容新突破。平安镇民族村、丰收乡丰年村等6个试点村实施美丽乡村建设，基础设施、人居环境有了新改善新提升。

一年来，我们加强社会管理，着力保障改善民生，群众幸福指数明显提高。一是聚焦紧迫民生，解决弱势群体生活问题。民政、教育、人社、群团等部门积极争取政策性资金，提高对贫困学生、困难职工、受灾群众、低保人群的救助标准和救助面，城镇“三无”人员、农村五保供养对象、残疾人、孤儿、精神病人和流浪乞讨人员等弱势群体得到有效救助。二是聚焦底线民生，加强社会保障和社会管理。完善就业、社保、医保、新农合、城乡低保、大病救助等社会保障体系，继续提标扩面，实现应保尽保、应发尽发，城镇职工社保开支标准人均提高13.3%，城市低保标准由月人均380元提高到445元，农村低保标准由年人均2,181元提高到2,700元。特别是为全县机关事业单位干部职工连续三年四次上调津补贴，累计月平均增加1,015元，人均工资水平增长48.7%，津补贴标准由2011年末的年均6,000元，增加到年均1.83万元，增长两倍以上。围绕信访稳定、安全生产和社会治安，开展专项整治活动，有力维护了社会安全稳定。

在市委三届八次全委(扩大)会议上关于市委常委会工作的报告
市委全委会报告 第二篇

在市委三届八次全委（扩大）会议上

关于市委常委会工作的报告

（2015年2月5日）

现在，我受市委常委会委托，向全委会报告工作。 过去的一年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委一系列重大决策部署，紧密结合张掖实际，进一步加强市委对各方面工作的组织领导，主要抓了五件大事。

第一，深入开展党的群众路线教育实践活动。在省委联系领导和省委第五督导组精心指导下，研究制定全市教育实践活动实施意见和工作方案，针对乡镇（街道）、村（社区）、学校、医院、非公企业实际分类制定指导意见，适时召开常委会和领导小组会部署推进阶段性工作。市委常委会带头示范、领导干部以上率下，建立党员领导干部联系点制度抓点带面，组建市县两级督导组全程严督实导，保证了全市教育实践活动有序开展、压茬推进、取得实效。

把整改工作贯穿活动始终，逐级建立台账，明确整改措施，落实整改责任，问题整改率、群众满意率均达到90%以上。切实抓好整章建制工作，市委常委会修订完善议事决策规则等8项制度、新建密切联系群众等4项制度，各级各单位废止制度867项、修订5357项、新建2730项。

严格落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委八项要求，加强对党员干部履职用权行为的规范约束。适时组织力量开展专项督查和明察暗访，对典型案件严肃处理、公开曝光，促进党风政风持续好转。共查处违反八项规定精神的问题54起，处理党员干部92人，给予党纪政纪处分49人。

围绕深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果，全面开展“回头看”，持续打好整改工作攻坚战、从严治党持久战、成果拓展整体战，扎实推进拖欠农民工工资、窗口单位服务缺位、服务行业服务质量不高、公务人员不作为等突出问题集中整治，推动形成了改进作风的新常态。

第二，积极稳妥推进全面深化改革各项工作。市委成立全面深化改革领导小组和六个专项小组，研究制定年度工作要点和分领域改革方案，保证各项改革按中央和省委部署稳步实施。市委深改组充分发挥牵头抓总、组织协调职能作用，推动了各领域重点改革任务的落实。

把行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口，在全省率先公布186项行政审批权力清单，取消、调整和下放审批事项110项。完成市县区政府机构改革和工商、质监行政管理体制调整，事业单位分类改革有序推进。

推行公共资源配置市场化改革，配置质量和效率明显提高。深化财税体制改革，公开财政预决算、部门预算、“三公”经费，修订实施部门预算编制执行、基本支出管理办法，

“营改增”试点稳步进行。积极推进注册资本登记制度改革，全面实施新的认缴登记制度，非公经济市场主体增长51.54%、注册资本增长151.67%，非公经济占GDP的比重达50.6%。

第三，着力打造丝绸之路经济带重要节点城市。抓住丝绸之路经济带建设重大历史机遇，积极打造丝路黄金旅游线重要旅游目的地和区域性游客集散中心，丹霞地质公园、玉水苑、扁都口等重点景区建设步伐加快，成功举办丝绸之路国际旅游节开幕式、汽车拉力锦标赛等重大节会赛事，张掖金色风光休闲游、祁连山超百公里户外挑战赛分别被评为中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路、全国体育旅游十佳精品线路。国家4A级旅游景区由9家增加到13家，接待游客1100万人次、增长46%。

着力强化立体交通枢纽地位，支持兰新高铁建成通车，张掖中心客运站开工建设，张扁高速、甘州区至阿右旗一级公路、东乐至六坝一级公路前期工作进展顺利。优化拓展航班航线，张掖机场旅客吞吐量达5.5万人次，同比增长32%。

加快建设宜居宜游生态城市，高起点修编完善城市总体规划、控规详规及小城镇规划，城市规划管理和建设进一步加强。总结推广新农村“四化”模式，启动新一轮50个“四化”示范村和11个省列美丽示范村建设，城乡一体化进程加快。

第四，扎实学习贯彻十八届四中全会精神。市委及时对

学习贯彻四中全会精神作出部署，市委常委会、中心组带头，采取研讨交流、专题辅导、集中宣讲等多种形式，组织广大党员干部深入学习领会精神实质，利用新闻媒体广泛宣传、大造声势，在全市上下营造了浓厚的学习氛围。

省委十二届九次全委（扩大）会议就贯彻落实中央《决定》、全面推进依法治省作出部署后，在继续抓好会议精神学习宣传的同时，组织力量研究起草全面推进依法治市、建设法治张掖的实施意见，经广泛征求意见建议、反复修改完善，形成了提交这次全委会审议的《意见》讨论稿。

第五，全力推动党风廉政建设“两个责任”落实。市委把落实主体责任牢牢抓在手上，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。市委主要领导和有关负责同志先后2次约谈县区委书记、纪委书记和组织部长，层层传导责任压力。实行县区和市直部门主要负责人“三述”制度，加大责任追究力度，强化了抓党风廉政建设的责任意识。

专门召开警示教育大会，给各级干部敲警示钟、打预防针。市委中心组对中央、省委加强党风廉政建设和反腐败斗争的文件规定多次专题学习，并督促各级党组织重温学习党纪条规，组织开展党风廉政宣传教育月活动，教育引导党员干部强化廉洁从政意识。

调整优化纪委内设机构，配齐配强5县纪委书记，精简纪委议事协调机构，全面规范各级纪委书记（纪检组长）工作分工，支持和保障纪检监察机关实现“三转”、聚焦主业。

全年查处违纪违法案件190件241人，较上年上升81%和65.1%，保持了惩治腐败的高压态势。

一年来，常委会在抓好五件大事的同时，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹推进全市各重要方面的工作。

一是树立生态保护与经济发展并重理念，生态环境建设持续推进。以建设国家生态文明示范工程试点市、水生态文明建设试点市为引领，积极争取国家和省上项目支持，张掖黑河湿地国家级自然保护区总体规划获批，黑河流域综合规划通过水利部审查，国际重要湿地申报和国家园林城市创建工作全面启动，张掖被列为首批国家主体功能区建设试点示范市。

认真实施重大生态建设工程，严格落实草原生态补奖政策，全面实施天然林保护、三北防护林建设、生态公益林保护，推进退耕还林、退牧还草，启动黑河湿地湖泊生态环境保护、沙化土地封禁试点，集中开展乱开荒、乱打井问题专项整治。加强城乡环境综合治理，空气环境、水环境质量好转。

二是坚定不移转方式调结构，经济发展的质量效益稳步提升。主动适应经济发展新常态，加快转变发展方式，着力优化产业结构，主要经济指标保持稳步增长，转型发展的内生动力进一步增强。

立足张掖农业的独特优势，积极推进现代农业大市和农

全委会报告
市委全委会报告 第三篇

共青团**市四届三次全委（扩大）会议上的工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和团省委十三届五次全会精神，认真总结2010年工作，研究部署2011年工作。

一、2010年工作的简要回顾

2010年，**共青团在市委和团省委的正确领导下，紧紧围绕党政中心工作，团结带领全市广大团员青年，找准方向，夯实基础，狠抓实践，树立品牌，强化内涵，促进了共青团事业的全面发展。

（一）分类引导，青少年思想道德建设有新突破。扎实开展“双争”主题活动，先后举行了“双争”活动座谈会、“双争”演讲比赛和征文比赛。在中小学，深入开展主题引导活动，开展了“争当四好少年”主题征文绘画比赛、庆“六一”主题活动等，并确定了6所中小学率先启动基层少先队试点工作。在高校，积极探索青年教育途径，举办**市第二届大中学生社团文化艺术节，开展大学生心理健康服务月、大学生青年志愿服务系列活动，实现了特色活动与实践教育对大学生健康价值取向的积极影响。在机关里，结合“双争”活动和创“五型机关”活动，开展“每月一课”、青年学习讲坛，掀起市直部门青年干部学习热潮。在青少年中，着力突出红色文化教育，牵头开展了“缅怀革命先烈•弘扬民族精神•争当双拥模范•共建绿色**”为主题的教育活动等。

（二）全面推进，基层组织建设有新气象。一是基层团建全面覆盖。在6月份开展了“基层团建月”活动，实现城市社区100%建团。二是“两新”团建有力突破。一年全市共建立“两新”组织团组织257家，其中非公团组织240家。三是团建平台有效延展。指导成立了市住房公积金中心青年工作委员会等联系青年的新的组织和平台，成立了团市委驻广州、杭州工作委员会，成立了2010级大学生村官团总支。四是组织模式创新有益尝试。乡镇团组织格局创新试点得到拓展，并获得成功经验，探索了社区团建区域化共建联席会议机制等基层团组织工作运行模式，2010年向团省委推报创新项目20余个。

（三）突出特色，服务大局有新作为。一是积极参与“五城同创”。启动“共倡低碳生活•共创文明卫生•共建绿色**”青年志愿者“红五月”系列活动服务“文明创建”；出台了《志愿服务八大主题实践活动》，组织开展了“绿色**•青年先行”植树护绿、“保护母亲河”青年志愿者沿资江徒步环保行、“爱心送考”志愿行动等。文明城市创建期间累计开展各类志愿服务活动近百场次，参与人数逾40000人次。二是深入推动农村青年创业小额贷款工作。进一步加大《关于开展**农村青年创业小额贷款工作的实施意见》的推进力度。一年来，经团组织推荐的授信农村青年为476名，贷款总金额达2540万。三是积极开展青年农民工“订单式”培训工作。合作培训青年农民工808人，513人实现转移就业。新建市级青年就业见习基地6家，提供见习岗位种类14类，岗位3600多个，976人被用工单位正式聘用。向团省委积极推报大学生创业扶持资金项目，推报6个项目共获扶助资金近60万元。

（四）注重创新，品牌工作有新亮点。一是志愿服务工作规范化。对全市5.8万余名志愿者进行了精细化管理，全面加强了志愿者队伍建设。二是希望工程资助规模化。开展了“粤益结对”资助贫困学子行动等一系列活动，首次召开了大规模的**市希望工程年度资助工作新闻发布会，一年全市希望工程共筹集资金341.95万元，资助学生827人。三是青少年维权长效化。开展了重点青少年群体排查摸底专项系列行动，启动了“伴你成长——关爱农民工子女志愿服务行动”。承办了**省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动推进会。四是青少年交流活动常规化。精心组织了全市少儿才艺大赛、“欢乐派对•青春有约”联谊、中心城区青年男子篮球友谊赛等大型交流活动。

（五）狠抓队伍，创先争优树新形象。一是各系统全面部署分片推进，率先在全省团系统启动了“青春为团旗争光，奉献为银城添彩”的创先争优活动，在广大团组织和团员青年中掀起了争创先进、争当优秀的热潮。二是各领域典型榜样层出不穷，结合团工作实际开展了“我身边的优秀团员青年（青少年）”七类典型推荐评选活动。三是基层团干部队伍呈现新风，高质量举办了基层团干部培训班、城市基层团工作培训班等，及时为团干提升、充

电，在基层团干中形成了创先争优的浓厚氛围。

回顾一年的工作，在市委和团省委的正确领导下，全市各级团组织全力抓好各项工作的推进和落实，取得了新的进展，这其中承载了**共青团沉淀下来的优良作风，更凝聚了广大团干部尤其是基层青年工作者的巨大努力和辛劳。在这里，我代表团市委向在座各位表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前我市共青团工作存在的问题和不足：团的工作覆盖面不够广泛、团的组织凝聚力亟待增强、团的基层活力有待进一步提升、少数团干部的作风建设尚需进一步提高等等，这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、2011年工作的总体要求和主要任务

2011年是“十二五”的开局之年，是新的挑战与机遇并存的一年。2011年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色**”的发展目标，继续坚持“夯实基础、创新品牌、突出特色”的工作思路，以双争活动和创先争优活动为抓手，以服务全省************为**经济社会作出新的贡献。

（一）育人为先，进一步加强青少年思想道德建设

一是积极引领青少年红色教育。紧紧抓住建党90周年、辛亥革命100周年等重要契机，突出理想信念教育，把握青少年思想特点，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”系列主题教育活动，切实加强青少年革命传统教育。通过开展“红领巾心向党”、“同成长、共奋进”、青春红歌会、知识竞赛等活动，大力弘扬社会主义核心价值观。利用青少年入学、入队、入团、入党等时机，强化党、团、队的组织意识衔接，切实加强青少年革命传统教育、理想信念教育和爱国主义教育。二是继续做好分类引导青少年工作。要充分认识各类青少年群体存在的差异，积极探索分类教育引导青少年的方式方法，针对少年儿童、大中专学生、机关青年、企业青年、外来务工青年、青年企业家等群体，分层次、分类别、抓载体，增强思想引导工作的针对性、适用性、普遍性、实效性。关注新兴媒体对青少年思想的影响，积极创新思想政治教育的方式方法和手段载体，积极探索和运用好面对面交流、媒体传播、典型示范等具有普遍意义的引导路径。三是有效推进青年马克思主义者培养工程。加强红领巾课堂、团校、业余党校等从少年儿童到青年的链条式载体建设，强化青年马克思主义者培养工程，构建市、县、校三级培训的工作格局，通过教育培训和实践锻炼等行之有效的方式，不断提高大学生骨干、团干部、青年知识分子等不同青年群体的思想政治素质和综合能力。

（二）夯实基础，进一步抓好基层团组织建设

一是全面铺开乡镇、街道团组织格局创新试点。去年，我市有几个街道和乡镇开展了团工作格局创新试点工作，取得了较好的效果。根据团省委的统一部署，我们将用一年的时间，把基层组织建设桥头堡由县一级推向乡镇一级，力争到今年底，全市乡镇、街道团组织均完成格局创新试点工作。二是进一步扩大“两新”组织团建领域。加强对非公企业团建工作的支持巩固，通过开展各项活动、加强交流等方式，完善对非公企业团组织的管理；国有大型企业、机关、规模以上企业，已建党组织的“两新”组织要全部建立团组织或青年工作联络部。未建党组织的“两新”组织，要依托工商、税务、行业协会等建立团组织。三是全力支持驻外团工委建设。各区县（市）要在基本掌握本地籍团员青年分布情况的基础上，积极搭建驻外团工委工作的活动平台，增强组织的凝聚力和吸引力，引导务工团员青年主动融入组织，积极参加组织活动。团市委将适时组织一次驻外团工委工作会，掌握情况，增进交流。四是做好选派高校团干部到县级团委挂职对接工作。今年，根据团中央和团省委的统一部署安排，将有6名高校团干部到县级团委挂职，相关单位要积极做好对接工作，促进高校和基层团工作的有机结合和互补，确保挂职工作取得实效。五是加强外围组织建设。切实发挥青联、少先队、青企协等外围组织的积极作用，使其工作、活动的开展成为团工作的有效补充。积极指导青工委、志愿者组织的活动和服务工作，最大限度的将团员青年团结在组织的周围。六是继续加强团干部培训。要力争把团干培训班纳入各级党校主体班计划。各级团组织要

分层级、分战线开展好团干部培训工作，特别是要在去年的基础上，完成乡镇（街道）、村（社区）两级团组织负责人轮训工作。要把各地新建非公企业团组织负责人作为今年团干部培训的重要对象，对其进行团务知识培训和活动组织指导。

（三）创新品牌，进一步深化内涵实现可持续发展

一是以关爱农民工子女为主题，推动青少年维权工作。深化“青少年维权岗”创建、青少年文明上网活动、“青少年远离毒品行动”和“青春红丝带行动”，推进青少年自我保护教育。着力加强重点青少年群体的帮教和维权工作，以“新生代农民工的社会融入”为主题，继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。以“伴你成长——共青团关爱农民工子女志愿服务行动”为抓手，积极探索关爱农民工子女社会化运行机制，把关爱农民工子女的工作落到实处，形成长效机制。

二是以保护母亲河为重点，发展青年志愿者工作。进一步提升志愿者工作水平，完善志愿者运行机制。以“保护母亲河”主题活动为载体，开展共青团服务“国家森林城市”创建绿化专项行动、“**共青团创卫低碳行动”等大型志愿服务活动。团市委拟在3月份，联合**、**团组织，开展一次“保护母亲河”主题宣传实践活动，动员广大青少年参与到保护母亲河的行动之中。

三是以整合资源为手段，巩固和拓展“希望工程”。在巩固原有工作资源的基础上，发挥团组织点多、线长、面广的特点，充分运用驻外办事处、驻外商会的广泛关系回乡开展扶贫济困活动。主动对接市内外爱心机构和爱心基金，争取他们的支持，形成一批长期的爱心资助活动项目。不断丰富“情系寒门学子•牵手留守儿童”捐资助学行动的内容和形式，进一步提升活动的影响力，吸引更多的社会爱心人士加入到希望工程的行列中来。

四是以完善机制为抓手，深化“青年文明号”（手）创建工作。进一步完善《**市青年文明号创建办法》，严格“年初申报、年中督查、年底验收”的创建程序，对已不符合创建标准的青年文明号一律摘牌，进一步提升青年文明号（手）的含金量和美誉度。同时，注重创建单位的侧重点，把重点放在服务窗口行业，放在生产、工作的一线。

（四）突出特色，进一步提升服务党政中心能力

一是承办好**旅游形象大使评选活动。2011年，**共青团将牵头组织以“锦绣潇湘，美在**——人美、景美、风情美”为主题的**市旅游形象大使选拔大赛，向外界全面推介我市的旅游与文化，进一步打造**旅游文化品牌，促进**各项事业蓬勃发展，这是市委、市政府对我们的高度信任，也是对共青团组织的一次重大考验，我们一定要集中人力物力，高起点谋划、高水平运作，全力以赴，办成一个具有**特色的时尚、健康、影响广泛的大型赛事。

二是积极服务我市“国家卫生城市”创建工作。2011年是创卫攻坚年，我们要充分发挥团员青年在经济社会建设中的生力军和突击队作用，广泛开展创建“国家卫生城市”宣教活动和志愿服务活动。要以“市民素质提升年”为主题，发动全市青少年为“创卫”活动建言献策，开展“创卫，从我做起”主题实践活动，组织带领团员青年和志愿者走上街头、走进社区，深入开展文明劝导和卫生清扫。

三是继续推动青年就业创业工作。充分发挥共青团组织动员优势，大力推进青年就业创业见习基地建设，并采取各种方式开展培训；主动对接金融部门，继续服务“金融促发展，信贷早春行”活动，积极开展“银企对接座谈会”、“小额贷款”等活动；多争取劳动部门支持，联合开展“就业招聘会”和青年创业帮扶活动，为青年就业创业获得技术、政策和资金支持。

（五）务实创新，进一步深化共青团系统创先争优活动

一是“规定动作”不走样。2011年，团系统将继续深入开展创先争优活动，严格按照“五个好”的要求，努力做到“五带头”，扎实做好规定动作。一是扎实开展2011年的公开承诺活动。坚持党建带团建，全面深入指导共青团组织和广大团员结合自身特点开展公开承诺，并确保承诺质量；二是全面铺开领导点评和群众评议活动。将公开承诺与领导点评、群众评议有机结合，做到“承诺、审诺、示诺、督诺、评诺”环环相扣、有序推进。并继续将创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议，以点评和评议促进团工作的开展；三是进一步做好创先争优信息调研工作。完善专题网页和栏目建设，加强简报编撰工作，强化信息报送、发布和推广机制，不断扩大团系统创先争优活动影响力。

二是“自选动作”创特色。一是全面推进“我身边的优秀团员青年（青少年）”推荐评选活动，对活动推荐的典型进行宣传推介和表彰。同时，还要注重对活动中涌现出的优秀青年集体和青年群体的发掘和宣传工作。通过典型带动，助推全团事业的发展。二是创新开展公开承诺活动。以行业、协会、群体为载体，重点在一些团员青年较多的窗口行业开展“团员青年集体承诺行动”，将服务内容、标准、规范及承担的责任，以承诺的形式公布于社会，主动接受监督。全市各级“青年文明号”集体应作为本次活动的主要载体，率先开展集体承诺行动，亮出承诺、亮出形象。

（六）倡导“四风”，进一步加强团干部作风建设

我们要把作风建设与推进工作有机结合，在推进工作中狠抓团干部作风建设，通过转变团干部作风来促进工作。在全市团干部中要大力倡导四种风气。

一是倡导学习调研之风。我们要始终把深入开展学习调研作为推进工作的前提和方法。继续开展“争创学习型团组织•争当学习型团干部”活动，把学习作为团组织和团干部的责任和义务。要建立团干部课题调研制度，各级团干部要率先垂范，每人每年至少负责一项课题，挤出时间，到基层去、到青年中去，蹲点调查，研究新情况，解决新问题，年终至少拿出一份有价值的调研报告。

二是倡导服务基层之风。要在团内倡导树立上级为下级服务，机关为基层服务，团干部为团员服务，团员为青年服务的意识。要坚持把资金等工作资源向基层倾斜，把包括团干部在内的工作力量向基层集中，把包括工作项目在内的工作载体向基层转移，不断为基层开展工作和增强活力创造条件、提供动力、给予支持。

三是倡导狠抓落实之风。通过各地、各直属团工委负责人半年度工作述职、年度工作考核等制度，对团委班子履行职责情况进行督查。对全年重点工作开展情况要不定期进行集中督查，了解进度，掌握情况。要健全完善年度工作考评机制，不断使之制度化、系统化，规范化，逐步建立起健全科学、有约束力和操作性强的考评制度。

四是倡导团结协作之风。要树立全团上下“一盘棋”的思想，时刻把心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，牢固树立“互相补台，好戏连台；互相拆台，共同垮台”的意识，做到思想同心、工作同步、目标同向。要强化密切协作，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合，既要勇挑重担、唱好主角，又要注意搞好协同，当好配角。同时，对于工作中出现的问题和分歧，要经常沟通交流，增强协作意识，提高工作效率、形成强大合力。

同志们，站在新的起点上，我们责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，开拓创新，同心同德，扎实工作，为抓好“十二五”起步发展，开创**后发赶超新局面而奉献青春和力量！

市委十二届四次全委会报告
市委全委会报告 第四篇

市委十二届四次全委会报告

贯彻落实H市委全会和WGP同志重要指示精神 加快融入大都市步伐 率先实现历史性跨越 ——在市委十二届四次全体（扩大）会议上的报告

2007年8月8日

同志们：

这次市委全会的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记“6•25”重要讲话和视察浙江时的重要指示，特别是H市委十届二次全会和WGP同志考察F时的重要指示精神，总结上半年工作，部署下半年任务，确保圆满完成全年经济社会发展目标，从而加快融入大都市步伐、率先实现从“郊县”向“郊区”的历史性跨越。

下面，我受市委常委会委托，向全会作报告。【市委全委会报告】

一、总结工作，在肯定成绩中增强信心

今年是本届党委任期的开局之年。半年来，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省和H市党代会精神，按照市第十二次党代会的部署，深思熟虑谋战略，集中精力抓发展，同心协力破难题，全力以赴促和谐，经济社会呈现平稳发展态势，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。上半年，全市实现生产总值××亿元，同比增长××%，其中第三产业增加值××亿元，增长××%；财政总收入××亿元，增长××%，其中，地方财政××亿元，增长××%；工业总产值××亿元，增长××%，其中，规模以上××亿元，增长××%，规模工业企业利税××亿元，增长××%；农业总产值××亿元，增长××%；社会消费品零售总额××亿元，增长××%，自营出口××亿美元，增长××%；实到外资××万美元，增长××%，实到内资（杭外）××亿元，增长××%；城镇居民人均可支配收入××元，增长××%，农民人均现金收入××元，增长××%；金融机构存款余额××亿元，增长××%，贷款余额××亿元，增长××%。

经济发展基础进一步夯实。坚持项目带动，按照“六个一批”的要求，排出工业、招商引资、商贸服务业、房地产业、政府投资、新农村建设项目建设计划，其中，工业性项目××项，总投资××亿元，今年计划投资××亿元；商贸服务

业重点项目××个，总投资××亿元；政府投资项目××个，计划总投资××亿元，今年计划投资××亿元，政府直接投资××亿元。浙江海正药业、H佑昌照明电器、浙江金固汽车钢圈、H三普机械风力发电机、宏丰实业立体车库和重钢生产线、富通集团低水峰光纤预制棒等一批重点项目顺利推进，华伦汽贸城、物美购物广场、江南商贸城、秋丰建材市场等一批重点商贸和物流项目启动建设，乐成集团养老项目、国家射击训练基地、国家网球训练基地、国家羽毛球训练基地、3G手机电影拍摄基地、飞鹰赛艇制造和俱乐部基地、浙江中医药大学、H职业技术学院等一批运动休闲服务业项目正在接触洽谈之中。加强对开发区的领导，开发区场口扩容、新登工业功能区扩容前期准备工作全面展开。着力破解要素制约，在确保“土地能供、资金能保、项目能批、房子能拆”四要素打通方面成效明显。通过“四个要”举措，已经或即将争取到大量土地空间，成立项目前期办，新增5个省重点项目，可争取到××亩土地指标，基本完成“1+5”土地规划修编和新登、胥口、新桐土地规划修编的前期工作，将新增土地空间××亩，顺利完成工业存量土地普查，摸清了××多亩存量土地底数。完善扩充或新建了城建、交通、教育、新登城镇建设等四个投资公司，成立了政府投资平台建设管理机构；成功举办了银企洽谈会，共签订合作项目××个、意向贷款××亿元。加大政策扶持力度，制订完善了有关工业经济扶持政策，出台了培育和扶持企业上市的激励政策。

城市化和新农村建设进一步推进。单设市规划局，基本完成战略规划初稿，初步完成鹿山组团规划和乡村旅游总体规划修编，“规划立城”理念逐步深入人心。成立××国道环线外移指挥部和鹿山新区推进指挥部，××国道环线外移、××国道金家岭至新桥段改建、××国道与余杭02省道连接线、鹿山大桥、鹿山区块等一批重大工程前期准备工作有序推进，江滨东大道以及胥高线、横大线、大源过镇公路、杭千F连接线灵桥支线等工程进展顺利，开工建设环金线窈口段和一批城市道路工程。“国卫”复评工作深入开展，顺利通过省级验收，“清洁F”行动全面启动。“811”环境重点监管区摘帽工作扎实开展，春南污水处理厂、灵桥污水处理厂、污水管网工程和环境监测系统正在加快建设之中，浙江三星、富春江环保、高桥热电并网运行发电后，小锅炉及时予以拆除。出台“三沿”综合整治方案，试点工作顺利开展。扎实开展“联乡结村”活动，组织××个集团、××家企事业单位与乡镇街道、行政村结对。全面开展拆违专项整治行动，出台规范农村建房系列政策。制定出台农村饮用水三年建设计划，一批新的农村饮用

水工程正在抓紧实施之中。

社会和谐局面进一步巩固。高度关注民生，人民群众最关心、最直接、最现实的“七难”问题进一步得到破解。上半年，新增城镇就业岗位××个，帮助××名城镇失业人员实现再就业。围绕“一名市四强市”建设，社会各项事业进一步推进，建成市级科技孵化器、造纸研发检测中心、球拍研发中心和一批企业技术中心、研发中心；全面改革义务教育经费保障机制，大源中学、万市中学、实验中学资源整合工作已基本就绪，高考成绩继续名列H地区前茅；市中医骨伤科医院迁建工程基本完成，市妇保院扩建工程、场口人民医院迁建工程和一批乡镇（街道）社区卫生服务中心顺利启动；成功举办半山桃花节、拔山茶叶节、安顶山开茶节等活动，灵桥镇被列为浙江省“民间书画之乡”，古亭锣鼓等四个项目被列入浙江省非物质文化遗产保护项目；富春江运动节准备工作扎实进行，成功举办第二届环沪港自行车（F站）大赛等重大赛事；人口与计划生育工作成效明显。深化“法治F”、“平安F”建设，认真做好信访工作，各类社会矛盾得到有效化解，上半年全市没有发生重大群体性事件，刑事案件发案、安全生产事故、道路交通事故等都比上年同期有明显下降。

党的建设进一步加强。认真总结历史经验教训，精心组织、周密部署、创新举措、扎实工作，圆满完成市四副班子换届，一举扭转了较长时间以来F选举工作的被动局面，内聚了人心，外树了形象，为F今后发展奠定了十分有利的社会基础和外部环境。深化干部人事制度改革，建立健全干部公示制、公推制、自荐制、试用制、评议制等制度，努力体现干事导向、基层导向、作风导向、业绩导向，顺利完成市级机关和乡镇街道正职调整工作。通过换届，全市干部队伍特别是领导干部，干事的导向正在进一步确立、向上的风气正在进一步形成、人格的力量正在进一步强化。修订市委工作规则，健全书记市长周一碰头例会制，建立“公转+自转”（4+13）工作运作模式，完善市领导“七个一”联系制度，有力地确保了市四副班子高度的团结统一和协调，进一步形成了整体工作合力。人大、政协紧紧围绕“国卫”复评、“811”环保摘帽、城区河道整治、政府专项基（资）金管理等中心工作和群众关心的热点难点问题深入开展调研、加强督促检查、积极建言献策，为“生活富裕、生命阳光”和谐新F建设作出了积极的贡献。党管武装、统一战线、民族宗教等工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联、关工委等群团组织职能得到充分发挥。以“作风纪律建设年”为载体，大力开展蹲点调研，并建立起了覆盖市乡两级所有领导干部和全市××

个行政村的蹲点调研长效机制；扎实开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，重点破解群众反映强烈的10个突出问题，初步达到了“干部作风得转变、广大群众得实惠”的目的。进一步加强基层组织和党员队伍建设，制订出台百名干部挂职锻炼方案，积极探索实施不作为村干部问责制，逐步完善村干部保障激励机制。进一步落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部廉洁自律执行情况的监督检查，加大案件查办力度，成立市委巡访组，党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。狠抓作风纪律建设，出台《关于进一步加强公务活动管理的通知》和《关于进一步加强机关工作纪律的通知》，规范领导干部因公出国（境）管理，加强对干部遵守纪律情况的明查暗访、突击检查和公开曝光，对个别单位公费旅游、效能低下及部分职工赌博等问题进行严肃查处，起到了良好的警示作用。

今年以来，市委坚持虚实结合、以虚促实，把工作的着力点放在抓“路子、机制、班子”上，努力体现“新目标、新战略，新平台、新空间，新体制、新机制，新班子、新作风，新业绩、新发展”，为F又好又快发展奠定坚实基础。

1、抓路子，进一步理清发展思路。战略决定未来。一个地方要取得长足的发展，必须有一个明确的发展战略，做到战略规划在先、目标思路在先、计划方案在先、政策措施在先。因此，上半年我们把大量的精力放在战略的谋划和战术的安排上，努力体现战略规划、引领未来，科学计划、系统安排，资源要素、合理配置，部门力量、集中使用。通过广泛讨论、全民论证，我们跳出F看F、跳出眼前看长远，把握好目标的长远性和实施的阶段性、规律的客观性和认识的局限性的关系，努力站在全局的统筹的高度来谋划F的定位和未来，全市上下对F整体发展战略转型达成了基本共识。在发展理念上，确立了“环境建设是最高层次的经济建设”、“走山水路、打山水牌、建山水城，不仅要卖产品，更要卖山水，实现环境再造、功能再造、活力再造”、“环境立市、山水战略，城市带动、两轮驱动，特色建市、运动F”、“在环境立市、山水城市的前提和定位下，寻找最具F特色的发展之路，打造城市个性特色品牌，构筑城市综合竞争力”等新理念。在发展战略上，初步形成了“一个城市品牌——富裕阳光之城、一个核心战略——融入大都市战略、一个主导工程——环境升级工程、一个特色定位——运动休闲之城”“四个一”战略体系，还提出了“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”五个具体战略，明确了“发展、稳定两大主题，工业化、城市化两大任务，土地、资金两大要素，统筹、整合两大手段，创新、务实两个根本”五个“两”工作重点。在发展布局上，初步形成了“一城二带四动四区四片”

全委会报告
市委全委会报告 第五篇

总的要求和最根本的导向。要始终坚持目光向外，敢于跟强者比、跟快者赛，树立高标杆，把握大趋势，各项工作都要高起点定位、高标准落实，做到“纵向比提速、横向比赶超”。

不仅要有高标杆，还要有快节奏。加快合肥建设与发展，等不得，慢不得，更耽误不得。要不断缩小与先发地区的差距，逐步赶上乃至超过别人，必须在确保质量和效益的前提下，始终坚持“快”字当头的战略取向，继续把“快”作为一个根本的工作方法，怎么快就怎么来，怎么有效就怎么办。要继续把“快”融入到每一项工作、融入到工作的每一个环节，使我们的工作方式、工作作风、工作节奏、工作思路，无处不 “快”。我们所说的“快”不仅仅是一种精神追求，也不仅仅是一个慷慨激昂的泛泛号召，而是一个十分具体明确的工作要求，它应该实实在在地体现在方方面面。在具体工作中，不仅要有“水滴石穿”的韧劲，更要围绕迅速达到“石穿”的本领，用钢钻钻，钢钻不行就用金钢钻。对有利于合肥建设与发展的事，只要看准了，就可以果断地干、快速地干，以“快”来鼓舞斗志、凝聚共识、抢占先机。

第三，乘势而上，在加快工业化城市化上不断实现新突破。合肥正处于工业化和城市化加速推进的关键时期，坚持工业化与城市化“双轮驱动”，是合肥建设现代化滨湖大城市和现代产业基地的必由之路。党的十七大提出，到2020年全面建设小康社会的目标实现之时，我国工业化将基本实现。作为省会城市，我们理应提前实现工业化。对于合肥来说，“工业立市”始终是合肥发【市委全委会报告】

展的“第一战略”，推进“工业立市”的力度不能削弱、只能加大。为此，我们提出“到2015年全市规模以上工业总产值达到12000亿元”。实现这一目标，今年就要有一个较大的突破。其中最重要的，还是要强化落实之功。要继续坚持走新型工业化道路，以培育壮大战略性新兴产业为引领，以改造提升传统优势产业为重点，以发展繁荣现代服务业为支撑，为加快构建现代产业体系争取一个良好的开端；要进一步强化“项目就是一切，一切围绕项目”的理念，持续不断上大项目、好项目，为打造在全国有影响力和竞争力的现代产业基地蓄积后劲；要优化产业布局，整合空间和资源，提高集约化发展水平，在推进“两走廊”、“两集群”集聚发展上迈出实质性步伐；要以开明开放的姿态，广泛吸引和集聚资源，在打造3个“双千亿”产业、3个“千亿元”产业上取得更大成效。

要坚定不移地贯彻落实好“141”城市空间发展战略，进一步做大城市规模、完善城市功能，为区域性特大城市建设奠定基础骨架。局限于狭隘的 “县城思维”，是建不出区域性特大城市的；习惯于蔓延式“摊大饼”，只会使今天的建设成为明天的“鸡肋”。必须以大破大立的勇气，以大兴大革的精神，在城市规划建设上再来一次“革命”；甚至在一定意义上讲，现在“破”比“立”更关键，只有坚决打破旧有格局，才能开辟新的天地。“十二五”时期是我们构建组团式城市格局的关键时期，其中至关重要的，一是城市副中心建设要有更大的进展。三县的同志要以脱胎换骨

的气魄和作为，全面拉开框架，认真地思考组团建设，不能总是修修补补，建来建去还是一个城关镇格局。二是滨湖新区建设要高起点、大力度地推进。滨湖新区是未来市区集聚新增人口的重要空间，必须严格高标准，一分一毫都不能松。三是要继续坚持交通先行，努力让合肥成为一个“动起来”的城市。开工建设一批城市高架路，全面动工轨道交通1号线，争取动工建设东西向的2号线，做好连接滨湖新区与新桥机场的7号线和8号线前期准备工作，构筑起以高架路为主导的城区快速路网；分期分批地修建500多条支路，加快形成较为完善的城市支路网。

第四，与时俱进，在改革创新开放开发上不断实现新突破。“十一五”的实践表明，只有以大开放的胸怀勇敢地走出去、大胆地引进来，合肥的建设与发展才能不断天宽地阔；只有以大革大兴的勇气不断改革创新、大胆探索，合肥的建设与发展才能始终充满生机与活力。当前和今后一个时期，我们一定要把改革开放的观念刻在脑中、印在心里，用创新的理念、开放的思维，来引领合肥发展。要准确把握合肥在长三角分工中的新定位，积极创新发展理念和路径，全面参与泛长三角区域合作分工，高水平用好皖江示范区建设的机遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引进来”。开放，不能泛泛而谈，关键要落实在招大引强上。今年，各县区、开发园区要把主要的力量、现有的机构打散和整合，分成一线、二线、三线和前后方，特别是前方要加强力量。要成立强有力的招大引强领导机构，主要负责同志直接领衔，推广运用

市里招引大项目的工作机制，集中力量攻坚突破；进一步突出招商引资的用力方向，改进相关考核办法，制定约束性的指标，突出招工业项目、招省外项目；要进一步加强对招商引资的分类指导，对城区街道不再下达硬性的招商引资任务，让他们更好地集中精力抓好拆迁安置等服务工作，三个县要举全县之力办好开发园区，各乡镇不再建产业集中区；县里要加强统筹，建立相应的利益分享机制，把乡镇引来的项目集中布局到开发园区。改革，不能浅尝辄止，要继续深入推进。在巩固发展已有成果的基础上，以更大的力度推进改革创新。凡是不利于发展的，不管问题大小，都要随时发现、随时改进。下一步，重点要进一步深化国有大企业改革，除公用事业类和具有特殊性的国有企业之外，其他国有企业要在“十二五”的前三年全部完成改革任务；继续加大国有资产存量招商力度，积极推进国有股权对外合作。要进一步深化行政体制和行政管理改革，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，积极稳妥地推进现有事业单位分类改革，首批将在卫生、教育等系统开展试点，实行与主管单位脱钩，同步进行内部机制改革，进一步完善财政支持政策。要进一步深化干部人事制度改革，完善公务员管理办法，按事设岗、按岗定编、按编定人，推行绩效考核，实行动态调整，严控编制人员增加，优化干部配置；探索建立 “能上能下”、“能进能出”的机制。我想，可以开展干部任期制试点。对干部实行动态管理，继续做到能者上、平者让、庸者下。改革开放，不仅要体现在具体工作上，还要深化

到人的观念中。衡量一个干部合不合格，很重要的一个方面就是要看他的思想是不是开放，有没有接纳外来要素的容量、接触外界事物的气量、接受外地经验的度量。一句话，就是干部要开明。广大干部特别是领导干部要在改革开放的过程中进一步提升理念和境界，做思想解放的先行者、与时俱进的实践者。对外地的好做法好经验，只要符合合肥实际，就可以 “拿来”为我所用。要在开放的过程中提高推进发展的能力，带着开放的意识、走开放的路子，去寻找加快发展的办法。要营造一个崇尚改革开放、大胆创新突破的社会氛围。只要不违法、不违规、不谋私利，我们可以宽容失误，但决不允许不谋事、不干事；可以谅解偏差，但决不允许不发展、慢发展。同时，积极引导社会心理，让人们以宽厚、包容的心态对待改革创新之举，不去刻意炒作，不乱贴标签，不无端指责。当然，最根本的一条，干部自身必须干净，必须廉洁，作风要过得硬，要无愧于组织，无愧于人民。

第五，强化责任，在锻造干部队伍上不断实现新突破。事业发展关键在党，关键在人。合肥要跨越赶超，不仅需要有理想、有梦想，更重要的是我们的广大干部要有强烈的责任意识，善于“用责任放飞梦想、用责任铸就辉煌”。“十一五” 时期，合肥能有这样一个好局面，很重要的就在干部敢负责任。“十二五”发展，仍然重在“责任”二字。干部要与“责任”划等号。相对于发达地区，合肥发展的担子更重。历史注定了我们这一代干部，仍然是需要吃苦的一代、需要奋进的一代、需要努力干事的一代。

2015提案工作报告
市委全委会报告 第六篇

第1篇：提案工作报告

各位委员、各位同志：

我受政协广水市第七届常委会的委托，向大会报告七届二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

市政协七届二次会议以来，共收到提案206件，经合并整理实际形成提案120件。其中：立案54件，建议66件。截止目前，立案的54件提案已办结34件，正在办理19件，纳入计划办理1件。办结率比上年增加了24个百分点，提案办复率100%，委员满意率和基本满意率达98%。

一

一年来，全体政协委员在市政协常委会的领导下，认真践行群众路线，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，着眼于我市经济发展、民生改善等重大问题，积极建言献策。提案数量大幅上升，撰写质量明显提高。

——经济建设方面。委员们提出了“关于统筹东部工业聚集区”、“严格审查程序，提高招商质效”、“大力发展农业产业集群，提高农业生产效益”、“打响广水品牌，做强茶叶产业”等24件提案，占提案总数的20%。这些提案围绕改善我市经济发展环境、优化产业结构、提高招商引资实效建言献策，紧扣了发展中心，助推了全市经济发展和市委、市政府的民主科学决策。

——服务“三农”方面。委员们深入调研，结合实际，提出了“关于防止新农村建设过程中环境污染”、“关于打造武胜关桃源绿色幸福村”、“关于加快推进农村土地使用权流转”、“全面整治农村环境，合力建设洁美家园”等18件提案，占提案总数的15%。这些意见和建议得到了承办单位的重视和采纳，为我市农业结构调整，改善农村环境，进一步加快新农村建设发挥了积极作用。

——文明城市创建方面。围绕我市创建省级文明城市的工作目标，委员们提出了“关于治理护城河”、“关于亮化印台山公园”、“杜绝城市‘牛皮癣’”、“加强城乡结合部环境卫生管理”等34件提案，占提案总数的28.3%。这些围绕城市建设和生态环境保护的提案，针对性强，具体可行。通过zhèng fǔ 部门的积极办理，加快了美丽广水建设步伐，提升了广水整体形象。

——社会进步、民生改善方面。委员们提出了“关于实施人才强市战略”、“关于推进我市农村义务教育均衡发展”，“解决‘五保’对象就医问题”、“加强早餐夜宵市场的卫生管理”、“关于进一步推动农村青年创业就业工作”等39件提案，占提案总数的32.5%。这些提案从不同的角度和层面在保障改善民生、解决群众利益和实际困难中发挥了推动作用。

二

市政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，积极探索提案工作的新思路、新方法，初步形成了政府主办、主席领办、调研促办、视察督办、处组协办的整体联动机制。

（一）政府主办。市政府高度重视提案工作，成立专班，专题部署安排，坚持以市长办公会、现场协调会和专题会议等方式，将委员反映问题比较集中、办理难度大、牵涉面广的提案，作为办理的重点。各承办单位把办理政协提案作为接受民主监督、改进工作作风的有效途径，切实强化办理责任，规范办理程序，创新办理方式，努力提高办理成效。市政府主要领导和分管副市长都领办了重点提案，坚持高位推进，带动整体落实。市长黄继军领办政协第1号“扶持特色产业集群，规划建设风机名城”的提案，及时召开了相关企业座谈会、与政协专题协商会和市长办公会，成立了广水市风机产业发展领导小组，正在编制广水市风机产业发展规划，积极扶持双剑风机、省风机厂上市，为省风机厂和天桥风机争取国家产业振兴专项资金1200多万元，进一步推动了风机产业的发展。

（二）主席领办。市政协把提案工作作为一项全局性工作，列入常委会、主席会议重要议事日程，主要领导亲自研究部署提案工作，党组全体成员领衔督办重点提案，有力地促进了提案的协商办理。如：政协25号《推广使用天然气》的提案，领办该提案的胡亚明副主席，与副市长刘伟密切协作，解决了用地、规划、施工等一系列问题，住建、国土、城管和应办、广办大力支持，通力合作，创造最优良的施工环境，加快了项目进展。截止12月，应广城区共铺设天然气管网38公里，安装居民用户4000户，商户4家，建成了CNG汽车加气站，广大群众期盼多年使用天然气的心愿指日可待。

（三）调研促办。市政协常委会在提案办理工作实践中不断创新形式，把提案办理与调研工作有机结合，选择了“推行社会化养老服务”和“加强饮用水源地生态保护”两件提案作为调研内容，集中人员，集中时间，深入实际，剖析现状，分析原因，研究政策，提出建议，为提案工作注入活力。4—5月，开展了“推进社会化养老服务”的调研。6—7月，由4名副主席带队，组织28名委员分成4个小组，在水利、环保、林业、卫生等部门的配合下，深入到“七库一河”8个饮用水源地，对其水量水质、生态环境、污染源等28个方面的问题进行了认真调研，基本摸清了水源地保护情况，并形成了调研报告报送市委、市政府，为领导决策提供了依据。市政府高度重视，积极行动，由3名副市长组建了3个专班，集中整治，初见成效。

（四）视察督办。市政协对一些群众普遍关心关注的提案，组织开展专题视察督办活动，把视察与提案办理协商有机结合起来，有效地促进了提案办理工作。今年，市政协视察督办了“打造武胜关桃源绿色幸福村”、“徐家河高干渠泵站改造应早日建设”、“促进广水市袋料黑木耳产业发展”、“关于治理护城河的建议”等重点提案，促进了提案办理工作全面落实。“十马线改造”是政协委员多年提出的提案，市政协常委会一直跟踪关注，并纳入了今年的视察计划。9月5日，市政协组织部分委员在副市长朱明武陪同下对十马线改造工程进行了视察。市交通

局在承办该提案的过程中，克服了征地拆迁难、资金缺口大等诸多困难，千方百计确保年底前竣工通车，较好地解决了西部群众的出行难问题。

（五）处组协办。乡镇政协联络处和市直活动组，是市政协的基层组织。把提案办理与处组活动相结合，既丰富了处组的活动内容（

一年来，市政协常委会始终坚持提案工作重心不放松，始终把握提案办理协商不懈怠。市政府和各承办单位注重与提案委员的沟通与协商，突出办理重点，听取意见建议，解决实际问题。许多承办单位的主要负责同志亲自部署提案办理工作，参与重点提案办理。经过各方面的共同努力，提案反映的许多问题已经解决或正在解决；1件因政策或条件不具备暂时还不能落实的提案，市政协将继续跟踪关注。在总结成绩的同时，我们也清醒看到，一些提案缺乏分析论证，建议不具体，行文不规范；少数承办单位重视程度不够，落实力度不够，在一定程度上影响了提案作用的发挥。这些问题要在今后的工作中加以克服和改进。

三

2015年市政协提案办理工作将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真践行群众路线，紧扣发展第一要务，凝聚各方智慧和力量，为建成广水小康社会发挥应有的作用。

（一）强化责任意识，切实提高提案质量。全体政协委员、政协各组成单位、各专门委员会、各活动组要认真学习党的十八届三中全会精神，要以高度负责的精神，从着眼群众诉求，满足群众意愿，维护群众利益的根本点出发，深入实际、深入群众，认真开展调查研究，切实进行分析论证，树立精品理念，多提具有全局性、前瞻性、针对性、操作性强的提案。切实加强提案审查立案工作，规范提案审查程序，完善提案立案标准，严把提案质量关。

（二）强化办理协商，切实增强办理实效。市政协常委会将加大推进提案办理协商制度化、规范化、程序化建设力度，充分运用领导督办、视察督办、跟踪督办、评议打分等方式，强化提案办理协商，充分发挥委员和处组的主体作用。要建立健全提案者与承办单位提案办理沟通协商机制，在协商中增进理解，在协商中达成共识，增强提案办理实效。今年将推行提案办理约谈制度和挂牌督办制度，把能办理但办得不快、不好或委员不满意的提案，作为重点督办，将会同市政府约谈承办单位的负责人，促进提案办理质量全面提升，提高提案办理落实率。年底，对有条件办而没有办好的提案，在下一年度进行挂牌督办。

（三）强化教育宣传，切实激发工作活力。要切实做好提案宣传工作。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，充分发挥政协网站宣传主阵地作用，大力宣传提案工作知识、优秀提案、先进典型，引导广大群众关注提案办理，监督办理结果，进一步扩大提案工作的社会效应。

各位委员、各位同志，在全面深化改革新的伟大历史进程中，人民政协有着更加广阔的天地和舞台。新形势下的政协提案工作责任重大，使命光荣，大有作为，全体政协委员要珍惜荣誉，不辱使命，积极建言献策，为健全社会主义协商民主制度，为广水经济社会科学发展做出更大贡献！

第2篇：县政协副主席王承欣提案工作报告

各位委员，同志们：

我受政协石门县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告八届二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一年来提案工作回顾

县政协八届二次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，共提出提案140件，经提案审查委员会审查、合并后立案131件，立案率为93.5%（未立案的提案转作委员来信处理）。对这些提案，我们按照“分级负责、归口办理”的原则，分别交给县委、县政府38家部门和单位办理，现均已办复。从办复情况看，提案所提问题已经解决或采纳的60件，占办理的45.8％；列入计划拟解决的64件，占办理的48.9％；留作参考的7件，占办理的5.3%。从反馈意见情况看，委员走访率、办理回复率、委员满意和基本满意率三项指标均达100％。

回顾一年来的提案工作成果，主要体现在五个方面：

（一）关注结构调整，为实现富强梦大胆建言。广大委员十分关注我县产业发展，这方面的提案共31件，占提案总数的23.7%。如邹应琼等委员提出整合茶叶资源、做大做强石门茶叶产业建议，杨碧忠等委员提出规模化发展核桃产业的建议，周念清等委员提出加大皂市水库库区产业结构调整的建议，贺中文等委员提出拓宽柑橘销售市场的建议。这些提案直接关切我县产业发展，引起有关部门高度重视。县政府办会同相关部门修改完善出台了《关于加快茶叶产业发展的意见》，拟将我县茶叶发展资金由目前的80万元/年提高至200万元/年；林业部门已在新关镇松林峪村试点，规划建设核桃示范园290亩，并将不断探索种植经验，待条件成熟后推广；县扶贫办、柑橘办、茶叶办共同制订了《2015—2015年产业扶贫规划》，并通过省级评审，部分项目资金及所有县直帮扶单位已经到位；畜牧、农业部门重点将山羊、肉牛、粮食产能建设等项目倾斜至皂市水库库区，农口招商小分队正在积极为库区引进投资5000万元以上的客商。

（二）关注城乡建设，为实现城市梦主动献计。这方面的提案共37件，占提案总数的24.4%。黄宏亮等21名委员提出《整顿规范出租车营运秩序、加强城市管理的建议》，被县政协确定为1号提案。县政府花了大半年时间，以前所未有的决心对城区出租车市场进行了综合整治，开展了出租车优质服务竞赛活动和集中“打非治违”行动，共检查和处罚违章“的士”上千台次，使我县持续多年的出租车市场秩序乱象得到遏制，较好地回应了群众呼声。此外，周方华等委员提出《科学设置中巴站点》，张俊等委员提出《关于文穿公路日常养护和升级改造的建议》等提案，对我县城区和农村交通管理、道路建设等方面提出了很多建议，都得到了交警、交通、公路等有关部门的积极回应，他们或积极向上争取项目资金，或迅速改进管理手段，使我县城乡建设面貌得以很大改观。

（三）关注民生改善，为实现小康梦积极献策。这方面的提案共44件，占提案总数的33.6%。陈日平等委员提出《加大力度彻底改善饮用水水质的提案》后，有关部门通过努力争取，投资10多亿元的雄黄矿地区土壤综合治理工程已经国务院审批同意，有望年内实施；城区自来水取水泵房迁建工程已基本完工，今年年初已投入使用。针对张友亮等委员《关于提高学生营养餐效果的建议》，县政府已决定，从2015年秋季学期起，停止“牛奶＋鸡蛋”供餐模式，全面采用食堂供餐模式，即在中餐时向学生提供价值

3元的肉类食品，受到学生和家长的一致好评。针对覃晓明等委员《关于提高农口站办工作人员工资待遇的提案》，财政部门加大了对乡镇站所人员的保障力度，差额人员财政补助标准得到提高，2015年除按2万元/人实行定额补助外，还落实了医疗保障、生育保险、工伤保险，实际补助标准达到了27548元/人。

（四）关注环境友好，为建设生态石门呼吁呐喊。这方面的提案共11件，占提案总数的8.4%。李智、陈忠平等多名委员提出关于加强农村环境整治的一系列提案，县政府常务会议对农村环境整治投入问题进行了专题研究，分补贴、奖金、经费三大类落实专项整治资金300万元。向多生等委员提出《关于加强澧水河道采砂秩序的提案》，县政府已组织相关部门清理拆除了无证采砂船，对每个规划砂场河段进行了防洪和环境影响评价，并通过对砂石场拍卖出让，使采砂船只减少了50%以上。

（五）关注社会安全，为建设平安石门多方进言。这方面的提案共13件，占提案总数的10%。侯远志等委员提出《关于加强城区校车管理的建议》，县政府研究，明确校车覆盖面要达到全县80%的乡镇，县城区原则上不使用校车。覃业前等委员提出《严厉打击吸毒贩毒，确保社会稳定》的提案，公安部门相继在全县组织开展了“三打一整”、“改作风、打团伙、治毒害”等专项行动，治爆缉qiāng与禁毒缉毒工作取得巨大成果，良好的社会治安得到群众好评。

一年来，我们坚持在提案办理工作中不断改进工作方法，完善工作机制，切实加强服务，使提案工作得以稳步推进，我们的体会是：

（一）抓好提案质量是做好提案工作的基础。我们坚持“数质并举、以数促质、质量第一、精品至上”的原则，认真做好提案的选题、调研和建言工作，使提案的整体水平得到提高，涌现出一大批提得准、反响好的优秀提案。一是提前部署。为确保提案的严肃性、科学性、可行性，在政协八届一次全会后召开的工作例会上，我们就对来年政协全会期间的提案征集工作进行了部署安排，要求各乡镇联络处和县直工作组尽早酝酿提案，杜绝“临时提议”现象。二是积极引导。政协委员来自不同界别、不同阶层，具有广泛的代表性，特别是去年政协换届后，有许多新委员还不了解提案是什么、怎么提提案，我们利用各种例会、座谈会等对他们进行培训，要求委员在知情明政的基础上寻找提案线索，从群众普遍关注的社会热点难点问题中寻找提案线索，通过深入调查研究，掌握真情实据，对所提提案进行科学论证，确保提案高质量。三是严格规范。我们要求委员所提交的提案，必须经过各乡镇联络处和县直工作组集体讨论研究，于政协全会召开前以电子文档形式统一提交，确保了提案案由清晰、建议具体、表述简练、格式规范。四是认真审查。在县八届二次政协全会期间，县政协提案审查委员会对收到的各件提案，都经过认真审查和分类整理，对不可行的提案不予立案，对内容相同的提案予以并案处理，同时在广泛征求委员和承办单位意见的基础上，按照归口管理的原则，及时递交县委、县政府承办。去年我县立案的提案，涵盖工业、“三农”、城建、交通、教育、卫生、民政等各个方面，提案反映热点问题的集中度、调研难点问题的深度和提出解决问题的可行度都比往年有所提高。

（二）健全督办机制是做好提案工作的保障。一是完善了分段定向督办机制。根据提案办理的进度要求，我们制定了分阶段的定向督办方案，即5月份督导走访委员、6月份督导部门研究、7月份督导书面回复、8月份督导问题落实、9月份督导委员回访，10月份交流经验，11月份年终抽查，12月份进行评比。每月督导完成后，迅速在《办理园地》上进行通报，督促承办单位跟上进度，推动提案办理工作的一一落实。二是建立了媒体介入督导机制。我们在县电视台坚持开辟《提案追踪》专题栏目，对各承办单位的办理进度和效果及时予以督促报道，去年共跟踪报道提案承办单位28家，涉及提案33件、提案委员40人次，从吸引社会监督，表扬先进、鞭策后进的角度提高了提案办理的问题解决率，得到了委员和社会各界的广泛好评。三是建立了重点督办机制。确立了重点提案督办制度，即政协主席和各位副主席分别领衔督办两个重点提案，做到一月一调度，一季一通报；重点督促承办大户。每年承办提案任务较重的单位，如城市建设、环保、交通、水利等，也就是委员最为关注的热点、难点工作。我们把这些承办大户作为重点督办对象，做到常登门、常联系，多协调、多督促，确保委员表达的心声得到落实。重点督办热点提案。进一步完善了委员接待日制度，为委员直接向县政府分管领导反馈热点提案办理情况建起了平台，为承办单位提高办理质量、改善办理效果拓宽了渠道，促进了热点提案的落实。

（三）注重办理效果是做好提案工作的关键。“走访沟通、协商办理、回复调查”是办理提案必须遵守的工作程序。在提案办理过程中，县政协相关委办与政府办一道，严格按照县委、县政府对提案承办单位的工作要求，适时协调“提、办”双方关系，力促提案办理由文来文往向人来人往、由关门办理向开门办理、由答复型办理向落实型办理的根本转变，提案办理工作也呈现出了“三大亮点”：一是工作得到了重视。去年县政府先后20多次召开常务会议或县长办公会议，对提案办理过程中涉及的城建城管、交通建设、文化教育、产业建设等问题进行专题研究，实实在在地解决了一部分委员关注的热点、难点问题。县政协每季度定期召开主席会议，听取提案办理进度情况汇报，及时研究办理中的具体问题。二是观念得到了转变。大多数单位对提案办理变被动为主动，县住建局、城管局、公路局、交警大队等单位在抓好提案办理的同时，还积极征求委员对本部门其他工作的意见和建议，有力推动了自身工作；县农办、水利局、教育局等单位坚持“提案办实”和“不满意再办”的工作宗旨，多次邀请委员现场办理，对委员不满意的地方反复沟通协商，赢得了相互理解与支持。三是效果得到了提升。提案办理的走访率、回复率、满意率均达到了100%，问题解决率也在不断提高。以城市建设工作为例，针对关于加强城市建设的一系列提案，县政府在资金投入、项目数量与工程进度上，都体现出近十年来少有的力度。县财政除足额预算城建资金数千万元外，还完成融资近3个亿。城市建设“三改四化”各项工程进度全面提速，大部分工程已经完成或接近完成。此外，委员们提出的城乡交通、农村环境整治、产业建设、安全饮水等方面的问题，也都在逐步落实。

一年来，县政协提案工作虽取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题。如有的委员因知情或调研不够深入，提案质量仍不够高；许多委员对我县工作了解还不够全面，少数领域成为长期无人关注的盲区；个别承办单位对提案办理工作认识不够到位，重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的运行机制不够完善，制度化、规范化和信息化水平还需进一步提升。这些问题必须在今后的工作中认真加以改进。

2015年提案工作思路

2015年，县政协提案工作要认真贯彻中共十八届三中全会精神，落实全国政协《提案工作条例》规定，重点围绕县政协常委会提出的“推动三方提质，健全三大机制，达到三个目标”的总体要求，进一步创新提案工作方法，强化提案工作实效，提升提案工作水平。重点抓好以下几方面的工作：

一、强化质量意识，力求“提到点子上”

提案质量是整个提案工作的基础，决定着提案作用的发挥，关系到政协参政议政的成效。全体委员必须以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职水平。要紧紧围绕县委提出的“跻身全面建成小康社会类县）先进县”的总目标，围绕全县五大攻坚战、三大保障等各项重点工作，围绕人民群众普遍关心的热点问题，深入调研、深入思考，积极撰写针对性强、参考价值高的提案，每位委员年内至少要提交一份较高质量的提案。各乡镇联络处、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点，集思广益，提出一些高质量的集体提案。要积极整合资源，不断拓宽优质提案的来源渠道，及时将大会协商发言、重要社情民意及各种座谈会、协商会及视察、调研、考察等活动成果转化为提案。

二、强化督查督办，力求“督到关键时”

今年，我们将继续选择一批事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，由县政协主席、副主席分别领衔督办；继续会同县政府办对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办；继续加强与承办单位的联系合作，督促其开展更多的开门办案、协商办案活动。同时，我们将拓宽媒体介入渠道，除继续在县电视台播出《提案追踪》专题栏目外，另在县政府网站、石门新闻网、石门信息和石门广播电台等多家媒体开辟专栏，通过晒提案内容、晒承办单位、晒办理过程、晒办理结果来督促提案办理。

三、强化办理效果，力求“办到实在处”

“提案办理协商”是政协履行四大民主协商职能的重要内容，是政协委员参政议政最直接、最有效的方式。习近平总书记在去年全国两会期间的讲话中强调，政协要不断创新提案工作。我们要在总结多年来提案工作经验的基础上，不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制。一是对提案实行闭环管理。根据省政协要求，对提案不仅要严格立案，还要认真结案。因此，从今年起，我们对委员提出的每一个提案都进行编号建立档案，将提案的提案人、承办单位、书面回复、落实效果和委员情况反馈等一律入档，年终汇总后根据情况进行分类，对落实较好、委员满意的提案结案消号，对群众关注的热点提案、重点提案，当年没有完全落实，部门承诺纳入今后年度规划解决的直接划转为下一年度提案，直到问题解决后再结案消号退出。二是启动重点提案民主评议。计划在今年年底，邀请部分政协委员对重点提案办理情况进行民主评议，评议结果纳入对承办单位的绩效考核。三是改进委员满意度反馈方式。今后，各承办单位不得再要求提案委员对其提案办理工作进行“面签”，而是由委员独立填写“满意度反馈表”，事后将表直接寄送或交给县政协提案委和县政府办归档统计。力求通过对提案工作新方式方法的不断探索，使提案工作更加富有成效。

四、强化自身建设，力求“服务上水平”

提案服务工作贯穿于提案工作的全过程。县政协有关委办要进一步增强责任意识和服务意识，充分发挥桥梁和纽带作用。要通过召开会议、组织视察、参观学习、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，为委员知情明政提供机会。要积极做好提案收集后的归并、修改、整理工作，严格审查立案。要主动加强与县政府办及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。要坚持开展优秀提案和提案办理先进单位评选表彰活动，进一步调动委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。要充分利用现代信息技术，逐步实现网上提交、办复提案，不断提高提案工作的科学化、信息化水平。

各位委员、同志们，县委提出的“实施五大战略，共圆五大梦想”，为政协提案工作提供了广阔的舞台。让我们在中共石门县委的坚强领导下，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案的方式，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，不断开创我县政协提案工作的新局面，为助推新石门、新创业、新跨越做出我们新的贡献！

第3篇：关于七届二次会议以来提案工作

各位委员：

我受政协郑州市上街区第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告七届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、七届二次会议以来提案工作的基本情况

提案作为履行人民政协职能的一个重要方式，越来越受到政协委员和政协各参加单位的重视。一年来，全体政协委员和政协各参加单位，以高度的政治责任感和使命感，积极参政议政，全面贯彻落实科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，围绕经济社会协调发展、构建和谐社会等重大问题，提出了大量有主题、有分析、有建议的提案，提案质量有了进一步提高，得到了区委、区政府各承办单位的高度重视。各承办单位积极采纳提案建议，将办理政协提案与促进本部门工作紧密结合起来，并落实到具体工作中，为区委、区政府实现决策民主化、科学化和促进经济社会协调发展发挥了重要作用。

区政协七届二次会议以来，共收到提案98件。经审查，立案96件，未立案2件。未立案的2件已作为委员意见转送有关部门在工作中参考。七届二次会议闭幕以后，提案委员会将会议期间审查立案的提案分别送交区委、区政府。截至2015年6月30日，提案已经全部答复完毕。按提案涉及内容分类，主要有以下四个方面：

（一）涉及经济建设方面的提案共13件，占提案总数的13.5%。根据区委、区政府“强化科技创新，优化工业结构，拉长三产短腿，推进城乡和谐，建设精品上街”的发展思路，委员们就“三农”问题、循环经济、节约型社会、经济结构调整、增长方式转变和区域协调发展各方面，提出了《积极和外县、市中职专、技校联系，引进初、中级人才的建议》、《采取奖励措施，留住本土科技人才，提升我区民营企业科技创新水平》、《关于协助非公经济企业解决用工紧缺问题的建议》和《加强我区新建建筑物建筑节能的督查力度》等大量有见地的提案。例如在《实施品牌战略，促进上街经济发展方式的转变》提案中，提到了“在市场和资源不断向品牌集中的趋势下，实施品牌战略是解决地区经济趋同，调整产业结构，提高产品竞争力的重要举措，”明确指出了我区在品牌方面存在的差距，并在培养我区品牌的对策方面提出了具体建议，受到区政府及相关部门的高度重视。又如《关于严格管理用深井水做空调》的提案，指出深井水做空调存在的潜在弊端，同时指出深井水做空调应科学论证和加强管理。区农经委收到提案后，专门召开领导班子会议进行研究部署，经过对全区范围内违法凿井情况的调查后，立即向区政府上报了《关于近期我区个别企业违规凿井情况的汇报》的专题报告，区政府领导非常重视，区长、主管副区长分别做出了具体批示。区农经委根据批示精神，依据法律法规和我区实际，制定了《上街区治理违法凿井实施方案》，并认真加以落实。

（二）涉及科教文卫体方面的提案共25件，占提案总数的26.1%。提案内容主要涉及实施科教兴国、提高教育质量、增加科技投入、完善医疗保障制度等一系列问题。这方面的提案主要有《寄宿制中学日常生活配套应逐步完善》、《应十分重视寄宿制中小学生的生活问题》、《重视矿山小学教育，稳定师资队伍》、《加大中小学教育资金投入，提高我区教育质量》、《进一步健全社区卫生服务站功能》、《加强社区卫生服务站的建设及监督》、《依照科学发展观，建造上街区科技大厦的建议》和《关于建立科技馆的建议》等，经相关承办单位办理，多数已得到落实。例如，对委员普遍关注的教育投入问题，区委、区政府做了大量细致的工作，从2015年春季起，免除了城市义务教育阶段学杂费，增加了农村中小学生人均公用经费，提高了农村义务教育阶段家庭困难寄宿学生的生活补助标准等。针对委员提出的社区卫生服务工作，区卫生局把该项工作作为民心工程来抓，逐步实现了社区卫生服务机构网络化、工作亲情化、管理规范化、人才队伍专业化。目前我区已建成达标社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站5个，以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院相对分工、密切协作的两级城市卫生服务体系已经在我区基本形成。在科技、文化投入方面，通过对提案的办理，也对我区的科技、文化事业起到了积极的促进作用。

（三）涉及城市建设、城市管理和环境保护方面的提案共32件，占提案总数的33.3％。提案内容主要涉及加强城市建设与管理，提高城市品位；加大污染治理和环境执法力度，改善我区人居环境；科学规划，严格管理，保证公共交通畅通等方面。在环境保护方面提出的《关于建立上街区环境监测结果公示制度的建议》和《加大环保执法力度，提高上街区空气质量》等提案，在城市建设和管理方面提出的《关于加强我区城市绿化建设的几点建议》、《关于在新安路东段开通公交车的提案》、《关于严格治理商业广告高音噪声扰民的建议》和《关于在市区设置停车位的建议》等提案，都引起相关部门高度重视。在办理《上街区新乡路等主要货运道路上方横跨电力电缆高度不够，数量太多、无明显标志》提案中，区供电局在接到提案后就立即赶赴现场，将存在问题进行了整改，整改后全部符合安全规定和要求。随着人民生活水平的提高，汽车的人均保有量逐年提升，城市交通问题越来越成为人们关注的重点。区政协七届二次会议期间，涉及城市交通问题的提案增加至10件，委员们在提案中均提出了积极的、有建设性的意见和建议，引起了相关部门的高度重视并进行了认真规划和整改。

（四）涉及构建和谐社会及群众关注的热点问题的提案共26件，占提案总数的27.1％。提案内容涉及社会保障、构建和谐上街和公民思想道德建设等方面。如《加大科普投入，促进全民科学素质的提高》、《关于启动全民素质教育工程的建议》、《关于建设精品城区的同时，不能忽视历史文脉传承的建议》和《关于营建各种纪念林，激发上街居民参与森林城区建设热情的建议》等，都是关系到我区科学发展，富国强民的提案。这些提案得到了有关部门的高度重视和认真办理。在办理《关于启动全民素质教育工程的建议》的提案中，区委宣传部在全区广泛开展了以“三项精品工程”和“群众性精神文明、公民文明素质、未成年人思想道德、农村精神文明、社区人居环境改善”五项工作为重点的教育活动，为建设精品上街起到了积极的推动作用。在办理《在社区居委会建立社情民意征集站》的提案中，区民政局领导班子高度重视，及时召开了各镇办领导碰头会，就此问题进行专门研究。现已在各社区设立了“社情民意征集箱”，安排专人负责，为我区居民表达心声、政府了解民意架起了沟通的桥梁。

二、提案办理和取得的成效

区委、区政府对政协提案工作高度重视，各承办单位在办理工作中积极主动，提案在我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了积极作用。

（一）领导重视，责任明确，办理质量不断提高

区委、区政府高度重视提案办理工作，提出把办好提案作为承办单位的法定职责，作为接受委员监督、落实“三个代表”重要思想的具体举措。主要表现在以下几个方面：一是继续坚持区长阅批提案制度。各主管区长阅批分管工作内的每一件提案，逐一签署明确的办理意见，阅批率达100%。区政府领导亲自协调办理重要提案，解决委员提出的事关我区经济社会发展和人民群众切身利益的重要问题。二是区政府办公室在提案办理工作中发挥了积极作用，在督促各部门加快办理进度、协调各承办单位完成难点提案办理、提案办理进度网上公示等方面，做了大量的组织和协调工作。三是各承办单位把提案办理工作与进一步改进机关工作作风、为民办实事办好事结合起来。从实效出发，针对群众提出的一些热点和难点问题，深入进行调查研究，掌握第一手资料，使办理工作的方式、办法更具有针对性和实效性。四是试行了抵押金制度。区政府专门下发了《郑州市上街区人民政府关于印发上街区2015年政府工作督查考核试行办法的通知》，促进了提案办理工作。五是通过实地走访、电话询问等方式，对今年提案的办理情况进行抽查回访，并和政协委员进行了面对面的交流。六是承办单位建立了有效的提案办理机制。区人事劳动和社会保障局、区教体局、区市政局、区广电局、区发改委等部门，都在交办会议以后，各自召开专门会议，成立办理工作班子，建立并落实办理工作责任制，做到领导重视，分工明确，责任到人，有效地提高了提案办理质量。

（二）专题研究，扎实推进，重点提案得到落实

涉及节能、环保、食品、污染源普查等内容的8件提案，是区政协七届二次会议以来的重点提案。对这些提案的办理工作，相关部门高度重视，组织力量，专题研究，扎实推进，8件重点提案的建议全部采纳。如：针对委员《关于应加强对污染源的普查、宣传告示，让老百姓获得知情权的提案》，区污染源普查办公室根据工商、统计、经委等部门掌握的信息，组织普查员对全区所有单位开展了地毯式清查登记，各项工作正在有序进行中。《关于建立上街区建设项目工程质量评审机制的建议》是委员在深入调查的基础上提出的提案。区发改委在接到提案后，迅速召开领导工作会议，对提案进行了认真研究和分析，制定出具体方案及管理措施，并提交区长办公会审议，得到了各级领导的高度重视。随着各项具体措施的逐步实施，将为我区今后工程质量的监督检测工作更加规范化和制度化做出积极贡献，使政府投资项目发挥更好的经济和社会效益。另外，《加强散装食品的卫生安全》、《关于在我区开展节能建筑的提案》等，经承办部门的认真办理，都收到了较好的效果。

（三）积极沟通，密切协作，委员普遍表示满意

各承办单位继续加强与委员的沟通，采取上门走访、电话征询、现场办理、邀请委员座谈和召开办理情况通报会等形式，真正把办理工作做好、做实。通过沟通，各承办单位直接听取委员的意见，与委员共商解决问题的办法，及时向委员通报提案办理情况。有的承办单位在办理委员提案时，先提出初步的办理工作方案，经分管领导审核后，主动走访提案人，深入了解他们的意图和要求，提出初步答复意见。正式答复之前，再次走访提案人，听取提案人的意见和建议，提案人表示满意后才正式答复。对一些涉及面广、需要不同部门配合才能办理的提案，主、会办单位主动提出工作意见、密切协作，共同解决有关问题。如中心路办事处在办理《关于解决市政建设死角问题的建议》的提案时，积极与区市政管理局沟通、衔接，对中心路西段的路面进行了彻底整修。由于沟通充分、工作到位，委员们对提案的办理非常满意，满意和基本满意率达到了100％。

（四）注重落实，工作到位，提案办理取得实效

各承办单位本着少说空话、多办实事的精神，把办理工作的着力点放在解决问题的实效上。如区公安局承担的11件提案，涉及红绿灯、停车位、道路标志设置，改装摩托车的管理等方面，在提案办理工作中，区交警大队的领导邀请委员面对面座谈，认真听取委员意见；结合我区实际，积极采纳委员的意见和建议；对委员不清楚的问题，根据政策法规，热情地对委员说明情况。通过提案的办理，我区交通管理更加规范和科学，交通管理的水平和效率得到提升。在办理委员提出的《加强我区新建建筑物建筑节能的督查力度》的提案时，区建设局提出了节能降耗的具体措施，对所有新的报建项目施工图的节能降耗设计进行重点审查，审查合格才能领取建设工程规划许可证；项目建成后，在竣工验收中把节能降耗作为一项硬指标进行验收，验收合格方可办理备案手续。

（五）关注老案，跟踪督办，确保提案落实到位

老案跟踪是区政协提案委员会在实际工作中总结出来的有效工作方法。通过几年的实践，使提案的办理工作取得了显著成效，为提案的落实提供了坚实保障。区政协七届二次会议筹备期间，经主席会议确定了一次会议期间的54号《扩大医疗保障覆盖面，建立城镇低收入及待业失业人员医保运行机制》、64号《建立对外来务工人员的奖励表彰机制，培养外来务工人员做上街主人翁的意识》和83号《加强科技投入，扩展产品种类，提升产品知名度》三件提案作为继续跟踪提案进行重新移交，并由提案委员会重点跟踪办理。在办理《扩大医疗保障覆盖面，建立城镇低收入及待业失业人员医保运行机制》提案过程中，区医保部门在上年办理工作的基础上，结合我区实际，采取多种措施提高参保居民的医疗保险待遇，在原财政补助的基础上，每人增加补助50元。低保人员的医疗费由区政府全额负担，每人可享受到一年最高报销6万元的医疗保险待遇，有效解决了低收入及待业失业人员的医疗保障问题。为配合《加强科技投入，扩展产品种类，提升产品知名度》提案的进一步办理，区科技局年初对全区269家企业进行了调查，对企业的生产、经营和存在的问题进行了一次摸底，形成了调研报告，为进一步加大科技投入提供了依据。《建立对外来务工人员的奖励表彰机制，培养外来务工人员做上街主人翁的意识》的提案也在区人事劳动部门的努力下，得到了很好的落实。

一年来，提案工作取得了显著的成绩，但与区委的要求和全区人民的期望还有一定差距，主要表现在三个方面：一是有的提案质量不高，针对性、可操作性不强；二是提案审查、立案条件把握不够恰当；三是个别承办单位“重答复、轻落实”的现象依然存在等。这些问题和差距，有待于我们进一步研究和解决。

三、2015年提案工作的建议

2015年，政协提案工作要坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，积极贯彻落实科学发展观、促进和谐和关注民生的各项政策，着力提高提案本身质量和提案办理质量，使政协提案工作再上一个新台阶。

（一）围绕中心，进一步提高提案质量

党的十七届三中全会在《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，提出推进城乡一体化进程的意见。区委八届八次全会提出了以科学发展观为指导，推动精品上街建设和跨越式发展再上新台阶的目标。这些重大的战略决策，是当前全区工作的中心。政协各组成单位和全体政协委员要紧紧围绕这个中心，从服务大局出发，积极建言献策。要注重提案的前瞻性、创造性、建设性，真正做到“参政参到点子上，议政议到关键处”。

（二）强化督办，进一步落实办理成效

认真贯彻落实《提案条例》，坚持和完善重点提案区政府领导领办和政协主席督办制度。继续开展提案重点承办单位的专项督办及视察活动，重点跟踪已制定工作计划而尚未落实的提案，促使提案中的问题得到解决。积极探索提案办理评议工作的新路子，充分调动承办单位办理提案的积极性。

（三）加强协作，进一步提高服务水平

一是加强与提案承办单位的协作配合，及时发现和解决办理中的新情况、新问题，不断探索提案工作的规律。二是加强与政协各组成单位和政协委员的联系，适时进行情况通报、视察调查、现场办案活动，为委员知情知政、了解社情民意，提出高质量提案做好服务。三是加强与新闻媒体的联系，加大对提案工作的宣传力度，扩大提案的社会影响力。

（四）开拓创新，进一步完善工作制度

结合我区提案工作的实际，不断总结经验，建立和完善提案征集、立案审查、交办、督办、意见反馈和总结表彰等制度。开展优秀提案摘报工作，送区委、区政府领导阅批。在提案工作信息化建设方面，要采取多种方式，加大创新力度。

（五）对上年提案进行重点跟踪办理。

经区政协七届十四次主席会议研究，决定对区政协七届二次会议以来已列入工作计划并正在办理的《关于严格治理商业广告高音噪声扰民的建议》（1号提案）、《加强散装食品的卫生安全》（43号提案）、《寄宿制中学日常生活配套应逐步完善》（63号提案）等3件提案，列入2015年跟踪提案，提案委员会将对这些提案进行重新移交并检查落实情况。

各位委员，同志们，2015年是精品上街建设的攻坚年，也是全区新一轮经济社会跨越发展的起点年。希望全体委员和政协各参加单位，积极参与提案工作，进一步重视提案质量，使提案工作在履行政协职能中发挥出应有的作用，为上街区的经济和社会发展做出更大的贡献。

第4篇：第十一届翼城县委员会常务委员会提案工作报告

各位委员：

我代表政协十一届翼城县委员会常务委员会，向大会报告十一届政协提案工作情况，请予审议。【市委全委会报告】

关于十一届政协提案工作的回顾

十一届政协四年来，共征集提案632件，其中立案处理629件，作为意见处理3件，参加提出提案的委员770人次。在立案处理的提案中，属于经济建设方面的148件；属于新农村建设方面的30件；属于“村村通”公路建设、基础设施建设方面的39件；属于科教文卫体方面的118件；属于城市建设、环境保护、土地管理方面的98件；属于政法、纪检、群团、组织、劳动人事方面的94件；属于农、林、水、牧、旅游和民营企业方面的66件；属于政协、统战、金融、电力、民政、计生方面的36件。这些提案共涉及承办单位36个，立案提案全部按时办理回复，办结率100%。

从提案办理回复和反馈意见看（以当年计算），所提问题已经解决和基本解决的367件，占58%；所提问题正在解决或已列入计划准备解决的216件，占34%；所提问题因受条件限制或其它原因不能解决的46件，占8%。答复满意率占65%，基本满意率占35%。

县政协十一届一次会议以来，广大政协委员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕县委、县政府工作大局，本着对我县经济发展、和谐社会建设、人民生活改善高度负责的精神，运用提案形式履行政协职能，积极建言献策，为县委、县政府提供了大量有价值、有份量的意见和建议，对推动决策的科学化和民主化，促进我县经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

总结十一届政协提案工作，主要体会是：

（一）领导重视，是做好提案工作的前提

政协提案是政协履行民主监督和参政议政职能的重要方式，是协助党委、政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。十一届政协期间，县委、县政府对政协提案工作高度重视，不但结合全县工作大局，选择事关翼城发展的重点工作和人民群众关注的热点、难点问题，安排政协有针对性地开展调查研究，为政协委员提出高质量提案创造条件，而且积极协调各部门认真研究提案，及时答复处理。县委办、政府办每年在全委会闭会后都要召开提案工作会议，总结工作，安排提案办理任务，整理提案办理报告，并向政协常委会详细通报。各承办单位对提案办理从思想、理论、方法、观念、手段上每年都有所创新，从讲政治的高度认真对待政协提案，主要领导亲自挂帅、亲自部署，亲自审改提案答复，确保了提案办理质量。

（二）强化基础，是提高提案质量的保证

政协提案质量的高低直接关系着提案办理的效果和提案作用的发挥。为了提高委员提案质量，四年来，一是让委员知情明政。党政各部门和政协专委会积极为政协委员创造条件，通过座谈会、情况通报会、执法部门行风评议会、委员小组活动、视察、调研等形式让委员了解全局工作，熟悉政情民情。二是让委员深入调研。每次全委会前，政协提案委都要确定重点内容，下发提案表，组织委员针对我县经济发展、社会进步、治安稳定等方面的热点难点问题深入开展调查研究，为委员提出情况真实、分析透彻、建议可行的提案奠定基础。三是组织委员培训。在每年的全委会上，我们都要安排专题讲座，对委员提案撰写基本要求、工作程序等知识进行培训，从整体上提升提案撰写质量。四是加强建议成果转化。我们把提案工作与专题调研活动、委员小组活动有机结合起来，及时将调研、视察、社情民意信息形成的意见和建议成果转化为提案，为提案工作开辟了一条新渠道。通过以上方面的不懈努力，不断提高了委员提案参政的积极性，从而在撰写提案时突出了选题“精”，调研“深”，建议“实”的特点。几年来，委员们写出了不少好提案。如“社会主义新农村建设的建议”，“对优化发展环境的建议”、“‘村村通’水泥（油）路建设及养护方面的建议”、“县直幼儿园改造和县职中扩建的意见”、“为民营企业发展创造宽松环境的意见”等提案，在促进我县经济建设和社会协调发展中均起到了积极作用。

（三）狠抓落实，是发挥提案作用的关键

提案审查交办后，各承办单位均能够站在全心全意为人民服务的高度，深刻认识群众利益无小事，切实加强对提案工作的领导，落实具体办案人员，逐件研究解决办法，使提案办理不走过场，答复不流于形式。十一届政协期间，委员们对农村经济发展、农村产业结构调整、农民增产增收极为关注。相继提出了“农村剩余劳动力转化的建议”，“加强农副产品对外窗口建设，提高农副产品竞争力的建议”，“园中园大棚急需修复的建议”，“农村信贷应向养殖龙头企业倾斜”，“关于进一步加快我县酸枣接大枣的建议”，“沼气池建设要宣传到位，落实到千家万户”等亲民、为民、助农增收的建议，得到县委、县政府的高度重视和承办部门的积极实施。委员们连续几年呼吁的“翼城县城需建几所公厕”，“硬化唐尧南路的建议”，“全力打造旅游精品，建设绿色翼城的建议”，通过办理实施，深受社会各界好评。委员们心系教育，重视学生健康成长。“加强校园周边秩序整顿”、“创办高质量民办学校”、“从严治理学校乱收费”、“加强未成年人活动场所建设”、“加强中小学生文明素养教育”等提案，教育部门高度重视，采取有力措施，制定详细方案，精心组织实施。他们邀请提案委员，相关专委会现场视察，介绍落实方案，交流办理情况，得到了提案委员、交办单位的好评。

（四）加强督办，是落实提案工作的动力

落实督促检查提案办理的制度，是县政协多年来坚持的工作方法。几年来，通过领导督办力度的加大，提案委员会、提案者、承办单位“三结合”办理协商，重点提案跟踪调研、走访等形式，有力促进了提案办理工作，并取得了一定实效。我们以群众关心的热点、焦点问题为己任，对提案当中一些时效性强的要案急案，坚持即来即接、即接即审、即审即交、即交即督的工作方法，确保了提案办理的时效性。如：“煤球质量要严格把关”的意见和建议，是去年入冬前委员针对部分煤球厂煤球质量低劣提出的，收到提案后，我们急案急办，特事特办，即时送交有关部门办理，质监部门非常重视，立即召开局委会，研究出台了《煤场、煤球厂专项整治方案》，成立了专案小组，对全县范围内的煤场、煤球厂进行了抽样监督检查。又如“对医疗保险卡使用不合理”的提案，在提案提出的当日就得到劳动与社会保障局的答复，创造了政协有史以来当日提案、当日交办、当日答复、当日落实的典型案例。

（五）建章跟踪，是提案办理工作的有效机制

对历年来因各方面条件所限，没有解决和正在解决的问题，我们通过“建档跟踪，二次反馈，滚动办理”的方法；对需要继续落实的提案（

各位委员、同志们，政协提案工作四年来的实践证明，提案参政影响巨大，大有可为。在此，我代表十一届政协常委会，向一贯重视支持提案工作的县委、县政府以及各部门领导和同志们表示衷心的感谢！向积极参与提案工作的广大政协委员和机关工作者表示崇高的敬意！我们相信，在县委的正确领导和县政府的重视支持下，在各有关单位的共同努力下，新一届政协的提案工作一定会做得更好！

对十二届政协提案工作的建议

今后的五年，是我县实施“十一五”规划、建设山西省经济强县的关键时期，翼城的发展孕育着无限的生机和希望。在这个关键时期，人民政协工作肩负着适应发展、与时俱进的历史重任和使命，政协提案工作任重道远，必须不负重托，加倍努力。建议十二届政协提案工作要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”工作方针，遵循“源于实践，精于调研，严于筛选，成于效益”的原则，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，讲求实效，努力把提案工作做得更好。具体做到：

一是提高认识，把提案工作当作一项全局性的工作来抓。提案工作是政协履行职能中最直接、最有效的方式之一，认识水平的提高，领导意识的增强是做好提案工作的前提基础。希望新一届政协要切实加强人民政协理论、《提案工作条例》、《办理政协提案规定》和业务知识学习，强化政协主要领导挂帅的意识，强化提案基础作用的意识，强化各专委会全程参与的意识，强化全方位舆论推动的意识，强化为委员服务的意识，积极探索提案工作的新途径、新办法，在提案的调研、撰写、分类、交办、答复、落实等环节上狠下功夫，努力开创提案工作新局面。

二是提高质量，重视提案办理的落实。提案工作重在质量、贵在落实，只有落实了的提案，才能体现提案工作的真正价值。因此，在今后的提案工作中，要坚决以重点提案办理为依托，狠抓提案质量和办理质量，彻底改变一些办案部门重答复轻落实的现象。要继续做好提案培训工作，加大提案工作的宣传力度，严格把握立案审查质量。要加强提案督办工作，坚持多种形式督办催办制度、委员联系制度、带案视察制度，使每件提案都要落到实处。

三是密切联系，形成提案工作合力。政协提案工作涉及政协委员、政协专委会以及提案办理的众多部门，面广线长，程序复杂，必须依靠各个方面的共同努力。因此，要主动密切同县委办、政府办以及各承办单位的联系与合作，联合拟定提案题目，联合进行提案初审，联合检查办理情况，形成上下联动、内外配合的良好工作机制。同时要进一步提高提案工作人员的素质，改进工作作风，强化服务意识，对提案办理过程中组织不力，推诿扯皮，久拖不决的单位，要给予通报批评，问题严重的，要坚决追究承办单位及责任人的责任。

各位委员：

当前，翼城的发展在建设全省经济强县的主旋律中已经强势开局，全县上下共谱和谐曲，共唱发展歌，唐尧故地一派生机勃勃的景象。这为我们广大政协委员参政议政，施展才华提供了广阔的舞台和难得的机遇。让我们在县委的正确领导下，以高度的政治责任感，紧紧围绕我县政治经济和社会发展的大局，充分发挥提案工作优势，积极搞好提案参政，更加富有成效地推进提案工作，为建设山西省经济强县而努力奋斗！

2015党代表述职报告
市委全委会报告 第七篇

第1篇：党代表述职报告

党代表作为同级党组织成员的重要组成部分，有监督和被监督的两种特殊身份和权力义务。发挥好党代表作用对于加强党组织建设、推进党员教育管理、提高执政能力、加快地方经济建设具有重要意义。现就五年来做好党代表工作作以下述职：

一、加强政策理论学习，提高自身能力素质。

自20xx年被双湾镇第十次党代会选为金川区第六次党代会代表以来，自感既是荣誉又是一份压力，总觉得自己知识面欠缺，无法胜任其职责，当不好一名像样的党代表。因此，注重从以下几方面努力。一是在做好自身工作的同时抽出时间认真研读《党章》、党的基本知识和《中国共产党金川区委党代表常任制度》，深刻领会党代会常任制的重大意义；二是通过参加党代表培训和党代表会议，认真审阅会议文件；三是作为一名党代表，我非常珍惜党组织和同志们给予的这份信任和殊荣，也倍加清醒地意识到自己肩上的责任。几年来，我始终把学习作为第一要务，努力提高政策理论水平，认真学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的XX大和XX届三中全会精神，深刻领会党的基本路线、方针、政策，特别是在农村党组织建设中，自己更是阅读了大量的党规、党纪和制度，做了数万字的笔记，增强了正确执行党的路线、方针和政策的自觉性，提高了政治鉴别能力，最大程度的领悟其精神实质，为自身能力提高、扩展知识面，为当好称职的党代表打好基础；四是积极参加党代表各项活动，在实践中学习，向身边的党员、群众以及党代表学习，虚心听取党员群众意见，集思广益，认真开展批评和自我批评，不断增强了自己的党性观念，提高了自身素质，不断增强自己履行党代表职责的政治能力、业务能力和综合素质，适应党代表的工作要求，不断学习业务知识，努力提高本人的政策水平和执政能力，坚持勤政廉政、依法行政。始终把党代表作为一份责任和促使我勤奋工作的巨大动力，坚持用实际行动忠实履行自己的诺言，正确行使党代表职责。

二、问民情，访民意，为党委决策谏言献策。

五年的党代表生涯，使我真正体会到：党代表不是一个简单的“开会代表”，而是一个群众的“代言人”、党委的“参谋团”，要把群众的真思、真想、真盼通过正当渠道带到党的代表会上，为党委制定政策、部暑工作提供参考依据。因此，本人在金川区第六次党代会前通过走访普通党员和非党群众，调查了解社情民意，为区六次党代会提交了两条意见建议。其中“关于提高村组干部待遇的见意”被区委区政府采纳；在2015年全区党代表常任制试点过程中，本人多次参加市区委召开的城乡一体化党建工作和党代表常任制座谈会，为常任制试点工作谏言献策；积极参加每年区委召开的全委会议，熟悉掌握区委作出的年度工作部署和重大决策，通过自己的宣传，扩大群众的知晓率，使区委决策部署得到及时准确的贯彻执行。

三、以党规党纪为准绳，亲身实践，充分发挥党代表的表率作用。

党代表要做到不辜负广大党员的信任，就要严格以身作则，坚持清正廉洁，为人表率，不辱使命。作为农村的一名党代表，我时刻提醒自己代表的不是个人，而是整个党支部全体党员和全村群众，体现的不是个人意志，而是所有全村党员群众的心声。自己的一言一行，一举一动，都必须建立在有利于维护党的形象，加快新农村发展建设这个大局的基础之上，为广大党员干部起带头示范作用的责任。因此，在平时的工作和生活中，我时时刻刻、事事处处对自己高标准、严要求，政治上保持鲜明的立场和观点，思想不断与时俱进，工作上勤劳敬业，行动上遵纪守法，自觉接受党组织、党员和群众的监督。

作为一名党代表。近年来，做了一些力所能及的工作，积累了一定的工作经验。但还存在一些不足，离组织和群众的要求还有一定的距离。我将进一步加强自身的党性修养，进一步解放思想，创新理念，继续努力改造自己的人生观、价值观、世界观，不辜负组织和大家的希望与重托，积极履行职责，真抓实干，争做表率，争做一名合格的共产党员，争做一个自觉接受党员监督的党代表。

第2篇：前进社区党代表述职报告

尊敬的各位党员：

大家好！我是前进社区党支部副书记金梅，今天，作为前进社区党代表的一员，将一年来的履职情况向各位党员作以简要汇报。

一、注重学习，提高履行代表职责能力

今年是我市基层组织建设年、素质提升年。一年来，我通过学习市九次党代会、十八大报告、党的基础知识，并写了两万余字的学习笔记，借以提升自身素质、提高履职能力、做好为居民服务工作。

二、履行职责，认真做好本职工作

根据社区年初的工作计划，社区以“一会二站三基地”为载体，全力打造双拥先锋型党建品牌，并在今年的大拉练中取得了第一名的好成绩。社区现有直管党员90人，在职党员141人，流动党员1人，入党积极分子2人。作为社区党建负责人，我深知做好党员管理与服务的重要性。社区党员的管理与服务主要通过党建网进行，党员关系的接转（）、活动的发起、积分、信息的发布都是通过党建网进行的。一年来，社区党建共建基地通过党建网发起“爱心银行”、留守儿童结对、高层安全防火演练等活动30次。在座的各位既是党员，又是社区的志愿者，正是有了各位的支持，社区的各项活动才取得了良好的效果和社会反响，我也借此机会向各位表示感谢。虽然我今年在镇里借调的时间较长，但没有因此而影响工作，圆满完成了工作量很大的纪检工作。

在工作中，我还有许多需要改进的地方，比如加强学习、创新工作思路和方法问题。我也将在20XX年努力改进，做好本职工作，做好党员管理与服务工作、更好为居民服务，做一名大家认可、群众满意的党代表，也希望大家多提宝贵意见，是我成长、使我进步。谢谢大家。

第3篇：党代表述职报告

因为大家的信任，本人于XX年荣幸的被委以吴江市第十一届党代会代表的重任。三年多以来，本人坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和市党代会精神为指导，认真贯彻落实市党代会决定决议，与党中央保持一致，勤奋工作，把党代会精神落到实处，现将履行党代表职责情况作如下汇报：

因为大家的信任，本人于XX年荣幸的被委以吴江市第十一届党代会代表的重任。三年多以来，本人坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和市党代会精神为指导，认真贯彻落实市党代会决定决议，与党中央保持一致，勤奋工作，把党代会精神落到实处，现将履行党代表职责情况作如下汇报：一、在党代会召开期间和闭会期间认真负责地行使代表职责。

在党员代表大会召开期间，我能正确行使党员代表权利，认真听取和审议市委、市纪委工作报告，并切实代表广大党员向党代会提出有关反映社区工作的建议。能够深入社区，了解广大党员、群众的心声，把社区党组织和党员队伍建设中存在的问题以及社区党组织、党员、群众的意见和要求，及时带到党代会上，为我社区加强党建工作发表自己的意见，认真参与讨论各项工作的目标任务和总体思路。

在大会闭会期间，我能够贯彻并及时向社区党员、群众认真传达大会精神，严格按照代表团制定的党代表常任制度、党代表接待日制度等，履行代表职责，及时反馈社区党员和群众意见。对相关党组织贯彻决议及市党代表会决议事项的实施情况进行督促、检查和监督，并结合党代会精神学习贯彻，积极思考。7月11日，以党代表身份列席了吴江市第十一届十四次全体（扩大）会议，并参加了座谈讨论；7月31日参加松陵镇党委组织参观了松陵工业园建设，巡视经济社会发展状况；参加松陵镇代表团学习座谈活动和视察新农村建设活动；认真参加吴江市学习实践科学发展观活动顾问评议工作，参与对吴江市委办、档案局的民主评议活动，向上述单位积极建言献策。

二、加强自身理论学习，解放思想，创新理念，提高代表能力。

三年多来，我一直坚持政治理论学习，始终坚持用理论分析问题，解决实际问题；积极组织开展学习实践科学发展观活动，通过理论知识的学习和实践运用，提高了自身业务知识能力、政治理论水平，加强了自身建设，进一步解放思想，创新理念，努力改造自己的世界观，严于律己，切实抓好党风廉政建设。

今后我将进一步做到求真务实，开拓创新，奋力争先，确立新理念、拓展新思路、谋求新发展，坚决以党的利益为重，不辜负组织和党员居民的希望与重托，做一名自觉接受党员、居民监督的党代表。

三、切实履行代表义务，努力完成各项工作任务。

作为党代表，我牢记承诺，积极组织开展学习实践科学发展观活动、牢记“xxxx”重要思想，切实履行代表职责和义务，尽自己一份微薄的力量，全身心地投入到社区工作中去。积极发挥党代表参政作用，充分发挥代表的桥梁作用，把市党代会以及市委全委会的主要精神和各项决定传达到社区党组织和党员。积极配合国土资源部领导以及省市各级领导来社区进行学习实践科学发展观调研工作。结合社区实际情况，积极提出加强党员发展，加强社区党建的意见和建议。认真参加6月18日在三村社区和9月17日在吴模村委会的二次党代表“基层接待日”活动，认真接待来访的党员，做到事事有落实；自觉加强与选区（三村、城中、北门、石里）党组织的联系，深入选区社区，认真听取党组织负责人工作介绍、存在问题以及意见建议，自觉接受选区党员居民的监督；做好与5名贫困党员的联系工作；带头进行四川抗震救灾捐款、吴江市党员互助金捐款、台湾受灾同胞捐款、孤儿捐款；积极参加“爱心点燃希望”义卖拍卖活动，并走访慰问13户癌症病人；积极开展“一联双管”活动，使党建工作更上一个台阶；参加“太湖雪杯”社区居民健身操比赛荣获一等奖；同三村、石里等社区成功组织了庆“八一”军民联欢会；配合市创灭蝇工作先进市和创省级人居环境奖做好迎检工作；牢记全心全意为人民服务的宗旨，率领社区干部开展“进百家门、知大家情、解百家忧、暖百家心”调研活动，创建了二村社区的特色服务品牌——“爱心时间银行”，并荣获“吴江市社会主义精神文明建设十大新事”、“苏州市社区党建工作品牌优秀奖”荣誉称号，社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”的光荣称号。一、在党代会召开期间和闭会期间认真负责地行使代表职责。

在党员代表大会召开期间，我能正确行使党员代表权利，认真听取和审议市委、市纪委工作报告，并切实代表广大党员向党代会提出有关反映社区工作的建议。能够深入社区，了解广大党员、群众的心声，把社区党组织和党员队伍建设中存在的问题以及社区党组织、党员、群众的意见和要求，及时带到党代会上，为我社区加强党建工作发表自己的意见，认真参与讨论各项工作的目标任务和总体思路。

在大会闭会期间，我能够贯彻并及时向社区党员、群众认真传达大会精神，严格按照代表团制定的党代表常任制度、党代表接待日制度等，履行代表职责，及时反馈社区党员和群众意见。对相关党组织贯彻决议及市党代表会决议事项的实施情况进行督促、检查和监督，并结合党代会精神学习贯彻，积极思考。7月11日，以党代表身份列席了吴江市第十一届十四次全体（扩大）会议，并参加了座谈讨论；7月31日参加松陵镇党委组织参观了松陵工业园建设，巡视经济社会发展状况；参加松陵镇代表团学习座谈活动和视察新农村建设活动；认真参加吴江市学习实践科学发展观活动顾问评议工作，参与对吴江市委办、档案局的民主评议活动，向上述单位积极建言献策。

二、加强自身理论学习，解放思想，创新理念，提高代表能力。

三年多来，我一直坚持政治理论学习，始终坚持用理论分析问题，解决实际问题；积极组织开展学习实践科学发展观活动，通过理论知识的学习和实践运用，提高了自身业务知识能力、政治理论水平，加强了自身建设，进一步解放思想，创新理念，努力改造自己的世界观，严于律己，切实抓好党风廉政建设。

今后我将进一步做到求真务实，开拓创新，奋力争先，确立新理念、拓展新思路、谋求新发展，坚决以党的利益为重，不辜负组织和党员居民的希望与重托，做一名自觉接受党员、居民监督的党代表。

三、切实履行代表义务，努力完成各项工作任务。

作为党代表，我牢记承诺，积极组织开展学习实践科学发展观活动、牢记“xxxx”重要思想，切实履行代表职责和义务，尽自己一份微薄的力量，全身心地投入到社区工作中去。积极发挥党代表参政作用，充分发挥代表的桥梁作用，把市党代会以及市委全委会的主要精神和各项决定传达到社区党组织和党员。积极配合国土资源部领导以及省市各级领导来社区进行学习实践科学发展观调研工作。结合社区实际情况，积极提出加强党员发展，加强社区党建的意见和建议。认真参加6月18日在三村社区和9月17日在吴模村委会的二次党代表“基层接待日”活动，认真接待来访的党员，做到事事有落实；自觉加强与选区（三村、城中、北门、石里）党组织的联系，深入选区社区，认真听取党组织负责人工作介绍、存在问题以及意见建议，自觉接受选区党员居民的监督；做好与5名贫困党员的联系工作；带头进行四川抗震救灾捐款、吴江市党员互助金捐款、台湾受灾同胞捐款、孤儿捐款；积极参加“爱心点燃希望”义卖拍卖活动，并走访慰问13户癌症病人；积极开展“一联双管”活动，使党建工作更上一个台阶；参加“太湖雪杯”社区居民健身操比赛荣获一等奖；同三村、石里等社区成功组织了庆“八一”军民联欢会；配合市创灭蝇工作先进市和创省级人居环境奖做好迎检工作；牢记全心全意为人民服务的宗旨，率领社区干部开展“进百家门、知大家情、解百家忧、暖百家心”调研活动，创建了二村社区的特色服务品牌——“爱心时间银行”，并荣获“吴江市社会主义精神文明建设十大新事”、“苏州市社区党建工作品牌优秀奖”荣誉称号，社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”的光荣称号。

作为一名党代表。五年来，做了一些力所能及的工作，积累了一定的工作经验。但还存在一些不足，离组织和群众的要求还有一定的距离。我将进一步加强自身的党性修养，进一步解放思想，创新理念，继续努力改造自己的世界观，不辜负组织和大家的希望和重托，履行职责，真抓实干，争做表率，争做一名合格的共产党员，争做一个自觉接受党员监督的党代表。

第4篇：党代表述职报告

各位领导：大家好！

20XX年2月，我荣幸当选为万山镇第11届党代表。当选以后，我十分珍惜代表资格，时刻牢记代表使命，自觉履行义务，勤于承担责任，在做好单位本职工作的同时，较好地履行着代表职责，积极参政议政，努力发挥了教育系统代表的作用。根据小组工作安排，现对自己一年来当代表的履职情况向在座的各位作一个汇报。

一、加强政策理论学习，提高自身能力素质。

当选党代表后，我注重加强学习，努力适应党代表工作的要求，增强当好党代表的本领。一是在做好自身工作的同时抽出时间认真研读《党章》、党的基本知识和《中国共产党庐江县委党代表常任制度》，深刻领会党代会常任制的重大意义；二是学习宪法，教育法等法律法规，认真探索党代表工作，根据代表工作内容，狠抓重点，提高自身能力，弥补自己不足。三是坚持把政治放在首位，自觉在思想上、行动上保持高度一致，按照相关工作加以落实，将党组织的主张和意图通过合理程序转化为人们的自觉行为，充分发扬民主，严格依法办事。几年来，我始终把学习作为第一要务，努力提高政策理论水平，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大和十八届三中全会精神，深刻领会党的基本路线、方针、政策，特别是在农村党组织建设中，自己更是阅读了大量的党规、党纪和制度，增强了正确执行党的路线、方针和政策的自觉性，提高了政治鉴别能力，最大程度的领悟其精神实质，为自身能力提高、扩展知识面，为当好称职的党代表打好基础；四是积极参加党代表各项活动，在实践中学习，向身边的党员、群众以及党代表学习，虚心听取党员群众意见，集思广益，认真开展批评和自我批评，不断增强了自己的党性观念，提高了自身素质，不断增强自己履行党代表职责的政治能力、业务能力和综合素质，适应党代表的工作要求，不断学习业务知识，努力提高本人的政策水平和执政能力，坚持勤政廉政、依法行政。始终把党代表作为一份责任和促使我勤奋工作的巨大动力，坚持用实际行动忠实履行自己的诺言，正确行使党代表职责。

二、立足岗位，做好本职教育工作

我认为，发挥党代表的作用首先要立足岗位，做好自己份内工作，并带领本单位的教职工一道为社会发展努力奋斗。如何办好学校进而更好地实现县委提出的“科教兴县”战略目标，是我经常思考的问题，也是我的职责所在。我的做法是：

（一）、以人为本，以德修身

“德育为首、教学为主、育人为本”是我长期坚持的教学思想。我十分关注学生的需要，通过各种途径了解学生的诉求。经常深入学生之中，召开学生座谈会，关爱学生日常的学习和生活。对个别生活上有困难的学生，总是通过多种渠道给予适当的生活照顾。需要募捐时，带头参加，以身示范。

（二）、工作兢兢业业，不断开拓创新

多年来我一直担任两个班级的语文教学，踏踏实实地教书育人，认认真真地做好本职工作，不辜负每位学生对我的信任，注重对学生能力的培养，不仅传授他们学习知识，而且让他们在学习过程中学会学习，学会做人。在实际教学中，注意分析学生的特点，根据“个体”因材施教，极力营造一种平等和谐、活跃有序的课堂氛围。此外，还注重自身素养的提高，经常阅读各类专业书籍，参加各类培训。学习别人先进的教学方法和教学经验，根据农村中学实际灵活运用。在教学之余经常与同事一起探讨教学科研方面的问题，积极钻研，大胆开拓创新，在了解教学改革的新动态的基础上，并根据自己的教学工作经验，积极撰写教学论文。

（三）、加强家校联系，建立立体化教育网络。

教育是立体的系统工程，需要多方面的配合与协调。所以，我在教学实践中，注意与学生家长的沟通，注意了解学生的社会背景与生活环境，从多方面把握学生的思想变化。现在的农村学校留守儿童特别多，为了培养他们的自我管理能力，我精心选择了部分留守学生当班干，同时为他们拟定了在家的学习及生活计划，并通过不定期的家访来督促他们，帮助学生形成健康的人生观，把一切不利于学生发展的因素消失在萌芽之中，真正实现教育社会化的目的。

（四）、做学生的挚友，当教师的表率。

教育的对象决定了教学的复杂性。学生是一个个有思想，有观念的个体，不了解学生的心理，不掌握学生的思想变化，培养合格的人才将是一句空话。所以，我在平时的工作中，总是关心学生，爱护学生，把自己定位为学生的知心朋友，把自己定格为学生可以哭、可以笑、可以倾诉的对象。以为学生创设优良的学习环境为工作重心，想学生之所想，急学生之所急，尽全力解决学生遇到的各类难题。学生生活上出现困难，会倾心相助；学生思想上陷入困境，会耐心引导；学生心理上有什么不快，会悉心劝解许多学生毕业后，升上高中，在学习上，或在生活中遇到困难都会想到我

三、开辟多种渠道，积极参加组织学习

我在完成自身本职工作的同时，积极参加单位和上级组织的党组织学习，认真研读学习资料，撰写学习心得体会，并将自己的体会积极贯彻到日常的教育教学中。

四、积极参与调研，为我县教育发展献计献策。

我利用多渠道学习庐江县教学“三+一”检查资料，并提出自己的看法。同时在党代表会议上提议希望更多的社会力量关注农村留守儿童，关注留守在农村的单身女教师，关注农村的教育现状，以及农村教师的继续教育和发展。

五、亲身实践，充分发挥党代表的表率作用。

作为农村的一名教师党代表，我时刻提醒自己代表的不是个人，而是整个党支部全体党员和全校教师，体现的不是个人意志，而是所有全校党员群众的心声。自己的一言一行，一举一动，都必须建立在有利于维护党的形象，加快新时期教育发展建设这个大局的基础之上，为广大党员干部起带头示范作用的责任。因此，在平时的工作和生活中，我时时刻刻、事事处处对自己高标准、严要求，政治上保持鲜明的立场和观点，思想不断与时俱进，工作上勤劳敬业，行动上遵纪守法，自觉接受党组织、党员和群众的监督。

作为一名党代表。近年来，做了一些力所能及的工作，积累了一定的工作经验。但还存在一些不足，离组织和群众的要求还有一定的距离。我将进一步加强自身的党性修养，进一步解放思想，创新理念，继续努力改造自己的人生观、价值观、世界观，不辜负组织和大家的希望与重托，积极履行职责，真抓实干，争做表率，争做一名合格的共产党员，争做一个自觉接受党员监督的党代表。

第5篇：党代表述职报告

尊敬的各位领导、党员、代表们：

大家好！

根据上级安排，在此，向各位党员、代表们汇报自己自担任中共重庆市永川区青峰镇第五届党代表以来的工作，请党员同志和代表们审议并提出宝贵意见。

一、肩负重托，尽心履职，积极建言献策。

1、示范带动。作为一名党代表，我严以律己，率先垂范，模范地执行党的路线、方针、政策，坚定理想信念，维护党的领导，始终保持党代表的先进性，在工作岗位上发挥模范带头作用。

2、参与决策。积极参与党代会关于党的建设和全镇经济社会发展等重大问题的讨论和决策；对村党总支在研究决策重大问题时提出意见建议。

3、监督执行。认真对我村党总支和党员干部贯彻党的路线方针政策以及各项决议、决定情况进行监督。

4、提案建议。对涉及全镇党的建设、经济建设、社会发展方面的重大事项中的某些具体问题提出意见和建议；对村党总支建设及党员教育管理等提出意见和建议。

5、联系沟通。通过广泛联系党内外群众，向党员群众宣传党的各项路线、方针、政策，同时，了解社情民意，反映党员群众关注的热点、难点问题。

二、立足平凡岗位，真抓实干，竭力交出满意答卷。

1、计划生育工作是我的本职，免费发放避孕药具、带领育龄妇女参加免费参加生殖健康检查、带领已婚未孕妇女参加免费孕前优生健康检查、办理独生子女家庭意外伤害保险等

2、主动帮助独生子女家庭办理奖励扶助的相关资料及手续、跑上跑下、没有怨言、从不吃、拿、卡、要、欺诈勒索等行为发生。

3、加大社会抚养费的征收力度，给对像作耐心细致的思想工作、苦口婆心说服其主动交纳社会抚养费。

4、加强对全村妇女儿童的关怀和关心，如象“母亲节”、“端午节”，我主动下村走访慰问妇女同志，与她们交心谈心、了解最关注、最现实、最迫切解决的事情，牢记党的宗旨诚心诚意为民服务，始终保持共产党员先进性。

5、认真收集各种活动资料归档。如协会活动、计生宣传、计生赶场、访贫问苦、计生季度公示等。

最后，再次感谢你们对我的信任与关注！谢谢大家。

2015干部人事制度改革调研报告
市委全委会报告 第八篇

干部人事制度改革调研报告

XX市以科学发展观为指导，结合实际，把干部人事制度改革作为加强党的建设、做好组织工作的重要内容来抓，不断扩大民主，创新机制，深化改革，积极推进干部人事制度改革和干部工作的科学化、民主化和制度化进程。

一、当前干部人事制度改革形势的分析判断

近年来，XX市坚持党管干部原则，进一步加大《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻力度，通过不断探索、实践，牢固树立了德才兼备、以德为先、注重实绩的用人导向，形成了公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用科学机制，干部群众“四权”得到进一步落实，选用干部的民主化和透明度进一步增强，干部监督管理及考核评价体系进一步完善，干部教育培养机制进一步健全，干部队伍结构得到进一步优化，干部人事制度改革正朝着有益的方向发展。当前，新形势新任务下，各个方面社会矛盾越来越显现，对各级领导班子、领导干部的执政能力、领导能力提出了考验。干部群众对干部选拔任用的要求越来越高，落实群众对干部工作的“四权”，迫切需要扩大选人用人公信度，提高干部选拔程序的透明度。在深化干部人事制度改革进程中仍有许多困扰我们的重点难点问题需要解决：一是如何规范干部提名方式、选准用好干部的问题；二是如何考实考准干部、实现对干部有效监督管理的问题；三是如何实现党管干部原则与群众公认原则的有机统一，实现扩大干部工作中的民主与建立科学机制有机统一的问题；四是如何提高选人用人公信度的问题；五是如何防止用人上的不正之风的问题；六是如何加强对干部队伍的教育培训，提高干部队伍整体素质的问题。

二、XX市干部人事制度改革的创新与探索

（一）坚持“一个统领”，深入推进干部人事制度改革进程。即坚持以《深化干部人事制度改革纲要》为统领，着眼于建立健全干部人事制度体系，深化改革，对新一轮干部人事制度改革提出总体要求和重点工作，进一步明确目标和任务。一直以来，市委组织部组织开展了干部队伍建设大调研活动，在深入调研、广泛征求意见的基础上，研究草拟了《全市干部人事制度改革实施意见》，计划适时召开全市深化干部人事制度改革会议，推出一批相关配套措施，对干部初始提名、干部考核考察、任免程序、推进干部培养交流、破格提拔、实行公开选拔、扩大干部任用公信力、强化干部监督等方面进行规范，健全干部培养、使用、交流机制。

（二）努力达到“两个满意”，不断扩大干部工作中的民主。一是树立正确的选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立重视品行、重视基层、重视能力、重视实绩的用人导向，坚持“五湖四海”、“四面八方”，做到唯才是举，公正用人。同时，放眼各条战线、各个领域，放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，把各方面真正优秀的人才及时发现出来、合理使用起来。选人用人做到“四看”，即：看干部的思想政治素质、看干部的作风、看干部的实绩、看干部的群众公认度。二是扩大干部任用提名环节民主。制定了《进一步完善市管党政正职领导干部选配制度》，县（区）、市直部门党政正职出现缺额时，在组织考察、会议决定前，市委组织部全面分析推荐职位所在单位存在主要问题、岗位的需求情况、后备干部情况和班子现状，充分进行多层面的沟通和交换意见后，在全委会委员、候补委员中进行第一轮民主推荐，在“第一轮推荐”的基础上按不少于1：2比例进行酝酿，确定考察人选方向，再到酝酿拟任人选所在单位进行“第二轮推荐”，根据推荐情况，确定考察人选。确定考察人选一般应多于拟任人选。三是扩大干部推荐环节民主。做到“三个扩大”、“四个结合”，即扩大民主推荐范围、扩大个别谈话推荐范围和在考察廉洁自律方面扩大听取意见的范围，把平时考察与使用考察相结合、听取意见与实地察看相结合、考察干部的一贯表现与关键时刻的表现相结合、注重八小时以内与八小时以外考察相结合。四是扩大干部讨论决定环节民主。坚持集体讨论决定干部任免，实行“两记实、两审核、一征求、一票决”把关制度，即：“两记实”是对拟任人选提名、民主推荐、组织考察到讨论决定全程记实记录，讨论干部时用省委组织部配发的专用记录本专人记录，要求记录全面详细，真实准确，能够反映讨论干部任用的全过程，以备查考；“两审核”是重点审核拟任人选所在单位和干部监督“12380”举报专线有无举报，有无影响任用或需要缓议情况，坚决从源头防止干部“带病提拔”、“带病上岗”现象发生；“一征求”是讨论干部前必须征求纪检部门意见，在廉洁自律方面严把关；“一票决”是市委常委会在充分讨论酝酿的基础上，坚持任免人选票决制度，做到集体把关。严格执行领导干部任前公示制，对拟提拔人选在XX市电视台、《XX日报》和组织工作《党建栏目》网上进行公示，切实落实人民群众对干部工作的“四权”。

（三）按照“三个一”的要求，建立健全选人用人机制。按照省委提出的“三个一”的要求，进一步完善干部选拔、任用、考核、管理、监督和激励机制。一是建立健全选人用人机制。制定出台了《干部任免职工作联系制度》、《进一步完善市管党政正职领导干部选配制度》、《关于进一步规范干部选拔任用过程中几个重要环节工作的意见》、《干部例行考察办法（试行）》、《干部工作联席会议制度》等制度办法，为选准用好干部提供了可靠保证。二是建立健全干部退出流动机制。实行党政领导干部职务任期制度，保持领导干部任期内的稳定。加大调整不胜任现职和不称职领导干部工作力度，制定出台了《XX市关于调整不胜任现职、不称职领导干部暂行办法》，使干部能上能下制度化。三是建立健全干部教育培训机制。制定《干部教育培训“十一·五”规划》，着力抓好领导干部和班子“一把手”、优秀年轻干部、新型工业化人才、少数民族干部和边境一线干部的教育培训，推进“十大培训工程”的组织实施，将领导干部的教育培训情况作为干部选拔任用的重要依据之一。四是建立健全干部实绩考核机制。出台了《XX市县（区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施意见》和《XX市市直党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价实施意见》，注重考核干部在应对严峻形势、完成重大任务、应对重大事件、解决复杂矛盾中的表现，坚持在关键时刻、危难关头和涉及个人利益的重大问题上考察干部，坚持在工作一线、民生问题处理中识别干部，坚持在重大事件、突发事件处理、维护稳定中检验干部。

（四）执行四项制度，强化干部监督管理。一是执行“一报告两评议”制度。以规范党政“一把手”用人行为的监督检查为重点，严格按照一年一自查，两年一检查的要求，对各级党委（党组）执行《条例》情况进行检查。在试点的基础上，全面推行“一报告两评议”制度，地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告本年度干部选拔任用工作情况并接受全委会委员对干部选拔任用工作进行民主评议、对新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。二是执行从严管理领导干部的各项制度。坚持领导干部个人重大事项报告、财产申报、经济责任审计、述职述廉、民主生活会、任前廉洁承诺制度，严格执行诫勉谈话和函询制度，进一步完善干部监督工作协调机构，聘请了一批干部特邀监督员，拓宽干部监督渠道，制定了《信访工作首问、首办责任制暂行办法》、《信访工作规程》、《督查工作制度》、《领导干部问责办法（试行）》等制度。三是执行整治用人不正之风的有关规定。健全选人用人问责制，严格执行严重违规用人问题立项调查制度，坚决查处跑官要官、买官卖官行为，坚决查处各种非组织活动，坚决查处封官许愿、跑风漏气行为，坚决查处突击提拔干部行为，坚决防止和纠正不按《干部任用条例》和有关规定选人用人的问题。坚决整治乱告状、乱造谣、乱诬陷、干扰干部选拔任用工作的歪风邪气，营造心齐劲足、风清气正的干事环境。四是执行干部选拔任用工作责任制。制定了《实行党政领导干部选拔任用工作责任制和追究制暂行办法》，对干部推荐、考察、任用等环节的责任主体、责任内容、责任认定和追究方式作出了具体的规定。试行干部考察全程记实制和考察干部失察失误责任追究制，按照“谁考察，谁负责，谁失察，谁负责”的要求落实责任。

三、深化干部人事制度改革需要突破的重点难点问题

（一）从扩大民主入手，推进干部工作的民主化进程。把扩大民主贯穿于干部工作的全过程，严格按照规定的原则、条件、程序、纪律选拔任用干部。一是扩大推荐提名环节中的民主，把初始提名权交给干部群众；二是扩大征求意见环节中的民主，充分发挥地方党委全体委员把关作用；三是扩大组织考察环节中的民主，坚持同等对待、同一标准，比较分析，优中选优，真正把最优秀的干部选拔到领导岗位；四是扩大决策任用环节中的民主，坚持和完善党委常委会讨论任免干部票决制和全委会对重要干部投票表决制，做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，切实减少和避免用人失误。

（二）从坚持标准入手，树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照“三个一”要求选人用人，树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，对一些特别重要的岗位，要选拔那些政治素质强、基层经验丰富、埋头苦干、政治可靠的人，做到不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

（三）从推进改革入手，努力创新干部工作机制。以扩大民主为改革方向，建立以民主为基本趋向的机制，进一步提高干部工作的公开程度和透明度；以完善考核为关键环节，建立以竞争为基本特征的机制，使更多的优秀人才进入党组织的选拔视野；以推进交流为重要措施，进一步增强干部队伍活力；以加强监督为根本保证，进一步完善制约制度和措施。

（四）从提高能力入手，强化干部教育培训工作。采取多种形式，强化干部的培养教育，着力提高干部的能力素质。一要加大培训力度。采取多种方式加大干部教育培训力度，促使干部开阔视野，更新知识，积累新经验，增强新本领。二要注重在实践中锻炼培养年轻干部。在不同的工作岗位上全面培养锻炼干部。研究制定党政机关公开选调公务员办法，注重从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实到各级党政机关，真正形成“到基层去、从基层来”的科学培养链。三要加强后备干部队伍建设。加快后备干部库建设进度，对年龄、民族结构进行优化，确保年轻干部培养选拔有充足的来源。

（五）从规范程序入手，深入整治用人上不正之风。要不折不扣地贯彻落实《条例》和省委“三个一”要求。一要强化干部工作政策法规执行情况的经常性检查。二要加大监督力度，规范“一把手”用人行为，积极推行“一报告两评议”制度，加强巡视和经济责任审计工作，逐步推行领导班子主要负责人用人情况离任检查制度。三要完善监督机制，实行干部选拔任用工作有关事项报告制度、拟提拔领导干部个人有关情况报告制度。四要坚决查处用人上的违规违纪行为，严格执行严重违规用人问题立项调查制度，坚决防止和纠正不按《干部任用条例》和有关规定选人用人的问题。五要强化干部选拔任用全程监督记实制度，明确监督的主体和责任，建立记实档案，使推荐、考察、酝酿、决定等各个环节都有据可查，保证选人用人的各个环节置于党委和干部群众的监督之下。六要建立深入整治用人上不正之风工作协调会议制度，定期不定期就深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度等问题进行分析研究，(

（六）从强化责任入手，严格落实干部选拔任用工作责任制。要建立相关制度和科学有效的机制，保障《条例》及相关规定的落实。一要建立健全落实《条例》及相关规定的责任制度，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。二要建立健全落实《条例》的监督检查制度，对干部选拔任用工作和贯彻执行《条例》及相关规定的情况要进行严格的监督检查。三要落实好组织人事部门与纪检监察机关等有关单位联席会议制度，充分发挥监督员的作用，动员社会力量，加大对干部工作的监督力度。

（七）从加大宣传入手，增加干部工作的透明度。整合报刊、电视、广播、互联网等媒体资源，面向社会、面向基层、面向群众，广泛深入宣传党的干部政策、干部工作法规、干部工作程序、干部工作纪律，通过扎实有效的宣传工作，增加干部工作的透明度，扩大选人用人的公信度，让干部工作自觉接受群众的检验和监督，努力营造干部工作风清气正的良好氛围。

2016政协委员领导述职报告
市委全委会报告 第九篇

2016年换届以来，在中国共产党普定县委的领导下，县政协围绕中心、服务大局，以新的面貌和姿态跨入了新的发展阶段。政治协商不断完善，民主监督的领域不断拓宽，参政议政的质量和水平进一步提高，政协工作在以往的基础上有了新的发展。特别是自去年中国共产党贵州省委组织检查组对我县贯彻落实《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委《实施意见》以来，县政协在中国共产党普定县委的领导下，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县经济社会发展作出了积极贡献。

一、主要工作情况

几年来，县政协通过召开全体会议、常委会议、主席会议，以及组织专题调研、视察，积极撰写提案，反映社情民意，开展委员界别小组活动、联谊活动、考察活动等形式，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，工作取得了新的成绩。

1、多层次、多形式议政协商。形成了全体会议群体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的多层次协商议政形式。八届政协以来，每次全会，我们都认真组织委员对《政府工作报告》、《经济社会发展报告》、《财政预结算报告》等进行讨论。常委会议、主席会议紧紧围绕县委提出的“农业稳县、工业强县、环境立县、科教兴县、旅游活县”的战略目标和群众普遍关心的热点问题，开展协商。常委会共听取并讨论了全县经济社会发展情况、旅游发展情况、非公有制发展环境等协商议题。召开了“安顺至普定快速通道建设”、“物价上涨问题”、“城关镇地坝村新农村建设”、“白岩镇新寨村基础设施建设”、“急救中心至县二中路段修建”等专题协商会，促成了很多问题得到了及时落实。如召开的“城关镇地坝村新农村建设”专题协商会，邀请了县人民政府有关领导和有关部门负责人深入实地调查研究，针对该村的社会事业、产业发展、基础设施建设、村庄整治等情况协调有关部门落实了28个项目。白岩镇新寨村基础设施建设协商会上，邀请了农业、水利、交通等部门现场办公，为该村落实了进村公路改造、人畜饮水工程修建、池塘清淤、学校操场硬化等项目。政治协商活动的开展，促进了党政决策的科学化和民主化，为推动我县物质文明、政治文明、精神文明建设，起到了十分重要的作用。

2、不断探索民主监督的形式。为了探索民主监督工作的新形式，促进监督工作的开展，我们除利用委员视察、提案等形式开展经常性民主监督的同时，积极推荐和支持政协委员对有关部门进行行风评议和群众评议机关的工作,推荐政协委员担任职能部门义务监督员,注意发挥委员的作用，推动民主监督工作不断深入发展，增强了民主监督的力度和实效。根据县委安排，县政协领导和机关同志参与全县经济社会发展情况督查、计生工作检查、“两基”及“普实”督查、“整脏治乱”等工作督查，在参与中实施有效监督。把调查研究作为做好民主监督工作的基础。围绕县委、政府中心工作，我们选择了全县经济社会中一些具有综合性、全局性、前瞻性和党政重视、人民群众关心的问题有针对性地开展调查研究，提出合理化的建议，为开展民主监督工作打好基础。

3、切实搞好参政议政。我们以专委会为依托,结合全县经济建设和各项社会事业发展情况，抓住相关领域的重点问题，坚持“小而专、专而精、精而深”的原则，深入开展专题调研和视察。认真组织委员和专委办同志就全县民爆物品管理情况、旅游业发展情况、非公有制经济发展环境、新农村建设情况、环境移民生产和生活情况、少数民族地区经济和社会发展情况、外出务工人员回乡办企业情况、黄织铁路工程进展情况、校园周边治安环境、灾后重建情况、炽章中学办学情况、地质灾害情况、10件实事落实情况等经济社会发展问题进行调研视察，共开展调研视察10余次，写出调研视察报告14篇，提出意见建议200余条，为党委、政府领导决策和相关部门进一步做好工作提供参考。我们还将视察工作作为主席会议和常委会议的一项重要议程在会议期间进行安排，对视察发现的问题及时进行讨论。调研视察工作的开展，有力地促进了参政议政的效果。

4、抓好提案工作。八届一次会议以来，县政协共收到委员提案218件，立案交办218件，占提案总数的100%。一、二次会议收到的提案办复率达100%。三次会议收到的正在办理之中。提案办理工作中，县政协紧密结合实际，加大提案督办力度，认真探索提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量的方法和途径，取得了一定成效。一是继续坚持主席会议督办重要提案制度。县政协每年都从委员提案中筛选5至10件重点提案作为主席会议组成人员督办提案。二是抓提案工作的规范化、制度化。根据新时期提案工作的新特点，严格按照《办理政协提案实施细则》、《提案法制委员会工作职责》、《联系委员制度》、《联席会议制度》和《组织委员活动制度》等规章制度开展工作，注重在执行制度的环节上下功夫、抓落实。三是抓委员的学习培训工作。组织全体政协委员就如何写好提案等进行专门培训。通过培训，委员们更加认识到写好提案的重要性，更加明白了撰写提案的基本要求。四是抓委员视察督办提案。组织相关界别的政协委员，对部分承办单位办理的重点提案进行视察。视察组通过一查、二看、三听、四议的方法，分别对每一提案所提问题进行认真仔细的视察和分析，在委员们充分讨论的基础上写出具有针对性的视察报告。为使提案办理取得良好的效果，我们着力抓好“办前走访”、“办中随访”、“办后回访”的三访工作，努力提高提案答复的满意率，强化提案的实效性。提案工作的有效办理，协助了党和政府加强与各界人士联系，是实现决策的科学化和民主化的一条重要渠道，促进了我县经济社会的健康发展。

5、用科学发展观谋求发展。政协始终把促进发展作为履行职能的第一要务，始终坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，把科学发展观融入政治协商的全部过程，纳入民主监督的各项程序，体现在参政议政的各个环节。政协委员不仅关心农业和工业持续健康发展，也十分关注教育、卫生、文化、环保等社会事业的协调发展，同时对党的建设也给予了关注。

6、发挥优势多办实事好事。县政协充分发挥智力密集，联系面广等优势，办了一些实事，做了一些富有成效的工作。我们加强与省、市各民主党派，大专院校及有关部门的联系，充分发挥优势，为我县引进项目，引进技术牵线搭桥。八届县政协以来，组织专家、学者、科技人员277人次参加智力支边活动，为我县培训各类人才3000余人。积极与九三学社省委联系，请有关专家对我县乡镇集贸市场建设、冰脆李、茶叶等项目进行审核，为我县灾后恢复生产进行论证，培训我县民族民间艺术人才等。为了减轻政府改造薄弱学校需匹配资金的压力，积极搞好申报工作，得到香港慈恩基金会、狮子会等的支持，为我县边远地区中小学共捐助了85 万元港币。资助我县中小学贫困学生45人共5万余元。县政协发挥联系面广的优势，切实为我县的扶贫济困、捐资助学、社会主义新农村建设等办了很多实事好事，受到了广大群众的赞誉。

7、政协委员积极发挥作用，政协工作有了新活力。我们通过走访委员，加强与委员所在单位的联系，开展评选优秀提案、优秀委员、优秀提案单位等活动，把政协委员的积极性充分调动起来，使委员更主动地发挥作用，工作活力不断增强。他们中有的把握经济发展机遇，锐意改革，大胆创新，带领企业不断发展壮大，为促进我县经济建设作出了贡献;有的发挥科技示范作用，主动深入基层指导农民增收致富，受到了群众的欢迎和称赞;有的积极反映社情民意，坦诚建言献策，大胆实施监督，切实履行了委员职责;有的密切联系群众，积极化解矛盾，自觉维护社会稳定;有的潜心农业科技服务和推广工作，为提高农民收入起到了积极的促进作用。

8、加强自身建设，政协工作有了新发展。我们借《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》实施的东风，积极探索，力求把政协全会开“新”，把常委会议开“实”，把主席会议开“活”，不断取得工作创新。一是创新目标。我们力争把我县人民政协建设成学习型、服务型、创新型组织的目标，切实加强学习。结合机关作风教育整顿和基层党组织建设年活动，认真组织学习中央“四个长效机制”、省委“1+9”文件、市委“11个制度”以及中央、省、市、县有关文件和领导讲话精神。学习了相关法律法规、社会主义市场经济知识等。学习了《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委、县委的《实施意见》精神等。二是完善制度。完善了《全委会工作规则》、《常委会工作规则》、《主席会议工作规则》、《专门委员会通则》、《关于推进界别工作的意见》、《关于反映社情民意信息收集处理办法》、《政协委员履行职能的暂行规定》、《关于会议和活动的有关规定》等制度，这些制度的修订、完善和制定，促进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化。三是创新活动方式。将161名政协委员按照界别划分为9个活动小组，各委员活动小组都能够根据各自界别特点开展活动。

9、加强制度体系建设，为高效履职奠定了坚实基础。政协常委会坚持把加强制度和机制建设，作为提高政协工作“三化”水平和委员素质的基础工作来抓。年内先后出台了《政治协商、民主监督、参政议政实施细则》、《常务委员会关于加强自身建设的意见》和《委员管理办法》等制度措施，明确了政协委员权利和义务，行使职责的程序、内容、途径和方法，并对政协委员奖惩做出了具体规定，用制度规范和保障委员权利，用完善激励制约机制来调动委员积极性和创造性，使委员管理工作步入制度化轨道。在加强管理的同时，又印发了《关于开展委员小组活动的意见》，并成立了经济与科技、提案与委员联络和文史资料三个专门委员会，根据界别，把全体委员分别编入不同委员小组和专委会参加活动，实现委员管理规范化，小组活动制度化，为政协各项工作高效有序运转提供了强有力的制度保证。

二、存在问题及改进措施

受多方面因素影响，县政协在履行职能方面，还有一些不足之处，与县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。

一是参与专题协商不够，协商领域有待拓展，协商质量还需提高。

二是对如何落实民主监督职能缺乏深入研究。

三是参政议政职能落实不到位，组织委员开展参政议政活动不多，对事关全县发展的一些重大决策、重要工作思考不够深入，参谋助手作用不突出。

四是委员队伍主体作用发挥不够，政协的人才和智力优势没有得到充分体现。

下一步我们将在县委的领导下，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以开展“学习实践科学发展观”活动为切入点，认真反思不足，寻找差距，落实各项整改措施。

一是切实加强委员队伍培训，进一步提高委员综合素质，为政协组织全面履行职责夯实基础。

二是进一步完善委员管理机制、常委会议事机制，提高政协各项工作“三化”水平。

三是积极推进工作创新，丰富履职形式和内容，不断提高政协协商、民主监督、参政议政的整体水平和层次，努力开创政协工作新局面。

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