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工商行政执法案件自查报告

2016-11-22 08:39:05 报告 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 工商行政执法案件自查报告(共9篇)工商局行政执法自查报告工商局行政执法自查报告根据市工商局《关于开展2007年度执法检查工作的通知》[xx市工商内部明传(2007)88号]精神,我局于2007年10月20日至11月10日对全局贯彻落实《行政复议条例》和《公司法》和《行政许可法》情况、2005年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可...

工商局行政执法自查报告
工商行政执法案件自查报告 第一篇

工商局行政执法自查报告

根据市工商局《关于开展2007年度执法检查工作的通知》[xx市工商内部明传(2007)88号]精神,我局于2007年10月20日至11月10日对全局贯彻落实《行政复议条例》和《公司法》和《行政许可法》情况、2005年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可事项的具体办理情况、“五五”普法工作的开展情况进行了全面、系统的自查,现将自查情况报告如下:

一、《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的贯彻落实情况

自《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》颁布以来,我局从2006年3月开始至2007年9月,先后组织开展了《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作,对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理,制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上,我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组,制定了《凤庆县工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。07年之始,组织系弘全体干部职工集中培训了《公司法》,把学习与检验学习成果的考试相结合,我局还组织了基层法制员为主的《行政复议条例》的学习。在学习培训上,一是开展了自学,二是组织了培训。主要集中培训21次,参加人员600人(次),由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。另外,我局还采取培训后考试和“一月一法”考试,对《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》进行了全面、认真的考试,同时,还建立了配套的工作制度12项,并对所有的行政许可项目进行公示公示。

自2005年以来,我局仍在不断地强化学习和培训,针对贯彻实施遇到的新情况新问题,及时制定完善措施予以整改,确保全县工商系统在贯彻落实《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》上不走样、不出现任何问题,使我县工商系统的行政许可工作、行政复议工作、以及企业准入登记步入法制化轨道,为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是:领导重视,依法办事,严格落实行政许可的各项制度。抓信访,重反映,及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是:提高依法办事重要性的认识,严管重处,建立层层督查负责制。

二、2005年以来行政执法案件、复议案件情况

200年案件共83件,立案 45件,案值5.53万元,罚没收入5.24万元。2006年案件81件,立案58件,案值7.21万元,罚没款90.04万元。2007年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46万元,罚没收入29.97万元。2005年至2007年共有复议案件2起。我局一是加大培训力度,首先县局党组重视法律法规学习,将学法纳入到党组中心组学习等活动中,其次是抓中层干部法律法规的学习,再次是开办基层工商所培训班,以案促学习,在实战中进行学习。完善有关的行政监督制度和机制,不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督,加大错案和过错行为的追究力度。2005年至2007年10月止,我局法制机构在案审时共退回法律法规引用错误案件8件,接受当事人陈述申辩28次。树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。

在行政执法中,我局从完善制度出发,加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度,明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前,需事先向主管局长报批,并向法制部门领取扣留(封存)文书,取得文书编号。在实施行政强制措施时,严格按照执法办案程序,向当事人出示执法证件,送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单,告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后,严格按照暂扣物资管理规定,将暂扣(封存)财物的名称、种类、数量向法制部门备案,并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的,

首先由案件承办人员填制有关事项审批表,由法制部门审核后,报主管局长审批同意,方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。所有案件程序合法,处罚适当,实体并重,采取行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。

三、政务公开、准入制度执行情况

1、实行首办责任制。为使首问责任制度落实到实处,我局明确首办责任人,并在服务大厅公示。指定首问责任人8人,对八项行政许可事项予以落实,使用34种统一文书。统一规范,按照市局统一的文书格式,向申请人或咨询人发送一次性告知书企业237份。实行企业上门年检服务。上门年检93户,出动人员268人次,出动车辆25台次。帮助解决实际困难。

2、告知制度落实情况。为方便公民、法人和其他组织申请和获得行政许可,对8项行政许可事项,分别使用19种通知书、决定书和告知书 ,对申请人第一次咨询或提交材料不起全的,窗口服务人员一次性告知申请人所要提交的文件材料,使申请人第二次就能办到有关证照。

3、行政许可事项公示制度落实情况。在县局登记注册厅和四个基层单位服务窗口、大厅和醒目的位置设置公示栏,公开公示内容。公示行政许可设定的依据(法律法规或规章)、条件、应提交的文件材料、收费依据(标准)和办理时限等内容的公示栏5块;公示行政许可文书示范文本8类43种;公开办事机构、承办人员、负责人及电话号码,传真和电子信箱,受理行政许可事项办理投诉机构和联系电话。

4、行政许可事项服务承诺制度落实情况。1个工作日完成企业名称预先核准30户;一般注册、变更、注销登记3个工作日内完成,共完成226户/次,个体工商户2252户/次;共办理个体工商户设立、变更和注销登记2252户,当场登记发照1760户,私营企业160户,特殊情况随到随办。

5、行政许可事项窗口服务制度落实情况。全部实行“一个窗口对外”服务;办理企业设立、变更和注销登记226户(当场登记160户)。个体工商户设立、变更和注销登记2252户(当场登记1760户),(不予受理3户);在《行政许可法》或者有关法律法规规定的程序和期限内,对依法作出的行政许可以书面形式,将决定颁发或送达申请人,企业226户,个体2252户。

6、规范系统监督检查(政务公开)制度落实情况。县局机关在登记注册大厅,公示办事机构1个、服务范围8大项、5名服务人员身份、职责等;公开注册登记条件和程序及依据1板,公开注册登记收费标准、项目及依据 1板,公开服务承诺制度1板,公开窗口服务制度1板,公开行政许可结果30期226户,公开典型案例20期,全面接受社会监督。工商所在醒目位置公示工作职责和服务人员身份。政务公开,公开注册登记条件和程序及依据,公开注册登记收费标准、项目及依据 ,公开服务承诺时限。按户公开个体工商户核费和收费情况88期。公开行政许可结果,公开基本信息个体工商户120期2252户,公开典型案例28户。

四、“五五”普法开展情况

“五五”普法工作是我局依法行政的一项重要内容,做好普法工作可以更好地化解行政争议和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目标纳入工作目标责任制考核。一是县局成立“五五”普法领导小组,负责协调、指导全局的普法工作;领导小组下设办公室,办公室设在法规股,具体承担普法工作日常事务。各工商所设兼职法制员一名,负责案件核审、法律宣传等工作。二是明确分工,各负其职。县局印发了《凤庆县工商局开展法制宣传教育第五个五年工作规划》,并分年度制定普法工作要点予以推进我局的普法工作。由于工商部门涉及工商法律、法规、规章多,又面对大量经营者和消费者,所以我局年初制定普法要点时,将普通法由法规科负责牵头宣传和培训;特别法由各业务科室承担宣传培训。

五、行政执法责任制度情况

我县所有在岗行政执法人员除暂未领导执法证件外均做到了持证上岗。在办理案件和执行其他行政管理工作时,都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理,不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时,必须装入执法人员的执法证件证明,以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落实一系列规章制度外,还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。目前,没有一起提起行政诉讼。

六、存在问题:由于各种原因,暂不能执行《xx省工商行政管理系统罚没物资及公物委托拍卖试行办法》,罚没物资保管和处罚需要进一步规范。

行政处罚案件工作自查报告
工商行政执法案件自查报告 第二篇

行政处罚案件工作

自 查 报 告

市规划局:

按照局《关于干部纪律作风整顿集中活动征求意见自查自纠阶段实施方案》的要求,支队制定了违法建设案件自查工作方案,对2008年1月1日至2010年6月1日期间,按照法律程序实施行政处罚并已办结的案卷逐卷逐项地进行了自查。现将自查情况汇报如下:

一、基本情况

2008年1月至2010年6月,我局已办结的行政执法案件共

64件,其中2008年违法建设案件52件,2009年违法建设案件7件,2010年6月处罚案件5件。按照驻规„2010‟12号文件要求,支队专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评,行政执法案卷工作有较大提高。

(一)职责明确、主体合法。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行管理和执法,所办理的案件均属规划行政执法的职权范围,无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。

(二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由机关负责人签批。

(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实

既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料,还有相关职能部门的相关材料,较多种类证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。

(四)裁量合理、处罚适当。办理违法建设案件严格按照《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》执行,按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。

(五)制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求,行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并及时进行归档保存。

(六)办案严谨、责任明确。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》、《河南省住房和城乡建设系统行政处罚主办人制度》等规定,严格执行执法责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前,还未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的情况。

二、存在不足

1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据,对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录中,执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。个别现场笔录、勘验笔录不够规范。

3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范,部分案卷存在材料大小不一、取证材料复印件应加盖与原件相符印章等问题。

三、整改措施

针对存在的问题和不足,下一步我们将采取得力措施,集中精力抓好落实,进一步规范执法案卷工作。一是开展专题培训活动。组织各执法大队的办案业务骨干进行专题培训,重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的调查取证能力。二是开展建设执法案卷规范月活动。按照拟定的计划,近期准备开展行政执法案卷规范月活动,组织各执法大队办案业务骨干,选择部分已办结的具有代表性案件,对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,摆出问题、指出不足、找出差距,明确完善的目标,不断改进行政执法工作,共同提高执法案卷的整体质量。三是进一步规范处罚案件。按照支队统一部署,六月份完成《行政执法案件办理规定》起草工作,使行政处罚案件的办理严格按照制度执行。

市规划监察支队

二〇一〇年六月七日

行政执法案件检查自查报告
工商行政执法案件自查报告 第三篇

自查报告

…:

我队按照市规划局《关于行政执法案卷件查实施方案》的要求,制定了违法建设案件自查工作方案,对2015年7月1日至2016年3月31日期间,按照法律程序实施行政处罚并办结的案卷进行了自查。现将自查情况汇报如下:

一、基本情况:2015年7月1日至2016年3月31日,我队办结的行政执法案件共5件,处罚案件一件。2015年11月3日…进行了处罚。按照文件要求,对执法案卷进行了自查自评,行政执法案卷工作有了较大提高。

(一)职责明确,主题合法。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行管理和执法,所办理的案件均属规划行政执法的职权范围,无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。

(二)程序到位,手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节,每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由机关负责人签批。

(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事

实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料,还有相关职能部门的相关材料,较多种类证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。

(四)裁量合理,处罚适当。办理违法建设案件严格按照《中华人民共和国城乡规划法》第43条和64条的规定执行,按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。

(五)制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求,行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并及时进行归档保存。

(六)办案严谨,责任明确。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》,严格执行执法责任制,单位分4个中队,地段分片负责,将工作职责明确到岗、落实到人,截止目前,还未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的情况。

二、存在不足

1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据,对反应当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程

度等证据材料收集较少。

2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录忠,执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。个别现场笔录,勘验笔录不够规范。

3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范,部分案卷存在材料大小不一、取证材料复印件应加盖与原件相符印章等问题。

三、整改措施

针对存在的问题和不足,下一步我们将采取得力措施,集中精力抓好落实,进一步规范执法案卷工作。提高执法人员的调查取证能力。对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,摆出问题、指出不足、找出差距,明确完善的目标,使行政处罚案件的办理严格按照制度执行。

二〇一六年四月二十九日

执法案卷自查报告
工商行政执法案件自查报告 第四篇

行政执法案卷质量自查报告 为进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范行政执法行为,提高行政审批工

作质量和水平,我单位迅速组织人员,积极主动开展自查工作。现将我单位开展行政许可案

卷质量自查情况报告如下:

一、自查结果基本情况 根据上级的要求,我单位明确了此次行政案卷自查的重点,主要针对行政许可案卷的合

法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查,认真组织实施,严格按照相关文

件的要求,对以往的行政许可案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。 通过自查,我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据

合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中,基本上符合文书规范标准和立卷归档

标准。

二、行政许可中存在的问题 从案卷自查情况上看,我单位行政许可工作人员的法治意识明显增强,依法行政的工作

水平也有了较大提高,行政许可审批依规,适用法律依据准确,程序合法,行政服务高效、

及时、周到,做到全方位优质服务。但同时也存在一些不足:主要是行政许可审批后案卷归

档工作有待进一步加强,部分行政许可案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。

三、改进措施

针对存在问题,我们将于近期采取以下措施切实加以整 改。

(一)加强培训,提高能力 要加强对行政许可工作人员的业务培训力度,着力提高行政许可人员对法律、法规和规

章条文的学习理解能力,对行政许可文书的制作运用能力;加强行政许可人员的理论学习和

业务知识学习,不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力,严格按照行政许可职

业道德基本规范,把好每一道行政许可程序关,进一步严格依法行政,把行政许可工作推向

新的高度。

(二)提高档案管理人员素质 立卷归档管理工作的好坏,在很大程度上取决于档案管理人员。通过对档案管理人员进

行档案学科理论培训,提高档案管理人员专业技能和素质,使其熟悉档案工作的各个环节和

基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高档案管理质量。

(三)落实案卷归档专人负责制 加强档案工作队伍建设,选择作风正派、责任心强、有专业技能的干部从事档案管理工

作,加速档案管理科技进步。

(四)立卷归档要与信息化管理相结合 信息化是当今社会发展的一大趋势,它对档案工作提出新的要求。应尽可能运用现代科

技成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,尽快实现档案信息化管理。 规范行政许可案卷质量是一项长期工作,对规范行政许可行为、促进依法行政将起到重

要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题,我单位将认真分析研究,不断完善内部运行机

制,规范工作流程,认真做好行政许可案卷的立卷和归 档工作,满足案卷合法、规范性标准,切实提高行政审批工作水平和案卷质量。篇二:

行政执法案卷评查自查报告 县档案局关于行政执法案卷评查的自查报告 为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》,规范行政执法行为,提高档案行政

执法案件办理质量和水平,根据县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝

昌政办电?2010?52号)的要求,我局于2010年11月5日至11月20日对我局档案行政执法

工作情况进行了认真的自检自查,现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下:

一、认真组织实施,责任落实到人 按照县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电?2010?52号)

的有关要求,我局迅速召开了专题会议,我局主要领导亲自抓,成立以局长任组长,分管局

长及经办股室参加的自查小组,按照《行政许可案卷评查标准》,对2010年实施行政执法的

案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。

二、行政执法行为规范,案件处理程序规范 在每次的档案行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证

执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜

集档案违法证据,对有重大档案违法事件的立案、审查,都有专门股室负责,并报局长办公

会研究审批。案件处 1 理程序规范,运用法律、法规正确。经办理的行政案件中,执法主体合法,事实清楚,

证据完备,适用法律适当,引用条款准确,执法程序合法,均为两人以上执法人员调查取证。

经办理的行政处罚都是合法有效,无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上,严格按

照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作,未出现违纪、投诉的现象发生。

三、自评得分

对照《行政许可案卷评查标准》,自评得分:(一)行政许可实施主体是否合法6分;(二)

行政许可内容是否合法14分;(三)行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18

分。自评总得分98分。

四、存在问题

经自查发现,我局在案卷归档方面还存在一定的问题,由于我局档案库房条件较差,以

致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。

五、下一步工作打算

(一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照行政执

法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,查找存在问

题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评2 查真正达到解决问题、促进工作的目的。

(二)加强培训,提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政

执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对

行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。

【工商行政执法案件自查报告】

(三)完善制度,规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作,对规范行政执法行为、

促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作

流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。 孝昌县档案局

二0一0年十一月二十日 3篇三:行政处罚案卷自查报告 **国家税务局关于行政处罚 案卷评查自查情况的工作报告 ***人民政府:

按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求,我局对2011

年1月1日至2011年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查,现将有

关情况报告如下:

一、基本情况

我局对此次评查活动高度重视,按照案卷评查要求及标准,及时组织安排自查自评及重

点检查。经查,2011年1月1日至2011年12月31日,我局共实施并已办结税务行政处罚

16件(见附件),未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题,案

卷整体质量较高。

二、主要做法

(一)加强法治教育,强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法,税收

执法质量的好坏,直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此,我局每【工商行政执法案件自查报告】

年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。2011年,我局组织开

展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座,组织全体税收执法人员再次学习了《行政处

罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税 务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听

证程序实施办法》等法律法规和规章。同年,我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛

活动,较好地提升了执法业务水平,增强了责任意识。

(二)坚持人机结合,强化执法监督。2011年以来,我局依托税收综合征管软件数据集

中的优势,在全系统范围内推行税收执法管理信息系统,对包括税务行政处罚、行政许可在

内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核,实现了执法监督人机结合的管理

要求,大大提高了执法监督的效率。同时,综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税

务执法案卷评查等手段,健全人机结合的监督检查模式,加大对税收执法全过程的监督检查

力度,以考核促管理,以检查促规范。

(三)严格责任追究,发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究,

切实增强广大国税人员的执法责任感,保证各项责任追究制度作用的有效发挥,我局制定了

《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》,重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形

式,将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围,同时明确了责任区分的

标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看,我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实

各项要求,对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。

三、存在问题

档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字,存在责任心不强的问题。

四、今后打算

(一)进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识,加强组织领导,

进一步结合全员岗位练兵活动,加大业务培训力度,督促广大税收执法人员不断增强执法程

序和责任意识,努力提高税收执法水平。

(二)进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度,综合运用信息化监

督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段,重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可

权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查,进一步推动税收执法监督检查的全面化、

日常化。

(三)进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求,对各类监督检查中

发现的问题,严格追究相关单位及人员的责任,兑现经济惩戒,落实行政处理,确保各项制【工商行政执法案件自查报告】

度落到实处。

特此报告,请审阅。篇四:行政执法案卷质量自查报告1 行政执法案卷质量自查报告 县法制办:

为进一步贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,规范行政执法行为,提

高行政审批工作质量和水平,根据《xx县2012年依法行政工作要点》深入开展行政处罚案

卷评查活动的要求,我单位迅速组织人员,积极主动开展自查工作。现将我单位开展行政许

可案卷质量自查情况报告如下:

一、自查结果基本情况 根据县法制办开展行政执法案卷评查工作的要求,我单位明确了此次行政案卷自查的重

点,主要针对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查,

认真组织实施,严格按照执法部门评查标准和评查细则的要求,对以往的行政许可案卷逐项

检查,逐一对照,修改完善。 通过自查,我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据

合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中,基本上符合文书规范标准和立卷 归档标准。

二、行政许可中存在的问题 从案卷自查情况上看,我单位行政许可工作人员的法治意识明显增强,依法行政的工作

水平也有了较大提高,行政许可审批依规,适用法律依据准确,程序合法,行政服务高效、

及时、周到,做到全方位优质服务。但同时也存在一些不足:主要是行政许可审批后案卷归

档工作有待进一步加强,部分行政许可案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。

三、改进措施

针对存在问题,我们将于近期采取以下措施切实加以整改。

(一)加强培训,提高能力 要加强对行政许可工作人员的业务培训力度,着力提高行政许可人员对法律、法规和规

章条文的学习理解能力,对行政许可文书的准确运用能力;加强行政许可人员的理论学习和

业务知识学习,不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力,严格按照行政许可职

业道德基本规范,把好每一道行政许可程序关,进一步严格依法行政,把行政许可工作推向

新的高度。

(二)提高档案管理人员素质 通过对案卷管理人员进行学科理论培训,提高管理人员专业技能和素质,案卷归档专人

负责,使其熟悉工作的各个环节和基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高案卷管理质

量。

(三)立卷归档要与信息化管理相结合 信息化是当今社会发展的一大趋势,应尽可能运用现代 科技成果和管理新手段,提高案卷归档工作的效率和水平,尽快实现信息化管理。 规范行政许可案卷质量是一项长期工作,对规范行政许可行为、促进依法行政将起到重

要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题,我单位将认真分析研究,不断完善内部运行机

制,规范工作流程,认真做好行政许可案卷的立卷和归档工作,满足案卷合法、规范性标准,

切实提高行政审批工作水平和案卷质量。 xx 县环境保护局 二0一二年十月八日篇五:2011年行政执法案卷评查自查报告 侯马市商务局

2011年行政执法案卷评查自查报告 为认真贯彻落实临商法(2011)97号“关于开展商务行 政执法案卷评查活动的通知”的文件精神,我局领导高度重视,召开专题会议研究此项

工作,成立了工作领导组严格对2010年8月至2011年8月的行政执法案卷进行了自查,现

将自查情况报告如下:

一、行政执法基本情况

2010年8月至2011年8月,我局共受理行政许可和服 务项目494 件,并在承诺期限内已全部办结。开展酒类、屠 宰、成品油、零售促销、再生资源管理等行政执法检查共计 3538人次,出动车

辆825辆次,下达责令改正832份,下达行政处罚决定书20份,其中行政处罚一般案件19

起,听证程序处罚案件1起,收缴罚没款3.1万元,结案19起,剩余1起案件正在强制执行

中。没有发生行政复议和行政诉讼案件。

二、领导重视、严格落实

(一)加强领导,明确责任 我局高度重视行政执法工作,局长董林胜多次在局务会 和机关工作会议上强调依法行政工作,要求严格落实行政执法责任制。为更好地开展行

政执法案卷评查工作,我局积极制定案卷评查工作方案,成立了由局长董林胜任组长,副局

长郑清、局长助理李旻任副组长,相关股室负责人为成员的行政执法案卷评查领导组,领导

组下设办公室,办公室设在法规科。

(二)突出重点、全面评查 根据临汾市商务局文件要求,我局明确了行政执法案卷评查的重点: 行政许可案卷主要针对实施主体合法性,许可依据准确性,许可材料真实、合法、齐全

性,许可收费合法性,办案期限的合法性和监督性进行评查。经评查,我局行政许可案卷,

主体合法,所有涉及行政许可和服务项目全部进入大厅办理,程序合法,依据准确,严格承

诺时限办结,办结率100%。 行政处罚案卷主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体

是否合法,行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确,违法事实是否清楚,证据是否

确凿充分,处罚内容是否适当,告知权利和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法

定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。经评查,我局行政处罚案件,案卷处罚主体正

确,证据确凿,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,严格按照罚缴分

离制度的要求,全部实行了罚缴分离。没有超越职权、滥用职权现象,没有引起相关法律诉

讼的情况。

行政执法检查案卷主要针对落实审批情况,主体合法性,台账建立情况,程序合法性,

检查出的问题采取措施情况等方面进行评查。经评查,行政执法检查案件,主体合法,程序

规范,日常检查台账健全,案卷材料齐全、完备,对检查出的问题有措施、有结果,并能按

要求归档,管理标准统

一、规范。

总体认为,我局行政许可、行政处罚、行政执法检查案卷主体合法、事实清楚、证据确

凿、依据准确、程序规范、按期结案、资料完整、制作归档及时规范,符合法律法规要求。

三、主要成绩

(一)行政许可方面 2009年12月,我局被市政府列为政府工作部门,行政许可实施主体合法。行政许可方

面实施了“一个窗口”受理制度,按照政务大厅的各项规定,所有涉及审批、许可事项都进

入了市政府审批大厅,全局的粮食收购许可、酒类批发(初审)等八项行政审批和服务项目

都严格按照行政审批流程、承诺期限按时办结,审批项目进厅率和办结率都达到了100%,行

政审批窗口还建立了行政审批电子档案和行政审批登记台账。案卷归档及时,装订统一、规

范。

(二)行政处罚方面

1、认真履行职责,不超越职责、滥用职权。在酒类监管方面,严格执行了商务部、卫生

部、工商总局等七部局《关于贯彻实施食品安全法有关问题的通知》和国家食品安全委员会

办公室《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》中“抓好酒类流通管理,继续做好酒类

经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”要求,认真开展行政执法检查。

2、依法落实行政处罚决定,对拒不履行行政处罚决定的单位和个人,依法申请人民法院

行政执法案卷质量自查报告
工商行政执法案件自查报告 第五篇

行政执法案卷质量自查报告

为进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范行政执法行为,提高行政审批工作质量和水平,我单位迅速组织人员,积极主动开展自查工作。现将我单位开展行政许可案卷质量自查情况报告如下:

一、自查结果基本情况

根据上级的要求,我单位明确了此次行政案卷自查的重点,主要针对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查,认真组织实施,严格按照相关文件的要求,对以往的行政许可案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。

通过自查,我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中,基本上符合文书规范标准和立卷归档标准。

二、行政许可中存在的问题

从案卷自查情况上看,我单位行政许可工作人员的法治意识明显增强,依法行政的工作水平也有了较大提高,行政许可审批依规,适用法律依据准确,程序合法,行政服务高效、及时、周到,做到全方位优质服务。但同时也存在一些不足:主要是行政许可审批后案卷归档工作有待进一步加强,部分行政许可案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。

三、改进措施

针对存在问题,我们将于近期采取以下措施切实加以整

改。

(一)加强培训,提高能力

要加强对行政许可工作人员的业务培训力度,着力提高行政许可人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力,对行政许可文书的制作运用能力;加强行政许可人员的理论学习和业务知识学习,不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力,严格按照行政许可职业道德基本规范,把好每一道行政许可程序关,进一步严格依法行政,把行政许可工作推向新的高度。

(二)提高档案管理人员素质

立卷归档管理工作的好坏,在很大程度上取决于档案管理人员。通过对档案管理人员进行档案学科理论培训,提高档案管理人员专业技能和素质,使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高档案管理质量。

(三)落实案卷归档专人负责制

加强档案工作队伍建设,选择作风正派、责任心强、有专业技能的干部从事档案管理工作,加速档案管理科技进步。

(四)立卷归档要与信息化管理相结合

信息化是当今社会发展的一大趋势,它对档案工作提出新的要求。应尽可能运用现代科技成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,尽快实现档案信息化管理。

规范行政许可案卷质量是一项长期工作,对规范行政许可行为、促进依法行政将起到重要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题,我单位将认真分析研究,不断完善内部运行机制,规范工作流程,认真做好行政许可案卷的立卷和归

档工作,满足案卷合法、规范性标准,切实提高行政审批工作水平和案卷质量。

2016工商局行政执法检查报告
工商行政执法案件自查报告 第六篇

一、认真贯彻落实执法大检查工作,切实把法治工商建设摆上突出位置。

六月上旬,参加市局和区政府召开了全市行政执法大检查工作动员部署会,分局党组高度重视会议精神的传达和贯彻落实工作,立即制定行政执法大检查第二阶段(自查自纠阶段)工作任务分解表,并召开由全体中层干部参加的行政执法大检查动员会,将自查任务落实到各业务科室,力图通过开展扎实有效的行政执法大检查来认真剖析执法监管中存在的问题,努力实现行政执法理念、执法模式、执法监督体系和执法队伍建设的新突破。

二、全面规范执法行为,促进严格规范公正文明执法。

近年来,我局自觉在宪法和法律范围内履职,从规范执法主体、规范执法程序、规范自由裁量权、规范执法办案行为等方面,全面严格按照法定权限和程序履行职责,促进了严格规范公正文明执法。

(一)加强执法证件管理工作。建立行政执法证件数据库,加强对数据库的动态管理,根据执法人员新增、调动、考试等情况,实时更新基础数据,提高执法证件信息的有效性和准确性。

(二)建立行政处罚案件集体审议制度。成立了分局案件领导小组,出台《案件案件领导小组工作规则》,充分发挥民主决策机制,重大疑难复杂案件由集体讨论决定,增强了办案的科学性和权威性。

(三)加强对行政强制措施的规范,严格罚没物资的管理。严格依据《行政强制法》设定的程序和法定时限采取强制措施,采取强制措施的理由、依据、期限以及扣押财物的品种数量均及时告知当事人,对扣押的物资实行专人记录、严格保管。没收的财物依法处理。

(四)规范自由裁量权的运用。为避免行政处罚轻重失衡、宽严失度,保障行政相对人合法权益,我局依照法定程序和违法事实对当事人进行处罚时,遵循过罚相当原则,充分考量违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等,合理确定处罚的幅度。减轻、从轻、从重处罚必须在处罚决定书中写明事实理由和法律依据。对当事人处以法定幅度以下罚款,必须经过集体讨论作出决定。

三、建立健全执法监督长效机制,执法监督效能进一步提高。

我局不断强化内部和外部监督、同级和层级监督以及事前、事中和事后监督等,建立健全执法监督长效机制,执法监督效能进一步提高。

(一)健全完善案件流程管理,强化行政执法内部监督。为规范行政处罚案件办理工作,强化行政执法内部横向监督,法制部门通过对办案单位提交的案卷进行全面核审,对事实不清、证据不足、程序违法的案件提出核审意见,要求其限期整改。同时,监察部门通过行政处罚案件管理系统等信息化手段,对行政处罚案件处理时限和处理阶段实行全程监督,对临近期限未能正常结案的案件进行预警,保证了行政处罚案件的质量和效率。

(二)健全完善行政执法责任制,强化行政执法层级监督。建立和落实行政执法责任制,将各项执法工作的权限和责任依据进行分解,明确相关执法岗位、执法人员的执法责任。建立工作绩效考核制度,每季度由法制部门和监察部门对各科所执法工作进行考核、年中年底举行执法大检查,及时发现问题,提出整改建议。将行政执法责任完成情况作为科室工作、干部年终考核和职务晋升的重要依据。

(三)推行“阳光执法”,自觉接受外部监督。我局自觉接受人大、政协的民主监督和司法监督,同时,大力推行“阳光执法”,建设“阳光工商”、“效能工商”等活动,公开行政许可、行政处罚等项目的执法依据、执法主体、执法程序等,通过网络、报刊、电视等方式,自觉接受群众和媒体监督。外部监督不仅促进干部依法办事、规范执法,也有效地提高了服务效率和群众满意率。

(四)认真落实过错责任追究制度,强化事后监督。我局认真落实行政执法过错责任追究制度,涉及行政执法活动各个环节,明确了过错责任追究的程序,建立完善了监察、人事等有关部门共同参与的工作机制。

通过多种渠道监督,分局自2016年至今无一起被媒体曝光事件发生。

四、围绕中心,服务青奥,提升依法行政实效。

分局牢牢树立亚青会、青奥会主场馆和主会场工作保障的“东道主”意识,先后制定食品安全整顿、知识产权保护百日执法竞赛工作方案并予以实施,并以群众满意和幸福感提升为导向,创新服务机制,强化市场监管,营造公平竞争的市场环境和放心安全的消费环境。

(一)进一步强化流通领域食品安全监管。今年,分局围绕亚青会食品安全监管的高标准要求,借鉴广州、深圳、北京等地成功经验,制订了以影响力大、辐射力强为重点的食品批发市场,以添加剂、肉制品、乳制品等高风险食品为重点,以城市主干道、旅游景区、城乡结合部为重点区域为目标的迎“亚青”百日整治方案,着力做好四个方面的工作:一是严把食品质量准入关,结合年检验照工作,对食品、乳制品经营户重点审查“三证一帐”(许可证、健康证、培训证、台账),建立食品安全追溯机制;二是加强与街道社区合作,建立和完善食品安全监督员制度,建成60人组成的食品安全调查员队伍,提升社会监督力量;三是加强食品安全宣传引导,通过多次组织流通领域食品安全培训、开展“共建诚信家园,同铸食品安全”的食品安全宣传周、“迎青奥食品安全法知识竞赛”等活动,提高经营者的法律和食品安全意识,打造一批食品安全建设引领企业,夯实食品安全基础;四是充分发挥“典型示范”作用,开展食品安全示范街、示范店创建工作,今年共创建4条示范街、100户示范店和2个示范农贸市场,实现示范街每个街道100%覆盖。开展食品安全专项整治,分局今年先后组织开展对涮牛肉片、“农药残渣盐”、生鲜制品、明胶、食品添加剂等11次食品专项检查整治行动,组织开展针对奶粉、保健食品抽检304个批次,查处不合格食品案件26件,罚没款26万多元。。巩固放心消费创建成果,围绕放心消费多次开展“放心消费进社区活动”,参创放心街道、镇覆盖面达100%,达标的创建活动市级先进单位6个,省级先进单位2个,区荣获“省放心消费环境治理先进单位”。

(二)进一步强化知识产权保护力度。我局积极开展“迎‘亚青’知识产权保护百日整治行动”。一是建立健全知识产权保护体系,全面提升商标保护效能,切实保护企业创新成果,通过邀请专家授课、网站发布、上门宣传等方式重点加大亚青、青奥知识产权的保护力度,提高企业对青奥商标及特殊标志保护的知晓率和自律意识;二是分局不断完善亚青、青奥期间突发事件的处置预案和处理流程,在主场馆所在地工商所设立青奥维权站,为青奥消费维权和知识产权维权提供快速、高效、便捷的绿色通道,确保亚青、青奥赛事举办成功;三是围绕整治工作重点,我局先后开展了驰著名商标专项检查,青奥特许经营企业调查摸底,依托经济户口、网络交易监管、12315等监管平台互融互通,加强了整治行动的统筹力度和快速反应处置,加大了对侵犯知识产权违法行为的查处力度。截至六月上旬,我局共立案查处侵犯知识产权案件13件,罚没款4.4万元,涉及茅台、洋河、长城(葡萄酒)、沃尔玛(蚕丝被)、火线防御(韩国网络游戏)等众多国内驰名商标和国外品牌,其中1件涉案值40余万的商标侵权案已移送司法机关。

(三)进一步提升消费维权实效。分局以提升群众满意度为根本,以“提质、增效”为着眼点,把将12315、12345热线作为做好群众工作的重要途径,严格按照工作规范落实12315平台申投诉与12345政府工单办理工作,为群众排忧解难。处理消费申投诉方面,分局在大型超市、商场、市场等21家企业推广“E通315”信息平台,缩短了处理消费咨询和投诉的时效,提高消费申诉工作效率。加大维权力度,针对消费纠纷的特点,严厉打击虚假宣传、欺骗误导消费者的违法行为,开展格式合同专项治理,严格查处侵犯消费权益违法行为。12345工单办理方面,为了提高工单办结率和百姓满意率,分局建立工单“分类管理”制度,对求助、咨询类工单,当天予以回复;对重点、难点和反复投诉类工单,通过会办、协办等方式解决;对无效和无理诉求类工单,积极与二级管理平台沟通协调,提高工单办结率;完善考核办法,每月针对工单办理情况及时召开分析会,对不满意工单共同查找原因,解决问题;针对群众集中无照查处取缔、住宅开店、油烟扰民等问题对涉及工商部门的相关法律法规解释到位,争取群众理解和支持,并加大电话回访力度,构建“工商所—业务科室—监察室”的联动回访机制,着力提升调处能力,提高群众满意率。

(四)进一步创新服务机制体制。分局围绕“制度先试、园区先行”的发展思路,认真贯彻市委市政府“科技九条”政策文件和市局二十四条实施意见,成立服务科技创新领导小组,出台《服务河西新城经济大发展大提升十八条举措》红头文件,充分利用市局事权授权下放优势,优化业务审批事项,创新行政审批运行机制。分局深化与园区及部门的联动机制和沟通衔接,认真落实支持新兴产业、文化产业和现代服务业发展的各项政策措施,实施工商服务与区域发展规划、政府招商引资、园区产业定位的“三个对接”,完善服务体系,按照最佳途径、最简程序、最短时间、最优服务的原则,力求管理精细化、服务标准化、流程规范化,加大对重大项目、总部经济、支柱产业、新兴产业、青奥产业以及高层次人才落地的服务力度。为14家“321”人才项目企业开辟绿色通道,服务江东文化产业、雨润云中央电子商务等重点企业成功落户。自2016年以来,共新增市场主体13944个。

五、创新机制,强化基层队伍建设,夯实工商法制建设基础。

我局高度重视基层队伍建设,创新工作机制,优化人员配置,加强教育培养,全面提高工商干部的业务素质和工作效能。

(一)积极探索执法办案新机制。分局调整科室职能,实行“集中执法”模式,走专业化办案的道路,逐步建立高效、集中、统一的行政执法办案体系,切实提高执法办案效能。集中办案可以有效整合工商机关执法资源,避免内部多头执法、重复执法影响执法形象的问题,集中优势力量办理大要案件。

(二)加强基层法制队伍建设。近年来,我局以加强基层法制机构建设,把法律素养好、基层经验丰富、工作能力强的干部充实到基层工商所。每个工商所配备专职法制员2人,接受分局法制科的培训和业务指导,监督工商所的办案工作,并对工商所的日常工作提供法律支持。法制员在基层法律建设中充分发挥对基层执法工作的指导监督作用,有效地提升了基层法制工作建设水平。

(三)强化对全局干部的教育和培训。实施“能力跃升”计划,每年年初制定干部业务培训教育计划,把业务能力作为干部教育和人才培养的重点,运用网络培训、专家授课、案例分析、岗位练兵等多种形式进行业务培训,不断增强干部依法行政的理念和执法技能。

自2016年至今,分局共办理行政处罚案件803件,采取强制措施69次。分局共参加行政复议4个,行政诉讼6个(分管案件副局长均亲自出庭应诉),无一起案件被复议撤销、诉讼败诉。

六、执法检查中发现的问题及整改措施。

虽然我局在规范执法行为、强化执法监督方面取得了可喜成绩,但在执法检查中也发现了一些不容忽视的问题。主要表现在:一是监管手段和方式需要进一步改进,特别是在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域需要逐步加强科技化、信息化监管手段和方式的运用;二是执法文书和案卷需要进一步规范,特别是少数案卷制作不够严谨,文书制作水平还不够高;三是执法监督有关制度需要进一步落实,特别是在建立健全执法监督制度的基础上,需要进一步研究行之有效的落实途径、方式和具体措施;四是执法人员年龄和知识结构需要进一步优化,特别是基层工商所存在执法人员平均年龄偏大,法律素养和执法能力有待于进一步提高的问题。五是部分领域还存在职责不清,边界不明的现象。比如农贸市场的环境卫生、小区噪音空气污染等事件,法律法规已明确规定由市容、环境保护等行政部门处理,但有些部门仍要求工商部门进行处理。

针对上述问题,我局将以本次大检查为契机,着力做好以下工作:一是切实提高法治意识,进一步增强依法行政意识,加大行政执法力度,提高行政执行力,为落实市委、市政府重大决策部署提供保障。二是创新监管方式,提升监管水平。依托现代化科技,在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域使用科技化、信息化监管手段,提升监管效能。三是进一步加大对执法人员的教育培训力度,增强依法行政的意识、能力和水平,使执法队伍的能力素质与执法的高要求相适应。四是进一步规范行政执法行为,细化行政处罚、行政许可、行政强制等各类执法行为的具体情形,准确适用相关法律法规规章;细化量化相关法律法规规章中规定的行政执法裁量权进一步规范执法办案文书制作和案卷归档。五是集中整治和解决群众反映强烈的突出问题。对职责不清、边界不明、执法交叉问题导致的久拖不决的投诉,向上级部门进行汇报,明确职权后认真处理。六是健全执法监督制度,完善执法监督程序,强化执法监督手段。积极探索行政执法层级监督的有效途径和方式,逐步建立行政执法层级监督的长效机制。

2015民政局依法行政工作自查报告
工商行政执法案件自查报告 第七篇

民政局依法行政工作的自查报告

市政府法制办:

按照贵办《关于印发<攀枝花市市级行政执法部门2015年度依法行政考核实施细则>的通知》(攀府法办发〔2015〕73号)、《关于开展2015年度依法行政评估考核工作的通知》(攀府法办发〔2015〕91号),我局严格按照依法行政评估考核的内容及标准进行了认真自查,现将有关情况报告如下:

一、完善基础制度建设,确保行政决策规范化

(一)建立健全学法制度,加强普法学习宣传,把合法性作为行政决策的基本要求。

1.严格执行《攀枝花市民政局领导干部学法制度》、《攀枝花市民政局执法人员学法制度》,认真组织全局人员学法、知法、懂法,把依法行政作为行政决策的基本要求。采取集中培训与自学相结合的形式利用局党组中心组学习、学习实践群众路线活动集中学习阶段的集体学习活动和全局职工大会的机会,全年安排领导干部学法活动6次、全局职工学法活动4次,还安排2名新申领行政执法证的同志参加了市法制办组织的行政执法学习,并通过了考试。普法教育与民政实际工作紧密结合,机关工作人员特别是领导干部依法行政能力得到提高。

2.通过自学、培训等方式认真开展学法活动,提高民政职工法制意识。向机关各处室发放了《中华人民共和国侵权责任法解读》、《攀枝花市妇女儿童维权手册》、《宪法及新法学习读本》、《行政强制法解读》等法律读本供职工自学。有重点的、分层次的开展法规教育,对科级及以上领导干部,将法律学习与廉政教育、警示教育相结合,利用党组中心组学习、专题学习等机会开展依法行政专项教育活动,提高依法行政意识;对业务处室工作人员,将学好业务法律法规,了解民政事业涉及法律法规作为学习重点,同时加大对行政许可法、行政强制法等基本法的学习,不断提高执政能力,确保依法行政。严格执行新录用公务员初任培训和公务员任职、晋升任前培训制度,提高公务员自觉学法、守法意识。局属各单位也因地制宜,采取多种形式,组织干部职工开展学法用法活动。

3.抓好民政执法人员学法。有计划、有步骤地组织执法人员学习民政相关法律、法规和规章,参加各类行政执法培训,规范执法程序,不断提升执法业务水平。

4.建立健全党员学法制度。各党支部依托"三会一课"建立学法制度,把党员学法工作纳入了机关党组织学习内容,充分发挥党员在学法用法上的先锋模范作用。以领导干部作风整顿建设为契机,通过廉政教育和警示教育加强法律法规的宣传教育。在普法中主要学习了《宪法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《行政处罚法》、行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》等相关法律法规。

(二)建立健全决策制度和责任追究制度,努力实现科学决策、民主决策、依法决策

1.根据群众路线教育实践活动中发现的问题,在建章立制阶段重点修订完善了局党组会议制度、局行政办公会议制度,认真执行《攀枝花市民政局重大决策听证制度》、《攀枝花市民政局重大决策及决策后评价制度》、《攀枝花市民政局行政决策合法性审查制度》、《攀枝花市民政局关于全市民政系统深化社会稳定风险评估工作的意见》坚持制定与群众利益密切联系的政策实行"公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定"五项决策程序,切实规范行政决策行为。确定对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项实行科学论证、风险评估、合法审查,执行集体决策。(

2.认真执行《攀枝花市民政局行政执法责任制评议考核办法》、《攀枝花市民政局行政执法责任追究制度》,确保执法人员依法行政,努力推行依法行政工作。

(三)加强规范性文件管理工作,确保规范性文件内容合法,并按时报送各类法制工作报表

1.在严格执行市政府法制办和省民政厅有关规范性文件审查、备案、评估、清理等各项工作制度的同时,按要求制定了《攀枝花市民政局规范性文件评估办法》。经常性的向有规范性文件制定工作任务的处室开展规范性文件管理有关规定的宣传工作。

2.加强日常办文审核。局办公室认真履行文秘工作职能,对机关发文进行严格审核,对处室起草的涉及行政相对人权力义务的文件,进行了提醒告知。每年年初根据业务开展需要,经征询业务处室意见,向局行政办公会提出年度规范性文件制定计划。对拟制发的规范性文件,严格按照规范性文件审查报备的规定配合关处室开展向市政府法制办送审和报备的工作。

3.加强规范性文件的清理和评估。每年按照市政府法制办的要求认真组织有关处室开展规范性文件清理工作,明确继续有效、已经失效、需要修改、建议作废的规范性文件,并上报政府法制办。

4.按照要求按时报送了行政执法、执法监督、行政复议及行政调解等各类法制工作报表。

二、积极推进行政权力公开透明运行,行政权利依法规范公开运行

按照要求,我局对2015年颁布的行政权力事项进行了清理。清理后的行政权力共72项,其中行政审批(行政许可)13项;行政处罚31项;行政强制1项;行政确认1项;行政给付6项;其他行政权力20项。在行政权力事项全面清理的基础上,完成了行政权力网上运行数据录入和流程图的编制工作。全面查找权力运行各环节的廉政风险点及风险等级,有针对性地制定防控措施,基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。

积极主动的参加市里行政权力规范运行的培训。与监察部门紧密衔接,对行权运行流程设置中存在的问题进行了修正。今年已正式启用行政权力运行平台,2015年申请调评残资料审核上报流程,实现了上网运行。

三、深化行政审批制度改革,规范执法行为

(一)对相关行政许可项目和非行政审批项目进行了清理并按规定按时上报,该取消的坚决取消,对确需保留的行政审批事项,则严格规范了审批程序、方式。

(二)认真落实《攀枝花市民政局行政执法案卷评查制度》,组织我局涉及行政执法的业务处室领导和具体执法人员认真学习制度,保证一旦发生行政执法案件法律文书使用规范,符合法律规定。

(三)按规定建立了《攀枝花市民政局重大行政处罚措施备案制度》,我局不存在重大行政强制权。今年,全局未发生重大行政处罚案件。

(四)加强行政执法监督力度。

1.全面落实行政执法责任制。局党组始终坚持把依法治理和法制宣传教育工作列入议事日程和年度目标管理考核,与业务工作同安排、同部署、同检查。为保证组织机构的健全,我局根据人员岗位的变化,及时调整法制建设和依法行政工作领导小组成员,始终明确党政一把手为第一责任人,实行主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。

【工商行政执法案件自查报告】

2.我局在年初的依法行政工作意见中都对各县区民政局的行政执法工作提出了要求。按照我局《行政执法责任制评议考核办法》,经常性开展对本级机关行政执法行为的监督检查。强化对下级行政机关的监督。今年以来,各县区民政局均参与了由教育、工商等部门组织的联合执法,但未作出行政处罚决定,也未进行过单独的行政执法。

3.依法接受并认真落实人大、政府、政协和监察、法制等部门的监督,办理人大代表、政协委员议案、提案及建议的满意率达100%.

四、清理行政执法主体,落实执法人员资格制度

(一)规范行政执法人员资格,确保执法主体具备执法主体资格。认真执行行政执法资格审查、认证,做到执法主体合法、执法程序合法、执法依据合法,并将执法依据、执法程序、执法人员信息按要求面向社会公开。加强行政执法队伍管理,按程序申请执法证,所有执法人员均持有四川省人民政府统一制发的行政执法证,坚持持证上岗、亮证执法,并通过政府法制部门的年检,做到严格、公正、文明执法。行政执法人员持证率100%,并按时对执法证件进行了年审。

(二)认真贯彻落实《攀枝花市民政局行政执法人员学法制度》,牢固执法人员树立法制意识,增强法律素养和专业素质,不断提高依法行政的能力和水平。今年,对全局执法人员组织了多次《宪法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《行政处罚法》、行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》等法律法规的学习。

五、改革完善行政复议体制,积极主动开展行政调解

(一)改进行政复议审理方式,健全行政复议工作制度,认真落实《攀枝花市民政局行政复议工作办法》、《攀枝花市民政局重大行政复议决定备案制度》,推进行政复议工作规范化建设,按时报送行政复议信息,全年无行政复议案件。

(二)下发了《攀枝花市民政局关于成立"大调解"工作领导小组的通知》、《攀枝花市民政局关于印发《攀枝花市行政调解工作暂行规定》的通知》,健全了行政调解组织机构建设和工作制度。

(三)先后制定下发了《攀枝花市民政局把矛盾纠纷排查化解工作制度化的实施办法》、《攀枝花市民政局公共突发事件应急处理预案》、《攀枝花市民政局信访督查督办工作实施办法》、《攀枝花市民政局领导干部定期接待群众来访的实施办法》、《攀枝花市民政局机关定期组织干部下访的实施办法》、《攀枝花市民政局维护社会稳定和信访工作全员"一岗双责"责任制实施办法(试行)》、《攀枝花市民政局重大信访维稳评估办法》等文件,为进一步做好民政系统矛盾防范与化解工作提供了强大的制度保障。

攀枝花市民政局

2015年12月12日

2015工商所行政执法现状调研报告
工商行政执法案件自查报告 第八篇

基层工商所行政执法现状调研报告

基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构,是工商行政管理队伍的基础,是履行行政执法,市场监管职能的窗口部门,是整个工商局的门面,而在这个门面里,工作人员的一言一行都代表着大众对整个工商系统的认知,因此基层工商所的工作,是整个工商系统工作中的重中之重,而行政执法又是基层工商所的一重要职能,作为一名基层工商所工作人员,对于基层工商所行政执法现状及应对,有如下粗浅体会与认识:

一、外部执法环境

国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后,要求各执法机关都必须严格遵守这一大的准则,在这个建立法制社会的大环境下,国家对于工商行政执法有着高标准、高要求,同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关,及上级部门等诸多监督,更进一步督促了工商行政执法水平的提高。现今,基层工商所基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为,从以前的不合法、不规范,转变成了以事实为依据,以法律为准绳为宗旨办案,力争个个是铁案。

但是在众多监督下,大众也应该看到工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难。一方面,国家逐步走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高,但是中国行政执法的本身就是具有范围广、数量大、任务重、执法依据的层次和种类多等特点,特别是基层工商所在行政执法中,面对和接触的有部分法律知识缺乏,对于工商的职能不了解的当事人,执法人员时常会面临言语污辱及打击报复的言论威协,甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任,为吸引大众眼球,报道偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。

二、内部执法现状

(一)指导力度不统一

各工商局根据职能分工划分了各个部门,有法制股、办公室等,而各部门的业务范围侧重不同,但又有交汇之处,对于交汇之处,经常由于所站角度不同,考虑的问题也有不同,从而意见不统一,要求基层工商所执行的也各不相同,这让基层很难得心应手,从而在一定程度上影响了办案效率。

(二)重程序、轻实体

实体指具有权利和义务的事物,程序是指法律规定所必须具备的法律要件。可见,程序和实体都是执法中必不可少的,二者是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年,工商行政执法过程中,确实存在很多“重实体、轻程序”现象,但经过几年对执法人员的法律知识培训,及文化素养的提高,全国范围内的重实体,轻程序现象得到了很大的改善,然而,一些行政复议、行政诉讼实践中,对于一些违法行为,执法机关认定的事实清楚,适用法律正确,但只要程序有瑕疵,就将行政处罚行为予以撤销;一些人总在程序上大做文章,某些专家在评论一个案件办得是否合法时,总是以程序放在第一位,不注重实体效果。在这些个案冲突中,造就了现今一些工商行政机关过于重视程序,把程序放在第一位,生怕被人发现一丁点的漏洞,而对于实体,相比之下,被人轻视,从而从“重实体、轻程序”走向了“轻实体、重程序”的极端。

以上二种做法都是违背了制定法律的初衷,制定法律不是为了程序而办案,而是为了保护大多数人的合法权益。程序与实体是辩证统一的,程序法的功能是辅助性的,国家制定程序,是为了使实体法运用时,更具有公正性,但总的来说程序的启动是以实体法的实现为目的的,所以,不能简单的认为程序合法,实体必然合法,过于强调程序,只能造成人力物力资源的浪费,同时助长了违法行为的气焰,对于完全可以补正的,不影响实体权力义务的程序瑕疵,完全可以及时予以补正,而不是单一的进行撤销。

三、应对措施

在分析目前外部及内部执法环境及现状的基础上,(

不可否认,以前的工商行政执法,手段单一,以罚代处;乱收罚款,重复执法,同时,工商行政执法人员法律素质不高,文化程度较低,然而在工商行政管理机关的不断改革与发展中,这些问题都已基本得到了解决,工商行政执法人员的整体素质有了明显的提高,总之,基层工商所作为工商行政管理部门的市场监管与行政执法的第一线,直接关系到民众心中的工商形象,切实提高行政管理执法水平,为基层工商所创立良好的执法环境,对于促进当地经济的发展,维护社会稳定,有着举足轻重的作用。

2016工商副局长述职报告
工商行政执法案件自查报告 第九篇

工商副局长述职报告

我叫xxx,中共党员,现任xx市工商局党组成员、副局长,主要岗位职责是分管市场监管和法制工作,联系单位有:...。

回首刚刚过去的XX年,是xx市工商局再创辉煌的又一年。在新一届局领导的正确领导下,我们上下一心,开拓进取,各项工作又取得了新的成绩,各项目标顺利完成;人心思进,蓬勃向上,队伍素质不断提高;“动态考评,争良夺优”竞争激励机制更加深入人心,营造了浓厚的工作氛围。本人也紧紧围绕局党组的工作中心,认真学习,勤奋工作,圆满完成了局党组分配的各项工作任务。

一、行政执法工作和法制工作成绩显著

工商行政管理部门的经济检查工作,在整个工商行政管理工作中占据着重要地位。它担负着对市场经济活动中各类违反工商行政管理法律、法规违法行为的查处、制止、处罚和纠正的工作,它是一项严肃而又认真、重要而复杂的工作。它涉及到查处与反查处、地方关系的处理等诸方面的工作问题。经济检查工作是一种智慧的较量,它对维护公平竞争的社会主义市场经济和维护最广大人民群众的合法权益、建设社会主义和谐社会起着重要的作用。

(一)树立正确的行政执法指导思想。

今年,我局的行政执法工作以“xxxx”思想和xx大精神为指导,按照“科学执政、民主执政、依法执政”和“为民、务实、清廉”以及全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求,树立正确的权力观,严格以法行政为主要内容,加强教育,端正执法的指导思想,坚持以人为本,以求真务实精神开展行政执法工作,努力建设了一支党和人民群众信赖的工商行政管理执法队伍。在工作中我们牢固树立抓住机遇,加快发展的战略思想,扭住经济建设这个中心不动摇,一心一意谋发展,牢固树立依法行政的观念,把查处经济违法案件与促进经济发展有机结合起来,充分发挥工商行政管理职能,积极为经济发展保驾护航。通过多种形式的学习和多次法制员培训、经验交流会及完善各项制度等,使大家的思想观念更加坚定。

(二)着重提高行政执法人员的政治业务素质。

随着国家社会民主和法制进程的加快和国家对工商行政管理机关要求的不断提高;随着社会经济的不断发展和社会生产力的不断提高;随着科学技术的不断发展;随着知识经济的不断更新;随着信息技术的迅速发展和虑拟领域的产生,我们每个人的知识和经验不可能完全适应工作的需要,我们绝不能再凭老经验、老办法去开展工作。因此,我们必须加强队伍建设,加强对全员的政治理论和业务知识的学习,不断提高全体行政执法人员的政治素质和业务素质。

一是分别聘请省局法制处、xx市普法讲师团等多人次到我局举办法制讲座,进行高层的法律知识辅导, 就平时同志们在执法一线遇到的疑难问题面对面进行了请教,使大家深受教育。

二是加强法律法规培训。

除全员培训外,坚持每季度法制员培训一次,并积极组织人员参加省、郑州市局的各项培训。 学习中着重培养基层办案人员正确处理好六个方面的关系:

1、正确处理履行职责与罚没(款)的关系

把两者有机的结合起来,形成有机的统一,并将其贯彻到整个行政执法工作的始终;

2、正确处理好经济处罚与优化经济环境的关系

做到依法查处,及时制止,恰当处理,认真纠正,治理一方,罚一儆百,使我们的行政执法工作在优化经济发展环境中真正发挥出它的积极作用;

3、正确处理加大执法力度与改进执法方法的关系

在执法过程中,严格按照国家的法律、法规积极查处各类违法行为,严格执法,不断增强执法力度,同时注重改进工作方法,听得进当事人的陈述和申辩,听得进反面意见,重证据不重口供,冷静地去处理问题;

4、正确处理行政执法的合法性和合理性的关系。

我们认真学习、严格执行了《郑州市工商局行使行政处罚自由裁量权规则》的有关规定,在行政执法中做到既合法又合理;

5、正确处理行政执法与服务企业、服务人民的关系,树立为企业发展服务的思想,把行政执法工作融入到为企业发展和服务中。

做到处罚与教育相结合,对损害人民群众利益的假种子、假农药、假化肥等案件从严查处;对下岗失业人员、农村剩余劳动力、复员转业军人、大学生自谋职业在生产经营活动中出现的轻微违法行为,只要没有给他人造成经济损失或没有给社会造成危害后果,则积极引导他们纠正,不对其实行行政处罚,为他们的发展提供一个良好的发展环境;

6、正确处理打击违法经营与保护合法经营的关系。

在办案中着重培养科学的办案方法:

一是在办案过程中及时立案;

二是按法定程序开展调查取证工作;

三是正确选择和运用法律公正手段来固定证据;

四是恰当定性,及时结案。

五是充分利用视频网络,积极收听收看系统同步法制讲座,全年收听收看3次;五是积极开展以案说法活动。通过案例分析,提高广大执法人员的执法水平。

六是依托信息技术,创新普法形式。我们充分利用网络平台,设置法律法规栏,传送法制动态,供广大干部学习、借鉴、提高。

七是继续推行政务公开。今年,我局对所有收费项目和处罚标准,通过xx时报进行专版刊载,并重新制作了新的执法处罚标准公示牌,在单位和工商所显著位置公布;结合“两费”停收,对局所有政务公开栏重新进行了制作并公示。同时,对所有新设立企业进行通过网络平台进行了公告。在人员岗位和工作职责尽快布局,合理调配,将人力资源尽快整合到执法服务方面。严格落实行政执法处罚权阶次制度,做到依法行政、合法行政,不给合法经营增加新的负担。

(三)行政执法成果显著。

我局进一步加大执法力度,一手抓专项整治,一手抓长效机制。案件查处力度进一步加大,目前共立案查处各类经济违法案件1751件,其中简易程序案件1085件,一般程序案件666件,案值4000多万元,罚没款近400万元。其中万元以上的案件135起;假冒伪劣案件240起,其中假冒伪劣万元以上的案件65起;商标万元案件及广告案件47起;商业贿赂案件1起;不正当竞争案件3起。

万元以上案件均有新的突破,有力地整顿和规范了市场经济秩序,促进了我局行政执法工作的顺利开展。从案件质量看,比往年有了很大提高,案件层次、广度、深度、罚没款数量增长较快。尤其是在停收“两费”后,同志们的工作思路得到进一步扭转,在加大执法力度方面做了大量的工作。专业所、石道所在办理假冒伪劣万元以上案件上成绩突出,在办理的一般案件和商标侵权、广告案件方面市区所、卢店所、监督科、大金店、专业所等单位都有了突出表现。

法制科认真履行职责, 认真对待发生行政复议的2起案件,其中政诉讼案件1起,行政赔偿1起。在此项工作中,法制科积极应对,认真研究案情,搜集有力证据,组织出庭应对,据理力争,竭尽全力维护我局的根本利益,收到了良好的效果。

二 、加强党性修养,保持清正廉洁的党员干部形象

作为一名党组成员,一名副科级干部,时刻牢记党的宗旨,时刻提醒自己各方面都要保持党组成员的形象,保持一个共产党员的优秀品质,为同志们做好榜样;时刻告诫自己廉洁从政是党和人民群众对每个党员干部的基本要求,也是每个党员干部必须具备的基本条件。一年来,在局党组的领导下,积极参与各种学习教育培训,从思想上把加强党性修养当做自己政治生命中的一项重要任务。通过学习,进一步增强了廉洁自律意识,树立了“立党为公,执政为民”的服务意识,在个人工作、生活方面,努力做到了自重、自省、自警、自励,保持了党员干部应具备的素质和形象。自觉地以《领导干部廉洁自律的若干准则》规范自己的行为,较好的做到了:

1、严格执行重大案件评审制度,没有利用职权办人情案、超越权限审批案件;

2、没有收受与自身行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的问题;

3、没有默许或授意配偶、子女以及身边的工作人员打着自己的旗号以权谋私的行为;

4、没有默许下属单位报销应由个人和亲属支付的各种票据的行为;

5、没有参与违反规定的娱乐休闲的活动的问题;

6、没有违反规定操办家庭成员婚丧喜庆事宜的现象。

三、基层工商所规范化建设得到了加强。

我局坚持“心往基层想,人往基层走,钱往基层花”的方针,做好基层工商所的达标工作,在人、财、物配置上优先考虑基层,尽最大努力改善基层办公、生活条件。今年以来,共改建、整修基层工商所6个,基层所建设、基础设施明显改观,基层执法人员的积极性大大提高。

四、存在的问题和不足。

一年来,虽然从各方面都做出了积极的努力,但与上级党组织和人民群众的要求还有一定的差距,还存在一些不容忽视的问题:

一是有时候有吃人情饭和公车私用现象;

二是在业务上缺乏开拓创新精神,有满足现状的思想;

三是工作方法上还有很多不妥之处,领导艺术水平有待提高。

过去的一年,虽然取得了一定的成绩,但距上级党组织和局党组的要求还有不小的差距,新的一年决心在局党组的领导下,配合好一把手的工作,立足本职工作,继续发扬“团结、拼搏、务实、创新”的xx工商精神,总结经验,克服不足,不断学习先进的经验,锐意进取,开拓创新,不怕吃苦,努力工作,带领同志们埋头苦干,并为同志们做出榜样,为同志们搞好服务,既当指挥员,又当战斗员,多到基层去,多到办案一线去,了解新情况,解决实际问题,为xx市社会的和谐、经济的发展,为展示xx工商的良好形象,做出更大的贡献!

工商副局长述职报告

各位领导、同志们:

今年四月,经组织推荐、市局党组考察,任命我为孝昌县工商局副局长、党组成员。近一年来,在市局党组和县局党组的正确领导下,在全县工商系统广大干部职工的大力支持下,我能刻苦学习理论知识,认真履行职责,不断加强党性修养,密切联系群众,处处以身作则,自觉遵守领导干部廉洁自律规定,按照县局党组分工,与分管的法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队的全体同志协作,克难攻坚,锐意进取,全面贯彻落实全市和全县工商行政管理工作会议精神,围绕“稳神提劲争创新业绩、增能善政谋求新跨越”,全面履责,较好地完成了2016年度各项工作任务。现就今年我协助党组书记、局长朱均平同志分管的法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队的工作和我个人的思想、生活情况作如下汇报:

一、加强学习,提高自身修养。

学习是进步之源、能力之基、修身之道、成事之本。一直以来,我始终将学习当成是一种爱好,一种需要,不断地从学习中体会乐趣,增长知识。

(一)抓政治学习,用坚定的信念完善自我。能自觉学习党的十七大、十七届六中全会和省第十次党代会精神,牢固树立宗旨意识和正确的权力观、地位观、利益观,不断加强自己的党性锻炼,提高自身的政治鉴别力和敏锐性,时刻保持清醒的头脑,做到立场坚定,始终在政治上、思想上、行动上与党组保持高度一致,维护班子团结、识大体、顾大局,坚决执行班子形成的决议,维护党组的统一与权威。

(二)抓理论学习,用科学的理论武装头脑。今年以来,我重点加强了科学发展观、领导艺术等理论知识的学习,用科学的发展观来武装自己的头脑,提高自身的领导艺术和协调能力。如:学习科学发展观,明白了其核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,方法是统筹兼顾。所以在日常的工作中,我结合各自特点,合理分工,注重调动人员积极性,终始把服务发展作为第一要务来抓,在学习与工作中,能统筹兼顾,注重将学习与业务工作相结合,实现学习有效果、工作上台阶的目的。

(三)抓业务学习,用专业知识指导工作。今年,按照分工,我协助局长分管法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队工作,为了迅速地进入状态,开展工作,我认真研读了《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》、《禁止传销条例》等专业法律法规,还经常与分局、股室的业务能手特别是法制股的同志讨论,提高自己的业务工作水平,将学到的知识,用来指导日常工作。

(四)抓廉政学习,用法规纪律约束行为。廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。做一名合格的党员领导干部,必须做到廉洁自律。在工作和生活中,自己能认真学习党的纪律和法规,用《廉政准则》八个禁止、52个不准、“三级禁令”和县局规章制度来严格要求自己,自觉加强自身修养。

二、加强督办,规范履行职责。

针对分管的业务工作,自己能充分发挥主观能动性,改进工作方法,力求工作创新,促进工作落实,积极参与、指导分管的分局、股室的各项工作,加强督办,取得了明显效果。

(一)进一步强化食品安全监管 1、抓住一条主线。

以科学发展观为指导,以宣传“消费与安全”为年主题,开展了“3.15”国际消费者权益保护日活动,在全县区域内展开了“3.15”执行活动月。3月14日,邀请了县四大家有关领导在中百仓储孝昌购物广场前举行了隆重的“3.15”国际消费者权益日纪念活动, 组织专班,深入农村、社区、学校等地方,针对不同的消费者,宣传食品安全等知识,出动宣传车20台次,发放宣传单5000余份。今年以来,我局12315申投诉举报中心共接到消费者来电137个,受理消费者申(投)诉118件,调解成功117起,为消费者挽回经济损失16.2万元,有效地维护了广大消费者的合法权益。

2、突出重点,开展食品安全专项整治。

一开展节日市场食品安全监管。为保障“元旦”、“春节”、“中秋”、“国庆”节日期间食品安全问题,我局组织了专班,采取“五查五看”,重点对“粽子”、“月饼”、烟、酒等食品开展了检查,出动人员499人次,检查集贸市场23个,检查经营户近500。对有问题的经营户督促整改,下达了限期整改通知书。

二开展校园及周边环境整治行动。按照省局《关于做好高考期间有关市场监管工作的通知》要求,全面部署校园及周边环境整治工作,加强对食品安全和经营性民办培训机构的监管,6月5日我们组织城东、城西两所人员配合有关部门,对一中、二中周边的食品经营户进行了检查,依法查处贩卖考试作弊器材、经营“三无”电子通讯产品等违法行为,保障高考的顺利。

三开展了食品及重要商品质量监测工作。一是快速检测,要求各工商所每周开展一次快速检测工作,每次不得少于3个批次,截至目前,全系统共开展快速检测430个批次。二是食品及商品抽检工作,今年以来县局党组对食品、商品质量监测高度重视,加大了食品、商品抽检的力度,目前已花费了资金10万元组织开展了110个批次的食品和113个批次的商品抽检工作。

3、健全制度,构建监管长效机制。

一健全主体准入制度,严把准入关。对全县所有食品经营户进行全面摸底登记,建立书式和电子档案,切实健全食品经营主体“经济户口”。严格遵循先证后照的原则,依法查处无证无照经营行为,确保流通环节食品经营主体资格合法有效。

二健全经营者自律制度,严把进货关。监督落实食品经营者建立并执行进货查验和记录制度,督促食品经营者严格查验供货方的许可证和食品合格的证明文件,记好进货台帐;监督食品经营者按照要求,建立食品自检、退市制度。

三健全巡查制度,严把经营关。坚持监管重心下移,把食品日常监管的任务和责任落实到基层工商所,任务到岗、责任到人。严格落实食品安全巡查制度,突出重点场所、重点区域、重点销售者,采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施,有针对性地开展市场巡查,及时发现和查处违法违章行为,规范经营行为。

四开展食品安全“一季一考评”工作,制定了《孝昌县工商局2016年度食品安全监管“一季一考评”工作方案》,按照工作方案,每季度末到全系统七个工商所就食品安全监管情况按优秀、合格、不合格三个等次综合打分,对存在问题责令限期改正,并在全系统予以通报。

五开展了“食品购假、工商先赔”。就是把食品安全监管纳入群众监督、社会监督的层次。2016年我局消除了“购假先赔”空白所,每个工商所都有“购假先赔”成功案例。今年以来,我们把这这项工作制度化、目标化、常态化,共调处“购假先赔”案件30多件,都转化成行政执法案件。

(二)整顿和规范市场经济秩序

以“净化市场环境百日行动”为工作主线,积极与各单位协调、配合先后开展了食品安全、虚假违法广告、校园周边环境、打假保春耕、打假保民生、反不正当竞争、“反欺诈、权诚信”、“打假保名优”、“靶向式”等集中执法行动,配合地方政府相继开展了“打黄扫非”、“黑网吧”等专项整治,收缴各类过期食品400余公斤,假冒侵权产品2947瓶(块),案值5万余元,收缴卫星锅30多台套、取缔一家无证照黑网吧。规范了我县各类市场经营秩序,促进了县域经济的发展,保护了广大消费者的合法权益。截止9月底,全系统共立案查处各类经济违法违章案件2016件,其中一般程序案件673件,简易程序案件1343件,实现罚没收入180.071万元。案件数和罚没款数分别是2016年的116%和125%。

(三)全面推进法治工商建设 1、法制宣传培训到位。

一搞好队伍法制培训。制定了《孝昌县工商局2016法律法规学习培训工作计划》,在组织全系统人员参加省局七期法制工商大讲堂、市局法律知识培训的基础上,还组织了《消费者权益保护法》、《公司登记管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规的学习。

二搞好法律知识测试。第一、三季度组织全系统在职人员参加网上法律知识学习和考试,上网参学率、考试率、及格率均达到了100%,顺利完成了市局下达的各项学习任务。

三搞好网上法律法规宣传。利用孝昌工商局网站,及时发布、更新法律文件,及时发布普法信息。

四搞好普法宣传。制定了《孝昌县局2016年普法工作要点》及“3.15”、“4.26”活动方案,极力组织好“3.15”、“4.26”等专题法制宣传活动,还努力搞好法律进学校、进社区、进街道、进乡村、进景区、进机关“六进”活动。

2、执法监督到边。

一严把核审关口。今年法规股严把案件核审关,共核审各类行政处罚案件近400余件,无一件复议改处和诉讼败诉。

二定期案件评查。由分管局长带队,法规牵头,基层所长、法制员、办案人员全部参加,进行了有史以来最大规模的案件评查,在集体评查的基础上还下到各基层所去面对面评查;上半年共评查行政处罚案件242件,行政许可案卷 41 件,反馈意见100余条,规范了执法行为。

三规范执法文书。由法规股统一印制文书,特别是针对行政强制法出台后修订的一系列强制类执法文书,再加上新的案件结案报告书,都及时印制发放到各办案单位规范使用。

四注重日常督导。针对办案单位执法办案中日常发现的问题,如送审案件发现有问题,我们针对个案专门进行交流,提出法规股意见,建议办案单位改正。如针对减轻处罚我们过去一直未纳入案审会审理,现在通过报案审会案审,有效规避了执法风险。

3、工作创新到点。

一工作思路活。为迎接市人大、政府一行对我局的“六五”普法和法治工商建设的检查,我们创新工作思路,在分类准备齐全相关迎接检查材料的同时,还制作了专门的PPT法治工商建设工作情况索引,拍摄了专题法治工商建设宣传片。

二评查方式新。(一)评查规模大、阵容强,由分管局长、法规股、直属单位相关人员、各所法制员等一行10余人参加评审;(二)评查范围广,对各办案单位的所有执法案卷,包括一般程序案卷、简易程序案卷、个体登记案卷、食品流通许可案卷、企业企业登记案卷等均进行了评查。(三)评查工作细。针对每一个点我们都进行评查,评查反馈意见100多条。(四)评查效果好。办案单位人员从所长到办案人员全部参加听取评查人员的个案点评,法规股还把每个所的个案评查情况复印分别下发到各办案单位,这样一来办案人员对个案存在的问题印象深,在以后的案子中不会再出相同的问题。

三健全机制新。修订完善了《孝昌县工商局关于进一步加强执法办案工作若干意见》,立案归口法规管理,文书发号由法规登记,案卷存档归法规管理,明确了案件办理权限。还制定了《孝昌县工商局案件核审委员工作制度》,完善了案审会工作流程。

四工作督导“勤”。制定了《孝昌县工商局案件评查与法治工商建设专项督察实施方案》,每月对基层所法治工商创建进程情况进行督办。

4、工作成效到手。

县局领导班子于今年3月份被评为2016-2016年度学法用法示范领导班子;法规股刘小惠同志被县普法办、司法局推荐申报“湖北省十大法治人物”;市司法局对我局的普法和法治工商建设工作高度肯定,县局被市普法办推荐申报省级法治建设先进单位;县局法治工商建设在全市工商系统检查验收中列入前三名,同时也向省局推荐申报法治工商建设先进集体。在市局组织的“保丽杯”食品安全法知识竞赛中,我局干部黄晶荣获一等奖的好成绩。

三、加强配合,促进班子团结。

俗话说:家和万事兴,一个单位更是如此。作为党组成员,我始终把维护党组的团结和权威作为工作的出发点和落脚点,真诚对待班子的每一位成员,共事共心,和舟共济。

一努力做到坚持原则不缺位。严格按照党组分工,抓好分管的工作,积极协调好各方关系,采取有效措施,认真履行职责,确保党组的各项决策部署顺利实施。

二努力做到勇于负责不越位。正确处理分工负责和集体领导的关系,果断处理分管工作,对其他工作采取多听少说,决不插手,不同意见采取集体研究和个别交流的形式进行沟通,促进工作全面开展。

三努力做到相互协作补好位。在抓好分管工作的同时,对涉及其他领导分管的工作,及时通报情况、及时反馈信息,积极配合抓好落实。对党组安排的中心工作和临时工作,从不推诿,从不拈轻怕重,能积极主动的完成。

四、廉洁自律,强化党风廉政建设。

本人能模范遵守有关法律、法规和职业道德,自觉抵制不正之风,在干部中树立务实、风正、廉洁的良好形象。

一严格遵守“禁令”,并率先垂范。执行禁令,严禁“三乱”,是工商部门加强廉政建设和树立执法权威的迫切需要。作为一名党组成员,思想上稍一松懈,就会出现不廉洁行为。为此,时刻严格要求自己,处处以身作则,带头严格遵守各级禁令,把廉政建设的制度、措施,落实到行动中,引导干部职工文明执法,热情服务,不利用职权搞不正之风,优化党风,取信于民,促进系统党风廉政建设和反腐败工作不断加强。

二自觉接受监督。严格遵守党风廉政建设各项规章制度,“廉政准则”八禁止、52个不准,按制度落实,依法办案、公正执法,接受干部群众的监督。

回顾近一年来的工作,自己能认真履行职责,脚踏实地抓好分管工作任务的落实,主动积极地协调好各方关系,较好地完成党组交给的各项工作任务。这些工作的顺利开展和成绩的取得主要得益于:

一是有一个坚强有力、团结务实、凝聚力战斗力强的领导集体;

二是有一个好带头人、好班长。朱均平同志人品好,涵养高,对人真诚、厚道,有很强的领导能力,很高的协调能力,非常扎实的落实作风,有很让人佩服的领导艺术和领导才能,我分管的工作小事协商解决,大事提交党组决定,对我的工作非常支持,感觉配合非常默契;

三是班子其他成员对我很尊重、很支持、很理解,对我分管的工作也给予了极大的帮助;

四是同事们对我安排的工作很重视,加班加点按时高质量的完成。

我愿借此机会,向县局班子的每位成员和同事表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

虽然各项工作取得了一定的成绩,但自感有些方面还存在不足,主要表现在:

一是学习缺乏系统性。学习还停留在浅层次上,在深度和广度上不够。特别是理论基础知识薄弱,理论知识不系统、不全面;业务知识钻研不够透彻,解决实际问题的能力和水平还有待进一步提高。

二是工作作风还有待改进。由于业务工作繁忙,导致深入基层一线指导不够,与基层同志们交心谈心不多;调查研究过少,对一些工作缺乏深入细致的分析,解决问题的办法还不多。

三是创新能力还有待加强。习惯于凭经验开展工作,缺乏对工作成果的提炼和升华,用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。

四是工作督办落实不够。总觉得有许多工作要做,对基层要求也多,往往把工作布置下去之后,虽然自己也主动承担一些,加班加点地忙于具体工作,但是放松了工作的督办和检查,导致工作效果不明显。

针对存在的问题,今后我将进一步严格要求自己,努力克服上述不足,重点着眼于五个强化。

1、强化学习。认真学习科学发展观,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,转化为抓落实的具体实践,增强工作的原则性、系统性和预见性。勤学习、勤动脑、勤动手,发挥模范带头作用,学以致用,理论联系实际,解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。

2、强化作风。认真实践科学发展观,脚踏实地地做好分管工作,要关心基层干部的学习、工作和生活,多为基层干部群众办实事、办好事。对自己分管的工作要做到统筹兼顾,既要多投入精力加强对重点工作的指导,又要学会“弹钢琴”,工作齐头并进,防止顾此失彼。

3、强化创新。要注重对工作进行认真细致的总结、分析、巩固和升华,以争创一流的精神,积极顺应孝昌工商事业发展的要求,进一步树立超前意识、开放意识,不断解放思想,努力提高创新意识和能力,以创新的意识、创新的精神、创新的思路抓好创新的工作,创造一流的业绩。

4、强化督办。进一步强化落实就是发展的意识,对工作不光只有安排,还要有检查、有督办、有效果。通过加强检查督办,促进工作落实到位,确保取得明显的效果。

5、强化自律。提高自律能力,模范遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度,坚决不做违背党性原则的事情,不做违背党纪国法的事情,做到防微杜渐,警钟长鸣。讲党性、讲原则、讲纪律,处处事事时时严格要求自己,时刻自重、自省、自警、自励,努力做到抗得住诱惑,耐得住清贫,管得住小节。

谢谢大家

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