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2016年新型城镇化工作存在的问题

2016-11-23 11:27:04 报告 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016年新型城镇化工作存在的问题(共9篇)2016年新型城镇化建设现状及发展趋势分析2015年中国新型城镇化建设行业现状研究分析与发展趋势预测报告报告编号:16059A5行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容:一份专业的行业研究报告,注重指导企业或投资者了解该行业整体发展...

2016年新型城镇化建设现状及发展趋势分析
2016年新型城镇化工作存在的问题 第一篇

2015年中国新型城镇化建设行业现状研究

分析与发展趋势预测报告

报告编号:16059A5

行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容:

一份专业的行业研究报告,注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况,旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告,可以完成对行业系统、完整的调研分析工作,使决策者在阅读完行业研究报告后,能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势,确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解,全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景,注重信息的时效性,从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称: 2015年中国新型城镇化建设行业现状研究分析与发展趋势预测报告 报告编号: 16059A5 ←咨询时,请说明此编号。 优惠价: ¥7650 元 可开具增值税专用发票

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二、内容介绍

新型城镇化,是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

城镇化为我国经济未来发展提供驱动力,我国未来面临潜在经济增速的下降,但在城镇化加速的支撑下2015年前GDP增速还将维持8%以上的水平。

年底,我国城镇化水平将超过54%,我国城镇化还存在较大的潜力和空间。2030年前城镇化率以年均1个百分点的速度推进,2020年、2030年城镇化率将分别达到60%、70%左右,城镇人口将较现在增加第一节 亿、第六节 亿。

中国产业调研网发布的2015年中国新型城镇化建设行业现状研究分析与发展趋势预测报告认为,新型城镇化将启幕农村新一轮改革,土地流转乃大势所趋。为解决城镇化进程中的用地“瓶颈”,土地配置市场化、农村土地资本化,优化农村资源配置和产业结构,为实现统筹城乡发展探索出一条新路。

未来中国新型城镇化建设,将遵从“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则,按照“以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求,推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。 《2015年中国新型城镇化建设行业现状研究分析与发展趋势预测报告》在多年新型城镇化建设行业研究的基础上,结合中国新型城镇化建设行业市场的发展现状,通过资

深研究团队对新型城镇化建设市场资讯进行整理分析,并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库,对新型城镇化建设行业进行了全面、细致的调研分析。

中国产业调研网发布的《2015年中国新型城镇化建设行业现状研究分析与发展趋势预测报告》可以帮助投资者准确把握新型城镇化建设行业的市场现状,为投资者进行投资作出新型城镇化建设行业前景预判,挖掘新型城镇化建设行业投资价值,同时提出新型城镇化建设行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一章 新型城镇化内涵阐述 第一节 新型城镇化的概念界定 一、城镇化的基本概念 二、新型城镇化的概念 第二节 中国新型城镇化的内涵 一、以人为本的城镇化 二、集约高效的城镇化 三、多元推动的城镇化 四、产城融合的城镇化 五、城乡统筹的城镇化 六、低碳生态的城镇化 七、全面协调的城镇化 八、上下互动的城镇化

第二章 中国新型城镇化建设背景分析 第一节 国内外宏观经济环境分析 一、全球经济形势 二、中国经济形势 三、经济发展趋势

第二节 中国城镇化推进的特殊性

一、人口规模庞大 二、城镇化压力重 三、城乡差异特殊 四、城乡户籍制度 五、阶段性征复杂

第三节 中国城镇化转型的迫切性 一、外部挑战 二、内在要求 三、基础条件

第四节 中国新型城镇化的动力源及障碍 一、政府主导 二、市场牵引 三、农民推动 四、约束性因素

第三章 中国新型城镇化建设总体现状分析 第一节 近年国家推进城镇化建设的措施 一、户籍制度改革方面 二、基本公共服务方面 三、土地利用及管制方面 四、城市市政设施建设方面 五、城镇化领域国际合作方面 六、国家城镇化规划的编制 第二节 中国城镇化发展的现状及特征 一、城镇化率及发展历程

2016年新型城镇化市场现状与发展趋势预测
2016年新型城镇化工作存在的问题 第二篇

中国新型城镇化行业现状分析与发展前景

研究报告(2016年版)

报告编号:1886189

行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容:

【2016年新型城镇化工作存在的问题】

一份专业的行业研究报告,注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况,旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告,可以完成对行业系统、完整的调研分析工作,使决策者在阅读完行业研究报告后,能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势,确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解,全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景,注重信息的时效性,从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称: 中国新型城镇化行业现状分析与发展前景研究报告(2016年版) 报告编号: 1886189 ←咨询时,请说明此编号。 优惠价: ¥7920 元 可开具增值税专用发票 Email: kf@Cir.cn

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二、内容介绍

城镇化是一个自然历史过程,是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。到2020年,我国要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。快速发展的新型城镇化,正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。

中国产业调研网发布的中国新型城镇化行业现状分析与发展前景研究报告(2016年版)认为,新型城镇化是生态文明贯穿全过程,人口、经济、资源和环境相协调的城镇化。在优化产业结构、转变城镇发展方式的同时,从城镇建设、能源结构、消费模式等多角度将生态文明理念植入城镇化发展的思维,即提高城镇生态环境的承载力,推动城镇由"外延式扩张"转为"内聚式发展",促进人口、经济、资源和环境协调发展,保障城镇化的质量、效益和福利,实现城镇化的可持续推进。 在城镇化进程与区域经济发展受资源与环境的约束不断强化的背景下,坚持集约、绿色、节能、环保理念。新型城镇化是以人为本,尊重市场、尊重农民,在公平竞争下让人口和生产要素在城乡之间自由流动。

《中国新型城镇化行业现状分析与发展前景研究报告(2016年版)》对新型城镇化市场的分析由大入小,从宏观到微观,以数据为基础,深入的分析了新型城镇化行业在市场中的定位、新型城镇化行业发展现状、新型城镇化市场动态、新型城镇化重点企业经营状况、新型城镇化相关政策以及新型城镇化产业链影响等。

《中国新型城镇化行业现状分析与发展前景研究报告(2016年版)》还向投资人全面的呈现了各大新型城镇化公司和新型城镇化行业相关项目现状、新型城镇化未来发展潜力,新型城镇化投资进入机会、新型城镇化风险控制、以及应对风险对策等。 正文目录

第一章 新型城镇化内涵阐述 1.1 新型城镇化的概念界定 1.1.1 城镇化的基本概念 1.1.2 新型城镇化的概念 1.2 中国新型城镇化的内涵 1.2.1 以人为本的城镇化 1.2.2 集约高效的城镇化 1.2.3 产城融合的城镇化 1.2.4 城乡统筹的城镇化 1.2.5 低碳生态的城镇化 1.2.6 全面协调的城镇化 1.2.7 上下互动的城镇化

第二章 中国新型城镇化建设背景分析 2.1 国内外宏观经济环境分析 2.1.1 全球经济形势 2.1.2 中国经济形势 2.1.3 经济发展趋势 2.2 中国城镇化推进的特殊性 2.2.1 人口规模庞大 2.2.2 城镇化压力重 2.2.3 城乡差异特殊

2.2.4 城乡户籍制度 2.2.5 阶段性征复杂 2.3 中国城镇化转型的迫切性 2.3.1 外部挑战 2.3.2 内在要求 2.3.3 基础条件

2.4 中国新型城镇化的动力源及障碍 2.4.1 政府主导 2.4.2 市场牵引 2.4.3 农民推动 2.4.4 约束性因素

第三章 中国新型城镇化建设总体现状分析 3.1 近年国家推进城镇化建设的措施 3.1.1 户籍制度改革方面 3.1.2 基本公共服务方面 3.1.3 土地利用及管制方面 3.1.4 城市市政设施建设方面 3.1.5 城镇化领域国际合作方面 3.1.6 国家城镇化规划的编制 3.2 中国城镇化发展的现状及特征 3.2.1 城镇化率及发展增速 3.2.2 城镇化与工业化并举 3.2.3 城镇体系及空间布局 3.2.4 人口流动的促进作用

2016年新型城镇化发展现状及市场前景分析
2016年新型城镇化工作存在的问题 第三篇

中国新型城镇化行业现状调研分析及发展

趋势预测报告(2016年版)

报告编号:1603AA0

行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容:

一份专业的行业研究报告,注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况,旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告,可以完成对行业系统、完整的调研分析工作,使决策者在阅读完行业研究报告后,能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势,确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解,全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景,注重信息的时效性,从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称: 中国新型城镇化行业现状调研分析及发展趋势预测报告(2016年版) 报告编号: 1603AA0 ←咨询时,请说明此编号。 优惠价: ¥7920 元 可开具增值税专用发票

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二、内容介绍

新型城镇化:是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。1992年中国改革开放后正式实行城镇化体制改革,上海浦东,苏州等应运而生。 新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。 《中国新型城镇化行业现状调研分析及发展趋势预测报告(2016年版)》在多年新型城镇化行业研究结论的基础上,结合中国新型城镇化行业市场的发展现状,通过资深研究团队对新型城镇化市场各类资讯进行整理分析,并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库,对新型城镇化行业进行了全面、细致的调查研究。

中国产业调研网发布的中国新型城镇化行业现状调研分析及发展趋势预测报告(2016年版)可以帮助投资者准确把握新型城镇化行业的市场现状,为投资者进行投资作出新型城镇化行业前景预判,挖掘新型城镇化行业投资价值,同时提出新型城镇化行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一部分 新型城镇化建设——改革背景及路径 第一章 中国新型城镇化面临的背景和形势 第一节 中国城镇化发展现状分析 一、中国的城镇化进程分析

二、中国城市规模增长情况 三、中国重点城市经济指标 四、中国各地区城市建设情况 五、中国主要城市***展情况

(一)东部地区城市群的发展方向与建设重点 (二)中部地区城市群的发展方向与建设重点 (三)西部地区城市群的发展方向与建设重点 六、城镇化对国民经济的贡献 第二节 中国城镇化发展的质量分析 一、城镇化质量的内涵界定 二、城镇化质量评价指标体系 三、中国城镇化质量评定分析 (一)主要城市城镇化质量现状 (二)城镇化质量评分指标情况 第三节 中国城镇化产生的问题分析 一、中国城镇化建设特征分析 二、中国城镇化建设误区分析 三、中国城镇化模式困境分析 (一)城市区域发展失衡 (二)城市规模质量失衡 (三)城市功能定位缺失 (四)资源环境问题突出 (五)城市治理能力滞后 第二章 中国新型城镇化政策路径

第一节 中央城镇化思路解析

一、城市化是中国现代化进程的大战略 (一)城镇化是一国现代化的重要标志 (二)依靠城镇化营造一个国际合作发展的空间 (三)城镇化发展要处理好“四化”协调的关系 二、释放新阶段经济增长的内生动力

(一)中国城镇化拉动内需的规模和潜力是巨大的 (二)扩大内需是保持经济平稳增长的动力 三、城镇化的核心是人的城镇化 (一)有序推进农业转移人口的市民化 (二)继续加快保障房建设 (三)注***态环境的改善 四、城镇化发展中的几个重要问题 (一)城镇化需要不断强化产业支撑 (二)保障粮食安全是城镇化发展的基础 (三)城镇化发展需要改革来推动 (四)土地、资源能源的集约利用和支撑 (五)大中小城市协调发展 第二节 十八届三中全会改革要点 一、市场规则 二、医疗改革 三、财税改革 四、土地改革 五、国企改革

2016年新型城镇化建设现状研究及发展趋势
2016年新型城镇化工作存在的问题 第四篇

2016-2020年中国新型城镇化建设市场深度

调查分析及发展前景研究报告

报告编号:1882853

行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容:

一份专业的行业研究报告,注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况,旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

【2016年新型城镇化工作存在的问题】

一份有价值的行业研究报告,可以完成对行业系统、完整的调研分析工作,使决策者在阅读完行业研究报告后,能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势,确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解,全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景,注重信息的时效性,从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称: 2016-2020年中国新型城镇化建设市场深度调查分析及发展前景研究报告 报告编号: 1882853 ←咨询时,请说明此编号。 优惠价: ¥7380 元 可开具增值税专用发票 Email: kf@Cir.cn

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二、内容介绍

城镇化是一个自然历史过程,是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。到2020年,我国要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。快速发展的新型城镇化,正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。

新型城镇化是生态文明贯穿全过程,人口、经济、资源和环境相协调的城镇化。在优化产业结构、转变城镇发展方式的同时,从城镇建设、能源结构、消费模式等多角度将生态文明理念植入城镇化发展的思维,即提高城镇生态环境的承载力,推动城镇由“外延式扩张”转为“内聚式发展”,促进人口、经济、资源和环境协调发展,保障城镇化的质量、效益和福利,实现城镇化的可持续推进。 在城镇化进程与区域经济发展受资源与环境的约束不断强化的背景下,坚持集约、绿色、节能、环保理念。新型城镇化是以人为本,尊重市场、尊重农民,在公平竞争下让人口和生产要素在城乡之间自由流动。 中国产业调研网发布的2016-2020年中国新型城镇化建设市场深度调查分析及发展前景研究报告认为,由于城市承载能力有限,一些城市面临无序开发、人口过度集聚、重经济轻环境等"城市病"问题。解决“城市病”最好的办法就是建设城市群。我国形成十大城市群。分别为京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原、长江中游、海峡西岸、川渝和关中城市群。 其中京津冀、长三角、珠三角三大城市群在未来20年仍将主导中国经济的发展。城市群的相关发展战略已经被列为城镇化健康发展的重点之一。现在我国共有京津冀、长三角、珠三角三大国家级城市群,此外还有7个具备一定规模的城市群,分别是辽中南、山东半岛、海峡西岸、中原、长江中游、关中、川渝城

市群。国家的目标下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展,此外再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群。以此为路径,可以达到城乡统筹的发展统一、生态保护和经济发展的统一、工业化与城市化的统一。【2016年新型城镇化工作存在的问题】

在我国城镇化发展模式的选择中主要存在小城镇发展模式、大城市发展模式和中小城市发展模式。20世纪八九十年代,我国城市发展的基本方针是:控制大城市,发展中小城市和小城镇,在实践中,对中国城镇化发展产生影响最大的是小城镇发展模式。 《2016-2020年中国新型城镇化建设市场深度调查分析及发展前景研究报告》对新型城镇化建设行业相关因素进行具体调查、研究、分析,洞察新型城镇化建设行业今后的发展方向、新型城镇化建设行业竞争格局的演变趋势以及新型城镇化建设技术标准、新型城镇化建设市场规模、新型城镇化建设行业潜在问题与新型城镇化建设行业发展的症结所在,评估新型城镇化建设行业投资价值、新型城镇化建设效果效益程度,提出建设性意见建议,为新型城镇化建设行业投资决策者和新型城镇化建设企业经营者提供参考依据。 正文目录

第一章 中国新型城镇化建设现状与空间预测 1.1 中国新型城镇化的发展背景分析 1.1.1 中国城镇化进程滞后的影响分析 1.1.2 中国新型城镇化发展背景分析 1.1.3 中国新型城镇化面临挑战分析 1.2 中国城镇化水平发展现状分析 1.2.1 中国城镇化进程发展历程分析 (1)农村改革为起点的第一阶段 (2)城镇土地市场化的第二阶段 (3)政府土地经营的第三阶段 1.2.2 中国城镇化发展特点总结分析 (1)1995年以前的城镇化分析 (2)1995年以后的城镇化分析

1.2.3 政府在城镇化过程中的动力机制 1.3 中国新型城镇化资金来源分析 1.3.1 地方债务规模与空间预测分析 1.3.2 新型城镇化的多元化融资渠道分析 1.3.3 新型城镇化下的地方债改革发展趋势 1.4 中国新型城镇化进程带来的影响分析 1.4.1 新型城镇化进程对中国经济增长的影响 (1)新型城镇化建设对投资需求的影响 (2)新型城镇化发展对消费需求的影响 (3)新型城镇化对经济结构调整的影响 1.4.2 新型城镇化对中国财政货币政策的影响 (1)新型城镇化对财政政策的影响分析 (2)新型城镇化对货币政策的影响分析 1.5 中国新型城镇化建设的政策框架分析 1.5.1 历次推进城镇化建设政策汇总分析 1.5.2 中国新型城镇化相关产业政策规划 1.5.3 新型城镇化的制度设计与政策框架 1.6 中国未来城镇化的潜力与空间预测 1.6.1 我国城镇化进程的国际比较

(1)我国城镇化进程与发达国家的比较 (2)我国城镇化潜力与空间测算 1.6.2 农村人口转化基数存在潜力 1.6.3 从城镇人口增速看可行性 1.6.4 从城镇就业岗位供给看可行性

中国新型城镇化行业现状调研及发展前景分析报告(2016版)
2016年新型城镇化工作存在的问题 第五篇

中国市场调研在线

行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容:

一份专业的行业研究报告,注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况,旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告,可以完成对行业系统、完整的调研分析工作,使决策者在阅读完行业研究报告后,能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势,确保了决策方向的正确性和科学性。

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2016-2022年中国新型城镇化行业现状调研及发展前景分析报告

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第1章 中国新型城镇化面临的背景和形势

第一节 中国城镇化发展现状分析

一、中国的城镇化进程分析

二、中国城市规模增长情况

三、中国重点城市经济指标

四、中国各地区城市建设情况

五、中国主要城市***展情况

(一)东部地区城市群的发展方向与建设重点

【2016年新型城镇化工作存在的问题】

(二)中部地区城市群的发展方向与建设重点

(三)西部地区城市群的发展方向与建设重点

六、城镇化对国民经济的贡献

第二节 中国城镇化发展的质量分析

一、城镇化质量的内涵界定

二、城镇化质量评价指标体系

三、中国城镇化质量评定分析

(一)主要城市城镇化质量现状

(二)城镇化质量评分指标情况

第三节 中国城镇化产生的问题分析

一、中国城镇化建设特征分析

二、中国城镇化建设误区分析

三、中国城镇化模式困境分析

(一)城市区域发展失衡

(二)城市规模质量失衡

(三)城市功能定位缺失

(四)资源环境问题突出

(五)城市治理能力滞后

第2章中国新型城镇化政策路径

第一节 中央城镇化思路解析

一、城市化是中国现代化进程的大战略

(一)城镇化是一国现代化的重要标志

(二)依靠城镇化营造一个国际合作发展的空间

(三)城镇化发展要处理好"四化"协调的关系

二、释放新阶段经济增长的内生动力

(一)中国城镇化拉动内需的规模和潜力是巨大的

(二)扩大内需是保持经济平稳增长的动力

三、城镇化的核心是人的城镇化

(一)有序推进农业转移人口的市民化

(二)继续加快保障房建设

(三)注***态环境的改善

四、城镇化发展中的几个重要问题

(一)城镇化需要不断强化产业支撑

(二)保障粮食安全是城镇化发展的基础

(三)城镇化发展需要改革来推动

(四)土地、资源能源的集约利用和支撑

(五)大中小城市协调发展

第二节 十八届三中全会改革要点

一、市场规则

二、医疗改革

三、财税改革

四、土地改革

五、国企改革

六、金融改革

七、城镇化一揽子方案

八、构建开放型经济新机制

第三节 中央城镇化工作会议解读

一、城镇化会议基本要求

二、城镇化会议"六大任务"

(一)推进农业转移人口市民化

(二)提高城镇建设用地利用效率

(三)建立多元可持续的资金保障机制

(四)优化城镇化布局和形态

(五)提高城镇建设水平

(六)加强对城镇化的管理

三、城镇化会议配套政策

第3章 新型城镇化改革路径研究

第一节 新型城镇化理论概述

一、新型城镇化要旨分析

二、新型城镇化特点和要求

(一)规划起点高

(二)途径多元化

(三)聚集效益佳

(四)辐射能力强

(五)个性特征明

(六)人本气氛浓

(七)城镇联动紧

(八)城乡互补好

三、新型城镇化的革新方向

(一)集约化

(二)智能化

(三)绿色低碳化

四、新型城镇化的推动措施

第二节 新型城镇化改革突破口

一、土地流转改革分析

二、户籍制度改革分析

(一)制改综述

(二)制度弊端

(三)改制内容

(四)改革方向

三、城市***展战略分析

四、新型城镇化利益分配革新

第二部分 新型城镇化建设——发展模式探索

第4章 中国新型城镇化发展模式研究

第一节 国外城市"精明增长"模式

一、城市精明增长的内涵

二、精明增长的实现措施

三、美国精明增长实施策略分析

(一)城市增长边界(ugb)管理

(二)高密度、更紧凑的发展模式

(三)尽可能发展混合用途城区

(四)提供公共运输和步行街

(五)重振老城区和中心城区

第二节 国内新型城市化理论创新

一、"节地城市"模式

(一)节地城市概念

(二)节地城市结构特点

(三)节地城市优势分析

(四)节地城市应用需求

(五)长沙节地城市发展规划

二、"立体城市"模式

(一)立体城市模式概述

(二)立体城市结构特点

(一)竖向发展【2016年新型城镇化工作存在的问题】

(三)立体城市优势分析

(四)天府新区立体城市项目分析

第5章 重点区域城镇化模式特征分析

第一节 珠江三角洲城镇化模式特征分析

一、珠三角城镇化发展水平

二、珠三角城镇化特色分析

(一)珠三角城镇化发展特征

(二)珠三角城镇化发展模式

(三)珠三角城镇化的主要动力

三、珠三角城镇化发展趋势

第二节 长三角城镇化模式特征分析

一、长三角城镇化发展水平

二、长三角城镇化特色分析

(一)长三角城镇化发展特征

(二)长三角城镇化发展模式

2016新型城镇化建设工作自查报告
2016年新型城镇化工作存在的问题 第六篇

新型城镇化建设工作自查报告

2016年,我镇在县委、县政府的正确领导下,我镇紧紧围绕“三大目标”建设,立足高起点、高标准,以新型城镇化为统领,以项目建设为载体,以统筹城乡一体化为突破口,更新规划理念,全力推进城乡一体化工作,加快提升城镇化水平,加大农村发展环境建设力度,着力打造“宜居、宜业、宜游、宜乐”**,取得了显著成效。现将新型城镇化工作目标完成自查情况报告如下

一、抓好规划的完善、执行和管理方面

一是坚持以科学规划为发展先导引领新型城镇化建设,按照“生态文化旅游型”小城镇的定位,坚持农民建房向城镇规划区、中心村和聚居点集中的原则,按照规划建设完成了团结村、凉华村等新型村庄的建设;二是紧抓马东公路改建机遇,将场镇对岸何家坝河滩争取为弃渣填埋场,待公路建设完工后,原本低洼的河滩将与现有建筑用地连片,经住建局同意,规划调整为城镇建设用地,新增储备用地100亩;三是严格土地审批程序,坚持先批后建的原则,打击违法乱建2户。

二、抓好城乡居民住房保障方面

一是对房屋的建设严格按原则、按程序办理。严格按照程序办事,严把审批关,严格农民建房审批管理。农村私人建房审批实行村建、国土、执法等部门人员的例会审核制度,集体讨论、联合把关,积极协调处理建房过程的各种纠纷矛盾,在规范建房审批程序,公开、公正推进审批工作的同时,在不违反总规的前提,最大限度地解决群众建房需求,得到了群众的好评,审批工作有序开展。二是督促、整改落实到位。对巡查中发现的问题,做到了发现隐患有处理,有跟踪督查。三是以全县工程建设领域安全大排查大整治大执法为契机,加大了全镇乡在建房屋的巡查、处罚力度,加大对违章建筑的打击和处罚力度,集中力量清理和整治已建成的违法违章建筑,严格把关公路两边退让管理。四是联合各部门组建场镇秩序管理综合执法队,负责对场镇规范性整顿,取得了比较明显的成效,基本保证了街道交通畅通。

三、抓好项目建设和协调服务工作方面

一是加快项目建设进度。未开工的项目,如无特殊原因,要迅速启动,已在建的交通、饮水、市政项目要加快建设进度,目前,已完成场镇风貌改造,通过争取项目资金170万元,在桥楼子修建停车场一处,解决了该处常年交通拥堵、停车难等问题,同时,**幼儿园建设项目已完成招标工作,近期将进场施工;二是注重项目建设管理。高度重视项目质量工作,实行项目建设业主负责制。对项目建设中已暴露出来的问题,由业主代表负责组织迅速予以整改,确保建成人民满意工程、人民放心工程。严格按进度进行拨款,不允许超拨资金;三是项目完工后,及时组织验收组按规定按规范会同施工方进行竣工验收。过去已实施项目,要按县委、政府要求,及时报送审计结算资料;四是做好重大项目的协调服务工。完成马(鹿)东(河口)公路改建征地181.4亩,房屋拆迁户已有两户签订了拆迁协议。

四、抓好城镇基础设施配套和管理工作方面

2016年,在镇党委、政府的坚强领导下,积极争取上级项目资金,截流增源,把有限的资金用在刀刃上,加大城镇基础设施建设,进一步实现了城镇绿化、亮化、美化、净化、规范化,从而促进我镇的城镇化建设,与去年相比城镇化率提高近3%。今年以来,我镇的集镇道路工程先后完成了新场镇、老场镇的改造提升,维修了人行道、完善了地下水网;配置了垃圾箱,切实做到了垃圾集中收集和定时清运,改善了场镇的卫生环境,镇容得到了整洁,赢得了居民的称赞;加大集镇及新村点亮化、美化力度,全年新栽、补栽路旁绿化树500颗,新增绿化面积800平方米,增设路灯20只;通过大力实施人饮工程,解决了高山群众饮水难题;城镇基础设施和配套设施的不断完善,进一步增强了集镇对周边辐射和集聚能力,提高了吸纳农民变居民的承载能力。

五、抓好城乡统筹方面

完成了跃进、团结美丽新村建设,完善了基础设施,调整了产业结构,改善了人居环境。加快高山及外来户入住居民聚居点,繁荣了新村的经济,推动了经济的发展,逐步实现了由农村人员向集镇人口的转移,不断促进城乡统筹的发展。

六、抓好村镇建设统计报表等业务工作方面

为促进城镇化建设和管理水平再上新台阶,经镇党委、政府研究,成立了以镇党委书记田茂杰任组长,镇长刘斌、镇人大主席罗传友为副组长的新型城镇化规划建设领导小组,抽调了精干力量充实了城镇建设管理办公室人员,加强了城镇化建设强有力的领导,做好了我镇村镇建设统计报表和其他业务工作。

(编辑:圆圆)

2016新型城镇化建设成就与经验调查报告
2016年新型城镇化工作存在的问题 第七篇

**镇新型城镇化建设成就与经验调查报告

为贯彻落实国务院关于支持加快**经济区建设的指导意见,按照省、市主要领导关于推广我镇城镇化建设经验,促进**经济区和**都市区新型城镇化健康发展的讲话要求,根据市政府的工作安排,由镇有关方面人员组成调研组,于XX年12月,通过现场考察、座谈、查阅资料、参加会议等多种形式,进行了深入的调查研究。通过调研,我们深刻地了解到,改革开放30多年来,我镇走出了一条引领经济社会发展的新型城镇化道路。镇党委书记**、镇长**高度概括这一发展道路为:通过集体致富、工业带动、城镇引领,实现了“村变镇、镇变城”即由山沟穷村到经济富村,由工业兴镇到建设生态城镇的实践目标。正如**省委书记**同志对**新型城镇化建设给予的高度评价那样:“中央要求的,我在思考的,**做到了……要认真总结和积极推广**经验。”

目前,我镇基础设施建设日臻完善,城镇居民生活水平逐年提高,城镇环境呈现生态、宜居、可持续发展的良好态势。生产方式由依靠土地的农业生产转向发展新型工业和第三产业,人的身份由村民转化为城镇居民,生活方式由分散的农耕聚落转化为鲜明的现代城市文明。这一成功的实践表明,我镇完成了由农村向新型城镇化建设的历史性跨越。对于加快**经济区和**都市区内新型小城镇的发展建设,具有重要的借鉴和示范作用。

一、小城镇:新型城镇化的半壁江山

城市是人类历史和经济社会高度发展的产物,是一定地域内政治、经济、文化的中心,更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一个国家或地区经济、社会与文明发展的标尺。

经过新世纪十余年的跨越式发展,至2016年底,中国城市化水平达到51.3%,此举,使世界经济结构与格局发生了巨大变化。中国的经济总量由全球第七位跃升为第二位,成为世界的一极。近年来,中国在城市化过程中每年以建筑总量占世界50%左右的规模和年均10%以上的经济增长速度,对全球经济拉动贡献率达到50%,直接影响甚或左右着全球经济的发展。一些专家则形象地将城市化比喻为拉动社会发展的经济航母,认为中国是又一成功的实例。中国要赶上西方发达国家80%左右的城市化水平,按每年增加一个百分点增速,未来30年,将是中国城市化发展的最佳良机。

中国在推进城市化进程中,不是照搬西方国家单向发展大城市的模式,而是结合中国实际,创新性地将大、中、小城市并举发展,形成纵、横双向城市群发展模式。尤其是将星罗棋布、连结城市和乡村的万千个建制镇,列入城市化建设的范畴,实施“小城镇,大战略”发展目标,将世界“城市化”理论创新为具有中国特色的“城镇化”理论并指导着中国城镇化建设的实践。中国的小城镇,对于加快中国经济社会的发展,具有举足轻重的地位,且带有一定的世界意义。

**在加快建设**经济区过程中,为应对全球气候变化,实施低碳经济、可持续发展战略,又将世界“城市化”模式完善为“新型城镇化”。并确立了新型城镇化引领新型工业、现代农业协调发展的新战略。

所谓“新型城镇化”,就是“城乡统筹,城乡统一,产城互动,节约集约,生态宜居,和谐发展”,是大中小城市、小城镇全面实施并融入部分新型农村转移为具有城市功能与生活水准的社区的全面城镇化,是转变发展方式的有效途径。所谓新型城镇化“引领”,就是工业和农业,城市和农村的关系通过“城镇”连接起来,用城镇统领城乡,关联和促进工业、农业协调发展。其中,小城镇在新型城镇化中发挥重要的纽带作用,是区域整体新型城镇化建设的重要环节。我国现有建制镇2万多个,如果每个建制镇城市功能完善,能够承载平均3万左右的人口,其总体人口承载力即可达6亿以上,将成为我国城市化过程中农村人口向城市人口转移的一半左右,真正成为我国城市化的半壁江山。

我镇作为万千个小城镇的成员之一,其发展进程指导思想明确,思路清晰,措施得力,成效显著,独具特色。总结分析其发展实践与经验,对于助推和促进**经济区新型城镇化建设,尤其是小城镇的科学规划、健康发展,具有鲜明的时代意义。

二、**镇新型城镇化建设的探索与实践

一个普普通通的贫困山村,经过30年的发展,成为国内外闻名的明星镇。现我镇规模企业发展到80多家,产值达到37亿元(2016年),人均产值、人均收入位居全省、乃至全国小城镇前列,被确立为“联合国小城镇可持续发展试点”和“国家可持续发展试验区”,进行了新型城镇化建设的一系列探索实践,集中体现在以下方面:

(一)合村建镇,体制创新,在城镇建设中发挥核心和枢纽作用

经过改革开放10多年的发展,**由落后的山沟农村发展成为工业主导,经济发展,集体富裕的新农村,率先进入小康社会,经济总量达到镇级规模。1994年,**由村变镇,实现了资源统筹、职能整合、运转顺畅。产业经济由小到大,由弱到强,规模实力不断发展壮大,城镇基础设施建设水平迅速提升,城市功能不断完善,居民生活水平不断提高,科教文卫事业全面发展,生态环境明显改善,镇政府在城镇化建设过程中始终发挥着核心和枢纽作用。

一是高质量地开展城镇规划、建设与管理。镇政府遵循“节水与节地、保护生态与可持续发展、规模经营与集约发展相结合”的原则,按照“统一规划,合理布局,综合开发,配套建设”的要求,全面完善公共设施。建成了工业、生活、农业、休闲娱乐4个园区,进而带动商贸、餐饮、旅游、文化事业的繁荣。现已基本实现电力、道路、管网等基础设施齐全、土地集约利用、城乡协调发展的良好格局。

二是有效地解决了产业结构调整问题。按照生产要素资源合理集中的原则,从**实际出发,建立了镇区工业经济园区和**开发区工业经济园区,结合行业特点组建了耐材、制药等集团公司,大力发展高科技产品,实现了规模化、集约化经营,增强了企业参与市场竞争的能力。庆州集团的耐火材料从每吨几十元发展到几万元,太龙药业在**省医药行业中第一个实现股票上市。全镇经济实现了由资源开采型向产品深加工型、由劳动密集型向技术密集型、由产品经营型向资本运作型的转变。2016年完成社会产值37亿元,规模工业增加值17亿元,上缴国家税金1.4亿元,人均收入达到15600元。

三是在“村并镇、民改居”中发挥关键作用。目前将本镇所有村民全部转为居民户口,成为全省首个全居民镇。村改居后,镇政府出台优惠政策,镇域全部纳入城镇化管理,居委会的管理体制,干部工资、福利待遇、社会保障、办公经费等仍然由镇财政统一发放,对于需要住房的群众,修建公寓楼以最优惠的成本价格销售,居民享有与城市居民同等的生活福利待遇。

(二)新型城镇化建设有力地促进了“三化”协调发展

城镇化是农村人口逐步向城镇转移集中的过程。在城镇,采取“两高一带”战略措施,即“企业高度集中,居民高度集中,带动第三产业发展”。有了居民的集中就可以建立居委会管理体制,统筹规划建设工业区、居民小区、商业服务区、文化休闲区,繁荣发展第三产业,培育新兴工业,做到工、农、交、商、旅及各项社会事业协调发展。保证了全镇土地统筹规划安排,合理布局,为集中力量重点发展水利事业、植树造林、恢复生态,发展生态养殖业、生态旅游业等现代农业起到了关键作用。

(三)新型城镇化促进了资源配置和生态环境保护

我镇的新型城镇化建设采取因地制宜,合理布局,对外开放的建设理念,一方面根据我镇的地形地貌、历史传统进行合理规划安排镇域空间,合理配置使用资源,保护和恢复生态资源,一方面对外引进短缺资源。在**历史上曾经发生过为维持生计导致山体资源破坏、水土资源流失、林木资源砍伐的现象。借助新型城镇化建设的巨大威力,**人开始了资源利用的大整合、大调整。从向自然索取为主开始向给予和保护为主,水源不足就投资上亿元实施“引黄入竹”工程,从30多公里以外引黄河水到**,供全镇生产、生活、环境利用;封山育林,全面恢复生态,广植竹子,延续**“竹文化”;勘察景观,设计线路,开发长寿山生态旅游景区;利用紧邻嵩山,位于**、洛阳之间的有利区位,吸引外来客商发展商贸物流第三产业;利用省会人才、技术在**高新技术开发区发展生物制药等等,都是建设新型城镇、发展新型工业、新型农业现代化的重大举措和显著效果。

(四)依托新型城镇化建设,着力解决民生问题,走共同富裕道路

我镇在新型城镇化进程中,把全体居民的基本利益、长远利益放在突出位置,让全体居民都能得到实惠,并为子孙后代创造可持续发展的有利条件。

我镇以人为本,着力解决的民生问题有:

──解决饮食问题。针对长期困扰全镇人畜饮水、工业用水、生态用水问题,镇投资上亿元,架设32公里引水管道将黄河之水翻山越岭引到**,解决了我镇千百年来的缺水问题。由于我镇地形地貌主要为山地,耕地面积狭小,粮食短缺一直困扰着**人的吃饭问题,特别是撤村并镇后,居民进入城镇,基本上摆脱对土地的依赖,因而解决粮食问题将成为居民生活最为紧迫的问题,这一问题在**采取粮油定量供应和福利商品供应相结合的办法得到很好的解决。

──解决居住问题。将所有村民转为居民,使居民角色发生根本变化,为解决居住问题,镇里投资1亿多元,规划建设了振东新区,建设居民公寓1300多套,家属楼20多栋,新建住宅面积36万平方米,人均住宅面积达到56平方米,基本解决了全镇近2万人的居住问题。

──解决就业问题。目前全镇80多家企业,带动8200多人就业,吸纳了全镇绝大多数的适龄就业人口,基本解决了全镇居民家庭的就业问题。95%以上的劳动力从事非农产业,第三产业的从业比例达到27%。在**耐火材料企业中60%的中层管理人员都是**人,在高新技术产业中**人也有一定比例。2016年**人均收入达到15600元,在全省各乡镇中提前达到小康水平。

──解决人的城市化问题。我镇不仅把城市化的硬件设施建设好、解决好,而且始终把“人的城市化文明”作为城市化建设的重点。在**的企业群中现有高级工程师40多人,工程师150多人。同时,还曾选派大批人员到**大学、**理工大学、洛阳耐火材料研究院等高校科研院所定期开展技术和管理培训,员工的素质得到极大提高。

──社会保障和公共服务均等化。目前我林镇兴建了设备齐全的卫生院,所有居民均免费参加新型合作医疗,参合率达到100%,居民水电入户率达到100%,广播电视入户率达到85%,电话入户率达到98%。镇政府投资3000多万元建学校,免除所有在校学生的一切学杂费,儿童入学率达到100%,为所有老年人免费办理养老保险,承担孤寡老人的赡养费用,年底为群众免费置办年货。

(五)打造城镇软实力,推动城镇文明建设

为提高**凝聚力和向心力,**人制订和总结出“**精神”,即“爱**,比贡献,谋发展,永创业,讲文明,共富裕”。“**精神”朴实无华,起到极大的激励效果,也是传播**文化的重要品牌。基础设施是开展精神文明活动的空间场所,镇里配套建设中小学、卫生院、广播电视、文化广场、影剧院等设施,从精神层面培养居民的文化素质,如长期开展民族优秀传统文化、社会主义主流价值观教育、现代经营管理知识培训等;一年两次的“三评制度”(群众评党员、党员评支部、支部评党委)和“十项八好”(好党员、好干部、好职工、好民兵、好团员、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳妇、好少年)的评选制度、月评好人好事制度,评出了好风气,提高了群众的文化素质、职业能力,增强了干部群众的凝聚力、向心力,有力地推动了我镇城镇化建设全面协调可持续发展。连续三届蝉联“全国文明镇”、“全国先进基层党组织”,先后被授予“全国生态文明示范镇”、“全国环境优美镇”、“中国小康建设十佳红旗镇”、“中国新农村建设明星镇”、“联合国改善人居环境最佳范例奖”等30多项国家级荣誉。

我镇新型城镇化建设的成功实践,使城镇面貌发生翻天覆地的变化,给**干部群众带来实实在在的利益,得到社会各界的广泛认可。**省委书记**在视察**城乡统筹发展情况时指出:关键是做到了“四个好”。一是基层组织建设搞得好。始终高度重视党的建设,重视领导班子建设,较好地发挥了基层党组织的作用。尤其是有镇委书记**、镇长**那样长期稳定、廉洁高效的班子核心,使这个团队的思想高度统一,决策精准科学,管理效率显著提高,这是**事业长盛不衰的重要因素。二是有一支好的队伍。好的班子带出了好的党员干部队伍。这支队伍是在“**精神”感召下开拓创新“**模式”的过程中锤炼、凝聚而成的。三是摸索出一条好的发展路子。这条路子就是:通过大力发展村办集体企业,不断经过经济体制改革,壮大工业基础,在镇党委政府的统一领导下,以新型城镇化建设引领全镇“三化”协调发展的道路。四是有一个好的体制机制。这个体制机制就是建立了以镇党委政府为核心的领导班子,带领全镇干部群众,同心同德,干出一番大的事业,成就了**的过去和现在,开创了**未来的美好前景,为新型城镇化建设开辟了一条光明之路。

三、深化发展**镇新型城镇化建设的思路与重点

在我镇调研座谈中,镇党委书记**、镇长**等同志认为,我镇新型城镇化建设的实践探索与所取得的初步成就,是**人切实践行科学发展观的结果。但是,新型城镇化对**来讲仍然是个崭新课题,还有许多深层次矛盾和问题需要解决。**有信心、有能力按照中央和省市各级党委和政府的要求,积极推进**的新型城镇化建设,扎扎实实地建成生态宜居繁荣现代新**,下一步新型城镇化建设的思路与重点在于:

(一)抓住**经济区纳入国家战略的重大机遇,把新型城镇化建设作为全镇工作的战略重点,发挥好新型城镇化建设的纽带和引领作用

新型城镇化道路既是机遇也是挑战,既是使命也是动力。我镇从事新型城镇化建设的基础良好,条件优越,对开创**深层次、全面协调发展的新局面,将发挥重要作用。新型城镇化建设的基本思路是在继续发挥工业主导地位的基础上,高度重视城镇化对经济社会发展的支撑效应和引领作用,依托城镇,经营城镇,发展城镇,促进新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化“三化”协调发展,建设生态宜居、城乡一体、持续发展的秀美城镇。以此进一步丰富发展和完善了**的发展模式。

(二)贯彻“经营城镇”理念,在**新型城镇化建设中根本解决建设资金短缺和项目运营问题

城镇建设需要大量的建设资金,单纯依靠财政投入是计划经济的做法,政府在城镇建设和环境治理方面的投入总是有限的。而市场经济条件下的城镇建设与开发,将城镇作为最大的资产,加以充分利用和经营,采取以城养城、以城建城的“经营城镇”理念,则可盘活城镇资产,发挥各类市场主体在城镇建设和项目运营中的积极作用。政府从一个单纯的投资人角色转变为城镇规划、建设、管理的服务人、监督人,把大量的投资、管理、运营工作交给市场来经营,从根本上解决建设资金短缺的问题,使政府从繁琐的城镇管理具体事务中解放出来,大大加速城镇建设的步伐,提高城镇运行的质量和效率。这是一条行之有效的城镇开发管理模式,也是**在新起点上创业发展、实施新型城镇化战略的必要举措。

(三)规划建设好生态宜居、可持续发展的秀美山城

我镇山多地少,植被覆盖较好,文化积淀深厚,又临近嵩山,地处**、洛阳两大城市之间,发展旅游休闲度假条件得天独厚。2016年镇政府决定依托生态资源优势发展旅游业,规划将北山、南山和长寿山全镇27平方公里打造成个性鲜明的**风景区。在适宜的地点开展相应项目,比如北山确立发展现代农业,长寿山确立发展家禽散养基地、观光林业等,同时还大力发展“农家乐”等旅游服务业,丰富完善了旅游项目。随着基础设施的不断完善,年接待游客20多万人次,长寿山景区被评为国家AAA级旅游景区和全国农业旅游示范点。镇党委、政府在新型城镇化建设之际,将规划建设好生态宜居、可持续发展的“秀美山城”作为今后的发展目标,打造**、洛阳的“后花园”及**经济区“三化”协调可持续发展的中心城镇。成为可供省内外游客观光游览的秀美山城和投资兴业的宝地。

四、关于支持和推广**镇新型城镇化试点的建议

(一)应加大对**镇新型城镇化试点工作的支持力度

我镇作为联合国和国家可持续发展实验区,**省和**市新型城镇化试点镇,是全省第一个全面实现“农转居”的小城镇。虽然取得一定的阶段性成就,但仍然面临许多持续发展和品质提升的问题,需要大量投入和持久建设。因此,需要国家给予**更多的政策支持与扶持,包括制度建设上的先行先试管理权限,国土资源规划利用与保护、城镇综合设施建设、生态保护等各方面的政策与资金扶持,以便促进**更好更快地发展。

1.资金支持。建议在城镇公共设施建设方面加大国家投入比例,如增加税收提留、项目安排和资金投入、**市重点镇建设专项经费扶持等。

2.第三产业的扶持。第三产业与第二产业比例失调,难以适应全面进入城镇化后居民城市生活水平的发展需求,影响着城市的综合化发展。建议对我镇给以特别扶持,如对商户实行阶段性减免税收、简化审批手续、帮助招商引资等优惠政策。

3.生态与旅游设施建设的支持。我镇在新一轮规划建设中确立建设秀美山川、营建生态山城的发展目标,已着力开发建设长寿山生态旅游景区,形成**都市区西部“后花园”之一。这项系列工程已具有区域公共设施的性质,需要持久建设和大量投入,建议省、市政府有关部门予以相应的政策与资金扶持。

4.技术与智力支持。新型城镇化的实现、农民转为居民之后,城镇面临着加快提升科技、教育、文化以及城市专业管理水平等紧迫问题,我镇作为先行先试示范城镇,更感其紧迫性和现实性。政府应当给以相应的扶持手段和政策,比如:高科技项目的先期试点,城镇管理和相关职业技能培训等,鼓励更多高等院校、科研院所与**开展产学研合作,提供有力的智力支持。

5.交通环境的支持。尽快实施镇内310国道改道工程,为城镇发展创造空间,将现有国道改造成城镇内景观大道和主要商贸街区;尽快打通****西路、陇海西路至**快速通道,开通城际公交线路,以促进我镇商贸、物流、金融、旅游、房地产等第三产业繁荣与发展。

(二)**新型城镇化建设经验的推广

通过此次调研活动,从我镇发展经济、建设城镇、改善民生的做法和成果中,看到我镇立足本地实际谋发展,正走出一条新型城镇化建设的典范之路。**“三化”协调发展的新型城镇化建设示范经验,必将在**经济区建设和**都市区发展中发挥独特作用。在推广我镇新型城镇化建设经验方面,我们认为应把握几个原则:

1.分层级推广的原则

我镇合村并镇实施新型城镇化示范建设的经验,对于大城市城中村,城乡结合部的乡镇,县城及县域内重点镇,工矿商贸城镇等基础设施较好、工业经济实力较强的地区,具有显著的借鉴意义,可考虑先行先试,分层级逐步推广实施。

2.分阶段实施的原则

把握好**经验的精神实质,立足当地实际,由点到面,示范带动,分阶段实施,有序推进。确保科学、健康发展,走出一条具有**经济区特色的新型城镇化之路。

3.政府主导、群众自愿的原则

新型城镇化是引领工业现代化和农业现代化、实现“三化”协调发展的引擎,以着力改善人居环境、提高居民生活水平为出发点和落脚点。需要政府主导,发挥组织动员,督导推动作用,又要尊重群众愿望,各界共同参与,发挥各方面的积极性,才能合力推进,水到渠成。

4.规范建设、依法开展的原则

新型城镇化建设是**经济区建设中的长久战略任务,是关乎民生和社会发展的百年大计,应科学规划,规范建设,依法开展,着力保护历史文化名村、名镇和生态环境,切实建成品质优良,宜农、宜工、宜商、宜居,可持续发展的新型城镇化社区。

(编辑:杰作)

2016新型城镇化发展质量调研报告
2016年新型城镇化工作存在的问题 第八篇

城市建设是地方经济、文化、社会发展的基础,科学合理的城市建设有益于促进各项事业的全面发展。现结合我县近三年来加速推进新型城镇化建设的实际,按照产业集聚、功能完善、节约土地、合理布局的原则,加快城镇化进程,提高城镇化质量,使城乡居民公平共享城镇化发展成果,进行了一些调研和思考。

一、城镇化发展质量的基本情况

近三年来,我县把科学发展的理念融入到城镇化建设管理中,依托优越的地理位置和现有的经济及产业基础优势,把城乡建设与地方经济结合起来,按照“做靓城西区,提升城北区,完善老城区,保护市,联动镇”的城市发展思路,推进城镇化发展新格局。至2016年,县城区建城区面积达到17平方公里,城区人口达17万人,城镇化率达到43%,城区绿地率达39%,城区绿地覆盖率达41%,人均公园绿地面积17平方米,人均城市道路面积13平方米,自2016年以来,城区人口年递增2万人以上,城镇化率年递增2个百分点,城区面貌发生了巨大变,城区功能进一步完善,城市品位进一步提升,城市居民的生活质量提高,城乡居民公平共享城镇化发展成果。

1、立足长远,把握中心城区发展定位。按照县城市总体规划(2016---2016年),确定到近期2016年中心城区建设用地面积达20平方公里,城区人口达20万人,城镇化水平达到45%;至中期2020年城区建设用地面积为25平方公里,城区人口为26万人,城镇化水平为50%;至远期2030年城区建设用地面积为36平方公里,城区人口为40万人,城镇化水平为60%。近三年来,按照集约开发,专业集聚,功能提升,协同联动四大原则对县域产业进行空间布局,优化结构,第一产业依托粮食、水产、禽畜、蔬菜等主导产业,扶持发展了科技示范园、综合养殖场、食用菌、乌鱼养殖基地、养鸽业、丰收辣椒等生产基地;第二产业以“项目大集中、产业大集聚”为总体思路,推动工业项目往和工业园区集中、构建县域工业发展格局;现代服务业布局以物流、商贸、职主培训、旅游业为主,在电力特色基地建设打造物流基地,以相关产业的生产资料仓储、配送、转运为主要发展方向;在区域建设生活物流基地,以发展绿色农产品及生活物流,在城西公路边建设一流的红都国际建材商贸城;在区域打造鄱阳湖生态经济区和生态观光休闲旅游精品;在城区中心建设劳动力技能职业培训中心,形成职教园区。近三年来,全县年均新增劳动就业岗位1万余个,转移人口均10万余人(其中第二产业3万余人)

2、全速推进,加快中心城区建设步伐。

(1)中心城区建设快速推。近三年,全县实施城建重点项目100余个,总投资达106亿元,2016年已实施60个城建重点项目,总投资72.14万元,其中市政工程项目12个,总投资6.89亿元,功能提升项目25个,总投资11.67亿元,民生保障工程项目7个,总投资5.69亿元,房地产项目16个,总投资47.896亿元,一年来城区新增建设用地规模3.5平方公里,其中工业用地面积1.45平方公里,居住用地面积0.23平方公里,城区道路建设用地面积1.32平方公里,城市绿地面积0.5平方公里。城区扩改的道路有外环东路、公路拓宽改造、至快速通路,大道,城北路网横二路,城北路网横三路,城北路网横四路,城西北延伸,城西横二路,干越大道改造环城东路改造等。道路建设总投资达5.73万元,同时,中心城区的水、电、气、公交、客运等设施不断完善和加强。

(2)城乡规划调控日益增强。近三年来,进一步完善各层次规划,积极开展各类专项规划编制,完成了城北片区详细规划、城东南片区控制性详细规划、城西区控制性详细规划,加推进了中心城区供水,雨污排放、交通、电力、中小学布局、医疗卫生、城市燃气、棚户区改造等专项规划编制,实施了20个乡镇的总体规划修编,完成了镇等11个乡镇的控制性详细规划,促进城乡建设有规可循。

(3)全力开发建设新城区,实现新城区的有效对接。近三年,我县积极盘活土地存量,提高土地利用效率,大力推进新区开发建设,形成与城北连为一体;适度开发公路以北和城东、城南片区,拓展城北区,使初具规模的城北为城市主要拓展方向,形成北拓南优,东西延展的城市发展格局。新区的建成使城区面积达17平方公里,走经营城市之路,多方筹措建设资金,为解决城区基础设施建设资金,政府通过融资和经营土地进行城市建设,近三年来,全县建设资金投入达35亿余元,2016年城乡基础设施建设资金投入达16.8亿元,其中政府财政投入约4.5亿元,社会各类资金投入约12.3亿元,尤其三年来,通过城市融资平台,成功融资约3亿元用于城市基础设施建设,破解了城市建设资金不足的难题。

(4)全力以赴推进小城镇建。三年来,我县以加快省、市示范镇为抓手,继续大力助推省级示范镇市级示范镇镇和镇的城镇建设,创建了产镇融合发展新模式,全力推进桥社庚三塘乡的基础设施和民生工程建设,立足从建设规划、供排水、道路建设、垃圾无害化处理设施、危房改造、生态农业等项目建设上引导制定小城镇建设发展新机制,并在用地安排、土地收储、资金调度和项目布局上实施倾斜政策,以更大力度、更强的措施,推进了小城镇一体化建设步伐。镇建成区的街道全部实现了亮化、绿化,实现了垃圾的及时有效清除,保持了镇区环境的整洁卫生。加强了基础设施建设,实施了液化气代柴工程、沼气工程、可再生能源建筑应用工程、引水工程、河道治理工程,有效改善了居民生活条件和居住环境。大力发展了村级经济,形成了500亩现代林业科技示范园、150亩的生态体验休闲园、1000亩食品产业园区,镇以示范镇建设为核心,打造一座与县城联动发展的人文名镇和新兴城镇;黄金埠镇正在按照“一轴三区,三纵五横”空间发展格局加速推进城区建设,近三年来,已投入4亿余元用于城市建设,一个现代化新型工业城已基本形式。镇依托公路和德昌高速带来的客流,正在加快改造扩张步伐,以力创鄱阳湖生态经济区和生态观光休闲旅游精品为核心,以发展特色美食和特种水产品为支撑,打造成休闲度假、特色水产养殖为主导的滨湖商贸重镇。同时,我们按照“大发展大支持,小发展小支持,不发展不支持”的原则,激发各乡镇加快小城镇建设的积极性、主动性,并把、等11个镇作为建设重镇,在集镇土地审批、计划立项、规划审批、项目建设等方面大力扶持,建设成边贸特色集镇或以生态农业为特色的中心集镇,从而形成各具特色的城乡一体化建设发展新格局。

二、推进新型城镇化建设存在的主要问题

三年来,我县推进新型城镇化取得了可喜的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。

一是城镇建设发展不平行。在推进城镇化建设中,有的地方由于领导力量集中不够,区域条件产业基础、发展状况差异大,造成有的城镇建设发展滞后。

二是城镇发展品位不高。有的地方在城镇规划建设上脱离本地实际情况,一味照搬照套别人的模式,缺乏个性化、特色化,特别是缺乏具有时代气息、格调高雅宜居宜业的文化品味,使城镇对居民缺乏吸引力和感召力。

三是城镇建设投融资体系不健全。目前我县城镇化融资渠道比较单一,投融资问题未纳入国家统一规划和制度安排,规范、稳定的投融资机制尚未建立,故认为城镇建设难投入、难筹资,缺乏长远意识和全局观念,不能运用市场机制,难以实现筹资渠道多元化、经营效益最大化。

四是城镇的法制管理相对乏力。由于城镇化快速发展,管理与发展不相应,城镇管理以行政管理为主,法制化管理还在实践中探索,工作凸显乏力,主要表现在城镇法规制度不完善、城镇法制管理机制不健全。

五是体制滞后,城镇发展政策缺乏推动力。当前城镇化发展步入快车道,但城镇化快速发展的相关政策措施还不够完善、不够配套,当前的三大方面政策制约了城镇化的发展。其一现行户籍管理制度限制了人口合理流动,农民“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍,有不少农村人口,进入县城务工经商多年,户籍仍在农村,农民身份仍未改变。其二现行城镇社会保障体系制约了人口聚集,农村就业人员没有完全享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策,社会保险缺乏保障,教育医疗等相关政策不配套。其三现行农村政策影响农村人口向城镇转移,由于现行的土地政策和农村计划生育管理政策等,使农民进城动力不足,即使进城了也是“人在城中户在乡村”。

三、下一步工作思路及建议

(1)进一步强化城乡一体化建设的理念。努力完成从把城市资产作为公共财产到可经营资产的转变;从把城乡建设作为社会公益事业到市场经营的转变;从把政府部门作为出资者到服务者的转变。在城乡建设过程中,坚持适度负债理念,对于基础设施敢于投入,不断挖掘城市发展潜力,在新城区的建设中,要通过前期公共设施建设,提高土地价值。

(2)进一步完善土地供应机制。制定科学的土地出让计划,按规划严格控制年度建设用地出让量及出让各类用地比例;重点加强对市政基础设施、公益性公共设施等公共开发主导的建设用地供应,有效引导城市发展方向;采取征收土地闲置费,依法回收土地使用权、土地置换权等,积极消化闲置土地资源。

(3)多渠道筹措建设资金。按照“政策主导、市场运作、社会参与”的原则,向社会及外资开放,筹措建设资金;积极探索资源整合、土地拍卖、银行贷款、发行债券等融资方式、拓宽融资渠道;积极推进已经建成的基础设施和社会事业项目的产权制度改革,通过全部或部分产权、股权出让、经营权的有偿有期限转让等方式,盘活国有资产存量,为社会各方面提供参与投资经营的机会。

(4)进一步建立有效的政策保障机制。其一针对土地出让、征地、城中村改造等不同情况,在完善拆迁安置、评估补偿等政策的基础上,改进和规范拆迁安置房的安置标准和操作规范,让被拆迁户一方面真正享受到城市建设的成果,另一方面理性对待和服从城市建设的需要。其二搞城乡建设需要大量的农民工,可以说农民工为城市建设付出了辛勤的劳动和汗水,我们要从各个方面确保并完善进城农民工的社会保障政策,制定并出台相关的政策措施,保证医疗、教育、就业等相关福利的落实,妥善解决农民变居民的后顾之忧,尤其在对待拖欠农民工工资问题上要进一步加大工作力度,切实足额发放农民工工资,改善农民工的生产生活环境。

2015城郊街新型城市化目标问题对策汇报材料
2016年新型城镇化工作存在的问题 第九篇

城郊街新型城市化目标问题对策汇报材料

为深入贯彻落实市委市政府关于推进新型城市化发展的工作部署,我街按照"目标、问题、对策"的要求,迅速认真组织"大学习、大调研、大讨论"等活动,对我街走新型城市化道路面临的困难和问题进行了深入的思考,并初步确定了我街推进新型城市化发展的目标和对策。

一、发展目标

根据市委市政府推进新型城市化的工作要求,结合目前查摆出来的问题,初步确定我街新型城市化发展三年的目标为:完成和完善新型城市化发展的专项规划及各领域的发展规划,初步形成推进新型城市化发展的制度框架;在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现经济社会跨越式发展,综合经济实力迈上新台阶;城乡居民收入持续增长,收入差距逐步缩小;基本完善村、社交通、通讯网络建设及农村医疗、饮水、文化等硬件建设,加紧完善社会保障体系,城乡基本公共服务能力及均等化程度高于全市平均水平;全面加快美都化妆品基地、万花园区和城北新区建设,增强发展创新动力,优化城乡发展形态和产业功能区布局,初步建立现代产业体系,夯实新型城市化的发展基础;环境保护和生态建设取得积极进展,可持续发展能力进一步增强。

二、存在问题

我街在推进新型城市化发展的思想观念、体制机制、经济基础等方面与广州"树立新理念,拿出新举措,探索新路径,成功走出一条具有广州特色的新型城市化发展道路"的要求还有一段距离,主要表现在以下方面:

(一)经济基础薄弱,城市化率低。目前我街存在经济总量发展不足、经济基础薄弱以及经济发展新的增长点不多等问题。2015年我街工业总产值和农业总产值21.86亿元和5.82亿元,上缴税收19938万元(含总部经济税收),农村居民人均纯收入10568元。同时,我街辖24个村民委员会和6个居民委员会,农业人口占全街人口的67.3%,6个居委都是城乡结合部,属典型的城郊地带,城市化率低。

(二)产业结构不优,资源利用不充分。目前,我街产业结构不合理,一二产业比重较大,第三产业不发达。工业方面,我街初级产品多,深度加工和终端产品少;劳动密集型产业多,资金和技术密集型产业少;高消耗、低科技含量的企业比重高,低碳环保高技术的企业比重低。旅游业方面,我街旅游景点空间布局零散,配套的餐饮、交通、住宿等相关配套设施有待进一步完善,同时旅游资源缺乏深度的挖掘开发及包装宣传,未能形成较强的经济效应。农业方面,我街农业结构单一,龙头企业较少,"一村一品"数量及名声仍有待提升,土地流转的力度仍有待加强。种种问题使得我街的产业结构未能在短期内完成升级改造,发展后劲乏力等问题较为显着。

(三)道路交通等基础设施落后,群众出行不便。目前只有新村路进出我街,其他道路建设水平也比较低,遇上上落班高峰时期更是通行困难,成为制约我街经济发展、缩减城乡差距的重要瓶颈;同时,连通各村的村道已建成十年了,当初规划建设的两车道已超负荷运行,时不时有堵塞现象;公共交通发展滞后,全街只得两路公交车,并且班次间隔时间长。此外,辖区内只有一间镇级医院,村级卫生站未能实现全面普及;村内缺乏运动器材的体育资源配备、缺乏书籍网络等文化资源配备。

(四)"两违"屡禁不止,城乡面貌有待改善。尽管我街认真按照市委市政府关于查控"两违"的工作要求全力"两违"的整治工作,但由于我街多条村属城市控规范围,并且控规长达十多年,农民的住房需求与城市控规的矛盾非常大,同时查控"两违"的长效机制仍未完善,导致城乡"两违"现象不断发生。此外,违法建设不按村庄规划建设,杂乱无章,严重影响道路、给排水的畅顺。部分自然村村容村貌陈旧,个别村社"脏、乱、差"现象未能有效整治,农村污水治理及垃圾分类工作有待加强。

(五)管理机制不灵活,社会服务功能弱化。我街辖区面积大,但只有6个社区居委会,管辖范围过大,相应的工作人员、办公场所、硬件配套场所配套不足,未能有效为群众提供服务;社区家庭综合服务中心仍在建设,相应的运转机制有待建立完善;社会组织严重不足,缺乏广大的志愿者、义工及专家队伍;基础组织管理机制仍需完善,基层干部的责权利仍不相一致。

(六)基层组织战斗力有待提升。我街面积以农村居多,人口以农民为主,影响社会和谐稳定的问题多数出现在农村基层,村"两委"的战斗力和作风问题日益成为影响农村发展和社会稳定的重要问题。目前,我街部分村干部干事创业的欲望不强,带领群众共同致富的能力不够,工作缺乏激情和热情,影响了社会的和谐,制约了村社的发展。

(七)以工促农、以城带乡的长效机制尚未建立,相关政策和体制有待进一步完善。我市总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段,但统筹城乡发展的能力还有待于进一步提高。一些涉及统筹城乡发展的深层次改革,如推进户籍制度改革、建立覆盖城乡的统一的社会保障体系,以及形成促进农村土地依法流转的机制等方面,也需要进一步加大改革力度。

三、对策措施

(一)加强以交通建设为重点的基础设施建设。在基础设施建设方面,重点是道路交通方面,尽快打通进出城郊的瓶颈。一是配合做好大广高速城郊段、北星路和向阳一横路的征地拆迁和建设工作;二是加快花卉大道及万花园区内道路扩建和连接工程建设,重点抓好三期工程建设和二期征地工作;三是加快乌石村至龙星村道路连接线工程的建设,年内要完成工程的立项等有关工作;四是借扶贫"双到"东风,年内全部完成自然村道路建设,尽早形成"外通、内畅、内外转接"的交通网络。

(二)加强社会管理建设。在城区方面,重点是进一步完善公园、停车场等硬件配套设施的建设,加快3个家庭综合服务中心的建设及警务室的升级改造,力争视频监控设备全覆盖,全面提升群众的安全感。在农村方面,大力支持发展农村教育、卫生、文化等社会事业,认真做好农村社保、医保购买工作,积极拓展农村富余劳动力就业渠道,加大社会救助和优抚安置工作力度。同时,继续做好查处整治"两违"工作,重点要加强控违体制建设,规范城乡建设,科学推进我街美丽乡村建设。

(三)加强大产业建设。

1、以美都化妆品基地建设为龙头,做强做大我街经济总量。美都基地是我街近年来一直重点打造的制造产业项目,目前入驻25家企业中已全面动工建设,三年内全面建成投产,预计可完成工业产值5.5亿元,年创税收550万元。

2、以城北新区建设为龙头,大力发展第三产业。紧抓我市建设广州北部城市副中心的有力时机,加快城北新区商住旅游等第三产业的发展,提升产业发展水平,做大经济总量,三年内有一点规模,并藉此加快城镇化进程,变农民为居民,变农村为城区。

3、以万花园建设为龙头,大力发展现代农业。以万花园这一重要战略平台建设为中心,优化农业区域布局,推动我街农业生产向规模化、集约化、现代化发展,带动我街北部农村的发展,缩减城乡差距。目前,万花园落户企业达31家,共完成土地流转约1.2万亩。(

(四)结合扶贫"双到"工作,夯实农村发展基础。狠抓扶贫"双到"历史机遇,采取"固本与强基并重,输血与造血并举"的方式,继续实行物质帮扶、转移就业以及教育帮扶等一系列措施,使贫困户稳定脱贫,同时要加强与各帮扶单位的沟通联系,加快重点扶贫公建项目的建设,做好自然村道等基础设施的建设,夯实农村发展基础,增强农村发展后劲。

(五)加强基层组织建设力度。深入实施"三个创新"(创新村机共建模式,创新科级村官培育的激励机制,创新赋予村党支部书记"一支笔"审批等动力机制)创建一批"五好村",提高基层党组织战斗力;加强大学生村官及村"两委"后备干部的培养力度;加快建立村、社合一的经济制度。

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