党委负责人关于党风廉政建设的调研报告

导读：　党委负责人关于党风廉政建设的调研报告(共9篇)【推荐】 镇党委书记关于加强党风廉政建设工作的调研报告【推荐】 镇党委书记关于加强党风廉政建设工作的调研报告党的十八届四中全会召开后，木门店镇党委高度重视，及时安排，行动迅速，在党政联席会、机关干部例会上专题传达学习了十八届四中全会《公报》、《决定》及中、省市县相关精神，在撰写心得、学习交流的基础上...

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【推荐】 镇党委书记关于加强党风廉政建设工作的调研报告
党委负责人关于党风廉政建设的调研报告 第一篇

【推荐】 镇党委书记关于加强党风廉政

建设工作的调研报告

党的十八届四中全会召开后，木门店镇党委高度重视，及时安排，行动迅速，在党政联席会、机关干部例会上专题传达学习了十八届四中全会《公报》、《决定》及中、省市县相关精神，在撰写心得、学习交流的基础上，认真总结2014年工作，及早谋划2015年工作，并要求从思想上深刻认识，准确把握，结合党风廉政建设工作实际贯彻好、落实好中央和省市县各级精神，全系统营造了学习贯彻《决定》精神的浓厚氛围。近期，按照县委《落党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则（试行）的通知》要求，由镇党委牵头，镇纪委协助，相关成员参与，采取查看资料、座谈讨论等形式，先后深入部分镇直部门、部分村就全镇党风廉政建设工作进行了专题调研，现将情况报告如下。

一、主要成效

今年以来，按照“12345”即围绕一条主线（落实惩防体系建设五年规划），强化两大责任（党委主体责任和纪委监督责任），突出三个建设（纪律建设，作风建设，

自身建设），落实四项措施（查办案件、监督检查、制度防控、廉政教育），争创五个一流（一流的班子、队伍、素质、形象和业绩）的工作思路，明确职责定位，强化执纪监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强保障。

一是主体责任明确，党风廉政建设责任制有效落实。结合各自工作实际，科学制定党风廉政建设责任目标，并分层签订了党风廉政建设目标责任书，层层夯实了责任。

二是作风明显转变，“八项规定”得到严格执行。通过宣传栏、手机微信等形式，对“八项规定”进行宣传，切实提高了知晓率。镇纪委成立了专项督查组，对全镇贯彻执行“八项规定”情况进行了多次抽查检查，并与“三讲三比”活动相结合，讲廉洁，比业绩，全镇党员干部作风明显转变，廉政意识明显增强。进一步规范公务用车使用和程序，9250G、05378两辆公务车，车辆使用人需提前向党政办提出申请，办公室根据工作需要合理调配，派车单由主管副职签字后，方可派放。同时，重点对办公用房、服务用房、设施用房进行了核查，重新测算面积，我镇无违规用房。

三是严肃查办案件，惩治腐败保持高压态势。充分发挥案件查办的治本功能，严肃查办干部群众反映强烈、问题线索比较集中的案件。014年11月19日，对机关干部厚英广在工作时间上网看电视违纪一事，县纪委予以了党内警告处分；2014年12月29日对镇民政所所长王林殡葬活化监管不力一事，县纪委予以了党内警告处分。上半年以来，共接到群众来信来访7件次，主要原因为村务运作不规范，村干部不作为，对野兀屯、白塔务、十王堂等3个村的直接责任人进行了诫勉谈话。野兀屯村原书记吴淑勤账目不规范、白塔务村务账目不规范，不按程序办理相关事项，十王堂村书记违规使用村委会公章，现已全部整改完毕。

四是注重宣传教育，廉洁从政氛围浓厚。2015年上半年，镇党委书记带头上《党章》、“三严三实”为主题的廉政党课2次，举办党风廉政建设培训班1次，65人次；利用微信平台发布微党课27期，切实改进了工作作风，增强镇、村级党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，形成了浓厚的廉政氛围。

二、存在问题

结合新形势，对照新要求，党风廉政建设工作中还存在责任意识不清、监督作用发挥不够、制度执行不力等问题。具体表现在： 一是党委抓党风廉政建设工作主体责任发挥不到位。个别领导干部对党风廉政建设工作认识有偏差，落实

党风廉政建设责任制和自觉履行“一岗双责”意识不强，抓党风廉政建设工作主体作用发挥不到位，尤其是农村基层党员领导干部，主体不清，责任不明。 二是工作中存在畏难情绪老好人思想，工作方式方法有待进一步创新。 三是相关制度规定执行不力。部分单位和部门党风廉

政建设各项制度流于形式，制度规定执行上“失之于软、失之于宽”的问题。 四是纪检监察干部队伍素质有待提高。特别是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才少，不能完全适应新形势下反腐败主业要求。

党委书记党风廉政建设及廉洁自律的报告
党委负责人关于党风廉政建设的调研报告 第二篇

关于落实党委主体责任纪委监督责任调研报告
党委负责人关于党风廉政建设的调研报告 第三篇

关于落实党委主体责任纪委监督责任

调 研 报 告

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。以下，就我区落实党委主体责任和纪委监督责任情况做一些初浅的探讨。

一、我区落实党风廉政建设责任制存在的问题与不足

责任意识偏淡。有的部门和单位“一把手”对党风廉政建设责任制认识不足，“一岗双责”观念淡薄，主体责任意识不强、落实不力，甚至有的片面理解“发展是硬道理”，把党风廉政建设看作是“软差事”；有的认为党委是管“大事”的，抓党风廉政建设是纪检部门的事。

责任落实过难。有少数部门单位没有很好的与本部门本单位的职能相结合，使责任制内容空泛，针对性和操作性不强；有少数领导对落实党风廉政责任制的布臵只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本单位、本部门实际，所以很难落实到行动上。

责任追究偏软。以往一般都是对落实责任制较好的部门单位进行奖励表彰，而对落实责任制较差的单位既未排名也未追究，这样抓责任制工作基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。同时，责任追究结果未能与干部职务晋升、评先选优、选拔任用等方面严格挂钩，也削弱了党风廉政建设责任制的效力。

监督主体偏难。一是监督意愿不强。长期以来，一些部门单位自觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委自身也处于“自刀难削自把”的尴尬境地，难以理直气壮地履行同级监督职责。二是监督体制不顺。各级纪检监察机关受同级党委政府的领导，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制、财政经费等一系列问题主要由同级党委、政府决定，客观上使得它很难独立负责地行使监督权。三是监督方法不多。从监督的内容和形式看，目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。

二、我区落实主体责任工作情况

区委通过分解党风廉政建设责任，实现责任到人，健全检查考核和责任追究机制，强化对结果的运用，有效保证了党委主体责任得到切实落实。

(一)细化责任分解。落实党风廉政建设主体责任，需要整【党委负责人关于党风廉政建设的调研报告】

个班子各司其职、共同负责，形成合力。每年年初，区委、区政府下发通知，将当年全区党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解。今年，制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，从7个方面对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，明确了工作任务、目标、责任领导、牵头单位和协作单位，对全年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。同时与各乡镇街道、区直部门、法检两院等总计85个单位签订了党风廉政建设目标管理责任书，各基层单位与所属单位也签订了党风廉政建设目标管理责任书，建立了分层管理、责任明确的党风廉政建设责任体系。

（二）严格检查考核。区委制定下发了《落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法（试行）》，对考核范围、方法步骤、责任追究等进行明确。坚持党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉制度，把党风廉政建设责任作为必述内容，促进主体责任的落实。加强督促检查，定期对各乡镇街道、部门单位落实主体责任情况进行督导，区委、区政府班子成员也定期对所分管部门单位的党风廉政建设情况进行检查，并把督导检查情况反馈区委作为评价考核班子的重要依据。年底，将党风廉政建设责任制考核与区管领导班子和领导干部年度考核及其他工作绩效考核同步进行，按照党风廉政建

设责任制“一岗双责”和“一案双查”的要求，把党风廉政建设考核情况同年度工作目标考核、评先奖优、干部选拔任用挂钩，对不履行主体责任，违反责任制规定的党委领导班子和领导干部，综合运用纪律处分、组织处理手段予以责任追究，并执行干部提拔考核党风廉政“一票否决制”。

（三）抓好一把手责任。认真履行党委书记是第一责任人的责任，定期召开区委常委会和区四班子联席会议，专门听取反腐倡廉建设工作汇报，分析党风廉政建设工作情况，研究布臵阶段性重点工作。抓好全区各党组织主要负责人的第一责任人责任，坚持并要求各党组织主要负责人做到“六个亲自”，即亲自部署本单位党风廉政建设工作任务，亲自主持召开领导班子会议研究党风廉政建设工作，亲自听取党风廉政建设工作专题汇报，亲自检查党风廉政建设工作落实情况，亲自阅批群众举报的重要信件，亲自过问党风廉政重大问题、协调重点工作等。对中央及省、市纪委全会精神和上级党委、纪委的新要求都组织党委常委会及时学习传达，并督促班子成员和党员干部履行党风廉政建设职责、遵守廉洁从政各项规定。

三、我区落实监督责任工作情况

今年以来，区纪委监察局深入贯彻落实中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”的工作要求，按照省、市纪委的决策

部署，明确职能定位，聚焦中心任务，强化执纪监督问责，突出抓好六个方面，不断加强和改进纪检监察工作，深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作。

（一）抓学习培训，着力深化认识形成共识 强化对“三转”精神的学习培训，健全和完善学习制度，通过主要领导专题辅导、机关干部进讲堂、纪检干部全员集中培训、业务知识考试、观看电教片、收听专家讲座和举办研讨交流会等方式，着力解决好上面转下面不转、领导转干部不转、表面转实际不转和想转不会转的问题，不断深化对“三转”的重大意义、精神实质和内涵以及上级纪委的部署要求的认识，找准“三转”的着力点和落脚点，做到边学习、边思考，边对照、边谋划，吃透精神，把握实质，推动形成深入落实“三转”的共识与合力，切实增强贯彻落实“三转”的主动性和自觉性，真正把工作重心转移到监督、执纪、问责上来。

（二）抓职能转变，严格落实相关规定

立足转变职能，强化办案力量，结合实际及时调整内设机构，在区纪委新增设纪检监察2室，纪委机关机构设臵和人员配臵进一步向查办案件和纪律检查工作倾斜；严格落实精简议事协调机构要求，强化监督的再监督、检查的再检查，对区纪委参与的议事协调机构进行两轮清理，撤销或不再参加的议事协调机构59个，保留或继续参加的议事协调机构14个；严格落实纪委书记不再分管除纪检监察工作以外的其他业务工作要

党风廉政建设和反腐败工作调研情况报告
党委负责人关于党风廉政建设的调研报告 第四篇

关于党的十八大以来全省农村信用社党风廉政建设和反腐败调研情况的报告

2015年是落实全面从严治党要求，推进依法治国、依规治党的重要一年，也是推进全行改革转型、建设一流科技型零售银行关键之年。根据上级的调研提纲，为全力营造风清气正的发展环境和为改革发展提供坚强的政治、纪律保证，总结我行十八大以来全行党风廉政建设以及反腐败工作获取的有益经验，查找存在的不足。现将我行党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下。

一、我行十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况。

（一）党风廉政和反腐败工作教育情况

1.抓载体，开展教育学习。我行利用群众路线教育实践活动、中心组学习、季度分析会、行长办公会等载体认真组织学习，全面、深刻、准确领会十八大和十八届三中全会党风廉政建设和反腐败精神，统一思想认识，把握党风廉政建设和反腐败工作新方向、新方法、新措施，在新常态下做好党风廉政建设和反腐败工作；

2.抓好正反典型教育，筑牢拒腐防变思想防线。我行通过群众路线教育实践活动组织党员干部和员工观看《“象牙塔”里的

蜕变》《阳光下的黑幕》《四风之害》《焦裕禄》等各种正反面教育片，党员干部和员工均写出了深刻的心得体会。同时，组织学习周永康、李春城等系列案件，阐明中央反腐败的决心和信心，以案明纪，以案廉洁，敲响警钟，警示全行员工，巩牢全行员工抵御各种腐蚀诱惑的能力和反腐倡廉的思想防线。

（二）党风廉政和反腐败工作监督情况

1.查找反腐重点，强化风险防控。我行围绕“信贷投放、财务审批、工程建设、大宗物品采购、资产处置、人事管理”等重点领域和重点环节，进行认真梳理，理清个人和单位内设机构重点岗位廉政风险点分布情况，从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面，分别制定相应的管理实施细则和办法，提出切实可行的防控风险举措，建立了覆盖事前、事中、事后防控风险点的廉政风险防控机制。

2.开展专项治理，强化专项监督。一是继续推行党务公开、社务公开，自觉接受党内外监督；继续推行阳光贷款，确保贷款业务健康运行；二是持续开展会员卡专项清退活动；开展员工经商办企业专项治理工作。三是抓社会和自我监督。聘请社会行风监督员，开展服务监督，对举报的吃、拿、卡、要等行为坚决查处，倡导合规从业，做到制度优先，纪律严明，作风务实的良好社风。

（三）党风廉政和反腐败工作惩处情况

我行畅通信访举报渠道，对信访反映的问题认真核查，确保做到“件件有着落、事事有回音”。注重发挥信访“教育、监督、惩处、保护、预防”的综合效果，对查实的违规违纪行为进行严肃处理，对一般性问题及时教育警示，对反映失实的予以澄清。全行共收到一般投诉七宗，按照《客户投诉管理办法》相关程序均在三天内向客户进行了回复。七宗投诉事件查实一起已对相关责任人进行了批评教育，并作出1000元的经济处罚。

（四）贯彻落实中央、省委、省联社关于党风廉政建设和反腐败工作情况

1.明确反腐重点，层层落实责任。一是我行成立了党风廉政建设和反腐败工作领导组，明确党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作职责，党委书记为党风廉政建设和反腐败工作的总负责人，其他党委委员按分工各负其责。二是我行印发《党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确年度党风廉政建设和反腐败工作指导思想、工作目标、工作措施，将党风廉政建设责任制和反腐败抓源头工作任务分解到党委成员和相关部室，指导全行党风廉政建设工作。三是将年度绩效薪酬的5%与党廉政建设工作和反腐败工作挂勾考核，促进领导干部认真履职。四是与各部室及基层网点签订《党风廉政建设和反腐败抓源头工作目标责任书》，从而建立了“党委统一领导，党委其他成员齐抓共管，部门网点各

负其责，依靠群众支持和参与”和“ 一级抓一级，层层抓落实”的领导机制和工作机制。

2.加强警示教育，增强自律意识。一是加强员工政策理论学习。组织员工认真学习了党的十八大主题报告和修订后的党章，传达学习了十八届三中全会精神，并将会议精神和主要内容制作成PPT文件党委书记讲党课。同时，组织员工认真学习宪法和经济金融法律法规，以及内控制度，引导员工提高遵纪守法的自觉性，增强免疫能力。二是扎实开展主题教育活动。组织召开了“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动宣讲会，并制定了实施方案，提出了活动开展的指导思想、总体要求、基本要求和主要内容，明确了推进方式、活动步骤及推进措施。三是狠抓员工警示教育。党风廉政建设和反腐败工作会议上对新任中层干部进行任前集体廉政谈话；每季案防工作会议，并对近期违规违纪情况和处理情况进行通报；开展红色教育重走长征路活动，整个行程5公里，感悟革命者的艰辛。四是开展警示教育。组织2013-2014年新招员工近30人赴监狱进行别开生面的现场警示教育活动。

3.贯彻“八项规定”，转变工作作风。一是树正气，改作风。为贯彻落实党中央的“八项规定”和上级相关规定，领导班子和部门建立起与基层网点分片联系制度，负责对其在业务经营、员工生活、网点建设等方面予以帮扶和支持。 二是倡节俭，禁浪费。

对财务费用开支标准在认真测算的情况下，下发《加强费用管理的通知》，明确费用支出标准，压缩一切不合理的费用开支，降低经营成本。 三是重检查，强监督。建立起了民主评议政风行风机制，推行了办公会议纪要制、部门工作任务限时办结制、工作任务质量问责制、工作任务督查督办制、违规违纪纪律追究制，并按月对各部门工作督察通报，形成监督工作常态化，着力促进工作作风根本性转变。

（五）明确职责，落实两个责任

围绕全面落实党风廉政建设责任制，坚持“项固、深化、创新”的原则，不断完善党风廉政建设责任制，领导班子按照“一岗双责”、“一把手”负总责和“谁主管、认负责”的要求，明确党风廉政建设由党委书记、董事长主抓，纪委书记协助抓，严格执行落实党风廉政建设“411”工作机制，并与各基层网点和部门签订《党风廉政建设和反腐败抓源头工作目标责任书》，实行一级抓一级，确保职责明晰，责任到人。

（六）党的纪律建设和执行情况

1.强化党章学习，强政治纪律执行。促进广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识，自觉反对特权思想、特权现象。在党内政治生活中，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

党风廉政建设调研报告
党委负责人关于党风廉政建设的调研报告 第五篇

关于加强新时期党风廉政建设的思考

（2012年6月8日）

在新的历史时期，如何加强党风廉政建设，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为进一步贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，切实加强党风廉政建设工作力度，县纪委抽调人员组成调研组，通过深入相关部门单位，采取座谈、查阅资料、个别走访、问卷调查等形式开展调研，对我县党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的了解，并对今后如何进一步加强新时期党风廉政建设进行了分析与探索，现将调研情况报告如下：

一、党风廉政建设现状

（一）强化组织建设，党风廉政建设责任体系得到进一步健我县始终把加强党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任全 务，作为密切党群干群关系，促进我县经济发展和社会和谐的一项重要保证，周密部署，严格要求。一是县委主要领导经常了解全县党风廉政建设进展情况，并多次主持召开会议，专门研究加强党风廉政建设落实措施。二是我县初步形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的党风廉政建设责任体系，建立和完善了县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的反腐倡廉工作机制。三是全县各部门单位都成立了相应的党风廉政建设责任制领导小组，形成了健全的网络组织。四是层层签订党风廉政建设责任书，制定党风廉政建设岗位职责，把责任明确到个人，形成了“千斤

重担大家挑，人人肩上有指标”、有目标、有责任、有要求、有措施的县、乡、村、组四级落实党风廉政建设的责任网络的责任机制。

（二）强化责任落实，充分发挥责任制的统揽力，努力形成了党风廉政建设的良好局面。我县各部门单位把党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的一项全局性、根本性制度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律和政治责任。各部门均结合实际制定了本部门的党风廉政建设责任制及考核办法，层层签定了责任书，形成了“一把手”负总责、分管领导直接负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。实施“谁主管、谁负责”，紧扣责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，对党风廉政建设责任进行细化分解，明确了责任主体、责任内容、完成时限和评价标准，实行了责任与职责互相对应、责任内容与分管业务有机结合，突出重点任务、突出主管人员，责任要求具体化、责任内容动态化。

（三）强化教育培训，全面提高党员干部服务意识和办事能力

近几年来，我县始终坚持预防为主的方针，切实加强反腐倡廉宣传教育工作，在反腐倡廉教育中，我县突出以县、乡（镇）、村班子成员为重点；在教育内容上，通过举办反腐倡廉板报比赛、演讲比赛、组织广大党员干部观看典型案例电教片和反腐倡廉图片展，进行警示教育，以确保取得实效；据统计，我县通过举办学习班、专家讲座、外出交流和县乡镇党校培训等形式以及采取“走出去”、“请进来”和依靠当地农民技术员与乡土人才现场培训的方法，全县共计培训县、乡、村级干部20000余人次，党

员30000余人次。通过教育培训，各级党员干部综合素质、政策水平、为农服务意识和依法办事以及带头致富和带领群众共同致富的能力普遍得到提高和增强；广大农牧民依靠科技致富的本领和水平有明显提高，学科技、用科技氛围空前浓厚，不少农牧民已成为当地种植、养殖带头人。广大干部职工也提升了自身理论水平，转变了作风，提高了本领。

（四）强化制度建设，为扎实开展好党风廉政建设提供制度保障

在抓党风廉政建设工作当中，进一步强调和凸显制度建设在反腐倡廉建设中的重要作用，完善用制度管权、按制度办事、靠制度约束人和保护人的体制机制。一是建立信访接待制度。二是制定党员干部驻村管理制度，转变工作作风。截至目前，全县45个行政村共下派驻村乡镇干部94人，结成“共建对子”188个，联系帮扶农村贫困户100多户，协助村党支部强班子、带队伍、抓服务、促发展，为基层群众解决了大量的实际困难，取得了比较明显的工作成效。三是制定机关干部年度考核末位责任追究制度。四是加强监督，完善村级干部管理机制。五是实行诫勉谈话制度，增强廉政勤政意识。六是建立健全了乡村领导班子议事规则。七是制定指导性规章制度。近几年，我县制定和完善了《托克逊县农村基层党风廉政建设督察制度》、《村民询问质询制度》、《村集体组织财务管理制度》等20多项规章制度。通过以上各项规章制度的出台，为我县扎实开展农村基层党风廉政建设工作提供了制度保障。

（五）强化廉政文化工作，积极营造农村基层良好廉政文化氛围

一是领导重视，统筹安排。按照上级要求，成立了廉政文化建设领导小组，组长由县委常委、纪委书记担任，并下设办公室。我县除健全领导机构外，对各成员单位也明确了廉政文化建设的各项职责。同时，此项工作也得到了县委领导的高度重视，明确要求把廉政文化建设纳入建设文化城市的整体规划，统一部署，并作为惩防体系的重要载体和重点工作，力求有新的突破。二是职责落实，示范推动。我县把廉政文化进农村开展情况列入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。建立廉政文化进农村示范点（夏乡布拉克拜西村），示范点创建活动与建设社会主义新农村相结合，与创建文明乡（镇）、文明村、文明户活动相结合，与普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”活动相结合，以点带面，示范引路，提高农村廉政文化建设整体水平。三是加强阵地建设。在村公开栏、学习园地等显著位臵，开设以廉政时事、警示案例、廉政格言、党纪条规等知识为主要内容的廉政宣传栏；通过悬挂横幅、张贴标语、粉刷廉政漫画、电子屏幕墙等形式，充分利用农村现有的广播、电视等宣传阵地，营造良好氛围和舆论声势。结合农村实际，狠抓农村基层组织基础性工作。四是文化设施日益健全。各乡镇高度重视文化设施，大力实施“村村通”工程，全县45个行政村全部建立了文化活动室和体育活动场所，8个行政村通了有线电视，所有村都通了广播。夏乡拆除了原乡政府办公危房，新建了占地2000平方米的乡文化广场，充分调动了农民群众参与农村文化建设的积极性。

（六）强化“公开”工作，切实增强农村基层各项工作透明度、扩大群众知情权

一是多种形式推行党内事务公开。以党务公开为抓手，坚持

“规范、实用、简明、灵活”的原则，通过设臵公开专栏、建好服务窗口、开放会议、印发文件、媒体公开等方式，严把“方式、内容、程序”关，着力构建党内情况通报和反馈制度、社情民意反映和处理制度、专家咨询论证制度开放党务工作新机制。同时，通过召开党员群众大会、组织生活会、征求意见会等形式全面公开党内事务。邀请一定数量的党员、党代表、人大代表、政协委员以及各界群众代表列席县委全委会、县党代会，将党组织的决策过程和结果公开，接受各界监督，激发群众关注党内事务的热情。二是全面贯彻落实“三公开”工作。各乡镇按照要求，全面推行落实“三公开”领导干部责任制，乡镇党委主要领导作为第一责任人，亲自对“三公开”工作进行安排部署，站所长和村党支部书记作为具体责任人，抓好“三公开”工作的具体落实。同时，各乡镇党委抽调农经人员组建了村财务公开审计组，下派到各村进行审计。三是加强乡镇站所、学校、卫生院积极落实办事公开制度。近年来，我县为了最大程度的扩大群众的知情权、监督权，结合党务、政务、村务公开工作，全面推行办事公开制度。切实公开办事的政策法规；公开办事程序和注意事项；公开办事结果；公开办事纪律；公开监督办法。

二、我县党风廉政建设存在的问题及原因

（一）党风廉政建设存在的问题

1、个别单位主要领导思想认识不够到位，教育成效不够明显。部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。还有的干部在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。学归学、做归做的现象比较普遍，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。

2016党风廉政建设责任制落实自查报告
党委负责人关于党风廉政建设的调研报告 第六篇

党风廉政建设责任制落实自查报告

根据罗办发[**]28号文件精神，按照年初签订的《**县政府系统**年党风廉政建设责任状》要求，今年以来，我局结合部门实际，把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来，进一步加强了党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设目标责任制的落实，认真履行 “一岗双责”，通过抓好党风廉政建设，促进全体职工思想政治素质的提高，推进部门的各项工作，使我局党风廉政建设和各项业务工作都取得良好成效。现把我局在**年中贯彻落实党风廉政建设工作的具体情况报告如下：

一、组织领导

1、建立健全党风廉政建设责任制。按照县委有关党风廉政建设的要求，我们结合部门实际，制定了党风廉政建设工作责任书，由局长与班子其他成员签订，班子成员与科室负责人签订，严格执行；年底主要领导和分管领导组织的对党风廉政建设责任制进行考核。

2、党风廉政建设措施落实到位。为认真贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的部署和要求，在建立领导机构的基础上，明确党风廉政建设分管领导，做到年初有计划、年终有总结、年底有考核。我们把党风廉政建设纳入部门工作计划，列入部门年度工作目标责任制考核重要内容，同时，把党风廉政建设工作与部门业务工作有机结合起来，同安排、同检查、同落实。

3、切实增强“一岗双责”意识。按照县委关于党风廉政建设的有关要求，领导班子专题研究，对党风廉政建设工作作出安排和布置，明确党风廉政建设工作目标任务。我们进一步明确责任，党政主要领导为我局党风廉政建设第一责任人，班子成员对分管科室的党风廉政建设负主要责任，领导班子成员组织召开专题会议研究党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设的有关规定，提出加强我局党风廉政建设工作的具体意见和措施，对我局党风廉政建设工作进行安排布置，把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来，进一步加强了党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设目标责任制的落实，认真 “一岗双责”，通过抓好党风廉政建设，促进全体职工思想政治素质的提高，推进部门的各项工作，通过抓好部门业务工作，促进党风廉政建设的落实，使我局党风廉政建设和各项业务工作都取得良好成效。

开展廉政谈话。为防患于未然，加强班子成员党风廉政建设，提高班子成员抵御腐败的自我防范能力，主要领导采取不定期交心座谈形式与班子其他成员进行廉政谈话；班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话，相互促进廉政意识的提高，进一步筑牢思想防线。

4、认真抓好惩防体系建设。进一步完善内部教育、监督、管理制度，认真抓好牵头工作的分解和本部门工作落实。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016--2016年工作规划》，按照县委《实施意见》和《分工方案》，结合部门实际，严格执行中央、省、市有关党风廉政建设的一系列制度规定，建立和完善单位内部教育、监管、管理制度，并严格执行，用制度来管理人和约束人的行为，防止腐败现象的发生，从而，加强和促进了我局党风廉政建设工作。另外对县委、政府安排涉及我局办理的党风廉政建设工作责任制分解事项，结合部门实际，实行再次分解，明确分管领导，责任科室，责任人及办理要求，把党风廉政建设工作与部门工作有机结合起来，促进了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。

5、党风廉政建设组织领导机构健全。为进一步加强对我局党风廉政建设工作的领导，我局成立了以局长为组长、党支部负责人为副组长、纪检委员、组织委员、宣传委员、办公室主任为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，领导小组负责我局党风廉政建设和反腐败工作的领导、组织、协调、实施工作；下设办公室与局办公室合署办公。领导机构健全，经费根据实际工作情况，需要多少，开支多少，确保了我局党风廉政建设工作的顺利开展。

6、做好上级纪检监察机关交办的工作。在党风廉政建设工作中，积极做好上级纪检监察机关交办的工作，按时按质上报各项工作材料。

7、严明党的政治纪律。坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级的决议决定。同时结合机关党建工作，对现有制度进行梳理，完善制定了学习制度、“三会一课”制度、保密制度、工作制度、请示汇报制度等，使我局党内政治生活制度得到建立健全。

8、严守组织原则。主要领导带头执行民主集中制，做到“四个服从”，坚持“三重一大”问题集体讨论决定，并结合部门实际，对部门人事调整安排、大额资金使用支出、重大项目审批、重大事项决策等坚持领导班子集体讨论决定，确保民主决策和科学决策。

9、认真贯彻执行干部选拔任用工作的相关规定。我局领导班子认真贯彻执行干部选拔任用工作的相关规定，一方面在县级领导换届工作，严格执行县委的决定，制度不跑官要官；二是在单位内部人事管理中，从部门工作实际出发，坚持任人唯贤的原则，坚决杜绝选人用人违规违纪现象的发生。

二、作风建设

1、贯彻落实八项规定，认真开展“产业建设年作风转变年”活动。按照县委的统一安排和部署，在制定了实施方案的同时，认真组织开展了“产业建设年作风转变年”活动，认真贯彻落实中央提出的“八项规定”，推进了机关作风建设。通过活动的开展，采取有效措施，严格执行各级党委政府有关规定和单位内部制度，使我局机关作风有了较大的转变，取得了良好的成效，并形成了良好的风气。一是个别职工上班迟到的现象得到了纠正；二是彻底改变了职工外出办事不报告，办公室不了解职工去向的不良风气；三改变了个别职工请假不写假条的陋习；四是杜绝了个别职工上班上网不务正业违规行为；机关干部职工的心思和精力转变到履行好自身职责，搞好工作上来，切实促进了机关作风的根本性转变。

2、落实社会评价整改提高工作。在2016年社会评价工作中，我们经过广泛征求意见，查找了工作中存在的问题，收集了一些良好的意见和建议，针对存在问题，我们研究制定了一是加强学习，不断提高机关干部职工的改革创新意识，进一步增强改革创新动力；二是加大调研力度，适时为县委、政府提供科学的决策依据；三是进一步加大项目争取力度；四是认真履行部门职能，努力完成各项工作任务，确保全县经济社会发展目标的实现等措施及时进行了整改，并收到了良好的成效，达到了整改的目的。

三、重点工作

1、加大反腐倡廉宣传教育力度。我们结合部门实际，制定并坚持学习教育制度，切实组织职工认真学习宣传国家、省、市、县关于反腐倡廉的有关规定，使机关干部职工进一步提高对反腐倡廉的认识，自觉遵守廉政纪律，严格执行党风廉政建设的的有关规定。同时在学习宣传教育工作中，主要领导带头讲廉政党课或反腐倡廉形势报告，组织开展廉政文化主题活动，充分利用宣传栏、公示栏、政府电子政务网站、电视台等宣传阵地，加强廉政文化宣传，全面推进廉政文化“六进”活动，使全体职工进一步牢固树立科学的马克思主义世界观、人生观、价值观。

2、着力改进行风政风，认真解决群众反映强烈的突出问题。我们结合 “产业建设年作风转变年”活动，在学习提高的基础上，认真查找了我局在行风政风方面存在的问题，有针对性地研究提出了整改措施，明确责任，认真落实，进行整改，从而，加强了我局党员领导干部行风政风建设教育，使机关干部职工进一步端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，建立勤政、廉洁、高效的干部队伍，为党和人民的事业作出更大的奉献，树立良好的机关形象。

3、加强反腐倡廉制度建设。坚持和完善领导班子议事规则，严格执行中央、省、市有关党风廉政建设的一系列制度规定，结合本单位实际，清理和完善部门党风廉政建设工作制度，建立健全单位内部管理各项规章制度，并严格执行，用制度来管理人和约束人的行为。同时，认真研究分析，确定廉政风险环节和关键岗位，制定相应的防控管理措施，加强教育管理，防止腐败现象的发生。

4、全面推行行政权力公开透明运行。坚持党务、政务公开，认真实施“阳光政府”四项制度，开通了政务信息查询96128热线，充分利用公开栏、政府电子政务网站等宣传媒体，每月10日前把本部门的重点工作和重大决策事项及时向社会进行公示通报，加强党务、政务信息公开工作，增强了行政机关依法行政的透明度，广泛接受社会监督。**年累计公开部门信息38条。

5、建立健全治理“小金库”工作长效机制。结合单位实际，建立财务管理制度，严格执行收支两条线制度，规范津补贴制度，没有违反规定发放任何津补贴；同时按照要求，认真清理上报“小金库”情况，经过清理，我单位不存在私自设立“小金库”的情况。

6、软环境建设。按照县委、政府关于实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府等制度规定要求，我们结合部门实际，制定了相应的实施细则，认真贯彻执行这些制度规定。一是按照建设法制政府的要求，严格执行国家法律法规，在法定权限、法定职责范围内按照法定程序开展部门工作，做到依法行政；二是按照建设责任政府的要求，兑现服务承诺，落实责任追究，强化服务，不断提高行政办事效率；三是按照建设阳光政府的要求，认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度，接受群众监督，采纳群众建议，做到权力运作公开透明，实现科学民主决策；四是按照建设效能政府的要求，强化行政行为监督、加强行政成本控制和行政能力建设，促进行政效能的提高。通过这些制度的实施，使我局行政决策和权力运行做到了公开透明，体现民意，机关干部职工的法制意识、服务意识、责任意识、效能意识进一步增强，转变了机关工作作风，加大了服务力度，提高了服务质量，促进了部门各项工作，树立了行政机关良好的形象。

7、认真办理信访举报案件，严肃查处违纪案件。对领导批转的信访案件和及时调查，及时处理，并及时将调查处理结果回复信访举报人，做到有交代、有落实、有答复，让信访满意。**年没有发生上访事件和信访案件。

四、工作创新

结合本单位工作实际，创造性地抓好党风廉政建设，工作有特点成效明显。在党风廉政建设和反腐败工作方面，我局一是加强学习和教育，促进全局职工进一步牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，不断提高抵御腐败的自我防范能力；二是党风廉政建设和反腐败工作做到有安排、有落实、有检查、有考核；三是明确责任，主要领导负责抓好全局党风廉政建设和反腐败工作，分管领导负责抓好分管科室党风廉政建设和反腐败工作，科室负责人抓好科室内党风廉政建设和反腐败工作，并层层签订责任书，使我局党风廉政建设和反腐败工作落到了实处；四是根据我局实际，重点抓好具有项目投资行政审批和价格收费行政审批权利的相关科室的党风廉政建设工作，防止行政审批过程中的腐败现象发生。

五、廉洁自律

1、领导干部遵守执行廉洁自律规定的情况。我局领导班子成员严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实“四大纪律八项要求”、“五必谈一约谈”制度和领导干部廉洁自律的各项规定。在党风廉政建设工作中，领导班子成员带头执行和严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，坚持同中央保持一致、坚持民主集中制、坚持依法行政和依法办事，坚持廉洁奉公，坚持艰苦奋斗，务实为民。严格执行党政机关厉行节约各项规定，加强内部管理，控制行政成本投入，提高行政效率。同时，坚持领导班子述职述廉制度，班子成员在一年一度的民主生活会上，必须把自身执行党风廉政建设和廉洁自律情况作为述职述廉的重要内容。

2、严格执行中央、省、市、县有关厉行节约，反对铺张浪费等规定。杜绝公款出国（境）现象，按照规定配备公务用车；依照国家宏观调控政策，严格投资项目审批程序，把好投资项目入口审批关，继续治理楼馆所建设方面的问题。同时，在单位内部从严控制考核评比达标表彰活动，杜绝借考核评比滥发财物的腐败现象发生。

六、责任追究

1、我局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《曲靖市人民政府关于行政负责人问责办法》、《曲靖市实行党风廉政建设责任制考核办法和追究的试行办法》、《**县领导干部问责办法》，年内没有违反这些规定、条例、办法的情况发生。

七、结果运用

我局党风廉政建设责任制考核，实行“一票否决”，年底考评不合格的科室和个人，取消今年评先评优资格，并视情况追究相关责任人的相应责任，责任人应提出整改措施，认真进行整改。

总之，在**年中，我们结合部门实际，按照县委、政府要求，把党风廉政建设与部门职能结合起来，融入到业务工作中，认真组织落实了党风廉政建设目标责任制，加强了党风廉政建设，有效促进了部门各项工作，使我们部门的各项工作取得了良好的成效。

（编辑：圆圆）

2016全县党风廉政建设工作报告
党委负责人关于党风廉政建设的调研报告 第七篇

严明纪律 严谨作风

努力做到干部清正政府清廉政治清明

——在全县党风廉政建设工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八大和省市县委全会精神，加快经济强县、和谐··建设的新形势下召开的一次重要会议，也是县纪委2016年工作部署会、动员会。会议的主要任务是：回顾工作，总结成绩，分析形势，谋划全年，动员全县广大党员干部紧紧围绕加快发展、富民强县这一中心任务，鼓足争先进位的朝气、勇于创新的锐气，在更高起点、更高层次上全面提升纪检监察工作水平，为改善“发展环境、生态环境”提供强有力的纪律保障。

县委对这次会议十分重视，县委常委会进行了专题研究，对深入开展反腐倡廉工作提出了明确要求，县委书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、**年党风廉政建设和反腐败工作回顾

**年，全县各级纪检监察组织深入贯彻落实科学发展观，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作取得了新的成效，为促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

（一）坚持不懈抓监督、促落实，服务发展能力进一步显现。10月16日全省着力改善“两个环境”动员大会以后，县纪委为主起草了《武邑县着力发展环境的实施意见》、《关于开展发展环境突出问题集中整治的意见》等4个文件规定，并加大监督检查力度。一是确保涉农资金发放到位。制定了《关于对涉农专项资金实施“六到位”监督管理的办法》，对新农合、救灾救济等国家贫困县专项资金组织检查5次，纠正违规问题28个，涉及资金36万余元，确保了每一笔专项资金都能“发到数”。敦促各相关部门及时将苗款、原粮和补贴兑现到退耕户手中，有效预防了截留挪用等营私舞弊行为，还建立了苗木供应招投标和外调苗木准入制度，杜绝使用“人情苗”、“关系苗”等问题，保障了植树造林、生态兴县阶段任务的顺利完成。二是确保涉企执法规范到位。推行“3 4”工作机制，即三项内部管理机制——执法活动程序规范制、行政处罚“调查、审理、执行”分离模式的制衡机制、执法活动全程留痕管理制，四项外部监督机制——执法活动备案制、执法过程公示制、执法终结回访制、执法全程跟踪制。在土地、环保、食药监、工商、质检局5个单位先行试点后，全面推开，规范了涉企执法行为，优化了执法环境，杜绝了“三乱”问题的发生。三是确保涉建权力制衡到位。针对工程建设领域特别是工程项目较多的农林水电交通系统中，存在自己发包、自己中标、自己施工、自己监督、自己验收的问题，制定了“三权制衡”工作机制，把工程建设的“发包权、实施权、监督权”三个环节的权力分属不同部门，彻底打破体内循环和封闭式操作模式，并成功地运用到3个较大项目中，效果良好，达到了“工程质量和干部自身双安全”的目的。四是确保涉稳信息排查到位。先后对全县545个行政村进行了7次排查，十八大召开期间建立每日滚动排查和“零报告”制度，共排查信访矛盾隐患130起，联合相关乡镇（区）、县直部门调处化解矛盾纠纷119起。

（二）坚持不懈抓纠风、强治理，干部作风建设进一步加强。一是抓廉政教育、强化意识。开展了领导干部从政道德教育读书及主题演讲活动和“保持党的纯洁性和从政道德教育”专题报告活动，在15个重点部门、49个重点岗位开展了岗位廉政教育。深入开展了廉政文化“六进”活动，重点培树了武邑镇、桥头镇、审坡镇、地税局4个示范点。利用县城新时代广场的优越地理位置，开辟廉政教育基地，还组织编印了《一廉如水——武邑县廉政书画选集》。二是抓纪律整顿、提振士气。重点采取“乡镇查走读、部门查上班、中午查饮酒”，向慵懒散及不作为、慢作为问题开刀，集中检查4次，查处干部11人；针对一些干部“中午酒、半日班”问题，开展了严禁工作日午间饮酒集中整治活动，组织暗访8次，处理违纪干部17人，印发专门通报5期，刹住了困扰我县多年的“酒风”。对公务人员存在的吃拿卡要和强行推销生产资料等违纪行为进行集中整治，确定了7项整治措施，包括开通纪委书记信箱、强化案件查处、百企评议20个重点。三是抓整改评议、激发动力。针对基层所站服务意识差、工作效率低、不作为、慢作为问题，将民主评议的重心由县直部门下移到基层所站，组织各乡镇上半年对各所站进行一次评议，县纪委对排名后三位的进行重点帮教，年终评议时排在最后的所站，对其“一把手”免职或调离，以此增加基层所站工作动力，提高服务水平。四是抓跟踪问效、维护原则。印发了《致涉及有拆迁任务的广大干部党员的公开信》，要求有拆迁任务的党员干部和公职人员带头维护“个人服从集体、小局服从全局”原则，支持配合拆迁工作，对提无理要求、阻挠破坏拆迁甚至煽动群众闹事的严肃查处。县纪委成立了专门督导组，对有拆建任务的单位和干部跟踪问效，对工作落实不力的进行问责，对干扰阻挠的进行处理，共约谈“一把手”5人、一般干部12人。

（三）坚持不懈抓协调、强推进，惩防体系建设进一步完善。一是以公开促公正。我县被选定为“河北省党的地方组织党务公开联系点”，县纪律按照“十有”标准，采取了设立公开栏、电视宣传、报纸网络公开等多种形式，将县乡两级“三重一大”等内容向社会公开，并逐步向农村延伸。确定并上报10个“基层党务公开联系点”，顺利通过了市纪委的检查验收。6月份，市纪委尹耀增书记和高立春常委对我县党务公开工作进行了检查指导，对我县工作给予了充分的肯定。二是以延伸促监督。将村廉政监督员、村务监督小组整合成立为“监督预防小组”，出台了针对当前农村工作的“五二三一”（五议事、两指导、三公开、一监督）运行体系。在全县13家规模以上非公有制企业全面开展预防腐败工作，在企业建立了纪检监督小组、并制订了制度、建立了档案、协助企业推进内控机制建设，加强对采购、销售、财务等生产经营环节的监督检查。在全市率先完成任务。三是以网络促信访。出台《武邑县纪委、监察局关于建立“一访通”信访联动网的实施意见》，制定了接访律师主要职责、律师接访工作纪律、信息反馈制度等12项规章制度。在外网举报方面通过“武邑县公众信息网”开辟“一访通”举报网站，同时还建成了“武邑县纪检监察信访信息管理系统”内网，群众足不出户就可反映问题，纪委不打电话即可督促落实，此做法在全市信访工作会议上做了典型发言，武邑镇作为衡水唯一乡镇在全省信访举报座谈会做了典型经验发言。四是以执纪促惩治。全年办结案件X起、处分X名党员干部，同比分别上升X%、X%，保持了惩治腐败的强劲势头。还组织有关部门对2016~2016年受处分人员的处分决定执行情况进行了自查整改。

（四）坚持不懈建制度、抓改革，反腐倡廉科学化水平进一步提升。一是建立专项资金监管平台。对全县20个县直部门和10个乡镇区进行了培训，对市纪委要求的7类专项资金基本录入完毕，并在县政府门户网站上公开。借助专项资金监控系统平台，对培训、扶贫、救灾救济等专项资金进行了抽查和询问，对所发现的问题进行了督促整改。二是健全廉情预警信息监控制度。将县直各部门、各乡镇区科级干部、股级干部个人及家庭主要成员信息以及全县545个行政村支部书记及村主任个人信息共计2000余人全部录入廉情预警信息监控系统。对廉情预警信息不定期进行综合定量和定性分析，增强反腐倡廉工作的主动性。充分运用预警成果，对存在的问题及时提醒、及时处理，增强反腐倡廉工作的针对性。三是改革民主评议制度。从评议的重点对象和重点环节进行改革创新，实行了“四评法”：在政务中心设评议箱，方便群众对各部门服务质量和效能“即时评”；在县政府信息网设立行风评议平台，广大网民进行“随时评”；纠风办根据明查暗访和群众举报情况对部门行风进行“季度评”；行风监督员通过集中听取汇报现场打分进行“半年评”，保证了评议结果的公开公平公正。四是创新办案工作机制。建立并实行了案件分级办理机制、常委信息预会制和纪工委书记、乡镇纪委书记案查考核末位“二线”制等创新性制度，激励办案工作积极性，提高办案工作效率，加大了惩治腐败的力度。

（五）坚持不懈抓队伍、树形象，纪检机关自身建设进一步加强。一是以开展保持党的纯洁性主题活动、建设学习型机关、实行目标管理考核等活动为载体，加强教育培训，严格内部管理。二是以“机关大讲堂”主题学习活动为途径，制度化地坚持好“学习日”活动，既有效提升了纪检监察干部的业务素能，又实现工作岗位和人员能力的合理匹配。三是以推行重要情况沟通联系、重大事项集体研究、工作例会、信息报告、工作联系点（片）、党内询问质询、绩效考评等工作机制为抓手，充分发挥乡镇（区）纪委委员作用，有效促进了乡镇（区）纪检监察工作效能。

以上成绩的取得，是各级党委、政府和纪检监察机关不懈努力的结果，是全县广大干部群众参与支持的结果。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题不足，主要是：个别单位和部门还存在着办事拖拉、推诿扯皮、效率不高的现象，经济发展环境有待进一步优化；少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，为民务实作风需进一步加强；一些部门和领域的消极腐败问题易发多发，监管措施需进一步完善；损害企业和群众利益的不正之风在一些地方和单位仍然存在，反腐倡廉工作制度化、科学化水平有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、**年全县党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2016年，是我县全面实施“十二五”规划，谋求争先进位、跨越发展的关键年，也是振兴掘起、缩小差距的机遇年。做好反腐倡廉工作，意义重大。今年我县反腐倡廉工作的总体思路是：紧紧围绕加快发展、富民强县这一中心任务，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以构建武邑特色惩治和预防腐败体系为主线，以规范和制约权力、促进领导干部廉洁从政为重点，以持续推进改革创新为动力，全面提升反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为实现“三年振兴五年崛起”、加快武邑发展提供有力保障。

（一）围绕中心、服务大局，力求在保障科学发展上有新作为。加强对县委、县政府《关于着力改善发展环境的实施意见》的监督检查和《关于对着力改善发展环境、着力改善生态环境开展监督检查的实施意见》，盯紧不落实的事，严查不落实的人，确保县委、县政府重大决策部署在贯彻落实中效力不递减、执行不走样。一是深入学习贯彻十八大精神。将十八大报告、《党章》和中央纪委工作报告作为政治理论学习的主要内容，组织广大党员干部认真学习、宣传和贯彻落实。通过县电视台《廉政之窗》栏目、政府门户网站纪检监察网页播出党的十八大报告、中纪委报告和《党章》要点、全县党员干部和纪检系统干部学习贯彻活动动态，反映十八大精神的文艺节目等；通过集中学习、邀请专家团做辅导报告，组织“百名纪检干部大讨论”、“千名党员干部理论考试”等，使科学发展入脑入心、服务发展身体力行。二是不断完善县、乡、村三级便民服务网。建立一站式平台、推行便捷式服务，建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、全员代理制和责任、考核、督查“三位一体”工作机制，切实解决行政审批存在的项目多、链条长、手续繁、办事难等弊端，不断优化发展的服务环境。三是深化政风行风建设。对全县党政机关的服务态度、办事效率进行明查暗访，严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”和“吃、拿、卡、要、拖”等行为。设立投资环境监测点和机关效能网上投诉平台，“市民心声”网络热线、“政风行风”电话热线等24 小时向社会开放，方便企业对投资环境的投诉。四是继续坚持窗口单位、基层所站末位评议机制。对2016年度排名在后五名的县直窗口单位，确定为2016年重点督查单位，通过整改仍不达标的单位负责人，按不作为论处，建议主管部门就地免职。对乡镇基层所站半年由所在乡镇服务对象进行民主评议，选择排名末尾的3个所站下半年进行重点评议，县纪委会同其主管部门组成帮教组入驻该所站帮教，年终进行“合格”评，不合格的建议对其所站长免职调离，彻底解决基层服务意识差、工作效率低问题。从评议方法、日常监督、评委选定、效果运用上进一步改进基层站所评议工作，使之成为常态化工作。由县纪委纠风办牵头，经常性地、不打招呼进行明察暗访打分，对每次明察暗访情况第一时间书面通报被检查所站和主管单位，将各乡镇基层所站评议成绩与县直部门日常考核成绩相挂钩。每出现一个列入后三名的所站，在其上级主管部门“大行评”日常考核中扣2分。

（二）以人为本、执纪为民，力求在维护群众利益上有新成效。认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委、市委贯彻落实的具体规定，一是着重围绕落实好一把手“五个不直接分管”和“末位表态制”出台相关制度，加强对一把手公共权力的约束。建立《一把手出县境招待制度》和《关于对一把手财产实行网上公开的规定》，对群众关心的敏感性问题做出规范。二是开展公务用车专项检查，严格落实公务用车编制管理、购置审批等制度，规范执法执勤用车和事业单位、国有企业、金融机构用车的配备使用，严查严处“两超一借”（超标、超编、借用）问题。三是开展“三公”（公务考察、公务用车、公务接待）经费使用情况的专项检查，推行“公务卡”制度，严防未批考察，公车私用，超标、超预算接待等问题。四是对领导干部特别是“一把手”重大事项执行纪律情况的专项检查，严查婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财及违规购置房产等问题。五是巩固工程建设“三权制衡”和土地使用、教育收费、医疗服务领域突出问题专项治理成果，建立长效机制，防止反复和“回潮”。六是建立科学规范的运行程序、配套的制度、办法等，保证廉情预警、农村财务监管和公共资源交易中心等平台的有效运行，发挥应有的作用。在全县545个行政村建立村民监督委员会，6月底前实现全覆盖。七是禁“酒风”，经常性组织暗访检查，印发专门通报，处理违纪干部，解决“中午酒、半日班”的老问题，维护政府形象。

（三）深化改革、创新制度，力求在惩防体系建设上有新突破。惩防体系制度建设是从源头上预防腐败的治本之策。一是大力推进信访举报资源综合利用示范点建设。2016年，我县被省市纪委确立为信访举报资源综合利用示范点，以此为契机，要按照“制度 科技”的要求，结合县级信访工作实际，做到信访举报信息采集广泛化、信访举报信息分析科技化、信访举报信息分析结果实效化，依托廉情预警平台和我县一访通信访举报平台，实行台帐式管理、工程式推进的办法，使信访举报资源用足、用好，进一步增强纪检监察工作的前瞻性和预见性，为领导决策提供重要参考。二是继续加大专项资金监督检查力度。实行“先登录、后拨付”办法，上级拨付的每一笔专项资金到县后，先由财政部门在武邑县专项资金公开网上进行登录，资金信息录入完毕后，再由财政专户拨付到对口单位专户，对口单位资金使用落实情况在规定时间内予以公开，不上网不拨付、已拨付即上网，真正实现全过程网上监控。专资办根据网上公开情况实施跟踪监督。三是全面推广“制度 科技”的模式。针对干部选拔使用、工程招投标、土地出让、政府采购等腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，大力推进制度创新，将现代科技手段特别是信息技术带入制度设计和权力运行流程之中，统筹推进廉情预警分析、行政审批监管等电子平台建设，提高反腐倡廉的科技含量。四是在全县20家规模以上企业全部建立纪检组织。把纪检监督与企业业务的契合点作为工作着力点，严密管控企业原材料购进、产品生产质量、诚信销售等各环节，提高监督效果。

（四）从严治党、严肃执纪，力求在案件查办上有新进展。着力解决发生在基层组织和群众身边的腐败问题，做到有案必查、有腐必惩、决不手软。重点查办以下三类案件：一是围绕实现“三年振兴、五年崛起”目标，严肃查办与县委政府政策相抵、阳奉阴违，唱反调、拉倒车，不作为、慢作为等纪律作风方面的案件和失职渎职案件；二是围绕创优经济发展环境，严肃查办国家工作人员以权以岗谋私干扰破坏发展环境的典型案件；三是围绕促进领导干部廉洁从政，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件，特别要在查处大要案上求突破。突出抓好科级案件和贪污贿赂案件，实现案件质量和数量的“双提升”，查办案件总量、科级案件和贪污贿赂案件在去年基础上增加10%，确保全市前三的位次。同时，加强案件剖析，总结案发规律，堵塞漏洞，发挥好查办案件工作的治本功能。并以薄熙来、刘志军、许宗衡等影响全国的大案以及发生在本地的一些典型案例为反面教材，召开一次警示教育大会。

（五）加强领导、落实责任，力求在落实党风廉政建设责任制上有新举措。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。一是强化组织保障促落实。县委与各镇、县直部门主要负责人签订**年度党风廉政建设责任书，各镇党委也要与各村、规模企业签订了责任书，严格实行“一把手”负责制，明确任务要求，严实工作责任。二是强化责任分解促落实。将全县**年党风廉政建设和反腐败主要任务进行细化、量化，逐项落实县级领导、牵头部门及参与单位领导的责任，强化“一岗双责”，使每一位领导干部明白“抓什么、怎么抓”，建立完善目标具体、职责明确的责任体系，在全县上下形成“横向到边、纵向到底，一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实”的责任网络和齐抓共管、形成合力的工作格局。三是强化责任考核促落实。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入县委、县政府目标管理之中。年终由县纪委组织，通过述职述廉、听取汇报、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式，对全县各乡镇、县直各部门责任制的贯彻落实情况进行严格检查、量化考核，对于被评为“优秀”的领导班子和领导班子成员，将通过一定方式予以表彰和奖励；对评为“较差”的领导班子和领导干部实行“一票否决”，取消其他一切评优评先资格，并由有关领导对班子主要负责人和领导干部本人进行诫勉谈话，并将该单位列为次年全县落实党风廉政建设责任制工作重点联系单位。

三、深入推进素质建设工程，切实加强纪检监察自身建设

打铁还需自身硬。一是制度化促进学习。组织学习现代经济、科技、社会管理和法律等各种新知识，努力改善知识结构，增强专业素养，丰富知识储备。坚持个人自学与定期集中学习相结合，进一步完善理论学习中心组学习制度，中心组每年集中学习时间不少于12天。每名纪检监察干部每年至少精读4本政治、经济、科技和业务类书籍，带头撰写理论文章或学习心得，每人每年至少撰写2篇。二是精细化推进工作。优化纪检工作例会、专题会商、现场会办等制度，把每一项工作都量化为指标、细化为项目，落实到部门、责任到人头，以精细化的流程和措施推进各项工作任务分解落实。三是差别化考评绩效。加大对特色重点工作和主要指标完成情况的跟踪测评，推动考核工作更加科学、更加合理。坚持长远目标与短期目标、重点工作与特色工作、年终考核与日常督查相结合，奖优罚劣，形成鲜明的导向，全面激发各级各部门抓好反腐倡廉建设的热情和动力。四是示范化作出表率。凡是要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，严格执行廉洁自律的各项规定，以身作则，率先垂范。严格遵守上下班、文明礼仪、保密等工作纪律，带头执行县直机关的各项内部管理制度。发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持厉行节约，勤俭办事。培养健康的生活情趣，提高文化素养，提升精神追求，以更高的政治觉悟、更严的纪律约束、更强的法治观念和秉公执纪的实际行动，进一步树立纪检监察机关为民、务实、清廉的良好形象。

新蓝图展现新气象，新起点开启新征程。县委居弱图强、后发崛起的发展目标令人振奋，服务保障发展的使命光荣、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，深入推进反腐倡廉建设，为改善“发展环境、生态环境”作出新的更大的贡献！

（编辑：圆圆）

2016党风廉政建设述职报告3篇
党委负责人关于党风廉政建设的调研报告 第八篇

第1篇:党建和党风廉政建设述职报告

我局在县委、县政府的正确领导和市局的正确指导和大力支持下，紧紧围绕市局部署的党建和行业工作目标，以党的群众路线教育实践活动为主线，突出党风廉政建设，把党建工作平台和行业工作平台有机结合，使党建促行业发展，使行业给党建添彩，党建与行业工作相互促进、相得益彰，现将有关情况汇报如下：

一、党建和党风廉政建设工作的主要做法及成效

（一）抓思想建设，着力打造“学习型”党组织，“学习型”机关，解决党员干职工能办事的问题。

我局以党的群众路线教育实践活动为契机，始终把党员职工的政治理论和业务知识学习作为思想建设的重要途径，着力打造“学习型”党组织和“学习型”机关。一是有计划针对性地组织学习。今年，我局制订了《党的群众路线教育实践活动学习计划》，并确定了每个星期五下午为党员职工学习日，做到了真学实学。每一次集中学习都安排一位班子成员主讲学习。学习的内容丰富多彩，既有政治理论，也有业务知识，还有工作交流探讨。学习的形式灵活多样，既有专题讲座如邀请老干部讲红色革命史，也有工作交流探讨。如，如何完善公共租赁住房配租程序和配租条件，如何使部门窗口服务更加高效便捷等。二是以活动为载体，寓学于乐，变被动学为主动学。我局利用市局组织的演讲比赛和技能大比武活动的机会，把全体干职工的学习热情都调动起来了。在参加市局竞赛前，我局自行组织了演讲比赛和各项技能大比武活动，比赛项目比市局多一项，增加了商品房登记备案业务。县委常委组织部部长邱一平亲临白蚁防治现场观摩指导，我局在参加全市房管系统大比武中取得佳绩获总分第一名。

通过加强对党员干职工的学习和思想建设，促进了党员干职工的政治业务素质的提高，而且通过一些学习活动党员干部职工的人心也更齐了，干工作的劲头也更足了，是解决党员干职工能办事的重要途径。

（二）抓作风建设，着力打造“服务型”党组织，“服务型”机关，解决党员干职工愿办事的问题。

今年以来，我局结合党的群众路线教育实践活动，狠抓党员和干部的作风建设，着力打造“服务型”党组织，“服务型”机关。一是局领导班子带头和党员股级以上干部认真查摆自身作风建设存在的问题，切实整改。如，局班子成员不熟悉情况靠前一线工作不够的问题。局班子全体成员到白蚁防治现场、房屋测绘现场听讲解看灭治看测量。二是通过“进村入户”“进社区”“进企业”“三个全覆盖”平台，切实加强党员干部的作风建设。我局包了一个村（三都村）、共驻共建一个社区支部（城北社区支部）、帮扶联系一个重点企业（同声木业）。三是围绕行业服务中存在的突出问题，在整改落实中，加强党员干部的作风建设。如为加强对企业的服务，我局组织了走访重点企业活动，为社会评议我局工作起了积极的作用。

通过加强干部职工作风建设，着力打造“服务型”党组织，“服务型”机关，解决党员干职工愿办事的问题。

（三）抓廉政建设，着力打造“廉洁型”党组织，“廉洁型”机关，解决党员干职工不出事的问题。

1、领导班子履行党风廉政建设主体责任

（1）强化组织领导。成立了以主要领导为党风廉政建设第一责任人，各班子成员为直接责任人的党风廉政建设领导小组。结合人员分工，在定工作目标与任务的同时，将各项工作的关键环节和领域的廉政风险进行分析、预判，并以领导小组的名义与各相关责任人、责任科室签订了廉政建设责任书，明确了具体的责任，形成了“一岗双责”工作格局。

（2）强化督查监管。由分管纪检工作的领导牵头，按照每月不少于一次的要求，定期对各科室及下属单位的工作进度和工作作风进行督查，局班子每个季度专门听取一次督查情况反馈，在此基础上，列出整改清单，建立台账，限期整改，并将结果与干部年度考核挂勾。

（3）注重党纪法规学习。按照班子成员及下属单位主要负责人每年不少于4次，干部职工每年不少于2次的要求，集中组织廉政教育学习，适时用正反两方面的典型教育触动干部心灵，使全局上下均能绷紧“遵纪守法”这根弦，时刻反省自己的言行举止。

（4）注重用制度管人管事。首先，结合党的群众路线教育实践活动，进一步规范和完善了机关管理、财经纪律、窗口办事等系列工作制度；其次，充分发扬民主，对重大行政许可、建设工程领域工程标的的界定、保障房分配、数额较大的经费支出等四大类共十六项工作内容执行了一律由班子会议研究决定的议事规则，真正做到了公开、透明、阳光的操作。

俗话说：“人无完人”，单位亦是如此，实事求是地讲，本单位的管理还存在一定程度上的漏洞与偏差，主要体现在：

（1）财务管理还不够规范。比如：房屋维修基金的使用方面，还存在原始资料不齐全，极个别的费用用白条入账的现象。

（2）制度执行上还有一定的偏差。比如：涉及干部高温补贴及其它专项工作性津贴发放范围和标准把关不严的问题。

（四）通过抓党员发展工作，增强组织活力，切实解决党员青黄不接的现象。

我局党支部共有党员20人，其中：50岁以上党员15人，严重的青黄不接。为此，近年来，局机关党支部通过开展党员结对培养青年活动。今年，我局有6位青年职工列为入党积极分子并全部参加县直机关工委组织的入党积极分子培训班，为解决党员青黄不接的现象奠定了基础。

二、党建和党风廉政建设工作成效及特色工作

（一）保障性住房后续管理有突破，初步实现了动态管理。

2016年，通过年审清查，退出住房租赁补贴对象120户，新增补贴对象41户，退出实物配租住房6套。【党委负责人关于党风廉政建设的调研报告】

（二）房屋权属档案管理有突破，通过省一级档案达标评审。

2016年，我局产权档案室建设通过省厅、市局相关领导和专家评审，获得94.3分的高分。

（三）房屋租赁登记备案工作有突破。

2016年，我局把房屋租赁登记备案证明作为申报廉租房的必备材料要件，促进了我县房屋登记备案工作的开展。2016年，新增房屋登记备案住房405套，得到县综治办的表扬。

（四）信息化建设有突破。按照《县个人住房信息系统建设工作方案》（以县政府文件印发），有序实施个人住房信息系统建设，目前，已完成产权档案扫描、产权档案室省一级达标等前期基础工作。

（五）物业管理取得新进展。今年来，我局把物业管理作为重点整治和加强工作来抓，一是与城管、社区等部门单位联合对小区环境进行综合整治；二是积极主动配合县政协关于小区物业管理的专项调研活动。为此，今年我县物业管理，在小区环境和发挥业主委员会作用上取得新进展。

（六）按照省市的时间节点要求较好地完成保障性建设和棚户区改造目标任务。

（七）按照省厅、市局的部署安排，我局力求高起点，高标准，全面完成了我县房地产业志（1991-2016年）编印工作。

（八）2016年我局参加全市房管系统技能大比武创佳绩，获总分第一名的成绩。

（九）我局以下工作2016年度在我县创先争优：

1、综治、计生、信访、党建、社区共建等工作；

2、行政服务和服务窗口建设；

3、保障性住房建设管理；【党委负责人关于党风廉政建设的调研报告】

三、2016年主要工作任务

（一）全力抓好保障性安居工程建设、分配和管理。一是认真抓好2016年新建96套公共租赁住房、225户城市棚户区改造和900户廉租住房租赁补贴发放工作，按省、市的时间节点和质量要求完成目标任务；二是做好已竣工保障性住房的配租工作及配租后的廉租房小区管理工作。2016把中等偏低收入居民、新就业人员、外来进城务工人员纳入公共租赁住房保障对象，逐步解决他们的住房困难。按照“三级审核、三榜公示”公开摇号程序完成2016年度400套廉租房和公共租赁住房配租工作。

（二）进一步发挥永惠保障房投资有限公司的融资作用。充分利用住建部、国开行《关于进一步加强统筹协调用好棚户区改造贷款资金的通知》精神，做好225套棚改安置房建设的融资资料报送工作，同时拟将小户型和户型合适的存量商品房作为重要的安置房房源，最大争取国开行的融资支持，一方面减轻县财政的资金压力，另一方面可积极消化商品房库存。

（三）进一步规范房和促进地产市场健康发展。从2016年以来，我县房地产市场急剧升温，导致商品房严重供大于求。我县2016年以来。共发入商品房预售许可3589套，截至目前只商品房备案920套，库存2669套。为此，要采取切实措施，促进房地产市场健康发展。一是发改、规划、土地管理部门要根据商品房市场保有量和社会刚性需求制定计划和规划，合理安排土地供应；二是加大房地产市场监管力度，确保预售资金用于工程建设，防止“烂尾楼”发生；三是加强物业管理，明确各部门职责，切实解决业主不缴费和物业企业服务质量不高等问题；四是在棚改工作中，加大货币补偿的力度，积极消化商品房库存。五是积极落实省住建厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》文件精神，加大对房地产市场的扶持力度。

（四）加强住房保障和房地产行业管理机构建设。一是力争县委政府的支持，结合“三定”方案，充实机关工作人员和局属单位引进专业技术人才，局机关应增编增人，局属单位引进白蚁防治和测绘专业技术人员各1人共2人，以满足工作的最低需要。

（五）进一步规范物业管理行为。建立物业管理招投标制度，引入竞争机制，让信誉好、服务优、软硬件设施好的物业服务企业来淘汰和兼并差的企业。建立物业管理承接查验制度，明确开发企业和物业服务企业对房屋及配套设施设备的开发建设与日常管理服务责任，以减少开发建设单位的遗留问题，维护业主的合法权益。建立“社区为主、属地管理”物业管理新机制，强化社区的综合管理和综合服务，及时化解物业管理中的各种社会矛盾，提高管理服务水平。重点加强廉租房小区管理，把“幸福家园”廉租房小区作为住宅小区管理的示范工程进行创建。把“皇庭御景城”打造成为物业管理精品楼盘。

（六）按省厅和市局要求，分步实施个人住房信息系统建设，争取县政府的支持按规定把投资费用列支财政预算。

（七）根据国务院《不动产登记暂行条例》的规定，根据市局部署要求，做好房屋登记机构变化和登记业务等前期准备工作。

第2篇:抓基层党建工作述职报告

根据基层党建工作述职报告会议安排，现将2016年履行党建工作责任制、抓基层党建工作情况报告如下：

一、履职情况和工作亮点

2016年，我按照抓好党建“主业”，自觉履行“第一责任人”的要求，始终牢记一个定位、搭建两个平台、突出三个重点：

（一）牢记一个定位。即牢记“抓党建是书记的主业”这个定位，把基层党建纳入全乡工作大局中去思考、去谋划、去推进。全年共15次专题研究党建工作，安排党建工作专项经费17万元，用于配套安排支持村级办公场所建设5万元，配套党员活动经费6万元，提高村组干部工资3万元，配套为在职村干部买养老保险3万元，年初与各基层支部签订了党建工作责任状，并将其纳入全年工作考核体系。

（二）搭建两个平台。一是搭建党员常态化教育平台。乡党委制定了每周一班子学习例会制度，机关干部周二课堂制度，每周二上午机关干部轮流为大家讲课，结合自身实际，既讲政策理论、业务技能，也谈人生感悟、观点见解，有效地提高了干部的思想工作能力水平，一年来，已组织开展《公共安全课》、《信访知识》、《土地法》、《城乡规划法》、《农作物病虫防治》等专题讲座32场次，成立了“农民技术之家”，每月定期为农村党员和创业群众讲授农业科技知识，深受干部群众欢迎。二是搭建了党组织服务平台。乡完善了便民服务中心大厅，设立党员先锋岗，村建立便民服务室，组上建立便民服务代办点，使群众在家门口就能方便办事。在每个村成立了党员义工帮扶小组，帮扶创业青年申请免息贷款65万元，帮扶养果子狸专业户王义华申报了特种养殖许可证。组建了一批协助村两委抓社会管理的社会组织,其中公益事业议事会，在港西公路启动前期，发挥议事会的协调服务作用，顺利快速做好了沿途群众的征迁工作。这一做法分别在《日报》头版和《当代》及《日报》刊登报道。按照一个村一名班子成员、一个站（所、办）、一支服务队，实现常态化服务，并建立解决问题台帐，共为群众办实事、好事250多件，化解各类矛盾纠纷26起。

（三）突出“三个重点”。一是突出抓好了“村组细胞强基工程”。根据各基层实际改变党组织设置形式，组建类别党支部，党支部中组建类别党小组。并把党员引导加入到各种社会组织党中，延伸党组织的触角，实现各块工作都有党员参与、党员引领，大大提高了党组织的凝聚力、战斗力和感召力，利用换届和整顿软弱涣散村时机，选配了两个优秀中青年担任村书记，达到了强基的效果。二是突出抓好了“百姓档案工程”。以县里“千名干部下基层，进村入户”为契机，组织了乡村干部进村入户小分队，组织义帮、义工、义疗、义演等系列“连心”活动，与群众拉家常、交朋友，制定了民情摸底表，把每家每户的信息收集完整并录入电脑形成民情档案，让干部随时能对群众的情况了如指掌，进一步密切了党群干群关系。三是突出抓好了党员模范工程。以党的群众路线教育实践活动为载体，下大力气抓好党员干部的作风转变。认真落实中央八项规定精神，深入开展党员民主评议活动，评出了3名基本合格党员，分派了优秀党员干部一对一进行帮教整改。活动中推行“做龚全珍式好干部”，涌现出了一批先进党员典型，有带领群众扑灭山火的70岁老党员闻玉兰，有义务修路的党员戴训英，有义务为农民群众送化肥的摩托干部吴济文，他们的感人事迹激励和教育了全乡广大党员干部。

二、存在主要问题和原因分析

（一）班子不强机制不活。部分村“两委”干部年龄偏大、学历偏低的问题依然存在。对村组一级干部的教育和监督比较薄弱。在党建带团建、带妇建上，无论是班子配备还是作用发挥都存在不足。团组织和妇女干部少，且都为兼职，活动开展不多，为职工、青年和妇女群众服务维权的意识也不够强，主动性和创新不足。建立的社会组织机构服务平台，缺乏参与和管理手段。对于农村党员教育管理表现为学习形式单一，管理机制老套，机制不活，评价体系不完善。

（二）农村党组织活力不强。农村党员结构老化，32岁以下年轻党员只有18%，是党员身份的村民小组长不到20%，农村党员队伍整体老化的趋势没有得到根本扭转。外出务工党员普遍，一些社会组织缺少得力的党员参与管理，显得活力不够。

（三）服务群众措施不够。在服务群众方面是还是老办法，创新工作方法不够，在农业结构调整、农业产业化推进上措施不力。农村党员干部队伍由于文化素质和业务素质参差不齐和作风不实，导致服务群众的广度和深度还不够。

（四）工作保障条件不力。省市县各项党建经费全部落实到位，没有截留挪用，主要用于提高村干部、村民小组长基本报酬和补助、农村党员经费，以及投入村级办公场所建设和支付离任老干部工资；乡配套不足，增长幅度慢。村级经济普遍薄弱，村级组织负担重，多依靠上级转移支付和跑项争资。

以上存在的问题，作为乡党委书记，我负有主要责任。深刻剖析，主要有以下三方面原因：

（一）观念认识上有偏差。平时对上级关注的经济社会发展指标投入精力多、看得重,没有像抓招商引资、抓项目建设、抓经济工作那样来抓党建。抓党建工作存在紧一阵、松一阵的现象，没有做到持之以恒、驰而不息、久久为功。平时跑县里多，沉下身子到村党组织和农户家中座谈调研少，究其原因还是自己功利思想、浮躁心理作祟。

（二）经费投入保障不足。村级转移支付平均每个村每年约7万，只够勉强支付村干部工资，乡级财政支持的党建经费也有限，薄弱的村级经济成为经费保障的另一短板。少数基层党支部用于村级公益事业投入不足时，不愿意花更多经费投入到组织队伍建设上，同时开展“三会一课”等党内活动时存在走过场现象。

（三）调研解决问题不多。平时忙碌于一些具体事务，较少抽出更多时间学习研究党建工作，对党建工作学习存在“实用主义”，听汇报和学文件多，深入调研系统讨论少、落实少，多是见好就收，浅尝辄止，一知半解，没有形成系统的党建小结。对于党建工作出现的问题，缺少及时有效措施去一线解决。

三、下一步工作思路和主要措施

今后，我将认真贯彻落实此次会议精神，把抓党建作为最大的政治任务来落实，强化主体责任，抓牢具体工作，力促队伍结构更优化、体制机制更健全、服务功能更完善、保障条件更充足。

（一）狠抓责任落实，完善目标管理。做好书记抓书记。从我做起，狠抓党组织书记“第一责任人”，坚持年初签定责任书，年中有督查、通报，年终有“双述双评”和总结。建立党委书记抓基层党建工作日志，每月调研一次，建立整改台账，推进整改。紧抓党务工作队伍，明确分工和挂点，强化业务培训。进一步完善集体抓党建制度，形成齐抓共管的格局。完善党委考核村级支部建设和村“两委”干部个人评价体系，对抓党建得力的，进行表彰和奖励；对于抓党建工作不力的，进行约谈和问责。

（二）建强党员队伍充实基层班子。充实农村党员队伍，进一步优化村干部队伍结构。发展党员按照“双严双实”要求侧重从农村致富能手、返乡农民工和优秀退伍军人中培养，利用村“两委”换届的机会，选优配强班子，把那些年纪轻、创业能力强，能够带领群众致富的人选进村两委班子中来。

（三）完善载体强化党组织服务。继续抓好百姓档案这个“连心”平台。实现进村入户常态化，了解村情民情，为群众解决生产生活中的问题和困难。完善村组细胞强基工程内涵，注重社会组织管理，强化业务指导，充分发挥细胞组织功能。

（四）加强党员教育管理工作。进一步丰富学习形式和内容，加强党员政治理论学习教育，创新学习教育平台，将推出以会代训和集中学习、集训的新形式，加强十八届四中全会精神和依法治国理论教育，进一步完善基层组织评价考核体系。

（五）加大投入强化基础保障。确保上级2016年党建工作经费不挪用不截留,乡本级追加配套，在提高村干部报酬方面追加3万元、加强党员教育培训方面追加1万元，细胞工程中的农村党员设岗定责方面预算1万元，切实保障村干部报酬人均每年由1.2万元增加到1.5万元。每年定期对各村党建工作经费投入保障情况开展专项检查，推进基层党建工作落到实处。

第3篇:党建综治工作述职报告

2016年城管执法领域的社会治安综合治理工作，在局党组的正确领导下，我们坚持“文明执法、预防为主”的方针，围绕执法工作要维护社会稳定这一中心，在综治工作诸方面均取得一定成绩。现根据上级的要求，将履行综治工作情况汇报如下：

一、加强学习，提高综治工作能力

城区社会治安形势的好坏，直接影响到全县的社会稳定和经济建设，影响我县对外形象，由于城管执法工作直接面对的是社会基层，管理的对象大多是基层中的弱势群体。因此，综治任务十分繁杂艰巨，我作为县城管执法大队综治工作责任人之一，认真学习党的十八大会议精神，对十八届四中全会依法治国相关改革举措仔细研读，把握新形势下的城管执法工作，把综治工作作为队伍建设和执法工作的重要组成部分，一年来，经过全队上下的共同努力，执法过程中没有发生影响社会安定的大事，在工作中提高了治安防范能力，营造了一个祥和的城市管理环境。

二、强化责任，狠抓落实

为切实做好今年的综治工作，按照综合执法局制订下发的2016年度综治工作计划，将全年各阶段的工作任务进行了明确，使综治工作有章可循，要求各中队结合自身的实际，在实际工作中逐项对照落实，要按照规定和法律程序，将相关政策宣传到位，使广大群众充分理解。将主要精力放在市场和各学校的周边，在保证市容的同时，最大可能的保持区域稳定，减少矛盾发生。

三、妥善处理群众上访，积极关注民生

在处理群众来信来访方面，强化办理责任，各类矛盾交由所辖中队认真处理，全年处理信访案件80余起，涉及违法建房、环保、市容、占道等方面，百分之90办结。

2016年，矛盾纠纷排查是综治工作的重点，为切实做好此项工作，我们及时制定矛盾排查工作方案，摸排各阶段存在的各类矛盾纠纷，对摸排出的问题，认真进行梳理，所有矛盾纠纷均定期上报，各类信访案件及时安排执法人员了解处理，经过大队人员的共同努力，有力地促进了城管执法工作稳定。

今年以来，综治工作取得一定的成绩，这是上级领导重视与支持、有关部门配合和全体执法人员共同努力的结果。今后，我们将在县委、县政府的正确领导下，与各职能部门并肩作战，为我县经济发展和群众生活创造一个安全、健康的社会环境而努力。

2016反腐倡廉工作调研报告
党委负责人关于党风廉政建设的调研报告 第九篇

在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期，根据县纪委的统一安排，就加强农村基层反腐倡廉建设进行了调研。

一、我镇农村基层反腐倡廉建设的基本现状

目前，全镇有14个行政村，65名村干部，560名农村党员。镇党委由5名委员组成，村支部由3—5名委员组成。全镇配备专职纪委书记1名，科级干部，配备乡镇兼职纪检干部2名，村社兼职监督员15名。

（一）基层反腐倡廉建设责任制得到有效落实

近年来，我镇将反腐倡廉建设责任制不断延伸到农村基层，形成了基层党风廉政建设的领导和工作机制。全镇成立了反腐倡廉建设责任制领导小组，每年初，镇党委与各村党支部签订反腐倡廉建设责任书。在全镇形成了镇党委领导、纪委牵头，各有关部门紧密配合的工作机制。全镇围绕服务农村、加强村务和村级财务管理、惠农政策落实和强化基层党组织在农村工作的领导核心作用等内容，将考核结果与基层干部的政绩和利益收入挂钩，推行反腐倡廉建设责任制目标管理，使之成为干部年度考核的硬指标，有力推动了基层反腐倡廉建设工作。

（二）基层党员干部廉政意识明显提高

近年来，我镇基层不断加强对农村基层党员干部的教育。一是紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，将反腐倡廉教育纳入全镇农村基层党员干部教育培训计划之中，以全面提高农村党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点，着力抓好乡镇、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训，并根据教育对象，分类施教，开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、农村工作政策法规和党纪政纪条规教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重运用省内查处的人和事开展多种形式的警示教育活动，大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，筑牢农村干部的思想道德防线。二是大力推行廉政文化进农村活动，通过送法送纪下乡、廉政宣传栏、廉政电教片、廉政广告栏、廉政漫画格言等多种形式，广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育，唤醒了群众的廉洁意识，形成以廉为荣、以贪为耻的文明乡风。三是不断创新教育形式，确保有效性。以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为指导，紧密结合“三个代表”重要思想、《两个条例》、保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大、十七大、十七届三中全会精神等活动，主动把党性、党风、党纪教育纳入其中，不断深化。大力弘扬廉政、勤政先进典型，定期不定期播放警示教育片，在全社会营造一种反腐倡廉的良好氛围。

（三）基层党员干部从政行为进一步规范

抓好制度建设，是规范农村基层党员干部正确行使权力，加强农村基层政权建设的根本保证。针对群众普遍关注的热点难点问题，全镇在进一步建立健全村民会议和村民代表会议等制度的基础上，积极探索从制度上预防腐败的突破口，用制度加强对农村基层干部的监督制约。一是完善干部的从政行为规范。针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、婚丧嫁娶、参与赌博等方面反映突出的问题，督促完善了农村基层干部廉洁从政行为规范，制定严禁党员干部借婚丧嫁娶大操大办奢侈浪费、严禁党员干部参与赌博活动等制度。镇机关、基层单位也根据各自的情况制定了相应的制度。二是以财务公开为重点，规范“三务”公开和民主管理。农村财务、村干部待遇、“三务”公开不实等问题一直是造成农村干群关系紧张的重要原因，以党务、政务、村务等“三务”公开为支点，狠抓了各项制度的落实，并以向党员公开和党外向群众公开两个层面逐步实行了党务政务村务公开，本着“凡是群众关心的，就必须进行公开；凡是群众有疑虑的，就必须向群众讲明白；凡是群众想知道的，就必须让群众知道”的“三必须”原则，针对农村新的热点、难点问题，确定包括农村税费改革、新型农村合作医疗、土地承包、救灾救济款发放以及农村特困群众救助等10个方面的内容，采取宣传栏、广播、电视、印发便民明白卡等多种形式进行公开。在此基础上，对群众关心的问题随时公开，扫除公开盲区，受到群众普遍认可。目前，全镇14个行政村都实行了“三务”公开，90%以上的村有“三务”公开栏。三是实行廉政承诺制度，提高基层干部的自律意识。认真落实了《廉政谈话承诺制度》，对新提拔任用的乡镇科级干部进行廉政谈话，并签订勤政廉政承诺书；进一步充实和完善了乡镇干部的廉政档案，加强了廉政档案的动态管理，规范了运作程序，充分发挥了廉政档案对农村基层干部的监督作用。四是推行民主评议制度。全镇通过开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题的民主评议活动。选择在经济建设中起着重要作用、与人民群众生产生活和切身利益直接相关以及群众反映强烈的行业和部门为评议对象，采取以镇为中心，上下联动，内外兼顾，纵横联系，覆盖行业的评议模式，重点解决一些部门、行业的基层站所和“窗口”单位存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，开展先进示范“窗口”单位的创建活动，树立典型，以点带面，行风评议工作由浅入深，由表及里，逐年深入。

（四）、损害农民群众的不正之风得到了有效纠正

党风正则干群和，干群和则社会稳。近年来，全镇一直把维护好农民群众的根本利益作为加强农村基层反腐倡廉建设的工作重点，切实加强监督检查，把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。一是建立基层纪检信访网络，拓宽违纪案件线索渠道。我镇建立了由纪委、信访、民政、司法等部门为成员单位的“四位一体”的信访工作机构，达到了“有机构、有阵地、有牌子、有人员、有职责、有制度和信访渠道畅通”的“六有一畅通”目标；在村一级建立信访民调接待室14个，建立村民联络小组14个，聘请了28名信访联络员，有效拓宽了违纪线索举报渠道。二是深入开展党的农村政策落实情况的监督检查。以行风评议工作为平台，通过开展纠风专项工作治理、开通“镇长热线”三农服务热线等途径，加强了对城镇拆迁、土地征用、公路“三乱”、企业改制、拖欠农民工工资、中小学校执行“一费制”和落实“两免一补”政策、“看病难、看病贵”、救济救灾资金、退耕还林补助款发放等落实情况的监督检查。我镇对农民的粮食直补、退耕还林补助、救济救灾资金等均实行了一卡（折）通，有效杜绝了违纪违规现象的发生，切实维护了群众的利益。

（五）、基层党员干部违纪违法案件得到严肃查处

查办农村基层违纪违法案件是纪检监察工作的一项重要工作，也是工作成效的重要标志。一是建立和完善了农村基层信访工作责任制，把每一个信访件落实到领导、落实到部门，真正做到件件有回音，事事有着落。在基层逐步实现了小事不出村、大事不出乡的工作格局。三年来，共受理农村基层信访举报411件，反映村干部违纪问题171件，反映乡镇干部103件，反映县直主管部门137件。二是实行“常委会统一领导，一把手负总责，分管领导亲自参与，办案人员主办，机关及乡镇纪委配合”的工作机制，严肃查处农村基层违纪违法案件。三年来，重点查处了农村基层党员干部以权谋私、失职渎职、侵害群众利益的案件，共立案查处29件，结案29件，其中涉及乡镇干部的24起，村社干部的5起。

二、当前农村基层党风廉政建设中存在的突出问题

（一）对农民的教育还重视不够，抓得不紧。近年来，党和政府对农村经济发展高度重视，农村经济得到了较快发展，特别是各项惠农政策的落实，农民得到了更多实惠。但在调查中普遍反映出各级党委、政府对农民的教育还重视不够、抓得不紧。一是在农村缺乏对农民教育的抓手和教育载体，在农村宣传计划生育和经济建设方面的载体很多，但农民接受教育的场所有限，对农民的教育处于一种自发状态。二是忽视了对农民进行社会主义理想信念、社会主义价值观和集体主义观念的教育。党和政府给农民给了很多优惠政策，但基层政府要农民做点公益小事都很难，组织一次村民会议就更难，充分暴露出对农民教育的缺失。三是基层领导干部认识不到农民整体素质的提高对农村经济的影响，只重视经济的发展，不重视对农民素质的提高。因此，农民整体素质的提高，与农村经济长久发展的需要还远不成正比。

（二）强农惠农政策落实上有待进一步提高。一是对惠农强农的各项具体政策宣传不够，许多农民只知其一，不知其二，特别是在农村低保、农民医保、能繁母猪等具体政策和申报程序等方面宣传不够，使群众对乡镇、村干部有一定误解，造成告状和举报的情况时有出现。二是农村强农惠农资金管理跟不上。近年来，国家补贴项目逐年增加，补贴标准不断提高，补贴资金规模不断扩大，我市2016年国家各项惠农资金达5.3亿元，但在惠农财政补贴资金发放过程中存在着管理部门多，参与人员多，发放环节多，代理银行多，发放形式多，滞留时间多，以及行政成本高、工作效率和群众满意度低等问题。三是少数基层干部在惠农政策的实施中存在优亲厚友、办事不公和不够透明等问题。

（三）农村教育和医疗仍是老百姓最关心的问题。通过各项强农惠农政策的落实，农村教育和医疗事业有了较快发展。但农民最关心的还是教育和医疗问题。在教育方面，农村乡镇各学校教学质量普遍较低，与城市学校教学质量有很大差别，主要原因是师资力量跟不上，老百姓不满意，导致农村在初中阶段有近三分之一的家长送孩子进城上学，有的在小学阶段就进城上学，不仅给农民带来新的负担，而且出现了农村学校生源缺少的问题。在医疗方面，近年来，我市乡镇医院建设和医疗设备配备上有了很快发展，但普遍反映经费紧张、专业技术人员短缺，医护人员绝大多数为临时聘用人员，乡镇医院要达到国家提出的要求和农民的需要，还有很多困难。

（四）乡镇、村两级拖欠债务比较严重。据不完全统计全市69个乡镇中有48个乡镇拖欠债务9996万元，其中靖远县的118个乡镇拖欠债务 7580 万元。这些债务使本来困难的乡镇财政雪上加霜，成了乡镇领导干部挪用其它专项资金违规违纪的一个因素，同时这些债务在不断增大。形成乡镇债务的主要原因有：一是历史遗留问题造成的债务；二是乡镇临时聘用人员工资和乡镇每年超支导致债务增加；三是有部分乡镇上几届领导搞所谓的形象工程、政绩工程，把债务留给了本届政府；四是基层各种检查、考核验收繁多，有的乡镇几乎三分之二的时间在搞接待，导致基层接待费用高，使乡镇财政寅吃卯粮、捉襟见肘；五是乡镇前几年搞乡镇企业和教育双基达标欠债。村级财务不同程度存在债务，全市700个行政村中有 122个村拖欠债务1290 万元。

（五）农村基层党风廉政建设责任制工作存在薄弱环节。在农村基层党风廉政建设责任制工作中普遍存在三方面问题。一是注重任务的分解，忽视任务考核，放松责任追究。三县两区都与各乡镇签订了责任书，全市69个乡镇就农村基层党风廉政建设责任制进行了层层分解，并与村上签订了责任书，但普遍缺少平时和年终的考核检查工作，更谈不上结果运用和责任追究。二是在责任制考核上形式比较简单，有的流于形式，有的好坏一个等次。三是乡镇、村两级党务、政务、财务三公开形式单一，内容简单，时效性差。

（六）、基层党员干部违法违纪案件呈多发态势。基层群众反映比较突出的问题有：一是反映财务管理、救灾款物、退耕还林等惠农政策落实方面的信件多。2016年以来反映县（区）、乡镇、村干部的信件411件，其中反映财务方面的信件87件，占21.2%。反映涉及救灾款物的信件45件，占10.9%。反映退耕还林政策落实方面的47件，占11.4%。反映农村土地征用方面的30件，占7.3%。反映教育方面的59件，占14.4%。二是反映党员干部违反计划生育政策的问题较多。2016年以来查处乡（镇）村两级干部违纪案件29起，其中涉及违反计划生育政策的13起，占44.7%。三是滥用职权，违法行政。有的违反国家政策非法收费，有的擅自低价向农民征收土地，或长期拖欠农民的征地补偿款。四是作风飘浮，损害农民利益。有的基层干部对群众的感情淡薄，不体察民情，不主动为群众排忧解难，逐渐疏远了干群关系，甚至产生对立情绪，引起集体上访的群体事件。五是有的乡镇为了争取项目、经费和达标验收（计划生育考核）存在公款请客送礼的现象。六是挥霍公款、铺张浪费的现象仍然存在。个别乡镇、村干部生活上贪图享乐，存在用公款旅游和用公款参与高消费娱乐活动等现象，这些人虽是少数干部，但对干部整体形象影响很大。

通过对比分析，我市农村基层党风廉政建设突出问题产生的原因，主要有以下五个方面：

第一、认识不到位。一方面各级党委和政府重视经济建设，轻视基层党风廉政建设工作，对基层党风廉政建设工作缺乏系统的安排部署、检查落实和责任追究。没有真正做到各级党政一把手是第一责任人，并对党风廉政建设责任制负总责的要求。另一方面，少数基层干部政治素质较低，法制观念和清廉意识淡薄，存在“与己无关”、“小节无碍”“法不责众”等错误思想。

第二、教育不到位。一是针对性不强。目前，对乡镇、村社干部的廉政教育，通常是制度条规教育多、笼统性要求多，而真正结合干部思想实际需要的少，依然采用过去的教育手段，只是定期把干部召集起来开开会、读读书、看看专题教育片，教育管理在形式和内容上缺少针对性。二是系统性不强。一些地方对党员干部廉政教育没有制定系统的学习计划，存在平时随便抓一抓、上级检查抓一抓、干部出了问题抓一抓的现象。三是实效性不强。基层干部工作多，受教育的时间相对少，个别村党支部软弱涣散，较少组织村干部学习。由于受教育的时间得不到保障，而且不及时，致使教育的成效大打折扣。四是村级干部工资低，部分村干部工作积极性不高，有的村干部年龄偏大。

思想观念跟不上形势的发展。

第三、监督不到位。抓农村基层党风廉政建设一般号召性多，抓检查落实和监督不够。一是上级纪检监察、审计等监督管理部门对乡镇干部的监督管理不到位。个别乡镇对村级干部的监督管理比较松散。个别县区、乡镇纪检监察机关真正没有发挥好组织协调、督促检查的职能，过多地参与一些具体工作，由“赶车”人变成了“拉车人”。二是同级监督不到位。个别村党组织处于软弱涣散状态，党内监督形同虚设。一些村党支部成员不能认真开展批评与自我批评，党内监督约束作用不能正常发挥，个别村班子成员往往“利益共享”很难起到监督作用。三是民主监督不到位。一些村村民的民主决策、民主管理、民主监督的权利没有得到有效的保障。少数村的村务公开、民主管理流于形式。有的村存在群众不会监督、不愿监督、不敢监督的情况。

第四、制度不到位。随着农村经济的发展，越来越暴露出制度的滞后和缺失，在基层各项涉及财务、惠农政策、农村低保、土地流转等方面的具体制度、管理办法跟不上。如农村低保扩面这一项工作，群众意见大，究其原因是绝大多数乡镇没有根据自己的实际制定具体标准办法，给工作带来不便。

第五、服务不到位。有的基层领导干部心理只有“政绩”只有“官位”，心里装不下老百姓，不深入群众，不深入农户，服务群众的意识淡薄，不同程度存在“衙门”作风。有的少数基层干部素质较低，不愿做基层工作，不会做群众工作，不敢解决矛盾，不想为民谋事，只有服务上级的痴好，没有服务群众的意识，不同程度存在“老爷”习气。

三、搞好农村基层反腐倡廉建设工作的对策

（一）加强对农民的教育。镇党委、政府应将农民的教育纳入任期目标责任制，同地方经济建设和精神文明建设一起部署、一起落实、一起考核，真正把农民的教育摆上重要议事日程，使农村党员和农民群众的教育有载体、有抓手。要把科学发展观教育活动与党风廉政建设紧密结合起来，从科学发展观教育入手，研究提出具体措施，并切实抓好落实。要突出抓好理想信念、宗旨观念、党纪政纪条规和法律法规教育，真正做到经常抓、反复抓。要注意改进教育的形式，因地制宜，采用农民易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，大力推进廉政文化进农村活动，增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。要加大正面教育宣传力度，充分发挥优秀农村基层党员干部的先锋模范作用。同时要不断健全教育培训机制，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作，并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来，夯实农村基层反腐倡廉建设的思想基础。

（二）加强对惠农资金的统一管理。全镇应建立统一的管理、监管机构，完善各项管理制度，细化各项工作流程。建议各单位成立强农惠农政策管理领导小组，设立专门的办公室，与现有的农民负担监督检查办公室调整合并为强农惠农办公室，对惠农资金实行组织协调、统一管理和监管。

（三）加大对农村教育和医疗的支持力度。一是进一步完善支教、支医工作长效机制，使市、县区教师、医生更多的到乡镇一级任职1至2年，为基层培养一批人才。同时，选派一批基层的教师、医生到市、县区学校、医院工作1至2年，提高其业务水平。二是整合农村教育、医疗资源，可在农民比较集中的乡镇建立农村中心学校和医院，逐步解决农村孩子就近上好学校难，农民就近看大病难的问题。三是进一步整合农村文化、体育、教育、卫生资源，加大公共财政对农村公益事业的投入。

（四）因地制宜，在农村乡镇一级全面实行政务便民服务大厅。在这次调研中，发现景泰县、靖远县部分乡镇建立了政务便民服务厅，实行统一公开办事的形式，老百姓告状的情况明显减少，群众普遍反映好。在乡镇实行政务便民服务厅，采取乡镇干部轮流值班，有利于锻炼乡镇干部，促使其提高政策、业务水平，也使乡镇领导有更多时间、精力抓主要工作。同时，方便了群众办事，密切了干群关系。以农村乡镇一级政务便民服务大厅为重点，不断改进和拓展基层党务、政务、村务公开，提高公开的质量和水平。

（五）加强对乡（镇）、村干部监督考核。积极推行以村民委员会或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。加强对村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，重视和用好任期经济责任审计结果。要把对镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。真正使干部置于法律、制度和群众的监督之下。

（六）深化改革，建立健全农村基层反腐倡廉建设的各项制度。要积极适应新形势新任务的要求，深化体制改革，建立健全符合农村基层实际、可操作性强的农村基层党风廉政建设的各项制度。紧紧围绕农村改革中出现的新情况、新问题，完善各项规章制度。要在健全民主决策工作制度上下功夫，建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村务民主听证制度等，提高决策的透明度和准确性。要加强民主管理，健全财务制度，规范物资采购行为和工程项目招投标管理。村集体大宗物资采购必须遵循公开原则，工程项目招投标要进一步规范，按照公开、公平、公正的原则，消除“暗箱操作”，防止权钱交易，从源头上遏制腐败现象的发生。要继续深化拓展“村账乡管”、“零户统管”、乡镇村级干部任期“零债务”制等财务制度，加大审计力度，建立健全乡村集体资产管理，进一步规范基层站所财务管理，预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。

（七）强化责任意识，加大责任追究力度。一是进一步落实“一把手”是基层反腐倡廉建设第一责任人政治任务，克服“一把手”责任不清、目标不明的现象。要求各级党政“一把手”要认真做好“四个必须”，即党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务“一把手”必须清楚，心中有数；党风廉政建设和反腐败工作必须列入“一把手”的重要议事日程；党政主要领导必须亲自参加反腐倡廉建设重大活动；党委、政府必须每年为纪检监察机关办几件实事，二是突出追究重点。坚持把责任追究作为落实农村党风廉政建设责任制的关键，在全面落实党中央、国务院提出的6个责任追究重点的基础上，根据我镇农村中心工作，加大强农惠农政策、经济转型、重大安全事故、改进机关作风和工作不力导致群众上访等方面的追究力度。对经济转型、强农惠农政策落实等工作中领导干部失职渎职行为的责任追究，采取规范责任追究的运行机制，完善和落实奖惩制度，突出“严”字，注重“实”字。对违反重大安全事故，发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任，都要进行不同程度地追究。对改进机关作风方面实行严格的责任追究，形成行政“一把手”负总责、监察机关组织协调、成员单位各司其职、干部群众广泛参与的工作局面。对工作不力导致群众上访的通过对群访事件全过程的倒查，对导致群防事件的最初责任人实行责任追究，从而杜绝向上逐级推卸责任的现象。三是在实行责任追究的尺度上，坚持做到不护短、不手软。为了使党风廉政建设责任追究不走形式，确实起到警示和教育干部的目的，凡是有违纪行为的、凡是侵害了老百姓利益的，坚持做到不护短、不手软，做到一把尺子量到底。严肃查处一批侵害农民利益的案件，起到教育和震慑作用。

（八）加强农村基层纪检干部队伍建设。加强对农村基层纪检干部的培训，提高其业务水平。加大镇纪委书记与部门纪检组长、乡镇纪委书记与乡镇纪委书记之间的交流和轮岗力度，充分调动基层纪检干部的工作积极性。同时，根据乡镇行政区划分布、经济规模和党员人数等，成立若干面向乡镇工作的纪检监察工作室。每个工作室负责3至5个乡镇的纪检监察和反腐倡廉工作，核定行政编制5至6名，所需编制在现有乡镇纪检监察机构编制中调剂解决。

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