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2016县政府工作报告招商引资后劲

2016-12-02 10:32:00 报告 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016县政府工作报告招商引资后劲(共9篇)2016年度政府工作报告全文2016年度政府工作报告全文《政府工作报告》特定词语解释1、“老工业区整体搬迁改造工程”:即老工业区实施的企业搬迁改造、新产业培育、城市基础设施功能完善、生态环境治理、社会事业发展等工程。2、“铸安”行动:即在全省范围内开展的“打非治违”、专项整治、隐患排查行动,旨在增强...

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2016年度政府工作报告全文
2016县政府工作报告招商引资后劲 第一篇

2016年度政府工作报告全文

《政府工作报告》特定词语解释

1、“老工业区整体搬迁改造工程”:即老工业区实施的企业搬迁改造、新产业培育、城市基础设施功能完善、生态环境治理、社会事业发展等工程。

2、“铸安”行动:即在全省范围内开展的“打非治违”、专项整治、隐患排查行动,旨在增强依法治安、科技治安能力。

3、“双轮驱动”:即经济社会发展到一定阶段,城镇化与工业化互动发展,工业化带动城镇化,城镇化促进工业化,相互作用,推动经济社会加速发展。

4、“五个发展”:即转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展、廉洁发展。

5、“四上”企业:即规模以上工业企业、限额以上商贸企业、限额以上服务业企业、资质以上建筑业企业。

6、“互联网+”:即将互联网创新成果应用于经济社会领域,充分发挥互联网的生产要素配置作用,提升实体经济的创新力和生产力。

7、“营改增”:即缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。

8、“个转企”:即个体工商户在政策引导下向现代企业转变,增强市场竞争力

2016年度政府工作报告全文

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2015年和“十二五”工作回顾

今年以来,面对发展中遇到的压力与困难,全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下,振奋精神、砥砺奋进、克难攻坚,保持了经济社会发展的总体平

稳。预计,全年实现地区生产总值77.1亿元,规模以上工业增加值15.8亿元,财政收入2.05亿元,固定资产投资54亿元,社会消费品零售总额28亿元,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27080元、11710元,城镇登记失业率控制在4%以内。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)稳定经济运行,提升发展质量

加快推进项目建设。建立重点项目定期调度、包保联系和跟踪督办制度,紧盯项目抓开工、抓建成、抓投产。淮河化工、国和服饰、恒美密胺制品正式投产,金科再生资源、宏昌科技二期基本建成,信义光伏电站、舜泉机械制造开工建设。西部农副产品物流园完成项目前期工作。全区新建、续建项目132个,完成投资44.7亿元。及时掌握国家政策,加强项目谋划,围绕工业、城市建设、社会事业等领域,谋划项目31个,计划投资130亿元。

着力调整产业结构。农业发展稳中提质。粮食总产21.1万吨。完成土地流转3000亩,经济果林、水产养殖、农产品加工等优势产业不断壮大。碗碗香豆业、淮创生态农业公司入选“全国百佳农产品品牌”企业。碗碗香豆腐制作工艺亮相米兰世博会。全年新增市级农业产业化龙头企业6家、农民合作社7个。工业经济稳步回升。淮河化工、正锐钢构、紫金山工贸等企业用地规划问题得到解决,南澳地毯、普特机械启动二期工程建设。全市老工业区整体搬迁改造工程获省政府批准实施,涉及区内投资总额达158.68亿元。新增规模以上工业企业2家。商贸服务业加快发展。鑫森物流、淮矿白马稳步成长,熙城购物公园、春林商贸文化广场基本建成。新增限额以上商贸企业2家、限额以上服务业企业2家。

(二)推进改革创新,增创发展优势

招商引资不断加强。主动“走出去、请进来”,及时掌握招商信息,充分利用园区平台开展招商。建立招商项目落地联席会议制度,积极帮助企业办理各项审批手续,加快推进项目落地。全年签约招商项目34个,招商引资到位资金43.6亿元,实际形成固定资产投资38.2亿元。

改革创新积极推进。加快行政体制改革,完成区乡两级权力清单和责任清单编制工作。深化农村综合改革,农村土地承包经营确权登记颁证工作加快推进,启动小型水利工程产权制度改革试点。完成卫生计生职能整合,服务功能不断增强。稳步实施公务员工资制度改革,推进机关事业单位养老保险制度改革,全面

落实公务员职务与职级并行制度。理顺园区管理体制,原淮南工业园区并入淮南高新区,以“园中园”模式运行。完成三和、曹庵、史院三个乡镇移交工作。建立科技企业孵化平台,全年新增高新技术企业1家、高新技术产品3个,完成专利申请146件、授权66件。

(三)统筹城乡建设,改善人居环境

城市建设不断提升。十涧湖东路、沿矿路、李园路升级改造如期完工,卧龙山路(合淮阜高速至东津渡段)全面建成,基础设施不断完善。文山南村、砂里岗等棚改项目稳步实施,玉园小区、西城国际基本建成。安置房建设积极推进,唐家山庄、夏郢孜新村主体工程完工,配套工程加快建设;西城嘉园全面竣工,安置征迁群众596户。全力推进谢四村地块剩余近400户的征迁攻坚工作,县级干部与部门负责人组成的18个征迁工作组,深入一线,宣传政策,商谈征迁,开创了全区征迁工作新局面。全年累计完成征迁25万平方米,有效保障了一批项目的顺利实施。园区污水管网、城市拓展区污水提升泵站及配套管网开工建设,有力支撑了未来城区建设与园区发展。

美好乡村深入实施。创建省级森林城镇1个、森林村庄7个。启动6个中心村和1个美丽小镇建设。实施农村道路三年提升计划,改造杨孙路等农村道路26.1公里,出行条件得到明显改善。投资1.78亿元的唐山保庄圩工程全面推进。实施沟渠疏浚、塘坝扩挖等小型水利工程16处,完成土石方50万方,更新改造泵站3座。改造农村危房150户。完成瓦埠湖湾区移民迁建1113户。投入资金1040万元,解决2.6万农村居民和中小学师生饮水问题,农村安全饮水工程实现全覆盖。建成农村饮水安全工程水质监测中心,保障供水安全。

环境整治成效明显。计划总投资6亿元的淮西湖地质环境综合治理项目一期工程全面启动。加大非煤矿山监管力度,严防偷采盗采行为。严控违法建设,累计拆除违法建设50.6万平方米。开展土地领域专项整治行动,土地管理工作不断加强。新增造林3360亩,建成省级绿色长廊24公里。实施西部环境提升工程,整治建筑扬尘企业7家,取缔煤堆场199处,完成燃煤锅炉、非法码头、混凝土搅拌站整治工作。狠抓超限超载治理、秸秆禁烧工作,PM10平均指数达到全市控制目标。

(四)保障改善民生,促进社会和谐

民生保障更加有力。26项民生工程累计支出2.53亿元,占财政支出的38.5%。实施创业带动就业政策,城镇新增就业6701人,下岗失业、就业困难人员再就业4734人,转移农村劳动力3100人。全年申报小额担保贷款1500万元,带动

420人创业就业。实施精准扶贫,投入资金250万元用于支持5个扶贫重点村基础建设和产业发展。保障体系更加健全,完成城乡居民养老、医疗等保险参保任务。投入资金161万元,3.2万农村困难群众免费参加新农合。城乡低保、农村五保供养标准得到提高。保障性住房新开工216套、基本建成2076套,发放租赁住房补贴476万元。

社会事业全面发展。对照“两项系数、十项指标”,全力推进义务教育均衡县区创建工作。累计投入资金2700万元,加强薄弱学校基础设施建设,缩小校际差距,推动义务教育均衡发展。卫生计生工作不断加强,新改建村卫生室10个。文体事业蓬勃发展,文化场馆全部免费开放,组织各类文体活动1812场(次),新建体育健身场所25个。社区“两委”换届工作顺利完成。改扩建乡镇敬老院3个。完成28个村、社区活动场所达标建设。有效应对夏季洪涝灾害,妥善处置谢李隔堤、闭坑矿井等汛期险情。国防动员、双拥共建扎实推进。妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障,民族宗教、物价、人防、地方志、档案、政府法制等工作取得新进展。

社会治理得到加强。深入推进安全生产“铸安”行动,扎实开展“严执法、排隐患、强管理”专项行动,强化人员密集场所等重点领域隐患排查整治,完成市挂牌重大安全隐患整治3处,安全生产形势平稳。高度重视舆情处置,认真做好市长热线办理工作,群众诉求表达和权益保障渠道进一步畅通。全年办理法律援助案件290件。综治整改工作稳步推进。加强基层综治维稳信访工作站建设,开展“整治非正常访、化解集体访”专项行动,信访形势不断好转。继续保持禁毒工作高压态势,破获毒品刑事案件83起。扎实推进立体化、数字化社会治安防控体系建设,积极开展“守护平安”、“天网”系列行动,人民群众安全感进一步增强。

(五)践行“三严三实”,加强自身建设

深入开展“三严三实”专题教育,认真整改“不严不实”问题。严格按照“权力清单、责任清单”行使职权,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督。制定《政府工作规则》、《周工作例会制度》,促进政府工作提质提效。办理人大代表议案建议47件、政协委员提案80件。政务信息全面公开,政府网站通过第一次全国普查,政府工作阳光运行。厉行勤俭节约,“三公”经费支出下降40%。加大政府性投资项目审计力度,保障资金使用规范安全。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,政府工作人员的廉政意识和纪律意识进一步增强。

各位代表,今年是“十二五”规划的收官之年。回顾“十二五”,我们深切感受到,五年的收获催人奋进,五年的历程难以忘记。这五年,我们的发展历程极不平凡。既经历了经济持续增长、基础设施不断完善、社会事业蓬勃发展的上升期,也经受了矛盾凸显、困难重重、压力陡增的困难期。既有意气风发、阔步向前,也有历经风雨、步履艰难。但前进未止步,克难不懈怠。这一历程,让我们进一步坚定了“三严三实”的为民理念,进一步坚持了“双轮驱动”的攻坚战略,进一步夯实了“五个发展”的转型之路。这五年,我们的产业结构不断优化。园区面积扩展至3.15平方公里,基础配套逐步完善,入园企业达40家,初步形成新材料、机械制造、纺织服装等产业。落后产能逐步淘汰,关闭小煤矿14对、非煤矿山3家。农业结构不断调整,初步形成优质稻米、经济果林、苗木花卉等优势主导产业。现代服务业日益繁荣,商贸物流、文化旅游、健康养老等产业快速发展。这五年,我们的改革创新深入推进。招商引资成效明显,累计引进内资224.5亿元,完成进出口7186万美元。推进商事制度改革,新增民营企业942家、个体工商户5293家。深化农村综合改革,流转土地3.6万亩,新增农民合作社107个、家庭农场11户。加快科技创新步伐,通过全国科技先进县区考核,累计新增高新技术企业7家、高新技术产品17个,建立省级工程技术研究中心2个。这五年,我们的城乡面貌大为改观。东西部第二通道(谢家集段)、夏郢孜西路、蔡新南路建成通车,102省道、十涧湖路、卧龙山路等12条道路完成维修改造,城市发展框架逐步拉开,道路通行状况明显改善。老城区(棚户区)改造、沉陷区治理加快推进,熙城春天一期、新建村、永青新村等24个住宅小区建成入住。美好乡村建设成效明显。这五年,我们的人民生活水平明显提高。各项民生工程累计投入资金8.76亿元,年均增长23%以上。城镇新增就业34623人,下岗失业、就业困难人员再就业20991人。社会保障基本实现全覆盖,公共服务体系进一步完善。学前教育、义务教育加快发展。医疗卫生、食品药品安全体系不断完善。贫困人口逐年减少。社会大局保持稳定。

各位代表!这些成果的取得,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大依法监督、区政协民主监督、社会各界大力支持的结果,更是全区人民奋发进取、积极作为的结果。在此,我代表区人民政府向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向所有关心支持谢家集区发展的社会各界朋友,表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!

工作中,我们也清醒地看到存在的矛盾和问题,主要是:区域产业单一、结构不合理,经济下行压力较大,财政收支矛盾突出,调结构、转方式、促升级任务艰巨;城区基础设施不完善,城市管理水平有待提高;资源环境约束加剧,生态文明建设亟待加强;新老矛盾问题叠加,社会治理面临新挑战,维护社会稳定压

2014年全县项目建设和招商引资推进会发言材料
2016县政府工作报告招商引资后劲 第二篇

**项目建设情况汇报

中共**委员会 **人民政府

(2014年5月20日)

**紧紧围绕县委、县政府决策部署和全镇经济社会发展目标,以四个领先为引领,以双提双抓为抓手,全力优化投资环境,强势推进项目建设,狠抓招商引资实效,经济社会发展保持了稳中求快、提质竞进、后劲增强的良好势头。现将我镇项目建设情况汇报如下。

一、项目和招商引资进展情况

2013年,全镇财政收入增长50.33%,达到1298.9万元;地方公共财政预算收入增长90.48%,达到1002.72万元,迈进全县千万元乡镇行列;企业总产值增长79%,达到2.0959亿元;新增规模以上企业2家,达到5家,规模工业总产值增长78%,达到1.964亿元;完成固定资产投资1.41亿元。截止今年5月份,已正式落地项目有**矿业、清江春天、桂石矿业、树美园艺、山源水业、****生态农业开发公司6家;正式签约的有**柑桔物流中心、东方超市、金环生态科技养殖公司3家;跟踪洽谈的有和瑞天然气、海瑞置业有限公司、神龙矿业二期等意向投资项目。

二、重点项目建设推进情况

(一)龙五一级路建设项目。前期组建工作专班,主要开展实物登记测量、房屋拆迁评估等工作。截止目前已完成土地山林补偿兑付资金近2000万元,同时3个拆迁安置点规划设计、场平方案也已全部完成,龙五一级路已具备正式开工建设条件。

(二)湖北垚美软瓷有限公司。在全面完成产品质量论证相关手续,已建成两条年产软瓷100多万平方米生产线的基础上,今年经市场考察和技术创新,新上软瓷墙体砖、保温沙浆、文化石产品,其中文化石生产线已于5月初正式开工批量生产。全年实现产值6000万元。

(三)**桂石矿业有限公司。于2013年8月正式开工,目前已完成项目区土地补偿、征用,围墙修筑,正在进行车间、厂房等配套设施建设,年底可开始正常生产,实现年产10万吨精细碳酸钙产品加工目标。

(四)清江春天生态旅游岛开发项目。业主湖北尚景元置业有限公司已完成固定资产投资3000万元,4月已完成土地挂牌。截止目前,已完成了项目区173亩土地山林征用补偿兑付700余万元;完成进场地勘、便道建设和部分围墙建筑,公路建设80%工程。项目正稳步推进。

(五)****矿业有限公司新型环保建筑管材及纳米钙钡填充材料项目。该项目于去年8月正式开工建设,目前已完成了三通一平、机修车间及职工宿舍楼建设,正在进行车间厂房建设和设备安装调试,预计今年7月正式试产。

(六)**荣辉化工二期项目。于2009年3月投产的**荣辉化工有限公司是我镇规模以上企业,主要生产碳酸钙、硫酸钡,去年实现销售收入2000万元,利税77万元。今年,新上3条生产线,主要生产高附加值产品超细硫酸钡、高光钡、消光钡、改性钡等。目前正在安装调试,正式生产后,产能将达到7万吨,可实现企业产值3000万元,计划完成税收100万元,并带动周边120名村民在家门口就业。

(七)山源水业。占地5亩,总投资320万元山源水业,于2月10日正式批量生产注册商标为霄洞湾牌桶装水、瓶装水,可实现年产值40万元。

(八)基础设施建设项目。一是峰山、玉宝土地整治项目于5月8日正式开工建设,该项目规划整理土地358.84公顷、总投资1055.76万元,施工内容包括土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程等,总计185个单项工程,计划工期一年;二是多宝寺、黄荆庄片区农发项目、花桥水库除险加固工程等工程项目建设任务过半;三是花桥、多宝寺片区一万亩国土整治项目勘测、设计基本完成。

三、下一步项目建设打算

下一步,我们将着眼服务所有项目,着力龙五一级路正式开工建设,进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感,努力实现时间任务双过半,确保全年项目建设任务目标如期完成。

一是要继续加大对重点项目建设的组织领导。坚持党政班子联项目、政企联席、督办考核等制度,强化项目建设组织制度保障。6月份,将启动龙五一级路线房屋拆迁工作,我们要突出完善此类重点项目包保责任制,进一步细化落实责任,对建设涉及的重要事项逐一明确工作标准、时限要求,量化分解到各相关部门、人头,保证各项工作按照时间节点扎实推进。

二是要继续创新推进重点项目建设的思路办法。要进一步打开思路,拿出新招、硬招。对建成项目和本土企业,要加大帮扶和服务力度,尽力帮助解决融资、用地、销售等问题和难题,促使它们达产扩产、增收增效,进一步提高企业发展质量和社会影响力。对在建项目,组织专班做好服务协调任务,为项目顺利建成投产提供有力保障;对已签约项目,实施专班跟踪服务、专题办公协调,促项目尽早落地开工;对储备项目,跟踪洽谈协商,争取尽早签约。

三是要继续提高重点项目建设的推进效率。要严把进度关,明确节点,倒排工期,挂图作战,确保如期、争取提前完成计划任务。要严把质量关,落实质量责任和安全责任,实施全程监管。要严把环境关,认真履行保驾护航职责,严打不法行为,教育引导群众支持工程建设,为项目顺利建设创造良好环境。要严把廉政关,时刻绷紧廉政弦,对项目建设实施全过程跟踪,保证每一项工程都是干净工程。

虽然我镇在项目建设工作上做了大量工作,取得了一些成绩,但与县委政府的要求相比还存在着不小差距。我们将以此次全县项目建设推进会为契机,继续走进企业,服务企业,解决问题,确保项目建设顺利开展和有序推进,为全县经济社会更好更快发展作出更大的贡献。

2016最新招商引资工作实施方案
2016县政府工作报告招商引资后劲 第三篇

2016最新招商引资工作实施方案

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为推动全镇经济及各项社会事业持续快速发展,加快"有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇"建设步伐,实现招商引资新突破,根据市、区招商引资工作会议精神,结合我镇实际,制定20xx年度招商引资工作实施方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,按照"发展、实干"和"以项目

建设为纲"的总体要求,坚定不移地把招商作为经济工作的重中之重来抓,坚定不移地依靠招商推动经济结构调整和产业转型升级,努力在提升招商规模层次上实现新突破,在构建招商平台建设上实现新进展,在打造招商比较优势上取得新成效,务求在更高起点上开创招商工作新局面,切实提高综合竞争力,为加快建成更高水平、更高质量的小康社会提供有力保障。

二、招商引资工作重点

(一)工业方面

按照国家产业政策,结合全镇工业经济发展现状和结构调整重点,着力发展环境友好型、资源节约型产业,杜绝化工等高污染、高耗能产业,大力培植新型耐火材料、高档玻璃制品、机械加工等重点行业。要以本次市区招商热潮为契机,积极引进投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的项目。下大气力引进外资,力争引进境外公司入驻,实现**镇利用外资零突破。以北部**、**、北**、**、**等区域为重点,制定好发展规划,出台水、电、路等方面的优惠政策,为前来投资兴业的企业提供优良平台,打造形成清洁环保、高科技型工业产业带。

同时,镇内现有规模企业要进一步加大招商引资力度,通过合作、合资、嫁接、改造等,进一步提升工艺水平和科技含量,扩大生产规模,提高经济效益,增强企业市场竞争力;中小企业要通过提高投资标准,更新技术装备水平,淘汰落后产能,进一步加大节能减排力度,促进企业提档升级;对有环境污染的冶炼、化工等土小企业依法进行取缔,努力为招商引资创造更加优良的发展环境。

(二)农业方面

继续坚持"资本进山、项目进山、人才进山,公司化运作"的发展思路,通过引进特色优势明显、发展潜力和发展后劲大的农业开发公司,包(租)山包(租)地,加快土地流转,优化有机农产品结构,建设有机农业发展新基地。现有31家农业开发公司,要进一步完善基础设施,扩大生产规模,实现农业公司规模化、集约化发展。结合全镇策划实施的21个农业扶贫开发项目,不断强化工作措施,加大工作力度,确保项目顺利推进。要以博沂路两侧为重点,大力发展苗木花卉种植业,逐步形成镇域内主干道新型种

植生态带。

(三)生态旅游方面

以打造"景镇一体、全域AAAA生态旅游强镇"为目标,大力实施招商引资,开展旅游产业规划、旅游品牌打造、旅游基础设施建设、旅游人才培训,全力提升乡村旅游产业发展水平和竞争实力。1、以全镇旅游发展总体规划为基础,以景区、行政村为单位,实施高档次、高起点的旅游发展详细规划,发崛"三山两峪一泉"自然生态和有机农业产业优势,走个性化、差异化发展道路(2016关于两学一做实施方案2016字3篇);2、引导旅游产业实施公司化运作,提倡旅游企业资源整合、强强联合,突破景点小、散、弱的被动局面,促进有区域竞争力的旅游企业集团公司形成和发展,打造**镇独有的旅游品牌;3、以提高旅游产品档次为重点,全力提升景区基础设施建设档次,重点开展旅游接待和服务中心建设、乡村旅游餐饮住宿设施建设、旅游交通设施建设、自驾游接待服务设施建设、旅游商品设计包装。2016最新招商引资工作实施方案2016最新招商引资工作实施方案。4、坚持"走出去、请进来",聘请旅游高端管理营销人才,对旅游从业人员进行专业技能培训,提升旅游产业软实力。【2016县政府工作报告招商引资后劲】

(四)社会事业方面

加大社会服务型公益事业的招商引资力度,搞好镇综合养老中心、幼儿园、文化娱乐等规划建设,吸引外资加入,改善民生环境,提高居民生活质量,逐步提高地区居民生活水平。

三、奖励政策

(一)将各村招商引资任务完成情况纳入年终工作考核,占镇考核总分数的20%(考核办(2016年社会实践计划书)法另行制定)。

(二)镇域范围内的单位和个人引进资金,参照5&permil;的比例直接奖至单位和个人(与土地流转奖励办法重叠部分,奖励计高不计低,不再重复奖励)。

(三)对贡献突出的单位、个人及引进项目资金数额较大的,镇党委、政府将视情予以重奖。

四、组织领导

为确保招商引资工作落到实处,取得实效,镇党委、政府将成立**镇招商引资工作领导小组,领导小组下设镇招商引资办公室,具体负责全镇招商引资工作的督查、协调、联络,确保招商引资工作的全面推进。各村,各部门,各相关农业开发公司、企业要高度重视招商引资工作,进一步统一思想、提高认识、强化措施、加大力度,不折不扣的完成工作任务。

2016最新招商引资工作实施方案

为贯彻落实好县委、县政府下达给我镇的招商引资工作任务,强力推进我镇招商引资工作,推动镇域经济平稳较快发展,特制订本实施方案。【2016县政府工作报告招商引资后劲】

一、提高认识,及时传达

1、召开动员大会,向全镇干部职工传达县委县政府招商引资工作相关文件精神,报告我县经济发展形势,提高全镇人员对招商引资工作的认识,增强参加招商引资的主动性和自觉性。

2、在全年工作中,始终将招商引资工作作为重点工作认真抓好,并列入工作日程,定期研究。

二、加强领导,明确责任

1、成立XX镇招商引资工作领导小组。

2、把招商引资工作纳入镇村干部年终责任制考核的内容,强化招商引资责任。2016最新招商引资工作实施方案

全年全镇招商引资目标任务为1亿元,力争完成全年招商引资任务一亿元。同时,积极寻求商机,创造条件,充分利用我镇政策、资源优势,促成有较大发展潜力和规模的项目落户长石镇。

四、营造氛围,优化环境

1、利用政务门户网站、电视台、报社等媒体大力宣传我镇现有的资源优势、项目的发展前景、良好的投资环境和地方风土人情,吸引外来客商投资XX镇。

2、充分利用亲属、战友、同学、朋友等关系广泛招商,营造人人想招商,人人去招商的良好氛围。

3、灵活招商方式:一是抓好上门招商,坚持走出去和请进来并举的方式,积极推行专业招商;二是抓好以商招商,有针对性地利用好现有客商,充分发挥其优势,推进以商招商。

4、搞好跟踪服务:要积极跟进所引进和即将引进的项目,自始自终做好协调服务工作,以提高项目引进的成功率。要采取"一商一法"、"一企一策"的办法,有针对性的解决项目引进和建设工程中的困难和问题,确保项目早日竣工投产。

5、简化办事程序,提高办事效益。对于客商交办的事做到当天的事当天办、能办的事及时办。提供无偿咨询服务,使客商进得来,留得住。

五、严格考评,表彰先进

1、实行每月一考评制度,对在外招商的干部,每月要将自己的工作情况及进展报送到党政办公室,未完成任务的,按镇相关文件规定给予相应的处罚;

2、对超额完成招商任务的按镇相关文件规定给予相应的奖励。

2016最新招商引资工作实施方案

为进一步调动农委及所属单位招商引资工作的积极性,营造浓厚的招商氛围,推进招商引资工作向纵深发展,确保完成农委全年招商引资目标任务,根据县委、县政府统一安排和部署,结合我委实际,制定实施方案如下:

一、成立组织

为深入开展好招商引资工作,确保招商引资取得实效,农委成立了招商引资领导小组。人员如下:

组长:李XX

副组长:蔡X陈XX崔XX

成员:冉XX程X张X王XX尹XX

何XX田XX李X孙XX尚X

二、实施措施

1、坚持主要领导带头招商。认真贯彻落实"招商周"制度。组长和副组长要积极率队外出招商;对在建项目,要加快推进项目建设,提高资金到位率;对已签订合同、协议、洽谈意向的项目要亲自跟踪洽谈,力促项目尽快落地开工建设。2016最新招商引资工作实施方案策划书 策划方案。

2、坚持有目标有重点招商。招商引资期间"一把手"要率队赴长三角、珠三角等地区,确定招商目标,主攻重点产业、重点企业、重点项目,创造条件开展集中招商或产业招商活动。

3、坚持参与各类活动招商。积极主动参与省市县在8、9、10三个月举办的各类大型节会招商活动。9月份、10月份县委、县政府将在长三角、珠三角地区适时举办灵璧县招商引资推介会暨项目集中签约仪式,我们将积极做好政府安排的关于推介会、项目签约和客商邀请等准备工作。

【2016县政府工作报告招商引资后劲】

三、目标任务

1、9月份、10月份要外出招商4次以上;

2、利用9月份在合肥召开的"中国安徽(合肥)农业产业化交易会",与丰乐集团、皖垦集团举行项目洽谈;

3、9月下旬至10月上旬,分别赴浙江金华、江苏昆山市政工程建设集团洽谈制衣项目和市政基础设施建设事宜;

由于领导重视,措施得力,任务明确,20xx年农委超额完成县委、县政府下达的招商引资任务。蔡XX副主任三次外出邀商引进蒙牛集团在荷金来生态养牛示范园存栏进口奶牛XXXX头,价值9300余万元,其中农委6000万元;引进XX宿迁碧禾餐饮有限公司在七孔桥良种场建设高档温控蔬菜大棚,20xx年一期工程已投资XXX余万元。(注:招商引资确认手续在招商局)

另附:1、新增省、市级龙头企业文件;

2、农业产业化工作先进县区政府表彰

2016年版邵东县重大招商引资项目策划咨询报告
2016县政府工作报告招商引资后劲 第四篇

邵东县重大招商引资项目策划咨询报告 2016年版

前 言

“十三五”期间中国经济进入新常态,下行压力明显,新旧动能转换,供给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口,“释放新需求,创造新供给”也被写入十八届五中全会公报,成为“互联网+”、“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等众多新动能的重中之重。国家将推进和加强供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动选择,各市县更应该迅速反应,适应供给侧结构性改革的新要求,全面提升招商引资水平,为实现经济崛起发挥引领带动作用。

招商策划/规划是招商工作的顶层设计,主要为有关部门梳理招商思路、确定细分招商领域、筛选拟招商对象和研究招商引资策略,招商成效决定着一个地区社会经济发展的快慢和质量。中商产业研究院招商引资服务包括:招商筹备、招商推介和招商评估三个环节,招商筹备包括:项目筛选、项目评估、项目包装、项目储备、编制招商文件,通过对当地产业规划的提炼、结合当地产业发展与相关企业的发展战略,为当地确定最有可能找来的项目与企业,并对重点拟招商企业进行详细分析,形成招商策划/规划文件;招商推介包括:制定招商推介策略、协助招商推介会议、组织招商考察活动;招商评估包括:招商活动效果评估和招商媒介效果评测。从最初的招商规划,到招商项目包装,再到项目推介、招商实践,最后跟踪客户、服务客户,直到项目投资落地。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版:38800元 电子版:38000元 纸介+电子:38800元

(备注:此目录为通用研究型大纲,以实际沟通确认为准。中商产业研究院专业提供产业规划、产业重大项目包装策划、产业招商等咨询服务。)

第一章 中国招商引资途径与典型模式

第一节 招商引资基本概念

一、招商引资定义

二、招商引资类型

三、招商引资原则

四、招商引资流程

第二节 招商引资途径分析

一、会议招商分析

二、政府招商分析

三、环境招商分析

四、政策招商分析

五、产业链招商分析

六、产权招商分析

七、示范招商分析

八、网上招商分析

九、服务招商分析

十、品牌招商分析

十一、“筑巢引凤”招商分析

十二、联谊招商分析

十三、代理招商分析

十四、关系人招商分析

十五、“走出去”招商分析

十六、其他招商途径分析

第三节 招商引资的典型模式分析

一、“政府主导型”模式

(一)“政府主导型”模式概念

(二)“政府主导型”模式典型应用

(三)“政府主导型”模式特点

(四)“政府主导型”模式优劣势

(五)“政府主导型”模式创新方向

二、“市场主导型”模式

(一)“市场主导型”模式概念

(二)“市场主导型”模式典型应用

(三)“市场主导型”模式特点

(四)“市场主导型”模式优劣势

(五)“市场主导型”模式创新方向

(六)CEPA对珠三角引资模式的升级

三、“总部经济”模式

【2016县政府工作报告招商引资后劲】

(一)“总部经济”模式概念

(二)“总部经济”模式典型应用

(三)“总部经济”模式特点

(四)“总部经济”模式优劣势【2016县政府工作报告招商引资后劲】

(五)“总部经济”模式创新方向

四、“专攻型”模式

(一)“专攻型”模式概念

(二)“专攻型”模式典型应用

(三)“专攻型”模式特点

(四)“专攻型”模式优劣势

(五)“专攻型”模式创新方向

五、“并购”模式

(一)“并购”模式概念

(二)“并购”模式典型应用

(三)“并购”模式特点

(四)“并购”模式优劣势

(五)“并购”模式创新方向

六、“以民引外”模式

(一)“以民引外”模式概念

(二)“以民引外”模式典型应用

(三)“以民引外”模式特点

(四)“以民引外”模式优势

(五)“以民引外”模式政府作为

(六)“以民引外”模式创新方向

七、六种招商引资模式比较分析

第四节 PPP 招商引资模式分析

第二章 邵东县产业发展基础及环境

第一节 邵东县产业发展基础分析

一、GDP增长情况分析

二、产业结构构成情况

三、固定资产投资分析

四、对外贸易发展分析

第二节 邵东县产业发展环境分析

一、人口文化环境

二、金融支持环境

三、交通物流环境

第三节 邵东县招商引资优惠政策分析

一、招商引资土地优惠政策

二、招商引资税收优惠政策

第四节 邵东县未来社会经济发展规划

一、中长期发展战略目标

二、重点支柱产业战略规划

第三章 邵东县招商引资企业投资成本分析

第一节 邵东县招商引资土地成本分析

一、土地供应情况

二、工业用地分析

三、土地价格水平

第二节 邵东县招商引资电力成本分析

一、电力生产情况分析

二、电力消费需求分析

三、工业用电价格分析

第三节 邵东县招商引资用水成本分析

一、城市供水情况分析

二、工业用水需求分析

三、工业用水价格分析

第四节 邵东县招商引资人力资源成本

县政府工作报告
2016县政府工作报告招商引资后劲 第五篇

政 府 工 作 报 告

——2010年3月7日在xx县第十五届人民代表大会

第五次会议上

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2009年工作简要回顾

过去一年,是我县发展冲破重重困难、取得显著成效的一年。在上级党政组织和县委的坚强领导下,县政府认真贯彻落实科学发展观,立足“三保一弘扬”,围绕“主攻三区、决战工业、赶超发展”,积极应对各种挑战,始终坚持项目为纲,创新思路,开拓进取,经济社会发展呈现“整体向好、逆势上扬、后劲增强、民生改善”的态势。全县实现生产总值45.3亿元、较上年增长13.9%;财政总收入3.66亿元、增长35.4%;固定资产投资22亿元、增长41%。

(一)招商引资取得突破。一是整合力量。组建28支招商小分队,开展招商技能培训,谋划60余个优质项目向外推介,招商队伍、项目储备等基础工作得到加强,招商能力有较大提升。二是创新举措。出台更具吸引力、调动力的招商政策,开展“招商引资百日竞赛”活动,兑现相关优惠政策及

奖励资金近2000万元,落实电视表态发言等惩处措施,各级各方的招商意识不断强化,合力共为的浓厚氛围加快形成。三是改进方式。开展以商招商、驻点招商、网络招商,重点突破推介招商,在浙江、广东、福建举办8场大型招商推介会,扩大了xx在长珠闽地区的知名度,结识了一批有实力的客商,洽谈了一批意向性项目。一年来,共引进工业项目44个,其中固投5000万元以上项目8个、亿元以上项目2个,新落户工业项目完成固投近2亿元,均有大幅增长。外资外贸工作顺利推进,实际利用外资1594万美元、增长16%;外贸出口2714万美元、增长92.3%。上争资金有新成绩,包装、申报了30多个国债项目,争得上级资金1.3亿元、增长20%。

(二)工业经济加快发展。以园区为平台、企业为支点,举全县之力开展“主攻工业年”活动。一是总量扩大。园区新增落户企业28户、达82户;新增规模以上工业企业10户、达52户;实现规模以上工业增加值6.9亿元、增长21.2%;工业用电4700万度、增长66.2%;规模以上工业企业纳税6525万元、增长31.9%,其中创税超400万元的净增2户、达6户。二是产业集聚。着力打造“江西省食品饮料加工生产基地县”,引进华夏五千年葡萄酒等项目,食品饮料企业新增5户、达13户。引进云龙塑业等项目,包装类企业达37户。启动丰瑞化工、利丰化工“退城进园”,引进隆昌生物能源等项目,轻化产业簇群发展态势更加明显。随着绿遥电子、南海电子、

康齐药业、雅洁陶瓷等新项目落地,电子、医药、建材等产业的集群规模进一步壮大。三是后劲增强。开展“项目建设百日大决战”活动,新落户工业项目实行“工序倒排、时间倒逼、责任倒查”,全县动工工业项目20个,基本建成厂房12万平方米,当年引进并建成投产企业6户。企业品牌创建富有成效,“振宇”商标认定为“中国驰名商标”,“蓝欣火啤”等5个新产品荣获“江西省新产品”称号,并获得12项工业类国家专利。此外,蓝欣啤酒、腾飞塑业等企业技改升级稳步推进。

(三)城乡面貌变化喜人。突出城区,统筹乡村,注重高起点规划、高质量建设、高要求管理,城镇化率提高1.3个百分点、达39.8%。一是建设规划日趋完善。按照“绿色生态桔都、文化旅游名城”的定位,启动城市建设总规和土地利用总规修编,编制城北片区、火车站片区、一江两岸片区及河东新区控制性规划,基本完成火车站连接线、曾巩大桥等近20个重点项目的前期规划。二是形象亮点加快形成。以中心城区建设为主的11个续建项目基本完工,14个拟建项目大部分开工建设。彰显特色文化底蕴、具有现代气息的桔都文化公园正式开放,琴湖公园全面投入使用;曾巩大道基本竣工,傩乡大道、广场路、交通北路改造等工程进展顺利,对接南建公路、傩乡大桥的两条高速公路连接线完成路基平整,城市外环线初具雏形。向莆铁路、鹰瑞高速公路xx段分别完成工程总量的60%、85%。污水处理厂一期工程竣工

投入试运营。三是城市管理再迈新步。积极争创省级文明城市、园林城市,深入实施“亮化、绿化、美化、硬化、序化”工程,完成老城区道路改造,街道清扫保洁水平明显提升,新增绿地10.6万平方米,公共交通秩序整治不断深入,市容市貌逐步改观。四是新农村建设扎实推进。桑田、白舍、太和的集镇面貌变化较大。完成50个新农村示范点建设。启动农村清洁工程,白舍等5个试点乡镇的垃圾焚烧处理中心竣工投入使用。完成10条、40.8公里,开工10条、39.4公里农村水泥路建设。新建市山35千伏变电站,完成西坪等4个35千伏变电站改造。

(四)蜜桔产业稳步提升。xx蜜桔总产突破历史、达16亿斤。成功举办2009中国xx国际蜜桔文化节,积极参加国内外大型农产品博览交易会,并在央视等主流媒体加大广告投放,蜜桔鲜销“速度快、价格升、出口增”,日均流量1600万斤、增长28%,产地均价1元/斤、增长20%,出口4亿斤、增长60%。引进香港荣懋果业,与国内最大的零售连锁企业--华润万家集团实行“农超对接”,鲜果直接配送国内300多个大中城市。同时,粮食总产保持稳定,常规农业稳步发展。农民人均纯收入7502元、增长10.2%,继续位居全省前列。

(五)第三产业活力增强。完成军峰山国家森林公园建设规划,“傩湖湿地公园”纳入国家级项目建设试点,启动规划4个“农家乐”乡村旅游示范点。推进全民创业,净增注册个

体工商户600户、企业110户。认真落实国家扩大内需政策,“家电下乡”销售家电8000台,销售金额1600万元。稳步推进房地产市场健康发展,销售商品房14万平方米、增长8%。大力培育物流业,新增物流企业4户、达22户,物流业创税2650万元。社会消费品零售总额18.3亿元、增长18.6%。

(六)社会和谐不断增进。一是民生工程深入实施。坚持富民理念不变、惠民投入不降,落实资金8000多万元,全面完成81项民生工程任务。新增城镇就业2806人;基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险参保人数分别达

2.8万、1.4万、2.4万、1.4万人;保障城乡低保对象1.4万人;新型农村合作医疗参加人数达20.9万;新建经济适用房72套、5760平方米,廉租房192套、9600平方米;免除义务教育阶段学杂费、寄宿费、借读费和教科书费,受益学生3.6万人;完成8个扶贫开发重点村整村推进项目和866名移民搬迁扶贫任务;解决2000名农民安全饮水问题;基本完成潭湖、保安山、圳上坑水库除险加固工程;发放城乡困难群众大病医疗救助资金570万元。二是社会事业协调进步。注重科技创新,11个工业新产品、8项实用技术获得省级项目支持,科技对经济增长的贡献率达38%。实施教育向上集中工程,一中复办初中、二中复办高中,组建三溪、紫霄九年一贯制学校,新增1200余名学生进城就读,集聚了城区人气,带动了三产发展;着手新建县幼儿园,并在新区规划一所中学、一所小

2016县政府工作报告
2016县政府工作报告招商引资后劲 第六篇

一、xxxx年工作回顾

过去的一年,在市委市政府和县委的坚强领导下,县政府紧紧围绕科学发展、富民强县主题,积极应对宏观经济下行压力,努力克服各种困难和不利因素,扎实开展园区建设年和效能提升年活动,集中精力抓项目,开拓创新抓落实,全力以赴促发展,圆满完成了县十六届一次人代会确定的各项目标任务,县域经济呈现增势不减、质量提升、后劲增强的良好态势。

综合实力显著增强。预计实现生产总值74.1亿元,增长15%,其中一产增加值19亿元,增长6.5%,二产增加值31亿元,增长18%,三产增加值24.1亿元,增长16.2%。完成固定资产投资61.47亿元,增长28%。完成财政总收入35583万元,增长22.9%,其中地方收入17798万元,增长26.1%,财政支出16.95亿元,增长19.9%。城镇居民人均可支配收入19788元,增长17.9%,农民人均纯收入5755元,增长17.8%。全县金融机构各项存、贷款余额分别增长20%、22%,达到90亿元和55亿元。

项目建设成果丰硕。全年实施重点项目56个,完成投资48.6亿元,增长28.6%。38个项目建成投运,西成高铁xx段开工建设,成功引进陕西有色集团并购重组桑溪铁矿企业及盛华冶化公司、北京振冲公司投资开发“一江两岸”等重大项目。全年新签约招商项目10个,续建项目26个,引资总额273.9亿元,实现到位资金42.95亿元。

工业经济增势强劲。启动工业再翻番工程,出台了支持工业发展的16条意见和工业稳产促销保市场扶持措施,设立了工业发展、有机产业发展专项资金和中小企业成长基金,工业发展再添动力。桑溪工业园区基本达到100万吨铁精粉生产能力。盛华冶化二期、玉虎化工复合肥等项目建成投运,陕铀公司—2工程一期、华大膨润土深加工、振邦化工迁扩建等项目即将投产。全年新培育中小企业36户、规上工业企业7户,开发新产品25个,新启动改制企业4户。万元GDp能耗降低3.4%,主要污染物减排目标较好实现。预计实现规上工业总产值61.8亿元,增长30.7%,其中县属规上工业实现产值26.6亿元,增长57.2%。

现代农业提质增效。有机产业园区累计完成投资1.86亿元,园区大道和文明东路延伸段建成通车,秦洋长生酒业、双亚粮油、志建药业等企业入驻建设。有机产品认证达到13大类55种8.17万亩,朱鹮牌有机食品商标获国家注册认证,我县被国家认监委确定为认证认可工作联系点。开工建设引酉二期工程,完成10座水库除险加固,实施农业综合开发8000亩,治理水土流失95平方公里。粮食总产17万吨,油料总产2.73万吨,生猪饲养量达到135万头,种植蔬菜17万亩、优质米16万亩,新发展果园2.06万亩、木本药材1万亩。建设省市级现代农业园区5个,新培育市级龙头企业4户。预计实现农业总产值33亿元,增长8.2%。

旅游商贸快速发展。启动了省级旅游示范县创建活动,华阳景区高标准完成恢复重建,5.1重启开园,成功创建为4A级景区。朱鹮梨园二期工程开工建设。龙亭镇、红石窑村分别创建为省级旅游名镇和特色乡村旅游示范村。成功举办了第三届梨花节、中国围棋甲级联赛第九轮比赛等节会赛事。全年接待游客687.9万人次,增长244%,实现旅游综合收入29亿元,增长530%。住房购车、餐饮住宿、文化娱乐、金融信息等现代服务业迅速发展,尚都商城一期工程建成运营,新培育限额以上商贸企业9户,预计全年实现社会消费品零售总额12亿元,增长19.3%。

城乡面貌显著改观。大力推进县城建设,开工新建了金城路东段、真符路北段、武康路北段、朱鹮大道等5条城市道路,洋州新区、洋州明珠、庆华阳光小区建设顺利推进,农村居民进城落户16866人,城镇化率提高到35%。扎实创建国家级卫生县城,创建省级园林县城通过验收,文明路、唐塔路“白改黑”工程基本竣工,和平路东段改造工程进入收尾,城市主干道及主要节点亮化工程改造升级,县城污水处理厂、垃圾填埋场、气化工程加气站建成投用,蔡伦广场、鹮飞桥、傥滨景观长廊基本完工,“引傥入城”工程前期工作进展顺利。华阳、龙亭重点镇建设扎实推进,马溢路改造基本完成,新建通村公路24.3公里,完成了110KV洋谢ⅠⅡ回输电线路改建工程,启动了龙亭110KV和桑溪、黄家营2座35KV输变电工程。新农村建设、农村环境连片整治、清洁工程、生态文明建设积极推进。

社会事业全面进步。农村义务教育阶段学生“营养改善计划”和“蛋奶工程”全面实施。xx第二高级中学扩建工程竣工投用,建成公办幼儿园8所,实施校安工程6所。高考二本上线突破千人大关。县城体育场改造投入使用。申报中省市科技创新项目24项。电影放映、广播电视户户通、广场文艺演出等文化惠民工程积极实施,xx皮影戏赴比利时成功演出,文艺节目“华阳山水欢迎您”荣获“盛世欢歌”全国第二届中老年文艺汇演银星奖。县级公立医院改革通过市上验收,卫生院安心工程顺利实施,药品“三统一”和“零差率”销售实现全覆盖,县医院门诊综合楼和妇保院迁建项目主体工程完工,卫生监督、疾病预防、妇幼保健工作进一步加强。人口计生政策全面落实,人口自然增长率2.86‰,低生育水平持续稳定。

【2016县政府工作报告招商引资后劲】

民生保障切实加强。民生支出占财政总支出的86%。建设各类保障性住房2623套、陕南移民搬迁安置点38个4554户,超额完成市上下达任务。建设整村推进扶贫重点村10个,实现脱贫1.76万人。改造农村危房1745户。解决了4.8万人安全饮水问题。实施汉江综合整治干支流防洪工程10.3公里。城乡居民养老保险实现全覆盖,城镇居民医疗保险参保3.9万人,新农合参合率97.3%,城镇职工五大保险扩面6619人,城乡低保30070人,大病医疗救助1978人,五保集中供养872人,发放高龄补贴31699人,县级中心敬老院建成投用,失地农民生活补助水平大幅提高。新增就业岗位4120个,有序转移农村富余劳动力7.81万人,城镇登记失业率控制在省市下达指标以内。

社会大局和谐稳定。信访接办中心建成投用,领导干部三访、矛盾纠纷排查化解等制度较好落实,平稳解决了一批集体访和上访老户问题,实现了“三无县”目标。公安技防、物防投入不断加大,治安刑事案件破案率大幅提升。工程建设领域环境专项治理成效显著。安全生产、食品药品监管、道路交通及校园安全等工作全面加强,防汛、防滑、防火等工作稳妥有序,突发事件应急处置能力进一步提高,群众生命财产安全保障防线更加坚固。行政服务中心建成投用,电子政务稳步推进,“六五”普法全面实施。人大代表建议、政协委员提案办结率分别为66.7%、70.7%,政府公信力持续增强。

审计、统计、编制、工商、质监、档案、气象、通讯、邮政、盐务、慈善、双拥、地方志、残疾人、预备役等各项工作都取得了新成绩。

各位代表,xxxx年,是我们直面多重困难和压力、付出艰辛与努力、收获成功和喜悦的一年,是我们进一步解放思想、抢抓机遇、扩大开放、积蓄后劲的一年,也是我县经济高位增长、社会协调发展、民生大幅改善的一年。一年来,先后获得全国计生优质服务先进县、全省抗旱防汛先进县、招商引资先进县等荣誉称号。成绩来之不易,经验值得总结。所有成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府向奋战在全县各条战线上的广大干部群众、解放军官兵、公安干警致以崇高的敬意,向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题,主要表现在:一是产业结构不尽合理,支柱产业规模偏小,经济发展的质量和效益不高。二是骨干税源增长乏力,民生支出不断加大,财政收支矛盾更加突出。三是土地、资金、环保等制约因素增多,兄弟县区竞争加剧,保持经济高位增长的压力巨大。四是群众利益诉求不断高涨,信访维稳形势更为严峻。五是少数干部在工作作风方面还存在一些突出问题,发展环境还需进一步优化。对此,我们将始终保持清醒认识,勇敢面对困难和挑战,奋力开创各项工作新局面。

二、xxxx年主要工作任务

xxxx年,是贯彻落实党的“十八大”精神、实施“十二五”规划的关键一年。综合分析当前形势,挑战与机遇并存,机遇大于挑战。从外部环境看,国家实施积极的财政政策、稳健的货币政策使宏观环境趋于宽松,预计今年经济形势将好于去年;西部大开发战略持续强化,新一轮秦巴山片区区域扶贫规划进入落实阶段,省委省政府支持陕南循环发展的力度不断加大,朱鹮有机食品品牌打造提升到市级战略,我们将会争取到更多的政策、资金扶持。从内部条件看,今年西成高铁、引汉济渭工程等大项目将加大投资、加快建设,陕西有色集团并购重组桑溪铁矿企业及盛华冶化公司将进入扩大生产建设阶段,一批新建工业项目即将投入生产,汉江综合整治和“一江两岸”开发将全面实施,必将对我县相关行业起到较好的带动作用,经济增长的有利因素明显增加。只要全县上下坚定信心,振奋精神,真抓实干,就一定能够实现经济社会爬坡上坎、大步跨越。

今年政府工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议及县委十四届三次全会精神,按照“稳增长、调结构、转方式”的要求,坚持以科学发展观为指导,以服务发展年活动为载体,以项目建设和招商引资为主抓手,突出园区建设和城市管理两个重点,主攻财政增收和农民增收两大难题,实现产业发展新突破、城乡面貌大变化、民生福利再提高、社会大局更和谐四大目标,努力使建设汉中强县的步伐迈得更快,人民群众得到的实惠更多。

主要预期目标是:生产总值增长14%,达到82亿元;财政总收入、地方财政收入均增长15%,达到4.09亿元、2.05亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长19%,达到23548元、6848元;全社会固定资产投资增长27%,达到78.1亿元;规上工业总产值增长20%,达到74.16亿元;社会消费品零售总额增长19%,实现14.28亿元;万元GDp能耗下降3.4%,人口自然增长率控制在4.8‰以内。

围绕上述目标任务,今年重点抓好八个方面的工作:

(一)做大项目蛋糕,增强投资拉动效应

强推重点项目建设。坚定不移地实施项目带动战略,紧盯中省宏观政策导向、资金扶持重点及我县优势资源,精心谋划和储备一批产业关联高、投资规模大、市场前景好的大项目、好项目,加大向上争取力度,全面落实重点项目建设十项推进机制,优化环境保障,加快建设进度。全年实施重点项目50个,完成投资54.3亿元,力争上半年29个新建项目开工率达到70%以上,年底至少有30个项目建成投运。

加大招商引资力度。牢固树立开放开发、借力发展理念,围绕招大、引强、选优目标,以园区建设、有机产业、生态文化旅游、城市开发等为重点,创新招商方式,完善激励政策,强化协调服务,切实提高招商项目的签约率、开工率和资金到位率。全年签订项目10个以上,合同引资50亿元以上,落实到位资金30亿元以上。

(二)做强工业园区,促进工业提速增效

加快工业园区建设。结合有色集团在xx的投资战略,完善桑溪矿产工业园区和谢村生态工业园区的发展规划,组建工业园区管理机构,加强园区用地、电力、运力保障,建成桑溪、黄金峡、黄家营3座35KV和龙亭110KV输变电站,完成谢村工业园区主干道建设。按照“山上山下齐动,边重组、边生产、边建设”的原则,尽快完成桑溪工业园区企业资产交接,5.1前恢复和扩大生产,年内实现50万吨铁精粉产量,新上钒、钛提取项目,争取谢村工业园区上半年动工建设纯钙项目和新型复合合金生产项目,推进工业集群发展。

扶持企业发展壮大。加大支帮扶力度,促进盛华冶华、尧柏水泥、秦洋长生酒业等骨干企业满负荷生产,扩大市场销售。推进陕铀公司—2一期工程、华大膨润土加工、振邦化工迁扩建项目尽快投产达效。加快汉源巨龙矿业、泰鑫矿业、大咸德黑米醋、志建药业、燎原航空机电技改等项目建设步伐,增强工业发展后劲。支持纸坊花炮厂、东方机械厂、步步高升公司等一批中小企业发展壮大。鼓励企业开展技术创新,增强内生动力。全年新培育中小企业30个、规上企业3户。实现工业总产值90亿元,增长16.1%。

(三)做优现代农业,持续增加农民收入

大力推进有机产业。充分论证,优选1—2个有机产品重点突破,完善优惠政策,推进土地流转,扩大基地规模,加快园区建设,培育龙头企业,健全监管体系,完善产业链条,实现有机产业发展新突破。全年新认证有机产品面积5000亩以上,完成有机大道北段道路工程和电力杆线迁移,实施天宁寺河治理和有机大厦建设,引进2户有机生产企业入驻园区,办好西安雨润展销专柜,推进朱鹮牌有机产品进大城市、大超市,实现优质优价,促进农民增收。

优化农业产业结构。以现代农业园区建设为抓手,推进支柱产业规模化、标准化、产业化发展。全年播种粮食54万亩,油料16万亩,发展蔬菜17.4万亩,以柑桔为主的水果1万亩,饲养生猪135万头,种植优质米16万亩,进一步壮大中药材、薯类、魔芋、食用菌、核桃等特色产业,新申报省市级现代农业园区3个,培育省市级龙头企业5户。扶持双亚粮油、朱鹮黑米酒业、白云农业、宏玮魔芋、朱鹮生态农业等龙头企业做大做强,加快农民专业合作组织发展,提高农业效益。全年实现农业总产值35亿元,增长6%。

加强农业基础建设。完成刘家沟、桃溪河等11座水库的除险加固以及丹治二期工程大横岭、石槽河、草坝3条小流域治理,实施引酉二期工程干支渠建设、退耕还林口粮田建设、农业综合开发、小型水利重点县建设等项目,新建和改造基本农田8000亩,实施高标准农田建设示范项目3万亩,治理水土流失60平方公里,夯实农业丰产基础。

(四)做精两大景区,提升旅游发展水平

建设精品景区。以招商引资为主要途径,持续推进华阳景区、朱鹮梨园开发建设。华阳景区加快延长集团农家宾馆群、鲍家花园秦岭珍稀植物园和五百罗汉堂、红军林以及古镇文化长廊建设,办好景区大舞台,提升景区内涵,启动5A级景区创建工作。朱鹮梨园景区建成二期基础设施工程,创建成4A级景区。扎实做好鄂豫陕革命根据地华阳纪念馆、百里休闲度假长廊、蔡伦纸文化博物馆、智果寺藏经楼等景点开发建设的前期工作,不断丰富旅游产品。

提升服务水平。围绕创建省级旅游示范县目标,启动洋华公路改造工程,做好华阳—太白、华阳—留坝旅游公路建设前期工作。进一步理顺景区经营管理体制,提高从业人员素质,加强旅游安全管理,提升酒店、农家乐档次,开发特色旅游纪念品、小商品,努力完善“吃住行游购娱”六要素。

扩大宣传营销。精心策划组织系列旅游宣传营销活动,着力打造油菜花海和梨花节、华阳生态旅游文化节、华阳观鸟节等品牌节会,借助旅游交易会、旅游博览会等平台,提升xx旅游影响力。加强与省内外各大旅行社的合作,拓展客源市场。全年接待游客750万人次,实现旅游综合收入35亿元。

(五)做美城乡环境,努力打造美丽xx

高标准推进县城建设。尽快完成朱鹮大道一期工程、和平路东段、金城路东段、真符路北段、武康路北段等城市在建项目收尾工作,新建武康路南段、青阳路、唐塔路北段等城市主干道,做好东二环路、北二环路、望江西路及108国道县城过境段改线的前期工作。建设“引傥入城”工程,新建1座集农产品销售、停车场、夜市为一体的综合市场。完成“一江两岸”综合开发项目规划编制,建成展示中心及安置房小区,建设河堤景观工程。继续推进梨园大道片区、傥滨新区开发建设, 启动旧城改造项目和尚都商城二期工程,拉大县城框架,提升城市品位。

精细化加强城市管理。扎实推进国家级卫生县城创建活动,探索推行城市管理综合执法新机制,严格城市规划管理,坚决杜绝各类违规建设,坚持开展交通秩序、渣土车、占道经营、城市噪音等专项治理,加强背街小巷道路整修和卫生保洁,健全公厕、消防、路灯、垃圾收集等市政设施,规范居民小区物业管理,下功夫治理城市“蜘蛛网”,努力营造市容整齐、干净卫生、生态环保的宜居环境。

全方位改善镇村面貌。加快城乡一体化进程,持续推进集镇建设,深入实施新农村示范村建设、农村清洁工程、农村环境连片整治,积极开展生态镇村创建活动,新启动整村推进扶贫村12个,实现1.4万人脱贫目标。加强农村公路养护,新建通村公路20公里,升级改造10 KV以下农村电网,新建农村供水工程28处,解决3.5万人饮水安全,新建沼气2000口。完成8080亩千里绿色长廊建设,造林4万亩,封山育林1万亩,中幼林抚育5万亩。

下气力抓好节能减排。始终坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,抓好重点领域、重点行业、企业节能降耗,加强工业污染、城市污染、重点流域污染和农村污染治理,加快实施盛华冶化余热发电项目、尧柏水泥脱硝工程和大型养殖项目沼气配套,关闭陕铀公司自备电厂,全面完成市上下达的减排任务和环保控制指标。

(六)做足民生文章,提高群众生活水平

突出抓好民生工程。坚持将新增财力的80%用于改善民生,全面落实各项惠民政策,持续推进陕南移民搬迁、保障性住房建设、汉江综合整治等重点民生工程,完成移民搬迁3370户,新建各类保障性住房520套,建成汉江堤防工程8公里。

全面发展社会事业。加快发展学前教育和职业教育,建成1所县城标准化幼儿园和6所镇中心幼儿园,做好城区新建1所初中和1所小学的前期工作,完成营养餐配送中心和职教中心大楼建设,强化校园安全管理,提升教育质量,争创省级教育强县。加强城乡体育设施建设,广泛开展全民健身运动。鼓励科技创新,提高科技成果转化利用率。积极实施广播电视户户通、农家书屋建设等文化惠民工程。设立文化发展专项基金,促进文化与旅游结合,推动文化产业繁荣发展。深入推进医药卫生综合改革,加快城乡医疗机构和远程会诊系统建设,开展大病医疗保险试点工作,提升城乡医疗服务水平。巩固国家计划生育优质服务先进县创建成果,综合治理性别比,持续稳定低生育水平。

完善社会保障体系。全面落实城乡居民基本医疗、基本养老和五保供养、社会救助等保障制度,严把政策条件,规范城乡低保,完善流乞人员救助办法,探索建立企业职工“五保合一”统一征缴机制,推进社会保障提标扩面。加快社会养老服务体系建设,建成华阳、磨子桥2所区域性敬老院。加强抗灾、救灾能力建设,保障受灾群众基本生活。开展职业技能培训和就业援助,促进创业带动就业,城镇登记失业率控制在3.8%以内。农村居民进城落户1.3万人。

(七)做好要素保障,不断优化发展环境

破解建设用地难题。加大建设用地指标争取力度,坚持节约土地资源,盘活存量土地。积极探索实施土地增减挂钩项目,认真开展闲置建设用地调查整理,搞好项目编制、实施工作,全年力争置换建设用地不少于500亩,切实保障市县重点项目用地。

增强资金保障能力。实行综合治税,坚持逐月分析税收形势,盯紧骨干税源以及企业资产重组、重点项目建设、服务业等新增财源,强化税收征管,确保应收尽收。加大土地集中收储力度,严格招拍挂制度,提高土地收益。积极向上争取项目资金,增加可用财力。优化财政支出结构,严格预算管理,坚决压缩“三公”经费和一般支出,努力提高财政保民生、保发展的能力。

拓展融资服务平台。巩固金融诚信体系建设成果,积极搭建政银企合作平台,充分运用财政贴息政策,新组建1户小额贷款公司,完善金融机构支持地方经济发展奖励办法,鼓励开展“双推双增”活动,引导金融机构加大贷款投放,缓解企业融资难问题。提高城投公司融资能力,全年争取融资3亿元。创造良好的市场准入环境,鼓励社会资本参与经济和各项社会事业建设。

(八)做实社会管理,全力维护社会稳定

强化违法犯罪打击。始终保持严打高压态势,严厉打击村霸、路霸、沙霸等黑恶势力和各类刑事犯罪,深入开展工程建设领域专项治理,进一步优化项目建设环境,下硬茬整治高利贷、赌博等群众关注的社会毒瘤,依法取缔非法宗教聚会点,坚决打击邪教组织,提高群众对社会治安的满意度。

强化矛盾纠纷化解。持续开展信访“三无县”创建活动,做实做细矛盾纠纷排查化解和信访案件办理工作,深入开展领导干部三访活动,积极推进“双向规范”,妥善解决群众合理诉求,坚决打击无理或过高诉求的缠访、闹访行为,依法规范信访秩序。

强化安全监督管理。进一步理顺管理机制,夯实监管责任,切实抓好重点领域、重点行业、重点时段的安全监管,做好防汛、防滑、防火工作,严防较大以上安全事故发生。整合农业、药监、质监、工商等部门资源,建成食品快速检测中心和农产品质量安全检测中心,争创省级食品安全放心县。

强化社会管理创新。加快社区服务中心建设,全面推行民情报告制度和城区网格化管理,充分发挥各类社会组织和群众参与社会管理的积极性。稳妥推进户籍制度改革,认真做好流动人口和特殊群体的服务管理工作。深入开展“六五”普法和公民道德教育活动,努力推进德法同治。加强社会管理综合治理,提升突发事件、群体事件应急处置能力。加强网络舆情分析研判,及时回应民声民意,正面引导社会舆论。

三、加强政府自身建设

提高行政效能。认真贯彻中央关于改进作风的“八项规定”,扎实开展“服务发展年”活动,重点解决干部的态度问题、责任问题、能力问题和效率问题,继续整治庸懒散奢等不良风气,切实改进文风、会风,严格控制各类庆典活动,简化公务接待礼仪,拿出更多的时间和精力调查研究抓落实,衔接工作争项目,招商引资促发展。巩固扩大评议科长和轮岗交流成果,严肃查处“中梗阻”和不作为、乱作为现象,确保政府各项工作高效运转,快速推进。

强化为民服务。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,进一步清理和调整行政审批事项,简化审批流程,规范行政性收费行为,推进政务公开。充分发挥好行政服务中心的作用,做到充分授权、一站办结。加快镇村便民服务机构建设,发挥村监会作用,规范村级事务、财务管理。坚持干部挂牌上岗、去向公示和领办制、代理服务等便民制度,深入开展“三问三解三服务三促进”活动,密切干群关系。

坚持依法行政。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。坚持领导班子集体学法制度,增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序,提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范行政执法行为,坚持做到依法办事,积极推进法治政府建设。

保持清正廉洁。严格执行廉洁从政各项规定,落实党风廉政建设责任制,全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,强化行政问责、审计监督、效能监察和执法监察,严厉查处国有资产管理、政府采购、土地出让、工程招投标、项目审批、民生保障等重点领域的违法违纪案件,坚决纠正部门和行业不正之风,治理检查评比过多过滥,做到干部清正、政府清廉、政治清明,以良好的政风作风引领社会风气,凝聚发展合力。

(编辑:华华)

2016[推荐]县政府工作报告
2016县政府工作报告招商引资后劲 第七篇

[推荐]县政府工作报告

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员提出意见。

一、2016年政府工作的回顾

过去一年,县政府同全县人民一道,在市委、市政府和县委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持用科学发展观统领全局,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,我县改革开放和现代化建设迈出新的重大步伐。预计全县实现国内生产总值78.5亿元,增长26;三次产业比调整为13.4:61.1:25.5;按现行汇率计算,人均国内生产总值达到2000美元以上。全社会固定资产投资42亿元,增长62。财政总收入6.75亿元,增长37.4;其中地方财政收入3.29亿元,增长52.7,列全省县(市、区)第49位,排名前移17个位次。城乡居民储蓄存款余额36.3亿元,比年初增加3.5亿元;城镇居民人均可支配收入9300元,农民人均纯收入3675元。

在这里我高兴地宣布,经过全县人民的不懈努力,到去年底,我县已提前一年基本完成“十五”计划确定的各项任务。这是xx经济社会发展进程中又一重大历史性成就!

(一)规模效益提高、发展后劲增强,工业兴县迈出新步伐。全县规模以上工业企业达到120家,新增66家;实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长43以上。我县被授予“全市工业经济先进县”,获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快。全县实施投资千万元以上重点工业项目31个,累计完成工业投入35亿元,增长1.6倍。县经济开发区、兴福民营经济园区以及京博集团、香驰粮油公司等大企业自办工业园快速膨胀。京博集团投资10亿元的8大项目相继完工,销售收入、上缴税收分别增长95、56。11家全市重点调度企业实现销售收入、利税分别占全县规模以上工业企业的75、83。我县有3家企业列入全省重点工业企业,香驰粮油公司进入全国食品工业“百强”。招商引资的推动作用更加突出。全县引进招商项目500个,其中投资过亿元项目28个;实际到位县外资金65亿元,增长2.5倍。新批自营进出口权企业11家,拥有自营进出口权企业达到54家;实现外贸进出口总额1.8亿美元。资本运营、企业上市工作取得突破性进展。高新技术成为工业发展的新亮点。京博农化公司等9家企业成为国家级和省级高新技术企业。香驰粮油公司年产2万吨大豆分离蛋白项目,生产规模居亚洲第一位。华润油化公司成为国内最大的表面活性剂生产企业。鲁丰铝箔公司高档铝箔生产能力进入全国前5强。“华兴”锯石机、“香驰”大豆油等8种产品品牌被授予山东名牌、山东省著名商标。建成市级以上企业技术中心10个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到10。

(二)农业增产、农民增收,农业产业化迈出新步伐。由于政策好、人努力、天帮忙,农业和农村经济全面发展。粮棉生产喜获丰收,特色农业优势膨胀。全县粮食总产33万吨,棉花总产2万吨。黄牛存栏14万头,樱桃谷鸭出栏1000多万只,经济林发展到11万亩,标准化蔬菜基地达到10万亩,以南美白对虾为主的淡水养殖面积达到6万多亩。“华康”樱桃谷鸭等10种产品获得国家无公害农产品认证。畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业实现产值14.5亿元,占农业总产值的比重提高了8.3个百分点。农业龙头企业建设走在全市前列。全县规模以上农业龙头企业达到42家,其中省级重点农业龙头企业5家,占全市的一半。无规定动物疫病区建设通过省级验收,农产品质量监测中心建设正在实施。“龙头 基地 农户”的农业产业化格局初步形成,我县被列为全市农业产业化重点示范县。农民增收步伐加快。坚持“多予、少取、放活”,千方百计增加农民收入。粮食直补政策得到落实。农业税税率降低3个百分点。农村“两工”减少180万个,劳均减少10个工日;农民负担总额减少1700多万元,人均减负38。农村劳动力向二、三产业转移步伐加快,非农收入已占农民人均纯收入的70以上。全年农民人均纯收入增加423元,是我县历史上农民收入增长最快的时期之一。

(三)第三产业活力增强,民营经济发展迈出新步伐。把第三产业、民营经济作为最具活力的经济增长点来抓,收效明显。“一节一赛”取得圆满成功。“第二届中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”,累计吸引游客30万人次,实现直接经济收入6000多万元。2016年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区的比赛,大大提高了我县的知名度。新型物流业态发展显著加快。交通物流中心进一步完善,京博物流公司、香驰物流公司规模效益提高,火车站货场改造全面完成。华联商厦、百货大楼、供销大厦等大型流通设施重新装修改造。新建文化商城等各类市场面积5万多平方米,已建成各类专业市场10处,经营面积超过1万平方米的大型超市2家。“三大经济隆起

带”迅速崛起。城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”全面跨越发展,寨郝等30个经济强村实现率先发展。成立县鑫达国有资产投资公司、民营企业家协会,县中小企业投资担保中心投入运营。9个镇有投资过亿元工业项目,形成了以南带北,南北互动,全面发展的良好态势。全县民营经济实现增加值65亿元,增长41;实交税金4.8亿元,增长45。

(四)统筹发展各项社会事业,基础设施建设迈出新步伐。以人为本,统筹经济社会全面发展。坚持不懈抓好人口、资源、环境保护工作。实施计划生育“三违”整治取得明显成效,“全国婚育新风进万家活动示范县”通过省级考评。整顿和规范土地市场秩序,依法维护失地农民权益。加强环境污染治理和生态示范县建设,明胶行业治理整顿、取缔小土胶工作取得阶段性成果,胜利河流域综合治理工作走在全市“六河水变清工程”前列。科教文卫工作形成新亮点。全县有10个项目列入国家火炬、星火计划和省科技攻关计划,获得省级以上科技成果9项。省级规范化学校达到9所,县职业技术学校被列为“全省百所骨干示范性职业学校”。统计、史志、档案等工作都有新进展。在日本成功举办“中国山东博兴龙华寺窖藏佛像展”。在全市十五届运动会、首届群众体育大会上,我县取得金牌总数、团体总分第一的优异成绩。扎实推进卫生行风转变,“两个体系”建设取得实质性进展,我县被授予“全国疾病普查先进县”。社会保障体系建设进一步完善。扶贫济困、救灾救济工作扎实开展,“两个确保”保持100,城乡“低保”基本实现应保尽保。通过出让土地使用权方式,配套运作,初步解决了原化肥厂的老大难问题。深化干部人事制度改革,500多名大中专毕业生、139名退役军人得到妥善安置;新增就业再就业4800多人,其中下岗失业人员再就业1900人。基础设施建设力度加大。聘请同济大学规划专家对城市总体规划进行调整。实施基础设施建设会战,总投资近4亿元。对部分路段依法实施拆迁改造,滨乔路、闫高路路面及桥梁建设,博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社会福利服务中心一期工程、乐安大街北延伸及绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工。新行政中心建设正在实施。投资6000多万元的博新路成为全市标准最高的省道。推进实施城市管理相对集中行政处罚权,大力开展城区及路域环境综合整治,提升了城市形象和品位。“平安博兴”创建活动扎实开展。强化安全生产专项整治,安全事故四项指标普遍下降,我县成为全市唯一受省政府表彰的安全生产先进县。坚持不懈开展专项整治和严打斗争,全县上下和谐稳定,群众安全感明显提高。我县被省委、省政府授予“平安山东建设先进县”荣誉称号。推行政务、村务公开和“民主议政日”活动,农村“两委”换届基本完成。“四五”普法得到积极推进,国防教育、社区建设、民族宗教、外事侨务等工作都取得新的成绩。精神文明建设成绩显著。建成市级以上精神文明单位34个,我县被授予“全省精神文明建设工作先进县”、“全省双拥模范县”、“全国老龄工作先进县”、“全国爱国拥军模范单位”称号。

(五)以高度负责的精神为群众办实事,六大“民心工程”顺利完成。坚持执政为民,把实事办好。投资6000万元的京博热电公司热电联产项目二期工程正在实施,城区集中供热覆盖面达到70以上;通过封井并网,县城区地下水位上升40多米。水利林业会战动用土方700多万立方米,新增蓄水能力1200万立方米,完成计划任务的1.2倍;新打吃水深井13眼,解决了27个村、1.7万人的吃水困难问题,完成计划任务的4倍多;实施“千里环翠”工程,累计植树420万株,建设“绿色通道”350公里,完成计划任务的2倍,森林覆盖率提高3个百分点。提前一年实现城乡客运“村村通”;投资1.5亿元,改造农村公路518公里,超额完成全年农村公路改造任务。新城区通讯建设完成投资4700万元,邮政通讯工作继续走在全省前列;在全市率先实现有线电视“村村通”。农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。县一中扩建、二中分校一期工程完工,初中升高中阶段学生比例达到70以上。

(六)政府自身建设得到加强。按照为民、务实、清廉的要求,切实加强政府自身建设。树立了与时俱进、学习型政府形象。倡导开展创建学习型机关活动,从提高素质入手,教育和引导政府工作人员克服“十不”现象,算好“三笔帐”,做“四有”干部,以学习促工作,形成了浓厚的学习氛围。树立了执政为民、责任政府形象。各项工作都抓早、抓紧、抓实、抓好。采取切实措施,努力克服国家宏观调控带来的困难和压力,坚定不移地抓投入、抓项目、抓招商,促进增长方式转变,较好地把握经济社会发展大局,推进了各项事业持续健康发展。树立了廉洁高效、服务政府形象。切实加强党风廉政建设,定期开展人大代表、社会各界公开评议政府部门活动。认真开展县长学法日活动,深入贯彻《行政许可法》,大力推进依法行政。实行“服务承诺”制度,强化质量、效率意识,推进政府工作全面提速。实施县直部门会计集中核算,强化第二预算资金管理,加大“三乱”治理力度,优化了经济发展环境。树立了攻坚破难、诚信政府形象。强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,围绕重点工作,逐项分解落实任务,做到政策措施化、措施项目化、项目具体化。对205件人大代表建议、政协委员提案和252项重点、难点工作进行专项督查,追踪落实。加强预算管理,依法征税,热情服务,地方财政收入创历史新高。层层落实责任,倒排工期,攻坚破难,农村公路建设、水利林业两大会战名列全市前茅。高度重视人民群众来信来访,认真落实领导干部接访、县长公开电话等制度,累计受理群众来电来访400多次,对群众提出的问题,做到了件件有回音,事事有着落。

各位代表,过去的一年工作很不平凡,来之不易。实践启示我们,推进博兴的改革开放和现代化建设,必须坚持用科学发展观统领全局,统筹兼顾协调推进,实现科学发展、加快发展;必须坚持解放思想,实事求是,科学决策跨越发展的目标定位,凝聚广大干部群众的力量;必须坚持用改革创新的精神和市场经济的手段干事创业,破“空”排“难”,苦干实干,坚定不移地抓投入、上项目、抓招商,促进增长方式转变,努力提高发展境界和层次;必须坚持加强政府自身建设,创建学习型机关,不断提高执政能力和落实水平,为创造性开展工作提供基础保证。

各位代表,过去一年我县在超常规、跨越式发展的征程上,取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是坚决落实上级决策部署、实践科学发展观的结果;是县委科学决策、正确指挥,县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果;是全县人民顽强拼搏、辛勤劳动、克难制胜的结果。在此,我代表县政府,向全县工人、农民、知识分子和各级干部,向驻博人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻博单位,表示衷心的感谢!向一年来信任和支持县政府工作的各级人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,表示衷心的感谢!向在我县创业发展的境内外投资者、合作者,表示衷心的感谢!

各位代表,形势越好,越要保持清醒头脑。在充分肯定成绩的同时,我们更应该看到经济社会发展中还存在一些问题:我县经济总量小、结构层次低,特别是工业附加值低、农业产业化程度低、城市化水平低“三大问题”依然突出;经济聚集度不高,高新技术和支柱产业不强,服务业发展不快,城市规模小、配套设施不够完备。各镇发展不平衡,镇级财政困难,对农业和农村经济发展的支持能力不足、力度不大,促进农民增收、解决“三农”问题的基础不够稳固。有的干部思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应,个别部门抓工作落实不够到位,效率不高、作风不实、责任心不强,等等。对上述问题,我们必须在今后工作中,采取有效措施,切实加以解决。

二、2016年工作的总体要求和重点措施

今年是我县跨越式发展新四年的关键一年。从全国宏观环境和我县基础分析,机遇大于挑战。我们完全具备加快发展的条件和潜力,完全有能力把发展目标定高一点,把发展速度加快一些。面对全省各地你追我赶、奋勇争先的激烈竞争,面对周边县区高点定位、跨越发展的巨大挑战,全县上下务必牢固树立忧患意识、机遇意识和创新意识,进一步解放思想、提升境界、放宽眼界,坚持工业立县、跨越发展不动摇,坚持用发展的办法解决前进中的问题,用创新精神和市场经济的手段干事创业,坚定不移地抓投入、上项目、抓招商,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,瞄准大目标,树立高标准,采取大举措,推进大发展,实现新跨越。

今年政府工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,用科学发展观总揽全局,落实五个统筹,切实加强执政能力建设

,紧紧围绕“到2016年国内生产总值、地方财政收入翻两番,跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标,大力开展“投入年”活动,强力推进实施“12335”工程,即突出加大投入、工业兴县“一个重点”,进一步拉开城市化和工业化“两个大框架”,加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”,努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”,实施好县城区与滨博高速公路、庞家镇,纯化镇与陈户镇,京博工业园与吕艺镇,店子、曹王镇与兴福镇,县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”,整合要素资源,促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。经济和社会发展的主要预期目标是:完成国内生产总值106亿元,增长35(工作目标110亿元,增长40)。三次产业的结构比调整到10:66:24。全社会固定资产投资100亿元,增长1.4倍。地方财政收入4亿元,增长30(工作目标4.5亿元,增长37)。城镇居民人均可支配收入1万元,农民人均纯收入增加500元以上,人口自然增长率控制在7‰以内。

(一)以加大投入为总抓手,坚定不移加快工业化进程。继续高扬“工业兴县”旗帜,实施“一业特强”战略,全力推进“235”工程。通过加大投入,培植一批大产业、壮大一批大企业、新上一批大项目,促进县域工业规模放量、内涵提升、效益提高。确保年内规模以上工业企业新增30家,达到150家;实现增加值50亿元、销售收入150亿元,分别增长50以上。

抓项目,膨胀规模,壮大发展实力。坚持抓工业首先抓项目,下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。千方百计拓宽融资渠道,坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举,努力实现资金投入、项目建设的新突破。继续实行县级领导包保、挂牌督办和月调度、季检查、半年总结等行之有效的制度办法,充分调动全县上下大干项目的积极性。要突出抓好京博集团高档彩印新闻纸项目、鲁丰铝箔公司铝业深加工项目、顺天纺织科技创业园建设、香驰粮油公司大豆分离蛋白产品系列化项目,渤海油脂公司赖氨酸、胶质纤维等41个重点项目建设,其中投资过亿元项目25个,确保全县完成工业投入70亿元,增长1倍以上。以铁路以东和工业东路两侧开发为重点,拉开项目建设、工业化发展的大框架。

抓延伸,拉长产业链条,培植六大主导产业。对规模以上工业企业实行梯队管理,择优扶强。重点扶持京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司等骨干企业,促其做大做强。确保年内3家企业销售收入达到30亿元以上,15家企业销售收入过亿元,6家企业利税过亿元。以京博集团、华润油化公司为载体,新上精细化工高新技术项目,建设全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地;以香驰粮油公司、渤海油脂公司为龙头,建设食用植物油生产销售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企业,新上国内短缺的高精度钛、钨、钼板材深加工项目;依托京博集团林纸一体化项目,培植发展造纸产业,扩大生产规模,提高质量档次;以顺天纺织科技创业园为载体,培植发展纺织业,拉长产业链条;以华兴机械集团为重点,扩大锯石机、新型田园管理机的生产规模,并向大型精密铸造、汽车零部件加工制造业方向发展。

抓创新,依靠科技、管理和机制创新,提高企业核心竞争力。坚持以人为本,加强引才引智,吸引高层次专业人才和复合型人才来博兴干事创业。推动科技创新,规模以上企业都要建立技术开发中心,力争研发投入占企业产品销售收入的比重达到3以上,年内新增国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业3家,新建国家级、省级技术开发中心各1个;推动品牌创新,新创5个省级名牌,“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标;推动机制创新,深化企业产权制度改革,抓好有关企业破产工作,确保京博集团、香驰粮油公司两家企业实现境外上市。

(二)狠抓招商引资不动摇,坚定不移推进对外开放。努力扩大招商引资规模,提高利用外资质量,借助外力加快发展。力争年内实际利用县外资金69亿元,实际利用境外资金2250万美元,增长50。

实行严格的招商引资目标责任制。层层落实招商引资任务,进一步完善信息联络、督查落实、奖惩激励机制,最大限度地调动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。把产业链招商、企业招商放在更加突出的位置,强化企业招商的主体作用,企业招商要同部门招商一样对待,一样重奖。要转换招商引资理念,扩大招商引资队伍,实行专业招商、挂职招商、以商招商和代理招商等市场化招商模式,瞄准国内外大企业、大财团尤其是知名企业、知名品牌,争取合资合作,努力提高招商引资的质量和水平。

优化环境,打造招商引资平台。以铁路以东、工业东路两侧开发为重点,完善配套水、电、路、讯、气、排污等基础设施,努力提高县经济开发区对招商引资项目的承载力和吸引力。进一步完善和落实鼓励外商投资的优惠政策,加快行政审批服务中心建设,精简审批事项,清理收费项目。继续实行“一站式”服务承诺制,推行投资环境评议制度,打造建设手续简、收费低、服务优、办事快的一流经济发展环境。

积极推进贸易合作和外贸出口。鼓励和支持企业走出去,引进来,推进内外贸易一体化,加强对外经济合作与交流,尽快改变经济外向度低的局面。按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路,在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口基础上,完善外贸出口激励政策,培育外贸出口重点企业,调整出口产品结构,大力拓展食用油、皮革、农药、石材机械等产品的国际市场份额。确保新增自营进出口权企业11家,完成外贸进出口总值2亿美元,增长11;其中自营出口4000万美元,增长43。

(三)立足农业增产增效、农民增收,坚定不移推进农业产业化。把“三农”问题摆在更加突出位置,继续实施“541”工程,以工业化思维谋划农业,努力推进农村城镇化、农业产业化、农民非农化。

搞好农业结构调整。实行严格的耕地保护制度,稳定发展粮棉生产。把结构调整的主动权下放到镇,大力膨胀畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大农业主导产业规模。加快农产品质量监测中心建设,发展农业标准化生产和农产品品牌经营。重点扶持以樱桃谷鸭、肉牛饲养标准化基地建设为主的畜牧业快速发展。确保年内樱桃谷鸭出栏1500万只,肉牛饲养量16万头,畜牧业产值占农业总产值的比重达到40以上;扩大完善经济林2万亩,南美白对虾等名优特水产品养殖面积发展到3.5万亩,无公害蔬菜面积达到15万亩。

发展壮大农业龙头企业。认真落实各项优惠政策,促进华康食品公司、龙升食品公司、利亿嘉肉业公司、珍一食品公司等重点农业龙头企业加快发展。年内建成国家重点龙头企业1家,省级龙头企业3家,市级龙头企业5家。各镇要围绕特色主导产业,新发展1家以上规模农业龙头企业,力争全县规模以上农业龙头企业达到60家。

切实加大农业投入。配套完善河网水库及镇村蓄水坑塘建设,新增蓄水能力300万立方米,发展节水灌溉1.5万亩;完成10平方公里水土保持建设工程。加强防灾减灾工作,打好第二期扶贫开发攻坚战。落实大型农机补贴政策,改进农业装备,提高农业综合生产力水平。巩固农村税费改革成果,稳定农业税低税率,进一步减轻农民负担。全面落实农村土地承包30年不变的政策,深化土地流转制度改革,推进土地适度规模经营。通过培训引导等措施,促进农村剩余劳动力转移,确保今年农民人均非农收入增加300元以上。

(四)以新城区建设为龙头,坚定不移加快城市化进程。按照全市“构筑‘一个中心、南北城市带’组团式、连带型城市群”的战略部署,进一步膨胀新城区规模,东进、西拓、南优、北上,拉开城市化发展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年内建成区面积发展到18平方公里,城市化水平达到36以上。

突出个性特点,高起点规划城市。在城市总体规划调整的基础上,重点搞好控制性规划和各项专业规划的修编。根据经济社会发展和城市建设需要,建立规划项目库,提前搞好项目规划定点,确保规划先行。加强控制性详规的编制管理,实行红线、绿线控制和绿色图章审批制度,严格按照规划建设、管理城市。

树立精品意识,高标准建设城市。搞好县鑫达国有资产投资公司运营,通过招商引资、土地经营、适度举债等措施,进一步加大城市建设投入。投资2亿元以上,实施工业东路一期工程,工业西路、新城二路工程,城东大市场路建设、北关沟改造和乐安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建设重点工程。搞好县行政中心建设、阳光居住小区等住宅开发,配套完善供排水、供热、供电、通讯等基础设施,快速膨胀新城区规模。高标准改造旧城,完善城市功能。着力提高城市出入口、标志性建筑物的设计建设水平,深入开展创建生态园林式绿化单位活动,提高城市档次。实施省道潍高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重点小城镇建设,为经济社会发展创造良好的基础条件。

强化综合行政执法,高水平管理城市。完善城市管理体制,继续深入开展城区环境综合整治,重点解决脏乱差问题,优化城市环境。逐步将城市公共事业项目推向市场,拓宽城市建设管理的投融资渠道。政府高度垄断城镇土地一级市场,放开搞活土地二级市场,严格土地用途管制,努力实现城市建设投入产出的良性循环。

(五)放大提升兴福亮点,坚定不移推进民营经济发展新跨越。把发展民营经济作为富民强县的战略举措,推广兴福经验,以南带北、南北互动、中部崛起,促进民营经济全面跨越式发展。

推进民营企业“二次创业”。在政策、资金、人才等方面给予重点扶持,全力营造全民创业的机制和环境。加快行业协会、融资担保、信用评价、抵押贷款、人才培训、技术信息、法律服务“七个体系”建设,继续实行党政群事业单位联系民营企业制度,充分发挥中小企业担保中心的作用,拓宽民营企业融资渠道。认真总结推广鲁丰铝箔公司、新日钢板公司、科瑞钢板公司等民营企业做大做强的经验,积极引导发展潜力大、辐射带动能力强、外向度高的民营经济龙头企业加大投入,膨胀规模,搞好技术和产品开发,打造知名品牌,尽快培植一批综合实力较强的民营企业集团。

“强镇强村”带动,发展块状经济。按照“一镇一业、一村一品”的要求,年内各镇固定资产投资要达到4亿元以上,至少新上1个投资过亿元项目,培植完善1个专业市场、5个专业村、20个民营经济大户,力争全县有4个镇进入全市10强,35个村成为全市“百强村”。充分发挥“强镇强村”辐射带动作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生产、纺织、工艺品加工、家具制作等传统优势产业,加速集聚和延伸,加快建设独具特色的民营经济优势板块。

搞好“五个对接”,整合产业资源。立足我县产业布局特点,依托路网框架,加快县城区与滨博高速公路、庞家镇对接,提升县城区档次;加快兴福镇与店子镇、曹王镇对接,提升放大兴福亮点;加快陈户镇与纯化镇对接,为承接油田三产转移搭建平台;加快京博工业园与吕艺镇对接,形成大企业拉动弱势镇大发展格局;加快县经济开发区与周边企业自办工业园对接,膨胀工业区规模,构筑“一城带两镇”格局,进一步拉开聚集产业、吸纳人口与城市扩张良性互动的发展大框架。确保年内民营经济实现增加值85亿元,实缴税金5.6亿元,分别增长40。

(六)突出现代服务业,坚定不移提高第三产业发展水平。实施“138”工程,以现代物流业、旅游业和金融业为重点,着力提高服务业发展规模和层次。

大力发展连锁经营、批发市场等现代物流业。年内引进国内外知名超市1-2家,加快万国批发商城等大型商业网点建设,构建大商贸载体;继续抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设,打造大型专业市场群体,逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区;依托铁路、公路交通运输优势,加快京博集团、香驰粮油公司、渤海粮油公司等大型企业仓储物流中心建设。加快土地、资本、技术、劳动力等要素市场建设,积极发展中介服务机构,规范发展各类行业协会、商会等自律性组织。加快以社区卫生、家政服务、物业管理为代表的社区服务业发展。

发展壮大旅游会展经济。积极利用外资,搞好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园、洪福园等景区景点开发建设,完善旅游配套设施,搞好景点包装、宣传和推介,打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、纪念品和特色餐饮的开发,提高旅游业综合效益。积极承办国家或全省规格的会议、赛事活动。组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动,办好第三届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”、“首届中国厨具暨板材交易博览会”。

加强财税金融工作,促进经济稳健高效运行。优化财税结构,强化税收调度,确保财政收入与目标进度、时间进度同步增长。全面推行会计集中核算制度,加强“收支两条线”管理,强化预算约束,严格控制一般财政支出,努力保工资、保运转、保稳定、促发展。进一步完善落实对金融部门的考核奖励办法,加强银政、银企合作。金融部门要用足用活政策,改善金融服务,疏通结算渠道,加大信贷投放,维护信用秩序,防范金融风险,为地方经济发展营造良好的金融环境。

(七)坚持统筹发展原则,坚定不移推进各项社会事业全面进步。在抓好经济建设的同时,推进精神文明与物质文明、政治文明互相促进、全面发展。加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导公民基本道德规范,深入开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明村镇创建活动,提高全民文明程度。完善社会保障体系。深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。全面落实优抚安置政策,争创“全国双拥模范县”。加强社会保障执法检查,抓好“三条社会保障线”衔接,巩固提高“两个确保”成果。实施就业和再就业工程,年内新增就业再就业4800人以上;安置下岗失业人员再就业1900人,其中“4050”人员300人;城镇登记失业率控制在3.5以内。实施科教兴县战略。搞好“十一五”规划编制。加强科技成果、项目争取和申报工作,积极推进产学研结合,不断提高科技对经济的贡献率。坚持教育优先

发展,争创“省级教育示范县”。大力发展文化事业,争创“全国社会文化先进县”。全面完成全国首次经济普查,做好《博兴县志》续修工作。搞好全民健身活动,办好全县第四届运动会。深化医疗卫生体制改革,重点抓好博兴、纯化、兴福、庞家4镇农村新型合作医疗制度试点工作,不断扩大覆盖面,争取列入省级试点县。推进经济与人口、资源、环境协调发展。实施计划生育优质服务系列工程,加强“三违”清理整治和薄弱村转化,稳定低生育水平。搞好土地征用管理,完善补偿机制,依法保护和合理开发国土资源,确保耕地总量动态平衡。加大环境污染治理力度,搞好全国生态示范县建设,年内县城区基本实现集中供热。加强民主法制建设。主动接受人大依法监督和政协民主监督,加强与人大代表、政协委员的联系,认真办理人大代表建议和政协委员提案。继续推进政务公开、厂务公开和村务公开。深入开展“四五”普法教育,提高全民法制观念和法律素质。努力保持社会稳定。认真落实社会治安综合治理各项措施,强化严打整治斗争,深入开展“平安博兴”创建活动。做好群众来信来访和人民调解工作,妥善处理人民内部矛盾。高度重视安全生产工作,加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度,确保人民群众的生命财产安全。优抚安置、民族宗教、外事侨务、老龄、档案等项工作都要有新的发展。

(八)坚持以人为本,办好执政为民10件实事。把服务社会、服务基层、服务群众作为政府工作的基本出发点和落脚点,扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。实施青年农民培训工程。搞好农业科技和就业技能培训,提高群众就业能力和致富本领。实施群众吃水工程。投资600万元,改善35个村、2万多人的饮水条件,基本实现村村通自来水。实施农村公路改造工程。投资8000万元,确保完成农村公路改造200公里,力争300公里,全面完成我县农村公路改造任务。加快公共卫生“两个体系”建设。投资600万元,完成疾控中心业务综合楼主体建设、传染病救治医院病区改造工程。实施高中教育普及工程。完成县一中扩建、二中分校二期工程建设,年内初中毕业生接受高中阶段教育比例达到85以上。实施“千里环翠”和单位绿化工程。高标准实施学校、企业、单位绿化美化,补植绿色通道200公里,完成村庄绿化40个,森林覆盖率提高2个百分点。实施有线电视“户户通”工程。投资600万元,年内有线电视入户率达到85以上。实施扶贫济困工程。完善城乡社会救助制度,对农村特困群众实施大病救助,搞好五保供养。城市低保达到每月人均150元,农村低保每年人均700元。实施城区大气污染治理工程。加强污染企业治理,搞好绿化美化,切实改善县城区大气环境质量。实施突破乔庞战役。集全县之力,对乔庄、庞家进行集中帮扶,突破弱镇,促进平衡发展。

三、进一步加强政府自身建设

坚持为民、务实、清廉,切实加强和改进政府工作,努力建设党和人民满意的政府。

(一)加强学习,建设学习型政府。按照“政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良”的要求,全面提高公务员队伍素质。重视和加强公务员学习培训和考核工作,继续深入开展创建学习型机关活动和行为规范教育,完善激励约束机制,切实解决好干部队伍存在的“十不”现象,教育和引导政府工作人员算好利益账、法纪帐、良心帐“三笔帐”,做有数、有法、有力、有为的“四有”干部,不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高为人民服务的执政能力和落实水平。

(二)改进作风,建设务实廉洁政府。牢记“两个务必”,做到“三个倍加”,切实降低行政成本。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,弘扬求真务实精神,大力精简会议和文件,严格检查、评比、达标活动,深入基层调查研究。牢固树立勤政为民理念,始终保持同人民群众的血肉联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。深入开展反腐败斗争,严格党风廉政建设责任制,切实提高拒腐防变能力。

(三)依法行政,建设法制化政府。全面贯彻《行政许可法》,认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加快行政执法体制改革,相对集中行政许可权和行政处罚权。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学民主决策制度。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项,事先都要组织专家进行合法性、可行性论证;对涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项,及时向社会公布,广泛听取意见,不断提高政府决策的科学化、民主化水平。

(四)转变职能,建设高效服务政府。按照精简、统一、效能的原则,积极推进政府职能转变和管理创新,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,做到不越位、不错位、不缺位。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,建立和完善行政许可的统一、联合、集中办理制度,认真落实政府工作提速提效的各项措施,确保各项工作落到实处,抓出效果,干出水平。

各位代表,立足新起点,应对新挑战,推进大发展,实现新跨越,是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在中国共产党xx县委的坚强领导下,进一步振奋精神,凝心聚力,再接再厉,苦干实干,谱写更加辉煌的新篇章,为实现我县到2016年跨入全省“第一方阵”的宏伟目标而努力奋斗!

2016县人民政府工作报告
2016县政府工作报告招商引资后劲 第八篇

xxxx年工作回顾

xxxx年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下以科学发展观为指导,围绕富民强县、社会和谐目标,真抓实干,负重奋进,经济社会保持平稳较快发展势头。生产总值完成48.5亿元,增长14.5%;财政总收入2.2亿元、增长19.5%,地方财政收入1.17亿元、增长28.3%;城镇居民人均可支配收入20018元,增长16.5%;农民人均纯收入5754元,增长17.1%。

一、项目建设进展顺利,投资拉动成效明显。全社会固定资产投资完成40.8亿元,增长29.6%;32个重点项目年内完成投资24.8亿元,增长19.2%。执行招商项目40个,到位资金21亿元。西成客专控制性工程开工建设,阳青三级公路改造竣工,庙二四级公路主体完工。污水处理厂投入运营,垃圾渗滤液处理站完工。巨亭电站完成泄洪闸墩和厂房基础浇筑,梨树垭电站大坝基础浇筑基本完工。燕子砭110千伏输变电工程竣工投用。

二、现代农业起步良好,农村经济全面发展。粮油总产达10万吨。生猪出栏55万头,发展万头养殖场4个,规模养殖占到40%以上;新建良种茶园2100亩,产茶3540吨;发展中药材1.5万亩、核桃园2.5万亩、食用菌2900万袋、烤烟3500亩、高山蔬菜2500亩。认定省级农业园区1个、市级1个。培育省级龙头企业1户、百强合作社1个,发展农村经济合作组织20个。转移农村富余劳动力8.5万人、收入14亿元。完成秦巴扶贫攻坚实施规划及180个扶贫重点村建设规划编制,实施毛坝河白家坝、二郎坝天台山、广坪茅咀等15个整村推进项目,实现脱贫1.4万人。造林绿化4.9万亩,建成通村水泥路50公里,新建人饮工程38处、解决3万人饮水安全,新修和改造基本农田1.1万亩,荣获“全国农田水利基本建设先进县”称号。

三、园区效应初步显现,工业经济稳步增长。园区“七通一平”全面完成,宝迪公司恩彼车间、老羌寨保健酒生产线建成投产,新引进盛发钢管、宏象房车等6户企业,入园企业达到15户,9户建成投产,实现产值6.2亿元。实施工业项目6个,完成投资2.2亿元。发放企业贴息贷款2400万元,新培育规模企业3户,32户规模工业企业实现产值25.2亿元,增长30.5%,其中产值过亿元6户;县属规模工业实现产值23.27亿元,增长33.2%。

四、旅游三产持续发展,消费市场日趋活跃。青木川景区金溪大道绿化亮化、古建筑修缮工程及部分陈列布展工程完工,辅仁剧社、青白公路建成投用。羌族文化博物馆陈列布展、传习所主体工程和汉水源森林公园观景平台、金刚峡旅游步道、香坝水体景观全面完工。全年接待游客81.3万人次、收入3.1亿元,分别增长35.2%、38.6%。“万村千乡”、“双百”市场工程深入推进,家电下乡政策全面落实,餐饮住宿、连锁超市、物流配送等消费业态持续兴旺,发展私营企业136户、个体工商1630户,新增从业人员4400人。社会消费品零售总额12.75亿元,增长17%。金融机构存款、贷款余额分别达到56.56亿元、18.56亿元,增长17.5%、21.5%。

五、城乡建设协调推进,统筹发展步伐加快。完成县城总体规划和西城新区及巴山、庙坝集镇建设性详规编制。旧城改造和新区开发同步推进,南街片区30幢商住楼竣工26幢,玉景湾2幢高层进入主体施工;中心商业区改造加快推进,3号回迁安置楼进入主体九层施工;西城新区教育、卫生等配套设施建设进展顺利;建成金家坪交通环岛、向阳路、七里大街南段等市政工程。硬化背街小巷4000平方米,新增公共绿地1500平方米,被命名为“国家园林县城”。阳平关、青木川两个省级重点镇建设完成投资1.9亿元,巴山、铁锁关、巨亭等集镇建设取得新成效。启动21个县级示范村建设,房屋整饰5320户,江林、肖家坝2个市级示范村基本建成。

六、社会事业长足发展,民计民生持续改善。我们坚持民生优先,将财政支出的84.5%和新增财力的91.1%用于保障和改善民生。开工建设保障性住房1314套,竣工入住270套;开工建设陕南移民搬迁2459户,竣工入住757户,保障性住房和陕南移民搬迁工作位居全市前列。教育事业稳步发展,高考二本以上上线892人、增长36.6%,增幅居全市第一,“营养计划”和“蛋奶工程”惠及2.8万名学生,汉源镇、巴山镇创建为省级教育强镇。医药卫生体制改革深入推进,药品“三统一”政策和基本药物制度全面落实,创建成“国家慢性病综合防控示范区”。新农合参合28.2万人,农民报销医疗费1亿元以上。计生工作全面加强,人口自然增长率0.03‰,被授予“全国计划生育优质服务先进县”。坚持创业带动就业,发放创业贷款7200万元、扶贫贴息贷款1300万元,新增城镇就业2384人、救助贫困大学生144人。社会保障力度加大,“五项保险”覆盖7.1万人,社会养老保险实现全覆盖。集中供养孤寡老人334人,发放城乡低保和五保供养3.4万人6600万元、医疗救助1.1万人824万元、临时救助140万元、残疾人生活补贴118万元、住房租赁补贴816户180万元。完成广播电视“户户通”6000户,建成农家书屋186个。申报国家专利22项,获得授权19项。节能减排任务全面完成。

七、社会管理卓有成效,全县大局和谐稳定。全面建成公共安全视频监控系统,持续开展严打整治行动,破获刑事案件370起,人民群众安全感不断增强,荣获“省级平安建设先进县”称号。严格落实安全生产责任,狠抓重点领域、重点行业和重点时段安全生产监管和突发事件应急处置,全年无重特大安全生产事故发生。扎实开展食品药品专项整治,群众饮食用药安全得到有效保障。深入开展“信访工作落实年”、“三无”创建等活动,加强矛盾纠纷排查化解,妥善处理信访突出问题,“一控双降”目标顺利实现。

八、自身建设不断加强,行政效能明显提升。深化行政审批制度改革,取消行政审批事项16项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,全面推行阳光政务,不断扩大行政透明度和公众参与度,邀请市县人大代表、政协委员列席县政府常务会议,政府决策民主化、科学化水平进一步提升。全面落实党风廉政建设责任制,强化对重点领域、重点项目的审计监督和行政督察。加强机关效能建设,全面推行岗位责任制、服务承诺制和责任追究制等制度,深入开展“三问三解”活动,行政行为日趋规范,发展环境不断优化。

审计、统计、档案、气象、粮食、人武、民族宗教等各项工作和妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新的进步。

各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、政协有效监督支持的结果,是全县上下共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民族党派、工商联、各人民团体和各届人士,向中省在宁单位,向驻宁武警官兵和公安干警,向所有参与、支持和关心xx建设与发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济社会发展仍存在一些困难和问题,主要是:带动能力强的重大产业项目少,新的增长点不多、产业层次不高和发展后劲不足等状况依然存在;财政收支矛盾突出,保障和改善民生的任务更加艰巨;机关作风有待进一步转变,少数政府工作人员责任缺失、落实不力的现象还不同程度存在。对此,我们将在深化改革中着力破解,在推进发展中认真改进。

xxxx年工作目标和主要任务

xxxx年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划的重要一年。根据县委十四届三次全会精神,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,以加快转变经济发展方式为主线,围绕工业化、城镇化、农业现代化融合互动,深化改革开放,强化创新驱动,大力实施项目带动、产业升级、城乡统筹三大战略,突出抓好产业园区、旅游景区、城镇新区建设,加快富民强县进程,切实保障和改善民生,促进社会和谐,努力建设陕甘川毗邻地区经济强县、旅游名县、生态大县。

主要预期目标是:生产总值增长13.5%,规模以上工业产值增长23%,固定资产投资增长23.5%,财政总收入增长15.9%,地方财政收入增长17.1%,城镇居民人均可支配收入增长16%,农民人均纯收入增长18%,居民消费价格指数控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在3‰以内,单位生产总值能耗降低3.5%。

重点抓好以下八个方面工作:

一、强力推进项目建设。坚持项目带动,从上级政策中争取项目,从产业转移中对接项目,从市场竞争中发现项目。

全力以赴抓项目。全年安排重点项目48个,总投资100.7亿元,年度计划投资26.1亿元。认真落实领导包抓、观摩点评、倒逼通报、考核奖惩制度,切实做好规划设计、手续报批、征迁安置、土地供给、环境保障工作,确保高频焊管、泛珠泉水资源开发等28个项目建成投运,西成客专、旧城改造等20个项目完成年度投资计划。

精心策划谋项目。把好项目准入关、投资强度关,围绕基础提升、产业发展、资源开发、环境保护,积极策划对接项目,力争阳平关至兰渝铁路连接线、108国道改造、阳平关电站等40个重大前期项目早立项、早审批、早实施。

招大选强引项目。抢抓央企进陕、民企进陕及陕南循环发展等重大机遇,瞄准大企业、大集团,倾力开展产业招商、以商招商、以企招商,着力引进一批投资强度大、产出效益好、科技含量高、产业关联度强的项目落户我县。全年执行引资项目40个,到位资金22亿元以上。

二、加快工业转型升级。大力实施工业再翻番工程,走园区化集约发展道路,发展壮大矿产冶炼、水能开发、生物制药、农副产品加工四大工业体系。

加强技改创新。引导企业加强新技术、新工艺应用,积极开展产品创新、品牌创新、管理创新,提高市场竞争力。实施工业重点项目10个,完成投资3.2亿元。重点抓好天洋制药、龙达矿业、侨兴大理石开采及精深加工等项目建设,加快形成新的产能。

着力扶优扶强。深化银企对接,拓宽投融资渠道。加强产销衔接,强化工业运行监测,优化发展环境,力促规模企业扩能提效,力争年产值过亿元的企业达到10户以上。继续实施企业培育扶持奖励办法,力争新培育规模以上工业企业5户以上。

做强工业园区。坚持基础建设与功能提升同步、自主创新与向外开拓并举,鼓励企业联合、产业集聚、优势互补、错位发展。加快电力管网铺设和土地平整,建成蜀瀚白酒、秦川大厨香菇酱生产线等项目。加快完善园区管理服务功能,年内新引进入园企业5户,园区实现产值8亿元以上。开展找矿行动,逐步探明矿产资源品位和储量,积极盘活现有资产,推进矿业经济产业园区建设。

三、繁荣农业和农村经济。以现代农业园区为引领,用工业理念谋划农业,用产业模式推进农业,用科学技术改造农业,用商业手段提升农业。

扩张产业规模。全面落实强农惠农富农政策,加强良种引进和新技术推广,深入推进“一镇一业”、“一村一品”,做大产业基地,培育种养大户,新建茶园2000亩,改造低产茶园1万亩,实现茶叶产量3600吨;生猪出栏58万头,发展万头养殖场2个、千头以上养殖户10个;发展中药材1.8万亩、烤烟6500亩、食用菌3000万袋,新建核桃园2万亩,发展高山蔬菜3000亩,蔬菜复种4.5万亩。稳定粮油播种面积,实现总产10万吨。

夯实农业基础。以秦巴片区区域发展和扶贫攻坚为抓手,实施舒家坝、阳平关、巨亭、毛坝河镇的12个村整村推进和高寨子肖家坝、大安烈金坝农业综合开发,新启动互助资金项目村10个,发放小额贴息贷款2000万元,实现农村低收入人口脱贫1.36万人。抓好汉江综合整治和“丹治”二期工程建设,新修和改造基本农田1.35万亩,发展节水灌溉3000亩,治理水土流失面积100平方公里,建设玉带河高寨子、铁锁关段农防河堤5.1公里,新修堰渠8公里、农村人饮工程22处。

推进现代农业园区建设。按照“企业经营土地、农民进园务工、民企携手共赢”思路,创新农业生产经营体制机制,积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快土地流转,深化利益联结,推动绿色种养与现代物流、精深加工、生态休闲有机结合,培育龙头企业,做大千山茶叶、康迪生猪养殖园区规模。申报省级农业园区1个、市级1个,发展省级农业龙头企业1个、市级2个,培育农村经济合作组织15个。

四、做精做优旅游三产。树立全域旅游理念,推进文化旅游融合互动,精心打造地域品牌,以旅游业带动第三产业快速发展。

加快景区开发建设。严格执行旅游发展总体规划,完善提升专项规划。实施街景改造、星级宾馆、“一河两岸”和三级客运站工程,加快青木川古镇4A景区打造。推进羌博园与东山公园融合发展,实施民俗村建设,开放羌博馆及城市规划展览馆。以汉水源3A景区创建为抓手,开发汉水源森林公园辽叶坝、四坪里景点,新建香坝至东大门旅游道路,建成狩猎场。

强化旅游宣传促销。进一步完善运营体制,加强宣传策划,吸引大企业、大集团来县投资旅游项目。拓宽营销渠道,举办文化旅游节庆活动,打响青木川古镇游、汉水源生态游、羌博园文化游三大品牌。精心开发工艺类、美食类旅游产品,培育发展星级农家乐。强化区域联动,积极融入陕川旅游大通道。全年接待游客100万人次,实现旅游收入3.8亿元以上。

努力扩大城乡消费。加快改造提升房地产开发、交通运输、餐饮住宿等传统服务业,培育发展信息咨询、金融保险、家政服务、仓储物流等新兴产业。在县城和重点集镇,规划建设一批农副产品交易及建材、汽车、家电销售等专业市场。鼓励、支持、引导非公有制经济发展,新发展个体工商户1000户。全社会消费品零售总额增长15%,达到14.7亿元。

五、推进城乡一体发展。以提高城镇化率为核心,推动农村人口向城镇集中、产业向城镇集聚、社会资源向城镇集合,走集约、节能、生态的新型城镇化道路。

做美县城。积极推进城乡规划全域化,做到城镇村空间布局规划、土地利用规划和产业布局规划衔接配套。统筹推进旧城改造和新区开发,完成南片区回迁安置和玉景湾高层主体工程,加快玉兴路片区、中心商业区和校场坝下坝开发步伐,建设五丁路建材市场,建成西城新区幼儿园、卫生院、二道河移民安置小区。进一步完善市政服务设施,建成玉带路、兴宁南路、永惠南路和液化气储备站,完成羌州路、金牛路管网和路灯改造,硬化背街小巷3500平方米。启动国家卫生县城创建工作,对县城环境卫生、园林绿化、户外广告、亮化美化、交通秩序、建筑景观等实行精细化综合管理,优化生态与人文环境,不断提升县城品位。

做大集镇。抓好省级重点镇建设,加快阳平关子龙新区、青木川金溪新区建设步伐,完善配套设施,着力培育商贸重镇和文化旅游名镇。加快完善集镇广场、市场、公厕等公共设施,鼓励和支持铁锁关、高寨子、胡家坝、大安等镇,立足实际,发挥优势,结合西成客专建设、移民搬迁、产业发展,规划建设环境优美、特色鲜明的集镇新区,进一步提升集镇承载能力。

做好社区。按照“服务周到、便利生活、居民满意”的标准,积极整合资源,加快社区建设,完善社区物业管理、医疗卫生、文体教育、社保救助等公共服务,加强社区管理,开展文明社区创建活动。重点抓好百户以上移民安置点社区建设。

做靓村庄。扎实推进新农村建设,抓好农村危房改造和农村基础设施建设,改造低压输电线路256千米、县乡公路20公里,建设通村水泥路88公里,新建节柴灶1500口,安装太阳能1500台。着力建设铁锁关刘家坝、汉源七里坝、大安烈金坝3个市级和汉源二道河、舒家坝宝珠观2个县级新农村示范村。

六、全力保障和改善民生。坚持新增财力和财政支出的80%以上用于改善民生,持续推进重大民生工程。

切实增强公共服务。始终坚持教育优先发展,大力实施素质教育,不断提高教育质量,建成苍社、代家坝等5所标准化幼儿园和县职教中心综合楼;加强镇村薄弱学校建设,促进义务教育均衡发展。进一步深化医药卫生体制改革,抓好医疗保障、医院管理、公共卫生,努力为群众提供安全优质的医疗服务。启动县天津医院末期肾病医疗项目,解决好患者透析难问题。深入开展食品安全放心县和药品安全示范县创建活动,切实保障人民群众饮食用药安全。深化计生综合改革,夯实基层基础工作,强化技术服务能力建设,提高出生人口素质。加强文化建设,加大羌文化传承保护力度,加快建设羌文化产业园区。积极开展文艺创作、文化下乡等活动,支持民间文学社团发展,新建23个村级文化活动室,实施广播电视“户户通”21300户。广泛开展全民健身运动,办好第四届龙舟赛和第十届全运会。

努力扩大就业。实施更加积极的就业政策,完善就业服务体系,加强就业和技能培训,提升劳动者就业创业能力。开展农民实用技术培训1万人次、“雨露计划”培训150人。坚持创业带动就业,大力扶持发展劳动密集型企业,多渠道增加就业岗位,重点做好大学生、零就业家庭和困难家庭就业工作。开发公益性岗位700个,新增城镇就业1200人,转移农村劳动力7.5万人。

完善社会保障体系。按照扩面提标的要求,逐步提高基本养老、基本医疗、城乡低保、五保供养、孤寡残疾人员救助标准,扩大医疗救助、困难救助和临时救助面,新增“五项保险”参保人数3300人。继续加快保障性住房建设,新建保障性住房634套。坚持集中上楼安置,完成陕南移民搬迁1805户8133人。认真做好受灾群众救济救助工作,有效解决失地农民生计、留守儿童教育等问题。高度重视老龄工作,做好政府基本养老、社会化服务养老工作,启动县级养老服务中心和阳平关等区域性敬老院建设。建成残疾人康复中心。

七、大力推进生态文明建设。严格落实节约资源和保护环境的基本国策,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,为人民创造良好的生产生活环境。

狠抓节能减排。加强资源节约和综合利用,加快淘汰落后产能,推进清洁生产、集约发展。突出抓好重点领域、重点行业和企业节能降耗,大力发展循环经济。强化污染减排和生态修复,以工业污染、农村面源污染、重点区域和流域污染防治为重点,深入推进环境污染整治。

加强资源保护。建立健全体现生态文明的目标体系、考核办法和奖惩机制。严格落实耕地和林地保护责任,做好土地开发复垦整理,确保耕地和林地占补平衡。加强天然林、野生动植物、矿产、水资源和湿地保护,实现资源有效保护、永续利用。

建设美丽xx。坚持生态效益与经济效益相结合,以县城、集镇、社区、中心村以及交通干道沿线为重点,大力开展造林绿化,全年绿化造林2.5万亩、中幼林抚育1万亩。大力实施农村清洁工程,加强环境综合整治,切实改善农村人居环境。集中力量打造循环经济产业园区—县城—青木川“百里生态文明长廊”,建设天蓝、地绿、水净的美好家园。

八、不断加强和创新社会管理。全面推进依法治县,强化法制宣传和法律培训,不断增强公民法律意识,加大法律援助力度,促进社会公平正义。以平安创建为抓手,深化社会治安综合治理,健全立体化社会治安防控体系,加强流动人口及特殊人群管理服务,深入开展严打整治,从严惩治违法犯罪活动,进一步增强人民群众的安全感。严格落实安全生产责任制和事故责任追究制,切实抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工等重点领域,学校、医院、机关、商场等重点场所,烟花爆竹、危化物品、特种设备等重点行业,假日节庆等重点时段的安全监管,严防重特大安全生产事故发生。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制和利益协调、权益保障机制,畅通群众诉求表达渠道,及时回应民声民意。深入开展信访“三无”镇和“无访村居”创建活动,加大矛盾排查、化解力度,全力促进社会和谐稳定。

努力加强政府自身建设

完成今年经济社会发展目标,任务艰巨,责任重大。我们将严格按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求,以认真的态度、优良的作风,服务基层、服务群众,努力提高行政效能,建设群众满意的服务型政府。

坚持把改进作风摆到更加突出位置。认真开展“作风建设提升年”活动,更多地深入基层调查研究、关心群众、了解实情,把主要精力放在解决实际问题上。大力控制和压缩各种会议、节庆活动,严格控制会议活动规模,减少各类文件、简报,切实改进文风会风。创新政府工作流程,推行扁平化管理,推进电子政务建设,努力提高工作效率和应急管理水平。完善绩效评价体系,严格目标管理,加强督查督办,强化问责追究,认真履行职责,提高政府的公信力。

坚持在法治环境下履行好政府职能。认真贯彻落实市委、市政府和县委决策部署,坚持依法行政,积极发挥人大选举民主、政协协商民主作用,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受群众监督和舆论监督,广开渠道听取群众意见建议。坚持公众参与、专家论证和政府决策相结合,完善重大决策社会稳定风险评估机制。落实行政执法责任制,严格规范行政执法行为。认真贯彻政府信息公开条例,深入推进政务公开,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

着力打造风清气正的政府工作队伍。落实党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系,严格执行廉洁自律各项规定,更加注重从源头上预防和治理腐败。严肃财经纪律,严格预算管理,推进政府预算审计监督。厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,进一步控制并压缩各项支出,逐步推行“三公”经费公开,集中财力办大事,把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。进一步加强公务员教育培训,严格管理监督,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

xx的发展,任重道远,时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府和县委的坚强领导下,同心同德,开拓创新,克难攻坚,为全面建设陕甘川毗邻地区经济强县、旅游名县、生态大县而努力奋斗!

(编辑:华华)

2016县人民代表大会政府年度工作报告
2016县政府工作报告招商引资后劲 第九篇

县长在第**届人民代表大会第*次会议上的政府工作报告...

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、**年工作回顾

综合实力大幅提升。全县生产总值完成71.7亿元,增长12%;财政总收入完成10.09亿元,增长54.6%,增幅列全省第九,全市第二,其中地方财政收入完成5.97亿元,增长50.8%。工业总产值完成153.6亿元,增长23.9%;规模以上工业增加值完成27.3亿元,增长20.9%;固定资产投资完成64亿元,增长35%;外贸出口完成1.45亿美元,增长53.5%。社会消费品零售总额完成19.5亿元,增长17.5%。金融机构各项存款达到65.2亿元,增长25.1%;各项贷款达28.16亿元,增长16.8%。

发展后劲明显增强。产业升级年活动和产业招商百日活动深入开展,重点项目“四个一”制度扎实推进,抓项目、兴产业的氛围逐渐浓厚。花炮产业稳步提升,“万载花炮”集体商标通过国家工商总局审批,鑫达花炮、天禧商贸物流中心等一批花炮项目开工建设,花炮产业完成税收2.1亿元。有机产业有序推进,全年新增有机认证面积7308亩,达到27.43万亩,实现税收4998万元,出口创汇3386万美元,一年之内连续获得“国家有机产品认证示范创建县”和“全国现代农业示范区”两项国家级荣誉。照明灯饰产业平稳起步,正式签约企业突破100家,签约资金达到19.3亿元,33家企业开工建设,灯饰成品、配件和物流市场建设正式启动。橡胶化工、机械电子、新型材料、循环经济以及商贸物流、文化旅游等产业统筹发展。第五期工业园区建设强势推进,土方平整、路网工程等基础设施建设进展顺利,入园企业生产态势平稳,全年新增入园企业21个,实现税收1.2亿元。

城乡建设步伐加快。南部新城建设帷幕正式拉开,县城总体规划(**-2030)修编工作基本完成,行政核心区征地工作稳步推进。龙湖公园及花爆燃放国际赛事中心建设全面启动,西屏山公园、滨江路等城市基础设施不断完善。“三非”整治活动深入开展,城区违规违法建房行为得到有效遏制。省级“园林城”创建顺利通过检查验收,全县城镇化率达到37.5%。农业基础地位继续得到巩固,农村经济稳步增长,粮食总产量达到25.7万吨,畜牧业产值完成10.24亿元,渔业产值完成1.9亿元,农民人均纯收入达到5673元,增长15.1%。农村基础设施不断完善,完成标准粮田建设1万亩,完成3座小(一)型病险水库除险加固、锦泰灌区节水与配套(一期)、锦江节水灌溉和康乐、鹅峰、高城集中供水等工程建设,开工建设病险水库除险加固、锦泰灌区节水与配套(二期)、小农水重点县、罗城圩堤(黎明段)除险整治以及黄茅、潭埠集中供水等一大批水利工程;升级改造乡村公路120公里,宜万高速公路项目前期准备工作有序开展;完成造林绿化3.03万亩,“一大四小”工程顺利通过省级核查。农村清洁工程扎实推进,新农村建设成效明显,农民生产生活条件和农村面貌进一步改善。

民生事业和谐发展。新增城镇就业5268人,城镇就业率达96.68%,城镇登记失业率控制在3.32%以内。38.4万人参加新型农村合作医疗,乡镇村覆盖率达到100%,总补偿资金7468万元。21万人参加新型农村养老保险,4.3万人参加基本养老保险,发放养老金1.9亿元,医疗救助困难群众2410人次。率先在全市完成高龄老人长寿补贴发放工作。城镇低保标准提高至320元/月,农村低保标准提高至130元/月,保障城乡低保对象2.44万人。完成农村危房改造1060户,开工建设保障性住房2490套,发放廉租住房补贴244万元。教育、卫生、文体事业全面进步,高考高分段人数和二本上线人数创历史新高,县青少年校外活动中心荣获“全国县级示范性青少年校外活动场所”称号;国家基本药物制度得到有效落实,建立城乡居民健康档案23.7万份,患者人均次门诊费用下降了26%,完成202例白内障手术和80多例儿童“两病”免费救治工作;文化服务网络基本建成,各类文体活动有声有色,央视七套《乡约》栏目走进万载,竹山洞创建国家3A级景区通过检查验收。科技创新工作进一步加强,培育创新型企业9家、创新团队2个,通过科技成果鉴定8项。计划生育工作有新起色,查处“两非”案件54例,人口出生率控制在12.17‰以内。生态建设扎实推进,“五同五帮”活动深入开展,社会管理工作持续加强,安全生产形势总体平稳,社会局面和谐稳定,社会公众安全感测评跃居全省先进行列。

政府建设不断加强。深入开展干部作风整顿活动,行政效能有效提升。切实推进惩防体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强行政监察和审计监督工作,严肃查处违纪违法行为,政风行风持续好转。法制教育深入开展,“六五”普法全面启动。各项工作机制不断健全,政务信息公开步伐进一步加快,政府工作逐步走上高效、规范、有序运转轨道。坚持向人大报告工作,认真接受人大法律监督和政协民主监督,进一步密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系,101件人大代表建议、117件政协委员提案均全部办复,办结率达100%。与此同时,国家安全、民族宗教、防震减灾、人防外侨、统计档案、物资供销、扶贫、老龄、残疾人和红十字会等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表!奋进的历程难以忘怀,发展的成绩来之不易。回顾一年来的工作,我们深深地感到,万载之所以能够形成进位赶超的好势头、专心干事的好氛围、气顺劲足的好局面,得益于县委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于历届班子打下的坚实基础,得益于各界人士的鼎力相助,得益于全县人民的共同努力。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向各驻县单位、民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志,向驻县解放军指战员、武警官兵和公安干警,向所有关心、支持万载发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

变化振奋人心,征程任重道远。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在一些困难和不足,主要是:经济总量还不够大,产业实力还不够强,重大项目还不够多,财政收支矛盾仍较突出,城市品位有待进一步提升,社会管理有待进一步加强,行政效能有待进一步提高,等等。对此,我们将高度重视,采取切实有效的措施,在今后工作中予以解决。

二、**年工作安排

根据省、市要求,结合万载实际,今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的**届*中全会和中央、省、市经济工作会议精神,以坚持科学发展、建设幸福万载为主题,以“稳中求进、进中求快、难中取胜”为主线,致力于“在追求总量中提升质量、在务实苦干中创新巧干”,举全县之力决战“两区”(工业园区和南部新城区),主攻“两重”(重大产业、重大项目),确保“两翻番”(财政收入和全社会固定资产投资在**年的基础上实现两年翻番),实现“三个明显提升”(经济发展后劲明显提升、社会和谐稳控度明显提升、人民群众幸福感明显提升),以优异成绩向党的**献礼。

全县经济社会发展主要奋斗目标是:国内生产总值增长保13%,争14%;财政收入增长36%,地方财政收入增长31%;全社会固定资产投资增长保36%,争40%;工业总产值增长保17%,争23%;规模以上工业增加值增长30%;外贸出口增长6%;社会消费品零售总额增长20%;农民人均纯收入增长13%以上;人口自然增长率控制在7.5‰以内。

办好9件民生实事:①启动潭口、锦江两座中型水库(二期)、19座小(二)型水库除险加固和锦江防洪治理工程;②新建保障性住房2661套,完成1000户农村危旧房改造;③新建县急救中心和卫生监督所;④启动残疾人托养中心建设;⑤完成92个新农村点建设;⑥启动教育园区建设,推进县二小、县机关幼儿园搬迁重建和外国语学校建设,完成县一小、县三小扩建增容;⑦完成县第二水厂建设,新建(扩建)2个集镇自来水厂;⑧启动县文化艺术中心建设;⑨完成城区天然气主要管道铺设工程和工业园污水处理厂建设。

实施9项重点工程:①启动南部新城行政核心区建设,着手实施南部新城迎宾大道等路网工程建设;②新修西环路(西屏山公园—将军大道)、沿河东路延伸段(老酒厂—两江口)和原新城区中央绿轴道路,拓通环城北路(人民医院—沿河东路—滨江路),拓宽东升路,启动百合路贯通工程和城北廉租房区间道路建设;③推进龙湖公园及花爆燃放国际赛事中心建设;④择址新建烟花爆竹成品销售市场;⑤启动以赣西印象为主题的田下古城、花炮博览园等文化项目规划建设;⑥推进照明灯饰产业基地和灯饰成品、配件市场、物流市场建设;⑦推进天禧商贸物流中心建设;⑧启动宜万高速公路项目建设;⑨启动万上公路大中修项目建设。

实现上述目标任务,必须做到以下“五个坚持”:

(一)坚持主攻项目建设,着力发展实体经济

开展重大项目攻坚年活动。深入开展项目集中开工月、招商引资百日会战、项目进度百日竞赛、发展环境百日整治等活动,在洽谈签约、项目落地、达产达标、破解瓶颈和优化环境上实施攻坚,力争引进20个亿元或千万美元以上项目,开工建设100个投资二千万元以上项目,建成投产60个投资二千万元以上项目,签约项目开工率达到80%以上,每个乡镇(街道)必须至少有一个重点项目开工建设。对纳入重点调度的重点项目继续实行“四个一”制度,狠抓督查调度,并实行动态管理。完善项目建设考核办法,对取得重大成效的单位和个人进行表彰奖励;对未按时完成任务的单位和个人,严厉追究责任。

大力推进产业升级。推进花炮产业升级。抓好天禧商贸物流中心、成品销售市场、花炮博览园、公路口岸作业区、仓储物流中心、鑫达花炮、荣声花炮等7个项目建设,扶持花炮燃放、危货运输、包装印刷等上下游产业发展,鼓励花炮企业加大行业整合、嫁接和重组力度,推动产品集群向产业集群转变,为“万载花炮”上市奠定基础;加大“万载花炮”品牌推广力度,扩大万载花炮市场占有份额,确保花炮税收完成3.5亿元。推进有机产业升级。推进三兴闹坪现代农业核心示范园建设,启动有机食品加工产业园建设,加快有机食品检测中心建设,着力构建有机产业发展平台;加大招商力度,力争引进省级以上有机产品加工龙头企业1家以上、亿元以上有机产业项目2个以上,新增产业投入5亿元以上;鼓励企业与高校和科研机构合作,提升有机农产品科技含量;鼓励有机食品加工企业建立至少200亩以上面积的生产基地,力争实现新增有机认证面积2万亩、落实订单面积3万亩的目标。培植发展照明灯饰产业。制定照明灯饰产业发展规划,努力引进行业知名品牌和大企业,培植发展与产业配套的上下游企业,抓好照明灯饰产业基地和成品、配件以及物流市场建设,确保年内开工项目100个、产业投入突破30亿元,产业基地和成品、配件以及物流市场初具规模。同时,继续发展橡胶化工、机械电子、新型材料以及商贸物流、文化旅游等产业。

创优经济发展环境。抓好第五期工业园区建设,力争年内完成“十路一桥”工程和污水处理厂建设,推进电镀集控区建设,并着手规划园区学校、金融、休闲、娱乐等其它附属设施。狠抓园区企业用地清理,盘活存量土地。深入推进招工工作,着力解决企业用工难问题。加强对入园项目、开工企业和投产企业的跟踪服务,促使入园项目早开工、开工企业早投产、投产企业提升效益,不断壮大园区经济总量。坚持依法行政,严格落实首问负责、服务承诺、限时办结、超时默认和行政审批项目“一单清”、涉企收费“一费制”等制度,努力提高行政效率;严厉查处和打击强揽工程、强买强卖原材料、敲诈勒索等不法行为,全面优化经济发展环境。

(二)坚持深化改革开放,着力增强发展活力

深入推进各项改革。深化医药卫生体制改革,落实村医补助和保障政策,实现村卫生室基本药物制度全覆盖。加快户籍制度改革,深化集体林权制度配套改革。积极探索行政事业单位国有资产监管和经营的有效形式,进一步加强国有资产管理,盘活非生产经营性国有资产。稳步推行乡镇(街道)财政体制改革,完善花炮税收征管体制,深化部门预算、政府采购、非税收入“收支两条线”管理及县直行政事业单位国库集中收付制度改革,推进乡镇(街道)财政国库集中支付制度建设,加强财政资金监管力度,构建安全高效的财政资金运行机制。

加大科技创新力度。实施科技创新“六个一”工程,加强与中国农科院、南昌大学等科研院所的科技合作,力争10个产学研科技合作项目落地,开发省级重点新产品10个。深入开展“科技入园、科技进村、科技惠民”活动,完善科技服务体系。注重用高新技术提升食品、橡胶、花炮等传统产业,鼓励企业更新技术设备,改革生产工艺,提升产品层次,不断提高传统产业的市场竞争力。积极推进孵化中心和研发中心建设,为高新技术成果转化和产业化提供强大的创新源。实施名牌带动战略,力争培育省级著名商标10个以上、省级名牌产品2个以上。

狠抓争项引资工作。重点做好有机(绿色)食品加工、照明灯饰产业基地以及热电联产、花炮博览园等项目的申报立项工作,各部门向上争取资金和项目数量要确保不低于全市平均数。把央企、国企、上市企业、台商企业、大型民企作为招商重点,力争实际引进县外工业资金突破40亿元,利用外资突破3600万美元,外贸出口完成1.54亿美元。同时,加大中小企业发展专项资金投入,增加政策性中小企业信用担保机构资本金;认真抓好资本运作,鼓励和支持农村信用社组建商业银行,力争引进1家外埠银行到万载落户。大力整治社会信用环境,严厉打击恶意逃废银行债务的行为。出台扶助企业上市工作制度,成立扶助企业上市工作领导小组,全力支持金源农业、嘉华林业、锦江酒业等有上市意愿和基础的企业加快上市步伐。

(三)坚持建设管理并举,着力打造宜居城市

突出规划引领。进一步完善县城总体规划(**-2030)和南部新城控制性详细规划,开展重点镇控制性详规和村庄布局规划编制,做好城市道路、供水、排水、消防、绿化、抗震防灾等专业规划,提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。建立健全县、乡、村规划建设联审体系,实行层级管理责任制,加强农村居民建房规划审批,加大规划执法力度,确保规划的严肃性。继续开展“三非”整治活动,有效规范城区用地和建房秩序。

做大中心城区。着力引进大企业、大集团和撬动民间资本参与城市开发建设。启动南部新城行政核心区建设,着手实施南部新城迎宾大道等路网基础工程建设,全面推进龙湖公园及花爆燃放国际赛事中心建设,拉开南部新城初步轮廓。加快老城区改造提升进程,修通西环路、环城北路、沿河东路延伸段和原新城区中央绿轴道路,拓宽东升路,启动百合路贯通工程和城北廉租房区间道路建设,完善城市道路网络;推进原橡胶厂开发和原酒厂棚户区改造等工程,加快西屏山公园、龙湖公园等城市景观建设;实施自来水公司股份制改造,完成第二自来水厂、城区内天然气主要管道铺设、城区主干道节能灯改造和城市景观亮化等公共服务设施建设;推进田下古城保护开发工程,挖掘万载文化内涵,扩大万载知名度和影响力。

强化城市管理。细化国土、公安、卫生、交警、城管、规划等相关部门以及近郊乡镇(街道)、城市社区的责任,形成条块结合、上下联动、责任到人的管理机制。开展规范道路交通、广告牌匾、商贸市场等专项整治,落实“门前三包”责任制,引导市民养成文明生活习惯,实现“道路通畅、秩序良好、街道卫生、市容整洁”的目标。完善城区交通基础设施,新建1-2个公共停车场,合理设置红绿灯、道路标线和一定数量的单行道;强力整治城区乱设乱摆、乱停乱放及电瓶三轮车、拐的、黄包车等车辆的非法营运行为,着力解决城区交通拥堵问题。

(四)坚持统筹城乡发展,着力夯实“三农”基础

稳固农业基础地位。做好乡镇土地利用总体规划修编工作,推进农村集体土地确权登记发证工作;抓好小面积土地开发项目的实施、验收和报备工作,努力争取低丘缓坡地的综合开发利用项目,确保耕地占补动态平衡。开展高标准农田建设,力争年内建设高标准农田1.5万亩以上。加强基本农田保护和农业综合生产能力建设,力争粮食播种面积稳定在67万亩左右,粮食总产量达26万吨,水稻耕种收综合机械化水平达51%。稳步推进封山育林工作,切实抓好森林防火工作,确保森林火灾受害率控制在1‰以内。

搞好水利工程建设。着重抓好病险水库除险加固、小农水重点县、中小河流治理、农村河道整治、锦江防洪治理工程等项目建设,争取新开工项目超过100个,工程投资超过2亿元。抓好防汛抗旱、防灾减灾等工作,提升抢险救灾能力,确保社会公共安全和农业生态安全。推进农村自来水工程,新增(扩建)两个集镇自来水厂,新增村镇安全饮水人口2万人。

继续抓好新农村建设。抓好92个新农村点建设,推进8个和谐小康家园示范村建设,强化环境整治、设施改造、功能完善等工作,努力打造产业特色鲜明、生态环境优美、配套功能完善的新型农村社区。实施农村清洁工程,在抓好新农村点周边环境整治的同时,突出抓好110个非新农村点、乡镇集镇、交通沿线、城郊村镇、河塘水面的垃圾无害化处理,努力改善农村人居环境。

(五)坚持保障改善民生,着力营造和谐环境

提高保障水平。加强就业指导,强化就业培训;抓好高校毕业生、下岗失业人员和“4050”困难群体就业工作,确保新增城镇就业4400人。继续做好社会养老保险和医疗保障工作,提高城乡低保覆盖面和保障标准,加大社保、医保扩面征缴力度,确保参保人数和基金征缴稳中有升。健全社会救助体系,做好优抚安置工作,发展社会福利和慈善事业,健全农村留守儿童帮扶机制,解决低收入群体和特困群体的因病、因灾致贫等问题。加大保障性住房建设力度,新建保障性住房2661套,完成1000户农村危房改造。

发展社会事业。启动教育园区建设,推进县二小、县机关幼儿园搬迁重建和外国语学校建设,完成县一小、县三小扩建增容,逐步化解城区中小学“大班额”问题。加快发展卫生事业,提升城乡卫生医疗机构整体水平,健全医患纠纷调处机制,坚决打击“医闹”行为,维护医疗机构正常工作秩序与医护人员人身安全;新建县急救中心和卫生监督所。重视老年人和关心下一代工作,营造尊老爱幼的社会氛围。坚持现行人口和计划生育政策,有效控制人口数量。实施文化大县战略,发展文化产业;启动文化艺术中心建设,完善群众文化体育设施,积极开展群众文体活动,实现行政村广播“村村响”。启动残疾人托养中心建设,提升残疾人康复服务水平。做好宜万高速公路项目的前期准备工作,力争8月份开工建设;启动万上公路大中修项目建设,不断改善道路通行条件。

保护生态环境。做好省级“生态县” 创建申报工作和开展环境优美乡镇、生态村等生态创建活动。继续抓好“一大四小”工程建设,重点抓好国道省道绿化水平的提升和“十项”创建工作,不断提高森林覆盖率。继续加大无证取水、非法取水、非法采砂查处力度,稳步推进水资源污染防治工作,加强水库、水源的水质保护。倡导清洁生产,依法关闭污染企业,淘汰落后的技术、工艺和设备。推进城镇污水管网改造,提升治污减排能力。

创新社会管理。创新社会管理工作机制,不断健全群体性事件应急处置机制,启动并实施好重大项目建设和重大决策社会稳定风险评估机制。落实烟花鞭炮、煤矿和非煤矿山等行业安全生产主体责任,健全食品药品安全监管体制,强化危爆物品和交通、消防、校园及旅游景点的安全管理。完善治安防范体系,严厉打击各类违法犯罪。健全信访工作机制,妥善解决群众的各种诉求,有效规范信访秩序,营造和谐稳定的社会环境。

各位代表!面对发展的重任、竞争的态势、人民的重托,我们将全面加强政府自身建设,努力打造勤政为民、务实高效的人民政府。做到科学理政。依法推进政务公开,做好行政复议工作,不断健全政府重大行政决策机制,推进决策科学化、民主化。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督,广泛接纳社会公众的意见建议,增强政府工作的透明度和公信力。做到为民执政。坚持发展惠民、务实为民、政务便民、感情亲民,实现政府决策倾听民声民意,项目建设倾向民生事业,公共财政倾斜民生领域,努力让人民群众最大限度地共享发展成果。做到高效施政。加强对重要决策执行情况的督查,提高执行力,确保政令畅通。倡导求真务实之风,精简文件,压缩会议,挤出更多时间、腾出更多精力调查研究、体察民情、搞好服务,为基层群众、投资客商、企业经营者出实招、办实事。做到廉洁从政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,持续推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动。倡导艰苦奋斗、勤俭办事的良好风气,大力建设节约型机关。加强行政监察和审计监督,构建长效监督机制,从源头上预防和治理腐败,树立清正廉洁的政府形象。

各位代表!共同的事业、共同的使命、共同的目标将我们凝聚到一起,历史的机遇、时代的要求、发展的期盼正聚焦于万载。让我们在县委的正确领导下,紧紧依靠52万万载人民,励精图治、众志成城,负重拼搏、勇往直前,为推动万载经济社会更好更快发展而努力奋斗,以优异的成绩迎接******!

(编辑:圆圆)

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