实施需求分析报告

导读：　实施需求分析报告(共9篇)XXXX实施项目需求分析报告模板（客户方公司名称）CRM实施项目 需求分析报告文档作者： 建立日期： 修改日期： 当前版本：01文档控制更改记录审阅发布目录文档控制 ...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《实施需求分析报告》，供大家学习参考。

XXXX实施项目需求分析报告模板
实施需求分析报告 第一篇

（客户方公司名称）

CRM实施项目 需求分析报告

文档作者： 建立日期： 修改日期： 当前版本：01

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文档控制 ................................................................................................................................... 1 更改记录 ................................................................................................................................... 1 审阅 ........................................................................................................................................... 1 发布 ........................................................................................................................................... 1 1

前言 .................................................................................................................................... 3 1.1 1.2 1.3 1.4 2

编写目的 .............................................................................................................. 3 使用对象 .............................................................................................................. 3 文档背景 .............................................................................................................. 3 参考材料 .............................................................................................................. 3

需求分析 ............................................................................................................................ 4 2.1 2.2 2.3 2.4

概要 ...................................................................................................................... 4 主数据管理 .......................................................................................................... 4 销售目标管理 ...................................................................................................... 6 商机管理 .............................................................................................................. 7

3 遗留和解决问题 ................................................................................................................ 8 3.1 3.2

未解决问题 .......................................................................................................... 8 已解决问题 .......................................................................................................... 8

1 前言

1.1 编写目的

根据本次项目的需求调研结果，将（客户方公司名称）项目组与关键用户所提出的需求与目前Oracle Sales Cloud的标准功能进行对比，将与标准功能存在差异的需求明确列出，作为（客户方公司名称）系统进行客制化开发和差异化实施的直接依据。并依此确认了本次实施的实施范围。

1.2 使用对象

（客户方公司名称）项目组成员与关键用户

赛意公司项目组：技术顾问、实施顾问

1.3 文档背景

待补充！

1.4 参考材料

2 需求分析

本需求差异分析报告必须包括所有业务需求差异部分和系统功能调整或增加部分，其中，对于系统功能调整或增加部分，需要在具体需求差异点后面加上“(二次开发)”的字样来标记，以便于跟开发功能顾问沟通。

2.1 概要

各个需求差异点分开记录，并提供各个需求差异点的系统标准功能、未来业务实现方案和未来系统实施描述。

2.2 主数据管理

2.2.1

客户

需求提出者

 业务现状分析



未来业务方案

 （通过业务现状分析提供解决方案！）

与系统标准功能的差异



未来系统实现

使用系统标准功能实施（判断是否使用标准功能！）。

2.2.2

联系人

需求提出者

 （需求提出的部门与人员！）

业务现状分析



未来业务方案



与系统标准功能差异

 （描述客户期望的未来业务方案与系统标准功能的差异）

需求分析报告
实施需求分析报告 第二篇

你好！陌生人

需求分析报告

制作团队:三人行

目录

1. 引言 .............................................................................................................................................. 3

1.1

1.2

2. 目的 .................................................................................................................................... 3 背景 .................................................................................................................................... 3 任务概述 ...................................................................................................................................... 3

2.1

2.2 目标 .................................................................................................................................... 3 系统（或用户）的特点 .................................................................................................... 4 3.

4. 假定和约束 .................................................................................................................................. 4 需求规定 ...................................................................................................................................... 4

4.1

4.2

4.3

4.4 软件功能说明 .................................................................................................................... 4 功能性需求 ........................................................................................................................ 4 非功能性需求 .................................................................................................................... 6 对性能的一般性规定 ........................................................................................................ 6 5. 运行环境规定 .............................................................................................................................. 6

5.1

5.2 硬件设备 ............................................................................................................................ 6 操作系统 ............................................................................................................................ 6 6. 尚需解决的问题 .......................................................................................................................... 7

1. 引言

1.1 目的

为了保证项目团队按时保质地完成项目目标，便于项目团队成员更好地了解项目情况，使项目工作开展的各个过程合理有序，有必要以文件化的形式，把对于在项目生命周期内的工作任务范围、各项工作的任务分解、项目团队组织结构、各团队成员的工作责任、团队内外沟通协作方式等以书面的方式描述出来，作为项目团队成员以及项目干系人之间的共识与约定，项目生命周期内的所有项目活动的行动基础，项目团队开展和检查项目工作的依据。

本项目开发计划用于交流沟通、学习、资源共享等顺利进行并最终得到通过评审的项目产品。本项目开发计划面向项目组全体成员。

1.2 背景

随着陌陌的上市，SoLoMoGlo（Social + Local + Mobile + Global）概念持续发酵，基于移动社交的商业模式层出不穷，相关产品众多。移动社交领域的持续火热，让其成为大学生创业的一个重要选择。基于这样的背景，本赛题要求完成一个基于游戏促进互动的陌⽣生人社交类移动应⽤用。

2. 任务概述

2.1 目标

与微信等熟人社交软件不同，陌生人交友最基本的要求就是建立人与人之间的关系。本APP包含基本的社交应用因素，并通过趣味游戏促进人与人之间的社交关系。并且结合了Android手机的特点，增加了地理位置的相关应用（如通过摇动手机获取1公里以内的陌生人位置）以及充分利用Bmob提供的公共服务接口，增添自己的创意。开发背景

本系统基于Android移动开发平台，使用Java语言开发，是系统具有良好的平台移植性和可扩展性。本系统包括 新用户注册，查找陌生人，解密游戏，与陌生人语音聊天、图片分享，基于当前地址的陌生人搜索，分享实时地理位置等几大模块。

2.2 系统（或用户）的特点

以大学生和上班族为主。

3. 假定和约束

本软件工程的开发期限为六周。

用户调研，需求分析，概要设计和前期工作为两周。

具体代码编写，功能实施，最后软件测试和系统总结，移交用户为四周。 对设备的要求：要求App运行稳定，界面美观，交互流畅。

4. 需求规定

4.1 软件功能说明

与微信这类熟人社交软件不同，陌生人交友软件最基本的要求是建立人与人之间的关系。本赛题要求的App需包含基本的社交应用元素，并通过具有趣味的游戏促进人与人之间的社交关系。主要社交场景简述如下：用户首先注册个人信息，然后通过摇一摇功能找到附近的陌生人。找到陌生人后需要完成一个趣味小游戏完成解锁，然后才能看到该陌生人的信息。

接着就可以与该陌生人进行语音沟通、图片分享等社交活动。

4.2 功能性需求

1、 新用户注册

首先用户需要自拍一张照片，然后输入用户昵称、性别等信息，确认后完成注册。

2、 查找陌生人

已注册用户进入查找陌生人功能后，用户通过摇动手机查找距离自己一公里范围内的陌生人，然后将这些陌生人昵称作为标记显示在地图上。用户点击某个陌生人进入解密游戏环节。（注：用户摇动手机后App自动将其位置信息公布出去，供其他用户查找。）

3、 解密游戏

用户需完成一个解密游戏后才能看到该陌生人的照片和性别等信息。然后用户可将该陌生人加入自己的通讯录，同时系统发送一条推送消息给该陌生人，提示谁将其设为联系人，并同时将该用户自动加入到其通讯录中。

参赛选手可自由发挥实现能促进社交关系（如回应、粘度、参加活动等等）的游戏。

一个典型的解密游戏示例如下：

（数字拼图游戏）

游戏开始时呈现给用户的界面如“图1”所示：游戏由3x3的方格组成，方格中随机放置数字1~8，有一格为空。

用户可以将“空”的方格周围（上、下、左、右）的数字移入到空的方格内。不在空的方格周围的数字不可移动。如“图1”所示，“2、4、3”可移动，“1、6、8、7、5”不可移动。“图2”是“2”移动后的结果

图1：谜题示例

图2：移动“1”

用户完成游戏的条件是摆出“图3”所示的样⼦子。

图3：完成解密

4、 通讯录

通讯录以列表的方式显示用户的联系人。用户可以在此删除联系人。用户可以点击某个联系人进⼊入聊天环节。

软件需求分析报告模板(完整版)
实施需求分析报告 第三篇

软件需求分析报告模板(完整版)

目录

1. 范围 1

2. 总体要求 1

2.1 总体功能要求 ....................................................................................................................... 1

2.2 软件开发平台要求 ............................................................................................................... 1

2.3 软件项目的开发实施过程管理要求 .................................................................................... 2

2.3.1 软件项目实施过程总体要求 ........................................................................................ 2

2.3.2 软件项目实施变更要求 ................................................................................................ 2

2.3.3 软件项目实施里程碑控制 ............................................................................................ 2

3. 软件开发 3

3.1 软件的需求分析 ................................................................................................................... 3

3.1.1 需求分析 ........................................................................................................................ 3

3.1.2 需求分析报告的编制者 ................................................................................................ 4

3.1.3 需求报告评审 ................................................................................................................ 4

3.1.4 需求报告格式 ................................................................................................................ 4

3.2 软件的概要设计 ................................................................................................................... 4

3.2.1 概要设计 ........................................................................................................................ 4

3.2.2 编写概要设计的要求 .................................................................................................... 4

3.2.3 概要设计报告的编写者 ................................................................................................ 4

3.2.4 概要设计和需求分析、详细设计之间的关系和区别 ................................................ 4

3.2.5 概要设计的评审 ............................................................................................................ 4

3.2.6 概要设计格式 ................................................................................................................ 4

3.3 软件的详细设计 ................................................................................................................... 5

3.3.1 详细设计 ........................................................................................................................ 5

3.3.2 特例 ................................................................................................................................ 5

3.3.3 详细设计的要求 ............................................................................................................ 5

3.3.4 数据库设计 .................................................................................................................... 5

3.3.5 详细设计的评审 ............................................................................................................ 5

3.3.6 详细设计格式 ................................................................................................................ 5

3.4 软件的编码 ........................................................................................................................... 5

3.4.1 软件编码 ........................................................................................................................ 5

3.4.2 软件编码的要求 ............................................................................................................ 5

3.4.3 编码的评审 .................................................................................................................... 6

3.4.4 编程规范及要求 ............................................................................................................ 6

3.5 软件的测试 ........................................................................................................................... 6

3.5.1 软件测试 ........................................................................................................................ 6

3.5.2 测试计划 ........................................................................................................................ 6

3.6 软件的交付准备 ................................................................................................................... 6

3.6.1 交付清单 ........................................................................................................................ 6

3.7 软件的鉴定验收 ................................................................................................................... 7

3.7.1 软件的鉴定验收 ............................................................................................................ 7

3.7.2 验收人员 ........................................................................................................................ 7

3.7.3 验收具体内容 ................................................................................................................ 7

3.7.4 软件验收测试大纲 ........................................................................................................ 7

3.8 培训 ....................................................................................................................................... 7

3.8.1 系统应用培训 ................................................................................................................ 7

3.8.2 系统管理的培训（可选） ............................................................................................ 8

附录A 软件需求分析报告文档模板 9

附录B 软件概要设计报告文档模板

21

附录C 软件详细设计报告文档模板

33【实施需求分析报告】

附录D 软件数据库设计报告文档模板

43

附录E 软件测试(验收)大纲 错误！未

定义书签。5

1. 范围

本指南用于指导软件开发者为南京市交通局开发软件项目的过程，通过规范软件项目承担单位的开发过程达到提高软件质量，降低维护成本的目的。开发者应根据本指南进行软件开发和编制软件开发文档。本指南是对软件项目承担单位的基本要求。在本指南的附录A至E中提供了文档的编写模板供开发者参考，在进行具体软件开发时，开发者可根据实际情况采编写，但必须提供双方约定的文档，文档中约定的内容必须描述清楚。

2. 总体要求

2.1 总体功能要求

网络应用环境以Internet/Intranet技术为核心。

开发者应在充分分析需求的基础上，选择采用B/S结构或者C/S结构。

软件系统的数据库应依照《南京市交通局信息化数据库建设规范》进行设计和建设。 本指南中没有规定开发者采用何种具体的软件工程开发方法，开发者可根据项目具体特

点、自身擅长来选择采用面向过程的方法、面向对象的方法或面向数据的方法，但建议开发 商使用面向对象软件工程的方法，如：采用目前被广泛使用的RUP(Rational Unified Process)方法来进行分析、设计和开发。

2.2 软件开发平台要求

开发者开发的软件必须能够在南京市交通局规定的软件平台上正常运行。目前软件平台为：

数据库管理系统：

Oracle 9i以上版本

中间件(应用服务器)系统：

IBM WebSphere

OA系统：

Lotus Domino/Notes

网络架构：

完全支持TCP/IP协议

开发工具或技术体系：

为保证软件的上下兼容性，开发者应选择比较通用的开发工具的较新版本进行开

发，如Microsoft Visual Studio.Net，Borland Delphi，C++ Builder, 或J2EE(Java2 P1atform Enterprise Edition)等。

2.3 软件项目的开发实施过程管理要求

2.3.1 软件项目实施过程总体要求

（一）开发者提交软件开发工作大纲，交通局组织专家组对工作大纲进行评审，并提出整改意见。

（二）通过评审后，开发者根据整改意见完善工作大纲，经过交通局认可后组织项目组进行软件开发。软件开发工作按照需求分析、概要设计、详细设计、编码、测试等几个阶段进行，在开发过程中，开发者需分阶段提交相关文档。

（三）在软件开发工作完成后，开发者应向交通局提交完整的软件文档，交通局组织验收组对软件进行验收审查。

2.3.2 软件项目实施变更要求

在开发过程中，需求或设计不可避免地需要发生变更，相关变更必须经过交通局书面同 意方可进行。在需求或设计发生变更时，需要对原有文档进行修改，并提供完整的变更记录， 以使变更处于可控制的状态。变更单如下表所示：

表 2-1 变更单

2.3.3 软件项目实施里程碑控制

交通局将分四个阶段进行把关，召开专家审查会。

（一） 需求分析（结合原型进行审查）确认；

（二） 概要设计+数据库设计；

（三） 预验收（试运行后）；

（四） 正式验收（推广使用后）。

3. 软件开发

合同签订以后，项目承担单位即可组织项目组进行软件开发工作。软件开发必须严格按照软件工程的要求进行。开发过程包括开发者的活动和任务。此过程由软件需求分析、概要设计、详细设计、编码、测试、验收、鉴定等活动组成。

3.1 软件的需求分析

3.1.1 需求分析

首先，开发者和交通局应共同对交通局的应用需求作充分的调研，提交完整的需求分析 报告。在需求分析报告中必须描述的基本问题是：功能、性能、强加于实现的设计限制、属 性、外部接口。应当避免把设计或项目需求写入需求分析报告中。它必须说明由软件获得的 结果，而不是获得这些结果的手段。

软件需求可以用若干种方法来表达，如通过输入、输出说明；使用代表性的例子；用规范化的模型。开发者应尽可能地使用模型的方式，因为这是表达复杂需求的精确和有效的方法。比如用统一建模语言（UML）来描述需求。

编写需求分析报告的要求

a．无歧义性

对最终产品的每一个特性用某一术语描述；若某一术语在某一特殊的行文中使用时具有多种含义，那么应对该术语的每种含义做出解释并指出其适用场合。

b．完整性

需求分析报告应该包括全部有意义的需求，无论是关系到功能的、性能的、设计约束的、还是关系到外部接口方面的需求；对所有可能出现的输入数据的响应予以定义，要对合法和非合法的输入值的响应做出规定；填写全部插图、表、图示标记等；定义全部术语和度量单位。

c．可验证性

需求分析报告描述的每一个需求应是可以验证的。可以通过一个有限处理过程来检查软件产品是否满足需求。

d．一致性

在需求分析报告中的各个需求的描述不能互相矛盾。

e．可修改性

需求分析报告应具有一个有条不紊、易于使用的内容组织；没有冗余，即同一需求不能在需求分析报告中出现多次。

f．可追踪性

每一个需求的源流必须清晰，在进一步产生和改变文件编制时，可以方便地引证每一个需求。

g．运行和维护阶段的可使用性

需求分析报告必须满足运行和维护阶段的需要。在需求分析报告要写明功能的来源和目的。

软件需求分析方法与需求分析报告编写
实施需求分析报告 第四篇

软件需求分析方法与需求分析报告编写 软件需求分析（Software Reguirement Analysis）是研究用户需求得到的东西，完全理解用户对软件需求的完整功能，确认用户软件功能需求，建立可确认的、可验证的一个基本依据。

软件需求分析是一个项目的开端，也是项目实施最重要的关键点。据有关的机构分析结果表明，我们设计的软件产品存在不完整性、不正确性等问题80％以上是需求分析错误所导致的，而且由于需求分析错误造成根本性的功能问题尤为突出。因此，一个项目的成功软件需求分析是关键的一步。

一、 软件需求分析理论

如果我们用数学方法来描述软件需求分析，可以将一个应用软件定义为S，可能应用软件涉及功能性问题非常广，我们用抽象化理论分析，可以划分为各个功能域，可以用D1、D2、„ Dn表示，那么，我们可以用一个表达式描述为

S={D1，D2，D3，„Dn}

但是，功能域Di依然存在着有若干个问题P1、P2、P3、„ Pm组成，并且每个功能对应于子系统中的一个软构件，我们可以表示为

Di={P1，P2，P3，„Pm}

同样，功能Pj有若干个行为F1、F2、F3、„ Fk，每个行为对应于软构件中的实现方法

Pj={F1，F2，F3，„Fk}

一个软件包含了所有功能的集合，同时包含了实现所有功能的所有方法和算法描述。需求分析是依据于用户需求，经过需求问题识别，进行分析、消化与综合，制订规格说明，评审，分为四个阶段，形成用户需求与设计同步，设计满足用户需求目标。

需求分析方法始终贯穿着吸收、同化、贯彻方法和手段，用商业化行为解决需求与实现中存在的矛盾，解决用户需求与商业化产品融通，解决规范与个性化追求。

二、 软件需求分析目标

软件需求分析的主要实现目标：

1）对实现软件的功能做全面的描述，帮助用户判断实现功能的正确性、一致

性和完整 性，促使用户在软件设计启动之前周密地、全面地思考软件需求；

2）了解和描述软件实现所需的全部信息，为软件设计、确认和验证提供一个

基准；

3）为软件管理人员进行软件成本计价和编制软件开发计划书提供依据； 需求分析的具体内容可以归纳为六个方面：软件的功能需求，软件与硬件或其他外部系统接口，软件的非功能性需求，软件的反向需求，软件设计和实现上的限制，阅读支持信息。

软件需求分析应尽量提供软件实现功能需求的全部信息，使得软件设计人员和软件测试人员不再需要需求方的接触。这就要求软件需求分析内容应正确、完整、一致和可验证。此外，为保证软件设计质量，便于软件功能的休整和验证，软件需求表达无岔意性，具有可追踪性和可修改性。

2.1、 软件功能需求

软件的功能需求是整个需求分析最主要、最关键和最复杂的部分，它描述软件的各种可能的条件下，对所有可能输入的数据信息，应完成那些具体功能，产生什么样的输出。描述软件功能需求是应注意下面几点：

1）功能需求的完整性和一致性

对功能的描述应包含与功能相关的信息，并应具有内在的一致性（即各种描述之间不矛盾、不冲突）。应注意以下几点：

（1） 给出触发功能的各种条件（如：控制流、运行状态、运行模式等）；

（2） 定义各种可能性条件下的所有可能的输入（包括合法的输入空间

和非法的输入空间）；

（3） 给出各种功能间可能的相互关系（如各个功能间的控制流、数据

流、信息流，功能运行关系：顺序、重复、选择、并发、同步）；

（4） 给出功能性的主要级别（如：基本功能、可由设计者选择逐步实

现的功能、可由设计者改变实现的功能等）；

（5） 尽可能不使用“待定”这样的词。所有含有待定内容的需求都不

是完整的文件，如果出现待定的部分，必须进行待定部分内容说

明，落实负责人员、落实实施日期。

2）功能描述的无岔意性和可追踪性

需求功能描述的无岔意性、可追踪性和规范化：

（1） 功能描述必须清晰地描述出怎样输入到怎样输出，并且输入、输

出描述应对应有数据流描述、控制流描述图，这些描述必须与其

它地方描述一致；

（2） 可以用语言、方程式、决策表、矩阵或图等对功能的描述。如果

选用语言描述必须使用结构化的语言，描述前必须说明该步骤（或

子功能）的执行是顺序，选择，重复，还是并发，然后说明步骤

逻辑。整个描述必须单入单出。

（3） 描述时，每一个功能名称和参照编号必须唯一，且不要将多个功

能混在一起进行描述，这样便于功能的追踪和修改。

（4） 功能描述应注意需求说明和程序设计的区别。需求设计仅仅是软

件的功能设计，它给出软件运行的的外部功能描述，以及为了实

现这一外部功能必须做哪些事情（采用和种数据结构，定义多个

模块，接口间的接口等）是设计阶段的事情，功能描述不应涉及

到那些细节问题，以避免给软件设计带来不必要的约束。

2.2、 软件与硬件或其他外部系统接口

软件与硬件或其它外部系统接口包括下述内容：

（1） 人机接口：说明输入、输出的内容、屏幕安排、格式等要求；

（2） 硬件接口：说明端口号，指令集，输入输出信号的内容与数据类型，

初始化信号源，传输通道号和信号处理方式。

（3） 软件接口：说明软件的名称、助记符、规格说明、版本号和来源；

（4） 通讯接口：指定通讯接口和通讯协议等描述。

2.3、 软件的非功能性需求

软件非功能性需求是指软件性能指标，容限等功能以外的需求。一般指下述内容：

（1） 时间需求：输入、输出频率，输入、输出响应时间，各种功能恢复时

间等；

（2） 处理容限、精度、采样参数的分辨率，误差处理等；

（3） 可靠性的MTBF要求，可维护性、安全性要求等。（对可能的不正

常的输入给以正常响应是可靠性的重要内容，这属于功能性需求。）

2.4、 软件反向需求

软件的反向需求描述软件在那些情况下不能做什么。这一条是随软件实际要求而定。有两类情形需要采用反向需求的形式。第一种情况：某些用户需求适宜采用反向形式说明，如数据安全性要求属于这类形式。第二种情况：对一些可靠性和安全性要求较高的软件，有些必须描述软件不能做些什么。如控制点火时序，我们必须交代清楚在那些情况下不能点火，否则会造成故障。

2.5、 软件设计和实现上的限制

软件设计和实现上的限制主要指对软件设计者的限制。如软件运行环境的限制（选择计算机类型，使用配置，操作系统的限制等）、设计工具的限制（使用语言、执行的标准）和保密要求等。

2.6、 阅读支持信息 这部分内容是为了更好的帮助我们理解用户需求，也是为了使需求便于修改和追踪。其本身并不是对需求的描述，但它影响到需求分析的可读性，也属于需求分

析的一个重要部分。一般目录、需求背景信息、内容索引、交叉引用表、注释等均属于这个部分的内容。

三、 软件需求分析人员组织

软件需求分析其根本性问题是理解用户功能需求，由此软件需求分析实际上是与客户间交流过程完成的目标。要求我们组织适当的参与人员进行交流活动。

需求分析是一个综合团队的工作，是在需求分析理论的指导下，对用户需要进行渐进方式逐步深化；通过不断变化方式形成具体约束；努力实现需求功能目标形成特色效果的商业化产品。需求分析是一个商业行为，完全是一个商业化操作，要求有商业、技术等结合的团队共同合作，解决需求和设计的同步，设计符合需求。

项目涉及内容，项目大小都需要我们考虑参加软件需求分析工作团退的人数，配置合理的参与人员。一般我们必须有商务活动人员，项目管理人员，设计技术人员等参加，而且要求组织人员必须明确负责范围，以及明确工作目标，保证实施的有效性。

四、 软件需求分析方法

为了保证项目的正常实施，并且能够顺利的完成，我们必须加强项目管理和重视项目分析工作。我们只有从实际出发，切切实实地把握用户需求，把握用户需求目标，把握用户将来功能界定，保证我们开发工作正确性方向。

4.1、重点监控软件需求分析办法

由于软件项目的特殊性和行业覆盖的广阔性，以及需求分析的高风险性，软件需求分析的重要性是不言而喻的，同时需求分析又的的确确难做。其原因基本是由于以下情况造成的。

4.1.1、客户说不清楚需求

有些客户对需求只有朦胧的感觉，当然说不清楚具体的需求。例如全国各地的很多部门、机构、单位在进行应用系统以及网络建设时，客户方的办公人员大多不清楚计算机网络有什么用，更缺乏IT系统建设方面的专家和知识。此时，

XX公司需求分析报告_V1.0
实施需求分析报告 第五篇

《XX有限公司信息化建设》

需求分析报告

社交网络、移动互联、云计算三大技术将深刻改变管理世界

XX有限公司

厦门市XX软件公司

2015年5月

目 录

《XX有限公司信息化建设》 ....................................... 1

需求分析报告 .................................................... 1

前 言 .......................................................... 1

第1章 对XX信息化项目的理解 ................................... 2

1.1 XX公司简介 .............................................................................................................. 2

1.2 XX面临的挑战 .......................................................................................................... 2

1.2.1 战略升级的挑战 ............................................................................................. 2

1.2.2公司管控升级的挑战 ...................................................................................... 3

第2章 XX公司现状分析 ......................................... 4

2.1 XX公司现况的总体分析 .......................................................................................... 4

2.1.1 XX所处的发展阶段 ....................................................................................... 4

2.1.2、XX核心竞争能力构建 ................................................................................ 6

2.2 XX主要职能部门管理现状 ...................................................................................... 7

2.2.1财务管理体系 .................................................................................................. 7

2.2.2 供应链生产管理 ............................................................................................. 7

2.2.3 销售管理 ......................................................................................................... 8

2.3 XX化建设情况 .......................................................................................................... 9

第3章 XX管理信息化需求分析 ................................... 10

3.1 XX战略与管控对信息化的需求 ............................................................................ 10

3.1.1 公司沟通交流合作平台建设 ....................................................................... 10

3.1.2 集团式财务业务一体化 ............................................................................... 11

3.1.3 供应链快速反应 ........................................................................................... 11

3.1.4 快速研发能力 ............................................................................................... 12

3.1.5 多渠道扩展及客户服务 ............................................................................... 12

3.2 XX各业务体系对信息化的具体需求与建议-解决方案 ....................................... 13

3.2.1 公司整体 ....................................................................................................... 13

3.2.2 销售部门 ....................................................................................................... 13

3.2.3 采购部门 ....................................................................................................... 15

3.2.4 生产部门 ....................................................................................................... 16

3.2.5质量管理部门 ................................................................................................ 17

3.2.6 库存及存货 ................................................................................................... 18

3.2.7 财务部门 ....................................................................................................... 18

3.2.8 技术部门 ....................................................................................................... 19

前 言

企业管理信息化是企业增强核心竞争力的客观需要，是实现管理创新的重要途径，也是解决当前企业管理中突出问题的有效措施。随着XX的迅速发展，企业十分希望通过信息化手段，能够实现企业管理的规范化。

XX计划进行全面管理信息化改造，主要是为了适应企业长期发展和未来市场竞争的需要，XX制定了清晰的战略发展目标。业务战略的明晰，要求业务架构进行适应性调整，因此，IT战略与XX规划如何对齐，IT架构如何与新的业务架构对齐，成为XX目标实现的关键因素。XX高层领导对企业信息化建设十分重视，希望通过现代管理手段和管理思想的结合，迅速提升企业的核心竞争力，并把信息化建设作为企业发展战略性项目之一。由此XX“企业管理信息化”建设提上了最高领导层的议事日程。

本次的 《需求分析报告》是在深入考察XX管理现状及结合企业自身发展战略的基础上，吸收国内外先进的管理理念，结合金蝶管理体系信息化领域专业经验完成的。

金蝶ERP作为中国领先的企业管理解决方案及相关管理软件供应商对XX未来管理信息化项目充满信心。经过全国近40万家企业的实施应用，在企业管理信息化领域积累了丰富的经验，拥有完善的知识库体系和科学的方法论系统。以IT顶层设计+IT项目的方针为指导，融入“高层研讨（共同设计）+迭代设计”的创新方法论，以成熟的ERP产品线为依托，不但可以满足XX管理提升的需求，而且可以为XX未来打造IT平台建设提供整体规划及解决方案。

第1章 对XX信息化项目的理解

1.1 XX公司简介

厦门XX无纺布有限公司位于同安工业集中区，是一家集生产、贸易、自主进出口于一体，拥有一般纳税人资格的独资企业。XX始创于1996年，拥有固定资产3000多万，年产无纺布4500吨，无纺布袋5000万个，员工约600人，厂房面积20000平方米。

XX本着“诚信守则”的创业精神，正确的经营理念，科学的管理模式，现已发展成为无纺布购物袋，西服套，包袋的专业生产厂家，XX已成为全国乃至全世界无纺布行业领军企业。 XX拥有完备产业链，拥有数控纺粘无纺布生产线2条，全自动无纺布袋生产机器一台， 同步车，平车400台、500米印刷台，自动丝网印刷机三台，包边、双针、打扣等设备，10几年一直致力于无纺布原料及无纺布产品的开发探索，月产量已达到400吨无纺布和400万件无纺布袋，是厦门地区唯一一家拥有纺粘无纺布生产线的工厂。

此外XX公司拥有一批具备十几年生产和经营管理的人才，拥有3项国家发明专利和自主品牌“绿购”（GETGREEN）， XX已通过ISO900 GB/T19001-2000质量管理体系认证。 在国内市场，XX公司依靠优良的品质，完善的管理和完整的产业链，自2002年起开展内销市场布局，成功为厦门国际马拉松比赛供应无纺布赛道警戒线，为北大——清华赛艇对抗赛提供专用无纺布袋，此外，积极配合并向宝洁中国，七匹狼服装，安踏，可口可乐，银鹭集团，等知名品牌企业生产促销用无纺布袋。近期我司又取得与福建中烟工业有限公司300万个无纺布中叠袋的合作项目。 在国际市场上，XX公司与美国第2大连锁超市TARGET，英国第1大超市巨头TESCO，英国第2大超市M&S等国际知名企业已经建立长期稳定的合作关系。正是基于多年积累的行业优势和积极推进绿色环保和国民健康事业的社会责任感，XX自1996年来，连续十年成为厦门卫生系统卫生用品中标企业。

1.2 XX面临的挑战

1.2.1 战略升级的挑战

 如何保持业务的持续增长：成熟业务的快速复制推广能力 ＋ 新型业务的创新能力

2016儿童慈善需求调研报告
实施需求分析报告 第六篇

中国儿童慈善事业深深植根于传统社会爱幼护幼的精神土壤中，并在国家政治经济社会全面快速发展中获得了新的方向和动力。2016年汶川特大地震发生后，中国现代慈善事业发展步伐明显加快，从政府部门、社会团体、学术机构、媒体到个人，都对儿童慈善事业的发展给予了高度关注。

随着我国经济社会的发展，儿童对社会服务的巨大需求呈现出来，为慈善组织运作提供了广阔市场空间，同时，弱势儿童群体的多元化、需求的多样性，对服务提供方——公益慈善组织的专业性提出了更高的要求。

中国有超过2.2亿0-14岁的儿童，占全国人口16.6%。不管是政府还是公益慈善组织，要想为儿童提供最优质的服务，首先都需要准确确定儿童需求。从需求层次来看，有贫困儿童的基本生存需求、困境儿童的特殊权益保护、以及所有儿童都具有的发展需求；从需求领域来看，有营养、医疗卫生、大病、心理发展、品德教育、体育教育、艺术教育等；从弱势儿童群体类别来看，有留守儿童、流动儿童、流浪儿童、受艾滋病影响的儿童、服刑人员子女等等，他们分别面临着不同的困难，并且随着社会环境的发展变化，这些需求也在变化着。如何能够实现对各类弱势儿童群体的多元化需求的准确分析和把握，更加有针对性地设计和实施项目，成为众多慈善组织面临的重要课题。

中国儿童少年基金会与北京师范大学社会发展与公共政策学院社会公益研究中心共同调研编写的这份《中国儿童慈善需求研究报告（2016）》，是对这个问题进行思考探索的初步成果。报告提出一个分析框架，从横向和纵向上构建出一个儿童各类需求以及针对这些需求设计项目所需要的核心技术的坐标轴谱系。

这仅仅是给各位公益界的同仁提出了一个路径，一种方法，抛砖引玉，为业内进一步的研究和实践，为社会各界的广泛参与提供一定的借鉴和参考。

准确定位现阶段儿童需求，只是专业化道路上的第一步，今后要走的路还很长。中国儿童少年基金会作为新中国成立后的第一家公益基金会，将会以此为新的起点，增进与业内的沟通交流，进一步思考探索，在专业化发展的道路上与大家携手同行！

以慈善之烛点亮生命之光

民政部副部长 窦玉沛

改革开放以来，随着我国经济社会加快发展和中西方文化交流交融，以慈善组织为载体的现代慈善事业得到了蓬勃有力的发展。如今，她已走过了31年。31年在人类历史发展的长河之中只是短暂一瞬。毋庸置疑，慈善事业是年轻的。年轻则蕴含着生机，有着发展的远大前景，而发展更需要充分把握时代所赋予的使命和机遇。年轻也会遇到挑战和成长的烦恼，更需要各方呵护和监督。令我们振奋和鼓舞的是，党中央、国务院历来高度重视我国慈善事业的发展，系列政策法规的相继出台，《中国慈善事业发展指导纲要（2016-2016年）》的发布，都为中国特色慈善事业的良性发展提供了宝贵的理论财富和实践指南。而慈善的普世性特点，作为社会主义核心价值体系的重要组成部分，对于中华民族传统美德和人道主义精神的光大、对于社会主义精神文明建设的促进、对于和谐社会的创建和民生的改善则有着不可替代的作用。

当前及今后相当长的一个时期，我国慈善公益事业都处于重要的历史机遇期。如何在实践中探索具有中国特色的慈善事业发展之路？需要我们深思。作为改革开放后我国成立最早的公募基金会，中国儿童少年基金会为我们作出了表率。这份适时推出的《儿童慈善需求研究报告(2016)》，就是坚持以科学发展观为统领，紧扣时代脉搏、紧握行业动态，以现阶段儿童慈善理论研究与实践运作相结合，为广大从业者开展儿童慈善工作提供扎实有效的理论依据。仔细阅读该研究报告后，认同其独具的前瞻性、创新性、综合性和指导性。它将引领我们突破传统救助的思维模式，力求达成儿童公益慈善项目的设计和实施以实际需求为导向，以做大做优做精做强为原则，将其最大限度地与社会公众参与儿童公益慈善事业的需求与期待紧密契合，从而激发社会公众奉献爱心的原生动力和最大热情，将“人人可慈善”的现代慈善理念落到实处，进而赋予中国特色慈善事业实现跨越式发展的强大生命力。

儿童是祖国的花朵，是民族的未来。作为世界上拥有儿童数量最多的国家，儿童慈善事业任重而道远。在这里，寄希望于全行业继承和发扬先进的、开放的组织理念，以敏锐的行动力引领年轻的慈善行业走向更加辉煌的未来。让我们共同努力，以慈善之烛为亿万儿童点亮生命之光芒。

前 言

《儿童慈善需求研究报告（2016）》是中国儿童少年基金会与北京师范大学社会发展与公共政策学院社会公益研究中心合作开展的一个研究项目。

中国儿童少年基金会是新中国成立后的第一家公益基金会，在儿童教育及福利事业领域运作了31年，创造并积累了丰富的项目经验。北京师范大学社会发展与公共政策学院社会公益研究中心在公益研究领域5年耕耘，接触以儿童为工作对象的组织机构数百家，为数十家机构提供战略咨询或建议，从而形成了对儿童领域的深度观察和思考。

项目从2016年5月起至10月止，历经6个月的时间，最终产出为一个综合性的、具有领域内战略高度的框架体系，我们希望该框架对将来儿童慈善领域的理论和实践工作产生引领性的作用。

整个研究期间，编写组在全国13个省市走访了45家儿童领域相关组织，深入了解了他们的项目设计及实施、组织发展过程、遇到的问题及解决方式、服务对象状况、当地社会状况等，从而形成了对于儿童慈善领域的深度认识。但这个框架所依据的信息量远不止于此，它汇集了研究团队数年来的基础经验和理论思考，是研究团队耕耘多年的成果之精华。此前知识的积累、问题的思考和案例收集在此都被充分挖掘和利用起来。可以说这份报告展现了研究队伍在儿童慈善领域的认识与探索过程。

此外，我们在研究过程中咨询、访谈了相关学者，参考了兄弟团队的研究成果，他们很多研究已经站到了领域发展的前沿上，我们从他们的研究成果中受益匪浅，在此一并表示感谢！

儿童慈善需求框架研究不仅仅是一次调查资料的集中展示，而是利用资料建构一个理论框架，最终产出是一个具有理论高度和现实指导力的分析体系。目前对于儿童慈善需求的基本调查工作已经被众多的组织一次又一次地完成，但是我们在儿童领域的实践中看到，儿童慈善领域缺乏的不是数据和资料，而是一个解读数据、整理事实资料的分析体系。本次研究就是针对这一问题而开展的。

通过研究，我们发现儿童慈善领域的工作应该以儿童的基础慈善需求为起点不断的生长和发展。我们得出的结论是：儿童慈善领域的工作沿着纵向和横向生长。在纵向上从低到高，具体表现为由基础慈善向特殊权益发展，然后再向儿童全面发展过渡；在横向上，由朴素的基础慈善向着专业化的项目运作发展，最终实现各种儿童慈善项目的有深度的专业化的运作，形成专业技术、服务模式和文化理念。

我们希望通过该框架体系对现实中的诸多经验进行总结和分析，用理论体系为实践项目定位，进而为儿童慈善领域的资助方、公益项目运作者提供指导，我们也希望该框架能够对儿童慈善事业的发展在价值理念和专业化运作方面产生较为深远的影响。

由于时间仓促，信息量大，有不妥之处，敬请各位同仁指正！

第一部分：研究背景、目的和方法一、研究背景

随着我国小康进程的加快，人们对公共事务的关注度和参与度都逐渐提高，尤其是对社会弱势群体的关注度逐渐加强，为慈善事业的发展营造了良好的社会氛围。同一时期，企业和个人积累的社会财富为慈善事业的发展提供了充足的资源。近几年，数量呈井喷式爆发的社会组织成为慈善事业发展的中坚力量。我国现代慈善事业迎来了快速发展的关键时期。无论是政府、社会组织还是学术界都积极致力于推动儿童福利事业的发展和进步。

在着力改善民生的方针指导下，国家对儿童福利的投入力度明显加大，从政策和经费等方面保障弱势儿童福利的实现。从全国范围来看，在全面普及九年义务教育的目标基本实现之后，先后提高了孤儿救助养育标准，将农村儿童白血病、先天性心脏病救治纳入医保体系，启动实施“农村义务教育学生营养改善计划”，设立学前教育发展专项资金重点支持中西部地区和民族地区发展农村学前教育，加强残障儿童救助等。不难发现，国家对儿童的投入已经覆盖到教育、医疗、学龄期营养等领域。

上述这些，恰恰正是公益慈善组织也在发挥作用的领域。纵览公益组织的慈善项目，会发现它们也大量集中于助学、大病救助、营养改善等领域。弱势儿童例如孤儿、罹患大病儿童、残障儿童等，既是民政部门的救助对象，也是众多公益组织的帮扶群体。而像大病医疗、营养补给、基础教育等领域，既是财政投入的领域，也是公益组织引导社会爱心资源进行支持的领域。

在这些需求领域，公益组织在某种程度上充当了“探路者”的角色。随着政府职能的不断完善，这些需求逐渐被纳入到政府保障体系中。公益组织面临着新的课题和发展空间。

要确定未来的工作领域和发展方向，公益组织首先需要做的是了解有哪些弱势儿童群体，以及他们不同层面的需求。确定儿童的需求并不是一件简单的事情。根据第六次人口普查的数据，中国有2.2亿0-14岁儿童，占到了人口总体的16.6%。如果对这部分群体进行一个需求状况的全面调查、统计和分析几乎无法想象。而单就其中的弱势儿童来说，他们的困境和需求状态也是不断变化的。基于此，本研究试图利用资料建构出一个具有理论高度和现实指导力的对于儿童慈善需求的分析体系，供业内交流使用。

二、研究目的

通过对目前中国儿童慈善领域的发展现状的梳理，我们发现，虽然儿童慈善事业发展迅速，但是目前尚处于初级阶段，对于不同儿童群体迫切的需求还没有清晰明确的答案。一些研究试图对全国所有地域、所有类型的儿童的所有慈善需求一一呈现，但是这样做有可能既无法提供完整的基础数据又无法提供一个有深度的理论分析框架。

目前的中国儿童慈善领域缺少的不是对某种类型儿童的慈善需求的关注（恰恰相反，这方面的专项研究报告已经很多，在下一部分会作简单呈现），而是缺少一个总领性的、系统性的儿童慈善需求框架。因此，我们的目的是提出一个系统性、引导性的儿童慈善需求理论体系，我们称之为“儿童慈善需求框架”，来引导社会爱心资源的投放和输送，提高社会公众慈善捐助的使用效率。

该儿童慈善需求框架可以回答这样几个关键性的问题：

l 儿童需要的到底是什么？

l 儿童需求的内在结构是怎样的？

l 资助儿童时应该注意什么？（即公益组织在满足儿童需求的具体过程中应该遵循什么样的专业化原则才能取得更好的效果）

本报告通过实证性研究，归纳现实中的数据和资料，提出一个系统性的儿童慈善需求框架，为公益组织瞄准儿童慈善需求提供系统的参考；为儿童慈善项目的选择提供清晰的定位；也为儿童慈善具体工作的开展提供专业性的指导原则。希望这个理论体系可以作为后来研究者和实践者可供拓展的系统性的框架模型，共同为中国儿童慈善事业的发展添砖加瓦。

三、研究方法

本研究采用定量和定性相结合的方法，以定性研究为主。

关于定性研究，我们采用了多种具体方法，包括文献研究、访谈、参与式观察以及行动干预研究等。首先，我们阅读了大量儿童研究的文献和调查报告，对研究现状和政策现状进行梳理；其次，我们在全国13个省市访谈和跟踪了45家儿童领域相关组织，深入了解了他们的项目设计及实施、组织的发展过程、遇到的问题及其解决方式、服务对象的状况、当地社会状况等。

关于定量研究，主要采用了研究团队从事流动儿童课题研究的调查数据。该调查对北京市郊区的6所流动儿童聚集学校进行了1276份问卷的调查工作。这些数据主要用于报告第三部分纵轴体系的建立。

第二部分：儿童慈善需求分析框架的提出

随着社会经济的不断发展，政府和社会各界的力量逐渐弥补了一些儿童需求儿童问题越来越呈现出多样化和复杂化。首先，就困境儿童类别而言，不同类别的困境儿童呈现出各自不同的需求，如失依儿童、流动儿童、留守儿童、流浪儿童、自闭症儿童、受艾滋病影响儿童、服刑人员子女等。我们不能再以统一化和标准化的方式来解决不同类别儿童的问题。其次，不管是何种类别的儿童，除了基本的生存需要，他们同样有着全面发展的诉求。随着现代文明社会的发展进程，所有的儿童都应该获得更高层次的发展机会，如何满足儿童的发展需求就变得越来越重要。因此，对于儿童的需求到底是什么的追问就越来越多，而要回答这个问题就需要一个系统性的理论框架。

一、儿童慈善需求难以全面准确确定的主要原因

确定儿童需求并不是一件简单的事情，根据第6次人口普查得到的数据，中国的儿童数量占到了人口总体的16.6%。如果对全国2亿多的儿童进行一个需求状况的调研和普查几乎无法想象。而单就其中的弱势儿童来说，他们的需求状态也是不断变化的。另外一些具体的原因导致我们无法准确的描述儿童的全部慈善需求。

第一，儿童对需求的认知不全面。一般情况下我们认为孩子最了解自己需要什么，但是其实孩子本人只能描述出部分需求，因为儿童受到自身阅历和成长经验的限制，很多需求位于他们的视野之外。比如，一家公益组织带领孩子们以一种全新的方式做了一次儿童交往活动，孩子们也因此获得了团队感、增能感等重要的收获，但在活动之前，孩子们并不知道自己有这些方面的需求。

第二，表层需求往往不是最重要的需求。在很多情况下显而易见的需要可能与更深层的问题或状况有关，但是人们可能并未觉察到他们之间的关系。例如，大龄孤儿对生活补助的需求非常迫切，但是如果只是单纯的给他们提供生活资助和物质援助是否有助于他们的生活改善？其实，对于大龄孤儿来说，一份谋生的技能比一份短期的资助要重要的多。很多时候受助人可能无法评估眼前利益和长远利益孰重孰轻，容易选择首先满足眼前的生活需要而忽略长远的发展。而专业的公益慈善组织，需要认真的评估到底哪种需求是根本性的需求。

第三，一些儿童需求的“诊断”需要专业技术。某些困境儿童的特殊需求需要特定领域的专业知识才能够把握。例如留守儿童，他们的需求需要通过以社会心理学为核心的专业技术进行深度综合分析才能够实现。再如流动儿童，针对他们的需求调查则更多需要社会学的支持，了解他们在城市的融入状况，他们的教育权益无法得到保障的状况等等。而对于像自闭症、残障儿童，他们的需求状况则更多的需要医学背景和心理学背景的知识来加以把握。

第四，一些具体的需求信息的变动性较大，需要长期的跟踪调研和深入的社会学实践才能够获得。例如流浪儿童的数量和他们的需要。因为流浪儿童是一个非常特殊的群体，他们的生活不固定性和对社会救助的排斥导致很难进入他们的群体、深入他们的生活。对流浪儿童数量的统计这项基础工作的开展都十分困难，更何况了解他们的需求状况。

二、目前已有的儿童慈善需求研究报告

对于儿童需求的研究，很多机构和公益组织已经开展了大量的工作。近几年时间里，有很多综合性的儿童需求调查报告和各个特殊儿童群体专项需求调查报告先后出炉。这些成果既有综合性的内容，又有单项的调查研究，既有基础需求的调查，又有发展需求的探索。这些需求报告向我们呈现了儿童领域复杂多样的需求状况。以下通过列表的形式简单呈现近两年部分有代表性的儿童状况和需求研究报告，并对这些报告所关注的儿童需求进行简单汇总（见表1）。

表1：近两年儿童需求研究报告列表

序号 报告名称 发布机构 发布时间 关注对象 主要需求 1 中国青少年生殖健康调查报告 国务院妇女儿童工作委员会、联合国人口基金会、北京大学人口研究所 2016/05/04 青少年 l 获得可靠的生殖健康知识

l 学校开设相关生殖健康知识课程和讲座

l 医疗机构提供专业的咨询服务

l 青少年通过正规的渠道获得生殖健康治疗 2 心智障碍儿童调查报告 南都公益基金会、北京师范大学社会发展与公共政策学院社会公益研究中心 2016/11 心智障碍儿童 l 心智障碍儿童获得早期治疗和康复服务

l 心智障碍儿童获得教育 3 儿童遭受家庭暴力案件调查分析与研究报告 北京青少年法律援助与研究中心 2016/03 受虐儿童 l 儿童家庭需要基本的儿童权益及教育理念、方法普及培训

l 伤害发生，儿童及相关群体合理化的报案途径

l 受虐儿童能够获得基本的保护，尤其是家庭内部的暴力发生后，儿童能够在家庭之外找到庇护，免除多次伤害

l 有效的儿童保护体系（包括政策、法律执行、监护权剥离等） 4 女童遭受性侵害情况的调研报告 广东省妇联、广东省检察院 2016/04 受害女童 l 受获得安全教育和自我保护能力训练

l 对于遭受性侵犯的女童有着特殊的需求，尤其是需要获得心理救济和法律救济 5 中国自闭症儿童现状分析报告 北京星星雨教育研究所、北京师范大学中国公益研究院 2016/04 自闭症儿童 l 基本的医疗需求，包括诊断、评估、个别训练及关于治疗的相关知识

l 获得基本养护、康复服务

l 获得特殊教育服务

l 获得保障和经济救助 6 中国儿童少年营养与健康2016报告 中国学生营养与健康促进会、中国关心下一代工作委员会、中国健康促进与教育协会 2016/05/21 农村儿童 l 营养和健康 7 中国儿童福利政策报告（2016） 北京师范大学中国公益研究院 2016/05/31 中国儿童 l 儿童福利政策法规的完善 8 北京打工子女社区教育需求调查报告 木兰社区活动中心、新公民计划 2016/06 打工子女 l 音体美设施和器材

l 课外辅导

l 图书

l 多样化的社区活动 9 留守儿童健康人格报告 全国农民工文化送温暖行动组委会、中国人口宣教中心 2016/07/02 留守儿童 l 情感需求及健康人格的构建 10 中国出生缺陷防治报告（2016） 卫生部 2016/09/12 出生缺陷患儿 l 综合防治体系建设

l 母婴保健

三、儿童慈善需求分析框架雏形

面对上述列表中的成果，我们发现，目前在儿童需求领域的调查已经非常专业化，各个领域都有专业的团队进行调查研究，每个方向都涉及多学科多层面的问题。

启动这项研究，我们希望进入公益组织的实际运作层面，在这些基础调查报告信息之上，进行更高层面上的分析加工，产生出一个更具有综合性、指导性的“儿童慈善需求分析框架”，其特征是：综合性、系统性、有深度、引领性。

公益慈善已经远远不是一个简单赠与，即通过给钱来满足单项需求的过程，也难以通过简单的需求调查来指导公益实践。儿童公益慈善领域已经成为一个具有专业深度的领域，儿童需求的判断首先应在一个体系化的框架中进行。质性的判别、以理论为基础的综合性分析、行动指导框架的建立，已经优先于简单的数据收集。

基于这样的原则，本研究力求在两个方面有所突破：

第一，呈现儿童需求的总体“生态”，即系统化的需求状况。我们希望能够将众多的儿童慈善需求整合为一个需求体系，在其间建立一个有机的联系—— “综合性需求体系”。

第二，如何满足儿童需求，即在单个项目的执行过程中专业化技术、系统化服务模式和文化价值的体现，我们称之为“单项目体系”。我们认为，要实现效果的最优，就需要有一套与之相匹配的专业化、系统化的做法。

两方面沿两个方向伸展开，纵向是综合性需求体系的建立，横向是单项目体系的完善。

1、纵向：儿童综合性需求体系

儿童综合性需求体系是指所有儿童成长过程中所需要的物质、情感、技能、发展等各个层面的需求总和，而所有这些需求又具有一定的内在关系，并且处于一种互动转换的过程，儿童综合性需求体系就是在呈现儿童不同的需求基础上，将儿童需求进行分层和提炼，形成一个有机联系的整体。

通过研究现有报告和实际调研发现，儿童的需求虽然非常多样，还是可以根据其被满足的方式和内在联系分为三个层次。

第一，用钱可以满足的基本需求，这方面的需求往往与贫困、灾难联系在一起，可称之为“基础慈善需求”。例如，救灾、基本生活费的提供、营养满足、大病的救治、学费的提供等。这些需求只要提供足够的资金基本就可以得到满足。

第二，那些不是通过钱就能够满足的需求，但仍然属于基本生存层面的需求，它们通常与特殊的困境相关联，属于一些专项的权益，可称之为“特殊权益需求”。例如：留守女童、流浪儿童、流动儿童、留守儿童、孤儿、残障儿童、受毒品艾滋病影响儿童等。每一类群体分别处于不同的困境，面临不同的需求缺陷，因所处的特殊境遇而产生的需求我们称之为“特殊权益需求”。

第三，最难以通过金钱满足的是儿童发展需求。在保障基本生存基础之上如何通过专业化的公益方式促进儿童发展是一个非常重要的问题。发展需求虽不再与贫困、失能、特殊的困境直接关联，但却同样是困境孩子也面临的需求。同时，这些需求也是普通儿童所具有的。这些需求可称之为“发展需求”。例如，艺术能力的培养、团队意识的培养、思想品质的培养、公民意识与能力的培养、儿童参与和表达的机会、现代生活方式的适应、人生意义的探寻等等。发展，是帮助的最高境界，是提供儿童服务的最终目标。

以上三个需求层面可以通过下图综合性地表达出来（见图1）：

基础慈善需求：因缺乏资金而造成的基本生活等方面的需求。

特殊权益需求：因陷于某种特殊的困境所形成的独特需求。

发展需求：所有儿童都涉及到的高层次需求，为了体现公益性，在此主要关注困境儿童在发展方面的需求。

基础慈善 特殊权益 发展需求 图1：儿童综合性需求体系示意图（圆圈表示各种具体需求，圆圈的大小不同代表需求的多样性）

2、横向：儿童慈善单项目体系

“单项目体系”就是在满足一个具体的需求过程中，也就是在开展某个具体项目的过程中所采取的方式和做法，在操作过程中所形成的模式，以及服务项目背后的文化理念。总体来说就是为了更好的满足儿童某项需求应该如何去做。单项目体系主要包括三个方面的内涵：

第一，运作项目的专业性。尤其是在不能单独靠钱就可以解决的项目中，更是需要专业性。例如，如何使流浪儿童愿意接受你的影响，因为很多流浪儿童连父母的管束都很反感，他们往往不愿意接受救助中心的帮助，而是不断的逃离，反复流浪。再如，如何避免在慈善资助的过程中产生新的问题。尽管基础慈善可以通过给钱基本解决问题，但是，给钱的一个最大危害就是会造成受助人对资助的依赖，也就是我们俗称的“养懒”。因此，在资助儿童的过程中需要使用特定的技术来“给钱”。这些都是运作项目时需要考虑和具备的专业技术。

第二，项目不断深化形成整体服务体系。一个好的项目往往在满足某一个具体需求的过程中会不断深入了解受助人的一系列需求，会通过一点形成一个资助体系，将相关的志愿者动员、资助者回馈、社工技术的运用、后续工作等一整套内容都做出来，这其实也是在最好地满足儿童的需求。

第三，儿童救助与文化理念。在儿童慈善项目中尤其需要赋予高层次的文化理念，因为为儿童服务的项目可能会对他们的成长过程和人生发展产生重要影响，如果没有正确的文化理念做引导，很可能会对儿童造成不可逆的终生影响。我们所强调的文化理念不一定是某种特定的理论，而是一个开放的体系，只要是遵循科学和理性的规律以及尊重人性的立场衍生出的相对具体的价值原则都可称之为文化理念。例如，帮助孩子的过程中，从不同的组织中看到了这样一些说法：“陪伴孩子成长”、“让他们形成对社会的感恩意识”、“让孩子们学会坚强、敢于接受挫折”……这都是文化的成分。

除了这三方面以外，还有很多其他需要满足的条件。但这三方面是最为重要的核心成分，本研究在“单项目体系”中将重点关注这三个方面。

3、“综合性需求体系”与“单项目体系”的整合

综合上述两个方面的内容我们发现，综合性需求体系是由低到高发展的方向，而单项目体系是一个不断深化的过程，当将这两个方面分别沿着纵向和横向展现出来，就成为本报告提出的“儿童慈善需求框架”（见表2）。这里展现的儿童慈善需求框架只是一个雏形，只是呈现出横向和纵向两种趋势各自的划分维度，其中的具体内容需要通过实证资料逐渐完善。例如每一类单项目体系中专业技术具体包括哪些内容，服务体系的模式是怎样的，文化价值理念都有哪些，我们会在之后的框架建构过程中具体呈现。

表2：儿童慈善需求框架雏形

儿童综合需求体系 单项目体系 发展需求 文化理念 服务模式 专业技术

特殊权益需求 文化理念 服务模式 专业技术

基础慈善需求 文化理念 服务模式 专业技术

第三部分：儿童慈善需求分析框架的建构过程

一、框架的建构方法和目标

上面呈现的儿童慈善需求框架是研究团队经过大量访谈和调研，归纳分析客观事件和现象抽象出的理论模型。这个框架的建构是一个复杂的资料加工和理论分析的过程，在这部分我们试图呈现这个过程，以便读者更加深刻的理解和认识儿童慈善需求框架的科学性和合理性。

本研究的工作方法首先是基于编写组多年来在相关领域的工作经验、理论积累以及对众多公益组织的深度了解提出一个理论假设；之后，通过对本次在全国各地各种类型的公益组织收集的数据和资料的深度剖析，运用归纳的方式建立分析框架。该框架可以实现以下功能：

l 归纳整理众多的事实。即把儿童慈善领域的工作通过这个框架整合起来，为实践工作者提供一个可以进行项目定位的工具，并让后来者对此前儿童慈善领域的工作有一个清晰的把握。

l 指导公益领域从业人员进行专业化的项目设计和运作。使他们能够运用更简洁的方法进入到一个更为专业化、更有深度、更有针对性的公益慈善道路上来。

l 增强公益组织、尤其是儿童领域公益组织的专业性和影响力。通过此框架，公益组织自身对儿童慈善领域的问题能有一个更加清晰的把握，并能够影响捐赠人，让他们的资源和公益组织的专业性结合起来，以实现公益资源的效益最大化。也就是说在筹资过程中需要体现出公益组织在价值理念和专业运作方面的作用。

二、从公益组织的实践中看到的发展趋势

1、纵向的趋势

纵向的发展趋势是指儿童慈善项目往往从基础慈善做起，进而延伸至特殊权益保护和儿童发展，呈现出一个上升的势态。编写组在对诸多的儿童慈善项目进行调研之后发现，无论是从单一项目的发展程度还是从总体的儿童慈善项目的分布都呈现出三个层次：基础慈善、特殊权益、发展。

很多儿童公益组织在涉足儿童慈善领域之初往往从基础慈善做起，项目常常集中于医疗救助、儿童营养、应急救灾、资助基础教育等领域。其中有些组织在项目过程中开始探索深化，调整项目设计，由向儿童提供资金支持、物质支持，逐渐开始转移到关注儿童的心理需求，关注儿童的发展需求和自我实现的需求。更多的组织不再单单是资助儿童的生活费、医疗费、学费，而是探索一种促进儿童可持续发展和自立的项目方式。还有一些组织专门针对某一类特殊困境中的儿童开展项目，这类项目往往也是在满足儿童基础的生存需要之后会关注该类儿童的特殊的权益需求，进而促进儿童的综合发展。我们从诸多的调研资料中归纳发现这种趋势，发现这种情况不是个案，是一个总体的发展方向。这些运作前沿的机构，在满足目标群体基础生存的需要之后，纷纷开始向发展迈进。同时，这种趋势是步步积累和不断探索的过程，整个过程的具体步骤主要包括以下几个方面：

（1）做好基础慈善是儿童慈善项目的起点

众所周知，生存是一切需求的基础。当前我国还有很多贫困地区的基本生存条件影响了儿童健康成长。有关数据[1]显示：全国因疾病死亡的农村儿童50.5%未得到治疗或仅在门诊治疗；在贫困地区，儿童罹患重疾死亡率高达54%；贫困儿童罹患重疾后的死亡率比城市儿童高约9倍。因此，只有做好了保障儿童生存的基础慈善工作，儿童才有机会得到更好的发展。目前，保障贫困儿童的基本生存成为众多公益慈善项目的目标。

为了保障贫困儿童的医疗救助，中国红十字基金会2016年开始实施“红十字天使计划”，用于救助受到疾病困扰的儿童。此外，2016年，神华公益基金会携手中国社会工作协会儿童社会救助工作委员会在全国开展的旨在帮助贫困家庭0—14周岁患有先天性心脏病的儿童，即“神华爱心行动”。

为了让贫困地区的孩子“吃好饭、更加营养”，邓飞等500多名记者和国内数十家媒体联合中国社会福利基金会发起免费午餐项目。

为改善贫困地区儿童营养和健康状况，降低婴幼儿贫血率，提高儿童家长科学喂养知识的普及程度，全国妇联、卫生部、中国儿童少年基金会于2016年起，共同开展“消除婴幼儿贫血行动”项目。

为了改善我国贫困地区农村寄宿制学校的学生住宿条件，为每个寄宿生提供一个温暖的家，满足最基本的住宿生活需要，中国扶贫基金会发起“筑巢行动”。

生存需求的基础性和迫切性，决定了基础慈善工作的重要性，也就是儿童慈善的起点在于解决儿童的吃、穿、住、教育、医疗等需求。基础慈善是儿童慈善的起点。

（2）保障特殊权益是儿童慈善的关键点

基础慈善项目的开展为广大的困境儿童提供了与普通孩子平等的生存机会，为保障儿童的基础权益做出了非常重要的贡献，但是基础慈善项目也面临巨大的挑战。

一方面，随着政府对于儿童领域的基础投入不断加大，公益组织面临新的课题。在基础教育方面，2001年起，国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生开始实施“两免一补”政策。这一政策和配套的财政投入基本保障了贫困家庭的孩子有学上，而春蕾计划和希望工程最初的目的已经基本实现。大病救助和营养改善方面的情况也非常类似，政府逐步出台相应政策并投入大量资金保障儿童的相应需求。面对政府职能不断完善，公益组织必须进一步挖掘儿童的需求，适时调整和转变，做出项目改革。

另一方面，儿童的特殊权益需求日益凸显。在满足了儿童基础慈善需求之后，不同类型的儿童因为各自不同的生活环境、地域条件等因素，逐渐体现出不同的特殊权益需求。比如，对于孤儿来说，政府每个月提供600元或1000元的补助，保障他们的衣食住行，这样对他们来说就足够了吗？他们真正缺少的是家庭的温馨和家人的关爱。再如留守儿童，他们最需要的是什么？起初，我们会给他们送一些学习用品，送一些慰问金。经过深入了解，我们发现，留守儿童最需要的是亲情的沟通和交流。再比如流浪儿童，他们虽然缺少生存的基本保障，但是在调查中很多流浪儿童拒绝接受来自外界的帮助，他们从救助站不断的逃离、反复流浪，并表示很喜欢从垃圾桶里找食物的生活。其实，流浪儿童最需要的是一个权威的影响，一个能够让他们安定下来不再选择流浪的环境和空间。留守女童遭受性侵害的事件层出不穷，她们的人身安全受到极大的威胁。

所以，对于不同类型的困境儿童来说，在满足了他们基础的生存需求之后还需要关注他们差异化的权益需求，找准不同儿童的特殊权益需求，并采取有效的措施满足这些需求是公益组织需要思考和解决的问题，也成为解决儿童慈善的关键问题。

（3）发展是儿童慈善的核心

某北京打工子弟学校校长告诉我们，因为偶然的机会他走进了位于唐家岭的这所学校，当时就被这里的教育状况和孩子们的知识水平震惊了，所有孩子都交白卷。“可怕的不是不会，而是孩子们不愿意去思考。”后来许多媒体报道了他和这个学校的事情，于是社会上很多人捐资助学，喜欢送书本、铅笔盒、书包。但这位校长觉得这种方式没办法改变状况，“孩子没有书包，拿个塑料袋也能上学。他们需要的是好老师。”

从这个案例中我们看到，孩子其实缺的不是书包、文具，而是一个好老师，和对未来的希望。因此，儿童对于高质量教育资源的渴求和对获得自身发展的需求超过对物质方面的基础慈善需求。而如果我们仅仅解决了儿童的书包问题，而没有提供塑造儿童灵魂的工程师，没有教给儿童自我发展的技能和自我超越的品质，那么这一代的困境儿童长大后只会成为下一代困境儿童的父母。

从实际项目中我们看到，致力于促进儿童发展的项目设计往往也是解决一些基础慈善问题的有效手段。

在四川凉山彝族自治州，孤儿救助是当地儿童慈善的重难点问题。简单的给钱和提供物资援助，孩子很快就会回到原来的生存状况。即使是政府持续性的补助，每个月给1000元钱，这往往会导致很多孤儿不求上进，没有动力去掌握求生的技巧。等成年之后，没有政府的补助，他们的生活会非常艰辛。

到底通过什么方式才能从根本上解决这些孤儿的问题？

在当地的调查发现，很多大龄孤儿缺乏必备的现代生活的生存技能和职业技术技能。他们有时候连汉语都说不流利，或者基本的交通规则都不懂。而很多人在长大之后选择到城市打工，由于缺乏上述基本生活技巧，生存和生活面临诸多困难，有的人甚至走上犯罪的道路。

于是，一些公益组织开始在这些地方对孩子进行职业教育、职业培训。通过培训给他们教授基本的生存知识、生存能力，使他们获得一门生存的基本的手艺，从而不仅仅解决了孤儿的生存问题，也解决了他们的发展问题。

这个案例中，通过发展型的项目让孤儿掌握了生存技能，在为他们的人生提供更多可能性的同时，从根本上解决了这些孤儿的生存问题。也就是说很多情况下把着眼点放在发展上，往往可以帮助解决目标群体的生存需求等基础需求。这种方式可以通过帮助弱势儿童获得独立的生存能力，从而使其获取长期稳定的生活收入进而实现自我价值。

随着儿童日益增长的艺术修养、团队意识、公民意识与能力的塑造等需求的显现，设计实施儿童发展类项目，用发展的手段解决基础慈善和特殊权益的需求，让儿童更多的参与和表达、促进他们适应现代生活方式，寻找到人生意义成为儿童慈善的核心。发展，既是综合解决儿童问题的“扳机”，也是儿童慈善的核心思想。因为，发展是帮助的最高境界，是提供儿童服务的最终目标。

（4）基础慈善、特殊权益与发展三者必须有机融合

综上所述，基础慈善、特殊权益与发展是儿童慈善中三个重要的方面。基础慈善、特殊权益和发展类的项目不是相互割裂或排斥的，它们是一个有机的整体。我们已经看到，越来越多的基础慈善类项目做到后期都开始关注儿童的发展，也看到很多关注某一类特殊群体儿童的项目也会在满足其基础层面的需求和特殊权益的需求基础上为儿童提供更多发展的空间和参与的机会。另一方面，一些特别关注发展的项目往往也不会忽视对儿童基础慈善需求的满足。比如很多以体育运动、游戏活动等形式促进儿童技能和心理发展的项目在很大程度上也注意到儿童的身体健康，并在项目中提供基本的物质设施。

【案例】中国儿童少年基金会“让我玩”公益项目

为帮助流动青少年在团队体育中学习增强自信、沟通协作和设立目标等重要生活技能，更加自信地面对生活挑战和融入社会，中国儿童少年基金会和耐克公司于2016年共同发起了“让我玩”体育公益项目。项目倡导体育运动在青少年个性发展和社会交往能力方面的积极作用，大力推动体育作为体验式教育手段在校园中的实践，并创建了《在运动中成长-青少年发展工具书》及体育教师培训手册等诸多可供广泛推广的工具书，帮助一线教师和大学生志愿者等即时采用和参考。项目目前在全国24个城市的440多所学校开展，累计有近100万名青少年直接参与并受益。

项目内容具体包括：

1、每年为1000多名校长和教师提供培训和交流，实践“以儿童为中心”的教学手段。

2、为项目学校提供超过2万套体育器材包和一定资金用于支持校园体育文化建设。

3、每年举办超过1500多场的校内、校际足篮球训练营和联赛，为学生提供真正的运动成长体验。

4、每年选拔500多名大学生志愿者作为校外课外辅导员，开阔孩子们的眼界、传递社会关爱。

这就是我们在公益组织实践中看到的纵向发展趋势，即儿童的慈善需求分为三个层面：基础慈善、特殊权益和发展。这三个层面形成一种相互支持和相互融合的模式。我们可以此为工具，分析现实中诸多的儿童慈善项目处于哪一个层面，判断项目的发展空间和趋势。

2、横向的趋势

横向的趋势是指公益组织在探索如何能够更好满足儿童的慈善需求的横向上不断的前进。通过对很多组织的调研我们发现，无论是哪个层面的儿童慈善项目，在满足儿童需求的过程中会不断的提升运作技术，用更加专业化的方式来实现帮助儿童的目标；同时无论是哪一个层面的项目都会渐渐形成一种服务模式，即运作同一层次的项目所遵循的一些特定的原则和条件，最终形成一种规范；最后，有些儿童慈善项目往往会形成一种有重要影响的文化理念，即在开展项目过程中所遵循的一些价值和原则。

在横向上的发展趋势不像纵向那样有一个递进层次，而是更加接近于一种并列分布的状况，即追求专业化运作、形成服务模式和彰显文化价值，三个方面是相辅相成的。下面我们分别介绍三个方面的内涵。

（1）追求专业技术

儿童慈善项目的根本目标是通过募集社会资金为困境儿童提供一系列的支持帮助，满足他们的需求。而我们看到在实际的过程中单纯的给钱并不一定就能很好的实现这一目标。越来越多的组织发现简单的给钱会带来一系列的负面后果，例如会造成受助人对外界支持的依赖，公开的资助会伤害孩子的自尊心，不恰当的给予方式引起受助人之间的竞争，甚至受助人拒绝接受帮助等等，证明给钱也需要一定的专业技术。

于是，我们看到越来越多的儿童慈善组织由原来简单粗放型的支持方法，逐渐转变为越来越关注细节和项目运作的专业性，避免因资助产生后续的问题。例如，一些做助学项目的公益组织选定受助人之后不再大肆宣扬，而是充分尊重孩子的隐私，要求学校对所有受助人的信息严格保密，如果需要公开，必须征得受助人的同意。再如，一些医疗救助类的项目特别容易产生家长和儿童对资助的依赖，甚至有些家长拿到资助款之后丢下孩子跑掉。面对这种情况，公益组织开始转变资助模式，让受助人能够在获得资助的同时心怀感恩，努力自立，尽量让家长参与所有的讨论过程，把资助费用用于弥补医院的治疗和住院费用，不再直接给到家长。此外，还有一些营养支持类的项目，运作过程中会产生食品安全问题、物资分配问题等，有些专业的公益组织就会发动当地学校的老师和家长充分参与，让家长成立监督委员会，参与到厨房建设、食品购买和后期监督的过程中。

这些专业技术概况起来大概有：选择和瞄准受助对象的方法、避免受助人对资助产生依赖的方法、充分动员受助人参与资助过程的方法、如何在项目过程中尊重儿童，避免标签化的方法等等。针对不同类型的项目就会有相应的专业技术，这体现了儿童慈善类项目的运作需要专门的人才支持和技术经验，儿童公益慈善已经进入专业化运作的时代。

（2）形成服务模式

在专业技术的运作基础上，儿童慈善项目还有一个非常明显的趋势，就是开始形成一些有特色的服务模式和运作体系。也就是说很多项目不再是单一的项目，而是根据受助儿童需求的不断发掘形成一系列项目群，组成一个立体化的服务体系。例如：在白血病儿童救助项目中，新阳光慈善基金会发现白血病儿童除了需要一定的医疗费用支持，他们还需要像正常孩子一样上学，但是长期在医院无法实现这种愿望。于是，基金会就开展阳光伙伴计划，招募大学生志愿者到医院陪伴白血病儿童读书、游戏。另外，基金会还会时刻关注受助儿童的心理和情感变化，用专业的社工技术为孩子和家长服务。此外，对于出院的白血病儿童，基金会还会长期关注和跟踪，提供各种信息支持，帮助他们做好农村医疗保险报销的后续工作等。

我们看到这样的项目已经不再是一个单一的项目，而是不断衍生出一系列的辅助项目，成为一个救助体系，这样的服务模式在很多运作良好的公益组织中都会看到，他们真正为儿童的利益考虑，尽可能多的提供更加细致的服务项目来促进其权益的实现。

（3）彰显文化理念

一个有影响力的公益项目往往能够带来某种价值和文化，尤其是儿童慈善项目，更需要一些具有引导作用的项目来倡导某种文化和价值。我们看到一些儿童慈善项目已经逐渐开始形成一些特定的文化符号和价值理念，并且在践行这些理念的时候为整个慈善领域带来很多思考。

例如，我们看到美新路基金会的大朋友项目所倡导的“用爱陪伴生命”的文化和理念，影响和改变了无数的大朋友和小朋友。面对国家级贫困县留守儿童，或者是跟随父母打工的城市流动儿童，大朋友项目不是倡导志愿者为孩子辅导学习、提供物资以及经济资助，而是陪伴他们走过一段成长的人生路。志愿者通过写信和见面的方式和小朋友建立联系，彼此传递关爱、建立友谊，为小朋友打开一扇充满爱的窗，追求和树立更积极的人生观、世界观。大朋友志愿者是孩子们的陪伴者、倾听者、人生道路的分享者。

再如，中国儿基会与空军联合实施的“蓝天春蕾计划”，不仅为边疆地区的贫困儿童提供生活费、学费等资金上的帮助，还鼓励驻地空军官兵和所资助的孩子们做朋友，空军官兵用切身的经验和感受，鼓励孩子们认真学习、成长成才，同他们建立起深厚的感情。

此外，慈善救助毕竟是有限的，我们不可能去帮助到所有的孩子，也不可能解决所有的问题。面对那些无力救助的孩子，其实不是站在道德的立场去极力抢救而需用心用爱静静的陪伴。一些家长为了救治身患绝症的孩子苦苦挣扎，悲苦的维系孩子的生命，却忽略了用爱和快乐去让他享受短暂却依然可以美好的生命。而一些具有文化价值理念的组织往往懂得接受和尊重生命的规律，引导孩子和家长懂得感恩，而不是陷于对自身命运的抱怨无法自拔。

彰显文化价值已经成为越来越多有深度的公益项目的主要特点，一个可以输出价值观和文化理念的组织才可以引领行业的发展。

3、发展趋势示意图

综合来看，我们通过公益组织的实践看到了两种发展趋势。纵向上，儿童慈善项目从基础慈善逐渐深化，开始关注儿童的发展；一些主要关注某一类特殊儿童群体的项目也从保障孩子的基本生存需要转移到探索该类儿童的特殊需求，保障他们的特殊权益，并且在这些基础上让流动、留守、流浪、残障等儿童有更多的发展空间，关注自身价值和追寻生活的意义。横向上，我们看到的趋势是不论哪个层面的项目都从最初的简单操作开始逐步形成更加专业化的运作技术，注重解决实际问题；并且慢慢形成比较完善的服务体系，全方位立体化的满足儿童需求；另外，一些追求卓越的公益组织开始形成具有代表性和引导性的文化价值，遵循着一些特定的理念运作项目，对整个行业产生重要的影响。

整个发展趋势可以用下图来表现（见图2）。

专业技术+服务模式+文化理念

发展 特殊权益 专业技术+服务模式+文化理念 专业技术+服务模式+文化理念

基础慈善

图2：儿童慈善需求纵向发展趋势示意图

三、纵向体系的建立：以流动儿童为例

由于儿童领域过于宽泛和庞杂，为了更清晰地阐述这部分理论模型，在这一部分中将主要通过流动儿童这一类特殊的群体来建构纵向体系。通过数据和资料分析他们的需求是怎样分布的，由此推及其他儿童领域。

对于流动儿童来说，我们的假设是：首先，这类特殊儿童因为其群体特征而具有自己的特殊权益需求；其次，该类群体中也存在着贫困者，他们的生存也可能面临挑战，因此他们有基础慈善层面上的需求；最后，这类儿童群体还存在着更高层面上发展的需求。需要明确的是，该类儿童的特殊权益需求是该类群体所特有的，而基础慈善与发展需求则与其他儿童类别都是一致的。

1、流动儿童问题

在过去二十年里，从农村到城市的人口流动产生了数量庞大的流动儿童群体。根据2016年全国1%人口抽样调查样本数据，14周岁及以下流动儿童占全国进城务工人员的比例为12.44%。根据这一比例和全国进城务工人员总量（1.4735亿）推算，全国14周岁以下流动儿童的数量达到1833万。[2]根据有关机构调查显示：流动儿童被排除在城市地区的公共服务体系之外，正面临着许多问题，在基础慈善方面诸如教育、健康、卫生等方面的挑战非常严峻。在过去的三年里，我们从事了流动儿童相关课题的研究。现将流动儿童的需求整理归纳如下。

2、流动儿童基础慈善需求

我们认为带有明显流动儿童群体特征的基础慈善需求是教育需求和医疗卫生需求。

（1）流动儿童的教育需求

我们发现，流动儿童的受教育问题总结起来可以有这样四个方面：（1）流动儿童在迁移过程中往往会出现超龄入学的现象，未能适龄入学使其错失了最好的受教育时机；（2）流动儿童往往会在随父母迁移过程中被迫中断学业，跨地区、跨学校的不连贯的学习生活会造成其学习成绩较差、与同学关系疏远等情况；（3）流动儿童大多就近在打工子弟学校入学，而这些民办学校与公办学校相比，无论是在师资力量、教学环境还是在教学水平上都有相当大的差距；（4）流动儿童的受教育水平主要集中在初中及以下，受教育的水平比较低。

以上四个方面综合反映出流动儿童所面临的教育困境。从中可以看到流动儿童教育需求的紧迫性和严峻性，因为教育质量会严重影响这些流动儿童日后的生活与发展。

（2）流动儿童的医疗卫生需求

我们在调研和访谈中发现，流动儿童身体素质和家长的健康状况都令人堪忧。曾经资助北京打工子弟学校学生体检的某基金会负责人介绍说“我们给几个打工子弟小学安排了免费的体检。之前，他们大部分人从来未参加过体检。我们发现有家庭遗传病的儿童群体问题很大。有些是孩子的父母是残疾，或者身体有病。因此这类儿童不仅仅有遗传病的风险，也经受着精神压力。这就意味着他们几代人都继续处于社会底层，不断的被边缘化。”

因此，流动儿童对于营养健康和医疗卫生的需求也十分显著，应加强对流动儿童的卫生保健服务，提高其健康水平。【实施需求分析报告】

3、流动儿童特殊权益保护

流动儿童作为一个独特的困境儿童群体，除了基本的生存条件与城市儿童相比有所欠缺外，流动儿童所面临的一个迫切的问题是因为流动迁移导致的教育需求无法得到正常满足。政府从1996年起就先后出台了很多解决流动儿童教育问题的政策文件，如国家教委、公安部联合发布的《流动儿童少年就学暂行办法》（1998年）、教育部等部委联合发布的《关于进一步做好进城务工就业农民工子女义务教育工作的意见》（2016年）等。此外，从中央到地方政府都投入了财政资金用于改善流动儿童的入学条件，对民办学校流动儿童给予补助，通过强化公共服务以改善流动儿童受教育环境和条件。这些措施为流动儿童教育环境的改善产生了积极影响。但是，根据调查我们发现，流动儿童的教育问题是一个综合性、复杂的系统问题，除了政策环境和基础条件的改善，其需求还体现在学校管理方式改变、家庭教育功能改善、社区教育的补充等方面。

（1）学校：以非控制的手段管理和教育

这是中国社会的传统问题，即教师通常会依靠“打手掌”或类似的体罚、强制等方式来教学生听从自己，除此之外很少有别的有效的方式。一位校长这样说：“还能有什么方式？”一位老资深教师是这样说的：“我不敢打他我就找人来打，我找他的家长来打，那样就不会到法院告我了！”这虽然有些说笑的味道，但却代表一种普遍的现象。另一位被调查者附和道：“哪个班都避免不了有特别淘气、特别调皮的那种孩子，确实是，也没法弄。”

而在老师的体罚和强制压力下，有些孩子对老师产生了恐惧心理或者痛恨心理。

一位7年级的女同学在学校中这样对访谈员说：“我真想拿板砖去拍老师”。问她喜欢什么样的老师，她说：“喜欢有共同语言的”；继续问她：“什么是共同语言”，她说：“我们说人话，他不要讲‘鸟语’。”“鸟语”是指以蛮横、不尊重人的态度对待学生。她继续说：“我们不喜欢这个校长，我们特别讨厌这个校长。我们喜欢的老师都走了，都被校长给赶走了。”

因为教师缺乏有效的管理手段，学校秩序因此而出现问题。调查数据显示，班级的课堂秩序一般都不太好的超过一半。

当使用一个很具有“挑衅性”的问题即“看到别的同学顶撞老师自己高兴”，结果，只有约一半的同学认为自己肯定不是这样，而另一半同学或者含糊其辞，或者认为的确如此。当问及对校纪校规的态度，有超过30%的学生认为自己“不愿遵守校规”。

通过对问卷调查数据和资料的分析我们可以看到，流动的教学形态，形成对于教学手法、课堂环境更高的要求，这是流动儿童的特殊权益问题。其实流动儿童最缺乏的不是有没有去故宫玩，有没有看过长城，而是如何让他们不通过网络寻找生活的乐趣；流动儿童更看重的不是有没有学费，而是老师能够用一种民主有效的方式管理班级，对待学生，能够不用强制力和体罚来对学生产生权威和影响力，让学生愿意跟随其学习。

也就是说，对于流动儿童来说，在学校中他们的特殊权益的需求是：如何以非控制的方式让孩子们获得受教育的机会。

（2）家庭：家长更多照顾和关心家庭能够提供儿童健康成长和发展积极社会功能的环境，对于流动儿童而言，家庭是他们社会化的最初场所，也是他们融入城市的基本依托。而流动儿童的家庭环境普遍较差，主要体现在家庭经济状况和家庭教育功能两方面均显著差于城市儿童。其中流动儿童的家庭教育功能普遍较弱，教育观念淡薄，导致亲子关系、家庭教育方式等方面问题比较突出。[3]

通过问卷调查我们发现电子游戏和网络上瘾在流动儿童中比例很高，超过四分之一的孩子非常迷恋网络游戏。根据以往对于儿童网瘾的研究显示，孩子网络成瘾往往与不良的家庭因素有着密切关系。其中对儿童的情感关怀的缺乏和爱与交流的表达欠缺都是导致儿童网瘾的重要因素。[4]而这些因素在流动家庭中比正常的家庭表现的更为突出。

我们在调研中发现，由于流动儿童家长职业类型的特殊性，大多从事的是个体经营业，如批发水产蔬菜水果，经营理发店等，少数家长进入工厂务工。这些职业的特点主要是工作时间长，基本没有固定的休息日，这就导致家长与儿童之间的情感交流和沟通严重不足。

家长1：“孩子做作业时，我们在楼下干活，只是抽空上去看一看，督促一下，也不是时刻看着。一般是没有（监督）的。”

家长2：“没有人陪着孩子做家庭作业，一般孩子做作业时，我们都不在家。”

总体而言，流动儿童家庭教育方面的问题比较严重，教育资源匮乏、教育期望两级化、教育能力不足以及家校沟通不够积极主动等问题凸显。因此，对流动儿童来说，家庭环境和家庭教育功能的改善也是非常显著的需求。

（3）社区：更平等开放的非歧视态度

流动儿童并不是生活在真空中，而是同其父母以及其他社区成员紧密相连，而多数流动儿童都跟随父母生活在“城中村”、城郊结合部等城市中地理和人文环境较差的地方。使他们远离了城市文明，更接近城市中的脏乱差。这就导致流动儿童对城市的理想生活与现实之间产生巨大的反差。此外，流动儿童长期在城中村生活，其接触的人群也都是流动群体，在这些流动人口聚集区逐渐形成相对封闭的亚文化圈，而与城市主流社会的接触相对很少，这对流动儿童的社会融合和社区教育并不十分有利。

2016年，深圳市妇女儿童心理咨询中心对1500名8到17岁的流动儿童心理健康状况进行抽样调查。结果显示，流动儿童存在自卑、孤僻、人际关系不良等问题，许多流动儿童认为自己受到过歧视和不公平对待。调查报告显示，近30%的流动儿童曾感到压抑、被歧视，认为“城里人”看不起他们。这些孩子大多性格内向，行为拘谨，自卑心理较重，自我保护、封闭意识过强，相对孤僻，不敢、不愿与人交往。调查中，68%的流动儿童更喜欢生活在“老家”，主要因为老家有熟悉的伙伴；近六成流动儿童对城市缺乏归属感和安全感。

流动儿童需要适应在社区中的生活，除了学习文化知识还需要提高社会适应能力，尤其是他们从农村来到城市要经历两种截然不同的社区环境和社区生活。因此，如何在流动儿童的生活社区提供有利于他们成长为社会人的教育服务也是流动儿童面临的重要需求。

4、流动儿童发展的需求

我们在对流动儿童进行的调查中发现，流动儿童随着年龄的增长和年级的增高厌学的倾向越来越明显。我们就流动儿童的“逃课意愿”进行了问卷调查。结果显示，流动儿童按照年级顺序对于“想要逃课”的愿望比例中分别为：9.2%，7.5%，10.4%，23.3%，29.2和38.4%。

根据我们看到的现象和数据分析可以得出，流动儿童年级越高，发展的空间和动力越小。我们看到高年级的孩子普遍呈现出自暴自弃的情况，而这非常不利于他们成年之后的整体的发展。所以，对于流动儿童来说，如何给他们提供一个发展的路径，让他们对未来的生活充满信心是非常重要的。

流动儿童与所有其他类型的儿童一样最根本的目标是发展，但是，对于流动儿童而言其发展的路径可能有别于普通儿童。我们认为，流动儿童的发展需求是基于其基础慈善和特殊权益需求之上，并且有助于基础慈善需求和特殊权益需求的满足。流动儿童的发展需求主要包括：技能培训、团队意识和归属感、公民素质提升、现代生活方式的适应、人生意义的探求等等。

（1）流动儿童对技能培训的需求

流动儿童的发展动力来源可能并不像正常儿童一样通过常规的学校教育就可以获得，因为我们前面已经提到学校甚至无法满足流动儿童基础的教育需求。而让流动儿童获得一种发展的动力，其切入点必须是一些具体的事情，也许是某种他喜欢的游戏，某个他比较擅长的艺术类别，或者某本他特别喜欢的书。因此，流动儿童更需要一些特别的技能培训。例如体育技能、艺术技能、生存技能等。

中国儿童少年基金会正在开展的“让我玩”项目，让流动儿童掌握更多的体育技能，特别是篮球。再如，儿童乐益会在打工子弟学校开展的“运动成长空间”项目，也是通过体育培训的形式来为流动儿童服务。另外，南都“新公民计划”中也有很多关于艺术培训和艺术表演方面的项目，例如"今日美术馆"活动为培养农民工子女的艺术兴趣而量身打造。这些项目都是在探索通过满足流动儿童技能培训需求来促进儿童发展的典型。

（2）流动儿童对共同体的需求

流动儿童在发展路径中的另一个重要的需求就是对共同体的需求，因为他们从乡村迁移到城市，原来的社会交往完全被截断，而在大城市又不断的迁移，很难形成固定的朋友圈子，也就无法产生归属感和认同感。

我们就流动儿童的兴趣爱好进行了问卷调查，我们发现“学校体育课”、“同学们一起做游戏”、“过去在农村与小伙伴们一起的活动”、“过去在农村里进行的各种自然打交道的活动”几个选项的有效百分比之和占到了62.7%。而我们发现，这几项活动都是和其他的伙伴一起参与、共同完成的活动。也就是说，流动儿童对于一个一起玩耍、成长的共同体的需求是非常强烈的（见表3）。表3：流动儿童兴趣爱好调查表

选择方面

频率

有效百分比

学校体育课

338

16.9

同学们一起做游戏

244

12.2

电子游戏

362

18.1

自己组织的体育活动

152

7.6

过去在农村与小伙伴们一起的活动

311

15.5

过去在农村里进行的各种自然打交道的活动

363

18.1

自己在像北京这样的大城市里的发展机会

90

4.5

城市里的繁华与热闹

143

7.1

合计

2016

100.0

（3）流动儿童公民素质提升的需求

流动儿童要发展就需要被其所处的城市接纳，流动儿童与所有城市的孩子是一样的，他们要融入这个城市，要做这个城市的公民。因此，流动儿童同样需要学会如何做一个高素质的公民。只有这样他们才能够真正融入城市生活，对自己的身份和所生活的地方产生认同，对社会有一份责任感。

南都基金会的“新公民计划”是这个领域里边儿童发展方面所做努力的一个例证。“志愿精神在身边”项目把触角伸向了孩子的心灵与品格，旨在培养流动儿童的志愿服务精神，实践助人自助的理念。作为城市新公民，孩子们可以通过这个平台，学会关心他人、关心身边的社区、更好地适应城市生活，建立对自我、学校、社会的归属感与责任感，增强自信，完成青少年时期的自我身份认同。培养学生的志愿精神，让他们对自身有更好的认识和自我的满足，让他们在帮助别人的过程中提升自我能量，以一种负责的态度去面对自己，面对他人和这个城市，这是培养一个公民的必备的素质。

（4）流动儿童对未来和希望的追寻

在调查中发现，其实绝大多数的流动儿童认为自己在这个城市没有什么未来，多数认为可能是像父母一样继续卖菜、卖衣服、摆地摊，他们不知道自己的未来在哪里，也不知自己人生的方向和梦想在哪里。

我们通过一个打工子弟学校校长的话可以看到：

“孩子们虽然缺少一些基本的物质和优越的学习环境，但是，其实他们最缺的是对未来的希望和梦想。”有一天，一个孩子问我，“你为什么总让我写作文？我以后卖菜、卖啤酒用得着这个吗？”自卑和缺乏梦想是很多孩子的“通病”，这与他们生活的环境息息相关。

因此，让流动儿童心怀梦想，有一份对未来的希望他们发展的根本动力，也是真正解决流动儿童问题的核心要义。

下表就是对流动儿童慈善需求纵向体系的体现。（见表4）

表4：流动儿童慈善需求纵向列表

儿童发展 对未来和希望的追寻 公民素质的提升 生活的认同和归属感 技能培训 特殊权益 社区：更平等开放的非歧视态度 家庭：家人更多照顾和关心 学校：以非控制的手段管理和教育 基础慈善 基础教育需求 环境安全需求 健康营养需求 医疗卫生需求

四、横向体系的建立：如何更好的满足儿童需求？

我们在上面已经看到了实践中的公益项目在操作过程中的横向的发展趋势，即走向专业化、形成服务模式和彰显文化理念。这就构成了我们儿童慈善框架的横向体系的三个维度，而这三个维度与纵向体系的三个层面相互结合之后就形成了三个不同的横轴体系。也就是说有一些项目运作技术、一套服务体系和一些文化价值理念可以基本适用于基础慈善类的所有项目，同样对于发展类项目而言也有这样一些普遍适用的规范。在特殊权益方面比较复杂，因为每一类不同的儿童群体的特殊需求各不相同，我们在这个框架中以某一类特殊的儿童群体为例来试图呈现其横轴体系，供大家参考。其他类型的特殊儿童的横轴体系需要所有的儿童领域的实践者和研究者共同探索。在这一部分我们将主要通过案例的形式来展现，使读者能够更加容易理解横轴体系通过实证资料建构的过程。

1、基础慈善需求的横向体系

（1）专业技术

虽然基础慈善类的项目多种多样，但是通过我们的调研和分析发现，所有的基础慈善类项目都需要面对一些相同的关键问题，而掌握一些基本的原则和技巧会在运作基础慈善类项目时产生更好的效果，更好的满足儿童的需求。这些问题和解决问题需要的专业化的技能主要包括以下几个方面：

1) 如何选定受助对象

在基础慈善类项目中，受助对象的选择是非常关键的环节。甄别和确定儿童是否需要受到资助就已经基本完成了项目的一半工作。所以，瞄准受助对象往往需要一些专门的需求评估工具和深入的调查。否则就可能会遗漏真正需要帮助的儿童或者造成资源的浪费。如何选对受助对象？对于这个问题，很多公益组织通过他们的实践和探索为我们提供了有益的参考答案。

【案例】中国儿童少年基金会儿童弱视专项基金

2002年，中国儿童少年基金会设立了“儿童弱视专项基金”，用于帮助贫困家庭的弱视儿童解除因弱视造成的身心痛苦。弱视项目在选择受助儿童的时候建立了一套非常严格和规范的流程和标准。

首先，项目对资助对象有非常明确的规定，为我国农村贫困地区和城市特困家庭中患有弱视疾病的12岁以下的儿童。资助一名弱视儿童患者一般5000元（包括检查费、治疗费、儿童和家长45天左右住宿费)。

其次，在受助对象的选择中遵循严格的程序。

1、中国儿基会率医疗队和专用医疗车到各地农村地区进行弱视筛查，诊断儿童眼疾是否属于弱视。经当地妇联或政府证明，患儿家庭确实属于贫困家庭（即根据当地政府确定的年家庭人平均收入在贫困线标准以下者）。名单张榜公示，坚持公开透明。

3、患儿家长需填写由中国儿基会统一设计的申请表格，经各级妇联组织逐级上报至省区直辖市妇联儿童工作部门或儿童基金会。各省区直辖市妇联儿童工作部门或儿童基金会将符合资助条件的表格（一式两份）统一送中国儿基会。

4、中国儿基会儿童弱视专项基金管理委员会根据资金情况、资助计划以及患儿病情和家庭经济状况，进行综合评定，经批准后，将有关事宜，以书面形式，通知省区直辖市妇联或儿童基金会。由省区直辖市妇联或儿童基金会通知各基层妇联和患儿家长。

5、凡接受资助治疗的，由中国儿基会具体进行住院安排，患儿及陪护家长方可来京接受免费治疗。治疗时间：每个疗程10—45天。

最后，项目还会对受助对象进行跟踪与效益评估。为了及时掌握资助情况，总结经验和不断完善资助办法，中国儿基会儿童弱视专项基金管理委员会对部分资助对象进行长期跟踪，获得受助对象的后续发展情况和信息，了解项目的效果。

其他类型的公益组织和公益项目也有相应的选定受助人的方法，但是，其中有一些重要的原则基本上是相同的：

l 对受助人真实生活情况进行了解和掌握；

l 采用需求评估工具或者评估标准对受助人的需求进行正确的评估；

l 对所有受助人建立档案管理；

l 对受助人进行持续性的关注和记录。

2）解决依赖的问题

依赖的倾向存在于几乎所有的公益慈善与福利性项目中。在中国，“福利依赖”这个问题被提及较多的是扶贫领域。随着国家大规模扶贫工作的开展，依赖性也十分典型地突出出来。依赖性在儿童身上的可能性更高，危害也更大。它涉及到一个孩子能否健康成长的问题，当过于依赖外界的资源之时，就有可能降低自己的奋斗动机与自我负责的精神。所以，解决依赖的问题是基础慈善项目中非常核心的专业化议题，而具体的操作办法已见于很多公益组织的实践中。

【案例】贫困儿童大病救助项目如何防止依赖

某慈善基金会进行贫困儿童大病救助项目的过程中就遇到了这样的问题，基金会在出资帮孩子做完手术之后，很多孩子的家长在医院不走了，对基金会的志愿者说“是你们把我叫过来做手术的，你们得给我回去的车费”。

面对受助人的这种依赖现象，该基金会开始寻找问题产生的原因，调整资助方式。他们的具体做法是这样的：

首先，在当地找到代理人，与受助人建立信任关系。基金会组织对当地情况比较了解的人员开展基层工作，到各个小区了解孩子患病情况。这样，基金会与受助人就通过当地代理人建立了比较良好的关系，取得了充分的信任。

其次，让受助人参与，成为志愿者。后来，基金会又发动受助儿童及家长成为活动的志愿者，大家一起参与来共同完成救治儿童的目标。在这样的过程中家长和儿童都充分理解了基金会的难处，也产生了一种自我负责的态度。

再次，充分体察受助人的真实需求，将资助用于他们最需要的地方。基金会发现其实很多时候造成受助人对资助的依赖的主要原因是公益组织的标准化和统一化的资助方式，而每个地区、每个类型、甚至某个具体的受助人的需求都是不一样的，针对他们的个性化的需求进行资助不仅提高了资助的效率而且会让受助人产生非常强烈的认同感而不是依赖感。

最后，尊重受助人的自尊心，充分发掘他们自身的潜力。在资助的过程中，基金会的工作人员越来越学会通过平等的关爱来代替高高在上的给予，尊重受助人的过程让他们更好的学会了自尊，也不愿意只是单纯的依靠外界资助，而是努力靠自己来渡过难关。

在基础慈善类项目中避免受助人形成依赖，归纳起来的基本原则和做法包括：

l 让受助人意识到所得资助的非必然性，从而心怀感恩；

【实施需求分析报告】

l 在当地寻找代理人，与受助人建立信任关系；

l 有针对性的满足其关键需求即可，不提倡给予过多的物质资助；

l 与受助人分享信息，让其充分参与到项目中；

l 让受助人通过自己一定的付出得到资助，培养其自强自立的精神；

l 情感关怀，爱的影响。

3）尊重儿童

我们总是倡导要尊重儿童，但是，在实际的项目中我们看到很多的资助方易忽略受助者的尊严，没有尊重他们的感受。

我们在为孩子们提供基础慈善帮助的时候，时时刻刻都涉及到对于孩子心理与尊严的影响。因此，儿童慈善项目需要极大的自我修养或强烈的意识、以及发自内心的对儿童的爱才能够做好。

尊重儿童，以儿童为中心，具体的操作技巧我们可以通过一些优秀的案例加以总结提炼。

第一，捐赠的物品要有价值。为孩子捐赠图书、捐赠衣物、提供食物的项目非常多，但是这些项目往往鱼龙混杂，有些项目为贫困地区的孩子提供的是有质量问题的、不清洁的物品，或是已经没有使用价值的物品。这样的物品捐赠给孩子其实不是对孩子的帮助，反而是对他们的尊严的伤害。

我们在访谈一家做图书捐赠项目的基金会的时候，他们为孩子提供书屋时遵循这样一个基本原则：不提供旧书。这一点这符合冰心老人的观点“给孩子们一定要新书，让他从打开书的时候闻到墨香，就对书有向往和亲近感”。书的新旧是一方面，另一方面，书的内容也非常重要，农村孩子在物质上可以贫困，但是读书上起点要高。所以基金会选择的书一定是新的、合适的、好的，绝不捐旧书，不捐盗版书，不捐不合适的书，哪怕是贵一些，也要找到最合适的书。

第二，注重对受助儿童的隐私进行保护，不要对其标签化。 我们在帮助孩子的时候不要大肆宣扬，让全世界都知道他是一个贫困的孩子，是一个受到别人资助的孩子，这种标签化的做法很容易伤害到孩子的尊严，使其处于深深的自卑之中，不利于孩子形成积极健康的人格。

随着项目的深入开展，越来越关注项目运作的专业性，尊重孩子的隐私，注重对他们情感和尊严的保护。具体做法主要包括所有受助人的信息必须保密，如果需要公开，必须争得受助人的同意。另外，学校不能大肆宣扬，不能说某个孩子家里穷，不能让别人知道他接受资助。

第三，最大的尊重是对儿童的信任。在做儿童慈善类项目时我们往往通常把儿童当做被帮助的对象，将自己与儿童放于不同的立场，因此，很多项目的设计中有很多防范风险的措施，甚至是假设儿童会犯错为前提而制定一系列的规则。

我们在访谈中却发现该基金会在内蒙古捐赠的一个开放式的图书馆，任何一个学生可以把书拿走、拿回家，不用做任何登记。等到年终统计的时候发现，这里的图书丢失率、损毁率几乎一年为零。

基金会的理事长这样讲述他们的理念：“我们充分信任孩子。书本来就是人类的朋友，我这儿为什么不丢书，是因为学生被充分的信任和尊重之后就产生了一种强烈的自尊和自主意识。他会非常自觉的在看完书之后归还，他知道别的小朋友还要用这本书。我们希望从小孩起培养一个信任的基础。”

第四，正确处理受助儿童和资助人之间的关系。很多资助人在帮助了别人之后，希望受助人有一定形式的感谢，而这时候，如果处理不当很可能违背受助儿童的意愿。

再看另一家助学基金会，他们强调资助人和孩子之间的交流要本着尊重孩子意愿的原则，资助人不能提出过分的要求。基金会希望资助人要本着孩子自愿的形式和孩子进行沟通。基金会在跟资助人签订资助协议的时候就要求资助人对孩子不提任何附带条件。孩子如果愿意可以把自己的成绩单寄给资助人，让资助人感觉到资助是有所得的。

所以，综上所述，我们在项目过程中要尤其注意尊重儿童，项目所有的设计和实施都应该以儿童为中心，促进儿童权益最大化为原则，具体做法主要包括以下几个方面：

l 为儿童提供有使用价值、适合他们的物品；

l 保护儿童的隐私，避免标签化；

l 充分信任儿童，培养起自主自觉的意识；

l 正确处理资助人与儿童的关系，尊重儿童意愿。

4）积极动员受助人参与

一个公益项目的成功与否往往在很大程度上取决于受助人是否积极配合和参与。这是儿童基础慈善项目中的另一项关键技术。动员受助人参与也需要专业的技巧和方法。

【案例】阳光午餐项目如何引导受助人参与

某企业基金会实施了“阳光午餐项目”，充分运用了受助人参与的技巧，取得了良好的效果。

渭源县位于甘肃定西，是国家级贫困县。当地学生学习条件很艰苦，很多学生只能用干馍充饥或者根本不吃午饭。于是基金会决定帮助他们解决午饭问题。

基金会最开始的时候只是觉得直接给每个孩子提供午餐补助就可以，后来发现学校需要建食堂才能保障孩子的正常用餐。接下来，学校和基金会开始讨论建食堂的问题。这时候学校的校长和基金会发动家长一起参与食堂的建设，并且听取他们的意见。

首先，家长参与到食堂的建设和餐具的准备中。很多家长成为午餐项目的志愿者，并主动的把学校破桌子修好，对食堂进行修整。除此之外，家长们还想办法置办锅碗瓢盆，将自己能够提供的物品都提供给学校食堂。之后，家长们想办法找到两个愿意在学校帮助孩子们午餐的厨师，虽然要用一笔费用，而且家长们也都不富裕，但是他们也非常愿意出一些钱去解决孩子的午餐问题，让孩子们能够吃上午饭。然后，基金会动员家长成立管委会，负责对食堂的开销和食品质量进行监督。事实证明这个管委会组织得非常有效，家长和孩子都充分参与到项目之中，基金会让受助人对自己负责，而不是一味的给予。

总结起来，动员受助人参与的关键技术包括：

l 让受助人充分了解项目的具体情况和困难；

l 让受助人对自己负责，资助方只是提供辅助；

l 让受助人自己制定解决方案，有充分的自主权。

5）与政府资源实现无缝对接

很多时候，基础慈善类的工作往往也是政府职能的一部分，会被逐渐纳入政府工作内容之中。因此，公益组织在设计运作公益项目并取得良好效果之后，可以把成功的模式推荐给政府，自己则去探索更多的需求和解决方案。由公益组织设计并试点成功，然后政府加以支持和推广，才是一个公益项目生命力的体现。

【案例】中国儿童少年基金会“安康计划-儿童安全教育工程”

“安康计划-儿童安全教育工程”是中国儿童少年基金会于汶川地震后，根据广大儿童防范灾难、自护自救技能亟需提高的现状，在有关部门和专家的大力支持下推出的一项大型公益项目。2016年中国儿基会的项目团队先在几个重点城市开展基线调研，了解城市儿童的安全教育现状和需求。随后，根据调研情况选定了杭州和成都作为项目试点城市。

在试点过程中，中国儿基会充分发挥公益组织的平台优势，探索出一个项目模式，主要包括以下方面：

第一，中国儿基会发挥公募平台的优势，广泛进行社会动员，用社会筹集的爱心资源在试点地区建立了25间安全体验教室。

第二，中国儿基会充分调动专家学者，研发出课程体系和培训体系。为确保项目高质量实施，邀请来自政府部委、科研院所、高等院校等安全领域的资深专家、学者，研发了一整套安全教育课程体系，提供安全应急、防灾减灾、公共卫生、安全防御、逃生自救、心理干预等学术指导和专业支持。

第三，中国儿基会凭借公益组织的优势，积极协调教育、安全、卫生、妇联等有关部门，共同推动实施项目。

第四，中国儿基会整合专业机构优势，形成了完善的工程实施体系。包括：在中小学建立“安全体验教室”、在社区或校外活动场所建立“安全体验中心”；以“情景式+体验式”教学模式为依托，儿童从娱乐中学习了应对自然灾害、交通、治安、消防、卫生等突发事件的安全知识，提高应急技能；举办安全管理培训，面向校长、安全负责人、骨干教师等开展系统培训，提高学校的安全教育水平和安全管理能力。

中国儿基会积极与试点项目所在地政府——杭州和成都市政府进行沟通，推动地方将儿童安全教育工程纳入工作内容。杭州市政府通过了杭州市“十二五”儿童发展规划（2016-2016年），将“实施‘安康计划安全应急教育工程’，降低儿童伤害死亡率和致残率，促进儿童身心健康发展”明确写入规划之中，并将“安康计划—儿童安全教育工程”项目作为杭州市“十二五”儿童发展的重要项目，明确由市政府妇儿工委办、市教育局牵头实施，进而让“儿童安全教育工程”项目覆盖全市800多所中小学。

在这个案例中我们看到公益组织的项目最终能够由政府接盘会产生更大和更好的社会效果，让更多的少年儿童收益。这个过程中，公益组织前期需要开创良好的、成熟的和专业的项目运作模式，这种模式在现实中经过检验取得了良好的效果才会得到政府的认可，最终实现与政府资源的对接。

通过以上的案例和分析我们总结出一些在儿童基础慈善项目中普遍需要的专业技术，包括如何选定受助对象，避免受助人依赖，充分尊重儿童，积极动员受助人参与，处理与政府关系等。当然实际操作中还有其他很多的技术和原则，我们在此不能一一呈现，仅以这些为例说明儿童慈善领域需要专业化的运作，不是简单给钱就行，而要学会把钱用好。

（2）服务模式

在很多运作成熟规范的基础慈善项目中，我们发现其通过关注某一点的需求开始不断的扩展到儿童的其他需求的满足。很多项目不再是单一的项目，而是根据对受助儿童需求的不断发掘而形成一系列项目群，形成一个立体化的服务体系。我们将在基础慈善领域看到的这种服务体系称之为“底部服务丛林”，就像是在一个森林中生长在底层地带植被和灌木，它们连成一体，共同支撑着更高的大树的成长和整个森林系统的完善。就是说一些核心慈善项目的完善还需要有一些相关联的次级项目加以辅助，从而使得慈善项目立体化，更加高效，产生深度的社会影响。这些次级项目可以是为捐赠人服务、可以是在解决受助人的经济困难的同时也解决其心理问题，还可以是在解决治疗问题的同时加上丰富的社工服务，等等。我们可以通过一个典型的案例来呈现这种服务模式。

【案例】某国际组织项目中的志愿者参与

某国际组织以志愿服务为特色，专门为贫困家庭的唇腭裂及其他头面部畸形的患儿提供免费治疗。它拥有一支由高度专业化的优秀医务人员及其他社会各界工作者组成的志愿者队伍。

项目除了提供医疗救助服务，还围绕这一核心项目形成了一系列次级项目，将所有相关人员组织起来，形成一个广泛而庞大的社区服务网，具体来说分为以下几个方面：

第一，与企业建立广泛的合作关系，提供企业社会责任的实践场所。该组织与很多跨国企业如毕马威会计师事务所，高露洁，万豪酒店等建立合作关系，这些企业除了每年定期捐款支持救助贫困唇腭裂患儿外，还派企业员工参加救助行动。对于员工来说这是企业福利的一个方面（很多员工都争先恐后的报名参加，因为这样的公益活动带给他们很多的自我价值实现的满足感），很多员工都认为他们为这样的企业工作很有自豪感，而且公司在派遣员工的时候是调用不同中心和地区的员工，让他们彼此相互熟悉和合作，这样有助于整个公司的跨区域团队建设。

第二，广泛招募医生志愿者，提供医生交流平台。该组织每年都会召开相关的医学会议，医疗志愿者可以报名参加研讨会议，切磋医术，了解最新的行业动态和手术方法，分析行动案例，对医生来说是非常好的学习机会。另外在行动中各个国家和地区的医生聚在一起相互学习，就算只是国内的行动，国内医生之间的交流也十分频繁。有一位云南昆明的医生告诉我们，虽然工作很累，但是只要有机会她还是会参加，因为除了可以帮助更多的人，对自己也是一种提升，每次来实施手术她都能了解到最新的手术作法，是一种很好的学习方式。

第三，吸纳更多的学生志愿者，提升学生领导力和社会责任感。该组织在全球知名高校组建学生社团，每年8月份会召开国际学生领导力会议，邀请高校社团的学生参加。在会议上，会邀请很多美国知名的人士来给学生做领导力方面的演讲，同时分享一些学校社团的精彩的募款活动，举办义卖活动，让世界各地的学生聚在一起分享。参加过学生领导力大会的学生可以申请免费参加一次救助唇腭裂患儿的国际行动，切身体验和学习。通过社团活动，学生们（从初中到大学）增强了社会责任感和公益意识，更通过各种各样的活动锻炼了领导能力和执行能力。

第四，广泛组织社区活动，传播公益志愿精神。该组织每年都会举行大型的公益社区活动，比如马拉松比赛等等，通过一些能够调动普通的社会公众可以参与的社区活动，更多人了解了项目理念，这些活动不仅为项目筹集了大量的善款用于救助儿童，而且传播了公益志愿精神，让许多未曾接触过公益慈善活动的人有机会参与其中。

第五，手术结束后，该组织继续提供相关后续服务。在一次手术之后，要在一周后以及一年后对这些患者做修复检查，在术后的行动中，会由本地的医生志愿者参加，然后将收集到的数据上报。

在这个案例中，该国际组织以志愿者为依托建立起一套多样化的服务模式。

另外，我们通过调研了解到甘肃某先心病救助项目也有一套对于“底部服务丛林”的设想，它的整个模式是这样的：公益组织接受一个慈善机构的捐赠，在西北做儿童先心病免费治疗手术。这里的儿童十分贫困，整个治疗模式中遇到各种各样的问题和困难，于是他们探索综合性解决这些问题和困难的模式，并且通过现实和对未来的设想得出一套理想运作项目的模式，就是除了治疗补助款项以外，还有帮他们来解决合作医疗补偿问题，帮他们来解决后期的生存和发展的问题，建构一套志愿者队伍，并架设一个全省性的服务平台组织体系。

底部服务丛林的理想模式由如下几个主要部分组成：

l 充分发动各方力量的参与，捐赠人、医生（专业技术人员）、大学生，建立志愿者网络；

l 为志愿者提供良好的服务，保障志愿者在参与奉献的过程中有所收获；

l 深入发掘和满足受助人需求，包括在救助过程中提供人性化的服务，以及救助之后持续的跟踪和关注；

l 向受助人提供政策信息和建议，包括大病医保、新农合等政策信息的提供；

l 帮助受助人解决后期的脱贫、发展、维持最基本生计的服务，让受助人能够自力更生，获得新的生活希望。

（3）文化理念

基础慈善类的项目运作过程中需要注意的文化理念有很多内容，我们无法一一呈现，在这部分我们简单介绍几种相对比较重要的慈善文化理念，对我们的传统认识提出一些挑战，主要是试图说明慈善不仅是一种道德行为，更多的时候需要理性价值的引导。

1）尊重社会发展规律

在开展大型慈善项目（比如覆盖一个地区、一个省份、甚至全国性的大型项目）过程中，特别需要强调的是要尊重社会发展规律。优胜劣汰、适者生存，是社会发展的客观规律。如果慈善项目仅仅停留在一次性提供物质资源，往往难以改变受助人的境况。慈善项目应注重提升受助人的能力，帮助他们形成积极向上的意识和态度。

2）认识到慈善的边界

慈善是对于有限资源的重新分配，爱可以是无限的，但资源是有限的。不是所有的障碍都能克服，不是所有的苦难都能避免。在面临一个困境时，哪些时候应该倾尽全力，哪些情况应该适可而止，哪些情境又该顺其自然，值得慈善工作者认真思考。

我们应该有一种针对贫困、针对危机的健康的慈善文化，要认识到慈善是有边界的。正确的面对苦难的态度应该是接受它们，坦然的面对贫困、死亡、疾病、伤害，尽力去让孩子在有限的生命中获得爱和快乐。

3）如何面对苦难

当看到孩子们背着妹妹上学、拾着柴火上学、扛着课桌去学校、就着冰凉的山泉水洗头，或在校外搭伙租房等画面，我们很容易看到他们面临的困境，并产生同情。然而，我们是否从另外一个角度思考过，这些孩子是多么的美好、坚强、值得我们赞美和学习。我们从他们身上看到一种不向命运屈服的顽强，看到了一种向上的积极的生命力量，这是多么难能可贵的品质。

当然，并不是说为了欣赏这种品质就要看着儿童陷入贫困而不去帮助。对于公益组织而言，如何在资助困境儿童的时候依然保留他们那份难得的坚强品质和乐观精神其实是更值得思考的。带着欣赏的态度去帮助儿童，会让儿童感受到平等和尊重。

2、特殊权益的横向体系

特殊权益的横轴体系与基层慈善有些不同，因为困境儿童的分类有很多种，每一类儿童都有相应的特殊权益的需求，因此，满足每一类儿童需求的专业技术、服务模式和文化价值都不一样，在本报告中我们尚无法呈现每一类儿童的横轴体系，就选取流浪儿童为代表，说明一个特殊权益的横轴体系是如何建构的。

通过对流浪儿童进行调研我们发现，流浪儿童面临的主要问题是缺乏一个安全稳定的居所和稳定的生活照料。流浪儿童形成的原因大多是父母遗弃、虐待子女或长期争吵等家庭原因。如果把流浪儿童简单送回家中，必然导致儿童重复流浪，流浪儿童的权利也无法得到有效保护。很多被送到救助站的孩子还会选择逃走。于是，流浪儿童很容易陷入“流浪——救助——再流浪”的循环，无法从根本上解决。

也就是说，对于流浪儿童项目来说，如何让他们愿意停留下来接受外界的帮助和愿意融入社会是非常关键的环节。如何解决这一问题就成为满足流浪儿童特殊权益需求的关键。

（1）专业技术

1) 在流浪儿童中形成权威和影响力

流浪儿童救助的难点是救助对象不服管束，反复流浪。我们认为，让流浪儿童愿意停留的方法精髓就是用权威而不用权力。所谓权威就是让人们愿意服从、发自内心产生的敬佩力量。当有这种力量的时候，流浪儿童便愿意接受你的影响，愿意跟着你走，你便可以对他施加有益的帮助了。权威的形成需要技术。

我们通过调研发现某流浪儿童救助站的负责人采取的一种有效的方法。

救助站的负责人从北京带回十几个来自XZ的流浪儿童，刚开始的时候这些孩子非常不服气，抱着时刻要逃走的心态。这位救助站负责人连续三天整日整夜的陪着这些孩子，通过聊天和观察发现流浪儿童最喜欢的事情就是玩儿。于是，这位负责人就带着十几个孩子疯狂的玩儿，爬山、徒步、宿营，几天几夜下来，这些孩子一个个都累的精疲力竭，最后他们对这位负责人佩服的五体投地，因为他们发现这个负责人比他们更会玩儿。

从此之后，这位负责人在这些流浪儿童中产生了非常高的权威和影响力，十几个孩子不仅不想逃跑了，而且这些孩子通过网络等方式去招呼他们还在外面流浪的伙伴都到这里来，告诉他们这里的生活非常有意思。

2) 为流浪儿童树立一个具体的生活目标

在流浪儿童群体中形成权威影响之后，这些孩子对这位负责人的很多话都能够听进去而且愿意跟在他后面做事了。这个时候，这位负责人就开始慢慢帮助孩子们重新树立一个生活的目标。

他对这些孩子说：“你们愿意不愿意过我这种生活？你们觉得我和你们相比，谁更好？”这些孩子们说：“当然你更好了，有身份，有地位，受人尊重，又有丰厚的工资待遇和福利保险。”这位负责人说，“好，你知道我是怎样走到这条路上的吗？”孩子说“怎样走的？”他就告诉他们，这需要上学学习知识。

虽然看上去跟普通的说教没有什么两样，但是这位负责人的真诚和权威就是让这些孩子真的愿意静下心来走到教室，打开书本，愿意开始去读书认字了。当然，这位负责人并不是直接把孩子送到正规的学校和班级，而是让这十几个孩子组成一个小班级，教他们相对简单和有意思的知识，让他们有一个慢慢适应的过程，主要是先培养他们学习的兴趣。然后再设法让他们与正规的教育体制对接。就这样，这些孩子开始有了一个全新的和正向的目标，愿意通过学习的方式来改变自己的命运。

3) 为流浪儿童提供一种目标实现的路径

虽然孩子们愿意坐下来读书了，但是还有非常关键的一点就是一定要让他们看到未来的希望，让他们能够有一个通过努力可以实现目标的路径。

于是，这位救助站负责人开始了下一步的计划。他开始探索为这些孩子提供专门的技术培训和鼓励流浪儿童创业。他不仅请专业的老师来给这些孩子进行技能培训而且为他们提供创业的启动资金，让他们有能力去实现自己的梦想。

整个过程下来，这些流浪儿童不仅不再逃跑去继续流浪，而且愿意主动学习，学习知识、学习技能，而且在救助站的支持下开始探索创业之路，去用行动改变自己的命运。而这位救助站负责人的专业技术是能够达到这种效果的关键。

（2）服务模式

传统的流浪儿童救助站主要的服务流程和服务模式是流浪儿童进入、救助、送返和回访。而一些流浪儿童救助站在长期的实践摸索中开创了一套完整的流浪儿童救助服务模式。郑州市保护流浪少年儿童中心所创造的“郑州模式”就是其中的典型代表。“郑州模式”以救助保护少年儿童中心为依托，以“全天候街头救助点”为纽带，以“类家庭”和“家庭寄养”为途径，以“技能培训”为手段，以“跟踪回访”为巩固，注重调研基础，与高校社工师生合作为专业支持，参与社区预防为辅助，另外包括网站服务、建设救助小学等，综合性、全方位、多种形式相结合形成一个保护流浪儿童的网络体系。目前为止“郑州模式”已经显示出良好的效果。

我们所讲的服务模式不是唯一的、特定的，除了郑州之外各个地区都在探索适应本地区的救助方式。在这里我们认为解决流浪儿童问题的服务模式主要内容包括：

第一，为流浪儿童提供愿意停留的生活环境和基础条件；

第二，引导流浪儿童接受教育，为孩子提供接受优质教育的资源；

第三，设计针对流浪儿童的技能培训，鼓励他们自力更生；

第四，为流浪儿童提供家庭式的温暖，重新获得关爱。

（3）文化理念：普遍的爱

在传统的流浪儿童救助过程中，救助人员普遍将流浪儿童看成是有问题的孩子，认为他们本身或是经历坎坷，心理必定存在阴影；或者认为他们在社会流浪沾染了很多恶习，需要纠正。以这种理念和价值为导向采取的救助措施必定是防御性的和控制性的，所有的出发点都是避免孩子问题发作，看到的都是他们身上的缺陷而忽略儿童的优点。

需要提倡的是对儿童的尊重和普遍的爱，不论是流浪儿童还是其他类型的困境儿童，在文化价值这个层面上我们都认为应该采取一种对待正常的人和正常的儿童的方式去对待他们。

对待所有特殊儿童的时候不是一定要把他们标签化和一定要强调去标签化，因为他们本身就是一个人，我们应该用一种对待人的普遍的价值去对待他们，正常的尊重、倾听和爱，没有必要一定要对他们采用特殊化的方式，只要项目的执行者发自内心的尊重他们，尊重他们的需求和内心的感受，用对待所有儿童的爱的方式去对待他们就足够。

每一个孩子都是有“闪光点”的，他们有着自身的潜能和力量,可以依靠自身的潜能和优势解决问题。我们作为外界的干预者要做的不是帮他们改正缺点，而是努力激发他们本身就有的优点和美德，让他们自身慢慢的通过美好的特质去完善自我的其他方面的短板。

具体而言，就是救助者在服务过程中要扮演倾听者、理解者、引导者和同行者的角色。首先，服务人员要耐心地倾听流浪儿童对其生活经历、感受的陈述和理解,即进入流浪儿童的个人世界之中；其次，服务人员还要从儿童的视角去看待这些情况,并同流浪儿童一同去构建更符合流浪儿童需求的价值体系；最后，服务人员要能够发自内心的欣赏流浪儿童付出的每一份努力和取得的每一点进步，能够用心陪伴他们成长。

3、发展需求的横向体系

所有儿童都有发展的需求，而如何满足儿童的发展需求也需要一套整体的规范。发展需求主要包括技能的提高（体育、艺术、学习等）、共同体的需求、公民素质的提升（参与能力、自主能力、独立思考能力、社会责任感等）、生活价值等。要想满足这些需求必须具备专业的技术和先进的儿童发展理念，就目前的国内儿童领域来看，发展层面的项目尚比较少，也处于相对初级的阶段，所以，这个层面的横轴体系尚不能非常健全，我们在此主要进行概括性的描述，后续的完善和改进需要大家共同的努力。

（1）专业技术

1） 认识公益培训与商业培训的区别

在发展类的项目中往往涉及到技能培训，例如儿童艺术培训、体育训练等等。我们都知道在商业市场上有很多类似的培训机构以营利的形式提供培训服务，虽然培训的内容可能有很多相同之处，但是，公益项目中针对儿童的培训有其独特之处。

首先，如果商业市场领域已经可以解决或满足部分儿童的对技能培训的需求，这时候公益资源就不宜介入，因为这样会扰乱市场秩序和影响提供服务的质量。公益慈善类的培训需要满足的是市场无法满足的需求。

其次，儿童慈善类的技能培训项目应该是针对弱势儿童和困境儿童，比如残障儿童、流动儿童、留守儿童等，为这些群体开展技能培训类的项目就要考虑到这些儿童的身心特点，设计符合他们需求的个性化培训而不是商业领域中的标准化培训。

再次，公益慈善类的技能培训的目的除了让儿童掌握技能，更重要的是希望通过培训可以提升他们的生活质量和增强他们的自信心，因此，在培训中不是以掌握技能为衡量标准。

因此，公益慈善项目在提供技能培训的时候还是要重点关注弱势儿童，因为他们是无法享受到市场服务的群体，而那些有能力享受商业方式提供的技能培训服务的儿童就不应该占用公益资源。

2） 运用儿童集体活动的方式

在满足儿童发展需求的过程中，特别需要的一种技术是动员儿童参与集体活动。因为集体性活动能够为儿童提供交往的机会、公共的空间，在集体活动中儿童能够形成对自我的认识和对他人的尊重，有助于儿童适应以后的社会生活和团体生活。

我们看到很多发展型的项目正在开展的儿童集体游戏的活动，例如由中国儿基会和耐克体育（中国）有限公司于2016年共同发起“让我玩”体育项目，以体育运动为切入点，通过开展校际篮球比赛等，使流动儿童在“玩”中增强自信心，培养建设性交流与团队合作意识，提高社会适应力，培养创造力。

儿童集体活动的技术主要包括这样几个方面：

第一，采用游戏等比较能够引起儿童兴趣的活动形式；

第二，有专业的、系统化的活动内容，引导孩子在活动中学习；

第三，与儿童相处过程中的专业技巧。

3） 儿童参与技术的应用

儿童发展项目中特别强调儿童参与，儿童通过参与才能实现更好的发展。根据英国救助儿童会的定义，儿童参与是指设计好的一个过程，在这个过程中，儿童可以表达自己的观点和看法，儿童的意见将会被记录和采纳，儿童也能看到他们的意见对决策和计划产生的影响。

很多时候我们低估了儿童参与的能力，甚至剥夺了儿童参与很多事务的权利。国际计划在开展项目过程中非常注重儿童在参与过程中的能力提高与发展。他们提出“让儿童参与到社区发展中来”的理念，他们认为参与社区活动是儿童充分发挥主观能动性的实践活动，是提高儿童自身能力，促进儿童自身发展的必由之路。

【案例】国际计划[5]儿童参与社区发展项目

浦城县是国际计划进入陕西后确定的第一个国际计划项目县，国际计划帮各村制定三年发展规划，按照国际计划的要求，参加规划讨论的人群中必须要有儿童参加，而且应当占一定比例。最开始村里的干部和大人都无法理解，“小孩子能做什么规划”！但是，经过几年的项目实践，儿童参与社区发展的理念已经逐渐被人们所接受，并且越来越受到重视。

国际计划的社区规划项目中儿童参与的具体形式包括：

第一，选择一些孩子作为“交流儿童”参与村级事务会议的讨论过程，他们代表其他儿童提出自己的建议。而选拔孩子的过程不允许成人包办，而是组织孩子一起讨论，选拔和表决方式都由孩子们自己决定。

第二，组织儿童参与项目优先排序，参与入户调查、家庭基本情况调查，并在大人的指导下绘制村庄资源示意图。一个孩子在日记中写到：“前几天我们村书记带我们去镇上开会，让我们完成社区调查表，回来后，我们认真地调查，并且仔细地填好了表，调查结果，有些人一周甚至几个月也不刷一次牙，许多人连澡也不洗，说明他们不懂卫生与健康。”

第三，在孩子们的参与下，形成一个较为成熟的项目——HD小学图书馆。该项目的整个过程以儿童为中心，贯彻儿童的参与，图书的种类由儿童选择，图书管理人员由他们自己选举，并且产生了一套完善的管理办法。同学们自己把图书馆管理的井井有条。“我是图书管理第五小组的小组长，还有两个同学是我的助手，我们管理的是科学类的图书，有60多本，每周只能借两次，分别是星期一、四吃过早饭的时间。借书先要打借条，但不能借给校外的人。我有信心管理好这些书”。

国际计划发现，让儿童参与社区规划，可以有效的让儿童了解村庄现状，学习成人的分析问题的方法，同时也提出自己的独特看法。儿童参与的积极性都特别高，对于自己需要完成的工作充满了热情和责任感。只有通过直接参与，儿童才能形成对参与的胜任感和责任感。

要鼓励儿童参与，需要给孩子们营造一个轻松自由的环境，要真心去交流，让孩子们知道我们很重视他们的意见和看法，给孩子们赋权，一定要让孩子们意识到他们的参与不是大人的特意安排，而是孩子们自己的权利，培养他们参与意识和能力，并且在参与的过程中真正表达他们的看法、意见，发挥一定的作用，这样才能达到真正意义上的儿童参与，实现真正意义上参与的“自愿，民主”。

（2）服务模式：为儿童提供发展的路径

儿童发展是一个非常宏大的话题，如何促进儿童的发展也是需要不同的主体共同参与的，不论是家庭、学校还是社区、社会、政府，这应该是一个全方位的服务体系。所以，我们不能提供一个标准模式，而是让所有在探索和实践中的组织和个人有开放的心态和开放的空间，以满足儿童发展的需求为目标，提供尽可能全面的服务。通过调研和分析发现，一个好的儿童发展项目往往能够为儿童提供比较系统的发展路径，在提高儿童技能、养成良好品格、锻炼公民能力、提供人生价值等方面都有所体现。

【案例】某社区青少年发展中心的实践

我们从上海某社区青少年发展中心的项目和理念中可以看到一个相对成熟和系统的儿童发展服务模式。

该组织正在努力打造一种以社区为中心，让家长、社工、学校志愿者、社会爱心人士广泛参与的服务形式。该机构的青少年成长项目为浦东新区浦兴路街道的约800位外来务工人员子女、社区困难家庭、残疾青少年及其家长提供服务。主要包括提供看护与素质教育服务的冬夏令营、周末活动及亲子活动，带领青少年参与社区志愿服务，提高受助群体对社区的归属感，提升社区儿童的综合素质。

首先，通过艺术创作、深度阅读、自然观察以及户外定向等活动提高儿童的学习能力和生存能力。

其次，通过以体验式学习为主的周末活动，包括小组活动、团队游戏、社区定向等方式帮助青少年增长团体生活经验，增强团体之间的互动，学习人际交往等社会技能。

然后，组织青少年自主设计、开展社区服务，内容包括为老人服务、环境保护、公益宣传等形式。通过社会实践活动来培养儿童学习如何以小组形式开展调查研究的技能；帮助青少年在个人责任与社会责任及团队融合上得到提升。

最后，除了儿童参与的活动，机构还设计了很多亲子活动，包括促进亲子关系的家庭公益讲座和亲子互动活动。帮助家长了解青少年成长中遇到的问题和形成原因，提高家长与孩子有效沟通的能力，确立正确积极的家庭教育理念，协助家长了解如何与孩子做更好的交流。

我们看到，该机构所开展的儿童发展项目已经成为一个系统化的模式，而这个模式核心的内涵就在于，儿童通过参加有梯度的发展类活动，在不断的完善和提升自己，不仅是从技能方面，而且人格和心理得到了较全面的发展，公民素质和社会责任感得到提升，家长的参与也更好的为儿童在家庭中的发展提供了保障。

（3）文化理念：开放式的探讨

儿童慈善事业的最终目的是促进儿童能够健康的成长和获得全方位的发展，在最高层面发展需求的满足过程中更加需要正确的文化价值来引导和启迪所有的行业人员。我们无法提供一个统一的理念或准则，因为领域中所有的服务者都在用实践行动探索、总结。所以，我们认为只要是能够尊重儿童群体和个体，用一种普遍的爱来为儿童提供服务的文化都值得肯定和倡导。比如“每个孩子皆可成就”、“生活即教育”等等，这些说法和理念都可以在实践中给予支持和引导。

儿童发展所遵循的文化价值是一个开放式的探讨，我们认为儿童是一个完整的个体，促进儿童人性的完善和发展是公益组织开展发展类项目的重要方向。

尼采说：“人性是由无数世代苦心积累的神圣不可侵犯的庙堂珍宝”，守护这一珍宝，增添新的宝藏，是人类一切文化教育事业的终极使命。个人的优秀，归根到底是人性的优秀；民族的伟大，归根到底是人性的伟大；人类的进步，归根到底是人性的进步。

所谓的人性的发展是指儿童能够被看作一个完整的人来看待，儿童在成长的过程中不仅仅是学习知识，而是能够获得身心的健康，能够成为一个人性善良、正直的人。同时在发展的过程中，儿童是一种心灵自由的状态，不是头脑中充满死记硬背的知识，心中充满谋生的焦虑，而是对于人之为人的精神性的幸福的切身感受，对人性意义上的真、善、美有深刻的理解。

也就是说，儿童慈善的终极方向是帮助儿童寻找心灵幸福，获得人性的发展。而在这个过程中，公益组织所承担的责任是超越各种束缚，努力让儿童回归个体的自觉自悟，在心灵和自然宇宙之中找到平衡与和谐，让心灵超越一切而真正自由而幸福。以这样的文化价值为指导去开展儿童公益慈善项目，其实各种事情会变的非常简单，只有我们能够把心态摆正，正视儿童，能够把儿童当平等的、完整的人看待，将这种观念传递给他，那个孩子自然就成长。罗杰斯曾经说过：“只有在平等和相互信任的关系中，学生在课堂教学中才会有一种安全感，才敢于发表见解，才能够自由想象和创造，从而愉快热情地汲取知识，发展能力和形成人格。”儿童公益慈善领域的所有参与者都应该有这样的一种心态和价值理念，将爱与人性的美好传递给孩子。

第四部分：儿童慈善需求分析框架汇总

通过对儿童慈善领域的实践、理论的梳理和分析，我们从纵向和横向上对儿童慈善需求进行了理论建构。

纵向上，将儿童的需求分为基础慈善、特殊权益和发展三个层次，而每一个层次又进行了第二级的细分，这些细分所列出的儿童需求不一定全面，只是提炼一些我们从调研中看到的具体需求，而在公益实践中可以根据具体的情况继续添加和补充完善。而且该纵向体系可以为一些公益项目的定位提供理论依据，即我们在设计一些公益项目之前或者进行筹资的时候可以明确项目所处的位置，有针对性的去寻找资助方和服务受助对象。

横向上，我们初步探讨了满足每一个层面的儿童需求应该遵循的方式，包括从专业技术、服务模式和文化理念几个方面提出一些可供参考的原则，但是这些都不是定论，而是一个开放性的探讨体系，尚处于初级的思考阶段，需要在日后的研究中继续深入。因为本报告的重点是呈现出在儿童慈善项目的运作中应该有一些专业化和更加深化的做法，而不再是粗放型的运作，至于这些做法到底应该是什么，需要整个儿童慈善界的实践者、研究者和政策制定者共同探索。根据横轴体系，我们可以对很多儿童慈善项目进行分析，看其所处的阶段，是否运用了较为专业化的技术，是否有较好的运作模式和服务理念。有了横轴体系，我们就可以在后续的工作中不断深化项目执行的程度，打造有深度的项目。此外，我们也呼吁在儿童慈善领域应该更加注重专业化人才的培养，通过专业人才来递送专业的服务，让儿童慈善成为一个具有专业门槛和科学性的领域。

以此框架为理论基础，我们现在可以回答报告在第一部分提出的问题：

l 儿童需要的到底是什么？

儿童的需求是一个综合性的体系，不是停留在某一点或者某一个层面，每一个儿童的成长都是基础生存、情感满足、个人发展的综合体，不能简单的将儿童的需求割裂开，而是探索如何全方位的去满足儿童的立体需求。

l 我们在资助儿童时应该怎么做？

儿童慈善项目不是给钱就可以做好的，不管是哪一个层面的需求满足都应该遵循一定的专业化做法，这些做法包括专业技术、服务模式和文化理念等不同的方面，虽然无法用一种普适的原则来要求所有的项目，但是，需要明确的是儿童慈善领域的从业者都应该思考如何用这些方面涉及的原则去更好地服务儿童。

l 儿童的需求内在的结构是怎样的？

儿童的需求无论是从纵向上还是横向上都有一个内在的结构，是不断互动和相互融合的，儿童需求项目可能会坐落在不同的点，有的可能是满足儿童的基础慈善需求，但是其运作的专业技术和理念层次都比较高。而有的项目也许是满足儿童的发展需求，但是其尚处于初级探索阶段，专业技术程度尚不高。

2015需求分析报告
实施需求分析报告 第七篇

第1篇：软件需求分析报告

1引言

1、1编写目的

编写该文档是为了分析人工管理高校工资的流程，把人工模式抽象为可在计算机上处理的自动模式，对高校工资的科学管理进行分析与总结，便于开发小组成员对系统整体功能的认识，通过该文档，确定了系统的目的和功能，以及管理的流程和方法，同时也为使用者提供参考。需求分析是软件系统生存期中定义阶段的最后一个步骤。它作为整个软件开发范围的指南，是软件开发人员开发出正确的符合用户要求的软件的重点。编写本文档的目的是根据系统分析工程师和客户沟通的结果，对用户需求进行了全面细致的分析，深入描述学校内部员工工资管理系统的功能和性能，确定本软件设计的限制和定义软件的其他有效性需求。本需求说明书的读者对象是工资管理系统开发的研发工程师、测试工程师、销售工程师等。（个性网名）

1、2背景

随着高等学校的快速发展，高校规模越来越大，教职工的数量也越来越多，高校工资管理更加的复杂，而工资管理是一项琐碎、复杂而又十分细致的工作，工资计算、发放、核算的工作量很大，一般不允许出错，如果实行手工操作，每月发放工资须手工填制大量的表格，这就会耗费工作人员大量的时间和精力，计算机进行工资发放工作，不仅能够保证工资核算准确无误、快速输出，而且还可以利用计算机对有关工资的各种信息进行统计，服务于财务部门其他方面的核算和财务处理，同时计算机具有着手工管理所无法比拟的优点。例如：检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高人事工资资管理的效率，也是企业的科学化、正规化管理，与世界接轨的重要条件。这就对高校工资管理提出了新的要求，用计算机管理系统来管理高校工资已经成为目前的趋势，使用计算机可以高速，快捷地完成以上工作。在计算机联网后，数据在网上传递，可以实现数据共享，避免重复劳动，规范数据管理行为，从而提高了管理效率和水平。高校工资管理系统便是以计算机为工具，通过对工资管理所需的信息管理，不仅把管理人员从繁琐的数据计算处理中解脱出来，而且优化了管理体系，使其高效化，简易化，智能化，也提高了透明度和互动性。

1、3定义

软件需求分析：软件开发期的第一个阶段，主要有两个任务，一个是通过对问题及其环境的理解、分析和综合；第二个是完全弄清用户对软件系统的确定要求的基础上把用户的需求分析表达出来。

静态数据：系统固化在内的描述系统实现功能的一部分数据。

动态数据：在软件运行过程中用户输入的后系统输出给用户的一部分数据，也就是系统要处理的数据。

数据字典：数据字典中的名字都是一些属性与内容的抽象和概括，它们的特点是数据的“严密性”和“精确性”，没有半点含糊。

1、4参考资料

郑人杰。实用软件工程。北京清华大学出版社。1997

史济民，顾春华，李昌武。软件工程第二版。高等教育出版社，2002

郑阿奇。Delphi7实用教程。电子工业出版社。2015

尚志宏，石蔚云。Delphi7全方位教程。航天工业出版社。2015

张虹。软件工程与软件开发工具。清华大学出版社，2015年

2任务概述

2、1目标

本系统的设计目标是能够对大中专院校的教职员工的基本信息和工资信息进行添加和修改，根据个人信息将工资分为职务工资，职称工资和其他工资。能够调整工资标准和员工信息，也能够调整其他工资项目，根据需要对教职员工基本信息和工资信息的查询，本系统能够生成各个月的工资表，能够打印报表方便保存和管理，还包括对系统的一些基本操作功能，比如为完善系统管理功能，增加工资系统用户管理功能，系统应该包括系统用户数据的添加，修改和删除。教职员工为系统普通用户，只能运行系统个人工资查询功能；系统管理员则能运行系统所有功能，从而有效保证系统数据的安全性，系统应该具有简单，易用，小巧，经典的特色，应该能够对高校工资管理进行优化，使其系统化，高效化，智能化。并保证工资管理的准确性，简易性，为学校财务人员提供便利。相应的需求如下：（情侣网名）

（1）员工基本信息的录入，修改，删除。

（2）员工工资管理功能。具体包括基本工资和浮动工资的添加、修改、删除。

（3）工资的查询、发放与打印。

（4）员工工资上报银行。

（5）数据库的备份与还原、部门的维护。

（6）数据的统计。包括员工信息和工资的统计。

（7）管理员的添加以及口令修改。

（8）登录信息管理。

（9）调用系统辅助工具记事本和计算器。

为完善系统管理功能，增加工资系统用户管理功能，包括系统用户数据的添加，修改和删除。教职员工为系统普通用户，只能运行系统个人工资查询功能；系统管理员则能运行系统所有功能，从而有效保证系统数据的安全性。

本软件系统的开发设计思想是：

1、系统应符合学校财务管理的规定，满足财务部门日常管理的工作需要，并达到操作过程中的直观、方便、实用、安全等要求；

2、系统采用模块化程序设计方法，既便于系统功能的各种组合和修改，又便于未参与开发的技术维护人员对其进行补充、维护；

3、系统应具备数据库维护功能，及时根据用户需求进行数据的添加、删除、修改、备份等操作。

2、2用户的特点

本软件的最终用户是大中专院校财务部门，由于该事业单位的员工的学历、素质较高，具有一定的计算机操作技能。本软件需要至少一名系统管理人员，由于本软件系统的易用性，并不需要受过专业训练人员。

2、3假定和约束

由于本软件系统较小，且在Windows系统下开发，故在Windows环境下基本没有什么限制。

一个更为完善的工资管理系统，应提供更为便捷与强大的信息查询功能，如相应的网络操作及服务，由于开发时间和计算机数量有限，该系统并未提供这一功能。对信息的保护手段仅限于设置用户级别，以及提供数据文件的备份，比较简单，不能防止恶意的破坏，安全性能有待进一步完善。

3需求规定

3、1对功能的规定

3、1、1功能模块及描述

本系统主要功能模块如下，系统功能模块图如图3-1：

1）系统操作员添加以及密码修改模块

2）员工信息模块

3）工资管理模块

4）系统维护模块

5）数据统计模块

提示：在复制文档时，发现流程图无法在这里显示。

员工工资管理

工资的发放与打印

浮动工资的添加、修改

基本工资的添加、修改

工资上报银行

数据维护

部门的维护

数据库的还原

数据库的备份

员工信息管理

员工信息删除

员工信息修改

员工信息添加

操作员管理

操作员添加

修改用户口令

登录信息管理

学校内部工资管理系统

6）报表打印模块

7）系统登录模块

数据统计

员工信息统计

工资统计

打印报表

管理员打印单条工资

一般员工打印自己工资

系统登录模块

操作员登录以及一般员工登录

图3-1系统功能模块图

下面详细描述一下各个功能模块：

1）、员工信息模块

员工信息模块具有员工信息输入、员工增删、员工信息修改、打印功能，员工基本信息包括员工号、员工姓名、员工性别、所在部门、文化程度、银行帐号等信息。员工增删实现了对数据库中员工信息的增加和删除。员工可以通过员工号或员工姓名对员工信息进行查询，还可以导出为Excel电子表格或报表打印。（qq情侣网名）

2）、工资管理模块

根据员工的工资管理实际情况，本系统将工资结构分为基本工资管理和浮动工资管理两部分。该模块还包括工资的发放、查询与打印，其中有工资的计算。3）、数据统计模块

管理员在对员工信息和员工工资信息进行输入以后，在数据统计模块中可以对员工的信息和工资进行汇总。

4）、系统操作员管理模块

（1）添加管理员：只有管理员才可以对系统进行所有操作。一般用户只能查看自己的工资信息。

（2）修改管理员密码。

（3）登录信息管理：查看系统登录用户的信息和删除信息。

5）、系统维护

（1）数据备份：用户可以通过选择保存的路径把数据库保存在硬盘中，也可保存在软盘中。

（2）数据恢复：用户可以通过选择路径把数据恢复。

（3）部门管理：可以在该模块添加、修改、删除部门。

6）、打印报表

（1）打印单条工资记录：主要适用于管理员打印员工的工资信息。

（2）打印员工自己的工资信息：一般员工登录后可以打印自己的工资信息。

7）、系统登录模块

通过选择两种不同用户的权限进行登录，管理员可以登录并操作系统，而一般用户只能查看自己的工资信息。

3、1、2数据流图

《工资管理系统》软件的数据流图是比较清晰的，对各功能模块来说都比较有规律。但完整的图比较繁琐，各个功能模块的数据流图如下。

１。登录数据流图

用户名及密码

身份验证

登录失败

登录成功

错

对

管理员表

选择操作

添加

修改

2、人员管理

删除

员工表信息载入

3、工资管理

选择操作

工资添加

工资修改

工资计算

工资上报银行

工资表信息载入

4、工资查询

选择查询字段

输入查询条件

查询

显示

打印

计算

5、系统维护

部门表信息载入

部门管理

数据恢复

选择路径

系统数据管理

添加

选择操作

数据备份

选择路径

修改

删除

备份

恢复

打开

6、数据统计

选择操作

员工信息统计工作

工资统计

员工表和工资表载入

7、操作员管理

选择操作

添加管理员

修改管理员密码

登录信息管理

管理员表和登录表信息载入

选择操作

8、打印报表

打印单条工资记录（用户）

打印单条工资记录（管理员）

打印员工信息（管理员）

打印

3、1、3数据字典

名字：员工信息

别名：employees

描述：记录员工的个人信息

定义：员工信息=员工编号+姓名+性别+文化程度+部门名称+聘用日期+代发银行+银行帐号+备注

位置：输入到工资管理系统客户端

名字：管理员信息

别名：admin

描述：记录管理员登录账户

定义：管理员信息=管理员编号+管理员姓名+管理员密码

位置：输入到工资管理系统客户端

名字：员工基本工资信息

别名：basicwages

描述：记录员工的基本工资信息

定义：员工基本工资信息=员工编号+员工姓名+基本工资+职务工资+工龄工资+养老保险

位置：输入到工资管理系统客户端

名字：员工浮动工资信息

别名：floatwages

描述：记录员工的浮动工资信息

定义：员工基本工资信息=员工编号+员工姓名+个人所得税+住房补助+保险费+生活补助

位置：输入到工资管理系统客户端

名字：部门信息

别名：department

描述：记录部门信息

定义：部门信息=部门编号+部门名称+部门电话+备注

位置：输入到工资管理系统客户端

3、1、4业务流程图

系统的业务流程图如下图3-2所示：

图3-2系统业务流图

3、2对性能的规定

3、2、1精度

A。要按照严格的数据格式输入，否则系统不给予响应进行处理。

B。查询时要保证查全率，所有相应域包含查询关键字的记录都应能查到。因为通常有文件的记录会很多，所以本系统采用了两种方法进行查询：直接查询和模糊查询。

3、2、2时间特性要求

本软件在时间特性要求方面的要求是：由于本系统的数据库较小，所以程序在响应时间，数据更新处理时间上性能是比较突出的。而且也正由于数据量相对较少，故在数据传输时间和系统运行时间上表现的较让人满意。

一般操作的响应时间应在1-2秒内，对软磁盘和打印机的操作也应在可接受的时间内完成。

3、2、3灵活性

本软件系统在灵活性方面的要求比较简单，适用于大部分系统，满足高校内部员工使用的需求。对前面提到的运行环境要求不应存在困难。

3、3输人输出要求

3、3、1静态数据描述

1）管理员表

2）员工信息表

3）部门信息表

4）登录信息表

5）员工基本工资表

6）员工浮动工资表

7）工资发放明细表

3、3、2动态数据描述

输入数据：菜单选项，查找关键字，新建记录项。

输出数据：由查询关键字确定的数据库记录集合。

内部生成的数据：中间查询结果。

数据库描述

3、3、3数据库描述

本系统使用SQLServer2000数据库

3、4数据管理能力要求

由于本软件系统用于对学校内部的员工工资进行管理，所以要满足学校内部使用的需求。

3、5故障处理要求

考虑到软件的范围不大，所以故障处理一般由操作系统完成，系统只要保持与操作系统的接口即可。只要操作系统没有大的故障程序一般是比较稳定的。考虑到用户对数据的安全性要求，程序可以有独立于操作系统之外的数据备份功能与过程，以及系统崩溃后的数据恢复功能，这点在数据库软件中已经达到了，只要稍微在其上再增加用户所需要的附加功能即可。

正常使用时不应出错，对于用户的输入错误应给出适当的改正提示。若运行时遇到不可恢复的系统错误，也必须保证数据库完好无损。

3、6其他专门要求

1）系统的功能实现情况：用户可在本系统下实现各种用户要求的功能。

2）系统的安全性：对于系统的重要数据都有密码保护，具有一定的安全性。

3）系统的容错性：用户输错数据都有提示信息，具有较好的容错性能。

4）系统的封闭性：用户的封闭性较好，用户基本上在提示信息下输数据。

4运行环境规定

4、1设备

1、一台586以上的PC机

2、内存128MB以上

3、VGA显示器一台

4、采用菜单界面驱动方式

5、键盘、打印机（可根据需要进行配置）

4、2支持软件

1、Windows98以上的操作系统

2、Delphi7、0中文版

3、SQLServer2000数据库

4、Office2000以上的办公应用软件

4、3接口

硬件接口

本软件不需要特定的硬件或硬件接口进行支撑。

586以上PC机均可运行此软件。

软件接口

运行于Windows98及更高版本具有WIN32API的操作系统之上。

4、4控制

控制该软件的运行的方法：

由财务部门相关人员来操作完成该系统；

第2篇：对计算机专业毕业生需求分析报告

1、计算机相关行业发展状况及趋势

以微电子、软件、计算机、通信和网络技术为代表的信息技术，是迄今为止人类社会技术进步过程中发展最快、渗透性最强、应用最广的关键技术。信息技术的广泛应用，使信息成为重要的生产要素和战略资源，是优化资源配置、推动传统产业不断升级和提高社会劳动生产率的新动力。信息产业持续高速增长，成为全球最具活力、规模最大的产业之一。“十五”期间，国民经济和社会信息化水平要迈上新台阶，目标是要使网络规模、容量位居世界第一。网络基础设施供给能力显著增强，基本满足信息化发展的需要，普遍服务能力不断提高，为网络基础设施薄弱的中西部地区、广大农村地区和中低收入阶层参与信息化发展创造良好条件。到“十五”末，计算机社会拥有量将越来越大，计算机技术的需求量将会随之增大，因而从总体来看，计算机方向的人才缺口较大。作为中职学校，必须了解市场、适应市场、依托市场和开发市场，才能培养出适应和满足计算机类信息产业跨越式发展的客观要求的人才。目前在人才需求方面存在以下问题：

人才总量严重不足。根据信息产业部发布的关于计算机市场构成的报告，截至XX年底，全国电子信息产品制造业平均就业人数777万人，其中工人约占60%以上，工程技术人员和管理人员比例较低，远不能满足电子信息产业发展的需要。另一方面，对于即将进入国内市场的国际软件外包、国外通信运营商来说，计算机类的人才将会是他们在国内发展的首要选择。

人才层次结构不合理除高精尖专家人才外，电子信息企业还需要大批熟练操作的技术工人。目前，我国技术工人文化程度低的多，高的少；技术等级低的多，高的少；高等级技术工人年龄大的多，年轻的少。调查数据显示，仅广东省技术工人缺口就有多万，全国的需求缺口更大。以软件企业为例，很多简单的编程工作，高中学历的人只要经过专业的软件职业培训，完全可以胜任。目前，我国基础程序员非常缺乏，一些基础性工作只能由本科生和硕士生完成，造成人才资源的浪费。这说明生产、经营、管理、服务第一线的技工型人才奇缺。

网络技术的发展对人才需求量大大提升。网络技术持续稳定发展，网络设备的生产、检修、网络建设、网站设计等相关行业对应用型技术人才需求不断增长，社会对网络技术提出了更高的要求，这些都要求人才的素质不断提高，以适应网络技术的发展。随着网络的蓬勃发展，对计算机网络技术方面的人才需求也将越来越多。

2、被调查企业的分布情况

（1）被调查的企业近6家，其中有与计算机专业相关的单位（如电脑公司、软件公司）、服务类企业单位、制造业企业单位，事业单位，民营企业及其它企业。从被调查企业的分布和性质来看，我们认为此次调查的安排是比较合理的，具有广泛的代表性。

（2）主要企业人才分析

首先针对主要企业人才需求我们进行了调研和分析。分析结果显示，不论是网络公司的规模如何，主要的技术人员分为两类：网络工程设计人员和网络工程实施技术管理人员。一些规模较大的网络公司都是采用具有一定工作经验或者中学历的人才进行网络的设计工作，而聘用的中职生主要是进行网络工程的实施和实施过程中的管理工作；而规模较小的网络公司则希望

招聘的人才最好具有网络设计和网络实施管理双重能力（）。89、1%的企业认为聘用人才最优先考虑的因素需要团队意识、81%的认为需要职业道德、67、5%的认为需要专业知识；56、7%的企业对it类就业市场信息的了解主要通过各种媒体；70、2%的企业最希望的岗前培训方式是就地自己培训；普遍企业认为毕业生必须具备网络设备集成能力、网站管理能力、网络安全、系统安全保障；普遍企业认为计网中职专业课程至少应包括数据库开发、网页设计与开发、网络布线与工程、服务器配置、网络施工、网络管理与安全技术等课程；62、1%的企业认为中职学生工作起薪1200-1500比较合适；大部分企业认为有必要让员工继续学习，可不脱产培训。

此次调研涉及的用人单位主要是湖南省的大中型企业、计算机网络培训机构，及具有一定影响力的民营企业。

（3）企业对毕业生的评价

一般企业认为毕业生在本专业知识方面知识基本恰当，能基本满足工作需要。但是对计算机类企业（如软件公司，电脑公司等）来说，学生的专业知识还是有待加深加强的。另一方面沟通协调以及团队合作精神也是很重要的，特别是在计算机公司非常注重合作意识培养，本专业毕业生在这方面有一定的欠缺。此外，在创新能力上还是存在着很大的不足，对于发展迅速的计算机行业，创新能力是必不可少的能力之一。所以在校期间需要加强学生以上能力的培养。

（4）企业需求情况分析

①毕业生主要从事岗位

在调查中，计算机网络技术专业毕业生就业在网络系统平台搭建（windows，linux，unix）占10%，路由交换（网络设备）占15%，网络建设及管理约占20%，网络安全占15%，综合布线占10%，方案设计占10%，硬件维护、技术服务15%，有3%做普通技术工人。

②急需人才

目前企业急需的人才主要是（按先后顺序）：网络系统平台搭建，网络设备，网络建设及管理管理，技术服务，硬件维护和产品开发。调研的这个结果对于我们以后开展教研教学，培养学生专业知识与指导学生就业都有了明确的导向。

2015统计分析报告
实施需求分析报告 第八篇

第1篇：统计考试统计分析报告

一、K市2015年上半年CPI运行情况；2015年上半年，K市居民消费价格同比指数为10；上半年K市居民消费价格环比指数为99、9%，环比；上半年K市居民消费价格累计指数为102、1%，累；2、1%，涨幅低于全国平均水平0、2个百分点，与；上半年K市各月同比变动情况：；表1；从上表可看出，上半年1—6月

统计分析报告

（K市2015上半年CPI运行分析报告）

一、K市2015年上半年CPI运行情况

2015年上半年，K市居民消费价格同比指数为101、8%，同比上涨1、8%，涨幅低于全国平均水平0、5个百分点，低于S省平均水平0、1个百分点。八大类商品“七涨一跌”，其中：食品价格上涨2、7%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨1%，居住价格上涨2、2%；

上半年K市居民消费价格环比指数为99、9%，环比下降0、1%；

上半年K市居民消费价格累计指数为102、1%，累计上涨

2、1%，涨幅低于全国平均水平0、2个百分点，与S省平均水平基本持平。

上半年K市各月同比变动情况：

表1

从上表可看出，上半年1—6月价格呈前高中低后高的W型走势，月度涨幅的高点出现在第一季度，1月份就达到上半年“峰值”，随着新涨价因素的消失，以及平抑物价的各

项有关措施的有效实施，从2月份开始，物价逐步走低，4月份同比为上半年最低。

上半年K市各月环比变动情况：

表2

从上表可以看出，上半年环比价格涨少跌多，2个月上

涨1个月基本持平3个月下降，受节日等因素影响，1月份环比最高，随着影响上涨因素的消失，3月份也成为上半年年回落幅度最大的一个月，环比下跌1%。

二、影响K市CPI变化的主要因素分析

（一）各类商品及服务价格同比变动情况

2015年上半年，食品价格同比上涨2、7%，对居民消费价

格变化影响度为54、14%，影响居民消费价格总水平上涨约0、93个百分点；

衣着价格同比上涨0、9%，对居民消费价格变化影响度为

4、81%，影响居民消费价格总水平上涨约0、08个百分点；

家庭设备用品及维修服务价格同比上涨0、8%，对居民消

费价格变化影响度为2、88%，影响居民消费价格总水平上涨约0、05个百分点；

医疗保健和个人用品价格同比上涨0、9%，对居民消费价

格变化影响度为4、45%，影响居民消费价格总水平上涨约0、08个百分点；

交通和通信价格同比上涨1、4%，对居民消费价格变化影

响度为8、38%，影响居民消费价格总水平上涨约0、14个百分点；

娱乐教育文化用品及服务价格同比上涨1、0%，对居民消

费价格变化影响度为7、91%，影响居民消费价格总水平上涨约0、14个百分点；

居住价格同比上涨2、2%，对居民消费价格变化影响度

为18、54%，影响居民消费价格总水平上涨约0、32个百分点；

烟酒价格同比下降0、6%，对居民消费价格变化影响度

-1、12%，影响居民消费价格总水平下降约0、02个百分点。（见表2、图1）

2015年上半年K市各类商品和服务价格同比指数带动CPI涨跌幅度

及对CPI变化的影响度

表3

图1

（二）新涨价因素和翘尾因素对K市CPI影响

据测算，2015年K市全年新涨价因素为0、3个百分点，翘尾因素为1、2个百分点。受新涨价因素和翘尾因素影响，2015年K市全年居民消费价格为101、78%，同比上涨1、78%。

三、食品价格对K市CPI的影响

上半年，K市食品价格在八大类商品服务价格中涨幅最大，对总指数的拉动作用十分明显。食品价格同比上涨2、7%，拉动居民消费价格总指数上涨0、93个百分点。其中，猪肉类价格有所下降，上半年环比指数为95、6%，环比下降4、4%。鲜瓜果类价格涨势较足，上半年鲜瓜果价格环比指数为103、9%，同比上涨3、9%。影响上半年食品价格指数上涨的其中一个因素是受春节因素影响较大，鲜菜鲜果价格涨幅明显，由于年初正值我国传统的春节期间，节日因素的影响比较明显，再加上天气寒冷、成品油价格上调造成流通成本的

增高，鲜菜、鲜瓜果、水产品等食品环比价格均出现一定幅度的上涨，如鲜菜类，2015年1月价格指数环比上涨11、1%，为上半年最高涨幅。

四、针对K市下半年稳定CPI的建议

一、应进一步加强宏观调控，进一步明确价格异常波动的等级，完善价格异常波动预案，确保价格出现异动能够及时采取相应干预措施，稳定社会预期；着力贯彻各项调控物价措施的落实，继续重视和做好粮、油、菜、肉的生产供应。继续保持粮食丰收增产，扩大蔬菜种植面积，稳定生猪生产，保证食用油市场供应，提高应对气候等异常因素对生产、流通影响的能力。

二、加强对市场的监测，控制市场秩序，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、操纵市场价格的不法商贩，确保2015年下半年商品物价不出现剧升；在推进改革资源型产品价格的同时，通过多种手段提高居民收入，做好生活保障，应逐步探索建立居民价格指数上涨与城镇居民最低生活保障标准相衔接的联动机制，力争将价格上涨给困难群众带来的影响降到最小。

第2篇：2015年药品流通行业运行统计分析报告

一、药品流通行业发展概况

（一）发展概述

2015年国家医药卫生体制改革继续向纵深推进，在《全国药品流通行业发展规划纲要（2015-2015年）》的指导下，行业结构调整效果逐步显现，发展方式不断优化，行业集中度和流通效率均有所提升，企业基于现代医药物流和互联网技术的创新业务取得新突破，药品流通行业销售规模与经济效益稳步增长，总体呈现持续向好的发展态势。

（二）运行分析

1、整体规模

2015年，药品流通市场规模稳步提高。全年药品流通行业销售总额13036亿元，同比增长16、7%，增速较上年同期下降1、8个百分点，其中药品零售市场2607亿元，扣除不可比因素同比增长12%，增幅回落4个百分点。

截至2015年底，全国共有药品批发企业1、63万家；药品零售连锁企业3107家，下辖门店15、26万个；零售单体药店27、11万个；零售药店门店总数达42、37万个。

2、效益情况

2015年，全国药品流通直报企业主营业务收入9873亿元，同比增长17%，增幅回落3个百分点；实现利润总额202亿元，同比增长16%，增幅回落0、5个百分点；平均毛利率6、7%，同比下降0、2个百分点；平均费用率5、1%，同比下降0、1个百分点；平均利润率1、7%，同比下降0、2个百分点。

3、销售品类与对象结构

按销售品类分类，药品类销售居主导地位，销售额占七大类医药商品销售总额的73、8%；其次为中成药类，占15、2%；中药材类占3、6%，医疗器械类占3、3%，化学试剂类占1、2%，玻璃仪器类占0、1%，其他类占2、8%。

根据中国医药商业协会典型样本城市零售药店2015年品类销售统计，零售药店销售额中的药品（包括化学药品、中成药和中药饮片）销售占主导地位，占零售总额的77、6%；非药品销售占22、4%。

按销售对象分类，2015年对批发企业销售额为5620亿元，占销售总额的43、1%，比上年降低2个百分点；纯销（包含对医疗终端、零售终端和居民的销售）为7415亿元，占销售总额的56、9%，比上年增加2个百分点。

4、销售区域结构

2015年，全国六大区域销售总额比重分别为：华东39、2%、华北18、7%、中南20、7%、西南12、4%、东北5、3%、西北3、7%；其中华东、华北、中南三大区域销售额占到行业销售总额的78、6%，同比下降0、8个百分点。

2015年，销售额居前10位的省市依次为：北京、上海、广东、江苏、浙江、安徽、山东、重庆、天津和四川，10省市销售额占全国销售总额的64、6%，同比下降1、6个百分点。

5、所有制结构

规模以上药品流通企业中，国有及国有控股企业主营业务收入6246亿元，占药品流通直报企业主营业务总收入的63、3%，实现利润115亿元，占直报企业利润总额的57、1%；股份制企业主营业务收入2546亿元，占直报企业主营业务总收入的25、8%，实现利润59亿元，占直报企业利润总额的29、3%。此两项数字说明，国有及国有控股企业、股份制企业占居行业发展的主导地位。

6、配送结构

2015年，药品批发直报企业商品配送货值8087亿元，其中自有配送中心配送额占80、2%，非自有配送中心配送额占19、8%，非自有配送中心配送额同比增加1、6个百分点；物流费用96亿元，其中，自主配送物流费用占81、9%，委托配送物流费用占18、1%，委托配送物流费用占比与上年基本持平。物流费用占企业三项费用（营业费用、管理费用、财务费用）总额的16、4%，与上年相比降低了1、5个百分点，占营业费用的比例为30、5%，与上年相比增加了0、7个百分点。

7、行业资本运作情况

药品流通企业虽属于传统行业，但由于未来存在巨大的整合空间，所以资本市场也给予了较高的估值水平，剔除海王星辰、桐君阁和南京医药三只市盈率较高的公司之后，其余十二家公司的市盈率平均在35倍左右。

按照2015年最后一个交易日的收盘价计算，15家药品流通上市公司的市值总和为1885、04亿元，其中百亿市值以上的企业有6家，分别是国药控股、上海医药、九州通、国药一致、华东医药和中国医药，其中国药控股和上海医药的市值超过400亿元。

2015年，药品流通上市公司的投资并购活动仍然十分活跃，并购企业数量达到66个，涉及金额54亿元，在医药类上市公司兼并重组数量上连续4年居首位。

8、对GDP、税收和就业的贡献

2015年全国社会消费品零售总额为23、44万亿元，第三产业增加值为26、22万亿元。全年，药品流通行业销售总额占社会消费品零售总额的5、6%，占第三产业增加值的5、0%，均同比增长0、2个百分点。

2015年全国药品流通直报企业纳税额48、96亿元，全行业从业人数约为500万人。

二、药品流通行业发展的主要特点

（一）药品流通市场规模增速趋稳

2015年全国总人口持续增长，自然增长率为4、92‰，60周岁及以上人口占比达14、9%，人口结构的变化为药品流通市场的增长提供了稳定的市场环境。同时，2015年各级政府对城镇居民医保和新农合参保者的每人每年补助标准由2015年的240元提高到280元，扩大了对这部分经济支付弱势人群的医疗保障程度，为药品使用提供了增长基础。基层医改在实施基本药物制度的同时进行了配套的综合改革，初步建立了基层医疗卫生机构运行新机制，有利于医药行业的健康发展。

同时，医保对医药卫生支出的控制政策更加严格，基层医疗机构用药规模的增幅也逐步趋于稳定，药品终端销售将处于平稳增长的阶段。2015-2015年药品销售市场规模总体虽呈增长态势，但增速已从24、6%逐步递减到16、7%。

（二）大型药品批发企业主营业务收入增长较快

从增长速度来看，前100位药品批发企业主营业务收入同比增长20、1%，其中前10位企业主营业务收入同比增长22、9%，前50位企业主营业务收入同比增长20、9%，均超过行业增长的平均水平。

年度主营业务收入100亿元以上的药品批发企业有12家，比上年增加2家；50-100亿元的有11家，比上年增加4家；10-50亿元的有75家，比上年增加1家。

从行业市场占有率来看，2015年前100位药品批发企业主营业务收入占同期全国医药市场总规模为64、3%，比上年提高0、3个百分点，其中前三位药品批发企业占29、7%，比上年提高0、9个百分点；主营业务收入100亿元以上的批发企业占同期全国医药市场总规模的44、5%，比上年提高3个百分点，50-100亿元之间的批发企业占6、4%，与上年基本持平，10-50亿元之间的批发企业占13、1%，比上年下降3个百分点。

（三）药品零售市场结构调整缓慢

2015年药品零售市场规模总体呈现增长态势，但由于更多医疗机构实施药品零加成政策削弱药店价格优势、医院药房社会化低于预期、医药电商快速增长挤压市场空间等原因，使得药店传统业务增长空间收窄，零售市场规模扩张放缓。

据统计，2015年前100位药品零售企业销售额占零售市场总额的28、3%。其中前5位企业占9、0%，前10位企业占14、4%，前20位企业占18、5%，前5位企业、前10位企业、前20位企业以至前100位企业占零售市场总额比重较上年均有不同程度下降。前100位药品零售企业的销售额底线为1、32亿元，销售额超过10亿元的企业有16家，其中销售额超过50亿元的有3家，30-40亿元的有4家，20-30亿元的有3家，10-20亿元的有6家。零售药店连锁率为36、01%，比上年提高1、4个百分点。

（四）现代医药物流建设投入持续扩大

随着相关政府主管部门先后颁布医药物流的行业标准和新版GSP，2015年各药品流通企业继续加大在物流建设上的投入，加快发展现代物流和第三方物流业务。据统计，直报企业自有配送中心数量同比增长8、4%，自有配送中心仓储面积同比增长9、9%。一些最新物联网技术和高位货架、PTL（Pickingtolight-电子标签拣货系统）、自动分拣系统等高科技产品得到广泛应用。以中国医药集团总公司、华润医药商业集团公司、上海医药集团股份有限公司、九州通医药集团有限公司为代表的一批大型企业，逐步建立起全国医药物流分销配送网络；一批区域性龙头企业也同样拥有了区域物流中心枢纽及区域配送中心网络，最后一公里药品供应保障体系进一步得以完善。

（五）创新型业务模式呈现多样化

面对市场高度同质化的竞争局面，药品流通企业勇于创新，积极探索发展多种营销及服务模式。对上游供应商，提供个性

化和差异化服务，与其共同开发市场；对下游客户，开展医院药品供应链创新服务，采取提供增值服务、二维条码建设、药房合作等模式。同时，自身也发展了专业分销、高端药品直送、深度分销等商业模式。

据统计，2015年在全国药品流通直报企业中，具有第三方医药物流资质的批发企业有80家；具有食品药品监管部门颁发的开展第三方药品物流业务确认文件的专业医药物流企业有62家；开展物流延伸服务的企业有51家；承接药房托管的企业有48家；承接医院药库外设的企业有14家。2015年8月，商务部组织专家遴选了47个代表性较强、效果较好的医药物流服务延伸项目，作为第一批医药物流服务延伸示范项目向全行业推广，引导医药物流服务延伸向更高层次发。

（六）电子商务平台发展迅速

2015年是药品电子商务平台加速发展的一年。具有条件的一些公司借助电子商务平台整合业务渠道，向供应链客户提供更多的增值服务，降低运营成本、提高交易效率，实现了线上与线下业务经营的共同发展。

据统计，截至2015年底，全国具有互联网交易资质的企业共有202家，与上年末相比增加85家，其中B2B（与其他企业进行药品交易）53家、B2C（向个人消费者提供药品）138家，第三方平台11家。药品流通直报企业中，拥有互联网药品交易服务资格证书的有53家，2015年网上交易额超过千亿元，其中B2B交易额占比超过90%。

三、2015年药品流通行业发展趋势预测

进入2015年，国内外宏观经济环境均面临增长放缓的压力，预测药品流通行业销售增幅将继续趋缓，行业微利化的特征将成为常态；但政府对医药卫生投入加大、全民医保、人口老龄化、单独二胎放开、慢病需求增大、人均用药水平提高以及大健康领域消费升级等利好因素，都会对药品流通行业发展起到支撑作用。2015年，药品流通行业销售总额保持持续增长的基本面没有发生变化，大中企业将继续加快兼并重组的步伐，批零一体化药品流通业态结构逐渐主导医药市场。同时，伴随着医药物流和互联网技术的不断发展，药品电子商务模式与传统商业模式融合的速度将会加快。医药市场高度同质化的竞争局面，将倒逼药品流通行业发展进入全面提升软实力的时代。

（一）企业的兼并重组仍将持续

2015年结构调整仍是行业改革发展的主线。药品流通行业主管部门以贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发[2015]14号文）为契机，将继续鼓励企业兼并重组、做大做强，提高行业集中度，鼓励药品流通企业利用产业基金、上市融资、引进外资等多种方式加快兼并重组步伐，努力提高行业组织化水平，实现规模化、集约化经营。

同时，2015年6月1日起实施的新版《药品经营质量管理规范》（GSP），既提高了对企业经营质量管理要求，增强了流通环节药品质量风险控制能力，又推动了大型医药批发和零售连锁企业对小散企业的兼并重组。一些小散企业将被兼并，或被削减经营范围，或转型为生活性、生产性服务企业，或被淘汰出局，使得药品流通领域中散、小、乱等现象得到一定的遏制。

（二）现代医药物流网络将进一步健全

在商务部《全国药品流通行业发展规划纲要（2015-2015年）》的引导下，随着行业集中度的进一步提高和新版GSP的全面实施，现代医药物流进入建立体系、形成网络的发展阶段。具有实力的企业将继续加大在物流建设方面的投入，广泛采用先进物流设备与技术，提高流通效率，提升物流服务能力；一些全国性集团公司或区域性龙头企业将逐渐形成现代医药物流体系及多仓协同配送网络，全力打造现代医药物流升级版的管理模式。同时，药品流通行业与信息、金融、交通运输、设备制造等行业的跨界融合将筑就新的药品流通生态系统，开展医药产业链之间的服务延伸与合作，共同向安全、快捷、可及的现代医药物流保障体系和创新经营服务模式转型；第三方医药物流将快速发展，体现出专业化管理特色。

（三）零售企业面临新的市场机遇和挑战

公立医院改革破除“以药养医”，取消药品加成，降低终端药价，将使零售企业价格方面的优势进一步弱化。而社区医疗与新农合这两大医改重点投入的医疗保障项目，也挤占了零售企业相当一部分市场。为在激烈的医药市场竞争中求得生存和发展，医药零售连锁企业不断挖掘市场潜力，顺应消费升级时代消费者对品牌产品价值认同的理性回归潮流，各类零售企业加大品牌产品营销力度，不断创新服务内涵，着力加强个性化药学服务和高值药品直送服务，提高顾客满意度。同时，围绕大健康产业开展多元化经营与服务也为今后零售企业的发展提供了空间。

（四）电子商务将对行业格局产生较大影响

目前，互联网药品电子商务呈现快速发展态势。各大药品流通企业普遍构建或整合集分销、物流、电子商务集成服务模式以及数据处理的现代化智能化服务平台，成为推动药品流通增值服务的新载体。在零售药店领域中，除网上药店销售逐年扩大外，移动互联网技术的普及和应用，正在促进电子商务与传统零售药店服务模式的相互融合。

为支持互联网药品销售，国家食品药品监督管理总局正在研究出台《互联网食品药品经营监督管理办法》，将为互联网药品电子商务和传统药品零售业态的发展和格局调整带来较大的影响。

（五）人才队伍配备结构将出现相应变化

药品流通行业兼并重组和转型升级步伐的不断加快，行业人才需求的结构将出现相应调整与变化。从整体上看，行业人才队伍将向高素质、高技能、复合型的人才配备模式转变。药品批发企业在传统的岗位构成基础上，将大大增加对现代物流管理人才，特别是药品冷链物流管理人才的需求，并更加青睐具有供应链管理意识的职业经理人、采购经理人和提供智能化解决方案的网络信息处理技术人才。药品零售业态在继续吸引和培养大批执业药师从事药店专业工作的同时，开始注重营养师、护理师等专业技术人员的配备，为开展多元化经营和为大健康消费群体提供有价值的人才储备。

第3篇：统计分析报告范文

一、党员基本情况

截止到XX年12月31日，我院共有党员总数1229名。其中，正式党员882名，预备党员347名；女性党员517名，占党员总数的42％；少数民族党员49名，占党员总数的4％。

从党员的身份来看，教职工党员391名（其中，教师党员192名，35岁以下青年教师党员123名）；学生党员663名（其中，研究生党员63名，本科生党员578名，专科生党员22名）；离退休党员140名；其他35名（已毕业学生党员组织关系未转走等）。学生党员在全体党员中所占比例最大，达到了53、9％，见附图1、

二、XX年发展党员情况

XX年我院共发展党员365名，其中发展教职工党员9名、研究生党员11名、本科生党员320名、大专生党员25名。

在发展党员工作中，突出了两个重点，一是继续做好在大学生中发展党员工作，发展本科生党员人数占发展党员总数的87、6％；研究生党员人数为63人，占研究生总数的52、9％。二是积极做好在35岁以下青年教师中发展党员工作，XX年我院共发展35岁以下青年教师党员6名，占发展教职工党员总数的66、7、

三、党员教育管理

我院党委历来十分重视党员教育管理工作。去年，以保持共产党员先进教育为契机，我院举办校、院两级专题报告23场，党支部集中学习108次，组织各种参观和实践活动23次，各级开展学习体会交流64次，各级开展先进性具体要求大讨论活动52次。在认真征求意见和深入谈心的基础上，全体党员认真撰写了个人党性分析材料，召开了专题组织生活会和民主生活会，回顾了自己近来的思想作风和工作经历，查找了自身存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。先进性教育活动使得我院党员的精神面貌焕发了，党员队伍的整体素质有了较为明显的提升。

四、近三年党员队伍状况分析

通过对近三年统计数据的比较分析，可以看出我院党员队伍建设方面有如下几个特点：

1、学生党员数量合理，保持较高比例。

三年来，我院学生党员占全院党员总数的比例均在55％左右，本科生党员比例保持在10％左右，见附图2、

学生党员保持较高比例主要是由于我院党委高度重视发展党员工作。党委认真贯彻《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神，定期召开专题会议研究和部署，从党建经费中拨出专款用于积极分子培养、培训和党员教育工作。党委组织部和党校制定了《关于进一步加强学生党员工作的几点意见》等一系列有关发展党员的工作制度，组织编写了《发展党员工作制度选编》，提出了新形势下发展党员的新思路。党校进一步规范培训模式，实行两级党校管理体制，推动并开展了新生入党启蒙教育、分党校初级班、院党校高级班三级培训的模式，从而有力地推动了在学生中发展党员工作。

2、教职工党员队伍逐年扩大，整体结构进一步改善

三年来，我院教职工党员人数逐年增加，见附图3、截止XX年底，我院教职工党员总数为391名，占全院教职工总数的52、2％；其中，教师党员人数为192名，占我院教师总数的比49、0％。

XX～XX年，35岁以下青年教师党员人数由98人增加到123人，在35岁以下青年教师总数中所占的比例由46、4％提高到58、0％，见图4、具有高职称教职工党员人数由60名增加到65人，在具有高职称教职工总数中所占的比例由49、7％提升到51、2％，见图5、

我院教职工党员人数之所以逐年增长，整体结构得到进一步改善，主要原因是，在党委的领导下，党委组织部和党校统筹规划，加大教职工入党积极分子培训的力度，培训的内容和时间上都做了较大的增加，形成历时两个月六个阶段的教育培训，为强化对入党积极分子培养，保证发展党员质量，把好入口关，打下了良好的基础。同时，党委组织部、党校定期指导和督促各基层党组织做好发展党员工作。此外，每年在引进新教职工时，我院加强了对其政治素质的考察。

五、对今后工作的思考

根据党内统计分析所反映出的情况，我院今后党员发展工作的主要思路如下：

1、进一步推进在教职工中发展党员的工作

尽管今年来我院教职工党员保持较高比例，但在发展教职工党员过程中所能考察的重点培养对象范围较小、选择余地不大，基层党组织和党务工作者，做入党积极分子思想工作的能力优待进一步提高，尤其在与学术骨干谈话时显得能力较弱，从而导致了教职工发展党员工作相对学生发展党员工作比较滞后。因此，我院在教职工发展党员工作中，还有一定的提升空间，尤其是在高知识群体和中青年学术骨干中的党员发展工作。

第4篇：统计分析报告有哪些类型

由于统计分析报告的内容和作用不同，统计分析报告的类型主要有下列几种：

1、统计公报

统计公报，是政府统计机构通过报刊向社会公众公布一个年度国民经济和社会发展情况的统计分析报告。一般是由国家、省一级以及计划单列的省辖市一级的统计局发布的。如《国家统计局关于1999年国民经济和社会发展统计公报》。

2、进度统计分析报告

进度统计分析报告主要以定期报表为依据，反映社会经济的发展情况，分析其影响和形成的原因（）。如月度分析、季度分析和年度分析。从时间上看，它可分为定期和不定期的、期中的和期末的统计分析报告；从内容上看，它又可分为专题和综合统计分析报告两种。

进度统计分析报告必须讲究时效，力求内容短小精悍，结构简单规范，看后一目了然。

3、综合统计分析报告

综合统计分析报告是从客观的角度，利用大量丰富的统计资料，对国民经济和社会发展的规模、水平、结构和比例关系、经济效益以及发展变化状况，进行综合分析研究所形成的一种统计分析报告。

4、专题统计分析报告

专题统计分析报告是对社会经济现象的某一方面或某一问题进行专门的、深入研究的一种分析报告。它的目标集中，内容单一，不像综合分析报告那样，要反映事物的全貌。正因为如此，专题统计分析报告更要求突破时间和空间的限制，根据领导和社会公众的需要灵活选题，做到重点突出，认识深刻。

5、典型调查报告

典型调查报告，是根据调查的目的、要求，有意识地选择少数有代表性的单位进行深入实际调查后所写成的报告。深入实际，进行调查研究，是各级领导、各部门了解情况，指导工作经常采用的一种工作方法。习惯上称为“解剖麻雀”，统计上叫做典型调查。

第5篇：如何写好统计分析报告

写好统计分析，使之在社会经济生活中切实有效地发挥出其应有的作用，是统计工作者一生都为之奋斗的目标。

统计分析，是一种高级理性思维活动。它是统计工作全过程的最后阶段，是对统计资料进行调查、搜集、整理，感性认识得到升华和提高，出产成品、精品的阶段，是统计认识的高级阶段。写好统计分析既是社会经济发展的需要，也是发展统计文化的需要，更是统计工作者肩负的职责。统计分析研究，是以文字报告形式在分析数据的基础上，找出规律，讲出道理，服务社会公众、服务领导，为决策者提出应注意的问题和建议，并对未来一定时期做出科学的预测。

笔者认为写好统计分析，应符合４条标准，即：题目新颖突出、观点鲜明正确；内容详细具体、材料新颖充分；结构科学合理、层次分明清晰；语言简练通顺、用词通俗简朴。４条标准既是统计分析的要求，也是一般文章的要求，但作为统计分析，除此标准要求外，还必须在广度、深度和力度上作文章。

广度是指分析反映事物、现象的全面程度；深度指对事物、现象分析的深浅程度；力度指通过对事物、现象分析所掌握其规律及变化的准确度，从而确立观点，提出建议的准确性、针对性、实用性、价值量的大些统计分析的广度、深度和力度决定

于分析思路和表述思路，归结于写作思路。

所谓统计分析的写作思路，是指撰写者在一定背景下，通过对接触、感受到的统计资料所进行的高级理性思维活动的程序、路线及其轨迹。这种轨迹非指物理意义上的“形”为轨迹，而是指统计分析的结构、层次、布局以及通过语言文字描绘出来的思维运行轨迹。因此，虽说其表面“无形”，但实质为“有形”，即当一篇统计分析成文定稿之后，其写作思路——思维运行轨迹业已固定成形，具体显示在文章的内容范围、标题、结构、布局、层次、语言、词汇及运用顺序，它既可以体现出作者思维线路示意图，又可以体现出作者的思维逻辑性的强弱程度。

思路的具体内容可分为思域、思路（总思路的具体细化）和思理。思域，是写作者思维空间及包括内容范围的形象比喻；思路，是对事物、现象分析表示的路标所向；思理，是作者对事物、现象理性认识的思维逻辑显示。把思域、思路、思理与广度、深度、力度相对应联系一起，即可得出一个结论：思域决定广度，思路决定深度，思理决定力度。统计分析的基本特征，就是用数字说话，依数成理是基础，依理立论是灵魂。所以，作者要做到思域宽广、思路深远、思理有据，其统计分析就会有广度、深度和力度。

综上所述，提高统计分析的广度、深度和力度，必须在写作思路的培养锻炼上下功夫，达到升华和提高。

首先要对写作思路进一步加深理解。文中所讲思路“有形”，是指成文定稿的文章其思路可以显现成形。其实一篇文章的思路形成存在有初级勾画和完善精炼两个层次和阶段。

第一阶段为初级层次，始于构思分析，经资料搜集、加工、选用，到产生观点、形成腹稿为终，这一阶段只是一种思维“勾画蓝图”，没有形成文章，其思路无法显现成形；

第二阶段为高级层次，它从开始动意分析，在初级层次基础上，经过由粗到细、由低到高、由劣到精的去伪存真逐步修正、完善精炼，到成文定稿为终，思路才可显现成形。

由写作思路形成的两个阶段、层次，从“无形”到“有形”的过程所决定，就为学习、培养、锻炼思路提供了机会和方法。其次，利用思路有形特征，以成文定稿的分析报告进行同类对比。

具体做法是选择同类型统计分析文章（本人、他人），按主题观点、内容、标题一一列出进行对比，从中进行思域、思路比较，看其宽广度和深远度，然后把是什么（现状特征及问题）、为什么（原因剖析）和怎么办（建议对策）联系起来，捉摸其思理强弱度。再次，在对比基础上对同类报告进行鉴别。鉴别是对比的继续深入，它是通过对比其差异分出好、中、差，然后着重于分析其差异，即为什么好或差，找出其因，明之其理。

具体方法有三，一是自我鉴别。

二是借助他人鉴别，就是对众所公认（评选鉴定）的分析报告，进行思路有形化，以评判者身份对其思域、思路、思理进行分析、判断和评价。以思维内容范围看其思域，以分析、表述的思维层次看其思路，以思维逻辑性强弱看其思理。

三是本人与他人联系一起，综合鉴别。

具体是将自认为质量水平高的满意之作，与他人评判结果联系一起，若是自我和他人评判一致，表明认识思维方法水平相同，或差别不大；若自我和他人评判结果反差，则要从思维方法水平的认识上找差距，分析反差，找出其因，达到鉴别提高。不论哪种方法鉴别，都要切忌简单的、不负责任的盲从和认同，否则无法取得鉴别的效果和作用。

最后，运用写作思路产生形成的两个层次，由无形到有形的特征，采用积累法。

具体步骤：一是将无形与有形思路比较分析。将自己写统计分析时，从资料搜集整理、加工选用到写作提纲形成以及草稿所有资料（包括统计数据资料、相关的国家政策、法律、法规、报刊文摘、市场信息、基层素材、典型资料等）全部保存、积累起来，将不成形、不定形的思维过程与最后成文定稿形成的有形思路进行比较分析，从中总结一篇统计分析写作思路形成过程，通过总结达到提高。二是搜集积累本人所写统计分析（成文定稿），将有形思路作以纵向对比总结提高。

除上述４种方法外，还可采取联想法，即通过非统计分析文章，或他人的统计分析文章，将自己摆到作者的位置，以作者身份，去联想思索。这一方法关键是把自己融入文中，将本人写作方法及思路与他人作以对比，从中学习、吸收知识，使自己的思路得到培养、锻炼和提高。为此，很有必要多看、多学一些经济论文、文学作品，趣味性、娱乐性的长、中、短篇文章，借鉴他人思维方法及思路。只有经常学习、认真品尝，久而久之，必会对自己的写作思路有所启迪和帮助。

归结到底，统计分析的广度、深度、力度决定于统计分析写作思路，即思维活动过程。思维过程就是理性认识，感性升华过程，这一过程离不开实践，所以只有在统计分析写作实践中，多学、多写、多想，并参考文中介绍方法，不断总结，才能使自己的写作思路得到锻炼提高，从而保证统计分析具有一定广度、深度和力度。

第6篇：统计分析报告

本季度中国并购市场升温，宣布交易案例数量898起，其中披露交易金额的案例739起，与上一季度相比，同比上升55、63%；披露交易金额390、01亿美元，同比上升16、34%。2015年第二季度中国并购市场已完成交易案例数量为495起，其中披露金额的案例415起，与上季度相比，上升66、12%；披露金额218、8亿美元，环比上升157、7%。2015Q2中国并购市场完成交易案例数量按行业分布来看，本季度中国并购市场交易完成的案例涉及21个一级行业，制造业是各行业中最活跃的行业。其中制造业、能源行业和房地产行业的并购数量分列前三位，分别为93、82和54起，分别占并购总量的16%，14%和9%。并购完成交易金额方面，能源及矿业、金融、房地产三个行业排名居前。从并购完成交易披露案例金额中，境内并购市场完成交易规模占比近7成。境内并购市场以138、05亿美元占比63%；出境并购以65、63亿美元占比30%；入境并购以15、09亿美元占比7%。1中国并购市场宣布交易规模分析2015年第二季度中国并购市场宣布交易案例数量898起，其中披露交易金额的案例739起，与上一季度相比，同比上升55、63%；披露交易金额390、01亿美元，同比上升16、34%（见图1）。

图12015Q1-2015Q2中国并购市场宣布交易规模比较

2中国并购市场完成交易规模分析2015年第二季度中国并购市场已完成交易案例数量为495起，其中披露金额的案例415起，与上季度相比，上升66、12%；披露金额218、8亿美元，环比上升157、7%（见图2）。本季度并购完成交易案例中，境内并购无论是从案例数量还是披露金额案例的交易规模，都在Q2中占有绝对优势。（见表1）。

图22015Q1-2015Q2中国并购市场完成交易规模比较3中国并购市场完成交易规模结构分析2015年第二季度，中国并购市场完成交易574起，其中境内并购完成案例512起，占比89%；出境并购30起，占比5%；入境并购33起，占比6%。本季度中国并购市场披露并购交易规模218、77亿美元，境内并购交易达138、06亿美元，占比达63%（表2、1-1）。其中，2015年5月11日，兖州煤业股份有限公司（600188、SH）以37、9亿美元的价格收购WhitehavenCoalLimited（WHC。ASX）的交易是本季度中国并购市场披露金额最大的一起案例。表12015Q2中国并购市场完成交易规模

2015Q2中国并购市场完成交易已披露金额的案例中，按是否跨境来看，境内并购案例数量以512起占比89%；出境并购案例数量以30起占比5%；入境并购案例数量以33起案例占

比6%（见图3）。可以看出，2015年第二季度中国并购市场境内并购趋于活跃，并购案例数量在整个并购市场中占绝对优势。

图32015Q2中国并购市场完成交易案例数量按是否跨境分布从并购完成交易披露案例金额中，境内并购市场完成交易规模占比近7成。境内并购市场以138、05亿美元占比63%；出境并购以65、63亿美元占比30%；入境并购以15、09亿美元占比7%（图4）。案例交易规模最大的几起案例都源于出境并购，除了上文中提到的兖州煤业（600188、SH）以37、9亿美元的价格收购WhitehavenCoalLimited（WHC。ASX）的交易的中国企业出境并购案例外，2015年6月17日，周大福代理人有限公司全资子公司金骏有限公司以1，944，800万港元的价格收购中国平安保险（集团）股份有限公司（601318、SH）（02318、HK）3、44%股权案例是本季度交易金额较大的一起案例。

图42015Q2中国并购市场完成交易案例金额按是否跨境分布2015Q2中国并购市场完成交易案例数量按行业分布来看，本季度中国并购市场交易完成的案例涉及21个一级行业，制造业是各行业中最活跃的行业。其中制造业、能源行业和

房地产行业的并购数量分列前三位，分别为93、82和54起，分别占并购总量的16%，14%和9%（见图5）。

图52015Q2中国并购市场完成交易数量按行业分布并购完成交易金额方面，能源及矿业、金融、房地产三个行业排名居前。其中能源及矿业居各行业首位，并购金额达到72、05亿美元，占比达33%；金融行业并购金额60、44亿美元，占比28%居于第二位；房地产行业并购金额20亿美元，占比9%居于第三位（见图6）。2015年5月11日，中国蓝星（集团）股份有限公司以20亿美元的价格收购挪威联合集团（OSL：ORK）旗下子公司ElkemAS100%股权的交易是能源行业除兖州煤矿收购案例外交易金额较大的一起案例。金融行业并购完成交易金额较大，源于几起收购华夏银行的案例：2015年4月26日，英大国际控股集团有限公司以710，144、16万元的价格收购华夏银行股份有限公司（600015、SH）9、54%股权；德意志银行卢森堡股份有限公司以559，464、47万元的价格收购华夏银行股份有限公司（600015、SH）7、51%股权；首钢总公司以751，339、01万元的价格收购华夏银行股份有限公司（600015、SH）10、09%股权，总金额达202亿元。

图62015Q2中国并购市场完成交易金额按行业分布

4中国并购市场交易规模趋势分析（略）可考虑移动平均、指数平滑、最小二乘法（回归分析）法。

2015软件项目实施计划书
实施需求分析报告 第九篇

第1篇：学生信息管理系统项目计划书

1引言

1．1编写目的

此项目开发策划书的编写主要是为了给开发《学生成绩管理系统》做主要的规划和整合，在开发过程中起到引导作用，以及给使用者提供简要的说明。

1．2背景

随着计算机应用的日益普及和深化，网上办公已近成为一种趋势。本项目要开发的是基于局域网和互联网的学生成绩管理系统，实现一个将学生成绩管理和服务功能结合起来的管理信息系统，既可以节省资源、又可以有效的存储、更新、查询信息、提高工作和服务效率。

开发的系统要求界面友好，方便直观。既要方便校方对学生信息进行添加、删除、修改、查询和统计等管理，又要方便学生等查询。

软件名称：学生成绩管理系统

项目提出者：“学生成绩管理系统”开发小组

开发者：“学生成绩管理系统”开发小组，成员：郭明娟、陈秋男、王如意、高静、王彩霞、关娜仁、孙佳星、赵鹏、王凤舞。

配置要求：SQL Server2015数据库，C#等

该软件需与数据库连接使用才能运行。

1．3定义

文档中采用的专门术语的定义及缩略词简要如下：

Microsoft Visual C#

Microsoft SQL Server2015

MIS：Student Achievement Management System，学生成绩管理系统

Microsoft Visual Studio2015,版本控制工具

2项目概述

2．1 工作内容

《学生成绩管理系统》针对的用户是学校相关部门、学生。相应的内容有：

（1）主要的功能包括：

1）学校管理：管理部门为每个学生建立信息表格，其中包括学生的，姓名、学号、院系、专业、成绩以及老师的相关信息。

学校相应管理员定期或不定期的对学生和老师信息进行入库、修改、删除、等信息管理以及注销。

2）信息查询：可通过局域网或内网并根据权限依据学号、姓名等查询学生成绩。

（2）管理员实现的主要功能：

1) 查看用户登陆情况。

2）对用户信息的管理。

３）能够对需要的统计结果提供打印输出。

４）能够提供一定的安全机制，提供数据信息授权访问，防止随意删改，同时提供信息备份的服务。

2．2主要参加人员

2．3产品

2．3．1程序

学生成绩管理系统，由C#编程语言编写而成。配合SQL Server数据库

2．3．2文件

1系统需求分析报告

2系统功能说明书

3系统数据库报告

4系统内容设计报告

5美工及界面报告

6用户手册

2．4验收标准

外观新颖、漂亮，以及具备完善的功能。

3实施计划

3．1工作任务的分门与人员分工

组长: 郭明娟、陈秋男 任务: （1）系统总的开发计划书

（2）组织小组讨论，记录讨论内容，列出开发计划

（3）项目开发进度的管理

（4）团队的组织和协调

设计：郭明娟 任务: (1)参与小组讨论

（2）完成系统需求说明书和系统设计说明书

开发：王彩霞、高静 任务: （1）参与小组讨论

（2）根据设计完成编码，并注释

美工及界面：关娜仁、王如意 任务：（1）界面的设计和美工

（2）完成美工报告

影音：赵鹏、王凤舞 任务：（1）记录小组成长过程

（2）完成影音文案作品

3．2进度

3．3关键问题

编码的成功以及与各个组员之间的配合，以及老师的指导。

4支持条件

4．1计算机系统支持

操作系统：Windows 7或XP版本

第2篇：软件项目实施计划书

一、总纲

通过实施人力资源管理系统，提高人力资源部在日常人力资源操作性等事务的工作效率，为高层提供即时的高效的人力资源资数据查询、分析，为高层提供决策依据。同时有利于人力资源内部流程的规范与再造优化，以便更好地为员工（我们的客户）提供更好的服务。

二、项目实施的目标（待商讨，应详细化）

1、人事管理类 ：人事档案履历管理、企业构架管理、入职/离职管理、合同管理、变动管理、奖惩管理及相应的统计分析、报表 ，支持领导查询

2、考勤管理类 ： 由于公司原有一个完善的考勤系统，现有系统只是导入原有考勤系统的数据

3、招聘管理类：招聘需求分析、人员需求预测、招聘计划、招聘效果分析、招聘成本分析

4、培训与发展类：

培训需求调查、培训计划、培训记录（员工、教师）、培训津贴计算、培训课程管理、培训成本分析，给个人提供职业生涯规划、建设人才梯队、给个人提供给予职位及发展需求的培训服务；

5、绩效考核管理类：导入相应的考核数据，为薪资提供数据

6、薪资福利管理类：薪资政策设定、薪资公式设定、薪资报表、工资单、个人所得税表、社保管理、住房公积金管理

三、该项目组成员组成。

本项目由人力资源部主管 *** 批准，总经理 *** 审核实施。

本项目涉及部门：总经办、人力资源部、财务部、网络部

项目主席： ***

项目负责人：***

项目成员：****、谢斌鸿、****……

四、软硬件投资

1、软件：采用市场上购买的HRMS 软件

2、硬件：采用组装服务器

系统软件是基于微软SQL数据库运行，采用C/S(客户端/服务器端)构架，个人用户装载客户端进行操作。

3、成本：总投资约***元

五、风险预测

1、软件风险:由于我们采用的是盗版软件，有不可遇见的问题，现已经完成了初步的各个模块的测试，但是没有完成真实模拟的测试

2、功能风险：由于此软件没有真实地进行全面的测试，需要在模拟运行一段时间后才能得知其实际运行能力。

3、人员风险：不见得每个人都是喜欢用这个系统，上这系统一开始比如有很多的数据录入工作加上一些不习惯或者其他因素，一定会有人员有抵触情绪，这需要主管的大力推行和及时开导解决。

六、人力资源流程（略）

七、进度计划 （略）

1、前期工作 （一个月）

人事部、财务部及网络部共同协商。对人力资源部、财务进行需求调查；人力资源部内部流程规划，网络部软件分析；

2、实施准备阶段 （1周）

资料准备；项目实施会议，确定实施时间表，确定人员工作细则；确定项目监督人员；HRMS培训；系统安装调试，模拟测试

3、模拟运行及用户化（2周）

资料上传；用户化，客户端安装，个人工作准则确定

4、切换运行 （一天）

实时工作上线切换，解决软件当中的问题；切换验收

5、新系统运行

持续的维护及应用创新，及时新人的培训

第3篇：教学管理系统项目实施计划书

一、教学管理系统分析设计计划

教学管理系统是一个面向学校的管理系统，主要用于课程的管理和教师的分派。借助这套系统，每个学生可以随时查到自己所选的课程，以及该门课程的任课教师是谁。同时，教师也能知道该学期自已一共有多少门课程要教，以便教师合理的安排时间。而且是基于IE的系统，能实现系统与课程安排的实时同步，只要学校做出调整，系统内部会第一时间做出相应的调整

二、教学管理系统的编码测试计划

根据实际情况，本小组预计使用1-1个半月的时间进行编码测试，其中会进行白盒测试和黑河测试以及压力测试

白盒测试包括语句测试，判定测试，条件测试，判定-条件测试，条件组合测试和路径测试

黑盒测试应用等价类划分法，边界值分析法，判定表分析，因果图法，正交试验法，功能图法和错误推测法。

压力测试，同时让很多人同时登录系统，测试同时最大登录数，以便做好系统的压力测试，以便防止同时过多的学生和教师登录时产生的系统崩溃，同时做好相应的对策。

三、教学管理系统的安装计划

由于教学管理系统的特殊性，所以面对不同的人员要安装不同的系统。首先是学校的高级管理人员（例如校长，书记，年级主任），要有修改系统内容的权利，所以要安装最高级的系统，而任课教师只能查看与自己有关的课程与上课时间 ，同时拥有上传课件，教学相关软件的权利，所以要再安装教师机用的教学系统，而学生，在每个学生入学的时候要发放的安装程序，学生的权限最低，只有查看自己所选课程和下载相关课件和课程相关软件的权利。

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