政协,届一次会议常委会报告,协商民主

导读：　政协,届一次会议常委会报告,协商民主(共9篇)非正常上访终结机制提议建非正常上访终结机制综合新华社、中新社消息 中国全国政协十二届一次会议3日下午在北京人民大会堂举行。中国正式进入一年一度、今年备受关注的“两会时间”。全国政协十二届一次会议应出席委员2237人,实到2206人,符合法定人数。全国政协十二届一次会议主席团常务主席俞正声、杜青林、令...

非正常上访终结机制
政协,届一次会议常委会报告,协商民主 第一篇

提议建非正常上访终结机制

综合新华社、中新社消息 中国全国政协十二届一次会议3日下午在北京人民大会堂举行。中国正式进入一年一度、今年备受关注的“两会时间”。

全国政协十二届一次会议应出席委员2237人,实到2206人,符合法定人数。

全国政协十二届一次会议主席团常务主席俞正声、杜青林、令计划、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧在主席台前排就座。

党和国家领导人胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座,祝贺大会召开。

贾庆林代表十一届全国政协常委会作工作报告。适逢换届,这也是贾庆林任内最后一次政协工作报告。

贾庆林说,全国政协召开“加强和创新社会管理”专题协商会,提出发挥城乡社区在社会管理中的基础性作用、加强社会诚信体系和公共安全体系建设、建立健全非正常上访终结机制、加强法律职业队伍建设等建议,为党和政府完善社会管理政策提供了重要参考。

贾庆林在总结经验时强调,常想一想群众需要政协做什么,政协能够为群众做什么,政协为群众做了什么。回顾五年的工作,贾庆林还特别指出了工作中的不足:履行职能的规范化水平还不够高,政治协商的制度建设仍需大力推进,民主监督实效需要进一步增强,界别优势和作用发挥尚不充分,调研视察需要更加深入,重要会议活动的组织服务水平有待进一步提升等。

谈到对今后五年工作的六项建议。贾庆林强调,人民政协要围绕“十二五”时期主题主线,针对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和深化改革开放中的重大问题,深入开展视察调研、建言献策,为党和政府科学民主决策提供参考。认真落实中共中央关于把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中的规定,协助党委、政府搞好人民政协同各党派团体、各族各界人士的协商,进一步发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。丰富协商形式,完善协商制度,拓宽社会各界有序政治参与的渠道和平台,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

落实“协商于决策之前和之中” 贾庆林报告透新意,民主协商再进步

延续数月前十八大首次在党代会上提出“健全社会主义协商民主制度”,十一届全国政协主席贾庆林所作政协常委会工作报告的相关论述透露新意,显示中国协商民主又向前迈进一步。

这是一次五年来换届的会议,也是十年来连任十届、十一届全国政协主席的贾庆林最后一次代表常委会作工作报告,因此较为系统地回顾总结了政协的成功经验与不足,特别是多处

论述了人民政协在协商民主方面的重要作用。

社会主义协商民主是中国人民民主的重要形式。2012年11月,中共在十八大报告中提出,把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商实效性。

“决策之中”四个字加入相关文件,历经五年多。2006年初,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁发,意见中指出,“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见。”2009年9月,胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话,相关表述与意见相同。此后便是2012年,坚持协商于“决策之中”首次出现在中共党代会报告中。3日的报告在今后五年的工作建议部分,对认真落实中共中央关于把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中的规定,做出相对细致的建议。如协助党委、政府搞好人民政协同各党派团体、各族各界人士的协商,进一步发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。

对于中共十八大提出的“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”,政协常委会工作报告也相应建议,丰富协商形式,完善协商制度,拓宽社会各界有序政治参与的渠道和平台。

据中新社

人大会议发言人 今11时答记者问

据新华社北京3月3日电 3月4日上午,十二届全国人大一次会议将举行预备会议,选举大会主席团和秘书长,表决会议议程草案。预备会议后,大会主席团将举行第一次会议,推选主席团常务主席。11时,十二届全国人大一次会议将举行首场新闻发布会,由大会发言人就会议议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

全国政协十二届一次会议3月4日将进行小组讨论,审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告。来源齐鲁晚报)

专题协商会应成为政协大会讨论“一府两院”?工作报告的会议形式
政协,届一次会议常委会报告,协商民主 第二篇

专题协商会应成为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式

作者：蔡永飞

来源：《中国延安干部学院学报》2014年第01期

【摘 要】现阶段政协大会以界别小组会的形式讨论“一府两院”工作报告，由于议题不集中、固定按照界别小组讨论、委员讨论协商不够充分，往往使政协大会讨论“一府两院”工作报告流于形式。从经验和实际情况看，如果以专题协商会形式来讨论协商“一府两院”工作报告，会议质量会得到显著提高，不仅有利于充分体现中国特色协商民主制度的精神实质，有利于人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化，也有利于引导政协各界别进一步加强自身建设、更加有序和充分地参与民主协商，从而充分体现中国特色社会主义协商民主制度的特点和优越性。

【关键词】政协大会；界别小组会；专题协商会

【中图分类号】D627 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2014）01—0054—05 中共十八大报告在“健全社会主义协商民主制度”部分提出，要“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。”对这四种协商会议形式，全国政协主席俞正声称为人民政协协商民主的“四大平台”①。十八大报告特别提到这“四大平台”，体现了执政党对政协会议中这四种会议形式的高度重视，而“专题协商”位列“四大平台”之首，又体现了专题协商会的重要性。

从近年来全国政协召开专题协商会的实践来看，这种会议形式体现了现阶段人民政协协商民主制度的特点和优越性，具有一定的普遍意义，可以也应当成为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式。

一、专题协商会形式所针对的问题

设定议题是会议召开和开好会议的前提。根据中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的安排，政协会议总的议题通常是讨论贯彻落实相应年度召开的中共全国代表大会或前一年召开的中共中央全会的工作部署。具体议题则是在全国人民代表大会代表审议“一府两院”（政府、法院、检察院）年度工作报告的同时，政协委员也讨论这些报告。讨论协商“一府两院”工作报告、对“一府两院”的工作提出意见建议，就是年度政协大会的基本任务。相比之下，讨论协商工作报告是形式，核心内容是对“一府两院”的工作提出意见建议。

政协大会通常以召开界别小组会的形式对“一府两院”工作报告进行讨论协商。由于政协委员人数众多（全国政协十二届一次会议共有委员2237人），全体会议很难进行讨论，召开界别小组会是现实的选择。但是，多年来的实际情况显示，界别小组会的质量和效果并不理想。【政协,届一次会议常委会报告,协商民主】

第一，议题不集中，讨论难深入。由于政府、法院、检察院的工作内容十分广泛，委员们讨论时议题也只能十分广泛。同时，政协大会会期相对较短、具体议题太多，即使不是每一个议题都讨论，也没有时间深入讨论。再加上政协委员都是兼职委员，他们履行参政议政职能时所关注的多为与其本职工作和专业有关的问题，在界别小组讨论会上发言时难免议题比较分散，发言内容互相较少交集，因而较少形成专题性的互动讨论，“协商”就显得不够充分。 第二，界别小组人员固定，限制了交流的深入。现阶段政协界别划分依据的是多重标准，其中有按党派、团体设定的界别，如中国共产党和8个民主党派、无党派民主人士、共青团、全国总工会、全国妇联等。有按行业、专业设定的界别，如文化艺术界、科技界、社科界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、宗教界等。“界别”一词的本义仅仅是指行业、专业意义上的界别，在政治协商制度安排中则用于指称政协各参加单位。有按民族设定的界别，如少数民族界。有按地域设定的界别，如特邀香港人士、特邀澳门人士。有根据需要特别设定的界别，即特别邀请人士。界别划分标准不统一，体现了适应实际情况的灵活性，也有利于体现政协大团结、大联合的统一战线性质，但固定地按界别召开界别小组会进行讨论协商，难免使可以交流对话的许多人并不在同界别中，而同界别的委员并不能都对相同议题感兴趣。

第三，政协委员本职工作繁忙，许多人没有时间对所协商议题进行深入研究。即使同界别有对相同议题感兴趣的人，也未必能够深入讨论。因为许多委员到会之前没有时间研究政协会议的议题，到会上发言时往往只能临时发表一些感想、泛泛作一些议论。甚至即使是跟委员本职工作和专业有关的问题，往往也只是根据自己亲身感受去发表意见，未必能够做到在全面深入了解情况和他人的意见的基础上、经过系统研究之后才发言，而往往即使深刻也是片面的。所以即使有所讨论协商，也未必能够形成成熟的共识。

由于上述问题的影响，协商不充分、无结论，就成为现阶段政治协商制度运行中的一个突出问题。

针对这样的问题，第十届全国政协创制了“专题协商会”的会议形式，即由政协提案委员会根据界别和委员的提案情况，选择中共中央和国务院高度重视、政协界别和委员普遍关注的议题，专门邀请提出相关提案的界别代表和委员、邀请“一府两院”相关职能部门的代表而召开的协商会。经过多年的实践，这一会议制度已经成为人民政协协商民主制度建设的一个创新成果，不仅每年在政协大会期间要举行一两次专题协商会，而且在政协大会闭会期间还会选择适当时机召开专题协商会。

专题协商会的特点和优点是，第一，议题集中。既然已经明确为“专题”，所以议题往往只有一个。专题协商会通常都着眼于深入研究探讨执政党和政权机关以及政协委员都十分关心的问题，通常也是一个阶段中执政党和政府施政的焦点和难点问题、社会各界议论较多的热点问题，提出解决问题的意见建议。集中议题协商，有利于提升人民政协协商民主制度的质量和影响力。第二，跨界别讨论协商。由于专题协商会的议题主要是根据较多提案的内容基本相同这一状况决定的，而提案者往往有的是界别的集体提案，有的是委员个人提案，并且都是不约而

同提出的，所以往往与会者来自较多界别。第三，协商氛围浓厚。因为参会者提出提案基本上是不约而同提出的，各自会有许多了解情况不同、认识不一致的地方，所以专题协商会现场往往能够形成比较充分的互动讨论。跨界别的深入互动讨论，有利于充分体现政协协商民主制度的特点和优势。因此，专题协商会受到了政协各参加单位的普遍重视，已经成为全国政协一种成效显著的协商形式。

二、把专题协商会作为政协大会讨论“一府两院”工作报告会议形式的重要意义

1有利于充分体现人民政协协商民主的精神实质。政协工作的主要形式就是开会。人民政协的协商民主，就是政协各界别在各种形式的会议上就有关议题，充分发表意见，互相沟通交流讨论，求同存异，在尊重和保护不同意见的同时，将各种利益诉求整合为共同的政策主张，提交执政党和国家机关供决策和工作参考。如果能够通过专题协商会形式来讨论“一府两院”工作报告，使议题更加集中、讨论更加深入、协商更加充分，就能够更好地达到协商的目的。事实上，我国协商民主只是让民意表达更充分，从而以更加系统化、更加概括的民意去影响立法进程和行政工作，政协不是西方参议院式的立法机关。因此，只要在现行政协制度基础上履行职能，越强化政协的民意概括表达的职能，就越能够体现中国特色协商民主制度的特点和优越性。

尽管专题协商会名义上不是直接讨论“一府两院”工作报告，但既然政协大会讨论“一府两院”工作报告核心内容是对其工作提出意见建议，而且专题协商会上的发言也可以就报告中的观点和措辞提出修改意见，并且政协界别小组讨论会上发言核心的、有价值的就是这些内容，所协商的就是这些议题，那么，以专题协商会的形式来“讨论”“一府两院”工作报告，可以使政协大会的协商民主更有效率、质量和实效。当然，为了凸显这些专题协商会是为政协大会讨论“一府两院”工作报告而召开的，也可以在会议标题上加上相关限定词，如可以将某一场专题协商会冠名为“讨论政府工作报告关于推进新型城镇化问题专题协商会”。

2有利于实现人民政协协商民主制度化、规范化、程序化。从现阶段的实践看，将专题协商会采用为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式，符合协商民主制度化、规范化、程序化的正确方向。实现人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化，应当是政协会议制度建设一个重要目的。协商民主不仅要让各方面利益诉求得到充分表达，同时也要让社会各界有序参与、规范参与行为，从而更加系统、全面、深刻地概括和表达民意，使公共政策的制定和实施更加符合各种利益主体的意愿，从而更充分、全面地实现公众的利益。如果政协会议满足于浮泛的议论、满足于有一个议论的平台和机会，而并不追求实际的效果，那么，这样的协商民主是没有意义和难以持续的。只有制定和完善政协各界别参与协商的制度和程序，为政协各界别有序参与和充分参与提供制度保障，才能使人民政协协商民主在正确的轨道运行。将专题协商会采用为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式，正体现了这一要求。

3.有利于引导人民政协协商民主的各方面主体不断加强自身建设。制定和完善政协各界别参与协商的制度和程序，也是引导政协各界别加强自身建设的重要条件。在专题协商会上专门研究的议题相同的提案，往往是界别集体提案的质量高于委员个人提案，这是因为，界别集体

提案通常是提案单位在深入调研的基础上提出的，因而对议题的研究比较系统、全面、深入，为专题协商会的成功举行所发挥的作用更为突出。因此专题协商会这一会议形式本身也是对组织性强的界别的激励，不仅有利于各个界别更好地发挥作用，而且有利于强化界别的组织性，有利于充分调动各界别有序参与、积极参与、持续参与的积极性，不断提高参与能力，从而不断凸显和提升协商民主的质量和水平。

三、以专题协商会作为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式的现实可能性和具体操作办法

第一，从现阶段政协会议上提案议题的集中度来看，以专题协商会来讨论“一府两院”工作报告既是必要的，也是可能的。比如说，根据2013年3月12日政协第十二届全国委员会第一次会议通过的《中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议提案审查委员会关于政协十二届一次会议提案审查情况的报告》，在此次会议上政协委员、政协各参加单位提交的提案中，涉及加强和改善宏观调控的提案384件，涉及“三农”的提案486件，涉及城镇化的提案290件，涉及产业结构调整的提案296件，涉及科技创新的提案148件，涉及区域协调发展的提案239件，涉及生态文明建设的提案458件，涉及教育事业发展的提案489件，涉及文化建设、体育发展的提案357件，涉及医疗卫生、社会保障的提案673件，涉及就业、住房、收入分配的提案241件，涉及政治法律、廉政建设的提案485件，涉及社会管理方面的提案460件，涉及人民政协工作、统一战线、民族宗教的提案185件。很明显，委员们提案的议题还是比较集中的，只是这些提案是不同界别和委员分别各自提出的，而会议期间提案审查委员会只就提高城镇化质量和加强城乡污染防治两个方面的提案，分别召开了提案办理协商会，16位国务院部委负责人与提案者共商解决问题的办法②。事实上，以上所列各个方面的议题，都可以也应当召开专题协商会。而且，上述报告所列举的“方面”还比较概括，比如涉及“三农”的提案中包括“完善粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿和生态补偿办法，增强农业综合生产能力，保障主要农产品稳定增产；加快农业科技创新和推广，加大对农民合作组织、农业社会化服务组织和产业化龙头企业的政策扶持，促进农民持续增收；加强农村基础设施建设，推进农村饮水安全工程、农村电网改造”等内容，还可以分别就这些问题进行专题协商。

第二，从全国政协大会期间召开专题协商会的经验和条件来看，以专题协商会来讨论“一府两院”工作报告也是可行的。现阶段在全国政协大会期间召开专题协商会已经积累了许多经验，全面推开这一做法是有基础、有条件的。同时，有些界别本身早已经形成了本届别参政议政工作重点领域，比如民革以涉台、涉农和社会法制三个主要议题作为参政议政工作领域已经多年，其参政议政工作成果也已经相对集中，这也是以专题协商会作为政协大会主要形式的有利条件。

第三，具体建议措施。从上述条件和经验来看，只要将现行的会议程序安排略作调整，提前做好准备工作，以专题协商会来讨论“一府两院”工作报告不难落实到位。

第一步，可提前若干天给政协委员发出会议通知，要求在正式开会前5个工作日之前完成本次大会提案的提交，为提案委员会将提案议题进行归类集中、确定召开哪些议题的专题协商会留出时间。

第二步，可根据提案相同议题的数量，确定同一议题超过比如说30个提案，就以此议题召集提案单位和个人召开专题协商会，并要求通过专题协商会将这些提案整合成为1个提案。可明确规定，凡提案数量不超过30个的提案，全部转为社情民意信息，由政协提案委员会转交相关单位作为参考，承办单位可答复也可不答复提案者。这样做，不仅有利于不同的提案者通过参加专题协商会了解其他提案者的意见，使自己的认识更充实、更恰当，也有利于承办提案的单位更好地办理提案，也有利于媒体集中报道。

会务组织者可提前通知政协大会期间不再专门安排小组讨论会时间，如有界别需要召开界别小组会的，可利用休息时间自行安排。各界别可在政协大会召开之前，提前召集本届别委员进行议题集中的讨论协商，形成一些相对比较成熟的参政议政工作成果；将这些成果带到政协大会上，可以用来寻求与其他界别委员就相关议题进行进一步协商的基础。如果较多界别的参政议政成果议题相同，那么即可由相关界别自行相互邀约，召开专题协商会，以取得更加广泛的共识，体现协商民主的成果。

第三步，确定专题协商会的专题并确定专题协商会开会地点之后，可在相关网站如人民网、新华网、全国政协办公厅网站上公布，并由会务工作人员直接通知提案人和提案单位，请提案人和提案单位代表到会参与协商。由于专题协商会的场次可能较多，可根据情况确定在不同委员驻地举行，比如每天在一个驻地举行一场专题协商会。尽管提出相同议题的委员可能分布在不同界别，但仍然应当按照委员界别来安排驻地。可通知到其他驻地参加专题协商会的委员自行前往，可由驻地会务服务机构根据情况协助委员安排用车。没有提案被作为专题协商会议题的委员，也可以自愿选择参加哪一场专题协商会的讨论协商，并提前向会务人员报名要求参会并发言。

第四步，专题协商会开会前，可由提案委员会提出每一场专题协商会主持人建议名单，由主席会议批准确定主持人。在发给提出相关提案的委员的开会通知上，可要求回复是否参加会议并发言。可规定一场专题协商会安排一天时间，发言人不得超过10个，如果要求发言的人比较多，可抽签决定。可安排一个半天3个小时会期，安排10人发言，每人10分钟，其余时间用于互动交流，力求充分讨论，从而吸纳各方面意见建议。未能得到正式机会发言的提案人还可以争取互动交流时以提问的方式发言。另一个半天用于修改通过协商整合后新的提案稿。在发言和讨论过程中，应由会议组织者为每一场专题协商会安排会务秘书1人在场听会，并责成其根据委员提案和现场交流的内容，在两个半天会议的间隙，完成新提案稿的撰写工作，用于在第二个半天中讨论通过。原则上这个会务秘书必须是经验丰富的提案和发言稿写手，谙熟提案和政协大会发言这种文体的表达方式和行文风格，能够又好又快地完成撰稿任务。按照现行规定，政协大会发言稿一般在2000字以下，有经验的写手完成撰稿任务并不难。在讨论通过新的提案稿时，要字斟句酌，力求准确并充分反映委员们的意见建议。

2014年度县政协推进协商民主工作总结
政协,届一次会议常委会报告,协商民主 第三篇

2014年度县政协推进协商民主工作总结

县政协办公室

（2015年1月）

2014年，县政协在县委的正确领导下，按照县委全面深化改革领导小组的各项要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，充分发挥政协组织在协商民主中的重要渠道作用，凝心聚力助发展，尽心尽力惠民生，同心协力促和谐，为全县深化改革贡献政协智慧和力量。

一、主要做法

一是提升认识为全面深化改革营造氛围。县政协按照县委的统一部署和要求，深刻认识、准确把握我县深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，努力做到懂得改革、知晓改革，自觉做改革的参与者和促进派，把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，在深化改革上形成聚焦点，营造拥护改革、支持改革、建言改革、助推改革、促进改革的良好氛围，为全面深化改革注入正能量。同时，从四个方面制定了《县政协深化改革项目进度表》，进一步细化任务，落实责任，确保各项工作落到实处。

二是资政建言为全面深化改革凝聚智慧。推进协商民主广泛多层制度化是深化改革的重要内容之一。2014年，县政协积极探索县级层面具有“时代特征、政协特色”的协商民主新路径，组织开展了“民主评议五大保险、优化财政支出结构、助推社区养

老体系建设”等九项资政性调研活动，做到参政参到点子上，议政议到关键处；积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，开设委员网络协商、网络听证、网络问办等活动，不断拓展协商民主形式，增加协商密度，提高协商实效。同时，积极协助县委、县政府做好宣传政策、释疑解惑，协调关系、理顺情绪，化解矛盾、增进共识，维护稳定、促进和谐等工作，为全面深化改革的有序推进消除疑虑、破除阻碍、增加助力、提供保障。一年内，形成委员提案240件、建议案7件，社情民意34期，为党政决策提供了有价值的参考意见建议。

固本强基为全面深化改革提供保障。加强自身建设，提高政协工作科学化水平是助推全面深化改革的重要保障。一年来，县政协健全政协委员联络机构，完善联络委员、服务群众制度，取得了明显进步。机关建设取得新成效，研究出台《县政协委组工作年度考核办法》和《关于进一步加强政协宣传工作的意见》。委员服务有了新进展，高质量完成《关于基层政协组织建设考察情况的报告及建议》，积极探索基层政协工委在组织联系委员、推进基层民主政治建设中的作用；进一步加强政协委员服务中心建设，定期开展“委员活动日”，“温馨委员之家”活动。宣传工作形成新格局，在报纸上中开设民主〃团结专版，做好宣传工作。不断加强专委会对联系委组和界别活动组的指导，进一步做好联系委员、服务群众工作，充分调动委员的积极性、主动性和创造性。

二、下一步工作打算

一年来，县政协在助推全县全面深化改革的过程中虽然取得了一些成绩，但是时代不断进步、县情不断变化，特别是对照习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话要求，许多工作刚刚破题，我们的工作仍有不足。比如，如何完善政协的

制度建设，使政协成果和委员意见建议更多更好地融汇到县域经济社会发展之中；如何推进协商民主广泛多层制度化发展，在和而不同的基础上集聚各方力量；如何加强委员履职能力建设，让委员在政协舞台上尽显才华；如何创造更多平台，使政协工作更加活跃更为社会所了解，等等，都需要我们在新的实践中不断探索和创新。

今年，县政协将在县委领导下，紧紧围绕“全面深化改革、全面推进依法治国和全面推进民生幸福工程”三大任务，着眼“十三五”面临的新课题，立足当地经济社会发展的新常态，努力搭建多维协商的新平台，积极探索协商民主的新实践，着力加强履职能力现代化建设，为当地实现“赶超争先”发出政协好声音，积聚社会正能量。

一是始终坚持正确政治方向。县政协要以高度的政治责任感和使命感，把深入学习贯彻十八届四中全会和习近平总书记的讲话精神作为当前和今后一段时期政协工作的首要政治任务，并与学习贯彻县委十三届七次全体（扩大）会议精神结合起来，与履行政协职能的具体实践结合起来，自觉把思想和行动统一到中央对政协工作的新要求上来，把智慧和力量凝聚到加快当地跨越发展的总目标上来，不断夯实广大政协委员、政协参加单位以及社会各界人士的共同思想政治基础，形成推动当地加快发展的强大合力。

二是深刻领会协商民主内涵。县政协要认真落实党中央对推进协商民主的重大部署，深刻领会“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现”的科学定位；深刻领会协商民主广泛多层制度化发展的全面阐述；深刻领会发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的重要论述。要积极探索县政协推进协商民主的新路径，推动我县

政协协商民主的制度化、规范化、程序化，丰富和完善协商的制度体系、方式方法和工作网络。

三是准确把握政协性质定位。政协是协商民主的重要渠道，需要更多更好地搭建平台、拓展民主形式、增加协商密度，让委员愿讲话、敢讲话、讲实话。县政协要在县委的领导下，与县政府科学制定年度协商计划；要充分运用全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会等形式，使政协经常性、规范性协商平台更好地发挥作用；不断完善月度协商座谈会等新的协商平台，更加灵活经常的开展专题协商、对口协商、界别协商、监督协商和提案办理协商，为政协委员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会。

魏建中同志在区政协十三届十四次常委会上的讲话
政协,届一次会议常委会报告,协商民主 第四篇

魏建中同志在区政协十三届十四次常委会上的讲话

（2015年3月27日）

各位常委、同志们：

根据区政协全年工作安排，今天召开政协武昌区十三届十四次常委会议。今天的会上，我们传达学习了全国政协十二届三次会议精神，通报了区政协2015年工作要点和协商工作计划，审议通过了《武昌区政协关于进一步加强和改进专门委员会工作的意见》，并进行了常委会集中学习。下面我就抓好当前和今后一个时期区政协各项工作提四点要求。

一、认真学习贯彻全国政协会议精神

全国政协十二届三次会议，是在我国协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议，对于全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，具有十分重要的意义。俞正声主席在大会开幕式上所作的常委会工作报告，贯穿了坚持推进和发展社会主义协商民主这条主线，体现了中央对政协工作的一系列重要指示要求，具有很强的指导性和可操作性。我们要深刻认识会议召开的重大历史意义和重要指导意义，认真学习贯彻会议各项决策部署。要把学习贯彻全国政协会议精神与深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神结合起来，与深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神结合起来，与深入贯彻落实区委、区政府的工作部署和区政协的履职任务结合起来，在思想上、政治上、行动上与中共中央保持高度一致，紧扣“四个全面”的战略布局，主动适应经济发展新常态，精心选择事关武昌改革发展中的重大问题认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为加快“三区融合、两翼展飞”战略进程、推动武昌经济社会科学发展作出应有贡献。

二、明确新常态下政协工作总体要求

新常态已经成为我国经济社会发展的新背景、新特征和新动力。主动适应经济发展新常态，是中共中央提出的一项总体要求，也是政协围绕中心、服务大局、履行职能的基本原则。人民政协是人民民主的重要形式，在发展社会主义协商民主中具有独特优势和重要作用。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，就发展社会主义协商民主作出了战略部署，对进一步健全完善政协协商提出了明确要求。从这个意义上说，新常态下政协工作的总体要求就是在始终坚持中国共产党的领导下，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持团

结和民主两大主题，不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。下一步，区政协要通过多种形式，组织政协各参加单位和政协委员认真学习领会《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》文件精神，深刻认识加强协商民建设的重要意义，把握指导思想、基本原则和渠道程序，结合区政协实际认真落实好《区政协2015年协商工作计划》，健全完善以全体会议协商为龙头，以专题会议协商为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政新格局，不断丰富协商形式、提升协商水平、推进协商民主。

三、不断加强改进区政协专委会工作

专委会是在政协常委会和主席会领导下的政协内设的、主要的、基础性的工作机构，是政协组织内统战性与专业性有机结合的政治性机构，是按专门领域组织委员开展经常性活动、发挥政协委员主体作用的主要载体和主要窗口。专委会工作做得如何，直接影响政协整体功能的发挥和主要职能的履行效果，做好新形势下政协专委会工作意义重大。下一步工作中，区政协要以《关于进一步加强和改进专门委员会工作的意见》为指导，提高思想认识，发挥好专委会的组织、专业、联络优势，提升履职水平、增强履职实效。要准确把握专委会工作重点，着力在做好调查研究上下功夫，紧紧围绕事关武昌改革发展和群众关切的重大问题，精心选题、深入做题，增强全局性、注重前瞻性、体现专业性、突出民本性，为武昌科学发展咨政建言；着力在协商议政上出智慧，充分发挥专委会专家多、大家多、名家多的智力优势，围绕“三区融合、两翼展飞”战略实施，做好专题协商、深度参政议政，为区委、区政府科学决策提供有价值的参考意见；着力在联系群众服务委员上动真情，运用好提案、社情民意、民主监督等平台载体，深入基层、深入群众，广泛收集和反映人民群众的意愿诉求，积极协助解决事关群众切身利益问题，进一步加强与委员的联络沟通，积极探索创新委员学习培训、调研视察、协商监督、提案信息、管理激励等方式方法，不断增强专委会工作活力和水平。

四、切实做好当前政协各项重点工作

目前，区政协全年各项工作已经陆续启动，为确保政协年度工作目标任务的圆满完成，政协各参加单位、全体政协委员尤其是政协常委要切实增强履职责任感和紧迫感，精心谋划、主动作为、有序推进，结合自身实际抓好落实。当前区政协要着力做好以下几项重点工作。一是全面启动年度课题调研工作。今年区政协的课题调研工作还是分为招标课题、重点课题、专项课题三大类开展。3月中旬，区政协对3个招标课题进行了评标，4月份要对剩下的4个招标课题进行评标。评标结果公布后，课题承担单位要抓紧时间进行课题调研，做好基础调查、分析论证、征求意见等工作，确保按照时间节点和质量要求完成调研任务。各专委会、界别组也要抓紧启动重点课题、专项课题调研工作，制定好调研方案、确定好调研团队、安排好调研进度，切实保证调研质量。二是组织落实政协协商工作计划。按照区政协

协商工作计划的部署和安排，承担协商任务的各专委会、界别组要细化协商方案、深入调查研究、做好组织协调、加强工作联络、注重成果转化，确保协商质量。政协各参加单位和政协委员要进一步增强推进协商民主的责任感和使命感，发挥优势积极参与，为助推武昌发展战略实施高水平协商建言，为推进协商民主制度化、规范化、程序化建设贡献智慧力量。三是抓紧开展提案尤其是建议案、重点提案跟踪督办。要切实加强与区委、区政府两办督查室的联系沟通，抓紧做好提案交办对接，明确办理任务、细化办理方案、掌握办理流程、保证办理进度、体现办理实效。要切实加强与提案办理单位及提案人的协商沟通，加大提案办理协商力度，及时发现并协调解决提案办理工作中的困难和问题，确保提案办理落到实处。四是坚持做好反映社情民意信息工作。要始终把反映社情民意作为联系群众、深化和活跃政协工作的一项重要工作来抓，各专委会、各界别组、街道联络委和政协委员要早部署、早安排，深入群众发现线索，深入调研分析问题，深入论证提出建议，为党委、政府及时了解群众呼声诉求、研究制定决策措施提供参考。五是做好做实委员联系服务群众工作。人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有独特的优势和作用。当前，武昌区正在全面推进社会治理与服务创新工作，政协作为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，为创新社会治理贡献智慧力量是职责所在。春节前夕，王立书记在调研区政协工作时也提出了做实委员进社区工作、积极参与全区社会治理的希望和要求。下一步，区政协要主动适应社会治理新常态，在街道社区探索成立政协委员网格工作室，对委员深入社区收集民声诉求作出制度化安排，以完善的工作机制作保障，进一步增强政协委员联系群众的自觉性，不断提升委员联系服务群众工作能力和水平。

政协会议筹备情况汇报
政协,届一次会议常委会报告,协商民主 第五篇

（2011年11月16日）

李广德

各位委员：

我受政协集安市十二届一次会议筹委会的委托，就十二届一次会议筹备工作情况向大会予以报告。 按照中央、省委和通化市委关于政协换届工作的要求，市政协召开了党组（扩大）会议，就换届工作的有关事宜进行了专题研究。对十二届一次会议的指导思想、委员安排、会议规模、时间、地点、组织领导等项内容，向市委提交了关于换届工作安排意见的请示，得到了市委的同意。为了搞好筹备工作，市政协成立了十二届一次会议筹委会，下设四个工作小组，对会议的筹备工作进行了分工，明确了工作职责和任务。

这次会议的指导思想是：以党的十七届六中全会和胡锦涛“七一”重要讲话精神为指导，认真贯彻市十四次党代会精神，在中共集安市委、大会临时党委和大会主席团的直接领导下，组织全体委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把这次会议开成一个统一思想、振奋精神、凝聚力量、鼓舞干劲的大会，为全市人民生活的更加美好献计出力。

这是一次换届会议，筹备期间，在市委的领导下，在市政府及社会各界的支持配合下，按照政协章程的规定和中央、省、市关于换届工作的要求，对十一届政协的部分委员进行了重新调整和补充，并报请市委同意，提请政协十一届二十一次常委会议讨论通过。政协集安市第十二届委员会共有十七个界别的政协委员178名。其中：中共界12名；工会界2名；共青团界2名；妇女界4名；工商联界23名；侨联界4名；农林界26名；经济界31名；文化艺术界12名；科技界12名；教育界12名；体育界1名；新闻界2名；医疗卫生界10名；少数民族界7名；宗教界2名；特邀界16名。其中：中共党员72人，占委员总数的40%；非中共106人，占60%；妇女37人，占21%；少数民族22人，占12%；大专以上学历136名，占委员总数的76%；平均年龄44.5岁。保留上届委员120人，占委员总数的67%；新任委员58人，占委员总数的33%。

为顺利完成会议的各项议程和任务，2011年10月28日，召开了十一届政协二十一次常委会议，就提请今天会议的议程、日程、委员编组、主席团建议名单和分工及大会秘书处建议名单、十一届常委会工作报告和提案工作报告及报告人，进行了认真协商讨论，为会议的顺利召开打下了基础。

总之，在市委的领导下，在各有关部门、单位的大力支持和密切配合下，经过大会筹委会全体工作人员的共同努力，会议筹备工作已经全部就绪，可以召开大会。

以上情况，特此报告。

一、关于政协换届的准备工作

按照《中国人民政治协商会议章程》的规定，政协启东市第十二届委员会自2003年1月产生以来，任期已满五年，应予换届。在中共启东市委的领导下，市政协党组和市委组织部、统战部密切配合，认真做好市政协换届的各项准备工作。

（一）明确指导思想，精心组织好市政协换届工作。【政协,届一次会议常委会报告,协商民主】

按照《中国人民政治协商会议章程》和上级换届工作会议精神，结合我市实际情况，确定了这次换届工作的指导思想，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大关于社会主义民主政治建设的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，不断巩固和壮大新世纪新阶段统一战线和人民政协事业，切实推进社会主义民主政治建设，不断扩大公民有序政治参与，巩固和提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会，加速推进我市政治、经济、文化、社会建设，为实现“跨越长江、率先崛起”的宏伟目标作出新贡献。我们自始至终认真贯彻了这一指导思想，从而确保整个筹备工作顺利进行。

（二）加强领导,提高政协换届工作水平。

10月27日，市政协党组向市委报送了《关于做好市政协换届工作的请示》，并就换届的指导思想、基本原则、总体要求、委员规模和结构等诸多方面拟定了详细方案。市委对政协换届工作高度重视。市委主要领导多次过问筹备工作进展情况，市委常委会专门听取了市政协党组关于筹备情况的汇报，并对会议的召开提出了具体的指导性意见。

市政协党组、主席会议、常委会议也高度重视换届工作，先后召开党组会议5次，主席会议4次，常委会议1次，有关政协委员选聘工作会议20多次，明确筹备工作思路，制定筹备工作计划，保证了各项工作按时落实。

（三）严格程序，做好政协换届人事安排。

市政协第十三届委员会的人事安排工作在市委的正确领导下，严格按照省、南通市有关文件精神，坚持党管干部与民主协商相统一，坚持统筹兼顾、全面安排与严格标准、改善结构相统一，坚持人选的进步性与代表性相统一，积极稳妥地做好新一届政协委员人选的推荐选聘工作。

1、关于委员的人选对象。政协委员是人民政协履行职能的主体，承担着政协章程赋予的重要职责，肩负着人民的重托。新一届安排的政协委员人选，力求充分反映新时期统一战线的新特点，充分反映政协是各界精英、人才荟萃的组织结构，委员的总体素质比上届有所提高。聘任的委员应热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，有社会影响和声望，有参政议政能力，积极参加政协组织的会议和活动，关心和热心于政协事业。

中共党员人选主要来自：（1）在改革开放和现代化建设中做出突出贡献、影响较大的代表人物；（2）因工作需要参加政协的有关方面的党员领导干部。

非中共党员的人选主要来自：（1）工商联及有关人民团体中的领导骨干；（2）民主党派和无党派代表人士；（3）民族宗教界的上层人士；（4）党外知识分子中的突出贡献者；（5）拥护祖国统一，并有一定影响和代表性的“三胞”眷属代表；（6）社会主义劳动者、社会主义事业的建设者中的代表，在现代化建设事业中具有一定经济实力和社会影响、积极投身社会光彩事业的非公经济代表人士；（7）对巩固、发展、壮大爱国统一战线有积极作用的其他方面的代表人士等。

2、关于委员的提名程序。这次市政协的人事安排，坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针，坚持发扬民主、充分协商的原则，以严肃、慎重的态度，严格按程序办事。11月6日，市委召开市政协换届人事安排工作会议，统一部署市政协换届人事安排各项工作。各镇（乡）、各单位、部门认真对照政协委员的条件和要求，广泛发动，充分酝酿，认真推荐相关人选。市政协党组对十二届政协委员中初步确定的拟继续提名为新一届政协委员人选组织考察。市委组织部对副科级以上领导干部和中共党员中拟提名为新一届委员的人选进行考察。市委统战部对拟提名为新一届委员的其他人选组织考察。市委统战部汇总考察结果后，又对拟提名人选书面征询纪检、监察、政法、计生等部门的意见，对异地拟提名人选还书面征询原地方、原单位党组织的意见。

市委统战部在全面考察的基础上，会同所在镇乡、部门反复协商，并先后2次将十三届政协委员人选提交政协党组会议征求意见。对党员委员人选，也与组织部进行了认真磋商。

12月1日，市委常委会对十三届政协委员人选方案进行了讨论，同意了该方案。另外，按照规定的程序，市十二届政协第23次常委会议协商讨论通过了委员建议名单，并在2007年12月14日《今日启东》上予以公布。

3、关于委员规模的确定和界别的设置。根据政协章程和我市实际，政协启东市第十三届委员会委员名额为300名，上届为298名，与上届相比增加2名。本次会议安排委员282名，留出18名空额，以后根据工作需要增补。聘任的新一届政协委员由社会各届人士构成，包括民主党派人士、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。其构成情况是：1、党内外比例：中共党员111名，占委员总数的39.4%；非中共党员171名，占委员总数的60.6%，符合《中共江苏省委关于市县（区）乡（镇）人大、市县政协换届工作的意见》、《中共南通市委批转市委统战部市委组织部关于市、县（市）区政协人事安排意见的通知》中关于中共党员人数不超过40%，民主党派和无党派人士人数不低于60%的规定。2、民主党派人士1名，占0.35%。

3、非公有制经济代表人士93名，占32.9%，比上届略有增加。4、妇女委员64名，占22.6%。5、少数民族委员4名，占1.4%。6、年龄结构：30岁以下18名，占6.4%；31-50岁的221名，占78.4%；50岁以上的43名，占15.2%。7、文化结构：大专以上文化的224名，占79.4%；研究生以上学历的8名，占2.8%；中专和高中文化程度的53名，占18.8%；初中文化的只有5名。8、专业技术职称：具有副高以上技术职称的41名，占14.5%。从委员构成情况看，这次安排的政协委员，基本上包括了各方面代表性的人物，整体素质提高，结构安排

合理，符合中央和省、市有关文件精神，符合政协章程规定，充分反映了社会主义市场经济条件下新的社会结构的变动和调整，也充分体现了我市民主政治进程不断推进的新特点。

政协启东市第十三届委员会共设17个界别，与上届相同。这次界别设置略有调整，将“农业界”调整为“农业和农村界”，以扩大履盖面。界别名称和委员数额如下：中共界13名，青年界9名，工会界11名，妇女界12名，工商界32名，科协界11名，侨界14名，台界11名，科技界20名，经济界30名，农业和农村界26名，教育界17名，医卫界15名，文化艺术界12名，少数民族宗教界9名，无党派人士界19名，特邀界21名。

二、关于大会会务的准备工作

政协启东市第十三届委员会第一次会议规模大、环节多、程序性强，会务工作繁杂，因此，我们坚持早动手、早准备，周密安排，精心组织，力争高质量地完成各项会务的准备工作。

（一）总结好十二届政协工作。市十二届政协任期将满，五年来，市政协常委会在中共启东市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极探索，开拓创新，扎实履行政协职能，做了大量卓有成效的工作，凸现了许多亮点，积累了不少经验，较好地完成了十二届政协的各项工作任务。认真回顾总结好十二届政协五年来的成绩和不足、经验和教训，可以为下届政协开展工作提供借鉴。７月中旬，市政协办公室印发了召开政协工作研讨会的通知，要求各位政协工作者认真总结十二届政协工作经验，积极探索和把握政协工作规律。８月２０日，市政协主席、副主席、秘书长，办公室和各专门委员会主任、副主任齐聚一堂，分别从不同侧面、不同角度，对五年来的政协工作进行系统总结，并就新形势下政协工作的新情况、新问题进行了深入研究和探讨。10月上旬，市政协办公室印发了十二届政协委员五年工作总结统计表，要求委员全面总结五年来的工作实践，认真提炼好的经验和做法。对于委员们提出的建议和意见，政协主席会议进行了认真的讨论研究，提出了许多改进意见，并把这些改进意见写进了市十二届政协常委会工作报告中，在这次会议上提请委员们审议。

（二）起草好两大工作报告。这次全委会的主要文件是政协启东市第十二届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告。它们是政协启东市第十二届委员会整个工作的具体体现。为了使报告能全面、如实地把十二届委员会的工作概况、成绩、经验和存在的不足反映出来，使全体委员全面了解情况，以便在今后工作中更好地发扬成绩，克服缺点，改进工作。秘书组和提案组在市政协党组和主席会议的直接领导下，经过深入调查研究，广泛征求意见，充分发扬民主，集中各方面的智慧，起草了十二届政协常委会工作报告（初稿）和提案工作报告（初稿）。报告形成以后，经主席会议多次讨论后，在较大范围内征求意见。主席会议成员，市政协办公室正副主任，各专门委员会正副主任，部分十二届政协委员、常委，市政协历届主席、副主席都参加了讨论修改，提出了很好的意见和建议。根据这些意见和建议，秘书组和提案组对两大报告进行了修改，形成了报告讨论稿。12月3日，报告讨论稿经市十二届政协第23次常委会审议通过，决定正式提交市十三届政协第一次会议审议。

（三）安排好大会日程（草案）。市政协第十三届一次会议共有六个议程（草案）：1、听取中共启东市委领导同志的讲话；2、听取和审议市政协第十二届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；3、列席市十五届人民代表大会第一次会议，听取和协商讨论市政府工作报告和其它报告，协商市人大和市政府领导人选；4、选举产生政协启东市第十三届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；5、听取并审议市政协第十三届委员会第一次会议期间提案审查情况的报告；6、通过有关决议；7、其它事项。

大会具体日程安排：12月19日：上午，大会报到，召开大会预备会议。10：00召开政协委员中的中共党员会议。下午1：30，举行大会开幕式，听取市委领导同志讲话、十二届政协常委会工作报告和提案工作报告；20日上午，分组讨论市委领导同志讲话，审议政协两个报告。下午，列席市十五届人民代表大会第一次会议，听取政府工作报告；21日上午，分组协商讨论市政府三个报告，酝酿书写提案。下午2：00委员集体视察城建工程和工业园区。12月22日：上午，列席市人代会第二次大会，听取市人大常委会、市人民法院、市人民检察院工作报告。下午：分组活动，讨论协商市人大常委会、人民法院、人民检察院三个工作报告，学习政协知识，继续书写提案。12月23日：上午，分组协商讨论市政协第十三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人名单，协商提出市政协十三届一次会议选举办法（草案）和选举工作人员

建议名单，协商提出大会决议（草案）；下午1：30，举行第二次大会，通过大会选举办法和选举工作人员名单，选举市政协第十三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，举行大会闭幕式，召开市政协第十三届委员会常务委员会第一次会议。12月24日上午，列席市人代会第三次大会；下午列席市人代会第四次大会。

以上各项会议日程和议程（草案）安排，将严格按照政协章程有关规定，以相应程序通过执行。

（四）开始提案征集工作。在关于召开第十三届一次会议的通知中，我们要求全体政协委员围绕市委提出的“跨越长江，率先崛起”这一主题，把握“重创新促发展、重民生促和谐”两大基调，以科学发展观为主线，以构建和谐启东为重点，在产业优化、科技创新、江海开发、生态环境、城乡建设、社会事业等方面选好课题，撰写提案，反映社情民意。我们将提案表以及《关于撰写提案的基本要求和方法》的辅导材料在递交委员聘书时一并送到了委员手中。据了解，多数委员已在会前开展了深入细致的调查研究，掌握了许多第一手资料，作好了撰写提案的准备，有的甚至在会前就已写好了提案。

（五）做好其他筹备工作。为了确保市政协十三届一次会议的顺利召开，筹备工作领导小组及其秘书处高标准、高质量地做好其他方面的筹备工作。一是加强宣传工作。为了开好这次会议，市政协制定了《宣传提纲》和《宣传方案》，会同市委宣传部以及启东市广播电视局（台）、新闻信息中心作了认真具体的安排。《今日启东》和启东广播电视局（台）分别开辟了专栏和专题节目，全面、充分地报道大会的进程和盛况。二是做好大会后勤工作。在各有关方面协助和支持下，有关会议的经费、物资、会场、食宿、车辆、医务、安全保卫等已基本安排就绪。大会各方面的工作人员也已全部到位。

各位委员、各位同志，政协启东市第十三届一次会议在中共启东市委的领导下，在有关部门、单位的配合支持下，已完成了思想上、组织上、会务上和物质上的各项准备工作，大会可以如期进行。我们相信，出席政协启东市第十三届一次会议的全体委员及各位列席人员，一定会齐心协力，把这次会议开成民主团结的大会，开成求实奋进的大会。

最后，我预祝政协启东市第十三届委员会第一次会议圆满成功！

2016政协领导述职述廉报告
政协,届一次会议常委会报告,协商民主 第六篇

政协领导述职述廉报告

一年来，在区委的正确领导和市政协的精心指导下，我团结和带领区政协班子和全体政协委员，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动创新工作思路，创新工作方法，较好地履行了自己的职责，圆满地完成了区政协八届一次会议确定的各项工作任务，为推动全区经济社会发展发挥了积极作用。

一、加强学习，不断提高思想素质和政治理论水平

（一）认真学习党的十八大精神。按照中央和省、市、区委的部署，把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以身作则，迅速在政协机关兴起学习了贯彻热潮。一方面我积极参加区委中心组的学习和区政协机关组织的集中学习，原原本本地学习有关文件精神，认真做好学习笔记；另一方面在抓好自身学习的同时，为机关干部职工和联系的街道作了辅导报告。在学习中，真正做到学深学透、弄懂弄通，切实把贯彻落实十八大精神的着力点放在准确把握十八大对人民政协工作提出的新要求上，放在提高履行职能的能力和水平上，放在推动政协工作的创新和发展上。

（二）认真学习政协业务知识。作为刚刚上任的新一届政协主席，工作中对政协业务知识的学习还不够系统、深入，运用理论指导实践的能力还有待于进一步加强。因此，我坚持在干中学，在学中干，抓紧利用每一刻时间，阅读理论读本，学习各地政协开展工作的先进经验，不断加强政协理论和业务知识的学习，进一步加深了对新阶段政协工作重心的理解与把握。

（三）认真抓好政协委员和政协机关的学习。委员是政协工作的主体，委员队伍的整体素质决定着政协工作水平的高低。我注重对政协委员的教育培训，针对换届后新委员较多、缺乏政协工作知识的实际，邀请省内知名经济专家和市政协领导，通过以会代训、新委员培训、提案基础知识讲座等形式举办了6期培训班，对全体委员进行了政协基本理论的培训。我还注意加强政协机关建设，组织机关干部职工认真学习贯彻区委七届三次全体（扩大）会议精神和区委书记***同志在全区第二季度重点工作推进会上的讲话精神，积极开展了集中整治机关作风工作，带头对照"十个方面突出问题"认真查摆剖析，制定整改措施，明确努力方向，使广大机关干部精神状态更加振奋，学习意识、创新意识、服务意识进一步增强。

二、坚持高标准，努力做好政协的各项工作

一是协商议政成效更加明显。来到政协工作之初，我就认真思考推进协商民主的有效途径，工作中我注重不断规范协商形式，丰富协商内容，提升协商层次，逐步构建了"全体会议、常委会议、专委会议"的协商新体系，形成了"区委主导、政府支持、政协主动"的协商新格局。区政协八届一次会议上，在我的支持和指导下，6位委员作了《关于"****"课题研究报告的建议说明》的大会发言，得到了区委、区政府主要领导的高度肯定，为加快"****"建设提供了理论支撑。一年来，我主持召开常委会议4次、主席会议15次，组织专题议政和参与职能部门的会议20余次，分别就全年经济社会发展、重点项目建设、十项实事办理、城市建管、文化发展、税收征管、培植财源等经济社会发展和改善民生方面的重要问题，进行专题协商讨论，并以送阅件、调研报告等形式提出意见和建议，"加快特色商业区建设和城市建设管理"、"强化非物质文化遗产申报工作"等一批有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议得到重视并采纳，为区委、区政府科学决策提供了重要参考。

二是推动中心工作更加有力。在开展政协工作中我注重紧扣全区发展大局和重点工作，精心选择调研视察课题，深入基层进行调查研究，联系实际提出意见建议。坚持"少而精、精而实"的原则，着重围绕城市开发改造、创建国家森林城市、安全生产、环卫工作、城市建设与管理、食品卫生安全等内容，组织开展了多项专题视察和会前集中视察活动，形成11份视察报告，提出有价值的意见和建议，有力的推动了相关工作的开展。一年来，先后带领委员对优化经济发展环境、学前教育三年行动计划、宗教重点工作、非物质文化遗产申报等重点课题进行了调研，形成调研报告8篇，为促进有关问题解决发挥了积极作用。我区幼儿园和小学教师的招聘到位，数字化城市管理系统的启动运行，环卫工人"爱心歇脚点"的设立等都体现出了政协视察调研推动全区工作的积极作用。

三是提案工作开展更加有序。我倡导"提案求精、立案求准、办案求实、全程互动"的工作理念，努力推动提案由数量型向质量型转变。区政协八届一次会议以来，共收到提案125件，经审查立案120件，截止2016年10月底已全部办复。在认真贯彻落实中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》的基础上，我牵头制定出台了《提案工作细则》，设计了《提案工作流程图》，使提案办理工作不断走向规范化、程序化。我主张公开征集提案线索，将提案由全会期间集中征集改为会议期间征集与会前、会后征集相结合，书面征集与网上征集相结合，有效提高了提案质量；创新提案工作机制，改变传统督办方式，采取提案现场公开答复的"面对面"方式，对3件重点提案进行督办，促进提案的办理落实。

我与班子成员认真研究发挥政协民主监督作用的有效形式，向区委提出了"支持区政协对政协提案办理工作开展民主评议和民主监督"的建议，将提案办理工作纳入政协民主监督范围之中，研究制定了《新华区民主评议2016年度重点提案办理工作实施方案》，积极探索巩固和深化提案办理成果的新形式；邀请重点提案第一提案人参与，开展了常委会议民主评议重点提案办理工作，通过政府通报提案办理情况、无记名测评等方式，对8件重点提案的办理工作进行了认真评议，较好地发挥了提案工作在履行政协民主监督职能中的重要作用。

四是委员服务与管理更加规范。我积极探索委员管理新举措，用制度规范委员行为，主持研究出台了《加强对区政协委员履职服务与管理的暂行办法》，对委员的管理、考核、学习、培训、奖惩等方面进行了全面规范，增强了委员的自律意识和责任意识。要求办公室建立委员履职档案，对委员履行岗位职责及参加社会公益活动等情况开展述职考核。在委员中开展了"五个一"活动，调动了委员参与政协活动的积极性和主动性，扩大了委员参与政协工作的覆盖面。从去年6月份开始，我带领班子成员和委室主任，开展了"联系委员、关心委员、服务委员、支持委员"大走访活动，采取集中座谈、上门走访等形式，集中走访了各街道（管委会）的150余名政协委员，我在与委员的沟通和交流中，积极引导他们投身于全区发展的各个行业，各个领域，为建设"****"奉献力量；鼓励他们关注民生，积极反映社情民意；鼓励他们热情参与社会公益事业，发扬扶贫济困的优良传统，参加"科技、卫生、法律三下乡"助农活动、送温暖献爱心、关爱环卫工人、光彩助学、救助困难群众等慈善募捐活动，树立新时期政协委员的良好形象。自去年6月份起，我认真审定内容，定期通过"手机报"的形式向委员通报政协工作情况，让委员知情明政，截至目前已发送手机报7期，深受委员好评。同时，在政协机关设立了委员热线电话和委员邮箱，及时受理委员建议，为他们排忧解难。

【政协,届一次会议常委会报告,协商民主】

五是对外联谊交流更加广泛。我积极争取市政协的支持和指导，全力配合省、市政协就经济发展环境情况、基层文化设施建设、解决城区小学大班额问题、公安派出所机制运行情况、社区建设等进行了调研视察；注重加强与市内外兄弟区政协之间的联系和交流，我带队赴**市**区考察学习了基层政协工作，与**区相互进行了异地视察，加强了相互之间的联系、交流与合作，开阔了视野，促进了工作，增进了友谊；通过召开区政府区政协联席会、基层政协工作座谈会、界别联谊会、调研区法院和区检察院等形式，不断探索完善与区委区政府、法检两院、各民主党派、工商联的联系联络制度，为政协的各项工作顺利开展提供了有力保障；每逢民族宗教重大节日，我专程走访看望民族宗教界人士，协调帮助解决他们的实际困难，有效维护了民族团结、宗教**；我积极参加省市政协组织的理论培训、经验交流等活动，参加了政协***市第七届委员会第五次、第六次县（市、区）政协工作研讨会，就专委会工作创新等问题在会上作了典型发言，并与其他县（市、区）政协交流了工作经验。

六是政协自身建设更加扎实。我积极适应新形势新任务对政协工作的新要求，以规范制度建设为抓手，建立健全了《全体会议工作规则》、《常委会工作规则》、《专委会通则》、《提案工作细则》、《调研视察工作规则》等，编印了《政协**区委员会工作规则及管理办法汇编》。出台了机关学习培训、考勤管理、领导带班等制度，坚持靠制度管人、按制度办事，政协各项工作更加规范有序。

三、攻坚克难，协助做好全区重点项目和重点工作

在全区中心工作中，我本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度，审时度势，认真把握突破口，不怕困难，勇于担当，有力地推动了重点项目和重点工作稳步开展。

（一）积极参与重点项目建设。作为**村北部开发改造指挥部指挥长，在区委书记、区长的带领下，我与其他领导一起，积极协调各职能部门，与招商项目方做好对接，认真解决拆迁改造过程中遇到的困难和问题，积极创造条件，加大工作推进力度。目前，***项目一、二期已投入运营，三期住宅、市场部分主体已完工，装修已基本完毕。目前正对市场周围道路、管线进行铺设。

（二）认真督促开展创建工作。按照创卫"五个一"的竞赛标准，与区委、区政府主要领导一起加强对全区创建工作的督导检查，就细化任务、严格落实、全面动员等方面提出了意见建议，促进了全区创建工作的开展。督促区政协机关做好分包路段的日常保洁和管理。

（三）切实为信访稳定贡献力量。严格遵守区领导信访接待日的要求，妥善化解矛盾，及时采取措施平息各类突发事件。

（四）做好联系分包街道、村、社区工作。按照区委的统一部署，我联系分包**街道、**村。一年来，我多次到分包的街道、村、社区调查了解有关工作进展情况，协调解决有关问题。

四、廉洁自律，树立自身的良好形象

在政协领导班子中，我深知作为班长肩头的责任重大，肩负着抓班子、带队伍的重任，要做好工作，必须依靠政协领导班子的集体智慧和共同努力。我始终把领导班子建设作为一项十分重要的工作去抓，始终严格要求自己，坚持以身作则，率先垂范，守规矩、按程序办事，认真贯彻民主集中制原则，严格落实《中国共产党**区委关于实施"三重一大"事项集体决策制度的意见》，(

回顾一年来的工作，虽然作出了一定的成绩，但我也深感自己在工作中还存在一些不尽人意的地方，与领导和同志们的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我决心在市委、区委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，用领导方式转变加快发展方式转变，"学先进、比创新、看实效"，靠正气实干，推进政协工作再上新台阶，为**区提前全面小康，建设"美丽**"做出应有的贡献。

2016年度政协委员述职报告
政协,届一次会议常委会报告,协商民主 第七篇

##2016年度政协委员述职报告(一)

今年以来，在市政协及公司领导的正确领导下，我一方面认真贯彻市政协会议精神，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，一方面立足本职工作，敬业奉献，勤恳努力，现将一年来的履职情况汇报如下：

##一、注重理论学习，提高自身素养

今年，是党的群众路线教育实践活动深入扎实推进的一年，按照市政协及公司党委的统一部署，作为政协委员和公司经营班子成员，我充分借助和利用活动开展的机会，加强对党的理论知识的学习和理解，“论群众路线”、“厉行节约、反对浪费”及习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编等党建读物成为案头常常温习的书藉，除参加集体学习活动外，还积极组织和号召身边的人一起学习，投身学习实践活动，边学习、边思考、边指导实际工作。通过学习，对新时期党的路线方针有了更加清晰的认识，对新常态、新经济的发展趋势更加明确，在指导工作业务开展的同时，对于自身成长及素质提升都有了很大的帮助。

##二、积极参加活动，履行委员职责

作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。一年来，我共参加市政协组织的集体活动两次，包括高新区东城办工作调研及全市工业观摩活动等。同时我还充分利用假期及周末休息时间，深入社区和乡村做调研，征集意见，了解群众的期盼，反映群众的问题，宣传党和政府的政策。共提交反映高新区建设、民情民意的提案2份;密切联系群众达20余人，反映关系群众切实利益的建议，包括禹王文苑小区危墙安全问题、小学生上下学安全问题、乡村文化建设问题、乡村公路问题等8份10余项。一年来，我认真遵守工作纪律，按时出席政协会议，积极参加政协活动，认真履行政协委员职责。

##三、立足岗位，做好分管工作

我在单位主要负责企业上市及战略发展业务。保龄宝公司是我市首家上市公司，也是我市科技、金融、产业融合发展的典范。2016年是保龄宝资本市场五周年，同时也是定增发行的退出年，为进一步提升公司市值，服务股东价值最大化，强化内控及规范管理，我在积极学习专业知识的基础上，与监管机构、投资者、研究机构等建立了良性互动关系，将企业的发展规划及战略方向与市场做好沟通，同时进一步强化了公司内部控制体系，规范和完善了相关制度机制，企业平稳的度过了定增退出期，同时将企业市值提升了20%，股价达到近三年的最高点，维护了公司资本市场形象。

项目融资也是我所分管的一项重点工作，2016年通过我及我的团队积极努力，共获得1300万无偿资金，并顺利完成了国家火炬计划高新技术企业、高新技术企业复审、中国驰名商标等多个荣誉品牌的争取和认定。

##四、存在的问题和不足

成绩的取得来自于领导及同事们的帮助和支持，回顾起来，还有很多不尽人意的地方。一是因日常工作繁忙，对学习抓得不紧、不持续，许多新的政策和知识来不及深入研究和思考，导致思想认识被动;二是对调研和反映的问题的落实跟踪力度不够，缺乏持续跟踪。

今后我将进一步加强自主学习，不断提高工作水平和业务能力，勤奋努力，扎实工作，不辜负政协领导和人民群众对我的希望和重托，努力做一名合格的政协委员，为建设美丽、富裕、文明的新禹城贡献自已的力量。

##2016年度政协委员述职报告(二)

2016年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。新的一年，县政协要在中共XX县委的领导下，认真贯彻落实中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委十一届九次全会总体部署，围绕全县中心工作，认真履行职能，充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，不断开创政协工作新局面，为我县经济社会又好又快发展再作新贡献，再谱新篇章。

##一、更加主动地围绕中心工作，服务改革发展大局

新的一年，县政协要自觉地把工作放在大局中谋划，找准发挥政协优势与服务改革发展的结合点，做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里;社会热点集中在哪里，政协工作就聚焦到哪里。为改革发展献策。要着眼改革发展重点和民众关注热点，按照县委确定的工作目标和发展方向，把创新转型、开发开放、城乡统筹、民生保障、生态治理等工作，作为政协履职的重点内容，充分发挥政协作为党政智库的独特作用。要按照“强基础、谋长远、求突破”的要求，深入调查研究，广聚真知灼见，围绕服务业发展、税源经济、促进中小企业稳定发展、加强协同创新、新常态下XX经济发展、推进重大项目建设、加快政府职能转变等课题，形成一批具有前瞻思考和实践意义的调研成果，为党政科学决策、民主决策、依法决策提供参考。为法治建设尽责。要围绕法治建设的新部署，就创新社会治理、营造学法尊法守法用法环境等课题，充分运用会议协商、评议监督、论坛讲座、资政活动等有效形式，全力助推法治XX建设。要积极引导广大政协委员形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维和法治信仰，切实发挥好政协委员在法治建设中的表率作用。为民生福祉出招。要主动对接全县重点民生工程、真心贴近群众期盼，组织委员就推进学前教育改革发展、加快社会养老服务业发展、完善农村公共服务体系建设等专题开展调研，当好推动民生建设的“智囊团”。实施农村河道整治三年行动计划是一件功在当代、利在千秋的大事、好事。

##二、更加积极地推进协商民主，发挥重要渠道作用

新的一年，我们要进一步解放思想、积极实践，努力探索协商民主建设的有效途径，积极推进协商民主广泛多层制度化发展。完善协商民主机制，增强规范性。要以贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神为契机，以贯彻落实XX市委《关于进一步加强和改善人民政协政治协商工作的意见》为重点，进一步强化协商意识，规范协商内容和程序，在县委的领导和县政府的支持下，科学制定协商年度工作计划，进一步建立健全协商议题提出、协商流程确定、协商活动组织、成果采纳落实和反馈等机制。拓展协商民主形式，体现灵活性。在组织好常委会议专题协商、主席会议重点协商的基础上，更加活跃有序地开展专题协商、界别协商、对口协商和提案办理协商。围绕“我为‘十三五’规划献一计”这一主题，开展“委员论坛”活动;借鉴全国政协“双周协商座谈会”、市政协“双月协商座谈会”做法，探索建立“季度协商座谈会”;继续组织政协委员对县政府相关部门进行民主评议，探索向重点部门派驻民主监督员工作，办好情况通报会和政情交流会;积极发展基层协商民主，邀请群众代表参与各类协商活动。促进协商意见转化，强化实效性。要在继续加强提案办理督查的基础上，从办理态度、答复程序、落实情况等方面试行民主评议，增强部门责任意识，提高提案办理成效;通过对建议案、调研报告、协商意见进行“回头看”、跟踪视察等形式，促进民主协商成果转化，使政协委员的智慧结晶能及时转化为推动XX经济社会更好发展的管用实招。

##三、更加广泛地开展团结联谊，凝聚社会各界力量

新的一年，我们要充分发挥政协联系广泛、代表性强、包容性大的优势，不断加强和创新团结联谊工作，汇聚建设XX的强大合力。唱响“好声音”。要广泛团结民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，主动邀请他们参加学习培训、视察调研、提案督办等活动。要坚持求同存异、民主协商，坦率务实的交换意见，在政协的各种会议和活动中，始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，在充分发扬民主中不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力，唱响团结民主的“好声音”。汇聚正能量。要自觉把团结各界、凝心聚力摆在政协工作的重要位置，彰显政协统一战线平台的特色，促进政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞等五大关系的和谐。认真承办XX沿海十四县(市、县)政协工作研讨会第四次会议，交流经验，宣传XX。密切与商会、同乡会以及工商界、民族宗教界知名人士的联系，做好新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的工作，发挥政协作为党委、政府联系各界群众的桥梁纽带作用。提振精气神。要努力扩大有序政治参与，通过界别视察、反映社情民意等活动，协助党委、政府做好解疑释惑、“活血化淤”、疏导情绪、平衡利益的工作，在全县凝聚起攻坚克难、团结奋进的信心和力量。要进一步强化政协委员的大局意识、责任意识、奉献意识，在政协舞台上历练议政能力，在工作岗位上努力建功立业，在社会生活中发挥聪明才智。要对党委、政府多一份理解，对民生多一份关注，对社会多一份关爱，对自己多一份要求，着力塑造政协委员的新形象。

##四、更加扎实地强化自身建设，提高政协工作水平

新的一年，我们要与时俱进，努力把握政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的要求，切实抓好自身建设，不断提高政协工作科学化水平。进一步加强能力建设。面对经济社会发展新常态、政协事业发展新要求，要引导和组织广大委员认真学习中共十八届三中、四中全会和县委十一届九次全会精神，深刻领会习近平总书记关于人民政协的重要理论，按照县委决策部署，立足XX自身实际，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要通过举办“委员学习日”、情况通报会、理论培训班、编发学习资料、推进政协网站建设、开通委员信箱等，进一步帮助委员增加知识积累，提升履职能力。进一步加强队伍建设。要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，积极探索委员约谈、委员述职，强化委员履职考核。要依托专委会联系界别，改进调查研究方式，扩大委员参与专委会活动覆盖面。要整合县直机关政协联络组，推进基层工委组织建设、制度建设，试行特邀成员制度，探索基层工委年度考核办法。要加大界别工作力度，积极探索界别调研月、界别约谈会等活动形式。进一步加强机关建设。要巩固党的群众路线教育实践活动整改成果，以更高的标准推进作风建设，更好地发挥政协机关的参谋助手、综合协调、服务保障作用。要提高机关干部的学习力、执行力、创新力，提高各项活动的组织化程度，以一流的精神状态和工作效能保障政协履行职能。

##2016年度政协委员述职报告(三)

20**年，在中共XX县委正确领导下，县政协常务委员会认真贯彻中共十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委总体部署，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握团结民主主题，认真履行人民政协职能，深入开展党的群众路线教育实践活动，广泛凝聚智慧，服务改革发展，充分发挥优势，助推“五大行动”，积极协调关系，促进社会和谐，为我县走在新一轮发展前列作出了积极贡献。

##一、以改革发展为主线，认真履职建诤言

一年来，我们围绕全县工作重点，精心选择课题，深入调查研究，集聚真知灼见，贡献智慧力量。

1.多层次协商议政。坚持并完善“全委会议整体协商，常委会议专题协商，主席会议重点协商，专委会对口协商”的协商层次和协商格局。整体协商注重广泛性。政协十二届三次全会期间，县委、县政府领导参加小组讨论、界别协商，与委员零距离接触，面对面交流，共商XX改革发展大计。广大委员认真履职，对政府工作报告和其他报告进行了广泛的协商讨论，提出了许多富有建设性的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了有益参考。专题协商注重针对性。建设生态文明，是关乎人民福祉和县域发展的长远大计。我们把“加强生态文明建设、致力打造美丽XX”作为协商议政的重点工作，组成4个调研组，从坚持铁腕治污、推进节能减排、美化人居环境、弘扬生态文化等角度进行调研，形成了4份专题调研报告和1份建议案。在此基础上，召开政协十二届十次常委会议进行专题协商。相关建议意见得到吸收采纳，并转化成政策措施和工作举措。

2.多方位资政建言。我们积极发挥自身优势，充分调动各党派团体和各界人士的履职热情，以实际行动助推改革发展。大会议政共商改革发展之计。全会期间，委员们围绕全面接轨上海自贸县、创新金融工作、整合卫生资源、强化治理工业污染等课题，深入调研，形成16篇材料，进行大会发言。县政府主要领导对委员的发言给予充分肯定，许多意见和建议转化为党政决策。委员论坛共探新型城镇化之径。我们围绕“新型城镇化和城乡发展一体化”课题，举办“委员论坛”活动。政协委员从注重产城融合、推进中心镇建设、发展特色村镇、凸显地方文化特色、统筹农村社会事业发展等多个角度，发表真知灼见。

3.多形式评议监督。充分运用民主评议、民主测评、督促检查、专题视察、特约监督等手段，开展民主监督活动。组织民主评议。全县30个基层委组281名政协委员参加了对国税局、地税局的民主评议。在民主评议过程中，我们坚持既“把脉问诊”又“对症开方”，围绕提高依法纳税意识、建立第三方信息交换机制、培植税源经济、打造“旗舰型”企业等课题，形成4篇调研报告。在此基础上，召开政协十二届十一次常委会议，形成民主评议意见。被评部门认真整改，政协十二届三十二次主席会议专题听取整改情况通报。评议工作达到了关注民生、推动工作的目的。参与专项督查。积极参与全县重点工作，做好“五大专项行动”，切实维护社会稳定。对政府为民办实事项目、生态文明建设重点工程进行专项督查，助推县委、县政府决策的落实。

##二、以履职为民为主旨，关注民生献良策

一年来，我们充分运用提案、调研、视察、社情民意等形式，为解决民生问题摸实情、听实话、谋实招。

1.增强政协提案“助推器”功能。提案征集强化质量意识。举办提高提案质量研讨会，激发委员运用提案履行职能的责任感。全年共收到提案259件，立案交办249件，交办的提案已全部办结。提案办理强化协商意识。完善办前、办中、办后“三沟通”的提案办理工作制度，形成了提案者、提案承办单位和政协提案委多方沟通协商机制。进一步强化政协主席会议集体督办、县领导专题督办、专委会主任联系督办等多项提案办理制度，推动了新型战略产业发展、镇级医院提标改造、养老服务体系建设等20件重点提案所提问题的解决。日常工作强化服务意识。进一步规范提案办理程序，实行重点提案公示制，完善开门办案、现场办案、协商会办等督办形式和提案办理激励考核机制。提案工作的制度化、规范化、程序化和信息化水平有了新提升。

2.发挥调查研究“信息源”作用。精选课题。精心选择市级中心镇功能配套建设、现代服务业发展、职业技能教育、高新技术企业培育、绿色建筑示范县创建、河道治理工程及长效管理等专题进行调研。转变作风。在调查研究中，轻车简从，坚持脚踏实地，求真务实，力戒走马观花。调查研究既看“示范点”，又看“原生态”;既听领导怎么讲，也听群众如何说;既听肯定意见，也听不同声音，努力掌握第一手资料，提高调研成果的“含金量”。务求实效。对形成的10多份有情况、有分析、有建议的调研报告，县委主要领导认真研阅，要求相关部门研究采纳，调研成果得到有效转化。

3.搭建社情民意“直通车”平台。广泛收集。通过会议座谈、调研视察、开设信箱等形式，广泛收集社情民意。真实反映。全年共收集社情民意160多条，编发《社情民意专辑》10期。尤其是通过年底的走访委员活动，向县委、县政府提供了60多条有价值的信息。有效解决。县委、县政府领导高度重视相关社情民意的处理，其中“推进转型升级应注重再制造业发展”、“防止农村畜禽养殖污染”、“在河道整治中对芦苇限制使用灭生性除草剂”等建议得到很好的办理落实，并解决了相关实际问题。

##三、以团结民主为主题，协调各方聚合力

一年来，我们注重发挥优势，着力增强包容性，扩大团结面，调动各方面积极因素，营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

1.坚持合作共事，推进协商民主。发挥渠道畅通优势。积极为各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士创造协商空间、优化议政条件。一年来，各党派团体共提交集体提案近30件，反映社情民意50余条，成为参政议政的重要力量。发挥智力密集优势。组织专委会、基层工委与各党派团体开展合作调研，广泛听取社会各界意见建议，形成调研报告20多篇，为XX改革发展汇集了聪明才智。发挥地位超脱优势。邀请各党派团体、各阶层人士参与提案督办、行风监督、民主评议、对口协商等咨政监督活动，有力推动了相关部门的作风转变、效能提升和工作落实。

2.加强联谊交往，密切各界联系。加强学习交流。增进与兄弟政协的联谊交流，先后就养老产业发展、电子商务、建筑业转型升级、知识产权保护等进行共同探讨，相互借鉴。协助省、市政协就打造技能人才高地、旅游业发展等课题开展调研活动。参加研讨活动。

3.开展社团活动，弘扬优秀文化。张謇研究会致力张謇思想研究，围绕“张謇交通运输事业”开展研讨活动，认真做好会刊《謇园》的征稿、编辑、出版等工作，充分发挥存史、资政、团结、育人的作用。政协联谊会加强与各阶层人士的联系，积极为XX“五大行动”鼓劲加油。政协书画摄影联谊会组织了“庆祝中华人民共和国成立65周年暨人民政协成立65周年书画摄影展”，并出版专集，展示了XX的人文底蕴和时代风采。

##四、以教育实践活动为主轴，提升素质强效能

一年来，我们以开展党的群众路线教育实践活动为主轴，传递正能量，带动自身建设，努力提高整体素质，增加工作动力，增添履职活力。

1.深入开展教育实践活动。根据上级统一部署，县政协党组和机关把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务，规定动作做到位，自选动作求实效。

2.注重提升政协委员素质。组织委员参加情况通报会、专题报告会、工作座谈会等活动，制定《委员学习安排意见》，编发《学习资料》，认真办好政协网站;举行了两次“委员学习日”活动，邀请省、市专家作了“中共十八届三中全会精神及生态文明建设”、“中国文化与领袖风范--感受习近平总书记讲话风格和语言魅力”等专题讲座;听取了全县经济社会发展情况通报。

3.大力推进政协机关建设。深入基层联系群众，结合“三解三促”、挂钩服务等活动的开展，主动走村访户。严格执行“八项规定”，精简各类会议文件，弘扬政协机关勤政节俭的优良作风。大力开展学习型、活力型、节约型、和谐型机关建设，倡导讲政治、勇担当、善协作、守纪律的好风气，切实增强机关活力，形成了团结、务实、高效的工作氛围。

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2016政协会议工作报告
政协,届一次会议常委会报告,协商民主 第八篇

政协会议工作报告

各位委员：

我代表政协**县第**届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2016年工作回顾

2016年是我县建成全面小康的决胜之年，也是新一届政协开局之年。在中共**县委的领导下，县政协常委会围绕“全面建成小康、奋力跨越赶超”总体目标，团结和带领广大政协委员切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，齐心协力谋发展，凝心聚力促和谐，充分展现了政协新形象、新活力，为全面建成小康社会作出了积极贡献。

一、以助推转型升级为重点，积极为跨越发展献计献策调结构、促转型是全县经济工作的主旋律，也是政协履行职能的重要着力点。一年来，常委会紧扣主题主线，议中心、谋全局，先后向县委、县政府报送了8 份建议案，为推进全县科学发展发挥了积极作用。

一是积极建言转型升级。去年，县委、县政府提出实施“百企升级”工程战略后，县政协积极响应，将“百企升级”

作为参政议政的重点，组织联合调研组，走访县内30 多家企业、发放调查问卷500 多份，就落实“百企升级”政策、积极应对金融危机、小微企业科技创新等召开了6 次座谈会，**届二次常委会议又专题协商，为县委、县政府丰富发展思路、细化推进措施出谋划策。重大项目突破是我县经济发展的重点和难点，常委会在考察学习沭阳、泰兴、海安等地经验基础上，针对**实际，提出了调整招引机制、改进考核方式、用好优势资源、拓展招引领域等建议，力促全县上下同心协力主攻重大项目。

二是持续关注沿海开发。沿海是**经济发展的第一增长极，推动沿海发展是政协重要使命。我们抓住沿海开发这个重点，开展持续、深入的调查研究。去年全会上，对港口开发工作进行专题议政，完善发展详规、加快产业集聚、引进专业人才等多条建议在港口建设中被采纳吸收。“三港联动”是沿海开发的主攻方向。我们通过调研，就如何进一步优化管理体系、深化港产联动、破解资金瓶颈等，形成可操作性意见，为县委、县政府提供决策参考。丹顶鹤自然保护区既是我县一张亮丽名片，也在一定程度上制约了工业项目的发展。我们认真研究保护区的保护与开发工作，发挥政协人脉资源优势，协助县委、县政府向省政府和国家有关部委呼吁，积极争取国家给予**生态补偿。

三是全力推进城乡统筹。为了促进农业发展、农村繁荣和农民增收，我们对我县现代农业发展中的重点问题进行调研，帮助县委、县政府在叫响农业品牌、建设农产品市场、培强龙头企业、创建农业基地等方面出实招、献良策。围绕巩固“两城”创建成果、提升城市品质，组织委员对创牌后的城市管理工作进行明察暗访、挑“刺”诊“症”，提出了坚持“四个常态化”的建议，得到了县委、县政府和有关部门的高度重视。

二、以维护群众利益为宗旨，着力为改善民生贡献力量

常委会高度关注民众需求，切实把握民心导向，围绕民生问题开展了5 次专题调研、12 次委组视察，报送了20 多条信息，积极协助党委、政府推进民生问题的解决，不断增进人民群众的满意度和幸福感。

一是高度关注社会稳定。民间金融、村级债务都是事关群众切身利益、事关社会和谐稳定的焦点、热点问题。我们把研究这些问题作为替群众分忧、帮党政解难的重要抓手。去年4月，常委会将民间金融问题列为**届政协首项调研议

题，组织队伍深入一线摸实情。针对民间金融运作中存在的审批不严、数量较多、利率偏高、超限经营、监管不力等问题，提出了具体应对意见。县委、县政府积极采纳，及时成立了金融办，出台了《加强金融工作规范金融秩序的意见》。为有效化解村级债务，保障村级组织健康运转，常委会建议县委、县政府切实将化解村级负债摆上重要议事日程，大力发展村级经济，促进村居收入稳步增长。

二是高度关注社会公平。为使人民群众共享改革发展成果，我们对惠民政策执行情况进行了视察监督。调查走访了8 个镇渊区冤、26 个村（居）、1000 余户农户，收集整理出三大类22 个方面意见，有力地推动了“两老一小”等政策的落实。围绕农村实现全面小康目标，我们对2016年全县15 个镇（区）农民人均纯收入情况进行了专题调查，客观分析了农村小康建设中农资成本增加、劳力技能单一、科技推广较难、收入结构不优等不利因素，建议县委、县政府进一步出台支农政策，大力实施科教兴农战略，不断拓展农民增收的新途径。

三是高度关注社会事业。深化基层医药卫生体制改革是推进民生事业发展的重要举措。我们组织多个界别委员，对全县镇村卫生基础设施建设情况开展专项视察，逐镇座谈调研基层医药卫生体制改革工作，就人民群众普遍关心的公共生服务均衡发展、建立稳定的医疗补偿机制等，与主管部门进行了深入探讨协商。通过举办佛文化建设论坛，视察佛教场所建设与管理，积极推进佛教文化和旅游事业的发展。此外，还密切关注教育现代化、民政福利、人口素质提高、交通基础设施建设等方面工作，推动社会事业健康发展。

三、以创新工作载体为抓手，不断为扬长优势拓展舞台

一年来，县政协主动适应新形势、新任务要求，把握规律，提升层次，积极探索履行职能的新形式、新途径，形成了体现**政协工作特色的履职品牌。

一是开辟了知情议政新平台。围绕加强党的领导、密切与政府联系，与党委政府建立了正常的交流、协商机制。定期召开政协工作汇报会，主动向县委汇报履行职能情况，进一步强化县委对政协工作的领导。适时举办政府政协联席会议，加强与政府的协商互动，就全面小康建设、发展新兴产业、沿海开发、“三农”问题、政府实事工程等全县经济社会发展的重大事项，互通情况，广泛协商，共谋发展。建立和完善专委会与党政部门对口联系制度，通过互邀参加会议、活动，使彼此联系更加紧密，协商更富实效。

二是探索了调研视察新形式。加大协商调研力度，对事关**长远发展的战略性问题通过政协的主动作为来体现“三在前”、“三在先”。不断改进视察调研手段，坚持政协独立调研与部门联合调研相结合，座谈走访与问卷信函相结合，到基层了解情况与走出去考察学习相结合，力求使调研成果有高度、有深度、有力度，努力使政协成为县委、县政府的最大调研室、最高参谋部。一年来，徐超书记、吴本辉县长对政协报送的建议案、调研报告和社情民意信息先后作了18 次重要批示，认为许多意见和建议点到实质、议到关键，针对性、操作性都很强。

三是拓展了委员履职新途径。以镇区为依托、社区为载体，通过典型带动，建立起16 个委员社区联系点，将收集社情民意的通道向基层延伸，及时了解基层群众所需、所盼。成立政协委员企业家联谊会，通过举办报告会、联谊会、企业家沙龙等活动，推动企业界委员加强交流、增进合作，充分发挥企业界委员在经济建设中的重要作用。定期开展走访委员活动，了解委员工作、生活情况，听取委员意见建议，争取委员所在单位对委员履职活动的支持，为委员履职创造更好的条件。

四是展现了内外联谊新气象。加强与省、市政协的工作汇报和联系，主动争取工作指导，省政协张连珍主席、张九汉副主席和市政协李驰主席对我县政协许多履职做法给予了充分肯定。参与和配合省、市政协对民办学校发展、建设金融高地等课题开展调研视察活动。

在市政协全委会议、常委会议上，先后就中小企业发展、民间金融监管、繁荣特色文化、注重法制维权等作4 次大会发言。参加江苏省沿海14县渊市、区冤政协横向联系会，在加快沿海开发、推进政协工作创新等方面加强交流协作。与井冈山市政协缔结为友好政协，共同促进革命老区发展。

四、以做实常规工作为基础，努力为强化效能提供保障

提高履职能力和水平是政协强基固本、发挥作用的关键所在。一年来，常委会切实做好各项常规性工作，自觉有为地加强自身建设，为进一步提升履职效能奠定了基础。

一是增强提案工作实效。坚持把提高提案质量和办理质量作为提案工作的立足点，深入贯彻落实中办、国办叶关于进一步加强人民政协提案工作的意见曳，制定了我县叶提案工作规定曳，认真做好提案筛选、呈报、协调、督办工作。主席、副主席加强了对重点提案走访、视察，推动提案得到较好落实。

二是完善民主监督机制。110 名委员担任两：和20 个行政执法部门民主监督员，针对全县重大决策部署的贯彻落实、依法行政、机关作风效能建设等开展民主监督。加强与县纪委合作，建立政协民主监督与纪委纪律监督联动机制，定期互通情况，共同开展视察检查，增强监督合力。在主动派驻民主监督员的同时，支持党政部门邀请政协委员担任特邀监督员，参加政风行风评议，进一步扩大民主监督实效。

三是做好宣传文史工作。改版《**政协》、《社情民意》和政协网站，调整内容安排，增强可读性和指导性。加大对外宣传力度，《人民政协报》多次宣传我县政协推动万顷良田和绿色食品基地建设等做法。充分挖掘历史内涵，积极做好新四军廉政文化和建国后重大事件史料征集工作。

四是加强政协组织建设。工作制度不断完善。依据政协章程，借鉴先进经验，制定和修订了20 多项议事规则和规章制度，建立与叶中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见曳和省、市、县文件相衔接的全体会议、常委会议、主席会议工作规则，以及调研、视察、反映社情民意、联系委员、机关管理等工作制度，促进政协工作更加规范有序。委员素质不断提升。邀请专家对新任委员进行培训，举办党的十八大辅导报告，出台了叶委员考核办法曳，提高委员履职意识和能力。机关建设不断深化。以建设“五型”机关为载体，进一步加强思想建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设，着力提升机关干部的政治意识、创新意识和服务意识。

各位委员，过去一年县政协团结和谐、务实作为，做了大量富有成效的工作，这是中共**县委正确领导，县人大、县政府及各有关部门共同支持的结果，是全县政协各参加单位、全体委员携手奋进、共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心和支持政协工作的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在薄弱环节和不足之处。如参政议政成果的转化需要进一步提升，民主监督的力度需要进一步加大，界别和镇（区）委员的作用需要进一步发挥，政协自身建设思路需要进一步拓宽等。我们将在今后的工作中切实加以改进提高。

2016 年主要工作

2016 年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是全面建成高水平小康社会的起步之年。县政协要在中共**县委的领导下，认真贯彻党的十八大精神和县十四届党代会第三次会议精神，突出团结民主主题，扎实履行“三大职能”，切实发挥“四个作用”，坚持用创新的思维谋划工作、用创业的精神推进工作、用创优的标准做好工作，为全面建成高水平小康社会、全力实现科学发展新跨越作出新的贡

献。

一、紧贴工作中心，推进科学发展，努力在建成高水平小康社会上有新作为

围绕县十四届党代会第三次会议确定的目标定位和总体要求，多谋发展之策，善出创新之举，深研长远之道。要助推产业转型升级，紧扣工业化、农业现代化等重大课题，深入调研视察，为培育经济发展新优势主动建言。要助推项目建设和沿海发展，持续关注重大项目突破、沿海开发等中心工作，加强与外地政协的联系，努力在招大客商、引大项目上有所建树。要助推城乡统筹，围绕城镇化，在推进新城区、新镇区、新社区建设，缩小城乡、东西、南北差距等方面，提出意见和建议，促进城乡共建、协调发展。要助推生态文明建设，针对县城治污、农村生活垃圾五级网络建设等民生实事工程，开展视察督查，推动生态**、美丽**建设。

二、丰富协商内容，活跃协商形式，努力在协商民主上有新作为

开展广泛、多层协商活动，是人民政协履行职能的重要形式。要深入开展专题协商。利用常委会、主席会等，围绕全县经济社会发展重要问题，发挥自身优势，深入调查研究，提出更多切实可行的意见和建议。创新政府政协联席会议形式，谋求参政议政取得实效，推动专题协商纳入党政决策程序，使专题协商成为既为科学决策提供参考，又将党政决策部署转化为民意民心的过程。要积极开展对口协商。政协各专门委员会要加强与党政部门的沟通，逐步建立会议联系、工作联系及文件、信函、电话联系制度，及时通报情况。利用咨询、听证、论证、联合调研等对口协商平台，反映群众建议要求，帮助部门解决发展中的难题。要灵活开展界别协商。发挥界别委员代表性强、联系面广、智力密集的优势，坚持集中活动与平时分散活动相结合，加强对各领域中重点问题和宏观、长远问题的研究，为解决各块深层次问题提出行业性、领域性参考意见。要切实加强提案协商。进一步创新提案征集、办理方式，探索建立“先协商、后立案”工作机制，加强提案办理过程中提案者与办理单位之间协商、沟通、互动，切实提高提案的办理效果，促进攸关广大人民群众切身利益问题得到较好地解决。

三、顺应群众期待，坚持以民为本，努力在关注民生上有新作为

要始终坚持民本理念，切实将促进农民、企业职工、中低收入和困难家庭“四个群体”收入增长，作为服务民生的出发点和落脚点。要健全信息网络，深入了解民生。建立一支高素质的社情民意信息员队伍，办好《社情民意》内刊，常态化反映民情民意。充分发挥手机短信、网络微博、电子信箱等现代通讯手段在社情民意信息工作中的独特作用，及时反映人民群众的愿望、意见和诉求。要督查政策落实，推进民生改善。围绕城乡低保、社会救助、下岗职工再就业、社会收入分配、保障性住房等政策落实情况，开展视察监督，切实促进党和国家的惠民、富民、暖民政策真正落到实处。要开展专题活动，努力排解民忧。组织委员参与光彩事业、温暖工程、慈善募捐、助残助老等活动，以政协的行动献爱心，以政协的爱心暖民心，在党心和民心之间真正架起一座温情之桥。

四、完善工作机制，激发内生活力，努力在自身建设上有新作为

加强自身建设，是人民政协不断激发内在活力、充分发挥职能作用的重要基础。要进一步加强政协工作机制建设，继续坚持社区委员联系群众制度，使之制度化、常态化，推动政协工作的触角不断向基层延伸。完善主席、副主席联系常委、委员制度，定期深入基层走访，全力支持和关心委员履职尽责、建功立业。要进一步加强界别委组建设，深化主席分工联系界别委组制度、专委会对口联系工作组制度，促进对口协商、界别协商活动更加经常、更加规范、更加有效。要进一步加强委员队伍建设，邀请专家讲学，完善委员考核考评办法，探索建

立常委述职制度，不断提高委员的政治素质和能力水平。要进一步加强政协机关建设，全面提高工作效率和服务质量，在服务发展大局中锻炼和打造一支政治觉悟高、业务能力强的机关干部队伍，为全县经济建设和社会发展发挥参谋和助手作用。

各位委员，全面建成高水平小康社会是我们的共同使命，全力实现科学发展新跨越是我们的共同追求。让我们在中共**县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，凝心聚力、攻坚克难、扎实工作，为建设美好幸福新**开创我县科学发展新局面而努力奋斗！

（编辑：杰作）

2016政协工作报告
政协,届一次会议常委会报告,协商民主 第九篇

政协工作报告

2016年工作回顾

围绕推动老工业区科学发展履职尽责，为加快经济转型升级、改善民生献计出力。在区政协十一届二次全体会议上，广大政协委员通过提案、小组讨论、与区领导面对面协商等形式，认真协商讨论政府工作报告及其他报告，在推进经济建设、文化建设、城市建设、生态文明建设、构建和谐社会、改善民生等方面，广开言路，积极献策，提出了许多建设性的意见建议。区各民主党派、工商联负责人、社会知名人士代表，围绕促进规范工业园区健康发展、加快创建并发挥高层次科研机构作用、大力发展新型社会服务业、职业教育均衡发展、推进社会化养老等问题作了议政座谈发言，得到与会领导的肯定。本次会议共收到委员意见建议50余条，征集提案193件，立案188件。区委、区政府对委员提出的意见建议十分重视，会后及时梳理汇总，立即安排部署，认真抓好落实，使委员协商建言的成果得到了有效转化。常委会议分别听取了全区上半年经济社会发展、政协提案办理、实施三大工程推进平安建设、服务业发展等情况的汇报，使委员更好地知情明政、议政建言。各专委会分别就全区重点项目建设、企业科技创新研发机构建设、企业构建和谐劳动关系、农业专业合作社建设、学前教育发展、小城镇建设与管理、五阳湖生态旅游度假区建设、护林防火及荒山造林绿化、城区主干道无障碍通行改造和游园绿地提升工程实施等情况开展专题调研视察，召开不同类型座谈会16次，实地察看建设项目31个，反映问题22个，提出意见建议78条，为有关部门科学决策、改进工作、提高效能提供了有益参考。各镇、街道、开发区政协工作室，立足地区实际，围绕重点项目建设、生态旅游发展、中心幼儿园建设、加强和创新社会管理、环境综合整治等重点工作，开展调研视察、民主评议等履职活动，为基层的稳定团结、和谐发展发挥了重要作用。区政协领导班子成员积极参与全区中心工作，挂包重点企业14个，在做好本职工作的同时，经常深入一线，踏勘现场，实地了解情况，协调解决有关问题，为统筹、推进工作出谋划策，为推动经济发展竭尽所能，形成了“全区一盘棋、同唱一台戏”的发展合力。

强化提案、反映社情民意工作在履职为民中的“主渠道”作用，为建设和谐＊＊尽心尽力。积极创新提案办理方式，在区政协十一届二次全体会议期间，就委员提出的“积极开展积雪清扫，改善雨雪天气出行条件”、“关于尽快解决城区部分路段路灯不亮”等5件提案，邀请区交通运输局、区行政执法局、区市政园林局等部门，进行现场答复、现场办理，得到了提案委员的好评。联合区政府督查室，对“关于对金凤路升级改造加强管理”、“关于对城区道路早中晚高峰期交通拥堵现象进行治理”等56件提案进行集中督办，对“关于加快老旧住宅楼天然气安装进程”、“关于提高区行政审批服务效能”等15件重点提案进行集中视察，全力落实委员意见建议。各承办单位把提案办理作为接受监督、改进工作的重要途径，明确责任，强化措施，狠抓落实，截止9月底，所有提案全部办复，委员满意率和基本满意率达100%。

充分发挥社情民意“直通车”作用，及时反映各界人士的愿望和呼声。通过制定《关于进一步做好反映社情民意信息工作的意见》、组建特邀信息员队伍、举办专题培训班、对报送社情民意信息情况进行通报奖励等系列措施，进一步加强社情民意信息工作制度化、规范化、程序化建设，整合优化信息资源，提升信息质量。目前，共收集社情民意信息110条，整理上报45条，其中《关于建立食品召回制度立法的建议》等3条信息被全国政协采纳，《关于减少病残儿出生，加强对特殊群体生育管理和指导的建议》等3条信息被省政协采纳,《关于加强城乡低保边缘困难群体生活保障的建议》等7条信息被市政协采纳。《中国政协》杂志以《＊＊＊＊：小信息，大效应》为题，对我区政协社情民意信息工作的做法和经验进行了宣传。

突出政协自身建设，全力提升政协工作科学化水平。一是突出委员队伍建设，最大限度激发委员履职尽责、干事创业的积极性、主动性。进一步规范委员履职行为，制定印发《区政协委员履行职责的若干规定》，对区政协委员参加各类会议和调研视察、撰写提案、反映社情民意、参加活动以及通报内容、请假制度、劝其辞去委员职务和区政协委员应自重自律、维护政协形象等方面作出明确要求。通过组织举办十八大精神学习报告会、走访联系委员、为委员进行健康查体、与＊＊市第一医院联合开展“爱心使者”志愿服务等活动，提高委员履职水平，增强委员奉献意识，关心委员生产生活，努力为委员排忧解难。在全体政协委员中开展“创先争优展风采、为建设活力＊＊、魅力山城建言献策”主题实践活动，以述职考评形式对委员参与主题实践活动情况进行考核，对评选出的25名优秀政协委员在区政协十一届九次常委会议上进行了表彰。今年以来，广大政协委员立足本职，双职奉献，发挥优势，施展才干，许多委员在各自岗位上做出了突出业绩，树立并展示了政协委员的良好形象和时代风采。我区政协创新委员管理方式、发挥委员主体作用的经验做法在《联合日报》头版头条予以报道。二是突出文史、宣传工作，为扩大政协社会影响增动力、添活力。编辑出版《＊＊民俗》文史专辑，该书分物质生活民俗、社会生活民俗、精神生活民俗三大部分，22万余字，征集录入民俗资料81篇，图片171幅，较为详实系统地反映、记录了＊＊传统风俗习惯，对丰富＊＊文化内涵、推动文化强区建设发挥了重要作用。举办庆祝党的十八届三中全会暨纪念毛泽东诞辰一百二十周年书画展，展出80余幅歌颂改革开放、歌颂中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，讴歌幸福生活、展现中国梦的优秀书画作品，引导教育广大群众振奋精神，坚定信心，齐心协力，共建＊＊美好明天。充分发挥新闻宣传在传播政协理论、报道履职成果、展示委员形象中的积极作用，精心编辑《＊＊政协》会刊4期，加强政协网站信息管理和更新，在各级新闻媒体发稿98篇，宣传政协委员18人。在＊＊市第七届“宣传人民政协好新闻”评选活动中，我区1件作品获一等奖，2件作品获二等奖，3件作品获三等奖；在全市政协宣传工作会议上，我区以《围绕中心突出特色，让政协发声更有力》为题作了交流发言；被省政协办公厅表彰为全省政协宣传工作先进集体。三是突出内强素质、外树形象、转变作风、严格管理，全力加强政协机关建设。严格执行中央、省市区委关于加强作风建设、密切联系群众的相关规定，通过开展“三服务一争创”、“庸懒散”专项治理、联系帮扶困难群众、“转作风提效能，如何当好机关主任（科长）”大讨论、周一集体学习讨论等系列活动，系统学习了党的十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神和区委干部理论学习委员会规定的九个专题内容，公开承诺践诺，主动查摆问题，积极进行整改，修订完善机关各项规章制度、工作标准和服务规范，促进文风、会风、工作作风的根本转变，机关干部的思想境界、综合素质、为民意识、履职能力明显提升，呈现出压力增、精神旺、信心足、步调齐、面貌新的良好局面。认真做好老干部工作，坚持每月15日集中学习日制度，重要节日及老干部生日上门慰问，统一安排老干部健康体检，组织老干部视察全区重点项目建设，向老干部通报经济社会发展情况，使老干部发挥余热、安享晚年。

2016年工作意见

按照区委总体工作部署，2016年全区政协工作的指导思想是：在中共＊＊区委的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会和区委十一届六次全体会议精神，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕区委、区政府推进“一核二区三片”、“北工南游”总体布局规划和实施“产业聚集”、“招商引资”两大工程，以推进协商民主为重点积极服务全区民主政治建设，以推动政府部门工作为重点扎实有效开展民主监督，以促进经济加快转型、民生不断改善为重点积极参政议政，以转作风、强素质、树形象为重点全力提高政协工作科学化水平，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动＊＊老工业区科学发展取得更大突破贡献智慧和力量。

深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，围绕保增长、促转型、强生态、促和谐履行职能，为实现区委十一届六次全体会议确定的目标任务建睿智之言、献务实之策、尽推动之力。要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前首要的政治任务，努力在领会精神实质、把握科学内涵上下功夫,特别是关于发挥人民政协协商民主作用的重要论述，使之真正成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。坚定不移地落实区委十一届六次全体会议确定的目标任务和提出的“解放思想、坚定信心、积极作为、重点突破”的工作要求，紧紧围绕产业转型升级、生态特色工业发展、高品质现代服务业发展、优质生态高效农业发展、城市管理运营水平提升、城乡生态环境建设、生态文明乡村建设、公共文化服务体系建设、社会公共服务资源均衡配置、中小企业服务体系建设、科技人才队伍建设等方面的工作，通过例会协商、专题调研、提案等形式，积极开展协商议政，坚持深入基层、深入群众，听实话、察实情，通过广集民智增强议政建言的水平，通过科学论证提高献计出力的成效，使政协的意见建议郑重而不敷衍，深刻而不肤浅，系统而不零碎，力求查得实、找得准、行得通、办得成。始终把民主监督贯穿于服务全区发展大局之中，着重围绕重点项目推进、优化发展环境、政府为民办实事落实、机关工作人员履行职责等情况，通过专项视察、常委会议听取工作汇报、提案、反映社情民意、特邀监督等形式，进行民主监督，有针对性地提出批评意见和建议，帮助有关部门改进工作作风，提高行政效能。大力支持委员担任行风监督员，充分发挥委员在行政执法监督、廉政监督中的作用。认真贯彻落实区委办、政府办《关于进一步加强人民政协提案办理工作实施意见》要求，健全党政领导领办集体提案工作机制，强化承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制，进一步提升提案办理质量，扩大提案工作影响力。继续发挥好文史工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用，围绕整合孝文化、陶琉文化、饮食文化、生态文化等资源，深入挖掘，精心编辑出版文史资料，为建设文化强区作出新贡献。

突出团结民主主题，秉持参政为民宗旨，倾情促进民生福祉提升、社会和谐稳定。深化与各民主党派、工商联和无党派人士的联系与合作，努力形成调研活动统筹、资源信息共享、咨询论证合力的良好工作机制，营造团结合作、融洽共事的良好氛围。继续坚持民主协商、平等议事的工作原则，在政协的各种会议和活动中，鼓励说实话、讲真情，真正做到知无不言、言无不尽。做好反映社情民意信息工作，重点围绕完善就业创业服务体系、健全社会保障体系、加强和创新社会管理、促进教育协调均衡发展、社会治安综合治理、食品卫生安全等民生问题，发挥好社情民意信息“直通车”作用，畅通下情上达渠道，着力促使群众诉求得到落实。将民生类提案优先列为重点提案进行督办，努力通过提案的征集和办理为群众办实事。坚持走群众路线，组织引导政协委员进企业、社区和乡村，沉下身子了解民情，静下心来反映民声，为群众立好言、代好言、建好言，宣传政策、增进共识，理顺情绪、化解矛盾，真正在区委、区政府与各界群众之间架起一座沟通、理解、支持桥梁。

加强政协自身建设，全力激发内生动力，增强工作活力，提升政协形象。下大气力抓好委员队伍建设，强化委员学习培训和履职管理，严格按照《区政协委员履行职责的若干规定》要求，以会议活动考勤通报、述职交流、履职考核、表彰激励等多种方式，激发委员主体意识，增强委员责任感和使命感，更好地发挥委员在本职工作中的表率作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。对不履行职责、不遵守委员履职规定、严重违反《政协章程》的委员，要依照《政协章程》及相关规定进行处理；加强对镇、街、开发区政协工作指导，完善考核激励、上下联动机制，形成全区政协工作的合力；加大政协宣传工作力度，继续办好＊＊政协网站、会刊，密切与各级新闻媒体的联系，进一步完善宣传工作激励机制，提升宣传质量和档次，不断扩大我区政协工作的影响力；认真落实老干部“两个待遇”，使他们老有所养、老有所依、老有所乐、安享晚年；狠抓机关作风建设，按照区委统一部署，在区政协机关开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育主题实践活动，严格执行中央、省市区委关于加强作风建设、密切联系群众的相关规定，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求落实到实际工作中，改进文风会风，精简文件刊物，做到办事简练、讲话简明、调研简从，营造风清气正的良好氛围，努力打造“善思、向学、实干、争先”的高素质干部队伍。

（编辑：杰作）

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1、2015年10月16日上午，元谋县公安局召开2015年向人民报告工作座谈会，主动向人大代表、政协委员汇报公安工作。县人大常委会副主任张自忠、县政协副主席罗春及20名县人大代表元谋县公安局主动向人大代表、政协委员报告公安工作 。(2015-10-18)

2、11月17日，永顺县召开八届八次政协常委会议，听取县检察院工作情况汇报。政协主席田廷棋主持会议并讲话。县检察院党组书记、检察长张应国汇报。永顺县政协常委会听取检察院工作汇报 。(2015-11-19)

3、12月23日下午，参加北京市延庆区政协一届一次会议的政协委员，围绕政府工作报告、“十三五”规划以及有关报告，进行了热烈讨论。政协委员热议政府工作报告 。(2015-12-24)

4、12月28日上午，参加县政协九届五次会议的政协委员围绕县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告进行分组讨论，对县法、检两院一年来的工作给予肯定政协委员分组讨论县法检两院工作报告 。(2015-12-29)

5、区领导张建军、徐苏北、扶元广、陈纪强、史敦文、郭睿、赵远、陈瑞培、王健、姜涛及政协秘书长李建家等分别在政协各界别组参加讨论。讨论中，委员们踊跃发言、气氛热烈。委员们认埇桥区政协委员分组讨论政府工作报告 。(2015-12-30)

6、1月5日下午，县委书记、县人大常委会主任、邹平经济技术开发区党工委书记、管委会主任赵伟宏在东升宾馆会议室参加了县直一组政协委员讨论政协工作报告。县政协主席赵怀赵伟宏在参加县直一组政协委员讨论政协工作报告。(2016-01-06)

7、1月5日下午，全体县政协委员分组讨论了县政协常委会工作报告、提案工作报告，并结合县政协工作思路和各界别特点，围绕我县经济社会发展中心建言献策。政协委员分组讨论县政协常委会工作报告 。(2016-01-07)

8、1月8日上午，出席政协昌宁县八届四次会议的委员和特邀、列席人员继续开展分组讨论，协商讨论《昌宁县人民法院工作报告》和《昌宁县人民检察院工作报告》。政协委员协商讨论“两院”工作报告 。(2016-01-08)

9、1月9日，出席政协平凉市第三届委员会第五次会议的委员们分组审议了市三届政协常务委员会工作报告和市政协三届四次会议以来提案工作情况的报告。政协委员审议政协常委会工作报告和提案工作报告。(2016-01-12)

10、甘方谦委员说，报告通篇贯穿了稳中求进的工作总基调和创新、开放发展的总要求，符合我州发展实际，是一个求实鼓劲、凝心聚力、催人奋进的好报告。政协委员分组讨论政府工作报告 。(2016-01-13)

11、　今天，出席区政协二届三次会议的政协委员分组讨论区二届政协常务委员会工作报告和区政协二届二次会议以来提案工作情况的报告。区政协主席杨英涛，区政协副主席吴庆云、赵顺利、赵忠滨海新区政协委员分组讨论政协常委会工作报告和提案工作报告 。(2016-01-14)

12、1月16日下午，政协赤峰市元宝山区第八届委员会第五次会议分成6个讨论组，审议区政协常委会工作报告和提案工作报告，讨论区委领导讲话。区政协委员分组审议政协常委会工作报告和提案工作报告 。(2016-01-16)

13、1月18日下午，参加市政协十二届四次会议的市政协委员，围绕市政协常委会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论。委员们一致认为，两个报告内容丰富、重点突出、实事求是，具有很强的凝聚石家庄市政协委员分组讨论两个工作报告。(2016-01-19)

14、两会期间，市人大代表、政协委员认真审议法院工作报告。建瓯法院领导和各部门干警列席了会议，并详细倾听和记录了代表们对法院工作的意见和建议。两会人大代表、政协委员热议建瓯法院工作报告 。(2016-01-21)

15、村妇女委员个人书面述职报告篇一《村妇女主任述职报告》 村妇女委员个人书面述职报告。(2016-01-24)