关于农业示范园区建设的视察报告

导读：　关于农业示范园区建设的视察报告(共9篇)农业产业园区视察报告平塘县农业产业园区建设视察报告根据县委批转县政协2014年工作要点安排， 县政协组织部分政协委员分2个视察组，于7月21日、22日深入白龙现代高效农业示范园区、大塘生态茶叶两个省级产业园区、牙舟州级现代烟草产业示范园区、四寨蔬菜县级产业示范园区等，采取实地察看、听取介绍、座谈交流...

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农业产业园区视察报告
关于农业示范园区建设的视察报告 第一篇

平塘县农业产业园区建设视察报告

根据县委批转县政协2014年工作要点安排， 县政协组织部分政协委员分2个视察组，于7月21日、22日深入白龙现代高效农业示范园区、大塘生态茶叶两个省级产业园区、牙舟州级现代烟草产业示范园区、四寨蔬菜县级产业示范园区等，采取实地察看、听取介绍、座谈交流等方式，对农业产业园区的建设情况进行了视察。现将视察情况报告如下。

一、农业产业园区建设情况

（一）园区建设初具规模

以产业园区为载体，通过公司发展、合作社组织、集中流转土地，农户参与，把各家各户零星、分散的土地集中起来，充分利用荒山荒坡，到目前为止，共建成商品化种植示范基地65000余亩。其中：大塘园区完成茶园种植面积48000余亩，投产27000余亩；白龙园区种植商品蔬菜5000余亩，白龙、谷硐一线羊产业园初见成效，存栏4000余只，特色种养玫瑰花、中药材、大闸蟹等面积3000余亩；牙舟现代烟草产业示范园区种植烤烟面积10000余亩；四寨蔬菜产业园区种植商品蔬菜连片近1000亩，我县农业产业园区初具规模。

（二）园区经营主体多样化

我县农业产业园区经营主体有农业产业化公司、农民专业合作社、种养殖大户等，呈现多样化发展的良好态势。目前，我县园区共引进企业12家，其中：大塘园区有公司6家、白龙园区有公司4家、牙舟园区有公司2家、四寨园区有公司1家；各类农民专业合作社33个，其中：大塘园区有合作社15个、

白龙园区有合作社15个、牙舟园区有合作社3个；还有种养植大户若干，每个经营主体都建有上千亩集中连片的示范种植基地，有力地带动了园区农业产业化的快速发展

（三）园区基础设施逐步得到改善

县园区管委会整合各有关职能部门项目资金重点完善园区基础设施建设，大塘生态茶叶产业园区建设配套设施主干道23km、建机耕道7.5km、生产便道6.2km、沟渠管网25km、建蓄水池7个640 m；白龙现代高效农业示范园区建成园区主干道10.6km，机耕道3.11km，生产便道8 km，沟渠7 km，蓄水池660 m，滴灌设施30 km，蔬菜大棚205个39040平方米，冷库建设库容面积600平方米，及时为铁皮石斛中药材基地硬化路面2200米；牙舟现代烟草产业示范园区核心区结合烟地整治项目，完善土地平整、水利沟渠、机耕道、步道等基础设施建设。随着基础设施建设的不断完善，园区各项功能进一步配套，有效提升了我县农业园区产业化发展的后劲。

（四）园区产业聚集效应逐步显现

自2013年启动农业园区建设以来，我县立足于地方特色，以增加农民收入为核心，优化产业布局，强力推进农业产业化进程，园区建设得到有序推进，产业聚集效应逐步显现。以茶产业为主导，全县茶园面积已发展到9.81万亩，投产茶园2万余亩；白龙园区种植商品蔬菜5000余亩，预计生产各类蔬菜30000吨，总产值将超过5000万元，亩均收益达9600元以上，白龙、谷硐羊产业园存栏羊4000余只。2013年成功地将白龙现代高效农业示范园区升级为省级园区，将牙舟现代烟草产业示

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范园区申报为州级园区。同时，围绕农业园区建设，加强了农业的科技创新能力建设，重点开展了农业新品种、新技术、新模式的试验示范和推广，按照优质、高效、绿色的要求，加强生产经营过程的管理。园区茶叶、蔬菜等农产品获无公害农产品认定，白龙园区蔬菜远销粤港澳，牙舟烟草被定为“贵烟”品牌原料基地，2014年6月大塘茶叶园区选送的10个茶叶样品参加黔南州首届都匀毛尖茶斗茶大赛，获“二金一银三优质”奖（绿茶类金奖一个、银奖一个、优质奖三个；白茶类金奖一个），着力提高了我县茶叶园区知名度。

二、园区建设存在的主要困难和问题

（一）园区发展缺乏科学合理的产业规划。在全县的农业产业园区中，由于缺乏科学合理的规划，园区产业发展过程中拍脑袋决策，大多只是原始的种养殖业，除茶产业外，果蔬产品没有配套相应的加工厂场，只能进行传统的种植和原材料销售，科技含量低，无法延长产业链，产品附加值不高，示范效应不明显，带动作用不强，与现代农业发展极不相适应，严重制约我县农业产业园区的发展。

（二）园区管理机构不健全。按照行政区划调整“镇园合一”的原则，新设臵的镇级政府应相应设立专门的园区管理委员会，目前我县除白龙现代高效农业示范园区和大塘生态茶叶产业园区成立了管委会外，其他园区只明确相关负责人，没有专门的园区管理服务队伍，在管理和跟踪服务上满足不了园区产业发展的要求，直接影响了园区建设发展。

（三）缺少适合园区产业发展和管理的政策措施。没有一

整套明确的园区产业发展和管理的政策措施，导致对进入园区的企业入驻资质审查、投资实力评估、无法量化考核投资强度、产业管理跟不上，导致如大和茶业在大塘投资的茶叶基地荒芜，不能形成正常的退出和后继管理机制等。甚至有时会出现政企不分，职能错位，行政干预多、管理部门多头，不能对产业投资作出客观评价和考核，影响财政资金对产业的扶持投向，不利于统筹协调，严重影响现代农业园区的建设发展。

（四）园区建设发展受资金瓶颈影响。一是县级产业园区建设预算经费少，且难以按时到位。二是项目投入有限，基础设施有待进一步完善。园区路网尚未形成，晴通雨阻，水利、电力等建设相对滞后，特别是水资源利用效率不高，工程性缺水比较严重，水利设施不完善，难以满足园区发展的需要。三是投融资困难。因农业产业的特殊性，流动资金大，固定资产少，企业、合作社及大户等经营主体向金融部门申请贷款难，且手续繁琐、资金难以及时到位。

三、加快推进园区建设的建议 （一）建立健全园区管理机构。按照行政区划调整“镇园合一”有关要求，由各产业园区所在镇设立专门的园区管理委员会，充实管理人员，配齐配全各类专业人才，为全方位服务园区企业，快速推进园区建设，提供组织保障。

（二）科学编制园区产业发展规划。各产业园区要根据自身气候、土质、交通区位、人力资源等编制科学的产业发展规划，要明确发展方向和发展目标，做到政府引导、企业运作，用工业园区的理念来建设和管理，提高科技含量，实现产、加、销

一条龙，延伸农业产业链，以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标，以现代科技和物质装备为基础，实施集约化生产和企业化经管，集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区。

（三）制定科学合理的园区建设管理政策措施。要严格按照园区发展规划，制定与园区建设管理相应的政策措施，特别是要审察入园企业的资质，考察其投资能力，对其投资项目的可行性进行论证，规范土地流转行为，协调企业与政府及部门、企业与企业、企业与群众的关系，跟踪了解其实际投资情况，督促企业按进度投资，高标准生产、加工和管理，确保园区发展取得实际效果，对完不成投资规定，生产管理质量低下，停产、停业，造成环境污染、不诚信等的企业建立退出接管机制，强化服务意识，优化发展环境，及时帮助企业解决在生产经营中有实际困难，使各园区得到健康有序发展。

（四）加大园区招商引资力度。充分依托本地资源优势，强化农业产业园招商引资力度，引进实力雄厚、想干事、能干事、干成事和干大事的龙头企业入驻园区，加强对企业的服务和管理，真正让企业入驻园区，实际按计划投资建设，真正高标准生产管理，产生良好的社会、经济和环境效益，发挥典型的龙头带动作用，推动地方经济社会发展。

（五）着力打造地方品牌和培育龙头企业。树立品牌意识，把具有地方特色和市场竞争优势的农副产品进行商标注册，着力打造原产地认证品牌和著名商标等。同时重点培育龙头企业，在资金、人才、技术、管理各方面给予支持，实现产、加、销

关于现代农业园区建设情况的调研报告
关于农业示范园区建设的视察报告 第二篇

彬县农牧局 关于现代农业园区建设情况的调研报告

各位主任、委员：

根据人大安排，近期，我局组织专门力量对全县现代农业园区建设情况进行了专题调研。调研采取现场观摩、向有关部门、群众和技术人员询问了解和召开座谈会等方式进行。通过多方面走访了解，基本掌握了全县现代农业园区发展现状和存在问题，明确了今后努力的方向，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。现代农业园区是发展现代农业的重要载体和主要突破口，在推动农业科技创新、示范、推广，产业结构优化调整以及农业产业化发展，实现传统农业向现代农业转变中发挥着重要的作用。现代农业园区主要分为以下7种类型：新农村家园、农村科技园区、农业旅游园区、农业产业化园区、城市型生态农业园、生态餐厅园区、农产品物流园区。近年来，在彬县县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，我县依托资源优势，调整农村产业结构，积极发展现代农业园区，取得了阶段性成果。目前，全县已建成以自然、人文景观为依托，集农业观光、休闲、采摘为一体的现代农业园区4个；建成以本地现有资源为依托的循环农业示范园区1个；建成以弘扬彬县人口文化为主的新农村家园1个；

主要涉及6个村，累计投资5259.5万元。还有1个规划100亩的高智能型现代农业科技观光示范园区，正在设计当中。

我县现代农业园区建设主要特点是：

（一）规划设计合理，突出特色。通过调研，可以看出，为了确保全县现代农业园区建设质量和标准，各相关单位及时组织专业人员实地调查，反复论证，制订切实可行的规划和工作方案。全县5个现代农业园区亮点纷呈，炭店乡林家堡生态农业观光园，主要体现的是渭北窑洞居住文化、饮食文化、农耕文化和民俗文化；底店乡侍郎湖休闲农业观光园，主要体现的是内陆淡水湖休闲垂钓、农事体验、山间鸟语花香等乐趣；香庙乡程家川村休闲观光农业园区，充分展示了古豳流传千年的传统民俗风情、文化底蕴、清代古民居建筑群独特风采；润杨休闲农业观光园，是由彬县润杨开发责有限任公司建设的，主要展示的是大棚晋枣高效栽培技术、柿子栽培技术及其系列产品的加工技术等；龙高镇龙马村循环农业示范园，主要以当地苹果树枝为原料制作菌棒，生产优质平菇、香菇、金针菇，废弃的菌棒再循环利用到苹果园中，形成大棚蘑菇循环生产技术，示范推广大棚蘑菇标准化生产技术；太峪乡寺家庄村新农村家园，主要展示我县别墅型新农村建设成果、首家村级人口文化园，在品尝彬县特色小吃的同时，感受彬县村级人口文化的淳朴、厚道，体验彬县传统民俗表演。【关于农业示范园区建设的视察报告】

（二）以科技为先导，园区基础坚实。以农业科技示范工程为载体，以增强现代农业园区辐射带动功能为目标，全

县先后建立农业科技示范村50个，发展科技示范户1万余户，推广标准化栽培、测土配方施肥、保护性耕作以及沼肥综合利用等农业实用技术，科技对农业贡献份额达到45%。截止2010年底，全县共建成村级农业信息站247个，为农民提供市场和科技信息2964条。同时，县上相继成立各类农民专业合作社32个，会员达到4000人，各合作社累计为会员开展技术培训210期（次），接待外地客商1000人（次），为会员年均创造收入1.2万元，带动了园区主导产业快速发展。

（三）配套投入和基础设施建设到位。各有关乡镇、部门及时成立了现代农业园区建设工作领导小组，确定了主管领导、包抓人员，明确了职责，落实了责任，同时，各有关乡镇、部门密切配合，协同作战，强化措施，狠抓落实，确保了现代农业园区建设工作的顺利进行。县农发办、扶贫办、农行、信用社等单位和部门充分发挥自身职能为现代农业园区提供相应的建设资金；县农牧局、科技局开展送信息、送技术进村入户活动；县电力、水利、广电网络、交通、电信等部门和单位协助各示范园区搞好水、电、路、电视、电话等基础设施建设。据统计，全县共组织召开各类协调会、现场会30期次，组织验收检查27场（次），开展专场培训20场次，印发宣传资料1.5万份。全县长期在园区进行经营或承包业务的农户达到1300户。目前，园区内主干道路及进园道路已进行整修并拓宽、延伸，循环路网主要地段全部安装涵管，园区内给排水管道已铺设完成，供电线路已全部架

设完成，保障了园区顺利施工生产。

二、优劣势分析

通过调查，我县现代农业园区建设主要优势如下：一是经过多年不懈努力，现代农业园区基础设施得到加强，包括基本农田、良种繁育、农业机械化、农村信息以及农技服务体系建设都有了较快发展。二是以煤炭为主的工业企业发展迅速，带动地方财政增幅较快，工业反哺农业、财政支持农业的实力显著增强。三是县校联合、科技支撑作用明显加大。近年来，我县与西北农林科技大学，杨凌职业技术学院等院校建立良好的合作关系，在新技术引进、农民培训、园区建设等方面，县校合作具有持久活力。四是园区典型示范带动作用不断增强。随着经济社会的快速发展，各园区示范推广的特色产品、优势产业以现代农业园区为中心不断向周边地区扩大和延伸，主导产品品种和项目类别向多层次、多样化过渡，对进一步带动全县农村经济快速发展起到了巨大的推动作用。

虽然，经过多年的艰苦努力，我县现代农业园区建设取得了初步成效，但是，也还存在不少问题，主要表现为：

（一）宣传引导不到够。一是由于部分乡镇和部门对现代农业园区建设的思想上不够重视，工作不够主动，有等待观望、消极应付的现象；二是由于个别村干部、群众主动发展意识不强，“等、靠、要”思想比较严重，导致现代农业园区建设进展缓慢，类型单一，质量不高。

（二）质量标准不高。一部分园区在建设中存在“老、

低、小”等问题。“老”，即部分园区是过去几年建立，管理粗放，特色不明显。“低”，即个别园区相比之下规划不合理，低水平建设，科技含量低。“小”，即一些示范园区建设规模仍然比较小，示范效应不明显，带动作用不强。

（三）进展不平衡。一些农业园区由于领导重视不够，安排部署不到位，相互协调配合不力，群众发动不充分，致使基础设施建设、技术推广以及配套服务等方面进展参差不齐，不够达到相应的要求。

（四）资金投入不足。目前，尚未建立起多元化的投融资市场，如贷款、保险、外资、成立有限公司上市等，融资渠道不健全，现在主要靠地方财力投入。但是地方财力有限，群众经济基础薄弱，信贷、项目资金又偏少，所以导致园区建设投入不能到位，工程进展受阻，标准不高。

三、对策及建议

针对上述存在问题，结合我县农业工作实际，今后现代农业园区建设主要应从以下几方面寻找突破口。

（一）强化宣传引导。县乡两级要彻底转变观念，改善作风，通过广播宣传，召开座谈会等多种形式，大力宣传，建设现代农业园区的时代背景和现实意义，动员干部群众切实增强搞好现代农业园区建设工作的紧迫感和责任感，加强领导，落实责任，明晰产权，理顺机制，研究制订出切实可行的工作方案，发动群众，依靠群众，使现代农业园区建设朝着健康的方向发展。

（二）狠抓园区质量标准。县上应制订出台相关标准，

全市现代农业园区建设情况汇报
关于农业示范园区建设的视察报告 第三篇

【关于农业示范园区建设的视察报告】

全市现代农业园区建设情况汇报

汉中市农业局

（2012年10月16日）

今年以来，我们紧紧抓住全省现代农业园区建设年机遇，坚持“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，遵循高起点规划、高标准实施、高速度建设的原则，加快推进现代农业园区建设。

一、现代农业园区建设进展情况

（一）创立市县共建模式，启动省级园区建设。第一批、第二批命名的4个省级现代农业园区，按照以县为主、市县共建、领导小组成员部门牵头包抓的方式快速推进。每个园区分别由一个市级部门牵头，三个部门协同包抓，包抓部门与县区政府签订园区建设框架协议，包抓时间为三年。包抓部门和各县区政府每年整合不低于500万元的项目资金投入到包抓的园区，牵头部门每二个月召开一次联席会议，研究推进措施，加快建设进度，力争用3~5年时间集中优势资源将省级园区打造成具有汉中区域特色的国家级现代农业示范区、西部地区新型农业培育样板区、农业科技成果和现代农业装备应用展示区、有机农业和农耕文化先行区。

（二）加快完善基础设施，园区建设稳步推进。洋县贯

溪现代农业园区收储土地2032亩，土地性质已由农业用地变更为建设用地，完成投资2亿元以上，园区四条主干道已经建成，有机产业中心综合楼、天宁寺河综合治理工程已完成招标，即将开工建设，已有8户取得有机双认证的龙头企业入驻园区。勉县周家山现代农业园区投入8000多万元，完善基础设施，入园企业达到35家。今年新引进入园企业4户，投入资金4.89亿元，其中投资3亿元的凯迪生物质能电厂主体工程完工，投资1.78亿元的清波公司茶多酚项目已进入设备招标阶段，广州立达尔生物科技公司万寿菊项目和运通公司经济鱼养殖项目已投产达效。汉台春雨现代农业园区已整合涉农项目资金1220万元，土地流转工作进展顺利，园区8.2公里主干道路基工程、物流中心冷库建设库体工程已经完成，两个万头猪场已完成土地平整120亩，一个已开工建设，设施蔬菜一期工程正在实施，无抗饲料加工厂建设已完成扩初设计。留坝高江现代农业园区已开工建设。

（三）突出优势特色产业，科学制定园区规划。各县区严格按照《陕西省现代农业园区规划方案编写大纲》要求，立足实际，科学制订市级现代农业园区规划。一方面紧紧围绕优质稻油、生猪、茶叶、柑桔、蔬菜、中药材等特色产业，综合考虑立地条件、发展基础、比较优势、发展潜力等因素，确定主导产业，着力打造一批具有汉中特色的“绿色、有机、生态、循环”产业园区集群；另一方面按照产学研一条龙，

种养加相结合，贸工农一体化，三次产业联动发展的思路，注重产业配套，合理布局种养、加工、营销以及相关服务产业，着力探索“用现代工业理念做大农业、用现代流通方式做活农业、用现代金融手段做强农业、用现代生态理念做精农业”的基本路径。通过科学规划，反复讨论，共编制省级园区规划方案23个、市级园区规划方案15个。其中：粮油3个，养殖8个（含水产），设施蔬菜、食用菌、花卉9个，茶叶14个，中药材3个、农产品深加工1个。经过积极争取，省上今年新认定和命名我市省级现代农业园区11个，实现了省级园区县区全覆盖。9月份，我们组织三个专家组，对市级园区进行深入调研，按照园区申报条件和建设标准对园区规划方案和建设单位进行了严格的考核。经园区办认真筛选、专家评估、提交市政府现代农业园区领导小组会议审定，对符合条件的27个市级现代农业园区进行了认定和命名。目前，11个省级园区和27个市级园区正在修订完善规划编制实施方案。

（四）坚持生态循环战略，全面实施绿色标准。绿色、有机、生态、循环农业是现代农业的高级形态，在园区建设中，始终坚持绿色标准，以打造朱鹮品牌为着力点，以“绿色、有机”为基本内涵，以先进技术装备为依托，全面实施标准化生产，积极推广以节水、节肥、节能为重点的现代农业生产模式，大力推进以沼气为纽带的生态循环经济，发展绿色有

机产业。截至今年9月份，全市有124户企业、187个产品取得无公害、绿色、有机食品认证，认证基地面积达到135万亩，其中省、市、县三级园区龙头企业取得绿色有机认证基地面积达到85万亩，占63%，注册品牌52个。绿色有机产业和生态循环农业成为我市农业园区建设最为鲜明特色。不少园区创立了猪-沼-菜，猪-沼-果（茶）和种养休闲生态循环模式，对全市现代农业的发展发挥了示范带动作用。

（五）推进机制创新，加快园区土地流转。按照“依法、自愿、有偿”原则，积极探索建立农业园区机制，完善农村土地承包经营权流转市场，成立土地银行或土地流转信托投资公司，建立县级土地流转风险调节基金，引导农民自愿以转包、出租、互换、转让、入股、托管等形式流转土地承包经营权，促进土地向农业园区规范有序流转。目前全市向农业园区流转土地35000亩，已达成流转意向32000亩。洋县贯溪现代农业园区土地政府收储机制、白云现代农业园区土地租赁机制、勉县周家山现代农业园区土地托管机制、定军山现代农业园区土地转让机制、宁强千山现代农业园区土地（茶园）入股机制、西乡杨河现代农业园区土地承包机制、城固大鲵现代农业园区土地征用机制为全市土地流转创立了先进模式。

（六）强化工作基础，推进园区规范化管理。市、县两级党委、政府高度重视现代农业园区建设，作为推进农业转

型升级的重要举措来抓，市政府和各县区政府均成立了由分管领导牵头的园区领导小组及其办事机构，加强园区办工作力量，明确责任分工，整合相关资金，落实政策措施，形成发展活力。市政府制定印发了《汉中市现代农业园区建设管理办法》，明确了园区申报条件、建设标准、评审程序、资金监管、考核验收等规范化管理规定，坚持信息公开、公正透明、科学发展的原则，对各县区申报的省级和市级园区进行公示，广泛听取和吸纳社会各界的意见和建议，增强园区规划的科学性。

（七）发挥部门职能作用，加大园区扶持力度。市直成员部门认真贯彻市政府现代农业园区建设领导小组会议精神，积极发挥部门职能，派出专业人员到各园区调研，提出了农业园区包抓项目和措施，15个成员部门分别与4个省级园区签订市县共建框架协议。市发改委多次向省发改委汇报争取，为洋县贯溪现代农业园区争取陕南循环经济发展资金650万元。市财政局制定了切实可行的包抓方案，积极争取相关扶持资金，今年为春雨现代农业园区争取省级财政资金520万元。市林业局领导多次到留坝县高江现代农业园区调研，制定了高江现代农业园区生态林业扶持措施。市扶贫办领导多次赴省汇报农业园区建设，今年从省扶贫办争取农业园区项目5个（全省共20个），争取财政扶持资金2500万元。汉中供电局将春雨现代农业园区农网改造列入

现代农业示范园调研报告
关于农业示范园区建设的视察报告 第四篇

XX现代农业示范园调查报告

XX镇位于XX县城西北37公里处，是延长油田股份有限公司XX采油厂驻地，是XX县洛河川经济、商贸活动中心。全镇辖18个行政村42个村民小组，有驻镇站所23个，总人口12607人，其中农业人口10447人，镇区现有人口7980人。镇域面积448.3平方公里，有耕地面积8.5万亩，其中川台地面积1.3万亩，山地面积7.2万亩（已纳入退耕还林兑现面积4.5万亩）。有蔬菜大棚524棚，有千头种猪场1个，有千只种羊场1个，有养猪小区2个，有养羊小区1个，年出栏生猪6000头，有山地果树面积3765亩，镇区规划面积2.62平方公里，已建成1.35平方公里，2013年农民人均纯收入9446元。

XX现代农业示范园属市级示范园，由县蔬菜局布局规划，县农综办组织实施，镇政府协调搬迁，广源蔬菜合作社统一流转土地，农户自主生产经营。示范园区规划面积2000亩，核心区800亩，位于XX、XX村；辐射区1200亩，包括XX、XX、XX和XX等村。

一、 园区建设成效显著

一是基础设施完善。XX现代农业园区是省级农业园区，在建设之初就定下了高标准的建设基调，整个园区水、电、路等基础设施实现全覆盖，极大的促进了园区的大踏步发展。二是种植技术明显提升。通过示范园区一期、二期工程

建设，实现园区全部340座日光温室改建为ⅴ型棚，脊高5.3米，跨度9米，全钢架、无立柱，单棚占地达3.8亩。在此基础上，全面推广自动卷帘机、水肥一体化、秸秆生物反应堆、双膜覆盖等新技术，达到所有日光温室全覆盖新技术，有效提升了蔬菜产量。镇党委、政府认识到，园区的积极发展离不开有力的管理，成立了由镇、村、合作社三方组成的示范园区管理机构，对园区的日常运行、病虫害防治、新技术指导、蔬菜销售等方面积极指导，带动了全镇蔬菜产业的大力发展。三是种植收入明显增加。2013年棚均收入达到6万元，单棚最高达到10万元，较改良前棚均净增2万元以上。园区全部建成后，蔬菜产量预计可达到3.6万吨，实现产值1200万元。四是土地流转成效明显。示范园建设用地采用以土地经营权流转为主。基地建设上，积极推进农村土地承包经营权流转，建立健全土地流转市场体系，推动土地的合理流转，促进土地适度集中和规模经营。通过镇党委、政府几年的努力，让农民认识到，只有通过土地流转，走标准化、规模化、集约化、品牌化的路子才有出路。

二、 前后对比

一是棚体结构明显改善。XX、闫家沟区域的大棚从1992年至2002年的不同年度，棚体结构参差不齐，棚内面积小，空间小，保温性能差，不便于操作耕作，产量低，建设示范园后，积极引进“五”型棚，该棚跨度大，墙体后，墙体高，

空间大，保温性能好，产量高，由原来的棚均10000斤，提高到50000斤；二是经济效益大大提升。原来大棚破烂不堪，效益低下，大棚种植最高收入不到2万元，示范园建设后棚均收入达6万元，单棚最高达10万元；三是蔬菜园区整体环境明显改善。示范园建设前，大棚基地没有统一的规划，菜农的生产区和生活区混杂，居住房屋标准不一、坐向不一，在大棚区域，有养猪的、有养鸡的，有卖煤的，有搞修理，有房屋出租的，也有占道修房的，致使整个大棚菜区乱七八糟，脏乱不堪，严重影响大棚蔬菜产业的发展，建设示范园后，整个园区从棚体建设、工作房、生产道路、水电配套等进行统一设计，实行生产区与生活区分离，工作房统一标准，园区统一蔬菜，无其他产业，使整个园区达到环境优美、生产规范、效益提升的目的。

三、存在问题

我镇农业现代化示范园区和标准化科技示范园区建设经几年努力取得了初步成效，但由于建园时间短等原因，仍存在一些困难和问题。主要表现在：

（一）园区管理不足。镇、村、合作社三方成立的管理机构对园区内的水、电、路等基础设施管理不足；对园区内的综合环境卫生力度不够，存在脏、乱、差情况；对分配到户的日光温室管护不够，发现问题大棚墙体等设施受损时，不能及时进行处理。

（二）新技术、新品种推广不到位。园区种植户对于新技术、新品种不易接受，仍然按照自己的老思路、老办法从事园区大棚蔬菜种植，严重制约了园区的发展和蔬菜产量。

（三）大棚效益得不到最大化。一是由于园区的管理机构在一些方面管理不到位，二是由于种植户不积极响应政策，加之其他因素，致使收入不高。

（四）群众观念认识不高。园区种植户文化技术素质偏低，据统计，园区种植户高中以上文化程度的不足10%，农业粗放经营观念仍占主要地位，劳动者的素质不适应农业产业化要求和科技推广应用的需要。

四、下一步工作思路

一是加大种植户的培训力度。镇上要为种植户制定专门的课程表，邀请农业部门专家，为种植户讲课，为他们带去新思路、新理念。

二是着力改善种植结构，发挥效益最大化。针对园区目前以辣椒、黄瓜为主的单一种植结构，镇上要积极进行调研，以市场为主，认真调研，制定切实可行的方案，指导园区种植结构，多元化、经济化。

三是规范园区管理，充分发挥大棚“摇钱树”效果。镇上要指派专门的领导、干部，同村上和合作社深入园区，认真整改不足的方面，让现代农业园区迈上高速发展的步子，充分发挥大棚“摇钱树”效果，让更多的群众看到效益，以此带【关于农业示范园区建设的视察报告】

动全镇蔬菜事业的蓬勃发展。

四是积极稳妥推广新品种、新技术。采取先在文化程度较高的种植户棚内进行推广，让其他群众看到看到新品种、新技术带来的高产量和高收入后，大力进行新品种、新技术的推广。

关于对我区现代农业园区建设的调研报告
关于农业示范园区建设的视察报告 第五篇

越城区现代农业园区建设调研报告

（初稿）

为深入贯彻落实科学发展观，推进我区“三农”建设，根据区人大常委会2011年工作安排，9月26日、10月13日，区人大常委会副主任杨伟春率财经工委相关人员对我区农业现代园区建设情况开展专题调研。调研组一行先后到越城区科技创新中心等6家单位，实地察看我区现代农业园区建设和农业企业的生产经营情况，随后召开了相关镇街分管领导和部分农业企业负责人参加的座谈会，就如何进一步做好我区现代农业园区建设，听取意见和建议，现将调研情况综合如下：

一、我区现代农业园区建设的基本情况及成效

在调研中了解，我区现代农业园区现有面积3.46万亩。其中，耕地2.84万亩、山林0.12万亩、水面0.5万亩，涉及东湖、皋埠 27个行政村。2010年全区农业生产总值8.25亿元，农民人均收入1.47万元。全区现有农业企业87家，其中，省级农业企业23家、市级农业企业24家；组建农业专业合作社45家，6家专业合作社被评为省级示范合作社。 近年来，我区全面贯彻中央和省关于“三农”工作的指示，立足城区实际，以科技创新为抓手，坚持统筹城乡发展和“多予、少取、放活”的方针，着力打造现代农业园区，基本形成以种子种苗、花卉培植、农产品加工、休闲观光为一体的特色农业，把加快现代农业园区建设作为建设现代城

郊农业的突破口，大胆探索，周密部署，全面推进，实现了农业增效、农民增收，成效明显。

一是领导重视，落实责任。区委、区政府十分重视现代农业园区建设，2009年10月专门组建了以区政府主要领导为主的现代农业园区建设领导小组，设立现代农业园区建设办公室，并专门落实人员和场地，为加快园区建设，2009年10月出台了《越城区建设现代农业园区的实施意见》，坚持城乡统筹发展、园区经济带动发展战略，坚持规划高起点、高标准，推进现代农业园区建设，进一步明确园区建设的思想、定位以及相应的保障措施，积极争取市政府相关职能部门在资金、政策及项目上的支持。

二是科学谋划，强势推进。我区坚持以现代产业理念谋划农业发展，2009年5月，区政府相关职能部门着手调研我区现代农业园区建设工作，在广泛听取社会各界对建设现代农业园区意见和建议的基础上，8月份初步形成民越城区生态农业示范园区建设规划并得到省级有关部门的支持，邀请省农科院专家编制全区农业发展规划，并出台《越城区现代农业综合区建设规划》。2010年4月通过专家评审，2010年5月列入第一批省级现代农业综合区。通过政府职能部门及农业企业努力，现代农业园区已具雏形。全区初步已基本建成3.08万亩蔬菜、特种水产和稻菜轮作的示范区。目前，农业园区的经济效益、社会效益和生态效益彰显，建立了以城郊农业为发展方向、以特色农业和高效农业为主导、产业化

程度较高的现代农业新格局。

三是服务到位，培育主体。

一是政策扶持；

二是财政倾斜；自2009年起区级财政每年安排50万专项资金，用于扶持农业园区和科创中心建设，农发基金重点向园区倾斜。截止目前，我区财政累计投入农业园区建设资金2亿元。针对我区事权缺失、财力薄弱的实际，政府职能部门积极向上争取资金，据我们了解，近两年来，我区向市级以上部门争取扶农项目资金936万

三是农技服务。

亮点：汇报中的五个提高节选 。

存在问题：

一、基础设施有待加强。主要问题是设施老旧。

二、整体规划需要落实。１.对照规划差距较大。２.相关区块安排不科学。

三、农业主体素质不高。１.规模不大。２.素质不高。３.产品单一。

四、农技服务相对满后。１.投入不够。２.人力不足。 措施：

一是对上争取支持要用心；财政、政策、项目

二是对下督促协调要有力。农技推广、专业合作社、质量安全等

三是区级财政预算要到位；

四是企业整体素质要提高。发展生态农业，增强抗风险能力，提升产品质量，加快产品创新。

农业现代化园区建设，促进了耕地的整治和农业基础设施建设，提高了耕地综合生产能力，改善了农村生态环境，促进了农业增效、农民增收。

（1）增加了耕地面积。我市把推进农业园区建设、农田基本建设与保护耕地结合起来，通过对园区土地的开发和整治，平均增加耕地面积7％以上。现代农业生态园区崇步中心区经过开发，增加耕地1500亩。三水区大塘现代农业生态园区经前后三期建设，增加耕地1833亩。

（2）提高了耕地的经济效益。农业园区以“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的高标准要求，大力进行整治，有效地提高了耕地使用效率的同时，也提高了租金收入以及产出效益。据有关部门测算，平均每亩增加收益60％以上。高明区崇步中心园区的农田租金，由整治前的平均400元/亩提高到1000元/亩以上，增长了1.5倍。顺德区2007年农用土地投包款达3.7亿元，比整治前增长了1倍以上。该

区勒流街道南水村耕地发包价格3800元/亩，远高于园区建设前的1600元/亩。

（3）实现了农民增收。由于园区标准化建设带来的耕地的增加以及耕地产出效益的提高，集体经济得到进一步壮大，农村居民的收入总额大幅度增加。一方面通过土地流转和参与园区生产经营，获得较高的土地租金收入，以及入股分红和生产经营收益；另一方面，还可以直接参与园区务工，获得工资收入。据了解，园区务工人员年收入达到1万元—1.5万元。

3、以生态农业品牌为抓手，打造优势农产品生产基地。 我市以扶持和培育生态农业品牌为抓手，充分发挥农业园区的优势，因地制宜，培育和打造园区“绿色”、“无公害”农产品品牌。目前我市有无公害农产品基地128个，绿色食品13个，省名牌农产品11个。高明区绿色、无公害农产品生产面积达14.2万亩，占全区经济作物及水产养殖面积的70％以上，打造出“合水粉葛”、“合水乳鸽”、“鸿基龙眼”、“鲜一鲜三洲黑鹅”、“土包子蔬菜”、“阳光罗非鱼”等知名绿色无公害农业品牌，在市场上有很高占有率。三水区大塘镇成为我省唯一的蔬菜专业镇，专门注册了“大塘蔬菜”商标，产品远销国内外。

4、以龙头企业为带动，创新农业经营组织形式。

2016农业园区及示范点建设调研报告
关于农业示范园区建设的视察报告 第六篇

一、工作进展情况

（一）猕猴桃示范园区建设。乡村生态农业示范园建设规模1600亩，现已整合农开、发改、扶贫、国土、畜牧、农业等项目资金1800万元，完成机耕道、园间操作道、冷藏库测设选址和土地测绘工作，成立了村猕猴桃专业合作社，园区猪场建设已动工，现已在示范园区开展技术培训2期次，培训200余人，发放资料2000余册。镇村、乡村猕猴桃标准园建设规模400亩，现已全面完成苗木定植、施肥等工作。镇村猕猴桃低改标准园建设规模1000亩，现已完成土地翻耕、苗木补植、立杆、施肥等工作。

（二）柑橘品改示范园区建设。镇社区柑橘品改精品示范园建设规模1000亩，现已完成春季施肥、第一次病虫害统防统治等工作；乡村柑橘品改示范园建设规模1000亩，现已投入资金75万元，全面完成高接换种（主要嫁接湘蜜1号、大分四号），已开展病虫害统防统治3次，开展技术培训2期次，培训橘农100余人次，发放技术资料200余份。

（三）茶叶标准示范园区建设。镇村茶叶精品示范园建设规模500亩，现已完成2次施肥、苗木修剪、中耕除草等工作；镇村茶叶标准化生产示范园建设规模1300亩，现已完成苗木补植、2次施肥、中耕除草等工作，已开展技术培训3期次，培训茶农300余人次，发放技术资料400余份。

（四）优质稻标准示范园建设。乡镇优质稻标准示范园建设规模1万亩，现已投入资金190万元，全面完成育秧工作，插秧工作已经开始，已完成插秧面积2000亩，开展技术培训5期次，培训农民320人次；基础设施建设已完成新修0.3×0.3 m渠道5200 m，0.8×1 m渠道450 m，生产道路1025 m。

二、下步工作打算

（一）猕猴桃示范园区建设。猕猴桃生态农业示范园按照规划逐步完成建设任务；猕猴桃标准园继续搞好园区施肥、中耕锄草等培管工作；猕猴桃低改标准园继续搞好棚架整理、田间培管、技术培训等工作。

（二）柑橘品改示范园区建设。柑橘品改精品示范园搞好第二次病虫统防统治及花果管理等工作；柑橘品改示范园搞好基础设施建设、肥料发放、田间培管等工作。

（三）茶叶标准示范园区建设。茶叶精品示范园和茶叶标准化生产示范园继续搞好施肥、除草等田间培管工作。

（四）优质稻标准示范园区建设。5月份全面完成园区优质稻的插秧工作，搞好优质稻病虫防治、测土配方施肥等田间培管工作；继续搞好园区沟渠、水渠、机耕道等基础设施建设。

2016农业示范园调研报告
关于农业示范园区建设的视察报告 第七篇

近几年，在县委县政府高度重视、部门倾力支持，各相关镇常抓不懈之下，我县农业示范园区建设按照“一年打基础，两年树形象，三年见成效”的要求，优化资源配置，落实有效措施，呈现出持续快速发展的良好态势。但思路不清、主业不明、融资困难、效益不高、管理不善等问题成为制约园区发展的瓶颈，因此，创新思路，转变方法，提高效率，对进一步提升园区建设和运营水平显得尤为重要。

一、园区建设概况和工作成效

（一）基本概况

我县自然条件差，山高坡陡，平地匮乏，自然资源禀赋先天不足，农村基础设施薄弱，传统农业经营规模小，农业生产靠天吃饭，加之农民老龄化、大量青壮年劳力走出农村转入非农产业，致使大面积的土地撂荒等现象日益增加。农业发展潜力不强、农民收入增收缓慢、农村发展后劲不足，成为摆在历届县委、县政府面前的一道难题。

近年来，县委、县政府立足县情实际，确立了“三化同步、三农统筹、富民为先”的思路，围绕“统筹城乡发展，发展现代农业，建设产业示范园”目标，将农业示范园区作为发展现代农业的重要载体和主要突破口，以转变农业发展方式为主线，以促进新型工业化、城镇化发展为基本要求，以科技进步和改革创新为动力，以循环发展和绿色生产为路径，以培育市场经营主体为核心，以规模化、设施化、标准化、产业化为标志，在全县范围内因地制宜，配套建设“61122”现代农业示范体系，探索出“山上建园区、山下建社区、农民变工人”这样一条发展山区现代农业和统筹城乡的好路子。

目前，6个重点现代农业示范园区规划总面积9.15万亩，建成核心面积2.33万亩，流转耕地1.14万亩、林地1.7万亩。作为引领全县发展的天宝、中营两个农业示范园已初见成效，并被省政府命名为省级现代农业示范园区；晨合现代农业示范园被命名为市级现代农业示范园区。通过示范引领，中厂苗木花卉、卡子木瓜、卡子茶叶产业等示范园区按市级示范园区标准建设，已初具规模，有力地推进了我县山区现代农业快速发展。同时，在示范园区的带动下，激发了广大群众投身农业发展建设的积极性。

（二）工作措施和成效

1、健全园区包联帮建机制。一是县上成立现代特色农业园区建设领导小组，政府分管领导担任组长，相关部门和各镇主要领导作为成员，明确职责，为现代农业示范园区建设提供了可靠的组织保障。二是建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，总结阶段性工作，布置新的统一攻坚任务，重点协调解决农业示范园区建设过程中的阶段性重大决策事宜。三是每个园区明确了包抓单位和包抓领导，实行一名县级领导包抓、一个部门牵头、一批单位协办的措施狠抓落实。

2、构建现代农业示范体系。我县采取“主攻重点、集中投入、抓点示范、带动全局”的办法，把农业示范园建设与统筹城乡发展，进行统一部署，整体规划，同步建设。围绕“11135”（打造1个宜居县城、11个重点集镇、35个生态社区）的城镇规划体系，确定了“61122”现代农业示范规划建设体系（即建设6个现代农业产业示范园、扶持壮大10个现代农业龙头企业、建立10个农民专业合作社、建设扩大20个以家庭农场为主要形式的农业产业示范点，积极培育2000名职业农民，形成了“有示范园区引领，有龙头企业带动，有合作组织推进，有家庭农场支撑，有职业农民经营”的五位一体的现代农业示范体系。

3、积极探索园区建设模式。我县紧抓陕南移民避灾扶贫搬迁政策机遇，按照“一个生态社区、一户劳动密集型企业、一个产业示范园区”的思路，围绕农业示范园建设移民安置社区，按照整片区规划、山水田林路综合布局，扶持龙头企业积极流转土地，在山上建设现代农业园区，发展生态循环产业，开发休闲观光农业；山下建设安置小区，集中安置搬迁群众，初步形成了“山上建园区、山下建社区、农民就地变工人”的产业示范园建设模式，仓上镇天宝、城关镇中营农业产业示范园在这种模式的探索上取得了显著成效。

4、聚集合力强化帮扶措施。一是凝聚部门力量，实行项目、资金倾斜，帮助园区搞好水、电、路、网络、通讯等基础设施建设，全力支持推进现代农业园区发展建设工作。两年来，县政府及各部门累计支持园区项目40多个，投入资金4000余万元；协调贷款1000余万元。二是从土地流转、金融信贷、招商引资、技术支撑等方面对现代农业园区给予政策优惠扶持，形成良好的支持企业建设的服务管理氛围。三是坚持从园区建设实际出发，做好选人、用人、育人、留人等各项工作，通过技能培训，培养了一批职业农民；通过指导产业大户发展产业，发展了一批农业经营人才；通过园区建设，培养了一批农业管理人才。

5、工农融合助推园区发展。我县坚持依托农业发展工业，工业反哺农业的发展思路，以市场为导向，以壮大龙头企业为关键，以订单生产为手段，倾力打造涉农品牌产品，促使农业产业增产达效。积极引导有实力、有能力的业主投入农业产业兴建现代农业园区；鼓励工商资本进入农村发展现代农业；引导和支持外出务工的成功人士回乡创业，发展农业产业或兴办农产品加工企业；充分发挥村级组织协调服务功能，村组干部带头流转土地，搞规模经营，带动农村发展，形成了“工商资本下乡建设，返乡能人回乡建设、村干部带头建设”的发展模式。通过工农融合引导社会资本的投入、科技成果的转化和农村土地流转，带动和形成了一批优势主导产业集群，引领现代农业发展。

二、我园区发展存在的困难和问题

1、发展思路不够明晰。我县农业示范园区建设还处于摸着石头过河阶段，园区业主没有“统一规划、分步实施”理念，抱着走一步看一步态度，存在长期规划和短期建设衔接不到位，发展思路不明晰，定位不明确，主业不突出，规模效益不明显等问题，阻碍了园区持续高效发展。

2、经营主体力量薄弱。企业为主园区主体，在农业基础投入过小，投资效益偏低，示范带动作用有限，后续发展能力受到较大影响。要在条件艰苦的山区将示范园区做大做强，单靠园区业主力量很难办到，必须注重培育新型园区经营主体参与园区建设与经营。

3、融资渠道较为单一。农业示范园区建设周期长、见效慢，业主在前期基础建设投入大量资金，后续建设资金普遍不足，园区建设捆绑项目也非常有限，且项目管理的条件限制及资金难以及时到位，银行贷款难度大，利率高，需抵押等具体问题，使园区建设失去自主性、科学性，支持效果不明显，资金问题成为制约现代农业园区持续发展的瓶颈。

4、园区功能尚需提升。农业示范园区应该具有高效、生态、特色、观光等特点。目前，我县示范园区还处于基础建设，重农业生产，休闲观光功能还未得到体现。最有影响力的天宝农业示范园区虽然已注重生态观光功能提升，但还处于初始规划建设阶段。

5、品牌营销水平较低。园区生产水平不高，产品科技含量低，没有形成具有竞争性的品牌产品和园区，市场竞争力不强，影响园区产品销售推广。同时，园区业主对市场评估也存在偏差，在建设前，市场调研不够充分，缺乏足够的市场支撑，产品销售打开局面难。

6、科技支撑急需强化。园区经营者文化层次不高、技术人才匮乏，产业工人素质偏低，还没形成高水平、高效率的园区建设队伍，主要是因为高强度的园区建设与生产工作需要青壮年劳力和高端技术人才支撑，但是本地大量青壮年劳动力外出务工，条件艰苦又难以留住高端技术人才。

7、管理机制亟待规范。园区发展中存在“只进不出”、“重建设、轻管理”的现象，没有经济效益就起不到示范推广作用。一方面是农业主管部门对农业园区建设的行政管理与指导，需要进一步规范土地流转，加强项目管理，解决农民与园区利益联结不紧等诸多困难和问题。

8、激励政策落实困难。园区建设项目资金落实有滞后性，建设主体需要大量垫资完成项目，影响后期建设；企业投入园区建设见效慢，需要发展其他见效快的产业来支撑园区建设，政府没有相关扶持措施；园区建设具体相关优惠政策不明确，不利于提高园区建设积极性。

三、农业园区发展路径和建议

近年来，现代农业园区建设成为传统农业向现代农业转化的过程和手段，促进农民增收致富的有效支撑，培育新型农业经营主体的运行载体。为进一步规范农业园区建设，提升园区经营水平，促进园区在带动农业规模化、标准化生产经营发挥示范引领作用，实现农民增收、农业增效、农村发展，重点应抓好以下几方面工作：

1、明确园区发展思路。强有力的产业支撑是现代农业产业示范园发展的动力，业主在产业选择上应与木瓜、黄姜、畜牧、茶叶、中药材等市县确定的农业主导产业相结合，便于后期的项目资金的争取。一是构建可持续发展的复合业态。园区要立足实际，精心布局，突出重点，明确一个主导产业，做好主辅业结合，积极推进产业融合，形成具有市场前景好，持续发展能力强的产业结构。二是加强产业基地培育。茶叶、木瓜、中药材等示范园特色明显，产业单一，必须在培育产业基地上下工夫，提高加工水平，增加农产品附加值，把园区做大、做强、做专、做精。三是提高产业质量水平。产业发展要大力推行标准化生产，健全农产品质量安全可追溯机制，努力构建生命力旺盛和市场竞争力强的园区产业结构。四是建立紧密的利益连结体。在园区与农户之间建立紧密的利益联结体，共同推动园区产业发展，由园区集中流转土地，引入产业大户在园区建家庭农场；建立专业合作社，农民以土地入股，共同发展产业基地；建立农产品加工厂，农民进场务工,让农民能够切实受益。

2、培育新型经营主体。发展现代农业园区，培养一批能够建设、运营园区的新型经营主体是关键。一是龙头企业自建园区。鼓励农业龙头企业发挥自身资金、技术、信息优势,流转土地，建立大型现代农业示范园区，按照“龙头企业 产业基地 农民”的经营模式，实现产供销一体化。二是农民合作社牵头创办园区。由村组干部或者是创业能人按照“运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”的要求，组建专业合作社，按照“农民专业合作社 农民”的经营模式，兴办现代农业示范园区，引导社员集中力量发展规模产业，合作社负责组织产品加工和营销。三是农村社区规划创建园区。抓住陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇，以新型农村社区生产要素聚集为基础，以解决搬迁群众就业为目的，以发展产业为核心，在新建农村社区周边规划布局现代农业示范园，认真策划、包装、规划建设一批前景好、后劲足的现代农业产业示范园。四是家庭农场经营园区。将现代农业产业示范园作为发展现代农业的载体和平台，加强招商引资，凡是有意愿在园区发展产业的涉农经营主体都可利用园区的规模优势，来从事生产经营。园区业主特别要注意引进具有经营意识的产业大户或创业能人，在示范园内建家庭农场等产业示范点，提升园区产业效能，实现园区规模高效运营。

3、拓展有效融资渠道。一是加强项目资金投入。政府整合项目，充分利用农业综合开发、农田水利、农业信息化建设等项目资金建设现代农业产业示范园区，相关部门全力做好园区项目包装、申报和资金争取，扶持业主建设园区。二是引导社会资金参与。加大招商引资力度，积极吸引国内外资金、民间资本和工商资本投资园区建设，引导社会资金参与园区建设。三是加强生产要素资本转化。引导广大农户以土地、劳动力、资金、技术等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。四加大金融贷款支持力度。要建立金融信贷服务体系，加大银行对园区的信贷投放，解决园区持续发展资金短缺问题。通过采取政策扶持、项目扶持、信贷支持、财政补贴、招商引资等多种办法，逐步形成多方筹资、多轮驱动的融资新格局。

4、努力提升休闲功能。农业示范园优良的生态环境是乡村休闲的重要空间载体，对其进行休闲提升就是将融合农业生产、农业生活、生态环境，建设集科普、生产、销售、加工、观赏、娱乐、度假等于一体的综合性农业园区，成为休闲农业的一种新型农业形态。应从下面四个方面提升观光功能：一是主题提升。结合园区实际，建设具有观赏、品尝、购物、娱乐功能的等观光农业园，强化示范园景观印象和观光功能。二是空间提升。统筹考虑建设和辐射区建设，如周边村庄可考虑延伸发展民宿、餐饮和农家乐等休闲活动，沿路、沿河、沿山可延伸发展休闲度假景观等。三是活动提升。设计各种休闲观光、度假体验、科普教育活动项目及各种主题文化活动，深度挖掘地域文化特征与传统节日，设计乡村节庆活动。四是景观提升。通过园林造景手法，加强示范园区观赏效果、景观特性，营造自然性和文化性相结合的游览空间。

5、抓好科技服务支撑。一是建设专业技术团队。政府组建专家团队，围绕园区发展，开展新品种、新技术的示范推广，筛选一批先进适用技术进行集成、组装、配套，提供操作难度低、劳动强度低、生产成本低的技术标准和规程；建立完善科技特派员制度，结合人才振兴计划，开发公益岗位，实施定点服务，构建“科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人”的科技推广新机制。二是积极应用新科技。鼓励园区业主引进应用新品种、新技术，推广生态化、机械化、设施化、标准化及废弃物资源化利用等先进适用技术，扩大钢架大棚、喷（低）灌、温湿调控设施及计算机监控等的应用，加快设施栽培技术的推广，加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，提高园区的科技含量。同时，鼓励各类农业科研机构通过合作共建、技术入股等参与园区建设。三是强化人才培训。整合各类培训资源，创新培训机制，以产业大户为主要对象，以技术示范为主要方法，积极开展先进实用技术培训，加强本地技术骨干队伍的培养。四是做好市场调研。进一步开展市场需求调查，按照市场需要哪类产品，引进哪类人才，研发新产品，有针对性的发展园区产业。

6、促进品牌效益提升。一是切实保证产品质量。严格监管农产品质量，对农产品、农业环境等进行不定期抽检，保证生产的农产品质量达到无公害标准，积极帮助园区业主申报绿色、无公害、有机农产品认证。二是培育农业拳头品牌。充分利用好我县“光皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶叶品牌，安康市的“富硒”品牌，着力打造一批拳头品牌产品，加强品牌策划包装，走“商标注册、包装销售、挂牌经营”的路子。三是做好市场营销与推广。鼓励和支持龙头企业、合作社直接向超市等终端市场配送农产品，实现产、供、销一体化。抓好特色品牌动态管理和信息发布，抓住时机，做好网络宣传与营销。通过有效营销推广，增加产品附加值，形成一批具有竞争优势的农产品品牌，通过循环发展，形成一批具有特色的园区品牌。

7、规范运营管理机制。园区在建设和发展过程中，营运管理要逐步实现标准化管理。一是规范土地流转。在坚持“依法、自愿、有偿”原则的基础上，释放土地效能，优化资源配置，推动土地向示范基地、示范园区集中，解决好现代农业园区建设用地问题。二是规范项目管理。通过联席会议制度，协调相关部门在政策、资金、技术等方面向业主农业、向现代农业示范区、示范点倾斜和捆绑。三是规范市场管理。一方面建立现代企业管理制度，按照现代企业管理方式管理园区；一方面强化市场准入机制，鼓励园区与市场接轨，参与市场竞争，对进入市场的农产品进行规范管理。

8、强化激励政策扶持。一是对农业园区建设业主，在生产经营销售方面给予减免相关税费，降低成本；对其发展其他经营项目也可相应给予支持，鼓励其通过其他经营项目获取资金或收益，反哺园区建设。二是政府制定园区建设奖励办法，提高现代农业发展专项资金，对建设现代农业园区工作有贡献的企业、镇村、能人大户进行奖励。三是在园区土地使用、建设资金筹措、税收减免和人才引进等方面实行优惠政策，提高业主建设园区的积极性。

（编辑：华华）

2015现代高效农业示范园区建设情况汇报
关于农业示范园区建设的视察报告 第八篇

现代高效农业示范园区建设情况汇报

**镇是一个典型的农业乡镇，也是**县和**市的现代农业示范镇。在省、市农委的关心和帮助下，今年又被列为省级现代高效农业示范园区。为抓好园区建设，全镇上下按照《**县**镇现代农业发展总体规划》及省级现代高效农业示范园区建设要求，扎实开展各项工作：

一、现代农业发展情况

全镇现有养殖企业5家、种植企业5家，其中：蛋鸡养殖企业2家、生猪养殖企业2家、奶牛企业1家，茶叶企业4家、有机大米生产企业1家；种羊基地1个；农民专业合作社16家。现有蛋鸡存栏68万羽，日产蛋25吨；商品猪存栏4.2万余头，能繁母猪3000头；种羊存栏900头；奶牛存栏3042头；茶叶种植1.6万亩；蔬菜基地2000亩。

二、高效农业示范园区建设思路

以调整农业产业结构，转变发展方式为主线，以增加农民收入、改善农民生产生活条件为目标，纵深推进绿色城镇和生态产业互动发展，加快推进省级现代高效农业示范园建设。具体抓好五大产业发展，一是茶叶产业，二是蛋鸡产业，三是奶牛产业，四是生猪产业，五是蔬菜产业，重点是蔬菜和茶叶。在现有蛋鸡养殖规模的基础上，进一步扶持两家企业，增大规模，带动农户发展林下养鸡，做大做强蛋鸡产业；以奶牛场落户我镇为契机，发展牧草种植，在2015年增加牧草种植1.5万亩，新**池500口；建成年出栏60000头的**信生猪养殖基地，通过**信公司的带动，(

三、请求解决的困难由于我镇高效农业示范园区建设，项目多、涉及面广、基础设施薄弱、资金缺口大，恳请省农委解决以下困难：

（一）恳请省农委予以解决220个蔬菜大棚、10公里的沟渠、10公里的机耕道及一个配套检测室、管理房、冷库的蔬菜交易市场的建设资金。

（二）恳请省农委给予我镇4个基本农田建设项目指标，以解决茶叶种植10公里机耕道、生产便道、水池等基础设施；协调相关部门完善8公里的茶园观光通道，使4万亩茶园连成一片。

（三）恳请省农委加大对**现代、长生源的扶持力度，帮助其扩大规模，解决两家蛋鸡企业资金周转困难问题。

（四）恳请省农委加大牧草种植及运输的扶持力度，给予解决500口水池、14公里的机耕道及沼液输送管道资金。

（五）恳请省农委给予解决立京村100户养殖大户的圈舍改造及种猪投放。

2016示范小城镇建设调研报告
关于农业示范园区建设的视察报告 第九篇

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示范小城镇建设调研报告

小城镇是工业化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹的重要融合点。为扎实推进我市小城镇建设，全面提高城镇化水平，根据市委点题部署和市政协2016年工作要点，市政协组建以陈达新主席为组长、王能军副主席为副组长的调研组，于2016年4月至5月，采取实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇等16个示范小城镇进行了专题调研。在此基础上，充分听取相关部门意见，形成此报告。

一、基本情况

16个小城镇中，XX镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。镇域总面积为XX.61Km2，总人口为XXXX人，人口密度为XX人/Km2；建成区总面积为XX.43Km2，总人口为XXX人，人口密度为XX1人/Km2，城镇化率为XX.23%；2016年社会生产总值XX.69亿元，财政总收入5.25亿元，城镇居民人均可支配收入10071.6元，农民人均纯收入5687.2元。各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业基础方面各有优势。XX镇、XX镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷；太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速公路联结；大龙镇工业基础好，处于铁路、高速公路枢纽位置；XX镇商贸繁荣、交通便利、特色农业基础好；XX镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点；盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。

二、主要成效

各区（县）及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照“特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。

（一）城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇；木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇；煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇；坝黄镇、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇；洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和控制性详细规划编制工作，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了近期修建性详细规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如《木黄镇旅游景观概念性规划》、《木黄镇历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》、《寨英镇省级历史文化名镇保护规划》，等等。

（二）基础设施逐步完善。以实施“8个1” 、“8+3” 或“8+X”工程为抓手，示范镇市政设施逐渐完善，公共服务能力得到提升。新建或改造城镇路网100.5公里，建成区面积增至9.59Km2；污水处理设施建设有序推进，万山镇已正式运行，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇基本完工；新建或完善敬老院15个，8个投入使用，7个主体完工；新建或完善卫生院16个，投入使用或主体完工12个；新建或完善社区服务中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个，实施饮用水水源地保护工程10个，完成保障性安居工程项目16个，总面积XX.8万m2。

（三）产业支撑逐渐增强。一是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用，年产值XXX多万元。园区内年产6万吨优质有机肥厂1家，年育肥XX只规模的白山羊繁育场1个，年产饲料5万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂1个；建成蔬菜基地XX亩、现代烤烟育苗工场50亩，镇内有5家农产品加工企业。XX镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地XX亩，计划投资XXX万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资XX多万元。XX镇烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区提升为省级示范园区。木黄镇在巩固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的同时，建成以食用菌为主导产业的省级高效农业示范园，规模达到2000万棒。煎茶镇规划烟草农业基地2.5万亩，培育养殖大户156户，种植优质牧草2万亩、天麻5万平方米，发展茶园1.5万亩，前胡、太子参等中药材连片种植均在2000亩以上。XX镇已建成3000多亩人工草场，引入梵净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展种草养畜。二是工业发展势头较好。大龙镇推行“以城带产、以产促城、产城互动、产城一体”发展模式，2016年招商引资项目53个，签约资金34亿元，到位资金30.72亿元，建成标准化厂房1XX.5万平方米，现有工业企业XX多家，实现产值XX.6亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园，入园规模企业达到15家，实现年产值XX.8亿元。XX镇三湘药业、医用氧生产和精米加工、御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成，建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟项目即将建成投产。

（四）管理能力明显提升。一是设立机构，建设队伍。16个示范镇均成立了规划建设管理所，落实工作人员52名，解决了办公场所和工作经费。全市举办3期小城镇规划建设管理培训班，培训相关干部458人。从小城镇建设的长期经营出发，市政府委托职院连续5年定向培养600名建工专业高职生，2016年、2016年已分别完成150名招生计划。二是综合整治，改善面貌。如塘头镇出台《镇容和环境管理实施办法》、《户外广告管理办法》、《垃圾管理办法》、《烟花爆竹燃放制度》等城镇管理制度，组建城管中队、消防支队等管理队伍，配备了垃圾清运车、城管监察车、消防洒水车、治安巡逻车，推行住户卫生“三包”管理，依法开展了“乱停乱放、乱搭乱建、占道经营”专项整治活动，城镇管理实现经常化、制度化、规范化。

在近两年示范小城镇建设实践中，各级加深了认识，积累了经验。归纳起来，有三个方面：

一是建立了“政府推动、政策扶持、市场运作、严格考核”的推进机制。各区（县）成立了以政府主要负责同志担任组长的示范小城镇建设工作领导小组，建立了有政府分管负责人、相关部门负责人参加的示范小城镇联席会议制度，全面加强指挥调度、综合协调和要素统筹。如印江县成立了以县长为组长的项目资金统筹办公室，对财政资金进行整合，支持小城镇加快发展。各区（县）普遍出台支持示范小城镇建设的实施意见或方案，从用地指标、资金安排、干部配置、部门帮扶等方面予以支持。推进市场运作，2016年16个示范小城镇招商引资项目102个，签约资金96.18亿元，到位资金42.31亿元。印江县采取异地BT模式融资1.5亿元，加快了木黄镇基础设施建设进度。建立了“按月调度、季度检查、半年通报、年度考核”的跟踪督查和考核推动机制，营造了“比学赶超、增比进位”的竞争发展氛围。

二是探索了“规划先行、路网拉开、项目推动、建管并重”的建设路径。各区（县)和示范镇党政领导能够认识到，通过加强规划解决城镇空间布局、发展时序和避免无序建设、重复建设的问题，敢于聘请高资质、高水平专家设计论证，舍得在规划上花钱。通过拉开路网，以新区建设促进老城疏散。以项目建设为抓手，完善市政设施，强化公共服务，增强城镇综合承载能力。坚持建管并重，通过改变镇容镇貌、提供公共服务，营造良好人居和创业就业环境，16个示范镇新增小微企业38家，新增城镇人口3426人，促进了产业发展和人口聚集。

三是市级层面作出了促进城镇建设长期健康发展的一系列重要制度安排。如：垄断土地一级市场、国有土地熟地出让，不仅延长土地增值链条、为城镇建设提供源源不断的资金来源，更有利于掌握城镇发展的主动权，改变由开发商牵制城镇规划的被动局面；规划和土地审批一支笔，不仅有利于规划的实施、形成城镇风貌，更有利于控制开发商的圈地行为；开发城镇地下空间，不仅有利于土地节约集约利用，也有利于增加城镇绿地面积。

三、问题和困难

（一）思想认识不够。一些地方没有从全局的高度去认识推进小城镇建设的意义，主动发展意识不强，简单地认为小城镇建设就是搞“8个1”、“8+3”和“8+X”工程，存在被动应付考核的现象。

（二）规划布局不优。有的地方城镇功能定位模糊，选项较多，重点不突出；有的地方城镇总体规划与土地利用、经济社会发展规划不相衔接；有的地方缺少对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项配套规划；有的地方修建性详规编制力度不够，建筑风格不统一；有的地方规划实施不好，规划仅仅用来应付检查，而不是引领小城镇建设。

（三）建管水平不高。有的地方路网不发达，只有主干道，没有次干道和支路，“一条路、两排房”，“路即是街、街即为市”的现象还较突出；交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运等设施建设滞后；“两违”建筑突出，农贸市场闲置，占道经营普遍，卫生保洁不够，城镇管理水平不高。

（四）要素保障较难。土地指标不能满足建设用地需求，为了完成建设任务，有先上车后补票的情况。资金筹措难度大，民间资本参与建设的积极性还没有调动起来。城镇规划管理和建设人才少，不适应小城镇加快发展的需要。

（五）推进亟待发力。省委办公厅、省人民政府办公厅《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》（黔委厅字﹝2016﹞68号文件，以下称省委《十条意见》）尚未落地，扩权强镇要求落实不好，权责不对等；区（县）政府协调统筹力度不大，部门政策、资金、项目向示范镇倾斜不够，帮扶作用不明显；考核指标设置不尽合理。示范小城镇基础不一，有的存量多，有的基础差，但考核指标却没有太大区别。如考核“8个1”或“8+3”建设内容，对存量较多的示范镇，即便增量小，也会有个好的考核结果，这就形不成足够压力；而没有存量或存量少的示范镇，即便增量多，也难以取得好的考核结果，这就容易挫伤积极性。

四、几点建议

（一）强化宣传培训，增强思想自觉。各级党委政府都必须认识到，城镇化是非农产业向城镇集聚、人口向城镇集中的自然历史过程。不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。其建设内容不局限于“8个1”、“8+3”和“8+X”工程，涉及到城市设计、基础设施和市政公用事业建设、生态环境建设的各个方面，以及进城农民居住、就业、教育、医疗、社会保障等系列问题，核心是以人为本，要求是城乡统筹。加快推进小城镇建设，是我市减少农民、富裕农民，与全国同步建成全面小康社会的重要抓手。

（二）突出功能定位，着力规划布局。坚持“先策划后规划、先规划后建设、先环境后建设”的思路，着力推进示范小城镇规划布局。一要系统策划。以国家、省主体功能区规划和市“两区一走廊”战略布局为总要求，结合自身的地缘区位、资源禀赋和产业基础，明确城镇功能定位和产业发展重点。二要完善规划。注重规划的系统性和完整性，推进示范镇土地利用总体规划修编工作，使之与城镇总体规划、经济社会发展规划有机衔接；着手产业发展、对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项规划编制工作；加大详细规划编制深度，把规划落实到每一个地块，以详细规划引领城镇风貌建设，打造个性特色小镇。三要科学布局。坚持节约集约原则，建设空间规模适当、建筑密度合理、功能组合科学、物理形态紧凑、边界自然增长的紧凑型小城镇，避免散乱和无序。四要狠抓落实。加强规划宣传，强化规划执法，严惩违法行为；建立规划实施抽检制度，及时发现、纠正违规行为，确保一张蓝图干到底。

（三）优化建设思路，提高建管水平。一要提高路网建设起点。既要建设主干道，又要建设次干道和支路，改变“一条路，两排房，以路为街，以街为市”的状况。二要优化建设开发时序。地面路网体系和地下管线通道要同步推进，绿化、亮化、美化工程同步实施，交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运设施等优先建设，其它公用事业设施要注意轻重缓急、统筹安排、逐步配套。三要注重生态环境建设。在城镇建设中要防止破坏山体、污染水体行为，建成一批山体公园、湿地公园，着力建设绿色小镇，促进人与自然和谐共生。四要加大城管执法力度。依法开展违法建设、占道经营集中整治，积极引导入市经营，建立卫生保洁常态化机制。

（四）方法灵活多样，强化要素保障。一要加强用地保障。每年从上级下达的建设用地指标中，安排一定数量用于支持示范镇发展，并拿出一定份额用于经营性土地招、拍、挂；支持示范镇整合农村危房改造工程、保障房建设工程、扶贫生态移民搬迁工程、地质灾害点整体搬迁工程等民生项目和重大交通水利设施建设项目，用活“美丽乡村.四在农家”六项行动计划和“5个100工程”政策，向上级有关部门申报城镇建设用地与农村用地指标，土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩周转指标向示范镇倾斜；推行城镇建设用地规模增加与农村建设用地规模减少，与吸纳农村人口进城落户数量挂钩，促进节约用地；尽快实施城乡建设用地增减挂钩节余指标流转。二要破解资金难题。建立土地增值机制。支持示范镇设立土地收储中心，牢牢掌控城镇用地一级市场，适量适度投放土地二级市场，实行熟地出让和额度控制，确保国有土地增值。开辟民间资本投资渠道。一些地方民间“高利贷”、“非法集资”等问题突出，既反映了融资难的问题，又反映了社会闲置资本缺少投资渠道的问题。如何将城镇化建设资金需求与闲置的社会资本有效对接，变“非法集资”为“合法融资”，XX省XX等县组建城镇化建设基金的做法值得借鉴。主要做法是：政府主动对接资本市场，发挥政府资金的种子作用，吸引本地民营企业家和社会资金，发起设立城镇化建设基金（混合私募基金），由私募基金公司与政府国资公司共同组建基金管理机构，负责城镇化建设基金的投资运营；政府在基金管理公司的协助下，对城镇化建设项目进行完善提升，形成可行的投融资“项目包”与基金和金融机构对接。改变财政资金使用方式。将补助小城镇建设的资金直接注入有实力的融资性担保公司，发挥担保资金的杠杆作用，从而放大融资规模。推行土地入股模式。引导农民以土地入股，既减轻政府融资压力，也能增加失地农民收益。以项目争取上级资金。加大项目编报力度，如编报小城镇对外交通联结和过境公路改道、饮用水水源地保护、河道治理项目，等等，有项目，就有资金。三要抓好队伍建设。通过内部调剂的方式，适当增加市和区（县）规划、住建部门编制和人员，按要求配齐小城镇规划和建工专业人员。在定向培养建工人才的基础上，返聘一批身体尚好、现已离岗退休的专业人才，以解燃眉之急。

（五）推动政策落地，强化责任监督。以推进扩权强镇为抓手，出台《关于推进扩权强镇工作的意见》，使省委《十条意见》得以落地，强化示范镇公共服务和社会管理职能，增强其经济社会发展活力。一是赋予规划建设管理权。示范镇规划建设管理站（所）根据县级规划主管部门委托，依据控制性详细规划，负责确定镇辖区建设工程项目的规划设计条件；核发镇辖区建设工程的规划许可证；核发村庄规划区内建设工程乡村建设规划许可证；负责本辖区违法建设的查处和集体土地范围内的房屋登记发证工作。二是下放行政审批和执法权。简化项目审批服务环节，需报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目，由示范镇人民政府办理预审，报县级投资主管部门“见文行文”，予以转报；其他项目由示范镇办理备案预审，报县级投资主管部门“见章盖章”，予以备案。按照“统一签订委托协议、统一规范操作流程、统一组织业务培训、统一授牌授印”的要求，在城管、环保、劳动、安全生产、食品安全、工商、住建、国土局、水务等领域，依法委托示范镇行使部分县级行政审批和处罚权，并成立综合性执法机构具体处理相关事宜。所有下放、委托给示范镇的行政许可和审批事项，一律进入便民服务中心，实行“一站式服务”。三是扩大人事管理权限。示范镇党政主要负责人按副县级高配，辖区内各部门，除上级有明确规定外，实行属地管理。垂直部门派驻到示范镇的机构及主要负责人的考核纳入镇考核体系，接受镇党委的统一领导。示范镇可在核定的机构、编制、领导职数范围内根据需要自主设立机构，不要求上下对口，镇党委对镇管中层干部在编制数内具有考察、任免权。四是增强财政保障能力。按照发展优先、区别对待原则，根据示范镇职能范围扩大、城镇建设任务加重的实际，提高示范镇财政分成比例。在镇域内发生的各种税费收入，划归区（县）的，全部或部分返还给示范镇。镇域内土地出让净收益实行全额返还，用于示范镇基础设施建设。市和区（县）直部门整合各类专项资金，加大对示范镇建设的支持力度。示范镇符合条件的产业、社会事业和基础设施项目，优先列入区（县）政府的重点建设项目。五是加大部门支持力度。将省委《十条意见》中所涉及的部门作为责任部门，督促责任部门拿出具体贯彻方案，界定支持范围，列出任务清单，明确承诺事项，落实分管负责人和承办联络人，经市和区（县）政府审定同意后，由部门行文下发，统一汇编成册，方便各示范小城镇对接，推动建立“1+N”政策支持体系。六是严格目标管理考核。将考核对象划分为三个层次。第一层，考核各区（县）政府。重点考核相关政策、项目、资金的协调统筹和扩权强镇各项要求的落实情况，增强区（县）党委政府责任感。第二层，考核示范小城镇党委政府。坚持共性指标与个性指标相结合的原则，实行差别化考核。共性指标，基于建设、管理在内容和要求上的一致性而设置，比如地面路网体系与地下管线通道同步建设，或治理脏、乱、差，这些要求是一致的，是每个小城镇必须完成的事项；个性指标，基于基础不同，或发展重点不同，其建设内容和时序上有差异而设置，应以增量业绩进行评价，推动建立“公平公正、比学赶超、增比进位”的竞争发展机制。第三层，考核市和区（县）责任部门、帮扶部门。重点考核责任部门执行支持方案和帮扶部门落实帮扶任务的情况，使部门项目和资金向小城镇倾斜，促进小城镇增强产业支撑、完善基础设施、实现功能配套。

此外，建议市政府组建专门班子，全面启动大龙开发区申报为国家级经济开发区的相关工作。

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