义务教育均衡发展情况调研

导读：　义务教育均衡发展情况调研(共9篇)关于义务教育均衡发展的调研报告关于义务教育均衡发展的调研报告教育均衡问题不仅是社会关注的热点、焦点问题，也是当前党和政府的实事工程、民心工程、德政工程。近年来，我市积极推动义务教育均衡发展，并于2010获省义务教育均衡发展先进县荣誉称号，但由于种种因素，我市义务教育离高位均衡发展还存在一些距离。为此...

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关于义务教育均衡发展的调研报告
义务教育均衡发展情况调研 第一篇

关于义务教育均衡发展的调研报告

教育均衡问题不仅是社会关注的热点、焦点问题，也是当前党和政府的实事工程、民心工程、德政工程。近年来，我市积极推动义务教育均衡发展，并于2010获省义务教育均衡发展先进县荣誉称号，但由于种种因素，我市义务教育离高位均衡发展还存在一些距离。为此，市教体局专门组织人员于2月中下旬对义务教育均衡发展工作进行了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、我市义务教育发展现状

近年来，我市深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，提升教师素质，巩固“两基”成果，推进义务教育均衡发展，取得了一些阶段性成果。

（一）办学条件不断改善。我市紧紧抓住国家对农村教育加大投入的机遇，大力实施规范化学校建设、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱学校改造工程等，义务教育学校办学条件不断提升。截至目前，全市已建成12所合格学校，在合格学校共11所正在建设中。全市中小学校舍建筑面积达40万平方米，生均占有校舍8.04平方米；小学体育运动场（馆）面积达标率为61%，体育器械配备达标率72%，音乐器械配备达标率65%，美术器械配备达标率64%，数学自然实验仪器达标率90%；初中体育运动场（馆）面积达标率为81%，体育器械配备达标率84%，音乐器械配备达标率88%，美术器械配备达标率72%，理科实验仪器达标率87%；小学和初中微机拥有量达2268台，图书藏量达202万册。

（二）队伍素质稳步提高。我市出台并实施了教师、校长管理暂行办法，加上“师德师风教育活动”、“农村教师素质提高工程”、“教师心灵建设活动”、“创先争优活动”的深入推进，教师队伍建设机制不断革新，队伍素质不断提高。专任教师学历合格率大为提高，全市小学、初中教师学历达标率分别为99.7%、97.3%。省、市、县、乡、校五级骨干教师梯队基本形成，省级骨干教师5人、市级27人、县级365人。完成继续教育新一轮培训，培训率100%，校长持证上岗率为100%。

（三）教育质量逐年提升。坚持德育为首，未成年思想道德建设日益优化，全面启动新课程改革，教师的教育理论和教育观念得到更新，素质教育理念深入人心。相继开展了“提高教学质量年活动”和“责任效益年活动”，大力实施教育教学两项常规管理，进一步完善考试评价体系，教育教学质量大幅提升，学业水平监测成绩逐年提高。

（四）教育管理空前强化。办学体制实现了由“人民办”向“政府办”的根本转变，义务教育经费保障机制进一步完善，经费保障水平进一步提升。2008年全市公用经费1122万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助136万元，2009年公用经费1351万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助136万元，2010年公用经费1417万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助171万元，教育经费投入呈逐年增长的良好态势。坚持依法治教，学校管理不断加强，办学行为不断规范，教育行风建设长效机制逐步建立，学习实践活动深入开展，突出“办人民满意教育”主题，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。

（五）教育事业全面发展。“两基”成果巩固提高，小学适龄人口入学率、巩固率分别为100%、99.8%，初中适龄人口入学率、巩固率分别为100%、98.8%。全市现有义务教育阶段中小学校194所，其中普通初中34所，小学160所。全市小学和初中共有 个教学班， 名学生，教职工总数达 人，其中专任教师 人，大专以上学历的占89.4%。

二、我市义务教育发展不均衡的主要表现

从总体上看，我市义务教育发展仍然处于不均衡状态，主要表现为区域发展不均衡、城乡发展不均衡和学校之间发展不均衡。县城学校与乡镇学校、乡镇中心学校与面上小学之间的办学水平上存在着较大差距，无论在办学条件上，还是师资力量上，都有明显差距，这种差距成为“择校风”屡禁不止的主要原因。

（一）办学条件不均衡的具体表现。一是“城区学校太挤”。城区小学班额严重超员。城区的市一小、市二小、金庄小学等三所小学共设计规划 个班，容纳学生 人，实际开班131个，容纳学生7365人，超负荷接纳学生4962人。平均班额65人，超省规定20人，最大班额已达82人，超省规定班额37人。但是，乡镇在校学生不足100人的学校（含村小、教学点）却多达150余所。二是“农村学校太弱”。我市27所中心小学以上的学校，仅有12所达到了合格学校建设标准，还有15所学校由于配套设施设备不全，无规范的食堂及餐厅，无学生生活必需的设施等，而其他乡镇的联校及村小在基础建设、设施设备的配备上更加落后，普及合格学校任重道远。三是农村学校“先天不足，后天乏力”。近年来，我市学校校舍经过大力度的改造与建设，基本消除了危房，城乡之间在校舍方面差距主要表现在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。随着经济发展和社会进步，教育信息化步伐越来越快，在信息技术装备方面农村学校与城区学校又逐渐拉开了距离

（二）师资力量不均衡的具体表现。一是教师年龄结构不合理。中青年教师主要集中在高中学校，中老年教师集中在中、小学。“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”的局面在一定程度上客观存在。目前，我市小学专任教师的平均年龄达41岁，乡镇面上小学专任教师的平均年龄是45岁，部分小学51岁以上教师占70%以上。二是专业学科教师缺乏。在中小学，数学、语文等学科教师占大多数，而英语、音乐、体育、美术和计算机等学科教师却很少，大部分农村小学音乐、美术、体育、英语、计算机专业教师远远不能满足正常的教学需要，只能以非专业的兼职教师代替，或者改上其它科目。更为严重的是，一些村级学校缺乏音、体、美、英语教师，90%以上的村小还存在包班的现象。三是教师整体素质和专业水平不高。2000年至2007年，我市一直未招聘应届毕业生充实到教师队伍中来。期间，随着初中学生入学进入高峰期，不得不从小学高年级教师中选拔优秀者进初中任教。2008年来，新一轮小学入学高峰期的到来，我市以每年不少于5000名学生的速度递增，教育资源特别是师资不足的矛盾日益凸显，又不得不从初中选调部分教师到小学任教。这些“层层拔高”、“时宜调整”的做法把原本合格的教师变成了不合格的教师，把原来的骨干教师变成了一般教师，直接影响教育教学水平和整体专业素质。同时，由于历史原因，目前在一些村级小学，教师大多数都是本乡教师，而部分教师大多由以前的民办教师转录，没有接受过正规师范教育，年龄偏大、学历层次低、知识老化严重，在推进新课程改革过程中，部分教师明显跟不上课改新要求。四是农村教师特别是骨干教师流失严重。由于农村教师工作生活条件艰苦、经济待遇不高、部分教师无房住，导致农村教师队伍不稳、师资流失严重，已成为当前农村中小学十分突出的问题。具体表现是部分优秀教师流向城市，小学骨干教师流向初中，初中骨干教师流向高中；从办学条件差、待遇低的学校流向办学条件较好的学校。据调查统计，我市4所城区初中学校骨干教师人数占72.3%，而10所农村初中拥有市级以上骨干教师数占27.7%；7所城区小学骨干教师人数占63.9%，而农村小学拥有市级以上骨干教师数仅为36.1%。农村教师流失的加剧，后备力量的薄弱，进一步加剧了教师聘任过程中的拔高使用，形成了一种恶性循环。五是管理队伍和水平存在差异。虽然我市义务教育阶段中小学走进新课程已经多年，但我市农村教师，包括一些教学管理者，尤其是一些村级学校教师教育理念转变不大，重应试、轻能力思想依然比较严重，个别学校连基本的教学常规都达不到要求。

以上问题的存在，究其原因如下：

（一）教育政策过于向城区倾斜。多年来，由于教育资源十分有限，为使有限的资源效用最大化，国家一直实行城乡非均衡发展模式，使教育政策重点向城市倾斜，以农村支持城市，优先发展城市重点校、示范校，从而带动整个区域教育事业的发展，多年沉积下来，造成了城乡教育差距扩大的局面。近几年，虽然我国进入“城市支持农村” 的发展新阶段，但对教育而言，这不可能是一蹴而就的过程，而是一个长期甚至是漫长的过程，城乡教育差距在

短短三两年时间内不可能缩小到接近平衡的程度。

（二）教育管理体制不顺。在“人民办教育”政策时期，由于各地对教育事业发展理解不同、甚至个别有狭隘的本位主义思想等原因，导致全局意识体现不明显、步调不一致，甚至各自为政，加上当地乡镇、村委多方插手管理学校，不利于学校管理，学校班子不团结、缺乏战斗力现象时或存在，教师队伍建设缺乏长远眼光，客观上拉大了城乡教育差距。我市实行政府办教育以来，政府根据新《义务教育法》精神，落实了“发展先发展教育、建设先建设学校的”战略方针，理顺了管理体制，为教育均衡发展起到了助推作用。

（三）师资管理政策不完善。教师编制政策重城轻乡，城区学校办学规模大，班额也大，农村学校规模小，班额也小。优秀大中专毕业生都优先留在城区，全市教师流动只是“单行线”，即只从农村向城区，而城区教师基本没有到农村任教。教师管理政策不够完善、缺乏科学长远的教师流动机制，农村教育缺乏政策吸引，导致教师只出难进。

（四）农村教育资源整合不够。面对农村学校散、小、弱状况，尤其是村小较多、学生太少、师资紧缺状况，对大力推进寄宿制学校建设与撤并小规模学校挂钩的顾虑较多，使有限的教育资源效用未能实现最大化。

三、推进全市义务教育均衡发展的对策建议

义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育。义务教育均衡发展就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施配备、教师资源调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个比较均衡的状态，与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应，为人人享有公平、公正教育权利提供充足的保证。推进义务教育均衡发展，首先是推进县域内的均衡发展，核心问题是教师和校长队伍、办学条件、教学质量的均衡。县域内推进义务教育均衡发展，就是要减少差异，缩小差距，巩固优势，使优者更优，狠抓薄弱，使弱者变强，协调发展。进一步推进全市义务教育均衡发展，需要在以下几个方面作出努力：

（一）大力宣传贯彻义务教育法和教育改革发展纲要，深化对推进义务教育均衡发展的认识 新修订的《义务教育法》于2006年9月1日起施行。该法以科学发展观为指导，按照全面协调可持续的要求，把以人为本作为立法的基本宗旨，在实施素质教育、义务教育均衡发展和人的全面发展等方面，作出了一系列制度创新，以法律形式规定了我国九年义务教育的性质、培养目标，明确了义务教育的经费投入和经费保障机制，将促进义务教育的均衡发展作为方向性的要求确定下来，体现了党和国家对义务教育的新要求，具有较强的时代性、针对性、规范性和前瞻性。《国家中长期教育改革和发展纲要2010—2020年》（以下简称《纲要》）对我国的教育改革和发展作出了全面规划和整体安排，是指导未来10年我国教育改革和发展的纲领性文件，该《纲要》于2010年5月5日国务院常务会议、6月21日中共中央政治局会议审议通过。《纲要》明确提出，到2020年义务教育要全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好教育。我们必须深刻认识到，教育事关国家富强、民族振兴。推进义务教育均衡发展是践行我们党立党为公、执政为民的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是各级人民政府必须履行的政治责任。要在继续宣传、贯彻、执行《义务教育法》的同时，积极主动地、大张旗鼓地、持之以恒地宣传、贯彻《纲要》，把思想认识统一到“推进义务教育均衡发展是义务教育改革发展的战略任务”上来，形成共识，凝聚力量，自我加压，协同努力，大力推进全市义务教育均衡发展，为办好人民满意的教育、推动教育事业新发展作出贡献。

（二）遵循就近入学原则，循序渐近地调整学校布局，继续巩固普及九年义务教育成果 近年来，我市城镇化建设处于快速发展阶段。伴随着城镇化的进程，我市农村劳动力大量流入城镇，农村人口逐步减少，原先分级办学时的村办小学生源减少，对分散在农村的初中、小学进行相应的调整非常必要。要充分考虑我市农村现阶段的实际，坚持以人为本的理念，本着方便群众，有利于适龄儿童就近入学，有利于减少教育资产流失，有利于争取国家和省

级投入的原则和精神，科学规划，合理布局，循序渐进，宜保留的尽可能保留，确需撤销的也应逐步过渡，避免出现农村小学覆盖半径太大、学生就学不便、班额过大和增加学生家庭负担等问题。要在继续巩固“两基”成果的同时不断提高教育质量，可在城乡借鉴试行“一校制”、“学区制”、“联校制”等办学模式，实现优质学校与薄弱学校的共建共享，以优带弱，以中心校带边远校，促进相对均衡发展。

（三）加快教育信息基础设施建设，构建衡发展的数字化教育服务体系

教育信息化是国家信息化的重要组成部分，要在教育领域全面深入地运用现代信息技术，促进教育改革与发展，实现教育数字化、网络化、智能化和多媒体化，建立开放、共享、交互、协作的教育新格局。要加快教育信息基础设施建设，实现优质教育资源共享，缩小城乡之间、乡镇之间、校际之间的差距，推进义务教育均衡发展。要加快农村中小学信息技术基础设施建设，确保我市农村初中学校及中心小学以上的学校实现信息技术教学“校校通、班班通、人人会、天天用”，使城乡师生能够享受优质教育教学资源。

（四）多渠道筹措资金，加大教育投入力度，完善义务教育均衡发展的经费保障机制

教育投入是一项支撑经济社会长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业发展的物资基础。要建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。一是要继续落实教育经费“三个增长”的要求和新增教育经费主要用于农村义务教育、“农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例不低于60%”的规定，逐步提高财政性教育经费支出占国内生产总值的比重，力争2012年达到4%；二是继续落实“两免一补”政策，惠及城乡居民和义务教育阶段学生；三是足额征收教育附加，支持义务教育发展；四是保障义务教育保障经费和公用经费及时、足额拨付到位；五是积极争取国家有关教育项目投入和中央、省级财政转移支付资金，确保农村中小学改造、改善、建设的需要；六是充分调动全社会办教育积极性，探索建立捐资助学、出资办学的机制，鼓励和引导社会资源规范有序地进入教育。要科学、合理地核定农村中小学基本经费，并及时足额拨付到位。社会各方面要关心、支持教育，尽力为学校减轻经费开支负担。要按照国家关于义务教育学校基本办学标准，推进农村中小学标准化建设。

（五）采取综合有效措施，加强教师队伍建设，造就适应义务教育均衡发展的优秀教师队伍 百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。要在党委、政府领导下，通过全社会共同努力，尽快造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。一是进一步加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。二是进一步加大校长、教师培训力度。农村中小学校长、教师培训要多层次、多渠道，以提升校长管理能力、教师的教学能力为重点，按要求组织参加省、市培训，分期分批地组织县内集中培训；要坚持从实际出发，组织开展教师专业技术继续教育培训，做到有针对性、适用性、实效性；要重视离岗集中培训，强化在职在岗教学交流、实践锻炼，努力提升农村中小学教师队伍的整体素质。三是大力做好特岗教师的资教工作，以缓解紧缺学科教师资源不足、教师队伍结构不合理的矛盾。四是根据教育发展规划，大力引进青年教师，边远学校教师的引进、补充，可以实行定向招聘，合同约订最低服务期限，不足服务期限的不得调动。五是对不适合、不适应继续从教的人员，要研究办法，适当调整；对年龄偏大的教师，可允许提前退休或离岗休息。对调出来的岗位、编制要及时引进优秀人才予以补充。六是要建立健全校长轮岗、教师定期交流制度，组织城镇、优质学校对口支援艰苦、边远、薄弱学校，鼓励县城、乡镇集镇教师到条件艰苦的边远学校任教。

（六）加强党委和政府对教育工作的领导，营造推进义务教育均衡发展的良好环境

要成立县推动义务教育均衡发展领导小组，并设置相应工作机构，统一部署、统筹指导全市推进义务教育均衡发展工作，及时研究解决义务教育均衡发展中的重大问题和群众关心的热

点问题。一是解决好农村教师“安身”的问题，要科学制定农村中小学教师流动公寓建设规划，并尽早组织实施，解决现有部分教师和新引进教师无房住的问题，让教师“安居乐教”；二是建立并实行农村边远教师津贴，鼓励和引导教师安心农村教育；三是要大力营造尊师重教的良好氛围，对扎根农村、安心从教、在教育教学中做出突出贡献的优秀教师，给予表彰、鼓励。各有关部门要牢固树立教育优先发展的思想，根据各自工作职能，制定相应措施，依法履行推进义务教育发展的相应职责，在制定规划、项目争取、核定编制、资金投入、资源配置、建设用地、教师录用与交流、教师职评、教师培训、教育教学设施建设、校园安全保卫等方面给予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障碍。要进一步加强和改革教育系统党的思想建设、组织建设、领导班子建设、党风廉政和行风建设，以党风带行风、带校风、带学风，促进全市城乡义务教育均衡发展迈入新历史阶段。

全县义务教育均衡发展情况调研报告
义务教育均衡发展情况调研 第二篇

全县义务教育均衡发展情况调研报告

为了加快素质教育的步伐，促进实现教育强县的目标，5月上旬，县人大常委会组织了对全县义务教育均衡发展情况调研。赴城关、池河、饶峰等9乡镇，分别对城关中学、池河中学、城关一小、红卫小学等12所中小学和3个教学点的义务教育均衡发展情况进行了现场调研，听取了代表和群众的意见和建议。并邀请部分代表和群众，召开了座谈会,听取了县教体局的汇报，并进行了认真的评议和讨论，有针对性地提出了建议意见，取得了较好的效果。

一、 全县义务教育均衡发展的基本情况

我县现有中小学71所，其中高中1所，职教中心1所，初中10所，小学59所（其中中心小学16所，村级完小10所，村小及教学点33所），普通高中在校学生3559人，职教中心2478人，初中7431人，小学13296人。在岗中小学教职工1776人，专任教师1758人。

近年来，县委、县政府高度重视义务教育工作，坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，以实施“双高普九”为契机，义务教育的基础得到加强，教育资源得到整合，办学条件得到改善，师资队伍建设得到加强，教育教学工作取得了明显的成效，素质教育迈出了新的的步伐，促进了城乡教育的均衡发展。

一是加大教育投入，教育资源配置逐步优化。近两年来，累计投入资金近2亿元，相继实施了“六大工程”建设，初步实现了城乡教育均衡化、办学条件和后勤设施标准化的目标。同时学校布局不断优化，学校规模得到扩大，教育资源配置不断优化。全县中心小学“十五室一部”、初级中学“二十室一部”都达到了省颁标准，全县基本消除了薄弱学校，城乡差距逐步缩小。

二是留守儿童教育管护工作成效显著。受到了中、省、市各级领导的高度评价，在全国产生了较大影响。

三是素质教育推进有序。加强了师德教育，实施了教师素质提高工程，建立了教师培训长效机制，全县教师队伍整体素质有所提高。

四是狠抓了学校教育教学常规管理，全面推行绩效工资，实施校务公开，全县中小学教育教学质量有了一定的提高。

二、存在的不足

尽管义务教育工作取得了很大的成绩，但还存在下列不足：

（一）资源配置存在不均衡。全县城乡校际之间，硬件设施、师资力量等方面依然存在差距；村级小学和农村教学点的设施落后，比较分散，学校布局有待进一步优化调整。农村学校的师资比较薄弱；学科师资力量不均衡，各学校音、美、生物等专业课教师普遍缺乏。

（二）素质教育推进比较缓慢。部分学校新配置的计算机、实验设备、图书、体育器材等教学硬件设施使用率不高，未能充分发挥作用。部分学校教学管理制度还不够完善，管理水平不高，师资队伍建设存在差距，导致了教学质量难以提高。

（三）学校教育教学的外部环境有待优化。目前“三位一体”的教育管理体系存在缺陷，网吧等影响学生健康成长的外部因素仍然存在。

（四）“蛋奶工程”没有全覆盖，学生同时就餐，而只有住宿生享受“蛋奶工程”补助，部分学生认为存在不公平， “蛋奶工程”的效果受到影响。

（五）学前教育发展缓慢。在这次视察中发现：近半数乡镇没有中心幼儿园，学前教育

的发展不能满足广大群众的需求。

三、几点建议

（一）、进行教育资源整合。一是积极创造条件，稳妥推进学校布局调整，加大农村教学点的撤并步伐。对规划保留学校加大投入力度，加强师资配备，保证教育教学质量。二是均衡教师资源配置，要加强师资建设，倾向基层，保证重点，实行城郊之间、乡镇之间校长和教师划片交流的办法。三是加大对校长和在职教师的培训，提升素质教育的理念和教师的整体素质，实现一专多能，对薄弱和紧缺学科教师进行必要补充。

（二）、要加快素质教育推进步伐。一是把新配置的微机、实验设备、图书、体育器材等教学硬件设施用足用好，尤其要提高现代化教学设施的使用效益。二是促进学生德、智、体、美、劳全面发展。小学阶段的音乐、美术、体育、微机、实验等课程要开足开好，要减轻学生负担，广泛开展“第二课堂”，加强和引导学生在课外开展各种文体、娱乐、趣味知识活动，培养学生的创新能力和集体团队精神。三是要全面提高教学质量。要以教学为中心，以质量为生命，完善长效管理机制，充分调动了各方面的教学积极性，全面提升教学质量。

（三）、加强学校的安全措施和周边环境治理。人数较多的学校要增设专职保安。同时要加强对网吧的治理，充分发挥“家长学校”的作用，加强学校和社区、村委会联系，逐步实现学校、社会、家庭“三位一体”的教育管护模式。

（四）、尽快解决贫困走读生不能享受 “蛋奶”补助的的问题，实现“蛋奶”工程的全覆盖。

（五）、加快乡镇中心幼儿园的建设步伐，要适当增加政府对学前教育的投入，同时出台优惠政策，鼓励和促进民办幼儿园的发展，构建多元化办园格局。

县人大常委会调研组

2010年5月26日

关于促进我市城乡义务教育均衡发展情况的调研报告
义务教育均衡发展情况调研 第三篇

关于促进我市城乡义务教育均衡发展情况的调研报告

日期：2010/8/17

关于促进我市城乡义务教育均衡发展情况的调研报告

按照市政协2010年工作安排,教文卫体委员会于4月至5 月初,由彭皓方副主席带队组织部分政协委员就我市城乡义务教育均衡发展情况进行了调研。调研组先后深入我市六个旗县区的十几所中小学校，详细察看了各学校教学楼、食堂、学生宿舍、图书馆、电教馆等基础设施,听取了有关教育局和学校负责人情况汇报，多次召开由旗县区教育局负责人、学校校长、教师以及学生、学生家长参加的座谈会，比较详细地了解了目前我市城乡义务教育均衡发展的基本情况。现报告如下：

一、基本情况

全市现有义务教育阶段学校 491所，初中62所，小学429所。现有在校生279771 人，其中初中生96815 人（农村中学生数约占全市中学生总数的41.49 %），小学生 182956人（农村小学生数约占全市小学生总数的46.37 %）。全市在职教师18283人，其中初中5657人，小学12626人。

2000年以前，我市各旗县区为普及义务教育基本上是村村办小学，乡乡有中学，教育资源分散。近年来，随着我市城镇化进程的推进和人民生活水平的提高，农村人口大量涌入城镇，对城镇优质教育资源的追逐加剧，农村学校生源逐年减少，部分优秀教师调往城镇，农村中小学难以为继，办学效益低下。如：某乡所在地小学，有学生57人（住校21人），教师14人（住校11人）。全县义务教育阶段不足百人学校居多，师生比很不科学，小规模校点运转困难。对此，我市教育部门在深入调研的基础上，组织编制全市新的中小学布局规划调整方案，提出“农村小学向乡镇集中，中学向县城集中”的思路，有步骤地对生源少、师资弱、教学质量低的学校和教学点进行撤并和调整，提高了教育资源的利用率。如：清水河县小学校点从2006年的149个减少到现在58个，初级中学从11所调整为现在的3所；和林县从2001年216所学校调整为现在的44所（含27个教学点），到2008年将全部县镇初中的学生集中到县城5所中学读书。其它旗县区也都做了相应的整合（目前这项工作仍未结束，个别地区仍有班容量不足10人、校容量不足百人的，仍需做进一步调整），这样的整合有效地解决了上学问题，让农村学生享受到了优质教育资源。

调研人员看到，我市旗县区教育部门和学校根据各自的实际，从学校布局、物质基础、人员素质、管理机制等方面入手，因地制宜、灵活多样、创造性地开展工作，有力地促进了教育均衡发展。如土左旗六小、和林县职中初中部、清水河县二中、玉泉区民小、赛罕区黄合少镇第二中心校等，都通过改扩建、拆并校、整合资源，使教学和学生住宿条件大大改善，特别是给周边农村地区学生提供了优质的学习生活条件。

近年来，我市始终把教育放在优先发展的战略地位，把发展教育事业置于经济社会发展中的突出位置，以办人民满意教育为宗旨，采取一系列措施，积极地推进全市义务教育的均衡发展，取得了一定的成效。主要的措施与成绩：

1、强化领导责任，完善教育管理体制

为了有效遏制城乡之间、地区之间和学校之间教育差距扩大的势头，按照“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，我市各地区分别研究制定出推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，并纳入当地教育改革与发展的总体规划。2009年市政府专门召开“全市农村教育工作会议”，研究制定了各项扶持农村教育发展的政策措施，明确提出把提高农村教育质量和改造城镇薄弱学校放在突出位置，加大资金倾斜力度。2009年向农村投入教育经费5.04亿元（含人员工资），进一步改善了农村学校和城镇薄弱学校的办学条件。

2、整合教育资源，不断改善办学条件

一是办学条件不断改善。通过我市新的中小学布局规划调整方案，不断加大学校建设力度。2007年以来，改扩建重点项目有15所，其中，玉泉区4个，新城区3个，回民区2个，赛罕区3个，市直属3个，目前已全部交付使用。使学生人数增加12448人，增幅59.4%，占地面积增加225亩，建筑面积增加18.41万平方米，增幅153.6%，基本解决了人民群众“有学上”的问题。特别是在扶持薄弱学校方面，各级教育行政部门及中小学校认真执行党和政府的惠民政策，按照义务教育经费保障机制，落实“两免一补”政策，落实家庭困难寄宿生补助，准确统计有效学生数量，协调保证财政专项资金能足额及时拨付到学校,对办学规模小、办学条件薄弱的学校给予适当的倾斜，保证了这类学校的基本运转。城市教育附加费从2007年的8000万元增加到2009年的1亿元，全部按计划用于教育，保证了学校的正常运转。二是教育教学质量持续提高。各学校继续倡导质量、特色、内涵为学校生存与发展生命线的理念，深入开展“教育教学研究”、“教学大检查”、“教学开放日”等活动，教育教学水平有了明显的提升。三是素质教育扎实推进。我市各学校通过各种形式的学校德育常规工作观摩学习现场会，倡导“知校徽、遵校训、树校风、唱校歌、明校史”，开展丰富多彩的教育活动,培养学生的实践能力、创新能力、学习能力，形成各自的办学特色。

3、加强教师队伍建设，促进师资配备均衡

加强教师培训，提升专业素质，优化了教师队伍。近年来通过招考，一批青年教师进入到各级各类学校，为教师队伍提供了新鲜血液。2009年我市投入专项资金，对教师进行了系统培训，仅农村教师就有2300余人。一是搭建平台借助名校资源，联合办学。如土左旗一中与呼市二中缔结友好学校，名师定期下旗县讲课，给学校发展注入了活力。二是采取挂职学习、结对子、带教下乡、教学大课堂、教学开放日、集中培训、网络培训等方式，努力缩小地区、城乡差距。三是结合国家支教政策，新招聘教师向农村一线倾斜，职称评定优先，并兑现早于城区学校，一些旗县区还制定政策，对坚持在一线的优秀教师给予特殊待遇。四是较好地落实了义务教育学校教师绩效工资实施工作。我市各中小学校均能确保绩效工资按时发放，并采取各项有效措施，促进教师业务的提升，使教师能安心工作。

4、分招新政策，促使城区义务教育均衡发展

一是规范招生行为，促进生源均衡。我市制定科学透明的招生政策，严格执行“小升初”电脑派位就近入学，杜绝通过考试方式录取学生，为初中学校发展提供均衡的生源。二是“初升高”工作实行分招新政策，促使教育均衡。我市自2007年制定实施《关于贯彻教育部〈关于高中招生制度改革的意见〉积极扶持薄弱学校的意见》以来，对初中薄弱学校实施中考“分招”制度，这对改善部分初中薄弱状况，稳定初中各校生源，促进教育均衡发展起到了积极作用。今年我市将6所示范性高中招生计划的50%用于“分招”，严格执行“三限”（限分数、限人数、限

钱数）政策，极大地扶持了初中学校，有力遏制“条子生”、“赞助生”等择校生现象的发生。

5、中小学布局调整工作取得了长足进展

我市根据全市新的中小学布局规划调整方案，不断加大学校建设力度，建设加固项目向乡镇中学校、薄弱学校倾斜，保证乡镇教学及住宿食堂条件的改善。一是逐年加大投入力度。我市教育经费由2007年的16.15亿元增至2009年的23.15亿元。小学总数从580 所减少到目前的429所 ；初中从70所减少到62所。教育经费的增加与学校数量的减少说明我市教育经费的使用更趋合理。二是落实校安工程的各项任务。中小学校安工程是一项社会影响面广、施工工程量大的社会系统工程。我市实施校安工程项目预计总投入15.21亿元，目前正在积极争取项目资金。2002年到2009年，共建设了117万平方米校舍面积，占全部学校建筑面积240万平方米的一半。

今年是中小学校舍安全工程实施“三年规划”的攻坚之年，我市确定工程总量90%的建设任务，重建、加固和改造校舍面积129万平方米，为解决人民群众“上好学”奠定扎实的基础。为此，市政府已将“认真实施中小学校舍安全工程，中小学办学条件得到切实改善”等内容,列入了2010年度为民办的“八件实事”之中。目前进展顺利。

6、“两基”工作有了新突破

我市狠抓教育教学质量不放松，注重教育的均衡发展。“两基”巩固提高工作走在了自治区的前列，托县、赛罕区接受了自治区级优秀旗县的督导验收并被认定为“自治区级年度教育工作优秀县区”，为今后教育改革发展工作奠定了坚实基础。

二、存在的主要问题

1、公用教育经费投入仍显不足。虽然我市对教育事业的投入逐年增加，在财政预算中占较大的比重，但是由于首府城市教育事业发展任务重，经费需求量大，现有的教育经费基本上用于教师工资、学校水电暖等维持日常运转的开支，基础设施建设经费仅能用于盖教学楼、宿舍楼，而教学设备无力添置，在提升教育发展水平方面还存在一定困难。

2、教师资源配制不均衡。由于历史发展的种种原因和学校所在区域的差别形成了教师资源配制不均衡。虽然近几年我市招考的年轻教师多数充实到偏远农村和师资力量薄弱的学校，但是目前仍缺少切实可行的政策和措施让年轻教师长期安心农村任教，多数新录用的年轻乡村教师只等合同期满便想方设法往城里调动。另外，农村偏远地区学校由于公用经费紧缺，教师长期没条件到外地学习先进经验，使这些学校缺乏有现代教育理念、符合新课改的教师队伍。在当今信息时代，有的偏远农村学校虽然有了一些远程教育设施，但由于教材不配套等原因，利用率非常低，起不到应有的作用。调研组认为，师资力量的极大不均衡是学生择校的主要原因。即使“校安工程”圆满完成后，如果解决不了城乡师资水平的差距，农村寄宿制学校生源稀少问题仍然难以解决。

3、教学设施不均衡。教学设施条件较差的学校多数处于农村偏远地区，这些学校电脑陈旧、教师操作水平差、图书数量和种类不达标或勉强达标，部分学校学生住宿条件差（仍住大通铺，没有洗浴设施），有的学校操场偏小等，使这类学校生源逐年减少。

4、生源不均衡。由于师资力量、教学设施、经费投入、办学水平等方面的差距，形成了生源不均衡。农村经济条件较好的家庭想方设法把孩子送到市区名校读书，市区有条件的家庭更是想方设法把孩子送到名校读书，致使市区重点学校有的班容量达到80多人，而偏远地区和

城郊结合部的学校每年完不成招生计划，前者逐年扩招，后者逐年减员。这种差距有硬件和软件不均衡的因素，也有大量农村务工人员把孩子带进城的原因。同时，调研组在调研中感到，目前由于农村人口流动量大，农村中小学生辍学率难以准确统计。

5、城区义务教育也存在一定差距。不仅城乡义务教育在教师、设施、办学水平等诸多方面存在差距，城内四区义务教育也存在一定的差距。一些旧城区由于历史原因，学校占地面积不达标，学生活动受到影响；一些城郊结合部的学校同样存在师资水平差、教育设施不足等问题，导致生源不足，周边居民及进城务工人员通过找熟人、交择校费等办法想方设法进入较好的学校，形成城区内部义务教育发展的不均衡。另外，我市城区不断扩大，新楼盘不断增加，但配套的小学、幼儿园设立不足，使城区新小区居住的学龄儿童就近入学困难。

6、对住宿学生心理健康关注不足。特别是偏远地区学龄儿童从小学开始住宿学校，校园课余生活单调枯燥，除了上课和自习，缺乏第二课堂的开展，有的学校住宿生连时事新闻都看不到。陪护的生活老师大多是不能适应教学的教师，缺乏心理健康知识，处于这样的环境之中，寄宿学生的心理健康令人担忧。加之学生年龄小，生活自理能力差，导致安全保障困难等隐患，使寄宿制学校管理责任重、难度大。

三、意见和建议

义务教育均衡发展，就是使区域内义务教育阶段的各级学校在经费投入、硬件设施、教师配置、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态，这是一项系统工程，很多问题难以在短时间内彻底解决，需要在一定的区域内达到相对平衡，逐渐扩展，推动城乡义务教育均衡发展，保证在义务教育阶段“不仅要让所有孩子都能上得起学，还要让所有孩子都能上好学”。为此，提出以下建议：

1、继续加大对义务教育的投入力度。作为首府城市，我市不仅承担着本市中小学生的义务教育，还承载着外来中小学生的教育，因此教育经费投入需求量要比其它盟市大。目前我市一些义务教育学校仍在负债经营，难以提升教学水平。建议继续逐年加大对我市义务教育的投入力度，着力解决学校债务问题；建立农村义务教育稳定投入机制，重点扶持薄弱地区的义务教育；在充分利用现有远程教育设施的前提下，继续加大远程教育投入力度，实现发达地区和偏远地区、城市和农村教育资源的共享，以借助教育信息化来缩小城乡之间、强校与弱校之间的办学差距。

2、改善农村中小学教师的待遇。目前义务教育的择校问题，一个主要原因是师资力量的不均衡。师资的均衡配置是义务教育均衡发展的重要条件，应提高农村教师待遇，改善农村教师工作与生活环境，确保薪资、福利到位。建议：一是出台有关法规政策，加强教师培训工作力度，不断提高教师综合素质；二是建立农村教师的考核奖励机制和设立优秀农村教师奖励基金，在评优、晋级和有关福利方面应向长期坚持农村教学一线的教师倾斜，鼓励教师终生从事农村教育事业，对到农村任教的教师可发放专项津贴，随工龄逐年增加；三是妥善分流安置不能胜任教学岗位的教师，对学历、教学能力不达标者，采取离岗学习进修，提高学历和教学能力；对不能胜任者，采取离岗和提前退休的办法，做好离岗、退休教师的善后安置工作；四是县教育部门应统筹考虑聘用代课教师问题，合理确定教师工资水平并统一支付工资，建立农村教师补员保障机制；五是各级行政部门应通力协作，努力解决农村教师住房、医疗、养老保险等问题，保障农村教师的合法权益。

3、鼓励城区和农村学校对口帮扶。倡导“一帮一”，即一所城区学校对口帮扶一所农

村学校，鼓励城区和农村学校互派教师到对方学校任教或挂职锻炼。通过对口帮扶等措施，稳步推进城乡义务教育办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面均衡发展。建议各级教育部门出台有关城乡校长和优秀教师轮岗政策，实行教师流动制，教师晋升职称必须去偏远学校工作一定时间，把到农村任教经历作为城镇教师职称评定及工资晋升的必要条件之一。

4、结合校安工程，加快义务教育标准化学校建设。科学规划布局义务教育学校，重点加强乡村中心小学和规模较大的重点小学建设，使之达到办学基本要求，改善农村学校软硬件设备，保证教育教学质量。建议继续推进农村寄宿制学校建设，逐步提高农村义务教育阶段寄宿制学校寄宿生生均占用经费标准，保障学生的学习生活；加快城区薄弱学校改造步伐，旧城改造和新区建设必须与学校配套建设同步进行，减少大班额现象。通过义务教育标准化学校建设，缩小城乡和校际之间的差距。随着城镇化的推进，进城务工人员不断增加,各盟市和旗县的部分中小学生也纷纷来我市求学，这些学生对住宿的需求与日俱增。目前，市区仅有的几所义务教育学校有寄宿条件，远远满足不了住宿需求。建议加快建设城镇公办寄宿制义务教育学校；同时采取有效措施扶持有一定规模的私立寄宿制学校，以解决外来学生的寄宿问题。

5、确保学龄儿童少年全部接受义务教育。按照修订后的《义务教育法》要求，建议继续加大宣传力度，控辍保学，建立有效的监督制约机制，对拒不送子女入学的家长或监护人加强宣传教育，帮助解决困难；禁止各类企业招用童工；关注残疾儿童的上学问题；因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制,依法确保家长送子女接受九年义务教育，严防适龄儿童少年辍学。

6、关注中小学生的心理健康。义务教育期间的中小学生正处于心理成长的关键期，心理健康教育尤为重要。特别是偏远农村学龄儿童从小学就开始住校，年龄小，住宿时间长，更需关注。建议有寄宿生的学校丰富课余时间的文体活动，开设合理的心理健康课程，提高陪护老师的心理健康知识水平，确保中小学生身心健康。

7、合理利用农村校舍资源。在农村撤点并校过程中闲置着一些废弃的校舍，建议县乡政府充分利用这些校产，兴办乡村幼儿园，提高农村学龄前儿童的整体素质，同时也解决了进城务工人员的留守儿童无人管理问题。

8、强化各级政府促进城乡义务教育均衡发展的职责。建立县级以上政府教育工作督导评估和考核制度，义务教育督导评估应淡化鉴定、分等级的观念，以优化教育结构、促进义务教育均衡发展为导向，建立科学的质量评估体系，敦促各级政府改善薄弱学校的办学条件。我市应把促进义务教育均衡发展作为评价县级政府教育工作规划和实绩的重要指标，制止对“标志性”、“政绩性”重点学校的建设。为使各级领导干部承担好发展义务教育的责任，建议把促进义务教育均衡发展，特别是促进农村义务教育的发展情况，纳入干部的政绩考核内容。 农村教师队伍建设亟须加强【义务教育均衡发展情况调研】

报告指出了农村教师队伍建设存在的几方面问题。一是城乡中小学教职工编制标准及管理机制仍需完善。在生源分散的山区、边远地区学校，如果按照生师比核定教职工数量，无法满足教育教学实际需求。二是农村教师队伍结构性矛盾仍较突出。学科结构不匹配，很多

义务教育均衡发展状况调研报告
义务教育均衡发展情况调研 第四篇

义务教育均衡发展状况调研报告

上世纪末，我区(县)实现了基本普及九年义务教育的目标，从根本上保障了广大儿童少年接受义务教育的权益。但由于我区经济发展水平仍相对落后，且各乡镇之间发展不平衡，尽管近年来各乡镇义务教育都有了新的发展，但乡镇之间、学校之间、城区与乡镇之间的差距依然存在，不同人群之间接受教育的机会还存在显著差异，在一些地方和有些方面还有扩大的趋势，成为义务教育发展中需要高度关注的问题。以 “ 三个代表 ”重要思想和科学发展观为指导，从最广大的人民群众的利益出发，把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，有效遏制乡镇之间、学校之间、城区与乡镇之间教育差距扩大的势头，积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，逐步实现义务教育的均衡发展，深入实施素质教育，全面提高义务教育质量，是当前我区基础教育面临的重要课题。为此，我们组织相关人员对我区基础教育的现状展开了调查研究。本报告以我区基础教育的整体状况和XXX小学、XXX小学为案例，考察和分析我区基础教育发展内部差异问题，并客观分析义务教育均衡发展所面临的新矛盾和新问题，在此基础上探讨进一步推进我区义务教育均衡发展应确立的理念，并提出相应的政策建议。【义务教育均衡发展情况调研】

现状与问题

一、义务教育发展的现状与问题。

1、办学条件的差异。从我们调查的XXX市第五小学和XXX小学两所小学所获的数据看，处在不同区域的学校存在着很大的差异。收集的数据从02至06年共五年，就平均生均校舍面积而言：五小为1.352平方米，而板城小学为1.126平方米，还包括0.144平方米的生均危房面积，也就是说，在这所学校中，平均每个学生可以使用的正常的校舍不到1平方米。教学仪器设备方面：五小平均每33个学生就拥有一台电脑，而板城小学是平均每134.2个学生才拥有一台电脑，对于大多数不到一百名学生的办学点来说，电脑几乎是看不到的。师资方面：五小五年来的平生师比为19：1，而xx小学五年来的平均生师比为48：1，这说明，像板城小学这样的农村学校教师严重缺少，基本上是一个班只有一个教师，在仅有的这些教师中，年龄超过50岁的教师就占了50.8%，超过一半，这样的年龄结构，在新课程已经推行了六七年的今天，参加教师培训的机会自然是不会很多，骨干教师也很难从这些教师中培养出来。还有一个原因是，在这样的乡镇，一个骨干教师培养出来，不是往城里跑就是往中学跑。教师的工资收入情况：仅拿2006年来说，XXX小学教师的国家财政人均月收入为979.3元，外加224.65元的学校福利补贴，而XXX小学教师同

年的国家财政人均月收入仅为664元，没有学校福利补贴，这样，两个学校的人均月收入相差一半。差别还不仅仅在此，如果说分配原则是“按劳取酬，多劳多得”的话，那么，在这样两个区域之间，是很难体现这一点的，因为农村的教师紧缺，他们的平均周课时都在二十五节以上，而在城区，有上课任务的教师平均周课时只有十节（甚至更少），还有很多没有上课任务的就更加轻松。

2、义务教育发展的城乡差异。我区有四所城区小学，2002年至2006年，城区小学生均教育经费分别为1051、1223、1139、1156、1325（单位：元），而在同期，农村小学生均教育经费则分别为721、775、769、814、825（单位：元），从数据上看，差别是明显存在的；初中生均教育经费分别为816、940、1302、1331、1266（单位：元），比农村小学稍好些，但还是比不上城区的小学。另一项数据“生均预算内教育经费”也基本上反映了这样的规律：2002年至2006，农村小学生均预算内教育经费分别为490、560、594、650、775（单位：元）；城区小学生均预算内教育经费则分别为753、810、818、794、858（单位：元）；农村初中生均预算内教育经费分别为518、634、707、886、1053（单位：元），除这两年比城区小学略高外，农村初中的生均预算内教育经费也是比农村小学稍高，却比城区小学低。2002年至2006年，城区小学生均公用经费分别为137、277、191、225、294（单位：元），农村小学生均公用经费分别为86、90、117、113、147（单位：元），农村初中生均公用经费却比城区小学略高，比农村小学更高一些，分别为166、171、194、321、312（单位：元）。总之，从2000年至2006年的统计数据来看，城市学校平均生均教育经费为1099.43，农村学校平均生均教育经费为717.71。生均公用经费也存在很大的差异，七年里，城市小学的平均生均公用经费为193.71元，而农村小学的平均生均公用经费仅为95.43元。

就校舍而言，由于学生人数激增，生均占校舍面积也在减少，2007年，农村生均占校舍面积比上年减少了40%，初中生均占校舍面积也减少了4.5%，这说明，学生在校的活动空间越来越小，学校承受的压力也越来越大。而另一项数据又显示：由于各种原因，学校危房比例却在增加，其中小学的危房比例增加了0.03%。 农村师资力量薄弱，最突出的是农村教师紧缺：国家规定生师比例应为21:1，然而，2000年以来，北区农村学校的平均生师比例为27.75:1，有个别学校甚至只有50:1，而城市平均生师比却达到了17:1，这说明，一方面，农村学校师资严重不足，而城市学校的教师出现富余，农村大部分骨干教师流向了城市，农村学校不得不自筹经费请临时代课教师，这些临时代课大多不具备合格的条件，这是导致教育不均衡的主要原因。另一项统计又显示，即使是在编的教师，2000年以来农村教师的平均学历合格率仅为87.2%，初中在编教师的平均学历合格更低，为79.6%。城市小学的平均学历合格率为94.18%。

就办学条件而言，教育资源配置的不均衡主要表现在电脑、图书的配置等，农村学校生均图书数与城市的差距越来越大，如2007年，城市小学生生均图书数为19册，而农村学校生均图书数仅为7册，几乎相差两倍，农村初中生均图书数也只有11册。至于电脑拥有量，我区一所中心校平均每129.5人才有一台电脑，校园网更无从谈起，这根本无法保障学生对信息技术的学习需求。而另一项调查结果又显示出了相反的情况，那就是城市的生均占地面积比农村的生均占地面积少，城市生均占地面积只有4.56平方米，而农村生均占地面积则还有7.1平方米左右，这说明，

城市学校的学生越来越多，校舍紧张，有些学校70多个学生挤在一个教室上课，连老师开会用的会议兼多媒体教室也被迫腾出来做教室。

3、义务教育发展的群体差异。除上面提到的残疾儿童外，我区的进城农民工子女及农村留守儿童也是我区学生的主要来源。我区小学共有留守儿童42940人，占在校小学生人数的41.76%，初中学生中的留守儿童为9575人，占在校初中生人数的41.84%，这说明，我区的留守儿童数量是比较大的，有的学校超过了50%，父母双方均外出打工的留守儿童占的比例比较大，超过50%；对于进城务工农民工子女，我区城区小学接受了772人，其中239人享受免借读费待遇，免借读费总人数占接收总人数的30.9%。这一特殊群体与父母都在身边、与父母都有工作、与父母文化程度高的学生是有区别的，后者较易形成的健康的心理，有利于促进其身心健康发展，由于他们有人督促、辅导其学习情况，有利于与学校互相配合，因此这些孩子在习表现上更好一些。

4、义务教育发展的生源差异。如前所述，在我区的广大农村学校，留守儿童占了学生生源近一半的比例，这些留守儿童的监护人年龄从20到70岁（以50岁到70岁的居多），他们都是留守孩子的父辈、祖辈、亲戚朋友，但祖辈居多，监护人的文化程度为小学学历居多，他们主要的职责是关注留守儿童的身体健康情况，无法辅导孩子的学习。而在城区的四所小学中，进城务工农民工子女又占了相当大的比例，其中XXX小学的接收的进城务工农民工子女人数达到452人，占全体在校学生人数的47%。经调查，进城务工农民工子女均来自市周边的大寺、贵台、板城等乡镇，其家长中大多数是摊贩、临时工、钟点工，搞运输、送水、营销等，由于他们文化程度不高，造就了他们生存就业的艰难。绝大多数人生活寄居在棚户区或者条件较差的出租屋，没有卫生设备，吃、住、学的条件都比较差。农民子女由于受到这样的条件限制，成为了一群既敏感又自卑的弱势群体。

5、义务教育发展的质量差异。尽管我区各校在课程设置及课程安排等方面都是严格按照国家的有关规定进行，但由于办学条件、教学设备及师资力量等方面的影响，教育教学的实施是有区别的，从走进课堂听课的情况看，城市学校的课堂教学比农村学校的课堂教学效果好，有些农村学校，信息技术知识无法普及、学科实验无法进行，音乐课只能听老师唱出来的声音的老师，只是“唱歌课”，声乐知识、乐理知识没人教，也没人会教，有些课程表面上是开设了，但由于种种原因，也只是让学生看看教科书而已；有些教师尤其是教学点里的临时代课老师，文化素质偏低，有个别甚至才读过小学五年级，他们由于教学任务繁重，外出学习的机会无乎没有，即使有人上门指导，也不能很好地领会精神，更谈不上创造性地发挥。有的农村学校的课堂，教学效率相当低，有的老师在黑板上抄写几道课本上的例题，抄完就下课，学生看了一节课，什么也没学到；有的老师甚至出现小学低年级数学知识性的错误，让他们渗透数学思想、揭示数学规律也是勉为其难。我们再通过不同学校的教学质量对比数据来看，经济落后的乡镇学校与经济发达的乡镇学校在教学质量教学质量上存在很大差距。 如下表1、表2：

表1：XX区2007年小学毕业班教学质量统一检测成绩统计表

6、其他。由于多方面的原因，农村学校辍学现象还存在，2000年至2007年，全区小学平均辍学率为0.21%，初中平均辍学率为2.79%，这些流失的初中生大多数外出打工，有少部分回家务农或成为闲散人员。

二、义务教育非均衡发展的原因分析。

导致义务教育非均衡发展的原因很复杂，并相互交织缠绕，很难梳理。我们认为主要有以下原因：

1、区域经济发展的不平衡。 我们通过调查发现，经济发展速度较快的乡镇，如财税收入较大的XX镇、XX镇，学校办学条件就比较优越，学校篮球场、足球场、乒乓球、图书室、实验室样样齐备,反之，则相对较差，如xx镇、xx镇。 2、教育经费投入不足。

XX区教育经费投入的逐年增长情况及与全国的增长情况比较：（单位：元）

XX区预算内教育经费投入及与全国对比情况：（单位：元）

从表中的数字可以看出，XX区中小学校生均教育经费的投入远远落后于全国的水平，学校拥有的经费仅仅能维持学校的正常运转，难以谈到发展，上级教育行政部门根本没有资金用来调配，以确保学校之间的均衡发展。

4、管理体制改革不到位。 实行“以县为主”的管理体制，为农村教育的发展带来了新的机遇，也取得明显成效，但也产生了一些新的问题。如区政府财政总量的不足，导致义务教育投入的困难；面对层次不一的乡镇，无法精确的认定投入份额，某些乡镇也会以“以县为主”为借口，不愿承担本乡镇的教育投入。区、乡（镇）政府管理职能的双重缺位，造成教育管理的部分“真空”，有一些乡镇政府降低了对教育的关心程度，弱化了乡镇一级对乡、村学校的领导管理工作，甚至不愿完成应尽的责任和义务，造成部分农村地区新的义务教育发展滞后和不均衡。

措施与成效

近年来，在率先实现“两基”、巩固“两基”的过程中，xx区把基础教育作为发展的战略重点，全面推进义务教育的均衡发展，采取了多方面的措施，取得一定的成效。

一、强化政府教育职责，完善义务教育投资体制。XX区早在 1996 年就全面完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的“两基”任务，近年来采取切实措施，使中小学校的校舍、场地和教学仪器、图书资料、体育用品等教学设备逐步达到规定的标准，学校办学条件不断完善。”

二、改善农村义务教育的办学条件，全面推进合格学校建设。 为改善农村义务教育的办学条件，在各级政府的大力支持下，我区逐步实施了“危房改造工程”、

义务教育初步均衡发展公众满意度调查情况报告
义务教育均衡发展情况调研 第五篇

公众满意度调查情况报告

根据山西省推进义务教育均衡发展的评估要求，垣曲县教育督导室向各乡镇、学校下发了省教育督导团设计的调查问卷，对我县推进义务教育均衡发展工作的满意度进行调查，调查的主要内容包括：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差异、县域内义务教育择校情况、政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等5个方面；按要求调查对象比例为：学生家长不低于50%、乡（镇、街道）、村、组（社）干部、人大代表、政协委员、教师等数量大体相当。调查覆盖面广，回收率高，调查结果真实可信。共发出调查问卷600份，收回600份，其中满意占总数比例的37%、基本满意占58%，不满意占5%，调查结论：我县民众对推进教育基本均衡发展满意度分值为78.4分。

经过梳理，开放性试题反映的问题是：

你认为目前义务教育中存在的问题主要有哪些，从教育资源配置角度来看主要问题是什么？

（1）教育投入不足，硬件设施陈旧落后。

（2）农村学校学生学习意识淡薄，家长对孩子的学习生活关注度不够，部分学校教育受社会不良风气影响；

（3）城乡教师的素质差距较大，农村教师培训投入不足，农村学校，师资队伍数量不够，质量不高，岗位不稳定。

2015学习考察义务教育均衡发展工作的汇报材料
义务教育均衡发展情况调研 第六篇

学习考察义务教育均衡发展工作的汇报材料

**省**市温县辖10个乡镇，262个行政村，总人口42万，在校生6万多人，共有初中17所，小学86所。温县于2015年代表**省顺利通过国家“两基”督导验收，2015年被省教育厅确定为“义务教育发展基本均衡县”创建工作试点县，并于2015年3月接受省政府督导团评估验收，得分91.5分。

为促进我县义务教育发展基本均衡县创建工作，学习借鉴省定创建工作试点县的成功经验，避免我县创建迎检工作走弯路，做无用功，我县教体局基础教育股、督导室、办公室、发规股、计财股、装备中心、电教中心等有关人员，在副局长李振堂、党组成员赵玉明的带领下，于3月26日赴温县进行了实地学习考察，现将考察情况总结汇报如下：

一、验收流程

省政府督导团于3月13日至15日对温县进行了为期3天的评估验收，验收组共14人分成“综合巡视组（4人）、经费检查组（2人）、入校检查一组（4人）和入校检查二组（4人），具体验收流程如下：

3月13日上午，召开评估验收汇报会，主要工作内容七项，一是县长致辞，二是省验收组长讲话，三是观看汇报片，四是分管教育副县长汇报，五是现场抽签产生检查学校名单，抽签时，县教体局提供全部学校名单和学校分布图，省验收组随机抽取20所中小学校，六是召开由相关局委、人大代表、政协委员、学生家长参加的座谈会，七是查阅县级档案材料。

3月13日下午，综合巡视组入校查看，教师进修学校和特殊教育学校必看，其他学校由县教体局提供，但不能与抽签学校重复，经费检查组到财政局、教体局、税务局等单位查看教育经费资料，两个入校检查组按照抽签产生的学校入校实地检查，主要查看了学校师资力量，质量与管理、办学条件、公众满意度四方面的内容。

3月14日上午：省验收组工作内容和工作方式与13日下午相同。

3月14日下午：省验收组在驻地汇总检查数据，形成反馈材料。

3月15日上午：召开评估验收反馈会。

温县教体局和学校有关人员一致认为，本次检查，省评估验收组轻车简从，认真负责，低调务实。工作期间，验收组成员一律吃工作餐，不要求过多人员陪同，严格按抽签所定学校检查，所到之处，认真查阅资料，详细登记数据，实地查看校情，诚恳访问群众，不走过场，不搞形式，没有协调商量的余地。温县教体局一负责人深有感触的说：本次检查，千万不能有任何的侥幸心理和投机取巧的心理，否则，一定会碰壁。

二、主要措施

我县考察团抵达温县后，首先听取了温县教体局白局长的情况介绍，然后查看了县级档案材料，接着实地考察了林召中学、林召小学等6所中小学校，考察团成员实地参观了校园，操场、功能室等，查阅了学校档案材料，并与校长、教师等有关人员进行交流。考察团成员一致认为，温县整个迎检工作扎实有效，学校办学水平和管理水平较高，是我们学习的榜样。他们的具体做法和特色是：

（一）推行校园四化工程，改善学校面貌。近年来，温县教体局实施了校园绿化、净化、美化和文化四项工程，要求学校根据自身实际，搞好规划，量力而行，在规定的时间内实现“绿化上品位，净化全覆盖，美化变新颜，文化有创新”，教体局将校园四化工程建设纳入“五星”级学校评选（五星：绿化、净化、美化、文化和质量），每年一评比，每年一表彰，并以“以奖代补”的形式予以倾斜补贴。考察团所到学校，校园干净卫生，没有死角，绿化面积达标，设计精致美观，文化氛围浓厚，可谓是一乡一特色，一校一景观。其中较为典型的是林召乡，该乡在中心校的统一指挥下，全乡所有学校，统一设计规划，统一建筑色调，统一采用古色古香的中国传统式文化框架。

（二）规范教学管理，修炼发展内功。我们参观的6所学校均把规范办学行为，提升管理水平，强化教学工作作为工作重心，他们着力做好了体育、音乐、写字、手工制作、实验教学等薄弱课程的开设和学生活动工作，并积累了大量的学生作品和活动图片，他们把这些学生的手工制作，绘画、剪纸、拼贴图片、钢笔毛笔字作品等搬进了展室、器材室、活动室，布置的琳琅满目，精彩纷呈，令参观者叹为观止。他们的教师风趣的对我们说：“省检查验收组看到我们学生用黄豆粘贴的图案，用大葱、青菜制作的美人图，看到我们学生一幅幅精美的图画和一卷卷漂亮的硬笔书法，纷纷称赞，应接不暇，哪有心思再去查数我们美术器材够不够数呢？”我们认为：（

（三）建立督查台帐，实行督查通报，狠抓工作落实。自去年10月份以来，温县教体局进行了五次密集式、地毯式督查，教体局有关股室全员参与，校校到，项项查，每次督查查出的问题，都记录在台帐上，提出整改时间和整改办法，并汇总通报全县，下次督查只督查上次台帐上的问题解决没有，没解决的问题和新生问题，再记录在台帐上，再进行全县通报，每次督查，不放过一所学校，不漏掉一项内容，每次通报，点名到姓，不留情面，这样通过反复督查、整改、狠抓工作落实，让学校在督查中完善，在督查中发展。

（四）实行档案材料分包责任制，创建精炼高效档案。迎检档案材料，温县是由教育科牵头负责，将县级档案七类40条，分解到机关科室。教育科负责整理目录、培训人员、材料审核把关，相关科室根据分工，结合自身工作性质，完善相关档案材料。平时，档案材料分块整理，分块保管，验收时相关科室负责提供自己负责的档案内容，并解答专家提出的有关问题。他们对档案材料的总体要求是：材料不在多，而在准，只要能说明问题就行，实行责任追究制，哪个科室负责的档案材料失了分就追究科室负责人的责任。

三、几点体会

温县和我县一样，是个农业县，财政收入主要靠上级转移支付，其社会经济发展和教育发展水平与我县大体相当，学校办学条件和师资力量也没有太大区别。温县之所以率先在全省通过评估验收，我们认为，一是得益于尊师重教的优良传统。温县历来都有尊师重教的优良传统，**市共有5位院士，全部出自温县。群众谈论的是教育，关心的是教育，政府呵护的是教育，支持的是教育。温县教育人洋溢在浓郁的尊师重教氛围之中，心无杂念，没有干扰，全身心投入到教育之中，教育怎能不稳步发展？二是得益于务实高效的工作作风。温县教育不追风，不赶潮，脚踏实地，一步一印，事一件一件的去做，工作一项项的去完成，做事是真做，有计划，有目标，有措施，有绩效，检查是真检查，校校到，项项查，不放过一个问题，不漏掉一项内容，通报是真通报，不隐瞒，不暧昧，不回避，不推诿，表扬的准确，批评的具体。温县迎检前的五次督查，均是白天督查，晚上汇总，天明通报，督查面之广，工作量之大，工作效率之高着实令人敬佩。三是得益于上下联动，团结协作的工作机制。全县一盘棋，教育局全员参与，中心校、学校全体行动，教体局督查中心校，中心校督查学校，学校督查各科室，一级管一级，一级查一级，既有分工，又有合作，上下联动，层层落实；四是得益于教育教学成果显著。素质教育扎实推进，音美体教学常抓不懈，学生活动、兴趣小组亮点纷呈，校校有展室，生生有作品，板面有图展，电脑有视频，充分展示了教学成果，彰显了学校内涵。五是得益于校园文化特色鲜明。管理文化、功能室文化、班级文化、厕所文化、室标文化等等，或框装上墙，或木雕镌刻，或长廊粘贴，或悬挂展示，无一处不精心设计，无一点不独具匠心，真正达到了每一面墙壁都会说话，每一寸土地都能育人。六是得益于新教育实验的推广。朱永新博士的新教育实验在**已推广三年，其核心理念是亲子共读、共写，学生、家长、教师同读、同写、同成长，追求的是“毛毛虫”向“蝴蝶”蜕变时痛并快乐的升华。学生通过阅读，丰富了知识，端正了态度，积淀了素养。教师通过阅读，洗涤了心灵，提升了境界，鼓舞了干劲。家长通过阅读，加深了对教育的理解，提高了育子技能，优化了育人环境。学校通过开展新教育实验，聚拢了人心，提升了文化品位，增强了知名度和影响力。目前，新教育实验在温县已初见成效。

总之，这次学习考察，我们收获很多，感触很大，既学到了温县迎检工作的典型经验，又找到了我县存在的差距和问题，我们坚信：在教体局党组的正确领导下，我县有信心、有条件、有能力，顺利通过省和国家的评估验收。

四、今后建议

根据我县迎检工作实际状况，考察团认为，我县今后的创建迎检工作要“正思想、集三力、抓落实、上前线”。

“正思想”就是要抓紧召开迎检工作促进会，重新武装思想，扭转态度，聚拢人心，再掀高潮，一是要摒弃侥幸思想。不要老想着自己学校条件差，位置偏、学生少等，不一定能查到自己，这次省里的评估验收，是真抽实查，没有协调商量的余地，每一所学校都有可能代表睢县参加评估验收，每一个乡镇都不能例外，所有学校都要从头做起，从现在做起，不能心存侥幸，因为我们输不起，任何学校和个人都承担不起不过关的责任；二是要摒弃观望思想。看看别人干不干，看看别人怎么干，别人先干我后干，别人不干我不干，这是典型的消极应付，这是极端的不负责任，目前，我县距省里的评估验收已不足三个月，已经没有时间再等待，再观望，所有学校必须立刻行动，大干快干，才能完成全县的迎检任务；三是要摒弃等靠要思想。上级催催就动动，上级给点就干点，一开始工作，就找借口搞条件，害怕自己赔了本，担心自己吃了亏，这种思想坚决要不得，教体局在器材发放、经费奖补方面要建立先干先奖，多干多奖，后干少奖，不干不奖的机制，不让老实人吃亏，不让先干者后悔，激发广大校长们干事创业的热情。

“集三力”就是要聚集人力、财力和精力。目前，义务教育均衡发展迎检工作是整个教育系统的重点工作、中心工作，是国字号工程，是重中之重的工作。集人力：学校要广泛动员，全员参与，无论是在职职工还是退休老师，无论是在校学生还是家长群众，特别是那些有一技之长的美工、木工、园丁、艺术生等专业人才，只要工作需要，迎检用得上，都要把他们动员聘请到迎检工作队伍中来，让他们为学校迎检干事出力。集财力：本学期，学校要打紧其他开支预算，把本期经费主要用到迎检方面，把以往结余资金全部用到迎检上来，在不产生巨额债务和无力偿还债务的前提下，也可以采取垫支，借支等方式进行改善办学条件。集精力：学校校长要把其他工作搁一搁，放一放，要把主要精力用到迎检方面来，要多思考迎检，多布置迎检，亲自做迎检工作，广大教师要在做好本职工作的同时，要牺牲课余时间、休息日，为迎检出力，为迎检做事。

“抓落实”就是抓工作推进，就是抓督查整改。目前，我县整个创建迎检急需推进落实的主要工作有：一是要抓紧推进校园“四化”建设。尽早实现“绿化上品位，净化全覆盖，美化出效果，文化有创新”。二是要进一步规范功能室的配置与管理。要完善功能室文化，落实管理员职责，健全仪器设备台帐，整理借阅使用记录，充实器材设备，切实解决好“有没有”、“够不够”、“用不用”的问题，三是要加快校级档案建设步伐。学校要选取“明白人、精明人”专职负责整理档案材料，中心校要组建档案建设专项指导组，天天查，校校过，一遍清，教育股要及时处理建档工作中出现的问题，搞好业务技能培训和督查，四是要搞好各级各类涉检迎验人员培训。学科教师由学校校长培训，重点解决如何处理日常工作与迎检工作的关系，如何在迎检中发挥自身效能等问题；功能室管理员由县装备中心培训，重点解决图书分类、贴签；仪器器材上架摆放，柜头卡填写张贴，管理台帐制作等问题；档案管理员由教育股培训，重点解决数据前后照应，材料准确真实，档案装订分类等问题；迎验解说员由县督导室培训，重点解决路线规划设计，解说词撰写把关，礼仪礼貌等问题；学校校长由局办公室培训，重点解决汇报材料撰写把关，迎验接待等问题。如何抓落实？抓落实就要抓督查。要全覆盖督查，密集式督查，全方位督查，一次不行就两次，两次不行就三次，要校校到，项项查。决不漏掉一所学校，决不放过一个问题，要查清问题，要督出成效。抓落实就是要抓整改。要建立问题整改台帐，督查出的问题要记录在案，逐个解决，逐项落实。对那些“小问题”要“短平快”，现场办公，立刻行动，马上解决；对那些“老大难”，要吃透内情，找准症结，理清思路，制定方案，逐步解决；对那些“马拉松”，要排出时间表、路线图，指派专人，明确职责，限期解决；对那些“力不及”，要逐级上报，争取外援，借力打力，想法解决。抓落实就要抓责任追究。要实行工作通报制，对工作中发现的好的措施、典型经验，要开现场会，组织参观，通报表扬，目标加分，对那些工作进展慢，磨洋工，扯闲淡的单位和个人，要对树揭皮，点名到姓，实名通报。

“上前线”就是落实一线工作法，大员下基层，领导上前线，步子向下迈，重心向下移，身体力行，率先垂范。目前，全县迎检创建工作已经到了临界点、关键期，可以说已经吹响了冲锋号，打响了攻坚战。想要打赢这场没有硝烟的战斗，光靠开开会，发发文件，喊几句口号，做做样子，显然是行不通的。要真抓实干，要冲在前，干在先，要把办公桌搬到学校，要把指挥所设到乡镇。教体局班子成员包干到乡，每周在乡工作至少三天，实地查看乡情民意，现场指挥创建迎检，要在当地掀起迎检创建的小高潮，营造干事创业的大气场；局机关干部全员参与，包干到校，和教师同作息，同劳动，要当好迎检创建的“扁鹊公”，找问题，开方子，要做好迎检创建的“活鲁班”，亲捉刀，实动手。中心校和学校校长更要全天候蹲守学校，发现遗漏就替补，发现缺口就堵上，既要当好指挥者，又要做好实干家，既要做好教师，又要做好工匠，能自己动手的就不请人，能当天干完的决不延迟，这样，县乡校三级联动，齐抓共管，大干实干，就一定能如期完成我县的创建迎检工作任务。同时，县教体局要出台“一线工作实施方案”，固定一线工作时间，明确工作内容，严格作风纪律，健全保障机制，完善考核奖励办法，确保一线工作法顺利实施。

考察人：李振堂 赵玉明 吴亚萍 高天星 李俊龙 丁雷鸣 申冬 汤胜立 周伟 裴培 宋慧霞

2015义务教育均衡发展汇报材料
义务教育均衡发展情况调研 第七篇

义务教育均衡发展汇报材料

一、学校概况

1，**小学是一所农村小学，位于青高村，始建于上个世纪50年代，开始单设为初中，2015年秋年改为小学，至今已走过60余年的风雨历程。

2，学校占地面积达11800平方米，教学及辅助用房2180平方米，办公用房81平方米，生活用房3450平方米，总建筑面积5630平方米，学区内适龄人口入学率为100%。辍学0人，辍学率为 0% 。

3，校现有教职工15人，专任教师14人，科任教师本科学历2人，大专学历教师 4人中专学历8人，学历达标率100%

4，学校办学理念。学校以“让学生快乐地成长，让老师幸福地工作，以人为本，和谐发展”为办学理念，努力实现教育质量和教育服务优质化，以“张扬学生个性，充分发挥潜能”为办学目标，为儿童终生幸福奠基以“管理治校、质量立校、科研兴校、特色强校”为办学策略，促进教师、学生、学校的三个可持续发展，认真贯彻国家的教育方针，以德育为主线，以教学为中心，以科研为先导，深化教育改革，全力推进素质教育。在扎实推进义务教育均衡发展的工作中，我校得到各级领导、社会各界人士的关心、支持、帮助，全体教职工发扬团结、务实、奉献、创新的精神，在上级的领导下，全面贯彻党的教育方针全面实施学校发展规划，全面推进素质教育，全面育人，整体优化，努力实现教育均衡发展。

二、主要措施和成绩

（一）采取措施保障适龄儿童少年入学。

1，坚持实施免试就近入学制度。 我校根据中心学校划分的招生区域，保证本服务区内的义务教育阶段每个适龄儿童少年都能免试的入学。学校开展招生工作时，坚持公开、公平和公正的原则。通过各种形式向社会公布招生入学信息，通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务，确保入学率100%。

2，关注困难群体学生入学问题。认真做好“贫困寄宿生生活补助”的发放工作，关心留守儿童，健全困难学生资助体系，没有学生因为家庭经济困难而失学。（1）“贫困寄宿生生活补助”的发放工作。此项切实减轻农民负担发挥了重要作用，产生了良好的社会影响，取得了较好的社会效益。学校严格执行上级规定的收费项目和标准，认真落实“贫困寄宿生生活补助”发放工作和义务教育经费保障机制健全，始终坚持勤俭节约的原则用好、用活上拨的资金，坚持校务公开。不断增强工作责任感和紧迫感。加大对贫困学生的资助力度，让贫困学生“进得来、读得起、留得住”，不让任何一个孩子因家庭经济困难而失学。（2）关注困难群体，建立教师"一帮一"和学生"二帮一"机制。为“留守孩子”构筑温暖“大家庭”。加强与村委的联系，通过家长学校、家长会、家长开放日等形式，定期或不定期地对“留守孩子”的爷爷奶奶进行科学育儿、科学监护孩子的教育。以班队、少先队活动为载体，紧紧围绕“关爱、责任、诚实”，加强道德品质教育，尤其要让“留守孩子”在社会实践中体验做人做事的道理。积极开展“四个一“活动：一是要求留守学生每个月给家长写一封信，汇报自己学习和生活的情况，让外出父母放心。通过此项活动的开展，旨在引导广大留守学生抒发内心的真实情感，促进与父母的沟通和交流。二是建立一张留守学生与父母的联系卡。其内容包括“留守学生”、家长、“留守学生”代理监护人的详细地址、联系电话、身体状况、年龄等基本情况。三是规定每学期学校至少与外出打工的家长电话或书信联系1次。四是每学期组织留守学生参加一次公益活动，让留守学生感到社会在关爱他们。真正做到既关心爱护，又严格要求，培养他们的自尊心，自信心和进取心。为留守儿童的健康成长营造一个和谐的成长空间。

3，加强学生学籍的管理。建立、健全学籍管理档案。各种学籍管理表册、资料按年归档登记，以便随时查阅。教务处有专人负责学籍管理工作，按要求建立和健全学生的档案并妥善保管，不得擅自填写、更改和公开学籍信息，学籍管理信息按所授权限进行管理。严格执行新生入学、学生转学、借读、休学、复学和毕业、修业等规定，不得为转学、借读、休学、复学的学生更改或重新制作学生档案等材料。

4，实行“三包”“三查”，校长包入学率，班主任包巩固率，教师包合格率，期初查入学率，期终查巩固率，期末查合格率。各级领导高度重视，“义务教育均衡发展”工作扎实有效。真正落实了校长“包入学，班主任包巩固，教师包合格的责任制，辍学率为0%。

5，政府、学校认真做好《义务教育法》的宣传，使学生家长清楚保证适龄儿童入学是家长的一项义务，同时也是学生的一项权利。从而使学生家长主动送子女入学。

（二）广开渠道，改善办学条件。

为改善办学条件，学校广开渠道多方筹资，争取得到社会各界的最大支持。我校的校容校貌、校园环境、办学条件、办学环境不断改善。

（三）强化培训。

提高师资水平，结合省、市“名师工程”相关文件，详细制订我校教师培训中长期规划。我们在教学上广泛展开校本研究，研究的课题全部是教学中所遇到的实际问题，动员广大教师全员参与，培养教师能够在实际工作发现问题并能在实际工作中予以解决的能力，培养教师的研究精神。强力落实师德教育、新课程培训及以新知识、新技术为重点的教师继续教育培训。积极开展校本培训。

（四）加强管理，提高教育教学质量。

质量是教育的生命线，提高教育教学质量是我们教育工作的永恒主题。在教学中，我们以“四步三反思”教学模式的推广为载体，深化教育教学改革，向改革要质量，向课堂40分钟要效益，辩证地处理素质教育与教学质量的关系、减轻学生过重课业负担与教学质量的关系，走出了一条教育质量兴盛不衰之路。

1，健全各项管理制度，以制度规范教育教学。“没有规矩，难成方圆”充分说明制度建设的重要性，一个学校一切活动的准绳那就是符合实际的规章制度，它对学校的所有成员均起约束的作用。我们特别注重制度建设，广泛征求采集一线教师意见，分别制订了《常规教学管理制度》、《目标考评及奖惩办法》等，在制度执行和操作上采用阳光作业，上至校长下至一般同志在制度面前人人平等。真正体现了奖勤罚懒，激励先进鞭策后进的制度制订意图。

2，规范管理，在管理过程中育人。坚持“软硬件”俱严的基本原则，促进学校管理趋于规范。坚持正确的办学方向，学校全面贯彻教育方针，积极深化新课程改革全面推进素质教育，坚持“以人为本”的指导思想，发扬“求实、严谨、进取、创新”的工作作风，使学校工作日新月异，蓬勃发展。

3，全面实施素质教育，严格执行义务教育课程方案。按照上级规定开齐课程、开足课时，达到教学基本要求。认真贯彻执行省市素质教育会议精神，规范办学行为，全面实施素质教育，按照小学课程方案开齐课程门类，开足课时，不随意增减课程和课时。按照省义务教育地方课程和学校课程指导意见与实施纲要开设地方课程，课时有保证，列入学校课程表。学校领导高度重视，本着为学生、为家长、为教育、为自己负责的态度，严格执行国家和地方课程方案及全市统一作息时间。

4，学校十分重视校园环境建设。积极打造书法为品、书法为情、书法为美、书法为味的校园文化特色，创建校园文化的浓厚氛围。为充分展现校园文化氛围，发挥校园隐性育人功能。在思想理念、布局格调、育人功能上做到了和谐统一。 （1）学校充分利用好校园广播发挥其宣传作用。学校广播室每天广播时间10分钟，栏目有今日好人好事、美文欣赏，学生自已写的文章和摘抄的优美文章、校园动态，学习安排或通知之类等，大大活跃了校园文化氛围。（2）为学生搭建个性发展平台。扎实开展活动是**小学的一大特色，学校结合自身实际，提出了“欢乐校园、平安校园、和谐校园”的校园文化建设目标，以营造良好的校园环境为基础，以丰富多彩的师生实践活动为载体，立足于课堂，延伸至课余校外。在教育教学中坚持开展丰富多彩的校园文化活动，让校园成为同学们学习、成长、发展特长的乐园。如“感恩教育”、“创建安全文明校园”、“养成良好行为规范”、“做一个文明的小学生”等专题活动，既进行了思想品德教育，又丰富校园文化生活，开拓了学生的视野。 “书画活动比赛”、“球类比赛”、“广播操比赛”等活动，为学生提供表现舞台，展现学生的个性特长。（3）重视人文建设，提高校园文化品位。进入校园，有创意的大型标语，激励着师生拼搏进取“学校是我家，美化靠大家”、“轻声慢步过走廊”、“上下楼梯靠右走”，等标语给学生以无声的教育。可以说，学校的一草一木、一砖一瓦都成为了育人的载体。

5,严格执行上级的各项政策法规，办学收费行为规范……（1）从严治校，依法规范学校的办学行为。不分重点班、快慢班，不办提高班、补习班、特长班、竞赛班。（2）要严格执行中小学课程方案，开足开齐课程。要按照课程标准组织教学，不擅自增加教学难度，不占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课，不要求和统一组织学生参加各种学科辅导班、文化课补习班和学科竞赛。要严格控制考试次数，禁止对学生考试成绩排名公布。（3）依法规范教师职业行为，切实加强教师管理。认真贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，强化师德教育和考核，引导广大教师热爱学生，教书育人。坚决杜绝少数教师从事的有偿家教和收费补课的错误做法。

（五）重视和强化安全工作。

1，加强组织领导，健全安全管理组织机构。成立了学校安全工作领导小组，形成了安全工作校长亲自抓部署，分管领导具体抓落实的良好局面。

2，层层落实安全责任。明确安全工作的责任和工作的具体要求。学校坚持安全工作责任到人，按照“谁主管，谁负责”的原则，学校把教师奖惩同安全工作进行了有机结合。班主任同学生、家长签订了《安全管理责任书》，给学生下发了《学生安全公约》。学校安全工作真正做到了学校、班级、学生、家长职责明确齐抓共管。

3，强化安全教育。牢记 “生命不保，谈何教育”的训导，始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时讲，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗、学校集会等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了健康安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源给师生重温了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。

4，坚持家长联系制度，向家长宣传安全工作的重要性取得家长的支持和配合。组织全校性家长会，向全体家长印发了《致家长的一封信》，确保学生安全。由于我校安全责任落得实在，安全制度比较健全，安全教育频繁开展，预防措施比较妥当，全体师生安全意识明显增强，没出现过任何重大不安全事故。

三、存大问题和相应措施

与先进学校相比，我们**小学还有一定差距，缺乏个性鲜明的办学特色，教师的现代信息技术水平需要进一步提高，学校办学条件、硬件建设还需要进一步完善。在今后的工作中，我们将进一步搞好义务教育的巩固、提高和延伸工作，加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保家长送子女接受九年义务教育，严防适龄儿童少年辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题，因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制，努力做好小学阶段教育工作。我们**小学将以这次“均衡发展”验收评估为契机，虚心汲取各位领导的意见和建议，进一步加强领导，调整工作思路，在以后的工作中，投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，力争办让上级满意、家长满意、社会满意的教育。为学校的腾飞和发展，为我镇的基础教育事业均衡发展做出新的更大的贡献。

2015.10.8

2015小学迎省义务教育均衡发展验收汇报材料
义务教育均衡发展情况调研 第八篇

小学迎省义务教育均衡发展验收汇报材料

尊敬的各位领导、专家：

大家好！首先，我代表崔新庄子完全小学全体师生，对各位领导莅临我校检查、指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就本校义务教育均衡发展工作情况向各位领导汇报如下：

一、学校基本情况【义务教育均衡发展情况调研】

崔新庄子完全小学成立于1923年，旧址在村北天主教堂内，于1999年9月迁入现址，服务于7个行政村，占地面积约16500平方米，建筑面积1038平方米。按照办学条件标准化要求，学校设有仪器室、实验室、图书室、音乐室、美术室、体育室、少先队活动室、计算机室、多媒体教室，各功能室均达到二类配备标准。学校现有7个教学班，教职工20人，其中小学高级教师7人，专任教师学历全部达标，专业结构配置基本合理。在校学生258名，入学率、巩固率、完成率均达100%。校园布局合理，功能区划清晰。

我校多年来在教育局的领导下，认真贯彻落实《义务教育法》，努力推进素质教育，促进义务教育均衡发展。在“坚持教育均衡发展、推动教育公平、争创人民满意学校”为办学理念的指导下，以打造“书香校园、文明校园、平安校园、教学质量优质校园”为工作方向，在全体师生的共同努力下、在上级部门的关怀下，学校管理日趋成熟，校园环境逐年改善，教学设施不断更新，学校面貌大改观，学校的各项工作蒸蒸日上。

二、实施“义务教育均衡发展”的主要做法

（一）学校高度重视，工作扎实有效。

1、我校把提高“普九”成果做为重中之重的工作来抓，学前教育入学率达100%；我校实行落实责任制，重点抓好留守学生、贫困学生、问题学生、学困生以及进城务工子女在学校的学习。同时我校进一步规范了学籍档案管理，做到档案内容齐全，数据准确，装订规范，保管完备。

2、抓学校领导班子建设，树立善处、广纳、勤政、高效的政风形象。学校领导班子在工作上统一认识，作风民主，处处以身作则，要求教师做好的，领导率先垂范，勇挑重担。通过组织学习，加强理想、信念、师德等正面教育，引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，树立“敬业爱生、教书育人”的奉献精神，关心教师思想的提高。坚持正确的办学方向，学校认真贯彻教育方针，全面推进素质教育。

（二）加强德育教育，构建均衡发展的学生素质：

我校以构建和谐的校园文化为目标，充分调动学校少先队组织的活动优势，以生动活泼的主题活动弘扬社会主旋律，丰富和活跃校园德育氛围。坚持开展“良好行为习惯养成”教育和“文明伴我成长”等主题活动促进师生素质的提高；积极推进学生综合素质评价工作，坚持了评价要体现导向性和教育性，以促进学生发展为目标。一系列丰富多彩的校园文化活动促进了学生素质的全面发展，也为全校实现学生素质的整体均衡化提供了可靠保证。

（三）优化人力资源配置，为教育均衡发展提供人力保障

我校为培养青年骨干教师，多年来“迎来送往”多名骨干教师进行相互交流。先后选派霍冬梅、桑茜、李慧、张锦等教师，到县第一、二、三实验小学，喑牛淀、胡各庄、龙子心小学交流锻炼。把外校经验带入，把本校经验传出，有力地推进了义务教育高效课堂的均衡发展。互慧互利，共同成长。2015年1月，我校市级课题《农村学校小学生课外阅读的实践探索和方法研究》立项，多人次在国家、省市县论文评比中获得一二三等奖。师生多人次在县征文、绘画、摄影等比赛中获奖。

（四）提高教学质量，为教育均衡提供保证

1、加强教科研工作。学校制定了教研工作制度和计划，年终写好总结，制定了奖惩制度。每月一次教学常规检查，做好过程管理，通报和整改工作。鼓励全体教师积极参加各级组织的“教研教学大比武”活动，多次为学校赢得荣誉。崔小静老师在镇里为新教师讲了两次示范课，受到上级领导和老师的一致好评。霍冬梅老师的劳动技术课被评为县级优质示范课；桑茜、王鑫老师的综合实践课分别荣获县级三等奖。桑茜、王丹的微课程分别荣获了县二、三等奖。李慧的教具制作荣获县一等奖。

2、学校广泛开展艺术、体育活动。学校引导师生牢固树立“健康第一”的思想，利用体育教学提升学生的身体素质，改善学生的心理健康和社会适应能力。在艺术师资不足的情况下仍能开齐开足艺术课程，让学生多角度接受美育，提高审美标准。大课间《文明礼仪自编操》表演在全镇评比中荣获第二名；冬季长跑本镇位居第二名；秋季趣味运动会镇排名第一，2015迎新年文艺汇演中，舞蹈《花鼓灯》荣获县一等奖。多年来全校长期开展“阳光体育运动”，扎实积极的组织学生进行“大家唱、大家跳”活动，并得到各级领导好评。

3、加强教师培养培训工作。建立一支高水平、高素质、全能型的教师队伍，是崔新庄子完全小学执着追求的目标。近年来，我们以教师网络培训的为主要平台，组织教师参加包括“国培计划”项目在内的各类集中培训和网络培训，同时狠抓教师校本研修，营造教师读书的良好氛围，引导教师选择有价值有影响的教育书籍阅读，促进教师专业素质提升。

（五）加强办学条件标准化建设，促进教育均衡发展

（1）学校 “硬件”配置：

1、在上级财政部门及教育局的关心下，安装配备了“电子白板”等电教设备，电子备课室给每位教师配备了电脑。2015年，学校完成了操场整治、拆除破旧厢房、修建自行车棚等工程，建成了标准化篮球场一个 。硬件设施得到极大的改善。

2、设有校内图书室，藏书分类比例达到规定标准。共有学生图书6600册，生均25.6册。学校仪器配备均达到标准。

3、音、体、美及电教器材配备达到二类标准，远程教育设施及电子白板的管理和使用情况良好。

（2）校园文化建设

为营造一个良好的育人环境，把我校建设成为精神文明建设的主阵地，对学生进行素质教育的大课堂，真正做到管理育人，教书育人，服务育人，环境育人。依据学校环境实际，本着“布局合理、优雅大方、小而精美、展示理念”的建设思路，坚持高标准、高品位原则，搞好校园的绿化、净化、班级的美化、教师办公的书香化，楼道的布置彰显特色文化创建氛围，教室的布置体现班级特色。适当改造一些公共设施，让校园的每一个角落都具有人文性，力争把我校建设成书画校园、人文校园。

我校通过建设文化长廊，更新宣传栏，悬挂名人画像，张贴文明标语和礼仪标语，营造高尚的校园文化。校领导想方设法筹集资金，购置和补种苗木和花草，增加学校的绿地面积。同时学校重视保洁工作，倡导“垃圾人见人捡”。开展“文明班级”一周一评比，“文明红旗”一周一流动。

（六）安全工作常抓不懈，为教育均衡发展提供保证。

1、加强组织领导，健全安全管理组织机构。成立了学校安全工作领导小组 ,形成了安全工作校长亲自抓部署，各班班主任具体抓落实的良好局面。

2、强化安全教育。我校始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时讲，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了健康安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源，给师生重温了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。多次组织了地震逃生演练和消防演练活动。

3、坚持家长联系制度，向家长宣传安全工作的重要性，取得家长的支持和配合。每年组织全校性家长会两次，每学期放假前，向全体家长印发《致家长的一封信》，确保学生度过安全、有意义的假期。

由于我校安全责任落得实在，安全制度比较健全，安全教育频繁开展，预防措施比较妥当，全体师生安全意识明显增强，所以近年来没出现过任何重大不安全事故。

三、取得的点滴成绩

科学管理使得学校发展具有活力，规范定位使得学校的工作目标明确，精细谋划使学校发展得到了加强。我校取得了令人瞩目的成绩：几年来，我校教学成绩一直名列全镇第一名，先后被县政府、县局命名为“教学质量先进学校”、“教育督导评估工作先进单位”“劳动教育实践基地示范学校”、“文明学校”、“优秀少先队大队”、“小学办学水平规范化学校”“现代教育技术工作先进单位”， (

四、以后努力方向

1、进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。

2、学校要坚持推进素质教育和新课程改革不动摇，狠抓教学常规管理，充分调动教师工作的的积极性、主动性，建成一支热爱集体、安贫乐教、甘于奉献、对学生负责的教师队伍，做到教风严、学风浓、校风正。

3、不断增设现代化的教学设备，进一步改善办学条件。

全面落实素质教育发展战略，依法推进义务教育均衡发展，是崔新庄子完全小学全体教师不懈的追求。借这次督导评估，我们将及时找出差距与不足，进一步完善自我。回顾过去，展望未来，在以后的工作中，我们会投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，推动义务教育的均衡、和谐发展，争创人民满意的学校。

不足之处，敬请各位领导、专家批评指正！谢谢大家！

2016义务教育均衡发展督导评估汇报材料
义务教育均衡发展情况调研 第九篇

范文一：小学义务教育均衡发展督导评估汇报材料

我校认真贯彻学习国家中长期教育改革和发展规划纲要，全面推进义务教育，不断提升学校办学条件。学校在XX区委、区政府和区教育局的正确领导与指导下，认真贯彻执行上级相关文件精神，扎实推进学校义务教育均衡发展各项工作，现将学校开展广西壮族自治区义务教育均衡发展的工作情况汇报如下：

一、学校基本情况

XX小学座落在风景秀丽的XX江畔，毗邻风景怡人的XX公园，校园环境优美。学校创办于1945年，2016年XX校由政府收编并入我校。我校现有教学班21个，教职工59人，学生948人。其中进城务工人员子女656人占全校学生数的70%。大班额共7个，其中人数最多班级为52人。学校有各类功能室11间，总面积680平方米。近几年在XX区教育的领导和大力支持下以及学校不断努力下，学校办学条件逐渐完善，投入金额逐年增加，增添功能室仪器和设备，能基本满足学校教学辅助用房要求，确保了学校正常的教学秩序。

二、指标达标自评情况

根据《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准达标评估表》的细则要求，学校对评估内容的3项一级指标和9项二级指标进行了认真的自查自评，自评分数为：校园校舍建设25分；仪器图书装备50分；教师队伍建设20分。总计95分，根据基本标准达标评估细则得分达标，具备了“广西义务教育学校办学基本标准达标评估”的条件。

三、主要做法和经验

（一）加强文件学习，全面推进义务教育均衡发展工作

1、为使学校义务教育均衡发展工作能高标准完成，根据七星区教育局通知精神和要求，我校成立了由校长、各职能部门负责人及教师代表组成的均衡发展工作领导小组：

组长：XX（校长）

副组长：XX（党支部书记）、XX（党支部副书记）、XX（副校长）

组员：XX

认真组织学习《XX市人民政府教育督导团关于印发XX县域义务教育均衡发展督导评估实施方案的通知》（市督导团〔2016）7号）等文件，严格按照评估标准，查找问题，采取有效措施。及时检查评估进展情况和指导、协调评估工作，领导小组定时、定人、定地点召开会议，交流、汇报各组工作进展情况及存在问题，及时进行整改，并及时做好资料的收集整理工作。

2、学校投入大量的人力、物力、财力到功能室建设中，保障了学校义务教育均衡发展工作正常、有序开展。

（二）学校办学基本条件工作推进情况

1、责任到人、分工明确。为了使我校义务教育均衡发展的各项工作有序开展，高标准完成各项数据和资料的收集整理工作，明确各部门和相关人员的工作任务，按照广西壮族自治区义务教育学校办学基本条件评估标准和要求实行人员进行分工：工作小组组长全面负责学校均衡发展全面工作，副组长具体负责，小组成员分为校园校舍建设小组、仪器图书装备小组、教师队伍建设小组等，分别对照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准达标评估表》和《广西壮族自治区义务教育学校教学仪器、图书及卫生（保健）配备标准》进行全面摸底、清查，并认真对照各年度基础年报表的数据与现有各功能室的各项数据正确无误。

2、核实数据、查缺补漏、及时添置。为保证学校仪器图书装备达到评估标准，学校工作重点放在仪器图书装备的清查、配置采购工作上，组织相关人员对仪器图书装备及时清查，针对所缺的仪器图书装备成立采购小组，采取向上级主管部门申报和自筹资金的方式进行采购。至2016年12月底，学校向xx教育局申报调拨科学、数学教学仪器122种1563件总价值35675元，学校自筹资金购置：图书11770多册，总计金额105980元，体育、音乐、美术、卫生仪器32种154件，总价值44697元，学校共计投入资金150677元。学校自购教学仪器及图书已全部到位、并已达到小学仪器配备标准。

（三）加强教师队伍建设与管理

学校在教师队伍建设工作中，严格按照《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法（修订）》及XX市核编文件（2016）139号文，配备教职工，并按照《广西壮族自治区普通中小学、幼儿园岗位设置结构比例指导标准》，设置中级岗位。加强教师队伍建设管理工作，努力提升教师素质。学校为提高教师的教学能力，每学期均投入经费组织教师参加各级各类的培训学习，并鼓励教师参加学历提高的进修学习，目前我校教师学历合格率达到100%，高于规定学历教师所占比例96、43%。

四、存在的问题

（一）学校学生运动场地面积按照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准（试行）》要求，尚缺2700平方米，学生课间活动、体育课受到限制，需要进一步投入资金进行建设。有一栋正在使用的教学楼为C级危房，急需进行维修加固。

（二）学校学生计算机为2016年上级调拨，已到更换期，计算机内存小，运行慢，有70多台计算机无法正常使用，影响了学校信息技术课的正常教学。

（三）根据图书配备标准，生均藏书30册的标准，学校生均藏书27册，尚缺3册。

（四）学校有7个班的学生人数超过45人/班的标准，其中人数最多的班级有52人。

五、今后工作努力方向

（一）认真对照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准达标评估表》的评估标准和相关文件精神，扎实推进我校义务教育均衡发展工作，缩小差距，提升办学条件。

（二）加大学校基础设施和功能室建设的资金投入，对各类教学仪器做到及时排查、及时购置添加，确保各类教学仪器配备达到配备标准，保障正常的教学秩序。

（三）认真做好各功能室、教学仪器的管、建、配等工作，充分发挥功能室的教学功能，保障学校的正常教学秩序。

（三）在今后学校义务教育均衡发展工作中，不断总结经验，加大资金投入，努力提高学校办学条件，完善设施、仪器建设等工作，满足教学要求，使学校基本办学条件更上一层楼。

范文二：义务教育均衡发展督导评估汇报材料

各位领导、专家：

首先，我代表团林小学全体师生，对各位领导莅临我校检查、指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就本校义务教育均衡发展工作情况向各位领导汇报如下：

一、基本情况

我校成立于1927年，位于荆门城南20公里，207国道东侧，团林铺镇中心。学校占地面积18500平方米，建筑面积4950余平方米。学校现有17个教学班，学生762人，教职工69人。近年来，我校认真贯彻落实《义务教育法》，大力推进素质教育，努力实现义务教育均衡发展。学校先后被授予市“科研30强”、“科研型名校”、“综合实践活动实验学校”、“平安校园”、“教育科研先进学校”、“基础教育课程改革校本教研先进单位”、“教学常规管理先进单位”。学校连续十多年被区教育局授予“教育工作先进单位”。

二、主要措施和成绩

（一）切实改善办学条件，为教育均衡发展提供环境

近几年，上级政府投入30多万元对学校教学楼、综合楼进行装修，投资近100万元修建了留守儿童服务中心，投资100多万元的学校标准化塑胶运动场即将竣工。投资60多万元为学校添置了先进的教学仪器和设备。拟投资200多万元的学校食堂也计划于2016年开始动工兴建。学校设有图书室、计算机教室、多媒体教室，科学实验室，体音美及卫生室，校园局域网、卫星教育地面接收站等，学校也自筹资金，对教师办公室进行装修，为教师办公室配置了电脑和打印机，安装了空调，改善了办公环境。目前，学校办学条件显著改善，为教育均衡发展提供了良好的环境。

（二）切实抓好教师队伍建设，为教育均衡发展提供支持。

1、学校教师基本情况。我校现有教师69人，其中专任教师60人，男教师36人，女教师33人。教师平均年龄41岁，专科及以上学历52人，小学高级教师50余人，教师学历达标率100%。近几年，通过市区教育局“三个一批”政策：引进一批、签约一批、招考一批，我校又新增年轻大学生教师6人，为我校教师队伍注入了活力，我校教师结构更加合理。

2、加强师德师风建设，提升教师内涵。

我校长期重视教师职业道德建设。通过深入学习《中小学教师职业道德规范》，适时举办师德典型事迹报告会和暑期师德集中培训会，开展师德“教育月”、评选优秀教师和优秀班主任、表彰师德标兵等活动；引导教师自觉遵守《教师职业道德规范》，全面提升教师师德修养水平。学校设立“校长信箱”，每学期进行一次师德现状调查。定期召开家长会，印发《告家长书》，广泛听取家长及社会各界人士对师德建设的意见。我校严格治理“三乱”，每学期学校与全体教师签订《团林小学治理“三乱”公开承诺书》，坚决杜绝乱收费、乱办班、乱订乱购教辅资料的现象和行为，坚决杜绝教师从事有偿家教及体罚和变相体罚学生的行为。

3、提高教师专业素养，提升教学水平。

（1）我校始终坚持“科研兴校，争创一流”的办学宗旨，以“乐学、善思、奉献、勇创”作为教师队伍的建设目标，以“锤炼教学基本功，促进教师专业成长”为主题，通过“课内比教学”活动的开展，搭建教师展示自我、互相学习、共同提高的研训平台，促使学校教师队伍素质得到整体提高。在这项活动中，学校尤其重视对青年教师的培养，青年教师每学期必须做到五个一：执教一节研讨课，制作一份优质课件，撰写一篇教学案例，发表一篇论文，做好一本学习笔记（不得少于10000字）。有压力才有动力。近年来，学校青年教师通过研究实践，写出的经验文章和研究成果在国家、省、市频频获奖或在报刊杂志上发表。青年教师先后获国家级现场说课一等奖1人次，省优质课竞赛一等奖2人次，二等奖1人次，市级优质课竞赛、说课竞赛一等奖8人次，二等奖3人次。

（2）开展对口帮扶和教师交流机制，推进义务教育均衡发展。

按照市区教育局的统一部署，我校与张场小学对口帮扶，推进义务教育均衡发展。实现资源共享、优势互补、合作共赢。我校选拔骨干教师陆桂英、田红霞每周赴张场小学和李集小学开展走教授课，帮助帮扶学校开齐开全课程。我校选派副校长陈键到张场小学挂职交流锻炼，选派优秀教师杨彦军、常华利到协作体学校张场小学任教，我校教师与帮扶学校的教师开展拜师结对活动。几年来，我校为张场小学、何场小学、李集小学送教人数达10余人次，通过异地校际开展研讨课、尝试课、专题讲座、研讨会、座谈等研究活动，切实发挥我校教师示范带动作用，把先进的教育教学方法送到对口帮扶学校。受到帮扶学校的好评。

（三）切实加强教育教学管理，为教育均衡发展提供质量。

1、开足开全课程，全面实施素质教育。

学校认真执行部颁课程计划，严格按照计划开课，开齐课程、开足课时，面向全体学生，以德育为首，着力培养学生的创新精神和实践能力，严格按照转学程序和要求办理学籍手续，各类学籍资料管理有序。严格执行教育教学行政法规和有关管理规定，切实规范办学行为，建立了教育教学常规管理责任制。

2、不断提高教学质量，切实减轻学生过重课业负担。

一是做好教学常规管理工作，坚持教学常规一月一查一通报制度，进一步完善教学常规检查考评方案，结合学校实情制订操作性强、规范标准的《团林小学集体备课制度》。二是扎实开展“课内比教学”活动，学校每学年开展两次课内比教学活动，并坚持推门听课制度和新调入教师跟踪听课制度，有效促进了教学常规的落实和课堂质量的提高。三是通过不断提高教学质量的有效途径，逐步减轻学生课业负担，不组织学生参加未经市区教育局批准的竞赛活动。

3、开展大课间特色体育活动，促进学生全面均衡发展。

我校严格按市区教育局统一作息时间进行教学，保障学生休息时间，控制学生在校时间。抓好大课间活动和阳光体育运动，丰富学生们的课余生活。每天下午阳光体育活动时间，由班主任和体育老师组织，分年级循环开展大课间校园集体舞和呼拉圈艺术操活动，进一步减轻学生的课业负担，增强全体学生的身体素质。学校每学期开展一次全体师生校园集体舞比赛、武术操比赛。在掇刀区开展的“大家唱、大家跳”比赛中我校均能获得优异成绩。我校的呼啦圈艺术操也得到了市区领导及学生家长的好评。

（四）切实加强德育安全工作，为教育均衡发展提供保障。

1、加强班级少先队在德育工作中的主导作用，做好常规德育工作，学校以“三好学生”、“优秀少先队员”、“文明班级”的评选、评比为主要载体，充分发挥少先队红领巾督查队的作用。

2、加强“课外访万家”活动，学校每学期召开一次家长会，把每月第四周星期三下午定为家访时间，教师走进学生家庭，了解学生家庭基本状况、成长环境、在家表现、学习习惯和生活习惯等；学校要求教师家访要面向全体学生，做到“六回访”“六必进”“六知道”“六不准”。通过家访，增进学校与家庭、学校与社会、教师与家长、教师与学生之间的理解，增强育人意识、责任意识，共促教育和谐发展。

3、以体验活动为主线，培养实践能力。我校以教师节、国庆节、元旦节、六一儿童节等节日为契机；组织运动会、歌咏会、大家唱、大家跳、阳光体育、拾白色垃圾、帮助福利院老人等体验活动，使学生在体验活动中学会做事，学会做人，体验成功，健康成长。

4、加强安全工作。我校通过制定消防、防震等紧急疏散应急预案、开展法制安全讲座、对学生进行防火灾、防食物中毒、防踩踏、防泥石流、防盗、防地震、防溺水、防雷电、防校园暴力、交通安全等方面的教育，增强学生自我保护的意识与能力。全面落实学校安全目标责任制和重大安全事故报告和责任追究制度。与教师签订安全责任书、发放《致家长一封信》，强化门卫及安保人员管理，严把门口第一道关。开展安全隐患排查工作，坚持每月定期排查与平时随机排查相结合，及时消除校园内各种安全隐患，并对重点部位和关键环节进行视频全程监控，消除安全隐患。

（五）切实关爱特殊学生群体，保障适龄儿童少年入学，为教育均衡发展打好基础。

（1）关爱留守学生。我校属非全寄宿制学校，在学校住宿的都是留守儿童和偏远地区学生。为了更好地为这些学生服好务，在上级政府的重视和关怀下，由财政全额拨款近100万元，修建学校留守儿童服务中心，2016年9月建成并投入使用。学校有专业的人员照顾留守学生的的饮食起居。学校党员教师也与留守儿童结成帮扶对象，定期与他们谈话沟通，并在生活上给予他们帮助。为了加强对学校留守儿童、单亲家庭、离异家庭、贫困家庭等特殊家庭的指导和该类家庭学生的教育和管理，学校还开办了心理咨询室和心里话信箱，解决特殊群体学生在学习，生活中遇到的心理障碍。

（2）关爱学困生和贫困生。学校教师从来不放弃任何一个学困生，不放弃任何一个品行有缺点的学生。学校建立了学困生、品行有缺点学生的帮扶制度，制定了帮扶的具体措施，帮助他们分析学习成绩差的原因，用名人的成长故事激励他们，辅导他们的功课，开导他们的思想，肯定他们的优点，鼓励他们的每一个小小的进步。关注贫困生，学校认真贯彻落实义务教育经费保障机制改革政策措施，保证家庭经济困难学生完成规定年限的义务教育，根据上级规定，为学生免费提供教科书。为家庭经济困难寄宿生补助生活费，学校坚持公开、公正、公平的原则，坚决杜绝弄虚作假，确实把资助金发放到真正需要资助的家庭经济困难的学生手中，帮助他们走出困境。

（3）关爱残疾儿童。统计服务范围内残疾儿童少年人数，切实保障适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利。我校服务范围内残疾儿童入学率为100%。

六、今后努力的方向

1、进一步提高认识，把义务教育均衡发展摆在首要位置。

2、进一步规范学校办学行为。切实减轻学生的课业负担。

3、争取教育经费投入，进一步改善办学条件。

4、加大对口帮扶力度和工作创新，积极探索学校教育均衡发展新机制。总之，与先进学校相比，我们团林小学还有一定差距，学校办学条件、硬件建设还需要进一步完善。我校将以这次“均衡发展”督导评估为契机，虚心汲取各位领导的意见和建议，进一步加强领导，调整工作思路，在以后的工作中，投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，力争办让上级满意、家长满意、社会满意的教育。为学校的腾飞和发展，为基础教育事业均衡发展做出新的更大的贡献。

最后，恳请各位领导、专家给予批评指正。

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