换届人大会上财政工作报告

导读：　换届人大会上财政工作报告(共9篇)2011年换届财政工作报告XX乡财政工作报告（2011年 月 日在XX乡第七届人民代表大会第一次会议上）XX乡财政所所长 xxx各位代表：我受XX乡人民政府委托，向大会作财政工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。一、“十一五”回顾“十一五”规划期间，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督指...

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2011年换届财政工作报告
换届人大会上财政工作报告 第一篇

XX乡财政工作报告

（2011年 月 日在XX乡第七届人民代表大会第一次会议上）

XX乡财政所所长 xxx

各位代表：

我受XX乡人民政府委托，向大会作财政工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。

一、“十一五”回顾

“十一五”规划期间，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督指导下，在上级主管部门的关心支持下，政府既财政部门认真贯彻落实中央、省、市、特经济工作会议精神，齐心协力，锐意进取，全力推进我乡财政事业发展迈上一个新的台阶。五年来全乡财政实力不断壮大，乡财政宏观调控能力逐步增强，为全乡经济社会平稳较快发展作出了积极的贡献。

2010年是“十一五”的收官之年，纵观这五年，是XX乡财政实力显著增强的五年，财政运行质量明显提高，经济发展向稳定化、规模化迈进；是改善民生力度空前的五年，财力向基层倾斜、向困难群众倾斜，促进和谐的公共财政支出机制逐步健全。可以说，“十一五”的五年是我乡财政历史上取得辉煌成就的五年。

（一）奋进的五年，收入量质双双提升，财政综合实力稳步增长。

“十一五”期间，全乡地方财政总收入累计完成1561.21万

元，年均增长12.19%，其中一般预算收入累计完成200.02万元，年均增长18.77%。

“十一五”期间财政收入完成情况如下表（不含教育收入）：

从以上数据可以看出，“十一五”期间，我乡财政收入增幅明显，财政总量大幅增长，财政实力逐步增强，财政事业迈上一个新的发展台阶。

（二）惠民的五年，民生投入逐年增加，财政保障能力快速提升。

“十一五” 期间，财政预算支出重点进一步向民生领域倾斜，逐年加大新农村建设、卫生、社保等方面的投入力度。 “十一五”期间共发放涉农补贴资金发放621.89万元，汽车摩托车下乡补贴26.66万元。2010年我乡被特区财政局列入村级公益事业“一事一议”财政奖补试点乡，争取“一事一议”财政奖补资金140.43万元；我乡2010年争取特区小型农田水利建设项目资金 万元。全力支持政府为民办实事工程，确保各项惠民政策落实到位。

（三）成长的五年，各项改革稳步推进，财政管理水平全面提高。

五年来，我乡财政改革的力度、广度和深度前所未有，改革效应日趋明显。部门预算不断深化，乡级单位纳入部门预算体系；建立项目评审机制，与绩效评价相结合，贯穿于预算编制、预算执行的全过程，提高财政资金使用效益；通过调整完善财政体制，事权与财权进一步匹配，财政科学化精细化管理水平不断提高。

各位代表：2006年以来，我乡财政预算执行情况总体上是好的，但由于种种因素制约，到目前和今后相当一段时间而言，乡财政收支矛盾仍然十分突出。一是近年来上级民生经费、计生经费投入不断增大，要求乡级匹配的资金越来越多，年初预算把人员经费、基本运转经费、民生经费、计生经费的匹配资金安排后，无财力安排专项经费，加以往年度的支出缺口，财政支出压力加大，财政收支平衡十分困难；二是乡本级财政收入总量仍然偏少，XX乡是一个纯农业乡镇，境内无任何支柱性产业，对上级财政的依赖性太大；三是政策性、刚性支出每年增长速度过快，支出增长比例远远大于收入增长比例，支出缺口进一步增大等等。要化解上述矛盾，还有待于我们在今后工作中，采取多种措施，逐步加以解决。

二、2011年1—10月份财政预算执行情况

2011年1-10月我乡一般预算收入完成 万元，具体分项目完成情况：国税完成 万元；地税完成 万元；非税收入完成 万

元。

2011年1-10月全乡财政总支出为285.51万元，具体支出如下：

1、一般公共服务支出163.03万元，为调整预算数的66.75%，比上年同期增加6.07万元，增长3.87%，其中：

人大事务支出2.91万元，为调整预算数的71.23%；比上年同期增加0.70万元，增长31.8%；政府办公厅（室）及相关机构事务支出73.44万元，为调整预算数的61.88%，比上年同期减少17.59万元，减少19.32%；发展与改革事务支出5.30万元，为调整预算数的70.58%，比上年同期增加1.26万元，增长31.15%；统计信息事务支出6.15万元，为调整预算数的69.10%，比上年同期增加

1.46万元，增长31.02%；财政事务支出13.81万元，为调整预算数的89.45%，比上年同期增加5.29万元，增长62.01%；；人口与计划生育事务支出28.97万元，为调整预算数的60.47%，比上年同期增加0.15万元，增长0.5%；；共产党事务支出27.38万元，为调整预算数的79.44%，比上年同期增加13.64万元，增长99.32%；群众团体事务支出5.07万元，为调整预算数的70.36%，比上年同期增加1.17万元，增长30.01%；

2、文化体育与传媒支出3.82万元，为调整预算数的74.58%，比上年同期增加1.14万元，增长42.33%；

3、社会保障与就业支出5.27万元，为调整预算数的52.75%。其中：人力资源和社会保障管理事务支出1.94万元，为调整预算数的69.42%，比上年同期增加0.49万元，增长33.70%；民政管

理事务支出3.33万元，为调整预算数的46.27%，比上年同期减少0.55万元，减少14.29%；

5、农村医疗卫生支出6.33万元；为调整预算数的40.57%，比上年同期减少1.37万元，减少17.78%；

6、城乡社区事务支出3.17万元，为调整预算数的55.62%，比上年同期减少0.03万元，减少0.96%；

7、农林水事务支出46.73万元，为调整预算数的86.97%。其中：农业事业机构支出24.93万元，为调整预算数的116.5%，比上年同期增加13.42万元，增长116.55%；林业事业机构支出9.57万元，为调整预算数的78.07%，比上年同期增加2.51万元，增长35.48%；其他水利支出7.65万元，为调整预算数的56.60%，比上年同期增加0.48万元，增长6.75%；扶贫事业机构支出4.58万元，为调整预算数的69.91%，比上年同期增加1.43万元，增长45.28%；

8、交通运输支出1.81万元，为调整预算数的68.41%，比上年同期增加0.46万元，增长33.79%；

9、中小企业事务支出5.77万元，为调整预算数的69.01%，比上年同期增加1.29万元，增长28.91%；。

10、其他支出49.58万元。(住房公积金、购房补贴)，为调整预算数的72.46%，比上年同期增加0.47万元，增长0.9%。

三、2012年财政预算（草案）

（一）2012年财政预算安排（草案）

人大换届政府工作报告
换届人大会上财政工作报告 第二篇

政府工作报告

——在汲水乡第十二届人民代表大会第一次会议上

乡长 罗明党

2012年4月 日

各位代表：

现在，我代表汲水乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。

过去五年工作的回顾

乡第十一届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我乡科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年，是我乡经济持续快速发展、各项事业全面进步、人民生活不断改善的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们团结带领全乡人民群众努力奋斗，加快发展方式转变，强力推进经济建设，积极发展社会事业，开创了汲水乡科学发展、跨越发展的崭新局面。

一、紧扣发展主题，综合实力显著提升

2011年全乡实现社会总产值 亿元，是2007年的 倍；农业总产值完成 元，是2007年的 倍；企业总产值 亿元，是2007年的 倍；工业总产值完成 亿元，是2007年的 倍；财政收入 万元，是2007年的 倍；农民人均纯收入 元，是2007年的 倍，全乡经济社会发展进入新的【换届人大会上财政工作报告】

跃升时期。

二、着力转型升级，产业结构持续优化

三次产业结构比由五年前的12：58：30调整为14 ：48 ：38 。

（一）农业经济迈出新步伐。初步形成了以“林、棉、椒”三大生态农业产业为支撑，以“白糖瓜、山药、白莲藕、黑皮冬瓜”为代表的“节节高”特色农业品牌。以基础建设为载体。注重农田水利基础设施建设，五年来，全乡共建设标准化沟渠13.6公里，农田水利设施大大改善。以惠农政策为保障。五年来，全乡共发放粮食综合补贴 万元，有效调动了广大农民种粮积极性，全乡年种粮面积保持在60000亩以上，粮食年产量超过35000吨。从土地流转作突破。鼓励农民积极实施土地流转，结合科技示范基地建设。五年来，全乡共流转土地5623亩，涌现出押岭村300多亩优质山药科技示范种植基地；孟庄村200多亩白莲藕种植基地；王大庄500亩黑皮冬瓜种基地、王古同村100亩大葱种植基地等优质高效的特色农业基地，基本实现由传统农业向生态农业的转变。

（二）工业实现新突破

五年来，我们进一步突破汲水区位、交通瓶颈，积极融入我乡新增长区域战役建设。把招商重心向大项目、外资项目转移。被县委、县政府评为“招商引资工作先进单位”。

引进投资6000万元的凯杰化工有限公司，现已入住县工业区。投资6500万元的新材钢瓦厂和投资3600万元的九所楼新型墙体材料厂，规模以上工业产值完成 亿元，为全乡的企业发展注入新的活力。

三、突出生态建设，乡村面貌明显改善

（一）基础设施逐步完善。农村路网覆盖“广”。五年来，全乡共硬化道路 公里，通行政村的路面全部硬化，通自然村道路硬化率达80%以上。

（二）造林绿化广泛覆盖。造林绿化，利在当代、造福子孙。我乡积极实施造林绿化工程，全力“绿上加绿”，引导全乡人民积极参与植树造林和森林管护。仅2011年，全乡共造林8599亩，植树103.2万株，为我乡打造绿色生态型经济强乡奠定了良好基础。

（三）乡村环境持续美化。一是乡村环境整洁亮化。年初按照改善农民生产生活环境，改善村容村貌，结合“一事一议”投入 万元完成了22个行政村的硬化路面和铺设下水道项目，提高了村庄给排水能力。去年又对全乡的村庄河塘、1000多亩水面进行疏浚整治。实行村庄河塘统一布局规划，有力地促进了我乡农村清洁能源工作的发展。

四、注重统筹协调，社会事业全面进步

（一）民生福祉显著改善。五年来，我们始终把人民群众幸福不幸福做为政府工作的出发点和落脚点，积极推进精

神文明活动中心、综合文化站、中小学校安全工程、道路安保工程、农村路网建设等民生工程建设，民生保障得到进一步拓展、扩面与提升。

（二）各项事业统筹发展。五年来，我乡建立健全扶贫救困、帮扶结对、拥军优抚、新农合、新农保等社会保障机制。同时，扎实推进安全生产、防灾减灾、护林防火以及计划生育、人口普查等社会各项事业。

（三）努力维护社会稳定。【换届人大会上财政工作报告】

人防为本，优化技防，全面构建防范网络。五年来，汲水乡积极打造综治民生工程，进一步优化防控水平。安装平安灯4000多盏，村主要路段安装摄像头实行数字视频监控系统。要按照“村村空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、行政村有联防”的要求，大力推进社会治安防控体系的建设。实现了“人防、物防、技防”协调联动。乡治安巡逻队充分发挥其职能作用，在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡防守护，使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的巡逻防控，预防和减少了各类违法犯罪的发生，增强了群众安全感。有力地震慑了违法犯罪，提高了治安管理和防范水平，为全乡人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。平安留守工程。汲水乡作为边远乡，有大批劳动力在外务工，留守儿童、留守老人现象较为突出，我乡扎实开

展平安留守工程创建活动，积极发动社会力量关心爱护留守人群，每年的春节、儿童节、老年节等节假日开展慰问，对一些贫困户积极开展关爱活动。

五、坚持依法行政，自身建设不断增强

一是建立健全制度。五来年，我们始终以创建人民满意的服务型政府为目标，扎实推进领导干部队伍建设、思想建设、作风建设和民主法制建设。建立健全了政务公开、干部目标考核、公务车辆使用、领导带班值班等10几项工作制度，并严格遵照执行，政府的服务能力全面提升。二是深化机关效能。建立健全政务公示、首问责任、限时办结、服务承诺、监督举报等制度，积极改进工作作风，进一步改善了党群干群关系，干部服务“三农”水平不断提高。三是敢于改革创新。扎实开展深入学习贯彻科学发展观活动，强化业务知识和农村政策法规教育，面对新的基层工作形势，敢于创新工作方法，注重理论与实践相结合，创新社会管理。自觉接受人大监督，认真对待人大代表议案和意见，积极采纳合理化建议。进一步树立了开拓创新、有效作为、清正廉洁的政府形象。

回顾过去五年，我们欣喜地看到，汲水乡的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，乡村更加美丽，社会更加和谐。所有成绩的取得，是在县委、县政府和乡党委坚强领导下，在乡人大代表的依法监督和大力支持下，全

2012年换届人大工作报告
换届人大会上财政工作报告 第三篇

人大工作报告

各位代表：

现在，我受镇人大主席团委托，向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、本届人大过去五年工作回顾

XX镇人大在县人大常委会和镇党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神， 围绕镇党委、政府中心工作，紧紧依靠人大代表和人民群众，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持党的领导，坚持人民当家作主，坚持依法治镇，高度关注涉及人民群众关心的热点、难点问题，较好地完成了五届四次会议确定的各项目标任务。为促进我镇经济发展、社会进步、人民生活改善作出了积极贡献，人大各项工作取得了新成绩。

（一）围绕经济建设，依法开展工作监督

每年镇人大听取审议了镇政府关于上年度财政预算执行情况和本年财政预算草案的报告，作出了相关决议。过去五年，镇人大围绕党委中心工作，突出社会发展中突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，依法履行监督职能，不断提高人大工作在经济社会发展中的作用。

1、开好会议，促进监督。依法开好人代会，是人大代

表充分履行监督职责的具体体现。镇人大每次会议都审议和通过了政府工作报告、人大工作报告，财政预决算报告，加强了对政府及其职能部门工作的监督，机关建设得到了进一步加强。

2、重视视察，重点监督。视察是人大代表行使监督权的重要途径。五年来，我们围绕党委、政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题，积极组织人大代表活动。前年，县人大牵头组织部分市、县人大代表来我镇视察水利工程建设，镇人大积极配合，市、县部分人大代表视察了我镇水库除险加固、小河堤水毁恢复工程等。通过视察，宣传了镇加强水利工程建设情况，得到了市、县部分人大代表的高度评价，促进了我镇水利工程建设。镇人大主席团和政协工委于去年组织部分县人大代表、政协委员和镇人大代表分别视察了高速公路项目建设情况，各位代表通过看、听、座谈，亲身感受到党委、政府关注民生、跨越发展的思路和举措，人人称颂。

3、开展调研，转化监督。2011年8月，按照县人大部署，加强经济运行监测和研究。在调查调研的基础上，整理总结出XX镇前7个月财政经济运行情况，向县人大调研组作了汇报，县人大领导高度称赞我镇大力实施“四大项目、四大工程”，狠抓电子陶瓷等重大项目开发，实现财政跨步提升，推进经济社会实现跨越发展的做法。同时，认真分析了我镇

财政和经济运行情况，要求加大招商引资项目落地和项目建设力度，科学编制“十二五”规划，要求镇人大要依法开展工作监督。

4、开展评议，强化监督。人大工作评议是每年人大工作的重点。我们充分调动人大代表“为民代言、履行职责”的积极性。积极参与评选推荐全县优秀村支部书记和村主任活动。通过听取汇报、座谈、召开评议会等形式对驻镇、镇直单位开展民主评议，评议结果进行了通报。评议活动促进了机关单位建设，提高了为人民服务水平，单位之间相互学习、不甘落后、创先争优的局面逐渐形成，党员干部作风逐渐好转。党员干部形象进一步树立，政通人和的政治局面进一步形成。

（二）创新方法，充分发挥代表作用

镇人大始终把代表工作摆在重要位置，不断改进和加强代表工作，着力发挥好代表作用，创新举措，进一步增强代表履职能力和工作创新能力，为做好各项工作奠定了坚实基础。

1、抓学习，建设学习型人大。按照“认识上有新高度，实践上有新作为”的要求，不断加强学习，增强代表素质，提高代表履职能力，从而认识人大代表的地位、作用、权利、和义务，不断增强责任感和使命感。为密切我镇县、镇人大代表与选民联系，更好地发挥代表作用。进一步激发代表履

行职务的自觉性和为民代言热情，为全镇社会经济发展做出了应有的贡献。

2、抓督办，建设责任型人大。人大代表在镇五届四次会议上，提出了议案和建议7件，涉及农村安全饮水、小流域综合治理、通村水泥路、提高村文书待遇、村级财务公开等方面。镇人大主席团根据提出的意见建议逐一整理，及时转交镇人民政府办理。在落实过程中，镇政府做到了急办的先办，能办的积极办好，暂时不能办的在做好答复的基础上创造条件去努力办，使群众普遍关心的问题都得到妥善解决，努力做到事事有答复，件件有回音，在办理意见中有许多意见建议办理质量好，群众得到实惠，代表满意程度高，促进了全镇社会各项事业和谐发展。因此，镇政府办理代表意见和建议取得了显著成效。

3、抓联系，建设民意型人大。坚持定期、不定期的组织代表联系选民，不断畅通了解社情民意渠道，充分发挥人大代表作用。去冬，县召开人代会前部分县人大代表通过开座谈会、走访等方式搜集了许多群众关心的突出问题。

（三）加强人大建设、努力提高履职水平

五年来，镇人大自觉接受党委对人大工作的集体领导，积极争取党委对人大工作的支持，重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的同意，坚持做到不失职，不越权。

五年来，镇人大紧紧围绕镇党委中心工作，不断提高履行职责水平，积极参加镇“四大项目、四大工程”实施，为XX镇建设社会主义新农村献计献策。

五年来，镇人大始终把促进发展作为第一要务，想发展大局，议发展大事，忠实履行职责，突出从三个方面切实提高自身建设。一是加强学习，提高素质。镇人大结合工作实际，重点学习了《廉政准则》、《土地管理法》、《XX县征地土地管理办法》等，通过学习，提高了自身素质。二是解放思想，改进作风。人大结合创先争优活动深入开展，积极进村入户走访群众，听取群众对开展创先争优活动和人大工作意见，人大全体干部党性观念进一步增强，思想进一步开放，工作作风进一步转变。三是加强宣传，促进工作。五年来，镇人大多措并举，抓好人大宣传工作，注重与新闻媒体的联系和沟通。我镇人大先后在XX日报等县级以上媒体发表有关人大工作信息及其它新闻稿件40多篇，人大宣传工作取得新成效，促进了我镇人大工作水平提高。

五年来，镇人大在镇党委的领导下，在镇政府的配合和协助下，在全体代表和广大群众的积极支持下，各项工作向前迈出了一大步。在此，我谨代表镇人大向各位代表，向关心和支持人大工作的各位领导和社会各界人士表示最衷心的感谢。

在总结成绩的同时，我们还应该清醒地认识到工作中存

乡镇人大换届工作报告
换届人大会上财政工作报告 第四篇

人 大 主 席 工 作 报 告

——在ｘｘ镇十届人大第一次会议上

（ 年 月 日）

各位代表：

我受上届人大主席的委托，现在向大会作人大主席工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

一、五年来的主要工作回顾

过去的五年，我镇人大在镇党委的正确领导和区人大常委会的悉心指导下，在全镇人民和代表的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大会议精神，党的路线、方针、政策。紧紧围绕区委提出的发展战略，围绕我镇经济和社会发展总体工作思路和目标任务，坚持以经济建设为中心，民主政治和民主法制建设为重点，按照宪法和法律赋予镇人大主席团的工作职责，为我镇经济持续发展、社会稳定、改革开放的顺利进行，积极发挥了地方国家权力机关的作用。五年来，主席团召开了多次会议，审议了政府工作报告，审核了人民代表议案、建议和批评意见的办理情况，听取了政府年度工作汇报。努力推进依法治镇的进程，为促进我镇的社会稳定和经济发展发挥了积极的作用。

一、认真开展执法检查工作，保障宪法和法律在本镇的有效实施【换届人大会上财政工作报告】

执法检查是镇人大开展法律监督工作中的主要形式，也

是行使监督权的重要手段，五年以来，镇人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，主要集中在全镇的中心工作和重点项目建设上。综合运用执法检查，听取和审议政府职能部门工作报告，组织代表开展视察活动，进一步加强和改进监督方式，建立和完善监督制度，加强跟踪检查，促进实际问题的解决，保障宪法和法律在本镇的有效实施。

二、加大对政府办理好事实事情况的督促力度

镇人大主席团对政府拟办的好事实事进行监督，要求镇人民政府以发展为主题，推进好事实事的全面实施。督促镇人民政府认真落实人大主席团提出的意见和建议，加大对基础设施建设质量的监督力度。镇人大主席团组织镇部份人大代表，对镇人民政府五年来建设的重点项目进行了视察，并提出了加快工程进度，保证工程质量的意见，促进了镇人民政府好事实事的顺利实施。

三、改进代表工作，发挥代表作用

我镇人大对如何做好乡镇人大工作，履行好人大职能，做了一些有益的探索。一是加强调查研究，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作，增强人民代表的“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任意识。三是加强对代表的培训，不断提高人民代表的参政意识和议政能力。不但对代表进行专门培训，还组织代表到其他经济发展较好地区参观学习，开阔视野。

四是加大对人民代表建议、意见落实办理情况的监督。五年来所收到的议案、建议、意见，镇人大主席团跟踪监督到位，在本镇能办理的议案，都已经得到办理，本镇力所不及的积极争取上级的支持，逐步得到落实，做到件件有答复。

四、积极支持和参与政府的中心工作，在工作中实施监督

近几年，我镇拆迁征地任务繁重，如ｘｘ新城项目、碧桂园项目、双洪公园项目、锦绣湖安置小区及土地挂钩项目等征地拆迁任务，镇人大深入征地一线抓工作，协助政府做好群众说服教育，保证征地工作的有序推进。在被征地群众出现纷争、矛盾的情况下，镇人大及时参与妥善疏导矛盾，确保了征地工作按时按量完成。五年来，镇人大主席团始终坚持在镇党委的领导下，积极参与党委、政府的中心工作，例如计划生育工作、土地挂钩等重点工作。

五、注重监督与支持的有机结合，促进我镇经济快速健康向前发展

镇人大从经济建设大事入手，以经济建设为中心，全面建设小康社会为己任，积极投入到发展本镇经济的建设中去。镇人大把审定本镇经济和社会发展计划及完成情况；把财政预算，广辟财源，增加财政收入，确保收支平衡；把项目建设、项目投资列为监督重点，适时听取政府报告，依法作出决议、决定。镇人大主动参与经济建设，在参与中开展监督，在参与中促进发展。

六、开展行风评议活动，拓展基层人大工作的新领域 为促进镇政府各部门牢固树立起服务意识、中心意识和大局意识，营造合力促发展的良好氛围。镇人大主席团在党委的领导下，在镇纪委的参与支持下，认真组织开展了行风评议活动。在评议活动中，制定了详细的实施计划，扩大了参评人员，既有人民代表，又有镇、村（居）“两委”干部，还有企业主代表，使参评人员更具广泛性，也提高了参评人员的综合素质。通过评议，评出了团结、评出了干劲，取得了较好的效果。

七、以民为本，为民服务，重视和加强信访工作

镇人大主席团把信访工作作为法制宣传的重点，高度重视人民群众来信来访，严格执行信访首问责任制和分级处理制，认真处理群众来信来访，帮助和督促有关部门解决了吕赵村土地纠纷、袁庄村违法建设拆除纠纷、柯湖村土地纠纷、路灯亮化、拖欠农民工工资等一些突出问题，并取得了较好的效果。

八、人大主席团自身建设得到了加强

随着基层工作重心的转移和工作内容的调整，对人大工作提出了更高的要求。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设，不断探索和总结乡镇人大工作的经验，努力提高执政能力和工作水平。一是注重学习法律，学习理论。主席团以坚持把学理论、学法律作为永恒的主题，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会“三

个代表”重要思想的科学内涵和重大意义，以“三个代表”重要思想和十七大精神统领人大工作，树立和落实科学发展观，永葆人大工作与时俱进。尤其是认真学习与人民群众密切相关的法律、法规，保证法律、法规在当地的贯彻执行。二是大兴调查研究之风。通过“走农户，访民情，办实事”活动，深入到群众，深入到村民小组搞调研，了解社情民意，帮助群众解决反映的实际问题。

各位代表，同志们，五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得积极成效，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和镇政府部门的大力支持帮助和监督。在此我代表镇人大主席团向到会的各位代表和参加会议的其他同志，并通过您向全镇人民和各界人士表示最衷心的感谢！

回顾五年来的工作，虽然取得了一定的成效，但还存在不少问题和差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；代表学习还需加强，素质有待进一步提高；代表活动经常化、制度化有待进一步加强；代表作用有待进一步发挥；主席团自身建设还要进一步适应形势和任务的要求；联系代表、联系群众、接受监督工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。 二、十届人大工作的指导思想及

未来五年主要工作

人大会议人大工作报告
换届人大会上财政工作报告 第五篇

xx镇第十五届人大工作报告

——2011年7月 28日在镇十六届人大一次会议上

各位代表：

现在，我受xx镇第十五届人大主席团的委托，向大会报告镇第十五届人大的主要工作，请予审议。

一、五年来的主要工作

五年以来，在镇党委的正确领导下，在人大代表和人民群众的监督支持以及上级人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权开展工作，为进一步加强社会主义民主与法制建设，促进我镇的经济发展和社会全面进步做了大量的工作，发挥了地方国家权力机关的作用，五年来，镇人大主要做了如下几方面工作：

（一）坚持党的领导、认真履行职责

坚持和依靠党的领导是做好人大工作的重要保证。因此，我们在开展人大各项工作中坚持党的正确领导，积极主动地向党委请示汇报，得到党委的重视和支持，保证了工作的顺利进行。历次例会都听取了镇政府工作报告、财政预决算工作报告。针对农民提出的加强科技培训要求，特别是种养方面的知识培训，镇人大及时向政府及有关部门反映，得到了政府的重视，加强了此项工作，通过镇党委、政府积极争取上级有关部门的支持，为全镇16个村（社区）配备了电教设施、远程教育网络系统设备，并以此为党员群众的培训手段，经常为群众播放（接收）农业生产新技术，群众对此十分满意。

（二）组织召开好人民代表大会

镇人大主席团在镇党委的直接领导下，在县人大常委会的正确指导下，认真组织召开好镇第十五届人民代表大会第一、二、三、四、五次会议，组织代表听取和审议了镇政府工作报告，镇财政预决算情况报告和镇人大主席团工作报告，并通过了各项决议，其中第一次会议依法选举出镇人大主席1名、人大副主席1名、政府镇长1名、副镇长3名；第三次会议依法选举产生副镇长1名；第四次会议依法选举产生人大副主席1名、镇长1名，副镇长1名；第五次会议选举产生副镇长1名。五次会议都完成大会预定的各项议程，会议取得了圆满成功。

（三）完善监督职能，推进经济社会科学发展

1、督促政府落实工作计划，强化对预算的监督。每年年初通过人大会议审议政府工作、人大工作、财政预决算报告，同时对报告中提出的工作任务和目标进行充分讨论，提出建议，为确定年度政府工作的目标任务形成了共识。主席团通过听取汇报、开展检查、组织代表视察等形式，支持督促政府及有关部门大力推进全镇经济、政治、文化和社会建设，针对工作中存在的问题，提出建议和意见。要求镇政府为县招商引资做好服务，为加快县城南工业园区、社学工业园区、南广高铁、城西片开发、污水处理厂、桐林监狱、长洲水利枢纽三、四线船闸、梧州进口再生资源加工园区项目的征地拆迁工作作贡献。

2、重视“三农”工作，积极推进社会主义新农村建设。每年主席团都通过会议听取镇政府关于林地流转、林权改革、新农保、新农合、重大动物疫病防控、农业特色项目发展、社会主义新农村建设等工作的报告和汇报，督促和支持镇政府抓好农业和农村工作，采取有力措

施提高农民素质，加强农村基础设施建设，加快农业产业结构调整，发展优质、高效农业，不断提高农民收入，积极推进社会主义新农村建设。建议镇政府以民为本、统筹兼顾，协调处理好各方面的利益，做到关心群众、关怀弱势群体，保障人民生活，维护农村稳定，促进社会和谐。

3、促进社会各项事业全面发展。人大主席团督促镇政府落实人口与计划生育、社会保障、城镇居民医疗保险、安全生产、城乡清洁工程、招商引资等工作，提出工作意见和建议，积极推进了我镇社会各项事业的发展。

（四）推进法制建设，促进社会和谐

1、我镇人大主席团积极配合县人大常委会做好对《药品管理法》、《安全生产法》、《产品质量安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《残疾人保障法》、《义务教育法》、《政府采购法》以及《工会法》等各种法律法规在我镇实施情况的检查，对执法过程中存在的问题提出了整改意见，促进有关法律法规在我镇的贯彻实施。

2、重视信访工作，促进社会和谐。信访工作是人大主席团监督工作的延伸，是联系人民群众的桥梁和纽带，也是加强监督的重要渠道。几年来，镇人大主席团共接待代表和群众来信、来访90多件，成功调处因征地、拆迁、建房等引发的纠纷，为化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐发挥了积极的作用。

（五）重视和加强代表工作，充分发挥人大代表的作用

开展行之有效的代表小组活动，充分发挥代表在“三个文明”建设中的作用，是人大的一项重要工作内容。五年来，镇人大主席团根据县人大常委会的工作要求，并结合基层组织建设的工作实际，进一

步促进了基层组织落实工作责任制度、党建工作年度考核和村（社区）工作目标管理考核制度，增强了村（社区）基层组织建设的责任感和紧迫感，实现了基层干部对各项工作的认识、责任、措施、工作的“四到位”，从而形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

1、加强与人大代表的联系。每年坚持向各村（社区）人大代表寄送《广西人大》刊物和人大《公报》以及有关学习资料，组织全体人大代表围绕我镇经济社会发展和人民群众关心的热点、难点问题开展视察、座谈活动，积极为人大代表知情知政创造条件。

2、加强对代表建议的督办，提高代表建议的落实率。五年来，收到代表提出的建议、批评和意见共80多件，镇人大主席团在会后及时转交镇人民政府及有关部门办理，并加强督办工作，不断提高了人大代表建议的落实率。

3、组织代表召开专项座谈会，开展走访代表活动，拓宽代表参政渠道。五年来，先后组织了人大代表调研我镇的社会治安综合治理等方面的问题，向公安机关提出了加强辖区居民户籍管理、出租屋流动人口管理，重拳出击打击摩托车盗抢行为，加强对废品回收点销赃行为的监视；组织了代表到大坡镇育民村考察沙糖桔种植和生态示范基地进行参观；到六堡镇、木双镇进行学习交流活动。通过开展这些活动，开阔了代表的视野，增强了人大代表进行农业产业结构调整和发展我镇经济产业的信心。

4、积极组织人大代表开展“创先争优”活动。钟美新等多名县人大代表被县人大评为“创先争优”先进个人。此外，镇人大主席团工作出色，多次得到了县人大常委会的表彰奖励，荣获全县人大系统先进集体称号。

（六）认真搞好县、镇人大代表换届选举工作

人大换届选举工作是一项法律性强、工作量大、任务重、涉及面广的工作，而且这次的县、镇人大换届是同步进行的。为搞好这项工作，镇人大主席团做到加强领导，精心组织，周密部署，从推荐初步代表候选人、选举产生代表到召开人民代表大会都做到充分发扬民主，严格依法办事。在选举两级人大代表时，及时制定好换届选举工作方案，周密安排和检查指导好这项工作，做到严格把关，切实依照法定的程序和有关要求仔细地做好各阶段的工作，依法选出县第十五届人民代表大会代表19名、镇第十六届人民代表大会代表88名，从选出的代表看，代表的构成比例、文化程度、年龄结构均符合有关规定和县委、县人大、镇党委的要求，为本次大会的按时召开和全面完成换届选举的各项任务奠定了基础。

（七）坚持和依靠党的领导，密切配合党委政府开展各项工作

五年来，镇人大主席团按照镇党委的统一部署和要求，密切配合镇党委、政府的各项中心工作，充分发挥人大和代表的自身优势，积极参与、支持和配合镇党委、政府抓好基层党组织建设、重点工程征地拆迁工作、农村基础设施建设、综治维稳以及城乡清洁工程等中心工作，积极参加社会主义新农村建设，并做到全程监督和发动代表积极带头参与配合做好各项工作，多为群众办实事、做好事，帮助群众解决一些实际困难和问题。

（八）加强人大主席团的自身建设

不断提高自身的素质和能力，是人大主席团依法履行职责的重要前提。五年来，主席团成员每季度集中学习一次，主要是学习《地方组织法》、《代表法》等法律法规，学习“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻落实科学发展

2016乡镇人民代表大会主席团工作报告
换届人大会上财政工作报告 第六篇

各位代表：

我受镇第十届人大主席团的委托，向大会报告本届主席团五年来的主要工作，并对下一届人大主席团工作提出建议，请予审议。

过去五年工作回顾

镇第十届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进待补发展这个目标，牢固树立为人民服务的理念，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务，全镇人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。

一是开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，待补镇在各级各界人士的关心帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇，全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中，始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上，把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督，小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修，河道河堤得到修复治理，换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。

二是开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察，对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。

三是开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动，代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时，认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议，评出团结、评出干劲，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风，树立公仆意识的良好目的，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解，推动了各项工作顺利开展。

四是开展跟踪督办，落实议案建议办理情况。五年来，镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府，并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中，明确分管领导为第一责任人。办理过程中，镇人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，基本满意、满意率达95%以上。

五是开展创先争优，增强代表模范带头能力。五年来，镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，为创先争优丰富了载体，认真开展“四群教育”活动，为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中，10名成为了个体工商经营户，20余名成为了个体私营企业主，代表在活动中提出各类意见和建议110条，通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条，为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用，促进了镇域经济快速发展。

六是加强自身建设，提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全镇人大代表划分为16个代表小组，挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长，负责分组开展活动，并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间，为认真学习贯彻党的十八大精神，镇人大“走农户，访民情，办实事”，帮助群众解决各种实际问题。

各位代表！五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。

未来五年工作展望

各位代表，今后的五年，是我镇深入贯彻党的十八大精神，实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大精神，在镇党委的领导下，紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

在具体工作中，要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径，不断增强人大工作实效，推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点，在监督工作上取得新成效；要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题，使重大事项决定工作有新的突破；要进一步发挥代表作用，提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量，开创代表工作新局面；要进一步加强组织制度和工作制度建设，提高工作的规范化、专业化水平，培养高素质的人大干部队伍，在自身建设上取得新进展；要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传，在民主法制建设方面实现新进步。

2016年，是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，力争把我镇人大工作提高到一个新水平，努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。

——围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率；抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。

——加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进待补发展。

——创先争优，完善载体，拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对主席团工作的参与面，完善代表列席主席团会议机制，使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对待补镇集镇建设情况适时进行视察，对“五大中心”站所工作定期进行评议；三要加快“人大代表活动之家”建设力度，充实代表小组活动内容，使代表活动经常化、规范化。四要继续深入组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，加大代表工作宣传力度，努力提高代表在社会上的影响力和知名度，增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。

——优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡（镇）人大工作经验交流活动。四要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。

各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！

（编辑：果宝）

2015镇长在人大换届会议上的政府工作报告
换届人大会上财政工作报告 第七篇

镇长在人大换届会议上的政府工作报告

2015年10月25日在***镇第十届

人民代表大会第一次会议上

镇长

各位代表：

现在，我代表***镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

镇第九届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显着的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们强力推进经济建设，全面实施改革开放，积极发展社会事业，开创了***镇改革开放和现代化建设的崭新局面。

㈠注重发展优先，综合实力迅速提升

工业经济迈出新步伐。将***工业园扩展到70公顷，配套水、电、路、讯等基础设施，园区对项目的集聚力和承载力得到进一步提升，入园企业现已达到32家。鼓励各村利用优惠政策、资源优势吸引企业及个人投资，创办了全区首个村办企业园--**全民创业园。镇域工业企业现已达到158家，其中限上企业达到39家，2015年镇域工业增加值预计达到36亿元。经过几年的工业发展积累，依托企业用工解决了部分失地农民的就业难题，带动百姓在经济收入、社会地位、发展意识上发生了较大转变。

棚室经济成为新亮点。先后辟建了**、**、**等6个棚室基地，形成以田园采摘、特色餐饮、休闲观光、农事体验于一体的生态旅游农业架构体系。2015年，启动**现代观光农业项目区建设，当年建成棚室812栋，并将全部棚室农业节点统称为"***"，进行统一规划、开发、包装。今年，按照区委关于打造现代都市农业小镇的总体要求，以**路为中轴、**干线为两翼，落实棚室10000栋，全镇棚室总量达到10200余栋。棚室发展道路的正确选择，打破了***镇发展**种植不具备比较优势的瓶颈，带动农民收入持续快速增长，农民人均纯收入由2015年的4180元增长到2015年的8125元。

农业经济实现新突破。五年来，共发展玉米膜下滴灌5000亩，累计安装**节水喷灌设施160台套，农田机电井发展到316眼，全镇大部分耕地基本实现旱涝保收。加快推进畜牧业规模化发展，建成**奶牛合作社、**养牛场等专业化奶牛养殖基地5个，发展标准化榨奶间26个，全镇奶牛养殖进入快速增长轨道，奶牛存栏量达到2.2万头。全镇经济的快速发展，确保了农民收入的全面增长，带动农民幸福指数不断提升。

㈡注重城镇建设，镇村面貌日益改善

加快推进基础设施建设。铺设农网输电线路210公里，全镇工农业项目基本实现油田电网和国家电网双覆盖。硬化村屯道路及巷道36条142公里，安装路灯212盏，修缮排水162公里。协助完成**高速辖区路段建设及萨大路、西干线改造工程，形成了村屯道路与城市干路融会贯通的交通路网体系。

全力抓好造林绿化工作。创新"谁造林，谁管理，谁受益"的机制，新增造林面积5863亩，植树124.8万株，在工业园区和农业观光节点栽植果树4.2万株，协助绿化城市道路25公里，完成庭院绿化72万平方米，城镇绿化覆盖率不断提高。

扎实推进"三城联创"工作。深入实施镇村环境治理工程，统一硬化场地2.1万平方米，美化墙体2.5万平方米，规范牌匾1600延长米，设置公共垃圾收集设施406处，修建冲水公厕3处，公共场所和居民区卫生环境得到有效治理。

㈢注重协调发展，社会事业全面进步

着力发展改善民生。严格执行国家惠农政策，确保粮食直补、农机补助、家电下乡补贴等资金全额落实到位。全力推进泥草房改造工作，改造泥草房793户。推动社会保障增点扩面，扩**镇农村低保、医保覆盖范围，全市首家为70岁以上老人发放养老金，新农合参保率由42%提高到98%。

统筹发展各项事业。计划生育指标严控在规定范围以内，完善农村标准化卫生所，对敬老院进行改扩建，全镇48名孤寡老人入院集中供养。加强文化基础设施建设，建成**、***等文化休闲广场，实现农家书屋、远程教育网点全覆盖，在***、**、**、***等试点村建设集文化娱乐、洗浴、超市等服务功能于一体的四位一体综合楼。公共服务资源更加公平、优质地覆盖农村群众。积极联系用工企业广拓就业渠道，累计转移劳动力4万余人次，带动农民实现较大增收。

努力维护安全稳定。实行包村干部每周包村下访、党政领导班子成员每天轮流接访，坚持公开接访与带案下访相结合，积极化解菊芋项目种植、**高速修建、油田打井征占、房屋拆迁等引发的一系列矛盾，实现百姓利益和社会效益的和谐统一。在重点部位安装视频监控设备，全力开展安全隐患排查和农村柴草垛专项治理行动，全面提高百姓安全意识，消除各类安全隐患。

㈣注重依法行政，自身建设不断增强

制度建设取得新成效。注重以制度管人、管事，针对公务用车、后勤管理等方面制定出台12项规章制度，有效压缩机关运行成本。加强村级财务管理，实行"三资"代理、"村章镇管"等有效措施，防止农村集体财产流失。强化镇域建设工程监管，严格执行油田产能建设项目用地审批制度、工程招投标制度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败问题。

改革创新迸发新活力。以提高服务质量和行政效能为目标，在镇机关实行矩阵式管理改革，将职能相近、业务相连的部门全面整合，划分为四个矩阵。优化人力资源配置，实行项目化运作模式，形成通力协作完成任务，有力落实各项决策，积极服务基层民众的工作机制。

廉政建设树立新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，五年累计办理人大代表议案、建议65件，政协委员提案74件。机关领导干部带头执行各项廉政规定，建设了一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的政府班子队伍，树立和维护了人民政府的良好形象。

回顾过去五年，我们欣喜地看到，***镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，镇村更加美丽，社会更加和谐，开创了又好又快发展新局面。所有成绩的取得，是在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大代表的依法监督和大力支持下，全镇上下戮力同心、攻坚克难、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表***镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持***镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是经济总量小，经济结构不够合理；二是城镇化水平不高，基础设施比较落后；三是改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨；四是政府自身建设有待进一步加强。我们将认真正视存在的问题，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全镇各项事业推向前进。

二、未来五年的工作任务

在未来五年的发展指标的设定上，镇党委明确了"到2015年，地区生产总值突破100亿元，年均增速在20%以上，工业增加值达到80亿元，第三产业增加值达到8亿元；城镇化率达到70%以上；实现全镇80%农村人口向城镇人口转变，城镇登记失业率控制在5%以内，农民人均纯收入超过17000元"的指标体系，对未来五年经济发展目标进行了总定位。这套指标体系符合***镇的赶超目标，对全镇经济社会发展提出了新任务、新要求。贯彻这个总体要求，做好未来五年的工作，必须认真贯彻落实好镇党委关于"抢抓机遇，统筹发展，勇创新业，跨越转型，建设****现代都市农业小镇，全力开创农村城市化建设新局面"的决策部署，紧紧围绕"****现代都市农业小镇"的建设目标，突出抓好各项重点工作。

㈠坚持农业转型，铸造精品农业，增强产业富民综合实力

加快棚室建设步伐。按照建设东西干线、萨大路三条棚室经济带的总体构想，加快棚室建设进度，用三年时间，完成建设30000栋标准化棚室的目标。在生产经营上，推广农产品基地认定、产品认证和商标注册。在各项目区配套建设示范棚室，配备技术人员，积极开展对专业合作社、种植大户的实地培训，推广应用新品种、新技术，提高技术到户率和到田率。依托科技化、标准化生产，提高果蔬产量和品质，摆脱产品的低层次竞争。在销售渠道上，规划建设"**"农产品物流集散中心，组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直销联系，提高产销对接的流通比重。引进果蔬保鲜、加工、流通企业，充分利用新鲜果蔬进行多级加工、精细加工，提高产品附加值。到2015年，全面实现无公害果蔬规模化生产、规模化经营，形成规模效应，成为**地区重要的果蔬生产销售基地。

发展精准高效农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化。推广农垦现代农业发展模式，在东、西部地区集中土地发展精准农业，在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为"农业工人"，实现农民职业化，逐步建立庄园化、农场化生产模式和养殖模式。打造精品花卉基地。利用五年时间，在即将建成的3万平方米智能连栋温室周边区域规划建设30万平方米的智能连栋温室，在萨大路、东西干线规划建设300栋花卉温室，2000栋花卉大棚。建立集种苗培育、品种研发、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造**最大的花卉生产和交易基地。构建精品畜牧带。加快推进全镇畜禽养殖进入大户、进入小区、进入牧场。根据农村城镇化建设总体规划，建设城**型养殖小区，东、西部专业化养殖牧场，发展高效生态型畜禽养殖。到2015年，实现全镇畜禽养殖结束散养历史，进入集约化规模养殖轨道。全镇奶牛存栏量突破5万头，畜禽养殖总量达到70万只。

提升生态旅游品质。通过对**、**等节点和"**"各项目区的提档升级、包装宣传，东部地区广阔水域、草原等旅游资源的深度开发，西部地区民俗文化、农村特色的充分挖掘和太**基地旅游带动作用的积极发挥，打破我镇旅游产业层次低、游客停留时间短、人均消费水平低的现状，打造独具风格魅力、功能设施齐备、满足游客需求的旅游景区，实现我镇旅游产品从观光型为主向观光与休闲度假、商务、会展等综合型旅游转变，从本地旅游为主向周边旅游与市外旅游并重的转变。

㈡坚持工业主导，建设新兴工业强镇，抢占跨越发展高地

解放思想抓招商。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作的理念、开放合作的形象、开放合作的手段推进招商引资工作，胆子要再大一些，目标要再高一些，抢抓国家鼓励产业项目战略转移、省市打响产业项目三年攻坚战的有利契机，变被动在家等"商"为主动出击引"商"，通过成立招商小分队定期深入周边县区和沿海发达城市，眼睛盯着大项目转，工作围着大项目干，努力引进一批产业层次高、科技含量大、规模形象好的重点项目，把发展机遇转化为发展动力，进而转化为发展优势。

务求实效建园区。牢固树立"无工不富"理念，加大中小企业引进、落地力度，引导中小企业向***工业园集聚，着力打造成中小企业发展的主阵地、主战场，带动农村劳动力就地转移，促进农民增收和镇域经济不断壮大。避开萨大路沿线建设用地紧张短板，利用**高速四通八达的交通优势，在**高速**出口处辟建新兴产业园，重点引进高端物流、高新科技、现代服务等战略新兴产业项目，力争用五年时间使入园企业达到100家，形成产业发展新的增长极。

千方百计优环境。深入研究园区在地理区位、产业基础、资源条件等方面优势所在，找准自身比较优势与外部资金投放结合点，引导多元化资金投放园区建设和项目建设，将园区打造成吸纳企业的"洼地"、工业发展的"高地"。创优园区服务管理模式，开辟项目服务"绿色**"，对审批项目实行"领办"、"代办"机制，探索驻园服务、现场服务，尽量减程序、减费用、减时间，增服务、增扶持、增保障，全面优化园区发展环境。

㈢坚持统筹推进，加快城镇化建设，打造生态宜居示范镇

科学规划新城布局。按照"村庄向一线集中、向两厂归并"的总体思路进行整体规划布局。逐步撤并偏远村屯，向萨大路一线迁移，依托**、**现有较为完备的基础设施，建设人口集中居住区，到2015年，实现全镇85%以上人口集中居住。根据东、西部地区现有产业基础，规划建设机械化耕作区和规模化养殖区，发展精准高效农业，成为满足全区、辐射全市的后勤保障基地。综合考虑农民上楼后"生活方式变了，生产方式不变"的难题，在近**规划与之配套的养殖专业区、蔬菜种植区、粮食储藏晾晒区和农机具存放区，解除农民的后顾之忧。最终形成布局合理、功能互补、整体性强、独具魅力的城镇规划体系。

科学推进新城建设。因地制宜、综合运用村集体自主开发、宅基地整村置换、政府主导市场开发三种模式，启动覆盖全镇10个行政村的农村城镇化建设。依托**，在**，**之间，建设集居住、购物、餐饮、娱乐、商务等功能于一体的集中居住区，构建涵盖全面、时尚便捷的现代商圈，融入**主城区，容纳中部地区人口集中居住。在**以东、**高速出口以西广阔区域，建设容纳东部地区居民的集中居住区，依托**高速建成通车有利契机，融入市中心半小时经济圈。加快房地产开发，建设以简欧式风格为主基调，以多层、连体别墅、花园洋房为主要建筑形式的新城楼群。合理布局医院、学校、超市、商场等服务项目，谋划建设体育场、图书馆等文化设施，以完善的基础设施、优越的服务功能，全面提升百姓的生活质量。

科学统领新城管理。建立政企合作、市场运作、社会参与的城镇网格化管理机制，推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化，实现城管监控全方位、全时段覆盖。继续深入巩固"三城"创建成果，大力开展环境卫生综合整治行动，加强主干道全天候保洁和精细化管理，巩固提升环卫保洁外包路段的保洁质量，试行生活垃圾上门收集机制，从源头上减少环境污染，营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。继续大力推进造林绿化，编制城镇绿地系统规划，推动形成中心城区绿美相融、城**森林环抱的城镇森林生态系统，真正形成一半森林一半城、城在林中、林在城中的生态型园林城镇。精心打造现代特色文化品牌，推进城镇雕塑、生态广场、文化广场、社区游园、主题公园等现代人文景观建设，建设一批融自然生态、历史文化和现代气息于一体的景观小品，提升城镇品位。

㈣坚持以人为本，建设新型和谐社会，提高百姓幸福指数

解决农村城镇化难题。逐步将农民纳入城市公共服务范畴，在保有土地权益前提下，充分给予农民养老、医疗、教育等方面的民生保障，使他们享受与市民同等的待遇，带动农民加快向市民转变。完善社会综合救助体系，采取分类救助方式，实现社会救助与项目救助、临时救助的有效衔接，推动救助服务社会化、公益化。依托工业园区和项目建设，搭建更为有效的就业培训载体，建立更为完善的就业服务机制，全面提高居民文化素质和工作能力，促进百姓充分就业。

加强和创新社会管理。准确把握新时期社会工作规律，不断创新管理机制，改进工作方法，提高工作效能。推行社区化管理模式，按照城市管理标准成立社区，不断强化公共服务职能，充分调动社会各方服务力量，积极发展社会工作者队伍，形成管理规范、设施齐全、功能完善的社区化管理体系，为群众提供充足优质的社会服务。推行社会管理"网格化"，根据人口数量、区域面积等要素将各人口聚集区合理区划为若干区片，建立镇、社区、楼栋三级网格，将维稳综治、民政救济、劳动保障、计划生育等社会管理事务全部纳入到网格管理中，实现社会管理服务精细化、高效率、全覆盖。

探索群众工作新方法。完善矛盾纠纷的大调解机制，整合镇综治、维稳、信访、安全、司法等部门，建立镇综治维稳工作中心，形成一体化大综治维稳格局。把畅通居民诉求表达渠道作为网格化管理的一项重要内容，设立民意表达室和专门负责人，直接联系居民家庭、单位，方便群众表达诉求，解决困难。加强社会治安综合治理，完善人防、物防、技防、联防网络，全面提高社会治安防范水平，确保社会安全稳定，人民****。加强应急机制建设，针对本地多发常见灾害，建立完善监测和预警预报系统，组建精干有力的应急队伍，全面提高应急管理工作水平，切实增强应对突发事件和重大自然灾害的快速反应能力。

㈤坚持自身建设，加快政府职能转变，提升科学执政水平

把转变职能落实到依法行政上。建设法治型政府，严格执行

政府工作规则，提高科学理政、依法行政、从严治政的能力和水平。夯实依法行政的基础，自觉接受人大和政协的监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量，严格执行工程招投标和油田建设工程审批制度，把权力运行置于阳光之下。

把作风建设落实到提升效能上。建设效能型政府，全面加强政府作风建设。建立健全部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。进一步深化矩阵式管理改革，突出矩阵化办公的整体合力，全面提升行政效能，推动政府由管理型向服务型转变。深化人才结构改革，加**镇建设、社会管理、棚室种植等专业人才的引进培养力度，厚重人才资源储备。

把廉政建设落实到塑造形象上。建设廉洁型政府，以清正廉洁的政府形象取信于民。认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，重点完善集体"三资"管理、工程建设等领域的监控机制，建立起符合***镇实际的权力运行监督和约束制度。坚持示范教育与警示教育相结合，深入学习贯彻《廉政准则》，筑牢干部拒腐防变的思想防线。

三、2015年重点工作

2015年是***镇农村城镇化的起步之年，更是抢抓机遇谋发展，全面振兴***镇的关键之年。做好2015年的工作，意义十分重大，重点抓好以下工作。

㈠加快产业项目建设，增创镇域发展新优势

1、着力推进工业经济建设。按照"集聚中小企业，打造新兴产业"的思路，重点吸纳油田拆迁过程中转移的中小企业入驻***工业园区，进一步壮大园区企业规模。启动**高速**出口新兴产业园区建设，一期规划建设50公顷，坚持"适度超前、梯度推进"的原则，先规划后建设、先地下后地上，着力做好做实基础设施，打造良好投资环境的基础。实施产业招商，以高新技术、花卉、农产品精深加工产业为重点，引进产业龙头项目、延伸产业链条，推动产业结构、产业规模提档升级。不断创新服务方式，主动服务、主动介入，全过程跟踪服务，创造更加优良的服务、政策、人文环境，切实增强园区的承载力和吸引力。

2、着力推进棚室经济带建设。按照三年建设30000棚室的总目标，2015年全镇将建设棚室10000栋。我们将发挥天然气资源优势，大力发展天然气供热温室。利用村集体积累富足优势进一步出台惠农政策，充分调动农民参与棚室建设的积极性，以动员农民自建为主，村集体反租倒包、招商引资建设、机关干部带头等多种方式为补充，着力建设全市百姓的后勤保障基地。启动30万平方米的智能连栋温室建设，在**、**干线沿线各规划建设30栋花卉温室、240栋花卉大棚，进行花卉生产、科技研发、新品种测试和花卉营销，为大规模发展花卉产业积累经验、奠定基础。

3、着力推进精准高效农业建设。编制***镇现代化大农业示范区发展规划，在东西部地区各流转集中连片农业用地5000亩，引进农业开发公司建设现代化农场。重点做好5000亩中低产田改造、2000亩玉米膜下滴灌种植、秸秆固化等农业开发项目，全面提升设施农业发展水平。借助国家畜禽良种储备、青贮窖等重点项目，启动养殖牧场、养殖小区建设，全面推广标准化饲养技术，力争奶牛存栏突破2.4万头，畜禽总量达到50万只。

4、着力推进第三产业项目建设。进一步完善**、**、**、**等庄园节点基础配套，规划开发中内泡水域资源，谋划垂钓、水上娱乐等旅游项目。结合***新城开发，规划建设大型商场、连锁超市等商贸项目，启动北部人口集中居住区商业开发，着力提升商贸、餐饮等服务业。同步新兴产业园建设，规划建设**高速物流园，发展物流、服务外包、金融保险等现代服务业，逐步将第三产业培育成***镇经济跨越发展的重要增长极。

㈡全面启动新城建设，塑造城镇建设新形象

5、抓好新城规划编制。加强与规划、建设部门对接，聘请知名规划设计院所，紧跟国内城镇设计一流水平，重点以萨大路为纵向中轴，编制完善新城控详规划和分区规划，将主城区规划面积扩展到20平方公里。突出抓好规划的功能定位和布局，全面完善城镇公共服务体系、交通体系、生态体系，着力塑造生态、现代、自然、宜居的现代化新城。

6、抓好集中居住区建设。启动**、**人口集中居住区建设，对于政策争取、拆迁整理、土地收储、手续办理等前期准备工作，做到早研究、早思考、早协调、早对接，尽快确定建设方案及具体的拆迁补偿方案，确保如期开工建设。加强项目质量管理和社会效益评估，对补偿拆迁住房、经济适用住房、保障房、商业住宅、配套公共设施建设进行科学安排和规划，打造多层次的新城住宅体系，更好地满足百姓住房需求。

7、抓好城镇环境治理。集中开展城镇化规划区内建设违章建筑拆除工作，整体净化城镇环境。重点拆除萨大路沿线、杏十一路两侧违反规划、有碍观瞻的违章建筑，为城镇化建设扫清障碍。继续深入巩固"三城"创建成果，切实加大环卫保洁力度，将镇域油田企业和企事业单位全部纳入城镇管理责任主体范畴，引入数字城管平台，扩大监管覆盖范围，建立网格化城镇管理体系。实施**路沿线亮化美化工程，争取将沿线排水、路灯开启及光缆、电线管网入地纳入计划，进一步提升城镇道路环境形象。

㈢全力加强社会建设，提升富民惠民新水平

8、切实保障百姓根本利益。组建农村城镇化建设领导小组，到农村城镇化先行地区学习城镇开发及城镇建设相关政策。加快与相关部门的协调对接，尽快制定出台农村城镇化所涉及的土地、社保、就业等方面配套政策，将城镇化成本从农民身上转移出来，(

9、切实维护社会和谐稳定。按照"属地管理"、"谁主管、谁负责"的原则，对安全任务进行细化分解，具体到个人，落实到人头。坚持检查常态化，对重点领域、重点部位突出日常监管和专项整治，全力消除安全隐患。进一步完善信访工作网络体系，重点围绕城镇化拆迁做好信访案件排查化解工作，为农村城镇化有序推进营造和谐稳定环境。

10、切实加强政府自身建设。加强思想政治建设，引导全镇干部群众打破农村城镇化的思想束缚，不断解放思想、开拓创新、使干部群众的思想观念和行为方式更好地适应农村城镇化建设的现实需要。加强政府廉政建设，重点强化对重大问题决策、重大事项安排、大额资金使用的全过程监督。加强人才队伍建设，围绕棚室种植、新城建设、社会管理等方面人才需求，内培外引优秀人才到生产一线、建设一线，为***镇跨越发展提供强大的人才保障。

各位代表，站在新的历史起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风，在推进农村城镇化建设的伟大征程中，共同谱写***镇辉煌壮丽的新篇章！

2016镇纪委工作报告
换届人大会上财政工作报告 第八篇

团结协作 锐意进取

努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面

——在中国共产党**镇第五届代表大会第四次全体会议上的讲话

各位代表：

我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、**年工作回顾

**年，我镇深入贯彻落实十八大精神，以党员干部廉洁从政为主线，以落实责任、探索机制、从严执纪为抓手，突出廉政文化建设、优化经济发展环境和改进干部作风为重点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为社会又好又快发展做出了积极贡献。

（一）注重廉政文化建设，追求政治清明

一是强化廉政宣传教育。加强廉政宣传。通过发放宣传资料、全体镇村干部收看《短板》和市治超办干部违纪行为等廉政警示片，用这些活生生的例子教育党员干部，树立好自己的形象，取得了较好效果。日常组织开展《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《八项规定、六个严禁》集中学习活动，增强党员干部廉政意识。机关成立干部读书班，每月开展两次学习活动，由党政领导实行轮流授课学习，还邀请市相关局级单位领导（如市纪委潘礼寿常委、市花炮局李仕飞副局长、市信访局汤涛副局长等）来讲授业务知识，确保学习活动高质有序的进行，全力提升机关干部职工的综合素质。

二是抓实廉政文化建设。将反腐倡廉教育融入全民素质教育这一主题教育活动中，多形式、全方位实施镇村干部、农村党员、企业员工、新型农民四个层次的群体的廉政文化建设工程。全镇范围内开展“十佳党员”和优秀党员的评选活动，并在“七一”大会进行表彰，并将“十佳党员”事迹制作《先锋榜》，组织全镇党员学习，用身边熟悉的先进典型教育干部群众。

（二）探索制约监督机制，促进政府清廉

强化对权力的制约和监督是有效预防腐败的关键，为了把权力关进笼子里，我镇在建立制约监督机制上进行了一些探索。

一是全面落实责任，形成工作格局。镇党委制订了《**镇廉政建设责任制分解责任目标》，对党政班子成员的责任进行了明确分工，要求他们除搞好自身廉政建设外，还对分管的各站办所人员负廉政领导责任，实行“一岗双责”，既要抓好分管部门的业务工作，又要抓好党风廉政建设，并将党风廉政建设情况与部门、干部全年工作绩效挂钩，作为部门、干部评先评优的重要依据。

二是坚持财政预算公开，完善“三资”管理平台。坚持财政预算公开，推行“两议三公开”工作模式。认真落实七项制度，即支前审批把关制度，支后限时报账及三大会签制度、政府采购及外出取物制度，限时报告制度，固定财产登记入账制度，专项资金治理制度和以收定支量入为出制度，凡重大事项、重大开支都要集体研究决定。完善村务监督委员会工作制度，严格执行财经领导小组审批和民主理财小组审核制度，村级财务按季公开。

三是建立长效机制，切实优化环境。严格执行市委“六个严禁”，全面规范行政行为，制定了五项制度优化环境：坚持责任追究制，明确党委书记负总责，分管领导具体抓，责任细化到人；坚持领导小组联席会议制，每季召开一次碰头会，听取站所汇报，分析形势，找准症结，强化措施；坚持明查暗访制，针对执法单位、服务单位的服务意识、服务质量、服务效率等情况，每季度开展一次明查暗访，发现问题严肃处理；坚持民主评议制，开展行风政风评议和民主评议站所等工作，及时解决群众反映的热点、难点问题；坚持绩效考核制，将优化环境工作同干部年度考核和党风廉政建设责任挂钩。镇党委、政府郑重承诺，全力为企业提供高效的政务环境、良好的法制环境、优良的人文环境，确保“六无”：无政令梗阻、无推诿扯皮、无劣质服务、无乱收费用、无索拿卡要、无超时处理。

四是坚持从严执纪，加强责任追究。重视信访主渠道作用，加强对案件的查办和信访件的查办力度，建立了对重复信访的党政领导“四包”制度，做到有访必接，有接必查、有查必回。全年承办4起市纪委交办的信访件，其中也包括对镇村干部投诉，经过调查，我们澄清了事实，还村干部和党员一个清白。坚持有案必查、有查必有果的原则，查处违法违纪案件3件，党纪处分3人，开除2名党员，进一步严肃了党风党纪，纯洁了党员队伍。

（三）致力改进干部作风，确保干部清正

一是加强日常管理。严格按照《机关管理制度》，明确干部岗位职责，严格干部职工考勤，规定联村领导、网格干部每周下村工作不少于4天，必须认真记好《民情日记》，为群众、为企业解决发展中的实际问题，增强广大干部的责任意识和服务意识。镇纪委设立了举报意见箱和公开了投诉举报电话，主动接受群众监督。完善首问责任制和承诺服务制，强力推行工作问责，促进作风的转变，开展优秀线办评比活动，公开接受广大服务对象的批评和建议。对工作中出现的问题，严格问责，实行责任倒查，一究到底。

二是开展机关作风整顿活动。9月10日召开了镇、村干部参加的机关作风整顿动员大会，制定并下发了《**镇机关作风整顿实施方案》，根据方案重点开展万人评风活动，在全镇范围内发放征求意见表一万份以上，另采取召开座谈会、个别谈话、自我剖析等形式，通过自已找、领导点、群众提等形式，查找工作中存在的问题和不足。要求干部进行换位思考和认真整改，着力解决好群众反映最强烈的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的突出问题，使机关党员干部树牢宗旨意识，真心实意为群众办实事、办好事，树立机关为民服务的良好形象，真正让党放心，让群众满意。努力把机关党组织建成“学习型组织、实干型集体、服务型队伍”；把机关党员培养成顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋团队，促进党员增强党性、提高素质、发挥作用、树立形象。

全镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效，但离群众的期望和上级的要求还有一定差距，主要表现在个别干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别单位民主决策、党务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；干部作风建设有待进一步加强。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、2016年工作要求

我镇党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强干部作风建设，深入推进反腐倡廉建设，进一步提高我镇反腐倡廉建设科学化水平，建设廉洁政治，为建设新**凝聚正能量。

（一）严明政治纪律，治本抓源有新拓展

将学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养。加强反腐倡廉教育，通过邀请专家讲课、党委书记讲党课等形式，围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，营造勤政廉政、争先创优的良好氛围。深入开展廉政文化创建活动。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强对执行政治纪律的监督检查，教育引导党员干部与党委政府重大决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步，确保各项目标任务落到实处。加强对镇党代会和镇人大会精神落实情况的监督检查，切实加强对村级换届工作监督，以铁的纪律确保换届风清气正、顺利圆满。加强对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。

（二）严格权力监督，制度完善有新亮点

建立健全制度，坚持用制度管权管事管人，将权力关进制度的笼子里，形成不愿腐的自律机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。严格执行民主集中制、个人重大事项报告制、值班考勤制、首问责任制、限时办结制、干部季度考核和述职述廉、质询评议等制度。完善党务公开、政务公开和村务公开制度，推进权力运行公开化、规范化，完善镇、村、基层站所财务管理制度，深化财政预算公开，开展村级财务清查审计和村干部任期经济责任审计工作。坚持党内监督与党外监督相结合，进一步发挥人大监督、政协民主监督、司法监督的作用；加强群众监督，尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，健全信访举报工作机制，增强主动接受监督的自觉性。

（三）严肃案件查办，维护党纪法规有新突破

坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。严肃查办严重损害群众利益的案件；严肃查办违反政治纪律、失职渎职的案件，严肃查办党员干部影响经济发展环境的案件，严肃查办党员违法生育的案件。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制，拓宽和畅通信访举报渠道，形成反腐倡廉强大合力。

（四）严抓作风建设，转变干部作风有新作为

严管干部队伍，狠抓作风转变。围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持群众路线，落实和完善“一线工作法”；坚持求真务实，树立正确政绩观；坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出；坚持开拓进取，着力整治庸懒散奢等不良风气。坚持和完善作风监督员制度、干部考核测评制等，强化制度规范的执行力，对违规违纪行为“零容忍”，坚决做到违规必查、违纪必究。扎实开展清“乱”、治“慢”、扫“黑”、整“歪”行动，加大对“不作为、慢作为、乱作为”的查处力度，进一步优化经济发展环境。

各位代表、同志们，反腐倡廉工作使命光荣，任务艰巨，让我们在市委和镇党委的坚强领导下，坚持从严治党的方针，团结协作、锐意进取，努力开创我镇党风廉政建设工作新局面！

（编辑：圆圆）

2015县政府换届选举工作报告
换届人大会上财政工作报告 第九篇

文章标题：县政府换届选举工作报告各位代表：

现在，我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去四年工作回顾

2015年以来，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，克服特大洪涝灾害、非典疫情等不利因素影响，抢抓机遇，开拓创新，推动了全县经济社会持续健康发展，完成了“十五”计划主要目标任务，实现了“十一五”良好开局。一是经济实力逐步增强。全县地区生产总值年均增长15.5，三次产业比重由39.7：25.6：34.7调整为35.8：31.5：32.7。农村经济稳定增长。粮食产量连续三年突破百万吨，两次荣获“全国粮食生产先进县”称号；林业、畜牧、水产继续保持全省领先。工业经济运行平稳。规模工业增加值年均增长28.3。商贸旅游发展加快。八公山道教建筑群一期工程建成，报恩寺、孔庙建筑群和北门广场修缮一新；“万村千乡”市场工程试点获省表彰，社会消费品零售总额年均增长10.9。财政金融运行良好。干部教师职工工资、企业离退休人员养老金和财政补贴农民资金实现打卡发放。农民人均纯收入年均增长9.4。二是“三个年”活动取得实效。连续四年开展“三个年”活动，引进投资1000万元以上建成和在建项目52个。设立行政服务中心和投诉受理中心，29家单位146个审批项目进入中心办理。全县注册个体工商户1.68万户，私营企业750户，从业人员近5万人，注册资金5.1亿元。三是基础设施建设稳步推进。合淮阜高速公路寿县段进展顺利。干部群众捐资筹款3200万元，村村通水泥路工程全面启动。改建安丰—吴山、小甸—土拐、双桥—安丰塘、陶店—堰口—枸杞等县乡道路193公里。寿西淮堤退建、东淝闸扩建、城南防洪圈堤、正南淮堤和张马淠堤加固等工程顺利完成，移民建房进展平稳，农田水利基本建设和江淮分水岭综合治理获全省先进。工业园区完成投资4300万元，一期1.5平方公里实现“五通一平”。改建了东、西大街和西内环路等城区主干道，实施了城区亮化工程，完成了农村电网二期和城区电网、自来水管网改造。全县固定电话用户19.2万户，移动电话用户15.5万户。四是各项改革成效明显。工业企业改革取得进展，化肥厂改制后焕发生机，盘活缫丝厂、陶瓷厂、摩托车厂等企业资产近3亿元。商业企业改革平稳推进，百货公司破产安置稳妥有序，粮食购销企业和供销、物资、轻工系统企业改制基本完成。农村税费改革进一步深化，农民负担年人均减轻百余元。公共财政支出改革稳步推进，全面实施乡财县管，完善村有乡管，从源头上遏制了乡村新增债务。推进行政区划调整，全县乡镇调整为25个。五是社会事业全面发展。建立了“以县为主”义务教育管理体制，“两基”通过省级复查验收，寿县一职高、安丰中学跻身省级示范学校行列。楚文化博物馆、县图书馆相继建成，荣获“全国文化先进县”称号；豆腐传统制作技艺、紫金砚制作技艺、寿州锣鼓和肘歌抬歌列入第一批省级非物质文化遗产名录。卫生事业发展加快，竞技体育全市领先。人口和计划生育工作负重前进，“村为主”机制初步建立。城市居民最低生活保障标准得到提高，荣获全省“双拥模范县”和“社区建设示范县”称号。国防动员扎实有效。扶贫攻坚稳步推进，全县贫困人口由2015年20.6万人减少到6.2万人。社会治安综合治理得到落实，全市公安机关追逃工作现场会在我县召开。文明创建常抓不懈。四年来，国土资源管理、环境保护、安全生产、质量技术监督、食品药品监管、瓦埠湖开发等工作得到加强；民族宗教、人事编制、外事侨务、广播电视、统计、审计、科技、对台、物价、农机、档案、气象、航道、海事、邮政、烟草、保险、地震、妇女儿童、老龄和残疾人等工作取得了新成绩。六是依法行政得到加强。大力开展政风行风评议活动，加强政府法制和行政复议工作。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，4年共办理人大议案6件、代表建议352件，政协建议案3件、委员提案256件。刚刚过去的2015年，全县上下坚持科学发展观，着力改善发展环境，聚精会神抓发展。县委换届后，我们以计划生育集中整治撬动农村工作开展，以谋求招商引资大项目突破推动工业经济发展，以官亭街依法拆迁启动城建开发，预计全年实现地区生产总值52.6亿元，同比增长14.5；财政收入1.8亿元，增长18.5；招商引资到位资金9.6亿元，增长41.1；固定资产投资13.6亿元，增长29.5；社会消费品零售总额23.1亿元，增长13.5；粮食产量118.2万吨，创历史新高；农民人均纯收入2584元，增长11.5。各位代表，回顾四年工作实践，我们深深体会到，要

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