县政府工作报告,丰富旅游内涵

导读：　县政府工作报告,丰富旅游内涵(共9篇)县政府工作报告政府工作报告——2010年3月4日在县第十三届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2009年工作回顾2009年是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年。面对异常困难的局面...

欢迎来到中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/成考报名栏目，本文为大家带来《县政府工作报告,丰富旅游内涵》，希望能帮助到你。

县政府工作报告
县政府工作报告,丰富旅游内涵 第一篇

政府工作报告

——2010年3月4日在县第十三届人民代表大会第四次会议上

县人民政府县长

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年。面对异常困难的局面，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，坚持“做强工业、调优农业、加快发展第三产业”，坚定沉着战危机，砥砺奋进克时艰，圆满完成了县十三届人大三次会议确定的主要目标任务，在逆境中实现了经济社会平稳较快发展。

——综合实力显著提升。初步测算，全县生产总值完成241.7亿元，同比增长17.8%，高于省、市平均增速；人均生产总值26139元，增加3146元。财政一般预算收入完成8.76亿元，增长16.64%，总量居全省第14位。

——工业经济企稳回升。全县规模以上工业增加值139.2亿元，增长24.9%；实现利润50.2亿元，增长17%。6家企业入围“全省百强企业”，是全省入围企业最多的县之一。

——粮食生产再创新高。战胜特大自然灾害，粮食总产达到66.96万吨，增产9744吨，连续6年创历史新高，被评为全省产粮大县。

——投资消费同步增长。全社会固定资产投资完成193.4亿元，增长32%；其中城镇投资157.4亿元，增长32.7%。全社会消费品零售总额41.96亿元，增长19.2%。

——人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入12682.7元，增长13.3%；农民人均纯收入5983元，增长8.8%。居民储蓄存款余额94.44亿元，净增10.41亿元。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴战危机、保增长。面对危机，我们科学应对，围绕保企业、扩内需、拓市场等关键环节，创造性开展工作，决战二季度、大干三季度、决胜四季度，实现了全县经济在困境中逆势而上、趋优向好。大力开展“企业服务年”活动，县四大班子领导分包联系178家重点企业和项目，全县党政机关和各级干部“帮百企、联万户”，成立了县联审联批办公室，各乡镇建立了企业服务中心，提供“零理由”、全方位、“保姆式”服务，为企业解决土地、资金、审批等问题323项。实施中央投资和市、县重点项目86个，累计完成投资20.4亿元，我县被评为全市重点项目建设先进单位。实施工业项目186个，其中亿元以上项目21个，

完成投资73.1亿元，永兴公司500吨石灰竖炉和120吨转炉煤气回收罐、顺成集团90万吨捣固焦、汇丰公司20万吨无缝钢管一期工程、利鹏鑫公司60万吨超微细粉等158个项目建成投产。积极落实鼓励扩大消费的政策。为21.4万农户兑付各类补贴资金8377.6万元。落实“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”政策，补贴4.24万台（辆），兑付补贴资金2118万元。成立安阳新东投资公司、县信用担保投资公司和华信小额贷款公司，实现了我县投融资体制的重大突破。成立了全省第一家农村资金互助社——许家沟乡黄口村惠民资金互助社。推动政银企合作，建立了企业、项目定期推介机制，“1233”信贷支持计划全面完成，新增贷款14.8亿元。

（二）积极主动调结构、促转型。坚持长短结合，扎实推进“一个载体、三个体系”建设，加快结构调整，推动发展方式转变，着力培育竞争新优势。2个省级产业集聚区总体规划通过省级评审；县产业集聚区主干道安姚公路安阳县段、铜冶煤焦化园区主干道建成通车，孟蒋公路基础工程完工；新东产业集聚区2条主干道开工建设。继续推进“工业振兴工程”，全面落实产业振兴规划，改造提升传统产业，加快企业重组。举办了“2009清华—安阳县科学发展高峰论坛”、“中国铁合金产业结构调整高峰论坛”。百征集团整体收购广源电厂，东伟集团重组昌泰公司已签约，博盛、鑫源、华诚3家钢铁企业实现联合发展。大力发展旅游、物流等第三产业。马氏庄园直接被评为国家4Ａ级景区，中央领导李长春、刘延东、陈至立、陈奎元等莅临视察并给予高度评价，原省委书记徐光春先后3次亲临指导，并做出重要指示。曹操高陵得到考古确认，轰动海内外，成为2009年全国六大考古发现之一。长春观成功创建国家2Ａ级景区。全县接待游客总数和旅游收入均增长12%。柏庄工贸园区扩建工程完工，新建农家店182个。实施“新网工程”，新建改造村级服务社、乡村超市、配送中心等网点200多个。安东新城建设拉开帷幕。安阳县县域村镇体系规划通过省级评审。8个建制镇总投资2.22亿元，新建改建住宅小区5个、道路6条、市场4个。水冶污水处理厂建设顺利，县垃圾处理场开工建设。5个全省百强乡镇实力进一步提升，水冶镇实现“五连冠”。崔家桥成功撤乡建镇。创建“全国科技进步先进县”通过科技部验收，我县被认定为“河南省知识产权优势培育区域”，县产业集聚区被认定为省级民营科技园区；实施重大科技攻关项目省级1个、市级2个，新建市级工程技术研究中心1家。铜冶镇区域环境综合整治通过市级验收。建成3个环境质量自动监测站。全县减排二氧化硫3463.88吨、化学需氧量0.25吨，超额完成上级目标。

（三）坚持不懈做好“三农”工作。始终坚持稳粮强基、统筹“三农”，持续加大惠农强农力度，农业农村发展形势良好。土地流转、高效农业工作继续走在省、市前列，新增土地流转面积

9.16万亩，总面积达到24.16万亩，流转土地经营权农户占全县农户总数的16.3％，居全市第一；高效农业面积达到7.6万亩，其中提升面积2.23万亩。建成446家农民专业合作社，居全市第一，富农薯业合作社被评为省级示范合作社。规模以上农业龙头企业达到23家，“十强”、“十佳”农业龙头企业5家。新建畜禽养殖小区22个、投资在100万元以上的规模养殖场10个。植树造林11.92万亩，完成林权改革20.7万亩，荣获全省绿化模范县，被推荐为全国绿化模范县。石门翁、磊口水库除险加固一期工程竣工。新建节水工程31万米，水保治理32平方公里，新打机井640眼。解决农村4.2万人安全饮水问题。改造中低产田1.1万亩。新建沼气池11852座，其中大中型沼气池47座，秸秆沼气集中供气工程6处，白璧东街供气工程被定为农业部示范项目，全县沼气普及率27%，荣获全市沼气建设先进县。3个“六位一体”整体推进示范区完成详规，2个省级示范村社区规划通过评审。8个建制镇建成垃圾中转站，333个村建成垃圾集中填埋场。完成2个乡、27个村的新农村电气化建设任务。完成61个扶贫开发项目，脱贫10377人。22个“空心村”改造初见成效。

（四）坚定不移深化改革开放。广源电厂改制顺利完成，县印刷厂改制基本结束。全县非公经济增加值、实交本县税金分别增长15%和29%。完成县二轻局、商业公司、物资公司机构撤并。文化执法大队挂牌运行，县电影公司事转企改革顺利完成。医药卫生体制改革稳步实施。化解农村“普九”债务取得阶段性成果。人事、财税、水利、农电等改革都有新进展。大力开展招商引资“百日会战”活动，中联水泥公司、福建天纶集团、浙江东伟集团、广东百征集团等央企及沿海发达地区资金、产业加速向我县转移。全县实际引进域外资金79.81亿元、利用外资1303万美元；出口创汇1108.9万美元；实际引进域外项目206个，其中合同资金超亿元项目20个，实际到位资金超亿元项目12个；我县被评为全市招商引资工作先进单位、招商引资“百日会战”暨旅游推介工作先进单位。

（五）千方百计保障和改善民生。在经济困难情况下，更加注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，十个方面实事基本完成，更多发展成果惠及全县人民。

社会保障工作进一步加强。就业再就业成绩显著。新增城镇就业人员15611人、下岗失业人员再就业5037人，其中困难群体再就业1821人。新增下岗失业人员小额贷款3309.3万元。全县城镇登记失业率比控制目标低0.65个百分点。农村劳动力转移就业32.5万人，其中劳务输出18.13万人。养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖面进一步扩大，开征城镇居民医疗保险，完成目标的113.8%。新建和改扩建7所农村敬老院。农村低保达到省、市保障目标，农村五保集中供养率达到52%，城镇低保实现应保尽保，共计发放各类保障金2772万元。廉租住房安居一期工程主体完工，为1207户发放廉租住房补贴203万元。提高了优抚对象和建国前老党员抚恤和生活补助、抗日战争时期参加革命的离休干部护理费标准。按规定和标准提高了行政事业单位人员津补贴。为农村干部增加工资392万元。 社会事业全面进步。投资1.4亿元，新建改建县乡村公路176.6公里，改造危桥2座。建成农村标准化卫生所100个，完成7个乡镇卫生院改造扩建，新农合参合率98.13%，荣获全省基层卫生工作先进县，被推荐为全国卫生系统先进县。创建“白内障无障碍县”通过省级验收，免费实施白内障手术1491例。投资540万元，维修改造120所学校；投资780万元，改扩建6所初中；落实中小学办公经费和“两免一补”资金6983万元，荣获河南省职业教育强县。全省非物质文化遗产普查工作现场会在我县召开，我县荣获全省非物质文化遗产普查工作先进集体。建成2个高标准乡镇综合文化站、508个村级文化共享基层服务点。开展“和谐文化进基层”和“舞台艺术送农民”活动202场，“农村电影放映工程”放映电影7100场。新增有线电视、无线数字电视用户20183户。全面完成人口计划生育工作目标，低生育水平持续稳定。发放独生子女父母奖励费、代缴双女户计生家庭子女参保金、新农合参合费共计757万元；新建改建9个乡级计生服务中心、217个示范化村室，荣获全市计划生育突出贡献奖，被评为全省人口和计划生育优质服务县。实现全省双拥模范县“六连冠”。荣获全省老龄工作先进县，被推荐为全国老龄工作先进县。完成了全国第二次经济普查任务和新一轮土地利用总体规划修编工作。

全力维护社会和谐稳定。我县被国家信访局确定为“百千万工程联系点”和矛盾纠纷排查化解县，开展了集中整治信访积案活动，在全省率先成立了训诫教育中心，创新推行了“三位一体”训诫警告教育机制，大力推行信访评估，开展信访救助活动，这一做法被国家信访局在全国推广。全省规范信访秩序依法处置非正常上访工作现场会在我县召开。我县被市委、市政府评为全市信访工作先进县、建国60周年庆典期间维护稳定暨信访工作先进县，被省委

信访工作领导小组评为“2009年度信访工作显著进步县”，被省委政法委评为全省集中处理涉法涉诉信访工作先进县。切实加强政法综治队伍建设，完成了县公安局、检察院和看守所搬迁，严厉打击各类违法犯罪，公众安全感明显增强。加强煤矿、非煤矿山安全监管，全面治理34座存在隐患的尾矿库，杜绝了重特大安全事故发生。

（六）着力加强民主法制建设。认真开展深入学习实践科学发展观活动，持续推进“两转两提”，进一步转变政府职能、转变工作作风，进一步提高行政效能、提高公务员素质，服务型政府建设迈出新步伐。自觉接受人大及其常委会监督，支持政协参政议政，认真办理人大代表建议和政协委员提案211件，满意率100%。 创新开展“效能飓风”行动、“股室站所大评议”活动、区域经济环境“大走访”活动，政风行风、反腐倡廉工作取得新成效。物价、审计、武装、档案、人防、县志、发展研究、通讯、信息化、民族宗教、妇女儿童等工作也都取得了新成绩。

各位代表！过去的一年，我们以特殊之举破解困难之局，取得的成绩极其不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、委员，并通过你们，向为全县经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的广大党员干部群众，致以崇高的敬意！向所有关心支持我县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：一是经济结构不尽合理、产业层次不高、竞争力不强、环保压力过大等问题在危机中凸显，结构调整、转型升级刻不容缓。二是乡镇区域发展不平衡问题突出，产业集聚区、城镇基础设施仍不完善。三是大规模的经济建设与财政收入的矛盾日益加剧。四是农业基础依然薄弱，抵御自然灾害的能力不强。五是对外开放程度低，招商引资前期工作和基础性工作不扎实。六是第三产业发展不快，服务业发展仍然滞后。七是就业形势依然严峻，社会保障压力增大，社会稳定形势不容乐观。八是经济发展环境仍需进一步优化。对此，我们将在今后的工作中认真加以解决。

二、2010年政府工作的总体要求和奋斗目标

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。总体上看，今年我县经济发展环境将好于去年，经济将继续回升向好，已经形成了较好的发展趋势、态势和气势，但形势依然十分复杂。国际金融领域风险并未完全消除，是否再度出现局部性金融震荡尚不确定，经济发展中不稳定、不确定因素仍然很多。在后危机时期，我们既要保持较快的发展速度，又要调整结构、转型升级，还要统筹城乡、经济社会协调发展，工作中面临的“两难”问题明显增多。总之，我们既要看到发展中的诸多有利条件，增强机遇意识，坚定必胜信心；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，见微知著，按照“发挥新优势、融入大战略、保持好态势、跨上新水平”的要求，以更加顽强的拼搏精神去争取更大胜利。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高经济增长质量和效益、推动发展方式转变和结构调整、推进改革开放和自主创新、改善民生、保持社会和谐稳定为

主线，围绕“做强工业、调优农业、加快发展第三产业”的工作思路，工业调结构、促转型，农业强基础、求创新，三产推重点、抢突破，扎实推进经济、政治、文化、社会、生态建设取得新进展，为“十二五”发展奠定坚实基础。

主要预期目标是：全县生产总值增长11%以上，其中一、二、三产分别增长4.5%、13.5%、9%以上；限额以上工业增加值增长14%；财政一般预算收入增长11%，力争突破10亿元大关；全社会固定资产投资增长20%，其中城镇固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长7%；万元GDP能耗降低5.9%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自增率控制在5.5‰以内。

在实现上述目标的同时，今年还要继续为全县人民办好十个方面的实事。十个方面实事以附件印发，请各位代表一并审议。

围绕上述要求和目标，今年政府工作要着力把握好六项原则，一是把保增长与调结构、促转型结合起来，增强发展的可持续性；二是把投资拉动与扩大消费结合起来，增强经济发展的均衡性；三是把加快工业化、城镇化与推进农业现代化结合起来，促进“三化”协调发展；四是把推动自主创新与改造提升传统产业、培育战略性新兴产业结合起来，全面提升产业竞争力；五是把深化改革、扩大开放与促进发展结合起来，增强发展动力和活力；六是把发展经济与改善民生结合起来，增强发展的协调性，努力促进经济社会又好又快发展。

三、2010年主要工作

（一）扎实推进经济平稳较快发展

深入开展服务企业活动。建立健全政策导向、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶等长效机制，推动企业服务工作常态化。进一步搞好经济运行调控调节，继续组织企业、项目单位开展供需对接活动，保障煤电油气运等要素供给。更加注重促进企业转型升级、推动战略重组、培育壮大市场主体。强化领导分包责任制，实行“一条龙”审批和“保姆式”服务，凡入住园区的企业，由产业集聚区管委会和园区所在地政府负责办理需要办理的事务，企业与农民不直接打交道。落实涉企优惠政策，切实减轻企业负担。进一步健全中小企业担保体系，完善企业、项目定期推介机制，加强政银企定期联络，拓宽企业融资渠道。

着力保持投资较快增长。坚持项目带动战略，强化项目建设责任制，进一步优化投资结构，加大产业升级、基础设施、交通物流、社会事业等领域重点项目投入力度，优先保障建设用地、优先保障环境准入、优先保障资源配置。实施省“转型升级双千工程”项目10个，总投资35亿元，年度完成投资18.9亿元；实施中央投资和市、县重点项目49个，总投资89.8亿元，年度完成投资34.2亿元；深入推进工业振兴工程，新上、续建投资1000万元以上工业项目66个，其中，亿元以上项目31个，千万元至亿元项目35个，总投资203.85亿元，年度完成投资80.76亿元。重点服务好利源公司200万吨捣固焦和20万吨二甲醚，顺成集团30万吨煤焦油深加工、8万吨苯加氢和干熄焦余热发电，天纶集团10万锭紧密纺及配套针织染整，永兴公司300万吨棒材和60万吨超微细粉，永通公司120万吨氧化球团、宝硕公司30万吨煤焦油深加工、中联公司日产4500吨水泥熟料、金砧锻造公司二期工程、广源公司生物质能热电等项目。积极推进伦掌、蒋村两个年产180万吨煤田项目，加快东部2×35万千瓦热电联产机组、华润电力公司2×100万千瓦燃煤发电机组项目前期工作。

萝北政府工作报告(关于旅游部分)
县政府工作报告,丰富旅游内涵 第二篇

旅游产业发展迅猛。三大景区建设、管理服务提档、宣传推介升级同步推进，旅游业发展进入快车道。名山风景旅游区以名镇建设为总牵动，启动新一轮“百日会战”，投资2.6亿元，新建、续建项目26个。其中，新建犹太木屋20栋，大卫广场环路、污水处理厂、名镇景观带及绿化等工程全部完工；中国娱乐城、滨江花园接待中心完成出售，俄罗斯啤酒城实现对外招租；名山旅游名镇建设顺利通过全省验收。太平沟风景旅游区投资3610万元，建成黄金古镇二期、玉龙湖护坡、原始森林道路、峡谷路栈道、观光塔附属设施等工程，水上游乐场投入运营；黄金古镇委托经营获得了预期效果，探索实践了景区市场化运营模式。嘟噜河湿地风景旅游区投资120万元，完成“诺亚方舟”综合楼内装修和10公里荷花展示带。加强了旅游设施的管理和维护，实行景区全天候保洁，环境卫生明显改善；建立了景区医务室、警务室，服务水平全面提高；玛瑙、陶瓷等地域特色浓厚的旅游纪念品投入生产，活跃了旅游市场。成功承办全国徒步露营大会，被国家体育总局评为体育精品赛事奖；相继举办了中俄界江自驾游首发式活动和首届全国百名旅行商踏线暨旅游资源推介会等大型节会，建立了旅游专业网站和官方微博，参加俄比罗比詹市区域发展国际会议，展示了俄犹风情小镇——名山，使萝北旅游资源逐步走出全国，推向世界，“界江之都”品牌知名度显著提高。全年共接待游客124万人次，增长25%，拉动相关产业收入16.7亿元，增长24%。

坚定不移地抓运营、提档次，努力实现旅游产业新跨跃。深入推进旅游名县战略，坚持以提品位、聚人气、活商气为核心，以市场化运营为抓手，深度开发旅游资源和服务项目，集中力量开展大宣传、大推介，全面扩大资源和品牌的影响力，推动旅游产业跨跃式发展。实施旅游“3+2”工程。继续完善三大景区，名山风景旅游区计划投资1亿元，建设旅游码头、景区客运站和垃圾转运站，续建污水处理厂，争取10月份投入使用；筹建政府第二办公区，建成海关、环保局办公楼。开发地热资源，招商引资建设温泉渡假村和名山国际城；省财政、省地税、县党校培训中心和兴汇国际商务会馆、名山国际大酒店、大卫广场商城，年内投入使用。太平沟风景旅游区计划投资1800万元，建成旅游码头、古镇三期工程、龙鼎山健身步道和山顶观光塔；统筹景区旅游资源，力争通过国家4A级验收。嘟噜河湿地风景旅游区要环绕诺亚方舟种植荷花观赏带，沿湿地观光路栽植观赏林，继续开发湿地生态游、观鸟赏荷游、方舟体验游等旅游项目；加强湿地管理和维护，积极争取湿地保护项目，申报国家级自然保护区，打造生态教育基地。畅通两条旅游线路，密切与嘉荫合作，相互推介、互引客源，并向鹤岗、伊春等周边城市精品景区景点延伸，切实提高“嘉荫-萝北森林界江探秘风情游”水陆循环线路的拉动力；积极拓展对俄境外游项目，争取实现异地办照，方便外地游客，做活境外游线路，增强萝北旅游吸引力。实施运营管理提档工程。成立景区管理委员会，进一步整合管理职能，紧紧围绕“六大要素”，统一规划、开发全县旅游资源。对服务设施进行广泛招商，统筹安排经营项目，提高餐饮、住宿承载能力和档次，开通旅游班车，探索推行景区通票制，新增5-10类体现地域特色的旅游纪念品，开发界江冰雪冬季旅游项目，繁荣旅游市场。加大景区环境整治和旅游设施维护力度，并为游客提供咨询、警务、医疗、金融等全方位服务，提升公共管理水平和服务质量。实施宣传推介升级工程。通过举办节会，推出旅游旺季每月一节，组织迎春花节、界江戏水节、森林界江烧烤节、徙步露营节、五花山摄影节、七星鳗渔节、正月十五滚冰节等，以节造势，凝聚人气。通过媒体宣传，重点在电视台、网站播放宣传片，在机场、高速公路张贴宣传标语和图片广告等，形成传媒攻势，扩大影响力。通过旅行社推介，力争引进5-8家旅行社设立萝北分社，实现萝北旅游资源与全国旅游市场的顺利并轨链接，迅速提高“界江之都”品牌和线路的知名度。全年实现接待游客150万人次，拉动相关产业收入20.3亿元，分别增长21%。【县政府工作报告,丰富旅游内涵】

（四）坚定不移地抓通道、育载体，努力激发商贸物流新活力。进一步深化商贸活县战略，坚持内外贸并举，全面推进对俄资源开发，推动集群商贸发展，促进商贸繁荣。加强对俄经贸合作，继续完善口岸基础设施，积极协调助推浮箱固冰通道手续办理，努力优化通关环境，提升通关能力。加大对俄资源开发力度，抓住俄方入世机遇，引导、鼓励和支持各类经济实体、经纪人赴俄从事农业生产、房地产开发等活动，力争在俄种植土地6万亩，盛大房地产开发2万平方米、制砖厂建成投产。加快培育外向型企业，争取鹤锰集团赴俄锰矿开发项目正式开采，实现锰矿石进口；借助祥鹤木业、石墨园区、北方商贸有限公司，扩大实木家具、石墨、粮食等出口总量。全年实现进出口贸易额1亿美元，增长15%;进出口货物2.8万吨，增长25%;出入境人数6.7万人次，增长10%。培育壮大商贸载体，依托凤翔商贸物流园区建设，积极发展现代物流业，以连锁经营、物流配送和电子商务为重点，争取引进一家大型物流公司，推动城区流通业集聚发展，形成集群优势；继续完善友谊路商圈规划，促进凤翔商城升级改造，带动周边商业繁荣。加快建设名山进出口加工园区，建成盛大进出口服务基地，完成名山国际世贸中心一期工程2.8万平方米，打造全省优质进出口国际贸易平台。强力推进鹤名铁路项目，力争预可研通过铁道部审核批复，成立铁路筹建指挥部和资本运营公司，开展招商融资，争取早日开工建设。发展现代服务业，在巩固壮大餐饮住宿、批发零售等传统服务业的基础上，支持会计审计、法律咨询、金融保险等新兴服务业发展，争取引进中国银行、龙江银行落户萝北，鼓励开办小额贷款公司和村镇银行。积极招引大型现代服务企业入驻，丰富服务市场，进一步活跃我县人流、物流、信息流和资金流。

（五）坚定不移地抓特色、塑品牌，努力推动文化事业新进步。继续实施文化塑县战略，坚持以彰显萝北特色的流域文明和北方地域文化为背景，以“六大文化”为依托，深化各领域文化内涵，加快建设产业健全、事业繁荣的边疆文化强县。要突出文化特色创品牌。计划投资3000万元，建成集影视拍摄、旅游观光于一体的太平沟界江影视基地和以俄犹风情文化为主题的名山影视基地，打造萝北影视城，协助央视《中国特别旅》剧组完成35集电视连续剧拍摄。成立影视艺术中心，深入挖掘程九思、邵万财等古今人物故事，拍摄两部电视短剧，充分展现北方特色历史文化。继续开发本色陶制品，创建“萝北陶瓷”品牌，形成销售规模。要突出文化基础强建设。投资960万元，启动建设总面积3200平方米的县档案馆综合楼和博物馆中心库房，加大文物征集力度，积极开展北方历史文化研究和学术交流，努力创建国家三级馆。投资100万元，维修县中心体育馆，举办第九届全*动会和区域乒乓球、篮球等各类赛事，促进县场局之间竞技体育交流合作。维护广电传输设施，切实提高广大群众收视质量。要突出文化载体抓活动。建立文化事业发展基金，培养和引进新型文化人才，鼓励地方文艺精品创作和文化创新；投资72万元，新组建6支群众鼓队，举办“第二届黑龙江流域历史文化鼓会”，加快创建“鼓乐之乡”。深入开展“春节活动月”、“广场文化周”和“文艺下乡”等群众喜闻乐见的文化活动，利用重大节日和旅游节会，组织大型文艺演出，丰富城乡群众精神文化生活；加强文化市场监管，规范文化传播和娱乐场所经营秩序，营造健康文明的社会氛围。

（六）坚定不移地抓建设、重管理，努力打造宜居城市新面貌。立足于宜居靓县，坚持以“三优”文明城创建为总牵动，大力倡导生态文明，进一步完善功能，全面提高城市综合承载能力和百姓宜居指数。提升“建”的速度，今年重点实施“一纵、三横、四厂”和基础改造工程，逐步统一城市色彩、建筑风格等外观主基调，设计一批展现特色、提高品位的城市雕塑和文化小品，增加城市内涵。一纵，高起点规划景观路北段迎宾大道，修缮、扮靓凤凰山休闲公园，完成蜂蜜河公园内县标建设；取直打通景观路南段，实现城区南北贯通。三横，新建途经红光村的南外环一期；改造凤翔大街人行道，绿化、美化东西出口，拓建停车场4处；高层次修装北外环路南绿

化带。四厂，建成凤翔镇污水处理厂；新建凤翔镇垃圾处理厂；筹建第二热电厂和第二水厂。基础改造工程，硬化宝局路、少年街等道路5条，铺设排水管网4公里，绿化新修道路，架设路灯38基；投资7300万元，改造棚户区2.4万平方米、农村危房和泥草房1000户；投资450万元，新建廉租住房3000平方米。谋划招商建设城市燃气管道和汽车液化气站，健全城市“三供两治”工程。强化“管”的力度，深入开展精细化管理，出台城市管理办法，加大交通秩序、牌匾规范、占道经营、违章建筑整治力度，进一步规范出租车运营，发展城市公交；完善物业管理办法，引进专业公司，打造３个标准化物业管理小区，切实让全县人民安心买房、舒心住房；加强现代化社区建设，提升服务功能，创建一个全省县级一流文明和谐社区。继续开展“城乡环境大整洁运动”，投资220万元，购置各类环卫设施，集中治理城市乱贴乱画、乱堆乱倒等行为，全面消除街头巷尾“脏乱差”现象，创建卫生整洁机关、企业、校园、医院，使城市居民生活更加舒适。加快“绿”的进度，严厉打击非法采沙、采石等破坏生态资源行为，建设通向肇兴镇、云山镇、太平沟乡、苇场湿地“四条生态走廊”，保护云山河、鸭蛋河、嘟噜河“三条生态河流”，打造展现萝北良好生态环境和优美自然风光的景观带。抓好山体植被恢复和绿化覆盖，加大天然林管护力度，落实国家生态效益补偿项目；强力推进荒山荒地和农田、河岸、村屯绿化造林，完成植树50万株、森林培育1万亩；强化环境执法监察，深入推动节能减排，重拳整治烟尘、噪声和工业排放等环境污染行为，形成绿色、低碳、循环“三位一体”生态发展格局。积极申报和创建国家级太平沟生态保护区、绿色低碳小城镇、生态县，提速生态宜居萝北建设。

学习鲁山县政府工作报告心得体会
县政府工作报告,丰富旅游内涵 第三篇

学习鲁山县政府工作报告心得体会

王金柱【县政府工作报告,丰富旅游内涵】

鲁山县第十四届人民代表大会第一次会议胜利闭幕了，在办事处党委政府的统一安排下，我认真学习了这次会议的相关文件，郭斌献县长的《政府工作报告》，努力领会报告精神，报告充分体现了县第十四届人民代表大会精神，实事求是的总结了过去五年的工作，客观地分析了面临的新形势，进一步明确了今后五年的奋斗目标和工作任务，反映了全县人民的共同意愿，充分体现了推动科学发展，促进社会和谐，高度关注民生的工作理念。

通过学习我认识到未来五年是我县发展历程中的一个

非常关键的时期，是我县推进科学发展、实现富民强县的黄金发展期，也是任务重、困难多、压力大的艰难时期。继续保持全县经济平稳较快增长的态势，继续保持全县和谐稳定的社会大局，是我们必须突出抓好的头等大事。我们要深入贯彻落实科学发展观，继续围绕“旅游立县、生态建县、产业兴县、文化强县”战略，推进“三化”协调科学发展，学先进、比创新、看实效，强力实施产业集聚区建设、新农村建设、城镇建设和旅游开发“四大提速工程”，强化对外开放、改善民生、平安建设“三项根本保障”，转中求快，积极作为，努力以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

新的形势和新的任务，要求我们各级领导干部和各位人大代表作勤奋学习的表率，真正把心思和精力集中到干好工作、争创一流、追求卓越上，努力开创全县各项工作的新局面。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，同心同德，求真务实，奋力拼搏，开拓创新，全面完成本次大会确定的各项任务，努力加快鲁山科学发展进程，为全县经济和各项社会建设快速、协调发展而努力奋斗。

我本人今后要做到把工作做好，以饱满的精神面貌，积极的态度，正确的观念进入工作旅程当中，做好本职工作，扎根基层，全心全息为人民服务。

我对办事处经济发展建议：大力发展食用菌种植业，林果、坚果种植业，大力发展以“农家乐”为龙头的旅游业。

2012年4月19日

乡镇政府工作报告
县政府工作报告,丰富旅游内涵 第四篇

政 府 工 作 报 告

——在XX镇第XX届人民代表大会第X次会议上

镇长 XXX

（2011年1月15日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见和建议。

2010年工作回顾

2010年，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在各位代表的监督支持下，按照“科学发展、富民强镇、构建和谐”的总目标，紧紧围绕建设“XXXX、XXXX、XXXX”的要求，较好地完成了镇十五届人大四次、五次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值XXX亿元，同比增长XXXX；农业总产值XX亿元，同比增长XXXX；工业总产值XXXX亿元，同比增长XXXX；第三产业营业收入总额达到XX亿元，同比增长XXXX；财政总收入XXXX万元，同比增长XX，其中地方财政收入XX万元，同比增长X％；累计完成全社会固定资产投入XX亿元，同比增长X％，其中工业性投资XX亿元，同比增长XX%；农民人均纯收入XX元，同比增长XX%。【县政府工作报告,丰富旅游内涵】

一、农业经济平稳发展

农业基础地位得到巩固和加强，农业农村经济实施平稳发展。全年实现农业总产值X亿元，同比增长X％。投资XXX余万元，完成XX水库、XX水库“千库保安”工程以及X座屋顶病险山塘水库治理加固，改善农业生产条件。加大农业合作社培育力度，XXXX协会被评为XXX市优秀农村专业技术协会。做大做强茶叶品牌，茶叶产业得到较快发展。XXX机械有限公司荣获第三届XXXXXXXX大赛金奖。关注农民素质，提高生产水平。举办名茶炒制、茶叶栽培和管理、竹笋栽培和管理、生猪养殖技术等各类“阳光工程”培训36期，受训2560人次。通过国家无公害农产品认证2只，通过无公害认证面积1.3万亩。做好农业政策性保险及各类疫病预防工作，完成粮食保险XXX亩，母猪保险XXX头，农业畜牧业生产抵御自然灾害风险能力大大提高。

二、工业经济难中求进

项目建设扎实推进。XXXX有限公司总投资8900万元不锈钢生产线项目、XXXX有限公司总投资8000万元的XXX项目有序推进；XXXX、XXX等企业的续建项目和保尔模具、XXX等企业的动建项目进展顺利，企业科技工作不断创新。XXX进驻上海世博会，为静安变电站、世博演艺中心等5处永久性场馆提供XXX。XXXX总投资8000万元的年产800万平方米XXXXX项目已列入省发展循环经济“991行动计划”重点项目实施计划。

平台建设不断加强。加大园区配套投入力度，加快工业园区建设。投资300多万元的东渠道改道工程已开工建设，完成了投资200多万元的两条园区道路硬化前期工作，园区内杆线迁移、入园企业厂房平面图设计、土地填方等工作进展顺利。

招商引资卓有成效。坚持“内资和外资并举，主动寻商和以商引商相结合”的工作思路，进一步加大招商引资力度。累计赴XX、XXX等地招商引资20多批次、100多人次，接洽本地客商近20批次。完成市外境内资金投资XX万元，完成全年任务的102.86%；实到外资XX万美元，完成全年任务的101.7%。

三、第三产业发展迅速

2010年，全镇第三产业营业收入总额达到XX亿元，同比增长16.99％，三产从业人员劳动报酬增幅达XX％。市重点工程XXXX进展顺利，全年累计完成投资额1.5亿元，累计完成财务数1.18亿元，超额完成全年任务。XXXX五星级酒店开始动建，XXXXX.积极利用传统庙会、物资交流大会等时机，不断加大XX旅游的推介和促销力度，将民间工艺、民风民俗和旅游景点对接，延伸旅游产业，扩大三产就业。加大XXX的保护和开发，投资87万元修复XXX，投资116万元启动XXX改造工程。引进XXXXXX，商贸服务业得到较快发展。

四、民生实事稳步推进

完善教育基础设施建设，农村中小学“五项工程”得到进一步深化，投资120余万元完善学校安保设施，校园安全工作得到进一步加强。积极实施“春泥计划”，关心未成年人健康成长。全面完成西街改造工程，有序推进集镇环境改造工程、农村饮用水改造工程、电网改造工程、XXX江桥工程和商住楼工程。全面推进村庄整治工作，促进新农村建设由点到面整体推进。切实加强公共卫生管理，深入推进农民健康工程、社区卫生服务工程。新型农村合作医疗制度继续得到巩固和完善。广泛开展优生“两免”工作和优生、优育、优教宣教活动，努力打造和谐计生。不

断完善农村公共文化服务体系，广泛开展种文化活动，丰富群众精神文化生活。成立镇红十字会，红十字组织建设得到加强。另外，工青妇、人武民政、民族宗教、老龄和关心下一代等工作都取得了显著成绩。

五、社会稳定成效显著

以创建“平安XX”为目标，切实抓好社会治安综合治理、普法宣传、矛盾化解、信访处置、司法调解等工作，全力维护全镇社会稳定。认真做好市长专线、来信来访的受理和答复，积极调解各类矛盾纠纷。全年落实市长专线交办件234件，来信7件，接待群众来访12件，调解各类矛盾纠纷10多起。认真做好领导干部大接访服务工作，做好上海世博会和世合赛期间的安保工作。切实做好安全生产工作，定期不定期开展安全生产大检查，加强企业、民房、森林消防管理，重视食品药品安全监管，强化各项安全制度的落实，杜绝事故的发生。加强毒品问题整治，加大帮教力度，抓好禁毒工作。

各位代表， 2010年，是经济发展较为困难的一年，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众克难而进、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、关心和支持崇仁发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们虽取得了令人鼓舞的成绩，但也存在着一些不足，如：全镇优化经济发展环境工作需要花大力气完善；新兴产业主导地位没有形成气候，全镇产业结构不尽合理，招商引资环节仍然薄弱，项目投入进展缓慢；镇财力有限，负担

沉重，各项社会事业发展资金严重匮乏；农民增收途径较少、一些村的自转功能还相对较弱，村级集体经济较为薄弱等等。这些都需要我们在今后工作中加以改进和完善。

2011年工作安排

2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是本届政府任期最后一年。做好今年的政府工作，意义重大，使命光荣。今年政府工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以“工业强镇、和谐惠民”为主线，扎实推进“XXXXXXXXXXXXX”发展战略，突出平台建设、城乡建设、民生建设，量力而行，尽力而为，努力促进全镇经济社会和谐发展。

2011年主要预期目标为：国内生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长15%。财政总收入增长10%，其中地方财政收入增长10%。农民人均纯收入增长10％以上，能耗类指标下降5%。

为实现这一目标，着重做好以下几方面工作。

一、坚持科学发展，努力提升镇域经济发展新优势

1.巩固农业基础地位，增强农业经济新活力。深化“三个一批”建设，注重农业品牌的培育和推广，引导农业企业树立品牌意识，积极参加各类展示展销活动，提升农产品附加值。2011年计划新建农业专业合作社3家，新认证国家级无公害产品2只，新建茶业加工聚集区和青叶收购市场各1个，新开发特色农业产

政府工作报告
县政府工作报告,丰富旅游内涵 第五篇

政府工作报告

——2011年6月9日再古陶镇第三届人民代表大会

第一次会议上

师新坚

各位代表：

现在，我代表古陶镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 “十一五”时期的工作回顾

过去的五年是古陶发展史上极不平凡的五年。面对国际金融危机、深化改革等多重矛盾的影响，镇人民政府在县委、政府及镇党委的正确领导下，以科学发展观为指导，紧扣发展这一主题，紧抓新农村建设这根主线，立足古陶镇实际、着眼全县大局、弘扬古陶优势、同心同德共克时艰，开拓创新谋求跨越，较好地完成了“十一五”时期的目标任务，各项工作走在了全县前列。纵观五年来的发展历程，主要体现在以下三个方面：

一、优化结构，提升产业，丰富了科学发展内涵。

五年来，紧紧把握发展要务，不断优化产业结构，实现了经济又好又快发展。

1、经济总量整体攀升。截止2010年底，全镇GDP达到了18亿元，比2006年增加32%，年增幅8%；农民人均纯收入6615元，比2006年增加51%，年增幅10%。一产、二产、三产的比重为 ，较2006年分别下降和上升了 、 、 个百分点。

2、现代服务业快速发展。随着全县建设晋商文化旅游中心城市战略的推进，全镇现代服务业方兴未艾。五年来，总投资1.35亿元，建起了汇泰、北城、光大商城，建筑面积达30857平米，带动壮大了一批建筑业、餐饮服务业、商业批零业，使服务业成为古陶的主导产业。

3、现代农业扎实推进。五年来，农业在不断转型升级中发展，全镇共发展设施蔬菜亩，年产量达****吨；发展壮大了荣岗牧业合作社建成了600头规模的奶牛场；涌现出了以新南堡惠农粮油公司为代表的一批产业企业，以东城花卉为示范的朝阳产业，夯实提升了农业的基础地位。

4、新型工业持续发展。五年来，我们致力发展节能环保，低碳高效企业，共取缔土小企业3户，支持发展了如宽发内燃机、惠荣传动轴、思瑞沃重工等一批新型工业项目，完成工业产值50.87亿元，推动了橡胶业、针织业的健康发展和复兴复苏，为壮大古陶经济发挥了重要作用。

二、统筹兼顾，全面推进，放大了新农村建设效应。

五年来，紧紧抓住新农村建设这根主线，按照“二十字”方针，统筹推动社会各项事业全面、协调、可持续发展。

一是城镇化步伐明显加快。五年前的古陶，城市建设刚刚起步，五年来的发展，城市建设如雨后春笋，发生了巨大的变化。

2016县政府工作报告
县政府工作报告,丰富旅游内涵 第六篇

一、xxxx年工作回顾

过去的一年，在市委市政府和县委的坚强领导下，县政府紧紧围绕科学发展、富民强县主题，积极应对宏观经济下行压力，努力克服各种困难和不利因素，扎实开展园区建设年和效能提升年活动，集中精力抓项目，开拓创新抓落实，全力以赴促发展，圆满完成了县十六届一次人代会确定的各项目标任务，县域经济呈现增势不减、质量提升、后劲增强的良好态势。

综合实力显著增强。预计实现生产总值74.1亿元，增长15%，其中一产增加值19亿元，增长6.5%，二产增加值31亿元，增长18%，三产增加值24.1亿元，增长16.2%。完成固定资产投资61.47亿元，增长28%。完成财政总收入35583万元，增长22.9%，其中地方收入17798万元，增长26.1%，财政支出16.95亿元，增长19.9%。城镇居民人均可支配收入19788元，增长17.9%，农民人均纯收入5755元，增长17.8%。全县金融机构各项存、贷款余额分别增长20%、22%，达到90亿元和55亿元。

项目建设成果丰硕。全年实施重点项目56个，完成投资48.6亿元，增长28.6%。38个项目建成投运，西成高铁xx段开工建设，成功引进陕西有色集团并购重组桑溪铁矿企业及盛华冶化公司、北京振冲公司投资开发“一江两岸”等重大项目。全年新签约招商项目10个，续建项目26个，引资总额273.9亿元，实现到位资金42.95亿元。

工业经济增势强劲。启动工业再翻番工程，出台了支持工业发展的16条意见和工业稳产促销保市场扶持措施，设立了工业发展、有机产业发展专项资金和中小企业成长基金，工业发展再添动力。桑溪工业园区基本达到100万吨铁精粉生产能力。盛华冶化二期、玉虎化工复合肥等项目建成投运，陕铀公司—2工程一期、华大膨润土深加工、振邦化工迁扩建等项目即将投产。全年新培育中小企业36户、规上工业企业7户，开发新产品25个，新启动改制企业4户。万元GDp能耗降低3.4%，主要污染物减排目标较好实现。预计实现规上工业总产值61.8亿元，增长30.7%，其中县属规上工业实现产值26.6亿元，增长57.2%。

现代农业提质增效。有机产业园区累计完成投资1.86亿元，园区大道和文明东路延伸段建成通车，秦洋长生酒业、双亚粮油、志建药业等企业入驻建设。有机产品认证达到13大类55种8.17万亩，朱鹮牌有机食品商标获国家注册认证，我县被国家认监委确定为认证认可工作联系点。开工建设引酉二期工程，完成10座水库除险加固，实施农业综合开发8000亩，治理水土流失95平方公里。粮食总产17万吨，油料总产2.73万吨，生猪饲养量达到135万头，种植蔬菜17万亩、优质米16万亩，新发展果园2.06万亩、木本药材1万亩。建设省市级现代农业园区5个，新培育市级龙头企业4户。预计实现农业总产值33亿元，增长8.2%。

旅游商贸快速发展。启动了省级旅游示范县创建活动，华阳景区高标准完成恢复重建，5.1重启开园，成功创建为4A级景区。朱鹮梨园二期工程开工建设。龙亭镇、红石窑村分别创建为省级旅游名镇和特色乡村旅游示范村。成功举办了第三届梨花节、中国围棋甲级联赛第九轮比赛等节会赛事。全年接待游客687.9万人次，增长244%，实现旅游综合收入29亿元，增长530%。住房购车、餐饮住宿、文化娱乐、金融信息等现代服务业迅速发展，尚都商城一期工程建成运营，新培育限额以上商贸企业9户，预计全年实现社会消费品零售总额12亿元，增长19.3%。

城乡面貌显著改观。大力推进县城建设，开工新建了金城路东段、真符路北段、武康路北段、朱鹮大道等5条城市道路，洋州新区、洋州明珠、庆华阳光小区建设顺利推进，农村居民进城落户16866人，城镇化率提高到35%。扎实创建国家级卫生县城，创建省级园林县城通过验收，文明路、唐塔路“白改黑”工程基本竣工，和平路东段改造工程进入收尾，城市主干道及主要节点亮化工程改造升级，县城污水处理厂、垃圾填埋场、气化工程加气站建成投用，蔡伦广场、鹮飞桥、傥滨景观长廊基本完工，“引傥入城”工程前期工作进展顺利。华阳、龙亭重点镇建设扎实推进，马溢路改造基本完成，新建通村公路24.3公里，完成了110KV洋谢ⅠⅡ回输电线路改建工程，启动了龙亭110KV和桑溪、黄家营2座35KV输变电工程。新农村建设、农村环境连片整治、清洁工程、生态文明建设积极推进。

社会事业全面进步。农村义务教育阶段学生“营养改善计划”和“蛋奶工程”全面实施。xx第二高级中学扩建工程竣工投用，建成公办幼儿园8所，实施校安工程6所。高考二本上线突破千人大关。县城体育场改造投入使用。申报中省市科技创新项目24项。电影放映、广播电视户户通、广场文艺演出等文化惠民工程积极实施，xx皮影戏赴比利时成功演出，文艺节目“华阳山水欢迎您”荣获“盛世欢歌”全国第二届中老年文艺汇演银星奖。县级公立医院改革通过市上验收，卫生院安心工程顺利实施，药品“三统一”和“零差率”销售实现全覆盖，县医院门诊综合楼和妇保院迁建项目主体工程完工，卫生监督、疾病预防、妇幼保健工作进一步加强。人口计生政策全面落实，人口自然增长率2.86‰，低生育水平持续稳定。

民生保障切实加强。民生支出占财政总支出的86%。建设各类保障性住房2623套、陕南移民搬迁安置点38个4554户，超额完成市上下达任务。建设整村推进扶贫重点村10个，实现脱贫1.76万人。改造农村危房1745户。解决了4.8万人安全饮水问题。实施汉江综合整治干支流防洪工程10.3公里。城乡居民养老保险实现全覆盖，城镇居民医疗保险参保3.9万人，新农合参合率97.3%，城镇职工五大保险扩面6619人，城乡低保30070人，大病医疗救助1978人，五保集中供养872人，发放高龄补贴31699人，县级中心敬老院建成投用，失地农民生活补助水平大幅提高。新增就业岗位4120个，有序转移农村富余劳动力7.81万人，城镇登记失业率控制在省市下达指标以内。

社会大局和谐稳定。信访接办中心建成投用，领导干部三访、矛盾纠纷排查化解等制度较好落实，平稳解决了一批集体访和上访老户问题，实现了“三无县”目标。公安技防、物防投入不断加大，治安刑事案件破案率大幅提升。工程建设领域环境专项治理成效显著。安全生产、食品药品监管、道路交通及校园安全等工作全面加强，防汛、防滑、防火等工作稳妥有序，突发事件应急处置能力进一步提高，群众生命财产安全保障防线更加坚固。行政服务中心建成投用，电子政务稳步推进，“六五”普法全面实施。人大代表建议、政协委员提案办结率分别为66.7%、70.7%，政府公信力持续增强。

审计、统计、编制、工商、质监、档案、气象、通讯、邮政、盐务、慈善、双拥、地方志、残疾人、预备役等各项工作都取得了新成绩。

各位代表，xxxx年，是我们直面多重困难和压力、付出艰辛与努力、收获成功和喜悦的一年，是我们进一步解放思想、抢抓机遇、扩大开放、积蓄后劲的一年，也是我县经济高位增长、社会协调发展、民生大幅改善的一年。一年来，先后获得全国计生优质服务先进县、全省抗旱防汛先进县、招商引资先进县等荣誉称号。成绩来之不易，经验值得总结。所有成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向奋战在全县各条战线上的广大干部群众、解放军官兵、公安干警致以崇高的敬意，向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是产业结构不尽合理，支柱产业规模偏小，经济发展的质量和效益不高。二是骨干税源增长乏力，民生支出不断加大，财政收支矛盾更加突出。三是土地、资金、环保等制约因素增多，兄弟县区竞争加剧，保持经济高位增长的压力巨大。四是群众利益诉求不断高涨，信访维稳形势更为严峻。五是少数干部在工作作风方面还存在一些突出问题，发展环境还需进一步优化。对此，我们将始终保持清醒认识,勇敢面对困难和挑战，奋力开创各项工作新局面。

二、xxxx年主要工作任务

xxxx年,是贯彻落实党的“十八大”精神、实施“十二五”规划的关键一年。综合分析当前形势，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。从外部环境看，国家实施积极的财政政策、稳健的货币政策使宏观环境趋于宽松，预计今年经济形势将好于去年；西部大开发战略持续强化，新一轮秦巴山片区区域扶贫规划进入落实阶段，省委省政府支持陕南循环发展的力度不断加大，朱鹮有机食品品牌打造提升到市级战略，我们将会争取到更多的政策、资金扶持。从内部条件看，今年西成高铁、引汉济渭工程等大项目将加大投资、加快建设，陕西有色集团并购重组桑溪铁矿企业及盛华冶化公司将进入扩大生产建设阶段，一批新建工业项目即将投入生产，汉江综合整治和“一江两岸”开发将全面实施，必将对我县相关行业起到较好的带动作用，经济增长的有利因素明显增加。只要全县上下坚定信心，振奋精神，真抓实干，就一定能够实现经济社会爬坡上坎、大步跨越。

今年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议及县委十四届三次全会精神，按照“稳增长、调结构、转方式”的要求，坚持以科学发展观为指导，以服务发展年活动为载体，以项目建设和招商引资为主抓手，突出园区建设和城市管理两个重点，主攻财政增收和农民增收两大难题，实现产业发展新突破、城乡面貌大变化、民生福利再提高、社会大局更和谐四大目标，努力使建设汉中强县的步伐迈得更快，人民群众得到的实惠更多。

主要预期目标是：生产总值增长14%，达到82亿元；财政总收入、地方财政收入均增长15%，达到4.09亿元、2.05亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长19%，达到23548元、6848元；全社会固定资产投资增长27%，达到78.1亿元；规上工业总产值增长20%，达到74.16亿元；社会消费品零售总额增长19%，实现14.28亿元；万元GDp能耗下降3.4%，人口自然增长率控制在4.8‰以内。

围绕上述目标任务，今年重点抓好八个方面的工作：

（一）做大项目蛋糕，增强投资拉动效应

强推重点项目建设。坚定不移地实施项目带动战略，紧盯中省宏观政策导向、资金扶持重点及我县优势资源，精心谋划和储备一批产业关联高、投资规模大、市场前景好的大项目、好项目，加大向上争取力度，全面落实重点项目建设十项推进机制，优化环境保障，加快建设进度。全年实施重点项目50个，完成投资54.3亿元，力争上半年29个新建项目开工率达到70%以上，年底至少有30个项目建成投运。

加大招商引资力度。牢固树立开放开发、借力发展理念，围绕招大、引强、选优目标，以园区建设、有机产业、生态文化旅游、城市开发等为重点，创新招商方式，完善激励政策，强化协调服务，切实提高招商项目的签约率、开工率和资金到位率。全年签订项目10个以上，合同引资50亿元以上，落实到位资金30亿元以上。

（二）做强工业园区，促进工业提速增效

加快工业园区建设。结合有色集团在xx的投资战略，完善桑溪矿产工业园区和谢村生态工业园区的发展规划，组建工业园区管理机构，加强园区用地、电力、运力保障，建成桑溪、黄金峡、黄家营3座35KV和龙亭110KV输变电站，完成谢村工业园区主干道建设。按照“山上山下齐动，边重组、边生产、边建设”的原则，尽快完成桑溪工业园区企业资产交接，5.1前恢复和扩大生产，年内实现50万吨铁精粉产量，新上钒、钛提取项目，争取谢村工业园区上半年动工建设纯钙项目和新型复合合金生产项目，推进工业集群发展。

扶持企业发展壮大。加大支帮扶力度，促进盛华冶华、尧柏水泥、秦洋长生酒业等骨干企业满负荷生产，扩大市场销售。推进陕铀公司—2一期工程、华大膨润土加工、振邦化工迁扩建项目尽快投产达效。加快汉源巨龙矿业、泰鑫矿业、大咸德黑米醋、志建药业、燎原航空机电技改等项目建设步伐，增强工业发展后劲。支持纸坊花炮厂、东方机械厂、步步高升公司等一批中小企业发展壮大。鼓励企业开展技术创新，增强内生动力。全年新培育中小企业30个、规上企业3户。实现工业总产值90亿元，增长16.1%。

（三）做优现代农业，持续增加农民收入

大力推进有机产业。充分论证，优选1—2个有机产品重点突破，完善优惠政策，推进土地流转，扩大基地规模，加快园区建设，培育龙头企业，健全监管体系，完善产业链条，实现有机产业发展新突破。全年新认证有机产品面积5000亩以上，完成有机大道北段道路工程和电力杆线迁移，实施天宁寺河治理和有机大厦建设，引进2户有机生产企业入驻园区，办好西安雨润展销专柜，推进朱鹮牌有机产品进大城市、大超市，实现优质优价，促进农民增收。

优化农业产业结构。以现代农业园区建设为抓手，推进支柱产业规模化、标准化、产业化发展。全年播种粮食54万亩，油料16万亩，发展蔬菜17.4万亩，以柑桔为主的水果1万亩，饲养生猪135万头，种植优质米16万亩，进一步壮大中药材、薯类、魔芋、食用菌、核桃等特色产业，新申报省市级现代农业园区3个，培育省市级龙头企业5户。扶持双亚粮油、朱鹮黑米酒业、白云农业、宏玮魔芋、朱鹮生态农业等龙头企业做大做强，加快农民专业合作组织发展，提高农业效益。全年实现农业总产值35亿元，增长6%。

加强农业基础建设。完成刘家沟、桃溪河等11座水库的除险加固以及丹治二期工程大横岭、石槽河、草坝3条小流域治理，实施引酉二期工程干支渠建设、退耕还林口粮田建设、农业综合开发、小型水利重点县建设等项目，新建和改造基本农田8000亩，实施高标准农田建设示范项目3万亩，治理水土流失60平方公里，夯实农业丰产基础。

（四）做精两大景区，提升旅游发展水平

建设精品景区。以招商引资为主要途径，持续推进华阳景区、朱鹮梨园开发建设。华阳景区加快延长集团农家宾馆群、鲍家花园秦岭珍稀植物园和五百罗汉堂、红军林以及古镇文化长廊建设，办好景区大舞台，提升景区内涵，启动5A级景区创建工作。朱鹮梨园景区建成二期基础设施工程，创建成4A级景区。扎实做好鄂豫陕革命根据地华阳纪念馆、百里休闲度假长廊、蔡伦纸文化博物馆、智果寺藏经楼等景点开发建设的前期工作，不断丰富旅游产品。

提升服务水平。围绕创建省级旅游示范县目标，启动洋华公路改造工程，做好华阳—太白、华阳—留坝旅游公路建设前期工作。进一步理顺景区经营管理体制，提高从业人员素质，加强旅游安全管理，提升酒店、农家乐档次，开发特色旅游纪念品、小商品，努力完善“吃住行游购娱”六要素。

扩大宣传营销。精心策划组织系列旅游宣传营销活动，着力打造油菜花海和梨花节、华阳生态旅游文化节、华阳观鸟节等品牌节会，借助旅游交易会、旅游博览会等平台，提升xx旅游影响力。加强与省内外各大旅行社的合作，拓展客源市场。全年接待游客750万人次，实现旅游综合收入35亿元。

（五）做美城乡环境，努力打造美丽xx

高标准推进县城建设。尽快完成朱鹮大道一期工程、和平路东段、金城路东段、真符路北段、武康路北段等城市在建项目收尾工作，新建武康路南段、青阳路、唐塔路北段等城市主干道，做好东二环路、北二环路、望江西路及108国道县城过境段改线的前期工作。建设“引傥入城”工程，新建1座集农产品销售、停车场、夜市为一体的综合市场。完成“一江两岸”综合开发项目规划编制，建成展示中心及安置房小区，建设河堤景观工程。继续推进梨园大道片区、傥滨新区开发建设, 启动旧城改造项目和尚都商城二期工程，拉大县城框架，提升城市品位。

精细化加强城市管理。扎实推进国家级卫生县城创建活动，探索推行城市管理综合执法新机制，严格城市规划管理，坚决杜绝各类违规建设，坚持开展交通秩序、渣土车、占道经营、城市噪音等专项治理，加强背街小巷道路整修和卫生保洁，健全公厕、消防、路灯、垃圾收集等市政设施，规范居民小区物业管理，下功夫治理城市“蜘蛛网”，努力营造市容整齐、干净卫生、生态环保的宜居环境。

全方位改善镇村面貌。加快城乡一体化进程，持续推进集镇建设，深入实施新农村示范村建设、农村清洁工程、农村环境连片整治，积极开展生态镇村创建活动，新启动整村推进扶贫村12个，实现1.4万人脱贫目标。加强农村公路养护，新建通村公路20公里，升级改造10 KV以下农村电网，新建农村供水工程28处，解决3.5万人饮水安全，新建沼气2000口。完成8080亩千里绿色长廊建设，造林4万亩，封山育林1万亩，中幼林抚育5万亩。

下气力抓好节能减排。始终坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，抓好重点领域、重点行业、企业节能降耗，加强工业污染、城市污染、重点流域污染和农村污染治理，加快实施盛华冶化余热发电项目、尧柏水泥脱硝工程和大型养殖项目沼气配套，关闭陕铀公司自备电厂，全面完成市上下达的减排任务和环保控制指标。

（六）做足民生文章，提高群众生活水平

突出抓好民生工程。坚持将新增财力的80%用于改善民生，全面落实各项惠民政策，持续推进陕南移民搬迁、保障性住房建设、汉江综合整治等重点民生工程，完成移民搬迁3370户，新建各类保障性住房520套，建成汉江堤防工程8公里。

全面发展社会事业。加快发展学前教育和职业教育，建成1所县城标准化幼儿园和6所镇中心幼儿园，做好城区新建1所初中和1所小学的前期工作，完成营养餐配送中心和职教中心大楼建设，强化校园安全管理，提升教育质量，争创省级教育强县。加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身运动。鼓励科技创新，提高科技成果转化利用率。积极实施广播电视户户通、农家书屋建设等文化惠民工程。设立文化发展专项基金，促进文化与旅游结合，推动文化产业繁荣发展。深入推进医药卫生综合改革，加快城乡医疗机构和远程会诊系统建设，开展大病医疗保险试点工作，提升城乡医疗服务水平。巩固国家计划生育优质服务先进县创建成果，综合治理性别比，持续稳定低生育水平。

完善社会保障体系。全面落实城乡居民基本医疗、基本养老和五保供养、社会救助等保障制度，严把政策条件，规范城乡低保，完善流乞人员救助办法，探索建立企业职工“五保合一”统一征缴机制，推进社会保障提标扩面。加快社会养老服务体系建设，建成华阳、磨子桥2所区域性敬老院。加强抗灾、救灾能力建设，保障受灾群众基本生活。开展职业技能培训和就业援助，促进创业带动就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内。农村居民进城落户1.3万人。

（七）做好要素保障，不断优化发展环境

破解建设用地难题。加大建设用地指标争取力度，坚持节约土地资源，盘活存量土地。积极探索实施土地增减挂钩项目，认真开展闲置建设用地调查整理，搞好项目编制、实施工作，全年力争置换建设用地不少于500亩，切实保障市县重点项目用地。

增强资金保障能力。实行综合治税，坚持逐月分析税收形势，盯紧骨干税源以及企业资产重组、重点项目建设、服务业等新增财源，强化税收征管，确保应收尽收。加大土地集中收储力度，严格招拍挂制度，提高土地收益。积极向上争取项目资金，增加可用财力。优化财政支出结构，严格预算管理，坚决压缩“三公”经费和一般支出，努力提高财政保民生、保发展的能力。

拓展融资服务平台。巩固金融诚信体系建设成果，积极搭建政银企合作平台，充分运用财政贴息政策，新组建1户小额贷款公司，完善金融机构支持地方经济发展奖励办法，鼓励开展“双推双增”活动，引导金融机构加大贷款投放，缓解企业融资难问题。提高城投公司融资能力，全年争取融资3亿元。创造良好的市场准入环境，鼓励社会资本参与经济和各项社会事业建设。

（八）做实社会管理，全力维护社会稳定

强化违法犯罪打击。始终保持严打高压态势，严厉打击村霸、路霸、沙霸等黑恶势力和各类刑事犯罪，深入开展工程建设领域专项治理，进一步优化项目建设环境，下硬茬整治高利贷、赌博等群众关注的社会毒瘤，依法取缔非法宗教聚会点，坚决打击邪教组织，提高群众对社会治安的满意度。

强化矛盾纠纷化解。持续开展信访“三无县”创建活动，做实做细矛盾纠纷排查化解和信访案件办理工作，深入开展领导干部三访活动，积极推进“双向规范”，妥善解决群众合理诉求，坚决打击无理或过高诉求的缠访、闹访行为，依法规范信访秩序。

强化安全监督管理。进一步理顺管理机制，夯实监管责任，切实抓好重点领域、重点行业、重点时段的安全监管，做好防汛、防滑、防火工作，严防较大以上安全事故发生。整合农业、药监、质监、工商等部门资源，建成食品快速检测中心和农产品质量安全检测中心，争创省级食品安全放心县。

强化社会管理创新。加快社区服务中心建设，全面推行民情报告制度和城区网格化管理，充分发挥各类社会组织和群众参与社会管理的积极性。稳妥推进户籍制度改革，认真做好流动人口和特殊群体的服务管理工作。深入开展“六五”普法和公民道德教育活动，努力推进德法同治。加强社会管理综合治理，提升突发事件、群体事件应急处置能力。加强网络舆情分析研判，及时回应民声民意，正面引导社会舆论。

三、加强政府自身建设

提高行政效能。认真贯彻中央关于改进作风的“八项规定”，扎实开展“服务发展年”活动，重点解决干部的态度问题、责任问题、能力问题和效率问题，继续整治庸懒散奢等不良风气，切实改进文风、会风，严格控制各类庆典活动，简化公务接待礼仪，拿出更多的时间和精力调查研究抓落实，衔接工作争项目，招商引资促发展。巩固扩大评议科长和轮岗交流成果，严肃查处“中梗阻”和不作为、乱作为现象，确保政府各项工作高效运转，快速推进。

强化为民服务。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，进一步清理和调整行政审批事项，简化审批流程，规范行政性收费行为，推进政务公开。充分发挥好行政服务中心的作用，做到充分授权、一站办结。加快镇村便民服务机构建设，发挥村监会作用，规范村级事务、财务管理。坚持干部挂牌上岗、去向公示和领办制、代理服务等便民制度，深入开展“三问三解三服务三促进”活动，密切干群关系。

坚持依法行政。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。坚持领导班子集体学法制度，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范行政执法行为，坚持做到依法办事，积极推进法治政府建设。

保持清正廉洁。严格执行廉洁从政各项规定，落实党风廉政建设责任制，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，强化行政问责、审计监督、效能监察和执法监察，严厉查处国有资产管理、政府采购、土地出让、工程招投标、项目审批、民生保障等重点领域的违法违纪案件，坚决纠正部门和行业不正之风，治理检查评比过多过滥，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以良好的政风作风引领社会风气，凝聚发展合力。

（编辑：华华）

2016县委员会常务委员会工作报告
县政府工作报告,丰富旅游内涵 第七篇

各位委员、同志们：

我受政协**县第**届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

2**年工作回顾

2**年，是**县域经济转型发展的开启之年，也是加快**东大门建设极为重要的一年。一年来，在中共**县委的正确领导下，县政协团结带领全体政协委员和社会各界人士，认真学习贯彻党的十**大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，政协工作活跃有序、务实进取、蓬勃发展。

一、围绕中心、服务大局，为推动科学发展献计出力

始终围绕服务科学发展主题，紧扣中心工作，精心选择课题，深入调查研究，积极协商议政，最大限度地释放出推动我县科学发展的正能量。

履职尽责，政治协商谋发展。**届一次会议期间，组织委员认真听取了《政府工作报告》和其他报告，围绕**东大门建设的重大问题积极协商讨论，通过小组讨论、大会发言、撰写提案等形式，提交意见建议90余条，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。积极探索和改进常委会议协商形式，增强协商议政的实效性。通过会前调研与会议协商、通报情况与双向交流的形式，对文化产业发展问题进行了广泛深入地协商，就促进我县文化产业的大发展、大繁荣提出了建设性意见建议，得到县政府及有关部门的采纳和落实。采取“看、听、议”的方式，围绕特色农业发展开展了专题协商，组织委员视察了代字营镇现代农业产业园建设现场，听取了特色农业发展情况汇报，围绕扩大特色农业规模、延长产业链、发展观光农业、建立现代营销网络等方面积极建言献策。

深入实际，调研资政助发展。为继续搞好退耕还林工作，政协调研组先后深入**4乡镇10余个村，与乡村干部、造林大户就退耕补助标准、树种选择进行座谈讨论，形成了《关于在**乡镇继续搞好退耕还林的调研报告》，为进一步优化农业产业结构，推进生态文明建设奠定了基础。针对我县城镇化进程中存在的困难和问题，组织委员围绕城镇规划、建设、管理，农民进城后的生活和就业等方面进行深入细致的调研，所提意见得到县委、县政府采纳。为破解酱菜产业发展难题，政协领导深入各酱菜企业进行调研，并先后两次与县政府召开了对接座谈会，分析研究我县酱菜企业的现状和存在的问题，“关于制定我县酱菜产业发展规划、制定酱菜质量检测标准、落实酱菜产业扶持政策”等建议得到有效落实。

跟踪问效，视察建言促发展。坚持把开展视察活动作为履行职能的重要载体，组织委员对一些全局性工作和重点项目进行专题视察，跟踪问效，推动各项工作得到落实。先后组织委员深入杨震廉政教育博物馆、三河口湿地公园、古城景区建设现场视察调研，从加快建设旅游景点、打造旅游品牌、增加文化内涵等方面积极建言献策，着力推动旅游产业快速发展。关注物流产业发展，在视察物流港景观大道等园区重点项目建设中，委员们提出了要突出园区生态特征、引进环保型企业、健全物流人才引进和培养机制等意见和建议，对于加快和推进物流港建设步伐起到了积极的作用。

二、以人为本、反映民意，为促进民生改善发挥作用

紧紧抓住事关群众切身利益的重大问题，不断强化为民服务的理念，积极协助县委和政府推进民生问题的解决。

积极履行为民建言的重要使命。把推动解决民生问题作为履职的重要任务，围绕住房、医疗、职业教育等问题，献计出力。针对中低收入家庭住房困难问题，组织委员对保障性住房建设进行了调研，提出要科学编制规划，加快建设步伐，完善管理机制，优化住房分配等意见和建议。针对城乡居民医疗保障问题，组织委员深入到县、乡、村三级定点医疗机构，通过走访群众、召开座谈会、与患者面对面交流、发放调查问卷等形式，广泛征求群众对新农合和城镇医保的意见建议，提出了全面实现住院报销“直通车”、建立重大疾病救助制度等6条建议，为健全医疗保障制度提供了参考。针对职业教育问题，组织委员对职业教育中心进行了视察，建议要加大职业教育的投入、整合现有职业教育资源、突出职业技术培训特色、灵活办学方式、增强办学活力，得到有关部门的认同和采纳,推动了我县职业教育的健康发展。

切实担当反映民意的重要责任。充分利用提案、反映社情民意信息等多种形式，把握民生脉动，传递百姓声音。**届一次会议以来，共收到提案88件，立案59件，确定重点提案10件，通过党政领导牵头办理、政协主席重点督办、召开提案办理“面复会”等有效举措，增强了提案办理的实效，发挥了提案工作反映民意、集中民智、实现民愿的独特作用。切实做好社情民意信息工作，广泛收集并积极反映群众的愿望诉求，为增进人民幸福鼓与呼。全年共收集社情民意信息50多条，并就开通城区公交车、加强城区垃圾中转点管理、农村食品安全等问题编发《社情民意》12期，县委、政府领导对社情民意反映的有关问题做出了批示，一些群众普遍反映的热点、难点问题得到解决。

主动参与为民谋利的重要实践。按照县委的统一部署，积极开展“新班子新形象新作为”主题实践活动、“三问三解”、“走村入户、问计于民”活动，县政协领导深入到包联村，走访群众，征求意见，解决难题，帮助村上理思路、定规划、跑项目。全力参与全县重大项目推进和建设，政协领导包联项目、了解情况、解决问题，有效地推动了相关项目建设的顺利进行。组织卫生、科技、经济等界别委员开展了送医疗、科技下乡、送温暖、扶贫帮困活动，深入到**村、**村、敬老院，免费为群众查体诊疗，培训核桃栽培技术，赠送生活用品，受到普遍欢迎。

三、把握主题、发挥优势，为构建和谐社会凝心聚力

坚持团结民主主题，积极参与和服务社会管理，自觉为构建和谐**汇聚强大合力。

加强沟通联系，广泛凝聚人心。重视与社会各界人士的联系交流、沟通思想、合作共事，加强情况通报和信息交流。坚持主席走访委员制度，深入农村、企业、单位，走访政协委员及各界人士，认真听取他们对全县工作和政协工作的意见建议，积极帮助他们协调解决实际困难和问题。协助县委、县政府及时了解影响稳定的各种苗头性、倾向性问题，积极做好理顺情绪、化解矛盾的工作，为维护稳定、构建和谐服务。广泛团结新的社会阶层人士，鼓励他们为**经济发展、社会进步、人民幸福作出更大贡献。

加强联谊交流，扩大对外影响。积极参加省、市政协的各种会议和活动，配合省、市政协完成了渭河污染治理、创新社会管理、优秀传统文化的保护与传承等课题的调研视察工作。加强与兄弟县市政协在助推区域经济发展、履行政协职能等方面的经验交流，先后接待了各地政协来**考察交流12次，两次组织政协委员赴外地考察学习，促进了交流合作，扩大了**在外的影响。

加强民主评议，提升监督实效。先后推荐80多名委员担任行业特约监督员；120多名(人次)委员参加了政风行风监督测评、重要规划和重大项目的评审论证、重点工作的督查检查等活动；组织60名（人次）委员听取了黄金局、卫生局、县法院、交警大队等部门的工作汇报并进行民主评议，提出合理化建议50多条，对加强和改善政府职能部门的工作起到了积极作用。此外，组织委员30多人次旁听法院庭审，对家都超市股权纠纷等案件庭审全程参与，现场评议，促进了司法公平公正，增强了民主监督的力度和深度。

加强史料征编，彰显文化特色。积极开展省级文史工作重点县创建工作，改造修缮了文史楼，整理了各类文史工作档案资料，完善了文史工作制度，组建了文史工作特约撰稿队伍，开展了“老**画册”、“渭河03.8抗洪救灾纪实”、“**7.23特大暴雨抗洪救灾纪实”等文史资料的征集工作，共征编文字资料20万字，视频资料5部，照片资料480余幅。实现了史料征集经常化、工作领域多元化、文史工作信息化，在丰富史料库藏、繁荣**文化、促进社会和谐上发挥了积极作用，被省政协评为文史工作先进单位。

四、加强学习、健全机制，为政协履行职能夯实基础

一年来，我们以制度建设引领、队伍建设支撑、机关建设蓄势，激发活力，提升张力，增强合力，为确保政协工作顺利开展提供了保证。

强化理论学习，提高综合素质。举办了新一届委员培训班，邀请专家就人民政协的基本理论知识以及如何履行好委员职责等方面进行了专题讲座，为委员迅速进入角色、更好履行职责创造良好条件。中共十**大召开后，常委会迅速组织学习并下发了通知，号召全体委员和政协机关干部深入学习领会十**大报告的精神实质和科学内涵，自觉把思想统一到十**大的精神上来，把行动凝聚到建设**东大门的宏伟目标上来。

突出委员主体，搭建履职平台。建立和完善有利于委员发挥主体作用的长效机制，激发委员履职的积极性和创造性，引导委员在服务大局中“岗位建功”。许多委员在履行好职责的同时，在各自岗位上务实创新、有所作为，为发展生态旅游、建设现代农业园、城市建设、商贸流通创造出了一流的工作业绩，成为谋发展，汇主流，践行社会主义核心价值观的楷模，涌现出了余占仲、王宏斌、刘剑、朱良民、张双全、贾全喜等一批先进典型。高度重视界别活动的规范化、常态化机制建设。建立了主席和各专委会联系界别活动小组制度，推动界别小组积极开展履职活动。一年来，各界别根据自身特色，充分发挥委员专长和优势，开展视察调研、咨情议政、交流联谊等活动13次。界别活动已经成为政协议政和委员联系群众的重要平台。

健全工作机制，推进制度创新。全面贯彻县委政协工作会议精神，认真落实《中共**县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，不断充实完善履行职能的各项制度，制定出台了《**县政协提案工作条例》，修订完善了《委员参加活动管理办法》，健全了专题调研、委员视察、提案办理、反映社情民意等工作制度，使履行职能的程序更加严谨、操作更加规范。坚持落实“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”的工作模式，提高了政协工作的针对性和实效性。

加强机关建设，夯实履职基础。以创建学习型、服务型、创新型机关为目标，深入开展了“创先争优”等各类主题实践活动和“转作风、提效能、优环境、促发展”纪律作风整顿活动，用学习强素质，用制度抓规范，用文化树正气，用实事鼓干劲，形成了工作争先、团结和谐的良好风尚。不断加强政协新闻宣传工作，加强与各级报刊和网站等新闻媒体的沟通与协作，开通了**政协网站，拓宽了对外宣传平台。全年共编发《**政协》专刊39期，在《人民政协报》、《各界导报》、各界新闻网等国家级、省级媒体发表宣传稿件32篇，扩大了我县政协的影响。

各位委员、同志们，过去的一年，县政协各项工作取得的成绩，得益于县委的坚强领导，得益于县政府的大力支持，得益于社会各界的密切配合和全体委员的共同努力！在此，我代表县政协常委会向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还有不少地方需要改进和加强。比如：委员活力还需要进一步激发，特约监督工作还需要进一步规范，履职成果转化和反馈机制还需要进一步健全。对于这些问题，我们要认真研究，并在今后工作中切实加以改进。

回顾一年来的工作，我们深刻感到：要做好新形势下人民政协工作，必须讲政治。人民政协担负着重要的政治责任，具有广泛的政治影响，在纷繁复杂形势下要保持清醒头脑，在大是大非面前要站稳政治立场，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终与县委、县政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要做好新形势下人民政协工作，必须讲感情。工作方式上坚持民主协商、平等议事、以理服人，与社会各界人士之间感情融洽、相互尊重、包容体谅；始终情牵民生、心系百姓，以群众疾苦为念，全面反映民思、民盼、民忧，积极协助县委政府妥善处理各方利益关系，在改善民生和创新管理中加强社会建设。要做好新形势下人民政协工作，必须讲给力。充分发挥政协独特的优势和不可替代的作用，主动积极作为，团结各界群众，凝聚各方力量，促进决策落实，切实做到县委、县政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，多谋助力之策，多做给力之事，持续增加正能量，使县委政府认可，政协委员拥护，人民群众满意。

2**年工作安排

2**年是贯彻落实党的十**大精神的开局之年，是加快**东大门建设、推进县域经济转型升级的重要一年。县政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十**大精神，在中共**县委的坚强领导下，始终坚持履职为民主旨，紧紧围绕服务发展主线，牢牢把握团结民主主题，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，努力开创政协工作新局面，为建好**东大门、建设美丽**做出更大贡献！

一、以学习贯彻十**大精神为动力，努力在增进政治共识上下功夫

党的十**大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的会议。十**大报告提出了一系列新思想、新观点、新论断，特别是关于“健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”等重要论断，第一次把协商民主由一种民主形式上升为一种国家政治制度形式，这对新时期人民政协工作提出了新的更高的要求。全县政协组织、各参加单位和全体政协委员都要把学习贯彻十**大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，深刻领会十**大的精神实质，准确把握十**大关于人民政协事业的新论述，切实增强政协工作的紧迫感和责任感。要坚持学以致用，推动工作，自觉把学习贯彻十**大精神同加快**发展的实际结合起来，同贯彻落实省、市、县委政协工作会议精神结合起来，同政协履行职能的生动实践结合起来，使学习贯彻十**大精神的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为增进团结、实现民主的过程，成为凝聚力量、共谋发展的过程，不断为建设**东大门凝聚强大合力。

二、以服务县域经济转型升级为重点，努力在推进科学发展上献良策

服务经济转型产业升级是当前和今后一个时期人民政协开展工作的主要着力点。我们要紧紧围绕**东大门建设、“四轮驱动”战略和“黄金立县，旅游兴县”的发展思路，着重就黄金产业提升、现代农业增效、文化旅游推进、生态文明建设和社会管理创新，组织委员深入调查研究，积极协商议政，为推动县域经济转型升级建言献策。要着力推动美丽**建设，围绕创建国家级卫生县城、国家级园林县城、省级环保模范县城、省级生态县城、文明县城，加强对城乡环境整治、南山支流水系污染治理、东大门绿化、生态园林建设、提高公民素质等问题的调查研究，助推“五创一争”活动顺利开展。要以“富民强县重点项目”为主要内容，关注和跟踪项目建设、新区建设等重点工作进展情况，积极组织委员撰写提案和开展视察，主动参与科学发展。要在扩大开放、招商引资、项目推介等方面多做牵线搭桥的工作，广泛开展联谊活动，积极服务科学发展。要围绕行风政风建设、优化发展环境等方面，开展灵活有效的监督活动，努力促进科学发展。

三、以促进民生改善为己任，努力在提高人民群众幸福指数上见实效

关注民生是人民政协的使命和责任。我们要以建言立论为手段，着重围绕就业、住房、教育、医疗、社会保障以及提高城乡居民收入等与群众利益密切相关的热点、难点问题开展调研视察，对涉及民生的重大决策和重大项目进行协商论证，积极提出切合实际、操作性强的意见和建议，使人民群众关心的热点问题得到及时妥善解决。要以民主监督为途径，选择事关社会稳定和谐的重大民生问题，积极开展专项民主监督活动，并协助县委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作。要以社情民意为载体，经常深入基层，深入群众，调查研究，听取群众意见，了解群众的真实愿望，反映群众的呼声要求，切实维护好广大群众的根本利益。要以为民造福为目的，引导委员开展扶贫帮困、捐资助学等社会公益活动，真心诚意地帮助困难群众反映和解决生产生活中的实际问题，使改革发展的成果惠及更多的人民群众，不断提高广大群众生活的幸福感。

四、以增进团结和谐为目的，努力在凝聚各方智慧上谋作为

团结和民主是人民政协的两大主题，我们要倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加维护来之不易的发展势头，努力为我县各项工作的协调发展营造风清气正、心齐劲足的良好局面。要进一步加强同各界别、各人民团体、无党派人士的联系与合作，尊重他们发表意见、参与活动的权利，认真听取他们的意见和建议，充分发挥他们在政协中的作用。要进一步加强同新社会阶层代表人士的联系，引导他们爱国、敬业、守法，鼓励他们为增加社会财富、改善群众生活、促进转型发展多作贡献。要进一步加强与**在外人士的联系，介绍家乡变化、发展优势，使他们了解**、热爱**、投资**、建设**、回报家乡。积极探索邀请相关方面的代表人士参加政协重要会议和活动，扩大政协工作的开放度和社会参与度。认真做好“**历代战争”史料的征编工作，切实发挥文史工作“存史资政，团结育人”的重要作用。

五、以提升履职效能为核心，努力在加强自身建设上求突破

加强自身建设是做好政协工作的重要基础。要按照党的十**大提出的健全协商民主制度的要求，抓住制度创新这个根本性、长期性的关键环节，认真贯彻落实《中共**县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，健全专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要发挥界别优势，不断创新活动方式，挖掘界别潜能，激发界别活力，突出界别特色。要加强委员学习和培训，做好委员服务和管理，尊重和保障委员民主权利，提高委员履职的积极性和主动性。在委员中广泛开展“履职有为、岗位建功，争做最美**人”活动，充分发挥委员的主体作用。要创新专委会工作思路和方式，增强专委会工作活力和成效。要加强对基层政协学习组和委员界别活动组工作的指导，引导他们开展形式多样、内容丰富的履职活动。要加大政协工作宣传力度，办好政协网站和《**政协》专刊。要按照“学习型、服务型、创新型”机关要求，进一步健全规章制度和激励机制，强化全局观念和服务意识，增强政务性和事务性服务能力，提高政协机关工作水平。

各位委员，同志们，党的十**大为我们履行职能指明了前进方向，建设**东大门为我们发挥作用提供了广阔舞台。**正处在一个充满希望、充满朝气、充满活力的新起点上，梦想的天空绚丽多彩，美好的前景催人奋进。让我们在中共**县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力，履职尽责，为建好**东大门、建设美丽**做出新的更大的贡献!

（编辑：露露）

2015县年政府工作报告
县政府工作报告,丰富旅游内涵 第八篇

乌兰察布市商都县2015年政府工作报告

商都县人民政府县长 曹凯宏

一、2015年工作回顾

2015年，县政府在市委、政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，紧紧围绕自治区“8337”发展思路和市委政府“五区”战略要求，凝心聚力，攻坚克难，在宏观经济下行压力增大、冶金企业效益大幅下滑、停产半停产企业数量增多的情况下，抓运行、抓投资、抓项目、抓园区建设，着力稳增长、扩规模、提层次、增后劲，比较圆满地完成了各项目标任务。全县地区生产总值完成58.9亿元，增长13.3%;公共财政预算收入2.65亿元，增长21%;规模以上工业增加值完成23亿元，增长7.5%;全社会固定资产投资完成38.1亿元，增长26.6%;社会消费品零售总额完成25亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入达到18426元，增长11%;农民人均纯收入达到5562元，增长12.2%。在经济稳定增长的同时，更加注重民生改善，全年用于民生支出达到7.3亿元，同比增长37.7%，占财政总支出的37.9%。在全国性的财政收入普遍增长乏力导致财政收支矛盾加剧的情况下，突出保民生、保重点、保运转，加大资金调度安排，保证全县城乡低保惠民资金和干部职工工资及时足额发放到位。

产业发展取得新成效，经济发展基础进一步夯实。现代农牧业稳步提升。规模化种养业初显成效，年内建成绿娃、绿轩等6个特色种植示范基地，小海子镇水泉梁、大黑沙土镇四台坊子等4个万亩冷凉蔬菜基地，新增节水灌溉面积6.4万亩，马铃薯、蔬菜和甜菜种植面积达到66万亩，占农作物总播面积的44%。生猪、肉鸡规模养殖场分别达到29处和22处，具备年出栏生猪18.4万口和肉鸡240万只的能力。产业化进程不断加快，农民专业合作社发展到325家，创建国家级示范社1家、区级示范社3家、市级示范社6家。农畜产品加工企业达到10家，尤其是冷山糖业、恪青蔬菜等企业先后投产，填补了我县甜菜、蔬菜长期以来没有深加工企业的空白，进一步增强了“两菜”产业抵御市场风险的能力，稳定提高了农民收入；大北农、雏鹰集团、鑫都生物菌肥、天纯牛羊肉深加工等一批产业化重点项目落户商都，为农牧业经济发展注入新的活力。第一产业增加值达到11.6亿元，同比增长7.4%。工业经济发展势头强劲。长盛工业园完成固定资产投资5亿元，“二纵二横”路网框架基本形成，建成区面积达到12平方公里，入驻企业12家，成为产业集聚、承载和承接的重要平台；小海子农牧业产业园完成固定资产投资1.5亿元，建成区面积达到8平方公里，入驻企业8家，并争取为自治区级农牧业科技示范园。依托两大园区，全县新引进工业项目34个，开工建设的项目25个，其中市级重点调度新开工项目8个。加之市级重点调度8个续建项目，开复工率达到100%。全县上年新建续建工业重点项目达到33个，完成工业固定资产投资29亿元，同比增长1.3倍。第二产业增加值达到26.7亿元，同比增长11.3%。服务业实现突破性发展。文化旅游业方面，经深入挖掘，本着尊重历史、服务发展的原则，将地域文化定位为“商道文化”。着手编制《商都县文化旅游产业发展规划》，重点建设德立海生态苑和不冻河生态苑，德立海被评为自治区五星级乡村旅游接待户。年内建成晨露鑫源食品综合市场和中都农贸市场，开工建设了华联商厦、北大井农副产品综合批发市场和小海子农牧产业园服务区等项目，积极推进“万村千乡市场工程”，累计建成农家店36家，商贸物流业快速发展，进一步规范了与群众生活息息相关的农贸产品市场行为。第三产业增加值达到20.6亿元，同比增长19.8%。

招商引资实现新突破，经济发展后劲进一步增强。集中攻坚，把招商引资作为县域经济发展的主抓手，坚持一二三产业并举、大中小项目同步推进的思路，认真落实“三三制”工作法，创新招商工作机制，优化政务服务环境，强化全县招商引资氛围和以商招商力度，提高了招商引资的成功率。全年引进并开工建设的项目42个，协议总投资106.5亿元，完成投资29.1亿元，同比增长2.9倍。与此同时，积极争取上级项目资金，全年落实国家、自治区投资项目241个，到位资金6.76亿元，同比增长10%。

城镇建设迈出新步伐，城乡面貌进一步改观。修编完成《七台镇总体规划》，新编供热、给排水等13个市政建设专项规划、新区城市设计和详规及县城主要出入口街景规划，编制完成了三大顷乡总体规划和30个村庄规划，实现了乡镇总体规划全覆盖。成立了县规划管理委员会和县长规划审查审定委员会，强化并规范城镇发展规划和建设行为。在七台镇实施了13项市政基础设施工程，完成投资2.6亿元，同比增长38.4%。人均城市道路面积达到27.96平方米，(

环境治理得到新加强，发展条件进一步改善。在抓好国家生态项目建设的同时，启动实施了4万亩西山流域机关干部义务植树基地，年内完成8000亩；实施通道绿化5800亩、园区绿化350亩、乡镇精品绿化工程5500亩和村庄绿化330亩，完成投资4700万元。坚持不懈狠抓禁牧工作，有效保护了生态建设成果。集中整治非法征占用林地问题，集中检查并督促相关企业补办33宗占用林地手续，补缴植被恢复费1268万元。狠下决心，强化措施，强制淘汰冶金化工企业土法烧结，监督企业全面启用环保除尘设备。拆除烧制白灰矿山窑7家、关停竖立窑7家。新上企业严格执行“三同时”制度，完成了节能减排年度目标任务。加强矿产资源整顿，关闭9家非法采矿点；清理整顿非法采砂行为，合理布局，以“招拍挂”方式确定6处采砂点。修建四级通村油路149.5公里、园区道路8.8公里。年内解决了2.52万人饮水问题，实施了杨柳病险水库除险加固工程和不冻河河道治理二期工程。新建110千伏变电站1座，改造35千伏变电站3座，实施供电线路改造工程23公里。完成2015-2015年度土地复垦717公顷，为全县经济快速发展新增用地需求留足空间。

民生工作迈上新台阶，社会治理水平进一步提高。扶贫攻坚取得实效。利用自治区领导联系我县契机，争取上级投资项目18个，涉及资金16.64亿元。率先在全市启动了副科级以上干部“一对一”帮扶贫困户活动，筹集落实帮扶资金357万元。实施了8个贫困村的整村推进项目，完成第八期、开工建设第九期移民搬迁工程。1.18万贫困人口稳定脱贫。就业工作稳步推进。实施积极的就业创业政策，为404名创业者发放小额担保贷款1212万元，农民工转移就业3.78万人（次），新增城镇就业1412人，城镇登记失业率控制在4.1%。社会保障水平不断提高。企业退休人员养老保险待遇提高10%。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合住院实际报销比例分别提高5%、10%和11%。城镇低保月人均补差水平提高到343.2元，农村低保年人均补助水平提高到2667元，农村贫困对象现金直补提高到1000元，为入住幸福院981户院民和350户集中供养五保户每户发放1吨取暖煤，为31479户低收入农牧户每户发放取暖煤补贴款600元，为当年新入学的400名农村贫困大学生每人救助1500元，为160名城镇贫困大学生每人一次性救助3000元。各项社会事业全面发展。稳步推进教育“三项改革”，教学质量进一步提高。全县普高本科上线率达到32.9%，比2015年提高12.7个百分点；职高二本以上上线率达到43.6%，比2015年提高3.6个百分点。职高高考成绩连续第11年蝉联全市第一。2015年全区财会专业对口升学高考状元和全市中考状元均在我县产生。切实加大学前教育、农村教育和重点教育工程建设力度。投资8971万元，新改建幼儿园11所，建成农村教师周转房4095平方米、职业技术学校实训楼5700平方米、中小学运动场7个，开工建设了高级中学6000平方米的教学楼。投资1.78亿元、建筑面积4.15万平方米的医疗卫生综合服务大楼进展顺利。积极开展计生优质服务活动，稳定低生育水平。大力开展广场文化、送戏下乡等群众性文化活动，积极推进广播电视“户户通”工程，广大群众的文化生活日益丰富。统计、科技、气象、档案等各项工作都取得新进展。

政府建设得到新加强，为民服务能力进一步提升。以规范程序和改进作风为主题，严格落实中央八项规定，深入开展机关作风建设，出台了《关于进一步加强政府机关作风建设的意见》及《政府工作规则》，加强政府班子和干部队伍建设。全面开展了公务用车、办公用房、“三公经费”等领域专项治理工作。接受了上级对农业总体投入资金、保障性安居工程、地方政府性债务以及经济责任审计，开展了财政资金、政府投资项目、经济责任等审计，有效规范了政府投资项目审批审核程序。全年完成房建、绿化、交通等各类政府投资项目审计71项，节约资金2500万元。对25个财政投资项目进行评审，核减金额686.8万元。完成政府采购42批次，节约资金515.9万元。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。大力推进政务服务中心建设，新增服务用房1000平方米，总面积达到3000平方米，30个部门集中大厅开展了43项行政审批和21项便民服务事项，政务服务水平进一步提高。完成了73个县直单位和10个乡镇的电子政务外网建设，实现了全县政务外网网络全覆盖，走在了全市前列。强化信访工作，积极开展矛盾纠纷排查化解，全县信访案件化解率达到98%。大力推进平安商都建设工程，进一步完善了社会治安综合治理体系，乡镇综治中心建成率达到50%，高于全市平均水平20个百分点。强化安全生产和食品药品安全监管，有效防止了重特大事故的发生。国防动员和后备力量建设不断加强，军民共建和双拥工作取得新成绩。全面贯彻落实党的民族政策，认真做好宗教工作，民族团结、社会和谐的局面得到进一步巩固和发展。

各位代表，过去的一年，政府工作在各方的关心支持监督下取得了较大成绩，我县产业化和城镇化建设在全市现场观摩考评各旗县排名中获得较好成绩；接受了全国社会养老服务体系建设现场会、国家中西部农村危房改造现场会观摩；先后承办了全市、全区中小学幼儿园安全教育现场会，推广了商都经验。这些成绩的取得，是市委、政府和县委正确领导的结果，是全县各族干部群众共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作的各族干部群众、向所有关心支持商都发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县在发展进程中还存在诸多问题和困难。主要是：农牧业发展支撑条件比较脆弱，产业化经营水平、农民组织化程度还不高，抵御自然灾害和规避市场风险的能力不强。与之相适应，农民增收渠道不多，新农村建设任务艰巨；工业经济基础薄弱，一些新上工业项目大多处在建设阶段或投产初期，对县域经济和财政的支撑贡献力尚未形成，尤其在国家环保政策硬约束和发展的双重压力下，调整工业经济结构、提升工业产业层次任重道远；第三产业缺少大项目支撑，整体发展滞后；城镇基础设施不完善，承载能力不足；财政增收空间有限，收支矛盾还比较突出；政府职能和作风需进一步改善和加强，社会公共服务水平较低等等。对此，我们要认真对待并加以解决。

二、2015年主要工作任务

2015年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是实现“十二五”规划目标的关键之年，同时也是我县在新的起点上继续推进科学发展、和谐发展、跨越发展的攻坚之年。做好今年的各项工作责任重大，意义深远。

今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、市委政府“五区”战略和县委十二届四次全委扩大会议精神，构筑“一条通道”、夯实“两个基础”、发展“三个特色产业”、打造“三大基地”，即立足商道文化，积极构筑北接二连、通达蒙古、东联张家口、面向京津冀的商贸物流、文化旅游通道；夯实生态环境和社会稳定基础；突出发展农畜产品加工、自生釉陶瓷、高新医疗科技特色产业；打造全市最大的绿色农畜产品生产加工输出基地、全区首个自生釉陶瓷产学研基地和华北地区首个高新医疗科技产业基地，努力推动富民强县进程。

主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%。

实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

（一）全力主攻招商，激发经济发展后劲和活力

创新方式招商。坚持把招商引资作为头号工程，围绕经济、社会、生态、文化旅游、城乡和基础设施建设等领域，紧紧抓住京津晋冀鲁、长三角、珠三角等地区产业转移的机遇，激活政府、市场、社会三个方面的力量，构建政府为主导、市场为主体、全社会广泛参与的招商引资新格局。“众人拾柴火焰高”，引导和动员承担招商任务的地区和单位妥善处理工作与招商的关系，全面推行“三三制”工作法，加大招商引资奖惩兑现考核机制执行力度，充分发挥六个招商分局的专业招商作用，组织小分队开展上门招商；充分发挥聘用为县招商局副局长的38名企业负责人的作用，以商招商，提高招商亲和力和成功率。

优化环境招商。坚决整治招商引资项目审批中存在的不作为、慢作为、乱作为现象，坚决打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，从项目立项到建成投产，实行全程跟踪代办服务。加快政务服务中心标准化建设，进一步减少并清理行政审批项目，该进厅的项目全部进入大厅，全面探索、积极推行行政审批服务事项联合办理，实行“一个窗口受理、一次性告知、联合审批、限时办结”，尽快制定完善相关制度，规范审批行为，简化审批环节，压缩审批时限，打造最优的招商引资政务环境。对破坏招商引资工作大局的人和事，发现一起、处理一起，绝不姑息。

搭建平台招商。继续加大长盛工业园和小海子农牧业产业园建设力度，进一步完善水电路基础设施，搞好配套服务，提高园区吸引力和承载力，引导建材陶瓷、清洁能源、农畜及矿产品深加工、机械制造等优势企业、优势产业向园区集中。围绕具有发展潜力的优势产业建设园中园，积极推进以三五九自生釉陶瓷为龙头的陶瓷产业园、以江西医疗机械生产为龙头的高科技医疗器械产业园、以苏蒙机电为龙头的苏州工业产业园和以辽宁东奥为龙头的硅藻土深加工产业园。

（二）突出基地建设，努力提高农牧业集约化和产业化水平

建设优势特色产业基地。一是实施“四个一”工程。加快建设公主城1万亩苗圃基地、乐耕现代农业1万亩有机农业示范基地、中谷1万头工厂化奶牛养殖基地、大北农和雏鹰集团100万口生猪养殖基地。力争中国生命科学研究发展基金会植物园和苏州浩苍花卉示范园项目开工建设。二是提高“两菜两薯”比重。调整种植结构，扩大蔬菜和甜菜的种植面积，年内分别达到10万亩；优化马铃薯品种结构，重点发展脱毒种薯和专用薯，种植面积年内分别达到7万亩和8万亩。同时，积极洽谈落实北京投资商在小海子镇建设马铃薯蔬菜太空育种基地5000亩。三是大力发展规模养殖业。鼓励大户和企业，积极发展规模养殖，确保年内新建年出栏2000口以上生猪、1000只以上肉羊和300头以上肉牛标准化规模养殖场各5处。

提升产业化经营水平。一是大力培育龙头企业。在扶持太美、恪青、冷山等龙头企业发展壮大的同时，积极引进一批农畜产品加工型、流通贸易型、配套服务型龙头企业，推动农畜产业集群化发展。二是加大品牌创建力度。坚持有机创品牌、绿色带农户，高端闯市场、中低端保收入，加大绿色无公害农产品和地理标识认证工作力度，加大与北京二商集团及通用集团的对接帮扶合作力度，通过与北京农产品中央批发市场签署的合作协议，积极推进农餐、农校、农企、农超、农贸对接，提高北京市场的占有份额。三是稳步推进土地承包经营权流转。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导广大农户将土地向专业大户、专业合作社和龙头企业流转，发展规模化、标准化、集约化种植，在确保农民增收基础上，使土地利用效益最大化。每个乡镇至少建设1个规模化经营示范点。四是加强专业合作社建设与管理。全面规范专业合作社，争创市级示范社10家、自治区示范社5家、国家级示范社1家，充分发挥合作社辐射农牧民种养户的组、学、帮、带作用。同时，引导、鼓励专业合作社、龙头企业、专业大户、经纪人建立产业联盟，建立信息共享、风险预警、科技服务的统一平台，提高组织化程度。

（三）大力调整产业结构，依托项目助推工业经济扩量升级

大力推进工业产业结构战略性调整。这是2015年我县工业经济发展的主题。我县新近列入全区仅有的四个“限制开发区”旗县，不允许再新上电石、铁合金等过剩产能项目和企业。这既对我县以冶金化工企业为主体的工业经济结构带来较大冲击，同时，该项政策所形成的倒逼机制迫使我们痛下决心，大力扶持引导有条件、有积极性的企业做好产业结构调整升级这篇文章。与此同时，要在规定限期内彻底淘汰不符合国家产业政策和环保标准企业，还要通过多上项目、上好项目，做大总量、做强特色、做深产业来降低淘汰落后产能给县域经济发展带来的阵痛，努力实现美丽与发展双赢。

做强三个特色产业。绿色农畜产品加工业，加快豆豆薯业、恪青蔬菜二期、鑫磊蔬菜、劲强农贸杂粮、东友食品、天纯牛羊肉分割保鲜和奥淳酒业退城入园项目建设进度，确保年内建成投产；开工建设蒙谷香生物冷榨亚麻籽油深加工项目，跟踪落实好海参系列保健酒和柠条生产刨花板项目，积极洽谈恒跃马铃薯深加工项目，努力建成全市乃至全区重要的绿色农畜产品加工输出基地。自生釉陶瓷产业，加快三五九陶瓷产业园建设步伐，争取年产2亿件陶瓷产品项目早日建成投产，填补全区自生釉生产空白，同步建设好陶瓷研究所、院士工作站、陶瓷学校等项目，发展陶瓷文化和旅游产业。高新医疗科技产业，抓住政策机遇，大力扶持江西内蒙古商会引进江西省数家医疗器械生产企业在商都抱团发展，力争4月份开工建设占地2平方公里的高新医疗科技产业园并同步落地医疗器械生产企业和项目。

积极培育壮大新兴产业。清洁能源产业，加快国电商都二期50兆瓦生态牧业光伏发电、苍狼50兆瓦光伏光电一体发电、奥福二期4.5兆瓦余热发电等项目建设，力争年内建成并网发电；开工建设天汇20兆瓦光伏发电、国电科技40兆瓦光伏发电和河北华电4.95万千瓦风电项目。力促中龙建公司热电联产项目前期审批手续尽快完成。化工产业，要全力抓好信邦粉体人造板胶粘剂添充料、锦鑫粉体氢氧化钙、裕盛农贸生物有机肥、鑫都惠农生物菌剂及复合肥、新宇大豆甙元生产、台迈医疗中间体、包钢综合企业集团蓄电池加工等项目，力争年内建成投产。跟踪落实好太阳能多晶硅、硅藻土深加工、硅酸铝纤维和镍铁废渣再利用项目，争取尽快落地建设。同时，确保腾旭矿业、鑫昊矿业、生龙矿业、浩远建材等铁精粉、钾长石粉、矿渣微粉生产项目年内建成投产。

（四）力促文化旅游产业破题发展，带动提升服务业整体水平

大力发展文化旅游业。以建设特色旅游观光休闲度假基地为目标，尽快编制完成商都县文化旅游业发展规划及景区专项规划。依托“商道文化”资源，规划建设小海子镇冀家村--军民义务植树基地--西井子镇北渠子村驿站文化、红色革命、冰川遗迹旅游线路，打造五台察汗淖尔、古驿七台、军民义务植树爱国主义教育基地、大石架冰川石林公园等景点；依托民族文化资源，规划建设七台镇--十八顷小庙子--大黑沙土镇公主城民族民俗体验旅游线路，打造巴达木图庙、小庙子草原民族风情文化村、公主城等景点；依托优势产业资源，规划建设长盛工业园--玻璃忽镜二吉淖尔工农业观光旅游线路，打造三五九陶瓷产业园、德立海生态苑、二吉淖尔盐湖等景点；依托水域风光资源，规划建设玻璃忽镜乡后卜子村--大库伦乡八股地滨水休闲旅游线路，打造以八股地水库为核心的铜轱辘文化生态旅游景点。推动文化与旅游深度融合，继续挖掘、整理、拓展“商道文化”资源，提升旅游业文化内涵；以“东路二人台艺术之乡”为平台，充分发挥乌兰牧骑作用，在挖掘和传学上下功夫，打造地方文化品牌；力争促成全国体育健美操比赛在我县举办，并利用电视、报纸、网络等媒体，搞好对外宣传推介，进一步提高全县旅游知名度和影响力。

加快发展商贸物流业。编制完成全县物流业发展规划，逐步形成与全市物流体系功能互补、结构合理、特色鲜明、协调发展的物流格局和北开二连、连结内蒙古东西部、南靠京津冀的境内外原料产品流通贸易物流体系的重要节点。加快华联商厦、北大井农副产品综合批发市场、小海子农牧产业园服务区和绿源蔬菜批发市场建设步伐，确保年内建成运营。规划建设七台镇煤炭交易园区，整合县城及周边小交易摊点，规范煤炭市场。开工建设温州建材城项目，抓好“万村千乡市场工程”和“新网工程”，建设社区小市场5个，完成10家农家店信息化改造工程。成立全县餐饮与住宿行业协会，规范和提升餐饮宾馆等传统服务业，为承办全国性体育赛事奠定基础。加快金融机构布点建设，力争年内引进中国银行和包商银行设立分支机构，积极协调建行设立分支机构。

（五）统筹城乡发展，以高水平“规建管”推进新型城镇化

高起点做好城镇规划。发挥规划的龙头和引领作用，树立“规划如山”的理念，围绕建设宜居宜业生态城镇，立足“商道文化”，引入现代城市设计理念，修编完成七台镇控制性详规，新编不冻河生态景观、温州建材城专业市场和旧区公园等专项规划；规划建设“古驿七台”牌楼以西古建筑商业街；处理好保护与建设的关系，既要采取得力措施有效保护旧城建设街、永泰巷有历史保留价值的古建筑，又要结合旧城棚户区改造，规划建设具有地方特色的民居建筑和仿古建筑群。加强规划控制管理，充分发挥县规划委员会作用，对建筑物面积、风格、色调、层高、造型等严格依法科学研究，履行必要程序进行审批，原则上不再审批新建5万平方米以下的房建工程。

全力抓好城建重点工程。完成南湖湿地生态苑北一路等8条道路硬化，配套实施供水、雨污分排、亮化等工程；全面完成七台大街南出口、建设路东出口和商大路东出口以绿化亮化为主的整治工程；规划建设府左路与新风路、府左路与新民路、新风路与七台大街、新风路与新兴街十字路四周的增绿增亮美化工程；抓好南湖湿地生态苑续建和西苑社区南滩整治工程；开工建设污水厂中水回用工程和天然气管道铺设及入户项目，力争年内投入运行；加快实施西大井城中村和旧城棚户区拆迁改造工程，开发水漩公园西侧商业区，建设新风西路北侧回迁安置楼，同步完成房建工程80万平方米。

努力提高城镇管理效能。积极探索部门协作、区域包片、社会监督、公众参与的城镇管理联合执法长效机制和权责明确、反应灵敏的信息共享、严格执法落实的工作机制，提高城镇管理水平。加大城镇综合治理力度，对主要街道、主要出口环境进行精细化管理和集中整治，重点整治城镇违章建筑、取缔马路市场、强化环境卫生日常监管，提升城镇整体形象，打造宜居宜业“美丽商都”。

切实加强新农村建设。按照自治区的统一部署，从2015年起，用3年时间基本实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”，促进城乡基本公共服务均等化。大力建设美丽乡村，今年全县要完成交通主干道两侧46个村庄综合整治。

（六）夯实发展基础，加强生态文明建设

加大生态保护建设力度。坚持以构筑“祖国北方重要的生态安全屏障”为目标，实施好京津风沙源治理和巩固退耕还林工程，继续巩固军民义务植树基地建设成果，加快建设西山流域机关干部义务植树基地，大力开展园区、社区、机关、学校、村庄“五个一”绿色家园创建活动。完成京津风沙源治理工程1.6万亩，巩固退耕还林工程6.8万亩。严格执行全年全面禁牧，严格落实森林草原防火和管护措施，巩固生态建设成果。

加强基础设施建设。水利建设要继续完善不冻河下游河道二期工程，完成杨柳水库、十八顷河道防洪治理工程及九孔匣除险加固工程，力争实施板板石和公主城水库项目；实施节水增粮工程1.5万亩，完成“四个千万亩”高效节水工程1万亩，坡改梯工程8333亩；解决2.41万人的饮水安全问题。电网建设要完成城东和长盛工业园110千伏变电站工程，实施4处35千伏变电站增容改造工程，改造升级城乡10千伏及以下农网工程。公路建设要加快全长15公里的外环路建设进度，力争一期8公里年内建成；新建16条、135公里通村四级油路；启动商都至土牧尔台、大营子至土城子公路升级改造工程。

推进资源集约节约利用。切实提高建设用地利用率，对达不到投资强度或在协议时限内占而不建、占大建小的项目要坚决清理。加大土地复垦项目实施力度，加快已入住移民房和幸福院农户的旧房拆迁进度，全面完成复垦任务。加强矿产资源整顿，进一步规范矿业权设置，促进资源就地转化。加大石英岩、白泥矿产资源整合力度，促进优势资源向优势企业集中。实行最严格的水资源管理制度，加强地下水节约保护，对现有大型指针式喷灌圈要根据所在地水资源情况依法有序进行清理整合，促进水资源的永续利用。

（七）着力改善民生，以公共服务能力提升促进人民生活质量持续改善

大力推进扶贫攻坚。借助自治区领导帮扶我县契机，积极争取上级政策、项目和资金的支持。继续深入开展副科以上干部“一对一”包扶贫困户活动，实行精准扶贫，切实做好规划、项目、干部“三到村三到户”工作，同时加强与平谷区、工信部、通用集团的对口帮扶合作的深度与广度。大力整合涉农涉牧资金，用足用活金融扶贫政策，力争1亿元金融扶贫贷款及时足额全部发放到龙头企业、专业合作社及农户，发挥好中国扶贫基金会中核农信小额贷款对贫困户农业生产贷款作用。年内完成18个贫困村整村推进项目、400户扶贫移民工程、2500户左右农村牧区危房改造和100户互助幸福院项目，力争脱贫1.33万人。

完善社会保障体系。继续做好社会保险扩面征缴工作，推动“五险合一”，做到应征尽征，应保尽保。切实做好城乡救助工作，逐步提高城乡低保、“五保”对象和城乡医疗救助水平，提高孤儿、“三无”人员和“三民”供养标准，切实保障困难家庭和弱势群体的基本生活。同时，严格清理杜绝混保、骗保等行为，对享受国家惠民政策的城镇居民、农牧民采集指纹建档并实行年检制。继续加强保障性安居工程建设，建成廉租房200户、公租房100户，棚户区改造1500户，切实解决好城乡低收入和困难群众的住房问题。大力推进就业创业工程，年内新增城镇就业1300人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，农民转移就业3.5万人（次）。

优先发展科教文化事业。深入推进教育“三项改革”，对全县中小学幼儿教师进行全员培训，提升教师教育教学能力。加大学前教育建设力度，新建改建城镇幼儿园2所，大力规范民办幼儿园。加快实施义务教育学校标准化、信息化建设，大力发展高中教育，持续改善办学条件，提高教育教学质量。提高职业教育创新水平，加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，打造职业教育品牌。努力办好技工学校，力争建成自治区级高级技工学校。继续加强乡镇文化站、村级文化室和社区文化室建设，年内新建三大顷乡文化站和21个村级文化室。实施广播电视“户户通”工程8000套，配套建设数字化发射机，实现市、县两级广播电视信号全覆盖。加大科技示范推广力度，提高服务发展能力。统筹发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业。

加快发展医疗卫生和人口计生事业。积极推进医疗卫生综合服务园区建设，将县医院建成二甲医院；继续扩大农村合作基本医疗的保障面和受益面，确保全县新农合参合率稳定在98%以上；完善参合农民就医即时结报制度，进一步简化审核结算程序，最大限度地方便群众就医；继续加大乡镇卫生院、村级卫生室和社区卫生服务中心建设，进一步改善城乡居民就医条件。全面落实计划生育政策措施，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内；实施“强基提质”工程，改扩建乡镇标准化计生服务站6所，村级计生服务室30所，逐步满足育龄群众健康需求。

全力维护社会稳定。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少矛盾。认真落实领导信访接待日制度，继续实行领导包案“一岗双责”制，提升信访工作整体水平。狠抓安全隐患排查和重点行业领域安全监管，严防各类安全事故发生。强化食品药品质量安全监管，建立从生产加工到流通消费的全程监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。大力推进平安商都建设工程，加强社会治安防控体系建设，强化社区网格化管理和城镇出入口监控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保障社会公共安全。加强人民防空体系建设，努力创建自治区“人防”示范县。进一步做好人民武装、民族宗教、应急管理等方面工作，确保社会稳定。

三、加强政府自身建设

新形势、新任务，对县政府工作提出更高的要求。我们要以建设“六型”政府为目标，紧紧围绕第二批党的群众路线教育实践活动的总体安排和部署，以作风建设为切入点和突破口，认真实施自治区“四大行动”、“六大工程”，进一步加强自身建设，努力建设人民满意的政府。

坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使职权，自觉接受人大及其常委会的法律监督，政协的民主监督和社会公众监督，按时办结人大代表议案、建议和政协委员提案。推进政府工作法制化，让一切政令和政府行为逐渐步入法制化轨道。模范带头依法、执法、守法，依法完善行政程序，畅通行政复议渠道，强化行政监督，规范行政行为。大力推进政务公开和电子政务建设，不断提高政府的公信力和执行力。

切实转变作风。拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决贯彻中央八项规定以及各级配套规定，深入开展调查研究，改进文风会风，精简会议文件，减少不必要的应酬，腾出时间谋发展、抓发展，集中精力解难题、办实事。切实加强绩效管理、效能监察，强化行政问责，坚决整治庸懒散、奢私贪、蛮横硬等群众反映强烈的问题，对于典型违规违纪问题，必要时给予点名道姓通报曝光。要始终保持奋发有为、敢于担当、真抓实干的精神状态和工作作风。

大力推进廉政建设。强化廉政风险防控管理，全面落实廉政建设责任制，对于部门和行业的不正之风实行零容忍和最严格的整风肃纪。从源头上预防和治理腐败，切实加强财政预决算和招投标管理，把公共财政资金投资项目纳入法制化、程序化管理，要始终牢记，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用，自觉做到公私分明、克己奉公。强化行政监察和审计监督，开展工程建设、政府采购等重点领域突出问题专项治理。全面加强机构编制、公务用车、办公用房规范管理，继续狠刹车轮上的铺张、舌尖上的浪费，大力压缩“三公经费”，真正做到“政府过紧日子、人民过好日子”。

各位代表，商都县各项事业发展蒸蒸日上，通过科学发展、和谐发展与跨越发展，实现全县各族人民富民强县、过上美好生活的新梦想、新期待，任重道远但正逢其时。让我们在党的十八届三中全会精神的指引下，在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，改革创新、锐意进取，攻坚克难、扎实工作，为全面开创商都美好发展的未来努力奋斗！

2015人大会议上的镇政府工作报告
县政府工作报告,丰富旅游内涵 第九篇

镇政府工作报告

——2015年1月15日 在**区**镇

第八届人民代表大会第三次会议上

镇人民政府镇长 王卫国

各位代表：

现在，我代表**镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

二○一二年主要工作

2015年，是党的十八大胜利召开的喜庆之年，也是本届政府任期的开局之年。一年来，在上级党委、政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团及全体代表的监督支持下，镇政府紧紧围绕打造“中国内湖第一生态休闲岛”目标，团结带领全镇广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽职尽责惠民生，全力以赴保稳定，较好地完成了镇八届人大一次会议确定的目标任务。主要做好了以下工作：

一、着力推进科学发展，经济水平不断提高

经济运行平稳增长。全年实现地区生产总值15.83亿元，增长13.92%；完成全口径财政收入12043.56万元，增长19.59%；公共财政预算收入8669.54万元，增长20.94%；完成全社会固定资产投入4.75亿元，增长29.6%；工业销售收入9.25亿元，增长3.8%；各项主要经济指标全面达到或超过年度既定目标。

招商引资成效显著。新批注册外资1600万美元；新批内资企业40家，新增注册资本4.3亿元，其中超亿元项目2个，超千万元项目7个。唐人数码有限公司和优尔淘豆网顺利落户，成功引进广东南峰五星级酒店项目。进一步强化充实招商队伍，不断加大选资力度，加快推进亚洲电视等一批在谈项目。

创新转型步伐加快。企业科技创新能力进一步提升，完成专利申请量170件，专利授权量12件；新增省级高新技术企业1家，新认定民营科技企业3家，申报科技金融项目1个，完成农业科技支撑项目5项，申报区级以上人才项目4项。西山中科公司先后通过国家农业部、环保部、药监局相关GLP实验室认证及国际AAALAC认证。大福食品加强与科研院校研发合作，成功挂牌“江苏省企业研究生工作站”。优尔食品电子商务淘豆网业务快速成长，顺利命名“江苏省民营科技企业”。

二、着力推进结构调整，农业基础地位不断巩固

主要农产品继续稳产增收。碧螺春茶生产态势企稳，茶叶总产量192.4吨，增长14%，总产值1.26亿元，与上年基本持平。实现果品总产量10845吨，比上年减7.5%；总产值7354.6万元，增长10.48%。实现农业生产总值3.3亿元，增长3.7%。国家级野生茶原生境保护进一步加强，省农业三新工程“**镇天王坞碧螺春茶高效栽培示范基地”获得省级立项。

果品结构继续调整优化。全镇调减柑桔、青梅种植1500亩，新增枇杷、杨梅种植650余亩，引进桃树、枣子、柿子、樱桃、石榴等5大类12个优质新品，年度结构调整任务全面完成。“一村一品”建设加快推进，秉常、石公农业综合开发土地治理项目基本完成，秉常村“罗汉坞农耕生态园”二期项目、“青种枇杷新品培育基地”及东蔡村“优质桃树种植基地”项目获得立项，农业园区有机水稻示范基地如期建成。

农业基础条件继续改善。完成田岸头排涝站等3只中央小型农田水利重点县项目建设，全年新建闸站1座、排涝站4座。疏浚全长10.71公里的村庄河道18条，重点实施长3.7公里的消夏港清淤。加强防火基础设施建设，新建防火蓄水池3只、防火通道7公里，实现无较大森林火灾的目标。完成“绿色**”生态林种植150亩、苏州市级林果增效林200亩。

三、着力推进5A创建，服务业后劲不断增强

5A景区创建有序推进。全年投入2亿元，全面推进创5A项目建设。镇区入口景观改造工程顺利竣工，“**门”、“太湖帆”、“百果园”独具特色，游艇码头配套用房改造基本完成。成功收购果品市场，二级游客中心装修进度过半，周边景观、道路改建工程进展良好。25公里三线入地抓紧实施，累计完成50%工程量。沿线整治工作推进顺利，大桥路及镇区主干道亮化、绿化改造全面完工，房屋立面改造工程按时竣工，完成店招店牌统一设计、制作、更换。明月湾景区改造提升工程有序推进，三级游客中心、停车场等改造工程基本建成，旅游标志、标牌制作安装完毕。

旅游产业健康发展。加强旅游整体规划，编制太湖西山国家休闲岛和石公半岛研究策划方案，启动大户外探险基地规划。完善缥缈峰景区设施功能，新增观光巴士8辆，完成景区道路、挡墙工程，确保景区秩序安全有序。启动实施明月湾农家乐升级改造，完成沿湖31户农家乐木棚拆除和改造方案设计。加大旅游宣传，成功举办梅花节、碧螺春茶文化旅游节、端午龙舟赛等活动。全年接待游客318万人次，实现旅游门票收入4089万元，旅游总收入38亿元。

服务业项目加快推进。强化项目对接分工领办制度，全面加快服务业项目建设。全力以赴解决征地清障遗留问题，完成存量建设地块清理7宗，开工地块面积达313.3亩。水月问茶苑、**南社、太湖华府和中澳御王府等重点项目陆续动工，龙湖水乡、居山湾大酒店等项目加快报建，即将开工。此外，实施并完成张家湾待上市地块的填土平整工程。

四、着力推进环境建设，镇村面貌不断改善

基础配套建设有序推进。全力加快环岛公路建设，征地拆迁工作基本结束，累计完成征地3900亩、迁坟838穴、拆迁104户，发放补偿款1.66亿元。取土围堰工程顺利结束，施工便道全面贯通，主体道路全线6个标段全部进场施工。三线迁移有序推进，弱电临迁基本结束，强电迁移已完成80%，电信机房迁建工程加快实施。结合卫生镇创建，完成东园公路路面和镇区人行道改造，农贸市场及镇区面貌有了较大改善。新镇区双庆路等8条道路新改建工程完成方案设计及招投标，即将开工建设。加快雨污分离，新建雨水管网789米，更换自来水管网2公里。

生态文明建设深入实施。垃圾压缩中转站建成投用，日处理垃圾80吨。完成国家卫生镇创建工作，顺利通过国家级明查暗访。水环境保护进一步加强，投资430余万元的镇污水处理厂改造工程即将完工，优尔食品污水预处理设施加快建设。严格水源地安全保障，出动蓝藻打捞人员2952人次，船只857船次。绿化种植不断扩展，全年新增绿化面积150亩。农村环境连片整治项目进展顺利，29只农村小型污水处理设施实现运行托管，新建10只农村污水预处理设施。投资2000余万元，完成无机厂复耕及南头山等4只宕口复绿工程，整治面积700多亩。生态村创建成效明显，衙甪里村获评“江苏省生态村”，东村村和缥缈村成功命名为“苏州市生态村”，全镇实现了市级生态村全覆盖。

村庄整治工程量质并举。村庄环境整治全面推进，全年共计投入2000多万元，101个自然村全部达到区“整洁村”标准，其中林屋村窑上顺利通过省级“三星康居村”验收，石公村南湾等6个“二星康居村”、东河社区金铎等12个“一星康居村”分别通过市、区级验收。完成民房立面改造30万平方米，新改建公共停车场12660平方米，安装路灯97盏，林屋村窑上、堂里老街实现亮化。继续开展农用船杂船整治工作，清理杂船60余条。

五、着力推进民生改善，各项社会事业不断发展

集体经济加快发展。充分利用区位特点，全力以赴盘存量、千方百计抓投入，全年实现集体总资产84031万元，增长27%；集体经济总收入7285万元，增长16%；集体稳定收入2810万元，增长16%，其中村均稳定收入167.5万元，增长17%。蒋东村投资1300万元，新建经营性用房7000平米；秉常村投资400万元，建成社区服务中心2500平米。农民人均收入14254元，增长14%。

惠民工程不断深化。积极开展扶贫帮困活动，走访慰问低保户297户、低保边缘户274户，继续做好民政优抚安置、社会救助和社区建设工作，全年发放各类资金1300余万元。继续完善社保体系，净增社保扩面参保741人，住房公积金新增302人，净增214人。全力做好农保置换城保工作，完成农转城2131人。开展就业、再就业技能培训1672人次，举办专场招聘会4期，提供就业岗位865个，新增就业岗位446个。

民生事业项目进展顺利。在建待建项目总投资1.7亿元，建筑面积达4.2万平方米。堂里小学、西山中学弘文楼校安重建工程正式开工，敬老院改建项目完成方案设计和招投标工作，即将开工，文体中心、幼儿园新建工程进入招投标阶段，石公小学教学楼改建项目前期手续有序开展。环岛公路拆迁安置地块建设加快推进，庭山正荣渔民上岸地块平整及驳岸施工基本完成。总投资6500万元、建筑面积2.8万平方米的安置房一期工程批建手续加快办理。做好宝山公墓概念性方案，墓区扩建工程进展顺利。

六、着力维护社会稳定，和谐环境不断提升

社会管理不断加强。突出加强宅基地建房管理，出台《**镇宅基地建房管理意见》，全年会审通过113户原地翻建申请。加大违章查处力度，共计拆除违章建筑196户、面积7549平方米。加强计生服务和管理，全年计划生育率99.5%，加大社会抚养费征收力度，完成征收50例、金额38万元。推行“村民联系卡”制度，累计发放联系卡160余份，走访群众3022户。加强社会治安综合管理，新建“五位一体”综治办2个，切实做好重点人群管控和社区矫正等工作，扎实开展“六五”普法，狠抓酒后驾车等交通违法行为，认真组织开展黑车专项整治行动。

维稳工作成效明显。精心组织、周密安排，圆满完成为期4个月的新疆阿图什市普通高校毕业生在我镇的实习培训任务。全面开展“四项排查”工作，及时落实隐患整改，社会治安防控体系和大调解机制不断完善。认真办理领导信箱、公众监督等人民来信230余件，接待群众来访504余人次，妥善处置了先知科技劳动纠纷、龙盈泰项目地块用地等热点难点问题，获评“2015-2015年度区信访系统先进集体”。

安全生产态势平稳。突发事件处置能力有效提升，及时处理“3.17”缥缈峰观光车侧翻事故善后，全力配合“4.04”事件后续各项工作。积极应对台风“海葵”影响，全力做好“8·10”特大暴雨灾害的排涝抢险工作。高度重视安全生产，全面落实安全生产责任制。积极开展“打非治违”专项行动，完成挑板桥危桥等安全隐患整治工作，关闭缥缈峰景区加油站，金铎岭地质灾害整治工程通过市级验收。开展沿湖浴场、水域清理整顿工作，配合完成105艘快艇收购工作。食品安全“天安行动”和“打击食品非法添加剂”专项整治顺利开展。

七、着力推进依法行政，政府自身建设不断加强

权力运行进一步规范。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，注重决策、执行全过程的规范性，进一步完善重大决策集体研究决定机制。强化分工协作，充分调动各自工作积极性和主观能动性，努力营造责、权、利相统一的工作格局。推行政务公开，全年通过区、镇两级政务网发布各类信息、公告等共250条。主动接受监督，特别是镇人大的法律监督和工作监督，定期向人大报告工作，高度重视人大代表的建议意见办理，对八届一次人代会上的25件建议意见，做到件件有答复、事事有回音。

制度管理进一步深化。加强财政拨款单位及部门的预算编制，进一步严格政府财务审批和日常支出管理。坚持集体建设项目的规范审批和招投标制度，不断完善工程招投标、施工监管、竣工验收和决算审计等环节手续，全年公开招投标项目58个，中标价比预算价平均下浮13.77%；完成工程项目审计88个，核减金额1268万元，核减率为15.66%。成立项目建设管理办公室，努力提高政府工程的扎口管理水平。此外，严格按照《太湖风景区条例》的有关要求，切实做好项目选址和日常管理。

效能建设进一步加强。深入推进机关作风效能建设，统一制作机关人员工作台牌和去向牌。突出提升服务质量和行政效能两大重点，加强日常检查、暗访和年终测评工作，机关工作人员的工作责任性、服务意识和工作效率有了普遍提升。完成镇级便民服务中心硬件建设，加快明确进驻部门和服务职能。继续支持工会、共青团、妇联、科协、残联等部门发挥桥梁纽带作用，老干部工作、征兵工作有了新的进步。

成绩来之不易，经验尤为宝贵。一年来的工作实践，我们深刻体会到：必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。一年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业作为强镇之基，凝心聚力打造特色产业，千方百计推进重大项目建设，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。必须始终牢记以民为本、执政为民的宗旨。一年来，我们把全力解决好惠及民生的实事、要事作为一切工作的出发点和落脚点，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。一年来，我们认真落实镇党委确立的重大决策和工作部署，一抓到底，全力推进了一批基础设施和社会事业项目建设。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。

各位代表，一年来取得的成绩，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大主席团和政协工委的监督支持，更离不开全镇广大干群的同舟共济、顽强拼搏，也离不开社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与**发展的各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题和不足，主要表现在：经济总量仍然十分薄弱，缺少有核心拉动作用的大项目，发展后劲乏力；项目建设推进不快，项目开工率低，拆迁征地工作有待下大力气快速推进；财政增收和刚性支出的缺口继续增大，基础设施及社会事业项目建设资金筹措压力巨大；资源要素保障矛盾日益明显，创新发展突破制约刻不容缓；环境综合水平不高，长效管理措施落实不够，整治力度有待进一步加大；一些历史遗留项目亟待解决，信访维稳形势不容乐观，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，在今后的工作中逐步加以解决。

二○一三年工作目标和任务

2015年是全面学习贯彻党的十八大精神的开局之年，也是**区率先基本实现现代化的决胜之年，更是**镇开创经济社会发展新局面的关键之年。做好今年的各项工作，对保持经济社会发展良好势头，进一步夯实富民强镇基础具有十分重要的意义。

2015年政府工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，突出生态、农业、文化、旅游四大优势，牢牢把握“生态立镇、旅游兴镇、农业惠镇、建设强镇”目标定位，着力抓好转型发展、区镇统筹、环境提升、民生幸福四大重点，确保经济社会发展稳中求进、好中求快、又好又快，为建设美丽**、美好**奠定坚实基础。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上；全口径财政收入增长20%以上；公共财政预算收入增长30%以上；全社会固定资产投入增长30%以上。新增民资内资注册资本4亿元；全年接待国内外游客、旅游综合收入分别增长10%以上；农民人均纯收入增长15%左右。

围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面工作。

一、 加快产业转型升级，实现经济增长新突破

服务经济向高端业态转变。加快发展现代服务业，重点抓好唐人数码文化产业园和优尔食品淘豆网等新型产业项目，确保年内初具规模效应，力争上半年成立优尔集团有限公司。全力加快项目报批报建和征地进度，确保实现龙湖水乡、居山湾大酒店、南峰五星级酒店等重点项目顺利开工。进一步加大招商选资力度，加快制订优惠政策，依托我镇自然生态、人文历史优势和特色，着力引进国际品牌酒店、旅游综合体及总部经济。当前，全力加大与时代今典、北京首创、亚洲电视等国内知名企业对接服务力度。

文旅产业向内涵精致转变。全面冲刺5A景区创建工作，抓紧完成二级游客中心和周边环境改造等基础配套工程，进一步做优做靓旅游整体环境，实现景区景点扩容升级、功能完善。加快优化国家休闲岛、石公半岛大景区概念性方案，尽早按策划启动建设。加快实施“旅游提升行动计划”，推进农家乐提升改造试点，逐步丰富各景区文化、娱乐内涵，进一步延长游客驻留时间，拉长旅游产业链。抓住唐人数码落户契机，加快发展网络游戏产业。大力推进古村落保护利用，多措并举，切实加大古建筑修复改造资金投入，彰显**特色古村落的文化内涵。

传统农业向现代高效转变。坚持农业惠民主导，深入实施“6+1”工程，重点发展碧螺春茶叶、太湖大闸蟹、特色林果等优势产业，积极推广优质高产抗病高效专用新品种，加大农产品深加工和冷链物流等新技术的引进。引进培育农业重大科技项目，扎实推进设施农业、精准农业、生态农业，不断提高农业技术水平。创新农产品营销模式，提高“浪荡子杨梅”、“青种枇杷”等一批优质农产品的品牌影响力，提升农业附加值。重点推广好“太湖绿”品牌，利用区域化特色优势和产业化经营优势，逐步形成“公司+基地+农户”的模式，逐渐打响品牌、抢占市场。

二、加快创新驱动引领，实现资源要素新集聚

提升企业科技创新能力。强化企业创新主体地位，充分发挥政府财政扶持引导作用，大力助推民营企业、科技型中小企业加大研发投入，广泛开展技术创新活动。中科公司启动实施欧盟OECD的GLP认证工作，积极引导优尔食品等规模以上企业加快申报科技金融项目，重点通过专利申报、知识产权、自主研发等多种渠道争取上级优惠政策和资金支持。深入推进产学研合作对接，鼓励企业进一步加强与高等院校、科研院所在技术研发、成果转化等方面的合作，切实加强大福食品、优尔食品研究生工作站运行，不断提升企业自主创新能力。

实施人才优先发展战略。着手研究完善人才政策体系，以区级人才创新创业“3311”等引才窗口为契机，大力引进一批拥有自主知识产权和发明专利、掌握关键技术的高科技领军人才和团队，构建一支文化、教育、招商、旅游、现代服务业、农业等领域的高端人才队伍。进一步增加人才发展投入，优化人才发展环境，加强各类专技人才职称评定等服务，建立健全人才跟踪服务机制。做好西山中科“省博士集聚计划”两名引进人才的培养工作，为转型升级和科学发展充分发挥引领示范功能。

创新资源要素保障服务。着力强化土地、资金、政策等要素保障，重点对企业、项目用地需求及规划调整予以优先保障，做好存量土地盘活、闲置资源处置和低效用地整合。积极加强对上沟通争取，全力加快太湖风景区规划选址及土地利用规划调整步伐，抓紧完成镇区控制性详规调整报批，为进一步拓展发展空间、保障项目落地提供坚实的要素支撑。加快白塔路研发用房规划审批，确保年内基本建成。充分发挥镇金融办牵头作用，全力做好项目融资工作。千方百计拓宽筹资渠道，多方争取专项资金、财政补助、项目融资及BT模式，着力突破发展建设的资金瓶颈制约。

三、 加快区镇统筹发展，实现富民强村新进步

推进农民增收致富。加大就业指导和创业帮扶工作力度，以解决困难群体就业为重点，多渠道开发就业岗位，力争全年提供就业岗位1000个，新增就业500人。引导农民不断调整果品产业结构，探索构建产销合作平台，积极拓宽农产品销售渠道。加强涉农专业股份合作社规范管理，切实发挥其带动农民增收的应有作用。着力规范土地流转，坚决防止通过非法流转违章建设生态农庄等现象，探索集约化精品高效农业发展道路，实现农民增收创收，年末农民人均可支配收入达16390元，增长15%。

加快集体经济发展。确保村级集体总资产增长18%以上，村均稳定收入增长18%以上。强化镇集团公司运作，加快项目开发，做大做强资产总量。努力深化农村合作社改革，重点打造“一村一品”基地，鼓励发展集观光休闲、果品采摘相结合的特色项目。认真做好新一轮薄弱村帮扶工作，引导各村利用区位优势盘活存量资产，全力加大村级集体经济发展项目的支持服务力度，鼓励各村加强与区域内落户招商项目的配套合作。认真做好集体资产规范管理，完善合同确保集体资产有效收益不流失。

做大做亮农业园区。加快“区镇合一”步伐，整合全镇农业资源和已建项目，按照“一年成势、三年成型、五年成园”的总体要求，坚持以项目推动为抓手，进一步做优做强“林、果、茶”特色文章。加快实施堂里村省丘陵山区农业综合开发项目，完成西山枇杷、杨梅、板栗和银杏的国家级地理标志产品保护示范区创建。根据园区总体规划，进一步细化“一环四区多基地”发展规划，加快完善农业生产配套设施，深入打造水月坞千亩有机碧螺春茶园等一批集农业生产、科研、休闲、旅游于一体的产业新基地。

四、加快基础环境建设，实现生态文明新高度

继续完善配套设施。突出环岛公路建设头号工程，抓紧完成相关清障扫尾工作，全力推进主体道路施工进度，确保年内主干道全线通车；加快完成环岛公路沿线景观绿化方案设计，启动实施现有主干道路两侧绿化景观带改造。抓紧开工新镇区双庆路等8条道路工程，力争年底前基本完工。积极配合太湖大桥复线工程相关工作。加快实施石公山至明月湾沿湖农家乐改造提升试点工程，不断优化整体环境。

不断深化环境整治。坚持总量达标为基础，加快村庄环境整治提标升级，重点增创一批星级康居村，及早谋划实施环岛公路沿线的村庄环境提升工程。发挥镇环境整治办牵头协调作用，坚持“疏堵结合”原则，加快规划建设农产品集中交易疏导点和建筑垃圾集中堆放点，全力抓好沿路沿线秩序、违章搭建、农用船杂船清理、流动摊贩和禁养区畜禽养殖清理等整治重点，切实提升环境整体水平。加快落实环境四大整治四大提升行动，确保按时完成尽早见效。

全面优化生态建设。扎实开展太湖水环境综合管理，重点实施太湖沿岸水体环境管理、饮用水源地保护管理、水草和蓝藻打捞、湿地管理及芦苇收割等工作，完成20万平米的氮磷生态拦截工程，全面保障太湖水环境安全。启动第五期农业面源及农村环境综合整治示范区项目，开工新建19个农村小型生活污水处理设施建设。做好生活垃圾分类处置工作，实施垃圾填埋场覆土工程。坚持不懈推进“绿色**”建设，确保年内新增绿地170亩。

五、加快公共服务优化，实现民生幸福新水平

统筹推进社会保障水平。稳妥扩大社会保险覆盖面，完成扩面净增600人，加强农转城工作力度，完成转换300人，争取实现全覆盖。不断完善社会救助体系，提高社会救助水平和保障服务水平，继续开展“三访三促”等结对帮扶活动，进一步加大对弱势群体的帮扶力度。大力发展社会福利、慈善救助、妇女儿童、残疾人事业，完成敬老院和老年人日间照料中心改建工程，切实改善孤寡老人居家养老环境。切实加快安置房建设，着力解决特殊人群的居住问题。

全面加快基础设施建设。水利水务方面，新建幸福圩、甪里梨园、植里、后堡等4座排涝站；加快推进污水厂移建项目，年内完成各项前期报批手续；完成自来水取水口延伸工程，继续加快供水管网改建，做好水厂内部设备的修复更换。电力方面，全面完成环岛公路、5A景区创建三线入地工作，做好农村综合配变投资项目，确保用电安全、有序。

大力发展科教文卫事业。坚持教育优先发展战略，加大教育资金投入，不断加快实事工程建设。确保西山中心小学堂里校区、西山中学弘文楼等改建工程基本完工，完成文体中心、幼儿园工程建设，年内开工石公小学校安工程。加快农村医疗卫生服务体系建设，强化公共卫生监管，做好重点疫病防治及食品药品监管。继续做好春节祈福、梅花节、茶文化节、龙舟赛等文体活动，丰富群众精神文化生活。

六、加快社会管理创新，实现和谐安定新局面

继续夯实社会管理。继续加强宅基地建房管理，严格执行《**镇宅基地建房管理意见》，重点把好建房审批、施工放样、巡查监管、违章拆除和竣工验收等环节关，加快形成联合巡查、快速拆违的合力，确保年内农村建房呈现规范有序的新局面。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，做到社会抚养费应征尽征。进一步加强社会综合治理，扎实做好流动人员管理、禁毒、反邪教、社区矫正及打击刑事犯罪等工作。充分发挥政法、公安、司法等部门的综合职能，整合各方资源形成强大合力，不断净化社会风气。

高度重视信访维稳。以建设平安**、构建和谐社会为目标，深化四项排查，创新信访维稳调控机制。充分发挥村级组织维稳第一道防线作用，按照“小事不出村，大事不出镇”的要求，建立畅通有序的信访秩序，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。妥善处理各类遗留问题，进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。

切实抓好安全生产。继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，深化道路交通、森林防火、建筑安全、校舍安全等重点领域的安全专项整治，加快实施缥缈峰防火通道修复加固工程，完成沉思湾段道路安全隐患整治。建立健全突发事件应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，防止重大安全事故的发生。深入开展安全生产宣传教育，切实提高群众安全意识，维护群众切身利益。

七、加快政府自身建设，实现行政效能新提升

建设效能政府，做到求真务实。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求。强化绩效考核，把项目推进成效作为评价干部作风效能建设的重要内容。继续实行镇领导、中青年干部挂钩领办重点项目制度，全力加快项目开工建设。加快镇便民服务中心运行，尽早形成一站式服务、优质高效的窗口功能。进一步完善干部考核制度，强化问责约谈功效，加快形成“上下同心、工作同步、各司其职”的良好局面。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的干部队伍，对党委、政府决定的重要事项、重大工程，一招不让、一步不差抓落实，敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠。

建设法治政府，做到守土有责。把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。坚持依法行政，加强财政、经费、项目等审批管理，完善重大事项集体研究讨论、专家咨询论证等制度。全面落实行政执法责任制，切实规范行政行为，真正做到履职必实、失责必究、问责必严。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案，不断完善政府内部监督。加强政务公开和政府信息公开，提高公众参与度和工作透明度。

建设清廉政府，做到廉洁从政。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务。认真贯彻执行《廉政准则》，坚持用制度管权、管事、管人，确保行政权力在阳光下运行。进一步完善惩治和预防腐败体系，重点加强政府类投资工程项目的行政监察和审计监督，严格规范项目招投标至竣工验收全过程管理，切实规范权力运行。积极构建节约型政府，严格控制财政支出，力求开支透明化、规范化，追求效益最大化、最优化。

各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们坚持以十八大精神为指导和引领，深入贯彻落实科学发展观，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，奋发向上，坚定信心，大干实干，为在新的起点上把**建设得更美丽、更美好而努力奋斗！

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家不一样的精彩成考报名。想要了解更多《县政府工作报告,丰富旅游内涵》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：县政府工作报告2016 政府工作报告格式