舟山炼化一体化电话

导读：　舟山炼化一体化电话(共6篇)浙江石油化工有限公司炼化一体化项目环境影响评价公众参与第二次信息公开-2016浙江石油化工有限公司炼化一体化项目环境影响评价公众参与第二次信息公开2016 9浙江石油化工有限公司炼化一体化项目的环境影响报告书已初步编制完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发...

浙江石油化工有限公司炼化一体化项目环境影响评价公众参与第二次信息公开-2016
舟山炼化一体化电话 第一篇

浙江石油化工有限公司

炼化一体化项目环境影响评价公众参与

第二次信息公开

2016.9

浙江石油化工有限公司炼化一体化项目的环境影响报告书已初步编制完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发【2006】28号）的相关要求，浙江石油化工有限公司炼化一体化项目环境影响评价进行公众参与第二次信息公开，欢迎公众积极参与并提出宝贵意见。

本公示内容为现阶段环评成果，下一阶段将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善环境影响报告书内容，并客观反映各相关方的意见。

一、建设项目概况

本项目选址于浙江省舟山市岱山县大小鱼山岛围垦区的绿色石化基地。基地建设符合国家石化行业发展规划和布局政策，有利于贯彻落实长江经济带等国家战略，对加快舟山群岛新区开发建设，促进浙江石化产业结构调整和布局优化，提高石化产业规模化和集中度，保障我国化纤产业安全和提升国际竞争力具有重大意义。

项目总规模为4000万吨/年炼油、1040万吨/年芳烃和280万吨/年乙烯，建设总投资约1600亿元。项目分两期实施，其中一期建设规模为2000万吨/年炼油、520万吨/年芳烃和140万吨/年乙烯，主体工程包括22套炼油装置和15套化工装置；二期工程炼油、芳烃和乙烯等核心装置规模与一期相同，包括22套炼油装置和12套化工装置。本项目配套储运工程包括罐区、固体产品包装储运设施等；公用和辅助设施包括水、电、汽设施，空分空压、电信、火炬、办公系统、维修等；环保工程包括“三废”处理和环境应急设施、环保检测中心等。

依托工程包括海水淡化、动力中心、工业固体废物处置中心、污水处理厂等设施，以及码头储运工程、原油海底管线和陆上原油管线等。

二、建设项目环境影响评价情况

浙江石油化工有限公司炼化一体化项目委托浙江环科环境咨询有限公司开展环境影响评价。环境影响评价主要内容如下：

1．废气对环境的影响分析及防治措施

本项目对大气环境的影响主要来自于加热炉、工艺炉燃烧烟气，气化炉低温甲醇洗尾气、硫磺回收焚烧尾气、化工装置工艺废气等有组织排放的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发

性有机物等，以及在生产过程、物料的储存和装卸过程中无组织排放的挥发性有机物等。按照“源头削减、过程严控、末端高效治理”的原则，加热炉烟气采用低硫燃料、低氮燃烧器等措施进行源头控制；设置酸性气硫磺回收、含烃燃料气回收和储运设施油气回收系统进行资源化利用；催化裂化再生烟气等工艺废气脱硫脱硝处理；丙烯腈等可燃性工艺废气采用焚烧处理；采用密闭工艺，对生产设备和阀门等进行检测和修复（LDAR），污水处理设施设置恶臭治理措施，储运系统采用浮顶罐等控制措施减少无组织排放。

通过采取上述措施，本项目各废气污染源全部实现达标排放。经预测，评价区域及各敏感点环境空气质量均能满足二级标准要求。

2.废水对环境的影响分析及防治措施

本项目产生的废水主要有含硫、含油和含盐废水。按照“清污分流、污污分流、分质处理、废水回用”的原则设置排水系统，进行分类处理。含硫污水送酸性水汽提装置预处理，净化水大部分回用，其余作为含油污水处理；含油污水、气化废水、生活污水和汽提净化水送污水处理厂含油污水处理系统处理后回用；低含盐废水由污水处理厂低盐废水系统处理后大部分回用，反渗透浓水、高盐废水送污水处理厂的高盐废水处理系统处理后达标排放。 污水处理后70%以上的尾水作为中水回用，其余执行GB31570-2015、GB31571-2015中的特别排放限值深海排放。经预测，污水处理厂尾水排放不会对周边海洋环境敏感区产生较明显的影响。

3.地下水对环境的影响分析及防治措施

按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全过程进行控制，有效防止污染地下水。按照《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934-2013）等相关设计规范进行分区防渗，设置地下水污染监控体系，制定应急响应计划保障地下水环境安全。根据围填海造地的特点，降低厂区地下水的水力坡度并阻断与海域的水力联系，防止地下水污染及向海域扩散。

4.噪声对环境的影响分析及防治措施

噪声防治上合理布局，将高噪声设备隔离布置在室内，充分利用建筑物、绿化屏障及距离衰减作用；选用低噪声设备，在风机、火炬头、蒸汽放空口等安装消音器。噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。

5．固体废物对环境的影响分析及防治措施

本项目一般工业固废主要有气化炉灰渣、废瓷球、废干燥剂等，危险废物主要有废碱液、废催化剂、废溶剂、罐底油泥、废白土、各类废液和残渣、废活性炭等。

根据“减量化、资源化、无害化”的原则，在各装置（或单元）尽量减少其排放量；含贵金属和涉专利技术必须回收的废催化剂送生产厂家回收，产生量大的气化灰渣综合利用，罐底油泥送延迟焦化作原料；项目配套废碱液湿式氧化、聚碳酸酯和丙烯腈废液焚烧炉；其他废物在分类基础上，送固体废物处置中心进行处理。

本项目固体废物能得到妥善处置，不会对周边环境产生明显影响。

6．环境风险分析及防控措施

本项目涉及易燃、易爆、有毒有害的危险化学品，事故风险类型有火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏和事故废水入海。环境风险主要考虑有毒有害物质泄漏、火灾爆炸伴生/次生的大气污染和海域污染风险。本项目设计中采取了事故预防、事故预警、事故应急处置等措施，主要包括项目选址、总平面布置、自动控制和安全联锁、检测及报警、消防安全、防雷和防静电、水体污染减缓，以及突发环境风险应急体系和应急预案等。

在落实各项环保措施和环境风险防范措施、有效的应急预案、加强风险管理的情况下，本项目的环境风险可防可控。

三、环境影响评价初步结论

本项目符合基地发展规划和国家产业政策，与国家及地方相关规划协调。项目通过源头削减、过程控制和末端治理，废气和废水排放均满足国家最新标准的特别排放限值要求，工业固体废物的处理处置符合“减量化、资源化、无害化”原则，污染物排放满足总量控制要求，环境风险可防可控。

从总体上分析，通过高起点设计、高标准建设、高水平管理，采取有效的污染防治措施，项目实施后区域环境功能能够满足要求，项目建设具有环境可行性。

四、环评报告书简本查阅途径

需进一步了解项目和环境影响评价内容的，自本公告发布之日起10个工作日内（至2016年9月21日止），可以在“舟山市人民政府网”（）查阅项目环境影响报告书简本（电子版），也可以从石化基地办、建设单位或环评单位处直接查阅项目环境影响报告书简本（文本）。

五、征求公众意见和建议的主要事项

（一）从当地经济发展和环境保护的角度出发，对该项目持何种态度？

（二）对该项目建设和运行带来的何种环境问题最关注？

（三）对项目采取哪方面环境保护措施最关心？

（四）对本项目建设的环境保护措施和环保管理有何具体意见和建议？

（五）与本项目有关的其它意见和建议。

六、征求公众意见和建议的具体方式

公众可以通过信函、电子邮件、电话、传真、来访等方式向以下联系单位和联系人提出自己的意见和建议，并请告知真实姓名和联系方式。

（一）建设单位名称及联系方式

建设单位：浙江石油化工有限公司

通讯地址：普陀区朱家尖南沙度假村淡风林5号

联系人：祝先生邮编：316111

电话：0580-8263997传真：0580-8263999

电子邮箱：dqzts@163.com

（二）环境影响评价机构名称及联系方式

评价机构：浙江环科环境咨询有限公司

通讯地址：浙江省杭州市向往街199号3号楼

联系人：朱女士邮编：310013

电话：0571-87998851传真：0571-87331046

电子邮箱：zhuyualice@126.com

（三）舟山绿色石化基地建设领导小组办公室联系方式

通讯地址：舟山市新城翁山路555号

联系人：陈女士邮编：316021

电话：0580-2183691传真：0580-2183552

电子邮箱：zs2183511@sina.com

浙江石油化工有限公司

2016年9月7日

（来源：舟山市人民政府网）

2015-2020年中国炼化一体化发展分析报告
舟山炼化一体化电话 第二篇

博研咨询常规行业研究

常规行业市场研究介于产业研究与市场研究之间，糅合二者的精华，属于企业战略研究范畴，研究成果以报告形式呈现。一般来说，行业(市场)分析报告研究的核心内容包括以下三方面：

研究行业的宏观背景、产业政策、产业布局、产业生命周期、该行业在整体宏观产业结构中的地位以及各自的发展演变方向与成长背景;

研究各个行业市场内的特征、竞争态势、市场进入与退出的难度以及市场的成长性; 研究各个行业在不同条件下及成长阶段中的竞争策略和市场行为模式，给企业提供一些具有操作性的建议。

根据当前全球咨询产业划分，顶级服务是战略咨询(国家级项目)，高级服务是顾问咨询(企业巨头项目)，普通级服务是行业市场研究报告(大众型研究资料)。

一份标准的行业市场研究报告应至少包括：行业概况，产业格局，竞争分析，发展历史、现状、趋势分析等。其中，数据占据30%-45%的价值比例，分析研究占据50%左右的价值比例，其他内容占据少于10%的价值比例。

因此，作为大众型一般类的研究资料，行业研究的意义不在于教导企业或投资者如何进行具体的营销操作或战略规划，而在于为企业或投资者提供若干方向性的思路和选择依据，从而避免发生“方向性”的错误。

常规行业研究报告对于用户的价值主要体现在两方面：

如果您现在身为企业的经营者、管理者，平时工作的忙碌使您没有时间来对整个行业脉络进行一次系统的梳理，一份研究报告会让您对整个市场的脉络更为清晰，从而保证您重大市场决策的正确性; 如果您希望进入这个行业投资，阅读一份高质量的研究报告是您系统快速了解一个行业最快最好的方法，让您更加丰富翔实的掌握整个行业的发展动态、趋势以及相关信息数据，使得您的投资决策更为科学，避免投资失误造成的巨大损失。

博研咨询全面深入研究相关行业领域所处的宏观经济环境，分析产业政策，测算市场规模，测评潜力细分市场，描述价值链，了解客户需求，把握竞争环境，阐述渠道结构和功能，从而把握市场变化和行业发展趋势。

我们在长期的行业市场研究中，积累了丰富的经验，经过年复一年的沉淀，目前博研咨询在常规行业(市场)研究领域中独树一帜，形成了其特有的研究风格和内容。

博研咨询长期监测的行业范围

博研咨询行业数据监测网络分布

博研咨询行业专项定制研究【舟山炼化一体化电话】

根据博研咨询对多个产业领域的长期深入研究，结合不同产业的发展特性，我们专程为客户制作了定制研究框架，展示了我们对整体产业的研究思路与研究结构，体现了我们对重点产业领域的理解。客户可以根据实际需求调整与增减框架内容，由我们行业研究部与市场调查研究中心共同完成专项定制研究成果报告。

2015-2020年中国炼化一体化发展分析报告

本报告的著作权归北京博研咨询信息咨询有限公司所有，本报告为有偿提供给购买本报告的客户使用，报告中所有的文字、图片、表格均受到中国法律知识产权相关条例的版权保护，并仅限于该客户内部使用。使用者应在授权范围内使用，并注明“来源：博研咨询”。未获得北京博研咨询信息咨询有限公司书面授权，任何人不得以任何方式将本报告的内容提供给其他单位或个人使用，且不得以任何方式在任何媒体上（包括互联网）公开发布、复制，如引用、刊发，需征得北京博研咨询信息咨询有限公司同意，并注明出处为“北京博研咨询信息咨询有限公司”。违反上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。

本报告中企业收入及相关市场预测主要由公司研究员采用行业访谈、市场调查、二手数据及其他研究方法分析获得，部分数据未经相关企业直接认可。本报告中发布的调研数据部分采用样本调研方法，其数据结果受到样本的影响。由于调研方法及样本的限制，调查资料收集范围的限制，部分数据不能够完全反映真实市场情况。本报告只提供给购买报告的客户作为市场参考资料，本公司对该报告的数据准确性不承担法律责任。

如因作品内容、版权和其它问题请同本公司。

古雷炼化一体化项目二次环评公示简本
舟山炼化一体化电话 第三篇

福建漳州古雷炼化一体化项目 百万吨级乙烯及下游深加工装臵

环境影响报告书简本

建设单位：福建古雷石化有限公司 环评单位：中国石油大学（华东）

二〇一五年十一月

目 录

1

建设项目概况 ............................................................................................................ 1

1.1 1.2 1.3 1.4

项目建设背景 ........................................................................................................................................ 1 项目基本情况 ........................................................................................................................................ 1 建设内容及生产规模 ............................................................................................................................ 1 生产工艺 ................................................................................................................................................ 3

2 建设项目周围环境现状 ............................................................................................. 6

2.1 2.2

环境质量现状 ........................................................................................................................................ 6 环境影响评价等级与评价范围 ............................................................................................................ 8

3 污染防治措施、效果及影响预测分析 ..................................................................... 13

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10

环境影响因素分析 .............................................................................................................................. 13 污染防治措施分析 .............................................................................................................................. 13 项目环保投资 ...................................................................................................................................... 15 污染物排放汇总 .................................................................................................................................. 15 环境保护目标 ...................................................................................................................................... 15 环境影响预测评价结果 ...................................................................................................................... 20 环境风险评价 ...................................................................................................................................... 21 清洁生产评价 ...................................................................................................................................... 21 环境管理与环境监测 .......................................................................................................................... 22 环境影响经济损益分析 ...................................................................................................................... 22

4 公众参与 ................................................................................................................. 23

4.1 4.2

信息公开 .............................................................................................................................................. 23 公众意见征求 ...................................................................................................................................... 23

5 6

环境影响评价结论 .................................................................................................. 24 联系方式 ................................................................................................................. 25

1 建设项目概况

1.1 项目建设背景

福建漳州古雷半岛区位优势明显、港口条件优厚、资源禀赋突出，且与台湾隔海相望，具备发展大型石化产业、深化对台合作的得天独厚优势，国务院《石化产业规划布局方案》将漳州古雷石化基地列为七大国家级石化产业基地之一。本项目选址于古雷石化基地，符合国家石化产业规划布局，有利于提高我国东南沿海地区炼化产业的集中度，促使石化产业布局更加合理。通过与台方合资合作建设本项目，可以满足区域石化产品市场增长及台湾石化产业需要，对进一步加强海峡两岸经济合作，促进两岸关系和平发展，加快福建科学发展，推动古雷石化产业基地做大做强，具有重大意义。

1.2 项目基本情况

（1）项目名称：福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装臵 （2）建设单位：福建古雷石化有限公司。该公司由陆方（福建炼油化工有限公司）和台方（旭腾投资有限公司）合资成立。

（3）建设性质：新建

（4）建设规模：80万吨/年蒸汽裂解、180万吨/年甲醇制烯烃及下游30万吨/年裂解汽油加氢等共16套化工装臵。

（5）建设地点：福建漳州古雷石化基地 （6）项目投资：3369633万元 （7）年运行时间：8000小时

1.3 建设内容及生产规模

表1.3-1 项目工程组成表

| 建设项目概况

1

2

建设项目概况 |

1.4 生产工艺

1.4.1 总工艺流程简介

福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装臵以蒸汽裂解装臵和甲醇制烯烃装臵为龙头，沿C2、C3、及C4产品链向下游延伸发展。综合考虑原料来源、市场需求、园区下游企业发展以及未来与上游炼油工程的衔接等因素，蒸汽裂解装臵规模确定为80万吨/年，甲醇制烯烃装臵规模为180万吨/年，两套装臵每年可为下游提供

| 建设项目概况

3

2016年舟山市政府工作报告(全文)
舟山炼化一体化电话 第四篇

2016年舟山市政府工作报告（全文）

2016年舟山市政府工作报告（全文）

——2016年2月22日在舟山市第六届人民代表大会第六次会议上

代市长温暖

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、"十二五"发展情况和2015年工作

过去五年是极不寻常的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结依靠全市人民，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，认真执行省委、省政府和市委各项决策部署，凝心聚力、克难攻坚，新区建设取得明显成效。

舟山开发建设上升为国家战略。2011年6月30日，国务院批准设立浙江舟山群岛新区。此后相继批复新区发展规划、舟山港综合保税区，建立部省际联席会议制度。习近平总书记亲临舟山视察并作出重要指示。李克强总理亲自点题建设舟山江海联运服务中心和绿色石化基地。国家部委通过各种方式支持新区建设，首期新增12万亩建设用地规划指标。省委、省政府举全省之力推进新区开发建设，出台推进新区建设的若干意见，批复新区建设三年行动计划，赋予省级经济管理权限，7.4万亩基本农田省内统筹政策正式落地。

综合实力再上台阶。全市生产总值从645亿元增加到1095亿元，年均增长9.9%，增速位居全省首位。人均生产总值从5.84万元增加到9.53万元。一般公共预算收入从61亿元增加到112.7亿元，年均增长13.1%。海洋经济增加值从431亿元增加到766亿元，年均增长11.8%。三次产业比例从9.8：45.3：44.9调整为10.2：41.4：48.4，经济综合实力持续增强。

新区建设拉开框架。组织实施省市重点项目299个，长宏国际产业园、浙能六横电厂、多端柔性直流输电示范工程、北向疏港公路、大陆引水二期等重大项目建成投用。新区(城市)总体规划获省政府批复实施，市、县(区)、乡镇(街道)三级土地利用总体规划全面获批。城市建成区面积达到71.9平方公里，城镇化率达到66.9%，提高3.3个百分点。经济功能区初步发挥了生力军作用。累计完成固定资产投资3947亿元，年均增长23.3%；引进市外资金1095亿元，实际利用外资7.8亿美元，引进世界500强企业12家。

先行先试取得突破。实施以"三强三优"为主要内容的新区行政体制创新，市政府工作部门、市级事业单位分别精简26.5%和24.8%。"四张清单一张网"建设取得良好成效，市场监管、海洋综合行政执法和旅游综合改革等走在全国前列。城乡发展一体化改革有效

推进，渔农村综合配套改革政策稳步实施。深化资源要素配套改革，设立船舶等产业投资基金，成立海域海岛使用权储备交易中心、海洋资源收储公司。扩大对外开放，舟山港综合保税区本岛分区封关运作，口岸开放面积达到1344.8平方公里。加强科技人才工作，海洋科学城等创新平台逐步形成，累计实施各级各类科技项目2726项。引进科创领军人才(团队)企业92家、各类紧缺人才7410名、国家"千人计划"专家4名、省"千人计划"专家18名。百人计划成效明显。区域合作不断深化，援藏、援疆等对口支援工作成绩显著。

城乡发展步伐加快。城市建设不断推进，主城区市政配套和综合商务功能进一步提升。旧城有机更新步伐加快，县城、小城市和中心镇建设扎实推进。建成89个渔农村特色精品社区，在全省率先实现美丽乡村创建全域化。强力推进"三改一拆"，完成"三改"面积787万平方米、拆违面积552万平方米。深入实施"五水共治"，治理黑臭河70条118公里，全面完成渔农村生活污水治理，21.7万渔农民饮水条件得到提升改善。加强生态环境保护，空气质量全国领先。强势推进污染行业整治，基本淘汰黄标车，节能减排降耗顺利完成省下达任务。舟山渔场修复振兴暨"一打三整治"行动扎实推进，取缔涉渔"三无"船舶2123艘，增殖放流各类苗种20亿尾(粒)。成功创建国家环保模范城市、国家节水型城市。城乡统筹发展水平居全省第三位。

民生事业持续改善。财政用于民生支出602亿元，年均增长16.9%。城乡居民收入分别达到44845元和25903元，收入比从1.84:1缩小到1.73：1。新增市级菜篮子蔬菜基地7450亩，总面积达到1.8万亩。改造渔农村困难群众危旧房2031户，建成保障性住房26608套。就业社保成效明显，新增城镇就业人员5.7万人，14.7万被征地农民转轨参加职工养老保险，2.1万原集体捕捞渔民享受生活补贴。海岛特色养老服务体系建设富有成效，城乡居民基础养老金从每月70元提高到145元。【舟山炼化一体化电话】

社会建设不断进步。实现义务教育基本均衡化创建目标，普惠性幼儿园覆盖面达到78%，校安工程全面完成，职业教育完成布局、实现提升。实施公立医院综合改革，基层医疗卫生服务实现更高水平覆盖。办好中国海洋文化节，在全国首创"淘文化"平台，建成渔农村文化礼堂124家。巩固国家卫生城市创建成效，荣获全国文明城市提名资格和全国双拥模范城六连冠。广电、新闻出版、档案、史志、文物和非遗保护等事业全面发展。发挥工青妇等群团组织作用，民族、宗教、外事、侨务、老龄、儿童、红十字、慈善和残疾人事业等取得新成绩。食品药品质量安全总体平稳向好。安全生产三项指标保持零增长。深化"网格化管理、组团式服务"，加强普法、信访等工作，严厉打击违法犯罪，群众安全感满意率居全省前列,连续十年被省委、省政府授予"平安市"称号，荣获平安银鼎。

自身建设得到加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育。大力推进法治政府和服务型政府建设，自觉接受人大、政协监督，共办复市人大代表议案建议779件、政协提案1802件。建立府院联席会议制度，重视发挥决策咨询委和新区发展顾问的作用。开展电视问政、网络问政，推进政务公开和政府信息公开。加快转变政府职能，促进廉洁政府建设，组建公共项目建设中心、造价中心、审计中心。坚决执行中央"八项规定"精神，"三公"经费支出逐年压缩。加大反腐倡廉力度，重视行政效能建设，累计查处各类违规违纪、不作为等行为人员1142人。

2015年，面对复杂严峻的经济形势，我们牢牢把握新区发展的阶段性特点，迎难而上，精准发力，扎实推进各项工作，较好地完成了市六届人大五次会议确定的目标任务。地区生产总值增长9.2%；一般公共预算收入增长11.6%；完成固定资产投资1135亿元，增长18.1%；规上工业总产值达到1681.9亿元，增长10%；港口货物吞吐量3.79亿吨，增长9.3%；旅游总收入552亿元，增长15.7%；实现渔农业总产值222亿元，增长5.6%。

加快建设一中心四基地。舟山江海联运服务中心建设边谋边干，总体方案近期有望获国务院批复；江海联运产业投资基金全面运作，浙江石油化工交易中心挂牌成立，公共信息平台上线运行，建立中国船级社舟山研发中心并启动新型江海联运船型设计和标准制定。绿色石化基地项目实质性推进，浙江石油化工有限公司注册落地。国际海事服务基地建设初见成效，成立外轮供应服务中心，保税燃料油供应跃居全国港区第二位。中国(浙江)大宗商品交易中心获国务院批复，现货交易额超过400亿元。国际海岛旅游大会影响广泛，舟山成为永久性会址。国家远洋渔业基地获农业部批准，远洋渔业产量达到46.5万吨。

扎实推进稳增长调结构。抓好国家船舶与海工装备新型工业化示范基地建设，8家重点船企的订单和完工量占全市九成以上，规上船舶工业产值达到860亿元，造船三大指标占全国比重均超过10%。推进北斗海洋通信产业园等建设，海洋电子产业产值超过30亿元。规上高新技术产业增加值达到159.3亿元，增长8%。2016年舟山市政府工作报告（全文）2016年舟山市政府工作报告（全文）。建筑和房地产业稳定发展，建筑业产值达到226.5亿元，增长7.8%。观音文化园正式开工，白沙等精品旅游示范岛建设扎实推进，国际邮轮港和水上飞机投入运营，普陀山朱家尖景区加快提升。获批赴台个人游试点城市。加强企业帮扶解困，为企业减负41亿元，龙头骨干企业保持平稳，资金链、担保链风险基本可控。

坚定不移强改革增活力。贯彻实施省海港整合与管理体制调整决策，宁波舟山港一体化实质性推进，省海港集团落户舟山。实施项目中心制，开展县(区)、功能区"比学赶超"活动。推进普陀山朱家尖一体化管理，实施海洋产业集聚区(核心区)共建共享办法。整合市属经营性国有资产，重组商贸集团和国有航运企业，打造四大国有投资公司。成功发行全国首单非上市企业的公司债。实施城镇低效用地再开发4652亩，盘活存量建设用地2748亩。渔农村集体资产股份合作制改革和户籍制度改革试点基本完成。实行排污权有偿使用和主要污染物总量控制激励制度。

全力以赴促统筹惠民生。十方面为民实事项目全面完成。浙江大学舟山校区、舟山技师学院建成投用，浙江海洋学院更名浙江海洋大学进入公示阶段，新区旅游与健康职业学院正式建校。瑞金医院舟山分院项目进展顺利，舟山群岛网络医院上线启用。在全省率先实现低保标准城乡并轨。举办舟山群岛国际马拉松等精品赛事。加快危房改造，城区D级危房全部列入改造计划。深入开展水路货运船舶、油品储运设施等专项整治。建立新区社会公共服务与监管中心。取得抗击强台风"灿鸿"正面袭击的重大胜利。

同时，我们清醒地看到存在的问题和不足：在宏观经济环境持续低迷的背景下，超常规推进新区建设力度不够，地区生产总值、规上工业总产值、外贸等指标未能实现"十二五"规划目标；重大项目落地不多、推进不快，经济功能区的作用有待进一步发挥，支撑新区持续发展的动力还不够强劲；改革开放仍需进一步先行突破；民生改善还有许多【舟山炼化一体化电话】

不尽人意的地方，人民群众的获得感还不明显；各级政府及其工作人员的理念、效能、作风，还不能很好地适应新区快速发展要求。对此，我们要高度重视，采取切实措施努力解决。

各位代表，过去五年为"十三五"发展打下了重要基础。在此，我代表市人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全市人民，致以崇高的敬意!向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，表示衷心的感谢!向驻舟人民解放军、武警部队官兵，向在舟部省属单位，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有投资者、建设者，向关心和支持我市现代化建设的港澳台同胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢!

二、"十三五"发展目标和创新突破的重点

根据市委"十三五"规划建议，市政府制定了《舟山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，我们将认真组织实施。

"十三五"是充满机遇、充满挑战的五年。国家实施"一带一路"、长江经济带战略和建设海洋强国，舟山在保障国家经济安全、先行探索海洋开发保护中的地位更加突出；国家部委以及省委省政府持续加力支持新区建设，舟山大开发大建设的条件正在形成，新区进入了负重奋进、创新突破的关键时期。

"十三五"发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以"四个全面"战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以"八八战略"为总纲，以海洋经济为主攻方向，坚持发展第一要务，一以贯之落实新区发展规划，以创新驱动、开放带动、改革推动为核心，以增强人民群众获得感为落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，高水平全面建成小康社会，实现新区跨越式发展。

"十三五"发展的总体目标是：到2020年，全市生产总值年均增长10%以上，人均生产总值超过14万元；一般公共预算收入达到165亿元，年均增长8%；完成固定资产投资超过8500亿元；海洋经济增加值占生产总值的比重达到72%；研发经费支出占生产总值比重提高到1.8%以上；新区经济实力实现新跨越，"四岛一城一中心"展现新气象，人民生活迈上新台阶，社会治理达到新水准，建设魅力新舟山。

推进"十三五"发展，必须坚持先行先试、产业支撑、生态优先、千岛共荣、军民融合；必须把负重奋进、创新突破作为政府工作的主基调；必须追求高水平、推进均衡化、增创新优势，集中力量抓好既该干又能干成的大事。

建设舟山江海联运服务中心。发挥舟山通江达海的优势，构筑以"水水中转"为特色的大宗商品及集装箱中转运输体系，为长江经济带提供便捷、高效和低成本的物流服务；培育提升大宗商品交易功能，打造大宗商品储备加工交易基地，增强国家大宗商品战略储备能力；推进宁波舟山港实质性一体化，促进资源整合和港产联动，建设我国港口一体化改革发展示范区，力争舟山港域货物吞吐量达到6亿吨，加快打造国际物流枢纽岛。

构建全方位立体式开放格局。规划建设以油品储备、加工及投资贸易自由化为特色的自由贸易试验区，探索实施既符合国际惯例、又具有区域特色的自由贸易制度，打造我国新一轮对外开放的海上门户。加快开放型经济转型升级，提高舟山港综合保税区建设水平，推进监管模式改革创新，促进区内区外联动发展。创新区域合作模式，加强与上海等长三角及长江沿岸城市的深入合作，积极融入宁波都市区，共享同城效应，实现协同发展。

培育千亿百亿海洋产业集群。坚持集群发展，以引领性、创新性、突破性项目为龙头，构筑现代海洋产业体系。大力培育港贸物流、绿色石化、船舶与海洋工程装备、海洋旅游四大千亿产业集群，加快延伸产业链，提升价值链，增强海洋经济核心竞争力。着力培育现代航空、海洋电子信息、水产品精深加工和远洋渔业等若干百亿产业，提升新区海洋经济的厚度和韧性。加快培育海洋生物医药、海洋新能源、健康养生、文化创意等新兴产业，创新发展现代海洋服务业。

打造海上花园城。优化"一体一圈五岛群"规划布局，统筹推进岛屿开发与保护，增强主要岛屿和中心镇的承载力。按照本岛"南生活、中生态、北生产"的空间格局，推动城市建设向新城集聚，规划建设小干岛和南部滨海大道，加快形成高能级、紧凑型、现代化的中心城区。常住人口城镇化率达到70%以上。加强生态环境整治、修复与保护，建设天蓝、地绿、水净、气爽的美丽家园，打造美丽中国的舟山样本。坚持陆海统筹，以交通为重点，加快构建功能齐全、安全高效的现代基础设施体系。加快甬舟铁路、六横公路大桥等建设，深化沪舟大通道、本岛轻轨等前期研究，完善岛际便捷交通，构筑本岛立体交通体系。推进普陀山机场扩能改造和对外开放。统筹推进电力、水利、信息、围垦、气象和防灾减灾设施建设，提升新区要素综合保障能力。

全面深化改革和实施创新驱动战略。促进军民融合深度发展，推动经济建设与国防建设相协调，争创国家军民融合创新示范区。完善新区行政管理体制和功能区动力机制。围绕供给侧结构性改革，创新行政审批制度和资源要素、金融等体制，充分激发市场主体活力。突出创新驱动，加快推进海洋科技创新，加大海洋科学城等平台建设力度，争创海洋特色鲜明的国家级高新区。深化与大院名校的合作，发挥在舟高校的创新生力军作用。促进产学研协同创新，完善重点产业、重点领域科技攻关联盟机制，推进成果转化应用。深入实施人才优化发展战略，优化人才环境，构筑海洋创新创业人才高地，营造浓厚的创新创业氛围。

增强人民群众获得感。促进城乡居民普遍持续增收，新增城镇就业5万人，城乡居民收入与经济增长基本同步。提高公共服务的普惠性，促进教育、卫生医疗、文化体育等基本公共服务均等化，努力提供广覆盖、保基本、多层次的公共产品，社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖转变。通过努力，让人民群众享有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更完善的养老体系、更丰富的文化生活，让新区改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全市人民。

三、2016年的工作任务

今年是"十三五"的开局之年，必须确保经济社会平稳较快发展。综合考虑各方面的因素，建议全市经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长12%以上，固定资产投

舟山市临港石化产业发展研究
舟山炼化一体化电话 第五篇

舟山市临港石化产业发展研究

2010-11-16 15:51:46 来源：舟山市发展与改革委员会《课题调研》 作者：舟山市发改委产业处 在中国改革开放20年后，世界掀起了经济全球化的浪潮。世界制造产业东移，人均GDP超千美元，使我国客观上已经进入了重化工业的发展阶段。面对这一大背景、大趋势，舟山市委、市政府提出了3×3的产业发展思路，把石化工业作为产业发展的重点之一，拓宽了舟山经济发展的战略途径。作为产业部门，如何将这一发展思路予以充分的发挥，提出一个符合舟山实际的石化工业发展模式，无疑是我们面临的一个重要课题。

一、石化工业的发展空间和战略潜力

产业经济学提示我们，我们所希望发展的产业，它离周期的终点还有多远？对于这一问题，我们必须从它的资源开发程度，对生存条件的影响程度，替代物的出现等进行回答和确定。

石化工业的最基本原料是原油。前段时间国际油价上涨，有人认为是全球范围内石油资源满足不了人类的需求所致，但从2005年9月在南非召开的世界石油大会的信息告诉我们，全球石油已探明储量为1.2万亿桶，如果加上重油、油砂、油页岩等非常规石油的储量预计，地球上原油总储量可达6万亿至8万亿桶。世界石油大会得出的结论是，地球上石油和天然气储量依然丰富，足够人类开发和使用，由于目前炼油能力不足，加上国际资本蓄意投机抄作，从而引起了石油价格的上涨。从产业发展的角度看，人类要解决炼油能力不足这一瓶颈制约，才能使原油处于合理的价位。

石化工业属于化学工业的范畴。二十世纪以来，化学工业在世界范围内，得到了前所未有的快速发展，全球目前已有约1100万种的化学物，并且每年还以1000种新的品种进入市场。由石油而带来的化工产品已深入到人类生活的各个角落。可以说，人类社会已无法想象没有化工产品的时代，石油化工深刻地改变了人类的生活方式。同时，随着经济全球化的不断向纵深发展，科学技术的不断突破，石化工业工艺和技术的不断创新，它带来的负面影响越来越小，都将推动全球范围内石化工业的发展。

石油炼制起源于19世纪二十年代。20世纪二十年代汽车工业的飞速发展，带动了汽油生产；四十年代以后，焦化、催化裂化、加氢精制等炼油技术的发展，形成了现代石油炼制工业；五十年代以后，在裂化技术基础上，发展了烯烃裂解技术，使石油炼制可以为化工产品的制造提供大量的原料，原来以煤为基本原料生产的产品陆续改由石油为基本原料，完成了化学工业发展史上的一次飞跃，形成了现代的石油化学工业。

20世纪六十年代，是世界石化工业发展的黄金时代，其发展超过了整个工业部门的平均速度。在此期间，欧美6个主要工业国家和日本，相继建成了完整的石化工业体系，工业发达国家的石化工业在七十年代仍以较高的速度发展。同时，许多发展中国家则把石化工业列为本国工业的重点，放在优先发展的地位。由于世界各地大油田的不断开发，石油产量迅速增长，以及石油化工技术不断取得重大突破，所以生产规模也逐渐向大型化方向发展。

我国的石化工业是从20世纪五十年代起步的。五十年代在广东茂名建立了油页岩炼油厂，炼制页岩油（又称人造石油）。六十年代随着大庆油田的开发，促进了石化工业的发展，并首先在兰州化学工业公司建成了年产5000吨乙烯的裂解炉，使我国石化工业迈出了第一步。在随后的50年里，我国石化工业向大型化、连续化、自动化方向发展，近10年来出现了前所未有的发展速度。

至2004年，我国原油产量为1.745亿吨，2005年达到1.82亿吨，但还是满足不了需求。无论是原油，还是汽、煤、柴油等动力燃料，以及很多石化基本有机原料均需要大量进口。2004年，我国原油加工能力为3.14亿吨；进口原油1.23亿吨，比上年增长34.8%，占我国原油加工总量的45%；进口各类油品3633万吨，比上年增长了25.8%。预计2005年我国原油加工能力达到3.28亿吨，进口原油和成品油有相当大的数量。在“十五”期间，全国一批石化工业项目陆续新建和扩建，如广东茂名炼化2000万吨炼油和100万吨乙烯改扩建，甘肃兰州炼化1200万吨炼油和70万吨乙烯扩建，江苏扬巴60万吨乙烯，上海赛科90万吨乙烯等，但即使在建和拟建的项目投产后，国内石化产品满足率仍在60%左右。据国家发改委预测，至2010年，我国成品油需求在2.2亿吨左右，化工轻油需求在5800万吨左右，国内自给率分别在 %和 %；乙烯的自给率在58%，PTA的自给率在80%，PX的自给率85%。我国因此行业内普遍认为，“十一五”期间，我国石化工业仍将快速发展。

在化工产业的历史发展过程中，以煤为原料的煤化工，曾经是人类最大的化工产业；石油的发现和技术的进步，实现了由煤化工向石油化工的转换。目前，人类社会还没有应用范围更广泛的能源来替代石油天然气。科学家预测，这一能源方式将持续很长时间服务于人类。因此，发展石化工业，有其巨大的发展空间和潜力。

二、舟山具有怎样的发展石化工业的条件

任何产业的发展离不开它所依赖的外部条件。从19世纪二十年代开始的石油炼制，到七十年代石化工业的发展，到21世纪大规模的现代石化工业，使这一工业行业已成为人类社会最大的加工工业之一。同时，在石化工业漫长的发展过

程中，其技术、工艺和生产方法不断得到改进和优化，人类对这一行业的支撑要素的认识，也不断予以深化。在石化工业走向超大型化的今天，优越的市场条件、发达的交通网络、辅助资源能源的保证、生产要素的充足，是其得以持续发展的条件。与此同时，人们还注意到单位成本的降低，对这一大工业所带来的经济好处。从全球范围来看，由于全球石油主要分布在中东、非洲、拉丁美洲、北美洲等地区，促使人们开发超大吨位的海上运输装备，成为解决运输成本瓶颈的重要一环。在这种情况下，伴随着石化工业的发展，超级油轮VLCC（载重20-32万吨油轮）应用而生。目前全球对原油运输的普遍看法是，载重30万吨左右油轮的运输，可大幅降低原油的运输成本，是除管道之外最经济合理的原油运输方式。而VLCC的投入使用，其停泊的海域和码头，又成为从原油开发到运输再到炼厂的重要一环。因此，接近市场，位于化工产业下游发达地区，具备良好深水海域和港口码头，保证辅助能源的供应，是石化大工业发展的良好选择地。世界上美国墨西哥湾石化工业基地、新加坡的裕廊化工区、韩国的丽川化工区、比利时的安特卫普化工区就是全球石化工业选择的必然结果。

我国六十年代在内地山区建设的一批中小型炼油企业，从其市场竞争力来看，难与现代大型临港石化企业相抗衡。也就是说，临港石化企业较之山区石化企业具有更强的竞争优势。近年来，在全球石化工业的产业格局调整中，我国对石化工业结构的战略性调整也在稳步推进。国务院近期在一份内部文件中，明确提出要根据当前石化产业格局发展的趋势，加快淘汰中小型和低效炼油企业，加快石化产业技术进步，调整优化炼油产业布局，建设具有世界先进水平的大型石化基地的要求。而事实上，上海、天津、福建等一些省市，也已敏锐地觉察到石化产业发展的这一趋势。在上世纪的九十年代，上海市在杭州湾的北岸，开始围海造田，目前已建立起了一流的石化工业园区，并引进了一批世界著名化工企业和国内大型石化企业，可惜的是，由于缺乏大型码头，它的原油还要从我市的岙山岛用管道输送。

以优越的区位优势，众多的深水岸线，良好的港域条件而闻名的我市，离建立大型临港石化城市还有多远？从区位条件分析，舟山位于我国1.8万公里海岸线的中点，是我国东部港口对外航运的重要门户和连接我国南北市场的重要枢纽，属于我国极具经济活力的“长三角”地区，石化产品市场不但可以覆盖整个长三角，而且可以延伸到长江中下游地区及我国南北市场，特别是浙江省的经济结构以轻纺工业为主，但基本化工原料严重缺乏，石化工业品的市场空间十分广阔。从港域和岸线条件分析，舟山拥有海岸线2448公里，其中可建码头的岸线有1538公里，水深大于15米的岸线有198.3公里，水深大于20米的岸线有107.9公里。目前已建成25-30万吨原油接卸码头2座，还有一批可建类似规模码头的场址。同时，舟山港域优越，港池开阔，水流顺畅，岸滩稳定；周围有大小岛屿作为天

然屏障，避风避浪条件优良。从交通条件分析，目前全市岛间交通均已实现高速化、舒适化和安全化，舟山本岛与围边岛屿（除嵊泗外）之间已实现了1小时交通圈。更为重要的是，与大陆的连岛工程可于2008年建成通车，使舟山本岛从悬水海岛变成半岛，成为我国长三角地区伸向东海的桥头堡，使舟山的岸线和港池资源功能得以更大限度地发挥，集疏运功能大幅提升。从辅助能源和土地的情况分析，目前全市发电总装机容量近40万千瓦，正在筹建2×30万千瓦发电厂和舟山电网与大陆的22万伏联网工程，4×60万千瓦的煤电一体化工程也已列入浙江省计划。同时舟山具备丰富的风力资源，风电工业将成为清洁能源的重要方向。舟山现有水库总容量1.4亿立方米，同时建有从大陆的引水工程，可向大陆引水2000万立方米/年，二期引工程也已开始前期工作，引水量为1亿立方米/年左右。除此之外，由于地处海岛，四面环水，海水淡化是今后补充水源的一个方向，据对天津市大港化工园区的考察，建成一个日产15万吨的海水淡化厂，其制水成本接近目前工业用水价格。在电、水等辅助资源供给之外，面临建国以来最严厉的土地控制制度，大规模的滩涂围垦、废弃盐田和养殖塘的再利用，使舟山可以向大海索要土地，成为较之大陆地区更具优越的条件。据水利围垦部门提供的资料，在“十一五”期间，全市又有近7000 公顷的海涂将被围垦。

具备了相当规模的原油仓储能力，为舟山发展石化工业提供了极为有利的条件。目前，中化集团岙山基地，已建有138万立方米的中转原油库，规划再建160万立方米左右的油库，达到300万立方米的仓储规模。国家原油储备库岙山基地，一期仓储量为500万立方米，目前正在抓紧建设。据了解，在一期建设的基础上，国家还将再建300万立方米的山洞油库。中石化册于岛基地，已建设完成60万立方米的原油中转库和25-30万吨级油码头1座。

三、舟山工业发展的产业选择

舟山的工业基本上是从建国以后逐步发展起来。分析舟山工业发展的历史轨迹，可以看出，在上个世纪七十年代以前，其发展速度非常缓慢。八十年代以后，伴随改革开放的浪潮，舟山工业开始出现明显的增长态势，产值从1980年的3.5亿元，上升到2000年的128亿元；经过“十五”期间的进一步发展，2004年超过了300亿元。但是从总体上看，企业规模小、产业层次低、布局分散、集聚度不高，仍是舟山工业的痼疾。2005年全市工业产值突破了400亿元，也仅为全省工业的5%左右。同时，这些低、小、散的工业企业，又占用了大量的岸线、土地、海域等资源，从而未能使资源的利用得以最大化。这里的原因是多方面的，其中重要的一个，是产业选择的结果。

从建国以后一直到上世纪的七十年代，舟山工业主要以食品加工、渔农机械、船舶修造为主，三个行业，重工业占了两个，但轻重工业的比例却为2：1，一

个食品加工业抵得上渔农机械和船舶修造业之和的两倍。至九十年代，全市形成了船舶、机械、塑料、食品、轻纺、医药、电力、电子电器8业为主，20多个行业。这些分布了20多个行业的舟山工业，在轻重工业的比例上，轻工业的比重反而有所上升，占据了大部分江山，可见这些列入重工业范畴的企业规模之小。“十五”期间，舟山工业产值翻了一番半，一个重要的原因，是舟山工业的产业选择更加注重海洋、海岛的特点，开始向规模化大工业方向迈进。有人认为，近年来常石、中远等修造船项目的进入，标志着舟山工业开始迈入了大工业的门槛。姑且不说这一观点的正确与否，但是有一点却实实在在的：这些大项目对舟山工业产业层次提升所带来的效应，比整个前50年都要大；而它单位产值所占岸线、土地等资源却要低的多。近些年来，舟山船舶工业的产值年均增幅在60％-100％之间，已稳坐全省船舶工业的头把交椅，并明显提升了工业在全市经济中的地位。这实际上也印证了经济学上的一句老话：一个地区的产业选择不可能包罗万象，如果一个地区选择了全部产业，就等于没有选择，关键的是要选择具有比较优势最大化的产业。

在今后的发展中，舟山还有哪些比较优势明显突出的产业可以选择？国际经验表明，人均GDP达到1000美元以后，产业结构升级加快，重化工业比重明显上升。德国经济学家霍夫曼、美国经济学家罗斯托和钱纳里的研究结果，支持了这一经验的合理性。20世纪六十年代到八十年代初，日本、韩国等国重化工业的发展历程，也验证了这一判断。因此，国内有经济学家提出，中国已经进入重化工业发展阶段，他们认为，如果离开重化工业发展的支撑，中国经济发展的阶段性动力源和实现今后15年保持年均7％以上高增长是难以想象的。事实上，在我们周边的一些长三角城市，在产业选择和结构升级中，不约而同地走了重化工业快速发展的道路。上海全力打造的六大支柱产业（电子信息、汽车制造、石油化工、精品钢材、成套设备、生物医药）中，有4个属于重化工业；全力建设的四大基地（张江高科技园区、安亭汽车城、金山石化城、宝山钢铁城）中，有3个是重化工业。作为我国制造业最为发达的长三角经济圈十五城市之一的舟山，人均GDP已达到3000美元左右，重化工业发展的内在冲动，在我们具体工作中也已经深深地感受到。

在舟山发展如汽车制造、成套设备等重工业，并不是一定不能搞，但至少从目前来看缺少竞争优势。我们希望的是竞争优势更明显、比较效益更好的产业。在前面的阐述中，已经对石化工业的发展空间和潜力、舟山发展石化工业的具备条件进行了肯定。反过来说，只有选择了适合自身优势的石化工业，舟山的区位优势能够得到更好实现，深水岸线资源能够得以充分利用。这一点，我们可以从国内外临港石化工业区成功的经验中，得到很多的启示。

2016社会保险工作总结
舟山炼化一体化电话 第六篇

##第1篇：社会保险个人工作总结

今年，我市的社会保险工作在市委、市政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局及上级业务部门的具体指导下，以贯彻落实省、市劳动保障工作会议精神和年初制定的一二六工作目标（一个确保、两个重点、六个建立即确保离退休人员养老金按时足额发放；抓住社会保险基金管理和离退休人员社会化管理这两个重点；建立社会保险业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务和内部管理等六大体系）为主要内容，以保障职工基本生活，维护社会稳定为目的，建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，为深化国有企业改革、促进全市经济发展和社会稳定创造良好的外部环境，实现了时间过半、完成任务过半的目标。

截止*月底，全市参加社会保险的各类企业职工人，实际缴费人，新增扩面*人。征收养老保险费*万元，收缴历欠基金万元，支付养老保险费*万元。实行社会化发放的离退休人员达*人，离退休费用社会化发放率达%。

市局注重发挥龙头带动作用，在指导各县市区开展社会保险工作的同时，也较好地完成了半年各项工作任务。*-*月份，参保的各类企业职工*人，实际缴费*人，新增扩面*人，征收养老保险费*万元，收缴历欠基金万元，支付养老保险费*万元。实行社会化发放的离退休人员达*人，离退休费用社会化发放率达%。回顾上半年工作，我们主要抓了以下几点：

一、加大确保力度，巩固了离退休人员养老金社会化发放成果

全面推进养老保险费全收全支，是推进养老金社会化发放进程，建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要环节。全市在全面实现养老金社会化发放的基础上，把着力点放在规范发放上来。做到四个规范，即：规范数据库资料，规范业务流程，规范稽核办法，规范发放职责。进一步夯实了社会化发放基础。上半年，全市继续巩固社保机构直接发放、银行代发和邮寄等多种社会化发放方式，实行全市银行通存通兑、统一结算的办法，极大地方便了离退休人员就近领取养老金。为了确保发放的准确性，*月初，市局筹措资金，购买了指纹鉴别系统，目前己完成对享受待遇的*名离退休人员的指纹采集。市局规定离退休人员持本人身份证、退休证和养老金存折到指定地点按压指纹。工作人员还对行动不便、居住外地的离退休人员实行上门服务，派专人前去登记按模和确认，然后建档，进入识别系统，从而有效地遏制了虚报冒领养老金行为。全市还及时落实增资政策，按照鄂劳社办[*]*号、*号文件精神，各地周密安排，精心准备，认真细致做好这次增资工作。在时间紧、任务重的情况下，专班人员加班加点，多方筹措资金，及时为离退休人员办理正常增资，仅*月份一个月时间，全市己为*名符合条件增资的离退休人员人平月增资*元（其中：市直*人，月增资*。*万元）增资额达%，做到了不漏一人、不错一分，确保了离退休人员养老金的提标、增资工作按时发放到位，保证了国家政策落实到每个离退休职工身上。

二、维护职工权益，狠抓扩面续保不放松

全市劳动保险机构积极主动参与、支持和配合企业改革顺利进行。对那些己参保的企业，主动介入做工作，确认参保职工个人帐户的记录和个人缴费年限。首先做好离退休人员测算剥离工作，全部实行社会化发放，从根本上解决离退休人员的老有所养问题。同时，做好内退、下岗、买断职工的续保工作，解决好因企业改制而导致参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。年初，市局下发了《做好社会保险费申报和开展企业职工养老保险登记的通知》，召开企业劳资人员会议，成立专班突击抓，做好了企业社会保险费的登记、申报工作，完善了社会保险数据库。同时落实了告知制度，下发了《职工养老保险关系接续卡》，千方百计做好下岗、失业职工养老保险关系的接续、转移工作，通过政策引导，增强职工参保的自觉性，保持职工参保的连续性，保证下岗分流人员不断保，做到不论职工到哪干，养老保险接着算。上半年，全市续保人数达*人（其中市直*人）。

三、开展专项稽核，防止虚报冒领

根据省厅的统一安排和布署，全市从*月中旬开始，开展了对养老保险费专项稽核工作。制定了工作方案，成立了工作专班，各地把专项稽核工作作为上半年的一项中心工作来抓，抽调一批具有一定业务知识和政策水平的人员，不辞辛劳，深入厂矿企业开展实地稽核工作。针对这次稽核工作时间紧、任务重、要求高、工作量大的实际情况，工作人员严把企业自查质量关。一是向所有参保企业下发了通知，对企业自查提出了具体要求；二是狠抓实地稽核，严格实行三对照。组织审计、财务、会计和核定人员，对重点企业进行实地稽核，实行三对照，即将企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定表进行核对，查企业所有职工是否参加养老保险，有无漏保或隐瞒职工人数的现象；查看企业职工工资发放表和工资年报表，将企业工资总额及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对，查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为；将企业离退休人数与社保机构离退休人员花名册进行核对，查有无虚报冒领养老金的行为。市局把稽核与扩面、续保登记、年检、印发个人帐户有机地结合起来，借这次稽核的机会，己对*%的离退休人员和享受待遇的遗属人员进行了指纹采集，为建立规范的指纹识别系统奠定了基础。据不完全统计，全市已对*%的参保企业进行了实地稽核。

四、加强服务意识，推进社区管理

继续推进企业离退休人员社区管理服务工作是今年社会保险的重大任务之一，是离退休人员管理服务工作的重中之重。按照四中全会《决定》逐步推进社会保障的社会化管理，实行离退休人员与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员由社区管理的要求，全市一是继续做好养老金社会化发放工作，二是巩固完善了对离退休人员的走访慰问、上门看望和信访接待三项制度。今年元旦、春节期间，在组织资金、一次性发放元至*月份养老金的同时，全市共筹措*。*万元资金对*名离退休人员进行了走访慰问，确保了广大企业特困离退休人员度过一个安全、祥和的节日。三是社区试点管理工作初现端倪。在去年的基础上，市局将钢窗厂、三江航天劳服公司离退休人员纳入社区管理，组织离退休人员开展了竞技麻将比赛、钓鱼等活动。大悟坚持离退休人员活动经常化，加强了活动中心阵地建设，进一步完善了社区中心的软硬件建设。*月下旬，他们的社会化管理服务工作经验在黄石召开的全省劳动保险工作会议上进行了交流。目前，全市*名离退休人员已有*人进入社区管理，进入率达*%。

五、加强基础管理，规范业务工作

按照省下发的《湖北省社会保险基础管理系统建设规划》，全市下大气力建立健全社会保险的业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务、内部管理等六大体系。一是进一步完善基金财务管理制度，完善基金收支两条线的管理办法，主动加强与财政、审计部门的联系，达到基金收支存运转通畅的目标。为了加强社保基金和财务管理，规范保险业务环节、运行程序和操作过程，*月上中旬，市局组织对各县市区进行了社保基金财务和业务管理工作的大检查，并下发了检查结论及整改意见通知书。二是加强了各种台帐的管理，清理打印了职工个人帐户，做好基金财务对帐日清月结。三是做好了与地税的核定，对帐衔接工作，实现了企业主动到劳动保险经办机构登记、申报、核定社会保险费，由企业主动到地税部门缴费的良性运转。四是严格执行财经纪律规章制度，杜绝了新的挤占挪用基金问题。五是进一步理顺社保机构与财政、监察、审计、银行、税务部门的业务关系，搞好协调配合，确保六个环节的衔接和资金的畅通运转。六是积极争取政府和财政部门理解和支持，合理合法地解决了本机构的经费，保证了各项工作的正常进行。在基础管理方面，好的地方：大悟、安陆规范了对参保单位的帐、表、卡、册的管理，上半年个人帐户分配率、记入率、对帐率均达到%。应城采取巩固一批、接续一批、扩大一批的措施，开展五个一接续工程，即成立一个工作专班、上一次失业职工的家门、填一份养老保险关系接续表、发一份接续指南、开辟一个个人缴费窗口的办法，使失业人员接续养老保险关系登记率达%。孝昌、汉川加强了社保六个环节的管理，按要求设立职能股室，使业务上既相互联系，又相互制约。云梦、孝南和市局都把基础管理作为重点工作来抓，常抓不懈，并且都抓出了成效。

六、开展文明创建，提高整体素质

全市各地继续加大文明创建工作力度，巩固创建成果，提高创建质量和创建档次。按照三优文明窗口标准不断完善社会保险服务大厅、发放处和退管活动中心等前台窗口建设，努力提高工作效率，不断提高服务质量，树立社会保险经办机构的良好形象。今年*月，市局荣获全市最佳文明单位和文明示范窗口光荣匾牌。大悟劳保局获市级青年文明号的表彰。*月份，根据国家人事部关于对事业单位人事制度进行改革、实行全员聘任制的精神，市局进行了人事制度改革，对科长及以下工作人员全部实行双向选择，竞争上岗，通过竞争演说、双向选择、职工测评、支委讨论，有*位副科长竞争到科室牵头负责人岗位，这项工作极大地提高了年轻干部的工作积极性，经过*个多月的工作实践，证明这项改革是成功的。全市保险机构以江总书记三个代表重要思想为指导，按照八个坚持、八个反对和学查改活动要求，认真贯彻落实《公民道德实施纲要》，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，紧密联系劳动保障部门工作实际，认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题，采取切实有效措施加强整改，树立劳动保障部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象，干部职工的理论水平，政治业务素质明显提高，机关组织建议、思想建设、作风建设、廉政建设和制度建设得到全面加强。此外，全市劳保系统广泛开展了义务献血、向灾民献爱心活动，干部职工纷纷捐款捐物。*月下旬，市局和大悟县劳保局还组织干部职工到中原突围纪念地-大悟宣化店纪念馆，参观*年周恩来与美蒋代表谈判旧址和鄂豫边区革命烈士陵园，接受爱国主义和革命传统教育。

半年来，通过全体人员的共同努力，社会保险各项工作基本实现了时间过半，任务过半，为完成全年工作任务打下了良好的基础。但是，也存在一些问题。如：扩面工作进展不快；各地基金财务和业务管理不同程度地存在这样、那样的问题，亟待解决；全市社区管理工作进展缓慢，成效不明显；网络建设还跟不上工作的需要等等。这些问题都有待我们在今后的工作中拿出切实可行的措施和办法，尽快加以解决。下半年，各地要对照《二*二年社会保险工作要点》和年度工作目标管理责任书上的内容加大工作落实力度，为完成全年工作任务继续努力，按照一二三的工作思路，着重应抓好以下几个方面的工作：

一个重点即抓住扩面工作的重点。按照《条例》要求继续做好养老保险扩面工作。重点抓好改制企业、非公有制经济组织员工的养老保险登记、申报工作。做好失业人员断保职工的续保工作，以扩面促征缴，大力开拓新的稳定的社会保障资金来源渠道，增强社会保障的支撑能力。

两个加强即加强基础业务管理及基金财务管理，加强文明创建，争创省级文明单位。建立完善的社会保险业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务和内部管理等六大体系。确保六个环节衔接和资金畅通运转。继续实行收支两条线，积极争取政府、财政、银行的支持，建立适应本地实际、规范、高效的信息管理系统。

三个突破即在社会化管理、职工续保、文明创建上有新突破。在确保养老金按时足额发放的同时，继续推行离退休人员社会化管理与服务工作，组织开展形式多样的老年文体活动，认真做好离退休人员的政治思想工作，对企业职工和离退休人员来信来访，要热情接待，妥善处理，建立预警制度，化解矛盾，防止突发事件，确保社会稳定。下半年要召开党的十六大，各地要在这个方面慎之又慎，确保不出问题。各地在学习江总书记三个代表重要思想的同时，下半年，重点要学习党的十六大会议精神和WT*知识。在加强干部队伍自身建设，积极开展文明创建活动的同时，争取改善工作环境。对于各项工作经费、业务经费要争取政府的支持，多与财政部门协商，努力营造经办机构良好的工作环境。

##第2篇：社会保险工作总结

今年，我中心紧紧围绕全局工作，以落实社会保障政策、确保离退休人员养老金按时足额发放、加强社会保险基金管理和扩面工作为重点，坚持以人为本，强化民本意识，使全县社会保障工作稳步推进，较好的完成了上级下达的各项目标任务。现将具体工作情况总结如下：

一、养老、失业保险费征缴任务完成情况

截止10月底，我县完成养老保险征缴任务7000、93万元，其中征缴****万元，清欠*****万元，完成全年征缴计划任务*****万元的****%；失业保险费征缴****万元，其中征缴****万元，清欠****万元，完成全年任务****万元的*****。

二、及时调整离退休人员养老待遇

为全县符合调整条件的****4名企业退休（职）和“五七工、家属工”全部调整了基本养老金。其中****名企业退休（职）人员月人均增加养老金****元，****名“五七工、家属工”月人均增加***元，调整后的养老金已发放到退休人员手中，养老金由原来的月人均****元增到****元，“五七工、家属工”养老金由原来的月人均***元增到***元。截止10月底，共发放养老金****万元。

三、认真开展认证稽核，严防社保基金流失

9月初，根据省市要求，我中心全面启动了企业退休人员养老金领取资格人脸识别认证工作，开展养老金领取资格人脸识别认证，既能及时准确掌握退休人员的基本信息，维护参保人员合法权益，又能使离退休人员足不出户实现网上资格认证。截止10底目前，全县****多人已经建模认证*****人，建模认证率达70%。四、工作中存在的问题：

一年来，通过中心干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，中心各项工作已全面完成目标任务，但也存在着一些不容忽视的问题：

一是欠费数额多，收支缺口较大。由于我县企业大多效益不佳、人员流动较快，下岗失业人员生活困难，社会保险费拖欠较多，有的企业连年欠费，导致欠费累积数额较大，无力清欠，致使全县养老基金收不敷出，加大了我们按时足额支付养老待遇的难度。2016年我县预计发放养老金*****万元，缺口额大，发放只能依靠中央转移支付资金来维持。

二是养老、失业保险扩面难，随着养老保险体系的不断健全，我县已基本实现了养老保险的全覆盖，扩面范围进一步减小，加之我县企业少、规模小、效益差，企业主受经济利益的驱使，不愿为员工缴纳社会保险费，使扩面推进工作举步为艰。

五、今后工作打算：

为了更加深入的贯彻省市上级部门的工作要求，真正把这一民生工程抓好抓实，抓出成效，下一步，我们将着力抓好三个方面的工作。

（一）各部门协调配合，确保清欠工作取得新突破。要加强与工商、税务方面的配合，摸清企参保底数，积极与地税部门合作，狠抓欠费企业的社会保险费清欠工作，对欠费企业的经营状况实行追踪调查，督促有缴费能力的企业及时清缴，对有意拖欠社会保险费的企业与其签订清欠计划，督促缴费。

（二）加强工作人员业务素质、提高经办服务能力。组织中心全体职工积极学习相关业务知识，端正工作态度，明确工作职责和纪律，提高业务水平和办事效率，使每位职工都精通政策规定和业务流程，成为社保业务工作的行家里手。

（三）加大宣传力度，提高全民参加保险意识。把《社会保险法》、《社会保险征缴暂行条例》和《失业保险条例》作为宣传重点，加大政策的宣传和解释力度，积极组织工作人员深入企业，街道社区宣讲政策，增强群众、特别是企业领导的参保缴费意识，使宣传达到带动扩面的目的，使我县的非公企业、机关事业单位职工的养老、失业保险扩面工作有突破性的进展。

##第3篇：上半年社会保险工作总结

今年以来，我局紧扣社会保障工作保障民生的主题，紧紧咬住工作目标，积极创新工作措施，各项工作快速平稳推进。

一、上半年工作进展情况

（一）目标完成情况

1、离退休人员基本养老金按时足额发放，社会化发放率保持100%。

2、预计到6月末，全市基本养老保险扩面新增达7500人，完成市计划的75%，参保总数可达30、6万人，完成省计划的99%；工伤保险扩面新增参保人员5000人，其中农民工参保新增3000人，分别完成市计划的50%和34%。工伤保险参保总数可达19、9万人，其中农民工参保达3、8万人，分别完成省计划的97%和95%。生育保险扩面新增参保人员2500人，完成市计划的50%，参保总数达10、1万人，完成省计划的96%。

3、基本养老保险个人帐户做实率、上解率保持100%。

4、企业退休人员社区管理人数达到10、1人，完成省计划的95%。

（二）所做的主要工作

1、以建立社保扩面长效机制为中心，全面巩固社保扩面工作成果。一是继续落实社保扩面目标责任管理，各县（市）区召开会议层层分解目标，落实责任。二是继续落实上两年行之有效的社保扩面工作措施。对社保扩面难点企业实行领导包户；市直34个联动部门继续对未按规定参保缴费的企业依法制约；各级劳动监察部门集中时间开展专项监察；坚持扩面回访，防止企业中断缴费或不按规定缴费。三是全力抓好社保扩面企业欠费清理工作，5月份对全市扩面参保企业欠费情况进行核查，并制定了清欠工作计划。四是继续做好社保扩面政策宣传，营造社保扩面工作推进氛围。

2、以促进社会保险整体工作为目标，深入推进企业退休人员社会化管理服务工作。一是为保持全社会参与社会保险工作的氛围，将社会化管理服务工作摆上重要工作日程。二是市劳动保障主管副局长亲自主抓，制定了全市社会化管理推进工作方案，召开专题会议进行部署，并通过两个月的努力，形成了全市整体推进的工作态势。三是以推进社会化管理四项基础工作作为重点，采取先试点后推开的方式推进社会化管理服务工作，力争在年底实现四个统一。即，统一发放人员联系卡，统一退休人员自管组织，统一建立社会化管理信息平台，统一社区服务内容和形式。四是开展以社会化管理服务工作为主题的企业退休人员活动，营造推进工作氛围。宏伟区、文圣区先后举办了社会化管理服务活动，直接参与的退休人员达xx多人，在社会上产生了良好反响。

3、以解决群众关心的热点问题为着力点，继续做好基本养老保险制度改革。一是在全省试点开展了企业退休人员养老金水平调查，全市共抽样xx人，抽样合格率达到100%，为全省养老金调整提供了可靠依据。二是在全市范围内开展了历史拖欠养老金情况调查工作，调查工作以淡化主题、实事求是为原则稳妥实施，调查工作将在7月上旬结束。三是对全市退休人员数据信息进行了全面清理，保证退休人员养老金调整工作顺利进行。

4、以推进社保扩面工作为契机，有力推进高风险企业参加工伤保险。一是利用一个月的时间，对全市高风险企业参加工伤保险状况进行了全面调查，基本掌握了全市未参加工伤保险的高风险企业状况和人员结构。二是各地区落实扩面工作措施积极推进高风险参加工伤保险，实现了时间过半、任务过半的工作要求。三是启动以平安计划为主题的宣传工作，深入开展工伤保险政策宣传。

5、以清理社会保险基金为手段，加强社会保险基金的管理和监督。一是对全市基本养老保险基金和农保基金进行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要问题。二是3月29日市政府召开了县（市）区协调会，明确了养老保险基金和农保基金在国家检查组来我市前全部还清的工作要求。三是加强基金清理工作的督导力度，对相关地区进行了专项调研，目前已收回被占用基金180万元。

6、以规范农保业务经办制度为切入点，稳妥推进农保工作。一是对全市农保工作进行了全面调研，确定了保障农保基金安全、确保农保养老金按时足额发放的工作重点。二是理顺了农保业务经办体系，宏伟区、太子河区农保工作在审计监督下，全部移交到社保经办机构，形成了全市统一的农保业务经办体系。三是进一步完善了农保待遇审核支付程序，建立了市、县（市）区两级社保经办机构待遇审核制度，农保养老金社会化发放工作已着手运作。

二、当前工作存在的主要问题

1、缴费率低的问题仍然十分突出。全市养老保险缴费率不足50%，个别地区生育保险缴费率仅为8%，征缴工作力度明显不足。

2、巩固社保扩面工作成果压力很大。扩面参保企业断缴问题仍然突出，高风险企业参加工伤保险工作推进难度大，餐饮行业参保工作没有明显进展。

3、确保养老金按时足额发放的压力巨大。养老金水平进行调整后，我市下半年将集中增加基金支出10176万元。

三、下步工作安排意见

1、重点做好确保工作。一是认真做好与财政部门的协作，保证养老金增资部分足额支付。二是迅速稳妥完成养老金待遇调整工作，确保好事办好。二是准确完成历史拖欠养老金调查工作，为补发拖欠创造条件。

2、集中推进社保扩面工作。一是重点做好扩面企业欠费清理工作，集中7、8两个月时间进行逐户清欠，各地区欠费清理率要达到90%以上。二是落实各项社保扩面工作措施，力争在10月末完成全年社保扩面工作目标。三是进一步完善社保扩面政策性措施，积极推进餐饮、娱乐行业企业参保。四是完善高风险企业参加工伤保险政策，实现参保的突破性进展。

3、提高基本养老保险缴费率工作。一是以扩面清欠工作为契机，推进基本养老保险缴费工作。二是建立缴费企业月通报制度，督促地税部门加大征缴工作力度。三是对长期欠费企业和拒不缴费企业，通过媒体公开曝光，督促缴费。四是对确有缴费能力而不缴费的企业，进行缴费专项监察。

4、有效开展社会化管理服务工作。一是7月末前完成社会化管理四项基本工作试点，实现四统一标准；二是继续推进两县（市）社会化管理平台建设，确保我市企业退休人员社会化管理水平的整体提高；三是在白塔区、文圣区推进社会化管理网络建设，实现退休人员信息的动态管理。

5、进一步规范农保管理工作。一是建立市、县（市）区两级社保经办机构和乡镇劳动保障事业所为主体的三级业务经办体系，由乡镇劳动事务所负责农保社会化管理工作。二是加强农保基金监管，各地区实行农保基金专户管理，按期清还被拆借的农保基金。三是实行农保养老金社会化发放，加强领取农保待遇人员生存认证工作。

##第4篇：企业社会保险工作总结

民主评议行风工作是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，考试吧全国公务员共同的天地！区社会保险中心根据省、市劳动保障系统民主评议行风工作的部署和要求，在市社会劳动保险公司与区人事劳动和社会保障局的领导下，以jzm同志“”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，以转变作风提高服务质量为目标，以人民群众满意不满意为标准，结合“三优文明窗口”工作标准和创建市级青年文明号活动，以“热情、文明、公正、效能”为出发点，把集机关、企事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和农村社会保险“五保合一”的运行模式全部纳入行评工作。扎实开展民主评议行风工作，有力地推动了我区社会保险事业的顺利发展。现就我中心开展民主评议行风工作情况汇报

一、建立健全组织领导机构，确保行评工作落到实处

中心全体工作人员参与行评意识强烈，切实把民主评议行风工作纳入总体工作规划，并保证了行评工作的机构落实、责任落实。实行“一把手工程”，成立民主评议行风工作小组，由中心陈主任为组长，李副主任为副组长，内设科室负责人为成员，下设办公室负责具体工作，建立了主任亲自抓，分管副主任具体抓，行评办组织协调的工作格局，更好地配合市社会劳动保险公司与区人事劳动和社会保障局抓好行风评议各项工作的具体落实。制定了《区社会保险中心年民主评议行风工作实施细则》社保[]号下发至各科室及各个工作人员，明确行评指导思想、目标、内容、方法步骤和要求。

二、召开动员大会，统一中心干部职工的思想认识

组织学习《泉州市劳动保障系统年民主评议行风工作实施方案》、《泉州市社会劳动保险系统年民主评议行风工作实施方案》和《区劳动保障系统年民主评议行风工作实施方案》，传达市、区民主评议行风工作的精神和要求，具体部署民主评议行风工作，把本中心干部职工的思想、行动统一到民主评议行风工作上来，增强了参与民主评议行风工作的自觉性和主动性。通过学习活动，使全体职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，围绕服务对象开展工作，改进工作方式方法，提高工作效率，创造了一个活泼健康、乐观进取的工作氛围。

三、创新宣传手段，夯实行评基础

通过分发宣传单、摆摊设点等形式，把开展民主评议行风的目标、内容向社会公开，发动广大群众积极参与；设置意见箱，公布投诉电话、，自觉接受群众监督；同时改进民主评议行风的测评手段，利用计算机网络技术，开设行评网页，在中心网站上公布行评情况，设立行评调查栏，征询群众意见。通过以上多层次、全方位的立体宣传，努力营造社会舆论氛围，为本次行评工作的顺利开展夯实了基础。

民主评议行风工作开展伊始，我中心与局行评办密切配合，参与局组织的座谈会、在繁华地段设点宣传、分发宣传材料，累计发放宣传材料多份，累计接受群众咨询多人次。另外，我中心还开通了行评热线和网上行评网页接受群众监督和参与行评工作，至目前已有多人通过网上行评调查栏参与我中心的行评调查，取得了较好的社会效果。同时，深入基层，分发了份行评问卷调查表，共回收了份。

通过宣传活动，使广大群众了解民主评议行风工作的重要性和意义，主动支持和参与行评工作；另一方面通过信息的反馈，使我中心认识到工作中存在的不足，进而促使工作的开展更有针对性和实效性。

四、强化队伍建设，健全规章制度

（一）内强素质，外塑形象。中心坚持以开展行评工作为契机，以培训促服务、以服务求发展，引导干部职工学理论、学科学、学业务、学管理，培养良好的职业道德，掌握娴熟的职业技能。建立学习制度，坚持每周一次的全局理论业务知识学习会，以“两本书”为学习重点，不定期集中中心工作人员进行业务政策及理论的学习，研讨工作中存在的问题及发展思路；同时，鼓励中心干部职工参加自学、函授等各种形式的再教育学习活动，不断提高全体工作人员的政治理论素质和业务操作水平，加快建设一支党和人民满意、政治强、业务精、作风正、适应社会主义市场经济发展需要的高素质社会保险经办队伍。

二健全规章制度，改善服务设施，改进服务方式和服务手段，切实提高为人民服务的水平和质量。在中心原有规章制度的基础上进一步规范完善，新出台了《区社会保险中心内设机构岗位职责暂定》、《区社会保险中心关于进一步加强考勤管理制度的通知》、《区社会保险中心工作人员职责》、《区社会保险中心效能建设工作制度试行》和《区社会保险中心精神文明建设实施意见》五项内部管理措施，并组织全体职工进行学习，明确工作职责，提高办事效率。继续实行社会服务承诺制、首问责任制、一次性告之和限时办结制度，大力推行勤奋务实“十办”和文明服务用语，杜绝服务忌语。完善办事流程图、服务指南和政务公开栏，印制服务卡，方便参保人员与我中心的联系。并将内设科室岗位职责、工作人员职责以及社会保险制度执行情况等内容上墙、上网公开，接受社会各界的监督。

五、以开展民主评议行风工作为契机，促进社会保险事业的深入发展

中心以维护社会稳定为主线，围绕开发大局，努力开拓、锐意进取，构筑了较为完善的社会保险体系，率先在全省建立了精简高效、集机关、企事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、农村保险“五保合一”的运行模式。民主评议行风工作的开展，对社会保险工作提出了更高的要求，中心以开展民主评议行风工作为契机，不断地推进社会保险各项工作的深化发展。

（一）落实服务承诺，确保养老金按时足额社会化发放。企业养老保险费转由地税部门征收后，基金来源得到了进一步保证，对于个别机关事业单位欠缴养老保险费这一问题，采取加强联系、督促催缴的办法，保证了养老保险费的及时入帐。同时，加强业务部门之间的协调联系，按照业务流程和工作分工，及时拨付养老金，全区离退休人员均能在每月日足额领到养老金。月份，共支付企业养老金万元；征收机关事业养老保险费万元，支出万元，征收企业工伤保险费万元，支出万元；征收企业生育保险费万元，支出万元；征收机关事业单位工伤医疗费基金万元，支出万元；征收机关事业单位生育医疗费基金万元，支出万元；征收农村义务兵养老保险费万元。

（二）配合国企改革，为下岗职工开设个人缴费服务窗口，方便下岗职工养老保险关系的接续和保险金的缴纳。月份共为个下岗职工代理缴纳养老保险费万元。

（三）规范档案管理和业务流程。一是要求各工作人员将有关业务档案按时间按单位类别科学归档备查；二是规范社会保险基金支出流程和退休审批流程等相关业务操作，并体现在中心醒目位置，方便办事人员及群众办理社保手续，提高工作人员的办事效率和工作质量。三是利用退休证换新证这一有利时机，开展反冒领养老金工作，发放退休人员个人情况表，做好退休人员信息数据库的信息收集和计算机系统信息录入工作，并于月份开始从新的信息系统发放离退休金。

（四）集中力量做好退休调资及补发工作，迎接党的十六大顺利召开。根据省、市劳动社保的统一布署，中心临时抽调人员，于月份前及时完成全区名退休人员的退休金调资工作，并全部拨付到退休人员的存折中，及时地将党和国家的关怀传达给广大离退休人员。

（五）创新宣传手段，提高广大劳动者的社会保险意识。积极参与区人事劳动和社会保障局与地税等部门的宣传活动，发放宣传材料多份；同时，创新宣传手段，组织工作人员开发了“区社会保险中心网站”，通过网络系统，将各项社会保险政策、法规传送到社会的各个角落，并在网上提供咨询服务，为广大劳动者排忧解难。

（六）举办免费的社保政策培训班，提高参保单位办事人员的工作效率。⒈举办了两期社会保险知识及操作规范业务培训班，共为家企业名社保经办人员提供了免费培训，让这些企业的经办人员进一步了解和熟悉社保政策，提高参保单位社保经办人员的工作效率，切实有效地维护广大劳动者的合法权益。⒉为加强和规范城镇职工基本医疗保险定点机构机构、定点零售药店的管理，提高全体医务人员医疗保险政策的掌握深度，更好地为城镇职工基本医疗保险参保人员提供优质的医疗服务，专门编写了培训教材，组织了家定点医疗机构及定点药店的名工作人员进行考试，并取得了较好的社会效益。

（七）规范个人帐户管理，严格对帐制度。积极与地税部门进行沟通联系，理顺参保单位及参保人员参保资料的收集和归纳建档，准确登记个人缴费信息，及时完成了全区份个人对帐单的打印校对工作，让广大参保人员缴得明白、算得清楚。考试吧全国公务员共同的天地！

（八）推进社会保险体制改革，促进其他各项社会保险工作的协调稳定发展。积极稳妥地推进区基本医疗保险制度改革，扩大医疗保险覆盖面，努力维护广大劳动者的合法权益。目前，基本医疗保险已在全区机关事业中实现全覆盖并逐步向企业扩展，区内粮食系统、金融系统和邮电系统已全部参加我区的基本医疗保险；至月份，共有家、人参加了城镇职工基本医疗保险统筹，其中企业有家、人。年月份共征收基金万元，支出万元，当年节余基金万元，实现基金累计节余万元。为了方便解除劳动关系等人员按政策规定参加基本医疗保险，我中心专门开设了医疗保险个人缴费窗口，至目前共受理社会性参保人员人，较好地保障了这部分人员的基本医疗需求。

（九）主动加强与区内大、中企业的联系和协调，扩大社会保险覆盖面。随着炼化一体化工程的起动，经济建设将再掀新潮，社保中心紧紧围绕这一开发大局，千方百计宣传社会保险政策法规，引导各新办企业参加社会保险统筹，努力扩大社会保险覆盖面。区内粮食系统、金融系统、邮电系统以及海洋集团、二化公司等大、中型企业已全部参加我区的基本养老保险、基本医疗保险等各项社会保险统筹，有力地保障了这些企业员工的合法权益。同时，积极争取省、市各上级劳动保障部门的支持，尽力做好个别企业的协调工作，月日省劳动和社会保障厅宋健华副厅长带领省劳动和社会保障厅医保处陈新榕处长与省医保中心主任陈成武一行，在泉州市劳动和社会保障局卢连枝副局长与区人事劳动和社会保障局谢清池局长等人的陪同下，到福建炼油化工有限公司就该公司参加区基本医疗保险统筹事宜进行协调，有力地促进了我区社会保险事业的开展。

（十）规范管理离休干部等特殊群体的医疗费报销工作，方便离休干部享受医疗保障。中心于年月日起代理财政等部门处理离休干部等特殊群体的医疗费用报销工作，并出台了《关于离休干部等特殊群体医疗费用管理有关问题的通知》，下发到每位服务对象手中；为了方便这些人员报销医疗费用，为每位离休干部办理一本公费医疗银行存折，简化离休干部报销医疗费用的程序。至月底共受理人次元的医疗费用。

六、广泛征集意见和建议，有针对性地进行整改提高

XX年XX月XX日市行评代表对我中心开展民主评议行风工作情况进行明察暗访，并通过召开座谈会、发放问卷调查表等多种形式了解我中心行评工作的进展，代表们对区社会保险在我区开发建设中所做的工作给予了充分的肯定，并就存在不足之处提出了建议和意见；我中心也通过分发调查问卷及开通网上评议栏广泛地征询社保工作中存在的问题和建议。根据代表和群众所提出的行风问题，我中心及时地有针对性地加以整改。

（一）加大社保经办机构窗口建设力度，全面提高社会保险经办机构的对外形象。⒈未雨绸缪，积极争取资金、提早规划设计新的办公环境。我中心在新办公大楼建设之前，专门请相关设计部门，按照“三优文明窗口”的建设要求，规划设计了“柜台化、开放式”的办公场所，目前正在抓紧施工之中。⒉不断改善现有的办公环境。把社保经办科室分布图、办事流程图、服务指南、服务承诺、工作职责、监督岗、人员去向牌等信息全部上墙，接受群众监督，方便群众办事。⒊强化考勤管理力度，工作人员统一着装，佩带胸卡上岗，做到文明礼貌、仪表端庄，充分体现了新一代社保人的风采。⒋统一配备计算机，实现办公自动化。每个工作人员人手一部计算机，同时加强计算机知识培训，做到持证上岗，提高了整个中心的工作效率和服务质量。

（二）开拓创新，采用各种形式加大社会保险政策法规的宣传力度。⒈积极联系区广电部门，对社会保险政策法规宣传活动进行报道，扩大宣传的覆盖面，共播出各种社保新闻条。⒉编写、印制宣传资料，深入基层一线，分发宣传材料。⒊创建社保网站，方便社会人员咨询了解社会保险政策法规。⒋举办劳工人员政策业务培训班，切实提高企业劳工特别是新保企业劳工的业务水平，方便劳工熟悉掌握社保政策。⒌举办定点医疗机构、定点药店医务工作人员基本医疗保险政策法规培训考试，提高他们的基本医疗保险业务操作水平。⒍鼓励工作人员积极钻研业务知识，并形成理论文章向各种专业杂志刊物投稿，努力宣传社会保险政策法规。⒎在中心办公厅设置社会保险政策资料架，免费提供各种社会保险政策法规宣传资料，方便群众索取查阅。

七、行评工作与创建工作有机结合，共同发展

中心将开展民主评议行风工作与“三优文明窗口”工作标准和创建市级青年文明号活动有机地结合起来，制定详细的工作规划，推动了各项工作的协调发展。区社保中心已于年获得省级“三优文明窗口”的荣誉称号及年获得区“青年文明号”的荣誉称号，并于年月初获得了泉州市市级“青年文明号”的荣誉称号。

开展民主评议行风工作，使我们的干部职工牢记着全心全意为人民服务的使命，不断地开拓进取，勇于创新，努力提高为人民服务的水平，为我国年轻的社会保险事业的进一步完善和发展贡献自己的一分光和热。

##第5篇：社会保险工作总结

2016年敖汉旗社会保险局按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以国家农保试点为动力，以构建城乡社会保险体系为中心，以确保各项社会保险待遇按时、合规支付为重点，努力扩大社会保险覆盖面，强化社会保险基金管理，拓展社会化管理服务内容，切实提高管理能力和服务水平，不断开创我旗社会保险工作新局面。

一、切实做好离退休人员和领取待遇农牧民养老金的发放工作，巩固社会化发放成果

2016年在全面实现养老金社会化发放的基础上，把着力点放在规范化发放上来，规范数据库资料、业务流程、稽核办法，建立社保独立的发放中心，强化服务职能，提高服务质量，打造标准化、规范化发放服务窗口。截止现在，全旗共有离退休人员5104人，领取农保待遇人员8713人，发放离退休人员基本养老金9241万元，农保养老金1952万元，不存在拖欠现象，社会化发放率达100%。还按时完成了企业退休人员基本养老金调待工作。2016年1月，根据上级文件精神，周密安排，认真细致做好增资工作。在时间紧、任务重的情况下，社保局多方筹措资金，退管股工作人员加班加点，及时为离退休人员办理正常增资，共为2640名企业退休人员增加了基本养老金，月人均增加养老金120元，做到了不漏一人、不错一分，确保了离退休人员养老金的增资工作按时完成，保证了国家政策及时落实到每个离退休人员身上。

二、强力推进农保工作，打造城乡社保体系

一是建立新农保扩面责任制。年初在旗政府下达扩面任务指标的基础上，自加压力，上调指标数，然后将扩面任务按股所、人员层层分解，逐级落实，年终指标完成的好坏与现金奖惩、职务任免相挂钩，从而形成全面宣传、全员扩面的农保工作态势。二是继续深入农户家中、田间地头调查摸底，详细全面的宣传讲解，让农保政策深入人心，促使农牧民踊跃参保。三是在管理服务上将领取待遇农牧民完全纳入了全旗统一的社会化管理服务体系中，建档立户、生存认证、社会化发放、文体娱乐活动等都和城镇退休职工一样，让广大农牧民充分享受社会保障发展成果，增强农牧民对社会保险的认同感和归属感。四是建立城乡社保对接制度，打破户口身份界限，灵活就业人员、农民工和失地农牧民可自愿选择参加城保或农保，实现城乡社保一体化发展。截止年末，农村牧区养老保险新增扩面10105人，参保人数达53121人，完成旗级下达全年5000人任务的203%。我旗已被国家批准为新农保试点县，将给我旗农牧民带来很大实惠，60周岁以上农牧民不用交费就能按月领到农保养老金。

三、加大力度全方位开展各项社会保险的扩面收缴工作，狠抓扩面收缴不放松

今年我们仍然把城镇个体劳动者、灵活就业人员、私营企业和民营企业作为扩面工作的重点和突破口，积极采取各种措施，努力做好扩面续保工作，做到应扩尽扩、应收尽收、颗粒归仓。一是继续落实社保扩面目标责任制，层层分解目标，人人落实任务。二是利用执法手段强制扩面收缴，社保部门对应参保未参保单位强力稽核，将其应参保缴费基数金额传到地税部门，由地税部门强制收缴。三是努力做好下岗、买断职工的续保工作，解决好因企业改制而导致参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。通过强力扩面收缴，全旗城镇职工养老保险参保人数达27799人，其中在职职工22695人，离退休人员5104人，新增2406人，完成市级下达全年任务的320%；城镇职工医疗保险参保人数达30433人，新增5015人，完成市级下达全年任务的100%；职工工伤保险参保人数达19880人，新增1705人，完成市级下达全年扩面任务的142%；职工生育保险参保人数达17020人，新增1900人，完成市级下达全年扩面任务的100%；城镇居民医疗保险参保人数达25781人，新增10533人，完成市级下达任务的106%。

全旗共收缴社保基金18184万元，其中城保收缴12463万元（养老保险收缴8203万元、医保收缴3424万元、工伤收缴795万元、生育收缴41万元），农保收缴5510万元，居民医保收缴211万元。共支出12482万元，其中城保支出14830万元，农保支出1952万元，居民医保支出96万元。社保基金结余3、2亿元，其中城保结余7375万元，农保结余2、4亿元，居民医保结余301万元。

四、加强社会保险专项稽核，防止虚报冒领

一是做好缴费基数稽核工作，采取以实地稽核为主，日常稽核与专项稽核相结合的方式，对269户参加养老保险的单位和223户参加医疗保险的单位进行了稽核，实地稽核率达100%，有效控制了社会保险基金的流失。二是广泛开展生存认证工作。在做好平时监控的同时，利用每年六、七月份集中认证月，通过采取面对面采集指纹认证与视频认证相结合的形式对城保离退休人员、遗属人员、工伤残人员5934人和农保享受待遇人员8483人全面开展生存认证工作，目前，城保已认证100%，农保已认证70%，共查出109人死亡，未出现死亡冒领社会保险待遇现象。

五、推进居民医保，扩大参保覆盖面

为了加快推进我旗居民医保扩面工作，我们积极采取各种有效措施，动员居民参保，一是印发了30000份宣传单，在全旗境内散发；二是政府关于扩大居民医保参保范围的文件下发后，在《敖汉信息》制作专版宣传，并及时地在电视台连续播放，各乡镇社保所在乡镇电视台进行了播放；三是召集全局职工召开居民医保专项推进工作会议，号召全局职工把自己的直系亲属、亲戚朋友马上动员使其参保，并让他们来动员其他居民参保，发挥“链条”效应，扩大影响面。通过近段时间的宣传发动，效果很明显，打电话咨询的，主动来局办理参保缴费手续的人员络绎不绝。截止现在，全旗共有25781人参保，收缴居民医保基金211万元，共支付医药费96万元。

六、加强基金监管，确保基金安全完整

为把社会保险基金管好用好，敖汉旗社保局以规范社会保险基金的管理为基础，以社会保险扩面、征缴为重点，以基金安全运行为核心，采取内部管理与社会监督相结合、部门制约与建章立制相结合、分类管理与规范运行相结合，层层防守，环环监控，为确保基金的安全运行，构筑了一道道安全防线。一是加强社保基金稽核工作，通过现场监管和非现场监管结合的形式稽核，对少、漏报基数进行调整，对社会保险基金进行追收，确保基金的应收尽收。二是建立健全内部控制制度，加强社会保险基金使用和管理。今年，社保局把建立内控制度作为基金安全的关键性环节来抓，以规范基金管理，确保基金安全完整为目标，突出重点，注重预防，以贯彻落实国家、自治区、赤峰市《社保经办机构内控制度》为契机，着力推动我们敖汉旗社会保险内部控制制度的建立和完善，严格基金财务管理制度，严格执行收支两条线制度，严格支付程序，严格按照《社会保险基金会计核算办法》对各项社会保险基金进行规范准确核算。三是从“人”入手，健全基金监管体制。采取上下联动和部门互动的工作模式，着力从“人”入手，用制度管人、管事、管钱、管权，始终把严守规章制度作为维护基金纪律的重要手段，牢固树立基金是“高压线”意识。针对基金运行的薄弱环节，建立由信息系统控制、基金财务控制、人员岗位控制的内部监控体系，从源头上防范风险和堵塞基金漏洞。同时，社保局内部还增设了专职的基金监察股，对社保基金收支运转全过程实施全面监控，规范了各股室职能职责，细化了各股室工作流程，严格内部审计对帐制度，做到财政部门与银行、社会保险经办机构与财政部门的账务核对相符。并建立了检查监督制度，从而使社会保险从参保、登记、缴费、建帐、运营、管理等整个收支运转全过程都建立在全面监控之中，实行双人双控，做到事前、事中、事后的监督检查制度，确保了各项基金的安全、完整。

七、存在问题

我旗社保基金收支结余数额大，但按现行存放政策收益率却很低，基金实际已经发生了严重的缩水，大大降低了基金的支撑能力。如何实现基金保值、增值是下步工作中要研究解决的重要课题。

八、201x年工作思路

201x年继续在旗委、旗政府和上级部门的正确领导下，以科学发展观为统领，按照上级下达的工作目标，紧紧围绕管理和服务两条主线开展工作，坚持为民、务实、高效宗旨，努力实现社会保险制度更加完善、政策更加配套、管理更加高效、运行更加稳健。把“扩有面、征有力、支有度、查有方、管有章”贯穿于工作始终，全面推进社会保险各项工作再上新台阶。

1、搞好城镇职工和城镇居民基本医疗保险信息采集工作，在全市范围内统一实行刷卡就医用药，实时结算医药费，解决参保人员门诊和住院医疗费手工报销周期长，职工垫付款负担重的问题。

2、继续加大社会保险扩面工作力度，确保完成上级下达的扩面任务指标。以责任制为平台，多渠道筹措社会保险资金，做到应扩尽扩、应收尽收，力争在2016年实现养老保险新增500人、职工医疗保险新增500人、居民医保新增1000人、工伤生育保险各增500人，农保新增1000人的目标，收缴工作实现收支平衡，并略有节余，确保按时足额发放。

3、加强基金监管，确保基金安全。一是强化稽核和基金监察的监管力度，严格工作流程，严格监督检查约束力度，确保基金安全完整和有效运营。二是在做好城保享受待遇人员的认证工作的同时，强力抓好对农保享受待遇人员的生存认证工作，做到不漏一村、不丢一人，实现认证率100%的目标，坚决杜绝养老金冒领现象。

4、做好国家农保试点的开展工作，一是根据国家、自治区、赤峰市新农保试点办法，研究制定我旗新老农保衔接办法，出台具体对接方案和实施意见，做到与国家农保政策有效对接。二是搞好新农保政策的宣传发动工作，做好新老农保政策的解释引导工作。三是认真统计，各村公示，做好60周岁以上农牧民基础养老金的发放工作，做到公开公正公平透明。全面推动新农保试点，使新农保政策走进千家万户，惠及全旗所有农牧民家庭。

5、做好养老保险省级统筹工作，搞好数据采集整合上报工作，完成上级下达的工作任务。

6、做好201x年企业离退休人员养老金第六次调整工作，加强领导，加班加点，及时调拨，确保在春节之前全部发放到位。

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