杭锦旗发展

导读：　杭锦旗发展(共8篇)杭锦旗转移农牧民生存发展现状调研报告杭锦旗转移农牧民生存发展现状调研报告旗人口转移办 王秀俊按照《鄂尔多斯市农牧业局关于开展我市转移农牧民发展现状调研的通知》（鄂农牧字[2014]200号）的要求，我办协同全旗各苏木镇和管委会，深入全旗6个苏木镇1个管委会部分嘎查村、社区、移民小区，坚持好、中、差...

杭锦旗转移农牧民生存发展现状调研报告
杭锦旗发展 第一篇

杭锦旗转移农牧民生存发展现状调研报告

旗人口转移办 王秀俊

按照《鄂尔多斯市农牧业局关于开展我市转移农牧民发展现状调研的通知》（鄂农牧字[2014]200号）的要求，我办协同全旗各苏木镇和管委会，深入全旗6个苏木镇1个管委会部分嘎查村、社区、移民小区，坚持好、中、差各占三分之一的原则，抽样调查了生态移民97人、自发转移45人，对转移农牧民生存发展现状进行了调研，现就调研情况做如下汇报：

一、 生态移民建设情况

（一）人口转移情况

2007年，全市人口转移项目启动实施，我旗开始对禁止开发区实行人畜整体退出，退出草牧场实行封禁保护，建设生态自然恢复区，项目区涉及全旗5个苏木镇、20个行政嘎查村。截至目前，我旗已累计建成生态自然恢复区6545平方公里，涉及5个苏木镇、15个行政嘎查村，搬迁转移农牧民3723户、9403人，共投入资金5.2亿元，剩余约1.3万人未实施搬迁，区域面积3755平方公里。

（二）生活现状分析

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转移区域情况：3723户中，转移在区外19户，占转移总户数的0.5％；市外区内123户，占转移总户数3.3％；旗外市内558户，占转移总户数15％；镇外旗内1162户，占转移总户数31.2％；镇内1861户，占转移总户数50％。

转移人口结构分析：转移人口中，男5062人，占转移总数的54%，女4341人，占转移总数的46%，其中，老幼上学3197人，占转移总数的34%，劳动力6206人，占转移总数的66%，少数民族5192人，占转移总数的55%。

就业情况：我旗转移农牧民中从业人员6206人，占转移总人口66％。其中从事一产 1598人，占转移总人口的17％，从事二、三产业1975人，占转移总人口的21％；临时性打工2633人，占转移人口总数的28％。

住房情况：我旗转移农牧民中，2470户已有住房，占转移总户数66%；1253户租房住，占转移总户数34%。

社保情况：我旗转移农牧民中，4122人参加了城镇养老保险，占转移总数的44%，1435人领到了养老保险金。

收入情况分析：转移农牧民较搬迁以前的生活水平总体大幅提升。转移前农牧民人均纯收入3000多元，转移后农牧民人均纯收入已超2013年农牧民人均纯收入12657元水平。转移农牧民的主要收入来源有三方面，即，国家政策性的补贴、工资性收入及草牧场流转性收入。就我旗来看，仅政策性补贴一项就1.14万元/人，其中生活补贴6000元/人，草牧场补贴5400元（草场 - 2 -

900亩/人，6元/亩）。有劳动能力的转移农牧民，还可以通过打工或自主创业获得一定的工资性收入，以及达到法定领取养老保险年龄的转移农牧民每人每年又可领取6600元的城镇养老保险金。这还不包括有条件地方的转移农牧民获取的土地草牧场流转性收入。

从目前的情况看，转移农牧民收入水平可分为以下三个层次：

1.高收入家庭：年收入超10万元的家庭，约占转移总户数的15%，该部分家庭大都在实施人口转移前已进城，已有了稳定的经营收入，加之，近年来，转移政策在税费、创业贷款及培训等方面的支持，收入水平高，就业稳定。

2.普通收入家庭：此群体为转移农牧户中的大多数，约占转移总户数的65%。一是以一家三口人为例，转移的政策性补贴为

3.42万元（生活补贴每人每年6000元，草牧场补贴每人每年约5400元），按照年均1.5个劳动力计算，年打工收入在2万元以上/户，计5.42万元，人均年收入1.8万元，另外，我旗还有部分退出区草牧场引进了部分企业进行生态恢复建设，企业还能为转移农牧民提供一定的流转补助，收入就更高了。二是以一家两口人，均已享受养老保险为例，每年可领取1.32万元的养老保险金，加之转移的政策性补贴2.28万元，年收入总计3.6万元，人均年收入1.8万元。截止目前，我旗历年转移农牧民中，有1435人已领到了养老保险金。

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3.低收入家庭：该群体一部分是“4050”人员，就业由于多方面因素的困扰，很难稳定，且打工的收入水平也不高，自主创业能力又不强，少部分自己有门市部等微利生意，大多年工资水平在1万元/户，人均草牧场400亩左右，约占转移农牧户总数的15%，以一家三口、年均1.5个劳动力、一个学生为例，年收入总计3万多元（工资性收入约1万元，政策性补贴2.52万元）。另一部分，为一些转移前的单身家庭，还有一些本身就游手好闲、好吃懒作等不思进取人士，这部分人约占转移总户数的5%，几乎无就业，年收入仅为人均不到1万元的政策性补贴（人均草牧场400亩左右）。

二、农牧民自发转移建设情况

近年来，按照“城乡统筹、集约发展”战略的要求，根据全旗生态环境和农牧业资源的承载能力以及发展潜力，将我旗农村牧区划分为优化开发区、限制开发区和禁止开发区三类主体功能区域，明确了不同区域的功能定位，制定实施不同的区域政策，逐步形成各具特色的区域协调发展格局。在禁止开发区走人力恢复与自然修复相结合的路子；限制开发区坚持草畜平衡制度和草场“三牧”制度；优化开发区坚持土地整合，发展现代农牧业；加快了生态治理、规模经营发展和人口转移步伐，使转移农牧区人口与产业布局、城镇建设、工业项目相结合，通过市场拉动、政府扶持、舆论引导、教育培训等措施，推动自主转移机制的形成，达到“减少农牧民，致富农牧民”的目的。目前，全旗累计 - 4 -

自发转移农村牧区人口近5万人，提高了人均资源占有率，使生态环境与经济发展走上良性循环的轨道，全旗草场植被覆盖度达到50%以上，取得了较好的经济、生态效益。

自发转移的原因：一是当地立地条件差，基础设施落后，人均资源占有量少，人均收入低。二是为子女上学、就医等提供方便。三是部分老人为跟随儿女进城养老。

土地、草牧场流转情况：全旗流转耕地10万亩，耕地租赁平均价格281元/亩，草牧场流转72.34万亩，草牧场租赁平均价格6.12元/亩。自发转移农牧民大多数土地、草牧场已流转。

转移后就业情况：自发转移人口中，90%以上的劳动力在从业，主要从事二三产业，如交通运输、建筑、个体户等，但临时性打工者居多。

社会保障情况：转移农牧民全部参加农村合作医疗，不到10%的人参加城镇养老保险，其余的人参加农村养老保险。

住房情况：转移农牧民中，40%户子自有住房，60%的户子租房住。

收入情况：转移农牧民较转移以前的生活水平总体大幅提升。据抽样调查45人转移农牧民劳动力中，20%的劳动力，月收入3000元以上，69%的劳动力，月收入2000-3000元，4%的劳动力，月收入1000-2000元，7%的劳动力，月收入1000元以下。从以上收入分析，自发转移农牧民90%以上，人均年收入水平1.5万元以上。已超2013年农牧民人均纯收入水平。如按中等水平 - 5 -

杭锦旗生态建设基本情况介绍
杭锦旗发展 第二篇

杭锦旗生态建设基本情况介绍【杭锦旗发展】

（2011年8月8日）

一、杭锦旗生态建设现状

杭锦旗位于黄河“几”字湾南岸，地跨鄂尔多斯高原与河套

平原，黄河流经全旗242公里，库布其沙漠横亘东西。将全旗自然划分为北部沿河区和南部梁外区。全旗总面积1.89万平方公里，下辖2个自治区级开发区、5镇1苏木，总人口14.6万，其中蒙古族2.7万。是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。境内除北部黄河冲积平原以外，全旗三分之二面积被荒漠化覆盖，而且立地条件相当特殊，有沙地、沙漠、丘陵沟壑、荒漠草原、黄河冲击平原和干旱硬梁区，是全市土地类型的代表。

进入新世纪以来，乘着撤盟设市全市各项事业蓬勃发展的东

风,杭锦旗旗委、政府高度重视生态建设工作，始终坚持把生态建设作为全旗最大基础建设，紧紧围绕鄂尔多斯市委、市政府先后提出的“收缩转移、集中发展”和“城乡统筹、集约发展”战略要求，准确把握经济和社会发展规律，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“坚持一条主线，加快两个转移，建设三个城镇，加强四个基础，构筑五大园区，发展七大产业”的发展思路，以“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”为主线，以率先构筑低碳循环经济体系为重点，以保障和改善民生为根本，着力转

变工业发展方式、农牧业发展方式、城镇发展方式和社会事业发展方式，推进全旗经济社会更好更快发展。在上级业务部门的大力支持下杭锦旗围绕“十五”、“十一五”林业发展规划、农牧业发展规划、水利水土保持规划，积极争取国家重点项目和引进企业参与生态建设等多种方式，先后成功组织实施了退耕还林、三北防护林、天然林保护、水土保持、退牧还草、日元贷款风沙治理等一大批生态重点工程项目。十年来全旗累计完成造林589.87万亩（其中人工造林272.07万亩、飞播造林186.1万亩、封沙育林131.7万亩），完成义务植树523万株，完成四旁植树406万株。退牧还草项目完成930万亩，其中禁牧385万亩、休牧525万亩、划区轮牧20万亩，补播280万亩。水土保持工程完成土保持国债项目21.18万亩、黄木花重点小流域治理1.5万亩、苏达尔生态修复13.59万亩、毗砂岩沙棘减沙工程18.23万亩、减拉汗小流域治理项目0.6万亩，新建淤地坝50座。这些国家重点生态项目全部安排到生态环境较为脆弱的地区，并支持鼓励企业和社会力量积极参与生态建设，树立了亿利、伊泰等造林典型企业，企业成为全旗生态建设的主力军，不断推动生态建设工作向前发展。全旗生态建设步入了一个快速发展的高峰期，生态环境持续改善。截至目前，全旗现有林地面积达到508万亩，人工种草保存面积达到97万亩，水土流失治理面积达到150万亩，建成自治区级自然保护区3处，全旗减少沙化土地面积514万亩，其中林地沙化面积减少100万亩、草原沙化面积减少297万亩、

水土流失面积减少117万亩。实现了生态环境由整体恶化向“整体向好、局部优良”重大转变。森林覆盖率也由“九五”末的

7.2%提高到“十一五”末的14.6%；林草覆盖度由“九五”末的31%增加到75%。因生态环境的极大改善，也辐射带动了农牧民收入水平的大幅提高，“十一五”期间全旗农牧民来自生态建设的人均纯收入达到了1000元，促进了生态与经济效益的良好结合。在2007库布其国际沙漠论坛举行期间，全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪对杭锦旗生态建设给予了“全国生态治理看内蒙古，内蒙古生态治理看鄂尔多斯市，鄂尔多斯市生态治理看杭锦旗”的评价，充分肯定了杭锦旗的生态建设成果。

二、生态建设保障措施

（一）科学制定规划，加强生态建设。结合全旗农牧业经济“三区”发展规划、生态环境规划和土地利用规划，按照不同区域建设重点，依托国家重点生态建设工程，实行分类指导、分区治理、突出重点，确保了规划的科学性和可操作性。

（二）加大政策支持力度。近年来，我旗遵循科学规律，充分注重当地实际，制定了一系列有益于农村牧区发展、农牧民增收的政策，促使农牧业经济和生态治理相辅相成。 一是按照“城乡统筹、集约发展”战略要求，制定出台了《杭锦旗农牧业经济三区发展规划》、《杭锦旗关于加快转变农村牧区发展方式的若干政策》、《杭锦旗农村牧区人口转移办法》、《杭锦旗新农村新牧区村庄产业人口布局规划》、《杭锦旗草原生

态保护管理办法》、《杭锦旗禁休牧工作管理办法》和《杭锦旗草畜平衡划区轮牧暂行管理办法》和《杭锦旗集体林权制度改革实施方案》等一系列文件，指导我旗生态建设工作深入实施。 二是根据我旗实际情况，制定出台了一系列鼓励造林绿化的优惠政策和措施。政策规定：“旗人民政府将发展林沙产业纳入国民经济发展规划和旗对苏木镇、相关部门实绩目标考核范围。旗财政每年安排一定比例的资金，作为林沙产业发展基金，用于原料林基地建设、龙头企业技术改造、新产品研发、贷款贴息等补贴以及各类奖励。企业、专业合作经济组织和个人所完成的生态建设任务，符合国家产业政策给予优先立项，并可优先竞标承建生态建设和林沙产业基地建设项目，达到标准的优先纳入国家重点工程和国家重点公益林项目范畴，享受国家有关优惠政策。林沙产业龙头企业和农牧民购买林机具享受国家农机具补贴，提高林沙产业机械化水平。对在生态建设和林沙产业发展过程中成绩突出的企业和个人，政府给予一定资金奖励。其中对未纳入国家重点工程，年新造林规模达到5000亩以上的造林大户（由企业代为造林的除外），经验收合格后，旗政府解决其大中专院校毕业子女就业问题或享受灌木林每亩30元、乔木林每亩100元的政府资金补贴；企业年新造林面积达到5万亩以上，经验收合格后，享受灌木林每亩30元、乔木林每亩100元的资金补贴。平茬更新的灌木林地，每平茬1亩政府补贴10元。并规定对发展林沙产业项目的企业，投产前三年，除享受国家税收优

惠政策外，所有税费按规定征免，应征的先征后补”。

三是给予资金扶持。退耕还林项目按每亩160元/年连续8年给予农牧民补助，退牧还林项目按每亩4.95元/年的标准，从2003年开始连续7年对农牧民进行补贴，从今年起，又将启动实施国家公益林补贴和禁休牧补贴。这些投入直接惠及到人个，有效促进了农牧民群众参与生态建设的积极性。

（三）加大资金投入，规范使用管理。一直以来，我旗高度重视对生态建设的投入，除足额拨付国家生态重点工程的配套资金外，旗财政每年都要安排专项资金用于生态建设。几年来，累计投入的专项资金达1850万元，其中2006年、2007年各200万元，2008年350万元，2009年500万元，2010年600万元。在资金管理的上，采取单设账户，系统培训会计人员的方式，严格落实专户存储、专款专用和封闭运行制。并定期邀请审计，纪检部门对资金运行和使用情况进行全面规范，发现问题及时纠正，确保了资金的安全有效运行。

（四）坚持建管并重，狠抓生态队伍建设。为有效推进生态建设深入开展，切实巩固生态建设成果，我旗不断强化生态建设队伍工作能力，逐步开成了一支由林业、草原、水保和防火组成的专业队伍，为生态建设成果的继续扩大提供有利保障。目前，我旗有森林公安、林政资源、草监所和水土保持监测站等4个旗级生态保护行政执法单位，配备专职人员68名，乡村两级配备有专职护林员222名，通过层层签订目标责任状，明确了管护责

杭锦旗简介
杭锦旗发展 第三篇

杭锦旗基本情况

杭锦旗位于黄河“几”字湾南岸，地跨鄂尔多斯高原与河套平原，黄河流经全旗242公里，库布其沙漠横亘东西，将全旗自然划分为北部沿河区和南部梁外区。全旗总面积1.89万平方公里，下辖5镇1苏木，总人口14.6万，其中蒙古族2.7万人。是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。2001年被列为国家新一轮重点扶持贫困旗。

杭锦旗交通便利，基础设施完善。包兰铁路、110国道、丹拉高速、109国道、荣乌高速纵贯东西；境内六条干线公路黑色化通车里程达929公里；随着沿黄高速、独贵塔拉奎素黄河公路大桥和乌拉山至锡尼镇铁路的建设，以北线沿黄高速、南线荣乌高速、南北通道S215公路为支撑的“工字型”高等级公路网络和“一横一纵”铁路网络正在形成。全旗现有220千伏变电站2个，110千伏变电站5个，35千伏变电站10个，供电能力达到54万千瓦，县级调度实现自动化。移动通讯网络覆盖全旗。

杭锦旗资源富集，发展前景广阔。土地资源：有耕地100万亩，宜农宜林待开发土地500万亩，可利用草牧场1905.2万亩。“西北沟”甘草畅销世界。农畜产品资源：粮食年产量6亿斤；牲畜总头数达230万头只，以杭锦白绒山羊和鄂尔多斯细毛羊为主，其中杭锦白绒山羊绒质优、产量高，堪称“纤维宝石”。矿产资源：已探明石膏储量6500万吨、食盐储量505万吨、天然碱储量700万吨、芒硝储量5000万吨，是无机化工的主要原料；杭锦2#土性能独特，已探明储量3.4亿吨，远景储量10亿吨，为国内外少见的非金属粘土矿，可广泛用于石油、化工行业生产的环保、催化等方面；境内有煤面积8155平方公里,煤炭总储量743亿吨，其中塔然高勒矿区已取得探矿权681平方公里，探明储量50亿吨。水资源：地下水储量为2.7亿立方米，境内有黄河、摩林河两大水系，其中黄河南岸自流灌区经国家黄委批准年农业用水4.1亿立方米，通过水权转换年臵换工业用水1.38亿立方米。天然气资源：区块面积9800平方公里，探明的储量500亿立方米，是鄂尔多斯大气田的组成部分，大牛地至杭锦旗天然气管输工程末站建在锡尼工业园区，年供气能力15亿立方米。旅游资源：有菩提济度寺、朔方郡古城遗址等历史悠久的文化遗产，有黄河、草原、沙漠、七

星湖、摩林河温泉、夜鸣沙等独具特色的自然景观。文化资源：这里曾为历代“骑射之地、游牧之所”，孕育了韵味独特、古朴典雅、璀璨绚丽的民族文化。流传在沿河地区的“古如歌”是蒙古族长调民歌中的宫廷赞歌，被称为研究蒙古民族历史的活化石，列入国家第二批非物质文化遗产名录；霍洛柴登古城遗址被国务院列为第六批国家重点文物保护单位；被誉为“草原瑰宝”的国家一级文物鹰顶金冠饰出土于我旗；独贵塔拉镇、巴拉贡镇分别被市人民政府确定为“古如歌文化之乡”、“骆驼文化之乡”。

近年来，杭锦旗始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实市委、市政府及旗委的各项决策部署，紧紧围绕“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”这一主线，凝心聚力，攻坚克难，地区经济总体呈现出速度加快、结构优化、后劲增强的良好态势，开创了杭锦旗经济社会发展新局面。

“十二五”时期，是我旗全面推进富民强旗、实现跨越式发展的关键时期，是加快转变发展方式、推进城乡统筹发展的攻坚时期。我们坚持以科学发展观为统领，深入实施“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略，以“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”为主线，以转变经济社会发展方式为重点，以保障和改善民生为根本，坚持科学发展，推进城乡统筹，奋力开创全旗科学发展新局面。

一是要依托资源，强力推进资源型产业升级发展。充分发挥和利用煤炭、盐碱硝、天然气、高岭土、新能源、水等资源组合优势，创造条件、把握机遇，推进大型煤炭开采项目的建设，新开工建设两个1000万吨级煤矿，使煤炭产能达到3000万吨。全面构筑和建设新型无机盐精细化工循环产业链，使无机盐化工产能达到100万吨。大力支持天然气开发利用项目，使LNG产能达到100万吨。不断创造新能源发电项目建设的各种条件，使新能源发电达到100万千瓦。高度重视高岭土、杭锦二号土的开发利用，实现高岭土、杭锦二号土开发利用的全面突破。全面掌握和控制水资源，实现可利用水资源效益的最大化。

二是要延长资源，强力推进资源转化产业健康发展。不断构筑和建设延长煤炭资源的转化项目，高度重视煤炭转化科技进步，认真分析研究国家煤炭转化产业政策，攻艰克难继续推进煤电、煤化工产业发展。“十二

五”末，形成300万千瓦煤电生产能力，建成自治区西部生态低碳循环发展的千万吨级能源化工产业示范园区。

三是要超越资源，强力推进高科技非煤产业快速发展。充分利用好资源配臵政策，不断构筑和建设高科技非煤产业，首先要确保新能源装备制造、新光源装备研发制造和应用开发及通用航空、轻型飞机制造产业项目全面落地建设，形成生产规模。其次要继续研究和规划高科技非煤产业项目，新开工建设两个非煤高科技产业链项目。新型产业的不断发展和壮大所带来的技术、人才、管理将不断拓展新的产业，最终将摆脱资源的羁绊。

四是要集中布局，强力推进工业项目园区化发展。按照项目产品相互支撑、公用辅助全面配套、物流传输安全便捷、环境保护措施完善、管理服务规范周到“五个一体化”要求的理念，建成独贵塔拉工业园区、鄂尔多斯新能源产业示范园、塔然高勒煤电工业园区、新能源发电园区和三个中小企业创业园区，全面启动建设盐海子新型无机盐化工循环产业园。形成大项目强旗、中小项目富民的多极支撑、多元发展的格局。

五是要低碳循环，强力推进节能减排产业发展。坚决走循环发展之路，全面构筑全社会大循环经济体系、工业园区中循环产业布局、企业内部小循环产品工艺流程，认真分析研究产业的关联度，按照上下游产品有序联结、上游产品变下游产品的原料和上游“三废”变下游产品原料、不断延长产业链的原则布局项目，高度重视节能减排技术的应用和装备的推广，不断提高水处理科技含量，不断提高中水回用效率，构筑和引进二氧化碳转化利用项目，大力发展碳汇林进行碳交易。

六是要超越自我，强力推进区域竞争合作。不断提高战略思维，强化世界眼光，把杭锦旗放到全市、全区乃至全国的大环境中去谋划发展、寻求发展。摆脱县域经济理念，树立区域化发展理念。在自然资源利用上不仅要利用好当地自然资源，充分利周边地区资源及外省区和国外资源，在社会资源的利用上更要充分利用好世界范围内的社会资源。重点抓住国家支持自治区发展的有关政策和自治区支持区域一体化发展的战略，推动区域资源互补，产业互补和要素互补，加快与周边地区发展要素流动，在融入区域发展中加快自身发展。

七是要强化基础，提高产业发展承载能力。紧紧围绕我旗“十二五”

产业规划布局，以服务经济社会发展大局为根本，优化基础设施布局，围绕工业园区、城镇建设、新农村新牧区建设、现代农牧业、生态建设保护加大基础设施投入，全面加强服务全旗科学发展的水、电、路、讯建设。全面建成北部沿黄一级公路、南部荣乌高速公路和S215高等级公路的“工字型”现代公路网络，以贯穿北部沿河的巴拉贡至独贵塔拉铁路线和连接南北的乌拉山至锡尼铁路线为主、客货运相结合的“一横一纵”铁路路网框架和杭锦机场，积极融入呼包鄂交通大格局，形成立体化、网络化、现代化的基础设施体系。全面建成以蓄滞洪区建设为载体的黄河工业供水工程、以阿日善水系为依托的城市生活供水工程和黄河南岸灌区节水改造与排水配套工程建设；完善旗域内电网布局，完成城乡电网改造工程和重点园区输变电工程。要转变生态和林业发展方式，生态和林业发展要坚持经济效益和生态效益相结合，以经济效益为主；要坚持建设与保护并重，以保护为主；要坚持治理与开发并举，以开发为主。要做到小开发大保护、小破坏大建设。要使生态建设由低投入、低水平、低效益向高投入、高水平、高效益转变；投入要由依靠国家项目为主向依靠企业和专业合作组织为主转变；实施区域要由分散向集中转变。要重点完成主要通道、城镇、园区、基地等重要区域的生态建设，以发展林沙产业拓展生态建设新空间，建设沿黄河流域重要生态屏障，全面建成环锡尼镇生态经济圈，构筑全旗基础建设新优势。

八是要围绕“两转十化”，强力推进现代农牧业和新农村新牧区建设。在农牧业优化开发区彻底转变农牧业的生产方式和经营方式，彻底转变农牧民的生活方式和思维方式，全面推进种植规模化、养殖集中化、经营企业化、作业机械化、建设设施化、销售品牌化、生活城镇化、管理社区化、就业多元化、观念现代化。使“两转十化”成为优化开发区农牧民科学发展的自觉行动。在农牧业的限制开发区和禁止开发区全面推行“两转移五转变”，即：畜牧业的重点向优化开发区转移，人口向现代农牧业集中地及城镇和二、三产业转移；畜种结构由小畜为主向大畜和禽类养殖业转变，种植结构由粮食为主向生态林、能源林、经济林和优质牧草转变，草原利用方式由自然放养向建设草原科学利用转变，经营方式由分散单干向企业化和专业合作组织经营转变，人口居住由大分散向小集中转变。

九是要产业支撑，强力推进特色城镇建设。城镇体系要与全旗经济社会发展布局相统一，城镇发展要与产业发展同步规划、协调推进，城镇功能要与产业发展相适应，城镇建设要坚持现代风格、地区特点、民族特色相结合，城镇规划要坚持长远控制和近期开发相结合，坚决防止城镇规划建设上的短期行为。要全面提高经营城市能力，把未来的投资效益转变为现实的投资行为，把未来的投资效益转化为现实的政府融资能力。正确处理好经营城市企业投资与政府投资效益的合理分配，实现政府和企业及居民多赢。

十是要重点突破，强力推进历史文化、民族文化、特色医院和教育“三名”工程建设。全面转变社会事业发展方式，按照高起点、高标准构建各项社会事业的要求，重点突破，把事关我旗科学发展的历史文化、民族文化和医疗、教育事业突出发展好。要把我旗在历史上的先进、开放、包容、进取的优秀文化传承好、塑造好、创新好、发展好，使传统的优秀文化与现代的先进文化相结合，从更高的层次上为建设新型杭锦营造环境、增加动力、激发活力。要从人民群众最关心、最直接、最长远利益的角度和人的全面、长远发展的高度出发，对教育卫生加大投入、强化管理，做到硬件设施一流、业务精湛，把我旗的医疗和教育办成人民最满意的医院和学校。

人武部生态建设情况介绍

杭锦旗人武部生态基地位于库布其沙漠南缘锡尼镇白音补拉格嘎查境内，概略中心点的座标为东经 109°40′、北纬40°00′。从1994年开始，杭锦旗人武部坚持以生态建设为突破口，组织干部、职工和民兵打响了一场挑战“死亡之海”、“保卫母亲河”的持久战，经过十几年的艰苦奋斗探索出了容器植树法、扎死种活法、穿靴戴帽法、前挡后拉法、迎风挡沙法等十几种植树方法，硬是在寸草不长的库布齐沙漠里建起了长17.6公里、宽3.8公里的固沙林带。到目前为止，共种植沙柳340万丛，旱柳、杨树、松树20多万株，甘草、枸杞、沙棘、杨柴等优质牧草和中药材330多万株，已建成了一个实际控制面积近10万亩的生态基地，林草平均覆盖

对杭锦旗养羊业发展现状的分析与思考
杭锦旗发展 第四篇

对杭锦旗养羊业发展现状的分析与思考

杭锦旗是以畜牧业为基本经济发展基础的旗县，截止2014年6月，杭锦旗共有草场资源2000多万亩，耕地120多万亩，大小牲畜230多万头只。近几年，杭锦旗畜牧业发展的总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题和面临一些发展中不可避免的困难：

（一）没有可直接拉动经济增长的规模化优势产业。杭锦白绒山羊是杭锦旗的优势品种，为肉毛兼用型，在杭锦旗广大的畜牧区中广泛养殖，截止2014年6月存栏量已达150多万只。但作为优势品种，白绒山羊却一直处于散户养殖状态，肉、毛、皮等产品大多以原材料的形式零散出售，没有形成全旗一体的规模化产业和高附加值的产业链模式。如能围绕白绒山羊形成全产业链规模化优势产业，必将从根本上拉动全旗经济大幅增长。

（二）规模化经营和标准化生产任重而道远。现代畜牧业发展的大趋势是规模化经营和标准化生产，对羊群进行集中化舍饲半舍饲养殖管理，提高人均养殖数，严格控制出栏时间和出栏体重，同时配以优选优育和人工授精，严把生产关，形成优势化产业。但杭锦旗是自治区级贫困县，无力支付巨大的投资费用。按养殖设施的最基本要求（棚圈1.2㎡

／只、青贮窖0.4m／只、储草棚0.4㎡／只），每只羊需投资500元，全旗200万只羊的基础投资约需10亿多元，再加上配种站建设、农业科技推广站建设、优质种羊引进费用、市场开拓费用、龙头企业引进投资费用等，总投资在十几亿元以上，所以一次投资成型是不可能的也是不科学的，杭锦旗绒山羊规模化和标准化经营之路任重而道远。当期，只能先期扶持一些养殖大户、养殖园区和龙头企业，依靠带头企业带动更多外来投资。

（三）经营方式粗放，饲养水平低。先进的饲养管理技术没有得到普遍应用。多数养殖户还延用着放牧+补饲的养殖方式，大小公母混群饲养，精饲料以玉米为主，粗饲料以秸秆为主，营养不平衡，饲料转化率低，发病率高，产羔率低，出栏周期长。与绵山羊产业发展的品种良种化、经营企业化、饲草料配方化、生产技术标准化、管理手段科学化的要求相差甚远，直接导致养殖效益低。并且，目前杭锦旗有绵羊和山羊总数大概在200万只以上，可利用草场2000多万亩左右，如果全部放牧，全旗所需草场缺口大概有1000万亩，及时采用放牧+舍饲的养殖方式，对草场的破坏依旧是巨大的。在绵山羊繁殖方面，多少农牧民依旧使用原始的自然繁殖方式，养殖多只种公羊，对配种工作也没有明确计划和规划，听天由命。针对这一问题，杭锦旗的畜种改良工作者年年大量投入人力物力，改扩建绵山羊配种站，并实地3【杭锦旗发展】

入户宣传，但牧民传统养殖观念根深蒂固，往往收效甚微。

（四）肉羊产业发展缓慢，仍未走出瓶颈。作为畜牧业为基本支柱产业的旗县，杭锦旗肉羊产业始终发展缓慢，既没有形成肉羊优势品种，也没有形成加工养殖-加工-销售-推广的一条龙发展路子。近二十年来，我旗曾先后引进国外优质种畜千余只，以提高肉羊生产效能，其中不乏无角道赛特、萨福克、德美等特优品种，用于改良本地肉羊和培育地方优势肉羊品种。然而种畜引进工作却存在盲目引种、乱交乱配、选育不精、推广不力等诸多问题，直接导致我旗种畜引进成为“引进、退化、再引进、再退化”的局面，始终处于瓶颈期，无法取得实质性突破。在肉羊加工方面，没有龙头企业带动，养殖户和中小加工企业间也缺乏有效长期的合作机制，肉产品的销路往往没有保障，大大降低了农牧民的养殖积极性。

（五）防疫体系未能具体到村、嘎查。杭锦旗地广人稀，各个嘎查村，甚至同一嘎查村的不同大队都相距较远，各个苏木镇的防疫工作人员往往不能及时赶到各个防疫地点工作。并且，由于一些农牧民防疫意识不强，对从外地采购的种畜、肉畜和幼畜存在缓报、瞒报或者干脆不报的现象，致使防疫工作出现盲点。

对杭锦旗农牧业发展的一些意见建议：

（一）、采取积极措施，切实形成具有地方特色的统一规

划、统一发展的优势畜牧业产业发展之路。我旗畜牧业要走的路还很长，不能仅从数量看发展，要从整体路子上看。

（二）、加强地方优势品种和外来优良品种的推广。在大力发展本地又有白绒山羊产业的同时，多方面发展其他外来优势品种，形成多品种立体化的养殖模式。

（三）、加快推进防疫体系发展，强化动物防疫工作，建立有效机制使防疫体系推广到村大队。

（四）、利用现有养殖业优势和资源，坚持引进和扶持龙头企业，最终形成养殖-初加工-精深加工的一条龙发展之路。

（五）、充分发挥专业组织合作社、养殖园区和养殖大户的作用，使其作为国家农业技术推广机构和农牧民间的纽带，在畜牧业新技术、新品种推广上做好带头作用，利用自身优势和影响力带动周边农牧户发展现代畜牧业生产。

（六）、立草为本，以现有草原资源发展绿色生态畜牧业，严格执行禁牧、轮牧、休牧政策，合理利用草原和耕地资源，大力发展舍饲、半舍饲型畜牧业经济，坚持以种促养的发展模式。

（七）、杭锦旗是自治区级贫困旗，地方无力为畜牧业发展投入过多资金，这就要求我们要充分、合理、细致地利用国家、自治区和市级的畜牧业专项资金，同时配合畜牧业贷款，逐步提高我旗畜牧业整体经济实力。

（八）、杭锦旗身为畜牧业大旗，也存在一些不适合发展畜牧业的地区，比如沿河农区，不可盲目投资，要充分利用当地优势，发展适合当地情况的优势产业。

杭锦旗家畜改良工作站 周鑫

2014/9/3

2016年版杭锦旗重大招商引资项目策划咨询报告
杭锦旗发展 第五篇

杭锦旗重大招商引资项目策划咨询报告 2016年版

前 言

“十三五”期间中国经济进入新常态，下行压力明显，新旧动能转换，供给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口，“释放新需求，创造新供给”也被写入十八届五中全会公报，成为“互联网+”、“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等众多新动能的重中之重。国家将推进和加强供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动选择，各市县更应该迅速反应，适应供给侧结构性改革的新要求，全面提升招商引资水平，为实现经济崛起发挥引领带动作用。

招商策划/规划是招商工作的顶层设计，主要为有关部门梳理招商思路、确定细分招商领域、筛选拟招商对象和研究招商引资策略，招商成效决定着一个地区社会经济发展的快慢和质量。中商产业研究院招商引资服务包括：招商筹备、招商推介和招商评估三个环节，招商筹备包括：项目筛选、项目评估、项目包装、项目储备、编制招商文件，通过对当地产业规划的提炼、结合当地产业发展与相关企业的发展战略，为当地确定最有可能找来的项目与企业，并对重点拟招商企业进行详细分析，形成招商策划/规划文件；招商推介包括：制定招商推介策略、协助招商推介会议、组织招商考察活动；招商评估包括：招商活动效果评估和招商媒介效果评测。从最初的招商规划，到招商项目包装，再到项目推介、招商实践，最后跟踪客户、服务客户，直到项目投资落地。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：38800元 电子版：38000元 纸介+电子：38800元

（备注：此目录为通用研究型大纲，以实际沟通确认为准。中商产业研究院专业提供产业规划、产业重大项目包装策划、产业招商等咨询服务。）

第一章 中国招商引资途径与典型模式

第一节 招商引资基本概念

一、招商引资定义

二、招商引资类型

三、招商引资原则

四、招商引资流程

第二节 招商引资途径分析

一、会议招商分析

二、政府招商分析

三、环境招商分析

四、政策招商分析

五、产业链招商分析

六、产权招商分析

七、示范招商分析

八、网上招商分析

九、服务招商分析

十、品牌招商分析

十一、“筑巢引凤”招商分析

十二、联谊招商分析

十三、代理招商分析

十四、关系人招商分析

十五、“走出去”招商分析

十六、其他招商途径分析

第三节 招商引资的典型模式分析

一、“政府主导型”模式

（一）“政府主导型”模式概念

（二）“政府主导型”模式典型应用

（三）“政府主导型”模式特点

（四）“政府主导型”模式优劣势

（五）“政府主导型”模式创新方向

二、“市场主导型”模式

（一）“市场主导型”模式概念

（二）“市场主导型”模式典型应用

（三）“市场主导型”模式特点

（四）“市场主导型”模式优劣势

（五）“市场主导型”模式创新方向

（六）CEPA对珠三角引资模式的升级

三、“总部经济”模式

（一）“总部经济”模式概念

（二）“总部经济”模式典型应用

（三）“总部经济”模式特点

（四）“总部经济”模式优劣势

（五）“总部经济”模式创新方向

四、“专攻型”模式

（一）“专攻型”模式概念

（二）“专攻型”模式典型应用

（三）“专攻型”模式特点

（四）“专攻型”模式优劣势

（五）“专攻型”模式创新方向

五、“并购”模式

（一）“并购”模式概念

（二）“并购”模式典型应用

（三）“并购”模式特点

（四）“并购”模式优劣势

（五）“并购”模式创新方向

六、“以民引外”模式

（一）“以民引外”模式概念

（二）“以民引外”模式典型应用

（三）“以民引外”模式特点

（四）“以民引外”模式优势

（五）“以民引外”模式政府作为

（六）“以民引外”模式创新方向

七、六种招商引资模式比较分析

第四节 PPP 招商引资模式分析

第二章 杭锦旗产业发展基础及环境

第一节 杭锦旗产业发展基础分析

一、GDP增长情况分析

二、产业结构构成情况

三、固定资产投资分析

四、对外贸易发展分析

第二节 杭锦旗产业发展环境分析

一、人口文化环境

二、金融支持环境

三、交通物流环境

第三节 杭锦旗招商引资优惠政策分析

一、招商引资土地优惠政策

二、招商引资税收优惠政策

第四节 杭锦旗未来社会经济发展规划

一、中长期发展战略目标

二、重点支柱产业战略规划

第三章 杭锦旗招商引资企业投资成本分析

第一节 杭锦旗招商引资土地成本分析

一、土地供应情况

二、工业用地分析

三、土地价格水平

第二节 杭锦旗招商引资电力成本分析

一、电力生产情况分析

二、电力消费需求分析

三、工业用电价格分析

第三节 杭锦旗招商引资用水成本分析

一、城市供水情况分析

二、工业用水需求分析

三、工业用水价格分析

第四节 杭锦旗招商引资人力资源成本

2016护士临床实习证明
杭锦旗发展 第六篇

范本一今有_____________________学校护理专业_________年级___________班学生__________在医院完成______月临床实习。实习临床专科如下：特此证明。临床实习专科实习时间证明人内科外科妇科儿科其他：实习单位考核意见：医院(签名盖章)范本二系介绍我校***实习生到贵医院实习，性别：*，民族：**在校系大四学生，***专业.在贵医院实习**年**月。望贵院妥善接待.安排实习。致谢*年*月**院校 盖章校长*** 签字

护士临床实习证明

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2015气象局个人年终总结
杭锦旗发展 第七篇

第1篇：气象局个人年终总结

我自年月分在市气象局参加工作以来，以近年时间，在这一年的实习期中，我不断加深个人方面的学习，认真工作，努力学习新的知识，为更好的胜任这份工作而加倍努力。

在学习中，我深知自己所学专业不是气象专业，在工作中会用困难，所以我不断学习气象知识，有难题就向前辈们请教。更抓住在年非气象专业学习的机会，不断摄取气象知识，上课认真听讲，不迟到不早退，遵守学校纪律和单位纪律，认真对待每次考核。课后自学与气象专业相联系的相关知识。也很热爱班级小集体，维护班级荣誉，积极参加班级组织的活动。在学习结束时，我获得了“优秀学员”的称号。但我深知自己所学的知识还很肤浅，在日后工作中我将加倍学习，用知识武装自己，更好的完成组织和单位交予的任务。

在工作中，参加工作以来，在滁州市气象局农网中心和人影办实习，刚刚走出校门的我刚实习时对业务工作很不熟悉，在单位领导和前辈们，孜孜不倦的教导和指教下，我逐渐能够胜任岗位工作，能够单独完成自己的本职工作，期间又参加了非气象专业的培训，学习的知识能够在工作中充分应用。在农网的工作中，我坚持每天上传农业信息，维护好滁州农网的正常运行，业余时间努力学习计算机网页制作和在学校里没有学过的计算机高级语言，完成了滁州农网的改+工作，利用自身计算机的知识，维护好农网的服务器，及滁州局局域网的正常运行，也协作其他科室解决在计算机方面的一些工作，在工作中获得了单位领导的好评。对于上级领导部门省农网对我们的每次要求和下达的任务，在单位领导的带领下我们都出色的完成，在年组织部和气象局联合建设先锋网的工作中，我认真对待，很好的完成了网站建设工作。在人影工作中，刚走上工作岗位就参加了年的江淮分水岭外场人工增雨实验，在人影方面有了切身的体会，了解了人影工作的重要性，和工作中需要注意的事项，对于本地的地理位置和主要气候条件有了深切的认识。通过学习人影方面相关的知识和前辈们传授的自身经验，我对人影工作有了教系统的了解，在实际作业工作中，我不怕吃苦，工作一丝不苟，认真对待每次作业后的数据收集和整理工作。在年二季度我市大部分地区出现干旱情况，根据实际情况，我市需要人工增雨作业，我主动放弃休息时间，认真值班，认真协调好每次作业的协调工作，对于每次天气情况的关注从不马虎，为我市人工增雨工作贡献自己一份微薄的力量，在年月份的人工影响天气考试中，考前努力复习，突击自己还不熟悉的难点和要点，认真对待考试。在今年的江淮分水岭外场实验中，我将继续发挥不怕吃苦的精神，认真对待每次作业。诚然由于参加工作时间还比较短，在工作中我处理有些事务的方法还很不成熟，对于突发事件的应变能力还很欠缺，我将在日后的工作中不断磨练自己。

在思想上，由于自身是非气象专业毕业的学生，单位领导和组织多次找我谈话，我认清的思想路线，热爱气象，贡献气象是我的理念，无论何时都不动摇，在单位党组织每次的会议中我都积极参加，认真听讲，坚持向党组织汇报自己的思想情况和工作情况。作为预备党员的我，更要发挥老一代人的优良作风，扎实肯干，努力学习。对一名中共党员来说，最重要的还是要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，不断提高自己的共产主义觉悟，不断提高自己的政治素质、业务素质和工作能力。在学习过程中，我坚持理论联系实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，真正按照jzm同志所要求的："在解决世界观、人生观、价值观问题上下功夫，在实践中不断坚定自己的信仰、志向，锤炼自己的意志、品质，真正养成共产党人的高风亮节"。一年来，我不断认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论及自然科学知识，用理论、用知识武装头脑、指导实践，始终以饱满的政治热情、积极的工作态度为实现崇高理想而坚持不懈地努力。通过学习，我更加坚定了自己的政治方向和政治立场，牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观，掌握了观察事物的科学方法，增强了分辨理论是非、政治是非的能力，提高了运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的水平。争取早日成为一名合格的共产党员。

在今后的工作，学习中我将不断加深自身修养，不断学习新的知识，更好的完成工作，积极参加单位团体组织的活动，为做一名合格的“气象人”而不断学习，不断奋斗，为气象事业贡献自己的青春。

第2篇：气象局个人年终总结

我作为分管人事工作的副局长以来，一年来兢兢业业、认认真真对待每一项人事工作。领导的支持，组织的信任，同事的鼓励和群众的期盼，都是我努力搞好各项工作的动力。20XX年以来，我局人事工作在区局党组和上级人事部门的具体指导下，在市局党组的正确领导下，始终坚持以科学发展观统领工作全局，以贯彻实施《公务员法》和岗位聘任工作为重点，突出抓好公务员队伍建设，按照科学人才观的要求，进一步抓好专业技术人才队伍建设，统筹兼顾，继续做好其他各项人事人才工作，注重发挥人事人才工作在构建和谐社会中的作用，努力推进人事人才工作和谐发展，圆满完成各项人事工作任务，并完成上级交办的各项临时任务。

一、事业单位岗位设置管理工作稳步推进

按照中国气象局20XX年度继续稳步做好事业单位岗位设置管理有关文件精神，结合我市实际，继续建立健全事业单位岗位设置管理制度，进一步对事业单位管理人员、专业技术人员、工勤技能人员进行科学化、规范化、制度化管理，并经各方努力，审批兑现了全市气象部门事业单位各级岗位工资。

二、学习实践科学发展观活动圆满完成

按照市委及自治区气象局党组的统一部署，鄂尔多斯市气象局及各旗区气象局从4月上旬正式启动了深入学习实践科学发展观活动。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，我局确定了以“强化能力建设，提高气象服务的覆盖面和满意度”为本次“学习实践活动”的载体，通过开展深入学习实践科学发展观活动，取得了阶段性成果，为活动的深入开展打下了扎实的基础。

按照《鄂尔多斯市气象局深入学习实践科学发展观实施方案》要求，市局党组于5月26日召开了以：落实科学发展观，以服务鄂尔多斯市经济社会发展和人民安全福祉为目标，加强气象业务服务能力建设为主题的民主生活会。事先制定并印发了“鄂尔多斯市气象局党组关于召开深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会实施方案”（鄂气党发〔20XX〕6号），向市委、市政府、各旗区党委、市直各部门及民主团体、各旗区气象局、各直属单位、各科室、各党支部进广泛征求了意见建议，并经归纳、梳理、讨论，从业务、班子建设、基层台站意见、综合管理四个方面，整理出18条整改意见,并指定了相应的整改措施。

三、局务公开工作取得新成效

继续深化局务公开工作，开展对局务工作的检查，重点督查考核局务公开先进单位。

全局各单位局务公开的成效显著，在局务公开工作领导小组的带领下，各单位严格执行局务公开工作的各项制度规定。通过局务公开检查和督查，大多数单位能够做到“真公开、敢公开、全公开”，不流于形式，不走过场，进一步明确重大决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额度资金使用的具体内涵，切实加强了群众对制度执行情况的参与和监督。密切了干群关系，提升了领导干部在群众中的威信。20XX年，市局被国家局命名为“全国气象部门局务公开示范单位”称号。

四、干部队伍建设取得新进展

为全面了解掌握全市气象部门科级领导班子和领导干部近年来的工作、学习和自身建设等情况，加强干部队伍建设，全面、客观、公正、准确地评价干部的业务素质及履行职责情况，改善领导班子的结构，提高干部队伍的素质，根据中共中央组织部关于加速领导班子“四化”建设，内蒙古气象局《关于印发〈关于加强旗县气象局（站）长队伍建设的若干规定》（内气发[20XX]73号）及《关于重申领导干部选拔任用工作有关程序的通知》（内气人函〔20XX〕128号）文件精神，市局党组制定下发了《二○XX年度全市气象部门科级领导班子和领导干部考核方案》（鄂气党发[20XX]8号），从8月10日起，对全市气象部门现任科级领导班子和领导干部进行了一次全面考核。按照市局党组的部署，选派人员按时到市局相关部门进行业务挂职。

五、气象文化精神文明创建取得新突破

市局将气象文化建设工作作为一项事关气象事业发展的重要工作列入议事日程，切实加强对气象文化建设的领导，积极推进气象文化建设的全面发展。做到了单位一把手负总责，分管领导具体负责实施，党政、工、青、妇积极配合，全体职工广泛参与的有效机制。

同时不断加强思想政治工作，认真落实《思想政治工作责任制》，经常性开展“三德”、“三观”即：“社会功德”、“职业道德”、“家庭美德”、“世界观”、“人生观”、“价值观”教育，经常开展树“气象人”形象活动，积极宣传“勇于吃苦、甘于奉献、昂扬向上、开拓进取”气象人精神，经常开展积极向上有益健康的文体活动，同时在职工中广泛开展学法、普法活动，利用先进的激励教育和反面典型的警示教育，正确引导和不断提高干部职工的整体素质。

精神文明工作在巩固现有创建成果的基础上，加强薄弱环节，增强工作实效。在多方努力下，20XX年市局被市委、市政府授予精神文明建设市级文明单位“标兵”。 六、机关作风建设不断加强

加强机关作风和整章建制仍是XX年市局工作重点。为加强机关作风，严肃工作纪律，便于对上下班签到、签退的管理，市局筹资购买了签到、签退指纹机。从而为进一步加强和规范管理机关纪律起到了重要作用。

七、教育培养力度不断加大

认真组织管理各类业务培训学习和远程教育培训。同时进行了为期两个月的业务骨干培训工作；选送市局1名预报业务骨干到区局上挂学习预报业务;抽调两批旗区局名业务骨干到市局学习预报、生态业务；组织51个乡镇助理员进行气象知识培训。

八安全生产和信访工作措施得力

在做好各项日常工作的同时，为进一步加强市局办公大楼的安全保卫工作，同后勤中心，对所有实时监控设备进行全面检修的同时，从保安公司聘用三名保安，24小时值守班，强有力地保障了市局办公地点的安全保卫工作。负责定期、不定期对安全生产重点单位进行督促检查，提出了相应的整改措施，确保了安全生产万无一失。到目前为止没有一起安全生产和刑事案件发生。

按照《信访条例》制定了工作计划，继续健全规章制度和档案，认真仔细的做好干部职工的思想政治工作，努力把问题解决在基层。到目前目为止没有出现越级上访、重访、进京上访、发生聚众游行、静坐等事件。

九、老干工作

积极支持老干工作，认真落实老干部的“两项”待遇，按时按规定发放离、退休费和报销离休干部医药费，坚持走访慰问等工作，为老干部作好服务工作。20XX年市局继续筹集资金，选派市局老干门球队参加6月20日在杭锦旗举行的全市老年门球邀请赛。

我相信，在上级领导的支持和关怀下，按照“XX大X中全会”精神的指导，在新的一年里，通过全体干部职工不懈的努力，解放思想，与时俱进，开拓创新，各方面工作一定会跃上一个新台阶，为建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化的鄂尔多斯做出更大的贡献。【杭锦旗发展】

第3篇：气象局个人年终总结

一年来，局办公室按照全国、全省气象局长会议的要求，紧紧围绕全省气象事业发展的大局和中心任务，认真履行协调督办、信息宣传、应急管理、综合服务等职能，在推进全局工作中发挥了重要作用。

一、主要工作完成情况

（一）规范突发公共事件的应对和处置工作，推进气象灾害应急体系建设。

一是完善预案。修订了《河北省气象局气象灾害应急预案》，进一步加强了基层应急预案建设指导工作。组织收集了全省气象部门应急处置案例，其中2项入选《全国气象部门应急处置案例库选编》。参与了省政府关于突发事件应对法贯彻落实情况的检查。二是优化机制。建立健全了气象应急部门联动机制，确定了气象灾害应急处置部门联系人。组织与省安监局签订了气象灾害防御联动机制合作协议。三是提高能力。组织编写了“河北省突发公共事件综合预警信息发布系统”项目建议书，并得到省发展改革委批复立项。组织建立了气象应急处置现场服务队伍，为省政府推荐报送了气象灾害应急处置专家，加大了应急物资储备力度。四是规范值守。牢固树立政务值班无小事思想，从制度、人员、纪律等方面进一步加强，明确了值班责任，规范了值班处置程序，抓好上情下达和下情上传工作，年内共向中国气象局、省委、省政府报送各类突发事件信息报告53期。五是应急处置科学有效。面对春季罕见气象干旱、石家庄重大雷击倒塌死亡事件、国庆气象安保、初冬暴雪天气等严峻形势，多次启动应急预案或进入特别工作状态，应急响应时间达22天，尤其是11月份首次启动河北省重大气象灾害应急预案，也是省政府首次启动政府专项预案。应急响应期间保持清醒、科学应对、措施有力、效果明显，得到中国局和省领导高度评价。

（二）加强综合协调与督查督办，推进党组重大决策的贯彻落实。

一是改进完善目标考核评价方法，做好日常管理。优化全省气象部门目标管理考评机制，加强了督查督办、日常管理以及各市气象局社会满意度等方面的考核。组织开展了20XX年河北省气象部门创新工作评比，5项被评为河北省气象部门创新工作。

二是加强督查督办和提案督查办理，推动各项重点任务高标准完成。修订完善了《河北省气象局督查督办工作实施办法》，加强对省领导批办事项、省气象局党组会议和局长常务会议以及局领导批示的督查，全年发出专项督办通知书16份次，努力做到交办到位、督查到位，推动了重点、热点和难点工作的落实。深入开展调研，较好地办结了省人大和政协提案交办件，被评为省政府系统良好承办单位。较好的坚持了每月重点工作完成情况和下月工作计划内网通报。

三是强力提高公文质量和运转效率。制定了《河北省气象局机关公文处理考核暂行办法》、《关于切实提高公文质量和规范公文报送有关事项的通知》、《局文印室发送公文暂行规定》等一些具有较强针对性和可操作性的规章制度，坚持公文运转第一时间协商办理、第一时间送审签批、第一时间传达落实。全年共收办机要文件1118件，普通文件1320件，领导批示26件次。送审签批正式文件近600件，并将省局下发普通文件全部上网公开。开发了基于Notes的电子公文传输系统，组织开展了相关培训，印发了《电子公文传输系统管理暂行办法》，与各市气象局和省气象局各单位实现公文无纸化传输。

四是加强作风建设，进一步规范机关行政行为。规范了请示报告程序和相关材料报送工作；调整和明确了部分议事协调机构和人员；改进了省气象局领导到市县局考察调研接待工作；完善了政府信息公开程序并及时更新，气象局在省政府非重点联系单位中公开信息数量居前完善印章管理办法，监督用印949次无差错。

(三) 统筹信息宣传资源，构建良好舆论环境。

一是完善机制。改进了宣传工作奖励办法，规范了气象信息报送工作，加强了对新闻采访的管理。二是加强培训与实践。上半年组织了全省气象信息宣传会议暨培训，下半年组织各市局通讯员到中国气象报社实习一周，同时抓住重大事件、重大活动组织联合采访，深入一线进行报道，并与媒体加强联系，取得较好效果。三是开辟资源。在省政府门户网站和河北新闻网开办了气象专栏，改版了气象政务内网和河北省气象局门户网站，举办了内、外网站应用开发培训班，对网站运行管理机制进行了优化调整。四是宣传稿件数量居全国气象部门前列。截至11月底，中国气象报刊发全省稿件496篇（列全国气象部门第2位），《中国气象报内参》刊稿10篇，CMA和新气象网站刊稿710篇。据不完全统计，省级以上地方媒体刊稿500篇，省级以下地方媒体刊稿680篇。五是重要信息编报数量和质量得到提高。中国气象局《要情摘报》采用省局信息48条（列全国气象部门第4位）。全年向省委、省政府报送信息近200条，省气象局办公室被省政府办公厅评为信息工作优胜单位，省委办公厅采用信息分数在各非重点联系省直78个单位中名列第6位，已达到优胜单位的标准。

（四）加强综合服务，保障机关工作有序开展。

一是做好会议服务。圆满完成全省气象局长会议、半年工作汇报会议、月度全体处长会等重要会议的筹备组织，参与了全省农村工作会议、全国气象文艺汇演的会议服务，组织协调召开了19次局长常务会、20次党组会。承担了全省气象局长会议主报告和总结、省局党组学习实践科学发展观活动分析检查报告和整改落实方案、向沈晓农副局长、张和副省长等领导汇报材料等重要文件的起草、修改。完成了省部合作协议的前期协调及材料编写。

二是做好文印服务。通过Notes接收中国气象局文件1589份，秘密级以上文件5份。发送中国气象局文件130份。省政府电子公文交换系统接收公文35份。打印正式文件近625份，一体机印刷文件9万多张，复印机印刷文件7万多张。

三是做好文书档案服务。整理局办公室20XX年档案文件169卷，对各内设机构纸质档案文件进行了统一电子档案文件的归档工作。修订了《河北省气象局机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，印发了《河北省气象局机关档案平时归档类目与保管期限对照表》。

四是加强机要保密。就秘密载体销毁、涉密计算机及移动存储介质管理、保密及普通密码工作制定了相关制度，组织开展了保密承诺书签订，订购和发放了《保密工作手册》，开展了全局性的保密大检查，向省委保密局申请开通了“机要交通”。全年接收密码电报5份，销毁密码电报10份。

五是加强部门安全稳定。积极组织开展安全生产“三项行动”，7-9月开展了安全生产隐患排查治理工作，全年无重特大责任事故发生。

六是史志年鉴工作取得新进展。编制了20XX年度全省气象部门大事记；完成了《气象年鉴》、《河北年鉴》、《河北经济年鉴》和《河北统计年鉴》有关气象内容的编写上报。地方气象志修订初稿基本完成。

七是为三批4人（次）办理了出国手续；接待各级领导来访20批（次）；组织完成省气象局、各市气象局和直属单位宣传册的设计印刷工作；对机关空调、办公家具及时进行了添置、检修。

八是增加了省局机关的固定资产管理职责，配合计财处开展了全面清查，认真做好清理报废废旧设备和资产移交工作。

二、存在问题

一是督察督办方式比较单一，力度需进一步加大 ；二是决策参谋作用的发挥还需进一步加强；三是文秘和电子政务水平需进一步提高。

2016全国优秀县委书记
杭锦旗发展 第八篇

为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，树立先进典型，激励党员干部特别是领导干部努力成为党和人民信赖的好干部，经党中央同意，中央组织部决定，对在县(市、区、旗)委书记岗位上取得优异成绩的王宁、李树起等102名同志，授予全国优秀县委书记称号，予以表彰。

县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处在承上启下的关键环节，县委书记在发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安中发挥着重要作用。在全国表彰优秀县委书记，有利于展示新时期党员领导干部的良好形象和精神风貌;有利于教育和引导广大党员干部向先进学习、向先进看齐，积极投身改革发展伟大实践;有利于加强领导班子和干部队伍建设，不断提高党的执政能力;有利于落实党要管党、从严治党的要求，营造风清气正的良好政治生态，推动经济社会持续健康发展。

这批受表彰的优秀县委书记的共同特点是，政治坚定，深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，自觉遵守政治纪律和政治规矩，思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;业绩突出，有正确的政绩观，有改革创新精神，能够带领广大干部、党员推动科学发展，善于抓班子带队伍、抓基层打基础;宗旨意识强，密切联系群众，加强作风建设，认真贯彻执行民主集中制;党性修养好，对党忠诚、个人干净、敢于担当，求真务实、真抓实干，严于律己、清正廉洁。他们是全国县委书记中的优秀代表。

希望受表彰的同志珍惜荣誉、再接再厉，自觉以焦裕禄、谷文昌等同志为榜样，按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，带头坚定理想信念，牢固树立“三个自信”，不断加强党性修养，常补精神之“钙”;带头践行党的宗旨，心中始终装着群众，认真做好群众工作，提高服务群众本领;带头强化责任落实，锐意进取、奋发有为，履职尽责、攻坚克难，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;带头厉行党纪国法，强化组织纪律观念，依法用权、秉公用权，自觉接受监督;带头坚持廉洁从政，始终严格要求自己，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，坚守共产党人政治本色。

当前，全党和全国各族人民正在深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局。广大党员干部特别是县以上领导干部，都要坚持“三严三实”要求，都要以受表彰的优秀县委书记为榜样，学习先进、赶超先进，永葆对党忠诚的政治品格，坚守个人干净的为官底线，强化敢于担当的责任意识，始终保持蓬勃向上、昂扬奋发的精气神。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想、改革创新，凝心聚力、扎实工作，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

附件：全国优秀县委书记名单

(省区市内按姓氏笔画排序)

北京市

王宁 西城区委书记

程连元 朝阳区委书记

天津市

李树起 宁河县委书记

冀国强 静海县委书记

河北省

王凯军 香河县委书记

冯国林 秦皇岛市海港区委书记

吕志成 威县县委书记

何志刚 邯郸县委书记

陈岗 涿鹿县委书记

山西省

孙京民 浮山县委书记

唐立浩 潞城市委书记

内蒙古自治区

王惠忠 杭锦后旗旗委书记

敖日格勒(蒙古族) 翁牛特旗旗委书记

常培忠(满族) 卓资县委书记

辽宁省

于学利 兴城市委书记

孙巨先 鞍山市立山区委书记

郝方林 大连市甘井子区委书记

吉林省

张宝才 镇赉县委书记

庞庆波 梅河口市委书记

黑龙江省

李大义 绥芬河市委书记

周宏(满族) 抚远县委书记

顾百文 望奎县委书记

上海市

孙建平 静安区委书记

翁祖亮 黄浦区委书记

江苏省

王建 泰州市高港区委书记

姜龙 海门市委书记

惠建林 常熟市委书记

浙江省

张晓强 诸暨市委书记

鲍秀英(女) 开化县委书记

戴建平 建德市委书记

安徽省

朱学亮 砀山县委书记

吴爱国 广德县委书记

金维加 天长市委书记

胡启生 合肥市包河区委书记

福建省

伍斌 尤溪县委书记

张永宁 石狮市委书记

张琳光 南靖县委书记

廖俊波 政和县委书记

江西省

张逸 信丰县委书记

张家良 奉新县委书记

郑光泉 广丰县委书记

山东省

王永征 泰安市岱岳区委书记

刘兴明 安丘市委书记

杨洪涛 淄博市淄川区委书记

林红玉 威海市环翠区委书记

孟令兴 齐河县委书记

河南省

王新军 兰考县委书记

吉建军 睢县县委书记

吴刚 淮滨县委书记

郑灏东 郑州市金水区委书记

唐彦民 许昌市魏都区委书记

湖北省

余学武 红安县委书记

陈行甲 巴东县委书记

熊征宇 嘉鱼县委书记

湖南省

王洪斌 衡阳县委书记

张霞(女，侗族) 中方县委书记

廖桂生 桂阳县委书记

谭小平 宁乡县委书记

广东省

王积俊 江门市蓬江区委书记

陈俊林 新丰县委书记

武延军 广州市越秀区委书记

广西壮族自治区

韦桂元(壮族) 天峨县委书记

刘志明 北海市铁山港区委书记

李建锋 贵港市覃塘区委书记

黎云 梧州市长洲区委书记

海南省

林北川 乐东黎族自治县委书记

重庆市

陶长海 江津区委书记

蒋宜茂 梁平县委书记

四川省

刘先伟 攀枝花市东区区委书记

李明舟 眉山市东坡区委书记

何康林(藏族) 甘孜县委书记

张尚华 旺苍县委书记

周新 射洪县委书记

蒋刚 汶川县委书记

贵州省

张珍强(土家族) 德江县委书记

张惠明(布依族) 长顺县委书记

侯美传(苗族) 丹寨县委书记

曾瑜(女) 遵义县委书记

云南省

李红文(白族) 福贡县委书记

李建阳(彝族) 石屏县委书记

杨承贤 洱源县委书记

孟端平 师宗县委书记

西藏自治区

王平(藏族) 聂拉木县委书记

任厚明 察雅县委书记

张定成 改则县委书记

南培(藏族) 双湖县委书记

陕西省

王晓江 紫阳县委书记

冯振东 富县县委书记

孙矿玲(女) 礼泉县委书记

周景祥 宁强县委书记

甘肃省

柴春 环县县委书记

梁英(女) 两当县委书记

鞠毅 高台县委书记

青海省

才让太(藏族) 同德县委书记

任正德 玛多县委书记

董金明(土族) 门源县委书记

宁夏回族自治区

马志宏(回族) 西吉县委书记

新疆维吾尔自治区

马健 托克逊县委书记

李君霞(女) 吉木乃县委书记

杨发森 库车县委书记

邱树华(女) 乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)区委书记

高新春 英吉沙县委书记

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