农村低保政策落实情况全面排查报告

导读：　农村低保政策落实情况全面排查报告(共9篇)农村低保自查报告农村低保工作自检自查报告 农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分，是 维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施，也是 国...

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农村低保自查报告
农村低保政策落实情况全面排查报告 第一篇

农村低保工作自检自查报告 农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分，是 维护和保障农村困难群体基本生

存权的一项根本措施，也是 国家惠农政策的一项具体体现。为做好这项工作，我局付诸 了

诸多的努力，使得我县的农村低保工作始终走在健康、高 速发展的大道上。

一、农村低保工作的基本情况 自 2007 年我县开展农村最低生活保障制度以来，大幅 改善了我县困难群众的基本生活

条件。截止**年底，我县在 册的农村低保对象有**户**人，占我县农业人口的**%，其 中，

因病致贫**人，因残致贫**人，因丧失劳动能力致贫** 人，因其他原因致贫**人。目前我县

农村低保的保障标准为 **元。 2007 年， 我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排 **

万元，市级财政安排**万元，本县财政安排**万元，当年 支出低保金**万元；2008 年，我

县农村最低生活保障金分别 由省级财政安排**万元，市级财政安排**万元，本县财政安 排

**万元，当年支出低保金**万元；2009 年，我县农村最低 生活保障金分别由省级财政安排

**万元，市级财政安排**万 元，本县财政安排**万元，当年支出低保金**万元。三年来， 省

级财政累积补助我县**万元，市级财政累计补助**万元， 1 本县财政累积安排**万元资金；

- 1 - 累积支出低保金**万元。

二、农村低保工作取得的成效 通过三年的努力工作，我县农村低保的各项制度、措施 不断完善，保障机制不断健全，

将全县最困难的群众都纳入 了保障范围，达到了“应保尽保”的目标。实行动态管理， 使

低保对象有进有出，切实做到了保障最困难群众的任务。 按时拨发保障金，让低保对象能够

及时拿到手中，维持好保 障对象的基本生活。 第一、为使低保工作实行规范化管理，切实保障困难群 众基本生活，我县结合国家、省

市关于城市最低生活保障制 度的相关政策、文件，制定了出台《**县农村居民最低生活 保

障暂行办法》 。对保障金的管理实行专项管理、专项核算、 专款专用。 第二、为加强低保资金管理，我县建立健全了民政部门 审核批准、财政部门核拨资金、

金融机构发放的三位一体的 最低生活保障资金发放监管体系，实现了保障金社会化发 放，

既方便了低保对象，又防止了挪用、截留低保资金的现 象发生，确保了低保资金按时足额到

位。 2009 年，我县低保工作认真按照相关低保政策，有序开 展，实现了农村低保动态管理

下的应保尽保和按时足额发 放。全年新增了**人，试的保障对象由原来的**人增加到了 **

人，将家庭生活确实困难的群众全部纳入，将生活条件改善的立即取消保- 2 - 障待遇，杜绝错保、漏保现象，做到了“应 保尽保”下的“应退则退” 。切实将保障

金发到最需要的困 难群众手里，保障好低保低保的基本生活。

三、农村低保工作中的问题

（一）操作行为欠规范，工作不够细致。一是基于农村 家庭收入的测算相当困难，基本

上还是以评议为主，这就不 可避免地带有一定的主观性；二是公示操作无实效。低保公 示

基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民组距离村 委会较远，对公示并不知晓也在情

理之中；三是一些村召开 村两委会存在没有村民代表参加的现象；四是仍然有个别低 保对

象与低收入水平不相符。

（二）宣传工作不到位，主导思想需端正。我县农村困 难群众普遍存在文化水平低，乃

至文盲的情况，导致了他们 不能较好的理解低保政策。而且，一些基层干部服务意识不 够

端正，责任心不够强，这也导致了农村低保政策在群众中 不能得到充分的理解，甚至产生曲

解：很多群众认为只要年 老或是身带残疾便可以领取低保。

（三）基层人员少，部门配合力度不够。农村最低生活 保障制度， 是一个浩大的复杂

工程， 涉及到社会的方方面面， 仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的，特别是【农村低保政策落实情况全面排查报告】

基 层民政办力量薄弱。现在各镇民政办一般只有两个人，要管 理优抚对象、救灾救济、五

保供养、农村低保、 - 3 - 城镇低保、 农村孤儿等，平均每人直接服务对象有近千人，再加上一些 临时性、突发

性、协调性等工作，导致工作开展难以有效满 足群众的需要。

（四）低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。在发放 农村低保指标时，如何界定村民

收入，在实际操作中也是一 个难题。随着 “应保尽保”的落实，保障面的进一步扩大， 除【农村低保政策落实情况全面排查报告】

了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、 弹性就业收入难于核实外，农村低

保对象的饲养收入、农作 物收入的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫 富差

距，因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。 这些现象的存在，造成了在确定低保

对象时对农民收入缺乏 有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无法统一的 问题。

四、对农村低保工作的意见和建议 第一，农村低保工作和其他工作一样，要想持续协调发 展，必须在规范化、制度化上下

功夫。我县城市居民最低生 活管理所不只是开展城市低保工作，农村低保、城乡医疗救 助、

城乡临时救助、五保供养、敬老院等工作也属于其负责， 这一名称和定位已远不能适应社会

救助工作的持续发展。此 外，城市居民最低生活保障管理所行使着政府救助的职能， 但目

前依然为事业单位。由于身份限制，低保所本身不具备 行政执法主体资格。应当看到，随着

群众的法制意识不断增 - 4 - 强，政府公共管理人员依法行政是法制社会的必然要求。在 实际工作中，低保所落实各

项低保政策，如监督、检查等都 会有许多矛盾不好解决，所有这些在很大程度上滞缓了农村

低保的规范化、法制化进程。 第二， 要继续建立健全农村低保， 使之不断呈良性发展。 基层低保工作力量薄弱室影

响低保工作顺利开展的重要问 题，所以，乡镇须有专人负责低保工作，并要加强低保业务 培

训工作。只有完善的低保网络才能保证低保政策真正惠 民，充分帮助最贫困的群众，让保障

金切实发到最需要的群 众手上。 - 5 -篇二：乡镇农村低保工作自查报告 乡镇农村低保工作自查报告 xxxxx镇农村低保监督检查工作的自查报告 县监察局、县民政局： 按照《xxx县农村低保监督检查工作实施方案》的文件要求，我镇于2012年7月1日至

7月10在全镇范围内组织开展了农村低保自我检查工作，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

全镇总人口为45297，其中农业人口为40834人，全镇共有26个村，截 止2012年6月份现已享受农村低保户数760户，人数为1987人，占农业人口的

4.87%。通过各村自查清理，全镇共清退农村低保 30户，58人，其中死亡人数 9人，

生活已转好的21户，49人。

二、工作举措

1、加强组织领导，明确工作责任。成立xxx镇农村低保监督检查领导小 组，由镇长邹时敏任组长，由纪检书记张勇生、组织委员钟平为副组长，各片长、各村

支部书记或主持工作的负责人、邱玉财、王锦煌、曾宪华、周全等同志为成员，领导小组下

设办公室，由曾宪华同志兼任办公室主任，负责协调日常工作。确保清查工作的序推进，同

时根据我镇的实际情况，制定下发了《xxx镇农村低保监督检查工作实施方案》，方案中明确

各村支部书记或主持工作的负责人为第一责任人。

2、加大宣传力度，做到人人监督。各村必须开好会议，传达上级文件精 神，认真组织开展自查工作，要求各村必须把2012年6月份在册已享受低保的对象名单

张贴在每个村委会设置的永久性社会救助信息公示栏里公示，并公布县民政局（5637015）、

监察局（5630520）的举报电话，接受群众监督。

3、统一思想认识，严明工作纪律。要求各村要讲政治、讲大局、讲稳定 的高度，统一思想，深刻认识开展农村低保自查工作的重要意义，切实把此项工作抓紧

抓实，抓出明显成效。凡在自查中发现问题主动上报的，将从轻从宽处理，若自查不到位，

在清理检查期间查出问题的，一律从严从重处理。

4、结合“三送”工作，细化清查范围。结合“三送”工作，要求各“三送”干部，逐户

上门走访2012年6月份已享受低保户家庭，走访个别群众，听取意见，特别重点清理以下情

形。

（1）、村干部本人或亲属违规享受低保政策的，一律坚决予以清退。

(2)、对村干部违反审批程序，未经民主评议、暗箱操作的，一律坚决予以清退。

(3)、对死亡了的人员仍吃低保的，必须清退。

(4)、低保对象已购买汽车的，必须清退。

(5)、低保对象购买房产的，必须一律清退。

(6)、享受低保名单中存在“合户”现象的，必须取消。

(7)、通过上户走访，发现已享受的低保户不符合农村低保享受条件的，现已超标的，必

须清退。

(8)、经群众举报，反响意见大，不符合低保条件的，且事实情况属实的，一律清退。

三、存在的问题

1、有部分村有存在享受低保对象已死亡仍吃低保现象，未做到及时清退。

2、部分村拆户保，存在“一户保一人”现象。

3、部分低保户意识差，普遍认为“低保终身制”。

4、村级低保公示栏样式不统一或不规范。

5、村级低保管理制度上墙牌比较缺乏。

6、村干部业务水平较底，尤其是家庭收入的很难核算，低保户界限较难把握，评定方法

缺少创新。

四、下一步的工作打算

1、针对群众反应意见大的村，责令其限期整改，开好低保听证会，重新评定低保户。

2、加大农村低保的申报、审批程序的宣传，进一步增强群众对低保工作动态管理的意识。

3、多举办低保业务知识培训，提高村干部的业务水平。

4、设立全镇统一的永久性的社会救助信息公示栏。

5、建立建全低保听证制度、定期审验制度、动态管理制度、三榜公示制度，并要求各村

必须上墙，并规范各村农村低保档案资料的存档。 xxx镇民政所

2012年x月xx日篇三：某镇农村低保工作自查报告 **镇农村低保工作自查报告 **镇有**个行政村，总户数**户，总人口**人，耕地面积 **亩，2010年全镇财政收入

**万元，农民人均收入**元。在这次对农村低保核查工作中，我镇严格按照低保政策，逐户

排查，逐人落实，全面开展了地毯式自查自纠活动，做到了严字当头，阳光透明，程序规范。

经全面核查、调整，我镇现有农村低保户 户， 人，其中一类人员 人，二类人员 人，三类

人员 人。向将自查自纠开展情况报告如下：

一、主要做法

1、采取“四建”、“三包”措施，层层落实责任。在农村低保自查自纠工作中，我们采取

了“四建”、“三包”措施，达到人人有责任，个个有压力，为自查自纠务求实效打下坚实基

础。

“四建”，即：一是建立组织领导机构。建立由镇长任组长，纪检书记和主抓副职任副组

长，五个管理区总支书记为成员的领导小组，明确镇主要负责人是第一责任人，区总支书记

是直接责任人，村支部书记、包村干部是具体责任人。做到各层面在镇党委政府统一领导下，

搞好具体协调，统一发挥职责，合力推进工作。二是建立指导组。全镇23个村分5个管理区，

组成5个指导组，由总支书记带队，逐村逐户开展督查，采取“日报告”制度，每天逐村汇

报低保自查自纠开展情况。三是建立自查组。23个行政村，由村支部书记牵头，全体村干部

参与成立自查自纠组，对村里每 个低保户，每个享受低保人员，逐户逐人重新核查。核查低保户目前现状（是否死亡、

出嫁），核查低保户目前经济收入状况（是否脱离低保行列，是否存在人情保、关系保现象）。

对不符合条件的低保户坚决去掉，对应保而未保的户及时调整加入低保，确保自查自纠取得

实效。四是建立督查组，由镇纪检书记牵头，抽调民政所、财政所、司法所、办公室人员组

成督查组，采取不打招呼、不反馈的形式，直接入户明查暗访，实行“一日一督查，三天一

通报”，对组织不力搞形式的村，立即通报，发现严重问题，又不自查自纠，对支部书记就地

免职。

“三包”，即：一是总支书记包区，对分包区所有低保户自查自纠工作负总责。二是机关

干部包村，机关干部对所包村的低保户情况负全责。三是村干部包户，每个村干部对所分包

的低保户负直接责任。在复查中，发现一例不符合政策，共同追究三级责任人的责任。 通过健全组织、实施三包措施，进行自查互查，对核查的结果采取“谁调查谁签字，谁

签字谁负责”的责任制，从支部书记到包村干部，到区总支书记，最后镇长签字，层层落实

责任。做到了从严把关，真实准确。

2、利用三种途径宣传，两条渠道监督，调动广大群众参与意识。 农村低保工作的自查

自纠，单靠各管理区、各村自己去落实还远远不够，还必须调动起广大群众的积极性，让群

众去参与，去监督，共同去落实。因此，在激发干群共同参与中，我们开展了三种途径做好

宣传，两条渠道做好监督。 “三个宣传途径”，即：一是召开会议宣传。我们在农村低保自查工作中，做到了早着手、

早安排、早部署，先召开全镇范围内的村干部、机关干部会，随后各管理区到各村召开村民

代表、村党员会，一级一级安排工作，下发工作方案等文件，首先让镇村党员干部吃透政策

精神，达到目的明确，迅速进入工作状态，减少盲目性，消除应付心理。二是采取宣传车、

横幅、标语、村广播宣传。要求宣传车深入每个村、每个街道巡回宣传，每村横幅不少于10

幅，标语不少于300条，村广播利用早、中、晚开通，利用面上宣传，让广大群众了解低保

核查工作。三是入户宣传。镇村两级干部在入户核查低保户的同时，广泛宣传低保政策，让

低保政策家喻户晓，人人皆知，人人成为低保政策专家，个个都是低保户的评判员。 “两条监督渠道”，即：一是张榜公示进行监督。对核实后的低保户、低保人员，建立详

细的低保人员情况台帐，认真填写《漯河市农村低保对象基本情况登记公示表》，在村显要位

置张贴公示，做到公开透明、置于广大群众监督之下。二是设立举报箱，举报电话进行监督。

在各村及镇政府都设立了举报箱，张贴了举报电话，群众对公示后的低保人员如有异议，或

有应保未保户，可直接通过来信来电话进行举报，做到即访必查、查实必究，尽量把矛盾解

决在基层。

3、开展“三查五见一规范”核查，确保全部保“低”。 我镇五个督查组带领包村干部同村干部一起，深入到各村，全面开展了对农村低保户“三

查五见一规范”核查工作。 “三查”：一是检查低保对象是否真实，家庭收入核算是否翔实，分类施保是否准确。二

是检查公示制度是否落实，是否存在人情保、关系保、情况不明保，以及吃、拿、卡、要等

违纪现象。三是检查低保资金发放是否及时、足额，发放环节是否存在滞留、挪用、克扣现

象。

“五见”：检查人员到每一户要见低保户，见低保证，见低保金存折，见户口本或身份证，

见低保户居住环境。

“一规范”：针对自查自纠发现的问题，及时做出整改，对检查中发现违规享受低保户的

进行调整。

镇村两级干部通过半个多月逐户上门、逐人见面、自查自纠，在广大群众的支持监督下，

对检查出的少数不符合政策的低保户进行了及时调整，其中低保一类人员转二类人员 人，二

类人员转三类人员 人，病故停发 人，出嫁停发 人，生活好转调减 人，去掉合户 人，新

增农村低保 人，低保人员转五保人员 人。经重新清理规范，目前全镇核实低保户 户， 人。

二、存在问题及原因

1、保障对象的界定存在困难。 一是个人收入不好确定。除农业收入外，家庭成员外出务工，打零工是随着季节、市场

行情等环境的变化而不断变化，没有一个详细的计算方法。 二是调查取证存在问题。尤其是对于家庭成员在外务工情况，在调查 取证的过程中，农民会隐瞒一些收入来源，这对最终调查结果的真实性有一定影响。

2、低保工作动态管理难度大。一方面由于低保工作人员少，加上其它工作多，对低保对

象家庭情况、收入情况，做不到全面核查，导致对低保对象变动情况掌握了解不够准确，该

退的没有及时清退，该进的没有及时纳入。另一方面由于基层把关不严，有的村评审不严格

怕得罪人，造成只能进不能出或进多出少现象，也有些收入已经超过最低保障线的人，有些

亡故或出嫁的户，抱着“要一点是一点，不要白不要”的思想，没有及时退保。

3、存在合户现象。在申请低保对象生活条件大致相当的情况下，低保落户这一家，那一

家就有意见，有些会为此耿耿于怀，阻挠村里正常工作开展，或借此机会上访，村里为了平

衡关系，采取多户人集中一个户头，每户保1至2人，撒胡椒面的办法，扩大保障人数。

4、低保对象配套优惠政策引发争端多。低保户除低保金外，还有对低保对象的学生入学、

受灾救助、大病救助、合作医疗参保、春节慰问等一篇四：城乡低保自查报告 关于西坡乡农村低保工作自查情况的报告 县民政局：

根据县民政局转发《庆阳市社会救助工作局关于立即清查城乡低保工作中乱收费问题的

紧急通知》后，我们西坡乡政府高度重视，紧紧围绕文件要求的三个方面，进行了认真地自

查，经查2013年我乡农村低保由对象户直接向乡政府提出申请，乡上成立专门工作组走村入

户调查、审核，村低保申报工作，西坡乡政府高度重视，从严把程序入手，由对象户直接向

乡政府提出申请，乡政府分管副乡长牵头抓总，带领民政办工作人员受理申请，乡上成立专

门工作组走村入户调查、审核、公示。现经查，我乡城乡低保不存在乱收费、搭车收费等一

系列问题，低保申报符合上级规定和文件要求。篇五：农村低保自查自纠报告 农村低保工作自查自纠报告 县民政局：

根据市、县城乡低保规范宣传年活动实施方案和动员大会精神，我乡结合自己实际及早

着手，有计划、有安排、有部署，积极开展低保工作自查自纠工作，现将有关情况报告如下：

一、领导重视，及时部署 农村低保制度的建立和实施，是从制度上保障农村贫困人口（特别是病残、年老体弱、

丧失劳动力等生活常年困难的低收入群体）的重要途径，体现了党和政府全心全意为人民服

务的根本宗旨，对推进我市全面建设小康社会，促进城乡经济社会协调发展，解决困难群众

生活和维护农村社会稳定都具有重要意义。我乡领导高度重视农村低保工作，把农村低保工

低保政策落实情况调研报告
农村低保政策落实情况全面排查报告 第二篇

根据市委深入学习实践科学发展观活动的要求，从4月份开始，我立足民生主题，就城乡居民低保政策在我市落实情况进行了调研，较为全面地掌握了解我市低保政策在基层的落实情况，现将调研情况报告如下：

一、低保工作基本情况

1997年，我市启动城乡低保工作，至今已有十多年时间。截止2008年底，全市享受低保的总户数为9693户，总人数为14997人，分别占全市总户数的4%、总人数的2.3%。其中城市低保对象为753户1288人，低保人数占全市非农业人口总数的1%，低保标准为280元/月，人均实际补差135.6/月；农村低保对象为7238户12007人，低保人数占全市农业人口2.2%，低保标准为168元/月，人均实际补差92.54元/月。全市集中供养1702户1702人，其中城镇“三无”人员为40人，农村敬老院“五保”人数为1662人。2008年全年累计低保类救助资金实际支出2491万元，比2007年增加了527万元。整个资金收支情况与低保对象的补助标准与金华其他周边县市相比中偏下，按照低保标准实行每年自然增长的要求，我市低保工作还面临很大的压力。

目前，全市低保对象情况已全部录入信息系统，实行了微机联网管理，各乡镇、街道、社区都配备了一名专兼职民政工作助理，工作有人管，已基本达到正常化、制度化和规范化的目标要求。这一工作的开展，有力维护了社会稳定，推动了和谐社会建设，进一步提升了党和政府在人民群众中的光辉形象。

二、低保工作的主要做法

1、领导重视，网络健全，为全市开展低保工作提供了保障。强化了组织领导，形成了“党委领导、政府主抓、民政牵头、多方协作”的低保工作格局，解决了涉及低保工作的人力、物力和财力的诸多保障问题，健全了市、乡镇、街道、社区工作机构，配备了专兼职工作人员，形成了上下联动的工作体系。

2、坚持标准，严格程序，确保低保补助金额及时发放到位。建立了低保标准自然增长机制，对城乡低保户实行基本生活消费品价格上涨动态补贴，对低保家庭每季复核，及时掌握生活变化情况，实行动态管理，坚持“应保尽保、应退尽退”原则。积极争取省财政的支持，全市低保对象资金城镇每月、农村每季初足额发放。对全市“三无”人员、农村“五保”户进行了清理检查并纳入低保范围，保证了农村特困救助户向农村低保户的平稳过渡。

3、加强管理，规范操作，创新机制。实行“两公示”制度，增加工作透明度，率先在兰江街道试点“低保申请村民代表签字制度”；实施了民政部门管人头，财政部门管资金，信用联社代发资金的社会化发放低保资金方式；加强了对低保户档案的标准化管理，建立了一户一档的管理方式，定期入户检查，有效实行动态管理；建立了低保信息数据库，实现信息资源共享；实施了对特困低保对象的特别救助；完善了城镇“三无”人员和农村“五保”对象集中供养机制，工作步入规范管理和稳步发展的轨道。

4、严格把关，全程监督，努力实现低保工作公平公正。充实了低保管理队伍力量，全市各乡镇、街道、社区都有一名专门负责低保工作的民政助理，工作有人做，事情有人管，确保了低保检查入户率和检查质量的落实。低保审批环节制度健全，增强了公信度。适时开展低保核查行动，对不符合条件的低保户坚决予以取消，净化了低保群体；加大了低保监督力度，低保申请、审批

和资金发放按程序运作，安全可靠。

三、低保工作存在的困难和问题

我市低保工作的开展，为社会稳定、提高城乡居民生活水平作出了积极贡献，取得了明显成效，但也存在着不少的困难和问题。

1、低保政策宣传力度不够。部分处于低保边缘的群众因不明低保政策而争着要低保，认为低保“含金量”高。甚至有极少数人强要低保，思想工作难做，存在谩骂、侮辱、威胁及殴打低保干部的情况，个别不该吃低保的人吃了低保。

2、工作发展不平衡，救助标准低。虽然各乡镇、街道分担不同比例，但工作发展不平衡，个别乡镇仍存在一定资金压力，易发生保障不保险的情况，救助补差标准存在“一刀切”，而且补助标准偏低，与实际生活水平、救助对象需求差距较大。存在城市低保明显高于农村的实际，待遇规定不平等。

3、低保对象的家庭收入难以界定。由于存在部分居民的隐性收入不愿如实反映，与子女分户的老人往往以子女无经济能力赡养或不赡养为借口，有些家庭收入不稳定等情况，给低保户的收入界定增加了困难。现在，低保家庭收入的确定不甚科学，与实际情况存在差距。

4、低保覆盖面与资金保证矛盾突出。根据省人民政府关于进一步完善新型社会救助体系的文件规定，我市从2007年起建立低保标准自然增长机制，补助标准逐年提高，相应的城乡低保对象覆盖面也越来越广，在一定时期内，进入低保行列的低保户会越来越多，资金支出增幅大，明显产生资金保障与人数增加失衡的情况。

5、低保工作无专项工作经费，队伍素质有待提高。从调研情况反映得知，我市低保工作开展这么多年，至今专项工作经费没有落实，办公条件差、人员少、工作量大，待遇无保障，影响低保管理队伍的稳定和工作积极性的发挥。同时，还存在“人情低保”、“关系低保”的情况，低保政策不能真正落实到位。

四、对低保工作的思考和对策

（一）思考

低保工作涉及面广，工作量大，通过十多年的辛勤工作，低保工作积累了不少经验。为在今后能把低保工作切实做好，我认为要“坚持五个必须、牢固树立五种意识”，即：必须坚持科学的发展观，牢固树立社会和谐意识；必须坚持党委领导、政府主抓、民政牵头、多方协作的工作格局，牢固树立责任意识；必须坚持财政资金分级保障政策，牢固树立民生意识；必须坚持注重队伍建设，依法行政，牢固树立人本意识；必须坚持建立健全制度，完善细化政策，牢固树立创新意识。只有这样，才能坚持全面持续发展，真正把低保政策落到实处，促进工作逐步协调，使弱势群体共享改革发展的成果。

（二）对策

1、加大低保政策宣传力度，努力减轻低保工作压力。由于低保政策有一定吸引力，目前，要求低保的对象越来越多。为减轻低保工作压力，政府部门要通过新闻媒体，以不同的形式，进一步加大宣传力度，让广大群众了解低保政策的性质和意义，切实把党对弱势群体的政策关怀落到实处。

2、加强对低保资金的监管，确保资金安全运行。财政和审计部门要依法监督低保资金使用情况，确保资金运行安全。民政部门要严格程序，把好关口，按政策办事，既要重视结果，更要重视过程。杜绝弄虚作假、套取资金、骗取低保等行为的发生，防止低保资金流失。

3、完善制度，促进低保工作健康、有序、协调发展。要进一步充实和完善我市的低保办法，明确措施，强化责任。在低保标准自然增长机制上，标准应再明确；在家庭收入界定审核把关上，程序应再规范；在低保补助标准、方法实行动态化的同时，再分类细化，按档次执行，消除“保难、退难”的“两难”现象；在低保工作专项经费保障上，提高待遇，激励奖惩；在特困低保家庭发生重大疾病时给予特别救助，水电气及子女就读等方面给予优惠；在低保审批环节上，进一步规范、严谨、透明，努力促进低保工作协调发展。

4、加强队伍建设，激活工作动力。目前，各乡镇、街道、社区都只有一名专兼职低保工作人员，事多人少的矛盾十分突出，加上民政工作年终市里综合考核的分值比较少，极易导致工作虚、浮，挫伤工作人员的积极性。因此，必须强化组织领导，充实队伍力量，提高人员待遇，充分挖掘人力资源，努力为低保工作服务。

5、创造就业机会，变“输血”为“造血”，缓解低保工作压力。市政府要千方百计创造就业机会，不断提高人民群众的生活水平，让更多的人远离低保救助。要加强对一些低保对象的技能培训，帮助寻找就业岗位，提供就业支持，使其通过就业勤劳致富，从根本上解决贫困问题，尽快走出低保行列。

农村低保清理整顿工作自查总结
农村低保政策落实情况全面排查报告 第三篇

XX镇农村低保清理整顿工作自查总结 为进一步提高农村低保工作的管理水平，推进农村低保工作的规范化进程，全力打造阳光低保，根据《XX县关于开展城镇低保清理整顿工作的通知》精神，我镇从5月底开始，由镇党委政府成立农村低保清理整顿工作领导小组及入户调查小组，深入到全镇XX个村，对全镇农村低保进行了全面的清理整顿，经过近2个月深入细致的工作，圆满完成了农村低保清理整顿工作。

一、基本情况

此次清理整顿工作共入户调查XXXX户XXXX人，覆盖面达到了100%。通过对全镇XXXX户XXXX名农村低保对象的核查，共取消XXX户、XXX人的农村低保资格。清退人员构成情况为：五保XXX人，自然减员XX人，农村干部亲属XX人，机关事业单位人员亲属X人，其他收入增加已不符合条件的XXX人。经过清理整顿，2014年实际纳入农村低保的有XXX户XXXX人。

二、主要做法

（一）加强组织领导，统一安排部署，明确清理整顿工作重点

为了保证清理整顿工作的顺利开展，我镇成立了由政府镇长XXX任组长，纪委书记为副组长、各管理区书记、纪委副书记、民政主任、财政所长等为成员的领导小组，负责组

织开展清理整顿工作，确保清理工作有序推进。同时制定下发了《XX镇农村低保清理整顿工作实施方案》，明确了清理整顿工作的指导思想、方法步骤、对象范围及时间要求等具体内容，并召开了由各村支部书记、村委主任、村民大组长、会计、全体包村干部参加的低保清理整顿工作会议，会上对清理整顿工作进行了统一安排部署。严格清查纠正“人情保、关系保、政策保”的情况；清查是否有错保、漏保的情况，是否严格执行救助对象申报审批程序。从而提高了农村低保清理整顿工作的针对性，保证了清理整顿工作有序开展。

（二）深入宣传动员，创新工作机制，提高清理整顿工作实效

为了扩大这次专项清理行动的影响，提高清理整顿工作的实效，我镇多措并举加强了农村低保清理整顿的宣传工作。一是利用广播、喇叭等宣传工具，对清理整顿工作的目标、要求、范围、时间和对象进行广泛宣传，大力营造专项清理整顿活动的氛围。同时将农村低保政策明白纸直接下发到各村，并在镇村两级公开栏及人群密集的地方张贴，让群众人人知情，个个参与，形成了全民参与的工作局面。二是所有工作严格按照实施方案规定程序进行，对2013年所有在保对象及2014年新增及续保人员基本情况在人群密集地方及村公开栏进行张榜公示，接受群众监督，三是开通举报电话，畅通举报渠道，接受举报投诉和为群众提供政策咨询，

接受社会各界对农村低保工作的意见和建议，广泛获取农村低保制度在运行中的信息，进一步细化了工作措施，拓展了清理整顿工作的途经。

（三）细化工作措施，明确工作责任，全面开展清理整顿工作

为了做好此次农村低保清理整顿工作，各管理区与各村联合行动，对全镇正在享受保障待遇的2013年低保对象家庭情况进行全面入户调查。在具体工作中采取了入户调查、走访调查等形式低保对象进行全面了解。入户调查即工作组深入到低保对象家中，核对户口簿，详细查询低保对象收入状况，客观评估经济条件，并认真填写“农村低保对象入户调查表”，将情况发生变化、目前已不再符合政策的保障对象及时清退；走访调查即工作组通过向正在享受保障待遇的农村低保对象的邻里及村干部等知情人士了解情况，对群众反映可能已不符合保障政策的重点对象进行二次复查，对经查实确已超出低保保障范围的补助对象予以取消。在清查工作中，严格责任追究，落实“谁清查、谁签字、谁负责”的工作责任制，核查人员必须如实在核查表上签字，写明核查结论，对由于核查不认真全面、漏查、错查等出现问题，引发矛盾的追究核查人员的责任。向清退对象讲清政策、说明理由，认真做好解释工作，争取他们的理解支持，避免矛盾的产生和激化。在清理整顿中做到了应保尽保和应退尽退，

实现了真正的动态管理、分类施保，专项清理整顿取得了明显效果。

此次清理整顿工作我镇严格按照县民政局的安排部署，层层抓落实，户户严把关，严格农村低保工作的操作程序，做到了应保尽保，使全镇农村低保工作申请审批程序更加严格、管理更趋规范、保障对象更加准确、保障标准更加科学、保障措施更加到位、保障效果更加明显。

XX镇人民政府

XXXX年X月XX日

龙山乡认真开展农村低保政策执行情况专项检查情况自查报告
农村低保政策落实情况全面排查报告 第四篇

龙山乡认真开展农村低保政策执行情况

专项检查情况自查报告

县农村低保专项检查领导小组：

我乡党委、政府按照县纪委《关于开展全县农村低保政策执行情况专项检查工作的通知精神》于8月8日上午召开了乡机关全体干部、部门负责人、各村（居）支部书记参加的动员会，会上统一传达学习了省纪委《关于开展农村低保政策执行情况专项检查工作方案》。二是召开了农村低保政策执行情况专项检查专题会议，会议由党委书记孙华铭主持，参加人员有乡长李登福、纪委书记汪振华、分管民政工作副科级干部黄庆军、民政所长罗振友、民政支部书记成卫，明确了民政所7名工作人员分两组，对全乡十五个村（居）进行全面督察，督察面达到100%，并提出纠正意见。三是乡党委成立农村低保政策执行情况专项检查工作领导小组〔龙文（2011）63号文件〕。四是乡党委转发县纪委关于《全县农村低保政策执行情况专项检查工作方案》〔龙文（2011）64号文件〕，下发到各村（居）支部。五是乡党委政府根据人事变动和工作需要调整了龙山乡城乡低保工作领导小组、监督小组成员和村级民政协管员〔龙文（2011）61号文件〕。从加强领导，明确任务，制度建立上，为龙山乡城乡低保管理工作规范化奠定了扎实的基础。

按照乡党委政府的安排和部署，我乡

对全乡十五个村（居）1031户，1436人

农村低保进行了一次全面督察，督察面达100%，明确给各村（居）委会提出了我们督察过程中发现的问题和整改意见（以南北片为依据），现将共同存在的问题归纳为以下几点:

1、会议记录本。各村支两委历年研究农村低保的会议记录大部分不全，个别村甚至丢失没有，按照上级要求，从2008年以来，本村申报的农村低保户，各村都要次次开会研究，会议要有记录，有档案，要张榜公示。各村一定要按照县文件精神查漏补缺（此项是检查重点）。

2、农村低保公示栏。我们督察发现大部分村的公示栏，版面设计、填写内容不一，有的村填写的还是2009年或2010年的，内容需要重新填写，公示栏的样式全乡统一，格式样表已发各村，请抓紧定做（公示栏检查是重点之一）。

3、公示榜。按照农村低保，申请、申报、审批程序，村支两委对本村提交低保申请的户主、或因家庭收入超标已不符合农村低保标准的低保户，村支两委监督小组评议小组研究决定后（新增的和取消的），一定要进行为期7天的公示，新增低保户上级批复后，再进行一次公示，一定要填写县、乡、村举报电话，这些程序一定要做到。

提示：这次我们在督察中发现，有个别村的付职对本村的低保管理有意见、有怨气。有的干部对农村低保政策不知道，有个别村支两委怕公开本村的农村低保户，对需要纠正的有为难情绪，原因是多方面的，我们希望各村通过这次督察，能进一步提

高认识，认真学习县纪委关于开展农村低保政策执行情况专项检查文件精神，认真组织本村农村低保监督小组，评议小组成员和党员代表、群众代表、人大代表坐下来“民主评贫”，切实加强村（居）支两委和监督小组、评议小组成员对本村农村低保进行规范管理，建立一个完善的农村低保工作机制，切实维护农民群众的利益，真正做到农村低保“公平、公正、公开。

4、农村低保拆户保，一户保一人的现象比较明显。全乡15个村（居）1031户，农村低保户中，一户保一人的现象占60%以上，有个别村一户保一人的几乎达到全村低保户的80%以上，产生这种结果，我们分析有两种原因：一是县城周边的几个村，因征地拆迁，户均土地不足0.2亩，村组为解决失地农民的吃饭问题，在指标少，一时很难全部解决的情况下，村组只好优先解决年龄大，丧失劳动能力的老人，这样不可避免产生高比例的一户保一人的比例，二是有部分村没有严格执行农村低保政策，撒“胡椒面”、“平均分”，用农村低保化解过去遗留的问题，使本村的上访保、人情保、退职保等等越来越多，这些都不符合农村低保政策，是此时督察的重点、难点。

这几天我所按照乡主要领导的要求，我组负责朱岗村、双店村、十里塘、龙山、邵洼、桑园、岳冲，在督察过程中朱岗村表现最好，支部书记蔡学军，在乡动员会后，对此次农村低保专项督查认识很高，我们入组入户，村支两委全力配合，并将党员代表陈传友，乡让人大代表林荣强，群众代表林祖海（以上三人为

朱岗村农村低保监督评议小组成员）组织到村会同乡所人员、村干部一起对督察出的农村低保问题户逐户审核真正做到“民主评贫”，对本村存在的5户人情保予以撤销，对20余户保人没保户、拆户保现象进行了逐户清理，取消了7户，使全村的低保由过去的58户瘦身现在的28户，人情保，拆户保的现象彻底被纠正，目前该村正在进行张榜公示，接受群众评议监督，资料收集，整理档案工作。

龙山乡民政劳动保障所 2011年8月17日

关于农村低保政策执行情况专项检查1
农村低保政策落实情况全面排查报告 第五篇

关于农村低保政策执行情况专项检查

工作方案

低保政策执行情况是农民群众关注的热点问题。加强对农村低保政策执行情况的监督检查，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村基层社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。根据《关于开展农村低保监督检查活动的通知》青民发(2012)94号要求，结合我区实际，制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实省、市政府关于规范完善低保制度的有关精神，以“健全制度、规范操作、公正公开”为目标，以解决低保操作过程中存在的突出问题为重点，按照“宣传发动、对照检查、规范完善、总结提高”等步骤，进一步加强对全区农村低保政策和资金落实情况的监督管理，推进农村基层党风廉政建设。通过对全区农村低保政策执行情况的专项检查，认真查处农村低保认定、管理、发放工作中存在的突出问题，进一步加强农村低保规范管理工作，建立完善农村低保工作长效机制，使全区低保制度更加完善，程序更加规范，发放更加及时，监督更加到位，群众更加满意。切实维护农民群众利益，使党和国家的惠民政策真正落实到千家万户。

二、检查内容：

1、低保工作：围绕低保政策宣传、申请审批程序、收入核查、民主评议、张榜公示、审核审批、监督管理、社会化发放、动态管理、档案管理等十个方面低保政策执行情况。

2、村（居）务公开：围绕村（居）议事制度、村（居）务公开、财务公开、危旧房改造、救助款粮发放、赡养老人等方面政策的落实情况。 重点检查：

1．报批程序：重点检查保障对象是否符合条件；是否存在拆户保、合户保、人情保现象；是否做到民主评议、张榜公示；民主评议详细记录、三榜公示材料是否具体齐全；入户核查审核、审批是否规范。

2．制度落实：重点检查规章制度是否健全并得到认真落实；是否做到动态管理；低保档案是否健全等。【农村低保政策落实情况全面排查报告】

3．投诉受理：重点检查投诉受理渠道是否畅通，各村是否公开了举报电话和公示栏。

三、检查方式

专项检查活动采取全面自查、集中检查与重点抽查相结合的方法进行。一是听取低保政策执行情况和专项检查工作情况汇报；二是查阅相关资料；三是进村入户、走访群众、调查了解，查看农村低保资金的发放管理是否透明公开公正。

四、实施步骤

（一）自查自纠阶段（7月31日至8月31日）

涉农镇办制定自查方案，组织指导并派人参与各村开展自查自纠工作。各村要坚持实事求是、客观公正、情况清楚、手续齐全、张榜公布、整改到位、群众满意、档案规范的原则，确保自查面100%，自查信息真实度100%，群众认可率100%。同时，要认真填报《城中区农村低保政策执行情况专项检查入户核查表》、对检查中发现的问题及调查处理情况要登记造册，按要求做好公示或存档工作，写出自查和核查情况报告。自查期间，各村要广泛宣传通过广播、宣传栏等多种形式，广泛宣传低保政策，做到“低保检查家喻户晓，低保政策入脑入心”。并且，镇办纪委组成检查组，通过走访群众、入户调查、公布举报电话、查处违规违纪案件等多种方式，对低保政策执行情况自查和核查工作进行全面督导，对低保对象认定和发放等情况进行认真检查，对问题较多的村进行重点核查，特别要对工作不力、进展缓慢、自查自纠走过场的村要查明原因，督促整改；对不符合工作要求的，要责令限期纠正或重新自查。涉农镇办做到一户一表、一村一册整理归档，并对每户依照分类标准进行分类。并将入户核查表、低保户分类情况花名册，一并务于8月10日前报区民政局。

（二）集中检查阶段（9月1日至9月31日）

由区低保监督检查年活动领导小组办公室统一组织抽调民政所业务精通、熟悉政策的人员和各村相关人员组成互查组，实行互查，检查面不低于60%。互查中对群众反映强烈、长期得不到有效解决的突出问题重点调查、集中治理，

互查组发现的重大问题要及时向区低保监督检查年活动领导小组汇报，区低保监督检查年活动领导小组办公室要对各村上报和直接掌握的问题进行排查筛选，选择重大问题和案件线索直接查办。对互查情况及时报区低保监督检查年活动领导小组。

（三）总结整改阶段（10月1日至10月31日）

各涉农镇办、区民政局对“低保监督检查年”活动进行全面总结，以书面形式报城中区低保监督检查年活动领导小组。区低保监督检查年活动领导小组办公室将组织对各村自查自纠和集中检查情况统一进行检查验收，检查情况将在全区通报。

五、工作要求

（一）明确责任，抓好落实

结合2月份区上开展的县级领导 “下基层、察民意、解民忧、惠民生”调研活动中排查出来的“关于农村低保和村务公开工作存在的问题”，成立城中区低保监督检查年活动领导小组,确保工作顺利实施。

组 长：张启彪 区政府副区长

副组长：杜 君 区民政局局长

郭成先 区纪委副书记 监察局局长

马延寿 总寨镇党委书记

赵 超 南川东路党工委书记

张 林 南川西路党工委书记

赵玺凤 区民政局副局长

成 员：刘卫宏 李广存 王作军 陈棋 赵振康 陈秀娟 张生青 鲁晋蓉 戴香兰 刘建军 王学伟 支敏捷 赵巧琴 此项工作涉及面广、政策性强、工作难度大，涉农镇办党委政府要高度重视，明确专项检查工作的具体办事人员，抓好落实，明确责任，通力合作。履行低保监管职责、落实低保政策情况的监督检查，对发现的问题依据有关规定及时予以解决；建立定期汇报制度，及时上报有关工作信息和材料。

（二）严格把关，确保实效

认真清查“关系保”、“人情保”，尤其是涉及以权谋私、欺下瞒上的要发现一起，查处一起，决不姑息迁就，坚决取消违规保障对象的低保资格。

（三）建立长效机制，科学管理

区民政局在分析问题的基础上，加强政策业务指导，不断完善低保工作评议制度、低保对象公示制度、低保复查复核制度、信访回访制度和工作责任追究制度等，加快推进低保标准化、信息化建设的步伐，建立低保工作长效机制，逐步实现科学管理，使低保这一惠民政策真正落到实处。 附件：《城中区农村低保政策执行情况专项检查入户核查表》 《城中区农村低保对象基本情况登记公示表》

二〇一二年五月十日

2016审计整改落实情况汇报
农村低保政策落实情况全面排查报告 第六篇

范文一：社区审计整改落实情况汇报

XX县审计完成了对全部195个社区的全覆盖审计。为促进审计发现问题的彻底整改，XXX审计将今年作为“社区审计整改提高年”，通过五项措施，着力健全完善审计整改长效机制，全面提升社区经济管理水平，不断提高了审计整改的实际效果。截止目前，针对审计发现的1148项问题，已整改723项，还有425项问题正在整改中。

（一）加强组织领导，统筹实施社区审计整改

区委区政府高度重视社区审计整改工作，制定下发了《XXX区社区审计整改工作实施方案》，明确社区审计整改目标、步骤和时限，区委主要领导多次强调，要求从制度、流程、监督层面提出改进方案，限期整改；专门成立了以区委副书记为组长的社区审计整改工作领导小组，总体协调推进社区审计整改工作，先后4次召开专题会议，听取社区审计整改落实情况的汇报，为审计有效整改营造有利氛围。

（二）加大督查，全面推进社区审计整改

XXX审计部门全面分析社区审计中存在的共性、个性问题，各相关部门按照职责分工相互协调，指导各街道做好社区财务规范化管理相关问题的整改，并做好对街道审计整改的组织、协调、指导和督办工作，推动社区发现问题整改到位，巩固社区审计整改工作成果。

（三）分类分级推进，促进问题限期整改

各街道结合各自具体情况，分类分级制定审计整改计划，明确整改目标、措施及整改时限，确保整改工作的有序进行。一是重点整改。针对共性问题，突出整改重点，由街道层面统一整改，并以此建立长效机制，加强社区内部控制和监督，提升整改成效。二是结对整改。为强化整改效果，由街道纪工委、会计代理中心、民政等部门，针对审计整改的普遍性和个性突出问题，采取“一对一”、面对面的方式，帮助社区进行整改。三是限期整改。各街道对社区审计发现的问题进行分类分层管理，对可以纠正的问题及时督促整改；对暂时无法纠正的问题，设立整改时限，限期整改。四是跟踪整改。区审计部门定期督查审计整改进展情况，形成专报上报党委政府。区委区政府定期召开社区审计整改落实情况专题会议，听取街道办事处主要负责人对社区审计整改落实情况的专题汇报，明确已整改和未整改的问题，对目前尚无法整改的问题，分析原因并提出工作措施，纳入年终绩效考核，汇总整改情况确保整改到位，巩固社区审计成果。

（四）强化培训机制，确保整改取得实效

XXX审计部门积极督促指导各街道开展业务培训、专题学习，提高社区财务管理水平，强化责任意识，同时，不断推进培训的制度化、常态化，规范社区财务行为，保障社区集体资产安全。目前，各街道已开展对社区书记、主任及财务人员的政策法规和业务知识培训8次，增强了街道和社区财会人员的责任意识和业务能力。

（五）积极建章立制，构建整改长效机制

XXX审计部门按照区社区审计整改领导小组的要求，不断强化与区农业、民政等部门和各街道的沟通，在及时督促社区审计发现问题的整改落实的同时，以建章立制为基础，深入研究分析问题成因，指导协助有关部门和街道制定堵塞漏洞、改进机制、完善制度的办法措施，促进形成以制度管人管事的长效机制，推动问题的源头治理，避免问题屡审屡犯，实现审计成效的最大化。如区审计部门会同区农业部门出台《XXX区社区旧村改造业务会计处理指南》，有效规范社区旧村改造业务财务管理。截至目前，各街道已累计出台完善制度二十余项，为发现问题的有效整改完善了制度保障。

范文二：民政局整改落实情况汇报材料

党的群众路线教育实践活动开展以来，民政局在市委、政府的正确领导下，迅速动员，积极行动，结合民政实际，认真落实并完成了党的群众路线教育实践活动要求的有关内容，扎扎实实地进行了“回头看”，现将“回头看”情况汇报如下：

一、组织理论学习，提高思想认识

动员会召开后，先后由局党组班子成员分别组织进行了三次集中学习会，学习必学科目，在学深悟透中打牢了思想认识基础。一是专题学习讨论。认真学习了《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费―重要论述摘编》等必学篇目，组织全体干部职工认真学习了省委的《建立健作风建设长效机制的意见》、《认真贯彻“三严三实”要求，进一步加强党员干部教育管理监督的意见》的“两个意见”。要求全局干部职工结合把“两个意见”与实际工作有机结合，以贯彻“两个意见”推进具体工作，促发展。二是对标先进学。组织观看电影《焦裕禄》、《杨善洲》、《天上的菊美》，专题教育片《用生命书写忠诚》、方言话剧《杨帮武》等影视作品，以先进先辈为镜子，努力查找自身差距。组织党员干部到**保卫战战史陈列馆参观，进行红军精神和艰苦朴素精神教育，推动学教由表及里、由浅入深。三是深入实践学。班子成员分成6个组结合分管工作，带领业务股室深入全市52个乡镇进行专题调研，通过召开现场座谈会、走访群众和服务对象征求意见；深入到联系村河口镇方斗寨村，和河口镇党委政府、驻村干部、联系户召开座谈会，听取他们对帮扶工作的意见和建议，详细记录民情日记，共写民情日记40余篇。

二、对照问题清单，落实整改措施

针对集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，局领导班子进行了认真细致地研究，主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了民政局领导班子整改清单，并在局群众路线专栏予以公示。整改清单着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改清单共包括4大类12项具体措施，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关股室。

三、抓实专项整治，确保活动见效

根据中央确定的21项专项整治任务，结合本部门实际情况，逐项排查，着力解决群众反映强烈的突出问题，做到即知即改、立改立行。正风肃纪方面，一是严格机关管理，建立健全各项规章制度，明确单位办公流程，严查迟到早退、整治超标占用办公用房。二是坚决整治公款吃喝、奢侈浪费，从严查处婚丧嫁娶借机敛财等。惠民政策落实方面，一是开展了民政政策落实大督查。对各类社会救助、减灾救灾、优抚安置等民政惠民政策落实情况开展专项监督检查，对发现的问题详细说明情况，并勒令限期整改，确保各项民政惠民政策真正落实到位、到人。二是开展了民政对象年度大清查。对全市所有城乡低保对象、农村五保对象、孤儿对象进行年度清理核查，对新申请对象进行审核审批，切实将符合救助条件的对象纳入进来，不符合政策要求的对象剔除出去，实现社会救助工作应保尽保，应退尽退。三是开展了民政资金大检查。我们充分发挥民政局内部审计的监督职能，开展民政专项资金管理使用情况专项检查和内部审计，对救灾救济、优抚安置、社会救助和社会福利等专项资金以及中央、省、市预算内民政项目建设情况进行专项检查，确保专款专用，更多更好地惠及民生。信访积案化解方面，建立了班子成员接访坐班制，班子成员在接访室每天轮流坐班，记好接访日志。对上访群众耐心接待，疏解上访群众情绪，解答上访群众疑惑。

四、建立健全制度，切实转变作风

认真做好作风建设制度的废、改、立工作，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。局党组按照标本兼治的要求，对原有的规章制度进行了一次认真的梳理和完善，形成了作风建设长效机制。在制度建设中注重了科学性、系统性，提高了针对性、有效性和可操作性，做到了用制度说话，用制度管人管事，用制度监督约束，确保制度在作风建设中发挥重要作用，为开创工作新局面，推动工作取得新成效，奠定了坚实的制度保障。一是建立了《民主评议党员制度》、《党员干部学习制度》等党员教育方面的制度7个。二是完善了《民政工作机关手册》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《责任追究制》、《党组会议议事决策规则》、《信访接待制》、《财务管理工作制度》、《公务接待管理制度》等制度。把严明纪律、厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求落实在机关内部管理的制度里面。三是制定了《民政资金管理办法》、《工作人员近亲属享受低保备案制度》。加大各类下发资金发放的监督。形成国家惠民政策，公平、公正、公开的办事程序，切实解决关乎群众切身利益的问题，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。切实做到开门办公、礼貌待人、坚守岗位、认真办事、群众满意，以饱满的精神热情干事创业。

2015城乡低保和农村五保供养政策落实情况自查报告
农村低保政策落实情况全面排查报告 第七篇

关于我市城乡低保和农村五保供养政策落实情况的自查报告

**市民政局

（2015年8月28日）

市纪委、市农工办：

按照安纪办函〔2015〕13号通知要求，我局通过调研、查阅资料等方法，对我市城乡低保、农村五保供养政策落实情况进行了自查，现将相关情况报告如下：

一、我市城乡低保政策概况

我市城市居民低保工作于1998年开始试点，2001年建立城市居民最低生活保障制度，通过10余年的不断探索、总结和完善，我市城市居民低保工作逐步走上了规范化、制度化轨道。我市农村低保工作也启于1998年，省上给予一定资金，按照低标准、小范围、快起步的原则，先后有8个县进行了积极探索和实践，按县、乡、村4:4:2比例筹集农村低保资金，但由于没有建立稳定的财政支持机制，加之其他一些客观原因特别是农村税费改革后财政政策的变化，乡、村按比例的资金无法落实，迫使大部分县不得不停止农村低保工作，没有停的几个县也是占用救灾救济款维持现状。为了解决农村贫困群众基本生活问题，市委、市政府高度重视，并于2015年逐步建立了农村低保制度。我市城乡低保工作发展至今经历了试点探索、典型引路；建立制度、全面推行；规范管理、应保尽保三个阶段和7次提标扩面，城乡低保政策的建立和逐步完善为保障困难群众基本生活，维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

（一）城乡低保工作开展情况

十年来，我局在市委、市政府的正确领导和省民政厅的关心指导下，在贯彻落实十个中央1号文件、十七届三中全会《决定》和省上出台的一系列关于城乡低保的惠农政策上做了大量工作：

1、城乡低保标准稳步提高。近10年来，我市城乡低保最低限定保障标准稳步提高：2015年10月1日，全市城市低保标准由原来的120元/月·人统一提高到130元/月·人；2015年城市低保标准提高到145元/月·人；2015年城市低保标准提高到165元/月·人；2015年城市低保标准提高到265元/月·人，从10月1日起又提高到295元/月·人，农村低保最低限定标准从1196元/年·人提高到1600元/年·人；2015年10月1日起城市低保标准由295元/月·人提高到325/月·人，农村低保标准由1600元/年·人提高到1840元/年·人；2015年年10月1日起全市城市低保标准提高到345元/月·人，农村低保标准提高到2020元/年·人。目前全市25033户，49274人城镇低保和112806户， 253440人农村低保群众从中受益，符合条件的困难群众总体上实现了应保尽保。

2、健全了组织领导，强化了政策宣传。成立了领导小组，建立健全了由主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制；调整充实了基层工作人员，市民政局设立了社会救助科，县区民政局设立了低保股，各乡镇成立了民政站（所），配备了工作人员2－3人，保证了城乡低保工作的正常运转；各县区先后制定了《城乡居民最低生活保障实施办法》、《城乡居民最低生活保障实施细则》等政策文件，使低保工作有章可循、有规可依，为组织实施城乡低保提供了制度保障；围绕城乡低保保障范围、申报审批程序、保障标准等政策规定和工作要求，采取业务培训、印发资料、召开会议、广播电视、公布咨询电话等有效形式，加强了低保政策的学习宣传。

3、规范了程序，比较合理地确定了对象。各县区结合实际，按照农村低保属地管理原则，以户为单位，统一家庭收入核算口径，核定家庭收入。在对象确定、申报和审批上，大多数县区、乡镇坚持了“一评三审三榜”的运行机制，基本完成了“户报、村评、乡（镇）审、县定”的规定程序。由于我市贫困面大，需保障的困难人口多，财政拮据配套资金少，贫困居民一次性全部纳入不现实。通过摸底调查，认真测算，本着低标准起步，小范围启动，再逐步扩大的原则，根据低、中、高山不同的自然条件和城乡居民收入状况，对温饱线以下的城乡贫困居民进行分类施保、分档补差。对痴、呆、傻、残民政救济对象予以重点保障，对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也纳入保障范围。在低保实施中县乡都健全了低保档案管理制度，对城乡贫困家庭基本情况进行分类排队，登记造册，实行一户一档，并按照县有档案室、乡有档案柜、村有低保台账的标准完善设施、规范管理，及时掌握收入状况及其他相关情况，努力探索了低保对象有进有出，补助标准有升有降的动态管理模式。

4、加强了监管，力保资金安全。为规范资金运作程序，各县（区）财政局、民政局联合制定了《城乡低保资金管理实施办法》等规范性文件，县乡两级建立了低保专账，实行专户管理，专款专用，封闭运行。全市城镇低保和部分乡镇农村低保实现了财政一折通发放，对因年老体弱、智障、残疾的对象，乡镇委托村组党员干部及监护人、包帮人监督使用。

（二）、存在的主要问题

1、申报时无法准确核实家庭收入。目前低保家庭收入核查主要依靠工作人员通过入户调查的方式开展，并通过张榜公示等手段接受社会监督，但是现阶段居民隐性收入、隐性就业、人户分离现象普遍，家庭收入情况复杂，除了带有共性的银行存款无法核实、务工收入难以核实外，低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也难以做到绝对准确，很难准确的测算低保户家庭收入，导致部分不符合低保标准的家庭享受低保。

2、审批程序不够规范。尽管去年以来虽三令五申强调低保由镇办审核，县区民政局审批。但在实际工作中，由于工作力量不足，审核、审批主体责任一直未能完全落实，部分地方仍依赖于村主任。

3、民政系统人员编制不足。基层民政干部少、工作量大的矛盾十分突出。目前，我市仅有镇办民政干部313人，其中兼职151人，平均每个乡镇1.6个民政工作人员，却承担了对近45万多人的经常救助任务，管理着每年逾8亿多的救助资金，人均服务对象达1400人，人均管理资金达26万元。其工作量与所承担的工作任务极不相适应，存在严重的结构不合理的现象。随着社会保障和社会建设职能的不断扩大，民政工作的范围逐步拓宽，工作任务更加繁重。他们既要承担民政工作的城乡低保、救灾救济、优抚安置、基层政权和社区建设、社会福利和社会事务、区划地名、老龄工作等，同时，还要承担基层党委、政府交办的各项具体工作，任务越来越繁重，直接影响到城乡低保工作正常有序开展。

4、部门之间数据未实行共享。基层低保人员信息与银行存款、房产、税务、公安、车管所等部门未实行数据共享，低保户存款、房屋、车辆状况无法掌握，管理人员仅能根据低保户提供的劳务、种植收入等简单数据核定其是否具有享受低保的资格，同时由于未与公安户籍管理部门实行数据共享，民政部门不能及时掌握低保人员死亡信息，出现了极个别的低保户已经死亡继续发放低保金的情况。

二、农村五保政策基本情况

我市是一个贫困地区，各级财政都很吃紧，但在五保供养政策执行方面，各级政府都很重视，五保对象的吃、穿、住、医、葬基本得到保障。近年来，全市先后新建、改建、扩建、在建农村敬老院200所。其中：县级中心敬老院10所，区域性敬老院53所，镇敬老院137所，保留村级农村五保集中安置点127处，农村五保集中供养床位达到23000张，集中供养五保对象21992人，入住率95.6%，占50633五保对象的43.4%。全市落实管理人员编制250个，现有正式工作人员259人，临时聘用人员986人。集中供养标准由最初的360元/人·年提高到现在的5200元/人·年。实现了五保集中供养工作的新跨越，得到各级党员领导和社会各界的充分肯定，极大地提升了全市民政工作的地位，树立了良好的外部形象。

（一）五保供养政策标准实施情况

1、五保供养政策制定出台情况。1994年，国务院颁布了《农村五保供养工作条例》，民政部出台了《农村敬老院管理暂行办法》（民政部令〔1997〕1号），对农村五保供养服务机构的建设和管理提出了明确要求，农村五保供养工作逐步走上规范化、法制化的管理轨道。2000年以来，随着农村税费制度改革，农村五保供养工作在政策衔接、资金落实等方面出现了一些困难，在落实“应保尽保”、“按标施保”等方面存在不少问题。针对这种情况，2015年1月21日，国务院颁布了重新修订的《农村五保供养工作条例》，对现行的农村五保供养政策作了重大调整，将农村五保供养由农村集体供养转为财政供养，把五保对象的吃、穿、住、医、葬以及未成年人教育纳入公共财政支出范围。2015年11月1日，陕西省人民政府颁布了《陕西省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》，自2015年12月1日起施行。2015年我市五保供养标准为1400元/人·年（其中，现金不低于1200元/人·年）；2015年五保供养标准由1400元/人·年提高到1640元/人·年（其中，现金不低于1440元/人·年）；2015年提高至1856/人·年（其中，现金不低于1656元/人·年）；2015年9月21日，市政府办公室出台了《关于做好提高农村五保供养标准工作有关意见》（安政办发〔2015〕115号），将五保供养标准由1856元/人·年（其中，现金不低于1656元/人·年）提高到2104元/人·年（其中，现金不低于1904元/人·年）；2015年11月30日，市政府办公室出台了《关于提高全市城乡低保和农村五保供养标准的意见》（安政办发〔2015〕171号），从2015年10月1日起，将五保供养标准由2104元/人·年（其中，现金不低于1904元/人·年），提高到3200元/人·年（其中，现金不低于3000元/人·年）；2015年3月6日，市政府办公室出台了《关于提高全市城乡低保和农村五保供养标准的意见》（安政办发〔2015〕14号），从2015年10月1日起，将农村五保集中供养标准提高到4200元/人·年（其中，现金不低于4000元/人·年），分散供养标准提高到4000元/人·年（其中，现金不低于3800元/人·年）；2015 年11月20日，市政府批转了《关于提高全市社会救助标准和实行电价补贴的通知》（安政办发〔2015〕147号），从2015年10月1日起，我市农村五保集中供养最低限定标准提高到5200元/人·年（其中，现金不低于5000元/人·年），分散供养最低限定标准提高到4700元/人·年（其中，现金不低于4500元/人·年）。

2、五保对象医疗情况。按无法定扶养义务人或虽有法定扶养义务人，但扶养人无扶养能力的；无劳动能力的；无生活来源的“三无”条件，严格审批程序并颁发《五保供养证书》。分类确定包帮责任人和监护人，加强供养金管理，确保供养金及时足额到位。每年投资300余万元将五保对象纳入新型农村合作医疗，合疗报销后，民政兜底，全额报销，实报实销，解决了五保对象看病难等问题。

（二）、全市敬老院建设情况

近年来，全市各级民政部门审时度势，用足用活政策，积极推进五保供养工作，敬老院建设工作得到良性发展。一是争取闲置资产，建设敬老院。抢抓撤区并乡、撤并学校有利时机，积极争取当地党委、政府的支持，争取闲置资产划拨，改建了一批敬老院，为敬老院建设赢得了先机，为后续的发展奠定了坚实的基础，争取了主动。二是创新工作机制，推动敬老院建设。充分发挥福彩公益金的撬动作用，出台了奖励办法，把敬老院建设列入年度考核，强化考核机制，加强了项目管理，建设了一批有带动作用的敬老院。三是化灾为机，加快敬老院建设。汉滨区紧紧抓住2015年“5·12”地震灾害之机，紫阳、岚皋等县紧紧抓住2015年“7·18”洪涝灾害之机，把五保户建房纳入灾后恢复重建之中，先后共投入救灾资金近亿元，用于敬老院建设。在工作中，苦口婆心、耐心争取，为敬老院建设争取了有利的地盘，提高了建设水平，加快了建设步伐。汉阴、石泉、紫阳、宁陕4县借“5·12”地震重灾县之机，积极争取把县级中心敬老院建设列入灾后恢复重建项目，修建了4个有影响力的县级中心敬老院，得到社会各界的普遍赞誉。四是争取民生项目，发展敬老院。全市各级民政部门紧紧抓住中、省实施“民生八大工程”建设的有利时机，不等不靠，积极主动，多方协调，争取敬老院建设项目。同时，认认真真地做好每一个项目，做出成效，为后续的项目争取奠定了扎实的基础，赢得了先机和主动权。平利县民政局先后多次争取县委、县政府领导亲自出面汇报，先后多次赴省汇报，得到省上领导的高度关注与支持，累计投入1200万元完成了中心敬老院高标准的建设项目，为全省、全市起到了很好的示范作用。

（三）、全市五保供养服务机构运转维护经费落实情况

由于我市经济落后，财政困难，无法将五保供养机构运转维护经费全部纳入地方财政预算中予以解决。

2015年汉滨区本级财政安排251万元作为全区五保供养服务机构全年的运转维护经费和服务人员工资。敬老院年需运转维护经费：14所区域性敬老院平均每所需要40万元，需560万元；17所镇敬老院平均每所需要30万元，合计510万元；31所敬老院共需运转资金1120万元，资金缺口为869万元。

石泉县农村五保供养服务机构运转维护经费尚未全部纳入县级财政保障范围，现仅将聘用人员工资纳入县财政，其他费用尚未纳入县财政。

岚皋县农村五保供养服务机构运转维护经费未纳入县级财政保障范围。18所敬老院年运转维护经费最低需要66万元，22个供养点最低需运转经费30万元，此项共计需要资金96万元。以上三项共缺资金256万元。

汉阴、旬阳、白河三县的农村五保供养服务机构运转维护经费已纳入县级财政保障范围。由于县级财政困难 ，财政安排资金有限，也难以维持运转。

（四）存在问题

我市五保供养工作虽然取得了较大进展，但要真正实现“老有所养、老有所乐”的目标，更好地保障五保对象的吃饭、衣被、住房、医疗、安葬等，仍存在一些亟待解决的问题：

1、服务设施仍然落后。我市大部分敬老院建于二十一世纪初期，有些敬老院属灾后恢复重建项目，由于灾后时间紧，受客观条件的限制，投入有限，建设规模小（大部分占地3亩以下），功能设施不全，有些达不到抗震要求标准，亟需改建和扩建。主要是对加强五保设施建设认识不足，缺乏积极性和主动性，加上市财政困难，全市敬老院建设资金筹措渠道不畅，从而导致我市五保供养服务设施严重滞后。我市15.6%的集中供养率虽然高于全省的4.7%，但远低于全国26.7%的平均水平，可见我市的五保供养服务设施建设依然任重而道远。

2、敬老院管理仍然存在缺陷。目前，我市各敬老院管理人员基本都是临时工，岗位不稳定，没有专业素质，主要负责住院老人日常生活料理。全市敬老院仅有正式工作人员259人，聘用服务人员986名，其中护理员521人，医务人员36人，工勤人员323人。护理员的日常工作包括购买柴米油盐等生活用品，还要负责供水供电、清洁卫生、做饭洗衣、病员护理、日夜值班等多项内容，护理质量可想而知。由于管理人员待遇低、人手少、工作任务繁重等原因，很多人都不愿意到敬老院工作。目前，虽然我们市从去年起将敬老院管理人员每人每月800元工资列入市财政预备安排，但护理员的养老、失业、医疗等三项还没有得到保障。

3、五保对象就医护理费用无处列支。五保对象生病住院后需要专门的护理人员，但护理经费无处列支。

2015农村党风廉政建设工作汇报
农村低保政策落实情况全面排查报告 第八篇

农村党风廉政建设工作汇报

在区纪委的正确领导下，**镇党风廉政建设和反腐败工作，始终围绕中心、服务大局，把握重点、突出特色，各项工作进展顺利，为经济社会发展创造了良好的外部环境。现将主要工作开展情况汇报如下：

一、农村经济社会发展基本情况

近年来，我们紧紧围绕以工业化带动城镇化，城镇化促进工业化的发展思路，加快建设六大功能区，以海洲粉末冶金材料为龙头的新材料和以北汽海华汽车部件为龙头的汽车部件两大产业集群蓬勃发展，以张博路商贸物流带、太阳山圣天湖休闲体验度假区为支撑的新型服务业发展迅速，经济发展质量不断提升。加快新型社区建设，不断完善路网、水网、电网，加强供气、供热、通讯、排水、污水和垃圾处理等基础设施建设，为群众创造生态宜居生活环境，城镇面貌日新月异。新建镇敬老院并投入使用，开工建设镇中心幼儿园，民生保障力度不断增大，各项事业全面进步，经济社会和谐发展。2015年，入选全省“百镇建设示范行动”示范镇，全镇实现经济总收入265亿元，全社会固定资产投资35亿元，完成地方财政收入10413万元。

二、村级组织建设及运行情况

（一）村两委成员基本情况。全镇19个村（社区），共有村“两委”成员111人，其中女性19名。“两委”成员平均年龄48岁，40岁以下14人，高中及以上文化程度87人，新一届“两委”班子性别、年龄、学历结构更趋于合理。

（二）有关机构建立情况。在第十届村“两委”换届后，及时选举产生了各下属委员会，并由村民代表会议从村民中推选产生村务监督委员会。全镇19个村全部建立村务监督委员会，共有村务监督委员会成员72人，村监委会主任中党员14人。在村（社区）党支部（总支）成员分工时，确定由党组织书记直接分管村级纪检工作。

（三）重大事项民主决策贯彻执行情况。进一步完善了民主管理议事规则和村规民约，建立起一套行之有效的管理模式。集中推行农村基层干部“三三”工作法和“四议两公开”工作法，全面落实村级事务民主管理制度，保证村党组织书记报酬发放，村干部干事创业的积极性不断增强。特别是对于重大工程项目，镇上成立工作组提前介入，从工作程序上进行把关，严格按照村（社区）党支部（总支）会提议、村（社区）“两委”会商议决策、党员大会审议、村（居）民代表会议决议的程序，对占地、土地补偿款分配等村级重大事务进行民主决策，既保证项目顺利开工建设，又保障群众利益不受损失，从源头上预防和减少了矛盾纠纷，保障了基层组织的稳定，预防了腐败现象的产生。

三、农村集体三资管理及村级事务“五代理”制度落实情况

2015年开展了农村集体经济组织清产核资工作，经过清理核实，全镇各村（社区）账面资产总额为1.92亿元，通过清理，现有集体资产总额1.43亿元，集体负债总额8199.6万元，集体资源总面积27822亩。结合这次农村集体经济组织清产核资工作，对集体三资的所有权关系进行确认，按类别分类设立各村“三资”管理台账。依托便民服务大厅和镇经管审计站建立了“三资”委托代理服务中心。实行五代理制度，在履行一定的委托程序后，全镇19个村（社区）资金、账务、资产、档案、公章全部交由镇进行集中代理。代理中心对村级重大事务如大额资金支出、集体资产处置、重大合同签订等，实行全程跟踪监管。镇代理中心对委托管理的结果定期进行公开，村级组织的运转更加规范。2015年，全镇共代理村级资金2200万元，审核程序不合理、不规范的村级事项45项，拒付村级不合理支出60万元。

四、惠农政策落实及群众关心的其他问题

**镇纪委牢固树立“不办案是失职，不办有影响的大案要案是不尽职”的工作理念，严格依法依纪办案，以反腐败的实际成效，取信于民。通过查办案件，有力的打击了违法违纪分子，教育了广大党员干部，推动了全镇反腐败斗争的深入开展。对群众关心的热点、难点问题，关系群众切身利益的问题，认真抓好落实，确保老百姓的利益不受损失。加大对支农、惠农资金的监管力度，对直接补贴农民的资金，运用“一卡通”的形式，确保及时足额发放。2015年共向全镇8100户农民发放粮食直补和农资补贴31万元；受理摩托车补贴申报677户，兑现补贴资金43万元。积极开展“查民情、听民意、解难题、促和谐”大走访活动，努力排查各类不稳定因素，采取有效措施，切实把矛盾化解在初访阶段。在中央、省、市、区重要会议及重大节日期间，针对上级交办的重点信访案件以及我镇摸排出的信访隐患，做到任务到人、责任到人。下大力气化解积案，2015年共结服、处结信访案件10起。

五、三务公开、便民服务中心建设、干部任期经济责任审计情况

（一）党务、村务、财务公开情况。按照民主管理要求，建立完善了各村、社区党务、政务、村务公开制度，并明确公开内容。党务公开主要包括党组织任职、年度、季度工作目标，发展党员情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况，党费收缴情况，党员公开承诺，无职党员设岗定责等内容。村务公开及财务公开主要包括村级年度重点工作，村级财务收支情况，村级债务、债权情况，村级集体资产情况，村级集体经济收入情况，村干部报酬情况，各项惠农政策的落实情况，农村低保评审情况，计划生育一胎、二胎生育对象公开情况，其他需要公开的情况等。同时建立公开电子档案，对公开事项及时拍照存档。

（二）镇、村便民服务中心建设情况。我镇于2015年新建了镇社会管理服务中心，总投资210万元，建筑面积710平方米，按照规范化、标准化的要求，配备了内部设施，设置了导引台、LED显示屏、服务指示牌等，方便群众办理业务。服务中心设置信访受理、法律咨询、民生服务、计划生育、劳社保障、惠民补贴、党员服务、广电服务、企业服务、职工服务等15个服务窗口。(

（三）村干部任期经济责任审计情况。结合实际制定了《关于实行基层领导干部离任审计的暂行规定》等规章制度，每届村干部任职期满，及时安排成立由镇长任组长、副镇长任副组长，纪委、审计等部门人员为成员的经济责任审计领导工作小组，对各村（社区）进行任期经济责任审计，并对审计结果及时反馈，并在一定范围内进行公开，形成了“政府领导和纪检监督、指导，有关部门密切配合，经管审计站认真实施”的审计体系。

2015纪委工作报告
农村低保政策落实情况全面排查报告 第九篇

第1篇：纪委工作报告

1月13日，王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上作工作报告（瞿芃摄）

我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，回顾总结2015年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。明天上午，习近平总书记将发表重要讲话，对全党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、一年来党风廉政建设和反腐败工作回顾

20XX年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，作出重要部署。习近平总书记对加强党风廉政建设和反腐败工作作出一系列重要指示，在中央纪委第二次全会上强调党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败。中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2017年工作规划》、《中央巡视工作规划（2015-2017年）》，对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党委的主体责任和纪委的监督责任不断强化，全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，得到党中央肯定和人民群众拥护，增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

（一）认真学习贯彻党的十八大精神，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争

把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。举办中央纪委委员专题研讨班，组织纪检监察干部认真学习党的十八大报告和党章，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，开拓创新，扎实工作，落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

全面履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风。明确中央纪委、监察部职责定位，认真落实党中央关于中央纪委、监察部机关合署办公的决定，切实做到一套工作机构、两个机关名称，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责。制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则和监察部工作规则，建立不驻会常委向中央纪委常委会报告工作制度，充分发挥中央纪委常委会决策作用。调整内设机构，加强纪律检查和党风政风监督工作。将参加的125个议事协调机构清理调整至14个。全国纪检监察机关通过精简参加的议事协调机构，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，强化监督职责，提高履职能力。

（二）严明党的纪律，落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”

严明党的纪律特别是政治纪律。加强政治纪律教育，制定治理措施，严肃查处违反政治纪律行为，保证全党紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决维护中央权威。加强对党的组织纪律、工作纪律等各项纪律的执纪检查，增强党员干部的组织纪律性。

认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。党中央把落实八项规定作为改进工作作风的突破口，深入开展党的群众路线教育实践活动，以身作则、以上带下，持之以恒改进作风。各级党组织密切联系实际，制定措施，坚决正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。纪检监察机关坚持不懈执纪监督，不断巩固和深化成果。中央纪委约谈派驻中央和国家机关纪检组组长、省区市纪委书记，督促各级党组织落实中央八项规定精神。抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查。狠刹公款送月饼贺卡、烟花爆竹等节礼年货，公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风，积小胜为大胜，以党风政风带动社风民风，让全党和人民群众感到变化，看到希望，树立了我们党的权威，做到言必信、行必果。

纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题严肃处理，20XX年共查处违规问题2、4万起，处理3万多人，其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。各级纪检监察机关对违纪问题及时曝光，发挥了警示和教育作用。

（三）严厉惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

根据党的十八大对形势的判断和战略部署，把惩治腐败放在突出位置，坚持有腐必惩、有贪必肃。

加大审查违纪违法党员领导干部力度。中央反腐败协调小组加强组织协调。中央纪委认真做好信访举报受理工作，积极畅通渠道，拓宽线索来源。对掌握的反映中管干部问题线索进行全面彻底清理，摸清底数，连续4轮听取汇报。研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准，强化审查办案全过程管理。下发加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知，要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理，执行分类处置标准。严格办案程序，完善和细化初核、立案调查等各项制度。增加纪检监察室，设立专案组，建立办案人员库，整合加强办案力量。转变办案方式，着力查清主要违纪违法事实，提高办案质量和效率。

严肃审查工作纪律。强调审查纪律就是政治纪律，坚决防止跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索，严禁以案谋私。落实办案安全责任制，开展省区市办案安全工作检查，加强对办案点、录音录像、暂扣款物的管理。坚决查处违反审查纪律的行为，严肃追究89人的直接责任和领导责任，并对典型案件予以通报。

坚持抓早抓小。中央纪委对反映中管干部问题线索认真核查，对失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示。建立健全早发现、早处置机制，加大函询、诫勉谈话力度，会同地方、部门党组织主要负责人与相关干部谈话，对反映的问题线索该了结的予以了结。

严肃查处违纪违法行为。20XX年，中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），函询1、8万人，谈话4、2万人，了结处理4、3万人；立案17、2万件，结案17、3万件，给予党纪政纪处分18、2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5、1万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2、3万件。

（四）加强和改进巡视工作，发现问题、形成震慑

按照中央要求，巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，把发现问题、形成震慑作为主要任务，强化对党组织领导班子及其成员的监督，着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题，提高了针对性和实效性。改进方式方法，实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定，建立巡视组组长库，一次一授权，选派有经验

的办案人员参加巡视，提高了巡视质量和水平。落实监督责任，巡视组对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职。中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视，紧紧依靠被巡视党组织，密切联系群众，发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索。对巡视成果善加运用，分类处置。将发现的问题线索分别移交中央纪委、中央组织部和相关地区、部门处理，对重点线索逐一核实，督促被巡视党组织认真整改，做到件件有着落。各省区市认真落实中央要求，加强和改进巡视工作，得到干部群众的信任和支持。

（五）完善监督制度，加强党风廉政教育

各级纪委普遍建立约谈制度，探索开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。发挥纪检监察派驻机构职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。加强对政府机构改革和职能转变工作的监督检查。参加4起特大事故的调查，对38名负有领导责任的县处级以上干部进行责任追究。加强党风廉政教育，举办领导干部廉洁从政研修班，宣传先进典型，运用反面案例进行警示教育。开展丰富多彩的廉政文化创建活动。强化宣传主阵地建设，开通中央纪委监察部网站，委部领导在线访谈与群众交流，加强正面宣传，积极应对和引导舆论。各级纪检监察机关普遍加强网站建设，开设举报监督专区，发挥舆论监督和宣传引导作用。

（六）加强基础工作，建设过硬队伍

强化责任担当意识。切实履行职责，维护中央纪委作为党的全国代表大会选举产生的委员会的权威性和严肃性。面对新形势新任务，广大纪检监察干部的责任感、使命感进一步增强。

带头改进作风。中央纪委常委会认真落实中央八项规定精神，制定改进工作作风实施办法。深入开展党的群众路线教育实践活动，密切联系思想、工作和生活实际，查摆问题，广泛听取意见，以整风精神开展批评和自我批评，落实整改措施，切实纠正“四风”。在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。大力精简会议和文件，改进新闻报道，以实际行动正文风、改会风，转作风、树新风。

强化纪律约束。强调凡是要求别人做到的，纪检监察干部自己必须首先做到。严明政治纪律、组织纪律、审查纪律、财经纪律、保密纪律等各项纪律，严肃查处违纪行为。

夯实基础工作。严格按规章制度办事，加强日常管理，完善各项制度，提高制度执行力。深入开展调查研究，掌握实际情况，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

党的十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。中央纪委和各级纪检监察机关始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，求真务实，大胆创新，狠抓党风建设，坚决惩治腐败，成绩来之不易。一年来的实践给我们以重要启示：必须在党中央坚强领导下推进党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧依靠各级党组织，把人民群众作为力量源泉，充分发挥群众支持和参与作用；必须抓住作风建设这个根本，以上率下，从具体问题抓起，坚持不懈纠正“四风”，逐步铲除滋生腐败的温床；必须把惩治腐败作为当前重要任务，加大力度，形成震慑；必须明确纪检监察机关职责定位，围绕党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，转职能、转方式、转作风。要通过加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。

在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有的党委党风廉政建设主体责任的担当意识不强；一些党组织软弱涣散、纪律松弛；不良作风积习甚深，“四风”问题还比较突出；腐败问题依然多发，在一些地区和部门尚未得到有效遏制。纪检监察机关职责不清、能力不足的问题依然存在，有的执纪监督不严、查办案件力度不够；一些纪检监察干部存在作风漂浮、衙门习气等问题。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、20XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

20XX年工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

（一）深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障

中央纪委和各级纪检监察机关要深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，求真务实、探索实践、循序渐进，逐步落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。

各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手，形成强大合力。要健全反腐败领导体制和工作机制。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任。各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。有权必有责。要分清党委（党组）、有关部门和纪委（纪检组）的责任，制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

推进党的纪律检查体制机制改革和创新。制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，探索形成有效工作机制。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

改革和完善纪检监察派驻机构。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。制定加强派驻机构建设的指导性意见，明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机关要加强管理，完善考核、激励

和责任追究机制。派驻机构要对派出机关负责，全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督，支持派驻机构工作，提供各项保障，工作经费在驻在部门预算中单列。积极探索加强不同层级派驻机构建设的有效途径。

改进中央和省区市巡视制度。坚决落实中央对巡视工作的新要求，扩大范围、加强力量、加快节奏，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出发现问题、强化震慑作用。创新组织制度和方式方法，探索专项巡视。加强成果运用，细化分类处置措施，确保整改落实。加强对省区市巡视工作的领导。修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》。

（二）深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”

严明党的政治纪律，维护党的集中统一。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保证中央各项重大决策部署的贯彻落实。

严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强全党的组织纪律性，是深化党的作风建设、巩固纠正“四风”成果的重要保证。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级党组织要严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，严格执行请示报告制度，敢于同违反党纪的行为作斗争。各级纪委要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。

深化作风建设，坚决纠正“四风”。落实中央八项规定精神，要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果。不良作风具有顽固性和反复性，改进作风要由浅入深、由易到难、由简到繁，循序渐进。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治损害群众切身利益的不正之风。抓党风带民风促社风，继承中华民族优秀传统，营造风清气正的社会环境。

加大执纪检查力度。纪检监察机关要扭住落实中央八项规定精神不放，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

（三）坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头

各级党委要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导。建立健全查办案件组织协调机制，进一步明确各级反腐败协调小组工作职责，加强同司法、审计等机关协调配合，增强工作合力。

各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。规范并严格执行党内审查审批程序。加强群众信访举报受理工作，规范管理和处置反映干部问题线索。在审查各环节要加强调查取证，形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。落实责任制，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督。着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。进一步加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。

坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度，总结教训，举一反三，发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

严明审查纪律，加强办案安全工作。严格遵守审查程序和保密纪律，依纪依法安全办案。全面排查、消除安全隐患，加强对基层办案工作的指导，认真落实办案安全工作责任制。对办案安全事故必须严肃追责，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。加强教育、提醒、警示，守住不发生严重安全事故的底线。

加强反腐败国际合作。做好《联合国反腐败公约》履约审议工作，强化与有关国家、地区的司法协助和执法合作，加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外，给妄图外逃的腐败分子以震慑。

（四）强化对领导干部的监督、管理和教育

完善监督机制。要切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。全面推进惩治和预防腐败体系建设，各地区各部门要按照五年工作规划要求，制定实施办法，抓好任务落实。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。强化对zhèng fǔ 部门转变职能的监督。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。加强行政监察和审计工作。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。

用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关党内法规，从工作要求入手，注重实践探索，逐步形成制度。制度规定要具体可行，使大多数人做得到。加强监督检查，提高制度执行力。

深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。

（五）转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍

纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责，推进组织制度创新，在国家治理体系中发挥重要作用，探索实现治理能力现代化。广大纪检监察干部要按照打铁还需自身硬的要求，进一步增强责任感、使命感，求真务实、真抓实干。要坚定理想信念，加强党性锻炼，树立群众观点，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。

纪检监察机关要转职能、转方式、转作风，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。创新思想理念，改进方式方法，把握新形势下的工作规律。正人先正己，纪检监察干部要带头纠正“四风”。加强调查研究，掌握第一手情况，严格日常管理，强化基础工作。

坚决落实各级纪委的监督责任。对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位，要严肃追究纪委的责任。

信任不能代替监督。对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，对违纪违法行为零容忍。严肃查处泄露秘密

、以案谋私等违纪违法行为，发现一起查处一起，决不姑息。狠抓纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，用铁的纪律打造过硬队伍。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

第2篇：纪委工作报告

各位代表：

现在我代表戴南镇纪委向大会作工作报告，请予审议。

20XX年工作回顾

20XX年，镇纪委紧紧围绕党廉教育、制度建设、查信办案、监督检查等重点，着重抓了以下四个方面的工作：

一、加强党风廉政教育，增强廉洁自律意识

首先是抓好领导干部的廉政学习。制定学习计划，组织镇领导班子成员学习党风廉政建设的有关规定，定期召开领导干部民主生活会和述职述廉大会，增强班子的团结和领导干部廉洁自律的自觉性。其次是抓好党员干部的廉政教育。认真组织党员干部学习党纪条例，参加“反腐倡廉警示教育”、“清风论坛”、“十佳勤政廉政好干部”评选等学教活动，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识。第三是营造廉政文化氛围。积极开展廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭活动，努力营造“勤政廉洁，从每一天工作开始”的氛围。

二、完善制度建设，积极构建惩防体系

在年初将年度工作目标和党风廉政建设责任一同与各村、各部门主要负责人签订，共签订责任书200多份，扎实推进党风廉政建设责任制的落实。同时实行“一岗双责”制，按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项工作同部署、同检查、同考核、同落实。认真开展廉政风险点排查工作，结合工作实际，通过梳理岗位职权、查找风险点、确定风险等级等环节，对办局中心、村进行排查，累计查找出风险点230个，经梳理归纳确定了58个廉政风险点，基本实现了廉政风险防控“三个全覆盖”。完善工程建设招投标管理制度，共组织镇村招投标工程126项，签约合同126份、金额2、086亿元，比标底额节约1133、71万元。

三、强化查信办案，加大惩治工作力度

严格按照从严治党、从严治政的要求，在纪检信访和案件查办工作中，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续齐备、程序合法”的办案要求，坚持做到不瞒案、不压案、有案必查。2015年，镇纪委共立案查办党员干部违纪违法案件7件，结案7件，结案率100％，其中经济类5件，司法类2件；处理党员7人，其中开除党籍1人，党内严重警告1人，党内警告5人；协助市纪委查处党员干部3人，处理群众信访举报案件12件；进行廉政谈话4人（次），诫勉谈话1人（次）。

四、强化监督检查，推进政风行风建设

为进一步强化机关效能建设，切实转变机关作风。20XX年，镇纪委紧紧围绕镇党委、政府中心工作，对行政体制改革、重点项目、十件实事、民生工程、秸秆双禁等方面认真开展效能监察。全年共编发《效能监察动态》10期，着重对全镇确定的25项重点工作进行了效能监察。积极推进行政权力网上公开透明运行，开展“机关作风建设星级”评定活动。认真落实推进民主评议政风行风工作，2015年镇纪委先后两次对全镇辖区内的金融、学校、医院等48家公共服务行业进行民主评议，共发放204份调查问卷，收回意见和建议22条，针对评议反映的突出问题和重要建议，由镇纪委及时反馈各参评单位并限期整改到位。同时，民主评议结果将作为各单位年终评先评优的重要依据。

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到了纪检工作仍然存在的一些薄弱环节和问题：行政体制改革后纪检监察机制有待进一步提升；效能管理机制有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。

20XX年工作建议

20XX年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以党的十八大和中纪委全会精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党的作风建设，大力推进惩防体系建设，扎实抓好保持党的纯洁性教育和党风廉政建设各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为完成“三年干出一个大变化，率先基本实现现代化”的目标任务提供纪律保证。

一、切实加强监督检查，务实高效服务发展

加强对执行政治纪律的监督检查，教育引导党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步；加强对重点工程、重大项目、重要任务落实情况的监督检查，尤其加强对重大招商引资项目、重点基础设施项目的全程监督；加强对惠农资金、救灾救济资金、新农村建设奖补专项资金管理使用情况的专项检查；加强对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，积极营造求创新、抓改革、谋发展的良好氛围。

二、切实加强作风建设，促进干部廉洁从政

切实加强以保持党的纯洁性为重点的作风建设，深入开展“保持党的纯洁性”主题教育实践活动。要深入贯彻执行党政机关厉行节约规定，严格“三公”经费预算管理。深化工程建设领域、征地拆迁、公务用车等方面突出问题的专项治理。继续巩固治理教育乱收费、“小金库”专项治理成果。深入推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断增强党员干部拒腐防变的自觉性。加强廉政文化示范点建设，扩大廉政文化的影响力。加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判和处置，健全网上引导机制，积极发挥新闻舆论、网络媒体的监督作用。加大《廉政准则》、《领导干部报告个人有关事项》落实力度，切实纠正违反廉洁自律行为。积极推行领导干部公开述职述廉制度，建立健全领导干部电子廉政档案。

三、切实加强效能建设，推进权力规范运行

坚持以高标准、严要求强力推进效能建设。加大调研走访、民主评议、明查暗访、专项督查力度。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。以深化民主考评活动为契机，强化机关效能监察，通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题。要进一步推进政务服务网上公开透明运行工作，不断拓展公开内容、规范公开程序、创新公开形式、健全公开机制，推进规范运行；继续深入推进廉政风险防控，并将此项工作延伸到村、社区，建立健全廉政风险防控管理运行机制、监督制约机制和预警纠正机制，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系，最大限度地减少腐败问题的发生。

四、切实加强案件查办，提高办案综合效果

围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求，切实加大办案工作力度。严肃查办发生在项目工程建设、征地拆迁、土地流转等领域利益分配中严重损害群众利益的案件；严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职以及影响经济发展环境的案件。加强纪检监察信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，定期做好信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制的作用。有效借助市镇办案协作机制，加大案件互审互查力度，提升办案整体水平。加强典型案件的剖析，利用身边典型案件开展警示教育，起到查处一个教育一片的作用，进一步增强案件查办的政治、社会和法纪效果。

五、切实加强队伍建设，树立纪检干部勤廉形象

镇纪委要把加强纪检监察干部队伍建设放在突出的位置，切实加强思想、组织、作风建设，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪、业务过硬的纪检监察干部队伍。组织纪检监察干部深入基层调查研究，不断提高政治素养和履职水平；深入推进内部管理监督机制建设，强化执纪者要更严格地守纪、监督者要更自觉地接受监督的意识，努力在提高自身能力素质上有新提升。

各位代表，同志们，反腐倡廉工作使命光荣，任务艰巨，让我们在镇党委和市纪委的坚强领导下，坚持从严治党的方针，开拓创新、锐意进取、真抓实干，不断开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面，为完成“三年干出一个大变化，率先基本实现现代化”的目标任务作出更多的贡献！

第3篇：纪委工作报告

各位代表、同志们：

我受中共杏林镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

20XX年以来的五年，是杏林镇经济社会加快发展进程中不平凡的五年，也是党风廉政建设工作在继承中创新、在改革中发展的五年。自2015年8月换届以来，本届纪委在县纪委和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和中省市纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务。不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇经济社会的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、充分发挥纪委组织协调作用

过去的五年里，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，深入开展调查研究，制定工作方案，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对百镇建设、污水处理厂工程等重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保项目工程顺利实施、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、分解任务、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体抓、党委成员各负其责的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

二、深入开展反腐倡廉宣传教育活动

过去的五年里，我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，为班子成员制作了廉政桌签，定期组织机关干部参加、收看廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由镇党委书记亲自给党员干部主讲一堂廉政党课。五年来，先后开展了“树新风、扬正气、促和谐、创一流”、“解放思想、服务发展、团结奋进、争创一流”等一系列主题教育活动。为使《实施纲要》、《廉政准则》真正入心入脑，我们积极组织镇机关全体干部开展参加了《廉政准则》知识竞赛、签订《党风廉政建设责任制》承诺书等活动。三是以干部作风整顿、社会主义荣辱观（

三、强化监督和检查工作

全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部“五个一”等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。会同县纪委等部门对中小学校收费、民政救济、抗镇救灾款物发放、新型农村合作医疗、粮食直补、涉农资金等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。2015年以来，在全镇16个村全面建立了村民监督委员会，选举产生村监会主任16人；建立健全了村务公开栏、不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、财务收支情况等农民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，接受社会监督。达到给群众明白、还干部清白目的。全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善《一把手末尾表态制度》、《村民监督委员会制度》、《杏林镇机关廉政灶制度》、《杏林镇机关干部量化积分管理办法》、《杏林镇村级班子工作量化积分管理办法》等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。

四、认真受理信访举报，加大案件的查办力度

镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，制定了《首问责任制》和《领导干部点名接访制度》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访22件，其中县纪委转办5件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。同时，镇纪委始终保持查办案件的强劲势头，重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件，五年来，发现干部苗头性问题3起，警示训诫5人；组织查办了12起党员违法违纪案件，给予党纪处分12人，结案率达100%，两次被县纪委评为办案工作先进集体。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

回顾五年来的工作，我们的体会是：

（一）必须突出服从服务于发展这个第一要务。紧紧围绕杏林经济社会的发展来谋划思路、明确任务、部署工作、制订措施，加强党风廉政建设。

（二）必须突出“标本兼治、综合预防、惩防并举、注重预防”这个战略方针。正确认识和把握治标与治本、惩治与防范的辨证关系，既惩治于既然，又防范于未然。坚持教育、制度、监督并重，加大从源头上预防和治理腐败的力度。

（三）必须突出立党为公、执政为民这个本质要求。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点，坚决纠正损害群众利益的问题，切实维护人民群众的根本利益。

（四）必须突出求真务实、开拓创新这个工作原则。面对新形势、新任务和新要求，要从提高工作效能、加强自身建设入手，求反腐倡廉之真，务执纪为民之实，使纪检监察工作在创新中发展、在发展中深化、在深化中提高。

各位代表，回顾过去五年全镇纪检监察工作，取得了一定的成效，也积累了一些成功的经验。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是全镇基层党组织狠抓落实的结果。在此，我谨代表杏林镇纪律检查委员会向所有关心、支持、参与纪检监察工作并为此作出积极努力的各位领导和同志们表示衷心地感谢！

在取得成绩的同时，也应该清醒地看到我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是个别基层党组织和少数党员干部对党风廉政建设认识不高、重视不够，违纪违规行为还时有发生；二是监督检查工作力度不够，少数基层单位对有关制度的落实不到位，执行力不强；三是纪检监察组织的自身建设有待进一步加强，纪检监察工作水平有待进一步提高。这些问题都要在今后的工作中加以切实解决。

今后五年工作打算

今后五年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的五年，也是发展压力十分紧迫、各项任务十分繁重的五年。今后五年全镇反腐倡廉工作总的要求是：按照县委十五次党代会和镇十三次党代会精神的部署，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，认真执行党风廉政建设责任制，积极加强作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持求真务实，开拓创新，把握关键，统筹推进，不断开创反腐倡廉工作新局面，为全镇经济社会发展提供坚强的政治保证。

（一）围绕科学发展，加强监督检查

坚持围绕中心、服务大局，始终把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。重点围绕加强三农工作、惠农政策、重大项目等工作加强监督检查，保证全镇今后五年经济社会发展目标任务落到实处。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，引导党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，发扬求真务实的作风，全力支持党员干部大胆创新，勇创一流业绩，为全镇经济社会提质提速发展营造良好的社会环境。

（二）深化制度创新，强化作风建设

贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。继续落实廉政建设创新十一项制度，不断改进现有制度，深化制度创新，用制度管人、管事，为杏林各项事业的顺利开展提供强有力的制度保障。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“五进”建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强党风廉政建设网络舆情信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关注。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

（三）坚持以人为本，切实维护群众利益

以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举”的方针，切实解决严重损害群众利益的问题。加强对中央和省市县有关农村政策贯彻落实情况的监督检查，确保义务教育、医疗服务、扶贫救灾、社会保障、粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农政策落实到位，确保广大农民群众的合法利益不受侵犯，确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。结合杏林实际加强对义务教育收费、粮食直补发放和农业综合开发项目及镇村道路建设重点工程的监管。继续全面推进和加强政风、行风建设，不断扩大评议层面，增强评议实效，提高作风建设水平，促进党风、政风、行风和社会风气的进一步好转，树立廉洁高效的形象。

（四）注重源头防腐，加快构建反腐倡廉惩防体系

加强反腐倡廉教育。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，分层次、分类别开展典型示范教育、反面警示教育和岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。把反腐倡廉教育内容纳入党员干部教育培训计划，加强对领导干部、基层单位主要负责人廉洁从政教育，适时组织开展廉洁从政培训。大力加强廉政文化建设，精心组织廉政文化“精品工程”和示范点创建活动，着力培育既奋力赶超又风清气正的社会环境。

强化对权力运行的监督制约。严格执行领导干部述职述廉、民主评议、信访监督等制度。认真抓好村民监督委员会建设，拓展监督的深度，提高监督的效果。大力推进党务公开，认真实施村务公开，加大政务公开、村务公开和基层单位办事公开力度。

坚持有案必查。充分发挥信访主渠道作用，健全信访举报和受理机制。实行重要案件线索分析评估、重点排查制度。增强大局意识，加大办案力度，突出查办有影响的案件，对违纪违规行为一查到底，决不姑息。

（五）认真落实党风廉政建设责任制，确保“一岗双责”落实到位

进一步完善机制。按照上级的统一部署，认真贯彻落实新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。

狠抓责任分解。认真落实《扶风县关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》，全镇各级党政领导班子是责任主体，党政一把手是第一责任人，实行“一岗双责”，不仅对本单位、本部门经济发展社会事业建设负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。细化责任范围，真正做到一级抓一级，层层抓落实。

严格责任考核。坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入党政领导班子、领导干部的目标管理。坚持做到党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议相结合，确保反腐败各项工作任务的贯彻落实。

各位代表、同志们，本次大会规划了我镇今后五年的宏伟蓝图，明确了全镇的奋斗目标。全镇党风廉政建设和反腐败工作任重道远，我们将在镇党委的坚强领导下，坚持把创新创优作为提升工作水平的核心动力，促进理念更新、思路创新、工作出新，进一步营造开拓创新、勇争一流的浓列氛围。突出重点，紧扣上级关切、群众关心、社会关注的突出问题开展工作。积极开展反腐倡廉工作宣传，充分展示杏林镇纪检工作的崭新风貌，为全镇经济社会又好又快发展保驾护航。

第4篇：纪委工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共观音阁镇纪律检查委员会，向大会作纪委工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出宝贵意见。

20XX年观音阁镇纪检工作回顾

一年来，镇纪委在县纪委和镇党委、政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央、省、市、县纪委全会的部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，改革创新，开拓进取，以完善和落实党风廉政建设责任制为核心，以加强党员干部作风建设，严肃查办各类违纪违法案件、严格执纪监督为重点，强化制度建设和工作创新，落实惩防体系工作规划，全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能，圆满完成了镇十四次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全乡经济健康发展、维护社会稳作出了积极的贡献。

一、充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力。

一年来，镇纪委始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

二、深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局

一年来，始终坚持把反腐倡廉教育纳入全镇干部培训重要内容，结合保持共产党员先进性教育活动、纪律教育学习月活动、中国传统文化教育活动和“万众评公务”活动等主题教育活动的深入开展，认真抓好全镇反腐倡廉宣传教育工作。着力抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻工作为重点的勤政廉政教育。在学习教育活动中，全镇参学同志先后撰写学习心得体会文章近90篇，集体和14名党员领导干部自拟并公开进行了廉政承诺。17名科级党政领导干部按要求对个人有关事项、财产、家属移居国（境）外情况进行了如实报告。着力强化对镇、村、组领导干部的党性党风党纪教育，开展村新任职村“两委”干部廉政谈话36人次，对大错不犯、小错不断的1名干部进行诫勉谈话。积极开展了3次针对镇村组干部的警示教育，并定期组织镇村党员干部通过观看警示教育片、学习座谈会等形式加强教育效果，取得良好成效。积极组织开展廉政制度上墙活动，先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传栏，在办公场所和主要位置制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，向全镇党员干部发放廉政教育卡片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。广泛开展廉政文化建设，农家书屋和农村党员干部远程教育平台在廉政文化建设工作中的优势得到充分发挥，廉政文化进农村工作成效明显，风清气正谋发展的良好氛围在全镇上下进一步形成。同时也积极组织征订《中国纪检监察报》等纪检报刊以及《反腐倡廉教育读本》、《党员领导干部廉洁从政手册》等廉政教材，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。

三、强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政

一年来，紧扣镇党委确立的“农业稳镇、生态立镇、项目活镇、旅游兴镇”战略的实施，以各项工作推进中的干部作风、政策措施落实、项目建设和资金管理使用等方面为重点，将各项监督检查工作贯穿于党委政府各项重大决策和重点工作推进全过程。切实抓好“四项制度”的落实，严格干部问责，实施观音阁镇领导干部问责办法。加强对村“两委”换届选举工作的监督检查以及村“两委”换届选举涉及的帐务移交等工作的督促检查力度，牵头做好全镇15个村（居）委会、132个村民小组涉及的村务、帐务移交工作，有效确保了村组集体“三资”安全。加强对村小组机动地发包、村民委员会运行各项管理费用的监督检查工作。强化村务、帐务公开和民主管理工作。认真落实工程建设领域突出问题专项治理工作，严格工程招投标管理，对辖区内涉及的观音阁圩镇街道升级改造、教育创强、观音阁文体休闲广场项目、污水处理厂等招投标程序实施监督。进一步完善了包括信访、工程招投标、督促检查制度、工作考核制度、车辆管理等内控和内部工作制度。深入开展廉政风险防控建设，进一步完善廉政风险防控建设的长效机制，严格落实中央“八项规定”，清理超标的办公用房等工作取得良好效果。

四、认真受理信访举报，加大案件的查办力度

镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，聘请信访网络调查员，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接防和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。2015年以来镇纪委共受理群众来信来访10件，立案3件，已办结3件，查处党员3名。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真分析涉案人员的思想根源和发案原因，利用典型案件开展警示教育，增强廉政教育的针对性和实效性。善于从所查案件中发现廉政方面的苗头性、倾向性问题，提出有效防治的对策和思路，向有关单位提出源头治理的建议，做到防患于未然。

回顾总结20XX年的工作，镇纪委在抓纪检、抓党风廉政建设和服务参与党委政府各项中心工作中，虽然取得了一些成效，但我们也必须清醒地看到我们的工作还存在着一些不足和尚需改进之处，主要表现在：一是少数干部对党风廉政建设认识不到位；二是个别干部宗旨意识不强，履职责任心不强，勤政廉政和自律意识淡薄，违纪案件时有发生，反腐倡廉形式依然严峻；三是对党员干部的管理教育工作还有待于进一步加强；四是纪检工作创新有待加强等。针对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有力措施，不断加以解决，同时我们也将诚恳接受各位代表的监督，接受全镇广大党员和群众的监督，努力推进全镇纪检工作再上新水平。

20XX年的主要任务

20XX年，我镇纪委工作继续围绕党风廉政建设和反腐败为中心，始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央、省、市、县纪委全会和镇党代会要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，强化党员干部教育管理，加强以制度落实和执行为重点的监督查检工作，加大案件查办工作力度，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为全面落实党委政府决策部署，顺利实施“十二五”规划、促进全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。

一、严明党的政治纪律，保障党委重大决策部署的贯彻落实。

坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕镇党委确立的“生态立镇、农业稳镇、项目活镇、旅游兴镇”的发展路子，主动将纪检工作放在全镇经济社会的总体规划中去考虑，放在全镇科学发展大局中去谋划，放在建设经济发展、生活富裕、社会和谐的生态旅游精品小镇的大局中抓落实。着力加强对镇党委关于促进镇域经济多元化发展，以社会各项事业发展为支撑的改善和保障民生工作以及事关社会和谐稳定各项决策部署执行和落实情况的监督检查。进一步建立健全对中央和省、市、县委、镇党委重大决策部署执行情况定期检查、专项检查制度和纪律保障机制。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实解决工作落实不力、推诿扯皮和效率低下等问题，保证政令畅通，执行有力。

二、强化宣传教育，扎实推进党的作风建设。

要以党性、党风、党纪教育为重点，深入开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育，进一步拓宽反腐倡廉教育的深度，着力增强广大党员干部的党纪法规观念和廉洁从政意识。要坚持以“三会一课”、党政主要领导上廉政党课、以会代训、农村网络教育等形式，组织全镇党员干部，特别是镇、村、组领导干部深入学习以《党章》、党纪条规和国家法律法规为内容的党性党风党纪教育，使反腐倡廉教育制度化、经常化。要按照树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识，深入推进廉政文化建设，建立各村、站所廉政建设宣传栏。引导党员干部坚定信念，讲政治、讲正气，自觉抵制歪风邪气，切实提高拒腐防变和抵御风险的能力。

要以抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”的落实为重点，着力解决党员领导干部在廉洁自律和“庸懒散奢”等方面存在的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。健全完善党内各项监督制度，完善和落实“三重一大”集体决策制度，认真落实农村基层干部廉洁履职有关规定。充分发挥村民主理财小组、村务公开监督小组、纪检监察员的职能作用，逐步推行村级“监督委员会”制度。积极开展站（所）负责人、村“两委”干部述职述廉和站（所）规范管理及绩效考核工作。要坚持民主集中制，落实民主生活会、述职述廉、诫免谈话、质询、函询等制度，大力弘扬批评和自我批评的优良作风，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的优良作风，以党员干部带头廉洁从政取信于民，以党员干部带头做好群众工作、真心

实意服务群众密切党群干群关系。

三、严格党风廉政建设责任制，加快惩防体系建设步伐。

认真贯彻落实中央、省、市、县有关农村党风廉政建设工作的安排部署，坚持把落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作融入全镇经济建设和党建全局工作中，一起部署、一起落实、一起检查，一起考核。按照“一岗双责”的要求，坚持要把党风廉政责任制考核与惩治和预防腐败体系建设检查结合起来，与领导班子和领导干部年度考核结合起来，与民主测评和民主评议领导干部结合起来，完善责任制考核内容和办法，加快责任制考核工作的制度化、科学化、规范化进程。认真落实中共中央国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，层层落实责任要求，进一步完善党风廉政建设责任制落实机制，加大责任追究力度，对反腐倡廉工作落实不力、问题突出的部门和单位负责人，要按照有关规定严肃追究责任，坚决防止有岗无责。

四、维护群众利益，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

要坚持以人为本，以保障和改善民生为出发点和落脚点。认真做好辖区内来信来访，及时解决群众关心的问题。坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为，不断纠正各种不正之风。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，严格执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》等规定，切实加强对领导班子和领导干部的监督。加强对落实民主集中制和领导班子议事规则、“三重一大”集体决策制度执行情况、农村“一事一议”、农业补贴、扶贫资金、新农合补助资金、农村低保资金等资金使用和各项强农惠农政策落实情况的监督检查。深入推进开展群众评议机关、部门和村组干部作风活动。要结合农村工作实际和不断出现的新情况、新问题，深化工程建设领域突出问题专项治理和廉政风险防控建设治理成果，建立长效机制。强化农村会计委托代理服务制度，不断提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。进一步深化农村基层党务、政务、村务和财务公开工作。要进一步拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全涉农信访问题排查化解机制，确保农民合理诉求得到及时有效解决。

要始终保持惩治腐败的高压态势，加大对损害群众利益行为的问责力度，严肃查办基层干部贪污受贿、挪用集体资金、侵占集体财物、公款吃喝、徇私舞弊、违法履职等违法违纪案件，严肃查处工程建设中违规操作、谋取私利的案件，严肃查处严重侵害群众利益、严重违反政治纪律、组织纪律、人事纪律的案件，坚决查处诬告、诽谤他人、打击报复的案件。进一步加大组织处理与纪律处分的力度，坚持依纪依法办案。把严肃执纪与调动、保护干部的积极性统一起来，综合考虑执纪办案的政治、经济和社会效果。充分发挥查办案件治本功能，完善重大案件通报制度，做到惩处极少数、教育大多数，为全镇的科学发展营造良好环境。

五、适应反腐倡廉形势要求，全面加强自身建设。

镇纪委要努力适应形势任务的新要求，以全面履行《党章》赋予的职责为主线，按照“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的要求，坚持把思想政治建设摆在首位，努力开拓新思路，探索新办法，增强新本领，不断提高对党员领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，加强党风廉政建设和反腐败工作的能力。进一步规范纪检监察工作程序，严格执行各项工作纪律，认真履职，细化目标任务。要切实做到工作中心不偏离，重点明确，重心下移，狠抓农村党风廉政建设。充分发挥纪检监察员的作用，认真做好县纪委监察和审计局以及镇党委交办的各项工作任务。按照“政治坚定、能力要强、作风要实、业务要精、自律要严”的要求，着力抓好学习型、事业型、廉洁型纪检干部队伍建设。

各位代表、同志们，面临新的形势和任务，我们既要充分认识到抓好全镇党风廉政建设和党的纪律检查工作对推进全镇科学发展的重大意义，又要充分认识到反腐败斗争的紧迫性、艰巨性和长期性。我们要进一步坚定信心，振奋精神，尽职尽责，开拓进取，狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为确保镇党委确立的“十二五”全镇发展目标的实现作出应有贡献！

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