铁路安全分析报告

导读：　铁路安全分析报告(共9篇)铁路安全工作思路调研报告安全工作思路的调研报告（四川绵阳理工学院整理）围绕安全基础管理、标准化体系建设、现场作业控制、设备质量管控等方面开展了认真细致的调研工作，为针对性地铺排2015年安全重点工作提供了依据。现将调研情况报告如下：一、2014年运输安全工作存在的突出问题和薄弱环节2014年，某公司...

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铁路安全工作思路调研报告
铁路安全分析报告 第一篇

安全工作思路的调研报告（四川绵阳理工学院整理）

围绕安全基础管理、标准化体系建设、现场作业控制、设备质量管控等方面开展了认真细致的调研工作，为针对性地铺排2015年安全重点工作提供了依据。现将调研情况报告如下：

一、2014年运输安全工作存在的突出问题和薄弱环节

2014年，某公司管内共发生铁路交通一般事故35起，包括一般B类事故3起（路外伤亡）、一般C类事故4起、一般D类事故28起（含D21事故6起）。从事故类别看，行车事故10起、企业站车辆脱轨事故7起、施工耽误列车事故6起、路外相撞事故3起、设备故障延时D21事故6起、路外单位责任事故3起。发生设备故障186件，同比减少59件，减少24.1%。其中，机车故障44件，同比减少3件，减少6.4%；车辆故障38件，同比增加8件，增加26.7%；信号故障52件，同比减少53件，减少50.1%；通信故障16件，同比减少15件，减少48.4%；供电故障20件，同比相同；列尾故障12件，同比增加4件，增加50%；线路故障2件、自轮运转设备故障1件、监测监控设备故障1件。

从事故、设备故障及检查情况来看，突出问题主要表现在以下六个方面：

（一）安全管理责任落实存在短板。一是职能部门管理责任缺失。个别部门专业管理责任链条不畅，深入一线服务意识不强，业务指导不全面，规章制度落实情况检查指导作用弱化，专业检查督导职能缺失，全年专业部门仅上板安全问题1703件，不足问题总数的5%。特别是道岔捣固车脱轨和道岔捣固车调车越出站界2起事故，充分暴露出多部门管理职能不发挥、多环节卡控不到位的问题十分突出。二是管理人员履职不力。部分管理人员责任意识不强，对安全工作缺乏敬畏感，履职能力不高，特别是管理人员违章指挥、带头违章及默认职工违章问题屡禁不止。全年因管理人员责任不落实引发铁路交通事故5起，占责任事故的45.5%。工务段线路车间主任在明知施工无计划、无监管，且作业人员不具备驾驶和操纵装载机资质的情况下，盲目指使职工驾驶装载机横越站线作业，造成铲断电缆事故。

（二）惯性事故控制不力。一是现场作业惯性“两违”仍是引发行车事故的痼疾。2014年，管内共发生现场作业惯性“两违”导致的行车事故6起，占到了全年事故总数的17.1%，“6.30”站调车挤岔和“9.30”线路所值班员未开信号耽误列车均属典型现场作业“两违”事故。二是工电惯性事故多发。2014年，管内工电系统共发生行车事故18起，占事故总数的51.4%，其中全部责任事故6起，主要及重要责任事故12起。工务系统发生了“2.15”、“10.10”两起由于防护制度不执行导致的挡停列车事故，电务系统发生了“1.24”、“5.1”、“7.9”三起均为作业人员应急处置能力低导致的D21类事故。三是企业站脱轨事故突出。2014年，管内企业站发生车辆脱轨事故7起，较2013年增加6起，发生车辆损坏问题15件，累计经济损失近60万元。

（三）施工安全问题较为突出。一是施工单位安全意识淡薄。由于施工单位重进度、轻安全的思想作祟，导致违章指挥、冒险作业等问题仍处于高发态势。全年检查发现施工单位不按规定设置防护、大型机械不按规定停止作业等甲类问题多达59件，占施工甲类问题总数的45.4%，特别是五起事故全部是由于施工单位无计划、超范围施工造成的，占全年施工事故总数的83.3%。二是建设管理单位管理责任落实不力。建设管理单位在施工安全管控上过度依赖设备管理单位，施工管理的主体责任缺失，日常督导和管控不力，加之对监理单位的日常管理弱化，监理单位安全、技术质量监督管理的保障作用不发挥，导致施工安全险象环生。三是设备管理单位监管监护流于形式。突出表现为大量使用新职人员担任现场监管监护工作，由于新职人员责任心不强，擅自脱岗、提前退场等问题时有发生，特别是对施工单位“三无”施工、大型机械不按规定停止作业等违章蛮干行为置若罔闻，监管监护作用严重丧失。

（四）行车设备关键环节控制仍需加强。2014年，管内发生设备故障186件，虽然同比呈

下降趋势，但一些行车设备关键环节管控不严的问题仍然突出。一是机车故障仍处于高位。2014年，管内发生机车故障44件，占设备故障总数的26.3%。其中，由于机车厂修和“零公里”检修质量不高导致机车故障23件，占全年机车故障总数的52.3%。机务段DF8B机车大修回段后仅走行4355公里，就因主接触器检修质量不高导致机故。二是正线钢轨折断故障突发。2014年，管内四季度连续发生“11.7”、“12.31”两起断轨故障，虽然经检测为材质缺陷问题，但也暴露出相关部门、单位在主要行车设备验收把关、检测探伤等方面仍然存在漏洞，潜在的行车安全隐患较为突出。三是双线自闭区段信号故障突出。2014年，受自然灾害、违章检修导致双线自闭区段信号设备故障15件，耽误列车33列，非正常行车累计26小时53分钟。站信号设备故障，导致间非正常行车13小时16分钟，潜在的安全隐患极大。

（五）职工业务技能亟待提升。一是日常培训效果不明显。一些单位重生产、轻教育的观念仍然存在，“四个一”培训制度执行不严谨，日常培训计划不兑现，加之培训的针对性和实效性不强，导致职工“会说不会干”的问题仍未解决。二是新职人员基本技能不掌握。2014年，因新职人员业务技能欠缺、违标脱标导致事故2起、设备故障1件。机车因柴油机停机在区间停车后，新职学习司机处理故障时未先将极限调速器复位，盲目扳动供油拉杆，导致多次启机未成功，造成机故。三是应急处置能力差。主要是相关单位在应急处置培训上重理论讲解、轻实作演练，造成职工理论与实作“两层皮”，遇实际作业突发情况时无所适从、束手无策。全年共发生因职工应急处置能力不强导致设备故障12件，D21类事故6起。

（六）路外安全问题处于多发态势。一是行人和牲畜上道问题居高不下。2014年，管内共发生路外安全问题362件，同比增加78.3%，挡停列车343列。其中，路外相撞一般B类事故3起，死亡3人，与大牲畜、羊群相撞18起。二是机动车道口侵限问题直接威胁行车安全。2014年，管内共发生机动车道口侵限12件，封锁区间处理8件。11月2日路外车辆撞上监护道口栅栏门，造成3根护桩碎裂、栅栏门侵限，后果非常凶险。三是沿线治安环境不容乐观。2014年，管内发生路外人员扒乘列车2件、击打列车2件、线路摆放石砟4件，特别是发生了列车碰撞信号电缆标牌和列车碰撞路料2件涉嫌人为破坏的一般C类事故，严重危及行车安全。

二、2015年安全工作面临的形势

2015年，公司内部发展现实需要及不可预测的外部环境、自然条件变化，都迫切需要我们认清面临的新形势和新挑战。一是客车安全控制难度进一步加大。2015年，公司管内新增两对客车，且线开通后计划增开客车，客车运行交路更加密集，行车组织难度加大，加之管内25B型、25G型、25T型客车检修、作业方式各不相同，非本属客车质量控制难度大，特别是钢轨进入超期服役阶段，客车径路还有7站16组木枕道岔，都对确保客车安全提出了更高要求。二是施工安全风险凸显。2015年，管内复线4个标段505公里扩能改造工程将进入攻坚阶段，站改、既有线更换无缝线路等营业线建设施工仍将多点展开，扩能改造与既有线并行施工区段达到51%，施工及既有线行车安全管控难度进一步增大。同时，随着新线陆续开通运营，开通项目维保克缺工作繁重，施工安全与建设质量管控任务艰巨，都对施工安全构成严重影响。三是区域行车组织方式的多样性对运输安全提出了全新考验。2015年，随着公司新建线路、既有线扩能改造双线自闭区段开通运营，多方向接车站、跨局分界口站增多，且双线自闭、单（双）线半自闭和区域联锁等多种行车方式并存，对作业人员业务技能、应急处置能力提出了全新考验。四是机车车辆运用安全风险增大。2015年，按照1公司节支降耗工作要求，管内将全面推进机车修程修制及配件互换周期范围改革，加之机车超公里运用，部分大部件更换周期延长，机车疲劳损伤增大，机车质量隐患风险增加，特别是2015年全路货物列车运行速度将普遍提升至90km/h以上，在货车全路无配属运用情况下，势必给管内车辆运用安全带来更大压力。五是生产组织变化滋生新的安全风险，给行车

安全带来威胁。2015年，根据1公司改进劳动生产组织和优化人力资源配置实施方案，机务系统将在集宁～桑根达来间继续推行双班单司机值乘，且工务系统实行道口单人单岗值守，邻近营业线施工同步取消工务驻站防护员，由于自身联控互控缺失及非正常情况下的应急处置研判风险能力受限，必将对行车安全构成威胁。六是自然灾害及路外安全形势依然严峻。近年来，1公司管内水害、龙卷风等自然灾害呈多发态势，2014年地区龙卷风造成水电设备设施多处损坏，对行车安全构成了严重威胁，由于管内自然灾害防控预测体系仍处于补强完善阶段，自然灾害仍是运输安全不可预测的主要风险之一。线主轴通道平交道口还有61处，管内线路防护设备还非常简陋，这些都给行车安全埋下隐患。

三、2015年安全工作思路及重点工作

总体要求：深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“三点共识”、“三个重中之重”，从管理源头入手，以深化安全风险管理为主线，深入推进安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化，加快构建科学严密的安全风险防控体系，持续强化安全管理基础，着力从源头上消除安全隐患，全面提升1公司安全管理水平，确保运输安全持续稳定。

总体目标：“六消灭、六控制、二减少、一确保”。即：消灭旅客列车责任一般D类及以上铁路交通事故，消灭货物列车责任一般B类及以上铁路交通事故，消灭责任从业人员重伤及以上铁路交通事故，消灭责任火灾爆炸事故，消灭机车车辆大部件折损脱落事故，消灭责任道口相撞事故；机车故障控制在0.18件/十万公里，信号故障控制在0.8件/百组换算道岔，车辆故障控制在0.6件/十万辆，线路设备故障控制在0.16件/延长百公里，列尾装置故障控制在0.02件/百列，供电故障控制在0.4件/高压百公里；责任一般D类事故较上年减少10%，路外安全问题较上年减少10%；确保实现安全年。

围绕以上要求和目标，以安全管理规范化为基础，以检查整治常态化为手段，以实现现场作业标准化为目标，持续推进安全风险管理。重点做好七方面工作：

（一）深化安全基础管理体系建设。

紧紧围绕“管理问题”这一主要风险，切实改进和加强安全管理工作，不断提高安全管理规范化水平。

1.进一步强化责任体系管理。一是健全安全管理机制。本着“安全生产法治化”的原则，根据国家《安全生产法》和《铁路安全管理条例》，结合当前全路经营体制改革及运输组织、生产组织调整实际，优化完善专业管理、设备管理、安全投入、检查监督、安全考核等基础制度，分系统明确触及安全底线的考核内容、项点，加强依法管理，依规治安。二是贯通安全责任链条。以明晰三级安全责任、消除安全管控盲区为重点，对1公司、站段、车间班组三级安全主体职责进行再优化、再完善，切实解决安全管理职责标准覆盖岗位不全、内容笼统模糊、责权界定不清等问题。三是创新安全评价机制。全面推行安全评价和排序抓尾机制，围绕安全结果、干部履职、专业管理、技能培训等内容制定共性及个性考评标准，按月对运输生产单位进行对标评分排序，对月度排尾的单位由安监室进行通报点评；对连续两个月排尾的单位，专业处驻段评估诊断；对连续3个月排尾的单位，追究专业处责任并由公司分管领导与单位主要负责人进行安全约谈；对年度累计5个月排尾的单位，由1公司对领导班子进行组织考评调整，促进安全管理责任有效落实。

2.进一步强化干部履职管理。一是实施干部履职质量明示化。按照从严对管理者管理的原则，健全干部安全管理绩效考核评价机制，实施干部月度工作任务书制度，优化干部现场检查记实手册和干部安全绩效月度自评表，严格各层级干部“一书一册一表”闭环式管理，每月分层对干部现场量化任务完成情况及发现解决问题情况进行公开“晾晒”、公开通报，督促各级干部把工作重心放在现场、放在一线。二是实施问题责任追究源头化。按照“问题在现场，原因在管理，根子在干部”的思路，对事故、设备故障、突出安全问题进行抽丝剥茧、追根

溯源，逐层深究管理人员制度建设、生产组织、设备验交及技术指导等源头管理责任，切实解决管理人员责任意识不强、工作推诿懈怠等问题。三是实施问题原因分析深度化。按照“从严、公开、透明”的原则，制定安全问题深度分析制度，确定分析主体、问题范围、重点内容、分析流程，每件问题在分析作业原因的同时，深究管理人员履职履责原因，分析会议延伸至车间班组层面，分析报告在全公司范围内通报，大力解决干部安全风险问题分析避重就轻、大事化小、小事化了的问题。四是实施安全信息掌控即时化。完善安全信息报送程序，分系统、分层级明确管理人员必须即时掌控安全信息的范围、类别、性质，以及根据问题严重程度和影响范围，启动应急处置的职级权限，实现信息报告畅通，信息处置有序。严肃安全信息报告纪律，对各层级管理人员安全信息反馈程序执行情况进行定期检查和随机抽查，严格管理人员弄虚作假行为的追责考核，切实堵死人为截留和谎报、瞒报安全信息的漏洞。

3.进一步强化制度体系管理。一是强化规章制度归口管理。按照“管理规范、界限清晰、流程顺畅”的原则，1公司层面，以总工室为主体，做好技术规章制度、技术标准及作业标准的制定、审核、发布及监督检查工作；以安监室为主体，做好安全生产责任、管理、控制、考核等安全基本管理制度建设。系统层面，以各专业处为主体，对照铁路总公司、1公司专业规章全面修订完善实施细则和管理、技术、作业、设备四大标准；各单位针对铁路总公司、1公司规章制度没有涉及到的空缺，制定共性标准与个性措施相兼顾的安全卡控措施，形成系统完整、管理闭环的制度体系。二是强化专业规章系统补强。2015年，铁路总公司将根据新《技规》全面修订专业基础规程规则，各系统要动态跟进相关规章制度及作业标准的优化完善工作。同时，针对现场作业暴露出的新问题、新情况，实时补充修订与实际不吻合、不衔接的规章制度及作业标准，实现规章制度动态补强。三是强化规章制度常态管理。总工室、安监室、各专业处、各单位负责，将在用规章制度分类维护到公司规章制度管理信息系统，5月底前，总工室牵头，组织安监室及各专业处进行全面检查，规范规章制度信息化管理；各部门、各单位根据规章制度管理责任划分，本着“一年一清理、一年一公布”的原则，11月底前对各类规章制度进行系统清理，更新目录，汇编成册，剔除“土政策”、“土规定”，确保正确性、实效性和权威性。

4.进一步强化专业综合管理。一是重抓专业对口管理。各专业处负责，围绕规章管理、技术管理、设备管理及队伍管理等内容，2月底前制定本系统2015年专业管理推进方案，指导系统内各单位全面加强基础管理、现场作业、施工维修、职工培训及非正常应急处置等安全重点工作，适时开展专项检查评估，指导解决突出难点问题。二是发挥协调对接效能。按照“纵向贯通、横向协调”的原则，纵向加密与上级主管部门业务互通对接，准确掌握安全管理、规章制度、技术标准、设备工艺等变化情况，动态优化专业管理方式，补强技术管理短板；横向加强与其他部门沟通协调，及时解决安全责任、工作程序、设备运用等系统结合部管理问题。三是解决系统难点问题。全面掌握本系统安全情况，坚持按周、月、季讲评分析安全生产状况和问题，针对本专业安全惯性问题和重大隐患，明确项点、责任和期限，采用责任挂牌整治、开展技术攻关等手段重点加以销号解决。

（二）深化岗位作业标准体系建设。

紧紧抓住立标、学标、对标、达标四个重点，进一步强化现场作业控制。

1.严“立标”，健全标准化体系构架。一是细化完善作业标准。始终把“目标、质量、过程、协作”作为作业标准四项基本要素，在既有主要行车岗位作业标准的基础上，分系统建立其他工种的作业标准，结合新建线路开通、既有线改造、新技术设备投入使用，以及运输组织方式调整进行动态优化，保证作业标准科学系统、严谨有序。二是合理编制工作流程。本着“层次清晰、衔接紧密、过程明了”的原则，分层级制定工作流程图，保证每项重点工作都有显性流程、每个作业环节关键部位检修验责任明晰。在各岗位单项作业流程的基础上，优化完善集体作业一日（一班）、一批、一次作业流程，定标、定时、定岗、定责，形成全景

链式标准化作业体系。三是科学制定岗位指导书。各单位负责，按照易懂易操作的现场需求，将现行规章制度、技术要求、作业标准及岗位风险控制措施进行凝练、分拣，在广泛征求职能科室、车间班组意见的基础上，转化为简洁管用的岗位作业指导书，做到“一岗一书”。

2.重“学标”，强化职工业务技能培养。一是重抓职工岗位技能培训。继续强化岗位必知必会培训，将岗位作业标准作为日常培训的重点内容，进行滚动式培训，并严格考试把关，确保100%覆盖岗位需要，职工基本技能100%达标。职教处、各专业处负责，加大对各单位学习培训计划执行落实情况的检查督导力度，杜绝日常培训走形式、弄虚作假。二是加快实训演练基地建设。按照“修旧利废、功能齐全、满足需求”的要求，加快微机联锁、施工维修、列检作业等实训演练基地建设，进一步拓展仿真模拟培训演练系统功能，分专业、分地区、多内容大力推广仿真模拟培训演练，促进职工业务素质明显提升，作业标准化水平快速提高。三是强化应急处置能力。各专业处负责，以提高职工应急处置能力为根本，合理编制非正常行车组织、列车运行、故障处理、自然灾害等方面应急处置演练方案，分期分批开展职工应急处置实训演练工作；安监室负责，适时组织开展多系统综合应急演练，提高突发事件的快速反应和组织能力。

3.促“对标”，养成职工依标作业习惯。一是以过程查纠促“对标”。严格作业标准执行情况的过程控制，利用视频分析、现场检查、作业标准随机抽考等手段加大职工执行标准的检查纠偏力度，加强发生安全问题对作业标准执行情况的日常追踪分析，严肃违规违标行为的追责考核，切实提高职工遵章守纪责任意识。二是以帮教引导促“对标”。推行管理人员“示范做、亲手教、跟班看”制度，帮教和带动职工落实作业标准。以“安全放心岗”评定、“标准化作业明星”评选为载体，选树典型、现场观摩、榜样引路，辐射和带动标准化建设的全面推进。三是以正向激励促“对标”。修订1公司安全风险管控绩效考评办法，实行违章违纪考核奖返还制度，当月发生违章违纪，后两月积极改正且未发生问题的，按比例返还考核奖；实施防止突出安全隐患万元奖励政策，激励职工提高标准化作业的积极性，激发全员防控安全风险的正能量和内动力。

4.控“达标”，突出车间班组“三项能力”建设。一是提升车间班组前沿管控能力。坚持工作任务明示与落实效果复检相结合的原则，推行车间管理人员、班组长工作任务明示复检制度，进一步明晰车间管理人员、班组长现场跟班作业、值班值守、职工培训、非正常应急处置组织参与及现场突出问题整改解决等“规定动作”的频次和质量要求，由专业处、站段分别以季、月为周期对工作任务落实情况及完成质量进行对标审查，明示质量、深度分析、奖优罚劣，促进车间管理人员、班组长管理思维由“要我管”向“我要管”转变，有效发挥车间班组前沿管控效能。二是提升车间班组自控互控能力。根据1公司生产力布局调整、人员兼职并岗及减员增效要求，动态优化车间班组岗位设置，科学调整班（趟）次、作业组人员结构，实施关键生产流程、作业工序的分层卡控和多重互控，继续推行劳动安全“反控制、倒否决”控制模式，增强车间班组现场作业自控互控能力。三是提升异地车间班组远程控制能力。本着“集中管理、政令畅通、独立作战”的原则，建立异地车间班组远程控制和长效管理机制，科学界定异地车间管理权责，增强异地车间班组独立作战能力。充分利用远程视频会议系统功能，实施站段职能科室与异地车间定期对话，及时纠偏解决异地车间管理症结，提高异地车间管理水平。

（三）深化风险常态管控体系建设。

坚持“重抓预防、围堵漏洞、阻断风险”的思路，以强化风险研判、严格现场控制、开展专项整治等手段，实现安全风险的全过程控制。

1.持续加强安全风险研判预控。一是加强安全风险即时研判。落实专业处、站段、车间三级风险研判预控责任，全面开展每日安全信息跟踪分析、每周问题汇总分析，以及每月事故、典型故障和惯性、倾向性问题深度分析，实现岗位风险管理指导书和安全风险明示图动态调

2015铁路安全反思材料
铁路安全分析报告 第二篇

2015铁路安全反思材料

第1篇：铁路安全反思材料【铁路安全分析报告】

2015年4月28日，将成为每个铁路职工终生难忘的一天，"4.28"特别重大事故向每一名铁路职工搞响了安全警钟，在举国同庆的中国奥运年，我们应该怎样做？怎样才能保证铁路运输安全畅通？值得每一名铁路职工深思。4月29日，部、局相继召开运输安全紧急电话会议，我段也于当日召开了安全大反思、大检查视频动员大会，就广泛开展安全生产大反思大检查，切实吸取"4.28"胶济线旅客列车特别重大事故做出重要部署。 本人按照段、车间安排部署，认真学习了路局、段及车间安全紧急会议上的重要领导讲话、"4.28"事故简报、安全生产大反思大检查活动文件通知以及段、车间相关细化措施等近期相关安全方面重要文件通知，对"4.28"特别重大事故有了清醒的认识，同时也对自己在安全工作的表现进行了深刻的反思。对照自己在安全方面存在的问题进行了深入查找和分析，使自己深感自身的安全行为离"安全第一"的要求还有不少差距。通过对日常工作的分析，我认为自己还存在以下问题：

（1）安全第一的思想还没有牢固树立，安全意识较薄弱，主动参加安全教育积极性不高，对事关安全的问题不够敏感。

（2）对规章制度以及相关安全、业务知识还不能完全掌握。每一起事故教训，都是由一系列的违章造成的。纵观近年来铁路所发生的一系列事故，客观的因素少，设备的因素少，绝大部分是人为因素。有的是应知不知、应会不会，反映出业务素质的问题；有的是知道了、也会了，就是不按标准干，反映出思想素质的问题；业务素质方面，我对有关规定和作业制度学习还不够积极主动，造成日常作业中对规章制度的掌握还不够，还不能很好的应用，还没有完全达到用规章指挥作业的目的。思想素质方面，存在怕麻烦简化作业程序等现象。作业中不能完全落实标准化。在日常调度工作中，自己不能完全按照相关作业标准、制度执行，从而发生了许多问题。如：电力作业工作票指执行序不对，造成作业混乱，给人身、设备安全带来了安全隐患，也造成浪费时间现象；信息传递不及时，造成故障处理延时现象；对部分事关安全的重要电报通知传达简化，造成班组执行时存在偏差或不够重视等。这些问题，都需要今后坚决改正。

（3）事故处理头脑不够清楚，信息收集不主动、不及时，不能及时传递到位，事故预案学习不够，不能灵活应用。

针对以上存在的问题，今后我在安全上要努力做到以下三点：

一是加强理论学习，提高安全意识。安全稳定事关供电畅通和人命关天的大事，事关每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给安全生产造成隐患。因此，在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识，对任何事关安全的信息决不放过，不怕麻烦，一盯到底。

二是加强业务学习，提高安全水平。今后工作中要进一步加强业务知识和各类规章制度的学习，全面掌握各专业，特别是变配电和电力专业知识、安全制度规定，现场安全作业方法，并在实际工作中严格执行，进一步提高自己的安全防范水平。

三是事故处理全面考虑，采取措施时果断迅速，讲求轻重缓急和统筹布置。积极主动和现场保持不间断联系，按段及车间相关信息传递制度及时向领导和上级部门通报事故处理情况。另外，对各专业事故预案，特别是现在防洪阶段的相关预案进行全面学习和掌握，出现情况及时启动，在预案实施中根据现场情况与负责人联系灵活执行预案，以确保事故处理快速、安全。

总之，我要通过这次安全大检查，大反思活动，进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，不断查找自身存在的问题，在今后的工作中认真加以改正，以实际行动为铁路供电

第2篇：铁路安全反思材料

2015年4月28日4时38分，北京开往青岛的T195次旅客列车运行至济南局管内胶济下行线王村至周村东间K290＋800m施工便线，在限速地段因超速运行，造成机后9至17位车辆脱轨，并侵入上行线。4时41分由烟台开往徐州的5034次旅客列车运行至胶济上行线K290＋850m处，与侵入限界的T195次第15、16位间发生冲突，造成5034次机车及机后1至5位车辆脱轨，事故导致71人死亡、416人受伤，中断胶济上、下行线21小时22分，构成铁路交通特别重大事故。

4.28胶济特别重大铁路事故损失惨重，我作为一名铁路职工，从这次事故中，我深刻认识到责任重于泰山，树立安全发展理念，要以对人民生产财产高度负责的精神，把安全摆在最重要的位置，时刻都不能放松警惕．听从领导指挥，认真踏实做好每一细节工作。把安全意识时刻记忆在脑中，遵守一切规章制度。在工作中，时刻及时发现安全隐患，及时消灭隐患，杜绝任何隐患。要不断的加强技术业务学习，对本职岗位敬业爱业，做到业务精，一职多能，按照路局、段要求，严格要求自己，规范标准化作业程序，不断强化自己安全意识和危机意识，牢固树立为人民服务的服务理念，坚决消灭一切不安全隐患。

4.28特别重大铁路交通事故其伤亡巨大、损失严重，是近十年来最大的铁路交通事故。给人民生命安全和国家财产造成严重的损失，在社会上造成十分恶劣的影响。我清醒地认识到安全生产形势的严峻性和艰巨性，认清安全生产工作的长期性和复杂性，必须兢兢业业、忘我工作，决不能有丝毫的麻痹大意和盲目乐观

。对自己在工作中的缺陷，通过虚心学习规章制度，明确规范标准，做到、做好自己的本职工作。

通过这次4.28大事故的教训，联系自身工作实际情况，反思自身不足，主要有以下几个方面。

1、政治理论水平不高。对局及段的安全宣传往往不重视学习不到位，对各类反思活动马马虎虎敷衍了事。

2、存在好人主义严重的问题，表现在对违章问题批评多，严格考核少。搞下不为例多，叫真分析少。对违章违纪职工有时处理起来，瞻前顾后怕伤感情，怕撕破脸皮不好管理，避重就轻。其结果使本人不能受到应有的教育，其他职工也不能跟着吸取教训。

3、安全规章不熟。平常自己学习安全规章比较少，对现场作业中的安全不能真正理解，使自己的安全防范水平存在一定的差距。有时候会出现无法发现不安全因素的情况，不能发现有怎么能排除这些隐患呢。

针对以上问题，特制定以下整改措施：

1、加强理论学习，提高安全意识。安全稳定事关车站改革发展的大局，事关每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给我段的安全生产造成隐患。因此，在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识，确保本部门的安全稳定，保证我段改革与发展的长治久安。

2、落实安全责任，做好本部门安全工作。今后的工作，要时刻牢记"安全第一"的责任意识，加强自己在本部门中的工作，克服好人主义，要认识到对他们不严格就是对安全不负责任的表现。

3、加强业务学习，提高安全水平。今后工作中要加强业务知识和各类规章制度的学习，掌握现场安全作业方法，进一步提高自己的安全防范水平。

总之，我要通过这次安全大检查，大反思活动，进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，不断查找自身存在的问题，在今后的工作中认真加以改正，以实际行动为路局的安

第3篇：铁路安全反思材料

为吸取"4.28"特大事故教训，我对铁路安全生产的重要性有了一个深刻的认识。血的教训让我们必须"大反思、大教育、大检查、大落实"。惨痛的教训历历在目，那一刹那的事故让人震惊！大事故后作为铁路人应有一种耻辱感！我作为滦县车间供电技术员，侧重变电方面。

滦县车间所属管内2个牵引变电所1个分区所，是京哈线牵引供电安全的重中之重，这两个牵引变电所的安全运行严重影响京哈线的运输畅通及安全。作为变电工作的技术人员，我深刻地认识到在安全意识、精神状态、工作作风安全管理几方面在我的身上存在这许多严重问题。我进行了认真反思，查找自身问题深刻反思：

一、反思安全意识

我对"安全为天"的思想意识薄弱，平时写的多，做的少！对于现场作业由于天窗时间紧，对安全的意识上是相当的模糊。只从技术上考虑，不从安全上注意的思想占了上风。对严格遵守安全规程的细节方面有很大的意识问题，对可能发生的不安全因素考虑很不周全。

二、反思精神状态

（1）我在前期的变电春检工作中，曾经在4月7日未提前到现场马柳变电所，这是精神状态的问题，对工作的认真态度、负责态度不够。对于一次班组和本所共同作业我下次一定提前晚上到所内。第二天早点对工作票及工作内容、工具等进行检查，保证作业安全。

（2）变电检修中曾经出现主变压器上高压套管接地线与主变本体轻微放电，由于连接线腐蚀造成，我未能精细到零件的巡视和观察，应作出反思以便改进巡视中出现的死角。这说明我在平时的工作精神状态不好！对工作要做的细致在细致。

三、反思工作作风

（1）作为变电技术员，我对作业工作票检查还不够仔细！一定要细致到字！把安全隐患封锁在工作预想计划阶段。这一件事我反思到自己的工作作风是有很大问题的。

（2）我对业务学习教育认真程度不够，对自己的工作要求不够严格，负责车间变电、接触网业务的教育工作对段教育工作传达不够及时！对此我深刻反思，检讨。教育是大事，教育是安全的前提，我做的还不到位！我现在整改对业务教学文档，人员考核做到有记录、有评分、有档案。把业务教学落到实处，大落实教育学习的内容，反思自己的工作作风，工作问题仔细发现问题原因，努力不错漏洞。

四、反思安全管理

（1）我自身对于工作安排和预见性和调配安排还不足，对天窗时间的变动掌握不够及时。继续申请垂直天窗，如果进线不能及时检修势必对安全供电产生影响。

（2）昌黎变电所接地电阻测量并不及时！虽然工作安全完成，但2015年初的工程局人身触电事故的根源就是接地电阻测量不到位，接地锈蚀仍然封线作业，造成触电事故！反思起来仍然是相当危险的，已经马上整改。应当严重反思！

（3）变电春季检修期间，春检门架作业、高空作业呼唤应答不及时，作为技术员我有责任，虽然没有出现问题，但是危险的作业下应该严重反思！我还曾经上过主变作业，看似努力工作了，但是我反思后我认识到我的职责所在，全面的技术支持和安全监控室我的任务，并不说表面的身先士卒就能把工作做好，科学的管理和分工才是安全生产的关键。

整改措施

一、进一步提高安全意识

所有事故的发生都是安全意识不足造成的，今后的变电作业中，我首先要从我做起，认真按安规执行各项作业要求，自己绝不违章。同时，严格要求约束所内职工，将安全作业的标准指导给职工，使职工从思想上真正认识到安全的重要性，保证安全生产的顺利进行。

二、进一步落实工作作风

通过大检查我发现自己工作作风不实，今后我要熟练专业技术知识、技术标准。一定要保证准点准时的到达现场，认真核对工作票，认真检查不同作业的不同安全措施，把技术员工作做到位。绝不出现工作作风问题。

三、进一步加大安全管理

在今后的作业中，我要严格要求自己。一个重大事故的发生之前都会出现七个明显的征兆，这七个明显的征兆每一个都会在日常工作中呈现270个小的问题。对工作对安全生产我要反思！从一个锈蚀的螺丝到一个手指长短的接地线都要认真，这都是对工作负责。坚决把事故消灭在萌芽状态之中。我要努力的整改，把"四大活动"落实到我的全部工作中。

第4篇：铁路安全反思材料

铁路局的安全大检查大整治刚刚结束之际，又出了让人痛心的"4.28"铁路交通特别重大事故，这是我们大家非常不愿意看到的，但是事实摆在眼前，我们要做的就是面对现实，再次结合自己工作中需要改善的地方进行深刻反思，排除设备及劳动人身安全方面的隐患。

本次活动是以"深刻吸取事故教训，确保安全稳定、队伍稳定"为主题，以开展"施工安全、轨道车行车安全、劳动人身"隐患排查为主要内容的安全大反思大检查活动。"4.28"铁路交通特别重大事故也以前的几起事故一样，都是一系列违章蛮干（来自公文有约）或者管理失误混乱造成的，如果限速命令下发及时一点，如果另一列车的司机认真瞭望，很可能就不会出现这次后果这么严重的事故了。这次事故没有发生在我局，甚至不是我们供电专业的，但是我们还是应该认真进行自我反思，因为违章蛮干、工作不认真、安全意识差等问题却可能发生在我们每一个人身上，因为对安全的不在乎

，轻则可能被考核，重则可能给工友、群众、甚至自己带来不可雨季的灾难性后果。其实事故离我们并不远。

一个事物存在是有其道理的，一个岗位的存在也是因为它是社会所需要的，段长主任的岗位很重要，变配电值班员的岗位也是很重要的，虽然我们的工作平时看起来很清闲，但是一旦发生异常情况，我们就要在第一时间处理故障，减少事故停电的时间，尽快恢复供电，不然就可能影响行车，打乱路局的运输秩序。比如所三月份高压保险熔断的事，因为监盘认真所以处理还是比较及时的，防止了断路器跳闸。如果我们的值班人员工作不认真，就很可能无法发现事故预兆，当发现的时候很可能就是跳闸的时候了，那么肯定会影响接触网供电的，也很可能影响行车，大乱局运输秩序。所以，我们的岗位也是很重要的，不能轻视，我们都应该珍惜自己的岗位。

作为变电所的所长，是兵头将尾，更应该发挥好自己的带头作用，但是当所长已经一年了，我身上还是有很多不足的地方需要改进。主要有以下几个方面的问题：

1、政治理论水平不高。在宣传局及段宣传形势时常常不到位，安全压力传达不到职工，有些职工在工作时仍然非常懒散，责任心不强，记录填写错漏经常发生，班组工作职责执行也不认真，马马虎虎敷衍了事。

2、好人主义严重。当所内发生违章违纪或工作不认真的情况，都是以批评教育为主，很少考核，因为想着大家工作还是比较辛苦的，钱也不多，能少扣一点就少扣一点，但是执行下来效果并不好，职工仍然懒散，踢一下动一下，还动的很不甘心。

3、安全规章不熟。平常自己学习安全规章比较少，对现场作业中的安全不能真正理解，使自己的安全防范水平存在一定的差距。有时候会出现无法发现不安全因素的情况，不能发现有怎么能排除这些隐患呢。

4、自己及班组成员与标准化作业的要求还有差距。看看任何一个事故分析材料，无不是由于违章蛮干造成或引起的，比如去年七月四日太原局的这起重大事故，就是由于司机违章睡觉，交由学习司机操纵列车，但学习司机也在操纵时睡觉，才造成三死一伤的货物列车冲突重大事故。这个一方面看出他们的安全意识不足，另一方面也可以看出他们在日常学习规章制度时肯定不认真。由此想到我们自己在平常工作中对规章制度的学习也很不够，因为班组成员在日常值班中好事存在很多不规范的行为，而我对班组的业务学习抓的也不够紧。平常学习安全规章的力度不够，对现场作业中的安全不能真正理解，使自己的安全防范水平存在一定的差距。

针对以上问题，特制定以下整改措施：

1、加强理论学习，提高安全意识。安全稳定事关车站改革发展的大局，事关每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给我段的安全生产造成隐患。因此，在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识，确保本部门的安全稳定，保证我段改革与发展的长治久安。

2、落实安全责任，做好本部门安全工作。今后的工作，要时刻牢记"安全第一"的责任意识，加强自己在本部门工作中的兵头将尾工作，克服好人主义，要认识到对他们不严格就是对安全不负责任的表现。

3、加强业务学习，提高安全水平。今后工作中要加强业务知识和各类规章制度的学习，掌握现场安全作业方法，进一步提高自己的安全防范水平。

总之，我要通过这次安全大检查，大反思活动，进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，不断查找自身存在的问题，在今后的工作中认真加以改正，以实际行动为路局的安全生产做出新的贡献。

2016年铁路运用安全行业分析报告
铁路安全分析报告 第三篇

2016年06月

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一、行业介绍 ......................................................... 3

（1）铁路交通属于轨道交通的子行业 .................................... 3

（2）铁路运用安全行业是铁路交通安全的重要保障 ........................ 4

（3）铁路运用安全行业是铁路信息化建设的重要内容 ...................... 5

二、行业现状 ......................................................... 5

1、市场空间大，发展速度快 ............................................ 5

2、行业进入壁垒较高 .................................................. 6

3、季节性、周期性集中采购特征明显 .................................... 6

三、行业上下游关系 ................................................... 7

四、行业竞争状况 ..................................................... 7

1、行业竞争分化，技术和准入门槛决定附加值 ............................ 7

2、中国特色的买方垄断市场 ............................................ 8

3、国产化率逐步提高，民族企业竞争力得到加强 .......................... 9

4、竞争国际化，国产高铁开始走向世界 .................................. 9

五、行业发展前景 .................................................... 10

1、铁路市场蓬勃发展，对运用安全系统和设备的需求将持续增加 ........... 10

2、高速铁路发展迅速，城际铁路和城市地铁建设百花齐放 ................. 11

3、“一带一路”与“走出去”战略下的高铁蓝海 ......................... 12

第2页

从1876年，中国土地上出现第一条铁路开始，经过一百多年的发展，我国铁路交通行业已经取得了飞速的发展。国家统计局统计数据显示，截止2014年底，我国铁路行业主要指标已位居世界前列：我国铁路运营里程已经达到11.2万公里，居世界第二位，其中高铁营业里程达到1.6万公里，占全球的60%以上，城市轨道交通里程达到3173公里，全国铁路机车2.11万台，普通客车6.06万辆，“和谐号”动车组1411组、13696辆，铁路货车71.01万辆。

目前，我国仍处于铁路交通的战略发展机遇期，铁路的发展带动了铁路交通运用安全行业的快速发展。

一、行业介绍

“安全第一”是铁路交通运营的基本需求和首要标准，运营安全不但反映了铁路交通管理水平和运输服务质量，而且是铁路交通系统实现顺畅、高效运营的前提，直接关系到铁路交通的声誉、经济效益乃至生存。铁路交通运用安全管理系统及设备在保证列车安全、快速、高效运行上具有重要意义。

（1）铁路交通属于轨道交通的子行业

轨道交通市场分铁路交通和城市铁路交通两个细分行业。其中，铁路交通是指国家铁路、合资铁路、地方铁路等跨省际城际运行的铁路干线与支线，包括高速铁路和普通铁路。城市铁路交通是指以地铁、轻轨为主的城市客运用铁路交通形式。

轨道交通行业按其工作内容可以分为车务、机务、工务、电务、车辆、供电、运输七大业务领域。工务主要包括铁路基础建造、路铁路岔的铺设等前期建设环节和线路的检查、养护、维修等业务；车务 第3页

铁路安全风险调研报告
铁路安全分析报告 第四篇

关于LKJ数据换装、模拟试验、IC卡编辑及

维修、使用管理现状的调研报告

随着国民经济快速发展，铁路运输任务不断加重，为适应新形势，20？？年开始，北京、呼和浩特、兰州铁路局，通过更换大功率机车、优化线路、电气化改造、延长运行交路、跨局运行等手段提高运量，确保了运输生产任务完成。跨局LKJ的使用管理成为保障行车安全的重要环节，对此我们对辖区北京、太原、呼和三个铁路局 LKJ数据换装、模拟试验、IC卡编辑及使用管理现状进行了调研。

一、各局LKJ“管、用、修”的现状。

此次调研的三个铁路局（北京局、呼和浩特局、太原局）均实现跨局轮乘长交路运行。各局LKJ管理以电务部门为技术管理主管部门，机务部门为使用部门，局总工室提供和发布LKJ基础数据资料，运输处根据LKJ数据换装就绪电报，负责发布LKJ换装电报。局间LKJ数据换装、设备维修等的协调工作由两局电务部门负责协调。

各局跨局轮乘长交路运行情况为：北京局担当？？条干线（交路总长？？公里）的运输任务，共配属机车？？台，机车乘务员？？名，其中跨局轮乘交路？？公里（占总里程？？%），运行机车？？台（占总数？？%），机车乘务员？？名（占？？%）；呼和浩特局担当？？条干线（交路总长？？公里）的运输任务，共配属机车？？台，机车乘务员？？名，其中跨局轮乘交路？？公里（占总里程？？%），运行机车？？台（占总数？？%），机车乘务员？？名（占总数？？%）；太原局担当？？条干线（交路总长？？公里）的运输任务，共配属机车？？台，机车乘务员？？名，其中跨局轮乘交路？？公里（占总里

程？？%），运行机车？？台（占总数？？%），机车乘务员？？名（占总数？？%）。

二、存在问题及原因分析

在新装备和新机车运用方式革新的同时，随着铁路运输的发展，机车交路延伸，乘务交路扩大，长交路、跨局轮乘引起的LKJ结合部问题日益突出，主要问题如下。

（一）LKJ使用方面

1.同一运行区段或同一车站，不同铁路局机车LKJ操作及参数输入不一致。铁道部LKJ数据文件编制规范中为保证跨局长交路LKJ数据的唯一性，对六大干线的车站进行了统一编号，但对于其他线路的车站编号未进行规定，随着运输形势的发展，交路逐步延伸，各局在编制本局跨外局区段LKJ数据源文件时，根据各自需要自行确定，因外局设臵的交路号、车站代码在本局已经占用，因此只能使用其他的交路号、车站代码。以天津机务段天津客运车间机车乘务员运行为例，石家庄站接车去往石德—京九线上行运行，使用本局机车LKJ输入车站代码226，交路92；使用沈阳局机车LKJ输入车站代码726，交路250；使用武汉局机车LKJ输入车站代码226，交路62。在天津站接车后，经津霸联去往京九—石德线下行使用本局机车LKJ输入车站代码221，交路92；使用沈阳局机车LKJ输入车站代码621，交路248；使用西安局机车LKJ输入车站代码921，交路224。一次任务可能执乘4个铁路局机车，4种LKJ参数输入。在其他跨局长交路运行区段均不同程度存在这种情况。造成对机车乘务员LKJ操作培训难度加大，机车乘务员易发生错误输入LKJ参数，造成耽误列车或LKJ数据显示与地面实际情况不符的严重安全风险隐患。

2.同一机务段机车LKJ数据版本不统一。出于换装成本、人员安排、换装地点等因素考虑，各铁路局电务部门对LKJ管理的基本模式是区域式管理，即电务段只负责对口机务段配属机车的LKJ换装、设备检测维修、LKJ运行记录数据转储等工作，因此当设备发生变化需实施LKJ数据换装，只对经过该变化区段的机车进行换装，数次换装后，造成同一个机务段的机车，因担当区段不同，LKJ数据版本不同，甚至同时存在多个版本。这产生几个隐患问题，一是机车运用受限。机务段不同区段的机车不能跨区段运用调拔，紧急情况发生时不能跨区段进行救援。二是外局机车乘务员值乘不清楚LKJ数据版本情况，未确保司机室内张贴LKJ数据运用限定范围标识内容，特殊情况下需跨区段作业时，易误操作进入，LKJ数据与地面实际情况不符，威胁行车安全；或遇支线号等特殊LKJ参数无法输入耽误列车。三是调度员机车调度工作难度加大，机车调度范围受限。

3.跨局运行交路非机车配属局不掌握其他铁路局机车LKJ数据变更信息。目前在实施LKJ数据换装时，设备变化局运输处只针对机车配属局发布换装电报。以呼和浩特局为例，本局配属机车，由呼和浩特、北京两个局机车乘务员跨局轮乘使用，在北京、呼和浩特、兰州三个局管内运行。当兰州局管内线路数据调整造成呼和浩特局机车需更换LKJ数据时，兰州局只向呼和浩特局发布数据换装电报，北京局得不到数据变化的操作说明，非机车配属局乘务员对LKJ数据换装情况不清楚。这产生以下几个问题。一是机车运用受限。当运行中兰州局机车故障，就近需要调度北京局机车进行救援时，由于北京局机车LKJ数据未换装，LKJ数据与地面实际情况不一致，不能担当救援任务，延长救援时间。二是不能有效卡控机车LKJ数据换

装过程。呼和浩特局机车换装数据错误或未换装，非机车配属局北京局机车乘务员不能及时发现，呼和或兰州局机车乘务员接车后无法运行。三是可能造成非机车配属局机车乘务员LKJ数据无法正确输入耽误列车。由于LKJ数据编制技术原因，如果呼和浩特局在编制兰州局数据时根据换装电报进行换装本局机车换装时，将既有的北京局数据涉及北京局机车乘务员操作的车站代码或交路号进行了修改，北京局机车乘务员使用呼和浩特局局机车时，仍使用原方法操作，无法正确输入LKJ参数，造成耽误列车。

（二）LKJ数据文件编制方面

1.LKJ数据换装相关资料信息不能快效有效传递、交接，机务段不能及时掌握换装信息。根据铁运【2009】98号文件第42条规定，单位和经由数据变化区段的机车配属局相关部门，而未下发相关值乘局的机务段。铁运【2009】98号文第13条电务检测所职责中规定，根据LKJ控制模式及数据变化情况，及时向使用管理部门提供编制局轮乘的外局机务部门。目前，机车配属局电务检测所的LKJ数据修改内容、操作注意事项不向跨局轮乘的外局机务段提供。基础数据电报的发布不能发至相关机务段。以太原机务段使用兰州局机车担当太原-北京西间的旅客列车跨局轮乘任务为例，北京局管内2011年7月25日京广线柳辛庄站、2012年4月27日石太三、四线获鹿线路所设备改造LKJ数据换装时，北京局总工室LKJ基础变化的电报发送兰州局，而未发送太原机务段，再如太原机务段使用兰州局机车担当太原-北京西间的旅客列车跨局轮乘任务，北京局管内2011年7月

25日京广线柳辛庄站、2012年4月27日石太三、四线获鹿线路所设备改造LKJ数据换装时，太原机务段未收到兰州局机车LKJ数据修改说明和操作注意事项的资料。造成机务段对数据变化资料、LKJ基础数据变更说明和操作说明等重要信息不能及时掌握，造成担当跨局轮乘的非机车配属局机务段机车乘务员错误操作的隐患。

2.跨局局传递的LKJ数据修改说明、操作注意事项资料不规范、内容不详细。如北京局提供给太原局的LKJ操作说明中，石家庄枢纽地区支线操作、数据跳转错综复杂，涵盖北京局的所有交路，各交路间跳转符号含义、支线操作地点不明确（支线箭头指向某站，未说明进站前或站内或出站后使用支线），中间站重新设定时的代码不明确（只提供始发、终到站车站编号，未提供该交路的车站编号表），且信息多为LKJ数据编制软件自动导出数据，使用电务编制软件专用术语，机务人员不易理解。这造成机务段存在错误理解导致错误操作的风险隐患。太原机务段使用北京局HXD3C型机车担当石太客专热备任务，2011年12月30日，担当石太客专石家庄北－太原间K865次救援，按太原机务段对北京局资料（石家庄－太原间）的理解，石家庄北站的车站代码为“230”，但代道司机要求输“17”，按“17”输入后至太原运行正常。经了解得知，“17” 号站码对应的石家庄北站工务线路为石太三线，“230”号站码对应的石家庄北站工务线路为石太线，出站后100多米转入石太三线。获鹿线路所至石家庄北间的客车固定径路上行为石太四线、下行为石太三线，如本次列车石家庄北站出站停基改电或出站后石太三线有临时限速，不按代道司机的要求操作或无代道司机的情况下，存在错误输入造成失控的安全隐患。

3.跨局编辑、模拟LKJ数据，正确性、完整性得不到有效卡控，

对铁路列车运输安全生产调查报告
铁路安全分析报告 第五篇

对铁路列车运输安全生产调查报告

铁路客运企业是以提供劳务的形式完成旅客空间的位移,其服务的特殊性使工作环境具有空间的局限性、环境的封闭性、工作时间的无昼夜性、工作对象的多样复杂性以及工作场所的连续噪声和振动性。极端的工作环境和职业特点使铁路列车乘务员成为心理障碍高发的特殊职业人群。随着经济的发展和社会的进步,运输行业竞争日趋激烈,旅客对服务质量的需求也越来越高,相应的对列车安全水平也提出了更高要求。就此，本人对铁路列车乘务员生产安全状况进入了一次深入的调查，具体情况如下：

一、调查目的

铁路列车乘务员、旅客在铁路运输过程中出现的各种安全问题。

二、调查对象及其一般情况

调查对象：k698列车乘务员

一般情况：k698列车乘务员，这部分人在20至40岁之间,。

三、调查时间：2010年7月1日――――2010年12月1日

四、调查内容

主要调查了铁路列车乘务员的工作环境列车运行中晚点、暑运运输情况和查阅近十年安全生产文献

五、调查结果

铁路客运企业是以提供劳务的形式完成旅客空间的位移,其服务的特殊性使工作环境具有空间的局限性、环境的封闭性、工作时间的无昼夜性、工作对象的多样复杂性以及工作场所的连续噪声和振动性。极端的工作环境和职业特点使铁路列车乘务员成为心理障碍高发的特殊职业人群。且让心智、承受力较差的旅客容易发生疾病。随着经济的发展和社会的进步,运输行业竞争日趋激烈,旅客对服务质量的需求也越来越高,相应的对列车乘务员的安全生产水平也提出了更高要求。

铁路列车乘务员

乘务员的基本工作有：检票验票、提前报站、清洁卫生、维持车厢秩序、为旅客服务等。

乘务员首先是良好的身体素质，春、暑运期间乘务员的工作任务和压力是非常大的，因此要有良好的身体素质才能够胜任；第二，吃苦耐劳的品质，否则很容易被困难吓倒；第三，积极乐观的精神，这是在各种困难和压力面前稳住阵脚的关键；第四，有大局意识，服从管理，听从指挥——完成好运输任务的重要保障。第五，能灵活应对各种突发事件；第六，热情待人的品质。

影响个人安全生产的主要有管理因素、人际因素、工作因素、生活因素及自身因素等方面。在实际工作中如不加以科学倡导和正确引导，不仅会影响到个人的心态，造成个人事业成功的阴影，而且对整个企业的管理效益都将产生较大的负面影响。目前企业一线职工面临安全压力的表现形式主要有以下几方面

1.安全生产责任带来的心理压力。在生产一线，职工存在一方面怕出事故、怕打断企业的安全记录、怕因事故影响企业声誉等心理压力，一方面还存在侥幸型心理、习惯性心理、从众型心理和麻痹型心理等不良安全心理，这种心理矛盾很大程度地影响工作精力和注意力，成为导致不安全行为的重要原因。

2.工作紧张带来的问题。这一问题主要来自职业竞争和生活节奏加快所带来的紧张感增加，在这种状态下容易发生一些意想不到的事故，势必影响到组织效率。如遇见检查组，碰见列车火灾、乘降组织、列车晚点、劳动安全、突发事件

3.人际关系带来的心理问题。如果职工在服务旅客的时候受到刁难和服务对象的不理解发生了矛盾和冲突，造成某种紧张的关系，也会产生心理问题和压力，导致工作受影响。

4.职工的一些个人问题。比如恋爱、婚姻家庭、子女教育、个人心理困扰等带来的心理问题，虽然是职工的个人问题，却是影响员工心理健康和情绪的重要因素。

当然，以上职工安全问题产生的原因，也不是绝对的。这还与每个人的心理承受能力，对现代社会快节奏的适应能力等有很大关系。这就需要我们企业思想政治工作者要及时针对安全生产出现的种种问题加以研究。

案例分析

544次旅客列车错开车门旅客伤害事故

事故经过：2000年2月10日，沈阳局担当的544次旅客列车，在十家堡车站临时停车时，刚入路上岗仅2个月的硬座11车列车员X某误认为四平站到了，打开车门组织旅客下车，在旅客秦某下车时，列车起动，秦某掉入站台下，当场撞成重伤，在送往医院抢救途中死亡。

事故后果：死亡1人，铁路支付旅客赔偿金9.3万元，构成责任旅客死亡事故。 事故原因：事故系列车员X某误开车门所致。

事故教训：一是加强临时停车安全宣传，严格落实临时停车作业程序，加强车门管理，防止旅客从车门、车窗下车跳车，在情况不明时，严禁臆测行事；二是加强客运业务培训教育，特别是新职工的实作演练；三是列车长加强车厢巡视和检查指导；四是完善列车晚点运行情况下的应急处置预案，提高职工应急处理能力。

416次旅客列车旅客走失事件

事故经过：1999年3月2日，郑州局担当的宝鸡～上海416次旅客列车，患老年痴呆症的旅客祝某与丈夫由咸阳去上海，3日0时30分左右，祝某上厕所

后忘记所在铺位，当班列车员问其到哪里，祝某说到咸阳，列车员误认为其坐错了车，随后将其交给了列车长，列车长没有认真了解情况，将祝某口头移交郑州车站。随后郑州站值班员告诉祝某到地道口等候去西安的569次，致使祝某在郑州站走失。

事故后果：失职责任间接造成旅客死亡。

事故原因：事故系站车工作人员违规作业、工作失职所致。

事故教训： 一是树立旅客至上的服务观念和认真负责的工作精神，对待患有精神疾病、无行为能力的旅客，要按章采取及时有效措施，正确妥善处置；二是认真落实作业标准和服务要求，做到“三知三有”，发现问题认真细致核实，需办理站车交接的，按章编制客运记录；三是发现工作失误后，事实求是，如实反映，及时补救，坚决杜绝说谎话、做假证现象。此案祝某走失后，值班员出假证，慌称将祝某送上了569次列车，误导了查找方向，延误了查找时间，导致祝某半个月后死于郑州市街头，给旅客家属造成不可挽回的损失，给铁路带来极坏的社会影响。

K274次突发精神病致伤旅客意外事故

事故经过： 2005年4月28日15时40分，XX局担当呼和浩特～海拉尔K274次旅客列车运行至XX处，旅客赵某突发精神异常，由10号车厢突然闯入餐车厨房，在厨房备料炊事员不及反应情况下，从菜案上抓起一把菜刀和一把切刀后又闯出餐车厨房，先后将正在餐车的旅客孙某、路某及10号车厢4号座位王某、30号座位杨某共4名旅客砍伤。伤者移交达隆化车站救治。

事故后果：事故造成4名旅客程度不同伤害，构成旅客意外伤害事故。 事故原因：事故系突发精神病旅客所致，赵某承担事故责任。【铁路安全分析报告】

事故教训：一是针对突发精神病旅客异常过激行为有其突然性和难于预防的特点，采取相应措施，加强车内巡视检查，发现疑似精神病旅客，及早采取防范措施；二是提高突发情况下的应急处置能力，在法律允许下，及时采取必要措施，最大限度防范可能造成的后果；三是提高自我防范和保护措施，防止次生伤害事故发生。

通过和老职工的交谈和学习这些案例，使我根进一步了解到安全生产的重要性。

1、搞好安全教育培训是落实科学发展观的需要

科学发展观的核心是以人为本。人是安全生产的根本动力。对于煤矿铁路来说，坚持以人为本，就是要把安全生产作为一切工作的出发点和落脚点，确定职工安全主体地位，发挥职工安全首创精神，保证职工各项安全权益，使职工在安全生产环节中体面生活，快乐工作，以安全教育培训来满足职工安全生产的需要。

2、搞好安全教育培训是安全生产的需要

安全要生产，教育是关键，培训不能丢，这是 铁路运输企业长期发展的不争事实，安全生产是职工第一需要，是企业发展的第一要务，特别是对于煤矿铁路运输企业来说，安全始终是“生命线”，始终是“大于天”的工程，始终是永恒的主题，没有安全就没有运输的畅通，就没有企业的效益，就没有职工的安全。而安全生产的一切都来自于职工的安全教育、安全培训，只要把安全教育培训抓

好了、落实了，才能使职工的安全生产意识大大增强，职工在运输生产中才能懂得安全生产的技术要求、规章制度和作业程序，知道安全生产对企业和自身的重要程度。

3、搞好安全教育培训是企业安全文化建设的需要

安全教育培训实质上是安全文化培训。安全文化是企业安全发展的灵魂，是职工安全生产的根脉。只有把安全教育培训和安全文化建设有机结合，才能优势互补、相得益彰，达到一定效果，起到一定作用。也只有搞好这方面的结合，才能使安全文化观念在职工心中开花结果，才能使“一举一动、规章至尊”的安全观变为行动。

4、搞好安全教育培训是铁路发展规律的需要

职工安全教育是保证铁路运输生产安全的关键，只有职工认识到安全工作的重要性，才能真正抓好运输生产安全，因此安全教育是必不可少的一部分。做好安全教育就要从职工思想入手，经常分析职工思想动态，对安全与事故的关系有两种认识：一种是事故不可避免观，认为事故发生是必然现象，只要火车一动，就必然有事故发生，事故是不可避免的。这种看法是把安全与生产对立起来，看不到安全对生产的促进作用，认为安全生产的规律是不可认识、不能把握的;另一种是事故可避免观，认为事故发生是偶然现象，只要按规章制度制度操作，在正常情况下，事故是可以避免的。从哲学的因果关系来看，事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同样条件下，某种现象可能发生，也可能不发生，可能这样发生，也可能那样发生的趋势，必然性是指在一定条件下，某种现象必然发生，且合乎规律、不可避免的趋势。凭经验和直觉了解生产过程中的安全问题，是很不够的。而能事先预测到发生事故的可能性，掌握事故发生的规律，作出定性和定量的分析评价，并根据评价结果提出相应的措施，防止和消除事故的发生，确保安全生产，这就需要职工从思想认识上来保证。只有做好安全教育，提高职工安全管理水平，使职工在生产作业过程中，严格作业规程，才能确保安全。安全管理包括对人和物的管理，对事物的管理，如生产过程的管理，探索事故发生的规律和预防措施;对人的管理，即对人在生产过程中的行为和心理的了解和掌握。在处理安全管理工作中的各种矛盾时，要始终把解决安全问题放在首位，突显安全工作的重要性。不要出了事故才讲安全，不出事故就忘记安全。

5、搞职工安全教育培训是保证铁路安全的需要

职工的安全教育培训，可以说从有生产开始就有它的存在，有安全才有效益。实践证明再好再新的设备，只要使用者不按章操作照样会发生事故。相反，设备虽然落后一点，只要狠抓管理，加强维护保养，确保设备处于良好状态，就有可能避免重大事故的发生。再有一点就是职工的安全意识、工作责任、劳动纪律、技术作业标准、群体安全和生产过程中的自控、互控、他控都要靠人的控制能力去体现或完成。随着生产的发展以安全可靠性程度的提高，以及素质要求越来越高，而班组安全管理核心就是以人为中心的管理。搞好安全管理的目的，就要充分体现“安全运输”是最现实的生产力，是最有效的挖潜扩能，因此，安全教育是保证安全工作不可缺少的重要手段。

6、搞好职工安全教育培训是维护职工权益的需要

铁路运输安全管理，就是按照铁路安全生产的客观规律，通过提高职工队伍素质，提高执行规章制度的自觉性，改善劳动条件，最有效地调动劳动安全生产的积极性，实现安全生产，达到杜绝事故和减少事故，减少和减轻对职工的伤害，保护劳动者的健康和安全。因此，抓好安全教育是保护职工生存权的重要措施。

多年的经验和教训告诉我们：违章作业出事故是必然的，违章作业不出事故才是偶然的;发生事故的必然性，往往是通过偶然性表现的。有人违章作业是偶然的，但是必须知道，这种偶然违章作业就是发生事故的必然因素，一但时机和条件成熟，就会发生预想不到的严重后果。如济南铁路局济胶铁路发生的4.28重大铁路交通事故，因机车司机违章作业、调度员及车站值班员违章指挥等环节出现工作失职，将工作视为儿戏，造成72人死亡、416人受伤、中断行车22个小时的重大铁路交通事故，在国内外引起不良影响。这起事故教训深刻，职工的安全意识是何等重要，只要任何一个环节一个岗位能按工作要求办事，认识人的生命高于一切，这个事故就不会发生。从这个事故中我们不难看出，职工的安全教育是何等重要，一旦失控又是何等可怕。

总之，抓好安全教育培训，可以帮助人们认识到安全生产的规律和要求，从思想深处自觉地遵守规章制度，能够做到标准化作业，从而实现铁路运输的安全生产。

六、调查体会

本人从分析结果可以看出，特提出以下几点看法：

1、加强业务知识学习，提高处置应变能力。组织车队干部职工深入学习“一岗两册两规”。干部以《岗位说明书》为重点，全面熟悉本岗位的职责、任务

2、职工以岗位责任制、《岗位达标手册》、《作业手册》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路交通事故处理规则》为内容，让班组乘务员做到人人干标准活，人人树标准岗。

3、同时，车队加强了车长和职工培训教育，认真落实培训计划，建立健全干部职工培训档案，有针对性地开展培训教育工作，全面提高职工岗位履责能力，认真抓好主要工种、关键岗位人员岗位学习培训，落实持证上岗制度，全面提升职工业务素质。

参考文献：

1《铁路安全生产法》

2- 旅客列车乘务员心理卫生调查分析 作者:王克树,尹钟媚,陈令智, 期刊 旅行医学科学SCIENCE OF TRAVEL MEDICINE 2000年 第01期

3- 1980年以来铁路客运事故典型案例汇编 成都铁路局客运处

4- 列车乘务员心理状况的影响 作者:王建军2004年 第06期

2016铁路工程建设调研报告
铁路安全分析报告 第六篇

我在工程公司负责全公司安全生产兼项目部经理，此次，根据公司上级的统一部署，围绕“如何加强施工安全管理水平”这一任务，进一步坚持和彰显“加强安全管理，提升施工品质”主题，我亲自带领相关部门针对铁路工程新线建设以及既有线施工方面开展深入的调查研究。

我们采取问卷调查、部门联动、实地考察调研等方法，针对对铁路工程建设、既有线施工方面的现状、就如何加强施工安全管理水平以及提升施工品质的安全施工目标定位、基本原则、改善建议等进行了深入分析和思考。

一、加强安全管理，提升施工品质的重大意义

加强安全管理，提升施工品质，既是城市化进程中必须着力解决的重要课题，也是城市现代化发展的必然要求，是城市空间拓展、产业发展、生态保育、构建和谐的战略之举，是顺应社会城市化飞速发展、提升铁路工程施工质量新要求的迫切需要。所以加强铁路施工安全管理水平有着十分重大的意义。

二、铁路工程建设、既有线施工方面的施工安全现状分析

围绕施工安全方面的内容，我们通过调研分析，对铁路工程建设、既有线施工方面的安全施工现状有一个总体把握和清醒认识。

(一)城市经济快速发展，铁路工程建设也在快速的进行。但总体安全施工上重视程度不够强。随着城市经济的飞速发展，铁路工程进一步扩展建设也迫在眉梢，面对如此巨大的工程量，如此紧急的工期，如此高的施工质量，给铁路工程建设、既有线施工方面的施工安全提出了严峻挑战。任务就是命令，每次接到新的建设任务，工程施工项目部就要组织段主管段长、施工管理科、安全质量科及工程公司负责人深入施工现场进行工程技术交底。

有时候为了接收轨枕、钢轨等设备物资，为了抢时间，工作人员大部分是连夜接货、卸货，这样一直忙碌到天亮，于是又接着开始了第二天的工作。开工几个月，大部分干部职工没有回过一趟家，没有休息过一个完整的休息日。同时，施工现场住宿条件简陋，饮用水不能自给，无洗浴和娱乐等设施，生活单一枯燥，施工人员每天都在挑战着自己的承受极限。施工现场的安全措施没有完全到位，例如用电操作安全，防火安全设备的缺少，施工人员安全意识的薄弱与工作强度的疲劳操作，从这个角度来看，铁路工程建设、既有线施工方面的施工安全存在着一定的隐患。

(二)铁路工程建设，既有线施工方面外在形象认可度较高，但是安全施工还需进一步加强。作为施工单位的领导，对工程进度、施工质量、存在问题进行了现场检查和监督是非常重要的。结合前期施工中存在的进度慢，质量不高的问题，对目前铁路建设存在问题和困难，逐项逐点进行分析研究，找出症结，项目部有针对性地调整施工方案，制订推进计划，对所需的劳力、物资、机械设备进行再摸底再调配再布署。通过采取增加人员、增补设备、24小时不间断施工等措施，总体而言，铁路工程建设，既有线施工方面外在形象认可度较高，但是安全施工还需进一步加强。

三、加强施工安全建设管理水平建议

铁路施工安全事故的发生有过许多先例，党中央也高度重视铁路建设的施工安全事故，如果发生安全事故，社会各界广泛关注，公司社会形象将一落千丈。教训极为深刻，我作为项目部安全经理，认为铁路建设当前重点加强施工安全管理，集中整治设备质量隐患，大力强化职工“两纪”管理，加大治安防范力度。为深入落实加强施工管理水平任务，在全路开展一次施工安全隐患排查整治活动，并成立了分管部领导分工负责的铁道建设安全督导组。具体建议如下：

(一)认真排查

铁路建设工程每一项线路长以几十公里为基本，有些工程涉及到会让站、框构小桥、盖板涵、肋板涵等几个细节建设。土石方工程总量常常以百万立方米计算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建设进度，整个铁路建设工程将会受到隐患波及。所以我建议，要扎实做好集中排查整改和全面整改安全施工规范工作，认真排查，进一步加强和规范铁路建设管理，建立长效机制，确保专项安全治理取得实效。

(二)施工安全管理水平提高的关键点，责任的进一步落实

以铁路建设施工安全标准化管理为抓手，进一步完善施工安全管理制度和各级管理体系，明确和落实质量安全责任。按照"谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责"的原则，落实排查责任，提高检查效果。自查自纠施工安全管理重点是存在突出安全问题，进行全面整改规范。集中排查施工安全设施整改不力、未达到预期效果的，以铁路建设标准化管理为主线，进一步完善铁路建设各项规章制度，抓好各项整改落实工作。

对于施工安全管理水平上，要提高就要加大处罚，严字当头，出重拳、下狠招，严厉打击各种违法违纪违规行为，严肃追究有关单位和个人的责任。质量安全问题严重的单位要对责任人员进行严肃处理并报铁道部，这是整个施工安全提高的关键点。

针对排查发现的施工安全隐患问题，结合铁路建设实际，明确违反施工安全管理的相关规章界限，依法、合规地做好违反施工安全建设管理的分类处理。对拒不自查施工安全、掩盖安全问题或弄虚作假的，要严肃处理。对一般程序性安全违规问题，运用教育、规范的办法，以批评教育、吸取教训、督促整改为主，但造成严重后果的必须追究责任；对于顶风违纪的施工安全工作人员，要从严处理，决不姑息。

(三)扎实开展安全生产年和施工安全专项整治活动

扎实开展安全生产年和安全专项整治活动，从规章制度、技术标准、勘察设计、现场施工等方面进行深入检查，狠抓既有线施工、长大隧道施工、大跨高墩桥梁等关键部位施工质量安全，重点保证隧道初支、仰拱、二衬紧跟，打击偷工减料行为，保证工程质量，防止和减少事故发生。

针对大型施工设备安全管理方面暴露出来的问题，采取积极措施。在使用管理方面，要求施工人员严格执行大型设备安全规章制度和操作规程，切实做好起重设备的防倾覆、防制动失灵、防重要受力杆件和钢丝绳断裂，以及轨道运行作业设备的防倾覆、防溜车、防侵限、防擅自进入既有线等；抓好维修保养，定期保养，定期维修，清除大型设备故障，保证设备正常运行。从而从设备硬件本身出发，达到预防事故的目的。

(四)认真落实质量安全问题和事故报告制度，及时掌握铁路建设质量安全动态，加大质量安全监督管理。

认真落实质量安全问题和事故报告制度，关键是要深化制度改革，不断创新监管措施、手段和方法，提高监管效果，最大限度地减少滋生安全隐患的机会，形成铁路建设工程施工安全监管长效机制。及时掌握铁路建设质量安全动态，就要严格原材料质量控制，强化检验、检测，确保数据准确真实，从源头上保证工程质量。

(五)坚持深入开展警示教育活动，加强针对性施工安全培训工作，不断提高参建人员施工安全意识。

对铁路建设来说，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重。《铁路建设安全工作规程》也明确规定：“安全建设，人人有责”。

但是，施工安全意识的淡薄，将导致悲剧频繁发生，甚至是生命的结束。给国家、企业、家庭的生活带来深深的悲戚。大部分的铁路施工安全事故，是由于违章操作，违章指挥，习惯性违章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成终生的遗憾。

我作为安全项目经理，心中明白制度管理的目的在于贯彻安全生产的规章制度和法律法规，提高铁路建设班组安全管理水平，增强员工遵章守纪的自觉性，规范安全行为，促进施工安全建设。因此，施工安全规章制度的贯彻落实极其重要。施工安全培训是安全建设的基础，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，往往造成了对事故和风险分析与判断的失误，使事故隐患仍普遍存在。因此，我们在施工安全现场管理上加强职工的亲情教育和警示教育，同时，开展有针对性的施工安全培训工作，从而提高参建人员的安全行为意识。从心里有一种我必须重视施工安全的思想。从而提高了安全意识。

2015铁路安全事故反思
铁路安全分析报告 第七篇

第1篇：铁路安全事故反思

当前形势严峻，一次次的安全事故向我们每一名铁路职工搞响了安全警钟。月日，部、局相继召开了*安全紧急电话会议，我公司也召开了安全大反思、大检查动员大会，就广范泛开展安全生产大反思、大检查活动，切实吸取*特别重大事故做出重要部署。

本人按照集团公司的安排部署，认真学习了路局、集团公司*安全会议上重要领导的讲话，**通知及一些相关的事故案例，对当前的安全形势有了较清醒的认识，同时也对自己的安全工作的表现进行了深刻的反思。对照自己在安全方面存在的问题进行了深入查找和分析，使自己深感自身的安全行为存在的问题，结合分管工作实际、岗位的责任，对日常工作进行分析，我认为自己还存在以下问题：

1、在思想认识上还存差距。安全意识薄弱，主动参加安全教育积极性不高，对事关安全的问题不名敏感。没能从安全生产的每一个工作流程，每一项管理制度，做到全方位的执行。

2、对规章制度以及相关安全知识还不能完全掌握。对各种规章制度，相关安全知识学习比较少，使自己的安全防范水平存在一定的差距。

3、日常安全不规范。在日常工作中，主要安全问题是防火防盗工作。自己不能完全按照规章制度执行，从而产生了许多安全隐患。如：在会议室设备放置柜内存放纸杯、纸抽等；办公室内电器、电源开关没能及时关闭；门窗不反锁等问题，同时对消防灭火设备的使用不熟练等，都给日常安全工作造成了隐患。这些问题，都需要今后坚决改正。

针对以上存在的问题，今后我在安全上要努力做到以下三点：

1、进一步提高安全意识。安全稳定事关公司办公秩序正常进行，公司经营效益增长，公司改革发展的大局，事关每名职工的切身利益。所以安全意识树立不牢，必然会给公司的安全生产造成隐患。在今后在工作中，我要认真按照各项规章制度严格要求，绝不违章，从思想上真正认识到安全的重要性，提高安全意识。

2、进一步加强理论学习。我在今后的工作中要严格要求自己，加强安全规章、法律法规的学习，提高自身业务素质，为公司安全生产的稳定有序做努力。

3、进一步落实安全责任。要时刻牢记“安全第一”的责任意识，做好本岗位的职责，敬业爱岗，尽职尽责。让同事、领导真正方心。总之，我要通过这次安全大检查，大反思活动，进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，不断查找自身存在的问题，在今后的工作中认真加以改正，以实际行动为路局、为公司做出新的贡献。

第2篇：铁路安全反思

2015年7月23日20时30分，北京西开往福州的D301列车运行至甬温线上海局管内永嘉—温州南间瓯江大桥处，与前行的杭州开往福州南D3115次动车组列车发生追尾事故。事故造成36人死亡、192人受伤。此事故发生在京沪高铁开通不久,又是暑期运输期间，令全国上下非常震惊，在社会上造成严重的负面影响,铁路安全形势严峻。作为一名铁路客运管理干部,我充分认识到安全责任大于天，安全工作压倒一切工作，我们必须集中精力，迅速行动起来，狠抓安全，落实管理，切实采取措施，理清安全管理思路，迅速扭转安全生产的被动局面。

首先，反思自己在日常安全管理工作中，我认为自己还存在着以下差距:

一、安全认识上有差距。安全始终是我们工作的永恒主题和责任，安全生产与我们每一个人的生活，与我们千家万户的家庭幸福，与我们铁路企业改革发展，紧紧相连，息息相关。在安全生产中，每一次触目惊心的事故教训，安全教育中的事故案例对我们都会产生一种强烈的震撼和冲击，可以说，安全人人都需要，人人都惧怕失去安全。在我们的实际工作中，自开行直达列车以来，安全问题又给我们提出了一个新的课题，直达列车从设备上是全新的，从人员素质上也是经过精挑细选的，在安全管理上，我们有时却会因为这些优越的条件而疏于管理，对安全的隐患没有最大限度地去预想、卡控和防范，如：对列车三品的查堵，我们平时总要求乘务员在车门口要加强宣传、查堵，但思想上有时也认为直达列车全列卧铺，旅客素质高了，车站也会严格查堵，应该不会有什么问题，思想上抱有侥幸心理，久而久之，安全意识就会放松，在认识上存在着差距。想想一些发生的事故教训，每一件事故的发生，虽然都有一系列的原因和教训，但深挖根源，都是由于某个细节的失控造成的，因此，端正态度，正确认识，深刻吸取事故教训，才能切实增强搞好安全生产的紧迫感和责任感。

二、安全管理上有疏漏。在安全教育上有时流于形式，我们对落实安全工作部署和要求存在着“以文件贯彻文件，以会议贯彻会议”的现象，结合实际少，可操作性不强，走形式主义。对有些安全上的隐患缺乏了解，凭经验主观判断，对职工的安全业务培训，对业务知识的熟悉程度要求高，对职工实际安全应急处理缺乏演练，导致职工应急处理问题能力差。在安全基础管理上有薄弱的地方，比如列车的“三乘联检”的工作，有时未严格按照要求乘警长、列车长、检车长一同下车厢检查列车设备设施。安全台帐是落实各项安全措施的记载，是列车做好安全工作的问题库，因此，规范台帐管理才能使安全管理做到有序可控，有据可查。通过检查，在我们的安全台帐管理中就存在不规范现象，如：安全生产分析会有时没有深入查找问题、发现问题和制定切实可行的措施去解决问题，有时只是纸上谈兵，泛泛而谈。安全责任制落实不力，存在着职工“两纪”未严格按规定执行。如：直达列车全程夜间运行，要求列车员夜间的巡视就显得尤为重要，但有时也会出现列车员当班打瞌睡现象。

在安全大检查的活动期间,我作为管理干部,更要以身作则,身先表率,认真搞好“五查、一整、五确保。”要立足当前，紧盯关键，狠抓各项措施落实，变压力为动力，打好安全攻坚战。

一是迅速到岗到位，认真履行职责。严格按照段制定的量化标准（每周对管辖范围列车添乘不少于3趟）添乘各次列车，深入现场，检查指导列车作业。重点查现场作业中有无简化作业、违章蛮干等现象，乘务“两纪”是否松弛，帮助督导职工，端正安全态度，保证安全作业有序可控。

二是对职工进行宣传教育，端正安全思想。利用学习会，添乘，接送车机会，面对面的对职工讲清“7.23”事故原因和教训，讲清全路、全局、全段面临的严峻安全形势和开展安全大检查活动意义，迅速统一思想，行动起来，增强职工确保运输安全的责任感和使命感。

三是以身作则，深入现场。对包保的车次进行一次全面检查，认真执行值班各项管理制度。深入车厢，把好列车始发关、出库关、库内停留看车关、列车终到关;要身体力行，带头执行规章制度，与职工做到“五同”（同学习、同出乘、同参加“三乘联检”、同列车长一道巡视检查作业、同车班一道进出公寓），与职工一起剖析问题，制定和落实整措施。同时，加大重点区间、重点时间检查，对职工违章违纪问题硬起手腕，严肃处理，绝不姑息。

安全责任重于泰山。在这次安全大检查活动中，一定树立高度的政治责任感和历史使命感，将安全责任意识贯穿和体现于工作生活中，一定尽职尽责抓安全管理，彻实发挥好干部的作用，为全面做好安全生产工作作出应有的贡献。

第3篇：4.28胶济铁路火车相撞特大安全事故大反思

通过4.28胶济特别重大铁路事故，我作为一名铁路职工，从这次事故中，我深刻认识到责任重于泰山，树立安全发展理念，要以对人民生产财产高度负责的精神，把安全摆在最重要的位置，时刻都不能放松警惕．听从领导指挥,认真踏实做好每一细节工作。把安全意识时刻记忆在脑中，遵守一切规章制度。在工作中，时刻及时发现安全隐患，及时消灭隐患，杜绝任何隐患。

4月28日凌晨4点41分，胶济铁路淄博段发生两趟列车相撞的重特大安全事故，造成至少71人死亡，400多人受伤的严重后果，让国家和人民的生命财产蒙受重大损失，严重损害了铁路的安全运输形象，造成了极其恶劣的社会影响。4.28重特大安全事故的教训是惨痛的,它正是目前国内现代化技术程度比较高的电气化区段，为何悲剧依然会发生？这绝对值得当代铁路人深刻反思?我清醒地认识到安全生产形势的严峻性和艰巨性，认清安全生产工作的长期性和复杂性，必须兢兢业业、忘我工作，决不能有丝毫的麻痹大意和盲目乐观。对自己在工作中的缺陷，必须通过向师傅虚心学习，做到、做好自己的本质工作。对故障必须通过严格核实，确认排除完后，方可下车。

4.28”铁路交通特别重大事故也以前的几起事故一样，都是一系列违章蛮干或者管理失误混乱造成的，如果限速命令下发及时一点，如果另一列车的司机认真瞭望，很可能就不会出现这次后果这么严重的事故了。这次事故没有发生在我局，，但是我们还是应该认真进行自我反思，因为违章蛮干、工作不认真、安全意识差等问题却可能发生在我们每一个人身上，因为对安全的不在乎，轻则可能被考核，重则可能给工友、群众、甚至自己带来不可雨季的灾难性后果。其实事故离我们并不远。一个事物存在是有其道理的，一个岗位的存在也是因为它是社会所需要的，段长主任的岗位很重要，普通工人的岗位也是很重要的，不能轻视，我们都应该珍惜自己的岗位。

看看任何一个事故分析材料，无不是由于违章蛮干造成或引起的，比如去年七月四日太原局的这起重大事故，就是由于司机违章睡觉，交由学习司机操纵列车，但学习司机也在操纵时睡觉，才造成三死一伤的货物列车冲突重大事故。这个一方面看出他们的安全意识不足，另一方面也可以看出他们在日常学习规章制度时肯定不认真。由此想到我们自己在平常工作中对规章制度的学习也很不够，因为班组成员在日常值班中好事存在很多不规范的行为，平常学习安全规章的力度不够，对现场作业中的安全不能真正理解，使自己的安全防范水平存在一定的差距。对于事故我有以下几点建议：

1、加强理论学习，提高安全意识。安全稳定事关车站改革发展的大局，事关每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给我段的安全生产造成隐患。因此，在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识，确保本部门的安全稳定，保证我段改革与发展的长治久安。

2、落实安全责任，做好本部门安全工作。今后的工作，要时刻牢记“安全第一”的责任意识，加强自己在工作中的兵头将尾工作，克服好人主义，要认识到对他们不严格就是对安全不负责任的表现。

3、加强业务学习，提高安全水平。今后工作中要加强业务知识和各类规章制度的学习。

总之，我要通过这次安全大检查，大反思活动，进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，在今后的工作中认真加以改正，不断查找自身存在的问题，以实际行动为路局的安全生产做出新的贡献。

第4篇：铁路很努力，铁路很受伤，铁路安全事故反思

2015年7月23日20时30分，北京南开往福州的D301次动车组列车运行至甬温线永嘉～温州南间K584+300处，与前行的杭州开往福州南D3115次动车组列车发生追尾事故。40人死亡，192人重伤的惨痛景象把铁路再一次推上了风口浪尖。

人们的怒火终于有了发泄的目标，在死难者家属的泪光中，在众人的口诛笔伐之下，铁路面临着沉重的社会压力和信任危机，于是轰轰烈烈的安全大检查活动继二月份之后再一次成为全体铁路干部职工的中心工作，在干部作风、职工思想、安全控制、责任落实以及后勤保障等方面掀起了安全大检查高潮。作为一名铁路干部，我在灵魂深处反思着这次事故的经验教训，可在反思中我却有着越来越多的不明白……。

反思之一：高铁到底是精神概念还是交通工具，火车的最高时速应该是多少？众所周知，中国并不是第二个掌握高铁技术的国家，但中国却是敢把火车开到每小时350公里以上的第一个（最高时速497KM/H）。在欧美诸国错愕的目光和连续的惊叹中（惊叹国人的勇气和胆量），中国高铁实现了一次又一次的跨越。世界第一的光环终究抹杀不掉现实的尴尬，以维护导弹的成本来保养列车，以拼凑的技术合成虚假的光环，这种有投入没产出、对国人生命不负责任的事情或许也只有疯子才能做得出来，然而，在特定的时期，中国高铁以伟岸的形象横空出世在人们面前。

美国、法国、德国等国家都已经有了成熟的高铁技术，可在一次次论证铁路速度与安全效益的性价比之后，到目前一直都没投入建设，据听说美国将要建设的高铁速度定位在110英里/小时，换算为每小时176公里，道听途说并不可信，却也从一个侧面反映了铁路的最高时速。一直说中国铁路运力紧张，中国铁路总延长国人平均不到十厘米，还不到一颗香烟的长度，数据上的确如此，可铁路的客流高峰总是集中在几个固定时间段，非客流高峰期，大多数旅客列车基本处于不满员状态，铁路不应该去追求更高的速度，而是

2015个股分析报告
铁路安全分析报告 第八篇

第1篇：个股分析报告

关于恒瑞医药的分析报告（股票代码：600276）关于恒瑞医药的分析报告（股票代码：600276）

一、宏观经济分析

（一）全球宏观经济分析

全球经济增长明显放缓，发达国家经济复苏乏力，新兴经济体增长态势良好，在世界经济中的地位进一步提升，但经济运行表现各异。发达经济体主权债务危机不断扩散和蔓延，经济下行的风险进一步加剧。发达经济体宏观经济政策调控的空间日益缩小，控制经济下行风险、巩固复苏成果越发困难。全球贸易增速下滑，持续增长的基础仍不稳固，贸易失衡呈现收缩态势。国际金融市场动荡不已，市场对世界经济增长前景的担忧加大。大宗商品市场高位波动，推高了全球整体物价水平。经济问题与社会问题的联动关系进一步加强，各国经济复苏和政策运用的复杂性加大。突发性自然灾害接踵而至，对相互依赖性很高的世界经济造成明显冲击。

（二）国内宏观经济分析

受美、欧债务危机冲击，市场信心动摇，金融市场持续大幅波动，大宗商品价格明显下跌，全球制造业活动收缩，国际经济环境有所恶化。2015年，我国出口、投资需求面临下行压力，潜在风险也在增加，预计在2015年我国出口增长将难以达到今年水平，固定资产投资增速也将有所回落，预计消费明年将稳中有涨。

二、行业分析

（一）行业政策

“十二五“生物技术发展规划包括生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等5个方面，其中生物医药是”研发一批重大生物产品“任务的第一要点。科技部将通过科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑计划等进行落实。“重大新药创制”专项“十二五”期间，中央将下拨100亿元的专项资金以及300亿元配套资金，力争自主创制30个创新药物，完成200个左右药物大品种的改造和技术再创新，同时基本建成国际一流的药物创新体系，培育一批企业新药孵化基地、产学研联盟和高新技术园区，重点突破20-30项新药研发及产业化关键技术。

（二）行业表现

医药行业是体现人们生活质量的重要行业，也是受到政策影响较大的行业之一。从医药行业整体来看，我国医药行业一直保持较快的增长速度，02年以来，医药行业一直保持15%以上的高速增长，仍处于上升趋势。从今年医药板块走势来看，截止2015年10月31日医药行业整体走势仍处于调整状态，上半年整体走势疲弱，处于深度调整，下半年后，医药行业开始出现回稳迹象，随着三季报的发布，走出一波较好的走势。虽然近期看，医药行业整体发展较去年有所回落，但整体上仍然保持30%左右的增长速度。基于国家政策的一贯性，通过研究《生物产业发展“十一五”规划》《国家中长期科学、和技术发展规划纲要》、《促进生物产业加快发展的若干政策》、《加快医药行业结构调整的指导意见》《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等文件，我们作出以下展望：1）、从行业趋势看，我国生物医药行业将发生“规模扩张、结构集中、产业升级”的趋势。国家

会在政策上提供保障，如规则设计、税收减免、专项资金扶持、融资渠道开拓、市场环境培育、人才队伍建设等。除了国家产业基金外，引导社会资金进入生物制药领域也是另外的重要方式，提供从VC/PE融资到IPO的政策便利，催化更多生物企业快速发展。2）从治疗领域上看，国家重点发展针对恶性肿瘤、心脑血管、免疫缺陷等疾病的药物开发，和针对传染病的新型疫苗研发。3）从药物开发方向看，基因工程药物、抗体药物将是重中之重。新型疫苗、诊断试剂等也会是国家重点鼓励的领域。4）国家将扶持的也许不仅局限于狭义的生物药，还包括小分子化药、创新中药等也会受到政策支持。创新能力强的制药企业将在“十二五”中获得新的发展机遇。当然，我国生物医药产业仍面临许多挑战，如研发投入低、自主创新能力不强、成果转化慢、企业规模小且分散等，这都是投资者在进行投资时值得关注的。

三、公司分析

（一）公司简介

江苏恒瑞医药股份有限公司始建于1970年，2000年在上海证券交易所上市，股票代码600276，是国内最大的抗肿瘤药和手术用药的研究和生产基地，目前是国内最具创新能力的大型制药企业之一。2015年被国家科技部评定为“中国抗肿瘤药物技术创新产学研联盟”的牵头单位；2015年在医药上市企业最具竞争力评选中，公司名列第一；同年，公司以第一名身份入选中国医药工业信息中心发布的“国内最佳研发产品线”。2015年公司实现销售收入37、5亿元，利税15亿元，各项经济指标均比去年同期有大幅增长。恒瑞医药致力于在抗肿瘤药、手术用药、内分泌治疗药、心血管药及抗感染药等领域的创新发展，并逐步形成品牌优势，其中抗肿瘤药销售已连续7年在国内排名第一，市场份额达12%以上，手术用药销售也名列行业前茅。公司年生产能力达到片剂15亿片，针剂1亿支，软袋大输液1000万袋，口服液1000万瓶，胶囊1亿粒，软膏1000万支。公司所有剂型均已通过了国家GMP认证。另有4个原料药通过美国FDA认证。美国FDA官员已于2015年7月到公司进行了制剂的认证检查，其中注射剂的认证是我国首次接受FDA认证，为打造恒瑞医药国际性品牌凝聚辉煌。几年来，公司先后承担了4项国家863计划重大科技专项项目、9个项目列入国家“重大新药创制”专项，12项国家火炬计划项目，7项国家星火计划项目，23项国家级重点新产品项目及数十项省级科技攻关项目，公司共申请了近180项发明专利，其中60项全球专利（PCT专利），有1个创新药艾瑞昔布已获批上市，另有8个创新药处于不同的临床阶段，多个创新药正申请临床，恒瑞医药正努力实现在重点领域的创新和国际水平接轨。为了在激烈的市场竞争中取得主动权，公司建立并完善了遍及全国的销售网络系统，拥有一支3000多人的销售队伍。拥有十几个年销售额过亿元以及5亿元以上的品牌产品。公司还积极拓展美国、欧洲、印度、南美等国家和地区的市场，扩大出口渠道。

（二）公司近况

2015年12月17日（美国时间12月16日），江苏恒瑞医药股份有限公司收到美国食品药品管理局（FDA）通知，公司生产的伊立替康注射液通过美国FDA认证，获准在美国上市销售。伊立替康注射液通过美国FDA认证，使公司成为国内第一家注射液通过美国FDA认证的制药企业。恒瑞医药将积极推动伊立替康注射液在美国销售，形成新的增长点，同时进一步加速推进其它制剂产品通过美国FDA和欧盟认证，并实现销售。

（三）发展前景

注射剂认证，为产业升级提升信心。1、国内首次通过FDA注射剂认证，为产业升级提升信心。FDA对注射剂生产标准认定要求极严，此次是自2015年华海药业首次通过口服制剂FDA认证后，国内医药产业在国际

市场上再次升级。当前国内多家上市公司和非上市公司在开拓注射剂FDA认证工作，其中规模较大的有海正药业富阳二期注射剂生产基地，预计在2015年建设完毕。伊力替康全球仿制药市场处于高速成长期。2、伊力替康全球仿制药市场处于高速成长期。该产品是抗癌领域一线用药，是辉瑞的原研药，2015-2015年全球专利陆续到期。因为是抗癌领域的注射剂型，进入门槛很高。在2015年专利到期后，全球仿制药销售额持续增长，2015年超过2亿美元，首次超过辉瑞的原研药（见图表1）。恒瑞从2015年开始开展产品的FDA制剂认证工作，体现了公司在制药领域的全球眼光。目前公司已与美国市场药品代理龙头合作，开展伊立替康在美国的销售工作。

3、制剂出口将成为长期发展重点之一。公司注射剂生产线通过FDA认证意义重大，为制剂出口将成为长期发展重点之一后续产品开展FDA认证工作积累了经验，后续产品主要是抗肿瘤类，按时间排序主要有奥沙利铂、来曲唑、多西他赛等，此前公司已取得了这些产品的原料药DMF文号（见图表2）。当前美国正面严重的药品短缺问题，主要品种即是抗肿瘤领域，随着公司未来ANDA品种增加，有望打开美国市场，制剂出口将成为公司中长期发展的重点。

4、通过认正由助于“优质优价”获得找遍定价优势。当前国内招标中对制药公司的研、通过认正由助于“优质优价”获得找遍定价优势。发能力和产品质量关注越来越高，和海外注册认证有利于获得高定价难度提升，FDA通过FDA认证获取招标定价格优势的模式将会日益被采纳。当前公司伊力替康国内销售额不到2亿元，预计取得认证后将陆续提升各地招标价格，凭借“优质优价”提升产品竞争力。5、新产能明年投放有望提高明后年发展速度。公司近年来大力投资的恒瑞。豪森产业、新产能明年投放有望提高明后年发展速度。园明后年将逐步投产，打破造影剂和电解质大输液产品定位产能瓶颈，获得高速增长。认证有助于获得更多奖励和补助。6、FDA认证有助于获得更多奖励和补助。近年来公司大力投入研发得到了各类政府补助，此次通过FDA认证，符合近年来发改委等部门鼓励医药产业创新和升级的发展方向，有助于得到更多激励，推动未来的创新发展。

（四）财务分析

1、主要财务指标指标\日期净利润（万元）

2015-09-3067169、47

2015-12-3172417、33

2015-12-3166573、09

2015-12-3142294、71

净利润增长率（%）净资产收益率（%）资产负债比率（%）净利润现金含量（%）

19、2516、7312、2764、43

8、7721、3310、8053、29

57、4025、5311、1365、96

1、9721、2110、2027、77

净资产收益率：该指标最近一期行业平均值为6、56%，而公司最近一期净资产收益率为16、73%远远大于此值，且最近四年公司该指标均大于此值，反映了公司盈利能力较强。净利润增长率：该指标最近一期行业平均值为28、23%，而公司最近一期净资产增长率虽仅为19、25%，当从上表我们不难看出，随着公司营销模式的转变，该指标从2015年的57、40%跌至2015年的8、77%。而2015年该指标迅速涨至19、25%，增长速度之快，放映了增长能力较强，前景较好。资产负债比率：该指标最近一期行业平均值为61、76%，而公司最近一期资产负债比率仅为12、27%，且最近四年该指标均远远小于行业平均值，放映了公司负债较少，偿债压力小。净利润现金含量：该指标最近一期行业平均值为-60、87%，而公司最近一期净利润现金含量为64、43%，且最近四年该指标均远远大于行业平均值，放映了公司收益质量良好，现金流动性较强。

2、可比公司估值

（图表3）3、历史P/E与P/B值

（图表4）（注：以上数据均摘至中金研究报告）根据公司近年来的经营情况，与可比公司的估值及公司历史P/E，P/B值的走势，我们对公司2015年业绩作出如下预期综合盈利预测2015主营业务收入（人民币百万元）营业利润（人民币百万元）净利润（人民币百万元）6667248971，1211，46352460678093911413，20920153，74420154，65620155，46920156，689

总股本（人民币）EPS（人民币）

1，124

1，124

1，124

1，124

1，124

0、59

0、64

0、80

1、00

1、30

我们预计2015年公司将再次迎来业绩高速增长，根据公司经营情况，我们预测2015/2015/2015年EPS分别是0、80/1、00/1、30元，对应当前股价P/E分别是37、5X/30X/23X，2015年最后一批限制性股票激励将解禁，部分重磅新产品也将在2015年开始推向市场，公司研发潜能释放，公司将迎来新一轮快速增长。

四、技术分析

（一）大盘后市研判（2015、02、22）大盘后市研判（2015、02、22）

继昨天大盘出现下探回升式走势后，指数今日早盘围绕半年线进行震荡，午后在各类题材股的活跃下，放量冲击2400点整数关口。市场呈现资金流入状态，买盘活跃，个股普涨仅有少数下跌。截止收盘沪指报收于2403点，上涨0、95%。；深成指报收于9862点，上涨1、72%；两市合计成交217亿元，成交量较昨天放大三成左右。板块方面：除银行板块外各大板块均有上涨，券商、地产、创业板等板块涨幅居前。技术面，股指整体还运行在上升的趋势当中，今日还上穿了上升楔形的上轨，表现出一定强势，在突破2400点后有虽然一定的获利盘回吐但在做多热情下影响不大。但对于现阶段形势，我们认为只要短期趋势未发生转向，仍保持谨慎做多的思路。操作上：在短期趋势未转变的前提下，仍以持股为主，适当减持近期涨幅较大且存在调整压力的个股。对于减持后的仓位可以买进底部的未大幅上涨的低价超跌股，充分利用资金，把短线行情做足，仓位控制在五成左右，果断了解手中调整压力较大的筹码。个股分析（恒瑞医药股票代码：600276目前股价：27、00）

（二）形态及技术指标分析

1、形态分析头肩顶：从长远趋势来看，该股票从2015年3月至今基本上完成头肩顶形态的“左肩”“头”按目前趋势来看，后市出现“右肩”是大概率事件。而在此段趋势内，已形成两个比较标准的头肩顶形态，、2015年3月到2015年10月，股指走出了复合型头肩顶，13-14（1）元为它的颈线，正是股指突破该颈线形成强力支撑，后市股指走出了一波向上趋势，最高时股价为42、79元。2015年2月至今股指也走出了一波复合型头肩顶，（2）而前期支撑位27、50为它的颈线，不过就今天的走势来看，颈线并未对它形成有效支撑，预计后市股指会加速下探。下降通道：根据近期（2015年1月24日至今）走势，连接该区间内的各个低点，再做该段连线的平均线，即可得到一个通道线，而该通道线也反映出目前股指正位于向下趋势中。支撑线：根据2015年1月25日的高点和2015年7月2日的低点连接起来，我们可以得到一个支撑线，且该支撑线与下降通道线在股价为23、14时有一个较强支撑。2、技术指标移动平均线（MA）（1）就目前走势来看，股指已跌破5日均线，且5日线与10和60：日线均已形成死叉，20日线与60日线也已形成死叉。（2）短期均线（5日、10日、20日）均有明显向下趋势，而中长期均线（60日、120日、250日）趋势并不明朗。指数平滑异同移动平均线（MACD）：目前DIF和DEF均为负值，反映了目前市场为空

头市场，且两者均已跌破0轴线，不过两者并未有明显相交趋势。随机指标（KDJ）（1）K、D的取值低于20，且J值小于0位于超卖区，：（2）不过KDJ目前反弹趋势并不明显，且三者无明显相交趋势。

五、结论

从行业发展前景及公司层面来看，我们建议投资者可长期持有该股票，而考虑当前宏观经济面及该股的近期表现，在投资策略上，建议投资者多以波段为主，正如前面我们所提到的当股票在23、14元企稳时，是一个很好的介入时机，以及后市投资者可重点关注该股票“头肩顶”形态的形成，在次过程中投资者也能寻求到一些好的投资机会。

第2篇：个股分析报告28

实验课程名称证券投资

开课专业年级10级物流

班级10307401

学号1030740119

姓名冷婷

指导教师崔光明

2015年12月

目录

一、宏观形势分析

（一）国内

（二）国外

二、银行业分析

（一）银行业分析

三、公司财务分析及技术分析

（一）中国银行

1、基本情况

2、基本财务特征

3、技术分析

四、投资决策及建议

一、宏观形势分析

（一）国内：

四季度银行业景气指数为79、1％，较上季上升1、2个百分点；银行业盈利指数为83、3％，较上季上升0、6个百分点。银行竞争力指数为65、1％，较上季上升1、2个百分点。

银行家货币政策感受指数（选择货币政策“适度”的银行家占比）为75％，较上季和去年同期分别上升2、5和32、3个百分点。对下季度，69、9％的银行家预期货币政策“适度”，比本季判断下降5个百分点；19、8％的银行家预期货币政策将“趋松”，较本季判断提高13、9个百分点。

另据央行调查，四季度企业家宏观经济热度指数为31、6％，较上季上升0、2个百分点，较去年同期下降10、1个百分点。其中，39、5％的企业家认为宏观经济“偏冷”，较上季下降0、9个百分点；57、8％的企业家认为“正常”，上升1、4个百分点；2、7％的企业家认为“偏热”，下降0、6个百分点。企业家信心指数为60、4％，较上季上升1、2个百分点，较去年同期下降8个百分点。

市场需求预期指数为52、1％，较上季和去年同期分别下降1、5和5、2个百分点。出口订单预期指数为47、9％，较上季和去年同期分别下降1、6和1、1个百分点。国内订单预期指数为48、6％，较上季和去年同期分别下降1、2和3、9个百分点。

企业经营景气预期指数为62、6％，较上季和去年同期分别下降0、5和4、7个百分点。企业盈利预期指数为53、7％，较上季和去年同期分别下降1和2、7个百分点。

“明年对于银行业是很困难的一年。”伴随着银行业的盈利增速持续保持快速增长，而随着未来资本市场和房地产市场的进一步调整，将使银行的业务受到很大打击，资金业务、理财产品和创新产品的销售都会出现困难。换而言之，未来中国银行的宏观经济走势不容乐观。以下从国内和国外两方面的因素来进行分析。一、国内形势来看（1）首先我们关注的是主要商业银行的股票表现。目前市场呈普跌态势，市场成交维持低迷态势，信心早已全面崩溃。尽管在银行股带动下，上证指数在1800点出现反弹，但事实上是银行股昙花一现的挣扎，就盘面来看，市场下跌动力主要来自大盘蓝筹股，而大盘蓝筹股中又主要来自于金融股这代表着占有大比例权重的市场主流资金对后市短期内彻底撤退姿势，笔者认为，短期的银行股带动大盘回升，只是就国家政策刺激的条件反射，是国家调控技术层面上的问题，并不是银行业主动的行动。也就是说，未来这段时间中国银行业的股票仍然是处于不明朗的状态，不可盲目乐观。（2）其次，就国内银行资本层面上的问题来分析。所谓银行资本金是指银行股东为赚取利润而投入银行的货币和保留在银行的收益，资产包括资本和负债。所以对银行来说必须达到一定的资本充足率，一般来说：资本/资产>=8%。目前及未来，我们很容易看到国内银行业在不断扩大它的资产规模，因此也必须注入更多的资本来达到银行所需要的资本充足率。以国有商业银行为例，其资本的具体构成主要是由国家财政拨款形成的核心资本和其他包括次级债务在内的附属资本。而我国的国有商业银行资本中有一小部分的一般准备，其他形式的附属资本基本没有。也就是说我国的资本结构存在的问题：是形式单一，附属资本过少。虽然最近两年国家向国有商业银行注入资本，银行的股份制改革等，使得现今的资本状况有了一定改善，但是这些就是我国仅有的一些补充银行资本的方式，同时可以看到，真正起决定性因素的就是国家的注资，因为这样的方式来得最直接最及时，并且能最快地产生预期效果。但是就未来的宏观调控形势来看，国家干预经济的动作较前几年已经大为减少，更多的是让银行自己来进行调节，而zhèng fǔ 部门偏向于出台一些规范性文件，这事实上是一个好现象，一方面说明了中国经济法制的完善，另一方面市场出现了更多自由的空间和发展机会。但是银行的独立性在得到增强的同时，也失去了过去最大的避风港。我们不禁要问，98年的经济危机中国金融业顶住了，假如再来一次呢？国际上次贷危机的影响已经比预期要大了很多，整个国际金融市场萎靡，未来出现一次金融危机不是不可能的。而这个时候我国的银行拿什么来抵挡冲击？又拿什么方法来充足自己的资本？我国的银行业已经被过去的国家支持娇纵惯了，在面临未来的危机的时候，是否有独立的抵抗能力呢？还是个未知数。（3）再次，从货币政策方面分析。目前我国央行以稳定本国货币为首要目标，并以此促进经济增长和国际金融收支目标的实现。综观这几年我国的货币政策主要是在全球经济一体化的前提下实施的，未来的情况不出其右。然而在全球经济一体化的情况下不可避免的是将会有大量国际资本注入我国金融体系内部，除了会造成热钱的不稳定性以外，其实更大的危机在于这些外币资本的贬值问题上。以最近的一次美国7000亿美金救助计划来说，像中国这样持有大量美国国家债券的国家应该感到不安，7000亿的洞美国国会不会任由其存在，假如通过美元贬值的方法，就可以减轻相当大的外债危机，而这对中国来说无疑是一大笔资本的蒸发。这对我国银行业的冲击将是非常巨大的。而且过去像这样的例子还有很多，在目前全球金融一体化的大环境下，中国的银行未来发展将很大程度上受到外币资本的影响，我们不能说目前的货币政策有问题，但是它势必会给中国银行业界的发展带来非常大的挑战。像目前国际金融市场的不景气还会维持相当长一段时间，所以说，中国银行的经济走势并不乐观。二、国际形势来看次贷危机对中国银行业的走势影响国际环境的主题，现在和将来的相当长一段时间仍然会集中在次贷危机上根据此前统计局提前发布统计数据的规定，6月的居民消费指数（CPI）于7月9日正式发布，数据显示6月CPI同比上涨达6、4%，食品价格上涨14、4%，其中，猪肉价对CPI的贡献高达21、4%。

继蔬菜之后，猪肉又成了领涨居民消费水平的又一“出头鸟”，对于未来食品价格走势专家们给出了不同观点。国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群认为，“破六”更多是去年下半年以来，连续涨价的翘尾因素在今年上半年积累的滞后反应，翘尾因素已经达到顶峰。他特别指出，不少新涨价因素在国家调控作用下正在收敛。

与此同时，国家行政学院决策咨询部研究员王小广在接受中新网财经频道访问时也强调，CPI破“六”已达到了年内顶点，并不意味着中国进入了高通胀时代。领涨CPI的食品因素与货币的关系较弱，由于前几年积极货币政策的推动，货币量激增甚至有些滥发，但总体不会导致长期的通货膨胀，此次CPI的攀升主要还是由猪肉价格的阶段性上涨所致。

虽然多数机构和专家都表示，CPI已经达到了年内顶点，下半年将有所回落的预测几成共识，但仍有一些人对此表示了质疑。兴业银行鲁政委就认为，6月通胀难言见顶，自2015年7月至今绝大部分月份的CPI环比都高于正常月份的水平。从环比观察，仍未见到CPI出现下降苗头。

“我国货币政策正在发挥效果，通胀的走势正在放缓。”中银国际首席经济学家曹远征认为，尽管6月份我国CPI同比涨幅创3年来新高，但核心通胀率即剔除核心农产品和能源的通货膨胀指数其环比正在下降，货币政策抑制通胀是有效的。

二季度GDP增速或下滑中国经济需要“放缓”

据统计局今年三月发布的第一季度国民经济运行情况显示，2015年第一季度国内生产总值（GDP）达96311亿元，比去年同期增长9、7%。同时，根据近期官方发布的中国制造业采购经理指数（PMI）数据已经连续3个月回落，市场普遍预测二季度GDP同比增幅将弱于一季度的9、7%。

“未来1-2年，中国GDP肯定不会下降。”中国社科院世界经济与政治研究所副所长何帆在近期表示，从今年全年的情况看，今年GDP绝对不会太低，一定在9、5%以上甚至可能达到10%。他强调指出，GDP的下滑趋势，并不说明中国经济就开始走下坡路了，而是意味着中国经济通过宏观调控已处于一个较为正常的水平。

兴业银行研究总监鲁政委也表示在，在影响二季度GDP走势的因素中，除城镇固定投资在保障房、农村水利建设和前两年已开工项目的支撑下可能一枝独秀外，消费、出口预计都会继续回落。预计第二季度单季GDP同比增速在9、5%左右。

与此形成对比的是，一些专家学者并不赞同二季度GDP可继续回落的预测。王小广就表示，今年第二季度GDP增速或高于一季度的9、7%，预计在10%-10、2%之间。他指出，原因主要有两点：一是今年第二季度的贸易呈现顺差，对GD；无独有偶，华泰联合证券也预计二季度GDP同比将会；此外，对于中国经济增速是否会放缓的疑问，王小广表；控制通胀和解决中小企业融资难等相关问题，是有利于；但从实际运行的角度看，中国经济增速的放缓也并非像；所以，何帆预测，在未来1-2年，中国GDP肯定不；我国CPI构成和各部分比重，2015年最新调整为；1食品311234要有两点：一是今年第二季度的贸易呈现顺差，对GDP的走势属于正贡献，而在第一季度呈现的贸易逆差，因此二季度出口对GDP增速的贡献肯定要强于一季度；二是4-6月的投资是加快的，对GDP增速也将产生促进作用。

无独有偶，华泰联合证券也预计二季度GDP同比将会增长9、8%。该券商认为，需求扩张放缓的势头在二季度表现并不明显，固定资产投资对经济增长的推动有所加强，贸易顺差对经济增长贡献提高，在较低的基数作用下，二季度的GDP增速将比一季度略高。

此外，对于中国经济增速是否会放缓的疑问，王小广表示，中国经济增速的放缓有助于经济模式的转型、

控制通胀和解决中小企业融资难等相关问题，是有利于中国经济合理化发展的。他认为，中国经济增速维持在8%左右是最为合适的选择，也是经济健康发展的标志，而不是所谓的减少刺激经济增长因素后的“硬着陆”。

但从实际运行的角度看，中国经济增速的放缓也并非像想象中那么容易，中国社科院世界经济与政治研究所副所长何帆就表示了对政府投资的担忧。他认为，政府投资对GDP的走势起到很重要的作用，首先，今年是“十二五”开篇之年，很多新型战略产业今年开工。另外是保障住房，今年目标是新开工1000万套，但到5月份只有30%开工，估计很大部分都在今年下半年，所以在下半年政府的投资会不断强劲。

所以，何帆预测，在未来1-2年，中国GDP肯定不会下降。如果GDP降不下去，就会带来另外一个问题，就是物价的控制和通货膨胀，这就解释了为什么在政府工作报告里面谈到的首要任务依然是通货膨胀

我国CPI构成和各部分比重，2015年最新调整为

1食品31、79%

2烟酒及用品3、49%

3居住17、22%

4交通通讯9、95%

5医疗保健个人用品9、64%

6衣着8、52%【铁路安全分析报告】

7家庭设备及维修服务5、64%

8娱乐教育文化用品及服务13、75%

利率为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷和投资合理增长，保持物价水平基本稳定，中国人民银行决定：从2015年6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0、5个百分点。从2015年5月19日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0、27个百分点，一年期贷款基准利率上调0、18个百分点，其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0、09个百分点。

金融机构人民币存贷款基准利率调整表

单位：_____%

（二）国外：

联合国发表《2015年世界经济形势与展望》报告指出，将明年全球经济增长预测由原来2、7%下调至2、4%，2015年增长预测则由3、9%降至3、2%。同时，预计中国明後年经济增长分别为7、9%及8%；美国及日本明年经济增长仅1、7%及0、6%。

报告警告，若欧元区危机加剧、美国陷入财政悬崖及中国经济硬着陆，可能触发新一轮环球经济衰退，每一项风险可能拖低全球经济增长1-3%。

报告指，目前全球经济增长步伐，不足以令多个西方国家克服就业危机，按照现行政策及增长趋势估计，欧洲及美国至少要五年时间，才能填补自2015-2015年金融危机爆发导致经济衰退所流失职位。

财政悬崖取得突破共和党同意给部分富人加税

共和党最新提案中同意上调年收入100万及以上家庭税率，标志着该党在上调税率这一原则性立场上做出重大让步。虽然提案极有可能会被民主党否决，但两党谈判的基础再次形成，未来两党谈判可能在本次新提案的基础上讨价还价

提案除同意上调部分富人税率，还将加税总额上调至1万亿，同时将削减开支与明年的债务上限谈判挂钩。

目前市场对财政悬崖前景较为乐观，普遍预期两党会在年底前妥协并达成正式协议。此前的谈判僵局未对市场情绪产生明显影响飓风未阻美国经济走好。

11月零售销售环增0、3%，低于预期的0、5%，但除去汽车汽油的核心零售强劲增长0、7%。汽车和住房类消费带动消费稳步扩张，汽油销售连增三个月后11月大降4%，成11月消费主要拖累项工业生产环比增速强劲反弹回1、1%，大幅好于预期的0、3%，产能利用率回升，生产首次走出夏季以来的低迷。11月工业活动未如市场预期受飓风明显冲击。工业生产的强劲反弹或是对7月以来消费强劲增长、就业持续走好的滞后反应受去年同期基数较高影响11月美国物价回落。核心CPI同比增速降至1、9%，广义CPI同比增速降至1、8%。受基数以及经济放缓影响，短期内物价持平或走低的概率较大。物价回落为上周美联储进一步的宽松政策提供条件。经验表明一旦经济和物价同时进入下行区间，伯南克放松货币政策的概率即增大财政悬崖或导致未来一个季度经济增速明显放缓，直到明年3、4季度经济方会重拾升势。但财政悬崖于经济而言仅是外伤，并未伤筋动骨，预计下半年经济增速将明显加快。

风险提示：新的政治风波导致欧债局势突然恶化；欧洲经济未能如预期在明年复苏。

二、中观行业分析

风水轮流转，年年有不同。每次行情低落之后的小幅回升，都会如波浪一样在不同行业间传递，很难判断下一波跳上波峰的是哪一类行业。

2015年下半年，美国次贷危机蔓延深化，并迅速演变成一场全球性的金融危机。而全球金融危机的余波未平，2015年欧洲又爆发了债务危机。危机对银行业等金融机构产生全方位的冲击，西方很多商业银行纷纷陷入困境，甚至引发破产风险。

而我们看到，中国银行业经受住了这些危机的严峻考验，保持了稳健发展的势头。根据《银行家》最新公布的数据，中国银行业的总资产仅占全球的13%，而整体利润占全球同业的比重由2015年的4%大幅飙升至2015年的29、3%。按2015年税前利润计算，四大国有商业银行全部进入前5名。同时，在该杂志2015年公布的全球1000家大银行排名中，按一级资本计算，四大国有商业银行全部位列前10、

（一）银行业分析

而受益于以下几个因素，中国银行业还将继续显现广阔的发展前景。

首先，平稳较快的经济发展是银行业持续发展的坚实基础。目前，我国仍处于经济社会发展的重要战略机遇期，我国经济在较长时期内继续保持平稳较快发展具备不少有利条件。工业化、城镇化进程将快速推进，国内投资需求和消费需求有望保持增长态势。产业结构升级加快，新的经济增长点将不断涌现。此外，改革的进一步推进与制度环境不断完善将为经济社会发展提供新的动力和保障。正如前世界银行首席经济学家林毅夫所言，“如果能够推动科技创新和结构性改革，未来二十年中国应该能够保持每年8%左右的实质经济增速”。

其次，中国居民财富的增长和资产管理需求的增加，将为中国银行业发展提供重要机遇。随着中国经济的快速增长，居民收入水平稳步提高，我国居民储蓄存款余额从1978年的155亿元增加到了2015年末的超过34万亿元。随着居民财富的迅速积累，居民财富管理需求日趋旺盛。近两年来，为满足居民财富管理需求以及规避利率管制，银行业理财产品业务迅速发展。2015年，我国银行理财市场呈现爆发式增长态势，全年银行理财产品发行规模达16、49万亿元（），较2015年增长了134%。

再次，中国经济的结构转型为银行业转型提供了机遇。“十二五”发展规划提出，转变经济发展方式的主攻方向是经济结构的战略性调整。经济结构调整与转型虽会对银行原有业务发展模式带来压力，但同时也为银行业发展创造了机遇。

从经济增长方式来看，我国经济增长将从依靠投资、出口拉动为主向依靠消费、投资和出口协调拉动转变。未来居民消费需求将进一步扩大，消费结构也将优化升级，与消费相关的信用卡、消费信贷等零售业务有望获得较快发展。

第3篇：我的个股分析报告构架

一、基本面分析

1、公司所属行业的发展状况和未来三年的前景。

2、行业内重点公司的优劣势分析。

3、公司的发展史和目前发展阶段情况。

4、公司的生产、销售、技术开发、财务能力的分析。

5、公司管理层的能力评判以及管理层对公司股东的忠信度分析。

6、公司目前股东情况及近一年的股东变化情况。

7、公司过去三年的毛利率、净利润增长率、净资产收益率的分析

8、公司目前的静态市盈率，及未来三年业绩增长情况的预测

二、技术面分析

1、股票的长、中、短期趋势的判断。

2、股票中短期技术形态的分析

3、中短期价格方向和目标位的预测

4、中短期价格及趋势的跟踪分析

以上就是我的草根分析报告的框架，没有把这份报告做满意的股票我是不会碰的，我只买自己熟悉的且符合自己投资标准的股票，现将此构架供大家参考

关于技术分析与基本面分析是否能共存这个问题，大家好像比较关心，我想首先应该知道技术分析和基本面分析到底各分析什么？这个问题搞清楚了就能为你所用。

这里我简单阐述一下我对技术分析的看法，如有必要以后另开贴与大家交流。

技术分析我认为重在分析并不重在预测，技术分析研究的是对市场参与者的行为的分析，通过对价、量、时、空等诸多要素的分析，来判断市场参与者过去和现在的行为和动机，任何事物的变化都是有其内在因素的，事物都是由量变到质变，再由质变到量变这样一个永不停息的过程中不断变化着的。基于这个特性我们可以由过去和现在寻找到一些变化规律（不是股价规律，而是发展变化规律）。

简单的说技术分析就是让我看到市场过去和现在的想法和行为轨迹。

2015经济运行分析报告
铁路安全分析报告 第九篇

第1篇：国民经济运行分析报告

一、2015年国民经济运行情况

2015年面对经济运行中出现的粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，货币信贷投放过快，煤电油运紧张等一系列新问题，党中央、国务院审时度势，及时做出了加强和完善宏观调控的决策和部署，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，遏制了影响经济平稳较快发展的突出问题。

在国家加强宏观调控的前提下，全市广大干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和建设“大贵阳”为目标，坚持实施“环境立市、工业强市、科教兴市”战略，抢抓机遇，加快发展，经济社会发展取得了明显成效，一方面，经济生活中的突出矛盾得到缓解，不健康不稳定因素得到抑制；另一方面，国民经济保持了增长比较快、效益比较好、活力比较强的良好势头。

（一）季度经济运行情况

一季度全市实现生产总值95、15亿元，同比增长12、8％，实现了“开门红”。其中：第一产业实现4、81亿元，增长4、5％第二产业实现49、48亿元，增长14、8％第三产业实现40、86亿元，增长11、6％。全社会固定资产投资完成32、1亿元，增长33、7％，保持了增长态势，但增幅比2015年同期有所回落。社会消费品零售总额完成40、07亿元，增长13、4％；地方财政收入完成11、85亿元，增长27、4％；居民消费价格总水平比上年同期上涨2、1％。

上半年全市实现生产总值211、83亿元，同比增长13、2％。其中：第一产业实现12、31亿元，增长6、1％；第二产业实现113、21亿元，增长15、5％；第三产业实现86、3亿元，增长11、4％。全社会固定资产投资总额完成93、77亿元，增长11、3％，增幅比2015年同期回落21、8个百分点；社会消费品零售总额完成80、84亿元，增长14、3％；地方财政收入24、01亿元增长25、69％；城市居民人均可支配收入达4649元，增长13、7％；农民人均现金收入1112元，增长10、1％；居民消费价格指数为102％。

一至三季度生产总值实现319、76亿元，同比增长13、3％。其中：第一产业实现24、12亿元，增长7、7％；第二产业实现165、27亿元，增长15、1％；第三产业实现130、37亿元，增长12、1％。全社会固定资产投资完成161、37亿元增长10、6％，增幅比2015年同期回落16、8个百分点；社会消费品零售总额完成124亿元，增长14、4％；地方财政收入完成34、3亿元，增长22、4％；城市居民人均可支配收入达5992元，增长9、1％；居民消费价格指数为102、1％。

全年实现生产总值443、63亿元，比上年增长13、7％。其中：第一产业实现增加值31、77亿元，增长7、6％；第二产业实现增加值233、24亿元，增长15、6％；第三产业实现增加值178、62亿元，增长12、3％。全社会固定资产投资完成292、78亿元，增长21、1％；社会消费品零售总额完成175、52亿元，增长14、2％；地方财政收入完成49、7亿元，增长23、07％；城镇居民人均可支配收入8989元，增长12、6％；农民人均纯收入2809元，增长11、9％；居民消费价格比上年上涨2、1％。其中，食品类价格上涨9、4％，医疗保健及个人用品类价格上涨6、9％，居住类价格上涨3、1％，烟酒及用品类价格持平。

（二）总体运行情况

1、经济总量综合经济实力进一步增强。全年生产总值比上年增长13、7％，增幅是近年来的最好水平，分别高于全国、全省4、2和2、3个百分点。生产总值占全省的比重为27、04％，全社会固定资产投资占全省的比重为33、8％，社会消费品零售总额占全省的比重为33、9％。

2、经济结构产业结构不断优化。在生产总值中三次产业结构比由上年的7、6∶50、4∶42、0调整为7、2∶52、6∶40、2，第二产业所占比重上升2、2个百分点。第一产业增加值、农民人均纯收入增长率均达到近几年来的最好水平。从农业结构构成看，农、林、牧、渔、服比重由上年的63、9∶1、3∶31、4∶1、3∶2、2调整为63∶0、9∶34、2∶1、3∶0、5，附加值较高的种养殖业发展加快，比重增加。第二产业持续快速增长，扩张势猛。规模以上工业实现增加值164、88亿元，增长17、6％，产品产销率达96、1％。工业经济的质量效益有所增强，是促进全市国民经济发展的主要增长因素。第三产业继续保持了持续、稳定增长的态势增长速度较上年略有提升。除金融保险业和房地产业受国家宏观政策及市场需求变化等因素的影响出现大的波动外，其他行业均保持了平稳的增长。

工业经济持续快速增长。全部工业完成增加值186、38亿元，比上年增长16、8％，占第二产业增加值的比重近80％。其中轻工业增长19、6％，比重工业快3、5个百分点。烟草制品业，有色金属冶炼及压延加工业，医药制造业，化学原料及化学制品业，电力生产和供应业，交通运输设备制造业，橡胶制品业，通信设备、计算机及电子设备制造业，黑色金属冶炼等九大行业实现增加值占全市规模以上工业增加值的81、1％。

非公经济取得长足发展。全年非公有制经济实现增加值177、45亿元，比上年增长16、8％，高于全市经济增长3、1个百分点，占全市生产总值的比重达40％，比上年提高1、2个百分点。非公有制经济发展领域不断拓宽。从原来的主要集中在制造业、贸易餐饮业、社会服务业等行业拓展到电子信息产品制造、新材料、现代中药等行业。微硬盘、新型电子元器件、纳米改性材料等产品已成功进入国际市场，涌现出京瓷振华、西洋肥业、益佰制药、老干妈食品、神奇制药、南方汇通等一批“龙头”企业。

3、经济社会效益财政收入、企业效益均保持了良好的增长态势。全市财政总收入突破110亿元，占到全省财政总收入的37、36％，全市地方财政收入占到全省地方财政收入的33、36％。全市规模以上工业实现利税76、02亿元，增长42、9％，盈亏相抵后实现利润22、98亿元，增长150、9％；全市规模以上工业经济综合效益指数为137、9％，比去年上升23、6个百分点。

社会经济发展更趋协调。在经济快速增长的同时，推进经济社会的协调发展，城乡居民生活不断得到改善。环境保护力度得到进一步加大，深入开展城市环境综合整治工作，南明河三年变清的阶段性目标如期实现。社会保障体系建设得到加强，养老、失业、医疗等保险制度继续推开，“两个确保”得到进一步巩固。社会福利事业继续发展，全面完成农村茅草房改造任务，结束了农民居住茅草房的历史。

4、投资环境。随着西部大开发战略的实施，加大了城市中心环线、城市电网、污水处理厂等一系列市政、交通、环保、电力等基础设施的投资力度，为贵阳发挥资源优势、实现后来居上创造了极好的环境。全年各种运输方式完成货物运输量5734、21万吨，比上年增长7、7％。其中：铁路1263、33万吨，增长16、1％；公路4469万吨，增长5、8％；航空1、88万吨，增长21、1％。完成旅客发送量19238、33万人次，增长4、2％，其中：铁路602、68万人次，增长5、6％；公路18501万人次，航空134、65万人次，分别比上年增长3、9％和36、3％。金阳新区内道路、住宅、医院、学校等配套项目的建设步伐进一步加快，一座现代化新城区的雏形己经显现。

经济社会发展中也面临一些需要密切关注的问题：一是促进投资稳定增长的机制尚未形成，保持投资强度压力大。二是粮油价格波动等因素，使低收入群体的生活受到影响；原材料、燃料、动力价格上涨达两位数，直接影响到工业企业生产。三是煤、电、油、运供求关系仍然紧张。四是体制机制性障碍仍十分突出。

二、2015年经济运行展望

2015年摆在我们面前的任务依然是十分艰巨的，既要保持国民经济的较快增长，取得经济社会各项事业的继续发展，又要进一步化解各种较为尖锐的矛盾，保持经济发展的稳定性。我们必须进一步用科学发展观来指导宏观经济的各项工作，争取实现经济社会全面、协调、可持续发展胜利完成“十五”计划为实现全面建设小康社会的目标创造更为有利的条件。

当前，我国正处于重要的战略机遇期和新一轮经济增长的上升期，我市经济也已进入新一轮快速发展期，无论从发展机遇、发展基础，还是发展后劲来看，发展前景都会越来越好。一是国家将继续改善和加强宏观调控，实行财政、货币双稳定的宏观政策，是经济保持适度快速增长的保证。二是国家在统筹区域经济发展方面进一步推进西部大开发。我市在高新技术产业、现代服务业、循环经济建设等方面具有一定比较优势，有可能会得到国家和省的进一步倾斜。三是汽车、住房等消费热点处于加快酝酿过程中，对活跃消费，提高消费者信心将会起到积极的作用。四是市委、市政府高度重视产业的发展，积极为企业协调煤电油运及资金、土地等生产要素并取得成效。特别是春节期间胡锦涛总书记到贵阳视察，对我市各方面工作都给予了充分肯定，并再次要求贵阳市在全省经济社会发展中“做表率、走前列”后，我市的发展得到了中央和省的大力关注和支持，面临着良好的机遇。

如果我们能够继续较好地把握宏观调控的方向和力度进一步消除经济运行中的不稳定、不健康因素坚持综合运用经济、法律手段和必要的行政手段主动而及时地进行宏观政策调整以适应宏观经济形势发展中出现的各种新的变化从总体上看，在不出现新的突发性因素的前提下，2015年全市国民经济将保持较快的增长，预计生产总值增长13％。固定资产投资比上年净增50亿元。地方财政收入增长12％。社会消费品零售总额增长13％。进出口总额增长15％。实际利用外资增长10％。非公有制经济增长16％。城镇居民人均可支配收入增长8％农民人均纯收入增长8％。

2015年是全面完成“十五”任务、为“十一五”发展打好基础的关键一年。不仅要做好当年的工作，还要为中长期的经济社会发展创造更好的条件。为保持良好的发展态势，要着重抓好以下几方面的工作：

（一）在进一步加强和完善宏观调控的工作中更要着眼于注重解决一些中长期问题

坚持走新型工业化道路，狠抓工业结构调整。根据生产要素资源供应紧张的现状，加强重点企业、高附加值企业、出口创汇企业的协调服务，强化营销，支持企业根据市场需求调整产品结构。大力发展循环经济，加快开阳磷煤化工生态工业示范基地、清镇煤化工示范基地等重点项目的建设。推行清洁生产审核工作，逐步建立生态补偿机制，保障生态城市建设。

（二）继续完善支农政策，保持财政对农业投入稳定增长，免除农业税，减轻农民负担

加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。按照农民投入为主、政府投入为辅的方式，巩固优质果品、药材和特色花卉基地建设，提高烤烟生产整体水平，培育一批上规模的农产品加工和药业企业。突出发展奶牛、肉牛和“三元”杂交猪生产，依托贵黄、贵遵、贵毕等主要公路着力打造畜牧业产业经济带。

（三）抓好重点市场建设，构建绿色消费体系

积极支持各类旅行社规范、健康、快速发展，提高旅游服务质量。充分挖掘餐饮、交通运输等传统服务业潜力，发展社区服务和公共服务业，积极扩大教育培训、文化体育等新型服务业，推动消费结构升级。

（四）抓好投资结构调整，促进固定资产投资有效增长

继续推进投资结构调整，在加快城乡基础设施建设的基础上，进一步加大和引导对产业的投入，提高投资效益，增强投资对经济增长的拉动作用。继续做好项目前期工作，完善项目库建设。

（五）进一步拓宽融资渠道

积极争取国内外金融机构和外国政府贷款。运用市场化运作方法，放宽投资准入制，利用贷款贴息、税收优惠等措施，鼓励、支持、引导社会资本参与经营性公益事业项目建设。加大招商引资力度，以关键产业、国有企业改制重组，市政公用事业市场化作为招商引资重点。

（六）加大改革力度

继续完善国有资产监督管理体制，推进国有企业改革重组。按照进一步放宽放活、务求实效的原则，力求在切实解决非公有制经济发展的外部环境方面有新的突破。深化投融资体制改革，确立企业的投资主体地位，对于企业不使用政府投资的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。平稳推进机关事业单位医疗保险改革，同时在总结医疗保险、工伤保险征缴管理体制改革经验的基础上，积极推进养老保险、失业保险征缴体制改革。

（七）坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会

全面落实促进就业的各项优惠政策，进一步改善创业环境，着力增加就业岗位。充分发挥中小企业和非公有制企业对扩大就业的重要作用，组织开展多层次、多形式的技能培训，支持下岗失业人员和农村转移人员自谋职业和创业，落实好小额担保贷款政策。继续巩固“两个确保”，加强“三条保障线”的衔接。扩大社会保险覆盖范围，建立女职工生育保险制度。切实安排好低收入居民的生活，稳步推进农村特困群众救助制度。继续抓紧清欠农民工工资，高度重视并认真解决涉及群众切身利益，特别是土地占用和城镇拆迁中的矛盾和问题。

（八）做好“十一五”规划编制，抓好重大项目的前期工作

按照国家及省的部署，以科学发展观为指导，基本完成《贵阳市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》和各专项规划编制。积极做好“十一五”规划期间重大项目的前期工作，力争在优势资源的深加工、高新技术产业以及交通、水利、生态建设等方面有一批重大项目能够纳入国家及省的规划。

第2篇：国民经济运行分析报告

一、2015年国民经济运行情况

2015年，全市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央宏观调控政策措施，积极应对发展中出现的新情况和新问题，积极推进生态文明城市建设，不断推进经济结构调整，着力深化改革和扩大开放，努力保持社会和谐稳定，全市经济社会发展呈现“增长加快、结构趋优、效益提高、消耗降低、环保加强、民生改善”的良好态势。

（一）季度经济运行情况

一季度主要经济指标继续保持较快增长，实现了“开门红”。全市生产总值完成148、46亿元，同比增长14、9%，其中第一产业完成6、47亿元，增长8、1%；第二产业完成70、62亿元，增长16、8%，第三产业完成71、37亿元，增长13、6%。财政总收入完成45、03亿元，增长15、4%；地方财政收入完成17、65亿元（按40%的所得税计，下同），增长17、5%。全社会固定资产投资完成69、01亿元，增长18、1%，社会商品零售总额完成64、71亿元，增长20、1%，城市居民人均可支配收入为3623、05元，增长13、6%，农民期内现金收入871元，增长10%，居民消费价格指数为102、4、

上半年，全市生产总值完成322、44亿元，增长15、8%。其中第一产业完成17、14亿元，增长8、2%；第二产业完成147、17亿元，增长16、8%；第三产业完成157、59亿元，增长15、6%。财政总收入完成93、7亿元，增长17、1%；地方财政收入完成36、95亿元，增长19、1%；全社会固定资产投资完成175、68亿元，增长25、1%；社会商品零售总额完成131、38亿元，增长20、1%；城市居民人均可支配收入为6502、1元，增长11、712、3；农民期内现金收入1746元，增长17、8%，居民消费价格指数为105、1、

一至三季度，全市生产总值完成514、8亿元，增长16%。其中第一产业完成32、88亿元，增长8、5%；第二产业完成235亿元，增长17、5%；第三产业完成246、92亿元，增长15、4%。财政总收入完成136、07亿元，增长17、8%；地方财政收入完成52、88亿元，增长22、9%。全社会固定资产投资完成313、6亿元，增长26、7%，社会商品零售总额完成200、14亿元，增长19%，城市居民人均可支配收入为9564、8元，增长13、5%；农民期内现金收入2877元，增长20、5%；居民消费价格指数为103、9、

全年生产总值达696、4亿元，增长15、8%，是1984年以来的最高增幅。其中，第一产业完成增加值45、07亿元，增长8、2%；第二产业完成增加值325、15亿元，增长16、3%；第三产业完成增加值326、18亿元，增长16、2％。三次产业结构为6、5：46、7：46、8、财政总收入完成188、7亿元，增长19、7%，地方财政收入完成75、9亿元，增长23、3%；全社会固定资产投资完成500、38亿元，增长21、1%。社会商品零售总额完成279、4亿元，增长18、9%。城市居民人均可支配收入为12780、5元，增长13、9%；农民人均纯收入4065元，增长18%。居民消费价格指数为105、1、

从以上数据可以看出，2015年季度生产总值增幅逐季加快，四季度略有下滑，总体呈加快发展态势。其中，第一产业发展基本平稳，增速维持在8%到8、5%之间；第二产业的运行逐季加快，四季度有所回落；第三产业增速除三季度有所回落外，呈逐季加快态势。

（二）总体运行情况

1、经济总量进一步增大，发展速度进一步加快。全年生产总值增长15、8%，超过增长13%的预期目标2、8百分点，是近年为增幅最高的一年，分别高于全国、全省的平均增长速度4、4和2、1个百分点。生产总值占全省的比重为25、69%，人均生产总值是全省的2、86倍，工业增加值占全省的比重为26、44%，全社会固定资产投资总额占全省的比重为33、69%，社会消费品零售总额占全省的比重为34%，实际直接利用外资占全省的比重为63、78%，财政总收入占全省的比重为33、88%，其中地方预算内财政收入占26、64%。生产总值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、财政总收入等主要经济指标增速均快于2015年。

2、产业结构进一步优化。三次产业结构比为6、47：46、69：46、84，服务业占GDP比重比上年提高1、52个百分点，三、二、一的产业结构初步形成。畜牧业占第一产业增加值中比重继续上升，达35、52%，比2015年提高1、06个百分点，养殖小区建设和农产品基地建设力度不断加大。全部工业增加值占第二产业增加值的81、82%，规模以上工业增加值占全部工业的75、2%，规模以上工业中，轻重工业比为40、59：59、41，重工业比重仍然高于轻工业。铁合金、铝、轮胎外胎、挖掘机、数控机床、汽车配件、磨料等主要产品产量增幅较大，是支撑工业增长的主要因素。第三产业增加值增长较快，城乡消费品市场呈现快速增长态势，旅游、保险业继续保持快速增长，金融运行平稳，房地产投资增速逐渐回升，全市亿元以上商品交易市场比2015年增加5个，达15个。

3、经济社会效益进一步趋好，人民生活水平不断提高。全市财政总收入和地方性财政收入增速分别达19、7%和23、3%，继续保持较快增长态势，财政总收入占GDP的比重达27、1%。规模以上工业企业实现利税总额165、93亿元，增长21、2%；盈亏相抵后实现利润总额58、02亿元，增长24、5%。工业产销率达96、41%，工业综合经济效益指数为203、64%，比上年上升23、8个百分点。城乡居民收入稳步增长，生活水平不断提高，城市居民收入达12781员，实际增长8、4%，农民人均纯收入达4088元（），实际增长10、8%。年末全市民用车辆保有量达33、28万辆，固定电话用户112、73万户，移动电话用户209、8万户，互联网宽待接入用户23、53万户。

4、城市建设和管理取得新成绩，投资环境不断改善。大力改善城市基础设施条件，开工建设环城高速公路南环线、花溪二道、北京西路、油小线、贵金线、新庄污水处理厂、小河污水处理厂（二期）等一批基础设施项目。1000公里农村公路建设、服务大楼立交改造、3个交通环岛环境综合整治工程及10个人行过街系统建成并投入使用。金阳新区建设步伐加快。省广播电视大学金阳新校区、省气象综合信息遥感楼项目开工建设，金阳医院建成投入使用。“整脏治乱”工作深入推进，市容市貌进一步改善。启动实施城区“畅通工程”，有效缓解了城区行路难、行车难、停车难等状况。

5、各项社会事业协调发展。新增就业岗位49919个，城乡统筹就业74867人，率先在全省实现基本动态消除“零就业家庭”，城镇登记失业率为3、76%。城市低保做到“应保尽保”，农村低保惠及7、06万人/3、16万户。启动城镇居民基本医疗保险试点，居民参保登记人数达25、17万人。科技创新不断加强，实施了139个科技计划项目，完成16个重大科技攻关项目。教育事业取得新进步，免除全市农村和城市低保人群子女义务教育阶段的学杂费和书本费，受益学生达57、6万人，对8万多名进城务工人员子女进行补助。卫生事业再上新台阶，甲、乙类传染病总发病率低于前三年平均水平，新型农村合作医疗参合率达92、63％。保持稳定的低生育水平，符合政策生育率为97％，人口自然增长率为4、83‰。强化安全生产，扎实开展打击“两抢一盗”专项行动，社会治安综合治理工作成效显著。

总体上看，全市经济社会发展情况良好，但也仍然存在许多困难和问题。主要有：一是工业生产原材料、燃料、动力价格持续上涨，导致企业成本增加，企业利润空间缩小，工业保持较快增长的压力增大；二是受土地、信贷、产业政策、项目审批等方面的影响，固定资产投资保持较快增长难度增大；三是农资价格上涨，对农民生产生活带来一定困难；四是由于资源性企业技术含量低，完成节能减排任务难度大；五是农村教育、文化、卫生等事业的基础设施相对薄弱，城镇新增劳动力、困难群体和大中专毕业生就业压力大；六是是受食品类价格上涨快的影响，居民消费价格指数持续攀高，对城市低收入群体和农村贫困人口生活有较大影响。

二、2015年经济运行展望

2015年国家将继续加强和改善宏观调控，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐。国家宏观调控政策对贵阳市工业经济发展和投资增长带来了较大压力，但同时也为贵阳市加快产业结构调整，承接东部地区产业转移，大力发展循环经济，统筹城乡发展，改善民生等都提供了新的机遇。2015年1月中旬至2月初，贵阳市遭遇了50余年未遇的恶劣凝冻灾害，造成了巨大经济损失，给全市经济和社会发展，尤其是人民生活带来了严重影响。在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府及市委的坚强领导和统一指挥下，在社会各界的大力支持下，全市“抗凝冻、保民生”行动取得明显成效，但灾后重建和恢复的任务十分艰巨和繁重。要把灾后重建和恢复作为贵阳市加快发展的机遇，积极争取国家和省的大力支持，千方百计抓重建，尽心竭力保民生，促进全市经济社会实现又好又快发展。2015年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%以上，其中第一产业增长7%，第二产业增长14%，第三产业增长15%；财政总收入增长13%，地方财政收入增长14%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长15%；外贸进出口总额增长20%；城市居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值综合能耗降低4、5%，主要污染物排放减少2%。

（一）加快服务业发展

大力培育旅游、住房、汽车、文化、体育、休闲娱乐等消费热点，推动消费结构升级。加快发展现代服务业，二是加快市场培育和建设力度，完善市场体系建设，加快现代物流业发展，以举办“贵阳避暑季”为载体，大力发展旅游业。

（二）推进新型工业化

加快发展支柱产业和特色产业，大力发展高新技术产业和培育新兴产业，加大技术改造力度，大力实施名牌战略，大力促进中小企业及非公有制经济发展。加快推进园区建设。

（三）强力推进新农村建设，努力增加农民收入

加大农村基础设施建设力度，大力发展现代生态农业，加快农业产业化步伐。不断完善农村各项保障制度。加大非农技能培训和农村富余劳动力有序转移就业，提高农民的创业和致富能力。

（四）加大投资工作力度，加强城市管理

加大基础设施和重大项目的建设力度，切实做好“投转固”工作。优化投资结构、提高投资效益，积极做好项目前期工作，多渠道筹措建设资金。做好新一轮城市总体规划的修编，加快贵阳城市化进程。加强城市管理，实施畅通工程，提升贵阳城市品位。，

（五）努力扩大对外开放力度

拓展新的国际交流合作空间，加大与外国使领馆、商业社团的联系，实现更多的交流与合作。积极扩大招商引资规模和领域，进一步完善招商引资优惠政策，营造良好的投资环境，精心组织好赴西欧、长三角、珠三角、北京、重庆开展大型招商活动，切实抓好项目的跟踪服务工作。加强签约项目的督促检查和服务，提高项目的签约率和落地率。

（六）扎实推进生态环境建设和保护

大力发展循环经济，推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用。加大节能减排和清洁生产工作力度，严格实施污染物排放总量控制。加强生态建设和资源保护，大力开展天然林保护、退耕还林、石漠化治理等工程，加强森林资源的保护。继续实施以治理“两湖一库”为重点的治水工程，加大地质灾害防治力度，促进矿山生态恢复。

（七）扎实推进改革开放

进一步深化国资管理体制改革和国企改革，推行国有及国有控股企业的财务经营预算制度，实现国有资产保值增值。加快财政体制改革，完善公共财政体系。抓好项目管理改革，大力推行非经营性政府投资项目“代建制”，继续抓好“投转固”工作。继续推进农村综合改革，做好“乡财县管乡用”改革试点工作，切实抓好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和新型农村合作医疗制度改革。

（八）实施“六有”民生行动计划，努力改善民生

切实推进“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安”六有民生计划，努力改善人民生活条件。切实加强计生工作。努力平抑物价过快上涨趋势，健全物价上涨与提高低收入人群补贴和保障标准实行挂钩联动的机制。

（九）狠抓灾后重建工作

积极争取和筹措重建资金，统筹人力、财力、物力，扎实抓好城乡供电、供水、供气等公共基础设施恢复和重建工作。加强组织协调，积极恢复工农业生产，尽量减少损失，加快服务业发展，缓解工农业生产压力。加强应急体系建设，进一步提高重要物资的储备能力，进一步提高抗灾应急能力。

第3篇：2015年上半年工业经济运行分析报告

今年来，特别二季度以来，在严峻的宏观经济环境下，受国内经济增速进一步下滑和国内外有效需求下滑双碰头及流动性短期紧缺等因素影响，企业订单大幅减少，销售趋缓，库存增加，盈利能力下降，工业产销等主要指标持续回落，工业经济系统性风险加大，经济下行压力进一步加大，总体形势严峻。加大对实体经济的支持力度，切实改善经济发展环境，尤其是企业生存环境，确保全县经济平稳增长是下半年经济工作的重点。

一、2015年上半年工业经济动行基本态势

1、产销增长持续回落。1-6月份，全县实现工业企业总产值158、28亿元，同比增长0、5%，其中规模以上工业实现产值107、74亿元，同比增长-2、4%，增幅同比回落18、2个百分点，增幅环比一季度回落3、55个百分点，略高于全市平均增幅0、7个百分点，规模以上产值增幅列全市十二个县市区第5位。规模以上工业实现销售产值105、64亿元，同比增长-1、3%，增幅同比回落17、6个百分点，工业产销率98、05，同比增长1、1%，财政总收入18、42亿元，同比增长13、2%，增幅同比回落9个百分点。

从规模以上工业产值增幅情况来看，自2015年以来规模以上工业增长总体呈持续回落态势，今年1-6月份规模以上工业增长逐月下滑，二季度来呈加速回落态势，统计283家规模以上工业企业中有156家企业实现正增长，127家企业为负增长，其中产值占比较大的瑞田钢业因停产和重组，产值无法申报，直接拉低规模以上工业产值增幅2个百分点左右。从用电量来看（详见全社会用电量与规模以上工业增幅图），1-6月份全县规模以上工业产值增幅为-2、4%，而且全社会用电量增幅为-1、46%，两者基本匹配，因规模以下企业特别是用电大户气流纺企业大量停产，两者差距有所减少，但基本反映我县实际。从分季度来看，一季度我县全社会用电量同比增长7、37%，规模以上工业产值同比增长1、1%，二季度我县全社会用电量同比增长-9、03%，6月份用电量同比增长-9、79%，而1-6月份规模以上工业产值增长-2、4%，用电量与产值增幅走势相符合。从轻重工业情况看，1-6月份规模以上轻工业实现产值53、27亿元，同比增长4、4%，重工业产值54、47亿元，同比增长-8、2%，轻工业增幅高于重工业，经济总体仍处于紧缩范围内。

1-6月份我县全社会用电量与规模以上工业产值增幅，五个工业乡镇1-6月共实现规模以上工业产值106、66亿元，占全部规模以上工业产值的98、99%，其中灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山分别实现产值23、71亿元、64、38亿元、10、86亿元、4、86亿元、2、83亿元，同比分别增长1、85%、-3、85%、5、13%、-3、46%、-29、01%，增幅同比分别回落16、35、20、25、4、27、6、96、68、11个百分点，五大镇规模以上工业整体呈持续回落态势，其中占全县规模以上工业产值60%的龙港镇工业未能起到支撑作用，其工业经济持续低迷回落为历年来所罕见。

总之，今年来，我县工业经济困难形势远远超过2015年危机的冲击和影响，工业经济产销增幅低位徘徊持续的时间

更长，特别是二季度来，市场有效需求进一步趋缓，工业经济下行压力更大，预计全年工业经济增长形势不容乐观，完成年初预定的工业经济增长目标已无可能。

2、企业效益大幅下滑。1-5月份规模以上工业企业利润总额1、91亿元，同比负增长30、1%，增幅同比回落43、2个百分点，环比2015年11月份增幅回落30、3个百分点，环比今年一季度回升4、1个百分点，亏损企业同比增长20、5%，亏损企业亏损额同比增长29、8%，亏损率为37、23%，与此同时，管理费用增幅高出营业收入增幅13、1个百分点，利息支出同比增长30、3个百分点。

3、工业性投资增长势头良好。1-6月份，全县共完成工业性投资23、22亿元，同比增长45、7%，增幅环比一季度回升97、31个百分点，总额全市排名第三，增幅全市排名第二，占全县固投比例29、5%，仅6月份单月完成工业性投资7、35亿元，为今年来单月投资最高。1-6月份完成市下达年度投资任务的42、23%。从投资数据构成来看：技术改造投资79534万元，其中纯设备购置达54956万元；新建项目投入152704万元，其中华润电厂投入约25107万元。

4、节能降耗工作进展良好。1-6月份全社会用电量同比增长-1、46%，其中工业用电量同比增长-7、38%，而工业企业总产值增幅为0、5%，规模以上工业产值增幅为-2、4%，总体呈现较好的增长态势。分行业来看（详见表1），用电量最大的纺织、印刷、塑料制品、黑色金属冶炼及压延加工业四大行业合计用电量（占制造业总用电量的83、69%）同比下降10、66%，比工业总用电量降幅低3、28个百分点，特别是占全部工业用电量50%多的纺织行业不景气，气流纺企业大面积停产或半停产，是能耗增幅回落的主要原因。

重点用能企业节能工作效果明显。根据企业能源消费报表统计，1-6月份全县50家重点用能企业合计消费能源70976、6吨标准煤，同比下降14、72%；实现工业总产值449705、3万元，同比下降5、07%；万元产值综合能耗0、158吨标准煤，比上年同期的0、176吨标准煤下降10、16%。50家重点用能企业有41家企业万元产值综合能耗同比有所下降，产值能耗下降企业比例达到82、0%。9个行业中有8个行业平均万元产值综合能耗均有所下降，其中纺织、印染和不干胶等行业综合能耗下降明显，平均降幅分别在10%以上；电化铝行业产值能耗升幅较大，达到了19、32%。

二、各主要支柱行业及重点企业运行情况

1-6月份，按国民经济代码来分，全县28个行业中有10个行业呈负增长，而主要支柱行业生产增速仍低位徘徊，印刷业、塑料制品业、纺织业、纸制品业、仪器仪表业及黑色金属压延加工业六大支柱产业共实现产值68、53亿元，占全部规模以上工业产值的63、60%，同比增长-6、3%。

（一）各支柱行业运行情况

1、印刷业。1-6月份实现规模以上产值14、48亿元，同比增长4、7%，增幅同比回落3、3个百分点，环比一季度回落1、52个百分点。自2015年来，全县新引进四色以上胶印机50多台，卷筒印刷机20多台，产能不断扩大，但整个行业产出不升反降，产能过剩进一步加剧。二季度以来，印刷业订单急剧下降，不少中小企业处于半停产状态，整个行业景气度低。主要表现有三方面，一是行业产值大滑波，企业基本上微利。据县印刷包装行业协会对75家印刷企业调查表明，仅有25、3%的企业产值增幅同比持平，32%的企业产值同比下滑10-20%，21、3%的企业下滑30%，14、6%的企业下滑50%，6、7%的企业下滑60%以上；效益方面，有76、6%的企业基本处于微利状态，16、6%的企业勉强保本。二是工人工资大幅上涨，加重经营成本。调查中发现有25、3%的企业工资增加10%，21、3%的企业增加15%，28%的企业增加20%，17、3%的企业增加25%以上，以前学徒工资为1000元/月，现增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越来越难，工人缺口越来越大，直接影响企业正常营运。三是资金链受考验。近年来印刷业回报率逐年回落，不少企业热衷于投资其它行业，由于宏观经济不景气，投资无法及时收回，同时银行对企业的信用审查力度加大，企业担保的信用能力持续降低，导致部分企业资金紧张，影响行业发展，如今年来我县出现资金紧张的企业相当部分为印刷企业。同时，受调查的企业家表示，今年企业遇到的困难比2015年金融危机还要严重，对本行业做强做优的信心不足。

2、塑料制品业。1-6月份实现规模以上产值23、29亿元，同比增长1、3%，增幅同比回落22、4个百分点，环比一季度回落3、14个百分点。一季度整个行业表现良好，但产品库存较多。二季度以来，塑料制品业受我国突然增加进口国外粮食的数量，国产大米滞销，造成透明袋有效需求大幅下滑，同时塑料制品外销标准提高及上下游企业资金链问题等因素影响，淡季提前到来，整个行业的产品积压进一步加剧，企业纷纷调整生产班次，大多数企业停三分之一的生产线。少数企业没有停生产线，但也停机台，以尽量减少亏本，减轻企业融资负担。据塑料行业协会初步调查，上半年整个行业销售量同比下降20-40%，价格同比下降10%以上，整个行业除强盟、金田、南塑等少数企业外，其它企业出现亏本或勉强保本经营。尽管我国纸张和黄麻资源缺乏，塑料包装作为主要包装材料仍是趋势，但国内外市场萎缩及进口产品低价竞争，整个行业形势不容乐观。受调查的企业家们表现出信心不足，表示今年淡季与往年相比，整个行业比较恐慌，担心按目前形势发展下去8、9月份可能出现旺季不旺，不愿像往年那样多生产存货，以备急需。

3、纺织业。1-6月份实现产值14、64亿元，同比增长1、73%，增幅同比回落23、07个百分点，环比一季度回落0、66个百分点。床上用品企业逆市增长，主要企业金苹果产值增长59、1%，雅禾纺织增长19、1%。针棉织品、服装类企业二季度来产销出现下滑，1-6月份产值负增长0、8%，环比一季度回落了17、43个百分点。尽管行业主要骨干企业生产仍保持两位数增长，如温州双狮服饰产值同比增长13%，但整个行业受内外需双下滑影响，整个行业库存量大幅上升。从拓市场情况来看，有品牌的产品产销良好，而无自主品牌的产品市场竞争力明显下滑。同时，因越南等地劳动力价格与国内差距加大，国内棉花享有国家保护价收购，国际棉花价格回落明显，造成该行业生产成本大幅上升，国际市场竞争力下滑，影响出口。气流纺企业二季度以来棉纱产量、销量、利润延续一季度大幅下滑的态势。目前该行业出现产成品价格降幅超过原材料价格降幅，企业无利可图，大量产品库存积压，大部分企业处于停产半停产状态。据调查，棉纱产成品的价格同比平均单位降价1000-2000元/吨，而原材料同比平均单位降价800-1200元/吨，造成企业利润空间大幅萎缩。据钱库纺织协会统计，1-5月份望里气流纺实现产值16、18亿元，同比下降20%，规模以上企业产值同比下降10%，500多家棉纱生产企业近50%企业保本生产都困难，30%企业亏本，20%企业仅微利生产。目前望里有30%企业停工，35%企业处于半停工状态。宜山镇大部分企业处于停产半停产状态，如大华纺织目前已停1/3生产线，其余仅部分设备改生产高支数棉纱，以保工人工资，目前该行业仍看不到需求好转的迹象。

4、纸制品业。1-6月份实现产值8、39亿元，同比增长-1、53%，增幅同比回落4、83个百分点，环比一季度回升4、88个百分点，总体上看，该行业仍延续一季度运行态势，外需不足，产品价格无法有效提价且原材料持续上涨，造成产值、效益增幅双下滑。1-5月份纸制品行业影响金乡镇规模以上工业增速下滑1、7个百分点，单月增幅从4月份增长7、08%回落到5月份的-1、22%，1-6月份出口同比减少16、21%，而产品价格同比下降6、39%。

5、仪器仪表业。1-6月份实现产值3、49亿元，同比增长6、07%，增幅同比回落13、63个百分点，环比一季度回升2、5个百分点。增幅不大，总量较少，但上半年是仪器仪表业淡季，目前天信、XX仪表等龙头企业订单比较稳定，下半年XX仪表厂订单增加20%，原材料上涨仅5%，企业效益同比增长5%以上，天信集团目前生产情况比较平稳，原材料价格平稳，效益平稳增长，下半年订单亦有增加，总之，该行业下半年预计将会实现平稳增长态势。

6、黑色金属冶炼及加工业。1-6月份实现产值4、23亿元，同比增长-57、06%，该行业主要企业瑞田钢业受资金链的影响，停产一个月，恢复生产后需等重组完成后才能申报产值，造成企业产值与效益大幅下滑，影响行业增长态势。

（二）重点企业运行情况

1、超亿元企业运行情况。55家产值超亿的企业1-6月份共实现产值57、53亿元，同比增长-1、9%，占全部规模以上工业的53、39%，其中产值实现正增长的企业有37家，负增长的有18家。在实现正增长的企业中增幅超过20%的有16家，负增长中的企业增幅低于-20%的有4家，其中瑞田钢业因重组，由于财务等问题无法申报产值，直接拉低超亿元企业产值增幅2个以上百分点，拖累了整个超亿元企业产值的增长。

2、高新技术企业运行情况。全县16家规模以上高新技术企业1-6月份共实现产值14、27亿元，同比增长15、5%，增幅远高于全县规模以上工业、超亿元企业产值增幅，其中实现增长的有10家企业，为严峻经济形势中的一股暖流，同时也说明高附加值产品具有较强的市场竞争力。

三、当前经济运行需重点关注的问题

当前宏观环境不确定性因素不断累积，工业经济面临较大的下行压力，主要表现在以下几方面。

（一）工业企业面临较严峻的宏观形势。主要表现有：

1、市场需求不足。今年来，国内需求萎缩，外贸增幅同比基本持平，1-6月份规模以上工业销售产值增幅同比负增长1、3%，增幅同比回落17、6个百分点，其中内销产值同比负增长0、91%，增幅同比下降15、84个百分点。

从企业订单来看，订单数量大幅减少，部分企业甚至处于无可供生产订单状态。据我局6月中旬对全县147家企业生产经营情况问卷调查表明，目前企业手持订单可供生产量在两个月以上的仅占7、58%，两个月以内的占55、17%，订单很少或没有的占37、24%，订单很少或没有的占比环比一季度回升了17、24个百分点。

从企业手持订单金额与去年同比情况来看，有43、91%的企业没有增加，增加10%的仅占19、515，增加20%的仅占1、35%，订单金额增加的占比总数不足两成，而减少10%、20%及30%以上的分别占17、56%、4、72%、12、83%，减少的占比总数达34、59%，环比一季度占比增加近15个百分点。

从企业订单结构来看，有19、04%的企业订单为短、小、散为主，有49、65%的企业订单利润较去年同期下滑，而高达87、07%的企业表示现有订单以老客户为主，新增市场主体不足、利润下滑的趋势较为明显。

2、企业盈利能力持续下降。我县工业企业利润增幅从2015年11月份的61、2%一路下滑，2015年11月份为0、3%，今年1-5月份为负增长30、1%，下滑速度之快惊人。反映企业盈利能力的总资产报酬率、成本费用利用率两项指标经初步测算，从2015年11月份的5、12%和4、52%也一直下滑，2015年11月份分别为4、63%和3、63%，今年1-5月份分别为1、58%和2、45%，与2015年相比两者分别同比负增长69、14%、45、79%。企业盈利能利下降，将直接影响企业扩大再生产、转型升级。

3、政策的差异性，加重企业的负担。如企业税负，以塑料制品企业为例，个人所得税方面，按销售额来划分征收比例（5000万元以下为2‰，5000万元-1亿元为1、5‰，1亿元以上按1‰），而职工工资达3500元/月以上的仅少数。企业所得税先预缴，后汇算清缴时又按企业销售额的2%计算利润率，再按企业利润的25%缴企业所税率，而目前相当部分企业实际利润率不足2%。国税去年税率只有3%-3、2%，今年国税结算去年税款要求企业补到3、5%等增加了企业的负担。据我局6月中旬的调查表明，目前我县企业税负率与市外同行业企业相比仅38、35%企业持平，61、65%企业表示高出市外同行（其中17、51%的企业高出0、5-1%，28、76%的企业高出1-2%，2%以上的占14、38%）。

（二）部分工业企业短期流动性紧缺矛盾仍较突出。截至今年6月末，全县金融机构人民币贷款余额448、5亿元，比年初增加57、4亿元，同比多增31、8亿元，同比增长26、1%，增幅同比提高7、5个百分点，贷款呈现较好增长态势，该规模增加系通过实体企业承贷主体转向房开项目或矿业项目、通过个人存单质压贷款形式等增加贷款投放规模现象突出。实体企业总体有效需求不足，部分工业企业短期流动性紧缺矛盾突出。

从企业需求来看，据我局对147家工业企业的调查显示，有65、07%的企业表示融资需求（其中有35、12%的企业资金缺口为10%，17%的企业缺口为10-20%，12、95%的企业缺口为30%以上），其中融资额在1000万元以上的占12、33%，500-1000万元的占41、1%，500万元以下的占11、64%。

从资金供给情况看，由于瑞田钢业等几家企业出现资金链断裂，银行对担保企业频繁收贷压贷，部分企业已处于危机边缘，政银企联动机制还不能放松。同时我县金融机构强化金融监管和内部管理，贷款时加强企业流动资金、债务率等审查工作，有抵押的、对外投资风险可控的企业较容易获得新的贷款，无抵押贷款、对信用担保贷款企业或目前对外投资占比较大企业基本上难以获得新的贷款，我县百强企业基本已过度融资，小企业抵押物不足，总体获得贷款难度大。同时，民间借贷规模与去年相比呈缩水状态，借贷利率也下降。据我县30户民间借贷监测显示，2015年6月末，借贷总金额为505万元，加权平均利率为14、952%，分别比年初下降338万元和9、84个百分点。同比也下降320万元和5、532个百分点。部分游离于金融机构外的资金重新回归，银行个人贷款资金进入民间借贷势头得到有效缓解。

从企业信用来看，温州跑路事件影响仍未消除。尽管事件发生至今趋于平静，但事件对我县工业企业信誉影响仍深远，大部分企业生产经营中仍要“货到付款，款到发货”，企业间相互拖欠货款的现象增多，新的担保企业难以落实，加剧企业资金紧张状况。1-5月份全县规模以上企业应收账款为43、77亿元，同比增长20、9%，高出主营业务收入增幅21、6个百分点。据市银监局统计，近期浙江省内银行和工商企业1天查询温州企业信息达30余万次，创历史记录。

（三）工业投资增长压力加大。二季度工业性投资虽呈现较快增长态势，但工业项目建设进展缓慢将影响到我县下半年工业性投资增长，影响工业项目进展缓慢的主要原因有：一是受宏观环境、我县项目进场难、政策处理不到位等因素影响，特别是巴曹信访案件的影响，项目推进缓慢。到目前为止集中在泮河的23个今年计划开工项目大部分仍无法进场施工，直接影响新建项目开工率，1-6月份开工率为32、56%，竣工率为5、5%。二是企业技术改造投资额增幅呈递减态势。去年技术改造占全部工业性投资额的50%以上，今年1-6月份新增技改项目共20个，计划总投资仅为5、49亿元，1-6月份（包括去年22个结转项目）共完成实际投资额7、95亿元，同比增长-15、87%，占全部工业性投资额的34、24%，占比同比回落18、36个百分点。三是企业投资意愿不强。据我局6月中旬对工业企业调查表明，仅24、48%的企业表示今年在本地已投资，计划下半年投资的占14、28%，而不投资的占61、22%，不投资比重与2015年持平，说明当前企业投资冲动将大幅降低。同时工业性投资资金来源后继乏力，从县人行对固定资产贷款情况统计来看，1-6月末，全县固定资产贷款余额12、9亿元，比年初增加4428万元，同比少增了15603万元，在去年扭转固定资产投资贷款下降趋势后，再次呈现下滑趋势。

四、下半年经济形势分析与初判。

当前，国内外宏观形势仍然复杂多变，工业经济运行的不确定性因素较多。综合各方面因素来看，工业经济下行压力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企稳迹象，全年工业经济呈低开平走的态势，但增长率将明显低于上年。主要判断依据有以下几个方面：

（一）有利因素

一是宏观政策将调整。上半年GDP增速三年来首次破8%，说明我国经济增长放缓态势已经超出预期，从各方面情况来看，“稳增长”已经成为当前重要的任务。国家货币政策也相应进行调整，已两次下调存款准备金率，两次下调基准利率，下半年货币政策可能将进一步放松，一定程度缓解企业融资压力。汽车、家电的新一轮消费刺激政策已经出台，“扩大内需”和投资有望得到进一步的释放。同时，省里提出了“工业强省”的发展战略，我县已出台优化环境促进工业实体经济发展的各项举措，工业发展的氛围日趋浓厚。

二是价格倒挂缩小，企业成本压力减轻。目前国内外大宗商品价格出现抗跌，但棉花、橡胶、有色金属等原材料价格均出现一定幅度的回落。从全市情况来看，工业企业原材料购进价格与产品出产价之间剪刀差在缩小，由去年底的4、9个百分点缩小为2个百分点。生产成本压力减轻，企业利润降幅也随之收窄，产销率好。1-5月份，全县规模以上工业企业利润总额降幅比一季度缩小4、1个百分点，1-6月份全县规模以上工业企业产销率为98、05%，同比上升1、1个百分点，高出全市、全省平均水平0、59个、1、09个百分点。

三是部分重点企业恢复生产，影响工业经济增长的内部因素逐步消除。上半年，工业经济负增长主要受制于瑞田钢业重组，黑色金属冶炼和压延加工业1-6月份实现产值4、2亿元，库存积压2万吨，与去年同期产值9、8亿元相比，减少了5、7亿元，直接拉低我县规模以上工业增速，8月份如恢复产值申报，这将直接提振规模以上工业的产值增速，同时将大大提高部分因资链困难企业主战胜困难信心。

（二）不利因素

一是产能过剩仍将进一步影响我县工业企业生产。6月份我国CPI同比上升2、2%，PPI同比下降2、1%，PPI已连续4个月出现负增长，表明内需提震乏力、萎缩，并导致价格下跌已相当严重，在外需不足的情况下，我国产能过剩进一步加剧。我县印刷业、纺织业等主要支柱行业均已出现产能过剩，发展优势进一步被削弱，预计下半年企业订单仍有进一步减少的趋势，特别是印刷业等季节性强的行业，随着淡季的到来或出现旺季不旺，减产停产的现象可能会更加严重。

二是企业资金链紧张仍可能加剧。当前我县各行业工业企业库存普遍持续增加，如塑编企业在一季度库存达20665吨，二季度仍持续增加，8、9月份一旦出现旺季不旺，原材料价格下滑，企业债务率将会大幅上升。同时，企业盈利能力普遍下降，贷款满足率不高，据我局对146家企业调查表明，目前企业贷款满足率仅为80%，有13、61%的企业反映银行仍存在抽资、压贷、延贷等现象和变相吸收保证金存款为企业签发承兑汇票等行为的情况下，大大降低了企业偿还债务能力，稍有不慎，将直接影响企业的生存与正常的经营行为，需要重点关注与提前准备。

五、下一步工作重点与对策措施

1、大力开展项目攻坚提速行动。进一步加大力度解决泮河村信访案件力度，加大项目建设中政策处理，开展工业项目建设攻坚战，特别加强对重点项目的资金、土地、电力等要素保障，实现今年计划开工的43个和计划竣工的55个项目各项工作顺利开展，确保全年工业性投资任务完成。

2、切实优化企业服务。进一步深化“进万企解难题”专项活动，全面了解企业生产现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，集中力量解决一批企业面临的共性问题。同时，拓宽企业融资渠道，加大企业资金风险排查，充分发挥政银企会商联动机制，加大对各银行对企业随意抽贷、压贷行为的监管，保持步调一致，防止危机漫延，确保企业经营平稳。此外，全面实施《关于优化环境促进工业实体经济发展的若干意见（试行）》，加大实施工业企业分类管理力度，确保资源向优质企业集聚。

3、进一步改善发展软环境。进一步简化审批制度，全面推行项目建设代办制，在政策许可的条件下，推进结构性减税，全面减轻企业负担，增强企业加快发展的信心。同时，加大力度宣传，大力营造振兴实体经济、合力扶工氛围，增强企业家渡过难关的信心。

4、加大经济运行监测，确保经济平稳发展。健全工业经济运行监测网络直报系统，适时开展企业订单、资金、投资等方面的问卷调查，全面深入地掌握全县工业企业发展动态，及时协调解决工业企业生产经营中存在的困难和问题。密切关注宏观形势变化，准确把握国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响，及时制订有针对性的政策措施。

第4篇：2015年上半年全市经济运行分析报告

今年以来，全市认真贯彻落实省委区域发展战略、市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略，以科学发展为主题，积极转变发展方式，着力拓空间、调结构、强基础、保增长、惠民生、促发展，上半年全市经济实现了平稳增长。完成生产总值592、1亿元，增长14、1%。其中，第一产业实现增加值13、09亿元，增长5、21％；第二产业实现增加值287、02亿元，增长14、45％；第三产业实现增加值291、99亿元，增长14、2％；

规模以上工业完成增加值218、3亿元，同比增长15%；固定资产投资完成288、31亿元，同比增长53、15%；实现社会消费品零售总额300、98亿元，同比增长17、4%；地区性财政收入完成184、97亿元，增长20、93%；地方财政总收入完成63、15亿元，增长26、82%；城市居民人均可支配收入7959、5元，增长13、57%；农民人均现金收入2591元，增长22、39%。

一、上半年经济运行总体情况

（一）农村经济稳步发展。今年农业生产总体形势好于去年。全市完成农作物播种面积298、52万亩，其中粮食作物193、07万亩（小麦68、11万亩，啤酒大麦6、83万亩，豆类17、05万亩，玉米50、24万亩，马铃薯49、11万亩，谷子0、63万亩，糜子1、1万亩，大豆0、09万亩），经济作物105、45万亩（蔬菜57、05万亩，瓜类6、86万亩，油料25、01万亩，青饲料8、68万亩，其它7、85万亩）。全市畜牧业保持了持续平稳发展的势头，全市肉类总产量达到5、96万吨，其中肉类产量2、18万吨，同比增长5、94％，禽蛋0、89万吨，同比增长44、1％，牛奶2、89万吨，同比减少36、79％。

（二）工业经济平稳运行。今年以来，受多种因素的影响，一季度我市工业经济低位运行。进入二季度，市场需求小步回升，建材、有色、黑色、电力等重点支柱行业生产正常，上半年全市规模以上工业实现增加值218、3亿元，增长15%。重工业在黑色冶炼、装备制造等行业带动下，增速提升较快，完成增加值171、8亿元，同比增长15、9%。轻工业在烟草加工业带动下，增速略有提升，完成工业增加值46、5亿元，同比增长11、7%。分行业看，黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、专用设备制造业、烟草制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业分别增长38、3%、37%、27、8%、17、5%、11、9%和9、3%。全市工业企业累计用电量116、24亿千瓦时，同比增长13、9%。

（三）固定资产投资快速增长。上半年，全市完成固定资产投资额288、34亿元，同比增长53、15%，增速比上年同期加快34、97个百分点，是“十一五”以来最好水平。中央、省级、市及市以下分别完成74、38亿元、39、49亿元和174、46亿元，同比分别增长20%、36、35%和79、27%。工业项目投资达到112、49亿元，同比增长50、84%，县区投资均衡增长，增速均超过30%。其中，永登县、红古区、皋兰县、榆中县、七里河区投资同比增速超过50%。房地产投资继续增长，国家房价调控措施初见成效，全市房地产投资完成36、71亿元，同比增长43、2%，上半年商品房销售面积、销售额分别下降19、98%和22、2%。

（四）消费需求平稳增长。在国家继续实施扩大内需刺激消费政策作用等因素推动下，消费保持了较快增长。上半年全市社会消费品零售总额实现300、98亿元，同比增长17、4％。其中批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售额分别增长23、59%、15、19%、24、4%、28、6%。城乡市场发展较快，城镇市场累计实现社会消费品零售额279、5亿元，同比增长16、86％；乡村实现21、47亿元，同比增长20％。金银珠宝、化妆品、石油及制品等热点类商品旺销，粮油、食品、饮料、烟酒等生活类商品走势平稳。在省上出台相关补助政策的刺激下，1-5月全市对外贸易实现进出口总额10、65亿美元，同比增长347、5%，其中出口7、44亿美元，同比增长381、45%；进口3、21亿美元，同比增长284、56%。

（五）财政收入较快增长。上半年，全市大口径财政收入累计完成184、97亿元，同比增长20、93％。地方财政总收入累计完成63、15亿元，同比增长26、82％。一般预算收入累计完成43、17亿元，同比增长25、56％。一般预算支出累计完成57、35亿元，比上年同期增长25、02％，增支11、48亿元。上半年全市金融机构各项存款余额3585、17亿元，增长15、03%。其中城乡居民储蓄存款余额1376、22亿元，增长14、66%。金融机构各项贷款余额2599、29亿元，增长17、04%。

（六）城乡居民收入持续增加。上半年城镇居民人均可支配收入7959、5元，同比增长13、57%。今年以来我市农产品价格持续高位运行，就地外出务工收入继续增加，同时各项支农惠农政策实施到位，财产性收入继续增加，有效增加了农民收入，上半年农民人均现金收入2591元以上，同比增长22、39%以上。上半年，全市城镇新增就业36739人，培训各类劳动力25100人，输转城乡剩余劳动力23、25万人。

二、重大项目进展情况

今年以来，全市上下加大项目前期工作力度，加快项目建设进度，深入开展“项目推进攻坚月”活动，重大项目建设进展实现预期目标。

（一）项目凝炼储备再上新高。按照“大范围、深层次、宽领域”要求，凝炼项目981项，总投资6554、8亿元，积极储备项目1993项，总投资概算近万亿，新签约项目189个，项目总投资225、43亿元。

（二）重大项目建设推进有力。1-6月，100个重大项目开工建设79个，完成投资95、9亿元，占年度计划的29、98%，重大项目完成投资额占同期固定资产投资的33、3%。从投资进度看，续建项目完成67、7亿元，新开工项目完成28、2亿元；从形象进度看，续建项目完成33、2%，新开工项目完成24、3%。

（三）招商引资项目进展良好。截止6月底，全市招商引资项目引进到位资金180、65亿元，完成年计划280亿元的64、52%，与去年同期相比增长79、11%，新签项目开工在建项目165个，完成年计划190个的86、8%，结转项目303个，引进到位资金119、82亿元。第十七届兰洽会兰州市省市专场签约项目79个，投资总额487、86亿元。2015年市列94个重大招商引资考核项目，开工在建项目62个，项目开工率为65、96%，新增引进到位资金85、4亿元，累计引进到位资金197、93亿元，资金到位率为31、65%。第十六届兰洽会兰州市省市签约项目共计50个，开工项目30个，项目开工率为60%，累计引进到位资金64、89亿元，资金到位率为12、16%。

（四）保障性住房建设推进有序。今年，我市各类保障性住房建设任务50564套，占到全省任务的四分之一，通过任务分解，与各县区、各部门签订了目标责任书，截至目前，我市开工建设保障性住房29567套，总开工率为58、5％。

三、当前我市经济运行中存在的主要问题

今年以来，随着“十二五”规划的实施，一大批重点项目开工建设，我市固定资产投资保持了高速增长，上半年增速高达53、15%，对全市经济增长的拉动强劲。从三次产业看，今年农业生产形势好于往年，一产稳中有升。由于国家继续实施扩大内需的各项政策，加之受假日经济繁荣活跃、食品类价格走高及农村消费快速增长的拉动，三产增长较快，达到14、2%，比去年同期提高3、55个百分点。受到国家实施房地产调控政策、清理地方投融资平台、存款准备金连续调高以及加息等因素影响，特别是国际大宗商品价格的持续上涨的影响，一季度工业低位运行，二季度，随着市场需求的回升，重点行业逐步反弹，上半年工业增长达到15%。从总体运行情况看，上半年全市经济保持了平稳增长，但经济运行存在着如下问题：

（一）国家宏观调控政策，对我市经济发展带来较大影响

一是国家为抑制通胀势头紧缩银根，去年以来连续12次上调存款准备金率和5次加息，逐步控制货币信贷规模，控制政府投资项目和住房投机性贷款，对我市一些企业的资金成本和经营带来压力，部分重大项目由于资金短缺，影响进度。雁儿湾污水处理厂改扩建、市属企业棚户区危旧房屋改建等项目均因资金制约，进展缓慢。二是国家上半年进一步加强房地产市场调控工作，对我市房地产投融资和项目建设在较长时期内带来较大影响。三是目前国家加大了对重大项目审批调控的力度，采取更为严格的审批制度，不仅对项目前期工作内容和深度要求更高，而且对环评、土地等前置手续要求更高，这些将不同程度的影响我市重大项目的顺利实施。四是国家开始实施新一轮节能减排计划，为淘汰落后、促进节能减排实施了“上大压小”、取消优惠电价政策，这些政策的出台将给我市石化、有色冶金等产业带来较大影响。五是国家部分消费刺激政策边际效应递减，家电下乡和家电以旧换新等政策对消费的拉动作用减弱。

（二）制约工业经济的主要矛盾依然存在

1、工业增长缺乏新建重大工业项目支撑。一是中央和省属企业在兰重大项目在“十一五”前三年已经基本完成并己达产达标，“十一五”末期，全市工业没有重大项目建成投产，导致今年缺乏新的增长点。蓝星公司1318工程、燃气化公司LNG项目、祁连山日产4500吨新型干法水泥生产线等一批近两年新建项目在陆续投产；中铝连城分公司500KA电解槽系统目前只有91台电解槽点火生产，二、三区槽要到下半年才能投入使用。榆钢

200万吨优质建筑钢灾后重建项目、中铝兰州分公司淘汰80KA电解槽技术改造项目正在实施中，产生效益要到明后年。二是由于受土地价格、环境容量等因素的制约，“十一五”期间招商引资工业重大项目落地少，大部分项目也只是原有企业的扩能改造。三是民营工业企业发展缓慢。近年来，民营企业没有重大工业项目开工建设，总投资亿元以上的工业项目基本上集中在中央和省属企业。

2、部分重点企业开工不足。中石油兰州石化公司550万吨常减压和70万吨乙烯项目，在“十一五”前期已建成投产，去年完成1033万吨原油加工量，基本达到1050万吨加工能力，今年原油加工量计划同比只增长2％；兰州卷烟厂虽有生产能力，但受国家生产计划的制约，今年的卷烟生产量仍为80万箱，只能靠调整产品结构增加销售收入，这两家企业占全市工业的比重达到44％，对全市工业影响较大。

3、主要原材料和能源价格持续上涨，劳动力成本不断上升，工业企业扩大生产受挫。今年全市工业企业主要生产资料价格持续走高，原油价格目前仍保持在100美元／桶以上，兰州石化公司截止5月份累计亏损近10亿元。氧化铝、氟化铝价格分别同比上涨3、5％和39、31％，天然气价格上涨25％，电价从6月1日起又再次上涨，连铝、兰铝等企业原先享受的自购电优惠价格又暂停执行。原煤价格持续上涨，大唐连城电厂的部分煤价甚至达到了800元／吨，且煤质不好，含硫高。医药原材料平均上涨50％、一些原料上涨到2－3倍。一些企业为了减少亏损，缩小了生产规模，直接影响着全市工业经济的增长。劳动力成本不断上升，用工荒现象非常普遍，企业招工难，留住员工更难，特别是啤酒包装、塑编、采煤等一些劳动密集型岗位人员缺口很大，对企业生产经营造成不利影响。

（三）农业生产面临农资价格大幅上涨的突出问题

与去年相比，今年农资价格大幅上涨，主要农资价格涨幅均在30%以上，农资涨价造成了生产成本提升，农户投入负担加大。加之小额信贷门槛较高，农户贷款难度较大，给农业生产带来困难。

（四）影响项目建设进度的部分问题比较突出。一是项目征地拆迁难，影响建设进度。因征地拆迁补偿标准相对较低、城镇居民房屋拆迁安置价差无解决渠道、被征地农民养老保险难以落实等因素，项目建设用地征拆矛盾突出，阻工信访问题突出，加大了基层干部工作难度，一些项目用地无法及早落实，影响项目进度。如兰州城市及农村电网建设改造工程因阻工严重，部分工程沟道开挖困难，影响项目进度，兰州商业原油储备库、庙滩子危旧房屋整体改造等项目，均因征地拆迁问题，无法按期完成进度。二是项目建设协调难，影响项目顺利推进。跨县区、乡镇街道的项目，需征用企业、单位用地的项目，涉及部队、省上单位、中央企业的项目，建设中的问题，协调难度大。如南山路项目涉及城关、七里河、西固三区的征地拆迁，孙家台、砂坪村、南出口拆迁安置项目涉及兰州保安公司改道、黄河造漆厂搬迁，协调困难，影响项目建设，还有2个项目涉军、电问题没有得到解决。

（五）消费价格总水平持续高位

去年以来，国际粮价持续飙升，肉、蛋、奶、食用油价格上涨，我市以农产品为主的生活必需品价格持续上涨，食用油、鲜菜、粮食价格普遍上涨，同时波及部分行业和食品制成品价格。上半年我市居民消费价格总水平（CPI）呈现一季度上涨强劲，第二季度呈趋稳并下降的态势。上半年我市CPI累计同比上涨5、8%。八大类消费品价格变动看，结构性价格上涨明显，呈“五升三降”态势：食品类上涨13、6%、居住上涨10、6%、烟酒及用品上涨4、9%、医疗保健和个人用品上涨1、7%、娱乐教育文化用品及服务上涨1、4%。居民消费价格的上涨，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。同时，较强通胀压力对扩大消费有抑制作用，一方面，食品价格涨幅较高对其他消费的挤占影响逐渐显现，另一方面，工业用品、服务价格和资源价格全面上涨对消费者信心的打击较大。

四、对下半年经济运行趋势的判断

下半年，全球经济仍维持温和复苏趋势，世界经济可为我国经济平稳发展提供较好的外部环境。但世界经济复苏力度仍然疲弱，刺激政策到期，经济仍缺少自主复苏的动力，通胀压力由新兴市场国家向发达国家扩散，发达国家的“滞涨”（经济停滞与高通货膨胀、失业及不景气共存的经济现象）局面初步形成。世界银行6月将2015年世界经济增速预测由3、3%调低至3、2%；国际货币基金组织也将2015年世界经济增速预测由4、4%调低至4、3%。

从国内看，上半年经济运行总体良好，继续朝着宏观调控预期方向发展。今年以来，刺激政策退出对经济的收缩效应逐步显现，汽车、房地产市场销售反应尤其明显。包括规模以上工业增加值在内的一些主要经济指标增速连续数月走低，6月份中国制造业采购经理指数PMI也降至50、9%，创下28个月以来新低，预示着经济增速可能进一步放缓。6月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比涨幅达到6、4%，创36个月新高，通胀压力依然严峻。下半年，国家宏观调控的基本取向不变，将坚持实施稳健的货币政策，保持社会融资总量合理增长，避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加，对下一阶段实体经济产生大的影响。稳定物价总水平将作为宏观调控的首要任务。同时，国家楼市调控将继续从严，继续抑制不合理的住房需求。下半年，财政支出将进一步向民生领域倾斜。在通胀压力上行的情况下，针对农民种粮、养猪成本增加，将进一步加大对农民的补贴，调动农民的生产积极性，增加农民收入，稳定物价。

从我市来看，经济社会的发展仍有许多有利条件。国家把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，给予特殊政策支持，这将有利于我市继续积极争取实施“十二五”规划重点项目。下半年，“十二五”规划投资重点项目将不断开工，项目建设进入“黄金施工期”，带动投资持续增长，预计下半年投资将继续保持快速增长，对GDP的拉动作用强劲。下半年市场需求的逐步回升、国家大宗商品价格上涨势头的有所遏制以及生产要素供应的不断改善，将有利于我市工业经济的增长。随着我市成功举办国际马拉松赛、环青海湖国际公路自行车赛闭幕式以及兰洽会等大型活动，我市知名度和影响力大幅提升，为加快发展旅游业以及带动消费及服务业增长创造了良好条件。上半年城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入快速增长，增速比去年同期提高了3、58和5、7个百分点，这将有力促进城市和农村消费。综合各方面因素，从全年趋势判断，生产总值预计能够完成增长14%的目标任务。

第5篇：2015年上半年旅游经济运行分析报告

今年上半年，全县旅游工作在县委、县政府和上级部门的正确领导下，以深入开展学习实践科学发展观活动为统领，扎实推进“323”战略中旅游文化提质工程，重点实施旅游项目建设，有针对性地开展宣传促销，积极规范旅游市场秩序，在整体经济形势滑坡的情况下，继续保持国内外客源市场稳步增长，我县旅游业继续呈现较好的发展态势。现将上半年旅游经济运行情况报告如下：

一、旅游经济总体运行情况

1—6月，全县接待游客155、3万人次，其中，国外游客3、1万人次，实现旅游收入6、19亿元，同比分别增10、3%和14、6%。火山、热海、和顺、北海、云峰山、叠水河六个景区共接待游客53、5万人次，同比增61、5%，门票收入1689万元，同比增75、7%，日均接待游客2956人。出境旅游共组团队67个，3939人次前往密支那观光。星级宾馆住宿率51%，同比增2、4个百分点，非星宾馆住宿率61%，同比增5、4个百分点。机场起降航班1158架次，输送旅客84494人次，客座率59%。上半年到腾游客旅游形式仍以观光为主，休闲度假的家庭结伴团体游、自助自驾游为辅，客源市场多以华东、四川等省区为主。上半年旅游经济指标在腾冲机场通航的推动下，继续呈现上升趋势，旅游经济运行质量与往年有了明显提高。

二、市场运行特点

国内旅游消费模式出现多元化。主要表现为以下几点：一是消费行为自主化。从出游的组织方式来看，更多的人倾向于自助游，根据我局所做的出游意愿抽样调查结果，选择自行组织的游客占调查样本的63%。而在出游的伙伴选择方面，绝大多数人都希望和家人一起出游。在交通工具的选择上，39%的游客选择自驾车作为周边短线游的出游方式。二是出游动机休闲化。从出游动机来看，休闲类动机的重要性日益显示出来。以休闲、度假、排解工作压力为出游目的的比例日渐上升。三是出游空间远程化。在出游距离方面，在假日制度调整、汽车普及、旅游次数增加以及经济增长放缓等因素影响下，在近程旅游活动明显增加的同时，长线游市场有了较快增长（省外游客增82、2%）。

三、发展形势分析

综合其他情况分析，在去年一系列灾害事件和金融危机的影响下，我县旅游发展在今后一段时期内还将受到影响，但是我们看到部分客源市场也出现了一些好的发展势头，显示出旅游市场在危机中挑战和机遇并存。如何抓住机遇将是我县旅游经济如何将金融危机的“危”转化为旅游经济发展的“机”将成为我们下一步的工作重点。

（一）主要挑战

1、国际经济增速减缓，未见触底

2015年对旅游业影响最大的莫过于全球金融危机造成的经济下滑。股市暴跌、经济放缓、失业裁员减薪成为普遍现象，居民消费明显缩减，美国、俄罗斯、日本、韩国、中国香港、中国台湾等均已深受冲击，市场需求将在一段时间内将继续走弱。

2、经济减速对旅游消费的传递效应开始显现

欧美国家经济衰退使国外需求下降，不仅直接导致我国入境旅游人数下降，还导致我国出口下降，经济增长减缓、企业利润和居民收入下降，最终对我国国内旅游市场和出境旅游市场产生影响。因此，经济减速对三大市场产生较大负面影响，将抑制游客量和旅游消费的增长。

3、居民实际收入可能减少

去年股市的迅速下滑给广大投资者带来的惨重损失，将会直接影响到今年的旅游消费支出。众多企业采取裁员、降薪导致的居民实际收人的减少，居民对经济前景、就业及预期收人的担忧都使得人们"捂紧钱袋过日子"，这就意味着居民旅游消费的下降。我国现在采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，可能导致价格上升，居民实际收入可能出现减少。

4、旅游经济增长方式转型需要一段时间

目前我县旅游业正处于产业转型的关键时期，旅游经济运行面临供给转型跟不上需求转型的问题，结构供给不足且商业模式相对滞后跟不上不断增长且日渐变化的旅游休闲需求，要解决上述矛盾，至少还需要3-5年的时间。

（二）主要机遇

1、旅游活动逐步普及

随着大众旅游时代的到来，旅游已成为人们日益增长的需要。普通民众旅游休闲需求逐渐成为一种基本生活方式。因此，2015年尽管某些高端旅游消费（如出境游）受经济危机影响会明显下滑，但经济危机并不能根本上影响旅游需求的增长，旅游需求总体上仍将比较平稳。

2、我国旅游需求进入新一轮黄金增长时期

居民收入大幅增加，消费意愿明显增强。我国人均GDP已超过2000美元，随着国家拉动农村消费政策的执行，农村旅游消费市场有望启动。

3、休闲需求形成了一个新市场

2015年，随着人们对新休假制度的适应，休闲活动会进一步扩大。国家和地方政府推动的国民旅游计划和国民休闲计划，将进一步促进休闲市场的形成、扩大。从经济危机的角度看，旅游线路将出现"梯度转移"，旅游半径会缩小，部分出境游会转为国内游，长线游转化为短线游，有利于休闲市场繁荣。

4、我县旅游总收入对外依存度不高，国内旅游和乡村旅游潜力巨大

国内旅游一直居于旅游市场的主体地位，而农村旅游则是国内旅游的新兴力量。随着党的十七届三中全会把发挥旅游业作用纳人农村重大改革发展决定，使旅游业全面参与社会经济发展体系再次上升为国家意志，为乡村旅游在新时期的跨越式发展提供了历史性的战略机遇。2015中国生态旅游年的工作主题也为国内旅游和乡村旅游的发展营造了良好的工作环境。

5、旅游需求是扩大内需、刺激消费战略的着力点

随着国外需求的减少，国内旅游需求被放在保持旅游业持续平稳发展、刺激消费、扩大内需的突出位置。旅游需求疲软，不光会对旅游市场造成影响，有可能连带对整个的经济形势造成影响。从经济增长的要求来说，也应该鼓励旅游的消费，鼓励旅游消费的增长。当前在外需经济严峻的形势下国家采取的积极扩大内需的宏观经济政策，将为作为重要旅游目的地的腾冲旅游业发展迎来新的契机。

四、2015年下半年工作思路及对策

根据上述形势分析，下半年我们将以深入学习实践科学发展观为统领，围绕“323”战略旅游文化提质增效工程，唱响“世界腾冲天下和顺”，推进全县旅游业健康平稳发展为目标。预计全年接待游客310万人次（增7%），实现旅游收入14、5亿元（增16%）的目标。火山、热海等六个景区门票收入2300万元。重点做好以下六个方面工作：

（一）全面实施《旅游产业改革发展综合试点总体规划》，在旅游项目建设上取得新突破。坚持以实施景区（点）改造提升，旅游重点项目加快建设为着力点，推进腾冲休闲度假旅游支撑体系建设，形成旅游发展新格局。一是继续推进旅游交通网络建设。完成火山景区旅游公路建设；在开通腾冲与丽江、西双版纳航线的基础上，加强区域旅游合作，扩大客源市场。二是坚持外延拓展与内涵提升并举，加快服务设施建设，进一步提升城市形象和品位。充分节约土地，增加建筑容积率，降低城市建筑密度，留足生态空间，建设一生态休闲旅游城市。三是抓好宾馆酒店建设。加快建设高星级酒店，重点建设一批三星级、四星级酒店，以满足不同层次游客的需要。

（二）深入整合旅游资源，在旅游产品开发上取得新突破。重点要在推进项目上下功夫，认真抓好协调服务督办和项目进度的落实，确保旅游支撑项目条件成熟一个实施一个，建设一个成功一个，全面提升腾冲旅游档次和品位。继续抓好火山热海、和顺古镇、云峰山等知名景区的改造提升，做到不断推陈出新。借助新农村建设进一步整合观光农业、生态农业资源，开发乡村旅游观光休闲产品，推进旅游特色村（点）建设，展示新农村建设成果。筹建腾冲游客服务中心，形成覆盖全县的游客服务网络。在城市主次干道设立和完善旅游景区引导标识和公益广告设置。

（三）深化旅游合作，在旅游宣传推介上取得新突破。树立品牌意识，提升市场吸引力，打造“世界腾冲，天下和顺”旅游品牌，运用品牌带动战略，带动全县景区发展。加大城市整体形象宣传，建立和完善以企业为主、部门协同、上下互动、口径一致、形式多样的宣传促销机制，从旅游产品和旅游形象宣传提升到城市形象宣传，全力打造腾冲整体形象。利用报刊、电视、网络、节会、旅行社等媒体和企业广泛开展宣传，制作一批旅游画册、旅游指南、海报、光盘等宣传资料。

（四）强化旅游管理服务，在提高旅游服务水平上取得新突破。牢固树立“一切为了游客”的服务理念，加强诚信体系建设，深入开展诚信旅游活动，提高服务质量。按照行业服务标准，规范行业秩序。

（五）加强旅游教育培训，在提高旅游干部职工队伍素质上取得新突破。加强旅游人才队伍建设。进一步扩大旅游教育的合作与交流。大力发展旅游职业教育，深入开展职业培训。加快培养旅游管理人才、旅游企业经营人才、旅游专业技术人才和旅游服务技能人才。加强旅游行业岗位培训，实施持证上岗制度，建立优秀旅游人才储备库。建立专家咨询机制，会同科研机构、大专院校，积极开展旅游课题调研。

（六）创新旅游体制机制，在营造旅游发展环境上取得新突破。积极筹备召开“2015年云南省旅游产业发展大会”。调动各方面积极性，形成大旅游、大市场、大产业，实现新跨越。通过联席会议制度，研究扶持做大做强旅游产业的政策措施，协调解决旅游业重大问题，进一步调动旅游企业的积极性。

第6篇：一季度开发区规模工业企业经济运行分析报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级业务部门的大力支持、帮助下，辖区各企业努力克服国际金融危机带来的不利影响，发挥本地资源优势，通过积极努力，第一季度区内企业实现了快速平稳发展，各项经济指标均在全县前列。

一、工业经济运行基本情况及特点

一季度，开发区规模以上工业企业累计实现总产值69、4亿元、主营业务收入66、3亿元、利税3、2亿元、利润2、9亿元，同比分别增长25、3%、20、6%、41、2%、45、6%，对全县各项指标增长的贡献率分别达到79、1%、79、7%、82、3%、87、2%，成为全县工业快速发展的核心支撑和主要增长点，新型工业化示范区的平台效应不断增强。主要有以下几个特点：

（一）主要数据显露积极变化。受国际金融危机持续的影响，去年下半年，我区规模以上工业企业生产经营形势严峻，很多企业经济指标出现负增长。在国家扩内需、保增长的大好背景下，通过各企业的积极努力，我区规模以上企业基本实现了时间与任务同步。

（二）主导行业支撑作用突出。化工、机电、钢材、食品、条柳编业是开发区的五大主导行业，一季度，五大行业实现工业总产值67、15亿元，利税3、19亿元，分别占开发区规模企业的98、1%、99、5%，其中化工产业共实现产值43、7亿元，约占全区规模企业总产值的63、8%，；机电产业共实现产值13、6亿元，同比增长40、8%；钢材加工业实现产值7、2亿元。同比增长26、4%。

（三）重点骨干企业带动效应明显。一季度，常林机械集团、金正大公司、史丹利公司、金沂蒙集团分别实现工业总产值14、1亿元、17、9亿元、13、8亿元、7、6亿元，同比分别增长44、1%、18、4%、32、5%、15、4%。特别是史丹利公司产值、销售收入、利税、利润等各项增幅超过28%以上，增长势头迅猛。

二、当前存在的问题

虽然我区工业经济实现了良好增长态势，但受国内外大环境的影响，各种制约因素依然较多，面临很多困难和问题，主要有：1、土地资源的相对稀缺与企业扩张、发展、建设的矛盾比较突出。国家的产业、环保、投资、土地等政策性硬约束越来越大；要素保障与发展需要之间的矛盾比较突出，资金结构性短缺的问题依然存在，集约发展的水平有待提高等。2、运行质量不高，盈利空间较小，效益增幅低于产销增幅的现象较为普遍。以管业为例，三家管业利税和利润只有300万和1万，均为负增长，分别为-41%、-99%。由于金融危机和产能过剩影响，价格供大于求的情况在短期内是不可逆转的，钢材市场长期低价位运行的可能性比较大，目前钢坯与钢管每吨价差不到700元，利润空间很小，基本上都是保本甚至亏损运营。另外食品加工业和条柳编业等外向型产业受金融危机影响最大，加之行业无序竞争、恶意竞争现象严重以及人民币持续升值的影响，大都也出现负增长。3、是资金供应紧张。资金短缺、筹融资渠道单一、资金供应不足的问题仍突出。4、行业发展不平衡。从今年以来的统计数据看，除机电产业环比是正增长外，其他行业发展不平衡，均为负增长。

三、下一步工作措施：

随着国家一系列宏观经济调整政策的加强，工业经济发展将面临难得的机遇和挑战，对此我们将在认真分析面临的困难和问题的基础上，要以结构调整为主线、以技改投入为重点，切实加强企业管理和市场营销，努力做好以下工作：

1、优化项目结构。针对目前工业企业的建设现状，有的放矢，取长补短，抓一批具有地方特色、有市场前景、有科技含量的大项目，落户园区。鼓励企业加大投入，做大做强，努力培植规模企业，使之成为新的经济支撑点，促进开发区经济快速发展。2、切实加大工业有效投入，促进工业结构调整，拉动龙头及骨干企业，使优势产业、资源进一步向这些企业聚集。3、做好挖潜革新，节能降耗工作，大力提高管理效益，强化监管，协调解决企业资金短缺的问题，全力以赴抓好工业经济运行工作。4、加强运行监测，搞好协调服务。进一步提高经济运行监测服务能力。围绕提高规模以上工业企业运行质量和效益，加强工业运行监测预警，提高调度频次。同时，要认真抓好安全生产工作，确保企业安全生产，实现工业经济的持续、快速、健康发展，确保完成全年工业经济发展目标。

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