社区党建存在的问题 社区党建工作存在的问题

导读：　　　社区党建工作中存在的问题及建议社区是城市的基础,社区党建是党的建设的重要组成部 分,在构建和谐社会的今天,社区党建工作显得尤为重 ...

　　社区党建工作中存在的问题及建议社区是城市的基础,社区党建是党的建设的重要组成部 分,在构建和谐社会的今天,社区党建工作显得尤为重要。 以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 分享的社区党建存在的问题 社区党建工作存在的问题，希望能帮助到大家!

　　社区党建存在的问题 社区党建工作存在的问题一

　　近年来，永乐镇党委深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动，扎实推进社区“三有一化”建设，发挥社区党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用。如何在新形势下与时俱进地推进社区党建工作，笔者结合工作实际，就当前永乐镇社区党建工作中存在的问题及对策进行探索。

　　一、对社区党建工作的认识及其存在的问题

　　社区是城市的基层组织细胞，担负着管理城市、服务社会、稳定社会、促进社会经济和各项事业发展的重任，随着经济体制改革的深入、社会结构的变化以及人们思想观念的多样化，基层党建工作也遇到了一些新情况、新问题。各类矛盾问题汇集在社区这一基层第一线，要想把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层，把活动开展地有声有色，只有加强社区党建工作，增强社区党建工作的活力，才能巩固党的执政基础地位。

　　近年来，经过各级党委的重视，永乐镇社区党建工作取得了较好的成效,但总体上看,社区党建工作在实践过程中仍有不少问题,这些问题突出表现在以下几个方面:

　　1、社区工作者队伍建设没有完全适应社区党建发展的客观要求。各社区班子机构健全，干部岗位人员配备到位，职能作用较强，整体“三力”作用发挥较好。但整个社区工作者队伍存在以下几个问题：一是没有工作人员编制。目前，社区自己选用了工作人员，没有配备财政供养工作人员。如2012年4月各社区都选用4名工作者，镇城、新城、青槐3个社区由于社区人口规模、经济发展情况，现有的工作者的工作量十分繁重，人员配备还是不足。二是人员结构不尽合理。年龄在45周岁以下的比例偏低，主要干部年龄偏大，文化程度偏低。与社区工作所要求的职业化、专业化水平有一定差距。同时,社区领导班子中一部分人也缺乏开拓创新意识,工作方法简单,手段措施单一,思想观念和工作能力不适应新形势的需要,直接影响到社区党建工作的有效开展。

　　2、社区建设经费投入不足,制约社区党建工作目标和任务的全面完成。虽然各社区每年有2万元的经费保障，但社区自我造血功能不足，活动室建设不同程度上都有债务。社区的室内办公条件基本上都在300平方米以上，但都没有固定的室外活动场所，也没有经费组织党员活动，这都制约了社区党员的管理和居民的娱乐。同时社区在有限的收入中，解决了办公经费问题后，社区工作者的工资待遇没有解决，这在一定程度上影响了他们的工作积极性。六个社区党建工作经费全部列入财政预算，财政每年向每个社区划拨公用经费1万元，镇上每年分别向每个社区支持党建经费2000元。但是，就目前各社区发展情况，社区建设经费是支出大于收入。

　　3、社区服务功能的落后，制约社区党建工作的加强。一是社区行政事务多，经常有行政工作任务，有检查验收事项多。这样，社区工作人员要承担过多的政府职能，疲于应付，投入党建工作的精力较少，就更无精力投入社区服务。二是部分社区干部主动服务观念亟待加强。有的社区干部在社区工作时间较长或年龄较大，没有压力和进取心，被动处理日常工作，缺乏开拓创新精神。三是社区干部缺乏培训，服务能力和水平有待提高。6个社区都建有党员服务中心、社区办公用房，面积均达300平方米以上，都拥有自主产权，配套设施仅新城社区建有居民乒乓球娱乐服务活动中心。其它要开展大型文化娱乐和体育等活动都利用当地公共设施场所。

　　4、对社区党建工作的宣传力度不够，还未完全形成社区与驻地单位共建机制。由于社区建设和社区党建工作宣传教育不够，人们普遍习惯于过去那种单纯的垂直管理，特别是一些比较大的驻地单位领导，对社区党支部的地位和作用认识模糊，对社区党组织的工作不主动支持、积极配合，使社区没有形成共建的良好氛围，社区资源没有得到充分利用，社区党建工作缺乏驻社区全体居民党员、驻区党政机关、企事业单位支部的广泛参与。社区党建工作出现了“上热下冷”的局面，参与社区党建工作的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社区资源没有得到很好的利用开发，社区党建的协调职能也没有充分发挥。在工作中发现，社区干部到一些单位联系党建工作，单位的领导对社区干部不予理睬，对其反映的工作也不予支持，其主要原因是思想认识不到位，党建工作宣传力度不够。

　　二、进一步加强和改进社区党建工作的对策

　　1、进一步加强社区班子建设，提高工作人员的综合素质和管理水平。一是合理确定社区干部职数，选好配强社区“两委会”班子。社区干部由社区“两委会”正、副职和社区工作者组成，按人口配备。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，积极探索公推直选办法，配好配强社区“两委会”班子，特别是选配好社区党支部书记。提倡社区“两委会”班子成员交叉任职和社区党支部书记、居委会主任“一肩挑”。二是拓宽社区干部选聘途径。注重从社区经济能人、优秀企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生、机关企事业单位干部中选聘选派社区干部，也可面向社会公开招考、招聘。三是改善社区干部队伍结构。逐步建立一支年龄、文化结构合理的社区干部队伍，现任干部的年龄不得超过60周岁，超过60周岁的应离任。每个社区至少要配备1名35岁以下、大专以上学历的后备干部。四是加强对社区干部的教育和培训。不断提高他们的综合素质和管理水平，不断改进工作方法和工作作风，以服务社区、服务群众为第一目标，防止工作行政化。五是加强社区活动场所建设。要按照《镇安县村级组织活动场所管理使用暂行办法》要求，搞好日常修缮维护，建立规章制度，坚持一室多用，充分发挥社区活动场所建设的功能。由社区党组织牵头组建社区党建工作联席会议，加强与驻地单位的联系，实现资源共享，充分利用驻地单位优势，与驻地单位签订《阵地共享承诺书》，明确相关标识和制度，确保居民活动有方便固定场所。

　　2、进一步健全组织机构，完善社区管理机制。一是建立社区协调机制。以社区党支部为核心，社区党员为主体，驻地单位党组织参与的协调机制。成立由社区支部书记任组长，驻地党组织推选的党员任副组长，驻地单位负责人为成员的社区党建协调领导小组。每月召开一次例会，就社区社会公益性事务进行沟通，研究、协商社区发展长远规划和近期目标任务，协调解决工作中出现的新情况、新问题，推动社区党建整体工作上台阶。二是完善社区共建机制。充分整合辖区单位、居民群众、党员干部等各个组织、各类人群的力量，建立“党建联抓，共建坚强堡垒;经济联帮，共谋发展大计;治安联防，共保一方平安;卫生联管，共创美好家园;服务联手，共筑民心工程;教育联办，共育时代新人”的“六联共建”机制，形成社区党建的强大合力。三是建立健全教育培训机制。要制定社区干部培训规划，把社区干部培训纳入基层干部培训和社会工作人才培训之中，建立分层分级和任前培训制度。四是建立完善服务和监督机制。积极推行“一册两聚四会”、干部坐班办公、为民服务代理、工作述职述廉等制度。实行重大事务票决制，凡涉及党的建设、集体资产处置、工程建设、土地征用流转、大额款物发放等重大事务及关系群众利益的重大事项，必须由四议两公开程序讨论通过。建立社区“两委会”主要负责人任期、离任经济责任审计和责任追究制度，并将审计结果及时向群众公布。五是建立社区工作经费保障机制。将社区党建工作经费纳入县级财政年度预算，按照每年不少于2万元的标准，并根据财政收入的增长幅度适当提高保障标准。

　　3、进一步开展载体活动，突出党建工作主题。一是深入开展“评星定级、晋位提档”活动。以开展“文明社区、和谐家园”、“党员积分评星”、“一册两聚四会”、“一树两做三帮”、“四级承诺一评议”主题活动为抓手，在社区无职党员中开展以“设立岗位、确定职责、争当先进”为主要内容的“设岗争先”活动，岗位设定和选择要根据党员人数、专业特长、居民范围，以及群众关心的热点问题、重点事项等合理设置。同时，组建社区党员志愿者服务队伍，开展“党员奉献日”、“党员帮扶队”等主题活动，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。二是开展社区文化活动。选派文艺、体育特派员，以“丰富社区文体活动，努力建设和谐社区”为主题，成立群众性文艺团体，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，力求达到个个楼院有活动，每个小区有特色，努力打造在全县、全市叫的响的社区文化品牌。

　　4、进一步加大宣传力度，形成共驻共建的良好氛围。一是利用各种会议、活动、宣传栏和横幅，大力宣传社区党建工作的重要性，使辖区单位的工作人员和居民认识到社区工作与自身的密切相关，从而主动与党组织配合，齐心协力，增强社区党建的群众基础。二是提高服务质量，多与驻地单位联系，多做为驻地单位服务的工作，赢得驻地单位对社区党建的认同、支持和参与。三是统一社区广大党员和群众的认识，增强认同感，营造人人参与社区党建的浓烈氛围。

　　社区党建存在的问题 社区党建工作存在的问题二

　　加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“三个代表”重要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都具有十分重要的意义。为此，我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。

　　一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题

　　(一)普遍重视不够。一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。

　　(二)任务不明确，工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。

　　(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”;(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活;(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织;(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态;(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。

　　(四)工作机制还不健全。目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。

　　(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。

　　二、加强社区党建工作的对策建议

　　针对当前社区党建工作的现状，街道、社区党组织必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大精神为指导，认真贯彻执行省、市关于开展社区党建“三级四方共建”工作部署，围绕城市改革、发展和稳定的大局，结合社区建设的实际，不断加强社区基层党组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作中的覆盖面和影响力，把广大居民群众团结在党的周围，为城市社会主义现代化建设提供坚强有力的组织保证。

　　(一)进一步明确当前社区党建工作的主要任务。

　　一要把搞好社区管理和服务作为社区党建的首要任务来抓，积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展社区服务业等方面发挥更大的作用，尤其要在解决下岗(失业)职工、困难企业职工、城市贫困人口生活困难方面发挥积极作用。二要加强社区的文化建设，采取各种有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。积极协调、配合有关部门和单位，兴办文化事业，开展群众喜闻乐见的文化活动，共创文明社区。三要积极维护社区稳定。社区党组织要把搞好社会治安综合治理工作作为一项重要任务，组织动员辖区各方面的力量齐抓共管，为居民创造一个“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。要依靠党员、干部，及时了解社情民意，解决群众关注的热点、难点问题，特别要解决好城市贫困人口、下岗(失业)人员的生活困难，消除各种不稳定因素。四要扩大党在社区的工作覆盖面。要通过加强社区党的建设，依托社区党组织管好辖区内非公有制经济组织和民间组织，建立覆盖全社会的党的工作网络，帮助辖区内非公有制经济组织和民间组织建立党的组织，开展党的活动。

　　(二)进一步完善社区党组织的设置，明确社区党组织的职责地位，理顺社区党组织与其他组织的关系。

　　当前，要进一步明确规定社区党组织在社区地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任，负有宣传贯彻党的路线方针政策，讨论决定社区建设和管理方面的重大问题，领导工会、共青团、妇女等群众组织开展工作等方面的职责。

　　要理顺社区中各种组织之间的关系，建立社区党组织与辖区单位党组织、其他群众组织的共建协调关系。一是社区党组织要自觉接受街道党工委统一领导，按照街道党工委的要求和部署，搞好社区建设和管理工作。二是社区党组织要主动搞好与辖区内有上级主管部门的单位党组织的协调工作，辖区内有上级主管部门的单位党组织要积极接受社区党组织的协调。三要理顺社区党组织和社区内群团组织的关系。社区党组织与社区群团组织是领导与被领导的关系，社区党组织是社区的领导核心，在社区建设和管理中发挥政治核心作用，领导和指导社区内的群团组织开展工作，形成社区建设的合力，保证社区工作的健康发展。社区内的群团组织要增强党性观念，自觉接受社区党组织的领导，在党组织的统一领导下开展工作，发挥作用。另外，社区党组织与辖区内无上级主管部门的经济组织和民间组织是政治领导关系，社区党组织要对其实行政治领导。在理顺上述关系的基础上，按照共驻共建、资源共享、各负其责的原则，建立切实有效协调机制，形成社区党建的合力。

　　(三)要完善社区党建工作机制与载体。 要逐步建立健全社区党建工作的各项机制：一是建立社区党建工作责任制。各级党委要认真履行好职责，切实重视和加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要议事日程。要做到分工明确，责任到人。二是建立目标管理机制，实行定岗定责定目标，强化社区党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。三是建立激励机制，调动社区党员干部的工作积极性。四是建立考核机制，开展经常性的考核评比，并积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。

　　创新活动载体，从辖区各单位的共同利益、共同需求出发，结合社区服务、社区卫生、社区环境、社区治安等工作，创新形式，丰富内容，大力开展“结对共建”、“志愿者服务”、“党群共建文明社区”等活动，拓展社区党建工作领域。创新物质载体，如建立社区党员活动中心、社区服务中心、社区卫生中心、社区文化中心等服务设施，在协调一致的前提下，充分开发社区人力资源、物力资源、财力资源、自然资源及其他社会资源，最大限度地实现社区资源共享。

　　(四)要加强社区党组织的自身建设。 要坚持不懈地加强社区领导班子和干部队伍建设，使社区成为培养、锻炼干部的场所。要用好的作风选人，选作风好的人，切实选好配强社区党组织领导班子，尤其是选好书记。要坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的原则，加大干部人事制度改革，形成公开、平等、择优的选人用人机制和正确的用人导向，坚持选政治素质好、工作能力强、业绩突出、群众威信高的社区党员干部担任党支部书记;选聘下岗职工、复员退伍军人、大中专毕业生到社区居委会任职，并从中选优秀党员担任支部书记。

　　要加强党员队伍建设。要有计划、分层次地对社区的党员进行培训，内容包括政治理论、城市现代化建设和管理知识、市场经济知识、法律知识、现代科技常识等，进一步提高党员素质，逐步建立一支年轻化、知识化的党员队伍，充分发挥党员在城市社区工作中的先锋模范作用。要注重改善党员结构，严格按照“十六字”方针，积极培养、发展新党员，做到有计划、有重点、有措施，严格程序、严格把关，在为党组织补充新鲜血液的同时，也使党员队伍结构得到改善。

　　要认真抓好流动党员管理教育工作。随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。社区党组织应加大工作力度，探索有效措施，克服困难，使流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。一要下大力摸清辖区内流动党员的基本状况，做到底数清，情况明。二要积极做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的接转、流动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解，并认识到，党员无论到什么地方，都必须参加党的组织生活。三要积极同党员流出单位联系，商洽解决流动党员组织关系的接转问题。四是给流动党员展示先进性的机会，充分发挥流动党员的先锋模范作用，进一步调动他们的积极性。

　　(五)要进一步提高社区的服务水平。要适应新形势的需要，加强对社区建设的领导和指导，切实把工作重心从管理上转到服务上来，搞好社区服务，提高服务水平。要充分调动国家、集体、个人三者的积极性，依靠社会各方面的力量兴办社区服务业，形成多种经济成分并存、服务门类齐全、服务水平和管理水平较高的社区服务网络，如医疗服务网络、治安防范网络、结对帮扶网络、自愿者服务网络等，切实为社区居民搞好服务，让居民真正得到实惠。

　　(六)大力发展社区经济，增强社区经济实力，增加社区党建工作的投入，改善社区党支部的工作条件。

　　实践证明，社区的经济实力增强了，活动经费少、干部报酬低等困扰社区党建的问题就好解决。而这些问题解决了，就有利于调动社区干部的积极性，为社区党组织开展各种活动奠定物质基础，就能够有效地加强社区党的建设。因而社区党组织要因地制宜，积极探索创收渠道，不断增强经济实力。

　　社区党建存在的问题 社区党建工作存在的问题三

　　为进一步增强社区党组织的渗透力和影响力，提高社区党组织的战斗力和凝聚力，更好地发挥党组织在社区工作中的政治导向作用和领导核心作用，托普铁热克镇党委、政府针对社区党组织建设中存在的薄弱环节和一些实际问题，采取听汇报、找社区居委会干部谈话、走访社区居民、发放《征求居民意见卡》、设立《居民举报箱》等形式，对新形势下社区党建工作中存在的实际问题进行广泛收集，深入细致地剖析，并针对存在的问题积极寻找对策和措施。

　　一、社区的基本情况

　　托普铁热克镇辖区内有县委、人大、政府、政协等97个行政机关和企事业单位，辖区面积为8.4平方千米，辖区居民5 691户、16 789人，共同居住着汉、哈、回、维、蒙等16个民族。截至目前，共有6个社区居委会，居委会均成立了团支部、妇代会、调解委等配套组织，共有社区党员297名，其中，个体工商户党员39名，无业居民党员43名，待安置复转军人12名，离退休党员76名;少数民族党员127名，妇女党员101名;申请入党的青年32名，入党积极分子16名，预备党员2名，团员105名。

　　二、主要做法及成效

　　(一)强化班子建设。明确党委领导班子党建工作分工，注重落实基层党组织的集体责任和领导干部的具体责任，党委书记负总责亲自抓，一名党委副书记协助抓，组织委员具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作同时，做好联系社区党建工作，积极调动发挥各个层面的作用，形成齐抓共管一盘棋的党建工作机制。层层签订《党建工作目标责任书》，镇党委定期召开社区党建工作专题会议督查、推进党建工作，形成“党委统一领导，书记抓党建，一级抓一级”的党建工作新格局。坚持领导干部“四化”方针和德才兼备的原则，高标准选派居委会党支部书记和主任，加强了社区居委会“两委”班子的力量，优化了班子结构。

　　(二)强化队伍建设。建立党委书记联系基层党组织建设工作专项制度，严格落实党建工作周例会、月计划制度。实行镇党、政领导分别联系6个社区，定期不定期帮助指导社区党建工作。选优配强社区班子，按照《吉木乃县股级干部任用管理办法》，加大干部选拔交流使用力度。目前，6个居委会班子成员的文化程度均在中专以上，平均年龄为35岁。自2015年以来，通过采取招聘、公益性岗位等的方式，先后从大中专毕业生中录用干部43名。大力开展干部队伍业务技能培训学习，参加黑龙江省委党校举办的地区街道(城镇)领导干部培训班和地区乡(镇)领导干部培训班、阿勒泰地区社区干部在民政部长沙基层培训班等，累计开办8期、43人(次)，集中培训学习10期、350余人(次)。定期组织社区干部和楼栋(巷道)长到周边县(市)学习观摩，切实提高了干部队伍的业务能力和综合素质。

　　(三)强化阵地建设。全镇6个居委会已经实现了一居一楼，健全相应的基础设施，设立了一站式服务大厅、图书室、阅览室、居民活动室，配备了音响设备、摄像机和DVD等电教设备。成立了“党员服务中心”“党、团员志愿服务队”“团员青年服务站”“劳动保障站”“青年就业创业服务站”等服务机构。通过建立这些服务站，认真落实“一线惠民8+1”工作机制，扎实做好全程代办、“一站式”服务、“一户一策”增收、“六卡六式”特色服务、空槽老人关爱服务、“阳光社会服务站”等服务事项。建立“七彩小屋”儿童服务中心为辖区儿童尤其是外来务工人员子女提供经常性志愿服务的阵地，切实为农民工子女、留守儿童提供持久关爱，构建群众路线长效机制。

　　(四)强化宣传教育。今年，将全镇确定为“社区服务能力提升年”，按照“小社区、大服务”的理念，社区居委会党支部充分发挥党员模范带头作用，发动居民区党员结合“百日文化”广场、“社区庭院文化”等一切可以利用的资源宣传党的各项方针政策。先后举办了“纳吾热孜节”、“邻里百家宴”、“进工地话团结促和谐”、“讲述身边的民族团结故事”、“重温红色历史”、“粽叶飘香迎端午”等主题文化活动109场(次)，营造了“共居•共学•共事•共乐”的良好氛围。成立了具有民族特色的威风锣鼓队、中老年“黑走马”舞蹈协会、成立秧歌队、舞狮队等13个文体组织。通过各类活动吸引社区居民参加活动，传达学习党的各类优惠政策，同时带动广大居民群众自觉参与社区日常文体活动，逐步提高居民素养。

　　今年以来，全镇所辖25个党支部均完成党员民主评议及党员承诺事项的拟定和季度评价工作，并及时上报《民主评议测评表》《党员公开承诺践诺书》《基层党组织公开承诺践诺书》，开展好党组织和党员“六诺双评”公开承诺活动。截止目前，共承诺“六诺双评”事项186件，完成事项169件。在职党员到社区报到580人，领办事项17项。动员辖区内党员干部和居民捐资助学、扶助贫困户捐款达26 500元，捐物1 230件，为贫困家庭送去了党和政府的温暖和关怀。

　　三、社区党建工作中存在的问题

　　吉木乃县的社区党建工作经过几年的探索和实践，虽然取得了一定的成绩，并得到上级党委的肯定，但在规模上、工作起点上、工作力度上还面临着许多矛盾和新的问题：

　　(一)社区事务繁重，影响了正常工作的开展。由于社区居委会承担了大量的行政事务性工作，使居委会干部整天忙于各部门安排的业务工作，特别是应付检查、建立档案等等，难于深入开展“四知四清四掌握”及为居民开展服务工作。

　　(二)干部队伍素质与社区发展的要求不相适应。社区干部结构不合理，整体素质不高，同时政府职能的下移，使社区的职能不断增加。目前，社区干部的素质已不能适应社区工作的需要。

　　(三)部分辖区领导对居委会职责范围了解不全面。一方面，共驻共建工作还不完全合拍，“一头热、一头冷”的现象还不同程度地存在。个别辖区单位对社区党建工作的重要性、紧迫性还缺乏足够的认识，共同参与社区建设的大格局还没有真正形成，辖区单位的设施资源开放共享程度还很不够。另一方面，共驻共建的深度和广度还不够。社区与驻镇单位横向联系不够。社区共驻共建、共享资源活动开展不够，工作方式方法简单、局面被动。组织党员活动，也主要局限于办实事、做好事、志愿服务等，缺乏推动共驻共建的长效机制。

　　(四)金费不足，导致居民自治作用发挥不力。社区居委会经费来源少，城镇及各社区集体经济收入十分有限，开展各种活动和各项工作没有资金保障。城市环境整治、配套设施、计划生育服务、社区文化体育活动等都需要一定的财力作保障，居民自治作用很难发挥。

　　四、解决的办法与建议

　　吉木乃县是国家扶持开发重点县，也是边境口岸县，要搞好城镇建设，发展县域经济，维护社会稳定，保证边境安宁，树立对外开放的良好形象，加强和改进社区党建工作显得尤为重要。因而，针对社区党建工作中存在的实际问题，县委、政府要采取行之有效措施加以解决。

　　(一)竭力为社区减负，让社区居委会轻装上阵。要注重提高认识这一前提，抓好领导重视这一关键。结合社区党建工作的新形势和新任务，对社区党组织职责进行科学合理的界定，实行社区工作准入制度。县委、政府及有关部门要高度重视切实加强对社区党建工作的领导，充分利用新闻媒体，采取多种形式，学习宣传中央、自治区、地区、县委关于社区党建的有关文件，开展社区党建形势教育。明确县直各职能部门职责，由组织部牵头，各部门分工负责，团结协作，共同做好社区党建工作。

　　(二)加强社区居委会干部力量，提高整体素质。按照“精减上层，充实基层”的原则，结合机构改革，在不增减编制的情况下，从党政机关、企事业单位选拔部分干部带编到居委会工作。在补充、选拔街道党委干部时，从优在居委会干部中选拔。积极开展大规模干部培训工作。充分发挥镇党校、远程教育站点主阵地作用，加大干部培训力度。进一步完善选拔培训机制，努力提高社区工作者队伍素质。同时，进一步深化综合考核评价机制，增强社区工作者的责任心、事业心。不断规范和完善社区工作者考核制度。按照每150户左右配备1名社区工作者的要求，配齐配强社区工作者。逐步提高社区工作者选拔准入条件。提高社区居委会干部的整体素质。建立社区居委会后备干部队伍，由社区居委会党支部积极做好“推优”工作，为街道社区党员队伍的发展壮大增添新鲜血液。

　　(三)抓好领导职责的落实，理顺推进管理机制。开展社区党建工作，首先要解决好“有人管事”的问题，即领导到位的问题。从构建社区党建工作机制管理网络的角度看，应注意抓好镇党委、所属社区及辖区社会单位的领导责任落实。提高认识，营造共建氛围。驻区单位是开展社区党建和社区建设工作的一支重要力量。因此，开展社区共建工作，要从强化驻区单位共建意识入手，确立“共建美好家园•共育文明之花”的共建思想，使驻区单位积极参与社区建设，营造“社区是我家、建设靠大家”的共建氛围。一要加强宣传，通过多种形式广泛深入地宣传共建工作的重要性和必要性。二要加强沟通，通过不同层面上的会议，使驻区单位由“局外人”变成“贴心人”。三要培育典型，培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型单位，并通过典型引路的方法，引导驻区单位、居民群众积极参与共建。

　　(四)制定优惠政策，为社区党建创造宽松环境。县财政每年根据财力状况将社区党建的必要投入纳入年底预算，予以保证。特别是加大政策扶持力度，不断壮大集体经济积累，解决“有钱办事”的问题，并在人员录用、财政补贴、工商管理、城市规划方面制定出优惠政策。同时，还要建立良好的激励机制，对政绩突出、群众公认的予以提拔，对工作平庸不思进取的予以调整和解聘，激励他们争先创优的积极性，切实落实好社区党务工作者的待遇，主动帮助他们解决后顾之忧。给社区居委会居民兼职工作者、信息员每月适当发放一些补贴。

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1、　　基层党建工作是党的建设的重要组成部分，也是党建工作的核心和关键，以下是中国招生考试网www chinazhaokao com 分享的基层党建存在的 基层党建存在的问题。(2017-02-24)