教育督导工作要讲究策略教育督导效能提升策略

导读：　　　教育（Education）狭义上指专门组织的学校教育；广义上指影响人的身心发展的社会实践活动。教育一词来源于孟子的得天下英才而教育之。 ...

　　教育（Education）狭义上指专门组织的学校教育；广义上指影响人的身心发展的社会实践活动。“教育”一词来源于孟子的“得天下英才而教育之”。拉丁语educare是西方“教育”一词的来源，意思是“引出”。招生考试网今天为大家精心准备了教育督导工作要讲究策略教育督导效能提升策略 ，希望对大家有所帮助!

教育督导工作要讲究策略教育督导效能提升策略

　　在市委市政府和上级教育督导部门的关心支持下，市人民政府教育督导室认真贯彻落实《教育督导条例》精神，扎实开展教育督导各项工作。

　　一是建立完善教育督导新机制。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，结合我市实际，进一步深化教育督导管理体制改革,完善教育督导机构设置。严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对县级政府履行教育职责的督导，重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。目前，全市所有县区设立区人民政府教育督导室，下设办公室在区教育和科技局，按规定配备了相关工作人员。

　　二是加强教育督导队伍建设。按照国家《教育督导条例》规定，高度重视教育督导队伍建设，进一步深化督学聘用和管理改革，创新督学聘用方式，完善督学选聘标准，切实做好市县两级督学聘任工作。全市共配备了14名专职督学、市级兼职督学59名县(区)级兼职督学327名。同时加强对督导队伍的管理，严格按照法律法规要求和教育督导工作部署，要求各级督学深入一线，深入学校，听真话，查实情，发现问题、分析问题，提出针对性、操作性强的意见和建议。

　　三是加强督导培训工作力度。完善督学培训机制，制定督导培训规划，将督学培训纳入教师培训计划，扎实做好各级各类培训工作，积极组织市县两级督学参加全国、全省组织的网上专业培训12人次，认真做好市级督导培训工作，将市级有限的专项督导培训经费用好用实，2019年至今组织市县两级督学培训共计100人次，有效提高专兼职督学人员专业业务水平和工作能力。

　　四是推动教育督导“长牙齿、树权威”。全市所有中小学及幼儿园实行督学挂牌督导，挂牌督学深入责任区学校开展定期或不定期督导每学期不少于两次，并针对学校存在的问题，通过反馈、限期整改、复查、约谈、通报、问责等方式，有效解决学校存在的实际问题。同时，市县两级督导部门根据国家、省的文件精神，不断完善《督导工作方案》和《督学管理办法》，从而规范了督导流程，细化工作措施，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循，强化教育督导权威性和严肃性，切实推动“督学”工作制度化、常态化，真正发挥督学通过“督”规范学校办学行为、提高管理水平和教育教学质量的作用。

教育督导工作要讲究策略教育督导效能提升策略

　　摘要：作者在平时工作实践中总结出两点心得：一是督学工作的重要性，二是督导队伍建设刻不容缓。本文基于责任督学的履职要求及队伍现状，思考责任督学队伍建设的一系列可行策略，与同仁交流。

　　关键词：责任督学队伍建设策略构想县域教育

　　2015年8月，我从乡镇教办主任的岗位上调任县教育局督导科科长，至今已快满两年，在近两年的工作中，经过工作实践与探索及多次外出岗位培训，我越来越清楚地认识到，一是督学工作很重要，而且要做好绝非一件易事；二是督学队伍的理念与能力要跟上教育形势并符合工作要求需要动不少脑筋。为使我县教育全面优质、健康发展，进一步加快教育现代化的步伐，加强本县督学队伍建设，充分发挥教育督导的功能，已是一件刻不容缓的要事。

　　一、构想缘由

　　1.教育督导制度的改革创新赋予了责任督学史无前例的重任

　　根据国务院督导委员会办公室、浙江省人民政府教育督导室关于《中小学校责任督学挂牌督导办法》，我县于2016年9月开始全面实施责任督学挂牌督导制度。它是贯彻《教育督导条例》，转变政府职能，加强对学校监督指导的重要举措；也是加强与学校和社会联系，办好人民满意教育的有效方式。有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范学校办学行为，实现素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。由此可见，责任督学挂牌督导制度的实施对责任督学而言是一个全新的挑战，赋予了责任督学史无前例的任务。

　　2.工作原则与基本职责要求责任督学具备较高的素质与水平

　　我县在《建立责任督学挂牌督导制度的实现意见》中明确规定了责任督学的工作原则及基本职责。工作原则具体有四l：（1）依法督导原则；（2）督查与指导并重原则；（3）实事求是、客观公正原则；（4）分级负责原则。其基本职责主要有五方面：（1）对学校依法依规办事进行监督；（2）对学校管理和教育教学进行指导；（3）受理、核实相关举报和投诉；（4）发现问题并督促学校整改；（5）向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出建议和意见。责任督学要在坚持原则的基础上认真履职，确实需要较高的政策水平、认真办事的品质、丰富的教育经验及随访时瞬时做出分析判断的水平。

　　3.工作方式和要求需要责任督学讲究工作艺术和较强的文字表达能力

　　责任督学对责任区内学校实施经常性督导每月不少于1次，每次随访或专题督导，一般采用推门听课、听汇报、查资料、师生访谈、问卷及校园巡视等方式开展工作。在督导检查中，既要不影响被督导学校的正常教学工作秩序，又要摸清教育教学及学校的真情实况并做出客观公正的评价，除了需要责任督学的素质与能力外，还需要讲究督查工作的方法与艺术。每次督导结束后，须及时填写《教育督导工作纪实》并完成内容翔实的督导报告，如发现问题需要整改的，还要拟发《教育督导整改通知书》，所有这些均要求责任督学有较高的文字表达能力。

　　基于上述三方面的思考，责任督学的任务是重大而艰巨的，教育督导主管科室应着重考虑如何关心和管理每一位责任督学，采取切实的措施加强责任督学的队伍建设。

　　二、队伍现状

　　我县按学段和地域共分5个责任大区，分别为东片责任区、西片责任区、北片责任区、中片责任区及高中责任区。共安排责任督学28人。其中男26人、女2人，平均年龄达57.6岁。28位责任督学都是年龄到杠退居二线的校长、科长与主任，身体基本健康，能胜任下乡奔波搞调研。综观队伍全貌，优势突出，欠缺也明显。

　　1.特点与优点

　　（1）政治坚定。一生从事教育工作，忠诚于党的教育事业，为事业尽心尽职并作出过不少贡献。

　　（2）经验丰富。有多年教育管理的经历，也有多岗位管理的实践探索。

　　（3）威望较高。这批退居二线的一把手都曾是宁海教育各部门、各级各类学校的中坚力量，原则性强，办事公道，在当地有较大的影响力和较高的认可度。

　　（4）成熟善谋。他们均为二十世纪五六十年代出生的人，一生阅历丰富，经历过不少曲折与磨炼，处事老成，能做到运筹帷幄、深谋远虑。

　　（5）深谙教育。一辈子从事宁海教育且均为土生土长，深知宁海教育的过去、现在和将来，对教育现状及发展趋势能做出比较客观的分析与判断。

　　2.存在欠缺

　　一分为二地分析，我们不可否认责任督学队伍中存在欠缺，主要有：

　　（1）理念不尽与时俱进。虽然从事教育工作大半生，终因退位数年，加上退位前从事不同管理岗位及客观上因素造成平时对学校相关业务知识不是直接接触，对日新月异的教改形势不可能全面了解。尤其是中小学的课程改革相关精神仅略知一二，更无法说清凸显现代学校办学特征的创新性工作的本质意义，导致在平时督导过程中往往凭经验和想象予以判断和评说。

　　（2）能力不尽符合要求。由于在位时，有的是一线校长，有的是乡镇教办主任，有的是部门负责人，也有的是局机关科长，各人的工作岗位和经历不同，导致对基层中小学、幼儿园教育教学管理现象与本质的认识与评价各不相同，有的属于认识上的偏差，有的属于能力上的欠缺。由此带来的结果是讲不清现场诊断意见，难以形成一份较有规范与价值的督导报告或专题调研文章。造成这种状况的根本因素大半是客观性的，但也有一些主观成分。

　　（3）两种欠缺时代所至。一是普通话不标准，二是现代教育技术无法熟练应用，这两种欠缺是当下社会中老年人中普遍存在的客观现象，主要是时代所至。面对大力推广普通话的中小学却无法用普通话表达真实的想法与意思，很多规范性教育评估无法在电脑操作完成，这两大中老年教师的普遍困惑与劣势，虽是历史造成的，我想通过多方的共同努力也能予以较大程度地弥补。

　　三、策略措施

　　为了真正发挥责任督学的应有作用，彰显教育督导工作的功能，根据国家《教育督导条例》和《督学管理暂行办法》，紧密结合本县责任督学的队伍实际，我认为应从监管、培训、考核三大方面加强责任督学的队伍建设。

　　1.加强有效监管

　　主要从人员聘任与工作管理两方面考虑。具体为：首先，根据《教育督导条例》第二章第七条的任职条件由县人民政府按照干部管理和程序选任责任督学，严把入口关，以确保队伍的整体质量。其次，对责任督学的工作质量及在实施督导时遵守有关规定情况进行定时监控。最次，对本级责任督学进行登记管理，动态掌握督学相关信息，并主动公开督学的联系方式和督导事项等，广泛接受社会监督。最后，及时受理对督学不当行为的举报，经查实后依法依规教育与处理。

　　2.定期组织培训

　　根据工作需要与队伍整体欠缺，组织责任督学岗位培训非常必要。形式可采取集中培训、网络学习和个人自学相结合的方式进行，规定每一位督学每学年参加集中培训时间累计不少于40学时。集中培训可组织就地专题研讨，主要内容包括教育政策法规、评估监测理论、问卷调研方法及督导报告撰写等，以解决责任督学的理念、方法及能力等问题。同时，还应定期组织责任督学外出参观学习调研。我县每学年原则上组织责任督学去著名高校培训和去督导工作先进地区参观调研各1次，使督学们不断增长见识和提升督导水平，确保每位督学规范工作、高效督导。

　　3.实施全面考核

　　主要抓学年度考核和任期满考核两方面工作。学年度考核内容主要为一是督导工作完成情况；二是参加培训情况；三是廉洁自律情况。我县已实施责任督学考核百分制，将责任督学考核内容分为8项一级指标，总分一百分。每学年末将组织专项考评，对优秀督学表彰奖励。同时，对任期满的责任督W视考评情况及年龄与身体状况等再决定是否解聘和续聘。

　　总之，县域责任督学是代表本级人民政府，对划定行政区域内学校和其他教育机构教育教学工作进行全面的督查与指导，其工作任务与地位是不可或缺的，也不是其他人可以取代的，因此，教育督导机构要开展规范有序的教育督导工作，顺利实行中小学校责任督学挂牌制，抓好责任督学队伍建设工作是关键。

　　参考文献：

　　[1]国务院.教育督导条例[Z].国务院令〔2012〕624号，2012-10-1.

　　[2]教育部.督学管理暂行办法[Z].教督〔2016〕2号，2016-7-29.

　　[3]国务院教育督导委员会.中小学校责任督学挂牌督导办法[Z].国教督办〔2013〕2号，2013-9-17.

　　教育督导工作要讲究策略教育督导效能提升策略

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，教育督导工作总体思路是：贯彻落实《教育督导条例》和全市教育工作会议精神，围绕省教育督导工作部署和全市教育工作改革发展的重点任务，按照建设“优教xx”的战略目标，紧扣“一达到三提高”要求，加强建设，提高能力，创新举措，切实提高教育督导的针对性和有效性，为推动全市教育质量提升、加快教育现代化建设提供坚强保障。

　　一、以提升教育保障水平为目标，做好督政工作

　　1.继续做好县级政府教育工作督导。根据省教督委《省政府教育督导委员会关于开展第四轮县级政府教育工作督导考核省级抽查的通知》，省每年对我市2-3个县级政府进行抽查。市政府教育督导团将把履行教育工作管理职责、推进教育现代化、依法保障教育投入、加快教师队伍建设、促进义务教育均衡发展作为督政工作的重点，把政府督导和县域学前教育、职业教育督导等有机结合，先期做好对各县级政府教育工作的督导并向省教督委汇报。市级督政拟在县级自查的基础上，开展材料数据的督前审核，针对材料审核中发现的问题，组织人员开展现场督导，通过深入乡镇学校、召开座谈会等方式，了解县域教育发展情况并反馈督导意见。同时拟将部分影响教育发展全局的核心指标予以公示，接受社会监督，推动形成各地竞相发展的良好局面。具体实施办法，拟学习借鉴南通、镇江等地市的先进经验和做法。

　　2.监测义务教育均衡发展差异系数。跟踪监测各县（市区）义务教育校际间均衡发展8项差异系数，健全义务教育均衡发展预警提醒、限期整改机制，及时采取针对性措施，督促各地倾斜薄弱、抬高底部，解决制约均衡发展瓶颈，逐年缩小义务教育学校校际间差异。

　　3.开展县级政府社会发展教育重点工作跟踪督导。市委市政府高度重视社会建设重点工作，建立了目标考核评价办法，市政府教育督导团将瞄准薄弱环节，有针对性的开展社会发展教育重点工作各项指标的专项督导，推动全市社会建设事业持续稳定、健康发展。

　　二、以提高教育教学质量为根本，做好督学工作

　　4.开展“督导学南通”系列活动。加强与南通督导室的交流，学习借鉴南通督导先进经验，聘请南通优秀督学参加我市的督导工作，把“教育学南通、水平双提升”有机融入各项督导活动之中，促进教育教学质量提升。开展教育学南通专项督导活动，督促“县县对接、校校对接”工作落到实处，提高“学南通”活动的实效性。

　　5.完善市直属学校综合督导机制。学前教育、特殊教育、职业教育、师范教育学校的综合督导与初、高中学校的督导分别进行。加强指标审核，突出重点指标，提前公布督导考核项目、标准和要求。试点聘请第三方督导方式，探索督导与考核分离模式，考核以刚性数据为依据，督导重在对学校管理规范的落实以及内涵建设、特色发展等方面的指导。

　　6.完善学历教育民办学校综合督导机制。分析总结去年对八所学历教育民办学校综合督导的经验教训，进一步完善评估指标、改进督导评估办法，促进我市学历教育民办学校健康、持续发展。

　　三、以机制建设为抓手，提高责任督学挂牌督导工作水平

　　7.进一步完善责任督学工作机制。选聘新一届责任督学，明确责任，规范流程，突出重点，狠抓问题的反馈、整改环节，确保督学发现的问题及时反馈到相关责任部门并得到有效解决。在市直属学校建立责任督学月报告制度，每月明确一个工作重点，每责任区每月提交一份督导报告，由值班督学汇总提交市政府教育督导团办公室。

　　8.迎接国家级责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估验收。指导xx等六县（市、区）迎接教育部首批全国责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估验收，推动其他县（市、区）的'责任督学工作的规范化，创造条件适时组织开展第二批全国创新县（市、区）申报推荐工作。

　　四、以督促落实为重点，开展各类专项督导

　　9.进一步推动教育督导改革试点。开展以网络为基础的教育督导信息系统平台建设，提高教育督导的数据应用水平；探索第三方参与的教育督导模式，将部分督导项目外包给社会评价机构进行；规范教育督导结果公示制度，保障社会对教育发展的知情权、监督权；建立教育督导回访和跟踪消单制度，确保督导问题的落实解决。

　　10.强化督查问责，着力解决责任不明确、落实不到位的问题。建立教育现代化建设情况通报制度，把教育现代化建设、“改薄”工程等重点工作纳入问责范围，在媒体上定期发布各地教育重点工作完成情况，为推进xx教育改革发展提供监督保障。

　　11.按照上级要求开展专项督导。开展“全面改薄”专项督导、县域中小学教育技术装备专项督导、中小学阳光体育运动专项督导、校园欺凌专项督导、校园安全专项督导、开学工作专项督导等。

　　12.围绕我市教育改革发展的重点任务开展督导和调研。重点开展治理在职教师从事有偿补课工作督导、切实减轻中小学生过重课业负担督导、活动落实情况调研等。按时完成省政府教育督导委员会和市教育局布置的其他专项督导工作。

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