2016年文明交通实施方案

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　　为进一步增强交通参与者的法制意识、安全意识、文明意识，以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 分享的2016年文明交通实施方案,希望能帮助到大家!

　　2016年文明交通实施方案(1)

　　为进一步增强交通参与者的法制意识、安全意识、文明意识，根据《城市客运办公室转发公安部、交通部等六部委关于2016年“全国交通安全日”主题活动工作方案的通知》文件精神要求，结合我办工作实际，制定11月25日-12月2日为2016年“全国交通安全日”宣传周的活动方案。

　　一、活动主题

　　抵制七类违法安全文明出行

　　二、时间安排

　　2016年11月25日--12月2日

　　三、工作目标

　　在“全国交通安全日”期间，紧紧围绕“抵制七类违法安全文明出行”的主题，结合实际，积极采取多种形式，开展灵活多样的群众性主题宣传活动，提高市民通行规则意识、安全自律意识、社会责任意识、文明礼让意识，形成人人抵制交通违法、人人践行文明交通、全社会共建共享文明交通环境的良好风尚。

　　四、工作措施

　　(一)加强活动组织领导。

　　我办高度重视此次活动的开展，为确保“全国交通安全日”活动取得实效，成立以副局长为组长，城客办主任为副组长的“全国交通安全日”活动领导小组，领导小组办公室设在局城市客运管理处，具体负责“全国交通安全日”的组织实施工作。

　　(二)加强舆论宣传报道。

　　高度重视“全国交通安全日”活动的宣传工作，形成遵守交通法规光荣，违反交通法规可耻的良好舆论氛围。一是组织开展“全国交通安全日”活动。二是要有重点地选择机关、学校、企事业单位进行宣传，引导广大干部职工和师生文明出行。三是要充分利用公交车厢、候车站亭，开展“全国交通安全日”主题活动。

　　(三)开展“安全行车我承诺”活动。

　　督促运输企业以“遵守交通法规，拒绝七类违法”为主题，开展新客运驾驶人“安全行车我承诺”活动，抵制七类交通违法。督促其认真落实道路客运安全告知制度，向乘客普及安全驾驶及应急处置知识，充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用，遏制和减少客运驾驶人酒驾、超速、超员、超载等交通违法现象。

　　五、活动要求

　　要加强对“全国交通安全日”活动实施方案制定、活动准备、舆论宣传和组织实施情况的督促检查，及时协商解决活动组织实施过程中的有关问题，及时报送活动进展情况。活动结束后，认真做好活动总结工作，及时总结典型做法和经验，于活动结束后5个工作日内将工作总结报州城市客运办公室。

　　2016年文明交通实施方案(2)

　　为深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”和沪昆高速邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品燃爆事故(以下简称“3-1”事故和“7·19"事故)教训，扎实推进国务院、省、州、县部署的“六打六治’’打非治违专项行动，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，县安委办研究决定，自2016年9月至12月底在全县开展集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻中央、省、州领导同志关于加强安全生产和危险化学品运输安全的重要指示和会议精神，深刻吸取事故教训，强化红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责’’的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重查处道路危险化学品运输违法行为，坚决遏制道路危险化学品运输事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

　　二、目标任务

　　严厉打击负有安全生产监督管理职责的部门在执法监管中，提请关闭种要求停产整改的非法违法企业。通过开展专项行动，集中整治道路危险化学品运输“四非”违法行为，即未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品，未取得从业资格的人员非法驾驶、押运危险化学品运输车辆，非法改装伪装危险化学品运输车辆的行为，危险化学品充装单位为未取得运输许可的车辆非法充装危险化学品，着力从危险化学品运输车辆改装伪装、充装装卸作业以及道路运输管理等各个环节强化责任、加大监管力度，督促企业全面落实安全生产主体责任，规范道路危险化学品运输市场秩序，查处道路危险化学品运输违法行为，全力防范道路危险化学品运输事故。

　　三、行动重点

　　乡镇人民政府要高度重视，成立专项行动领导小组，加强组织领导，层层部署动员，广泛宣传发动。县公安、交通、经信、工商、质监、安监等部门要聚焦道路危险化学品运输安全，集中排查道路危险化学品运输企业、从业人员、车辆、装载、出厂上路等环节存在的突出问题，立即开展全面、严格、彻底的清理整治。重点是以下四个方面：

　　(一)严厉打击非法承运危险化学品的行为。

　　县交通部门要会同公安部门全面排查从事危险化学品充装和运输企业、货物站场及液化气充装单位，对照发货和充装危化品信息记录，全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业盛单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。

　　县交通部门要将“3·1”事故和“7·19”事故作为典型案例向所有道路危险化学品运输企业进行通报，组织对从业人员特别是驾驶员、押运人员、装卸作业人员、安全管理员开展警示教育。

　　县交通部门要组织道路危险化学品运输企业进行自查自纠，检查危险化学品运输车辆是否符合《道路危险货物运输管理规定》第8条规定的标准和要求，罐体是否符合《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》(GB18564.1-2016)要求，凡是非法改装伪装、罐体不合格的全部停运。

　　对非法运输危险化学品的企业、车辆、人员和安全生产主体责任不落实的道路危险化学品运输企业，县交通部门要从严惩处。对于未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路危险货物运输的;使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件的;超越许可事项从事道路危险货物运输的;非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的，交通部门按照《道路危险货物运输管理规定》第59条处罚。对于非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的企业，交通部门按照《道路危险货物运输管理规定》第60条处罚。对于危险货物道路运输企业驾驶入员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，交通部门根据《危险化学品安全管理条例》第86条处罚。邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者收寄危险化学品的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业由邮政管理部门责令停业整顿或者吊销快递业务经营许可证。对在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的寄件人，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反规定擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，依据《道路危险货物运输管理规定》第67条规定责令改正，并处罚款。公路客运车辆捎带、运输危险化学品的，依法追究有关人员刑事责任。

　　(二)严厉打击违规发货或非法充装危险化学品行为。

　　县交通、质监、安监等部门应当依法督促危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位建立对危险化学品承运人的查验、登记等制度。一是建立查验制度。在发货或充装危险化学品时，做到“四必查’’：必须查验车辆《道路运输证》、驾驶入、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应;必须查验压力容器是否在检验合格有效期内;必须查验车辆是否悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)要求的标志;销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的，必须查验相应的购买许可证件或证明文件。承运人没有相应资质或超经营范围的、从业人员不具备资格的、运输车辆或罐体不合格的，一俸不得发货或充装。未建立此制度的企业9月底前必须建立并执行。二是建立流向信息登记制度。对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录，记录的保存期限不得少于1年。

　　县安监部门应当及时将辖区内危险化学品生产、储存、经营企业和液化气充装单位(经营范围、经营规模、地址和联系方式)向同级公安、交通部门进行通报，并建立定期信息通报机制，加强联合执法，共同打击违规发货和非法充装危险化学品行为。

　　县交通、公安、质监、安监等部门要组织对辖区内危险化学品充装企业、货物站场及液化气充装单位建立执行发货和装载查验、登记制度情况进行明查暗访，凡是未按要求严格查验相关内容，向非法改装伪装车辆、罐体不合格车辆、配备的驾驶员和押运人员不具备相应从业资格的车辆、未取得危险货物运输许可的车辆充装或装载危险化学品的，交通部门要按照《危险化学品安全管理条例》第87条处罚。对于向不具有剧毒化学品、易制爆危险化学品的购买许可证件或证明文件的企业或单位销售的，公安部门要依据《危险化学品安全管理条例》第84条处罚;拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销营业执照。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(三)严格整治危险化学品运输车辆、罐体非法生产、改装问题。

　　县经信、交通、工商、质监、公安部门对本地杌动车生产、改装、维修企业和物流站场等场所开展明查暗访，实施突击清查行动，严查非法改装危险化学品运输车辆、非法改装罐式专用车辆罐体、非法改装伪装普通货车用于运输危险化学品的违法行为。要针对发现的问题，调取企业近两年改装车辆记录，倒查改装车辆的法定用途、改装后的用途，所属单位、个人及流向。公安、质监部门要深入机动车安全技术检验机构、车辆管理所、液体危险货物罐体检验机构等场所暗访，重点检查危险化学品运输车辆检验、登记是否按规定行。生产、销售拼装的机动车或者擅自改装的机动车的，由相关主管部门按照《道路交通安全法》第103条等有关规定，没收非法改装、拼装、销售的机动车成品及配件，并处以非法产品价值三倍以上五倍以下罚款，对生产、销售场所予以查封或通知工商行政管理部门吊销营业执照;对机动车维修、企业从事非法改装的，由交通部门依照《道路运输条例》第73条规定责令改正，没收违法所得，并处罚款，情节严重的由原许可机关吊销经营许可;对其他企业从事非法改装的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》第14条规定予以取缔，没收违法所得和用于无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处罚款。明知非法改装车辆用于危险化学品运输而改装的、因非法改装车辆发生重大交通事敌的，依法追究企业负责人的刑事责任。对机动车安全技术检验机构降低检验标准、减少检验项目，篡改检验数据，伪造检验结果，或者不检验、检验不合格即出具检验合格报告的，由公安交通管理部门按照《道路交通安全法》第94条等规定处以罚款，并依法撤销检验资格;情节严重或者造成交通事故等严重后果构成犯罪的，依法追究检验机构负责人及检验人员的刑事责任。

　　(四)严格整治道路危险化学品运输违法行为。

　　县交通、公安部门要组成联合执法队，深入本地危险化学品装载充装和发货的企业、站场等，对危险化学品运输车辆出发上路前的装载状况进行检查，凡是非法运输、无证运输、超载运输，车辆、罐体非法改装伪装，驾驶员、押运员、装卸管理人员不具备从业资格的，一律依法处罚。县公安、交通部门要依托交通安全执法服务站、超限检测站，对途经的危险化学品运输车辆严格检查，重点检查危险化学品运输车辆驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证，检查车辆的《道路运输证》以及经营范围是否包含危险化学品，检查车辆是否非法改装伪装，检查悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识是否符合标准要求，检查车上配备的应急处理器材和防护用品;按照《道路交通安全法》第48条规定，对剧毒化学品、爆炸物品、易燃易爆化学品运输车辆，要检查是否按公安机关指定的路线、时间及规定的速度运输。

　　对检查发现的危险化学品运输车辆的交通违法行为，由公安机关依照《道路交通安全法》及其实施条例，对驾驶入处以罚款、记分，同时依据《危险化学品安全管理条例》第88奈、89条规定对危险化学品运输企业处以罚款，构成违反治安管理行为的，依照《治安管理处罚法》第30条处罚;

　　由交通部门依据《道路危险货物运输管理规定》第59条、64条对非法运输企业及驾驶员、押运人员进行处罚。以上行为构成犯罪的，依法追究企业负责人及装载发货人员、驾驶员、押运员等责任人员的刑事责任。

　　四、步骤及时间安排

　　专项行动从2016年9月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：

　　(一)动员部署和自查自纠阶段(2016年9月)。主要任务：按照本方案要求，制定下发本辖区专项行动实施方案，并进行层层动员部署。组织危险化学品充装、运输企业进行自查自纠，凡存在违法违规行为的立即整改，所有非法改装伪装、罐体不合格的危险化学品运输车辆要全部停运，立即拆除、销毁，恢复原状。

　　(二)集中整治阶段(2016年10月1日至11月底)

　　主要任务：组织深入企业、路面开展联合执法检查，对发现的危险化学品非法运输行为和未整改的安全隐患，倒查追责、上限处罚。

　　(三)总结完善阶段(2016年12月)。主要任务：系统总结专项行动工作情况，进一步完善相关规章制度，建立健全道路危险化学品运输严管常态机制。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各乡镇要结合本地实际，组织制定具体的实施方案，县公安、交通、经信、工商、质监、安监部门要按照职责分工，动员部署本行业、本系统迅速行动起来，动真碰硬，不走过场。要建立案件移交制度，在检查过程中，有违反其他部门管埋规定的，要将案件移交相关部门进行处理。要全面摸底排查，真正摸清危险化学品充装、运输企业的数量，从事危险化学品运输的车辆和从业人员数量，罐式车辆罐体检验情况，建立信息化台账，实现信息共享。

　　(二)加大执法力度。对发现的非法违法行为要“零容忍”，充分用足、用好法律手段，严管重罚、上限处罚，对构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，要与企业经营资质、车辆运输资质、驾驶入从业资格挂钩，该停业的停业，该关闭的关闭，该吊销的吊销，该降级的降级，提高非法运输危险化学品的成本。对安全隐患突出、事故频发的企业，实行“黑名单’’管理，未消除安全隐患的，交通运输部门不批准增加新的营运车辆，运输剧毒化学品的，公安机关不批准核发道路运输通行证。

　　(三)广泛宣传发动。要积极协调本地媒体，精心策划专项行动的宣传，打好宣传战。要结合“3·1”事故和“7·19’’事故，组织媒体深入企业、路面，深度调查、剖析非法运输危险化学品的严重危害和当前危险化学品运输存在的突出问题。要曝光一批查获的典型违法案例，公布一批违法严重的危险化学品充装、运输企业和机动车生产、改装、维修企业，形成对非法改装伪装和违法运输的强大舆论压力。要发布通告，督促企业立即自查自纠，所有菲法改装伪装的危险化学品运输车辆全部停运、恢复原状，否则一经发现，从严从重处罚。要建立举报奖励机制，公布举报电话，举报查实的要及时落实奖励。

　　(四)严格责任追究。各部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，落实监管责任。

　　对于检查发现和事故暴露的监管缺失问题，要倒查追究管理部门的责任。对在道路危险化学品运输安全监管各个环节中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(五)加强督导检查。各乡镇、部门要把非法改装企业多，危险化学品非法运输突出、事故多发的地段列为重点，采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位进行明查暗访、突击检查、蹲点督导，加强对集中整治行动开展情况的督导检查，及时发现和解决专项行动中发现的问题，推动专项行动扎实开展、取得实效。对集中整治行动不重视、效果不明显的地区，要通报批评。县安委办将组织对重点地区进行督导检查。

　　2016年文明交通实施方案(3)

　　为认真贯彻落实上级关于纠正行政执法部门不正之风的指示精神，切实加强交通运输系统政风行风建设，根据市《2016年民主评议政风行风活动实施意见》的有关要求，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、政府的重大决策部署，以提高服务质量、优化发展环境为目标，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，践行“三严三实”要求，坚决反对“四风”，整治“六病”，祛除“五化”，破解“五难”问题，深入开展交通运输行政执法领域民主评议政风行风活动，坚决纠正交通运输行政执法部门的不正之风，为加快国际旅游胜地建设提供坚强保证。

　　二、工作机构

　　为更好开展交通运输行政执法领域民主评议政风行风活动，我局成立纠正交通运输行政执法领域民主评议政风行风工作领导小组。

　　三、评议对象

　　局机关、局属各单位、政务服务中心交通窗口。

　　三、评议内容

　　(一)依法履职情况。是否做到文明、规范、公正执法;是否存在滥用职权、公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

　　(二)政务公开情况。是否做到政务信息公开;是否存在政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等。

　　(三)服务质量情况。是否做到热情、优质、高效服务;是否存在推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为、损害群众利益和服务质量不高等问题。

　　(四)转变作风情况。是否做到认真落实中央八项规定，转变工作作风，坚决反对“四风”，密切联系群众;是否存在作风粗暴，态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题;是否存在“六病”方面等问题。

　　(五)勤政廉政情况。是否做到认真遵守职业道德规范，全心全意为人民服务;是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事、以权谋私、与民争利，利用职务之便吃、拿、卡、要、报等不勤政廉政问题。

　　四、评议方法和步骤

　　2016年民主评议政风行风采取统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、综合评定的方式进行，局纠风办负责组织协调、分类指导、民主测评及统计。

　　(一)动员部署阶段(5月)。局纠风办下发全局民主评议政风行风工作实施方案，各单位建立健全民主评议政风行风工作机构，完善服务标准、职业道德规范、进行公开承诺，召开动员大会，统一部署评议工作。

　　(二)自查整改阶段(6-8月)。各单位建立和完善服务窗口实时评价设施，及时召开座谈会，参与政风行风热线。结合党的群众教育主题实践活动，采取“群众提、自己找、集体评”等方式，深入群众，把“走进群众听和组织群众议”结合起来，发放调查问卷，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，认真查找“四风”、“六病”以及政风行风等方面存在的问题和不足，明确整改方案，以祛除“五化”为重点，着力破解“五难”问题，实行开门整改，向社会作出提升服务质量，整改突出问题的公开承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。局纠风办将组织评议员明查暗访，广泛收集群众意见和建议，对个别群众反映强烈的突出问题，进行重点督办，跟踪单位认真整改。各单位要落实具体业务处室和责任人进行认真整改，对有问题不整改，大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施，务必问题整改取得实效。自查整改要贯穿民主评议活动全过程。局纪检监察室将对各单位民主评议活动开展情况进行督促检查。

　　(三)集中评议阶段(9—10月)。按照自下而上次序，逐级开展评议。市纠风办组织开展网络测评、服务对象测评、评议员测评、第三方评议(国家统计局调查队)等方式，对我局进行综合测评;局纠风办通过向社会各界群众发放调查问卷、组织评议员和服务对象评议等方式，开展自评。参加评议的群众由服务对象、企业办事员、社区居民、农村群众等各界人员构成，测评问卷每个单位不少于100份。

　　(四)总结统计阶段(11月)。请各单位于2016年11月18日(星期二)前，将民主评议工作情况书面报局纠风办。

　　五、工作措施和要求

　　(一)加强领导，狠抓落实。各单位要高度重视，切实加强领导。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，结合本单位的实际，制定具体评议方案，成立民主评议工作机构，落实专门工作人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，广大群众和社会各界共同参与的领导机制和工作机制。一级抓一级，层层抓落实。

　　(二)注重结合，协调推进。各单位要把民主评议与群众路线主题教育实践活动相结合，通过民主评议，打造本单位优质服务示范窗口;与机关作风建设相结合，以民主评议为契机，进一步转变工作作风，密切联系群众，树立为民务实清廉的良好形象;与群众关注的社会热点相结合，着力解决关系群众切身利益的问题，把群众关注的热点、急需解决的问题纳入评议内容，以落实各项惠民政策，解决执法不公等方面为重点，促进解决突出问题;与政风行风热线工作相结合，“一把手”坚持带队上线，倾听群众呼声，加强与群众真诚沟通，多渠道解决群众反映的困难，让群众办事更加便利，不断提高群众满意度。

　　(三)加强联系，发挥评议员作用。各单位要主动邀请评议员参与座谈会、实地参观等活动，征求评议员的意见和建议，积极配合评议员的监督检查活动，对评议员提出的问题要迅速作出回应。

　　(四)评改结合，纠建并举。要坚持纠、评、建并重，有效解决群众反映的问题。对收集到的群众意见和建议，要进行认真梳理，落实专人负责处理并及时反馈;局纠风办将解决群众投诉及落实整改的情况作为测评的重要内容，计入各单位的综合测评分。对群众提出的普遍性问题，要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，做到边评边改，纠建并举，通过评议达到改进工作，提高效率，服务群众的目的。

　　(五)注重结果，强化责任。民主评议结束后，各单位要及时将评议结果向局纠风办报告。局纠风办将民主评议结果纳入各单位考评的重要内容。对群众满意度较高的窗口服务单位，进行通报表彰，对群众满意度较低的单位，对单位主要领导和领导班子进行约谈，分析查找原因，加强整改力度。对评议过程中发现有令不行、有禁不止、严重损害群众利益影响恶劣的典型案例，要严肃查处，公开曝光和通报。

　　(六)加强宣传，广泛发动。要充分利用门户网、报纸、电视、电台等媒体，加大对民主评议政风行风活动的宣传力度，营造浓厚的评议氛围，动员社会各界积极参与民主评议政风行风活动。局纠风办以局门户网，开辟民主评议专栏，公开投诉渠道，接受群众意见、建议和投诉，引导广大群众积极参与民主评议活动。

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