铜冶炼厂2016年安全工作计划

导读：　2016年是铜冶炼厂实行“五自”经营的开局之年，机构的优化整合、体制机制的改革给安全工作带来了新的难度和压力，铜冶炼厂安全管理将以集团公司1 文件为指导，以实现零伤害为目...

铜冶炼厂2016年安全工作计划

　　一、2016年铜冶炼厂安全管理工作总体思路

　　2016年是铜冶炼厂实行“五自”经营的开局之年，机构的优化整合、体制机制的改革给安全工作带来了新的难度和压力，铜冶炼厂安全管理将以集团公司1#文件为指导，以实现零伤害为目标，以贯彻新安法为重点，以落实各层级员工安全责任和“五四三二一”管控思想为抓手，按照“安全环保是根本”的工作定位，加大隐患排查和现场监管力度，完善应急管理体系，高压落实高风险致命性作业、红区管控和保命条款，通过安全管理体系建设，在全厂形成“严管理、重执法、必追责”的安全高压态势，实现铜冶炼厂长周期安全发展。

　　二、安全控制指标

　　轻伤以上事故为零。

　　三、安全管理目标

　　1、岗位职业病危害因素(粉尘、毒物、噪声等)达标率≥94.5%，员工职业健康体检率100%。

　　2、危险有害因素有效控制率100%，隐患整改核销率100%。

　　3、安全三区、安全红区控制率100%，保命条款和零伤害条款执行率100%。

　　4、安全教育培训计划落实率、全员培训率、三级安全教育率、五新人员教育率、特种作业取换证培训率均达100%。

　　四、安全管理重点工作

　　(一)根据安全管理新特点，辨识安全风险，强化全过程管控，坚定安全管理信心

　　2016年，铜冶炼厂的安全管理呈现出新的特点：高温、高压、有毒有害气体和强腐蚀形成的危险危害因素依然存在;高负荷生产和冶金炉窑后期安全运行的矛盾更加突出;原料成分日趋复杂，生产格局不断调整，员工岗位频繁变化，将会成为新常态;危险源辨识和安全本质化建设的难度在不断加大，高风险致命性作业尚未实现可控受控;员工的安全意识还未入脑入心、入行，技能还不能满足企业快速发展的安全管理要求。

　　因此，面对严峻的安全形势，安全管理工作需要创新求变，需要我们坚定信心，强化责任，需要我们每天扎扎实实的从零开始，不能有片刻的懈怠;需要我们时时刻刻持续改进，不断完善;需要我们用发展的、变化的眼光辨识安全管理的缺陷，夯实安全管理基础，时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，切实做到“安全先于一切，安全高于一切，安全大于一切”。

　　(二)加大新《安全生产法》宣贯力度，强化法治信仰，完善安全管理体系，牢固树立四个意识

　　一是通过互联网+法制宣传、安委会、调度会、班组安全会及《周安全简报》等形式，进行全覆盖、无遗漏的全员法律法规学习，使各层级员工学法、知法、懂法、守法;二是强化法治理念、法治信仰，把依法治安理念贯穿到安全生产全过程中，深刻领悟“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的精神实质，牢固树立红线意识、责任意识、担当意识、忧患意识，始终把员工的生命安全与健康放在首位，让每一位员工从进厂的那一刻起就始终谨记红线不能触碰，底线不能突破，纪律必须遵守，规章必须执行;三是强化全员对安全意识、责任意识、安全风险意识和安全制度规程的再学习、再认识，对制度规程标准、员工生命安全常怀敬畏之心，树立“管安全就是管风险，管安全就是管责任”“不安全不生产”“先确认、后作业”的安全理念;四是完善安全管理体系建设。一要对全厂的安全责任体系、制度体系、规程标准体系等进行再梳理、再细化;二要建立三层级员工安全责任清单，完善“党政同责，一岗双责，失职追责”运行机制，做到党政同责全覆盖、一岗双责全覆盖、责任清单全覆盖、失职追责全覆盖。

　　(三)按照“五四三二一”管控思路，严格责任追究，强化属地化监管，营造安全管理高压态势

　　一是开展新一轮五阶段创建工作。把“五阶段”的管控思路与铜冶炼厂的实际相结合，细化量化“五阶段”创建标准，通过“五阶段”创建，使全厂各层级员工认同认知“五阶段”，自觉学习“五阶段”管控思想，自觉运用“五阶段”管控方法。各车间要在四月初完成“五阶段”自评，四月底厂完成对各车间“五阶段”创建工作的验收评价，五月份迎接公司“五阶段”工作的评价验收，对达不到三阶段创建标准的单位从严考核。生产技术室要深入推进生产组织的合规合法、对标达标，精细化、流程化等业务安全工作;工艺技术要借助互联网+安全监控体系，加强工艺“三区”安全建设，不断提升工艺系统本质化升级改造和匹配化水平，通过安全评估、专家会诊、强化点检和提升在线监控水平及措施，确保冶金炉窑和关联工艺装置的安全运行可控受控;机动能源室要持续推进设备设施安全防护建设、设备“三区”和本质化升级改造工作，认真落实特种设备、建筑施工、检修作业、电力、管线等业务专项安全工作;综合管理室要及时传递安全信息，不断拓展员工塑培模式，打造能安全、会安全的员工队伍。特别是班组要将“五项准入”的内容落实到班前，安全确认的环节执行在岗前，按规作业的要求贯彻到班中，文明守法的义务延伸到班后，把执行“六项管控措施”、“保命条款”、“零伤害条款”转化为每个员工的自觉行为，以过程保结果;二是严管理、重执法，必追责。通过安全考核制度的修订，划出安全管理的红线、底线、高压线，按照三层级员工责任清单，一级对一级负责，建立健全安全主体责任、监管责任、监督责任。通过每周纠察、每月检查、专项督查等方式，用铁的纪律、铁的心肠，铁的手腕，推动各层级、各环节员工严格履行各自安全责任。按照“四不放过”原则，强化责任追究，营造安全管理的高压态势，使每位员工从内心深处敬畏安全、敬畏生命、敬畏制度规程，彰显法规、制度的刚性和威严;三是高压落实高风险致命性作业、红区管控、保命条款执行和属地化监管，将其作为安全管控的红线、底线、高压线、警戒线和生命线。一要进一步规范和高压执行高处作业、起重作业、有限空间作业、动火作业、用电作业、爆破作业等相关安全管理要求，通过持续不断的监督、巡查，确保高风险致命性作业管控到位;二要进一步梳理和辨识危险危害因素，制定切实可行的安全管理措施，管控安全风险;三要继续保持对红区管控、员工救命法则、保命条款、零伤害条款的高压执行;四要持续关注道路交通安全，教育全厂员工模范遵守厂内外道路交通安全要求，对车辆严格落实厂区路口停三秒和厂车辆属地化安全管理措施，实行安全交底、安全告知、过程监督、特种车辆作业人员持证上岗，保证厂内属地化交通安全;五要按照互联网+属地化监管，继续抓好外来施工队伍和厂内检修项目的属地化监管，增强安全管理的针对性、时段性和重点性。落实“安全准入关”、“安全教育关”、“安全交底关”、“安全监督关”、“安全收尾关”、应急器材配备为内容的外来施工队伍和厂内维检修任务的安全管理措施，尤其要落实“项目负责人就是安全第一责任人”的制度，为安全检修奠定基础;必须做到高空作业等危险作业的安全审批手续齐全，人员保命条款执行到位，安全措施针对性强、过程监督不断线等各项安全措施执行到位;落实检修现场的封闭、隔离、准入和确认，创造安全的检修环境;按照“一岗双责”和“谁安排，谁负责”的要求，严格落实车间和专业室的安全管理责任，督促外来施工队伍加强内部管理，规范劳务人员操作行为，将保命条款、零伤害条款与资质证照一并作为外来人员岗前准入条件，采用检查、评价、停工、考核、清退等多种方式，加大对外来施工队伍安全管理力度。

　　(四)强化风险研判，开展三个层面的隐患排查，完善事故隐患考核问责机制

　　一是建立四层级(岗位、班组、车间、厂)风险识别管控常态化机制，工作前做到风险思考、安排任务时进行风险分析和风险评估，作业过程中规避要害岗位事故触发因素;二是要从三个层面持续开展隐患排查整治工作。车间层面：要继续对各生产线从人本、物本建设两个方面对生产工艺、设备设施、作业环境、人的操作行为等方面存在的隐蔽性隐患、小概率隐患和风险进行全面系统梳理排查。专业化层面：专业室根据责任分工，从人本、物本安全本质化建设两个方面进行专业化排查，本质化提升。全员层面：发挥全员的智慧从本岗位的生产工艺、设备设施、作业环境、操作行为深入思考、辨识，查找现场存在的隐患;三是要强化风险管控机制，完善关键要害岗位设备设施隐患、工艺系统隐患、作业环境隐患、员工行为隐患排查标准，并将其明码标价，实施隐患排查市场化;四是要建立完善事故隐患的问责。通过预警、约谈、挂牌督办，对重复性事故隐患、较大事故隐患和重大事故隐患实施严厉的绩效考核，严格的责任追究。

　　(五)积极推进精益管理，优化整合、精准操作，用精细化管理的方法推进全过程安全管理

　　一是通过调研，对高空作业、起重作业、动火作业、爆破作业、受限空间和危险化学品作业等危险作业审批进行再梳理，整合、优化审批程序，修订制度，固化安全精益管理模式;二是火法系统要高度关注高杂原料进入生产系统后带来的高安全风险，进一步细化入炉物料配比，保持均衡稳定的生产;细化关键参数的控制，保持稳定的炉况;特别要关注合成炉系统在运行后期潜在的安全风险，抓好排放系统、水系统的日常检查，抓好锅炉系统、喉口部的专业点检，把控安全管理的关键环节;重点关注工艺控制过程中氧气、氮气、天然气的安全使用，以及起重作业、熔体排放等关键岗位操作,保证安全生产;三是湿法系统：电解车间要关注高杂阳极板进入电解系统后带来的工艺系统风险和设备设施安全风险，持续关注槽面起重作业与员工操作的分道行驶，消除安全隐患;重点关注生产过程中强碱、强酸的安全使用，规范操作，加强防护;铜盐车间要要高度关注白烟灰作业人员的安全防护、煤制气系统、萃取过程安全，加强并落实动火等危险作业的审批和安全防范措施的落实;四是生产保障系统：原料车间要重点关注原料堆存、物料倒运、防护设施、车辆运输及道路交通安全;焙烧车间要重点关注回转窑、立磨等关键设备的运行安全;铜选矿车间要高度关注车辆交通安全，落实铜渣热包缓冷区域、皮带运行安全防范措施。

　　(六)以培养技能型员工为目标，创新员工塑培机制，打造能安全会安全的员工队伍

　　安全塑培要落实“让管理在处理之前、让教育在教训之前”的理念，不搞“不教而诛”，严格落实安全培训不合格不能上岗的法律法规要求，在全厂形成浓厚的学习制度规程、执行制度规程和敬畏制度规程氛围。一是以网络安全培训为载体，通过对新《安全生产法》等法律法规、安全管理制度和十二大先进安全理念的学习,引领员工遵法守规，落实员工“六项行为”规范、岗前五项准入、保命条款和红区管控措施，促进行为习惯养成;二是继续以《员工安全生产手册》为教材，开展“应知应会”双达标安全塑培，把每位操作者培养成按流程操作、会辨识风险、懂应急处置与救援、自救逃生知识的能管会管技能型员工;三是实施层级管理人员专题培训。通过对安全管理制度、检修作业和日常安全管理要求等专题培训，提高管理人员安全工作的敏锐性;四是以事故案例为警示，提高员工安全意识为目的，将编辑成册的公司建厂以来发生的各类事故案例，分类下发，有计划地开展厂、车间、班组三级事故案例警示教育活动。

　　(七)针对组织机构调整、人员变动等新的安全生产特点，完善应急体系建设，提升全员应急能力

　　一是要按照管用、实用的要求，修订完善厂、车间两级综合应急预案、专项预案以及高风险岗位应急处置方案和应急处置卡;二是加大应急预案的学习培训和演练力度，通过情景模拟、现场观摩、桌面推演与实战演练，使员工熟悉应急预案内容，掌握事故应急的基本方法和逃生自救基本技能;三是开展应急情况下的应急器材和急救方法的正确应用;四是要在有毒有害气体、有限空间作业等高风险作业场所配备应急救援器材，并高压执行。

　　(八)深化安全文化建设和安全标准化建设工作，发挥标杆带动、示范引领的作用

　　一是积极投入到安全文化建设示范车间、班组、岗位创建活动中，推动具有金川特色的企业安全文化建设，提升安全文化管控水平;二是对照行业安全标准化规范要求，加强安全标准化达标建设工作;三是优化整合铜冶炼厂、原铜盐公司、铜渣选矿各具特色的安全文化建设资源,总结、归纳、提炼适合铜冶炼安全管理新特点的安全文化。

　　(九)加强职业卫生管理，持续改善作业环境，保障员工身体健康

　　一是认真落实《国家职业病防治法》和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等法律法规，不断推进职业健康管理工作，切实保障员工健康权益保护。对涉及职业病危害的建设项目，积极开展职业病危害预评价和控制效果评价，从源头上控制职业病危害;二是不断完善职业健康管理配套制度体系等基础工作，确保职业病危害防治工作在制度框架下科学有效运行;三是要不断优化作业条件和环境。各车间要对粉尘、噪声、毒物、有毒有害气体等职业病危害严重和劳动强度大的岗位进行全面系统的调查摸底，并根据调查摸底结果制定整改措施，分期分批实施，达到改善作业环境，降低劳动强度的目的。

　　(十)关注“三个环节”，保证安全管理的连续性

　　继续坚持“走动式”的安全管理。安全管理的阵地在基层，安全管理的基础在现场。各级管理者要“沉下身子”抓安全，掌握现场的安全状况，了解员工的安全诉求，有的放矢的开展安全管理工作。要始终坚持“走动式”抓安全，关注关键要害岗位，关注边缘、单人岗位，关注危险工艺环节，关注临时作业、特殊作业，将问题解决在隐患形成前，将隐患消除在变成事故前。继续坚持追溯性的安全管理。安全管理必须“小题大做”，必须将小隐患当成大问题来对待，必须“追根溯源”。任何一个安全隐患，都必须分析到位、整改到位、核销到位，留有安全管理的痕迹。任何安全管理过程，必须主体责任到位，监督责任到位，专业安全到位，必须形成闭环链条。要将别人的事故，当成自己的事故来分析，要将未遂事故当做已遂事故来分析，做到防患于未然。继续坚持针对性的安全管理。安全管理是一个递进式的系统工程，但安全管理在不同的时段呈现出不同的安全管理规律。因此，安全管理必须及时制定阶段性的安全管理对策，针对性的开展工作。尤其是要针对有毒有害气体、起重作业、压力容器等重点过程和环节，制定具体的防范措施，做到有侧重、有布置、有落实。

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