精准扶贫工作计划3篇

导读：　　紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会...

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篇一

精准扶贫工作计划

　　紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

　　一、基本情况

　　双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤， 南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。

　　双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。

　　双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口3439人，耕地面积3795亩，现有干部7人，其中农村干部4人，共有5个党支部，4个自然村，14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

　　二、贫困状况

　　一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内4个自然村，14个行政组，其中10个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。2014年，期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人，约占全村总人口的27%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

　　三、致贫原因分析

　　对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

　　四、急需解决的主要困难

　　一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户，贫困人口920人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

　　五、帮扶计划

　　通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

　　一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植2000亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。

　　六、工作要求

　　(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

　　(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

　　(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

篇二

精准扶贫工作计划

　　为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联系群众工作实效，根据县委、县政府《2015年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂乡村，扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫目标任务，结合安全监管工作实际，特制定我局2015年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。

　　一、指导思想坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。

　　二、村情社貌

　　村地处铁厂乡西北部，平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，辖4个农业合作社65户247人，有劳动人口72人，常年在外务工40人左右。

　　以喀斯特地貌为主，土地贫瘠，有耕地238亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。2012年，农作物总面积580亩，(其中经济作物种植面积140亩)，人均占有粮食390公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。2012年，全村实现社会总产值74万元，其中农业总产值30万元，农民人均纯收入2180元;有建卡贫困户30户97人。

　　已实现户户通电;使用移动或者固定电话32户;无小学校点和村卫生站，上学就医需要到15公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户35户，饮水困难人口123人，饮水困难牲畜数700头(只)。

　　面临的主要困难和问题：

　　1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。

　　2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通公路，只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解决20户78人出行难题。但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。

　　3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。

　　三、帮扶内容

　　(一)新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，协助科学规划聚居点1处，争取30户农户入住。

　　(二)基础设施建设。一是协助实施2.8公里村道路硬化工程，争取新建6公里村道路，彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环境进一步提升。

　　(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果银花带，促进村民增收脱贫。

　　(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。协助建设村卫生站1所，配齐医护人员，方便群众就近就医。

　　(五)能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展5次以上的培训，惠及全村。

　　(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村238亩土地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡村。

　　四、帮扶举措

　　(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

　　(二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。

　　(三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。

　　(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。

　　(五)强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。

　　五、工作纪律

　　1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。

　　2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群关系。

　　3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。

篇三

精准扶贫工作计划

　　砚山县认真贯彻落实全省、全州扶贫开发工作会议精神和张祖林副省长到砚山调研扶贫开发、开展扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”工作的重要指示精神，早部署、早谋划、早落实，举全县之力扎实推进扶贫开发各项工作，坚定信心、下定决心坚决打好打赢扶贫攻坚战。

　　一、主要工作和做法

　　(一)明确时限要求，抓实贫困户建档立卡工作。严格时间节点，按照“县有档、乡有薄、村有册、户有卡”的要求，组织全县11个乡镇积极开展建档立卡完善工作，对全县识别出的3个贫困乡、31个贫困行政村、13227户52969名贫困人口，通过复核、公示等措施对辖区内贫困户进行筛查，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，进一步核实确定贫困户名单。认真做好“两卡”、“一牌”等脱贫档案立档工作，7月底，完成建档立卡贫困户挂牌13227户，印制《建档立卡贫困户脱贫记录卡》、《建档立卡贫困户挂钩帮扶联系卡》发到建档立卡贫困户手中;建立《村级建档立卡贫困户花名册》84册、《乡级建档立卡贫困户登记簿》11本，完成《贫困村档案》31套、《贫困乡档案》3套，制作挂钩帮扶责任牌313块。按照管理精细化、扶贫精准化、管理信息化的原则，开发精准扶贫信息管理系统，采取电脑与手机相结合、二维码查询的方式，对精准扶贫建档立卡贫困户信息查询、管理、帮扶、脱贫等信息实行多渠道输入和适时动态管理。目前，管理系统正在调试，预计9月底试运行。

　　(二)坚持高位推动，明确精准扶贫工作思路。及时调整充实扶贫开发攻坚领导小组，及时组织召开全县扶贫开发工作会议，全面安排部署精准扶贫工作，结合省、州文件精神，研究拟定《砚山县关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》等政策措施，为开展精准扶贫、精准脱贫提供有力保障。明确“三年脱贫、五年小康、十年致富”的目标和精准扶贫工作“3468”思路。“3”是通过2016年至2018年三年时间实施精准扶贫，实现“脱贫摘帽”目标。“4”是抓实“四个依托”，即依托国家现代农业示范区发展特色产业，抓实到乡到村到户到人产业扶贫，实现人均可支配收入提高;依托省级工业园区和承接东部产业转移示范基地建设，抓实精准贫困人口年轻劳动力就业脱贫;依托云南技师学院砚山分院校企合作平台，抓实精准贫困户均劳动力素质提升，实现技能扶贫;依托交通区位与文砚同城化发展优势，抓实城乡一体化建设，实现城市反哺农村，带动精准贫困村发展、贫困人口脱贫致富。“6”是做到“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。“8”是实施“八大工程”，即实施基础设施、民生改善、增收致富、素质提升、社会保障体系建设、民族文化保护与发展、安居工程、生态环境保护“八大工程”。

　　(三)落实帮扶责任，抓实“挂包帮、转走访”工作。一是制定下发《关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困户”工作的通知》，建立扶贫攻坚“挂包帮”长效机制。二是认真组织开展精准扶贫和遍访贫困村贫困户、党建与扶贫“双推进”、扶贫驻村工作队培训，为推进挂钩帮扶和“转走访”工作奠定基础。三是制定下发《砚山县2015—2020年处级领导定点挂钩扶贫攻坚联系点安排方案》和《砚山县2015—2020年县属和省州驻砚单位驻砚军警部队定点挂钩扶贫攻坚联系点安排方案》，采取“处级一帮三”、“科级一帮二”、“一般干部一帮一”和“医生、教师二帮一”的挂帮形式，将3个省级帮扶部门、16个州级帮扶部门、县四套班子44名处级干部、25个省州驻砚单位、11个驻砚军警部队、58个县属部门、11个乡(镇)机关站所和全县教育、医疗卫生系统干部职工，共11601人挂帮到13227户贫困农户，遍访工作预计9月底全面完成。四是整合优化乡(镇)新农村建设工作队，向全县11个乡(镇)及31个贫困行政村派出扶贫驻村工作队，向31个贫困行政村派驻第一书记。五是要求“挂包帮”“转走访”做到“五看、二听、三问”。五看，就是“一看房、二看粮、三看家禽猪牛羊、四看家中有没有读书郎、五看自我发展能力强不强”，通过进村入户看农户的居住条件、生活环境和穿衣吃饭，估算贫困程度;看农户的土地情况、生产条件和牲畜存栏，估算农业收入和支出;看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算务工收入和医疗支出;看农户受教育程度和在校生现状，估算发展潜力和教育支出。二听，就是听群众发发牢骚、倒倒苦水，听群众对政策的意见、对干部的看法、对工作的建议及今后的打算。三问，就是在“看”和“听”的过程中，对有疑虑的地方主动询问，对事关贫困地区发展的思路、产业布局等全面问实，对贫困群众脱贫最关心、关切的问题开展问卷调查，为贫困村、贫困户理思路、找出路，做到因村施策、因户施法。

　　(四)注重规划引领，抓实精准扶贫实施方案编制工作。认真编制了《砚山县精准扶贫实施方案》，全县精准扶贫预计投资总规模65.82亿元，其中：按现有政策可争取补助资金11.55亿元，需群众自筹21.98亿元，业主投入5.83亿元，争取上级补助资金26.46亿元。基础设施建设方面，预计投入13.28亿元，实施自然村进村主干道通达通畅、村内道路硬化、小水池、小水窖、中低产田地改造、农网改造等项目。产业发展方面，积极探索 “龙头企业+基地+农户”、“合作社+农户”等各种扶贫带动模式，主要实施核桃、辣椒、蔬菜、烤烟种植和畜牧养殖、玉米高产创建等项目。能力素质提升方面，预计投入1.02亿元，开展创业型新型农民、农村实用技术人才、劳动力转移引导培训7.38万人次。社会保障方面，预计投入4.32亿元，用于城乡居民社会养老保险、农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗、农村医疗救助等。易地搬迁及安居工程建设方面，计划总投资6.9亿元，用于安居房建设3.4亿元，用于基础设施建设2.3亿元，用于配套基础设施建设3347万元，用于社会事业建设投资3435万元;为切实解决贫困户住房难问题，全县预计投入31.38亿元实施危房改造34944户。生态环境保护方面，预计投入2.99亿元，实施封山育林50万亩、中幼林抚育和低效林改造50万亩。抓住省环保厅将砚山列为农村环境整治整县推进试点县的机遇，大力开展垃圾清运处理等农村环境综合整治工作。

　　二、下步工作打算

　　围绕到2018年实现建档立卡的3个贫困乡、31个贫困行政村、282个贫困自然村、13227贫困户、52969名贫困人口脱贫目标，紧紧抓住省委、省政府将砚山纳入扶贫开发工作简政放权试点县的难得机遇，切实推进各项工作落实。

　　(一)查缺补漏，扎实抓好建档立卡规范管理。进一步做好全县建档立卡查缺补漏工作，规范县、乡镇、行政村、自然村建档立卡档案管理;健全精准扶贫信息系统管理使用网络平台，加大培训力度，提升贫困户信息数字化、动态化管理水平。

　　(二)营造氛围，扎实抓好精准扶贫开发政策宣传。通过广播、电视、干部群众会等多种形式，广泛深入宣传扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，调动群众的积极性和主动性，营造全社会共同参与、互帮互助的良好氛围。

　　(三)强化基础，扎实抓好“转走访”工作。进一步落实“挂包帮”帮扶责任，通过开展全覆盖“转走访”工作，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。

　　(四)群策群力，扎实抓好精准脱贫措施落实。根据遍访情况，加快制定贫困乡、贫困村脱贫发展计划，督促包村部门和单位制定到村到户帮扶方案，落实帮扶措施，因乡因村施策、因户因人施法，确保帮扶工作取得实效。

　　(五)把握机遇，扎实抓好政校联合办学技能培训。抓住 “智力扶贫试点县”的难得机遇，全面开展“雨露计划”职业教育扶贫技能培训助学工作，大力组织开展劳动技能培训，使劳务输出成为贫困人口增收致富的重要渠道。

　　(六)创新模式，推动金融扶贫取得实效。在发挥好农村信用联社等金融机构支持扶贫开发积极作用的同时，加快富滇银行砚山支行筹建工作，努力争取更多金融部门支持、参与到精准扶贫工作中，形成扶贫、财政、银行等相关部门协调配合的新型扶贫模式，发挥金融在支持贫困农户发展生产、脱贫致富中的积极作用。

　　(七)齐抓共进，扎实抓好扶贫开发与党建“双推进”。始终坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，加强基层服务型党组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，实现基层党建与扶贫开发“双推进”。

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