棚改工作组长耐心

导读：　棚改工作组长耐心篇一《棚户区改造工作总结》 ...

欢迎来到中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/成考报名栏目，本文为大家带来《棚改工作组长耐心》，希望能帮助到你。

棚改工作组长耐心篇一
《棚户区改造工作总结》

阜新市棚户区改造工作总结

棚户区改造工程是省委、省政府为解决弱势群体居住条件和生活环境的一项民生工程、德政工程。自2005年棚户区改造启动以来，市委、市政府抓住民生之本，实施民生工程，确保改革开放和经济转型成果惠及广大棚户区居民。我市仅用两年时间就完成了全省规模最大、任务最重的5万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务，使81820户棚户区居民彻底告别了久居多年、狭窄破旧的棚户区而喜迁新居，凝聚人心，鼓舞斗志，增强了全市人民转型振兴的信心和艰苦创业的决心。

一、阜新市棚户区基本情况

阜新市位于辽宁省西北部，总人口193万，全市总面积10355平方公里，下辖两县和五区。阜新取自“物阜民丰、焕然一新”之意。“一五”期间，全国156个重点项目有四项落户阜新，是一座因煤而立的资源型城市，至今已有100多年的煤炭开采历史，是闻名全国的煤电之城。建国50多年来，共为国家贡献了6亿吨煤炭，用60吨的火车皮装载可绕地球赤道四周半；共输送出1700亿千瓦时的电力，平均每个国民可分享130度。

在计划经济时期，受“先生产、后生活”观念的影响，职工住房非常困难，在矿山周围建设了大量的简易平房，矿区职工为解决子女的居住，在平房的周围搭建了无数的小房和偏厦。进入20世纪80年代后，伴随着煤炭资源的日渐枯竭和经济体制的逐步转轨，这些临时搭建的小房和偏厦年久失修失养，日积月累形成了今天的棚户区。阜新人引以骄傲的百里矿山，如今留下了满目疮痍的百里棚户区。

我市棚户区具有建筑年限长、分布范围广、房屋面积多、改造任务重、面临困难大等特点，而且很多矛盾和问题在全省也是最突出的。

一是棚户区房屋建筑年限长。棚户区最早建于日伪时期，多数房屋建于上世纪五、六十年代，建筑年限多在50年以上。由于计划经济时期重生产、轻生活，房屋建筑简易，不仅面积狭小，而且设施不全、年久失修，致使地基下沉，墙体裂缝，屋面破损不堪，夏天灌水，冬天进风，很多早已成为危房、险房。棚户区内公共基础设施匮乏，居民行路难、吃水难、入厕难、用电难的问题十分突出，也存在很多消防隐患。

二是棚户区分布范围广。阜新号称百里矿区，百里矿区百里城，如今百里城遍布百里棚户区。棚户区中的新邱、城南、高德、太平、五龙、平安及清河门平房密布，国铁以南基本都是棚户区，被喻为阜新的“第三世界”；老百姓形象地比喻为：“过了铁道南，回到解放前”，“铁南铁北两重天”。

三是棚户区面积大，改造任务重。全市有棚户区房屋建筑面积385万平方米，其中，被列入省5万平方米以上棚户区改造计划的有221万平方米，占全省计划总数的27％。棚户区实有面积和列入省棚户区改造计划面积均居全省首位。

四是棚户区内弱势群体人口多。棚户区85%是矿工住宅区，而且大部分为退休和下岗职工。列入全省5万平方米以上棚户区改造计划的棚户区共有居民81820户、22.66万人，其中，低保户30842户，占38％；低保及低保边缘户高达75％。

五是棚户区商业开发价值小。我市的棚户区多数靠近矿山边、铁路边、高线走廊边而建，分布在城南矿区的周边，交通不

便，几乎没有基础设施，土地价值都在零以下，基本不具备商业开发价值。

六是棚户区改造筹资难度大。阜新是全省唯一的市、县两级财政靠补贴过日子的城市，2006年全市财政收入8.96亿元，仅占全省财政收入816.9亿元的1.1％，但却承担全省27％的棚改任务，筹措资金困难很大。

二、棚户区改造取得的成果

实施棚户区改造工程，不但改善了棚户区居民的生活质量和生活环境，而且带来了社会更加深层的变化，促进了“三个和谐”，推动了经济和社会的快速发展。

第一，促进了城市的和谐发展。

两年来，我市共拆除棚户区房屋221万平方米，新建住宅楼711栋，272万平方米，城市规模增加近一倍，城市基础设施得到明显改善，城市空间布局进一步合理。一是大片超大型棚改新区拔地而起。新邱棚户区是全省单体最大的棚户区，仅列入省改造计划的棚户区面积就有78.57万平方米，有居民17722户，47849人，通过棚户区改造建设了208栋、90万平方米的棚改新区，使整个新邱区发生了翻天覆地的变化，一座现代化的新城区取代了原来破旧不堪的旧城区；建设规模达到30万平方米到40万平方米的大型棚改新区有城南、平西、煤城海新三处；建设规模达到20万平方米到30万平方米的棚改新区有1片，5万平方米到20万平方米的棚改新区有9片。目前，这些建成的棚改新区已经成为阜新城区靓丽的风景线。二是改变了城市的不平衡发展状态。“细河南北两重天”已经变成历史，从新邱区到清河门区的百里矿山百里棚户区，已真正变成了百里矿山百里城，城市

各区域之间的差距明显缩小。三是城市生态环境明显改善。随着棚户区的改造，城市污染进一步减少，空气环境质量得到提高，每年可减少二氧化硫排放2776吨，减少烟尘排放5418吨，每年可减少垃圾排放200吨，新增绿地54万平方米，昔日晴天一身土，雨天两脚泥状况已不复存在。实践证明，棚改工程是一项“振兴工程”，它使落后偏远的矿区环境得到很大改善，促进了城市整体的和谐发展。

第二，促进了社会的和谐进步。

在棚户区居住的居民大多是生活在社会底层的弱势群体，生活条件十分艰苦。通过棚户区改造，广大居民的居住条件得到彻底改变，全市有8万多户、22万人告别了低矮破旧的棚户区，搬进了宽敞明亮的新楼房，占城区人口四分之一的居民通过棚户区改造受益。户均居住面积由原来30平方米增加到52平方米；人均住房面积由9.1平方米增加到16.7平方米，接近全市人均建筑面积17.34平方米的水平。棚户区居民个人资产也得到了增值，从原来几千元的破旧平房增值到5至6万元楼房。棚改新区的社区建设、医疗卫生、新型学校等配套设施建设均同步跟进，棚户区居民开始了美好的新生活。实践证明，棚改工程是一项“惠民工程”，它使广大棚户区居民享受到了转型发展的成果，精神面貌焕然一新，消除了多年的不平衡心理，同时也增强了自力更生、自主创业的决心，对我市转型振兴充满了信心，促进了社会的和谐进步。

第三，促进了党群、干群的和谐关系。

在棚户区改造过程中，各级党委、政府始终把群众的利益放在首位，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为

民所系、利为民所谋，千方百计地为困难群众办实事、做好事，使广大棚户区居民感受到了党和政府的温暖，感受到了社会的关爱，发自内心地感谢党和政府为他们办了一件大好事，从而进一步密切了党群关系。在棚改实践中，广大党员干部深入棚户区居民家中，看到了棚户区居民的实际生活状况，受到很大震动，转变了工作作风，增强了执政为民的主动性和自觉性。全市各部门、各单位密切配合，通力合作，采取登门服务、现场办公等工作方式，办事效率和服务质量明显提高，促进了良好社会风气的形成。广大党员干部自发开展扶贫帮困活动，主动献爱心，有钱出钱、有力出力，帮助棚户区困难居民解决生活实际困难。全市还组织了对棚户区居民的“大走访、大服务”活动，形成了轰轰烈烈的党员干部关心群众、服务群众的热潮，进一步密切了干群关系。实践证明，棚改工程是一项“鱼水工程”，它使党群、干群关系更加密切，使广大群众更加热爱和感谢党和政府。

第四，推动了经济发展和就业

棚户区改造工程是我市历史上最大的一个城建项目，涉及面很广。这一项目建设，带动了我市的建筑、建材、冶金、化工、家装、运输及社区服务业、家庭手工业等相关的二三产业迅猛发展。棚户区改造的腾空土地也为我市新增工业项目创造了条件，棚户区改造后，全市共腾空土地347万平方米，而且这一区域的主要道路、上水、下水、电力、供水、供热等基础设施基本完成，具备了招商引资的条件。其中平安西部、新邱中部、清河门等三片可以作为工业用地，海州区利用腾空的土地建成了13.2万平方米的工业园区，目前园区内已完成“七通一平”，部分项目已经进入园区，即将产生较大的经济效益，有力地促进了我市“工

棚改工作组长耐心篇二
《棚户区改造实施方案》

丰溪街道棚户区改造实施方案

为加快城市改造步伐，改善棚户区居民居住条件和生活环境，根据中共广丰县委、广丰县人民政府《关于加快县城棚户区（城中村）改造的意见》，按照县委、县政府城市棚户区改造的统一部署，结合我街道实际，特制定丰溪街道棚户区改造实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大关于着力改善民生、促进社会和谐的要求，坚持统一规划、界定范围、突出重点、典型引路、分步实施原则，采取政府“搭台”、居民“唱戏”模式，实现居民得实惠、城市变形象要求，加快推进棚户区改造，切实改善群众的居住条件和生活环境，全面提升我街道城市建设水平，保障我街道经济社会持续、快速、健康发展，在新的起点上再创丰溪新辉煌。

二、基本原则

目前我我街道棚户区及居民的主要特点是周边区域环境恶劣，居民收入少、大多居民为失地农民，地处城乡结合部，居民的居住观念落后，因此，棚户区

改造的基本原则是：

1、坚持政府主导、市场运作的原则。按照县委、县政府确定的原则、政策、目标，认真组织实施。

2、坚持科学规划、配套建设的原则。按照城市总体规划，认真组织，科学合理，不降低标准；实行连片改造，不留死角，全面完成我街道所承担的建设任务。

3、坚持量力而行、积极而为的原则。既要立足长远，又要面对现实，改革与改善相结合，突出重点、先易后难，综合治理、稳步推进。

4、按照县政府有关政策规定，实行阳光操作，依法运作，保持稳定。

三、改造模式

坚持政府“搭台”、居民“唱戏”模式。棚户区改造，要十分尊重人民群众的主体地位，充分调动和发挥其改善居住条件、提高生活品质的积极性和创造性。改造工作实行一居一案并交由群众讨论。拆迁、安置过程由群众参与，改造资金动作交由群众监督。政府主要负责制定有关改造政策、编审改造规划和工作计划，审批拆迁安置方案，统筹协调相关部门提供支持

服务等工作。街道作为棚户区改造的责任主体，具体负责安排确定居委会改造时序和实施主体（居委会及居民理事会），提供智力支持和组织保障。

四、拆迁安置办法

棚户区改造拆迁补偿，原则上实行“实物安置、价值结差”办法，以原地安置为主，异地安置为辅。

1、棚户区居民（国有土地上）的房屋，拆改前通过市场评估确定补偿价值，拆迁后安置其同等价值的商品房。

2、棚户区居民（集体土地上）的房屋。拆改时建筑物按重置价结合成新状况评估确定补偿价值。房屋占用的土地（包括有合法证件的宅基地），比照同地段国有出让土地评估价值60%计算补偿价值。补偿安置商品房既要参照原有住房面积，又要适当均衡人均住房水平，同步解决本地住房困难户的住房困难问题。属于改造区域内的本集体经济组织成员，原房屋人均低于60㎡（建筑面积）的，可按60㎡标准给予补足，补足部分按成本价结算。安置商品房价格依其成本价确定。

3、被拆迁房屋原有的规划、土地、产权等相关证

件，由拆迁改造主体代为收缴交回发证机关。

4、先签协议并在规定时间内搬迁完毕的被拆迁人，可以先行挑选安置房。

5、棚户区改造前的店面，可在改造区域内实行产权调换。产权调换安置后剩余店面，可由拆迁改造主体单位实行公开销售；棚户区改造资金宽裕的，安置区多余店面可不对外销售，由原集体经济组织全体成员（居民）以股份制形式共享。

五、具体措施

1、加强组织领导。切实加强棚户区改造工作的组织领导，街道成立以党委书记为组长的棚改工作领导小组，领导小组下设办公室，并抽调精干力量充实到棚改办专门负责棚改工作。

2、搞好宣传发动。要充分利用广播、电视等宣传媒体和发放宣传单，宣传棚户区改造的重要意义、各项优惠政策，宣传政府关于棚户区改造的各项措施，使广大群众理解支持并积极参与到棚户区改造工程中来。要开好棚户区改造拆迁动员大会，向被拆迁居民讲清楚棚户区改造的目的、意义、优惠政策及工作程序，要对一些群众长期形成的“房子要住有天有地”

的观念和思维耐心引导、坚决扭转；让棚改居民吃下定心丸。

3、搞好调查摸底，做好改造方案。对棚户区改造区域内的情况做深入细致的调查摸底工作，棚户区改造要坚持政府协调和市场运作相结合，要通过对棚户区改造区域的难易程度调查摸底的基础上，通过阳光操作，依法运作，确保拆迁户准时回迁，住上放心房。

4、要充分发挥社区、居民代表和居民理事会的作用。棚户区改造涉及广大群众的切身利益，在实施过程中，可能会遇到很多矛盾和问题，要充分发挥基层密切联系群众的桥梁纽带作用，积极做好群众的思想政治工作，反映社情民意，积极帮助拆迁户解决在租房、生活等问题上的实际困难，搞好拆迁以及监督建设单位保质保量完成改造任务。

5、要充分发挥政策的推动作用。要通过调查摸底，了解棚户区所处位置的优劣、改造的难易程度等具体情况，把省、市关于棚户区改造的优惠政策给足、给到位，尽最大可能提高新建居民区环境质量。

棚改工作组长耐心篇三
《城市棚户区改造工作中如何做好居民的稳定工作》

在城市棚户区改造工作中如何做好居民的稳定工作 一要增加政策的透明度，扩大居民的知情权。采取多种形式、大张旗鼓地宣传党和政府的有关优惠政策，制定棚户区改造政策解答小册子，发到每家每户，坚持公开、公平、公正。二要充分调动居民积极性，参与棚户区的改造工作。三要认真规范拆迁程序，严格拆迁管理。严格执行《城市房屋拆迁管理条例》和有关法律法规的规定，依法实施拆迁。四要充分发挥街道、居委会、各级公安等部门的作用，调动各方面的积极因素。五要切实加强正面宣传引导。各级各部门在棚户区改造中，要加强政策、法律法规的宣传教育，新闻媒体要充分发挥正确舆论导向作用。六要切实帮助困难居民解决实际困难和问题，妥善做好居民安置工作。对那些生活极为困难、老弱病残的居民，要在人力、物力、财力上给予适当的帮助。七要认真做好棚户区改造群众上访的接待工作。注意稳定居民情绪，防止因语言不严密、态度不适宜激化矛盾。八要加强信访信息报送和反馈工作。把握群众的思想脉搏，密切注意居民的信访动向。九要加强群众越级访的处理工作。各级各部门要设立和确定专门负责城市棚户区改造信访接待工作的机构和人员，发生越级上访和群体性事件，及时到位，做跟踪劝返工作，防止矛盾激化。十要发挥公安机关在城市棚户区改造中的作用。对在棚户区改造中出现围堵党政机关和阻塞交通、妨碍施工的违法违规行为，公

安机关应该及时出面，依法处置

㈥加强宣传组织工作。为了保证棚户区改造顺利实施，抽调部门领导和工作人员成立棚户区改造项目推进组，要求工作组在项目区办公，建立严格的考勤制度和实绩考核制度，实行领导包项目，干部包户责任制。工作组主要职责：

1.加强宣传引导。棚户区改造工作组要通过报纸、电视、广播、网络等媒体，有针对性地开展大规模的棚户区改造宣传工作，采取走进新闻会客厅、制作系列专题报道和“三问平台”解答、发放棚户区改造政策手册等方式，广泛宣传棚户区改造的重要意义，使群众了解棚户区改造的相关政策，及时为群众提供棚户区改造政策解答和咨询服务。加大对棚户区改造先进典型的宣传报道，对影响扰乱工作的案例进行曝光，为棚户区改造营造一个良好的舆论氛围。

2.广泛动员群众。认真组织召开棚户区改造项目实施动员会，向全社会公布改造项目、建设规模、规划设计、拆迁人、评估机构、拆迁补偿方案、实施期限以及工作程序等政策内容。

3.鼓励业主参与。建立业主参与机制。要发挥街道办事处（镇政府）、社区居委会、居民小组的职能作用。组织棚户区改造项目区内的居民选出代表组成业主委员会，充分发挥业主委员会的沟通、联系、协调作用，及时掌握群众的思想

动态，通过业主委员会进一步做好群众的思想工作，征得群众对棚户区改造工作的理解和支持。

．城市房屋拆迁要坚持依法办事、依政策办事，严格按照国家和自治区有关法律、法规、政策，本着公开、统一城市住宅房屋拆迁安置补偿标准的原则，实行住宅房屋同地段“拆一还一”产权调换或者货币补偿的方式。按照法定程序，建立严格的工作规程和工作制度，拆迁过程中要切实做到政策方案宣传、测绘评估、思想情感、工作程序、补偿安置五到位。

4.调动积极因素。邀请人大代表、政协委员以及各方面专家、学者积极参与，深入居民家庭，宣传棚户区改造政策，倾听居民意见，及时掌握舆情，了解社会动态，做好解释疏导工作，根据多数群众的合理诉求及时调整优化工作思路，让改造工作更加贴近群众，引导群众参与、支持改造工作。

4.积极发挥各级党员干部、职工的先锋模范作用。领导干部要带头关心和支持拆迁工作，要做好所属单位及其干部职工的拆迁思想教育、政策宣传工作，切实做好亲属的动员和解释工作，率先签约、率先搬迁。

㈧切实做好群众保障工作。

1．坚持妥善安置。多种安置方式并举，积极鼓励以产权调换为主的棚户区拆迁改造安置方式。全面统筹拆迁安置房源供给，采取多种方式、多种途径拓宽安置房源供应渠道。

棚户区改造安置住房实行政府指导价，鼓励就地回迁安置，安置住房的规划设计要满足拆迁安置的需求,兼顾未来居民生活水平提高和住房消费升级的需要。

2．棚户区改造采取与廉租住房、经济适用住房建设相结合的模式，保障性住房建设规模原则上不低于20%。在棚户区改造项目中对人均住房面积不足15平方米的低收入住房困难家庭，可采取购买经济适用住房、廉租住房租售等方式进行安置。

3.对改造范围内重大疾病患者、下岗职工、孤寡老人等困难人群，在拆迁政策上给予倾斜和合理照顾。对纳入最低生活保障的被拆迁人中涉及鳏寡孤独住户的，在征得本人同意的情况下，可由民政部门在敬老院或福利院进行安置。对拆迁困难家庭搬家、临迁租房等问题提供有组织的帮助。

4．选择优秀律师、法律工作者组成法律援助团，免费为群众提供涉及棚户区改造政策等方面的法律咨询、引导等服务，原则上，司法行政主管部门要为每个改造项目选派一名具备相关知识的律师，配合相关工作。

、

成立市棚户区改造工作领导小组，主要负责贯彻落实国家和

自治区棚户区改造政策，协调解决棚户区改造中发现的问题，组织召开全市棚户区改造工作调度会议，并对全市棚户区改造项目的政策落实、工作进度进行监督和检查。各旗县区要成立城市棚户区改造指挥部，指挥部下设搬迁组、建设组、综合组，根据棚户区改造工作需要，从各单位抽调得力工作人员，专职专责参与实施棚户区改造的具体工作，并建立奖励、激励机制，组织人事部门要将棚户区改造工作纳入实绩考核管理，与单位和个人年度考核挂钩，对其在实际工作中的表现，作为干部选拔任用的重要依据，并记入干部档案，对棚户区改造有贡献的工作人员给予奖励。

走访调查、征求意见。多数居民对棚改政策不理解，加大了棚改工作的难度。针对这些问题居委会工作人员深入辖区内进行入户走访，调查了解。继续对居民进行政策讲解和做思想稳定工作。多数居民对棚改政策表示理解。只有少数居民思想仍然存在误区，存在信访不稳定因素。工作人员针对这些少数思想不稳定居民进行监控、责任到人，并进行宣传解释教育工作，努力改变对立思想。

一）精心组织，强化组织领导

光明社区从一开始，就承担了动员居民搬迁的工作，社区积极抽调干部职工4人全面投入动迁工作中。此次动迁改造

棚改工作组长耐心篇四
《2007年棚改工作总结》

平禹煤电公司棚户区改造工作

情况汇报

为认真贯彻河南省人民政府《关于加快推进省属国有重点煤炭企业棚户区改造工作的意见》，进一步加快煤电公司棚户区改造步伐，自今年3月份全面启动棚户区改造工作以来，我们在省、市各级各部门和集团公司的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“造福于民，好事办好”的方针，认真做好政策宣传，合理安排拆迁安置，按照上级棚户区改造工作的总体要求，确保两年内全面完成棚户区改造任务，实现集团公司“加速构建和谐小康矿区”的奋斗目标，我们加强对该工作的组织领导，成立了平禹煤电公司棚户区改造工作领导小组，并抽调专人设立棚户区改造办公室，全面负责棚户区改造工作。结合工作需要，同时成立政策宣传组、入户调查组 、拆迁安置组、规划招标组、综合协调组、工程监督组和财务组等7个专业组，制订工作职责，各司其职，团结协作，夯实任务，严格考核，为棚户区改造工作提供了坚实的组织保证。半年多来，棚户区改造工作已步入良性发展轨道，并取得了阶段性成果。为全力践行“职工是第一牵挂”的理念，坚持以人为本，统筹兼顾，讲政治，顾大局，包责任，保稳定，加速推进棚户区改造各项工作，在保障安全生产的基础上实现大局稳定，在资金合理利用的前提下规避损失，取得了良好的社会效益和经济效益，为棚户区改造工作又好又快地发展奠定了基础。

一、棚户区现状及改造工程建设情况

（一）明确方向，认真调查摸底

为加快推进棚户区改造工作，我们按照上级有关指示精神结合自身实际，制订了详细可行的棚户区改造工作实施方案，站在“解决民生问题，构建和谐矿区”的高度，把解决职工的实际困难作为煤电公司棚户区改造工作出发点和落脚点，紧急动员，周密部署，把各项任务目标化、具体化、责任化，实行工作压力传递，一级抓一级，层层抓落实，做到任务到位，责任到人。我们严格按照“实事求是，不重不漏，严禁搭车”的原则，认真调查、测量、登记，对棚户区住户进行详细的入户摸底排查。经过缜密细致的入户调查工作，确保了不漏一户、不落一人。

——全公司棚户区数共计182栋（包括楼房18栋）、2547间。其中：一矿1栋（楼房）、29间；二矿6栋（全部是楼房）、167间；四矿27栋（包括楼房1栋）、171间；六矿35栋（包括楼房6栋）、333间；白庙矿4栋、42间；方山矿20栋、106间；公司本部93栋（包括楼房4栋）、1699间。

——全公司棚户区共居住1017户、2863人。其中：一矿13户、42人；二矿117户、324人；四矿117户、275人；六矿179户、585人；白庙矿42户、93人；方山矿103户、317人；公司本部446户、1227人。

——全公司棚户区总建筑面积51467.64平方米，含公

建面积42727.24平方米、依附搭建面积8506.27平方米、独立搭建面积234.13平方米。其中：一矿建筑面积604平方米（全部是公建面积）；二矿建筑面积6741.61平方米（含公建面积6470.61平方米、依附搭建面积271平方米）；四矿建筑面积4724.13平方米（含公建面积4007.91平方米、依附搭建面积716.22平方米）；六矿建筑面积5548.93平方米（全部是公建面积）；白庙矿建筑面积1093.74平方米（全部是公建面积）；方山矿建筑面积2254.35平方米（全部是公建面积）；公司本部建筑面积30500.88平方米（含公建面积22747.70平方米、依附搭建面积7519.05平方米、独立搭建面积234.13平方米）。

——全公司棚户区占地面积共计149017.7平方米。其中：一矿占地840平方米；二矿占地4920平方米；四矿占地18194平方米；六矿占地11450平方米；白庙矿占地2295平方米；方山矿占地4561.66平方米；公司本部占地106757平方米。

平禹煤电公司于2006年已着手对公司本部棚户区住户进行建房安置，两年来建住宅楼4栋并已全部投入使用，已安置 户搬入新居。由于受土地资源的制约，剩余棚户区改造工程为异地建设，按照集团公司拆迁工作要求，“需要异地建设的棚户区，将在2008年9月底之前拆迁完毕”。根据集团公司的工作安排，新建和谐小区在2008年8月底全

部入住，2008年9月底前不折不扣地全面完成拆迁计划。

（二）保证质量，打造精品工程

1、公开招标，阳光选择施工队伍，实施棚改工程精品战略。棚户区改造是一项德政工程、惠民工程，我们认真贯彻落实省政府和集团公司的文件精神，防止虚抬建设成本，让群众实实在在感受到政府为他们承担了部分建房费用，在公司的精心组织和周密安排下，于2007年6月24日（招标通知公示后20日）举行了公开招标，过程严格按照集团公司招投标管理程序规定，招议标资料详实具体，施工单位与招议标资料一致。评审团评议标公开、公平、公正，审验细致认真。通过严谨审验和评议标，平煤集团东联机械制造有限公司获得平禹煤电公司和谐小区一期工程施工权。

2、建章立制，依据有关规定和质量标准完善各项制度和安全措施，保障质量安全和施工安全。我们依托工程合同实施质量管理制约，认真推行GB/T19000-ISO9000质量标准，强化质量管理，坚持“质量第一，预防为主”的质量控制方针和“计划、执行、检查、处理”的质量控制循环工作方法，重点抓好施工和检查两大质量控制线。结合棚改工作实际，制定项目质量管理制度，落实质量岗位责任制。工程管理组和监督组充分发挥工程质量监督职能，实施全方位贯穿式监督，不留盲点和死角，保障本质质量安全。为保证施工生产的安全进行，工程管理组对施工队伍脚手架安全性能全面检查，不符合要求坚决不允许使用，同时还对施工方的“四口”

（电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口）防护措施和施工机具安全防护高标准、严要求，消除事故隐患，不达标，不进场。建立健全门卫管理制度和棚改现场保安巡逻制度，施工人员和工程管理人员都要持证进场，工地巡逻保安24小时流动值班，确保棚改工地的建设安全和施工顺畅，为小区工地的施工安全撑起保护伞。

3、加快进度，合理安排工期和进度计划，确保明年年底完成棚改任务。棚户区改造工程时间紧、任务重，我们按照集团公司的相关要求倒排工期，合理安排棚改建设工程进度计划，从9月30日一期工程11#、12#、13#楼的基槽开挖起，施工现场正式进入紧张有序的全面建设阶段，原定于11月10日开工的二期工程1#--10#楼已在10月15日放线并全部进入施工阶段。预计年底，小区23栋楼的主体结构将全部封顶。合理的工期安排和进度计划加上我们每个棚改工作人员的全身心投入、“抢险”的工作精神、积极认真的工作态度，为实现省政府规定的明年年底全面完成棚户区改造工作提供强有力保障。

4、现场管理，派驻专业技术人员现场督导和验收，零距离实施项目效能监察。棚户区改造是一项利民工程、德政工程，工程量大，社会影响大，关系到每一个住户的切身利益，是广大职工家属关注的焦点。按照集团公司统一要求，无论时间再紧，必须高度重视工程质量，要严把材料采购关、工程验收关，严格执行项目监理制、合同管理制和工程质量

棚改工作组长耐心篇五
《棚改科工作人员职责》

棚改科工作人员职责

一、 认真学习国家政策法规；学习省、市、县有关棚户区改

造的文件精神，结合我县实际做好棚户区改造规划、拆迁、征补、安置等工作。

二、 指导乡镇、社区做好棚户区改造的宣传、调查等工作。

热情接待每一位咨询棚改方面相关问题的群众，耐心解答群众提出的每一个问题；协助乡镇、社区调解拆迁过程中发生的各种矛盾纠纷。

三、 做好征补过程中的测量、评估等相关信息的登记工作，

并对资料进行分类整理，上报相关单位。

四、 入户调查群众意见，广泛听取群众的见意，把群众的利

益放在第一位，竭尽全力解决群众的困难，及时发放各类征收补偿款，确保棚户区改造专项资金落到实处，做好回迁安置工作，真正让棚改工作惠及于民。

五、 将棚改过程中的相关资料分门别类进行整理存档。

棚改工作组长耐心篇六
《●班组长工作改善 (2)》

班组长工作改善健峰管理技术学院 讲师:吴富强1课程大纲 1.前言 2.为何要改善  3. 现场存在的问题  4. 改善哪些项目  5. 如何改善  6. 各项改善方法  7. 标准化2前言在激烈的企业兢争之下，企业要生存无 非从开源与节流方向为企业造就生路， 惟在产品成本、质量与服务各方面皆已 达到瓶颈之阶段，节流就成了此刻最佳 竞争的利器了。 ■工作改善就可以为企业谋求更顺畅的生 产、更节省的成本、更快速的供应，使 企业竞争力更加犀利。■3一.為何要改善？未了追求更有效率的生产、更高的产品质。 如何改善工作、简化工作，强化企业的兢争 力将是工作改善的终极目标改成为更善良善改变4※改善的新思维创新与改善之差别改善：改为更良善之意→提升现有之水平，以求更 进步。小步伐、阶段式、持续式的进步→保证成功而有重大成果创新：创造新事物之意→擢升现有之水准，求取进步大跃进。 间断式的进步→成功与否未知重大成果，重 大失败●用创新打造优质企业5精益的观点时间分配 人员层级作业阶层 管理阶层 经营阶层●创新图片1 ●创新图片26维持改善创新90% 50% 20%10% 45% 40%0% 5% 40%高改 善基 准 理想值管 理 水 平 现况认识 现 况改善意愿 改善能力问题解决差 距低现 在未 来时 间7问题意识改善哪些项目？8改善哪些项目？班组长于生产车间要改善哪些项目 P:产品、产量 Q:品质 C:成本 五大任務 D:交期 M:士气S:安全101.有关现场的问题：1-1. 制造上的问题    有无按照生产计划执行工作 有无对人员及机器设备做适当调配 作业条件、参数有无调整正确 生产材料有无具备或欠料 有无适当的生产用工装夹具 有无相应的图纸及作业指导书 有无订定个人每日生产目标 有无写个人及车间生产日报表111.有关现场的问题：1-2. 品质的问题  有无作首件检查 作业员有无按作业指导书作业 操作人员对各项质量标准有无了解 操作人员对各项工艺有无熟悉 操作人员有无做专业技能培训并考核121.有关现场的问题：1-3 安全问题  作业区照明亮度有无足够 操作上有无安全堪虑 机器设备有无防护罩或零件松脱 危险化学品有无管制 特种作业有无持证上岗131.有关现场的问题：1-4 浪费的问题    材料的浪费 搬运的浪费 停工等待的浪费 库存过多的浪费 移动的浪费14如何进行改善18现场改善活动的基本理念   凡事均有可改善的空间 每人均有改善的能力 改善企业的体质，帮

助企业发展 尊重人性，创造一个有意义、明朗的工作 场所 发挥人的能力，引发出无限的潜能19改善先从观念改变改善最大的阻碍不在于技术面，而 在于人际面——人的想法——观念 如果不能突破传统过去的习惯、经 验的束缚，就无法发现另外一个广 阔的天地可供改善。意识改变.20欲改变成果，必须改变行动   欲改变行动，必须改变目标欲改变目标，必须改变观念 欲改变观念，必须改变习惯 欲改变习惯，必须改变过去 欲改变过去，必须改变知识欲改变知识，必须改变欲望欲改变欲望，必须改变成果21改善的领域水 准 的 维 持水 准 的 提 升改 善创 新22现场改善活动的要领  提升发现问题的意识 自动自发 自我启发 全员参加 全员发言 相互启发 ～以改善自己的工作现场，为着眼点～24改善步骤WHAT步骤① 步骤②找出问题 现状分析 要因分析（是最重要的？其背景如何？） （加以层别，找出问题所在）问 题 解 决 的 管 理 循 环PLANWHY步骤③（追究原因，调查其因果关系）HOWWHEN WHO WHERE步骤④ 对策研订 对策实施计划 步骤⑤ 步骤⑥ 对策实施 效果确认（以“降低不良”的方式表示之DOCHECK（活用统计方法、收集数据、 拟定对策） （与改善前比较） （彻底防止再发生的对策）ACTION步骤⑦标准化26问题的改善改进发生问题问题遊戲 待改善问题①制定对策②现状分析 实行原因分析研讨区分主要原因为防止问题的反复 发生制定的对策③① 尽快解决方案 ② 一般解决方案 ③ 圆满解决方案27改善步骤281.三现主义到现场 分析、确认 何事 何时 何处 由谁 给谁 何故 怎么做 做多少看现物查现实 现实化〔具体化〕必 要 的 情 报6W2H“赶到现场、透过现物、观察现实再来思考”293. 5 WHY原则对一个问题发生时连续用【 5个为什么】 反复问,以追查问题的主要原因后, 可直 接下对策。五WHY原则案例31改善案例金狮圈改善后图片 改善实例33改善对策34对策拟定/决策分析 对策拟定－主要利用如脑力激荡法来产生可能的解决方案，思考的目的在于尽量追求方案的数量 决策分析－决策分析是要从目标点出发，找出最能完成此一事项的选择方案 －最后针对选定的决策，评估是否有负面影响 做成风险评估。宁可选择不十分理想，但风险 小的方案，避免去选择接近理想，却具有危机 的方案35 对策拟定/决策分析原因分析与对策评估问 题 点 一次因 原因分析二次因 三次因输入人员疏忽决策分析确认 要

因对策拟定以计算机检核与侦错 编写操作手册及在职训 练 建立代理人制度 以计算机输入并打印 以计算机输入取代手填 由计算机设定自动换算 专人执行征信调查 必要时采现金交易 划分损失以承担责任 与客户沟通 以市场调查了解原因 重新考量经销商 以样品测试以确认规格效 益 性40%掌 握 性时 成 合 效 性 本 计30% 100%评 估15% 15%× ○ × ○ ○ × ○ × × ○ ○ ○ ×为 何 销 货 退 回 与 折 让 偏 高输入错误 发票因素新进人员不熟悉 承办员交接不清 填错单据、字段4 5 5 1 5 1 4 25 5 1 2 1 2 2 11 3 3 5单价书写错误 填写不清楚 汇率换算错误 客户倒闭 客户因素 订单问题 客户经营不善 客户受景气影响 客户下错订单 客户变更订单销售状况不好 产品竞争力低 而拒收 经销商销售力低 规格因素 规格不符 出货前未先确认1 2 3 3 2 44 4 2 3 3 35 2 436 对策拟定/决策分析实施追踪/效果确认/再发防止决策的执行进度可使用甘特图，列出行动计划表 以Who do， What by When的原则进行追踪－可采用查检表→推移图→柏拉图的程序来搜集数据、 效果确认确认行动方案的有效性及比较「改善前」和「改善后」 的结果，进行检讨 再发防止－考虑未来可能发生的状况，利用标准化、模式化及防呆化等方法解决潜在性问题，循着寻找弱点→可能不 利影响→可能原因及防止方法→预防失败如何应变的 逻辑步骤，使影响减至最低37 实施追踪/效果确认甘特图行動計劃表問題點： 目標設定： 行動計劃期間： 年 月 日 到 年 月 日 月份 負責人 成本 決策事項 週別 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24(計劃線......實施線－－－)38行动计划表问题点：为何销货退回与折让偏高 目标设定：每月销货退回笔数下降50% 行动计划期间： 2004 年 7 月 1 日 到 2004 年 10 月 31 日 月份 7 8 9 10 负责人 成本 决策事项 周别 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 财务部 编写操作手册及在职训练  业务部 以市场调查了解原因  信息部 以计算机输入取代手填    信息部 以计算机输入并打印   业务部 重新考量经销商  专人执行征信调查     财务部 业务部 与客户沟通  (计划线......实施线－－－)决策事项应再细分至可执行的工作项目39 实施追踪改善手法QC手法VA/VE 手法IE手法40改善手法QC手法——常用QC道具特性要因图、查检表、柏拉图、散布图、层别法、直方图、管制图QC七大手法IE手法——工程分析工程：商品被制造的过程IE七大手法工程分析：一连串的工程调

查与分析VA/VE手法——价值分析价值分析41“导出构想的12种棋步”的活用术改善12构想42ECRS法E: Elimination （刪除） 可不可以刪除不要了？ C: Combination （合併） 可不可以將之合併？ R: Rearrange（重排） 順序改一改可以嗎？ S: Simplification（簡化） 簡單化不要那麼複雜可以嗎？44剔除 许多操作可能是不必要的，只是肃 规曹随习而不察，剔除是最好的 方向。 (例)取消回收瓶子作业，改用纸盒 容器，不必回收；取消不必要的 外观检查。合并 将二种以上的动作当试结合在一起 是为合并。二个操作一起做可以 省掉搬运、检验、存放等动作， 如果二个操作不易合并时，应尽 可能将搬运合并在操作中。 (例)请购单和采购单合并一张；一 边加工一边检查。45变更/重组应改变次序、地点及人员的可能 性，这些改变可能引出删除和 合并的灵感。 (例)检查身体的X光车；把检 查工程移到前面。简化在删除、合并及变更操作等检讨 后，研究「如何」来做以达到 简化的目的。 (例)治具的使用；使机器操作更 简单。465WIHWhyECRS作業改善的质询导致What除去（Elimination）Where 结合（Combination） （Rearrangement）When的质询导致重排WhoHow的质询导致简化（Simplification）47问题分析改善手法 1.提案改善活动  2.脑力激荡术  3.愚巧法  4.5S管理活动  5.品管圈(QCC)  6.减少浪费481.提案改善活動491.提案改善活动鼓励公司内员工， 发挥独创之构想， 针对工作中所存在的问题， 提出创新的意见或新的方法， 进而使公司不断改善不断进步， 而对提案之员工给予适当之奖励与表 扬。50提案改善之目的   （一）提高员工士气 （二）促使品质更向上 （三）促使成本更降低 （四）促使效率更提高 （五）促使安全更向上 （六）促使环境更改善提案改善表523多MEMO2.脑力激荡术54脑力激荡术脑力激荡术是一九三八奥斯朋博士所提出的 一种会议方法。这种会议是将几个人集合在 一起，对某一项问题提出好的构想(Idea）。 活用团体来激起各种〔构想〕的连锁反应， 在自由开放下的气氛，收集构想，这是脑力 激荡术的目的。在品管圈活动里，此种会议 颇为有用。 这种会议方法与传统会议方法主要不同的地 方是，不管构想是好是坏，绝不加批评，可 见脑力激荡术的最大法则是在不加批评的气 氛下，尽量让大家提出构想，同时利用灵感 的互相诱导，由别人的构想，自己连想到其 他的构想。55脑力激荡会议的四大原则摒绝批评构想：对任何观念持有反

应意见时必须 保留至稍后之时期，会议中不管别人构想是好是 坏，绝不加批评。 欢迎〔自由奔放〕，异想天开的意见，必须毫无 拘束，广泛地想，观念愈奇特愈好。 构想愈多愈好，不要挂虑构想内容的好坏。 根据别人的〔构想〕连想另一个构想，即利用一 个灵感激发另外一个灵感，或则是把别人的构想 加以修正转变成更好的构想。563.愚巧法57防呆法FP(Fool Proof)是一种防止人为的疏忽， 即使是愚钝的人，在操作上、作业中，虽稍不 注意，也不致发生错误，而能有效的把事情做 得很完美，达到一定工作效率的周全设计办法， 也就是一般人常说的「再笨的人也不会弄错的 方法」。而防呆法的主要是：  防止加工不良（组装误失，加工误失）  防止不同类品的混入。  防止欠品。（防止遗漏加工作业的疏忽）58采用防呆法的用意如下： 1.事在人为：防止疏忽法可提升工作意愿。 2.人力的极限：无规矩无以成方圆。 3.无穷的脑力资源：以创造力取代有限的体力。防呆法的方法: 1.颜色的防呆法。 2.标线的防呆法。 3.看板的防呆法。 4.警示声音的防呆法。 5.警示灯号的防呆法。 6.治具、夹具的防呆法。 7.贯彻再发防止，落实标准化。591.愚巧法要点用形状、味道、颜色、声音……等官能直觉用治具、辅助工具、限度样本 作业顺序排列2.举例说明1电器的保险丝、自动加温开关、液面控制器〃〃。 2瓦斯的臭气3高速公路、铁路平交道之凹击路面4沖壓紅外線 5.报表纸卷底部加红线 6.洗衣機的響笛、附笛水壶613. 5S管理活動63何为5S5S就是:整理（SEIRI） 整顿（SEITON） 清扫（SEISO） 清洁（SEIKETSU） 素养（SHITSUKE）五个项目，因日语的拼音均以"S"开头，简称5S64企业必须推动5S的理由（1）为了提供一个舒适的工作环境。（2）为了提供一个安全的职业场所。（3）为了提升全体员工的工作情绪。 （4）为了提高现场的工作效率。 （5）为了稳定产品的品质水准。 （6）为了增加设备的使用寿命。（7）为了塑造良好的公司形象。（8）为了创造一个能让亲友参观的厂房。654.品管圈(QCC) 管理活動66一、何谓品管圈金獅圈品管圈是在同一工作地点，以自主的力 量，推行质量管理活动的小团体。 这个团体将不断地为全公司质量管理活 动的一环实行自我启发和相互启发活用 品管技巧推行工作场所的管理改善。67减少浪费69关于浪费的改善在此，请思考一下 浪费有哪些情况呢？70浪费的种类制造现场所谓的浪费，称之为「提高成本的各种要素」，有以下各种情况。 这些，如果不十分注

棚改工作组长耐心篇七
《棚改感觉比较重要》

哈尔滨棚改如何啃下“硬骨头” 每个小标题和段首尾都是可用的话。

征收难、筹资难，市场化棚改遇到“硬骨头”

再次来到哈尔滨市道外区的陶瓷小区，记者跟随哈尔滨棚改办副主任孙滨看到了与3年前截然不同的景象。

2009年记者到这里采访时，看到的是一片低矮破旧的棚户区，房子漏风漏雨，光线昏暗，狭小逼仄，有些甚至没有上下水；道路泥泞狭窄，居民只能用屋外的旱厕„„

2010年下半年开始，哈尔滨市对这里进行了棚户区改造。如今，陶瓷小区的棚户房已经不见踪影，崭新的楼房拔地而起，周边的道路也已拓宽平整，环境面貌发生了翻天覆地的变化。

记者在小区的回迁户名单上，看到了3年前采访过的一家人的名字。在不到15平方米的棚户房里生活了30多年的这家人，今年年底前就能搬进新居，开始盼望已久的新生活。

哈尔滨作为老工业基地，城市建设和棚户区改造的任务繁重，到目前仍有10万户家庭生活在设施简陋、环境脏乱差的棚户区中，居全国同类城市前列。这也成为哈尔滨老百姓呼声最高、解决难度最大的民生问题。

2008年以来，哈尔滨启动了以市场化方式运作的新一轮棚户区改造。特点是通过拆迁置换出棚户区土地，再通过招拍挂进行商业房地产开发，建设的房子一部分用于拆迁户回迁，另一部分用于销售，以平衡棚改的资金。

这 几年，市场化的模式迅速推进了棚改工作。截至目前，哈尔滨共启动棚改项目130个，惠及居民11.3万户。棚改的对象也从2万平方米以上的大片棚户区扩展 到5000平方米以上的中小规模棚户区。据了解，“十二五”期间哈尔滨将完成主城区四环路内棚户区改造720万平方米，涉及居民4.65万户，完成其县 (市)棚户区改造318万平方米，涉及居民4.3万户。届时，哈尔滨市集中连片的棚户区将全部改造完。

市场化的棚改模式下，一方面，政府仅需投入启动资金，缓解了因财力不足而无力推进棚改的困境；另一方面，从棚户区走出来的居民可以住进品质较好的住宅小区，棚改“一步到位”。这种市场化的棚改模式，目前被各地广泛采用。

然而，去年以来，一度快速推进的棚改工作却变得举步维艰。棚户区居民对拆迁补偿的期望值不断提高，土地征收越来越难；房地产市场不景气，开发商不拿地，改造资金难以平衡„„市场棚改模式遭遇前所未有的挑战。

“好 干的、有效益的地块差不多都已经干完了，剩下的大多数是难啃的骨头。”哈尔滨市棚改办常务副主任刘凯仁告诉记者，今年哈尔滨市计划安排的各类棚改项目总数 达到112个，其中25个省级棚改项目10月底前要全部开工，9个省级棚改项目年底前要全部竣工，其余78个市级项目要完成房屋征收、拆迁净地，棚改资金 总需求约420亿元。“征收难、筹资难，有效施工期短和工程质量要求高等一系列问题与矛盾十分突出，今年棚改可以说任务之重史无前例，困难之大难以想 象。”

更多让利给百姓，杜绝强拆再发生

拆迁征收一直是棚户区改造工作中的“天下第一难”。

过去，较为优厚的拆迁补偿安置政策得到了棚户区居民的支持，在拆迁进度上屡创纪录，一般家庭花上三五万元甚至更少，就能住进新房。

从一开始就参与棚改拆迁征收工作的棚改办副主任赵永利告诉记者，实际上这几年征收安置补偿政策变得比以前更加优惠，但这几年“天下第一难”的拆迁征收工作变得越来越难。

一 方面，前几年随着房价地价上涨，拆迁补偿款也在涨，居民预期也随之水涨船高。但去年开始，哈尔滨房价出现了回调，地价也随之回调，由于补偿款要计算在地价 成本里，就不可能像前两年那样不断上涨。加上确实有个别居民提出的补偿要求过高，迟迟难以达成协议，增加了征收难度，也拖延了建设进度。 今年3月中旬，哈尔滨发生了一起引起广泛关注的强拆事件。赵永利介绍，现在，警方正在对事件进行调查。但事件还是暴露出，在征收量大、矛盾多的情况下，工作人员在工作方法、流程和现场管理上，还存在漏洞。

哈 尔滨市今年要征拆净地的112个项目中，有65个项目属于2009年以来已经开始征收、但仍未实现“净地”的，未搬迁居民近1.5万户，企事业单位183 家。年内这些项目要力争实现90%以上净地。今年新增的38个项目，涉及房屋征收近2.5万户，要力争在10月底前全部完成征收净地。还有9个项目年底前 要竣工，压力之大可想而知。

“要更好更快的推进征收工作，必须尽量多给老百姓优惠，尽量把工作做得更细致、更周到。”赵永利说，征收拆迁遇 到问题很正常， 90%以上的棚户区居民都很欢迎棚改，对政府现行的补偿政策也很认同，并且十分配合有关部门工作。这就给征收工作的推进奠定了良好的基础。市政府针对目前 征收存在困难的实际，不断研究有效办法，相信这些困难和问题能够克服解决。

赵永利表示，今年起，补偿政策将进一步让利于民，如回迁房不再结 算新旧差价；针对从平房到楼房后公摊面积增加的情况，按一定比例免费补偿建筑面积等。在工作方法上，动员基层力量，从各区机关抽掉了近400名优秀干部充 实到棚改一线，与居民多沟通，宣传解释政策，挨家挨户的耐心交流。并且加强现场管理，杜绝强拆一类的情况再度发生。

另一方面，随着棚改扩大 到更大范围、更多片区，棚户区的情况也更加复杂多变。原来改造集中连片的棚户区时，住户大多是棚户区原住民，改造的需求比较迫切。但现在改造的棚户区中， 一部分房屋已经出租，难以和房主直接沟通。此外，近两年的棚改项目中，涉及拆迁的企事业单位、掺杂其中的集体土地也越来越多，产权情况复杂，需要沟通协调 的环节和部门多，也增加了征收的难度。 实际上，哈尔滨棚改遇到的拆迁征收难，已经成为全国棚改乃至保障房建设的大难题。可以预见，随着保障 房建设量不断增加，拆迁征收难的问题将进一步凸显。在记者的采访中，部分一线棚改工作人员也表示，在补偿标准提高、工作更加人性化的同时，对极个别明显漫 天要价、影响多数居民利益的不合理现象，希望通过做好政策宣传和深入细致的群众工作得到解决。

坚持市场化，探索融资新模式

在人们的印象中，棚户区改造是不缺资金的。在市场化的棚改模式下，政府只需要垫付拆迁征收和安置的费用，通过土地招拍挂和商品房销售的回款，可以实现资金平衡。对房地产开发商而言，参与棚改项目能获得各种税费优惠，开发建设的回迁房不愁销售，又能加深与政府部门的合作沟通，因此参与的热情也很高。 然而，这种模式运转顺畅的前提是房地产市场比较正常甚至火爆。去年以来，在国家严厉的房地产调控政策影响下，哈尔滨楼市成交低迷，开发商看淡后市。加上哈尔滨目前所攻坚的棚改项目，多数是地段、配套都较差的亏损项目，开发商拿地的意愿就更低。

以往如果出现土地流拍的现象，可由国有背景的“好民居”公司“兜底”拿地，继续推进项目。但据棚改办副主任刘凯仁介绍，好民居目前已经“兜底”了4个项目，但现在需要钱的数额还较大，全部指望这一家公司兜底不现实。 原来不差钱的市场化棚改模式，一下就变得捉襟见肘起来。

据刘凯仁介绍，2012年哈尔滨市棚改资金总需求约420亿元。其中市级38个棚改项目需征收资金150亿元，65个历年未净地项目约需征收资金165亿元，资金压力空前大。

在哈尔滨最大的棚改项目民生尚都[最新消息 价格 户型 点评]，项目负责人告诉记者，整个项目一期启动资金12亿元，由哈尔滨地方融资平台哈投民生公司筹集。另外筹得住房公积金闲置资金贷款10亿元，目前已经通过销售回款归还了3亿元。“现在还有20亿元资金缺口，主要是商品房销售的回款不行，怎么算都平衡不了。”

这 种情况下，哈尔滨仍然提出了棚户区改造仍然要坚持市场化的运作模式，最大限度地满足资金需求。首先是抓紧落实合作伙伴，让更多开发企业了解优惠政策，落实 好这些政策，降低棚改项目的开发成本。同时，推进好民居公司发行企业债券，并借助好民居这个实体搭建保障性安居工程融资平台。

刘凯仁告诉记者，在目前的情况下，为了多渠道筹集资金，还在研究推进项目融资新模式。如正在探索采用企业垫资建设——政府分期回购的BT模式筹集建设资金，通过公开招标方式选聘投资方，项目建成并通过竣工验收后，政府按约定回购。

“还要积极争取信贷，现在国家有政策、银行也有意愿，有很大的空间。”刘凯仁表示。

令刘凯仁稍感宽心的是，目前市级38个项目中36个已经与开发企业达成了初步意向，并且已落实资金约15亿元，算是开了个好头。

“棚户区改造会是一项长期工作，大片的改完了，还有中小片、零散的。棚改将来还会遇到各种困难”刘凯仁说，“但是对我们来说，千难万难，只要看到棚户区百姓居住条件那么差，改造的需求那么迫切，再难的事情也就不难了。” 据了解，哈尔滨市正在积极采取市委常委包区、抽调干部充实一线、集中力量解决征收难，通过多方筹措资金和区政府成立国有公司参与解决建设问题。目前，哈尔滨保障房综合开工率已达44%。（记者 王炜）

棚改工作组长耐心篇八
《棚户区改造工作流程Word 文档》

棚改工作流程图

棚改工作组长耐心篇九
《(新)住保、棚改和危改工作汇报材料》

宣汉县保障性住房棚户区改造

及农村危房改造等工作开展情况的汇报

宣汉县人民政府

（2011年4月11日）

尊敬的各位领导：

根据此次专项督查工作安排，现将宣汉县2011年保障性住房、棚户区改造及农村危房改造等工作进展情况向各位领导作一简要汇报，不妥之处,敬请批评指正。

一、2011保障性住房情况

近年来，宣汉县委、县政府高度重视并认真开展了保障性住房工作，经过近四年来的不懈努力，圆满完成了市委、市政府下达的2008年、2009年和2010年的保障性安居工程目标任务，并连续三年获得市委、市政府年度考核评比第一名，2011年的保障性安居工程工作现已全面启动，现已取得了初步成效。

（一）资金落实情况。2011年县财政安排给保障性住房工程项目资金达8000万元。一是廉租房建设资金3540万元。其中：县财政安排资金2090万元（在土地出让金10%中安排1510万元、住房公积金增值收益中安排80万元、预算安排500万元）；争取省级财政补助700万元；争取中央财政补助750万元。二是公租房建设4460万元。其中：县财政安排资金2660万元（在土地出让金10%中安排1660万元、预算安排500万元、中央转贷资金

安排500万元）；争取省级财政补助800万元；争取中央财政补助1000万元。

（二）土地落实情况。宣汉县2011年新建项目土地总体需求约60亩，已在东乡镇城西落实土地18亩（宣汉县第四期廉租住房项目用地），并完成了用地审批、征用、安置补偿等工作。其他项目用地正在选址。商品房项目中配建保障性住房已纳入2011年实施计划。

（三）项目开工准备情况。一是廉租住房项目。“宣汉县第四期廉租住房”项目（新建廉租住房300套，建筑面积1.5万平方米），目前已完成规划选址、立项、征地、安置补偿、各项手续审批等工作，初设方案并获省发改委评审通过，正在进行招投标核准，计划4月中旬进行招投标；“宣汉县第五期廉租住房”项目（新建廉租住房420套，建筑面积2.1万平方米），目前正在进行规划选址和立项工作。二是公共租赁住房项目。“宣汉县公共租赁住房（一期）”项目（新建公共租赁住房400套，建筑面积2万平方米），目前正在进行规划选址和立项工作。三是经济适用住房（150套）和限价商品房（50套）2011年不新建，计划在商品住房项目中配建完成。

（四）已建成廉租住房安排使用情况。宣汉县目前已建成“巴人大道惠民小区廉租住房”工程，该项目新建廉租住房163套，建筑面积8150平方米。2011年3月初，宣汉县首批163户廉租

住房申请对象家庭已入住该小区。同时，该小区还有经济适用住房185套，首批购买对象家庭将在4月下旬入住。

宣汉县“当门坝惠民小区廉租住房”工程，新建廉租住房

672套，目前，正在进行配套设施安装及小区道路硬化、绿化建设，计划2011年10月底前全面竣工交付使用。

二、棚户区改造工作情况

宣汉县2010—2011年省、市下达城市棚户区改造目标任务147户，需改造房屋总面积1.22万平方米，总投资1830万元。一是2010年改造任务67户，面积0.5万平方米，总投资750万元。该项目选址在原化肥厂双氢氨厂地块，纳入商品房开发建设，现已完成征地、拆迁、平场，正在办理前期建设手续，资金来源主要是开发企业投资，已完成投资65万元。中央财政补助资金17万元已到账，主要用于基础设施配套建设。二是2011年改造任务80户，面积0.72万平方米，总投资1080万元。该项目选址在原复合肥厂地块，纳入商品房开发建设，已完成征地、拆迁、平场，正在办理前期建设手续，资金来源主要是开发企业投资，中央财政补助资金计划未下达。

三、农村危房改造情况

宣汉县2010年共完成农村危房改造任务1583户，其中1108户新建（由集中建设和分户散建两部分组成），475户维修加固。涉及全县49个乡镇和9个“7.18”洪灾灾后集中重建聚居点（胡家镇跳河村25户、凤鸣乡石场村28户、红峰乡厅房村、白雪村、

石堡村共38户、马渡乡百长村、长滩村共28户、君塘镇洋烈村39户、东兴镇大梁村），总投资949.8万元，现已全部结束。根据上级要求宣汉县受灾严重，要求危房改造与“7.18”洪灾资金打捆使用，资金由县民政局负责拨付。

2011年，宣汉县农村危房改造任务还没有下达。

四、开展各项工作的主要措施

（一）健全机构，加强领导。为切实抓好各项工作，县委、县政府领导并组织县住房和城乡规划建设局、发改局、国土资源局、财政局、民政局、监察局、扶贫办等县级有关部门成立了经济适用房、廉租住房建设工作领导小组和农村危房改造工程领导小组，并下设了办公室，配备了专职工作人员，落实了专项工作经费。具体负责保障性住房建设、管理、分配和农村危房改造工程的指导、监督等工作。

（二）落实责任，分工合作。一是县委、县政府将住房保障工作任务分解到县级相关部门，由县民政局收集掌握低收入家庭的基本情况，县财政局负责资金的安排和拨付，县住房和城乡规划建设局负责工程建设，各社区负责对申请家庭的初步审核，县住房保障办公室负责相关资料的收集整理和补贴发放、实物配租等工作，各级各部门共同配合，确保了该项工作顺利推进。二是县住房和城乡规划建设局组织各个乡镇工作人员进行了危改工作培训，下发了四川省新农村建设农房设计方案图集及8套农房风貌推荐效果图，用于指导危房改造;同时聘请四川省城乡规划

设计研究院及达州市建筑设计研究院对危房改造集中点进行了规划设计及建筑设计。

（三）多措并举，严格程序。一是县发改局、住建局、国土局等县级部门对保障性工程项目实行联合办公，缩短申请办理时间，提高审批工作效率，保证项目工程建设提前开工。在项目建设过程中，县领导经常深入现场，实地调研并协调解决项目建设中的实际困难和问题。县纪委（监察局）、政府督查室等部门适时进行检查督促，定期通报工程进展情况。县房管局加强对保障性住房工程项目的监督管理，严格招投标程序，择优选择技术精干、实力雄厚、业绩优良的施工队伍进行保障性住房建设，竭力将保障性住房打造成精品工程。二是在确定危改对象时，严格按照“户主申请、村委会和调查小组实地核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、县政府审批”6个程序进行。本着“先规划、后建设、有特色”的原则，把农村危房改造与灾后重建相结合，与新农村聚居点建设相结合，与农房风貌建设相结合，与方便群众生产生活相结合，突出地方特色。三是始终把加强工程质量监督检查作为工作重点来抓，各乡镇规建办负责建房工程质量，建立健全了资金管理制度，将危房改造资金实行财政专户储存，专帐管理，专款专用。严格按照上级规定拨付，确保危改资金用到实处。四是严格按照按照住房和城乡建设部要求，建立健全农村困难群众危房改造档案，登记造

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家不一样的精彩成考报名。想要了解更多《棚改工作组长耐心》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：访惠聚工作组组长总结 班组长工作总结 班组长年终工作总结