四个全面提出的国际背景

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四个全面提出的国际背景篇一
《四个全面内涵,基本内容及提出背景》

四个全面

提出背景

2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”，2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。

尽管此前习近平在不同场合，就这“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中，将“四个全面”并提，还是第一次，意义深邃。

此外，习近平在江苏将“全面从严治党”加入到“四个全面”中时，特别采用了“大气候和小气候”的比喻，“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”[1]

从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出

来的。[2]

2基本内容

全面建成小康社会：这是中国共产党第十八次全国代表大会提出的重大战略任务。党的十八大报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。

全面深化改革：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

全面推进依法治国：中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设。决定提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。

全面从严治党：从公开的新闻报道看，这6个字合在一

起表述尚属首次。但其主要精神习近平总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中已经体现出来——“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”

3逻辑关系

全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。

关键词一：总目标。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

关键词二：姊妹篇。从党的十八届三中全会开启全面深化改革的闸门，到十八届四中全会高举全面推进依法治国的旗帜，两次全会、两大主题、两份决定，是党中央治国理政总体战略在时间轴上的顺序展开，是推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇。

关键词三：领导核心。办好中国的事情关键在党。十八

届三中、四中全会对“加强和改善党对全面深化改革的领导”“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”均进行了专门论述，不论是全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求，也都以党的领导作为实现目标的根本保证。[3]

4本质意义

本质

就是“战略布局”。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；将全面依法治国论述为全面深化改革的抓手、定海神针和助推器；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”[4] 。

每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃[4] 。

意义

四个全面是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。从这个角度理解，四个全面，抓住

改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是“坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

四个全面提出的国际背景篇二
《四个全面提出的背景意义及逻辑关系》

四个全面提出的背景意义及逻辑关系

1：提出背景

2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”，2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。

尽管此前习近平在不同场合，就这“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中，将“四个全面”并提，还是第一次，意义深邃。

此外，习近平在江苏将“全面从严治党”加入到“四个全面”中时，特别采用了“大气候和小气候”的比喻，“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”

从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。

2：逻辑关系

全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。

这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。

关键词一：总目标。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

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关键词二：姊妹篇。从党的十八届三中全会开启全面深化改革的闸门，到十八届四中全会高举全面推进依法治国的旗帜，两次全会、两大主题、两份决定，是党中央治国理政总体战略在时间轴上的顺序展开，是推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇。

关键词三：领导核心。办好中国的事情关键在党。十八届三中、四中全会对“加强和改善党对全面深化改革的领导”“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”均进行了专门论述，不论是全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求，也都以党的领导作为实现目标的根本保证。

3：本质意义

本质

就是“战略布局”。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；将全面依法治国论述为全面深化改革的抓手、定海神针和助推器；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性” 。

每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃 。

意义

四个全面是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。从这个角度理解，四个全面，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

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四个全面提出的国际背景篇三
《习近平提出的四个全面》

一、习近平提出的四个“全面思想” 习近平“四个全面”战略思想

大国复兴需要伟大思想的引领。党的十八大以来，习近平总书记就治国理政提出了一系列新思想、新观点和新论断，成为统一全党共识、凝聚中华民族奋进力量、夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。

2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。“四个全面”战略思想，应运而生。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，第一次明确提出“四个全面”的总体布局。强调要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。2015年2月，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，关于“四个全面”，习近平总书记又做了迄今最为明确的说明和界定。“四个全面”战略思想，是以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义的全新布局。

“四个全面”是一个大系统，每一个“全面”是一个小系统，彼此之间相互依存、关联递进。全面建成小康社会是奋斗目标，是中国特色社会主义的根本指向；全面深化改革是“关键一招”，为中国特色社会主义注入强大动力；全面推进依法治国是根本保障，为中国特色社会主义保驾护航；全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现；全面从严治党确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是新常态下波澜不惊、破浪前行的压舱石。

习近平“四个全面”战略思想的提出，在理论界及社会各界引起了广泛反响。“四个全面”战略思想意味着什么？怎么定位？有怎样的演进脉络？有哪些突出的特征？如何把握其精神和内涵？在习近平治国理政思想中具有怎样的地位？等等，都成为人们讨论的焦点。

本期特别策划邀请领域内知名专家学者对“四个全面”进行深度解读，较为系统地梳理了“四个全面”的提出历程、内在逻辑、深刻意涵及重大理论和现实意义。

中央党史研究室原副主任、中国中共党史学会常务副会长李忠杰认为，“四个全面”，是习近平总书记治国理政大思路和大蓝图中的重要组成部分，具有非同寻常的意义。坚持“四个全面”，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶、开创新局面，提供了顶层设计和战略导引。

中共中央党校马克思主义理论教研部常务副主任、教授刘海涛指出，“四个全面”，体现了习式战略布局新特征，即强烈的问题意识、鲜明的目标导向和全面的战略举措。现代社会中不论哪个政党都有自己的“主义”作为发展导向和解决“问题”的指导思想，又在解决“问题”过程中强化对“主义”的信念。“问题”与“主义”的交互作用，催生了“四个全面”新战略布局。

北京大学马克思主义学院教授宇文利强调，习近平治国理政思想全面而齐整，表现出整体性、系统性和一致性，具有思想的综合性；坚守实事求是的正确思想路线，具有思想的正确性；对人民主体地位的笃行，具有价值信念的坚定性；源于中国实践，又还原并指导实践，具有理论应用的指导性。

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“四个全面”高度凝炼了新阶段党和国家事业发展的大棋局，是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的最新理论成果，也是中国未来发展的蓝图设计，将共同撑起“中国梦”。“四个全面”吹响了治国理政的“集结号”，使得当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，必将进一步推动党的理论与实践的大发展，迎来中华民族伟大复兴更加光明的前景。

——人民论坛“特别策划”组

2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，第一次明确提出“四个全面”的总体布局。习近平“四个全面”战略思想的提出，在理论界及社会各界引起了广泛反响。如何全面理解“四个全面”的战略布局？中央党校教授、博士生导师辛鸣认为，不妨从“4、3、2、1”的角度来把握，“四个全面”的战略凸显了当代中国共产党人的三种意识，基于两大战略判断，彰显了一种强烈的政治自信。 “四个全面”让中国梦实现路径更加清晰

“大国的复兴关键靠战略，大国之间的较量说到底也是在拼战略。实现中华民族伟大复兴，这是我们中国最伟大的梦想。要想实现这个梦想，它必须得有战略的建构。战略好，这个事情就能成；战略优，这个竞争就能胜。”辛鸣认为，“四个全面”就是在实现中华民族伟大复兴最伟大梦想的历史进程中所做的战略布局。“四个全面”战略布局，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是三大战略举措。他认为，一个目标、三大战略举措，用个形象的说法，就好比是“三足鼎立”，上面架起了目标，“一体三足”构建起了中国未来美好的蓝图。从这个角度来讲，“四个全面”这个战略布局的提出，让实现中华民族伟大复兴这一最伟大梦想的路径更加清晰，步伐也更加稳健了。 凸显当代中国共产党人“三种意识”

“要想真正全面地理解‘四个全面’，恐怕还要再往前讲，就是仅仅明白了一体三足的战略建构之外，还要明白这一体三足的战略建构凸显了什么样的意识。”辛鸣认为，“四个全面”背后是当代中国共产党人，或者今日中国社会三种意识的强烈凸显。

第一，使命意识。今日中国如何实现中华民族伟大复兴？我们在实现中华民族伟大复兴的进程中应该做一些什么工作？中国共产党人在实现中华民族伟大复兴的这一历史进程中应该肩负起什么样的责任？承担什么样的使命？这种强烈的使命意识，贯穿了“四个全面”这个战略布局的始终。使命意识其实就是大目标的意识、大愿景的意识，战略说到根本上是实现目标与应用手段之间的战略的规划。在这个意义上讲，大目标是什么，中国共产党人应该如何带领中国社会、带领中国人民走向中华民族伟大复兴，这样一种使命意识时时强烈地萦绕在“四个全面”战略始终。

第二，强烈的问题意识。“四个全面”战略的提出是为了破解今日中国社会，在走向民族复兴的历史进程中我们所遇到的问题、所面对的问题、所不可回避的问题，比如，要想实现民族复兴，全面小康是关键的一步，这一步我们应该怎么走，会遇到哪些问题，我们要认认真真研究破解之法。要想全面建成小康社会会遇到哪些障碍，我们如何通过改革破解这些障碍，如何通过依法治国确定规矩，如何通过从严治党锻造核心，所有这些方面存在什么问题，紧紧围绕问题进行战略构建。

第三，担当意识。中国共产党人有这样一种崇高的使命，同时，我们也很清楚在完成这个使命的过程中会遇到什么样的问题。遇到这些问题怎么办？我们是绕着走、视而不见，还是迎头而上，去破解问题、化解问题、解决问题。做这些工作要什么？需要一种担当。没有这种担当意识，我们做不出这样一种战略构想，没有这样一种担当意识，也许我们就会捡好的做，捡容易的做，捡能马上见效的做，而不会在“全面”上大做文章。

建立在“两个重大判断”基础之上

“‘四个全面’的战略布局的提出，是基于今日中国社会的两个重大判断。”辛鸣向记者谈到，第一个重大判断是我们对国内发展态势的重大判断。就是今日中国国内形势进入了发展的新常态。所谓发展的新常态，他谈到，今日中国社会和过去60年来，甚至过去30

多年来发展状况、发展要求都已经有了很大的不同。或者借用现在网友说的比较多的一句话，已经有了相当大的不同。所有这些不同意味着我们过去一些习以为常的、用得好、用得惯的一些办法、一些措施，甚至包括一些思维，在今日中国社会已经越来越不管用，越来越不能用，甚至在某种程度上也不敢用。那么怎么办？我们要顺应新常态，认识新常态，培育新常态。需要有新的战略，需要有新的战略筹划和战略建构。

第二个重大判断，今日中国与世界的关系呈现出一种新格局。辛鸣认为，所谓新格局，就是中国和世界的关系发生重大变化了。30多年前，中国和世界基本上是保持着相对独立。随着世界潮流的发展，我们发现，当今世界的发展，是你中有我，我中有你，所以中国必须开放。过去30多年来，中国对外开放，走向世界。我们在既有的国际格局和既有的国际规则框架下如何更好地与世界合作，如何去发展自己。应该说，这也是个很重要的历史阶段。我们做得也很好。但是随着中国社会的快速发展，随着中国在世界格局中这种地位的变化，中国和世界的关系应该出现一种新的构建。

辛鸣指出，无论我们的制度文明发展，还是整个综合国力的发展，都让今天的中国社会有能力，也有必要向世界提出一种新的“世界观”、新的世界格局。十八大以来，我们和美国要构建中美新型大国关系，和俄罗斯现在是战略伙伴合作关系，周边国家建构“一路一带”，所有这一切意味着今天的国际格局已经有了中国的声音、中国的意识，我们用一种和而不同的模式重新塑造世界的新格局。我们的“四个全面”也就是基于这样一种新的国际格局背景下提出来的。

彰显出了一种“政治自信”

“‘四个全面’凸显了三种意识，又基于两大判断，最后归结于一条，是彰显出了一种强烈的政治自信。”辛鸣指出，今天的中国能提出“四个全面”战略，说到底是一种“政治自信”的体现。因为能不能提出一个好战略，敢不敢提出一个好战略，是需要有资本、有底气的、有智慧的。如果没有资本，没有底气，就算构建了好的战略，这个战略也可能会是空的，或者这个战略只能挂在墙上，写在纸上，变不成现实的实践指南。为什么“四个全面”提出来之后能迅速赢得中国社会的认同，就是基于党的十八大以来新一届中央领导集体的“成绩”赢得了中国社会的支持，赢得了国际社会的认同，甚至还得到了不服气人的低头。 “人民群众对政党、政治领袖的认同，不看你说什么，关键看你做什么。”辛鸣谈到，十八大之后的这短短两年时间之内，我们的政治领袖得到社会公众如此高度的认同，是基于我们雷厉风行的反腐败，基于卓有成效的经济发展和政治建设。所有这一切，让新一届中央领导集体赢得了中国社会的支持。面对国际社会，新一届中国共产党治国理政的方略拿出来的时候，他们不得不表示认同与佩服，这一点也是很难得的，因为我们赢得了国际社会的尊重。他们理解了中国社会已经有了自己新的思路、新的发展、新的状态的时候，他们也不得不来尊重我们中国的现状。这种尊重是不一样的。更重要的是，十八大以来，中国共产党雷霆万钧反腐败，这一点赢得了人民的支持，赢得了国际社会的尊重。在这样一种背景下，所

有这一切铸造了中国共产党这种政治自信。有了这个政治自信，我们的“四个全面”战略也就水到渠成了、基础扎实了。

(来源:国际在线)

 全面建成小康社会 辛鸣：全面建成小康社会在“四个全面”中居统帅地位

2015年03月04日16:04 来源：人民网-理论频道

人民网北京3月4日电 （万鹏）2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，第一次明确提出“四个全面”的总体布局。习近平“四个全面”战略思想的提出，在理论界及社会各界引起了广泛反响。如何全面理解“全面建成小康社会”的战略布局？中央党校教授、博士生导师辛鸣在做客人民网强国访谈时谈到，全面建成小康社会在“四个全面”中间具有统帅的地位，“全面小康，核心就在全面”体现为“三个不能”。

“全面小康，核心就在全面”体现为“三个不能”

“全面小康的‘全面’可以概括为三句话，‘一个都不能少’、‘一项都不能少’和‘一步都不能迟’。”辛鸣认为，“一个都不能少”就是中国社会的小康必须是13亿人的小康，必须是56个民族的小康，必须是960万平方公里每一寸土地上的小康。如果做不到每一个人都小康，每一个民族都小康，中国每一个地方都小康，就不能叫“全面”。第二句话是“一项都不能少”。中国社会的小康不仅要是“经济小康”，还必须是“政治小康”、“文化小康”、“社会小康”，包括“生态小康”。也就是说，我们要在经济方面更加发展，政治方面更加文明进步，文化方面更加丰富繁荣，社会方面更加和谐友善，生态方面更加绿色友好。当我们把所有这些方面都做到的时候，才是真正的“全面小康”。第三句话，可能大家关注的不多，是“一步都不能迟”。我们国家现在有很多地方已经小康了，甚至都很富裕了，但是我们还有一些地方，离小康还差很多步，那么我们就要想方设法让这些地方，让这些群体加快步伐，多走几步，在2020年之

四个全面提出的国际背景篇四
《四个全面》

四个全面提出的国际背景篇五
《四个全面党课讲稿PPT(四个全面提出背景)原创版》

四个全面提出的国际背景篇六
《四个全面》

四个全面提出的国际背景篇七
《(2015.4.10)外国学者看“四个全面”(上)》

外国学者看“四个全面”（上）

《人民日报》（2015年04月10日07版）

习近平主席着眼中华民族伟大复兴，立足中国发展实际，坚持问题导向，提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这不仅得到国内广大干部群众的热烈回应，而且引起国际社会的高度关注。外国学者如何看“四个全面”？就这一问题，来自世界不同国家的知名学者暨中国人民大学重阳金融研究院的外籍高级研究员进行了笔谈。本报观察版分两期编发这组笔谈文章，今日推出上篇。

——编者

中国正在构建与世界共赢的格局

令人鼓舞的发展战略

卡洛斯·马格里诺斯

《人民日报》（2015年04月10日07版）

在我们生活的年代，积极、果断的领导力是一份稀缺而珍贵的礼物

过去几年，世界在政治和经济上都面临非常严峻的挑战。大多数发达经济体（特别是欧洲）仍然在努力摆脱上世纪30年代以来最严重的金融危机，国际政治议程也积累了许多棘手问题。在这一背景下，习近平主席提出协调推进“四个全面”战略布局，特别令人鼓舞，受到国际社会关注。

协调推进“四个全面”战略布局的目的是让人民群众的努力和奉献取得看得见、摸得着的成果，这些内容都体现在激动人心的中国梦里。它以全面建成小康社会为中心，旨在满足中国人民不断增长的物质文化需要。它要求继续推进过去几十年成功的经济社会实践，促进创新、创业和贸易，从而为全体人民创造工作岗位和发展机会。

为了实现这一目标，习近平主席发出了一个非常明确的信号：全面深化改革。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。只有全面深化改革，才

能开辟通往繁荣和进步之路，让所有中国人活得更有尊严、享有充分的机会。全面依法治国构成了对社会公平的重要保障，对延续中国经济奇迹具有非常重要的意义。全面深化改革和全面依法治国如鸟之两翼、车之双轮。这也说明，经过多年聚焦于经济增长和改善人民生活的努力，通过推进国家治理现代化来巩固既有成果以及增强社会公平的时机成熟了。全面从严治党是保障其他三个“全面”的必要手段，其中，消除腐败是实现社会公正的重要前提。

分层次看，全面建成小康社会是主要目标，是中华民族伟大复兴中国梦的基本元素。但要实现这个目标，就必然需要全面深化改革的驱动，需要全面依法治国的保障，需要全面从严治党的引领。

可见，习近平主席的未来中国蓝图包含了一个战略目标和三个互相支持、互相影响的战略举措。在一个外国人眼中，还看到了他巨大的决心和魄力：除了要在国内全面建成小康社会，中国在国际上还要承担建设性角色以展示负责任大国形象。

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议是与沿线60多个国家紧密相关的发展战略。倡议建立亚洲基础设施投资银行和丝路基金，是希望为亚洲基础设施建设和“一带一路”建设提供支持和便利。此外，金砖国家刚刚成立了初始认缴资本为500亿美元的金砖国家开发银行，并且签署协议设立总额1000亿美元的应急储备基金，在必要时帮助成员国解决流动性问题。

这些仅仅是中国领导层为构建现代全球治理机制作出诸多贡献的一小部分。我深知，在新时代，国际社会需要新机制，不能用旧的组织机构解决未来的问题。中国正在构建与世界各国共赢的格局，推动实现新的国际平衡，在一个现代和进步的国际社会实现全面建成小康社会的国内目标。

中国的国内和国际倡议密切相关，都是为了建设一个更美好的未来。在我看来，中国领导人具有明显的使命感。习近平主席对挑战很清醒，愿意以最有效的方式去应对挑战。在我们生活的时代，这样积极、果断的领导力是一份稀缺而珍贵的礼物。（作者为全球中小企业

联盟主席、联合国工业发展组织原总干事。周小林翻译）

观点集萃

《人民日报》（2015年04月10日07版）

中国发展新阶段的向导

全面建成小康社会与中国梦是一体的，是实现中国梦的关键一步。这一理想的实现，需要落实全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党三大战略举措。从中国国内看，经济发展进入新常态，更加注重转方式、调结构和提高增长质量。从中国与外部关系看，“一带一路”战略是一个雄心勃勃的倡议，通过投资基础设施建设，既帮助沿线国家发展，也推动中国经济在新常态下发展。与此同时，中国经济发展也面临巨大挑战，比如经济总量较大而人均国民收入较低；经济迅速崛起带来资源和环境问题；国内外安全局势复杂；政府治理能力仍有待提高等。这些都需要通过全面深化改革来解决。全面依法治国是实现现代化的必然要求，也将为中国各项事业的发展保驾护航。同时，全面从严治党，治理腐败，加强党员干部的纪律性，将使中国共产党成为一个更高效的政党组织，提升管理和主导社会变革的综合能力。总之，协调推进“四个全面”的战略布局是中国进入发展新阶段的向导。

——俄罗斯国家杜马议员助理鲍里斯·古斯列多夫（欣闻翻译） 可持续发展的中国解答

实现可持续发展，是世界各国都追求的目标。为此，国家必须致力于提高人民的生活质量和公平分配经济发展成果，但这不可能轻而易举地实现。“四个全面”战略布局的提出，给世界提供了实现可持续发展的中国解答。全面建成小康社会，表明中国的发展方向是通过人民生活水平全面提高、文化软实力持续增强、资源节约型和环境友好型社会建设稳步推进等具体举措来实现可持续发展。全面深化改革和全面依法治国，通过经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革和中国特色社会主义法治体系建设来加强国家治理体系建设、提高国家治理能力。全面从严治党，通过加强中国共产党的纪律和作风建设

等巩固其执政根基。“四个全面”构成了一个逻辑严密的系统，既是为解决中国面临的诸如收入差距、贫困、环境和生活质量等问题而提出的，也将会促使中国经济发展模式从以经济增长为导向转变为兼顾经济增长、社会发展和环境保护。显然，这将有效解决中国可持续发展面临的挑战与问题。

——韩国高丽大学经济学院教授姜晟振（欣闻翻译）

提供了新的发展路径

“四个全面”战略布局将给中国经济带来巨大变化。中国经济正在转向新的发展模式：经济增长越来越多地立足于国内消费和创新，而不是像过去那样依赖出口和大型基础设施投资。一些企业正在适应这种变化，拥抱新的生产技术。今天，中国的制造商能够生产一些世界上最先进的商品，并持有越来越多的专利，正在向全球价值链的高端移动。法治的完善有利于更好地保护企业的利益。减少不平等和让人民更多更公平地分享改革发展成果，已纳入中国政府要优先解决的问题清单。中国还明确提出，高科技产业和服务业的发展，根本是为了提高经济效益和扩大就业，使工资持续增长，提高人民生活水平。中国政府积极推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，为经济发展和人民生活提供高质量的服务。

很明显，“四个全面”是一个实现平衡和可持续发展的行动纲领，也会增强中国在新的全球格局下走向繁荣的能力。因此，这一战略布局提供了一个新的发展路径，会被其他新兴国家认真观察以至模仿。 ——巴西应用经济研究所研究员爱迪生·B·达席尔·菲略（徐娜娜、蒋黎黎翻译）

“四个全面”引领经济持续健康发展

一个新的发展框架正在形成

尤科赛尔·戈迈兹

《人民日报》（2015年04月10日07版）

中国经济保持持续健康发展本身，就是对全球经济的巨大贡献 “四个全面”战略布局透露出很强的信息：一个新的发展框架正在

形成。这一发展框架不仅对中国民众很重要，对于外国人也很重要。因为它会影响到中国各方面的政策和战略，影响中国改革进程以及今后的经济走势。就这一点看，“四个全面”为与中国经济相关联的所有利益群体提供了一个观察中国经济形势的基本框架。

“四个全面”充分考虑到中国经济发展面临的各种问题。

全面建成小康社会，融汇了中国改革开放30多年的伟大成就和未来发展要求。全面建成小康社会并积极向中等发达水平发展，是当前中国社会最重要的目标。

自上世纪70年代末改革开放以来，中国的改革一直充满活力。从国际经验看，发展中国家存在因改革乏力造成增长停滞的风险。全面深化改革能有效防止此类风险。无论开放资本账户、开放金融系统，还是推进社会保障建设、教育改革、环境保护，中国还有很多基本问题需要循序渐进地解决。可以预期，中国在改革和全面建成小康社会的道路上会时刻保持警醒，并使未来充满希望。

全面依法治国在短期内或许与中央银行和宏观经济政策没什么关联，但法律法规事实上对各行业都有很大影响，它是经济长期发展的决定性因素之一。中国企业会从法治进程中收获很多。如果企业明确什么是法律允许的、什么是法律禁止的，它们就会更倾向于通过创新来提高生产效率。

全面从严治党与国家治理有关。事实证明，善治是使政府和企业能够更好奉献社会的关键因素。不仅如此，善治还能推动改革，增强人们的法治意识，并为经济发展提供和谐稳定的有利社会环境。

国际经验表明，落实经济规划需要高效率的中央银行。在这方面，中国的央行具有优势。

好的货币政策框架是有效解决经济问题的前提条件。货币政策一直以来都是一个复杂的问题，尤其是在布雷顿森林体系崩溃之后。最开始，发展中国家在高通胀率的情况下维持价格和金融稳定，损失了一部分资本充足率。2008年国际金融危机后，发达国家同样失去了维持长期经济稳定的能力。目前，日本还在试图结束几十年的经济衰

四个全面提出的国际背景篇八
《2015党课培训材料四个全面提出背景原创版》

四个全面提出的国际背景篇九
《四个全面研讨》

立足“四个全面”，努力实现中国梦

中共宁城县委党校 李玲玲

2014年12月，习总书记在江苏调研时提出，要适应经济新常态，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。“四个全面”开辟了治国理政的新境界，奏响了当代中国的最强音。

一、“四个全面”是新时期治国理政的顶层设计 “四个全面”提出的背景。改革开放37年来，我国取得丰硕成果。“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知”。回顾37年的发展历程，我们在经验不足的情况下“摸着石头过河”，认识、把握规律，开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，完善了中国特色社会主义制度，以辉煌成就写下了一部波澜壮阔的发展史。今天，我们发展所面临的国际环境和国内形势发生了新的变化，改革发展的各项工作不断向前推进，但在一些领域或是难以上升到宏观层面、或是难以向纵深发展，没有整体谋划，缺乏配套协调，单兵突进、局部利益掣肘全局的现象时有发生，迫切需要在统筹协调、战略思考的基础上进行顶层设计，进而提高各项决策的科学性、连续性。

“四个全面”的提出，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，勾勒了实现中华民族伟大复兴中国梦的路线

图，标志着以习近平同志为总书记的党中央治国理政总体思路的日臻完善。“四个全面”是实现治国理政现代化的顶层设计，深刻理解“四个全面”的丰富内涵，对我们做好改革发展稳定各项工作具有重大而深远的意义。

“四个全面”是十八大以来治国理政实践的理论升华。“四个全面”是以宽广视野观察当今世界、当代中国，分析国际国内发展变化作出的重大战略部署，指导着我们新形势下的认识和作为。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变，拥有更多有利因素和条件，也面临不同以往的风险挑战。随着改革发展进入攻坚期、深水期，既要解决好现代化进程中遇到的普遍问题，也要解决好自身发展的特有问题。同时，国内外各种安全风险叠加交织，面临“中等收入陷阱”、“西化分化陷阱”等，都给治国理政提出了新的课题、新的要求。无论认识、适应、引领经济发展新常态，还是在国际经济、政治格局大变动中更好地与世界合作、更好地发展自己，都需要以新的战略筹划和战略建构，实现中国由大向强发展的“关键一跃”。

“四个全面”是全面系统的认识论。中国特色社会主义是全面发展的社会主义，不断探索各领域的发展，实现协同推进，才能开拓更为广阔的前景；实现国家治理体系和治理能力现代化，从治理结构、治理机制、治理理念、治理效率等更深层面上进行全方位优化，才能形成总体效应，取得总

体效果。“四个全面”提纲契领，体现了执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一和集成创新，具有鲜明的时代特征和深远的历史意义。

“四个全面”是攻坚克难的方法论。当前，发展不够充分、发展方式粗放、发展水平不高仍然是突出问题，改革既要冲破体制机制障碍、又要打破利益固化藩篱，困难和阻力前所未有，有法不依、执法不严、以权压法、徇私枉法仍然严重，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的土壤远未根除。解决这些问题，加快发展、改革创新、完备法治、管党治党一个都不能少。只有坚持“四个全面”，方能把握好各个结合点、平衡点、着力点，做到满盘皆活。

“四个全面”绘就中国梦。“四个全面”是环环相扣、步步深入的全局谋划和战略部署，四者有机统一于实现两个百年目标、追求中华民族伟大复兴中国梦。

从时间来看，“四个全面”都交汇在2020年。十八大报告要求确保到2020年实现全面建成小康社会，依法治国基本方略全面落实。党的十八届三中全会提出， 2020年重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。从严治党方面，明确提出到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

从实现全面建成小康社会这个目标看，党的十八大提出全面建成小康社会的新目标、新要求，即经济持续健康发展，

人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。所有这一切都离不开改革和法治。全面深化改革是实现全面建成小康社会的重要途径，全面推进依法治国是全面建成小康社会的可靠保障。

从全面深化改革与全面推进依法治国的关系看，二者是相辅相成的，党的十八届三中全会决定和四中全会决定是贯彻落实党的十八大战略部署的姊妹篇。通过全面深化改革，推进体制机制创新，进一步解放和发展生产力，促进社会公平正义，可以为建设中国特色社会主义法治体系创造条件。通过全面推进依法治国，确保改革沿着法治轨道有序推进，及时巩固、发展改革成果，可以为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障。

全面从严治党，是全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求。办好中国的事情，关键在党。党的十八届三中、四中全会都强调了党对全面深化改革和全面推进依法治国的领导，全面从严治党对改革和法治进程具有重要的引领、护航作用。

二、协调推进“四个全面”

努力完成全面建成小康社会的战略目标。何谓“小康”？“民亦所止，汔可小康”，回首中国历史，小康生活作为儒家追求的社会理想，历经千年而不衰。今天，“人民对美好

生活的向往，就是我们的奋斗目标”，小康社会是全体人民的福祉，我们要建成的全面小康社会，是经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好的小康社会。我们要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面建成小康社会。

以更大的智慧和勇气深化改革，描绘十八届三中全会的宏伟蓝图。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，全面深化改革关系到中国特色社会主义的成败，关系到全面建成小康社会、中华民族伟大复兴中国梦的实现。改革开放永无止境，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。改革进入攻坚期和深水区，任务艰巨，要抢抓机遇、抢占未来发展制高点，打好全面深化改革攻坚战，在“五位一体”布局中谋划和推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设体制改革。

推进依法治国，为中国梦的实现提供制度保障。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。全面推进依法治国是实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正的有力保障。全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。一要紧紧围绕全面推进依法治国总目标，加快建设中国特色社会主义法治体系；二要准确把握全面推进依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推

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