天津爆炸案的风险

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天津爆炸案的风险篇一：由天津大爆炸引发环境风险管理思考_20150817_廖小明

由天津大爆炸引发环境风险管理思考

——大检查+动态更新，不要让数据在沉睡

2015年8月12日，天津港危化品大爆炸，事故造成100多人遇难，所付出的代价是无法估算的，安全问题再一次触动了人们的心弦！

虽然事故的原因目前尚未查明，但是每个事故的发生都不是偶然的，偶然的背后都存在着必然。天津港国际物流中心瑞海公司危险品仓库发生的严重爆炸事件的背后，必然有轻微事故和未遂先兆，以及太多太多的安全隐患没有引起足够的重视。

开展安全隐患大检查，效果可能是立竿见影的，从长远看是远远不够的 每发生一次事故，就为我们敲响一次警钟。几乎每一次事故后，都会开展各种大检查大排查大整治；又几乎每一次检查，都会发现很多的安全隐患。为什么会这样呢？难道又只有每次事故发生了才能引发我们对环境安全问题的重视吗？

相比之下，环境风险日常监管比一次大检查更重要

一次突击大检查固然强化了人们的安全意识，也帮助人们发现了很多问题，然而随着企业的生产、销售、存放、运输活动，危化品的种类、数量、地点也随之不断地在变化，其风险等级、影响范围也在动态地发生变化。如果仅仅靠几次大检查大整治，而平时不做好动态监管，那么出事是必然的，在哪里出、什么时候出、后果多严重，这些是偶然的。

新修订的《环境保护法》用完整独立的“第四十七条”共四款，对环境应急管理工作进行了全面、系统地规定，明确要求各级政府及其有关部门和企业事业单位，要做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。近年来，环境应急管理思路也“以全过程管理为主线，以风险防控为核心”转变。

“环境风险在线申报与动态评估系统”助环境安全管理一臂之力

政府部门应借助环境风险隐患大检查，并推动企业落实主体责任。“聚光科技——环境风险在线申报与动态评估系统”，可由企业根据生产、销售、仓储、运输等情况，实时在线申报风险信息，由政府部门对风险信息进行实时监管，系统可进行动态风险评估，主动发现隐患并预警、跟踪排查。只有这样的风险管理、

安全防范，才能够防止天津滨海新区爆炸所出现的严重事件出现。

天津爆炸案的风险篇二：天津爆炸案

天津爆炸案的风险篇三：天津爆炸案2015

天津爆炸案的风险篇四：警惕天津爆炸事故的环境风1

环境风险评价概论大作业

——纺织工业中的环境风险问题

姓名： 凌子超 学院： 纺织与材料学院

班级： 纺织工程12（11）班

学号： 41201010925

警惕天津爆炸事故的环境风险

8月12日晚发生的天津滨海新区爆炸事故破坏力巨大，已造成重大人员伤亡，经济损失待估，引起了全社会的广泛关注。

危险化学品项目的事前环境评价，即针对其日常运行时对环境和周围居民的影响做出全面的、科学的、真实的评价，并且要进行公示，以供公众监督。据媒体报道，瑞海公司爆炸仓库是在2013年从普通仓库改造为危险化学品仓库的，并且在明显跨越千米生命红线的违规情况下，还通过了相关专业机构的环评。距离爆炸地密集分布着多个小区，有的小区离爆炸中心直线距离还不到1公里，该公司环评报告中所称“起火爆炸也不会对环境和周边人员产生显著影响”是否合理呢？这次爆炸波及多个小区就是对“安全距离”最有力的驳斥。此外，相关信息显示，瑞海公司曾就改造工程进行了两次“公众参与的环评”，调查结果表明，100%的周边居民认为该项目选址合适，但媒体询问多名相关当事人均否认此事。

在天津爆炸事故发生后较长一段时间内，关于爆炸的具体原因和爆炸物还不明确，而爆炸现场是否存在有害气体，对人身体健康和周围环境的影响也不能确定。但瑞海公司仓储业务中的主要商品基本上都属于危险及有毒气体，危险化学品燃烧爆炸后，会出现几十种甚至上百种的副产物。但国家监测机构在监测时，是按照常规的监测标准执行，比如空气质量监测标准为PM2.5，PM10，SO2, NOx，CO等，这些污染物都是来自汽车，扬尘，工业等常规稳定污染源，每一天都可以监测到。而对于爆炸事故造成的环境危害，产生的污染物往往不是常规污染物，因此我们也就不能用常规污染物来进行评估。

天津爆炸事故发生后，随后引燃了周边建筑物、停车场及露天堆场，而冲击波引发的玻璃、碎片等造成的二次伤害十分严重，波及面积广、造成大量人员伤亡。这也提醒我们在爆炸事故的后续处理过程中，要警惕有毒化学品燃烧带来的二次污染，要注意污染物对河流等地表水的污染，要跟踪污染物向海洋的扩散，要预防废弃车辆和垃圾处理对周边土壤的污染等等。总体来说，即要针对天津爆炸事故对人体、动植物、空气、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能的危害进行全面研究，对事故现场和周边的生态环境进行跟踪研究，并提出及时的治理方案，直至生态恢复并符合国家相关标准。只有这样，才有可能真正地消除此次大爆炸引发的环境风险.

警惕天津爆炸事故的环境风险

8月12日晚发生的天津滨海新区爆炸事故破坏力巨大，已造成重大人员伤亡，经济损失待估，引起了全社会的广泛关注。中央领导批示，在做好救援处置工作的同时，要全面彻查这起突发安全事故原因，加强危险品管理，以保障人民生命财产安全。因天津爆炸事故涉及到大量的化学危险品，这就要求我们必须要关注此次爆炸事故是否对周边人员和生态环境造成了危险，警惕环境风险，加强环境监测，预防突发事故演变成环境事故。

首先，天津爆炸事故给我们的启示是要严格实施危险化学品项目的事前环境评价，即针对其日常运行时对环境和周围居民的影响做出全面的、科学的、真实的评价，并且要进行公示，以供公众监督。据媒体报道，瑞海公司爆炸仓库是在2013年从普通仓库改造为危险化学品仓库的，并且在明显跨越千米生命红线的违规情况下，还通过了相关专业机构的环评。距离爆炸地密集分布着多个小区，有的小区离爆炸中心直线距离还不到1公里，该

公司环评报告中所称“起火爆炸也不会对环境和周边人员产生显著影响”是否合理呢？这次爆炸波及多个小区就是对“安全距离”最有力的驳斥。此外，相关信息显示，瑞海公司曾就改造工程进行了两次“公众参与的环评”，调查结果表明，100%的周边居民认为该项目选址合适，但媒体询问多名相关当事人均否认此事。不管调查结果是否真实，但如果周边居民被明确告知如此大量的危险化学品就潜伏在自己居住的百米之处，防护距离不满足标准，必然会更加高度关注和密切监督该项目的环评、安评乃至日常经营，同时在事故发生后能做出有效的、及时的应急反应，可能伤害也就更小些。

其次，要高度重视突发事故中的环境风险监测。在天津爆炸事故发生后较长一段时间内，关于爆炸的具体原因和爆炸物还不明确，而爆炸现场是否存在有害气体，对人身体健康和周围环境的影响也不能确定。但瑞海公司仓储业务中的主要商品基本上都属于危险及有毒气体，危险化学品燃烧爆炸后，会出现几十种甚至上百种的副产物。但国家监测机构在监测时，是按照常规的监测标准执行，比如空气质量监测标准为PM2.5，PM10，SO2, NOx，CO等，这些污染物都是来自汽车，扬尘，工业等常规稳定污染源，每一天都可以监测到。而对于爆炸事故造成的环境危害，产生的污染物往往不是常规污染物，因此我们也就不能用常规污染物来进行评估。尽管监测部门得出了“天津空气质量正常或未见异常”的结论，仍不可以轻视爆炸物对环境的风险，因此专业机构应该根据已知的爆炸化学品种类和检测到的化学物质，开展一些更具有针对性的监测，加强对未知污染物、污染量、扩散迁移方向、消散方法以及环境影响的研究和评估，从而消除公众的疑虑和担忧。

最后，要坚持爆炸事故之后的环境风险监测。天津爆炸事故发生后，随后引燃了周边建筑物、停车场及露天堆场，而冲击波引发的玻璃、碎片等造成的二次伤害十分严重，波及面积广、造成大量人员伤亡。这也提醒我们在爆炸事故的后续处理过程中，要警惕有毒化学品燃烧带来的二次污染，要注意污染物对河流等地表水的污染，要跟踪污染物向海洋的扩散，要预防废弃车辆和垃圾处理对周边土壤的污染等等。总体来说，即要针对天津爆炸事故对人体、动植物、空气、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能的危害进行全面研究，对事故现场和周边的生态环境进行跟踪研究，并提出及时的治理方案，直至生态恢复并符合国家相关标准。只有这样，才有可能真正地消除此次大爆炸引发的环境风险。（李玉洁 中国气候传播项目中心副主任、中国人民大学统计学院博士后）

环境保护部发布纺织工业水污染物排放系列标准

发布时间：2013-03-01阅览人数：863 次

环境保护部和国家质量监督检验检疫总局近日联合发布了《纺织染整工业水污染物排放标准》、《缫丝工业水污染物排放标准》、《毛纺工业水污染物排放标准》和《麻纺工业水污染物排放标准》等4项排放标准，共同构成纺织工业水污染物排放系列标准，新标准将自

2013年1月1日起实施。

环境保护部科技标准司有关负责人表示，实施新标准将提高纺织行业的环保准入门槛，有利于减少水污染物排放，促进纺织工业可持续和健康发展。“4项标准的发布实施将有力促进纺织工业污染物的减排。现有企业实施并达到第二阶段的排放限值后，污染物的排放量将大幅度削减，其中化学需氧量和氨氮排放量与2010年相比，削减比例预计将分别达到68％和70％，环境效益显著。”

污染还是老大难

排放量位居工业行业第4位

据这位负责人介绍，我国是世界最大的纺织品生产和加工基地，目前我国棉纱、棉布、呢绒、丝织品、化纤产品和服装等主要产品产量均居世界第一位，是纺织生产加工大国。2011年，纺织规模以上企业工业总产值33491亿元，占全国工业总产值的3.9％。但是，目前我国纺织加工仍以中低档产品为主，产品附加值较低，而企业以中小型规模为主，生产工艺技术水平和科技创新能力还有待进一步提高。

近年来，由于新产品、新染化料、新工艺的开发，在质量、生产效率、节水效率提高的同时，纺织工业废水中污染物的浓度也大幅提高，环境保护问题日益突出。据统计，2010年，纺织工业化学需氧量和氨氮排放量分别为30.1万吨和1.7万吨，分别占工业排放总量的

8.3％和7.1％，均居第4位。

随着建设资源节约型、环境友好型社会的加快推进，对纺织工业在节能减排、淘汰落后产能、减轻环境影响方面提出了更高要求。为有效控制纺织工业污染物排放，在《国家环境保护“十二五”规划》中明确提出了要加大印染等行业落后产能淘汰力度，提高行业污染物排放标准，推进化学需氧量和氨氮排放总量控制，削减比例较2010年不低于10％的规划目标。同时，新出台的《纺织工业“十二五”发展规划》、《印染行业“十二五”发展规划》、《印染行业准入条件》等行业规划与政策也对纺织工业的环境保护提出了具体要求。

新标准提了哪些新要求？

形成行业全过程环境控制，收紧排放限值

“为更好地适应„十二五‟环境保护工作的新要求，进一步加大纺织工业污染防治工作力度，在总结实践经验的基础上，对《纺织染整工业水污染物排放标准》(GB4287－1992)进行修订，同时新制订缫丝工业、毛纺工业以及麻纺工业的水污染物排放标准是十分必要的。“这位负责人说。

他告诉记者，在原标准体系设置中，除纺织染整工业执行单独的行业型污染物排放标准外，缫丝、毛纺、麻纺等均执行《污水综合排放标准》。在《污水综合排放标准》中仅有化学需氧量和BOD5两项指标对洗毛废水和苎麻脱胶废水有单独的规定，其余指标均执行统一的排放限值，这在一定程度上造成行业特征污染物没有得到充分识别，排放控制针对性不强，差异难以体现。

新发布的4项标准全面覆盖了我国天然纤维纺织生产加工过程，形成行业全过程环境控制，其中纺织染整标准主要控制棉的前处理以及棉、麻、毛、丝以及化纤的染整工艺过程中的水污染物排放；缫丝标准、毛纺标准、麻纺标准主要分别控制蚕茧加工缫制成丝工艺过程、洗毛工艺过程和麻脱胶工艺过程的水污染物排放。“体系设置更加清晰、完善，对行业的污染防治和监督管理更具针对性。”

在排放控制要求上，新出台的系列标准也总体提高了要求，加强环境风险防范。其中，新修订的《纺织染整工业水污染物排放标准》较原标准较大程度收紧了化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物及氨氮等指标的排放限值，同时，针对环境敏感地区制定了更为严格的水污染物特别排放限值，并设置了间接排放限值以加强对向公共污水处理系统排放废水的监督管理。

针对纺织染整行业在印染、漂白等工序的污染物产生情况，新标准保留了原标准中硫化物、苯胺类、六价铬、二氧化氯等特征指标，并进一步收紧了排放限值。同时，增设了可吸附有机卤素(AOX)指标，加强对有毒有害污染物的排放控制，防范环境风险。此外，为强化对水体富营养化的控制，新标准增设了总氮、总磷指标，满足环境管理的需求。

新制订的缫丝、毛纺、麻纺工业3项标准，均针对各类纤维生产加工的特点，识别了特征污染物，并不同程度提高了水污染物排放控制要求。

这位负责人告诉记者，在新标准中，指标的设置更加科学合理，有利于促进污染防治技术水平的提升。4项标准中均设置了单位产品基准排水量，这一指标的设置一方面可以防止稀释排放，另一方面也可以有效促进企业节约用水，提高清洁生产水平。

值得注意的是，在《纺织染整工业水污染物排放标准》(GB4287－1992)中，设置的最高允许排水量通过加工每百米布排放的水量来表示，这使得加工不同幅宽、不同厚度的产品执行的限值一样，新修订的标准则采用吨产品排水量进行表示。

每个行业该做哪些调整？

每个控制限值都有成熟可靠技术，对现有企业设置过渡期

针对业界担心的技术可行性问题，这位负责人表示，新标准制订中的每一个控制限值均有对应成熟、可靠的控制技术。

纺织染整工业废水在普通生化处理的基础上加强预处理及后续深度处理，可以满足新修订标准的要求。缫丝工业通过推广使用废水深度净化循环技术，毛纺工业通过推广应用羊毛脂提取工艺技术，麻纺工业通过有效的物理化学预处理及深度处理，均可以达到新标准的排放限值。同时，新标准的发布实施也将进一步促进纺织工业污染防治新技术的研发与应用，促进相关环保产业的发展。

从环境管理的角度，新标准将分步实施。对新建企业要求自2013年1月1日起实施新标准，对现有企业设置了合理的过渡期，要求在2015年1月1日达到新建企业的污染控制水平。另外，考虑到柞蚕缫丝的地区分布和生产工艺特点，对现有柞蚕缫丝企业的污染物控制要求给予放宽，规定现有柞蚕缫丝企业仅执行标准第一阶段限值，并自2015年1月1日起实施。“既考虑了新老污染源的区别，又考虑了工艺特点、技术进步和产业优化升级，体现了以环境保护优化经济发展的指导思想。”

天津爆炸案的风险篇五：关于天津“8.12”危险化学品爆炸事故的感悟

关于对天津“8.12”危险化学品爆炸事故的感悟

8.12天津危险化学品爆炸时间的发生“教训极为深刻，警钟震耳”李克强在新闻发表会上如是说到。这一爆炸震醒了在安全生产管理上迷糊的所有人，安全隐患再也不是纸上的老虎，画个样子给别人检查看的，而是立即吸取教训，着手于全面的安全隐患排查。

落实中央之前“三严三实”的指导思想在这里也可以起到很好的作用，我们车间继续强化“我的安全我做主”的安全宣传口号，口号响亮于各个岗位，落实“我为自己负责，为家人负责”的安全思想进行全面细致的安全培训。

强化“安全生产第一”的意识，一点见面，举一反三，重点对危险化学用品接触人员进行安全知识培训，应急演练到位，应急措施到位。我车间在运输、存储、使用过程要专人监管，专人使用，培训专人。

严格实施，严格检查，严格处理；落实安全生产精神的灌输，落实岗位的职责，生产责任制，党政同责，一岗双责失责必究，落实隐患的排查和整改。做到排查隐患“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”；整改要做到“整改要快，整改要合理，整改要验证”。的要求进行。同时也加强安全生产基础能力的建设，加强安全生产监管的力度。 坚决长期的打好安全生产的硬仗，让生产环境有好的保障。

包装车间

2015年8月25日

天津爆炸案的风险篇六：天津爆炸事件

天津爆炸事件原因正在调查中。公开信息显示，发生爆炸的天津瑞海国际物流有限公司去年曾举行数次危化品泄露事故演练和隐患排查。8月13日凌晨，天津市安监局应急值班工作人员告诉澎湃新闻，目前对爆炸原因仍不清楚，“我们正在赴现场了解情况”。

天津市公安局官方微博8月13日2时31分发布消息，8月12日22时52分许，天津滨海新区天津港7号卡子门瑞海国际物流公司危险品仓库集装箱堆场，装有危险品的集装箱起火爆炸，造成轻轨东海路站建筑及周边居民楼受损，爆炸原因及伤亡人数正在调查核实中。

前述天津市安监局应急值班工作人员对澎湃新闻表示，目前仍不清楚到底是何种危险品爆炸。

据天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司（下称瑞海国际）官网介绍，该公司成立于2011年，是天津口岸危险品货物集装箱业务的大型中转、集散中心，是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。公司以经营危险化学品集装箱拆箱、装箱、中转运输、货物申报、运抵配送及仓储服务等业务为主，目前员工70人。年货运吞吐量100万吨，年营业收入达3000万元以上。

据瑞海国际官网信息，该公司仓储业务分为以下7类（原文没有第一类）： 第二类：压缩气体和液化气体（氩气、压缩天然气等）；

第三类：易燃液体（甲乙酮、乙酸乙酯等）；

第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品（硫磺、硝化纤维素、电石、硅钙合金等）；

第五类：氧化剂和有机过氧化物（硝酸钾、硝酸钠等）；

第六类：毒害品（氰化钠、甲苯二异氰酸酯等）；

第八、九类：腐蚀品、杂类（甲酸、磷酸、甲基磺酸、烧碱、硫化碱等）； 瑞海国际官网介绍，2014年3月5日14时，该公司在其剧毒品仓库北库进行剧毒化学品泄漏应急处置演练。该公司按照天津港治安支队的要求安排和公司年度演练计划，进行剧毒品事故的培训、演练，增加剧毒化学品的安全意识，进一步了解公司重大危险源和剧毒化学品，掌握剧毒化学品事故的应急处置技能，达到会使用化学防护服、正压式空气呼吸器、担架抢救受伤人员、处置剧毒化学

品泄漏的演练目的，另外会使用手提干粉灭火剂和推车干粉灭火剂、沙子对剧毒化学品泄漏泄漏物的覆盖，义务消防队员进一步学会消防水袋的使用，稀释泄漏物。增强义务消防队员自救能力和库区现场员工疏散逃生的能力，减少公司财产损失和职工人身伤害事故的发生，维护社会的稳定。演练期间有治安支队、消防支队、派出所、海关等视察演练全过程，并在结束后分别做了点评与指导。

据天津北疆海事局官网信息介绍，2015年3月，天津瑞海国际物流有限公司将写着“热情服务，严格执法”字样的锦旗送到北疆海事局，感谢该局长期以来为企业发展给予的帮助和支持。

上述信息称，2014年，北疆辖区危险货物集装箱吞吐量约占天津港的70.8%，共管理着五个危险货物集装箱装箱场站。该局一直秉承“热情服务，严格执法”的宗旨，从三方面入手，提升海事服务水平，提高危险货物监管效率，助推港航企业发展，亮点突出、成效显著，得到了行政相对人的广泛好评。

另据天津海事局官网信息介绍，2014年3月5日，北疆海事局联合辖区公安、消防部门在天津东疆保税港区瑞海国际物有限公司举办了剧毒危险化学品泄漏事故应急演练。

天津海事局官网信息介绍，2014年9月17日，按照部海事局和局关于开展水上危险化学品运输安全专项整治的相关要求，结合辖区实际，东疆海事局近期持续推进以“查隐患，纠违章，防事故”为主题的水上危险化学品运输安全专项整治活动，维护辖区水上安全形势稳定。执法人员检查危险品集装箱装箱场站15次，联合北疆海事局、新港海事局完成对瑞海国际物流有限公司、中化天津滨海物流有限公司、天津港中化危险品物流有限公司共3家危险货物集装箱装箱场站开展专项检查和评估。

8月12日晚11时许，天津市塘沽开发区一带发生爆炸事故，现场火光冲天。 8月12日晚11时许，天津市塘沽开发区一带发生爆炸事故，现场火光冲天。 12日晚11时20分左右，天津港瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸。目前事故已致13人死亡，11人危重，248人入院。灭火过程发生二次爆炸，部分救援人员仍被困。滨海新区通报：5个监测点位空气质量指数未见异常。相关企业负责人已被控制。

天津爆炸案的风险篇七：812天津港爆炸事件中的危险品

天津港“8·12”特大火灾爆炸事故中的危险品

据这位高管回忆，起火位置大约有二三十个硝酸盐类集装箱，每个20吨。硝酸铵有10来个集装箱，硝酸钾和硝酸钙的集装箱各有七八个。

硝酸铵 硝酸钾 硝酸钙 碳化钙 氰化钠

硝酸铵

Ammonium nitrate

硝酸钾 Potassium nitrate

硝酸钙 Calcium nitrate

碳化钙 Calcium carbide

氰化钠 Sodium cyanide

天津爆炸案的风险篇八：天津滨海新区危险品仓库爆炸事故

天津滨海新区危险品仓库爆炸事故

危险货物作业许可好象是每年检查一次，上次检查时间是2014年8月，也就是说这次的爆炸纯属意外？

先是火灾，然后就是爆炸，生命、财产在此时，方显专业水平是多么的重要。危险品的生产、运输、储存要专业；事故处理要专业，伤病救治要专业，等等。强大的社会需要强大的各行各业，惟其如此，整个社会才能足够强大。提高个人能力，提倡专业精神，造福社会。

天津爆炸事件：不猜测，不传谣，不堵路，不添乱！等待官方准确消息，做力所能及的事情！今夜，我们的心系滨海，我们在一起！

天津爆炸案的风险篇九：天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故背后的“安评隐患”

天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故

背后的“安评”隐患

在连续3场天津爆炸事故新闻发布会上，“安全评价报告到底何时能公开”的问题持续被多位记者问起。15日上午，天津市安监局副局长高怀友回应：因为港口企业的危险化学品安全生产许可是由交通运输部门发放，昨天征求了交通部门的意见，交通部门认为，对安评报告是否公开没有强制性要求，安评报告在不涉及商业秘密、国家秘密时，可以公开。

所谓“安全评价报告”并非事故调查报告，是由第三方机构为企业作出评价，唯有安全评价报告通过安监部门审核后才可获取建设许可证。

与环保法中明确列明环境影响评价的信息需要对公众完全公开不同，安全评价信息的公开至今仍相当落后。这也使得类似的化工企业在遭遇安全生产事故时，媒体与公众很难获得更为重要的安全评价信息。

与涉事企业安评报告始终未公开形成对比的是，为该企业提供安评服务的公司，曾因信息公开方面表现出色而被国家安监总局点名表扬。

一位资深化工从业人员表示，类似于PX等重大化工企业的安全事故，安评甚至要比环评更加重要，但无论是行业内还是法律管理上，安评的关注度都还赶不上环评，并且“走形式是安评领域普遍存在的问题”。

中滨海盛曾因信息公开被表扬

为瑞海公司提供安评服务的机构，是一家名为天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司（下称中滨海盛）。

其官方网站信息显示，该公司具有一定官方背景，系原天津市海橡安全科技发展有限公司和公安部天津消防研究所共同组建成立。公司具有国家安全评价机构甲级资质，并且是安全生产标准化咨询及评审推荐单位。并曾接受天津市安监局委托，完成了《天津市危化品生产企业安全管理制度编制纲要》等行业规则的起草。

中滨海盛官方网站“项目公示”一栏中第一个项目即与海瑞国际有关，系《天津东疆保税港区瑞海国际物流跃进路堆场改造工程职业病危害控制效果评价报告书网上公开信息表》，但是公司网站中并没有针对堆场改造工程项目本身的安全评价信息。 然而，即使是在这份关于该项目职业病危害的网上信息公开表中，也只是简单介绍了堆场改造工程的项目内容，即“在现有设施的基础上把物流堆场改造成为一个危险化学品集装箱堆场”，

“项目主要建设内容包括新建两个危险品库及重新规划现有堆场，改造场地消防设施，新增1250m3废水收集池及消防水池、泵房。项目投资额约900万元人民币”。

最关键的“评价报告结论与建议”一项和“技术审查专家组评审意见”均无具体评价，只有“具体见报告”和“具体见专家意见表”。

相比之下，瑞海国际物流跃进路堆场改造工程的环评文件曾被公示。但因为其中“100%的公众认为项目位于北疆港区内，选址合适”，在事发后遭到广泛质疑。

国家并非没有推动过安评信息的公开。按照2011年9月国家安全监管总局发布的《国家安全监管总局发布办公厅关于推行安全评价报告等信息网上公开的通知》，指出“安全评价机构是网上公开安全评价报告等信息的责任主体”，要求“各安全评价机构要在2011年12月底前建立工作网站”，提出“安全评价机构要重点在网上公开有关综合信息和业务信息特别是评价报告。” 同时要求，“各甲级安全评价机构应于每季度第一个月的15日之前，将上季度完成的评价报告有关内容依据评价项目的行业类别分门别类在网上公开。”

2012年的时候，国家安全监管总局办公厅还曾就信息网上公开的情况发了一个通报，点名表扬了“中滨海盛科技发展有限

公司”，称其“不仅公开了机构信息、工作业绩，还主动搜集评价行业业内工作动态，更侧重于提供相关技术资料和标准法规等技术咨询和服务，便于查询和下载引用，同时增加了安全评价典型案例分析，供行业内部学习和交流。”

但在中滨海盛的官方网站上，记者看到，项目公示日期均为2015年7月30日，但涉及的项目时间各不相同。如排在第一的瑞海公司项目，评价报告完成时间即为2014年10月23日。 在14日傍晚，该公司的网站也突然无法打开。

通过微信上的企业信用信息查询系统，记者唯一能搜到的叫“中滨海盛”的企业注册名为“天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司”。

该注册信息显示，中滨海盛的经营范围不仅包括“安全评价；劳动安全卫生技术咨询、服务；职业危害因素技术检测”，还包括“化工（剧毒品、化学危险品、易制毒品除外）、化工设备、劳动防护用品、仪器仪表、机械设备（小轿车除外）、零售兼批发”等。

天津爆炸案的风险篇十：对天津爆炸事件的反思

对天津爆炸事件的反思

2015年8月12日23:30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸，让即将进入梦乡的国人惊魂难定。从当时曝光的视频和图片看，人们用“天崩地裂”、“世界末日”、“血肉横飞”等恐怖词语来形容当时的情形已经显得非常苍白无力了。

根据统计，截至2015年9月11日下午3点，天津港“8·12”爆炸共发现遇难者总人数升至165人，仍有8人失联 。其中公安消防人员24人，天津港消防人员75人，民警11人，其他人员55人。 截至2015年9月3日24时，事故受损住宅处置协议共签约9420户。 该爆炸事故发生后，不仅造成人员伤亡如此惨重，还导致了财产的严重损失和造成了很大的社会影响。

爆炸造成的财产损失：

1、数千辆进口汽车在事故中损毁。由于爆炸中心临近进口汽车仓储地，大众、雷诺、路虎等企业受损严重。据估算，数千辆进口新车因爆炸事故焚毁，预估受损新车价值超过20亿元。

2、2015年8月18日，评级机构惠誉警告，震撼中国港口城市天津的爆炸的保险损失可能高达15亿美元，使其成为中国近年来代价最高的灾难事件。

3、截至2015年8月18日，爆炸导致门窗受损的周边居民户数达到17000多户，另外还有779家商户受损。

爆炸引起的社会影响：

1、轻轨停运。受滨海新区东海路附近火灾事故影响，津滨轻轨9号线将于2015年8月13日停止运营，对因此受影响的乘客表示歉意。重新运营时间将另行通知。

2、交通管制。天津港已戒严，不允许外部车辆入内，进港口和中国海关的大楼都被炸毁，满地白色粉末和金属碎片。

3、交通运输部路网中心公布，受天津滨海仓库爆炸影响，天津境内滨海高速南岗站入口、轻纺城站入口、临港站出口、永定新河站出口交通管制，河北境内沿海高速歧口主线站天津方向交通管制，恢复时间待定。

至于此次灾难究竟夺取多少人的性命、导致多少人终生残障、多少家庭破碎、带来多大的经济损失等具体数据，我们并不知道是不是如同以上新闻报道的那般准确，但我们知道的是：这是一次天怒人怨的大灾难。人们在高度关注事态进展和救助工作的同时，也不能不问：到底是什么造成了这样的大灾难?其背后有没有什么不为人知的黑幕?谁该为此灾祸负责?

官方给了我们这样一个答复：本次爆炸事件发生以后，党中央、国务院高度重视。中共中央政治局常委、国务院总理李克强立即作出批示，要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故；抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡；查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。天津消防总队全勤指挥部遂行出动，总队共调集23

个消防中队的93辆消防车、600余名官兵在现场全力灭火处置。

与此同时，除了救援工作，李克强总理还强调，这起事故涉及到的失职渎职和违法违章行为，一定要彻查追责，公布所有调查结果，给死难者家属一个交代，给天津市民一个交代，给全国人民一个交代，给历史一个交代。这次事故伤亡重大，教训极其惨痛。国务院立即成立调查组，要彻查原因，依法严格追责、严厉问责、严肃查处，对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的，要一究到底，坚决处理，绝不姑息。

然而，政府真的像他们说的“对这起要彻查原因，依法严格追责、严厉问责、严肃查处，对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的，要一究到底，坚决处理，绝不姑息”这么做了么？并没有！爆炸事故而短短两个月之后，天津又发生了几乎是同样原因的爆炸事故，2015年10月12日晚10点30分左右，天津市北辰区西堤头镇一家无证照储存氨水和酒精的仓库发生大火并伴有爆炸，幸运的是，这次爆炸没有造成人员伤亡事故。

同样的事情的发生，我觉得是政府在打自己的脸。真的好巧，同样的事情再度发生。又是天津，又是爆炸。两个月前因为爆炸事故而受伤的消防官兵还躺在病床上，60天前血的教训还历历在目，政府还强调会给天津市民一个交代，给全国人民一个交代。试问一下，这就是政府给人们的答案、这就是交代吗？这不禁会让人们去质疑政府到底有没有作为，更会让人们整日生活在惶恐之中。

我们再来看一下国外发生此类事故时是怎么处理的。

2001年9月21日，法国图卢兹AZF化工厂发生了一次相当于3.4级地震的重大爆炸事件，伤亡惨重。爆炸案发生后，图卢兹市长提议所有法国人对如何处理居民区附近的化工企业做大讨论，他的原话是“法国人不应该和炸弹共眠”，以及“我们不能在让市民在工作与生命之间做出选择”。很快，图卢兹剩余的四家危险企业被请出了该市。其余的法国城市则对这些危险场所进行了梳理，并为附近的居民发放了特殊的小册子，这里面有如何应对各种危险和事故。

2003年7月，法国为图卢兹爆炸案出台一项新法案，规定甲方的保险对于由“工业灾难”造成的伤害也要进行赔偿。在此类“技术性灾难”发生后，只要死伤者，或是财产受损者都可以要求保险公司赔偿，保险公司则必须在3个月之内给出赔偿意见。保险公司需要先做出赔偿，再去起诉造成事故的一方。同时，即使没有买保险的受害人，也可以通过一个“赔偿基金”获得赔偿金。这在法国保险史上史无前例，造成了一系列保险体系的调整。

美国、加拿大和俄罗斯等均就化学品安全管理和应急响应等设立了大量的法律法规。其中美国在立法方面尤其完善，它有6部重要立法：NCP（National Contingency Plan）法、清洁水法、超基金法、超基金修正案、资源保护和环境恢复法、油料污染法。加拿大、俄罗斯对技术灾害（包括化学灾害事故）和自然灾害应急救援进行统一立法。

此外，在美国，加拿大、俄罗斯的各省/州、县政府通常也颁布

有灾害服务法或化学灾害事故救援管理规定或导则等，以更加具体地明确应急响应的程序、各部门的职责、灾害赔偿及资金援助等管理细节。

这些立法明确了化学灾害事故应急救援方面的资金来源问题。例如，按照美国的超基金法案，美国石油化工企业必须交纳一定的经营所得税，用来作为联邦机构响应危险化学品泄漏事故的基金，以保护公众健康与环境安全。若无法找到事故责任人，事故处理单位可以向政府部门申请事故处理资金支持补偿。

再来看看与中国一水之隔的日本，在这方面我觉得也值得我们去借鉴。他们从城市规划这一顶层设计出发，对具有危害性的工业进行了严格的规划，根据功能的不同，土地被划分为12个不同的种类，从专业的工业用地到居民用地，采取了递进式的用地方针，对项目用地做了非常明确的规定，比如说，对于工业用地，就不能安排电影院、福利院等人口密集的建筑等。

从国外这些案例和做法可以看出，国外的这些措施固然值得我们去借鉴，而国外的立法等措施的落脚点都在为人民的利益考虑，充满人性化，这是真正的以人为本。我觉得这更是值得引起我们深思的。 其实近年来，我国发生过多起特大爆炸事故，如2013年山东省青岛市“11、22”中石化东黄输油管道大爆炸、2015年福建漳州“4、6”古雷PX项目大爆炸等。与此同时，许多其它领域的事故，如食品安全事故、环境污染事故、特大交通事故等，也在不断地损害着政府部门的形象，杀伤着老百姓的信任度。然而，在这些事故的处理过程

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