申论怎么背

导读：　申论怎么背篇一《申论必背范文【经典】》 ...

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申论怎么背篇一
《申论必背范文【经典】》

2011年国考申论范文点评："新兴产业"主题

2011-1-5 来源：展鸿教育 点击量：771

【背景材料】

国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。

【题目】

请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：(1)观点明确，见解独到，认识深刻;

(2)结构完整，条理清晰，内容充实;

(3)语言流畅，字数1000~1200字。

【范文】

明者因时而变 知者随事而制

——大力发展战略性新兴产业

金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验。究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转

移，发展战略性新兴产业。

发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视;同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。

发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永远是经历不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在积极引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。

发展新兴产业，强化人才建设是关键之举。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，发展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应该采取培养加引进的双重渠道，一方面，政府应该积极和高校沟通，开设一些符合新兴产业发展需要的新专业，改变我国大学人才培养和市场脱节的问题;另一方面，我们应该大力引进一批掌握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发能力及长期竞争能力培养，为企业插上腾飞的翅膀。

明者因时而变，知者随事而制。金融危机对我国机遇大于挑战，我们应该充分利用这次的战略机遇期，化危为机。为此，我们应该抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推进经济结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我省经济一定能够走出困境，再创辉煌!

【点评】

文章主体部分属于并列式结构，即在总论点提出后，每个分论点都提出对策并对之进行具体的分析阐述。首段明确了“我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业”的总论点，随后三段分别以树立创新思维，瞄准新的产业链和应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来，以及强化人才建设是关键之举三个方面的内容作为了分论点，详细论述了这三方面的内容。这种结构的优势在于可以将文章内容以简练明晰的方式呈现于外，使文旨清晰可辨。

本文围绕金融危机背景下，如何大力发展战略性新兴产业展开论述。 文章首段采用了“转折递进”模式，先指出了目前浙江经济的艰难处境，并分析出原因所在，指出以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营

规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间的弊病，一针见血，直奔主题，发人深省。

随后顺势直抒了发展战略性新兴产业的必要性。

然后简要阐述了如何加以解决的总体思路。对策的论述中，分别从观念、机制、人才三个方面入手，就如何发展新兴产业的具体环节加以阐述，论述之中，融入了一些事实性材料，做到了有理有据，针对性较强。

文尾先用一句古语作结，使文势再次随之而起，并通过进一步的论述、展望，使论点得到升华。

全文总体上立意新颖，取策精当，层次清楚，语言流畅，符合了题意要求。

2011年申论写作技巧：申论写作十大经典开头

2010-12-24 来源：本站 点击量：940

申论怎么背篇二
《申论必背》

第一概括主要内容，可能要用四段论来概括。概括主要问题可能要用三段论。概括影响、观点、趋势、思路等等，可能要用总—分—总的思路。

第二怎么样解决问题。从政府的角度来说，怎么解决问题？这是广大考生感到很难的一个问题。从政府的角度来思考怎么样解决问题，一般说，可以有七个方面。也就是说在看到任何一个问题时，可以从这七个方面来思考如何解决：:

第一，教育手段。通过教育转变人的观念。观念是人行动的先导，只有解决了观念，人们才会想到去解决它。比如曾经有一道题目，考的是“党政干部欠债”的问题，要想解决这个问题，首先要让这些党政干部意识到欠债不还是不对的。

可能有人觉得欠债还钱天经地义，不一定这样吧，很多大学生用国家助学贷款毕业之后，两年后换了好几个单位，他一想，反正找不到我了，我也不用还了，他就不还银行贷款了。要解决这个问题怎么办？首先让他意识到不还贷款是不对的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。从政府的角度来说，最擅长的或者我们国家的政府最擅长的就是行政手段。

第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解决一个问题。它具有什么特点呢？第一直接，直接针对要解决的问题。第二强制性，你如果不解决，我要处罚你。我们可以举一个例子，现在我们国家的房地产问题是一个很糟糕的问题，在我们的“国六条”实施细则里，就规定了这么一条“新开发的楼盘面积小于90平米的，不得低于70%”。这就是一种行政手段，就是说我直接告诉你应该怎么办，“下命令”，这是一种行政手段。所以考生们一定要从这方面进行考虑。

第三，经济手段。经济手段有它自己的特点就是间接性。比如房价问题，可能不是直接把房价调下来，而是要减少流通领域货币的供应总量，通过减少货币的供应量来控制投资，从而达到控制住房价格上涨过快的势头。还有一种特点就是自愿性。这是一种经济手段。

第四，管理手段。通过加强管理来解决问题。社会学、法律学的考生可能知道，管理学包括四大块：第一计划，第二组织，第三引导，第四控制。计划就是做好决策，组织就是配制好人、财、物等资源，引导主要是谈激励，再一个是控制。这是管理手段。

第五，法律手段。现在我们国家强调依法治国。政府更多的还要从法律的角度考虑如何解决社会问题。大致可以分为两个方面：第一是执法，第二就是立法。所谓的“执法”就是通过司法手段解决已经发生的问题，比如党政干部欠贷，通过起诉欠债不还的领导干部，强制收回他归还的贷款，这是一种执法。再一种是立法。我们可以规定建立一些关于贷款的规章制度，预防此类事件再次发生。这是立法的问题。

第六，监督手段。现在我们还要强调监督的手段解决问题，也就是构筑一个体系，预防此类问题再次发生。说到监督，大家对中国的监督体系应该有一个很明确的了解。权力监督包括什么？党的监督、人大的监督、行政监督。行政监督包括上级对下级的监督等等。还有法律机构的监督。检察院、法院也可以作为监督的主体，我国人民政协也具有监督的职能。还有人民监督、群众监督、社会监督，社会监督又分为两个部分： 第一，一般的群众监督，比如上访、往来信、来访等等。 第二，就是非常非常重要的舆论监督。这都是应该注意的。

第七，伦理手段。所谓的“伦理”就是调整人与人之间的关系。要解决问题时，有时可以从这些方面进行考虑，促使建立自我约束的机制，加强自己的思想道德修养，尤其是反腐败问题等等，我们可以通过这样一种简单的手段，来解决。

第三分析问题怎么进行系统思考。第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要、直接、间接、根本原因等等，考生应该掌握一些分析问题的方法。有三种基本的分析方法：第一利益分析法。第二供求分析法。第三种在考虑到一个问题时，

要考虑到它涉及到哪些问题的主体。

申论必背十五点：

1：坚持以人为本。人民的利益高于一切。

2：贯彻落实科学发展观，一切从实际出发。

3：坚持改革开放。

4：坚持民主法制。

5：坚持正确处理改革发展稳定的关系。经济社会协调发展。

6：坚持在党的领导下全社会共同建设。

7：坚持以经济建设为中心，走可持续发展道路。

8：城乡协调发展，区域协调发展。

9：健全社会保障制度。

10：依法治国和以德治国相结合。依法办事要落实到实处。

11：正确处理人民内部矛盾。协调各种利益关系。维护社会团结。维护民族团结。 12：建立健全相关法律法规。

13：完善监督机制，强化监察管理。

14：做好政府四大职能：协调、指导、调控、扶持。

15：加强社会告知。加大宣传力度。配合媒体宣传。加强教育力度。

申论万能句型全集：

领导重视，提高认识

加强宣传，营造氛围

教育培训，提高素质

健全政策法规，完善制度

组织协调，形成机制

增加投入，依靠科技

加强监督，全面落实

总结反思，借鉴经验

具体措施和万能句式

1. 领导重视，提高认识

实行一把手负责制、建立和完善引咎辞职制度、建立健全领导问责制度、把。。。。。纳入议事日程、加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。、增强。。。。的意识、倡导。。。。的理念

2. 加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。、舆论关注、实行典型示范、社会示范、在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围

3. 教育培训，提高素质

通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质

4. 健全政策法规，完善制度

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。激励制度、利益相关制度、分工制度、规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5. 组织协调，形成机制

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制、预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制、组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等、建立完善各种监督机制、形成信息反馈机制

组织专家制定。。。领域的实施细则。

6. 增加投入，依靠科技

在。。方面，大力增加财政投入、增加对。。。的财政和贷款支持、依靠。。技术，解决。。问题

7. 加强监督，全面落实

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）、媒体监督，或舆论监督、领导或上级监督、建立完善系统严格的评价，考核的指标体系、加大整顿力度、违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人、发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。、有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）、对于一切忽视。。。违反。。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。、十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8. 总结反思，借鉴经验

总结。。。。的经验教训、借鉴国内外的各种先进经验。

申论怎么背篇三
《申论必背15点》

公务员考试绝对不放错过的申论<高分秘诀>（绝对完整） 0

系统思考利于形成套路

申论考试越来越难，给定的材料从原来的3千字增加到8千字，阅读量也明显地增大，很多考生有点措手不及。

应对申论考试有一个最基本的原则，就是系统思考。有一句话说，人类要解决问题要进行系统思考，我们把这种方法、精神、理念应用到公务员考试上，也要进行系统思考。我们对公务员考试的这些题目，脑袋里应该有一个很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用这套方法来应对它，这样可以达到非常好的效果，可以轻松应考。

具体来说，怎么样才能系统思考呢？比如提出问题，我们应该怎么提出问题呢？有很多考生把提出问题当成摘抄材料，把给定的材料中自认为很重要的话摘抄一些，摘抄下来以后，认为自己就完成了概括。还有的同学，根据自己的主题，发表一些议论，发挥自己的主观能动性，提出自己的分析评论，要知道这些不是在第一题考察，而是在第二题或者第三题考察。

第一题要概括材料所反映的主要内容。谈到系统思考，我们应该

怎么样系统思考？概括主要内容我们应该怎么系统思考，概括主要问题应该怎么系统思考，再有概括影响、观点、思路等等，又应该怎么样系统思考？这都是有套路的。

第一概括主要内容，可能要用四段论来概括。概括主要问题可能要用三段论。概括影响、观点、趋势、思路等等，可能要用总—分—总的思路。

第二怎么样解决问题。从政府的角度来说，怎么解决问题？这是广大考生感到很难的一个问题。从政府的角度来思考怎么样解决问题，一般说，可以有七个方面

第一，考的是“党政干部欠债”的问题，要想解决这个问题，首先要让这些党政干部意识到欠债不还是不对的。

可能有人觉得欠债还钱天经地义，不一定这样吧，很多大学生用国家助学贷款毕业之后，两年后换了好几个单位，他一想，反正找不到我了，我也不用还了，他就不还银行贷款了。要解决这个问题怎么办？首先让他意识到不还贷款是不对的。第一采取教育手段。第二采

取行政手段。从政府的角度来说，最擅长的或者我们国家的政府最擅长的就是行政手段。

第二，直接针对要解决的问题。第二强制性，你如果不解决，我要处罚你。我们可以举一个例子，现在我们国家的房地产问题是一个很糟糕的问题，在我们的“国六条”实施细则里，就规定了这么一条“新开发的楼盘面积小于90平米的，不得低于70%”。这就是一种行政手段，就是说我直接告诉你应该怎么办，“下命令”，这是一种行政手段。所以考生们一定要从这方面进行考虑。

第三，经济手段。经济手段有它自己的特点就是间接性。比如房价问题，可能不是直接把房价调下来，而是要减少流通领域货币的供应总量，通过减少货币的供应量来控制投资，从而达到控制住房价格上涨过快的势头。还有一种特点就是自愿性。这是一种经济手段。

第四，管理手段。通过加强管理来解决问题。社会学、法律学的引导主要是谈激励，再一个是控制。这是管理手段。

第五，法律手段。现在我们国家强调依法治国。政府更多的还要从法律的角度考虑如何解决社会问题。“执法”就是通过司法手段解决已经发生的问题，比如党政干部欠贷，通过起诉欠债不还的领导干部，强制收回他归还的贷款，这是一种执法。再一种是立法。我们可以规定建立一些关于贷款的规章制度，预防此类事件再次发生。这是立法的问题。

第六，监督手段。现在我们还要强调监督的手段解决问题，也就是构筑一个体系，预防此类问题再次发生。说到监督，大家对中国的监督体系应该有一个很明确的了解。权力监督包括什么？党的监督、人大的监督、行政监督。行政监督包括上级对下级的监督等等。还有法律机构的监督督又分为两个部分： 第一，一般的群众监督，比如上访、往来信、来访等等。 第二，就是非常非常重要的舆论监督。这都是应该注意的。

第七，伦理手段。所谓的“伦理”要解决问题时，有时可以从这些方面进行考虑，促使建立自我约束的机制，加强自己的思想道德修养，尤其是反腐败问题等等，我们可以通过这样一种简单的手段，来解决。

第三分析问题怎么进行系统思考。第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要、直接、间接、根本原因等等，考生应该掌握一些分析问题的方法。有三种基本的分析方法：第一利它涉及到哪些问题的主体。

第四写文章，公务员考试一般有四种：第一种就是一般的议论文。第二种评论性的文章。第三种对策性文章。第四种就是公文，意见、建议、报告等。申论性的文章就是一般讲的自选角度写一篇议论文。评论型，比如给出一个题目，解决农村农民问题的思路，对策性的文章，2006年的问题就是谈谈如何提高政府应对公共事件的能力，这就是一种对策型文章。可以作一点考试的意见、报告等等，是一个讲话稿，是一种公文式的。作为考生来说，要进行系统思考，四种不同的文章有四种不同结构要求，考生要好好把握。

建议申论复习策略：

1：“申论必背十五点”（以下简称十五点）是很多公务员专家潜心研究多年得出的精华结果。大体包含了公务员申论考试答题主体的常用语言和一些常用策略。

申论怎么背篇四
《申论必背范文(四篇完整版)》

关于必背范文

个人觉得范文是要背几篇的，可以防身，可以培养你写申论的感觉。还有就是当你实在不知道怎么写的时候，就直接套用格式。这里推荐背诵四篇范文，文章详见附件：

一是当时还是浙江省委书记的习近平同志的作品：《加快推进节约型社会建设》，文章写得真是漂亮，超级申论。

二是一篇高分范文，《怎样应对发展中的民营企业》，这位考生的三段式可以说达到相当的境界了，登峰造极之作。

三是《多管齐下全面推进节能降耗工作》，

四是《以创新促和谐，推进社会管理体制改革》，都是写《申论万能宝典》的钟君老师推荐背诵的范文，有其价值，标准三段式。

怎样应对发展中的民营企业

在第二届浙江•中国民营企业峰会上揭晓的2004中国民营企业竞争力50强榜单上，我省有26家企业榜上有名，其中前10名中，我省更是占据着7个席位，占浙江省GDP的71%，就业的90%，税收的60%源于民营经济。这一组数据表明浙江的民营企业发展势头强劲，已成为浙江经济迅速发展的一个新的增长点。

但同时，我们又发现在这一组令人欣喜的数据背后，民营企业并不像人们想象的那样发展得特别顺畅，其在发展的过程中遇到多项阻力，能挺的民营企业走过来了，脱颖而出，而大部分民营企业相当弱小，蜷缩在一角。在这里，我们不仅要问，民营企业到底遇上了哪些阻力？

从大的方面来讲，我们可以从三个方面来分析。其一，人才的缺乏。人才在企业中发挥的作用力不可言喻，一个点子的产生，一项洽谈会的磋商，乃至一个企业内部的发展总结与计划，一名资质平庸者与一名真才实干者作出来的效益是完全不同的，它可以将企业引向正负两面。但现在的现状是民营企业因大多从家庭作坊、社队企业发展而来，固有的家族观念使民营企业的管理层大多也是从家庭成员中产生，这自然弥补不了其他人才的先进意识和先近理念，同样道理，人才在民营企业难以受到重用，故而转投其他行业，久而久之，形成了连锁反应，民营企业只是人才短暂的避风港而已。

其二，民营企业的融资力量薄弱。我们看到国有企业由于政府的扶持，常常能够得到银行的长期贷款。但同样作为市场主体的民营企业，虽然发展颇具特色化，但从开始的小企业，商业银行严格的贷款审批权，政府的放之任之态度，使

得大多数民营企业主难以得到银行贷款支持，即使走关系拉上了贷款，也是还贷期限紧，贷款数目少，这给民营企业的发展又套上了一层圈。

其三，政府对民营企业的过多限制性政策。政府往往重视工程大，项目多的外资经济、国有经济。但对民营企业包括行业的选择进入，民间资本的进入，民营企业的上市等诸方面进行卡制，致使民营企业与其他外资企业、国有企业发展境遇方面薄弱许多。

民营企业的这些制约性因素将导致民营企业虽然能在21世纪的今天风风光光，但其以后的发展未必仍然势如破竹，这就需要我们积极应对发展中的民营企业。

首先，民营企业也应建立现代企业制度，国家通过科学论证的以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特色的现代企业制度，符合社会主义市场经济发展的需要，民营企业也应予以借鉴并采用，在企业的体制和管理方式上充分发挥其优越性。

其次，打造人才促企战略。从企业内部自身来讲，为人才创造良好的工资福利待遇是前提，让人才能在民营企业中运用自己的聪明才智发挥余地是根本；从外部环境来讲，政府应在人才引进、人才安臵、人才培养等措施上真正给予人才有吸引力的优惠。

再次，政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企业享受其它优惠措施上全面制定措施。政府应逐步放开民营企业的行业进入制度，使民营企业向更多垄断行业全方位发展；在融资成本上，给民营企业扶持，以较低的贷款利率获取资金；在对发行、上市的大型民营企业，更好在核定相关情况后，给予其上市的资格。在其他方面，积极扶持大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。

民营企业的发展壮大，作为浙江省的一个新增长点，我们的政府应从打造“有为”政府着手，从各方面予以积极引导，使它这辆高速列车越开越快。

《怎样应对发展中的民营企业》

这篇文章算是较好的一篇作品，即得分刚刚超过40。它能成为较好的一篇作品，主要在于基本上避免了以上所提及的几个方面的明显的毛病，或即大体上符合申论考试议论文写作的基本规范，尽管由于它尚未能更进一步显出一点独特的特

色、个性或者风格，因此还无缘厕入最好的作品之列。

我们细读这篇文章便不难发现，首先，文章的结构是完整的，即包括了提出问题、分析问题与解决问题这三个基本的部分。具体说，文章首先在第1与第2两个自然段中提出给定资料所反映的一个主要问题，即我省“民营企业发展势头强劲，已经成为浙江经济迅速发展的一个新的增长点”，但是，我省“民营企业并不像人们想象的那样发展特别□（字迹不辨）畅，其在自身发展的过程中遇到□（字迹不辨）阻力，能挺的民营企业走过来了，脱颖而出，而大部分民营企业相当弱小，蜷缩在一角。”接下来在第3至第5个这三个自然段中分别分析了阻力的根源，即“人才的缺乏”、“融资力量薄弱”以及“政府对民营企业的过多限制性政策”。最后便在第7至第9这三个自然段中提出了消除阻力的对策，即“建立现代企业制度”、“打造人才强企战略”以及“政府应从解决民营企业行业发展”等方面“全面制订措施。如此写来，不但结构是完整的，而且思路也是清晰的。其次，无论是分析阻力的根源还是提出消除阻力的对策，都没或者仅偏于企业一面或者仅偏于政府一面，而是两面兼具，这就显出思维的全面性。再次，文章在第2自然段末“在这里，我们不仅（错，应为禁字）要问，民营企业到底遇上了哪些阻力”这一句话，把文章的写作从提出问题的第一部分很自然的过渡到分析问题的第二部分，同时又专门用第6自然段作为分析问题的第二部分与解决问题的第三部分的过渡，此外文章还特地用短小的第10自然段来作为全文的收尾。凡此，均使文章做到了首尾呼应、一气贯通。

这篇文章所以未能成为最好的作品，除了缺少所提及的缺少特色、个性或者风格以外，其文字的功底不够扎实也是一个颇要紧的原因。比如，正像上面一些例子所表明的那样，书写颇为潦草、随意，以致许多字迹极难辨认。再如，一些地方词语的使用也有欠准确，如第8自然段一开始的“打造人才强企战略”中的“打造”一词显然不能与“战略”搭配。

浙江省委书记习近平：加快推进节约型社会建设

建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。胡锦涛总书记在北京参观建设节约型社会展览会时再次强调指出：要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和

紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。胡锦涛总书记的这些重要论述，为建设节约型社会指明了方向。对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识。同时，要结合浙江省的具体情况，明确思路举措，把降低能耗和节约资源作为“十一五”时期经济社会发展的重要指标，把建设节约型社会贯穿于经济社会发展的各个领域，突出抓好以下6个方面的工作。

一、结构调整是建设节约型社会的根本。经济结构的优化升级是最大的节约，是建设节约型社会的重要途径。在生产领域，要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，走新型工业化道路，着力调整投资结构，优化各种生产要素的投入比例和投入方式，加快发展服务业和高新技术产业，用先进适用技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力，努力形成有利于资源持续利用和环境保护的产业结构，推动经济社会发展实现良性循环。在消费领域，要大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品等，成为全社会的自觉行动，逐步形成文明的节约型消费模式。在城乡建设领域，要充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约使用土地、淡水、能源等资源，严格控制建设用地，建设节约型的住宅建筑和交通运输体系。

二、科技创新是建设节约型社会的关键。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，构建节约资源的技术支撑体系。在节约方面的技术创新，既要大力推广已有的技术，使之真正发挥效用；又要注重对引进技术的系统集成和综合创新。同时，要充分发挥人才在技术创新中的关键作用，加快科技成果向现实生产力转化，尽快使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。

三、保护环境是建设节约型社会的前提。生态环境是人类赖以生存发展的源泉。我们不但要推进经济发展，也要保护生态环境。要按照可持续发展和循环经济的理念，把生态环境作为重要的资源来看待。要加强大气、土地、水资源保护

与环境整治，加强对重点流域、重点区域和重点行业、重点企业的环境污染综合治理，建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境友好型社会。

四、深化改革是建设节约型社会的动力。要充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源的节约和有效利用，有针对性地消除导致粗放型经济增长方式的体制性根源。逐步理顺资源性产品价格，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，积极稳妥地推进水价、电价和油气价格改革。制定鼓励生产和使用节能节水产品的政策措施，完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠措施，继续实行限制高耗能、高耗材、高污染产品出口的政策措施。通过深化改革和制度创新，把节约资源转化为发展的动力，使节约者在市场竞争中获得更多的利益和机会，使浪费者付出更大的成本和代价。

五、加强监管是建设节约型社会的保障。目前，我们在资源开采、储运、生产、消费等各个环节还存在着大量损失浪费的现象，重要的原因是管理松懈，监督不力。要抓紧制定和完善促进资源节约使用、有效利用的法律法规，建立健全各项规章制度，坚持科学管理和严格管理，坚决改变各种浪费资源的现象。制定更加严格的节约的标准，建立强制淘汰制度，完善市场准入制度，建立新上建设项目的资源评价体系。还要进一步加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为。

六、政府表率是建设节约型社会的重点。政府机构在节约上存在着巨大潜力，通过管理体制改革完全可以实现大幅度的节约。为此，各部门要自觉做资源节约的表率，带头做好节约工作。各级领导干部和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。要抓好政府建筑物和办公系统节能改造以及公务车节能，推行政府机构节能采购，还要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。

多管齐下全面推进节能降耗工作

近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题；经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，在某些地方，环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产。此外，应对全球气

申论怎么背篇五
《申论经典背诵》

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申论课堂60--75分之道 ···················································································································· 6 录用国家公务员考试科目《申论》有关问题问答 ············································································ 6 申论写作九步法！ ······························································································································ 7 关于“申论”的一些经验之谈 ··········································································································· 7 公务员考试笔试应答技巧—选择题 ··································································································· 7 怎样确定申论主题 ······························································································································ 8 申论范文：官员究竟应当敬畏什么 ··································································································· 9 申论范文：警惕金融腐败“期权化” ······························································································· 9 申论范文：腐败的车轮需刹住 ········································································································· 10 根治“车轮下的腐败” ···················································································································· 10 申论范文：“招商热”还须冷思考 ·································································································· 11 申论范文：雇员制有利于打造“服务型”政府 ·············································································· 12 申论写作：公务员诚信不仅仅是“私事”······················································································ 12 申论写作：刹住高校毕业生就业率造假歪风 ·················································································· 13 申论写作：应正视官员的功利价值观 ····························································································· 14 申论写作：取消事业单位干部称号追求社会平等 ·········································································· 15 申论写作：干部考试作弊理应重罚 ································································································· 15 申论范文 ··········································································································································· 16 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（全文） ·································································· 20 人民日报社论：加强党的执政能力建设的重要纲领 ······································································ 29 三个代表学习资料问答集 ················································································································ 31 申论中的五种思维能力 ···················································································································· 33 固定答题模式套写破解申论 ············································································································ 35 公务员考试申论的文体：议论文构思方法······················································································ 38 申论考试的应试方法 ························································································································ 39 申论范文 ··········································································································································· 41 应正视官员的功利价值观 ················································································································ 44 申论考试的解题环节和方法 ············································································································ 45 申论复习及热点参考 ························································································································ 46 申论热点：为人民服务让人民满意 ································································································· 47 申论热点：浅谈农民税收负担过重问题 ························································································· 47 申论热点 ··········································································································································· 49

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申论热点：“招生传销”贻害无穷 ································································································· 51 申论热点：农民税收负担过重问题解答 ························································································· 51 申论热点：冠成集团从事“三农实践”的报告 ·············································································· 53 申论热点：求解“三农”：农业产业化农村城镇化农民市民化 ··················································· 55 申论热点：城市农民工社会保障问题初探······················································································ 60 申论热点：大学生网络色情犯罪问题！ ························································································· 63 申论热点：我们需要什么样的基础教育改革？ ·············································································· 66 申论热点：拆违章建筑应拆出什么精神？······················································································ 67 申论写作：高校教师应重修德 ········································································································· 68 申论热点：请为平民的群体遇难下半旗 ························································································· 68 申论热点：招商为何招来“百姓怨” ······························································································· 69 申论热点：韩国人的"民族精神"不可学？ ······················································································ 70 申论热点：加大惩罚力度势在必行——由河南重大矿难引起的思考 ············································ 71 申论热点：讨要工钱何时才能走出“以死抗争”的困境 ······························································· 71 申论热点：由温总理讲话风格谈中国古典文化教育失落 ······························································· 72 申论热点：严防“占地风”卷土重来 ····························································································· 73 申论热点：赵本山以人大代表身份打官司行吗 ·············································································· 74 申论热点：农业产业化、农村城市化、农民市民化 ······································································ 74 申论热点：落实惠农政策不能打折扣 ····························································································· 78 申论热点：短视的“家庭养老”法规 ····························································································· 79 申论热点：“献礼工程”当休矣 ····································································································· 79 申论热点：权利缺乏保障是社会贫困的重要因素 ·········································································· 80 申论热点：探讨中国制造业“走出去”之路 ·················································································· 80 申论热点：查出了问题就不要放过 ································································································· 81 申论热点：政府办好事莫忘依法行政 ····························································································· 81 申论热点：莫把办实事变成官员表演秀 ························································································· 82 申论热点：“让人民满意”最体现执政能力 ·················································································· 82 申论热点：教育乱收费也伤害了孩子 ····························································································· 83 申论热点：网上扫黄要建立长效机制 ····························································································· 83 申论热点：制止向农民隐蔽性“乱收费”······················································································ 84 申论热点：治理网吧既要治“吧”也要治“网” ·········································································· 84 申论热点：关注社会保障四大问题 ································································································· 85 申论热点：对“感情投资”，应适时说不······················································································ 86 申论热点：1400万就业缺口的国家大事 ························································································ 87 申论热点：依法执政需要新的“稳定观”······················································································ 90 申论热点：大学生写下万言遗书:是什么使他走上不归路？ ························································· 91

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申论热点：不要把低工资作为“巨大诱惑” ·················································································· 93 申论热点：低工资成本的背后 ········································································································· 94 申论热点：向网上“红灯区”亮红灯 ····························································································· 94 申论热点：论女公务员“性感有罪” ····························································································· 95 女公务员着装不是小问题 ················································································································ 95 为何只要求女公务员着装不得性感？ ····························································································· 96 如何界定女公务员着装“时尚而不性感”? ···················································································· 96 女公务员着装不性感那叫什么时尚啊？ ························································································· 97 申论热点：各地干部制度改革的八大亮点······················································································ 97 申论热点：劣质奶粉清剿风暴 ········································································································100 申论热点：三农问题观点集锦 ········································································································100 解决“三农”问题必须改革乡村治理结构·····················································································103 三农问题再解析 ······························································································································105 解决三农问题的根本出路 ··············································································································· 110 农民负担重在哪里? ························································································································· 115 农民问题与中国的政治生态 ··········································································································· 116 怎样解决“三农”问题中央农村工作会议透视 ············································································· 117 申论热点：依法打造执政新形象 ···································································································· 118 申论热点：“问题农药”诱发“毛田事件” ·················································································120 申论热点：“临时工”不应被社保遗忘 ························································································121 申论热点：“致富路”缘何成了“民怨路&n ·················································································121 农民最苦农民最福（三农问题系列之一）·····················································································122 申论热点：留学热，一声叹息！ ····································································································122 申论热点：中国防治艾滋病工作持续不懈·····················································································126 申论热点：中国正建立战略石油储备体系维护国家石油安全 ······················································127 申论热点：中国人民大学秦宣教授谈：“北京共识”、“中国模式” ·······································128 申论热点：一费制难治择校费顽症 ································································································133 申论热点：不收学费只收杂费义务教育推行"一费制"··································································134 申论热点：“民工荒”是否成为长期现象？ ·················································································135 申论热点：中国很需要一个法定的“国耻日” ·············································································135 申论热点：“廉政金”制度，利器还是花架子？ ·········································································136 申论热点：国耻日更要拉响“记忆警报”·····················································································136 申论热点：郎顾案：谁代表着“主流” ························································································137 申论热点：贪官的忏悔有几分可信？ ····························································································138 申论热点：农村救助任重道远 ········································································································138 申论热点：“恶人治村”的深层原因 ····························································································139

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申论热点:莫要“亡羊”才“补牢” ······························································································140 申论热点：让我们的国民性更好些 ································································································140 申论热点：公务员的最高奖赏是人民满意·····················································································143 申论热点：“全部满意”为何让人不满意·····················································································144 申论热点：还有多少公款“考察团”在行动 ·················································································144 申论热点：问一问群众方便不方便 ································································································145 申论热点：官员“无奈”实乃“无为” ························································································145 申论热点：女公务员着装规范不是小问题·····················································································146 申论热点：法官为何月收8000？公务员收入悬殊大 ····································································146 申论热点：“审计风暴”之后的中国决心·····················································································147 申论热点：奥运金牌 ·······················································································································148 申论热点：政绩观！ ·······················································································································148 申论热点：大学生“生存训练”引发关注和思考 ·········································································150 思考：“生存训练”给大学生带来什么 ························································································151 申论热点：媒体热赞王幸福维权 ····································································································152 申论热点：还有多少“红楼”在等着贪官？ ·················································································154 申论热点：能官犯事儿”折射出什么 ····························································································154 申论热点：让权力不再成为贪官的“资本” ·················································································155 申论热点：有多少人能经得住这种“调查”？ ·············································································156 申论热点：“废止经济犯罪死刑”不是纵容腐败 ·········································································157 申论热点：公务员不该有“肥差”“瘦差”之分 ·········································································158 申论热点：模特大赛缘何傍上色情 ································································································158 申论热点：独资化渐成趋势？ ········································································································159 申论热点：党校的“五不文凭”应该坚决清理并废除 ·································································159 申论热点：广东出现民工荒劳动部门警示企业要善待劳工 ··························································160 申论热点：一月30万张罚单沈阳交警咋了？ ···············································································161 申论热点：大国奥运应把目光投向金牌之外 ·················································································161 申论热点：谁是“电视医院”的“医托”及反思“新兴医院现象” ···········································162 申论热点：信访、信息和信任 ········································································································163 申论热点：严禁教育乱收费通知为何不管用 ·················································································164 申论热点：严禁教育乱收费通知为何不管用 ·················································································165 申论热点：腐败分子现形为何多源于偶然事件？ ·········································································165 申论热点：考场不是市场 ···············································································································165 申论热点：两会”热门话题一览 ····································································································166 申论热点：农村养老为民解除老所忧 ····························································································167 申论热点：传销骗局调查：1个农民和他的2000个大学生下线 ·················································169

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申论热点：警惕"陈化粮"背后的陈化 ····························································································172 申论热点：公共管理需要社会化 ····································································································172 申论热点：生产安全拒绝“带血的GDP” ························································································173 申论热点：怎么看待大学校园创业热 ····························································································173 申论热点：助学，从理想化到制度化 ····························································································175 申论热点：大学生租房面面观！ ····································································································175 男女同居过日子成为校外租房一大原因 ························································································176 申论热点： ······································································································································178

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申论怎么背篇六
《申论对策背诵精华》

（以下内容是老师上课的精华，时间有限，直接读熟，原因，影响，对策的表达式，文章开头，结尾，直接背下来，对申论考试有很大帮

助，同时看看政府工作报告，感受政府官方语言方式。）

申论

郑岳峰（华图名师）

1、三条主线：（申论材料的内容）

案例或社会事件

（引出宏观话题或指出具体存在的问题）

①新闻媒体报道、调查统计显示、研究报告显示；

②相关人士的看法：（专家、官员、相关当事人等）；

③相关方面的做法状况

（政府部门的政策法规、相关方面或国外政府的做法、相关方面的错误做法、经验教训；相关方面面临的不良状况 ）

2、四大要素：

①问题的基本表现（存在的问题及具体表现）

②影响、后果、意义

③原因

④对策

3、六大角度：分析问题原因、提出对策的基本角度和思维框架

①制度或体制上；

②监管(管理、执法)；

③政府责任、财政投入、

④技术性、基础设施性对策；

⑤法律；

⑥观念

4、四大原理

政治学原理、经济学原理、社会学原理、法学原理

概括的思路和结构是：

问题的表现——问题的影响——问题的原因——问题的对策。

综合性概述写作结构、常用句型：

1、 概括问题的基本表现和影响后果

据材料反应，在……..过程中，存在…….问题

近年来，随着……..引发/导致/暴露了…….问题

具体表现为：1、……..2、……..3、……..

这些问题已经影响到了……../造成了……..后果。

2、概括原因：概括材料中的人物所认为的或材料所直接体现的原因

有关人士认为，造成该问题的原因在于……..

相关方面的……..（错误片面做法）导致了该问题

3、概括对策：概括材料中政府部门颁布的政策法规，相关方面或国外政府的正确经验做法及相关人士的建议措施

针对该问题/对此，政府部门制定/颁布了……..政策法规，相关方面/国外政府有何经验、做法值得借鉴。有关人士建议应该怎么做。

妥善解决该问题，对于……..有着重要意义。（锦上添花）

基本句型（原因，对策）

①制度或体制上

……方面制度/体制上的不合理，社会各方面关系没有理顺，利益分配不公平；政府职能定位不够清晰，各部门职责分工不明确，难以形成有效的协调机制。

建立/完善……的制度/体制，理顺社会各方面的关系，调整利益分配格局；正确定位政府的职能和角色，明确各部门职能分工，形成有效的协调机制，为社会活动提供良好的制度/框架/平台。

②监管(管理、执法)

……方面的监管不到位，相关的政策法规未落实，执法检查流于形式，管理方式上不规范，执法方式简单落后。

加强……方面的监管，规范……方面的管理，确保……政策法规的落实和执行。加大执法检查力度，严惩违法违规行为；同时，改善执法方式，避免简单粗暴。

③政府责任、财政投入

政府没有承担起……方面的公共责任，相应的工作不到位，工作力度不够，财政投入不足，没有切实解决相应的民生或公益问题。

明确政府责任，加大政府工作力度和财政投入，把更多财政资金投向公共服务领域，大力推进……方面公益事业的建设，切实解决相应的民生问题。

④技术性、基础设施性对策

……方面技术上的落后，基础设施上的薄弱，

改善……方面的技术，加强……方面的基础设施建设。

⑤法律

……方面的法律法规不完善，相关的权利/义务/责任没有得到清晰的界定；法律程序不够公开透明，当事人的知情权和参与权没有得到充分保障。

完善……方面的法律法规，严格界定相应的权利、义务、责任及处罚措施；确保法律程序的公开透明；尊重和保障当事人的知情权和参与权。

⑥观念

在……方面，思想观念上不够重视，思维方式简单落后，宣传教育不到位，没有充分认识到该问题对于……的重要性，没有树立和落实科学的发展观。

加强……方面的宣传教育，深化思想观念认识，改变思维方式，营造良好的舆论氛围，要使广大领导干部和人民群众充分认识到该问题对……的重要性。树立和落实科学的发展观，正确的政绩观。

（中国的任何问题，都可以从思想上找原因，寻求对策）

先以6个角度作为思维框架，先入为主，后以其查漏补缺，不排除材料中有个性化的原因。 阅读材料技巧：如何把握有效信息（材料的三大主线之外补充两种辅助技巧）

1、段落的首尾句有时候可以帮助揭示问题的意义，或影响，后果

2、关键句，关键词的把握，有利于揭示原因，或影响、后果

①影响，后果：造成了……/导致了……/严重影响了……/危害了……/破坏了……/……十分突出/…...形势严峻

②原因：重点在于……/问题的核心在于……/实质在于……/关键在于……/与……有关/……还不健全/……还不完善/由于……/原因在于……

③存在问题：在……方面存在缺陷/漏洞

完善……；健全……；规范……；使……公正化/合理化；避免……；改变……；确保……；切实解决……

策论性文章的判定：（看题干，即题目）

一、题干中明确要求就如何解决……..样的问题写一篇文章，或在题干附带要求中有“对策合理，全面”“解决问题”

二、题干没有明确要求，但是其他题目中没有任何一道单独的直接的对策题，该文章可推定未策论（申论考试必有一道策论题，即此题）

（因为对策是申论考试的最高点，是出卷人的意图）

三、题干没有明确要求，文章之外的其他题目有一道单独的直接的对策题，但是它仅仅针对材料中某个局部或细节问题，它并不妨碍这篇文章写成策论文（就宏观，全局写成策论性文章）

策论文写作结构：

第一段：交代问题的重要性、意义、或影响、后果

三种开头方式：

1、从宏观意义入手——立意高（宏观性问题，如“人与自然”）

……..事关……，是…….的关键/核心/重要内容/保障/内在要求/有效途径。直接影响/决定…….。反映/体现了…....。对…….有着重要意义。

2、具体状况加宏观意义——切入准（中观性问题，如“行业自律”）

近年来，发生了……..现象，产生了……的问题，已经影响到了…….。造成了……...后果。该问题事关…….（同上）

3、从具体状况入手——落脚稳

第二段：指出在该问题上已经采取的措施,作出的努力,取得的成绩,然后再指出存在哪些缺陷和不足。

政府部门高度重视该问题，制定/颁布了…….政策/法规。相关方面实施了…….做法。取得了较为明显/初步的效果/进步。但是，在…….方面，仍然存在问题/不足/缺陷。我们必须深刻/清醒认识到该问题的重要性/严重性。妥善处理/有效解决该问题，已经成为当前政府工作中的迫切需要/重要任务。

第三段：分析问题的原因（除题干有明确要求，一般略写或不写）

第四段：提出解决问题的对策.具体展开

我们要加强……..方面的工作，积极采取相应措施（每条对策构成独立小自然段）

第五段：站在一定的理论高度作出总结/呼应（点到为止，避免画蛇添足）

我们要站在……..样的高度，努力促进……，落实科学发展观，推动和谐社会构建。

策论性文章标题的拟定方法（动态较好，可以用动宾短语）

双标题：

（大力)推进„„ 保障社会公平正义

（坚决）打击„ 促进社会和谐/推动和谐社会构建

完善/加强„„ 落实科学发展观 （可互相交叉使用）、

文章第一段意义部分，可以借助如下材料：

1、相关人士对影响、后果、意义的看法

2、媒体报道，调查显示所揭示出的影响、后果、意义

3、段落的首尾句和特定的关键句

策论性文章的特殊情况

题干是“由……说开去”“从……想到的”

需要从文章开头指出状况，阐述基本状况，然后再指出该状况背后反映或折射出的宏观问题，以及该问题的意义。

基本句型：近年来，出现了……的状况/现象，具体表现为……。从而引起了社会各方面的关注和讨论。该状况/现象折射/反映出我们在……（宏观问题）上的不足/缺失。该问题事关……，具有……样的意义。

策论题型分布

一般，提出对策，不再作为单独一道题来出（一般是最后策论性文章）

即便有单独的对策题，一般只是针对某个局部或细节问题

策论性文章（侧重问题的对策）、论证性文章（侧重问题的意义和存在的缺陷、不足）和评论性文章（侧重问题的意义、影响、后果）

策论性文章90%，评论性文章7-8%，论证性文章1-2%

论证性文章的写作结构

第一段：指出这样做的意义和重要性（重点阐述）

第二段：指出在该问题上政府部门取得的成效，然后指出存在的问题和不足，面临的困难和挑战（具体展开）

（这里所指的问题和不足，可作广义理解，也包含原因在内）（有利于揭示存在的问题的材料有：媒体报道，调查显示，相关人士的看法，相关方面的错误片面做法或面临的不良状况）

第三段：（结尾）

……方面的政策目标必然要求我们这样做/……方面的战略任务必然要求我们这样做/……方面的客观规律必然要求我们这样做/……方面的社会需求必然要求我们这样做。

落实科学发展观必然要求我们这样做。

构建和谐社会必然要求我们这样做。

评论性文章的写作结构

观点性评论：

第一段：在……问题上，人们具有……观点，这些观点分别认为（对观点的内容作基本介绍）

第二段：这一观点，正确地看到了……，具有……意义，能够带来……正面的影响、后果。但是，这一观点，存在……方面的不足/局限性，没有深刻认识到……，或片面/绝对/夸大该观点，会导致……负面影响、后果。

第三段：另一种观点（同上）

第四段：对此，我们需要坚持……样的观点/原则，避免……样的误区，把握……样的宏观，整体思路，既要……又要……，以此促进……。

（中庸、平衡、折中）

现象评论性文章

第一段：近年来，发生了……样的现象/事件，如（具体举例）。这些现象背后折射出存在……的问题。它们已经影响到……，造成……的后果。

第二段：究其原因，主要在于（具体展开，重点阐述）

第三段：要解决这些问题，我们需要完善……；加强……；转变……；以此促进……的健康发展。

点评、评述、评论、都属于评论性文章，只是作为简答题而已。

讲演稿/新闻发言稿

第一段：描述现状，直接指出存在的问题，影响，后果，然后再指出意义所在。

第二段：反思原因，总结深刻教训（简短有力）

第三段：代表政府部门作出承诺，提出对策（具体展开）（对策是重点所在）

第四段：作出总结，发出号召。

讲演稿或新闻发言稿为特殊的策论性文章，其核心内容为对策。（坦诚）

启示性对策题

第一段：指出这一正确做法的特点，意义。能够带来哪些正面的影响，后果。

或指出那些错误的做法，存在……错误/不足。可能带来的……负面影响，后果。

第二段：我们要充分吸取错误做法的教训，借鉴正确做法的经验。妥善处理相关问题。（提出对策，分别展开）

名词解释

性质的界定+问题的四大要素：即结合材料，将基本表现，影响、后果、意义，原因，对策当中的一个或者两个作为外延，加以扩展。

对策判断分析题

三种标准：

1、对策是否具有逻辑针对性，即该对策与需要解决的问题是否具有逻辑关联。

2、对策是否具有常识合理性，即该对策是否符合行政和公共管理的基本常识，是否符合法治社会和市场经济的基本精神。

3、对策是否具有全面性，即所提出的对策是否能够全面应对和涵盖存在的问题或反对意见，如果不能，则应作出相应的补充。

一、中国的经济体制改革和政治体制改革.

计划与市场

申论怎么背篇七
《申论必背十五点》

申论必背十五点

1：坚持以人为本。人民的利益高于一切。

2：贯彻落实科学发展观，一切从实际出发。

3：坚持改革开放。

4：坚持民主法制。

5：坚持正确处理改革发展稳定的关系。经济社会协调发展。

6：坚持在党的领导下全社会共同建设。

7：坚持以经济建设为中心，走可持续发展道路。

8：城乡协调发展，区域协调发展。

9：健全社会保障制度。

10：依法治国和以德治国相结合。依法办事要落实到实处。

11：正确处理人民内部矛盾。协调各种利益关系。维护社会团结。维护民族团结。

12：建立健全相关法律法规。

13：完善监督机制，强化监察管理。

14：做好政府四大职能：协调、指导、调控、扶持。

15：加强社会告知。加大宣传力度。配合媒体宣传。加强教育力度。

申论万能句型全集：

领导重视，提高认识

加强宣传，营造氛围

教育培训，提高素质

健全政策法规，完善制度

组织协调，形成机制

增加投入，依靠科技

加强监督，全面落实

总结反思，借鉴经验

具体措施和万能句式

1. 领导重视，提高认识

实行一把手负责制、建立和完善引咎辞职制度、建立健全领导问责制度、把。。。。。纳入议事日程、加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。、增强。。。。的意识、倡导。。。。的

理念

2. 加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。、舆论关注、实行典型示范、社会示范、在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围

3. 教育培训，提高素质

通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质

4. 健全政策法规，完善制度

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。激励制度、利益相关制度、分工制度、规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5. 组织协调，形成机制

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制、预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制、组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等、建立完善各种监督机制、形成信息反馈机制

组织专家制定。。。领域的实施细则。

6. 增加投入，依靠科技

在。。方面，大力增加财政投入、增加对。。。的财政和贷款支持、依靠。。技术，解决。。问题

7. 加强监督，全面落实

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）、媒体监督，或舆论监督、领导或上级监督、建立完善系统严格的评价，考核的指标体系、加大整顿力度、违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人、发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。、有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）、对于一切忽视。。。违反。。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。、十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8. 总结反思，借鉴经验

总结。。。。的经验教训、借鉴国内外的各种先进经验

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