结合新形势如何开展高校纪检工作

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结合新形势如何开展高校纪检工作篇一
《当前高校纪检监察工作的新形势新特点及对策》

王丽华

摘要：党的十七大对高校纪检监察工作提出了新要求。面对的“利益亚文化”与“权力潜规则”的融合、“职务违规”和“职能谋私”的渗透、“校内腐败”和“校外腐败”的互动．高校要采取的对策是预防“腐败潜伏期”，溶解“利益亚文化”，使廉政命题与教育的方式和方法体现时代性、把握规律性和富于创造性。

关键词：纪检监察；利益亚文化；权力潜规则；职务违规

随着我国高等教育体制改革的不断深入，高校在管理制度、民主决策、内部监督等方面不同程度的存在着发展过程中的问题。如何应对新形势下的新情况、新问题，成为高校纪检监察部门的新课体。

虽然受到有力冲击，但这些污泥浊水，泛起的残渣不可避免流进高校，使高校这个“桃花源”出现了不少“污水沟”。尤其是面对社会腐败现象直接的强力入

侵，高校显得应对乏力。为减少、遏制高校污浊现象

万方数据

一、高校纪检监察工作面临的新形势

的滋生蔓延，高校纪检监察工作必须顺应新形势，适应新要求，拓展新职能，树立新意识，更要加强对新

形势下学校党风廉政建设和反腐败工作的研究，以

（一）党的十七大对高校纪检监察工作提出了新

要求

改革的精神、务实的态度，不断研究新情况，发现新问题，对症下药、正本清源，使工作更具有前瞻性、针

对性和有效性。

党的十七大进一步强调了加强反腐倡廉建设的重要性，明确了坚持惩防并举，更加注重预防，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的任务。十七大报告指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建没，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。”高校纪检监察工作要按照十七大精神要求，用科学发展观的新思维，深化学校的党风廉政建设和反腐败工作，提升高校纪检监察工作水平。

（二）社会大环境与大气候形成了高校纪检监察

新态势

（三）高校体制改革中存在的问题迫使高校纪检

监察要有新措施

高校的改革，使大学教育允满活力，同时也使高校拥有更多自主权。《中华人民共和国高等教育法》规定高校享有七项明确的自主权。自主权多了，高校领导干部和职能部门如何使用自主权的问题却没有解决好；权力越来越大，权力的制约却没有及时有效地跟进。一些领导和部门一旦大权在握，就没有分寸，甚至“一言堂”，个人说了算。在一些重大问题上，群众监督、本单位纪检监督基本上成了摆设。在这种情况下，高校纪检监察要有新措施，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要结合学校实际，

扎实工作，切实把党的十七大精神贯穿到党风廉政

建设和反腐败各项工作中去，为高校各项事业又好又快的发展提供强有力的保障。

在建设社会主义和谐社会的进程中，腐败现象

第１０页

中国冶金教育２００８年第１期

（三）高校纪检监察工作要面对的是“校内腐败”

二、高校纪检监察工作面对的新特点

和“校外腐败”的互动

从这几年高校腐败案的特点来看，主要表现为高校内部“扎堆腐败”和校外“利益联盟”的互动。高校腐败案往往牵扯出的窝串案比较集中。很多都表现为校（院）长、副校（院）长或处长、副处长与校外“利益联盟”集体谋划，办公室主任协同，会计或办事员共同参与，实施犯罪。这样，高校腐败分子与校外“利益联盟”彼此勾结，造成权力之间的互补关系。通过这种权力之间的营私纠合，形成一定范围法治的死角，已成为高校职务犯罪新特点。只有通过检察机关到高校“设防”，方能形成有效的监督制约机制，改变过去只由高校内部监督乏力的现象。

三、高校纪检监察工作要采取的对策

（一）高校纪检监察工作要面对“利益亚文化”与

“权力潜规则”的融合

“利益亚文化”是社会学中“亚文化”一词的衍生，这里特指高校利益群体一系列畸形的、扭曲的、反主流的判断、认知以及价值观等。随着高校利益亚文化的泛滥，人们对“权力寻租”现象的容忍力越来越强。例如，在高校腐败行为多以看似合法的名目出现，常见的形式有回扣、折扣、提成、好处费等，比较隐蔽的有咨询费、顾问费、考察费、赞助费等；行一受

双方都觉得很“正常”。例如，高校购书的回扣，比例为图书标价的１５％至２５％，甚至高达３０％。这些

回扣一部分返还给学校教务处、图书馆，另一部分则送给了个人，这些人得了回扣并不觉得有什么不妥。可见，“利益亚文化”不仅在侵蚀我们的灵魂，还在摧毁我们的制度。在体制和文化的双重作用下，一些能

力强、真心于学校发展的党员干部也不得不向“回万方数据

扣”折腰，向原则挑战，默守权力潜规则。这是个体对

（一）预防“腐败潜伏期”，溶解“利益亚文化”教育本是高校的“拿手好戏”。以严格的教育，强力的“拦截”防患于未然是高校纪检监察工作的治本之策。所谓“拦截”，是指在不廉洁事实尚未发生就将其消灭在思想潜伏阶段，是预防的根本目的。例如腐败现象，在思想上已经发生而未有行为，可称为“潜伏期”。“潜伏”的医学意义，是指病毒或病菌侵入人体后的某段时间内，人是带菌者，但疾病暂时未发作，此时及时治疗，容易见效。此概念引人高校纪检监察工作上，也应是指有腐败思想存于人的心中，一旦遇到某种偶然因素，腐败就可能发生。一旦发生了腐败，就是由潜伏变成了“发病”期了。一旦“发病”，其并发症所产生的恶劣影响便外化了，医治的成本也就高了。因此，要从源头上惩治不廉洁，就要从思想上消除不廉洁动因，实施“思想内科手术”，从思想源头上“拦截”，使腐败病毒在“潜伏期”被驱出体内。这就是说要深刻认识到思想教育的重要性，要从思想和作风上筑起拒腐防变的坚固防线。

（二）升华教育新内涵，体现教育思想力高校廉政命题与教育的方式和方法需要与时俱进，达到体现时代性、把握规律性和富于创造性的境界。随着廉政命题的变化，教育内容也要发生相应变化。

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恶劣环境的无奈屈服，也是可悲而又可怕的“现

实”。高校纪检监察工作要面对的不仅仅是“非廉

洁现象”，更重要的是一种非正常的文化和规则。

（－－）高校纪检监察工作要面对的是“职务违规”

和“职能谋私”的渗透

高校中滥用公共权力和部门职能的现象在“利益亚文化”与“权力潜规则”的作用下呈现“职务违规”和“职能谋私”的渗透发展态势。这种渗透可谓无孔不入。如，学术委员接受与行使职权有关系的单位和个人赠送的礼金、有价证券和贵重物品，在职称评定工作中营私舞弊；系总支书记或辅导员接受学生

礼品或学生家长馈赠安排学生入党；任课教师接受

“招呼”让考试不合格的学生及格；校办产业中少数人借机贪污挪用、逃税漏税、监守自盗，从中大发横财等。“职务违规”和“职能谋私”的渗透，以谋取私人利益或小团体利益的行为所产生的一系列问题，已经不仅仅是个人违规的问题，直接关系到高校培养什么人的问题。说这种“教育异化”危及中国的前途和命运，是一点也不过分的。

１．他省教育做到优势互补，又要深入剖析各个层次的具体情况，

在这方面，一是可以结合高校开展的“学习贯彻制定相应工作目标，力求做到有的放矢、客观准确；

十七大精神”等中心工作，通过聘请兼职监察员、义在责任内容的划分上，既要包括党风廉洁建设责任

务监督员、特邀监察员，设置廉政意见箱，公布举报制的各项指标，又要包括院校各位领导、各个单位在

受贿电话，召开座谈会等形式，广泛收集校内外群众教育中的职责。通过明确职责，做到人人肩上有指的意见和建议。二是开辟信访绿色通道，征求意见，标、个个头上有责任，在各单位建立起“横向到边，纵听取系统内外的意见，全面了解现状。三是组织开展向到底，上下贯通，逐级负责”的廉洁教育责任体系。

批评与自我批评，互相监督，互相制约。针对反映的（３）保障机制完善到位

问题，本着实事求是的原则认真梳理分类、深入剖廉洁教育工作是一项细致而复杂的工作，完善

析、严肃查处、逐一整改，并做到举一反三，广开言的保障机制必不可少。除。Ｔ；ｂｎ强领导、健全机构、配路，使党员干部经常洗脸照镜子，切实做到吾日三省齐配强监察人员外，还应为教育工作开展配备政治吾身，提高遵守法纪、廉洁自律的自觉性。

可靠、业务熟练、素质精良的专门工作人员，与各级２．监督教育

纪检监察机构合署办公，形成教育团队，共同负责教监督防范既是一种约束，又是一种震慑教育。要育的具体实施和督导考核。要配备必要的办公设备、通过制度的执行、落实，教育警示干部“不能为”、“不交通工具、教育经费，保障教育工作的正常开展。尤敢为”；通过建立纪检监察与群众监督联系制度，把其是要广泛利用现代科技手段进行教育活动。要时群众监督的职能和纪检监察办案工作有机融合，对

刻关心教育人员的工作和生活困难，尽力解决他们高校党员干部开展党纪、政纪培训，营造干部生活、的后顾之忧，注重调动和发挥他们的积极性和创造工作在监督中的环境，从源头上预防和治理腐败，不万方数据

性，从而为教育的深入开展提供强有力的支撑和保

断拓展教育的深度和广度。

障。

３．完善教育新机制，保证预防有效性（１）领导机制完善到位

参考文献：

抓领导和领导抓是纪检监察工作工作取得成效［１］胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建的一条基本经验。教育预防工作同样如此。要使非廉设小康社会新胜利而奋斗．求是。２００７。（２１）．

洁现象“拦截”成功，使教育预防工作从根本上得以［２］席嘉．亚文化视角中的腐败成固初探．武汉大学学报．贯彻落实，要在系统内层层组建成立教育预防领导２００２．（２）．

小组，由高校主要负责人任组长，加强对廉洁教育工［３］刘彩霞．中国现阶段社会阶层之剖析．社会科学论坛。

２００４。（１６）．

作的协调和指挥。同时，将廉洁教育纳入党风廉政建［４］李正印．要更加重视从源头上防治腐败的工作．中国党

设责任制的范畴，层层签订党风廉政建设责任书，把政干部论坛，２００７，（１０）．

廉政教育当作各单位“一把手”工程，实行“一岗双责”，校院系部处“一把手”对本级的廉洁教育负总（作者单位：安徽冶金科技职业学院）

责，从而形成一级抓一级、一级对一级负责的廉洁教育责任链条体系，与日常工作一道“两手抓、两手硬”。真正形成教育人人有责，人人负责的工作机制。

（２）责任机制完善到位

具体就是以党风廉洁建没责任制及其实施办法为依据，结合自身实际，明确规定院校各级组织和领导班子、领导干部以及教育工作人员在廉洁教育中

应当承担的各项责任内容。在责任内容的制定上，既要综合考虑到方方面面的职能特点，力求扬长避短，第１２页

结合新形势如何开展高校纪检工作篇二
《新形势下如何促进高校纪检监察工作》

结合新形势如何开展高校纪检工作篇三
《对新形势下高校纪检监察工作的认识》

２００２年６月第４卷第２期

山东农业大学学报（社会科学版）

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｄｏｎｇＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）

Ｊｕｎ．，２００２

Ｖ０１．４

ＮＯ．２

【政治学研究】

对新形势下高校纪检监察工作的认识

陈秀梅

（山东农业大学纪律检查委员会，山东泰安２７１０１８）

［摘要］论述了新形势下高校纪检监察工作应重视的问题：１．一要自律，二是监督；２．加强监督，贵在主动，协调配合，形成合力；３．加强党纪政纪的宣传教育工作，注重党风廉政建设责任制的落实；４．充分认识高校纪检监察工

作的重要性，重视纪检监察队伍建设。［关键词】新形势；高校；纪检监察［中图分类号］Ｄ２６２．６

［文献标识码］Ａ［文章编号］１００８—８０９１（２００２）０２—００９１—０２

Ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ

ｏｎ

ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎｉｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓｕｎｄｅｒｔｈｅｎｅｗｓｉｔｕａｔｉｏｎ

ＣＨＥＮＸｉｕ—ｍｅｉ

（ＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｏｆＤｉｓｃｉｐｌｉｎｅＩｎｓｐｅｃｔｉｏｎ，ＳｈａｎｄｏｎｇＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｔａｉ’ｎｎ，Ｓｈａｎｄｏｎｇ２７１０１８）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｄｅａｌｓｗｉｔｈｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｗｈｉｃｈｓｈｏｕｌｄｂｅｅｍｐｈａｓｉｚｅｄ

ｏｎ

ｕｎｄｅｒｔｈｅｎｅｗｓｉｔｕａｔｉｏｎａｂｏｕｔｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅｗｉｔｈａｃｔｉｖｅｗｏｒｋａｎｄｓｔｒｅｎｇｈｔｅｎｉｎｇｔｈｅｔｈｅｈｏｎｅｓｔａｎｄｃｌｅａｎｇｏｖｅｍｍｅｎｔ，ａｎｄ４．

ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ：１．ｓｅｌｆ－ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅ

ｆｏｒｃｅｗｉｔｈ

ａｎｄ

ｓｕｒｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，２．ｅｎｈａｎｃｉｎｇ

ｔｈｅ

ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ，３．ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｐｕｂｌｉｃｉｔｙｏｆｐｏｌｉｃｙｏｆＣＰＣ

ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｎｄｐｒａｃｔｉｓｅ

ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎｉｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｆｏｒｃｅｆｕｌｗｏｒｋｉｎｇｔｅａｍｆｏｒｄｉｓｃｉ—ｐｌｉｎｅ

ｉｎｓｐｅｃｔｉｎｇ．

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｎｅｗｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ，ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ

江总书记在中纪委五次全体会议上指出，反腐受监督的自觉性高低，也表明了一名领导干部政治上是否成熟和对待人民的态度，无数的事实反复证明了一个规律：失去监督的权力，必然走向腐败。胡长清等人的堕落腐败，最后走上断头台的过程，

倡廉是全党、全社会的大事，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，坚持领导干部廉洁自律，查处大案要案，……实行标本兼治综合治理，教育是基础，法制是保证，监督是关键。

再次说明了这条定律。应该认识到群众和组织监

督自己是因为权力是人民赋予的，组织和群众监督自己，就能减少犯错误和变坏的机会，监督是一种关心和保护。

一、一要自律，二要监督

自律这是干部政治思想觉悟、基本素质和道德

实际上监督与自律同是一个问题的两个方面，

它来源于无产阶级政党纪律的特征。一方面纪律是自觉的纪律；另一方面，纪律是铁的纪律，它是党

水准高低的表现，也是作为～名领导干部的起码要求，俗话讲“不能正其身，如正人何？”，只有严于律己，才能正人。所以改革开放以来，党中央一再告诫党员领导干部要自重、自省、自警、自励、自律，并

发布了党员领导干部廉洁从政若干准则。监督是

的远大目标得以实现的保证。唯物辩证法认为，内

因是事物变化的根据，外因是变化的条件，因此既

讲纪律也讲监督。对于党员领导干部拒腐防变来说，自律是内因，监督是条件。尤其是被监督对象的机关，及其工作人员，时时都不能忘记自律，不能

忘记自觉接受来自各方面的监督。

领导干部成长、发展、立于不败之地的必要条件，接

［收稿１３期］２００１—１０—２５

［作者简介】陈秀梅（１９４９一），女，山东曹县人，山东农业大学纪律检查委员会副研究员。主要研究领域：纪检监察！Ｉ＝作。

万方数据

・９２・山东农业大学学报（社会科学版）第４卷

二、加强监督，贵在主动，协调配合，形成合力

加强监督，首先是主动监督，关口要前移，更多的开展事前和事中监督，在防范上下功夫，不能停留在事后监督上，更不能等到犯了错误，才想起监督。仅以查办违法违纪案例为例，许多案例被揭露，带出案中案，拔出萝ｂ带出泥，就足以说明我们的监督工作，大多数属事后监督，缺乏主动性，照此推理，被动监督必然导致某些违法违纪的事不易被发觉，从而影响党风廉政建设的开展。

加强监督是纪检监察机关义不容辞的职责，也是党的要求和人民的重托，应当理直气壮地履行监

督职能。但解决这个问题，必须提高强化监督职能

和被监督意识，一要立党为公，敢于监督，从党和人民利益出发，排除一切干扰和私心杂念，充分发挥纪检监察机关的优势，做好监督工作，把监督成效

作为考核内容。二是增强参与意识，积极投入学校

各项实践活动，在履行监督职能过程中，坚持实事求是原则。按规定和程序办事。真正显示纪检监察机关的作用。树立纪检监察机关的“权威”性，是为加强党纪政纪开展工作，是维护党纪政纪严肃性的要求，是为维护纪检监察机关责任意识发挥主观作用，是为纪检监察机关积极开展执法监察奠定基础。三是加强监督，关键是强化监督机制，加大监督力度，国家应该从实际出发，制定符合教育系统的相应规章制度，如何监督教学、科研、行政管理方面的有关问题，解决权力和权力行使要受到监督制约问题。四是要使党员干部，特别是领导干部，增强主动监督和被监督的意识，自觉接受监督并履行监督职责，管好自己和下属及身边的同志，把实施监督看作是对党的事业负责，对同志负责的体现，不能把被监督看作是跟自己过不去，要克服利己主义，本位主义和部门保护主义。那种把监督看成是党组织的事，领导干部的事，专门机关的事的观念，有碍党内监督和执法监察机制的形成，须转变和纠正。只要你是共产党员，国家工作人员，就要在自觉接受监督的同时，主动行使监督权利。五是纪检

监察机关在开展执法监察工作中，注意加强与各职

能部门的联系，争取他们的支持与配合，凡是由纪检监察机关牵头组织的执法项目，都要主动地同有关部门搞好协调配合，充分发挥职能部门在业务监

管方面的优势，在协助职能部门开展监督检查时，

万方数据

则充分运用《行政监察法》赋予的权力和手段，加强

对行政机关及其工作人员行政行为的监督检查，这

样行政监察与业务监管职能部门的有机结合形成合力，提高执法监察效果。六是强化按章办事，由于权力的运行是一个全过程，与此相应的监督制约也应该是一个全过程。对各部门执行规章制度的情况定期不定期的进行检查，发现问题及时解决，

这样既促使按章办事的自觉性，也促使各部门的制

度完善，也规范了教职工的言行，进一步促进学校的教学、科研、行政工作的开展，形成团结协作的良

好氛围。

三、加强党纪政纪的宣传教育工作，注重党风廉政建设责任制的落实

江泽民总书记在中纪委五中全会上指出，“从

严治党，必须全面贯穿于党的思想、政治、作风、纪

律和组织、制度建设。切实体现到对各级党组织，广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去”。党的十五大提出“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。纪检监察机关不仅

有惩戒职能，而且负有教育保护干部的职能。一是

要通过《党风廉政建设责任制》和《廉政建设若干准则》的宣传教育，规范从政行为，使党员干部懂得享有的权利和应承担的义务，明白在社会主义市场经济条件下，哪些事情是该做的，哪些事情是不可以做的，把反腐败的关口前移，增强廉洁从政的自律

意识，少犯错误或不犯错误。二是要开展两手抓两

手都要硬的方针宣传教育，注重党风廉政建设责任制的落实，体现党风廉政建设责任的严肃性，使领导干部增强责任感，更好地坚持两手抓两手都要硬的方针，防止埋头业务工作，忽视政治思想工作的倾向，把从严治党治政，党风廉政建设和反腐工作，摆在党政领导的议事日程。三要开展正确认识反腐败斗争形势的宣传教育，利用反腐败取得的成果，引导广大党员干部和教职工正确认识反腐败斗争形势，使之保护清醒头脑和高度的政治敏锐性，既认识到反腐败的紧迫感，又认识到反腐败的长期性和复杂性，增强反腐败的信心和斗志，做廉洁奉

公的带头人。四是校党委校行政领导要转变抓廉

政建设和反腐败工作是纪检监察机关的事的不正确认识，党政领导应齐抓共管，把纪检监察宣传工作，既纳入党的思想政治工作和行政管理工作总体部署，同党的宣传思想和行政，

（下转第１００页）

・１００・

山东农业大学学报（社会科学版）第４卷

教学中。精读教学中应注意语言点教学法与语篇教学法的适当结合。在认清写作中存在的重点和难点后，采取相应的教学措施，学生的英语写作能力会迅速得以提高。

针对学生在英语写作方面存在的问题，我们认为在大学英语教学中应采取以下措施：１．注意培养学生的语域能力。大学英语精读课本选用的文章体裁多样，其中包括论说文、记叙文、应用文、小说、传记、剧本等。这为培养学生的语域能力提供了机会。２．写作训练与阅读课相结合。在阅读课教学中，应注意培养学生的阅读技能，从语篇人手，分析文章的结构，使学生了解文章的脉络、层次，提高理

解力。３．培养学生的英语思维方式。用英语写作与用汉语写作有很大差异，问题不只是在于词或符

言中意思的粘合也不同于另一种语言。这些差异的存在是由于每一种文化都有其特别的思维方式，而一个人的思维方式基本决定了他的写作方式。因此，我们认为：中国学生要学好英语写作，应该了解中西方文化的差异以及英语族人的思维模式。

参考文献：

（１］马广惠．大学生英语写作能力的影响因素研究［Ｊ］．外语教学与研究，１９９４（４）．

（２］张在新．我国英语写作中的主要问题［Ｊ］．外语教学与研究，

１９９５（４）．

（３］大学英语文理科教学大纲修订工作组．大学英语教学大纲［Ｍ］．高等教育出版社，１９８６．

［４］柯江宁．从语篇人手，提高语言综合能力［Ｊ］．外语界，１９９６

（２）．

号的差别，而且还在于组词造句上。一种语言的词语的组合不同于另一种语言，更重要的是，一种语

［５］刘润清．外语教学研究的发展趋势［Ｊ］．外语教学与研究，

１９９９（１）．

（上接第９２页）其他各项工作紧密结合起来，象重件也时有发生，高校纪检、监察工作的任务也越来越重、越来越艰巨。其实，监察工作职业道德、观念

视教学科研工作一样，开展邓小平理论和以江泽民同志为核心的党中央关于党风廉政建设和反腐败重要指示的宣传教育，形成党风廉政建设宣传教育的整体合力，增强广大党员教职工在政治上理论上的坚定性，使之从全局的高度出发，正确认识新形势下反腐败的极端重要性。正确认识反腐败必须

坚持党的领导等重大问题，提高抵御资产阶级和其

的形成，既是一个思想修养过程，也是一个用专业知识武装的过程。因此要加强监察队伍在新形势下，对党的政策和国家法律、法规的业务学习、提高业务素质和办案能力，为进一步加强行政管理，搞好执法监察工作，打下良好基础，才能在工作中依

法行使职权，做到应付自如，在适用法律和党纪政

他剥削阶级腐朽思想的侵蚀，努力把消极腐败现象

减少到最低限度。

纪上达到人人平等，这完全取决于执法者的业务素质和政治素质。如果纪检监察机关工作人员频繁交流，甚至在其位不谋其政，把纪检监察机关看成是照顾老同志的周转站，就很难发挥纪检监察机关的应有作用。二是党政领导应破除重教学、重科研、轻视纪检监察工作的倾向，要加强纪检监察队伍建设，俗话说打铁还需自身硬，应重视纪检监察工作人员的培养和使用，提供学习提高的机会，要解除纪检监察干部的后顾之忧，象对待教学科研部ｆ－ＪＪＪｌｊ样，重视纪检监察工作及队伍的建设。

四、充分认识高校纪检监察工作的重要性，重视纪检监察队伍建设

改革开放以来，高校走上了以改革求发展的新路子，许多新情况新问题应运而生，高校由过去的单纯教学、科研变成了教学、科研、开发、社会办学、社会化服务等多种形式并存，办起了这样那样的经济实体，使学校的环境变得复杂起来，高校不再是清水衙门，世外桃源，净土一片，经济纠纷和经济案

万方数据

结合新形势如何开展高校纪检工作篇四
《对新形势下高校纪检监察工作的认识》

结合新形势如何开展高校纪检工作篇五
《论新形势下如何做好纪检监察工作》

论新形势下如何做好纪检监察工作

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摘 要：在第十七届中央纪委第四次全会上，报告明确提出了坚持解放思想、与时俱进、以改革创新精神推进纪检监察工作的新要求。本文将从开拓创新、加强执行力、加强纪检监察队伍建设三方面来谈谈如何在新形势下做好纪检监察工作。

关键词：新形势 开拓创新 执行力 纪检监察

纪检监察工作自古以来就是一项长期而复杂的艰巨的工作，因此，十七大过后，在新形势下如何做好纪检监察工作对于我党党风建设是一个新的挑战，这就要求我们要深刻认识以改革创新精神推进纪检监察工作的重要性和必要性，认真研究新形势下的纪检监察工作的规律和特点，指定适合新形势需要的工作方略，不断增强反腐倡廉决策的科学性、措施的针对性和工作的实效性，加强纪检监察工作的执行力，加强纪检监察队伍建设，这样才能开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

一、开拓创新

开拓创新是党的十七大报告对当前纪检监察工作提出的具体要求，也是纪检监察工作在新形势下取得突破、求得新发展、保持生机和活力的根本途径。因此，在适应新形势新任务的发展要求的前提下，我们必须深刻领会十七大的精神实质和科学内涵，坚持与时俱进、开拓创新的原则，抓住机遇，迎接挑战，不断探索纪检监察工作新思路，从思想认识到具体工作，从实践到方法，为推动我国经济和各项社会事业发展提供坚强有力的政治保证。

1、思想创新

“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”是我党经过实践上不断发展、认识上不断深化后提出的反腐倡廉战略方针。在这基础上摒弃以前的一些落后观念，在思想上高度重视，利用创新思想将预防和治理腐败环环相连，如开展定期下访群众、现场解决群众问题，接受群众举报等活动，尽量将纪检监察工作落实到群众，尽量去尝试只要我们力所能及的事情，最大限度的去满足群众的愿望和要求。

2、工作创新

工作创新，要树立好服务群众的意识，更新陈旧的服务观念，深入群众，深入探索党风廉政建设和反腐工作的特点和规律，提高对预防腐败工作重要性的认识，并建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头预防和治理腐败的力度。

3、实践创新

一要求用创新的意识来做好纪检监察工作，二要求用实践的观点去解放思想。如在纪检监察工作中重视现代化科技手段在反腐倡廉建设中的运用，对各单位各部门努力实现网上公开，网上办公，网上服务和网上监督的有机融合，这样可以把各种流程固化于信息系统的内部，实现对权力行为全方位的监控，维护制度的严肃性和公正性。

二、加强纪检监察工作的执行力

“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”这是党的十七大报告提出的要求，也是纪检监察工作面临的新任务新课题。这就要求我们要努力推进纪检监察工作体制的创新，坚持完善反腐败领导体制和工作体制，不断完善组织协调机制，加强部门之间的协调配合，从而达到加强纪检监察工作的执行力。

1、深化监督制约机制

纪检监察工作要建立健全决策权，执行权，监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把防治腐败的要求落实到权力机构和运行体制的每个环节，最大限度地减少权力滥用的机会。建立权力运行制约机制，加强党内监督，发挥好其他监督主体的作用，这样才能深化监督制约体制。

2、深化组织协调机制

对工作部门联系机制、系统上下联动机制、统筹兼顾联络机制的重新认识，了解，掌握，创新，综合分析信息，采取多渠道汇总各方信息，综合运用多种手段，定期分析形势、任务、责任目标，有针对性的开展纪检监察工作，做到领导核心和统筹协调的作用。

3、加强和完善法制建设

在现行法规制度中，有些条款已经不适应新形势下发展的需要，有必要进行清理、修订和补充完善；有些法规制度的弹性较大，缺少实施细节和实施程序方面的硬性规定，在具体操作上有较宽的浮动幅度。加强和完善法制制度建设，形成比较健全的法制体系，切实做到有法可依，是提高纪检监察工作法制化水平的前提和基础，也是提高纪检监察工作的执行力的充分条件。

三、加强纪检监察队伍建设

纪检监察部门承担着反腐倡廉建设的组织和协调工作，是党内监督和行政监督的专门机关。适应科学发展观的要求，加强纪检监察队伍建设，使其适应形势发展需要，是我党用科学发展观统领纪检监察工作的重要政治保证。

1、提升纪检监察队伍的综合素质

加强队伍的思想政治建设，始终与党中央保持高度一致，加强理论学习，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高保障落实纪检监察工作的能力。

2、掌握科学的思想方法和工作方法

用辩证的思维和统筹兼顾的方法，坚持创新的思维和深入实践的方法，坚持战略思维和系统谋划的方法，完善纪检监察工作的政策思路和工作布局，增强其工作的前瞻性和预见性，推动纪检监察工作观念创新、理论创新、实践创新、制度创新。

3、强化制度建设，改进工作作风

加强纪检监察内部制度建设，把比较成熟的做法和经验规范化；改进工作作风，深入基层，深入群众，密切联系我国我党改革发展的实际，调查研究，虚心学习，要秉公用权，廉洁自律，把力争实效作为工作的重要目标。◆

参考文献：

[1]郑乐善.试论纪检监察工作的监督问题[J].景德镇高专学报，2005(03)

[2]萧敦荣.在改革开放新形势下做好纪检工作[J].现代大学教育，1993(03)

[3]宁季文.加强纪检监察干部队伍建设[J].中国监察，2008(24)

[4]邵景均.加强纪检监察机关能力建设重在提高队伍素质[J].中国监察，2005(06)

[5]李家文.关于高校纪检监察队伍建设的思考[J].学校党建与思想教育，2001(Z1)

[6]叶自舞.加强纪检监察队伍建设之我见[J].河南税务，2003(24)

[7]刘伯荣.对加强纪检监察队伍建设的思考[J].廉政大视野，2003(11)

结合新形势如何开展高校纪检工作篇六
《关于做好高校纪检监察工作的认识与思考》

结合新形势如何开展高校纪检工作篇七
《新形势下如何做好纪检监察工作》

1．如何做好纪检监察工作............................................................................................................. 1

第一，要加强学习，提高能力。 ........................................................................................... 1

第二，要坚持原则，实事求是。 ........................................................................................... 2

第三，要谦虚谨慎，戒骄戒躁。 ........................................................................................... 2

第四，要爱岗敬业，清正廉洁。 ........................................................................................... 2

2．规范制度、强化监督做好新形势下的纪检监察工作 ............................................................. 3

一、加强制度建设，建立反腐倡廉长效机制 ....................................................................... 3

二、强化监督工作，优化权力运行机制 ............................................................................... 3

三、成立组织、加强协调，全力配合监察四分局做好工作。 ........................................... 4

3．浅谈新形势下如何做好纪检监察工作 ..................................................................................... 4

一、 认真学习 强化监督 .................................................................................................. 5

二、 志向坚定 忠于职守 .................................................................................................. 5

三、 积极进取 勤奋工作 .................................................................................................. 6

四、 修身守德 自律自强 .................................................................................................. 6

五、 勤政为民 注重实效 .................................................................................................. 6

六、 以人为本 务实创新 .................................................................................................. 7

4．浅谈如何做好纪检监察工作 ..................................................................................................... 7

一、明确任务 与时俱进 .......................................................................................................... 7

二、认真学习 强化监督 ......................................................................................................... 8

三、认真履职 忠于职守 .......................................................................................................... 8

四、积极进取 勤奋工作 ......................................................................................................... 9

五、牢记使命 自律自强 .......................................................................................................... 9

六、以人为本 务实创新 ......................................................................................................... 9

1．如何做好纪检监察工作

做好纪检监察工作，必须改进作风，树立良好形象，作风就是旗臶，就是形象，体现着凝聚力、亲和力和战斗力，纪检监察干部作风建设至关重要。

第一，要加强学习，提高能力。

纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作，涉及经济社会发展的各个方面，如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识，就跟不上形势发展变化和新的工作任务的要求，难以胜任本职工作。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径，增强学习意识，养成良好的学习习惯，把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，贯穿于工作全过程，在干中学、在学中干，学以致用。要加强党的路线方针政策和政治理论的学习，用科学理论武装头脑，指导实

践；要加强党纪法规的学习，提高依法执纪、依法监督的能力；要加强纪检监察业务和相关知识的学习，使业务水平有新的提高。通过学习，拓宽视野，打开思路，强化理性思维，提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。

第二，要坚持原则，实事求是。

这是纪检监察干部最重要的政治品质之一，也是最基本的要求。纪检监察机关是执纪机关和监督机关。纪检监察干部应有更高的政治觉悟、更强的纪律观念和法制观念，在任何时候都要讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。坚持纪律面前人人平等，严格按章办事，坚决同各种腐败现象作斗争，切实维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感，坚持高标准、严要求，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风，扎扎实实地做细做实。要坚决反对官僚主义、形式主义，坚决防止和克服抓工作粗枝大叶、蜻蜓点水甚至推诿扯皮等问题。

第三，要谦虚谨慎，戒骄戒躁。

纪检监察干部特别是领导干部，要注意处理好三个关系：一是个人与党组织的关系。个人永远是组织的一员，一个干部的成长，是组织长期培养教育的结果，是领导和同志关心帮助的结果，任何时候个人都不能离开组织的培养、教育和监督。二是个人与同志的关系。同志之间一定要相互尊重，相互支持，相互爱护。“海纳百川，有容乃大”，每一位纪检监察干部尤其是领导干部都要胸怀宽广，顾全大局、维护团结。三是个人与人民群众的关系。古人言：“谦受益、满招损”。纪检监察干部永远都不能脱离人民群众，要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。下基层要严格遵守接待规定，吃住行从简，虚心向基层的同志学习。工作中要注意虚心听取其他同志的意见，从点滴做起，自觉防止和克服各种不良习气。在对外组织协调工作中，要注意方式方法，摆正自己的位臵，同有关部门的同志多商量、多沟通，决不能居高临下，以势压人。

第四，要爱岗敬业，清正廉洁。

这些年来，绝大多数纪检监察干部在工作中兢兢业业、任劳任怨，树立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到，极少数干部在工作中存在“等、靠、要"，缺乏进取精神的问题，甚至有个别干部在严

峻的考验面前丧失了应有的警惕，犯了错误，栽了跟头，教训十分深刻。广大纪检监察干部一定要正确对待金钱地位、名利得失，自觉地把党和国家的利益放在首位，正确处理个人利益与党的利益、集体利益的关系。要严格要求自己，慎重对待自己手中的权力，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，始终把奉献作为人生的最高境界，廉洁奉公、勤奋敬业，切实经受住各种诱惑和考验，在作风建设中做出表率。 2．规范制度、强化监督做好新形势下的纪检监察工作

新形势下，我市加大了纪检监察工作的力度和强度，成立了四个监察分局，我们胶河生态林场要在市委市政府的坚强领导下，全力配合监察四分局做好当前和今后的纪检监察工作。

一、加强制度建设，建立反腐倡廉长效机制

制度具有规范和导向作用，具有惩治和预防腐败的双重功能，是惩治和预防的有机统一。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，用制度规范权力运行、约束干部行为，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里。在完善制度上，特别要健全对重点部门、重点人员、重点岗位、重点工作环节的制度建设，不断地完善管理办法。

一是进一步落实和深化领导干部廉洁自律工作。二是进一步深化党风廉政建设责任制。建立和落实责任制，调动各部门积极性和主动性，形成反腐败斗争的整体合力。三是进一步落实好巡视检查和廉政谈话制度。完善廉政谈话情况报告、情况反馈、跟踪监督、档案管理制度，形成任前谈话、定期谈话、信访谈话、诫勉谈话相衔接，集体谈话和个别谈话相结合的廉政谈话机制，确保取得良好的效果。

二、强化监督工作，优化权力运行机制

要综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在强化监督上，要充分发挥纪检检查和行政监察两项职能，重点加强对管人、管钱、管物的领导干部的监督以及行政执法权力相对集中的重要岗位和重要环节的监督。

一是建立监督工作责任制。将监督的所有内容一一细化，按照科室工作职责分解到各职能部门，建立权责一致的监督运行机制，进一步完善制度，严格检查和监督，真正做到权力运行到哪里，对权力的

规范、监督、制约就延伸到哪里，确保监督贯穿工作全过程。

二是积极开展行政效能监察。要通过行政效能监察，以解决行政不作为为重点，认真解决好对上级安排部署的各项工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题；认真解决好好大喜功、做表面文章、弄虚作假、搞虚假政绩的问题；认真解决好干多干少一个样、干好干坏一个样、干和不干一个样的问题；认真解决好不依法行政、乱作为、工作推诿扯皮的问题。

三是加强对八小时以外的监督。要把监督从“八小时”以内拓展到“八小时”之外，从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”，进一步优化“八小时”之外监督方式，积极开展家庭助廉、群众评廉活动，形成纪检监察部门监督、群众评议、家庭助廉相结合的监督网络，加大群众对干部的监督力度。

三、成立组织、加强协调，全力配合监察四分局做好工作。

一是认真学习《高密市纪检监察派驻机构工作规则（试行）》，明确本单位的责任和义务，成立党风廉政建设领导小组，在监察四分局的指导下，全面负责本单位的反腐倡廉和纪检监察工作。制定切实可行的规章制度，在领导班子及其成员以及重大决策、干部任免奖惩、项目安排以及大额资金使用等情况实施重点汇报制度，单位中层以上干部竞争上岗或其它选拔任用方案要征求监察四分局的意见，经组织人事部门同意后实施。要虚心接受监察四分局提出的批评和意见。

二是在监察四分局的指导和帮助下，结合科学发展观和社会主义荣辱观教育，在全体党员中开展党风廉正建设工作，在党员干部中开展廉洁自律教育。积极加强惩治和预防腐败体系建设，建立健全各种规章制度。

三是加强日常通报工作。 要协同监察四分局建立和完善日常通报制度，要及时互通情况，双方主要负责同志每月一沟通，分管领导与监察四分局的对口领导半月沟通一次，遇有紧急事项则随时沟通。

总之，在新形势下，我们既要从制度、文化、思想和作风上不断加强自身廉政建设的力度，又要在监察四分局的指导和帮助下，做好胶河生态林场的反腐倡廉和纪检监察工作，为促进经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

3．浅谈新形势下如何做好纪检监察工作

郭会宇

摘要：随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日渐完善，我国成功加入世界贸易组织（WTO）后；在世界贸易组织的大环境下，来自西方意识形态的冲击和自由主义、拜金主义的诱惑更加强烈，因此必须把深入开展党风廉政建设和拒腐防变宣传教育作为反腐败斗争的一项重要任务。本文着重从六个方面论述新形势下如何做好纪检监察工作。

关键词：世界贸易、拒腐防变、胸襟坦荡、廉政建设

腐败与反腐败斗争的国际化是不可避免的趋势，必须以国际合作来对付腐败问题的国际化。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日渐完善，我国成功加入世界贸易组织后，我国的党风廉政建设和反腐败斗争将面临新的形势和前所未有的压力，面对新形势、新任务、新要求，纪检监察工作也要与时俱进，亟须把握有利因素与正视不利影响，努力探索新的历史条件下反腐败斗争的规律，研究制定相应的新措施、新方案，不断加强党的执政能力建设。

一、 认真学习 强化监督

积极探索新形势下党风廉政建设教育的新情况、新问题，首先做到个人教育与集体教育相结合、座谈讨论与个别交流相结合、理论教育与思想教育相结合、典型教育与载体教育相结合。其次加大思想教育的力度，花大力气改进教育方法。变灌输式教育为启发、引导式教育，增强教育的可信度和说服力。

在开展反腐败斗争中，充分发挥舆论宣传工具的积极作用，努力提高反腐败工作的透明度和舆论宣传的开放度。重要政策和措施要及时公布；重大案件的查处进展要及时公开报道；对群众的来信来访要认真对待，及时处理；对新闻媒介披露的问题，要及时作出反应和处理；健立健全监督机制，广泛接受人民群众的监督。

二、 志向坚定 忠于职守

纪检监察工作者身负重托，职责神圣，任务光荣。要不辱使命，有所作为，就必须有矢志为民的信念，有百折不挠的意志，有志存高远的追求，知职图进，知责思为，用好党和人民赋予的权力。真正落实到实际工作中去，要从严做起，从严要求，工作严谨，执纪严格，执法严肃，严查违法乱纪案件，就是要站在讲政治的高度审视问题，做到察事早，定位准，主见明，运筹帷幄，把握态势，不失时机，善于从战略上观察，提出并解决问题，及时有效地对待每一项工作；要有大局意识，一切从改革、发展、稳定的大局出发，紧紧围绕发展这个“第一要务”积极开展工作，自觉地服从服务于发展这个“第一要

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