农村社会养老保险

导读：　农村社会养老保险篇一《新型农村社会养老保险政策》 ...

以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com为大家整理的《农村社会养老保险》，希望大家能够喜欢！更多资源请搜索成考报名频道与你分享！

农村社会养老保险篇一
《新型农村社会养老保险政策》

新型农村社会养老保险政策

宣 传 单

一、什么是新型农村社会养老保险？

新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。

二、新农保试点的基本原则是什么？

开展新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障农村老年人的基本生活。“广覆盖”就是要靠制度和政策的吸引力，把尽可能多的农村居民纳入到新农保制度之中。“有弹性”就是要适合农村、农民的特点和地区发展差异性，政策和标准具有适当灵活性。“可持续”就是各级财政有能力支付，广大农民能够承受，在确保安全的条件下实现新农保基金的保值增值。

三、新农保试点的总体要求是什么？

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农民积极参保；四是自治区统一制度框架、统一基本政策、统一经办管理流程，结合本地实际制定具体的实施办法，对参保的农民实行属地管理。

四、参加新型农村社会养老保险有什么好处？

参加新农保有七大好处：1、像城里人一样按月领取养老金，晚年生活有保障；2、几年时间就能领清本金及利息，活到老养到老；3、收益远高于银行存款利息；4、享受财政缴费补贴，缴费时间越长，享受养老补贴也越多；5、养老待遇根据物价和国民经济增长适时调高；6、新农保具有保障性、福利性的政策，绝不同于商业保险；7、政府将加大农村社区建设，构建没有围墙的敬老院，并不断提高农村老年群众待遇。

五、开展新农保试点工作目标任务是什么？

从2010年10月起开展试点工作，年底前基本实现60岁农村老人全部纳入新农保范围，开始发放养老金，参保缴费人数达到应参保人员的70%以上，2011年达到90%以上，2012年实现全覆盖。

六、哪些人可以参加新型农村社会养老保险？

凡具有本市沙坡头区农业户籍、年满16周岁及以上（在校学生除外）、未参加城镇职工基本养老保险的人员。

七、农村居民如何办理参保缴费手续？

符合参保条件的农村居民，可持本人身份证及复印件、户口本及相关证件到所在村民生保障服务站提出申请（60周岁以上老人携带近期一寸免冠像片3张），并填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，经村、镇（乡）民生保障服务站（中心）审核、登记后，报市社保局审核、确定。

八、新型农村社会养老保险缴费标准是多少？

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成，采取按年缴费的方式缴纳。

（1）个人缴费。标准为每人每年缴纳100元、200元、300元、400元、500元五个档次，参保农民可以根据自身情况选择缴费。

（2）集体补助。有条件的村集体应为参保农民提供适当缴费补助，标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（3）政府补贴。自治区、市财政根据参保农民实际缴费金额确定补贴金额，具体标准为：个人按照每年100元至500元5个档次缴费，财政对应给予30元、40元、50元、60元、70元的标准补贴。

九、如何缴纳新型农村社会养老保险费？

参保登记后，参保缴费人员每年持民生保障服务中心出具的“缴费通知单”在规定的时间内到指定银行缴费，完成缴费后保管好缴费票据，以备对账、查询。

十、农村重度残疾、低保家庭等符合参保条件且缴费困难的人员是如何补贴的？

对农村重度残疾、低保家庭等符合参保条件且缴费困难的人员，自治区财政和市财政按每人每年100元的最低缴费档次给予全额或部分缴费补贴。其中：农村重度残疾缴费困难人员，由自治区财政和市财政各补贴50元；农村低保家庭符合参保条件的人员，自治区财政和市财政各给予25元的缴费补贴。

十一、农村计划生育户是如何奖励缴费的？

农村计划生育独生子女户、两女户、“少生快富”户中符合参保条件的适龄人员，在新农保参保缴费财政统一补贴的基础上，政府再按每人每年100元的标准给予个人奖励缴

费补贴，其中：自治区财政承担37.5元，市财政承担62.5元。“少生快富”纯女户每人每年市财政再奖励缴费补贴300元。

十二、符合补贴对象的农村生活低保户、重度残疾人、计划生育户等特殊人群如何认定的？

1、农村低保户：按市民政局核发的《农村居民最低生活保障证》为准。

2、农村重度残疾人：按市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》（第二代）为准，残疾等级为一级和二级的农村残疾人。

3、农村计划生育独生子女户、两女户和“少生快富”户：农村计划生育独生子女户应持有市计生局核发的《独生子女父母光荣证》；符合我区计划生育政策，只生育了两个女孩的家庭为农村计划生育两女户；“少生快富”户应持有市计生局核发的《少生快富工程项目户荣誉证》的家庭。

以上特殊人群应同时具备我市沙坡头区常住农村居民户口。

十三、如何办理特殊人群的养老缴费补贴？

市民政局、残疾人联合会、人口和计生局分别负责农村低保对象、农村重度残疾人、农村计划生育独生子女户、两女户和“少生快富”户等特殊人群的身份审核确认。市社保局负责上述人员参加新农保的参保信息登记和认定记载，并在现行新农保信息管理系统中做好人员身份标识。

市民政局、残联、计生局于每年一季度前将上年度的农村低保对象、农村重度残疾人、农村计划生育独生子女户、两女户和“少生快富”户的人员花名册（加盖公章）和《参

加新型农村社会养老保险农村低保对象、农村重度残疾人、农村计划生育独生子女户、两女户和“少生快富”户人员身份认定表》一并提供市社保局、各乡（镇）民生保障服务中心和村民生保障服务站，并由村民生保障服务站进行公示（7天），接受村民监督。经公示无异议后，村民生保障服务站将公示人员花名册和《认定表》签章，报乡（镇）民生保障服务中心复核签章，再报所在市社保局审核认定,市社保局审核后报市财政局审批，自治区财政补贴部分由市财政统一申报。

十四、社会保险经办机构如何为参保人建立个人账户？个人账户由哪些资金构成？

参保农民以户为单位办理参保登记、缴纳保险费等手续，市社保局为每位参保农民建立养老保险档案，以身份证为社会保障号，为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、市财政对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户并做实，分别记载。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期同期存款利率利息。

十五、参保人在缴费或领取养老金期间死亡的如何处理？

参保人在缴费期间死亡的，个人账户中的个人缴费部分本金及利息全部一次性退还给其法定继承人或指定受益人。在领取养老金期间死亡的，个人账户中的个人缴费部分本金及利息的余额退给其法定继承人或指定受益人。

十六、新农保的养老保险关系如何转移？

农村社会养老保险篇二
《新型农村社会养老保险办理流程》

城乡居民社会养老保险办理流程

1、城乡居民个人交清当年100元—1000元、1500元保费，由村（居）委会代收保费并开票，票据必须是一人一票制。

2、参保人提供个人身份证、户籍证明（贴1寸照片，加盖公章）复印件各三份。60岁以上人员身份证、户籍证明（贴1寸照片，加盖公章）复印件各四份。参保人提供个人2寸免冠最新照片4张。

3、由村（居）委会办理并填写相关表册档案。

第一步：填写《咸阳市城乡居民社会养老保险参保登记表》。

第二步：填写《咸阳市城乡居民社会养老保险缴费明细表》、《咸阳市城乡居民社会养老保险个人账户明细表》（一式2份）、《咸阳市城乡居民社会养老保险缴费汇总表(一)》、《咸阳市城乡居民社会养老保险缴费汇总表(二)》。

第三步：政策执行期年满60岁以上人员填写：《咸阳市城乡居民社会养老保险待遇审批表》、《咸阳市城乡居民社会养老保险待遇审批花名册》；交费后，参保人员年满60岁时填写《咸阳市城乡居民社会养老保险待遇审批表》、《咸阳市城乡居民社会养老保险待遇审批花名册》。

第四步：69岁年满70岁，79岁年满80岁人员填写：《咸阳市城乡居民社会养老保险养老金标准变动审批表》、《咸阳市城乡居民社会养老保险养老金标准变动花名册》

5、保险编号：

家庭保险编号：从左至右排列为：1至2位为镇（区）编号，3至4位为村编号，5至8位为家庭在村中的户编号。

参保人员社会保险编号为个人身份证号码，办理了《身份证》的，以《身份证》上的编号为准，未办理《身份证》的，以公安部门核发《户口簿》上的身份证编号为准。同一参保人，其保险编号在所有表、卡、册、证上必须一致，不得重号、漏编。如果《身份证》与《户口簿》上出生时间记载不相符的，以《户口簿》上的记载出生时间为准。

个人保险编号由16位数字组成，从左到右编排如下：前8位为家庭保险编号，其中1至2位为镇（区）编号，3至4位为村编号，5至8位为家庭编号。9至14位为参保人出生年月，15至16位为家庭成员编号。

《缴费证》和《待遇领取证》的编号由10位数字(字母)组成，前８位为家庭保险编号，９位为类别代码，１０位为家庭证件个数。缴费类代码是Ａ，待遇领取类代码是Ｂ。即: ：1至2位为镇（区）编号，3至4位为村编号，5至8位为家庭在村中的编号，９位为类别代码Ａ/Ｂ，10位为家庭证件个数（如家庭有2个以上证件，即为Ａ1/Ｂ1，Ａ2/Ｂ2，Ａ3/Ｂ3……）。

6、填写完各种表册档案后，请在相关表格贴上本人照片，符复印件，并加盖各级公章，同时在每个人的身份证、户籍证明（贴1寸照片，加盖公章）复印件上加盖村（居）委会公章。

年龄段划分：1995年6月31日以后出生人员不收费，1995年7月1之前至1951年6月31日以后出生人员收缴保险费，1951年6月31日前出生人员不收费直接领取，每人每月80元，1941年6月31日以前满70岁以上人员每人每月90元，1931年6月31日以前满80岁以上人员每人每月100元。

农村社会养老保险篇三
《新型农村社会养老保险政策问答》

旨在实现“让农民老有所养”的贵阳市新型农村社会养老保险试点已从今年6月30日起实施。据悉，这项农村养老保险实施伊始，即受到了贵阳市农民的广泛欢迎。农民朋友纷纷踊跃参保，首日，全市就有954人参保。但是记者在采访中发现，仍有为数不少的农民对政策了解不多。为此，贵阳市劳动和社会保障局有关负责人对参保中关键性问题作出权威解答——

问：新型农村社会养老保险费是否可以退还？

答：参保人员在领取养老金期间死亡的，将个人账户的本息余额退还给其法定继承人或指定受益人。参保人员在缴费期间死亡的，由新型农保经办机构将养老保险费个人账户的本息退还给法定继承人或指定的受益人。户籍关系迁出统筹地区且不能迁转养老保险关系的，可退还其养老保险费个人账户的本息。

问：领取养老保险待遇应具备哪些条件？

答：具备：本《试行办法》实施前已年满60周岁及以上的人员，按本试行办法的规定一次性缴纳十五年养老保险费的；本试行办法实施前已年满45周岁，按规定参保并足额缴纳养老保险费15年，且年满60周岁的人员；本试行办法实施时未满45周岁的参保人员，按规定参保、且缴费年限在十五年以上、年满60周岁的人员；家庭成员符合参保条件且全部按规定参保并正常缴费，本《试行办法》实施前已年满60周岁及以上的人员，按照2007年度本区（县、市）农村居民最低生活保障标准的50%，按月享受养老补贴。家庭成员是指其子女、子女配偶及本人配偶，不论是否另立户口，只要在一个村民委员会管辖范围内均视为其家庭成员。具备以上条件之一，可享受养老保险待遇。

问：如何办理退休死亡待遇？

答：根据亲属提供的待遇享受人员的死亡证明或政策另有规定的相关证明，办理待遇享受人员的待遇一次性核定。并打印《贵阳市新表农村社会养老保险待遇享受人员死亡一次性待遇支付明细》。如因晚报死亡情况，结算时用丧葬费冲减扣除多发的养老待遇，丧葬费单据应扣除多发部分养老金；若丧葬费不够冲减，多领的剩余部分则由乡镇劳动保障所业务人员负责追回，应追回部分金额由业务人员开具手工单据，追回的金额进入统筹基金，财务帐作手工处理。

问：哪些人可以参加新型农村社会养老保险？

答：凡具有本市农业户籍、年满18周岁以上（在校学生除外）、且未参加被征地农民社会养老保障或城镇企业职工基本养老保险的人员均可参保。

问：新型农村社会养老保险个人缴费标准及缴费是多少?

答：新型农村社会养老保险个人缴费标准为：按各区（市、县）上年度农民人均纯收入的8%缴纳养老保险费。如某区2007年农民人均纯收入为4000元，个人缴费比例为8%，则2008年个人年缴费数为4000×8%=320元，月缴费数为320÷12=26.66元。

问：哪些人员可以补缴农村社会养老保险费？

答：根据《贵阳市新型农村社会养老保险试行办法》规定，本试行办法实施前已年满45周岁、未满60周岁的参保人员，至年满60周岁时，累计缴费年限不足15年的，可由本人一次性补足缴费至15年；本试行办法实施前已经年满60周岁以上（五保户除外）的人员可以补缴养老保险费。

问：参保人员是否可以转移养老保险关系？

答：参保人员的养老保险关系在本市范围内转移的，个人账户储存额本息全部转移。跨本市范围外的，个人账户储存额本息退还个人。

问：如何申报缴费？

答：符合新型农村养老保险参保条件的，可选择按月、按季或按年缴纳养老保险费。 由乡镇劳动保障所，根据农民登记的情况，核定缴费标准，并出具《贵阳市新型农村社会养老保险征集通知单》；农民持《贵阳市新型农村社会养老保险征集通知单》到指定的乡镇金融机构缴纳养老保险费，缴费后个人持乡镇金融机构出具的收款凭证返回乡镇劳动保障所确认缴费，再由乡镇劳动保障所打印收款收据给农民；农民办理登记、申报缴费的时间为每月的1-25号；农民持《贵阳市新型农村社会养老保险征集通知单》须在打印征集单据的2个月内缴费。

超过两个月未缴费的，征集单据自动作废，只能从重新申报缴费的当月开始缴费。农民需再到原乡镇劳动保障所重新开具《贵阳市新型农村社会养老保险征集通知单》，办理后续缴费业务。征集单据在有效期内可以补打印，补打印不影响原有的有效期时限。 问：如何参保登记？

答：农民持相关证件到户籍所在地的乡镇劳动保障所办理登记手续，填写《贵阳市新型农村社会养老保险参保登记表》，由所属村委会盖章确认，交乡镇劳动保障所备案，由乡镇劳动保障所打印《贵阳市新型农村社会养老保险个人基本信息情况表》，并对参保人员的基本信息进行核对，如有误报经办机构在系统中更改并确认。

办理登记手续时需提供：户口簿及本人身份证原件、身份证复印件；属于申请享受养老补贴的人员另需提供：能证明是直系亲属关系的材料、直系亲属的参保缴费等有效证明。

农村社会养老保险篇四
《关于农村社会养老保险的文献综述》

关于农村社会养老保险的文献综述

导读：在构建“和谐社会”、建设社会主义新农村的今天，农村社会养老保险越来越受到理论界和广大学术界的关注。

摘 要：农村社会养老保险是我国步入老龄化社会必须要解决的难题，该问题的解决涉及到农业现代化的实现、农村的可持续发展和社会的稳定。在构建“和谐社会”、建设社会主义新农村的今天，农村社会养老保险越来越受到理论界和广大学术界的关注，笔者梳理后发现，目前已没有学者完全反对社会养老保险，但由于不同的学者基于不同的设立养老保险制度的价值取向和对中国经济现实状况的不同的判断，以致养老保险模式、筹资模式和基金管理方式等方面目前学术界尚未给出定论。

关键词：社会养老保险、保险模式、筹资模式、基金管理

Abstract ： The rural social endowment insurance is the problem that China has to resolve when entering the aging society. The solution involves the realization of agricultural modernization, the sustainable rural development and social stability. Nowadays, more and more theoretical circles and the vast academe concern the rural social endowment insurance when building a harmonious society and a new socialist countryside. After carding the literatures, the author found that the scholars have not totally against social endowment insurance, but different scholars basing on different value orientation on the establishment of different pension insurance system and the different judgment of China''s economic realities, have not yet given the current academic theory on pension insurance model, financing models and funds management, etc.

Key words ： Social endowment insurance ； the mode of insurance ； Financing mode ； Fund management

一、引言

邓小平早就明确指出：“中国有百分之八十的人口住在农村。中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。” 2006 年我国乡村人口为 7.3742 亿①，占城乡总人口数的 56.1% ②。农业、农民、农村“三农”问题是政府放在重中之重的问题，农民问题应是其核心，而老年农民问题可以说是农民问题的“硬核”，其能否解决及解决程度、速度如何，涉及到几代人福利。探讨农村养老问题，对农村可持续发展和社会稳定具有很强的理论及现实意义。目前，我国理论工作者对农村社会养老保险的研究主要在以下几个方面进行了探索：

二、社会养老保险的必要性

关于农村养老保障模式今后的发展方向，学术界存在着两种看法：

观点一：家庭养老作为中国的优秀传统，应该继续保持下去，但应该综合各种养老保障措施，使其共同发挥作用。

姚远（ 1997 ）认为我国“未富先老”的形势提出了继续农村家庭养老的客观要求，但农村家庭养老能否继续维持，关键在于能否保持或建立农村家庭养老所需的运行环境。其中，老年人作为家庭养老的对象，子女作为家庭养老的实行者，社会作为家庭养老的基础和保证是运行环境中最重要的三个因素。

张仕平（ 1999 ）在肯定家庭养老的主体地位和主渠道作用将长期存在的同时，指出家庭养老的传统内容会更新，新型的家庭养老才是养老社会化之前农村最主要的养老方式。内容更新表现在：经济支持会更多地甚至全部来源于家庭之外；生活照料虽主要来源于家庭，但可获社区家政服务的支持；情感慰藉由单一的由子女提供转向在老年人与子女、社区及同龄老年人的互动中实现。

关于维持家庭养老的具体措施，陈彩霞（ 2000 ）从经济交换的角度，认为农村老年人应尽可能保证自己的经济独立，以此作为换取子女生活照料和经济支持的手段，运用利益机制诱导人们自觉养老。为此应明确老人对其所承包土地的权利和利益主体地位，使子女在养老的前提下，才能得到土地使用权的拥有和继承；政府也应采取减免老年人农业税和各种提留的手段支持农村的家庭养老事业。

观点二：认为社会养老终究会取代家庭养老，这是社会发展的方向。 徐勤（ 1997 ）从农村家庭养老所面临的种种问题出发，指出从长远的观点看，应该大力发展农村社会养老，她认为家庭养老和社会养老是养老制度的两个方面，一方的削弱应以另一方的增强为前提，在家庭供养资源减少，供养力下降，传统家庭养老受到前所未有挑战的形势下，只有发展社会养老才是解决家庭养老问题的根本途径。

樊海林（ 1997 ）认为中国的农村家庭养老模式终究要被适应中国国情的农村社会养老模式所取代。他从农村社会养老现实需求及供给条件出发指出，随着农村生产方式的进步，养老方式必然将由家庭向社会过渡，其中农村工业化和农业产业化是养老模式变迁的内生动力，政府则为强有力的外生动力。

观点三：另外还有一些学者从农民自身对保险的需求角度进行分析：

王国军（ 2002 ）认为在当前的中国农村，个人和家庭的风险管理能力非常薄弱，土地集体所有制和工业发展对农业剩余的长期抽取，低下的收入、高昂的成本和过重的负担使农民单个家庭对付风险的能力极低，家庭的储备非常有限，在这样的条件下农民面临着十分严重的养老风险，出于风险的规避，农民对社会养老保险的需求与依赖在增大。

乐章（ 2004 ）以全国调查数据为基础，通过对保险参加意愿与保险水平选择两个层面的考察发现，尽管家庭保障、土地保障仍然是农民规避老年风险的主要方式，但他们对农村社会养老保险的制度需求非常迫切，且其养老保险参与意向受到个人、家庭、社区等多层面因素的影响。民政部的一项研究成果则显示经济发展水平的地区差异，导致了农民对养老保险制度需求的差异性；同时，由于养老保险资金的筹集需要农民一定量的个人缴费，这种制度需求又与个人的消费偏好息息相关，消费观念的不同也导致了农民对养老制度需求的个体差异。

安增龙，罗剑朝（ 2004 ）认为由于收入水平的约束和家庭养老模式的广泛存在，很多农民对社会养老保险的潜在需求并没有转化为实际的购买行为，因而农民对养老保险的需求是存在，但并没有想象中的那么强烈。

不论社会养老保险今后是否能完全取代家庭养老，养老保险在养老保障中的作用是不容忽视的。

三、社会养老保险的可行性

政府对社会养老保险制度应承担财政责任，学者达成一致。陆解芬（ 2004 ）认为一项社会政策的执行，需要人力、物力、财力等的支持，其中，财力支持是最重要的，政府不可推卸其财政责任。

李迎生（ 2005 ）认为国家应兑现其对农村社会保障的财政责任并推动多渠道筹集农村社会保障资金，确保农村社会保障基金的保值增殖；

汪柱旺（ 2006 ）从社会保障制度运行的根本需要来看，财政责任是政府在社会保障中的第一责任，并指出国家的投入主要包括养老保险的一部分运行成本和承担给付养老金的不足部分。

但面对政府是否有足够的能力负担起农村社会养老保险现有水平甚至更高水平的责任的问题，则产生了不同的观点。

观点一：建立农村社会养老保险条件已具备。

据尚长风（ 2001 ）的推算，如果按照分批、分期、逐步推进的做法，只要以财政收入总额的 1% 左右就基本上能够解决农村养老保险对资金的需求。

卢海元认为只要对现行农村发展政策进行微调，政府就能既承担起建立农村社会养老保险制度的财政责任，又收到增加农民收入、启动农村市场、实现经济良性循环等多重政策效果（卢海元 2003a ）。

基于改变目前占中国人口 70% 的农民基本没有老年社会保障的现状，申策和 John Williamson 根据其他发展中国家的经验，提出了建立一个覆盖全国农村的最低社会养老金制度的构想。该构想不要求受益人付费，开始时养老金额要低，并考虑到地区之间收入水平的差别。这一构想的实施将加快农村脱贫的进程，提高农村老年人的生活水平，缩小城乡差距，有利于新农村建设，并促进社会的安定与和谐（申策、 John Williamson ， 2006 ）。

观点二：建立农村社会养老保险条件尚不具备。

梁鸿（ 1999 ）在对建立农村社会保障的约束因素进行分析后指出，由于中国政府财力有限，而城市又处于经济改革的中心，根据“发展优先和效率优先”的发展战略，必定在资金的竞争性使用中具有优势，因此现阶段中国尚无能力建立真正的全国范围内的农村社会保障制度，只能以局部地区的社区保障作为替代。

杨翠迎（ 1997 ）、张晖（ 1997 ）等人分析了我国农民社会养老保险的经济可行性，认为目前建立全国范围的农村社会养老保险是不可行的，只有东部和中部一些省份才具备开展这项工作的条件，并认为如果经济确如所预测的以年平均 9% 的速度增长，全国性的、真正的农民年金保险制度要到 15 ～ 20 年以

后才能顺利地建立起来。

不难发现，进入 21 世纪后，越来越多的学者支持我国已具备农村社会养老保险的条件。

四、评价

对新农保制度的最新研究，主要集中在新农保建立的必要性和意义、可行性、试点中存在的问题以及对其中可持续发展的建议等方面，定性研究较多，定量研究少，而且现阶段的文献多从经济学角度分析问题，未能综合社会学、伦理学、心理学以及中国农村的传统习惯进行系统分析，这难免出现观点的片面化，并不能设计出有效的社会保险制度以服务于我国广大的农村居民。现阶段的文献除了在新农保建立的必要性和现实意义上达成共识以外，关于新农保建立的可行性、新农保未来发展模式等均存在分歧。多数学者认为，为了应对“白发浪潮”的到来，克服传统养老模式的弊病、跟进社会发展的脚步，迫切需要我国建立新型农村养老保险制度来保障农村老年居民的生活。关于新农保建立的可行性，学者观点分成两派，部分学者认为，鉴于我国的农村养老保险制度尚处于试点阶段，制度设计与理论研究方面都存在缺陷，且我国经济状况并不允许大范围推行新农保；与之相反，多数学者通过测算认定，我国经济发展水平已经允许建立新农保，我国政治环境、农村居民意识等都已成熟，现阶段建立新农保适时、适当。

但是，这些多是从定性方面进行的研究，缺少必要的定量研究。定量方面也不只包括国家与个人支付能力的测算分析，还包括出生率、死亡率、人口流动率以及国家经济增长速度等方面的综合测算分析。

关于新农保试点中存在的问题，多是对新农保的政策解读和地方实践中存在的问题，是结合当地情况的经验总结，缺少全国层面的研究，而且多数学者总结的问题多是基于与旧农保的对比，与旧农保实践中存在的问题并无大异，缺少在新农保的框架下总结出的问题。此外，对于新农保的评价并非建立在定量分析的基础上，并未结合具体的评价指标体系进行评价；关于新农保的可持续性问题研究，一些学者给出了具体的政策建议，这都是在实践中可参考的，但是，这些政策建议多是在旧农保的基础上进行删减，是在总结旧农保失败的经验教训的基础上进行的规避型设计，缺少从动态的角度进行创新，而且关于制约新农保发展的因素考虑不全面，这将是以后理论研究中需要重点研究 的方面。

综上所述，我国现阶段对于新农保的重定性分析，轻定量分析，重视单一层面研究和静态研究，忽视系统性、动态的研究。这反映出我国新型农村社会养老保险还处于探索、试点阶段，整个制度设计还不成熟，我国政府工作者与学者还需在实践中不断总结经验教训，以尽快完善新农保制度，服务于民，共建社会主义和谐社会。

参考文献：

[8]姚远.从运行环境的变化看农村家庭养老的发展[J].人口研究，1997

[9]张仕平.中国农村家庭养老保险[J].人口学刊，1999

[10]徐勤.农村的家庭养老能走多远[J].人口研究，1997

[11]樊海林.中国农村养老模式变迁前景展望[J].人口研究，1997

[12]王国军.建立农村社会保障制度的必要性与可行思路[J].科技导报，2002

[13]陈彩霞.经济独立才是农村老年人晚年幸福的首要条件[J].人口研究，2000

[14]陆解芬.论政府在农村社会保险体系建设中得任用[J].理论探讨，2004

[15]杨翠迎.建立农民社会养老保险计划的经济社会条件的实证研究[J].中国农村观察，1997

[16]卢海元.中国农村社会养老保险制度建立条件分析[J].经济学家，2003

[17]梁鸿.试论中国农村社会保障及其特殊性[J].复旦学报（社会科学版），1999

[18]李迎生.论政府在农村社会保障制度建设中得角色[J].社会科学研究，2005

[19]汪柱旺.农村养老保险中的政府职责分析[J].软科学，2006

[20]尚长风.国外财政政策实践及其启示[J].世界经济与政治论坛，2001

[21]安增龙，罗剑朝.现阶段我国农村养老保险的需求和供给分析[J].经济与管理研究，2004

[22]张晖.我国农村应建立不同层次的社会养老保险机制[J].人口学刊，1997

[23]申策，John Williamson .中国农村最低社会养老制度的必要性、可行性和可能的社会效益[J].中国农村经济，2006

[24]国务院.国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

[EB/OL].(2009-09-01)[2009-09-04].

农村社会养老保险篇五
《浅谈如何建立新型农村社会养老保险制度》

浅谈如何建立新型农村社会养老保险制度

几千年来养儿防老的传统模式正面临诸多挑战，建立与现代农村经济发展水平相适应的新型农村社会养老保险制度，实现农民老有所养，对推进社会主义和谐社会建设意义重大。

一、加快建立农村社会养老保险制度迫在眉睫。

（一）传统社会形态瓦解，农村社会加快转型。几千年来我国的农民沿袭着传统的家庭养老的方式，但随着农村经济体制改革的深入，计划生育政策的推行，我国人口结构的变化，家庭养老的功能已大为弱化。一方面由于农村大量的年轻人外出务工，他们把有限的时间、精力和财力向子女倾斜，无暇顾及在农村的老人，重幼轻老现象严重；另一方面由于计划生育政策，大量的“四二一和四二二”的家庭开始出现，到时候，一对夫妇要上养四至六个老人，下养一至二个子女，经济负担极其沉重。而欠发达地区农村人均纯收入较低，家庭养老的能力有限，单纯靠家庭养老的老路已经走不通。促进家庭养老模式向社会养老模式转化，建立起以保险为特征的比较完善的社会保障制度是历史发展的必然。

（二）农村居民老年人迅速增加，老龄化社会提前到来。中国正步入人口老龄化状态，特别在农村尤为明显。如裕安区60岁以上的老人已达15万，而长年居住在农村的老人就有12万，约占全区老年人口的80％，且每年以3％的速度递增。

（三）加快建立农村社会化养老体系是现代社会发展的重要方向。改革开放以来，特别是撤市设区以来，农村经济获得了长足的发展，这为养老保险事业的发展奠定了基础。尤其是近年来，随着农村产业结构的调整，大批农民脱离土地，或弃农经商，或进城务工，农村经济向市场化方向发展，农民参与社会保险的热情不断上升，强烈要求建立农村养老保险制度的呼声不断热涨。

二、现行农村社会养老保险的现状及存在的几个突出问题

首先，农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性。我国

开展农村社会养老保险工作以来，在资金筹集上坚持“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则，而绝大多数集体无力或不愿意对农村养老保险给予补助，农民参保实际上是一种强制性储蓄，没有体现社会养老保险的社会性和福利性，从制度的设计和政府的职责上都存在严重的缺陷和缺位现象。

其次，保障水平过低难以起到养老保险作用。按照民政部1992年印发的《县级农村养老保险基本方案（试行）》设计，农民可选择每月2-20元不同档次的标准进行缴费。由于过去农村经济发展水平较低，农民对农村社会保险制度缺乏信心等原因，大多数参保农民都选择较低档次进行缴费，甚至有少数农民只一次性缴了200元，导致养老金领取标准过低。

第三，参保农民覆盖面窄。如裕安区农业人口为82万人，而参加农村养老保险的只有1.3万人，参保覆盖率仅为1.6％。从参保对象来看，绝大多数为村干部，义务兵、计划生育户，而其他广大农业人口参加养老保险的却很少，基金共济性较差，抗风险能力较低。

第四，基金增值渠道过于单一。随着农村养老保险不断发展，养老金的支付额度也越来越大。相对于“城保基金”，农村养老保险基金只能“存银行、买国债”，增值渠道过于单一，没有享受到社保基金的优惠政策。仅靠储蓄利息或国债利率来支撑基金的增值，基金将面临政策性亏损的风险。

三、建立新型农村社会养老保险的几点建议

（一）要坚持法律先行，确保农村养老保险有法可依。我国现行的农村社会养老保险规范性文件是1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》（民办发[1992]2号）。随着经济社会的发展，《基本方案》中许多不完善之处逐步凸显，不利于工作开展。中央可借鉴发达国家经验，结合我国特殊国情，尽快制定《农村养老保障法》，出台适应社会主义市场经济体制的农村社会养老保险的法律法规，对资金来源、运用方向、增值渠道、保障标准、收支程序、执行政策监督等都要有明确的法律规定，规范操作，从根本上解决农村的社会养老问题。

（二）要加大财政扶持力度，提高农村社会养老保障功效。中央提出，新型农村养老保险要按照个人缴费、集体补助和地方财政补贴的办法筹集资金，这有利于明确各方责任，但同时也给地方财政带来很大压力。要着力推进新型的农村社会养老保险制度建设的步伐，必须加强政策扶持，加大财政支持力度。只有这样，才能使农村社会养老真正具有社会保障的“社会性”、“福利性”，才能使农民群众享受到改革开放成果，才能调动起广大农民参保的积极性，从而促进农村社会养老保障体系的健康发展。

（三）要分层次，建立多样化差异性养老制度。破除城乡二元化的体制格局，既是广大农村职工的迫切期望，也是社会和谐社会的根本要求。这就要求我们在规划农村养老保险体系建设的新的制度架构时，应按照国际通行惯例，以职业来划分和确定参保对象。即：把长期进城务工人员，也就是通常说的“农民工”，纳入企业职工养老保险范畴，同时提倡农村个人劳动者、自由职业者等非正规就业群体以个体工商户的身份参加养老保险；为从事农林牧渔业生产的纯农民和老年农民建立新型的农民基本养老保险；对被征地农民全面落实被征地农民基本生活保障制度，并针对被征地农民准市民的特点，注重于向企业职工养老保险进行衔接；通过实施企业职工养老保险、新型农村基本养老保险、被征地农民基本生活保障制度，最终实现我区农村养老全覆盖。

（四）拓宽基金增值渠道，完善帐户管理模式。要加大政策支持力度，建立相应的农村养老保险基金监管机构，提高基金统筹层次。通过市场化公开招标的方式选择专业的基金管理公司负责运营管理，要制定农村养老保险基金限制性投资政策，确保农村养老保险基金保值增值，实现新型农村社会养老保险制度健康持续发展。探索建立以个人帐户为主、统筹调剂为辅的养老金帐户管理模式，统一制定城乡社会保险关系转移、新农保与老农保的有机衔接，从而逐步实现城乡社会保险制度的接轨。保障农民的养老金能在不同地区之间进行流转，能在不同的保障方式之间进行有效接转。

（五）加强组织领导，夯实基础平台。要高度重视农村社会养老保险制度建设，加强政策制定和宣传引导，逐步推进新型农村社会养老保险；

要建立健全各级农村社会保险机构，解决和落实人员编制、工作经费，为开展农保工作创造必备的条件。

农村社会养老保险篇六
《新型农村社会养老保险政策解读》

编辑吕国玲·jiedu解读

新型农村社会养老保险政策解读

一、什么是新农保制度？新农保制度是“新型农村社会养老保险制度”的简称。它是由政府组集体补助织引导，建立以个人缴费、和政府补贴相结合，实行社会统筹与个人账户相结合，以保障农民年老后基本生活的一种新型农村社会养老保险制度。

二、哪些人可以参加新农保？凡年满１６周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在其户籍所在地自愿参加新农保。

三、农村居民如何办理参保缴费手续？

符合参保条件的农村居民，可持本人身份证及复印件、户口本及相关证件到所在村委或村社会保障服务站提出申请，并填写《新型农村社会养老，经村、乡（镇）社会保险参保登记表》

保障服务站（中心）审核后，报社会保险经办机构办理参保手续，符合条件的，持“缴费通知单”到指定地点或银行缴费。以后年度在规定的时间内到指定地点或银行继续缴费。

四、参加新农保的缴费标准是什么？

新农保共设有１００元、２００元、３００元、４００元、５００元五个缴费档次（各区县可根据当地实际增加档次），实行按年一次性缴费，参保农民可根据自己的经济状况自主选择缴费档次。

五、新农保的政府补贴包括哪些内容？

新农保政府补贴包括缴费补贴和发放基础养老金两部分。各市、县（市、区）政府根据当地经济条件和参保农民实际缴费金额确定缴费补贴金额，每人每年不低于３０元。基础养老金全部由中央及以下政府出资补助。

六、社会保险经办机构如何为参保人建立个人账户？个人账户有哪些资金构成？

社会保险经办机构为每一个参保人建立个人账户。个人缴费、集体补助和政府补贴及社会捐助等，全部个人账户由个人缴纳记入个人账户。

的养老保险费和集体补助、政府补社会捐助及利息构成。个人账户贴、

记账利率按同期中国人民银行一年期存款利率计息。

七、新农保的缴费期限是怎样规定的？

新农保实施时，参加新农保的农村居民，以年满６０周岁为界限，６０周岁以上的不用缴费，可按月领取基础养老金；新农保制度实施时，４５周岁以上的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到６０周岁的剩余年数，也可以补缴，但累计缴费不超过１５年；４５周岁（含）以下的，应当按年缴费，累计缴费年限不少于１５年。

八、参保人领取养老金应具备哪些条件？

符合新农保缴费规定，且年满６０周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

九、如何计算参保人的养老金待遇？

新农保养老金待遇由基础养老金加个人账户养老金组成。基础养老金标准每人每月不低于５５元；个人账户养老金月领取标准为本人个人账户的全部储存额除以１３９。

十、新农保的养老保险关系如何转移？

参加新农保的人员跨地区流动，可将新农保关系及个人账户资金转入新参保地，并按新参保地有关规定参保缴费；转入地尚未开展新农保试点的，可将其新农保关系及个人账户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。

十一、参保人在缴费或领取养老金期间死亡的如何处理？

参保人在缴费期间死亡的，个人缴费全部本息可由其法定继承人或指定受益人继承，一次性退还给其法参保人在领定继承人或指定受益人。

取养老金期间死亡的，个人账户的余额除政府补贴外，全部退给其法定继承人或指定受益人。

十二、新农保与老农保制度如何衔接？

已经参加老农保、年满６０周岁

２０１０－１

山东劳动保障

35

保障baozhang·编辑王莹

浅析基本养老金计发办法改革和直管企业实施情况

□攸花菊

沈继红

根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度（国发〔２００５〕３８号）精神，我省制定了《山东省完善的决定》

企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（鲁政发〔２００６〕９２号），其中基本养老金计发办法改革是核心内容，从２００６年１月１日起实行新的基本养老金计发办法。基本养老金计发办法改革实施三年来，直管企业退休养老金计发新老办法过渡比较平稳，退休人员计发的养老金逐年稳步增加。

一、基本养老金计发办法改革

（一）新基本养老金计发办法改革的主要内容从２００６年１月１日起，基本养老保险个人账户规模由１１％调整为８％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以职工退休时上年度省或市在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满一年发给１％；个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以计发月数。

基础养老金计算的比例与本人缴费年限的长短挂钩；参保人员每多缴一年增发一个百分点，上不封顶，有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制。计算个且已开始领取养老金的人员，应将其个人账户余额本息转入新农保个人账户，在原有养老保险待遇不变的情况下，享受新农保基础养老金。已参

人账户养老金的除数与本人的退休时间相挂钩；计发月数对应的计发月数越最低为５６，最高为２３３。退休年龄越小，大，账户养老金就越少。个人账户养老金根据职工退休年龄，按实际余命计算，使基本养老保险的激励约束机制得到进一步体现，权利与义务对应关系更加合理。

（二）新老计发办法的过渡衔接问题

为确保按新办法计发的基本养老金能够与按鲁政发［１９９７］１０９号文件规定计发的基本养老金平稳衔接，鲁政发［２００６］９２号文规定自２００６年１月１日起，设立５年过渡期），采取“限高保低”的措施，过渡期内按新办（２００６—２０１０

法计算的基本养老金低于按原办法计算数额的，予以补齐；按新办法计算的基本养老金高于按原办法计算数额的，高出部分分年度按比例予以封顶限制。过渡期内按原办法计算基础养老金和过渡性养老金时，均以２００５年度职工平均工资为依据。在过渡期内按原办法计算基本养老金时，增加本人原办法基础养老金和过渡性养老金之和的５％，称为过渡性补贴。２０１１年以后退休，按照新计发办法计发养老金待遇。

二、直管企业计发办法改革实施情况

计发办法改革之后，我省制定的新老办法过渡政策

保，未满６０周岁开始领取养老金的，应停止领取养老金，并按新农保的有关规定继续缴费，达到新农保领取条件时，按新农保标准领取。（张明辉）

加老农保，未满６０周岁且没有领取养老金的人员，其个人账户资金本息全部转入新农保个人账户，并按新农保的规定继续参保缴费；已参加老农

36

山东劳动保障２０１０－１

农村社会养老保险篇七
《新型农村社会养老保险政策介绍》

新型农村社会养老保险政策介绍

（发布时间：2011年3月15日）

一、什么是新型农村社会养老保险？

新型农村社会养老保险是由政府组织引导，采取社会统筹与个人帐户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种新型农村养老保险制度。

二、参加新型农村养老保险有哪些好处？

一是市委、市政府关注民生、逐步解决农民养老保险的一项重要举措，从根本上解决了我市农民“老有所依、老有所养”的问题，解除了农民养老的后顾之忧，提高了农村老年居民的生活水平；二是新型农村社会养老保险属于政府行为，是国家又一项惠农新政策，是具有保障性、福利性的社会养老保险；三是老有所养，可以像城里人一样每月领取养老金，终身享受养老金待遇,缓解子女的赡养负担，促进家庭和谐，安享晚年；四是只要正常参保就可享受政府缴费补贴，缴费时间越长，享受补贴也越多，年老时领取的养老金就越多；五是政府补贴的基础养老金根据国家规定和我市经济发展情况适时调整增加。

三、哪些人可以参加我市的新农保？

具有本市户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险和机关事业单位养老保险的农村居民和非从业城镇居民，可在户籍地参加新型农村社会养老保险。

四、新农保参保缴费手续、缴费时间是如何规定的？

初次参加新农保人员，需携带本人二代身份证和户口簿等有效证件及复印件，到户籍所在村(居)委会申请登记参保，填写《高密市新型农村社会养老保险参保登记表》（简称《参保表》），选择缴费档次并缴费。《参保表》由本人如实填写签字，若本人无法填写，可由亲属或村(居)协办员代填，本人签字、签章或留指纹确认。

新农保实行按年缴费。新农保制度实施时，45周岁以上的，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数；允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年。45周岁（含）以下的，累计缴费年限不少于15年。鼓励青年、中年居民连续缴费、多缴费。

五、新农保个人缴费标准是如何规定的？

缴费标准设为每人每年交100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1500元8个档次。参保人可自主选择缴费档次。根据国家规定和我市经济发展情况，适时调整新农保缴费标准。

六、新农保政府缴费补贴标准怎么确定？

对连续正常缴费的参保人，市财政给予补贴，补贴标准为每人每年30元，缴费即补。

七、新农保个人帐户由哪些部分组成？

市社保经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人帐户由（一）个人缴纳的养老保险费（二）村集体及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的补助资金（三）市政府对参保人缴费的补贴资金（四）个人账户资金运营或存款利息收入四部分构成。

个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

八、领取养老金待遇应具备哪些条件？

一是年满60周岁、按规定参加新农保并缴费的人员；二是新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受其他社会养老保险待遇的居民，不需缴费，可以按月领取基础养老金，但其在本参保地符合参保条件的子女及其配偶必须按规定参保缴费。

九、养老金领取标准是怎么确定的？

新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。基础养老金标准按潍坊市统一部署，2011年暂按每人每月30元执行。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。对于连续缴费15年以上的，每多缴1年，基础养老金加发2元。根据国家规定和我市经济发展情况，适时调整基础养老金标准。

十、如何办理养老金领取手续？

符合待遇领取条件的参保人员，应提前1个月携带户口簿、身份证等材料，到村(居)委会办理待遇领取手续，从参保人员满60周岁的次月起领取养老金。超过正常领取时间未及时提出领取申请的，从申请的次月享受养老金待遇。

十一、参保人员在参保期间或领取期间身故的怎么办？

参保人员在参保期间身故的，其个人帐户本息(政府补贴除外)一次性退给继承人或指定受益人；参保人员在领取期间身故的，身故次月停发养老金，其个人帐户余额(政府补贴除外)一次性退给继承人或指定受益人。

十二、领取养老金人员如何进行资格认证？

领取养老金人员应在规定期间内到镇（街、区）人力资源和社会保障所或委托的村(居)参加资格认证；凡未在规定期间内参加资格认证的人员，从认证到期的次月起停止发放其养老金待遇。待资格认证合格后再恢复发放，并从停发之月起补发。资格认证中不符合发放规定的，按政策终

止发放和办理销户手续。只享受基础养老金人员，本人每年应接受市社保经办机构的资格认证，其符合参加新型农保的家属、子女也一并接受参加社会保险情况检查。

十三、特殊群体如何参保？

特殊群体指享受城乡最低生活保障的困难家庭和持有1-2级《残疾人证》的重度残疾人，其缴费由政府每人每年按最低缴费标准给予全额补贴。

十四、新农保与其他农村保险制度如何衔接？

1、已参加老农保、未满60周岁的参保人，其原农保基金积累可一次性按新农保最低缴费档次折算缴费年数。政府不再对原农保基金积累折算的缴费年数追加缴费补贴。

2009年12月31日前原农保个人帐户积累按原支付系数计算个人帐户养老金领取标准，2010年1月1日后个人帐户积累按新农保支付系数计算个人帐户养老金领取标准。到达领取年龄时，按上述两个计发系数计算的个人帐户养老金计发标准之和领取。

2、已经参加老农保，且开始领取养老金，60周岁以下的应按原标准继续领取养老金，到达60周岁后，加发新农保基础养老金；60周岁以上的，可直接加发新农保基础养老金。

3、已参加被征地农民基本养老保险，且开始领取养老金的参照本条

第2款执行。尚在缴费期的参保人员，按原渠道原标准继续缴费，计入新农保个人帐户，到达领取年龄后加发基础养老金。

十五、新农保养老保险关系如何转移？

参保人在高密市行政区域范围内申请转移新型农村社会养老保险关系的，个人账户档案予以转移，个人账户资金不转移。

参保人跨地区转移的，可将其新农保关系及个人账户资金一次性转入新参保地，按新参保地有关标准享受相应养老保险待遇；转入地未建立新型农村社会养老保险制度的，可暂时保留其新农保关系及个人帐户资金，待条件具备时转移。

咨询电话：0536-2122805

高密市新型农村养老保险工作领导小组办公室

2011年3月

农村社会养老保险篇八
《什么是新型农村社会养老保险》

新农合保险

什么是新型农村社会养老保险？ 答：新型农村社会养老保险（简称“新农保”）是社会保障体系的一个重要组成部分，是一种普惠制、福利性的社会保障事业；是由个人缴费、集体补助和政府补贴组成，保障老年基本生活的一种社会保障制度。 ※新农保的基本原则是什么？ 答：坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。坚持保障水平与经济发展相适应；权利与义务相对应；政府主导和农村居民自愿参保相结合；个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。 ※参加新农保有哪些好处？ 答：①能保障年老后基本生活，实现老有所养；②减轻子女赡养负担；③可以增加家庭经济收入；④促进社会和谐稳定。 ※新农保和老农保有什么区别？ 答：①筹资渠道不一样。新农保有政府补贴、老农保完全靠个人缴费；②缴费方式不一样。新农保规范了缴费基数和年限，老农保缴费很随意；③待遇结算不一样。新农保的待遇采取个人账户与统筹账户相加的结算方式，并建立了增长机制；④记账方式不一样。新农保采取个人统账结合的记账方式，即个人账户与统筹账户相加，老农保只有个人账户；⑤基金管理模式不一样。新农保设立财政专户，由财政部门进行基金管理，确保了基金安全运行。 ※参加新农保需具备什么条件？ 答：年满16周岁 (不含在校学生)、未参加职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。 ※目前新农保每年缴多少？ 答：个人缴费设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人自主选择缴费档次，一年一定，按年缴费。 ※政府对新农保的补贴是多少？ 答：政府对符合领取条件的参保人按中央确定的基础养老金标准每人每月55元给予全额补助。 另外，对参保人缴费（不含补缴）给予补贴。补贴标准为每人每年30元。 ※个人账户是什么？ 答：每个新农保参保人员都会建立一个有终身缴费记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助、财政补贴全部记入个人账户。个人账户不允许提前支取。 个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。 ※参保人员领取新农保养老金待遇的条件是什么？ 答：①基本条件：一是年满60周岁，二是户籍为农村居民，三是未享受城镇职工养老保险待遇。②缴费条件按年龄段分三种情况：一是新农保制度实施时，已年满60周岁、不用缴费，可以按月领取基础养老金（标准为每人每月55元），但其符合参保条件的同村居住的子女都应当参保缴费；二是新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；三是新农保制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 ※养老金待遇如何计算？何时发放？ 至新农保制度实施时的人员，按年缴费后，自年满60岁的次月起可以按月领取养老金，支付终身。 月养老金=基础养老金+个人账户养老金 基础养老金=55元 个人账户养老金=个人账户储存额÷139 例：2011年7月开始实施新农保制度，张某某，男，1951年7月出生。 张某某必须缴纳一年养老保险费。我们设定： 缴纳养老保险费：100元 政府补贴：30元 个人账户储存额：130元 月养老金=基础养老金（55元）+个人账户养老金（130÷139） =55元 +0.9元=55.9元 张某某从2011年8月开始领取养老金，月标准为55.9元。发放终身。 ※养老金到哪里领取？ 答：新农保养老金实行社会化发放，人手一折（卡），领取人到指定的金融服务机构（银行）服务网点直接领取。 ※参加新农保能给农民朋友带来哪些好处？划不划算？ 答：例：张某，男，1966年出生。 一是投资回收快。比如，张某按100元／每年标准，共缴费15年，每缴费1年政府补贴30元，个人账户按3%计息。年满60周岁，其个人账户储存额2490元，个人账户养老金为每月17.9元，基础养老金为每月55元，总的养老金为每月72.9元，年养老金标准为874.8元。其缴纳的1500元养老保险费不到2年时间就可全部收回。二是收益远远高于银行存款利息。假如上述例子中的张某没有参加新农保，而是每年在银行存100元，共存15年，银行一年

期存款利率为3%，此人得到的本息总额为1915元。但参加新农保，按每月养老金72.9元的标准、平均寿命75岁计算，此人可领取新农保养老金总计13122元。三是新农保基础养老金根据经济发展和物价变动等情况适时进行调整，参保人领取的基本养老金会越来越多。 ※养老金标准以后还会增长吗？ 答：还会增长。根据经济发展水平和物价变动等情况适时提高基础养老金标准。 ※我现在还不到60岁，如果不缴费，到60岁时可以发放养老金吗？ 答：不能发放养老金。 至新农保制度实施时，未满60周岁的都为参保缴费人员。 其中46岁-59岁的参保缴费人员，必须按年缴费，若不按年缴费，到达领取年龄（60岁）时，将不能领取养老金。 其中16岁-45岁的人员，也须按年缴费，累计缴费达到15年，到达领取年龄（60岁）时就能领取养老金；如果不缴费，将不能领取养老金。 ※缴费时间长有什么好处？ 答：政府鼓励参保人员按时足额连续缴纳新农保养老保险费，缴费满15年后，每增加一年缴费，其基础养老金每月增加0.5元。 ※怎样办理参保人参保手续？ 答：参保人只需携带户口簿和第二代居民身份证原件，到户籍所在地新农保经办机构提出参加新农保申请，选择缴费档次，办理参保手续。 ※一个人可以交多份新农保吗？ 答：一个人只可缴纳、享受一份新农保，因为这是政府的公共福利性的社会保险。 ※参加了职工基本养老保险以后，还可以再参加新农保吗？ 答：参加职工基本养老保险后，在同一缴费时段内不得参加新农保。 ※领取养老金人员为什么每年要进行生存资格认证？ 答：为确保养老保险基金不受损失，防止骗领养老金问题发生，已领取养老金人员每年要进行生存资格认证，未在规定的时间进行生存资格认证的人员，经办机构将于次月暂停支付其养老保险待遇。对多领、冒领的养老金由新农保经办机构责令退回，如不退还，依法提起诉讼，追究法律责任。 ※参保人死亡个人账户养老金如何处理？ 答:参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家的精彩成考报名资源。想要了解更多《农村社会养老保险》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：新型农村社会养老保险 农村社会养老保险查询 农村养老保险