怎么写文明城创建工作的意见

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怎么写文明城创建工作的意见篇一
《某区在创建文明城中存在的问题及建议》

**区在创建全国文明城市过程中存在的问

题与建议

文明城市称号，是我国评价县级城市“三个文明”建设与构建和谐社会水平的最高荣誉，是一个城市综合实力的集中体现。开展创建文明城市活动，是推动经济和社会各项事业全面协调发展的重要举措；是把政治文明、物质文明、精神文明和生态文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径；更是**建设小康社会的需要和发展的内在要求。

一、文明城市创建工作概况

区委、区政府从2009年5月开始决定开展创建文明城市活动，并按照《全国文明城市测评体系》标准和要求，以创建“廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续的生态环境、扎实有效的创建活动”为内容，制订出台了《关于贯彻落实？？市创建全国文明城市工作的决定》、《关于印发？？市创建全国文明城市**区工作方案的通知》等相关文件，成立了创建文明城市工作领导小组，召开了全区创建文明城市动员大会，分解布置了各镇、办事处和各单位、部门在创建文明城市工作中的任务，明确提出了**区创建全区文明城区、？？市争创全国文明城市先进市的目标。创建工作表现在：按照？？市创建全国文明城市的统一部署，**区的创建工作分为三个阶段。第一阶段为启动创建阶段，

时间为2009年3月至7月。在这期间（2009年6月8日），**区召开了创建文明城市第一次白日行动动员大会，会上相关部门与宣传部签订创建全国文明城市目标责任状，各行业代表做表态发言。会上安排部署了各单位各部门制定工作方案和建立长效机制。宣传部门利用广播电视、《？？日报》**专版、**政府信息网及各单位各部门门户网站，开展了“创建文明城市”的主题宣传。同时在主要街道的重要路段、路口要设立了一批创建文明城市的宣传广告牌，在临街建筑工地围墙上印写宣传标语口号。第二阶段为全面创建阶段，时间为2009年8月至2011年1月。根据工作方案要求，这一阶段主要针对市民素质、政务环境、城市环境、文化建设、市场秩序、交通秩序等软、硬件建设进行优化与提升。第三阶段为整理迎检阶段，时间为2011年2月至中央文明委考评前后。这一阶段的主要任务是做好迎检工作。组织撰写我区开展创建工作的汇报材料；准备好有关迎检配套资料，并收集和上报我区创建活动的有关资料，为？？市制作创建活动资料汇编、制作反映？？市创建工作历程、主要成果及经验的画册和电视专题片等提供基础素材；做好自查自测工作，进一步抓好卫生死角和薄弱环节整治工作；做好迎检准备工作，配合？？市做好迎接中央文明办考核组前来考核的有关工作。

2011年7月24、25日，自治区城调队对我区进行了文明

城区测评。2011年11月30日？？市精神文明建设委员会转发了《关于反馈2011年全区文明城市（区）、文明旗县城测评情况的通知》，测评结果，全区31个参加测评的县级城市（区），**区位列第28名，海勃湾区和海南区分别位列第11名和第30名。我区没能通过测评，申报失败。根据测评结果显示，我区总计得分75.89分，与海勃湾区的95.34分相差19.45分。我区基本指标得分73.39分，特色指标2.50分，市民对申报文明城市支持率93%。其中，特色指标得分和市民支持率都低于海南区。从测评结果的反馈情况看，**区离《全国文明城市测评体系》的标准和要求还相差甚远。

二、创建工作中存在的困难和问题

根据反馈情况我区创城工作主要存在以下几个方面的问题：

1、城市管理体制还不够健全完善。我区的城市建设和管理在创建文明城市中还仅仅是初步的、最基础的、是不系统和完善的，许多深层次的矛盾还亟待解决。一是少数职能部门在城市管理中责权不统一，长效机制较差，偏重于突出性工作。二是在城市综合监管执法工作中，职能部门之间、职能部门之间的管理范围和权限划分不够科学，部门职能交叉，权责不够清晰，存在管理分散、不到位和“不作为”现象。三是在社区的民主政治建设中，社区居委会民主自治功能较弱，社区服务发育不够，功能不强，基础设施薄弱，市民对

社区的认同感不够高，参与社区建设的积极性还没有充分发挥起来，城管工作与社区工作在衔接上缺乏规范化制度和长效稳定机制。

2、缺乏创建意识。一是部分单位和部门对区委、区政府开展创建文明城市决定的重要性在思想上认识不足，采取应付式开展创建工作，没有把创建的标准和要求与本单位部门的工作实际很好的结合起来，出现了“讲起来重要，干起来次要，忙起来忘掉”的现象，创建工作只停留在表面上。二是少数单位部门没有很好的抓自身创建，对创建文明城市工作持消极态度，认为是多事、无利可图，增加额外工作负担。三是缺少持之以恒的精神。一些单位部门在抓创建工作中重在应付检查，遇到检查时突击一阵，过后又松懈下来，存在抓抓停停、时松时紧的现象，四是没有形成全体动员、全民参与、人人创建的氛围。

3、交通秩序和市容卫生状况不够理想。一是城市的交通秩序规范程度不高，基础设施缺乏，警示标志少。闯红灯、乱占道、乱调头、乱停乱放等交通违章行为依然存在。二是占道经营、乱摆摊点，等影响市容秩序的现象和破坏公共绿地、乱踏草坪、破坏公共设施的现象仍然存在。部分市场卫生较差，城市依然存在卫生死角，尤其是背街小巷和建设区较为严重。三是市政广告管理不严，虚假广告、广告（牌匾）

的部分文字错误、广告内容不雅观、沿街店铺广告的布局不合理，在同一街道规格不一、乱贴小广告的情况依然存在。

4、社会还存在不稳定因素，治安问题依然突出。因城市建设房屋拆迁安置纠纷等情况，常引发群众上访事件。明抢暗盗、暴力犯罪、赌博吸毒等危害社会的安全问题在不同程度上仍然存在。

5、市民文明素质不高。城市管理向思想道德领域和科学文化领域拓展的力度不大，缺乏针对性、实效性，市民的公德意识、环境卫生意识还普遍比较淡薄，部分人还未养成健康文明的生活方式和良好的卫生习惯，乱扔垃圾、随地吐痰等不良行为还依然存在。

6、常态化的市民素质教育机制有待完善。抓市民文明素质教育合力不足。很多单位只注重教育职工做好“单位人”，而忽视了八小时之外的教育，形成了单位教育与社会教育脱节。社区教育覆盖面不够广泛，教育的渠道、内容、师资、教材资料远不能适应社区发展的需要，特别是外来人口还没有完全纳入教育的范围。社区文化活动场所建设仍然是创建工作的“短项”，居民对社区缺乏归属感。

7、社会事业发展不平衡。社会事业发展明显滞后于经济发展，社区建设、文化建设、卫生服务、社会保障等方面的发展还不能满足市民日益增长的需求，群众“上学难”、“就医难”、“就业难”等问题还不同程度地存在。

怎么写文明城创建工作的意见篇二
《关于创建文明城市的问题和意见》

新街社区关于创建省级文明城市

存在的问题和意见

文明城市创建是一项社会系统工程，需要各方面的参与，因此，我社区将存在的问题和意见反应如下：

一、扩大宣传，提高知晓率

我县以前也创建过文明城市，但是，许多居民对此并不了解，因此提高居民的知晓率非常重要。以我们社区的实际情况，我们建议：

1、要加强宣传，特别是在人口流动大和人口集中的地方，比如在步行街和菜市场等位置设置专门的文明城市创建宣传栏，张贴文明城市创建宣传海报，发放文明城市创建宣传单，并通过电视等传媒手段，让居民知晓并积极行动起来，投身文明城市创建。

2、利用老年协会的退休老人家的影响力，从家庭，到工作单位，到朋友群体宣传文明城市创建活动。

二、提高居民参与的积极性和参与率

在以往的创建活动中，很多居民总是觉得该活动和自己没有关系，缺乏参与的积极性，导致活动的参与率低。因此，在创建文明城市的过程中，一定要调动居民参与的兴趣，因此我们建议：

1、宣传在文明城市创建过程的一些惠民行动，比

如环境综合治理给居民带来舒适环境，让居民切实感受到文明城市创建将给居民带来实惠。

2、开展一些文明城市创建知识调查卷，附送一些小礼品，调动居民参与的积极性。

3、物质或者精神奖励那些为城市文明创建起做出贡献的居民，让其发挥模范先兵作用。

4、各部门各企业应投入人力物力协助社区搞好文明城市创建的宣传，同时实行责任到单位、企业。

5、居民反映的难点、热点问题，应立即投入人力、财力解决，让居民切实感受到政府的决心。

三、提高居民素质

新街社区位于城市中心，人口流动大，成分复杂，人口素质低，城市环境综合治理难度大，维稳工作中重。因此，针对我们社区的现状，我们建议：

1、将创建文明城市的理念引入小区建设，从基本做起，由点到线，由线到面；同时将环境治理和维稳工作纳入小区建设，进而为创建文明城市打下坚实的基础。

2、充分利用社区阅览室，开展读书读报活动，让居民了解国家政策，提高其自身的文化修养。

3、鼓励居民签订文明公约，提高居民对文明的重视，同时也可以对其他居民形成监督和约束。

4、设立各种文明引导启示牌。

5、加强文体基础设施建设，扩大居民的问题活动。

四、实行长期有效的管理方式

因为我们社区内既有步行街，也有烧烤一条街，还有夜市，因此我们社区不可避免存在一些脏乱差的现象，我们在解决该问题时，也遇到很多困难。因此本着我们社区的现实情况，我们建议：

1、对部分职能部门管理（如车辆乱停乱放、占道经营、私搭乱建等），不能以突击检查为主，应实施长效管理，有有效的约束机制。

2、针对三乱现象，我们应加强卫生基础设施建设和舆论监督管理，让有不良习惯的居民，不敢仍、贴，不好意思仍、贴。

创建文明城市，是落实科学发展观，全面建设小康社会的内在要求，我们社区一定会响应政府的号召，大力支持政府的文明城市创建活动，做好创建活动的宣传和实施工作。

新街社区

2010年6月8日

怎么写文明城创建工作的意见篇三
《关于中山市文明城市创建复检工作实施意见的报告》

中山市精神文明建设委员会 文件 中山市创建文明城市领导小组

中文明委〔2011〕10号

中山市精神文明建设委员会 中山市创建文明

城市领导小组关于贯彻《关于进一步加强

文明城市创建，切实做好2011年迎检

工作的意见》的实施方案

市各副处级以上单位，各镇区：

为全面贯彻中山市文明城市创建暨迎接2011年复检工作动员大会精神，明确目标，落实责任，确保我市顺利通过全国文明城市复检，根据•中共中山市委办公室 中山市人民政府办公室转发市文明委†关于进一步加强文明城市创建，切实做好2011年迎检工作的意见‡的通知‣（中委办„2011‟9号，以下简称•意见‣）精神，制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密结合市委市政府打造“幸福中山、和美家园”的总体要求，全市动员、全民参与、全力以赴，通过扎实有效的创建活动，进一步提高城市文明程度和市民文明素质，促进全市物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明协调发展，经济和社会各项事业全面进步，努力把我市建设成为政治清明、经济繁荣、社会和谐，适宜创业、适宜居住、适宜创新的全国文明城市。

二、工作目标

对照•全国文明城市测评体系‣和•全国未成年人思想道德建设工作测评体系‣各项指标，巩固成果，查找不足，集中整治，促进我市创建工作水平在较短时间内实现跨跃式的提升，着力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，确保顺利通过复检，再次蝉联全国文明城市称号。

三、实施步骤和重点

迎接全国文明城市复检工作是一项庞大的系统工程，时间紧，任务重，要求高，全市各责任单位要做到倒计时、分阶段、有步骤地向前推进。

（一）动员部署阶段（3月至4月）

主要任务：贯彻落实全市文明城市创建暨迎接2011年复检工作动员大会精神和•意见‣精神，明确责任，细化任务，分解到位；加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创建氛围。

1、全面动员部署。各级各部门召开本地、本系统的动员大会，将市文明城市创建暨迎接2011年复检工作动员大会精神传达到全体干部群众。层层签订创建目标责任书，促进各项创建工作任务的全面落实。

2、健全组织机构。完善市文明办、市创建办的组织架构和人员配备。各单位、各镇区健全创建工作机构，配强工作人员。

3、明确责任分工。各级各部门对照•全国文明城市测评体系任务分工表‣（附件1）和•全国未成年人思想道德建设工作测评体系任务分工表‣（附件2），制定本地区、本部门迎检工作方案，全力落实目标管理责任制，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实，保证工作落实不留死角。

（二）整治攻坚阶段（4月至6月）

主要任务：根据责任分工，对照两个测评体系，巩固已达标项目的成果，查找差距，以突击整治促进长效管理机制的完善，确保问题在6月底前得到比较彻底的解决，城市文明程度得到大幅提升。

1、突出抓好“六大整治”。针对我市各方面反应的存在问题，相关部门和单位要采取有效措施，重典治乱，雷厉风行地抓好交通秩序、城市秩序、环境卫生、社会治安、社会文化环

境、窗口服务行业等六项集中整治。市公安局、市文广新局、市交通运输局、市住房与城乡建设局、市卫生局、市城管执法局、市教育局、市公安局交警支队等部门要切实履行职责，负起“六大整治”的牵头责任，积极协调各有关责任单位，制定整治方案，认真组织实施。各有关部门、各镇区要全力配合，联合行动，强势推进整治工作，确保问题解决到位。

2、全面完善基础工作。各镇区、各责任单位要严格对照•全国文明城市测评体系任务分工表‣、•全国未成年人思想道德建设工作测评体系任务分工表‣各项指标，结合本单位职能，组织人力、物力，开展严格的自查自纠工作，查漏补缺，进行全面自查，明确整改时限和具体措施，解决存在问题。要根据中央、省、市文明委的部署，全面落实各项工作任务，特别是“讲文明、树新风”、社会志愿服务、道德模范评选表彰学习、“我们的节日”、“百城万店无假货”和全民阅读等活动，确保基础工作测评不失分。

3、开展市民文明劝导活动。各志愿者组织要大力开展市民文明行为劝导活动，积极引导市民“修身”，使文明创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。通过一系列举措加强思想道德教育，把提高市民素质贯穿于文明创建活动全过程。大力开展社会主义道德和文明礼仪宣传教育活动，积极倡导良好的社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德，使人人自觉履行公民义务，自觉践行社会公德，自觉遵守法律法规，

自觉维护公共秩序，主动与不文明的现象和行为做斗争，确保人人都以良好习惯、文明形象迎接复检。

4、大力宣传创建工作成果。市委宣传部、市文明办制定下发•中山市迎接全国文明城市复检宣传工作方案‣（附件5），印发宣传标语（参考附件6），指导各镇区、各有关单位开展宣传工作。在市内，通过主流媒体宣传、开展主题活动、印发宣传单张等形式，向广大市民宣传我市创建文明城市的丰硕成果，提高广大市民的知晓率、支持率和参与度。组织机关干部、社区居委会工作人员、志愿者开展居民家访活动，深入居民家中宣传文明城市创建工作，激励广大市民以主人翁的姿态积极投身迎检工作。对市外，由市委宣传部牵头，策划组织在新华社、人民日报、中国文明网、南方日报、广东电视台等媒体进行专题报道，宣传我市创建成果和经验，争取上级机关的支持。

5、组织模拟考评。由市文明委牵头，会同国家统计局中山调查队，组建一支创建文明城市工作测评队伍，落实•中山市迎接全国文明城市复检模拟测评方案‣（附件4），对照文明城市创建标准，每月对城区各区开展模拟测评，并在媒体上通报测评结果，以掌握创建工作的现状，查找薄弱环节，开展有针对性的整改，提高创建水平。

6、加强检查督导。制定落实•中山市迎接全国文明城市复检工作督办方案‣（附件3），成立中山市迎接全国文明城市复检工作督办小组，由市委一名副秘书长牵头，不定期对各镇区、

怎么写文明城创建工作的意见篇四
《XXX区创建全国文明城市工作方案》

XXX区创建全国文明城市工作方案

为组织实施好创建全国文明城市工作，实现南昌2014年跨入全国文明城市行列目标，根据市委、市政府的要求和我区创建工作实际，特制定此方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，以提高市民素质和城乡文明程度为根本，坚持以人为本、重在建设、注重实效，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持标本兼治、长效管理、开拓创新，为建设“科学发展先行区、和谐幸福XXX”，助推南昌打造成带动全省发展的核心增长极营造良好的社会环境。

二、奋斗目标

通过三年的努力，创建水平得到全面提高，各项工作达到或超过《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《全国志愿服务测评体系》及《全国城市文明程度指数测评》（以下简称“《测评体系》”）规定的测评标准和要求，实现省会南昌跨入全国文明城市行列的奋斗目标。

三、组织机构

为加强全区各项创建工作的领导，决定组建XXX区创建全国文明城市指挥部；同时，指挥部下设常务指挥部和十一个对标创建工作部。常务指挥部按工作职责，抓好各项创建工作的协调、

指导、检查、督促、考评等工作。各对标创建工作部，按工作职责，全面抓好各项创建指标的工作落实。

（一）XXX区创建全国文明城市指挥部组成人员如下：

总 负 责：李小豹 市委常委、区委书记

总 指 挥：李松殿 区委副书记、区政府区长

常务副总指挥：孙 毅 区委副书记

副总指挥：熊庆华 区人大常委会主任

王继军 区政协主席

邹晓东 区委常委、宣传部部长

万卫国 区委常委、区政府常务副区长

余 颖 区委常委、政法委书记

黄志平 区委常委、区政府副区长

邹艾民 区委常委、组织部部长

谭伯乐 区委常委、区纪委书记

熊冬燕 区委常委

刘经华 区委常委、人武部政委

黄学荃 区委常委、区政府副区长

张永华 区政府党组成员、区人武部部长

熊 杰 区人大常委会副主任

邹马鼓 区人大常委会副主任、区总工会主席

王 谦 区人大常委会副主任

李久华 区人大常委会副主任

万浩浩 区人大常委会副主任

杨先国 区人大常委会副主任

胡燕琴 区政府副区长

何华新 区政府副区长、区公安分局局长

秦三友 区政府副区长

张东林 区政府副区长

杨祖达 区政协副主席、区委统战部部长

龚晓新 区政协副主席

丰常明 区政协副主席

余天平 区政协副主席

魏宏平 区政协副主席

程 英 区政协副主席

马 进 区政协副主席

胡惠明 区政府党组成员、民营科技园管委会主任 成 员：姚建洪 区纪委副书记

刘卫红 区委办副主任（主持工作）

蓝跃敏 区人大办主任

淦建平 区政府办主任

刘建民 区政协秘书长

周 斌 区委办副主任、台办主任

万向阳 区委组织部常务副部长、区人大选任联工委主任 胡建勇 区委组织部副部长、区人社局局长

周 云 区委组织部副部长、区直机关工委书记 袁常洲 区委组织部副部长、区委老干局局长 杨 恒 区委宣传部副部长

张心红 区委统战部副部长、区侨联主席 姜善文

张 雄

万长杏

彭赞辉

章爱清

熊经纬

杨 蕾

王华武

刘晓煜

黄海生

左细水

郭国平

成 飞

陈丰城

廖 琼

吴明华

秦润明

唐榕星 区委政法委副书记 区委史志办主任 区政府办副主任、信访局局长 区委党校校长 区总工会常务副主席 团区委书记 区妇联主席 区科协主席 区工商联主席 区残联理事长 区政府办副主任、区机关事务管理局局长区政府办副主任、区人防办主任 区政府办副主任、区行政服务中心主任 区发改委主任 区财政局副局长 区审计局局长 区工信委主任 区外经局局长

朱坚强 区金融办主任 杨 峻 区统计局局长 赵智英 区科技局局长 胡小明 区教体局局长 徐文平

龚 思

李振洪

华克萍

卢荣付

樊立新

黄邵华

徐远航

熊柏林

陶勇辉

汪 斌

薛先麟

李水兰

袁泽华

黄昌国

熊国富

罗来金

缪莉筠 区文广局党委书记 区卫生局党委书记、局长 区司法局局长 区人口计生委主任 区民政局局长 区安监局局长 区住建局局长 区环保局局长 区城管委主任 区城管委副主任、区创建办负责人区农水局局长 区档案局局长 区城投公司总经理 区资产经营公司总经理 区教体局副局长、区职校校长 区执法分局局长 湖坊镇党委书记 塘山镇党委书记

怎么写文明城创建工作的意见篇五
《创建文明县城工作存在的困难问题和建议》

创建文明县城工作存在的困难问题和建议

文明县城称号，是我国评价县级城市“三个文明”建设与构建和谐社会水平的最高荣誉，是一个城市综合实力的集中体现。开展创建文明县城活动，是推动经济和社会各项事业全面协调发展的重要举措；是扎实推进精神文明建设、大力提高城市文明程度的有力手段；是把政治文明、物质文明、精神文明和生态文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径；是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；也是提高群众生活质量和生活水平、使广大人民群众积极参与精神文明建设实践进行自我教育、自我提高的重要载体；更是荔波建设小康社会的需要和发展的内在要求。

一、额敏县创建文明县城工作的概况

县委、县政府从2009年7月开始决定开展创建文明县城活动，并按照《全国文明城市测评体系》标准和要求，以创建“康洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动”为内容，制订出台了《关于开展创建全州、全省文明县城工作的意见》、《关于开展创建全省文明县城工作的决定》等相关文件，成立了创建文明县城工作领导小组，召开了全县创建文明县城动员大会，分解布置了各乡镇和单位部门在创建文明县城工作中的任务，明确提出了创建全省文明县城、争创全国文明县城先进县的目标。创建工作表现在：一是县委、县政府领导高度重视．多次召开专题会议讨论研究创建工作，下发通知文件、安排部署工作、抽调工作人员、安排创建经费、创造办公条件，使创建工作紧张有序的进行。二是以打扦灭战的精神，广泛收集信息，规范创建资料。启动各个单位部门的力量，广泛收集整理创建资料，积极作好省、州测评组的考核检查准备。三是广泛宣传动员，积极开展公民思想道德教育。以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为基本道德规范和“社会公德、公民道德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容；四是以群众性精神文明创建活动为基础，大力开展创建活动。按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、携手共建”的思路，启动城乡文明联动创建活动。在城乡大力开展以“文明县城”、“文明单位”、“文明家庭”、“文明乡镇”、“文明村寨”和“百城万店无假货示范街”等为载体的城乡文明联动、互动创建活动。在“窗口”行业和社会服务部门，广泛开展创“四优”(优美环境、优雅言行、优质服务、优良秩序)活动，改善服务质量，提高工作效率，强化窗口形象，带头创造良好的诚信环境、文明环境、服务环境和人文环境，从而树立起大家的创建意识。

二、文明县城创建工作中存在的困难和问题

我县在创建文明县城工作中虽然有国家卫生县城的良好基础，有了一个很好的起步，也取得了创建全州文明城市的佳绩，但离《全国文明城市测评体系》的标准和要求还相差甚远，在创建工作中还存在着许许多多的困难和问题

1、城市管理体制还不够健全完善。我县在创建全国卫生县城中，加强了城市环境卫生治理，使城市环境卫生和管理水平都有了很大的提高。但我们要清醒认识到，我县的城市建设和管理在创建文明县城中还仅仅是初步的、最基础的、是不系统和完善的，许多深层次的矛盾还亟待解决。一是少数职能部门在城市管理中责权不统一，长效机制较差，偏重于突出性工作。二是在城市综合监管执法工作中，职能部门之间、职能部门和乡镇及社区之间的管理范围和权限划分不够

科学，部门职能交叉，权责不够清晰，存在管理分散、不到位和“不作为”现象。三是在社区的民主政治建设中，社区居委会民主自治功能较弱，社区服务发育不够，功能不强，基础设施薄弱，市民对社区的认同感不够高，参与社区建设的积极性还没有充分发挥起来，城管工作与社区工作在衔接上缺乏规范化制度和长效稳定机制。

2、缺乏创建意识。一是部分单位和部门对县委、县政府开展创建文明县城决定的重要性在思想上认识不足，采取应付式开展创建工作，没有把创建的标准和要求与本单位部门的工作实际很好的结合起来，出现了“讲起来重要，干起来次要，忙起来忘掉”的现象，创建工作只停留在表面上。二是少数单位部门没有很好的抓自身创建，对创建文明县城工作持消极态度，认为是多事、无利可图，增加额外工作负担。三是缺少持之以恒的精神。一些单位部门在抓创建工作中重在应付检查，遇到检查时突击一阵，过后又松懈下来，存在抓抓停停、时松时紧的现象，四是没有形成全体动员、全民参与、人人创建的氛围。

3、交通秩序和市容卫生状况不够理想。一是城市的交通秩序规范程度不高，基础设施缺乏，警示标志少。冲红灯、乱占道、乱调头、乱停乱放等交通违章行为依然存在。二是占道经营、乱摆摊点，流浪乞讨等影响市容秩序的现象和破坏公共绿地、乱踏草坪、破坏公共设施的现象仍然存在。一些街道次干道、街村结合部道路没有建立起完善的清扫保洁机制，部分市场卫生较差，城市依然存在卫生死角，尤其是背街小港、建设区和城乡结合部较为严重。

4、社会还存在不稳定因素，治安问题依然突出。因城市建设房屋拆迁安置、违章建筑强制拆除、农村山林水事纠纷等情况，常引发群众上访事件。明抢暗盗、暴力犯罪、涉恶势力、黄赌毒等危害社会的安全问题在不同程度上仍然存在。

5、市民文明素质不高。城市管理向思想道德领域和科学文化领域拓展的力度不大，缺乏针对性、实效性，市民的公德意识、环境卫生意识还普遍比较淡薄，部分人还未养成健康文明的生活方式和良好的卫生习惯，乱扔垃圾、随地吐痰等不良行为还依然存在。

6、常态化的市民素质教育机制有待完善。抓市民文明素质教育合力不足。很多单位只注重教育职工做好“单位人”，而忽视了八小时之外的教育，形成了单位教育与社会教育脱节。社区教育覆盖面不够广泛，教育的渠道、内容、师资、教材资料远不能适应社区发展的需要，特别是外来人口还没有完全纳入教育的范围。社区文化活动场所建设仍然是创建工作的“短项”，居民对社区缺乏归属感。

7、社会事业发展不平衡。社会事业发展明显滞后于经济发展，社区建设、文化建设、卫生服务、社会保障等方面的发展还不能满足市民日益增长的需求，群众“上学难”、“就医难”、“就业难”等问题还不同程度地存在。

8、区域化文明创建体系尚未形成。有些行业仍然习惯于垂直管理，对当地的创建工作不够配合、不够支持，乡镇、街道和社区对这些单位缺乏制约的办法。个体、民营、股份制等新型经济组织精神文明创建工作相对滞后，在动员机制、组织机制、推进机制、考核机制等方面还有许多工作要做。相对于日益繁重的属地化精神文明创建工作，各单位部门、行业窗口的文明办、以及街道、社区精神文明建设工作力量明显不足，制约了工作的开展。

三、加快推进创建文明县城活动的意见和建议

创建文明县城是一项系统工程，联系领域宽，涉及范围广，包含内容多，标准要求高，实际工作量大。各单位部门、行业窗口、乡镇社区都要按照县委、县政府“关于开展创建全省文明县城活动的意见”和“关于创建全省文明县城工作

目标任务分解的通知”要求，立足当前，着眼长远，充分调动全部的力量和资源，构建起高效有序的创建工作体系，用《测评体系》指导创建，用科学管理强化创建。

一要大力开展公民道德教育，努力提高市民素质。

认真抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传教育。要突出三个“重”字。一是重宣传。利用广播电视、宣传栏、黑板报、宣传资料等工具，在全县大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。二是重载体。要精心设计一些精神文明建设的载体，如开展“希望工程”、“春蕾计划”、“送温暖”、“手拉手”、“扶贫助残”等讲文明树新风活动，使广大群众精神生活得到充实，思想道德境界得到升华。三是重实践。认真开展公民道德实践活动。开展“从我做起、从现在做起、从领导干部带头做起、从身边小事做起”活动；开展“告别不文明言行，争做文明市民” 活动；开展公民道德建设进乡村、进家庭等活动。认真搞好道德体系建设，重点在学校搞好师德建设；在商店搞好商德建设；在医院搞好医德建设；在党政机关搞好公仆道德建设；在乡村搞好乡规民约建设，等等。通过道德体系建设，不断提高广大人民群众的公德意识和社会的文明程度。

二要大力加强城市建设，努力创造良好的人居环境。

一是要加快完善各项规划。要用世纪的眼光、全球的视野、现代的理念、艺术的观点、审美的视角，狠抓旅游城市规划，努力建设一个国际化的专业旅游县城。二是要加快中心区建设和旧城改造步伐。以行政中心搬迁为龙头，加快中心区开发建设步伐。旧城改造，要结合建设旅游县、园林县、消防平安县的建设要求，加快建设步伐。三是要加快道路建设，构筑现代文明旅游县的基本框架。四是要尽量加快建设一批与文明县城创建达标有关的项目。如城市污水处理、无害化垃圾处理、戒毒所、青少年活动中心、多功能会展中心、生态公厕、体育场、城区河堤建设等工程建设。五是要加快实施绿化美化进度。继续抓好独荔路“文明大道”的建设、县城出入口路道绿化香化建设。重点加快城区道路两旁、三角地、住宅区的绿地建设，使之形成“一路一色、一街一景、依路设带、傍河建林”的绿化格局。六是要加快亮丽精品街的建设。在樟江大街两旁要修善好霓虹灯、射灯、装置好房屋轮廓灯，使之形成灯光景色景区。同时，在城区主要街道要按照“统一立面、统一外观设计、统一广告宣传、统一灯光设计、统一安装线路”的要求，建成“文明品牌街”。

三要大力开展“四大整治”，美化城市形象。

优美整洁的城市环境，是文明县城的重要标志。我们要在进一步加快县城建设的同时，集中力量打好“四大整治”的硬仗。

一是整治交通秩序。要实行建管并举，集中整治。继续实施“畅通工程”，开展交通秩序整顿。进一步加强对城区主要道路的交通管理，规范城区信号灯、交通标志线。并坚持从实际出发，进一步合理规划好城区停车场，解决“停车难”的问题。加强交通规则宣传，不断提高全社会的交通安全意 二是整治城区环境。城镇要围绕垃圾处理、马路摊贩(菜场)、车辆维修、广告设置、店门招牌、饮食卫生、餐饮业排污、流浪乞讨、人行道重复开挖等问题进行整治。以主要道路、繁华地段、车站渡口、城郊结合部为重点，要向居民社区小街小巷延伸。要以创建文明街、文明路、“样板”路为目标，组织机关单位参与街路共建活动。 三是整治治安秩序。要坚持“打防结合，预防为主”的方针，继续深入开展严打整治斗争，深入开展“平安荔波”创建活动，大力整治治安乱点，坚决打击抢劫

盗窃和扫除“黄毒赌”等社会丑恶现象，净化社会空气，创建安全环境。 四是整治违章建筑。要继续下决心，动真格，真正做到拆违还路、拆违还绿、拆违还景。要坚持突出重点，城乡联动，依法办事，敢于碰硬，分批拆除各类违章建筑。

四要大力开展文明社区建设，努力提高基层创建水平。

群众性精神文明创建活动，是创建文明县城工作的细胞工程。要坚持以文明社区、文明小区创建工作为重点，全面推进开展文明行业、文明机关、文明单位、文明街道、文明家庭等创建活动。文明社区、文明小区创建活动，重点要在优化社区服务、发展社区文化、加强社区管理上下功夫。乡镇要抽调精干力量，加强社区建设管理，要制订好创建规划。有关部门也要密切配合，通力合作，积极搞好“六联建”工作，即：思想工作联做，培育文明市民；公益事业联办，完善服务设施；绿化美化联抓，建设优美环境；文化活动联搞，陶冶道德情操；科普知识联教，提高居民素质；社会治安联防，创造优良秩序。要加强对社区、小区创建工作的指导。不断扩大文明社区、文明小区创建工作的覆盖面，提高创建水平。 在突出抓好文明社区创建的同时，要深入开展文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭的创建活动。文明行业的创建活动，要以开展“文明服务示范点”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”、文明商店、“百城万店无假货”示范街等创建活动为切入点，强化职业道德教育，提高服务质量，切实纠正行业不正之风，努力塑造良好的行业形象。文明单位创建活动，要从干部职工素质教育入手，不断创新创建载体，拓展创建范围，改进管理方法。今年我县要出台《加强“文明单位”创建工作的意见》，对文明单位实行动态管理，努力创建一批高水准、有特色的文明单位。文明机关创建活动，要以“三优一满意”为目标，扩大创建覆盖面，切实改进机关作风，提高办事效率，加强机关规范化管理。

五要完善创建文明县城投入保障机制。把创建文明县城和精神文明建设经费列入财政预算。制定和完善相应的政策，建立多元化的精神文明建设筹资机制，鼓励社会各界对创建文明县城提供资金和物质支持。加大对公共管理、社会事业、基层社区的投入倾斜，特别要加强文化公共设施的建设。建立创建文明县城奖惩机制，对在创建文明县城工作中做出贡献的单位和个人，及时给予精神和物质奖励。对在创建文明县城工作中不力的单位和个人要给予爆光和通报批评。

怎么写文明城创建工作的意见篇六
《佛山市创建全国文明城市工作计划(2012-2014年)》

附件1

佛山市创建全国文明城市工作计划

（2012-2014年）

（征求意见稿）

为促进我市经济社会全面进步和人的全面发展，增强综合竞争力，建设“民富市强、幸福佛山”，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（以下简称两个《测评体系》）的内容和要求，结合实际，制定本计划。

一、创建目标

以科学发展观为指导，以“创建为民、创建惠民”为宗旨，以提高城市文明程度和人的文明素质为根本，围绕建设“民富市强、幸福佛山”总目标，着力优化政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境，促进全市物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，力争2014年跨入第四批“全国文明城市”行列。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，民生为重。把创建活动与造福市民结合起来，多为群众办实事、做好事、解难事，不断提高市民生活质量，让市民群众共享文明创建的成果，持续提升市民群众的幸福感和满意度。

（二）坚持五区共创，全民参与。树立全市创建一盘棋思想，打造特色品牌，提升整体成效。把创建工作的着力点放在基层，打造更多市民群众乐于参与、便于参与的新载体，最大

限度地激发和吸引群众参与，使市民群众在活动中实现自我教育、自我提高。

（三）坚持条块结合，属地管理。市责任单位负责各条线“创文”工作的统筹指导、制定措施、统一标准、督促检查，确保条线不留死角、不留空白点。各区负责“创文”活动的具体实施，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（四）坚持求实创新，标本兼治。把推动创建工作与解决实际问题有机结合起来，做到既要立足实际，又要不断创新工作方式方法，既治标、更治本，既要力争顺利实现创建目标，更要努力建立起使市民和城市真正受益的长效管理体系。

三、实施步骤

分四个阶段实施：

第一阶段（2012年）：全面铺开，整体推进。明确目标，分解任务，落实责任，整体推进，实现总体达标，力争在2012年全国公共文明指数测评工作中取得好成绩。

第二阶段（2013年）：攻坚克难，全面达标。对难点进行重点突破，对薄弱环节综合整治，确保各项指标全面达到《测评体系》的A类要求，力争在2013年全国公共文明指数测评工作中取得好成绩。

第三阶段（2014年1月－2014年9月）：查缺补漏，全面冲刺。自查互检，补漏整改，开展迎检专项治理活动，全面做好申报、迎检工作。

第四阶段（2014年10月－2014年12月）：总结考评，落实奖惩。总结经验，考评各区、各单位创建工作实绩，落实有关奖惩措施。

四、主要任务

全面提升城市品质、城市品格和城市品位。城市品质是指一个城市的环境质量或外在形象，主要从城市的硬件环境上体现。城市品格是指一个城市内在的品性或性格，主要从城市的软件环境上体现。城市品位是一座城市内在要素和外在形象的综合反映，也是城市综合竞争力的集中体现。未来三年，必须将“改善城市品质、彰显城市品格、提升城市品位”作为引领全市创建工作的灵魂，大处着眼，小处着手，软硬并重，狠抓薄弱环节，将佛山打造成为一座品质优良、品格优秀、品位优雅的文明幸福之城。

（一）大力打造舒适便利、安全稳定、生态良好的城市品质

1、持续改善城市生活环境。

不断改善城市外观形象。落实《佛山市城市升级三年行动计划》，确保佛山城市升级行动“一年见效，三年大变样”。加速推进佛山新城建设，发挥“强中心”的引领和带动作用。加快交通基础设施建设，使市与区之间的联系更加紧密，市与镇（街）之间的对接更加顺畅便捷。重点抓紧启动广佛线二期建设。加紧樵高路，魁奇路东、西延线，321国道狮山段快速化改造等项目建设。抓好原325、321国道迁移和改造提升及新国道的标志、标线设置和快速化改造。加快完善市政道路和市政基础设施建设，确保公共设施、街巷路面、自行车道和人行道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，公园、公厕等公共场所无障碍设施使用良好。

不断改善市民出行环境。加快推进公交枢纽站场建设，确保功能齐全的公交港湾式停靠站设置率超过25%。加强公共停车场、行人过街设施建设，科学设置斑马线、隔离栅栏，合理

调整公交站点、线网布局，方便乘客上下车、过马路和换乘公交车，确保公交站点300m半径覆盖率在40%以上，万人拥有公共汽车数量超过8台，全市交通公交分担率大于15%，市民对公共交通便捷程度、服务质量的满意率达到80%以上。加强交通秩序与管理。把交通事故死亡率控制在年度控制目标之内，确保规范化停车率超过85%，社会停车场利用率大于95%，标线施划率高于90%，标志设置率不少于9块/公里，行人过街设施设置率小于300米，路口灯控率大于75%，学校周边安全设施设置率在99%以上。

不断改善市民就医环境。建立公共卫生基层网络和社区卫生服务网络。统筹规划建设公共卫生和区域卫生医疗机构，居民对社区卫生服务中心（站）的满意率在80%以上。完善强化经营性公共场所卫生管理，做到证照齐全，亮证经营，公共用具定期消毒。促进饮用水水源保护区水土保持和水源涵养，加强管理保障城市饮用水供水安全。

努力提高市民幸福指数。完善城市居民最低生活保障制度，确保最低生活保障线高于全省同类城市平均水平。城镇登记失业率、零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标，社保参保计划完成率达到100%，按时按质完成省级政府分解、下达的住房保障目标任务。推进智慧佛山建设，加快U-佛山建设和三网融合，构建便捷高效的信息网络体系。开展数字化城市管理模式，努力提高城市净化、绿化、美化、亮化水平，推动城市环境持续改善、城市品质不断提升。通过三年努力，使市民的生活环境更加舒适便利。

2、持续改善城市社会环境。

扎实推进社会治安工作。加强“智能警务”建设，全市主

要公共场所和重点要害部位2013年底前安装电子视频监控系统。加大消防基础设施投入，确保城市公共消防设施达到国家标准。加强社区警务室建设，提高路面见警率和巡逻率。完善治安防控体系建设，严厉打击“两抢一盗”多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、黑恶势力犯罪、拐卖妇女儿童犯罪以及卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪，及时处置网上违法有害信息和违法网站。加强镇（街）综治信访维稳中心建设，在全市所有社区和规模以上企业建立综治工作站。有效控制邪教活动，把防范处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系。扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，打造“平安村居”，促进社区和谐。力争到2014年6月，全市群众安全感达到85%以上。

狠抓食品、药品安全和安全生产工作。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率高于95%；加强食品经营单位和集贸市场管理，严肃查处出售过期、变质、伪劣食品行为，及时处理食品安全事故，无漏报、瞒报现象。加强药品安全监管，严格实施药品经营许可制度，开展社区安全用药科普知识宣传，有效遏制在社区利用各种方式兜售“健康产品”冒充药品现象。完善突发公共事件应急处理机制，经常性开展社区减灾、防灾宣传教育，实行突发公共事件官员问责制，力争到2013年底，群众对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度高于80%。狠抓安全生产，加强宣传教育，严格安全许可和行业安全准入，全面开展安全生产“三项行动”，加强生产、运输、贮存、经营全过程安全监管，防范和遏制重特大事故发生。通过三年努力，使得城市社会环境更加安全稳定。

怎么写文明城创建工作的意见篇七
《创建全国文明城市工作 总 结》

xxx教育体育局

创建全国文明城市工作总结

为确保我区创建全国文明城市工作的圆满完成，xxx教体局按照区创文办的统一布暑，在全区教育系统广泛深入地开展了创建全国文明城市工作，现就开展创建全国文明城市工作情况总结如下：

一、加强领导，高度重视，落实目标任务

我局高度重视创建全国文明城市工作，成立了以局长、党委书记为组长、各分管副局长为副组长，各科室负责人、二级机构负责人为成员的教育系统创建全国文明城市工作领导小组，设立xxx教体局创建全国文明城市工作领导小组办公室，制定了《xxx教育系统2011年创建全国文明城市工作实施方案》，并对照《xxx创建全国文明城市目标任务分解表》制定《2011年xxx教育系统创建全国文明城市责任分解表》，逐一明确了各单位的目标任务，同时对各项目标落实了责任科室，根据工作方案安排对各单位创建工作进行专项督查，在迎检关键阶段又对重点迎检学校实施了局领导班子成员包校负责制，保证了全系统创建工作顺利推进。

二、广泛开展“创文”宣传教育工作

结合创建全国文明城市要求，根据教育系统特点，我局以“小手拉大手，共创文明城”为抓手，广泛开展了一系列主题

宣传教育活动，在师生与群众中宣传普及创建文明城市相关知识，提高市民群众的知晓度。

一是营造浓郁创文氛围，通过在辖区内各校门口等醒目处悬挂宣传条幅50余条，校园内电子显示屏滚动播放创文标语、知识等，学校室内室外设臵宣传专栏1100余处，同时利用校园广播、国旗下演讲、主题班队会等形式，营造浓厚氛围，普及“创建全国文明城市”基本知识。

二是制作并发放各种《创建全国文明城市知识》宣传小册子、《创建全国文明城市致家长倡议书》，同时利用校信通、电话等形式累计发放宣传品共计6万余份次，确保发放至我区每位教职工、中小学生与学生家长手中，并督促各单位积极宣传学习公民道德基本规范、诚信、优秀传统文化、郑州城市精神、文明礼仪、“四德”、郑州模范道德人物等相关知识。

三是认真组织全区师生与家长朋友开展问卷调查活动，我局根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册》中问卷调查内容，组织全区教育系统师生与家长进行问卷调查，并多次组织人员对全区教育系统师生与家长问卷调查知识掌握情况进行检测，确保了教育系统问卷调查的知晓率。

四是组织全区中小学生开展“每日一问父母，携手共创文明”活动，即每个学生每天向父母问一个有关创建文明城市的问题，积极发挥“小手拉大手”的作用主动向父母和家庭成员做好宣传，实现“教育一个学生，带动一个家庭，文明整个社

会”的目标。

五是组织开展文明志愿者活动，我局利用节假日组织开展了“学唱一支歌、学跳一支舞”、“小手拉大手，文明小卫士”、“暑期文明交通志愿者夏令营”等志愿者活动，全区师生参加人数共计12000余人次。

三、大力推进乡村学校少年宫建设，效果显著

乡村学校少年宫是学校教育的延伸和补充，是解决农村未成年人课外活动场所不足的有效途径，也是让农村未成年人接受中华民族优秀思想道德教育，树立正确世界观和人生观的重要举措。我局领导班子高度重视，把乡村学校少年宫建设摆在突出位臵，以乡村学校少年宫为依托，大力推进未成年人活动阵地建设，为广大农村未成年人搭建一个快乐学习、健康成长、全面发展的活动平台。

全区共有xxx、xxx、xxx、xxx等12所学校建成乡村学校少年宫，完善了各项规章制度，并免费向未成年人开放，在郑州市各县区中处于前列。

2011年5月28日上午，xxx文明办在我区xxx与xxx小学举行“乡村学校少年宫”现场交流会活动，xxx文明办副主任薛土岭、xxx宣传部长万永生及各县（市）区文明办、教育局未成年人工作负责人参加了观摩活动，市文明办副主任薛土岭和参会代表对xxx深入开展创建全国文明城市，全面建设乡村少年宫取得的成绩表示充分地肯定。

2011年7月6日，中央文明委摄制组来到xxx小学、八堡小学、xxx小学对我区乡村学校少年宫活动进行采风拍摄。摄制组在xxx小学选取了机器人、舞蹈、抖空竹三项特色活动，在xxx小学选取了花样跳绳、少儿书法、心理咨询室，在xxx小学选取了烙画表演进行了录制，通过活动的录制不但展示了我区学校、师生良好的精神面貌，取得良好的社会效果，更是对我区乡村学校少年宫建设工作的肯定。

四、完善中小学心理咨询室、电子阅览室、图书阅览室等“三室”建设

为进一步加强中小学生心理健康教育，结合创建工作要求，我局发出了《关于进一步加强中小学生心理健康教育的通知》。要求全区中小学校改善心理健康教育工作的软、硬件建设，加强心理咨询室的建设工作，积极开展专兼职心理辅导员的专业培训工作。目前，全区共建成22个心理咨询室，共投入经费150万余元。

全区所有中小学建立了图书阅览室，依托微机室建立了电子阅览室，制定各项规章制度，并公示免费开放时间，对辖区未成年人免费开放。

五、加强学校及校园周边环境整治工作

（一）、结合实际，完善学校安全工作制度

1、教体局把安全工作作为考核、任用学校领导的重要指标，建立起一把手述职制度，形成了完整的督促检查制度和激励奖

惩制度，进一步明确校长是学校安全工作第一责任人。各学校都配备了联络员，建立了综治联络员制度，并层层签订综治目标管理责任状，实行了一级抓一级，一级管一级的责任包干制；强化了预防领导渎职的一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”；将安全管理工作与学校、教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决制”。

2、积极建章立制，完善了有关安全教育、道路交通、楼道疏散等一系列安全管理制度，并印发了xxx学校安全工作八项制度：《xxx学校安全工作委员会制度》、《xxx学校安全工作联席会议制度》、《xxx学校安全工作联合执法制度》、《xxx学校安全事故隐患排查治理制度》、《xxx学校安全工作事故责任约谈制度》、《xxx学校安全工作重大隐患和事故举报奖励制度》、《xxx学校重大危险源监控管理制度》、《xxx学校安全专项督查制度》，使学校安全工作真正做到了各项工作有章可循。

3、完善安全检查记录制度和月报告制度。要求各学校安排专人逐日检查并如实填写《学校安全管理日志》，并按要求对排查出的安全隐患，及时拿出整改意见。同时坚持校园周边文化环境整治工作，严格落实日报告、周小结、月总结制度。

4、建立了安全工作责任制、安全事故责任追究制、学校突发事件报告制、节假日24小时值班制，制订了安全工作应急预案，教体局一旦接到安全事故报告，立即启动预案，处理有关问题。

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