基层执法工作标准精选

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基层执法工作标准

　　下面是www.chinazhaokao.com中国招生考试网小编整理的基层执法工作标准，供大家参考!

　　党的十八届三中全会《决定》指出，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。省委十届四次全会通过的《关于深入贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》要求大力推进依法行政。学习贯彻党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神，必须结合实际，把规范基层执法工作作为推进依法行政、建设法治政府的重要内容，不断提高规范基层执法工作科学化水平。

　　充分认识规范基层执法工作的重要性

　　规范基层执法工作是推进依法治国、建设法治湖北的必然要求。法治是治国理政的基本方式，严格执法是社会主义法治建设的关键所在。改革开放以来，全国人大及其常委会制定了近300部法律，国务院制定了3900多部行政法规，地方政权机关制定了67000多部地方性法规。省第十次党代会作出了建设“法治湖北”的重大战略部署。这些浩繁的法律法规，构建湖北良好法治环境的艰巨任务，80%以上靠行政机关特别是基层执法主体执行和落实。只有切实规范基层执法工作，才能为推进依法治国、依法行政，建设法治湖北、法治政府筑牢坚实根基。

　　规范基层执法工作是优化发展环境、服务“建成支点、走在前列”的重要举措。

　　当今区域经济实力的竞争实际上是发展软环境的竞争。优化投资环境主要在于保持风清气正，而保持风清气正离不开依法行政、规范执法。只有切实规范基层执法工作，把法律公平和正义的要求体现到市场经济和社会管理各个方面，才能维护市场秩序，保障人民群众合法权益，营造良好的法治环境，为推进“法治湖北”建设奠定坚实的基础，为建成支点、走在前列提供有力保障。

　　规范基层执法工作是密切联系群众、改进工作作风的有效途径。当前少数基层执法单位和执法人员在执法过程中方法简单、态度粗暴，甚至执法犯法、以权谋私，严重损害党同人民群众的关系，影响了政府的形象和公信力，人民群众反感至极、反映强烈。据民意调查，在开展群众路线教育实践活动中，50%以上的受访对象希望着力解决执法不公、防止部门利益和行业不正之风问题。着力规范基层执法工作，坚持“从人民群众反映强烈的突出问题抓起，从群众最不满意的地方改起，从群众最盼望的事情做起”，是深入开展教育实践活动，促进基层党员干部作风转变的有效途径，更是加强基层党风廉政建设，以反腐倡廉工作新成效取信于民的实现路径。

　　我省近年来规范基层执法的工作实践基层执法工作标准

　　以建设“法治湖北”为目标，完善规范基层执法工作制度体系。省政府成立了加强法治政府建设领导小组，先后出台了一系列制度对行政执法进行规范。并对17个市(州)和59个省级政府部门、直属机构进行了依法行政工作考核，考核结果纳入目标管理考评体系。各地各部门切实加强对基层执法工作的领导，初步形成了权责明确、制度健全、监督有效、保障有力的行政执法领导体制和工作机制。

　　以严格执法资格准入和执法监督为着力点，加强基层执法队伍建设。统一使用省政府颁发的行政执法证和行政执法监督证，2011年以来为全省89000多名行政执法人员、22000多名行政执法监督人员统一换发了行政执法证、行政执法监督证;统一实行持证上岗和亮证执法;统一实行“收支两条线”和罚缴分离;统一实行行政执法案卷评查等执法制度，落实执法责任制和执法过错追究制。

　　以细化行政处罚自由裁量权为抓手，推进基层执法标准化建设。按照“先条条、后块块，先省级、后市县，先试点、后普及”的方法，在全省范围开展推行细化量化行政处罚自由裁量权工作。省直38个部门编制了详细的行政处罚项目目录，对法定从重、从轻、减轻情节和处罚幅度作出了细化量化规定，并按程序公布后在本系统统一实行。各级各部门梳理执法权力，制作“权力清单”，进一步细化执法依据、执法权限、执法程序、执法标准，基层执法标准化建设顺利推进。

　　以主题教育实践活动为载体，营造基层执法主体依法行政、创先争优的浓厚氛围。先后开展了一系列教育实践、创先争优活动，做到一年一个主题、一年一个载体，切实解决执法机关存在的突出问题。广大行政执法人员依法行政意识、公正意识、责任意识、服务意识和创先争优意识不断增强。

　　以改革创新为动力，提升基层执法规范化水平。围绕实现“把湖北打造成为全国审批事项最少、发展环境最优的省份”的目标，组织开展省级行政权力和服务事项清理规范工作，对62个省直部门行政权力事项依法审减，审减权力运行环节10000多个。

　　进一步提高规范基层执法工作科学化水平

　　落实规范基层执法工作的责任。规范基层执法工作涉及面广，难度大，必须坚持党委领导、政府主抓、部门负责，上下联动、条块结合、齐抓共管。各级党委政府切实履行牵头抓总、协调各方的责任，及时解决执法部门存在的实际困难和问题。政府职能部门切实履行行业主管责任，抓本级带下级，抓系统带基层，加强对基层规范执法工作的指导。监察机关会同有关部门加强组织协调，开展专项检查，强化案件查处，充分发挥再监督的作用，推进工作持续深入开展。

　　把握规范基层执法工作的重点。严格按照现行法律、法规、规章及“三定”方案，对行政执法主体、执法依据、执法职权、执法人员、执法证件等事项进行全面清理和规范，保证执法主体、执法依据合法。进一步完善行政自由裁量权目录，对自由裁量幅度过大的行政权力，科学进行细化量化、分档设限，明确执行标准，压缩自由裁量弹性空间。强化程序意识，合理细化执法流程，明确执法环节和步骤，以程序规范保证行政执法的实体公正。建立健全执法信息公开制度，除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果和执法纪律等事项都及时公开，接受组织和群众监督。

　　抓好规范基层执法工作的载体。把“人民满意站所”创建活动与第二批群众路线教育实践活动紧密结合，从群众的实际需要出发，联系不同部门、行业工作实际，制定创建工作具体方案，切实加强基层站所和执法人员的思想建设、能力建设、业务建设、作风建设。及时总结创建经验，大力宣传先进典型，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，真正树立为民务实清廉的良好导向。

　　健全规范基层执法工作的长效机制。

　　采取多种形式和途径，扎实开展法纪教育、党风党纪教育和反腐倡廉教育，使各级行政机关、基层站所及其工作人员牢固树立依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念。全面落实行政执法责任制，健全完善执法公示制、执法过程评议考核制、执法过错追究制等制度，探索建立执法廉政风险防控机制。继续深入推进相对集中行政处罚权、行政许可权、综合执法等行政执法体制改革，加强行政执法信息化建设，运用绩效管理、电子监察、痕迹管理等科技手段，提高基层执法及监督工作的科技含量。

　　(作者系省纪委副书记、省监察厅厅长)

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