水库移民上半年研判材料

导读：　水库移民上半年研判材料(共6篇)水库移民管理办公室先进个人事迹材料水库移民管理办公室先进个人事迹材料张荣，男，汉族，1977年12月出生，大学本科学历，工程师，中共党员，2002年8月参加工作，现在宁夏水库移民管理办公室从事大中型水库移民工作。曾多次被评为先进工作者和优秀共产党员。多年来，张荣热爱本职工作，认真贯彻落实党的基本路线...

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水库移民管理办公室先进个人事迹材料
水库移民上半年研判材料 第一篇

水库移民管理办公室先进个人事迹材料

张荣，男，汉族，1977年12月出生，大学本科学历，工程师，中共党员，2002年8月参加工作，现在宁夏水库移民管理办公室从事大中型水库移民工作。曾多次被评为先进工作者和优秀共产党员。

多年来，张荣热爱本职工作，认真贯彻落实党的基本路线方针政策，以强烈的责任感和事业心，认真做好本职工作，出色的完成了各项工作任务。【水库移民上半年研判材料】

一、注重学习，不断提高自身综合素质

水库移民工作涉及到政

。

着扎实的理论知识和调研实践，在从事水库移民工作六年来主要完成了以下工作：

一是后期扶持人口的核定。大中型水库移民后期扶持人口核定是贯彻落实水库移民后期扶持政策的基础工作，关系到政策实施的成败，关系到移民群众的切身利益，关系到社会的稳定。他依靠国家宏观的政策性文件和大量的水库移民搬迁史料，制定了符合宁夏实际情况的人口核定登记办法，依据办法核实认定了10多万水库移民的身份，确保了政策顺利实施。二是创新了项目管理。大中型水库移民后期扶持项目具有点多、面广、线长、投资小的特点。同时在项目选取、实施、验收等关键环节都要保障移民知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，与水利项目管理既有相似也有不同之处。他经过查阅大量的项目管理法律法规、规范性文件，编写了《宁夏大中型水库移民后期扶持项目管理办法》，该办法经过水利厅、发改委、财政厅和法制办等多部门的审查后经自治区人民政府印发实施。该办法实施近5年来，移民群众对项目管理和实施很满意。三是完成多项开创性工作。大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估、大中型水利水电工程移民统计、大中型水库移民后期扶持管理信息化建设、水库移民后期扶持政策实施稽察等都是没有现成规范规程、也没有现成理论、也没有成熟的案例，只能是在实践中总结提高。

为做好大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估、大中型水利水电工程移民统计工作，他通过学习制定了监测评估指标体系、统计指标、统计调查表等，为编写《宁夏大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估报告（2006-2010年度）》和《统计报告（2011、2012年度）》等5份报告提供详实的基础数据，使这两项工作走在全国移民系统前列。

水库移民避险解困试点工作材料00
水库移民上半年研判材料 第二篇

水库移民避险解困试点工作材料

一、 基本概况

xx村辖x个村民小组，xx户，xx人，有耕地面积xx亩，其中水田xx亩，有林地面积xx亩，农民收入来源主要以种植业、养殖业、劳务输出业为主，xx年农民人均纯收入为xx元。

二、 总体规划

集中安置：xx中心社区位于xx，占地面积xx余亩，计划安置xx户，xx人。社区建设总投资xx万元；基础设施投资xx万元。【水库移民上半年研判材料】

产业开发：新建茶园xx亩；新建养殖场x座；估算总投资xx万元，计划申请项目扶持xx万元，自筹xx万元。

1、新建茶园xx亩，茶厂x座，年生产绿茶xx吨，总投资xx万元，计划申请项目扶持xx万元，自筹xx万元。

2、新建养猪厂x座，圈舍xx平米，年存栏xx头，总投资xx万元。计划申请项目扶持xx万元，自筹xx万元。

2016移民局年上半年工作情况报告
水库移民上半年研判材料 第三篇

一、完成的主要工作和成效

（一）主动对接上级政策，扎实有效地实现后扶工作精细化管理。

今年，省移民局对后扶工作重点、项目资金额度进行了一些调整，在项目安排上引入竞争机制。面对这些变化，我局及时调整工作思路，突破现有模式，主动对接上级政策。多次到省移民局汇报，大力争取移民小康示范村建设项目和小水库解困等项目。对内严格规范程序，强化管理，使后扶工作不断走向规范化、精细化、高效化。

1、原迁移民资金直补精准到位。元月份，上级下拨的直补资金一到帐，我们就及时协调财政、金融部门，向全市9868个原迁移民发放直补资金296万元，准确率达100%。3—4月份，后扶科对全市原迁移民人口进行了清理和抽查，核定2016年原迁移民人数为9779人，比上年度自然减少89人。及时更新了数据库，在网站进行了公开。

2、竣工项目检查验收不留死角。2—3月份，我们与财政局联合组成专班，深入全市所有后扶项目现场，对2016年度的后扶项目全部进行了检查验收。验收专班严格按照验收程序要求，一个项目一个项目地实地踏勘，查看项目建设资料，评估工程质量，追踪资金走向。检查验收结果表明：2016年度批准计划实施后扶项目32个，已竣工验收合格项目32个，均做到了项目计划不挪位、项目实施不缺位、项目资金不挪用。资金全部直达施工单位，保证了移民后扶政策的全面落实。6月21日，市政协组织部分政协常委、委员视察了相关项目后，给予了高度评价。

3、项目计划编制合理申报积极。按照省移民局的统一安排，上半年主要完成了新增人口项目、小水库解困项目以及移民小康示范村项目的编制工作。一是申报了小水库移民扶助基金项目。通过筛选，确定在红花套、高坝洲、枝城等地实施农田基础设施建设和道路硬化等小型水库扶助项目5个，计划总投资95.4万元，向省移民局申报小型水库移民扶助基金70万元。二是申报了三峡外迁移民困难帮扶项目。拟在红花套、高坝洲、陆城、枝城、姚家店等乡镇三峡移民安置比较集中的地方实施道路硬化、排灌沟整治、产业基地配套等项目。共申报9个项目，总投资209万元，其中三峡项目资金153万元。三是初步申报了小康示范村项目意向。根据今年全省“55612”工程方案，初步选定了一个小康移民示范村，编制了项目计划书，上报到省移民局。

4、新增人口项目获批并着手实施。以移民后扶第二个五年规划为基础，会同财政局深入库区和安置区，经过实地调查筛选，拟定新增人口项目16个，总投资412.06万元，其中移民后扶资金128万元。这些后扶项目的实施，可硬化组级道路13.62公里，维修组级道路1公里，维修桥梁1座，新建蓄水池1处100M3，优化移民安置点环境1处，整治排灌沟渠16000M，直接受益农民7319人，其中移民1242人。新增人口项目已上报市政府批复，目前各地正着手实施。

（二）努力争取政府支持，殚精竭虑为移民困难群体解决了一些突出问题。

1、毫不松懈地推进落实自谋职业移民社会保障政策。为了彻底解决高坝洲库区自谋职业安置移民的老有所养问题，我们在前期广泛调研、多次汇报，做了大量工作的基础上，去年底争取市政府领导同意，出台了都政办发[2016]142号文件。今年以来，我局深入各移民村，详细调查核实符合政策的移民身份，逐户进行登记、确认，并上报市政府首批认定了1234名补贴对象。由于此项政策的落实涉及多个部门，我们站在切实为移民解决问题的高度，多次协调市人社局和有关乡镇政府，全力推进社会保障政策的落实。目前，此项工作正在有序推进。

2、紧锣密鼓地实施自谋职业安置移民扶持生产发展项目。高坝洲水库自谋职业安置移民没有生产资料，生产生活面临许多困难，其生存状况和社会发展存在较大反差。为了帮助他们渡过难关，我们争取市政府出台了《市人民政府办公室关于解决高坝洲库区自谋职业安置移民生产生活困难扶持生产发展的通知》（都政办发[2016]39号）。5月16日，市政府组织召开有关乡（镇）处负责人和移民专干参加的专题会议，全面部署高坝洲水库自谋职业安置移民生产生活困难扶持发展工作。目前，各乡（镇）处完成了人员核定等基础工作，我局正在对乡镇上报的人员进行审核，人员核准后，将立即组织项目审定、签定协议、项目实施，确保7月底前全部完成。

3、不遗余力地争取解决清江库区移民突出问题的相关政策。高坝洲电站建成后，虽然移民搬迁工作按时完成了任务，但清江库区还存在许多问题。如：库区环境容量不足，生产资料量少质差，生态环境恶化，产业发展不平衡等。近年来，我们通过各种渠道鼓与呼，引起了上级政府的重视。6月初，省移民局专门派出调研组，深入我市进行了调研，听取了市政府以及库区乡镇的情况汇报。据了解，近期省政府将出台相关政策，对这些问题逐步予以解决。

4、千方百计地为特困移民争取民生政策。年初，我们对全市移民中的特困户进行了调查摸底，据统计，全市6个重点乡镇共有特困移民户226户776人。主要是缺劳缺地致贫或因病因灾致贫。我们将这一情况向市政府进行了汇报，分管副市长高度重视，协调民政、残联等部门，尽快为符合条件的特困移民落实低保等民生政策。

（三）着眼提高移民干群素质，全方位地开展培训工程。

1、实施移民干部业务能力强化工程。随着乡村换届和人事调整变化，全市普遍存在移民干部不通晓移民政策、不掌握工作方法的状况。为不断提高移民干部的政策理论水平，更新和充实业务知识，推动我市移民工作再创新业绩，经市政府同意，3月29日在市委党校组织举办了一期移民干部培训班。分管市级领导亲自参加培训班并作动员，聘请市移民局经验丰富的干部作了业务辅导。各乡（镇）处分管移民工作的领导、移民专干、安置大村的书记主任共100余人参加了培训。这是近10年来，组织开展的最大规模的移民干部培训，收到了良好的培训效果。不少移民干部觉得通过培训，进一步熟悉了移民政策，把握了后扶工作的程序要求，掌握了做好移民信访工作的技巧。

2、实施移民群众致富技能提升工程。按照今年的移民培训工作计划，根据我市种养殖业的农时季节，半年来我局会同市水产技术服务中心、陆城办事处、姚家店镇、红花套镇、高坝洲镇农业技术服务中心联合举办柑桔、蔬菜生产、水产养殖等实用技术培训112场（次），培训移民10048人次，发放技术资料11300份。

3、实施培训项目承训单位竞争工程。根据《省移民局关于做好2016年全省水库移民培训工作的通知》精神和培训项目竞争性安排方案，我局结合实际，编制了《市2016年大中型水库移民培训项目实施方案》。通过引入竞争机制，初步选定农业产业化技能培训承训单位2个，共申报大中型水库移民培训人数1014人，培训项目资金77.42万元。

（四）大力提升软硬件水平，积极稳妥处理好移民信访诉求。

上半年，全局共接待处理群众来信来访41批次，其中来访27批次，电话咨询8批次，来信6批次。与去年同期相比，虽然批次有所增加，但群访有所减少。对所有上访群众都进行了热情耐心的宣传解释，对信访件按要求进行了回复。

1、信访工作“基层基础建设年”活动深入开展。一是落实首访责任，明确要求全局工作人员都是首访责任人，谁接待，谁全程跟踪服务，化解处理；二是领导挂帅，化解矛盾，对特殊不稳定群体，实行领导包案，组建工作专班，化解矛盾维护稳定；三是进一步畅通信访渠道，保障移民群众及时反映诉求；四是规范管理，规范信访档案资料管理，规范信访秩序。

2、“大接访、大排查、大调处”有序推进。按照全市统一要求，我局制定了开展“大接访、大排查、大调处”活动实施方案，落实了领导带班、工作人员值班制度。每月定期对移民信访形势进行研判，并将情况报市维稳办，对移民群众反映的问题和诉求，制定化解调处措施，不断解决、答复移民提出的问题。

3、信访队伍、阵地建设得到加强。根据信访工作面临的形势和移民工作格局的变化，今年，局党组将外迁科负责人调整到信访室任主任，信访工作人员由2人增加到3人，增强了信访工作力量。同时，为了加强信访硬件建设，特意为信访室调剂了一间最大的办公室，可实现办公接待一体化，还添置了新的办公设施，安装了视频监控设备，切实提升了信访工作软硬件水平，为打造一流移民信访阵地奠定了基础。

（五）全面加强党的建设、机关管理，中心工作得到整体推进。

1、党的建设进一步加强，机关支部连续第四年被评为先进基层党组织。一是大力开展“五星级”服务型党组织和“五星级”党员争创活动。局党组召开专题会议，研究“双五星”争创工作，认真制定工作方案，召开机关党员干部大会，进行动员部署。二是加强党风廉政建设。年初，党组和班子成员签定了党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”。5月份，深入开展了党风廉政建设宣传教育月活动。党组书记为全局干职工上了题为《加强作风建设，为民务实清廉》的党课，组织全体党员观看廉政教育片《偏离坐标的人生》，党组向干部职工家属发了倡议书，搞好配偶廉洁教育。三是抓好干部理论学习。以“学创”活动为主线，突出我局机关理论学习特色，做到“全年有主题、月月有专题、人人有课题”。继续开展干部轮流集中授课活动，1—6月，已开展5次授课活动。同时，还组织干部进行了“中国梦.梦.我的梦”宣讲活动，使干职工进一步理解了“中国梦”的深刻内涵。四是办好道德讲堂。邀请市文峰志愿服务队队长杨巍作了题为《把爱的种子播撒下去》的主题报告，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式讲述道德事迹，树立移民工作者的形象，诠释道德内涵。

2、科学合理的制定考核评价体系，全面推行机关绩效管理。按照全市统一部署，从4月1日起，我局实行机关绩效管理。一是确定了明确的主题。以“精研细读会担当，竞进提质能担当，跨越发展敢担当”为主题，全面加强绩效管理，为决战百强增添力量。二是科学制定考核评分指标。以三定方案、上级布置的任务和工作要点为依据制定，制定“一科一表”，共有二级指标26个、三级指标86个。根据各科室职能工作指标制定科室人员的“一人一表”，囊括全部考评指标，共有二级指标354个、三级指标585个。三是建立了严格的考核机制。对机关绩效管理的考核实行月度考查、季度考核、年度考评的方式进行。明确专人做好相关考核资料的收集，建立台账，为考核提供准确依据。二季度，督查小组组织了三次督查，有效制止了机关干部身上存在的问题，没有出现一起被上级治庸问责的事件。

3、严格落实“八项规定”，机关干部作风进一步转变。按照中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委要求，结合移民工作实际，从调研、精简会议、文件，勤俭节约等八个方面制定了工作措施，进一步严肃机关各项纪律，切实推进机关干部作风转变。继续加强节约型机关建设，着力压缩非工作性支出，向管理要效益，向管理要财富，努力增收节支，降低行政成本。上半年，机关各项费用支出与去年同期相比呈下降趋势，办公费、电话费、车辆运行费、招待费均有不同程度下降，仅电话费一项就比去年降低了70%。

4、服务百强抓项目，招商引资初见成效。为了切实完成市政府交办的招商引资工作任务，我局成立了由三名正科级领导干部组成的工作专班，局长亲自挂帅，把招商引资工作拿在手上，安排部署。制定强有力的措施，落实车辆、经费等物质保障，开展全方位招商活动。目前，已初步谈妥一个投资2000万元以上的项目。

5、扎实开展“双联双促”，圆满完成新一轮“三万”工作任务。一是制定了“双联双促”计划，签定了帮扶协议，明确一名干部为工作队员，负责日常工作。二是组织送医下乡活动。4月26日，聘请市中医院专家到天平山村为150余位村民开展了义诊。三是帮助争取资金和项目。除按政策为天平山村倾斜安排移民后扶项目外，还找林业部门，帮助争取绿化项目，落实资金1万元。四是帮扶村民生产致富。组织技术人员到天平山村开展柑桔、桑蚕技术培训3场次。帮助引进优质美国洋芋种，无偿提供给村民栽种，取得了初步效益。五是“三万”工作任务圆满完成。新一轮“三万”活动开展以来，局党组高度重视，明确领导，专人负责，全员参与。按照“两清、两建、两化、两创”要求，多方筹措资金2.5万元，帮助兴建垃圾池6个，整治山洪沟1700米，维修提水站1座，组织机关干部出劳出力，帮助铺设晴雨路1500米，发动群众义务植树600余株。

6、加强规范化建设，政务公开全面真实。一是公开办事流程。将《新增人口后扶项目申报审批流程》、《大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展项目申报审批流程》、《大中型水库移民后扶项目验收流程》、《移民信访事项办理流程》、《移民项目资金拨付流程》、《移民子女享受职业教育资助政策办理流程》分别在网站和公开栏进行公开，方便了基层移民办事。二是定期公开“三公”经费、部门财政预决算、后扶工作、干部考核等情况。三是加强局网站建设。今年4月份再次对局门户网站进行了改版，重新对栏目板块进行了优化设置，增加了链接，共设置了《部门动态》、《后扶安置》、《移民培训》、《党的建设》、《移民风采》等栏目，使版面更美观整洁，内容更丰富，链接更深入。上半年，更新固定栏目信息30余条，更新工作动态类信息50余条。明确专人负责市长信箱、政风行风投诉等网民反映问题的处理工作。

7、工会、项目协调、非公党建、社会治安综合治理等工作有序推进。一是充分发挥工会作用，积极组织开展了一些有益活动；6月份完成工会换届，选举了新一届工会委员。二是抓好综合治理。在机关办公楼添置监控摄像头6个，全方位建立监控网络，大力开展平安创建。三是按要求抓好项目协调和非公党建等工作，为全市冲刺百强贡献力量。

二、取得的经验和体会

半年来，我们各项工作安排得当，布局合理，谋划科学，执行有力，扎实推进，为完成全年工作任务奠定了坚实基础。这些成绩的取得，得益于市委政府的正确领导，得益于机关干部的共同努力。同时，我们也深深体会到有以下几条经验应该记取。一是必须紧扣移民工作总体目标。“搬得出、稳得住、能发展、可致富”是移民工作的总体目标，任何时候必须牢牢把握这一目标，一切工作必须死死围绕这一目标去开展，坚持用发展的办法去解决移民工作中的各种问题。二是必须切实解决好移民实际困难。寓管理于服务之中，换位思考，设身处地地为移民着想，各个击破地为移民解决一些实际困难，逐步扫清移民发展致富中的问题。三是必须争取上级政府政策支持。移民工作是一项系统的社会工程，因此，单靠移民一个部门难以高质量完成，要坚持勤汇报、常沟通，争取上级给予政策支持。四是必须依靠基层组织共同努力。移民工作实行属地管理，乡、村组织是做好移民工作的责任主体、工作主体，必须充分发挥基层组织作用，共同抓落实。五是必须提高机关干部工作绩效。工作计划能否有效实施，工作措施能否贯彻执行，工作任务能否按时完成，干部是决定性因素。因此，必须大力培养干部雷厉风行的作风、敢于担当的勇气、奋发有为的精神，高效、优质地去完成各项工作任务。

三、存在的问题和不足

半年来，虽然各项工作取得了显著成绩，但也还存在一些问题。主要表现在：业务钻研不够；合力凝聚不够；沟通联系不够；工作创新不够。

四、下半年的计划和安排

一是抓好后扶项目建设。加大向上汇报和争取力度，对移民重点村组给予项目扶持，尽可能改善和提高移民生产生活条件。

二是组织好移民群众培训。切实增强移民农村实用技术水平，全面完成今年培训工作任务。

三是促进高坝洲库区自谋职业安置移民政策落实。推进高坝洲库区自谋职业安置移民社会保障政策走向正轨；抓紧实施高坝洲库区自谋职业安置移民生产生活困难扶持发展工作。

四是抓好移民信访维稳。畅通上访渠道，热情接待上访。深入基层调研，主动到村走访。始终坚持为移民服务理念，主动下访，听取民声，为他们办好事、解难事，消除上访隐患和苗头。落实信访责任，跟踪服务回访。完善市、乡、村三级移民信访稳定联动机制，落实移民稳定工作责任，坚持把新的信访隐患及时化解在萌芽状态，力争把老的信访积案逐步解决。

五是进一步推进机关绩效管理工作。从细节入手，严格实行精细化管理，加大考核和督查力度，加强机关纪律作风建设，切实提高工作效率。

2016县大中型水库移民后扶持工作的调研报告
水库移民上半年研判材料 第四篇

落实国发[2016]17号文件精神，开展大中型水库移民后期扶持是当前的一项重点。近日，结合“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动，县委组对我县该项进展情况进行了调研。调研情况如下：

一、一项重大的惠民工程

1、后扶政策体现党委政府的人本理念。调查中，我们发现，政策出台后，广大移民群众无不欢欣鼓舞，多数非移民群众也表示总体认同。他们认为，在过去相当长的时期内，国家为了尽快建立起比较完整的农业经济体系，采取了“先生产、后生活”的做法。在当时特定背景下，水库移民所得到的安置补偿标准较低，他们“舍小家、顾大家”，作出了重大贡献，重建家园付出了艰辛的努力，绝大多数移民现在生产生活条件仍然十分艰难。事情过去数十年后，国家能够历史地、客观地看待这个问题，采取有力的措施补偿移民及其后代，让广大他们能够共享改革发展成果，再次证明了国家以人为本、关注民生的实际行动。

2、后扶政策能够缓解移民的现实困难。走访移民户时，他们这样测算：以一个三口之家的移民户为例，人均每年扶持600元，该家庭年均纯收入便增加1800元，20年累计增收3.6万元。按照现有的物价标准，这笔扶持资金可以供应一个小孩初中毕业，可以为一个残疾人或老年人提供20年的基本生活费，可以购买这个家庭一年的农药、化肥、种子等主要农业生产资料，可以为这个家庭盖一间120平方米的平房，可以帮助这个家庭足额缴付农村合作医疗参合费并分担相当部分医疗费，等等。可见，人均600元的扶持资金，对于一个农村家庭而言可以解决许多实际困难。

3、后扶政策有利于推进移民新村建设。推进新农村建设，首要的基础设施建设，紧缺的是资金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的标准直接扶持水库移民20年外，还出台了配套的项目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的标准扶持5年，这无疑给移民新村的新农村建设带来了重大机遇，提供了大笔资金。如果按照省、市下达给我县8座大中型水库的10095名移民指标计算，5年内我县将获得超过5000万元的项目扶持资金，加上600元扶持资金中用于基础设施建设的部分，整个项目建设资金数目更大，将会彻底改善移民村组的基础设施状况。如果这笔资金中60用于乡村道路建设，可以硬化乡村道路200公里以上。

二、一件复杂的具体

1、移民身份难界定。我县9座大中型水库中，除了正在修建的皂市水库外，其他8座都已历经很长时间，最早的首桥水库距今已半个多世纪，最近的三江口水电站、南溪水库距今也有20多年。由于当时没有规范的文书档案，相当部分移民缺少档案资料，加上年长月久，大部分水库的移民档案已经残存不齐。我县8座老水库中，仅有寺垭水库和东泉水库的部分移民档案保存至今，三江口水电站的移民档案在改制期间不知去向，其它水库的移民档案尽皆销毁。真正有文字依据可核实的移民身份只有1000多人，不到全部移民的十分之一。目前，我县超过九成的库区移民只能依靠当地群众公认和村组证明。在实际操作过程中，所认定的移民身份的真实性容易受到质疑。

2、扶持方式难协商。调查发现，由于扶持方式存在“一个尽量，两个可以”的灵活性，而扶持资金直接关系到移民和安置村原住村民的切身，双方在协商过程中存在比较尖锐的矛盾，难以达成一致意见。老水库移民认为，自己为水库建设作出了巨大牺牲，国家出台新的移民后期扶持政策，是对他们付出的一种补偿，资金应该发放到移民个人；而安置村原住村民则认为，当时移民安置时大多以“一平二调”的方式进行，他们为移民无偿提供了生产资源，多年来，政府和当地群众对他们进行了扶持，目前移民的生活水平已经达到甚至超过当地居民，只给移民发钱有失公平。

3、现有指标难满足。[2016]国发17号文件明确规定，对2016年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口“一次核定，不再调整”。但从实际情况来看，应该登记的后扶移民数远远超过省市下达的移民指标。省、市核定石门8座老水库（水电站）后期扶持人口指标是10095人，但石门《水利志》上反映的8座老水库的原迁移民人数是9548人，按国家核定各省移民现状人口指标平均自然增长率千分之1578计算，到2016年底，8座老水库移民现状人口指标应该是13451人，加上2016年和2016年上半年的增长人数，初步核定的扶持人口近1.5万人，超过扶持人口指标4000多人，尽管人员严格按照政策核实人口挤水分，但人口指标不足的问题仍然严峻。

4、边缘问题难解决。在移民后期扶持人口申报登记过程中，以下几种与水库建设紧密相关的移民所反映的困难，从情理上讲应该给予关照，但从此次后扶政策中找不到直接依据。一是政策性农转非。如二都乡的竹园塔村217人和楚江镇的双红居委会138人在三江口水

电站修建后，为了解决这部分人的生活问题，85年政府统一将他们转为非农户口，而这部分人现在仍然居住在原地，依然从事农业生产。二是土地全淹，应该搬迁而没搬迁。如在三江口电站修建时，新关镇安乐村有3个组土地全淹，4个组人均土地面积不到2分。三是原迁移民及其后代结婚后，夫妻一方农专非，其配偶及其子女的要求登记。四是原迁移民及其后代娶进、入赘但户口多年没迁进的要求登记。五是移民的子女没有及时上户的要求登记。六是非政府组织自行搬迁的人员要求登记。七是小型水库搬迁人员要求登记。

三、几个需要注意的问题。

1、要切实保障基层经费。后期扶持量大，情况十分复杂，要把做实，县乡要有专门的经费。石门县后扶持启动以后，县委、政府给予了高度重视，拨付了专门经费，但这只基本保证了县本级。在乡镇，特别是移民大镇，后扶任务繁重，所需费用比较多。例如，蒙泉镇就反映，该项开始以来，镇政府已经支出会议、车辆等费用6万多元。建议上级政府，适当给予乡镇一定经费补贴。

2、要细致做好群众思想。由于事过境迁，后扶政策如天上掉下馅饼，引起各方争议。我们在做群众思想时一定要深入细致。一方面，要理直气壮地宣传，后扶政策是对曾为国家水库建设“舍小家、顾大家”的库区移民的一种补偿，维护移民利益是政策的核心；另一方面，要从顾大局处引导，集中资金用于公共项目建设才能从根本上让移民长远受益，“两个可以”的扶持方式应该给予重视。通过两方面的，尽力争取群众的理解，尽力让部分非移民在移民资金项目建设中与移民共同受益。

3、要积极争取上级政策倾斜。国发[2016]17号文件虽然对移民身份“一次核定，不再调整”，但又规定“对移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各省、自治区、直辖市自行决定”、资金筹措“坚持全国统筹、分省（区、市）核算，企业、社会、中央与地方政府合理负担”，可见，省、市政府将可能考虑移民指标过紧的现实矛盾，采取增加部分库区的移民指标等措施妥善解决相关群众的实际困难。我们一定要紧盯政策动向，积极争取支持。

4、要注意防止各种身份占用。由于此次后扶以移民人数为基本，移民补贴为每人每年600元、补贴20年，项目补贴为按人每年1000元、补贴5年，整个后扶资金力度大、资金多，而各地移民登记又因档案缺失难以保证真实性。调查中，就有人反映，部分非移民通过各种途径打招呼要求登记。而个别村组、乡镇为了争取更多的项目资金，也在千方百计争取登记更多移民。为此，建议建立年审排查制度和监督举报制度，严格移民登记。

5、要妥善安抚政策外影响户。虽然我们仍然有争取后扶指标的可能，但可以断定，政策性农转非、应迁而未迁、特殊原因未上户、被政府组织而自迁及小型水库移民等，与水库建设紧密相关的移民中必定有一部分人纳入国发17号文件及省市的配套文件的扶持范围。在今后的中，我们有必要在城镇低保、再就业等方面，优先解决他们生产生活中遇到的实际困难，妥善化解矛盾，维护社会稳定。

2015水库移民补助申请书
水库移民上半年研判材料 第五篇

水库移民补助申请书是因为水库工程方面对于村庄城镇所造成的影响，唯有提出相关的申请，来将生活拉回正常的模样。以下小编准备了两篇水库移民申请书，可供有需要的朋友参考。下面两篇文章由资料站提供。

水库移民补助申请书一

一、概述

刘家沟村位于县城正北15公里处，幅员面积11800亩，辖四个自然庄，六个居民小组。全村260户，707口人，其中四组（界元自然庄）有300余口人。全村主要农物作是玉米、小麦等，主要经济林为苹果。耕地面积约3700亩，果园面积1200余亩，年产量60万公斤。小麦2100亩，年产量21万公斤。

由于地理位置偏远，自然条件恶劣，村里沟壑纵横，近年来天旱少雨，农田得不到及时灌溉，本篇文章来自资料管理下载。外界消息比较闭塞，种养殖业相对缓慢,特别是界元至刘家沟的道路至今仍是土路，生产产品往外运送相对很困难，导致村内经济发展缓慢，农民生活水平难以提高。

二、项目建设的必要性和可行性

界元自然庄是刘家沟村的一个人口相对比较集中的村落，界元至刘家沟有一条土路，为了方便很多村民出行都要经过这里，大多数村民的农田都在这条路上，农副产品往外运送主要也要经过这条道路，便捷的交通条件就成为项目区群众的期盼。

界元至刘家沟本身有一条路相连，但一直是一段土路，原路基完整，为项目的实施提供了便利的条件。

三、项目建设的情况

1、项目建设时间

项目初步定于2015年实施。

2、项目建设地点

圣人涧镇刘家沟村

3、项目建设内容及规模

硬化界元自然庄-刘家沟村委会道路2000米

四、投资概算及资金筹措方案

经概算，本工程总投资38.55万元，其中硬化道路费用38万元，整修路基0.55万元，申请移民后期扶持资金38万元，群众自筹资金0.55万元。

五、综合效益分析

1、经济效益分析，如果项目得以实施，可以极大的便利项目区群众的生产生活，可以有效的促进项目区生产生活条件的改善，形成新的经济增长点，让项目区群众有更多的发展方式，特别是有利于群众果桃等经济作物产品的销售，顺利实现产业增收，群众脱贫致富。经测算每年可产生直接经济效益10万元，间接经济效益20万元。

2、社会效益分析，如果项目得以实施，可以改变“晴天一身土，雨天一身泥”的状况，具有很好的环境效应。改变了生产生活条件，群众积极投身经济建设，增加了群众收人，极大地促进农村的稳定，有很好的社会效应。

201x年x月x日

水库移民补助申请书二

尊敬的上级政府领导：

我叫资料管理下载，男，今年68岁，老伴资料管理下载，68岁。我俩原来住在资料管理下载县资料管理下载镇资料管理下载村x组，资料管理下载水库工程开工后，为了支持国家重点工程的建设，我们毫无怨言的离开祖祖辈辈生活的家乡，移民落户到资料管理下载县资料管理下载镇资料管理下载村x组。现在我们老两口年近七十，本是颐养天年、享清福的时候了，但是现在为了糊口过日子，不得不早出晚归干农活、做小工。眼看头发都急白了，可是能力有限，日子还是很艰难，加上两人身体不好，经常吃药，上医院，特别是去年3、4月间我老伴在做农活时不小心摔断了腿，住院整病花了一万多元，全靠亲朋好友和邻居的帮助，才暂时渡过了难关，现在还欠下一万四千多块的债务，以致家中竟无钱买米买油盐。在这里我还要感谢镇政府和村里的领导，是他们及时关心俺，才解决了俺的柴米油盐的大问题。

虽然现在家中生活条件比较差一点，经济状况不好，但是我们并不失望，我们坚信只要肯吃苦，日子就一定会好起来的。有的移民户在新修的房子上贴对联，说什么“背井离乡妻离子散”来诋毁国家和政府的工作，我是坚决反对的。说老实话，跟以前相比，我家要不是老伴得病欠了债，日子比以前还是要好过多了的。现在国家的政策越来越好，合作医疗可以报销一部分医药费，病有所医；听说今后农民满60岁后每月也可以拿工资，老有所养，听说澧县已经在搞，看来我们也能赶上趟了；加上我们现在还能种点水田、做点副业，一年也能收入2、3千块钱，债会慢慢还完的。本篇文章来自资料管理下载。现在我们一家也在积极寻找生财之道，争取增加点收入，我做好农活，在附近做点劳的动的小工，挣点零花钱，老伴养两头猪，争取杀一头，卖一头。

但是最近的日子确实太紧了，真到了向了这餐想下餐的地步。，周围的人已给了不少的帮助，不好意思再张口向他们借钱。听说国家来了个好政策，可以对皂市水库的困难移民户进行一定的帮助。在万般无奈的情况下我想到了你们政府，我知道国家也有国家的难处，现在一切都处在转折的节骨眼上，你们政府可能会有你们的难处，但想这点对你们来说可能并不算什么，可对于一个生活在贫困线上的家庭却意义重大，它可以救活两个老人，让这个家庭喘过气来；它可以让濒临绝望、心苦身寒的一个农民家庭沐浴到共产党那温暖的阳光，从而更加显示出共产党和政府的丰功伟绩。我相信你们一定会认真考虑两位老人的请求的。

因此今天特向你们申请，希望能在经济上可以给点困难补助。

再一次感谢政府、感谢领导。

申请人：资料管理下载

201x年x月x日

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申请请示专题【水库移民上半年研判材料】

2016移民局扶持科述职述廉
水库移民上半年研判材料 第六篇

上半年，扶持科以服务基层、服务民生为重点，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的服务型科室为目标，认真履行职责，明确工作思路，切实加强和改进工作作风，扎实开展各项工作，确保各项工作有序推进。

一、统一思想，认真组织开展“满意科室”评选活动。

根据《市“满意科室（站所）”评选活动实施方案》的通知要求，扶持科列入2016年度70个服务经济建设的重点科室之一。接到通知后，扶持科结合科室职责将 “满意科室”评选活动作为2016年度科室工作重点，同时也作为队伍素质提升的有利契机，认真组织开展评选活动。一是明确科室分工，落实工作责任。因人事变动，扶持科及时调整工作分工，进一步明确工作责任。二是制定工作计划。根据评选要求，结合科室实际及时制定了“满意科室”评选活动计划。三是开展送服务下乡。年初，组织人员深入到项目点，对项目申报工作进行现场指导服务。5月底6月初，根据局里统一安排，赴11个乡镇（街道），开展水库移民后期扶持项目管理业务培训。四是认真开展结对帮扶工作。2016年，扶持科共有2名帮扶对象，均为下涯镇马目村低保户，半年来，扶持科先后4次到马目村走访、慰问帮扶对象，做到年初送温暖、年中送清凉。其中一个帮扶对象患有精神残疾，家中只有一个老母亲，因无钱医治，该帮扶对象从未上过医院。了解情况以后，扶持科一方面与残联、第四人民医院等单位联系，一方面主动与村两委协商争取资金，尽早将帮扶对象送医。目前，第四人民医院医生已对其进行检查，认为治愈的可能性比较大，资金到位后即将其送医院治疗。

二、认真履职，扎实开展各项工作。

（一）认真做好人口复核与直补资金发放工作。

一是及时完成年度人口复核工作。根据省移办《关于认真做好大中型水库移民后期扶持人口年度复核工作的通知》要求，2016年12月我科即开展了2016年度直补人口复核工作。经村、镇逐级复核，因死亡等原因核减65人, 补登、恢复3人。二是安全及时发放后扶直补资金。认真做好直补资金发放准备工作，将直补资金发放报告、发放人员（电子表）花名册及时提供报送市财政局审批和做好与市信用联社的业务联络。根据后扶资金到位情况，上半年及时发放了2016年三季度和四季度的后扶直补资金，发放率为100%。同时，耐心细致地做好来电 、来访直补人员的咨询解释工作和移民直补人员信息修改工作。上半年，共修改身份证、名字等移民信息17余人次，接待咨询移民后扶政策50余人次。

（二）认真做好大中型水库移民后期扶持项目管理工作。

一是及时完成2016年度后期扶持项目计划的立项申报工作。年初组织人员对11个乡镇（街道）报送的225个项目前期资料进行审核，并在分管领导带领下赴各项目点进行现场踏勘。根据资料审核和现场踏勘情况，综合考虑项目建设的可行性、真实性、科学性等因素，经局班子研究，最终确定上报并经市移办批复2016年度后扶计划项目157个，总投资12312.51万元，其中后扶资金投资3765.12万元，受益移民达273544人次。二是认真仔细地做好项目的验收结报工作。截止6月15日，共完成项目验收203个，项目总投资14082.75万元，其中后扶资金投资3551.66万元。在工作过程中我们重点强化项目管理规范，认真仔细地审核资料，及时组织项目验收，既确保专项资金使用安全又保证验收合格项目后扶投资资金及时到位。

（三）认真做好国家农田防护工程的相关管理工作。

一是及时组织实施国家农田防护工程设施的检查整修。4月初会同疏浚队对库区十四片农田防护工程进行了全面的检查，对检查出的问题进行分析并分类编制维修方案和预算，及时报局领导审批，确保在汛期前对需要维修的农防设施进行及时维修。二是加强汛期的巡查。

三、积极探索，创新扶持方式，服务村级集体经济。

当前，村集体正常收入普遍偏小，存在一批“空壳”村。同时，存在村级集体经济发展不平衡，差距明显，入不敷出的村逐年增加等现象。近几年来，各级政府均出台了壮大村级集体经济的相关政策规定，省、市移民办也先后就扶持村级集体经济增收，促进移民创业致富提出相应的要求。今年，就如何创新扶持方式，促进移民创业致富，扶持科进行了积极探索。一是深入调研。年初，扶持科组织人员到相关乡镇（街道）进行调研，通过走访农户、征求村镇意见等形式了解村（社区）集体经济情况和村（社区）干部、移民群众的愿望。二是确定试点项目。通过前期调研，确定新安江街道叶家社区、洋溪街道洋溪社区、大慈岩镇李村村的农贸市场建设项目为壮大集体经济重点扶持的项目，2016年，移民后期扶持资金在试点项目共投资60万。

四、下半年工作打算

下半年，扶持科将继续结合科室职责，狠抓工作落实，进一步增强工作主动性，确保各项工作任务的顺利完成。

一是继续认真做好后扶直补资金的发放工作。确保直补资金及时足额发放。

二是进一步规范项目管理，提高项目完成率。根据项目规范管理要求，加强项目资料的审核和指导，提高项目完成率。

三是认真做好2016年度后期扶持项目计划的立项准备工作。对乡镇（街道）申报的项目资料做到随时报送随时审核，及时到现场踏勘，建立项目库。

四是以创“满意科室”活动为契机，推进队伍建设。加强政治业务学习，强化服务意识，提升科室人员整体素质。

五是努力完成领导交办的各项工作任务，积极配合各科室工作。

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