加强村社二级党支部建设

导读：　加强村社二级党支部建设(共6篇)关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的几 点 思 考村级阵地是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是开展好农村党员先进性教育活动的必要物质条件。通过调查统计,一部分村的党...

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篇一:加强村社二级党支部建设
关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的

关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的

几 点 思 考

村级阵地是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是开展好农村党员先进性教育活动的必要物质条件。

通过调查统计,一部分村的党员活动室建设相对落后，有的陈旧简陋，有的破烂不堪，有的无固定党员活动室，党员活动临时借用学校、民居等。这些情况从一定程度上影响了党支部正常开展活动的质量和效果，影响了党支部在群众中的威信和形象。事实证明，建强建优党员活动室对于健全党的活动制度、加强对党员的教育管理、提升党支部的战斗力、提高农村党建工作水平，具有十分重要的作用。要加强党员活动室建设，增强党支部的战斗力，必须紧紧抓住以下几点

一、断提高对村级阵地建设重要性的认识 建好党员活动室是增强党支部战斗力的迫切需要。良好的工作环境，可以为广大党员发表对党支部的意见和建议，为党支部知晓党员、群众的愿望和要求，密切党群、干群关系提供好的平台，使党支部的战斗力在组织党员、群众进行学习教育，与党员群众开展交流、沟通中得到增强。在良好的环境中，党员都有一种自豪感和责任感，就会自觉地维护党的形象，对于讨论重大事

项、组织换届选举等工作大有裨益。

建好党员活动室是加强新时期党员教育管理工作的有效途径。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，党员的思维方式、创业形式、利益关系日趋多样化。一些党员的政治思想素质、带头致富和带领群众共同致富的能力和党性修养等与飞速发展的形势不相适应，缺乏在实际工作和社会生活中发挥先锋模范作用的能力和本领；一些党员世界观、人生观、价值观经不起激烈碰撞，共产主义信仰发生动摇。党员队伍的现状迫切需要建设规范的党员活动室，改进方法手段，提高工作的针对性、实效性和吸引力，加强党员的教育熏陶和管理监督，充分发挥保持党员先进性和纯洁性的主课堂、主阵地作用。

建好党员活动室是提高党支部工作规范化、制度化的关键环节。党员活动室既是党支部形象的综合体现，也体现工作的规范性。当前，村级党支部工作的规范化、制度化建设还须进一步加强，迫切需要有一套完整的制度和建设标准予以规范。工作制度上墙后，党支部通过对照检查，可以对工作起到规范和约束作用。同时，具有浓厚党建氛围的党员活动室，也可以提升人的精神境界，使党支部的工作与环境相协调，层次和水平随之提高。

二、切实加大党员活动室建设投入力度

（一）明确标准，精心组织。要从加强农村党的建设，促进经济社会全面发展的战略高度，切实重视和加强党员活动室建设，努力提高农村基层组织建设水平。要在村级党支部中按照“有

一套硬件设施、有一套电教设备、有一套上墙制度、有一套活动台帐、有一套报刊书籍”的“五有”标准，建设“合格党员活动室”，在此基础上，按照“设施配套好、活动开展好、学习氛围好、管理规范好、党建园地好”的“五好”要求，争创“先进党员活动室”。要将党员活动室建设纳入党建目标考核内容，突出重点，严格标准，分步实施，注重实效。建立党委成员联系支部制度，要做到“五个一”，即抓一项基础设施建设、建一处标准化的党员活动室、购一套党员电教设备、发展一项农牧业主导产业、帮助一户贫困户脱贫，重点解决“有阵地办事”的问题，用实际行动赢得群众信任。【加强村社二级党支部建设】

（二）完善机制，加大投入。党员活动室建设的首要问题是投入问题。解决投入问题，要认真研究探索建设投入的有效机制，调动一切可以调动的因素，发挥各个方面的能动性和优势力，努力形成各方协作、齐抓共管的基层组织建设格局。进一步深化党建联系点制度，夯实领导联乡、部门包村包屯工作任务，强化办实事的工作力度。一是要千方百计发展壮大村级集体经济，通过增加经济来源和消减不良债务，实现了经济正增长，解决村级组织“有钱办事”的问题。二是要本着“标准、节俭、实用”的建设原则，采取“四个一点”的资金投入机制，即村上出一点、县里拿一点，乡上补一点、从有关方面争取一点的办法，千方百计为村级党员活动室建设筹集资金。三是要明确任务，落实责任。协调相关部门从各方面给予支持，帮助解决村级党员活动室建设

中的实际困难。

（三）健全制度，规范管理。要健全和完善“三会一课”等党内生活制度；加强党员理论学习和培训，适时组织交流学习；完善党员民主评议和考评奖惩制度，永葆党员的先进性。通过加强党支部的制度建设，提升党员教育管理的层次，切实把党员教育好、管理好、关心好。

（四）“建、管、用”并举，发挥作用。发挥好党员活动室作用，重点在于加强管理，建立健全各项组织生活和学习教育制度，按照基层组织建设规范化的要求，坚持组织活动经常化；坚持村级党员活动室公房化、标准化、电教化建设同步协调发展，尤其要以增强党支部战斗力为重点，搞好公房化建设；切实抓好村级电教管理人员的政治和业务素质培训，强化电教设备的管理和利用工作，确保技术操作性较强的电化教育工作健康开展。要坚持以建设为动力，以制度为保证，以创新活动载体为形式，以规范为目标，促进党员活动室最大限度地发挥作用，从而达到提高农村党员队伍素质、加强农村基层党组织建设、促进农村经济社会发展的最终效果。

（五）树立典型，抓点带面。要按照高标准、高品位、高质量的要求，在有条件的村建立示范点，强化典型带动和引导的作用。通过不断的延伸和拓展，进一步强化党员活动室的功能，进一步增强党员活动室的吸引力，进一步发挥党员活动室的作用，真正使党员活动室成为基层党组织建设的一道亮丽风景线。

, （六）常抓不懈，持之以恒。随着形势的发展变化，党的建设不断面临新情况、新问题和新要求。作为基层组织建设重要内容的党员活动室建设，也不能墨守成规、一劳永逸、停滞不前。要围绕新时期党的基层组织建设的新要求，不断拓宽思路，探索新的标准，创新和完善适应形势要求的制度、规划等软件，更新和健全党员学习教育所需的电教等基本设施，使党员活动室建设始终与形势发展的要求和基层组织建设的需要同步。

三、不断拓展党员活动室建设的内涵

当前，党员教育管理中的新情况层出不穷，我们必须以与时俱进的精神，进一步拓展党员活动室的功能，延伸、丰富党员活动室的内涵。

（一）注重创新，不断突出特色。在新建或改建党员活动室的基础上，继续完善配套设施，提高软件的规范化水平，进一步优化资源配置，使党员活动室的场所、设备、内容、台帐等要素既重点突出，又体现自身的工作特点。党员活动室的布置既要有自己的特点，又要体现出创新的特色，有别人尚未做到或难以做到，可供学习借鉴的长处。

（二）围绕中心，充分发挥作用。村级党员活动室可以组织广大党员和农民开展农业技术学习和培训，帮助党员和群众掌握致富技能，进一步提高他们带头致富和带领群众共同致富的本领。

（三）丰富内容，切实增强吸引力。注重党员活动内容和形

篇二:加强村社二级党支部建设
加强村党支部建设,发挥战斗堡垒作用

强化村级组织建设 着力改善藏区民生

xx村位于xx乡东部，距乡政府机关驻地xx公里，村两委驻地设在xx安置点，海拔xxxx200米。辖xx个村民小组，分别是xxxxx，其中xx为纯牧区。xx村属高原山地峡谷气候，生产方式以农业、牧业为主，环境较为优美，森林植被覆盖较好。耕地总面积为xxxxx亩，林地面积xxx亩，草地面积xxx亩。该村共分为xxx个寨子，现有户数xxx余户，人口xx00余人，其中党员xx名，预备党员?人，学生???名。

近年来，在县委、县政府的殷切关怀下，在乡党委、政府的正确领导下，xx村党支部针对半农半牧区信息闭塞、经济落后的实际状况，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥支部战斗堡垒作用，带领村民用勤劳的双手去改变家乡的落后面貌，用心血和汗水、毅力和智慧打造了一个全新的xx。村党支部也多次获得了xx县先进党支部、xx县“五好村党支部”、xx县先进基层党组织、xx县平安村等荣誉称号。取得的成绩终究是过去式，面对着新形势我支部将继续巩固成绩、保持先进，努力抓好以下几方面工作：

一、加强班子自身建设，增强支部凝聚力

“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，党员素质的高低，致富能力的大小，对群众影响很大。xx村今天的成绩，与村党支部“靠得住、有本事、肯干事、干成事”的一班支部成员

的努力是分不开的。今年，村党支部从三个方面抓起，培养和造就班子成员，增强村党组织的凝聚力。

一是抓政治教育，提高思想素质。村党支部一班人在坚持自身建设的基础上，深入组织学习“三讲”、“党风廉政建设”、“三个代表”重要思想和科学发展观，使各个支部成员能模范贯彻执行党的路线、方针、政策，增强勤政为民的思想。

二是抓科技培训，提高致富带富能力。要让群众富，自己要先富。为提高党员致富带富能力，村党支部将加大对支部成员的科技培训力度。通过组织培训班，开展技术讲座，组织外出参观学习等方式，使所有的支部成员掌握两门以上的科技实用技术。并通过政策支持，技术引导，项目带动，资金帮扶等形式，切实增强党员、村干部的自我脱贫，带头致富的能力。通过他们的示范引导作用，带领群众致富。

三是抓党内民主，提高支部活力。村党支部一班人将继续坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制，做到分工明确，责任到人，重大问题集体讨论决定。认真开展批评与自我批评，广泛征求群众意见，针对班子存在的问题制定切实可行的整改措施，进一步完善村党支部、村委会各项制度，增强全村党员及群众对领导班子的信心，进一步密切干群、党群关系，使支部内部团结一致，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

二、抓组织队伍建设，提高支部战斗力

要做好“三农”工作，必须培养和造就一支既有奉献精神，又有战略眼光和科技本领的复合型农村干部队伍。今年，xx村党支部将通过开展“三个培养”活动，优化队伍素质结构，使组织队伍建设得到切实加强，使队伍战斗力得到进一步增强。

1、围绕“三个培养”组建农村干部队伍。一是把党员、干部培养成致富能手。二是把致富能手的积极分子培养成党员。三是把带领群众致富的优秀人才培养成干部、党员。通过“三个培养”激活后备党员、干部源头，持续增强支部队伍致富带富能力。

2、优化素质结构，发展优秀年轻党员干部。xx村党支部以优化党员干部的文化、知识、年龄结构为方向培养提拔后备党员干部。把年富力强、文化水平较高、责任心强、思想坚定的优秀中青年积极分子培养为村后备干部，并大力发展有文化、敢致富、有奉献精神的年轻人加入党组织，为党组织注入新鲜血液，使组织队伍充满活力和生机。

三、加强党内作风建设，增强支部向心力

这奖那奖，不如群众夸奖，金杯银杯，不如群众口碑。村党支部把加强党内作风建设，增强支部向心力作为头等大事来抓。今年将继续坚持“把群众呼声作为第一信号，把提高群众生活水平作为第一职责，把让群众满意作为尺度杠杆”原则指导自己的工作，做到常进农家门，听农家言，知农家事，解农家难，要抓住群众最急、最怨、最缺、最盼的问题，多办得民心、顺民意的好事实事，使党支部在群众中有口皆碑。另外，要充分发扬民主，

拓宽监督渠道，加大群众监督力度，进一步制定和完善群众信访举报制度，大力推行村务公开制度，通过制度来规范党员、干部的言行，保证党员、干部严格执行党的方针、政策和党纪国法，以深入扎实的作风，勤政为民的精神展示于民，取信于民，在群众中赢得向心力。

四、致力产业结构调整，筑起xx致富路

1、调整优化农牧业产业结构。为帮助村民克服原来落后的小农经济意识，提高对农牧业产业结构调整的认识，今年，村党支部、村委会将定期或不定期组织村民进行培训学习，用科技来指导农牧业、服务农牧业和发展农牧业。在稳定粮食产量的前提下，抓好产业结构调整，大力发展大蒜、马铃薯、豆类、蔬菜等经济作物，切实增加村民的经济收入。

2、探索“靠山吃山”的农村集体经济发展道路。依托XXX线的交通优势，以集体林场、牧场进行改革试点，在符合政策法规和保护生态环境的前提下，通过出租或招商引资，引进一些有实力的公司或个人对辖区内的资源进行整合开发，探索出一条符合乡情村情的经济发展道路，进而不同程度地增加村集体经济和村民收入。

3、拓宽流通渠道确保农民增产增收。为了使农牧产品产得出又销得快，确保农牧民增产又增收，村党支部将主动做好产、供、销一条龙服务工作。由村支书、村委主任带头组织一支有经商头脑的经纪人队伍，专为市场流通穿针引线，帮助农牧民与市场“结

缘”，为农牧产品找“婆家”，为客商提供信息，切实解决村民“卖难”问题，通过这些经纪人及时了解各地市场行情，指导本村生产。

五、坚持“两手抓”，促进xx旧貌换新颜

村党支部将继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强xx村的精神文明建设，着力改善村民的生活环境和生活质量。

1、建设文化阵地。利用村里的宣传栏坚持每月出版一期有关精神文明建设内容的宣传专栏，通过写标语、发宣传单等方式提高村民对开展精神文明建设工作的认识；经常性地组织全体党员和村干部、村民小组长学习科学发展观和党的十七大精神；加强对村民进行法制宣传、法制教育，引导村民反对各种封建迷信和邪教活动，杜绝“邪教”在村内滋生蔓延；倡导健康生活方式，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，营造一个浓厚的精神文明建设的良好氛围。

2、加大“两基”教育力度。制约着经济社会的发展关键在于人，而决定人的因素在于知识。由于受地理环境和生活环境的影响，xx村村民文化水平不高，大部分处于文盲或半文盲状态。今年村党支部、村委会将结合实际，加大宣传力度，让更多的适龄青少年走入学校，达到基本普及九年义务教育目标。同时，以村委活动室为阵地，根据村民的文化水平情况，定期开展有针对性的扫盲班；对偏远地带的村民，村支部通过走访把课堂办进农户

篇三:加强村社二级党支部建设
2016乡镇党组织建设工作方案5篇

第1篇:党组织建设工作方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，践行“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线，切实转变政府职能，建立镇干部岗位在村、重在服务、责在连心“三在”包村驻点工作机制，引导和鼓励镇干部进一步强化责任意识、服务意识、发展意识，争做群众的依靠者、主心骨、贴心人，有效破解干群沟通渠道不畅、群众工作水平不高、对待群众感情不深、基层组织服务功能发挥不够等难题，始终保持党同人民群众的血肉联系，夯实党在农村的执政根基。

二、选派驻村干部

镇干部驻村是我镇长期坚持的一种工作机制。本次选派驻村干部本着领导带头、全员参与、统筹兼顾、局部调整的原则，确保每个村有镇领导班子成员包村，每个村有一名驻村干部，每名干部驻一个村。

三、工作职责

包村驻点干部要在镇党委、政府和驻片班子成员的领导下开展“三在”包村驻点工作，履行“一岗双责”职责，做好服务民生、服务发展、服务群众、服务党员“四个服务”，促进农村经济社会全面和谐发展。

一是当好政策法律的“宣讲员”。要与基层群众广泛接触，交心谈心，深入宣传党在农村的路线方针政策，传达党委政府的重大决策部署，转变群众观念，武装群众头脑，增强群众法制意识、发展意识、民主意识。要重点做好“六五”普法和各级有关支农惠农政策的宣传解释工作，扩大宣传覆盖面，提高群众知晓率。指导好合作医疗、养老保险、低保、养老金、救济救灾物资发放等工作，做到公平公正、阳光透明，确保政策执行不偏差、不走样、不变味。要加强群众的思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，提升群众个人修养和文化素养，促进健康文明社会风气的形成。

二是当好经济发展的“指导员”。根据党委、政府的整体规划，结合所驻村实际情况，帮助所驻村理清发展思路，制订长期发展规划、年度计划和阶段性工作目标，协调解决驻村经济发展的各种困难，发展壮大村级集体经济。要积极争取政策项目和扶持资金。结合“五联”活动，帮助困难群众寻找增收渠道，提高经济收入。协调所驻村搞好基础设施建设，增强防灾抗灾能力，全面推进农村文化、教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业的发展。

三是当好矛盾纠纷的“调解员”。要全面参与驻村社会管理综合治理工作，创新村级社会管理，推进网格化建设，促进农村和谐稳定。要健全群防群治机制和农村综治维稳组织，及时摸清各户具体情况，掌握各类人口底细，加强重点人口管理。建立健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制，定期深入农户排查矛盾纠纷，发现苗头，及早介入，找准根源，妥善解决，做到“小事不出组，大事不出村，问题不积累，矛盾不激化”，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对发现掌握的重大不稳定因素、安全隐患、灾害险情，要提前做好预警、防范、化解，避免重大恶性事件和群体性事件发生。

四是当好为民服务的“代理员”。要深入走访农户，经常与群众交心谈心，了解掌握群众生产生活状况、热点难点问题、意愿和利益诉求，及时把群众的心声反馈给党委、政府。要高度关注弱势困难群体，力所能及地帮助基层群众解决增收难、住房难、吃水难、行路难、就医难、上学难、办证难、养老难等问题。自己能够解决的，要及时予以解决；需要党委、政府解决的，要及时反映，积极争取支持，提出合理建议，创造条件解决。要依托镇村党员群众服务中心，积极推进为民服务工作，代民办事、替民解忧、帮民致富、让民满意。

五是当好基层党建的“联络员”。督促所驻村加强基层组织建设，增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要摸清村“两委”班子现状，对软弱涣散村党组织，要向镇委提出建设性意见，及时调整和优化村级“两委”班子。要督促和指导村党组织认真落实“三会一课”、干部值班等制度，健全党的组织生活，严格党员管理，抓好农村党员干部教育培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质。要大力推行村干部“双述双评”考评机制，充分发挥农村党员干部干事热情。要帮助和指导所驻村加强党员群众服务中心建设、管理和使用，推进农村党员群众服务中心“五务合一”，增强基层组织服务功能。

四、工作纪律

一要保证驻村时间。驻村干部可根据季节时令、农事生产、阶段任务、平时工作，合理安排具体驻村时间，原则上全年驻村时间不低于96个工作日（其中驻夜不低于12次），每月不低于8个工作日（其中驻夜不低于1次）。要确保每年走访驻村所有农户不低于1次，实现全覆盖；对“三老”人员（满60岁以上的农村老干部、老党员、老模范）、党员、村民代表等要多走访，每季度不低于1次；特困户、空巢户、留守户、重点管理户，要重点走访，每月不低于1次。【加强村社二级党支部建设】

二要坚守工作岗位。干部驻村当天未经批准，不得擅自离村，特殊情况需临时离开驻地的，须向包片党委请假，报组织办备案，未经批准的不得离岗。一年内召开群众大会不少于1次，召开党员、村民代表会不低于3次，所驻村召开村“两委”会、党员会、村民代表大会和群众大会，驻村干部必须到会。所驻村发生突发紧急事件或重大自然灾害，驻村干部必须第一时间到场，一线协调解决，正确应对，果断处置，及时化解，有效控制事态发展，将危害和损失降到最低，并及时将有关情况向镇委、政府作好汇报。

三要履行工作职责。驻村干部要紧紧围绕职责任务，结合实际，突出重点，通过“坐诊、出诊、会诊”的方式开展驻村工作。“坐诊”，即每周确定一天时间或一定时间段，在驻村干部办公室接待来访群众，听取群众意见建议和情况反映；“出诊”，即深入农户，走访群众，了解和解决问题；“会诊”，即根据掌握的情况，会同村“两委”干部，共同商议解决群众反映的热点难点问题。同时，要利用驻夜时间，积极开展“夜学、夜访、夜谈”。

四要树立良好形象。驻村干部要处理好与村“两委”之间的关系，做到指导不越位、协助不包办、帮忙不添乱。严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不增加所在村和群众的负担，不接收群众的礼品和土特产，不接受村委会和农户宴请，严禁工作日午间饮酒，严禁参与赌博、封建迷信、邪教等各种违纪违法活动，树立公务员良好形象。

五、工作要求

在一个星期内，各村“两委”、驻村干部要按照“七个一”要求，协调解决好驻村干部的办公、食宿问题，确保驻村干部下得去、留得住、干得好。“七个一”即：①一份驻村工作承诺书（一式三份）。一份交群众办存档，一份在村公开栏公开、村委会存档一份。②一本驻村工作考勤薄。由村值班干部记录，每月包片党委、村支部书记、主任签字后，交组织办一份，村委会存档一份。③一间办公室。要在村委会设立驻村干部办公室，有条件的要单独设立办公室，没有条件的村可以与村党支部书记或其他干部共同办公。④一张办公桌。各村要给驻村干部配备办公桌椅等必要的办公设施，方便驻村干部办公。⑤一个上墙制度牌。在驻村干部办公室内统一悬挂驻村干部工作制度，明确职责任务，接受群众监督。在室外醒目地方悬挂驻村干部工作标牌，标牌上公布驻村干部电话，方便群众联系。⑥一个食宿点。各村要设立驻村干部住宿点，有条件的可在村委会、学校单独安排房间；没有条件的村可就近在村干部或农户家中安排住宿。在村期间，村委会有食堂的，可在村委会搭伙；有学校的也可在学校搭伙，村委会未设食堂、且当地没有学校的，可在村干部或附近农户家搭伙，但要严格控制就餐标准。驻村干部无论采取哪种方式，均须支付合理费用，严禁接受村委会、农户宴请，不得增加基层负担。⑦一个笔记本。由镇政府为驻村干部购置统一的笔记本，用于专门记录驻村期间工作情况，各村四类台账要详细记录。

六、绩效考核

镇委成立全镇驻村干部绩效评价工作领导小组，制定全镇驻村干部绩效评价办法，加强监督检查，推动基层服务型党组织建设。

（一）严格考核。镇委将依据《镇驻村干部绩效评价办法》，对驻村干部进行考评。所驻村主要指标增幅明显、综合得分居同类村前列的干部，同等条件下优先确定为优秀等次，优先推荐评先评优；所驻村主要指标增幅缓慢或下降、综合得分在同类村中靠后的干部，原则上当年不得确定为优秀等次、不得推荐评先评优、不得提拔重用。

（二）跟踪督办。按照“每周一汇报，每月一考评，每季一通报，半年一测评，全年一总评”的方法，加强对驻村工作的督办。成立督办专班，不定期对干部包村驻点工作进行明察暗访，及时发现一批正、反两方面典型。

（三）强化保障。镇委政府从物资、经费等各方面为干部驻村提供必要保障。驻村干部交通、生活费补贴实行费用包干，定额补贴。

（四）组织领导。镇委成立镇干部“三在”包村驻点工作机制建设领导小组，党委书记杨圣平同志任组长，其他班子成员任副组长，党政办、组织办、社会事务办、综治办、经济发展办负责人为成员。领导小组下设办公室，由王菊娥同志兼任办公室主任，文奇、化静同志兼任副主任。组织办具体负责全镇驻村干部绩效考核的日常工作。

第2篇:社会养老保险扩面征缴工作方案

为了全面贯彻落实《社会保险法》，扎实开展城乡居民社会养老保险扩面征缴工作，加快实现社会养老保险全覆盖，让更多的人享有社会保障，按照市政府统一布置的扩面征缴任务和要求，结合我镇实际，现制定工作方案如下：

一、目标任务

今年扩面征缴工作目标是实现“两个确保”，即：确保原已经参保人员按时续缴2016年度保费，做到应缴尽缴不中断；确保符合参保条件的城乡居民全员参保，做到应保尽保全覆盖，100%完成今年的扩面征缴工作任务（具体见附表）。

二、征缴对象

凡具有我镇城乡居民户籍，年满16周岁以上（不含在校全日制学生、现役军人和劳教服刑人员），未参加其他养老保险的城乡居民，由所在村（居）民委员会负责组织扩面征缴农村新型社会养老保险。2016年以来已参加城乡居民社会养老保险的人员，由所在村（居）负责组织续保。

三、征缴时间

整个征缴分为三个阶段进行，同时组织3次结账。8月１１日为结账截止日。

（一）第一期征缴阶段（2016年7月11日——2016年7月25日），时间为15天，征缴结账任务为50%，结账时间：7月25日。

（二）第二期征缴阶段（2016年7月26日——2016年8月4日），时间为10天，征缴结账为任务的30%，结账时间：8月4日。

（三）第三期征缴阶段（2016年8月5日—2016年8月1１日），时间为７天，征缴结账为任务的20%，结账时间：8月１１日。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为加强对城乡居民社会养老保险扩面征缴工作的领导，镇成立扩面征缴工作领导小组，下设办公室。

（二）明确工作职责。镇委、镇政府明确各村（居）一把手为第一责任人，村（居）协理员（报账员）为直接责任人。此次征缴工作续保是基础、是重点，扩面是关键、是难点。各村（居）要高度重视，研究办法，强力推进，镇村干部要集中人员、集中时间、集中精力，按照要求进组入户耐心做好深入细致的群众工作。本次征缴工作继续贯彻“以片作战、与片结算、责任到人、结账到村”的原则。全镇按阶段进行结账。工作片每5天组织一次结账，人社中心每阶段通报一次结账进度。各村（居）协理员（报账员）及人社中心工作人员为保费上缴“三对口”、“两同时”的直接责任人，“三对口；同时由村协理员负责登入“缴费台帐”和由人社中心负责微机录入缴费人员个人账户。各村征缴的经费，村协理员要负责及时足额进账，不得滞留、挪用，确保基金安全。

（三）广泛宣传发动。征缴人员要深入学习、吃透政策，加大城乡居民社会养老保险政策的宣传力度，通过解读政策、张贴标语、典型引导，帮助群众算账等多种形式，全方位、多角度地宣传参保好处，确保政策深入人心，引导居民积极参保。各村（居）要悬挂1条以上宣传条幅，张贴10条以上宣传标语，每户发放1份宣传资料。

第3篇:党组织集中整治实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照省委组织部《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》文件要求和市委组织部《关于印发<基层党组织建设基本规范>的通知》的要求，进一步提升农村基层党组织建设整体水平，促进经济社会和谐发展，特制定《镇软弱涣散村党组织集中整治实施方案》。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决一些村级党组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，努力推进全镇基层组织建设整体上水平，为推动全镇科学发展提供坚强组织保证。

全镇对照界定软弱涣散基层党组织的12种软、弱、涣散的情形，按照不低于10%的比例来确定软弱涣散的村级党组织数量。

二、工作步骤与内容

集中专项整顿工作从2016年3月开始，到2016年4月底结束。

（一）摸底准备阶段（2016年3月中旬完成）

成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的领导小组，和以挂片党委为第一负责人、驻村干部为直接负责人的7个整顿工作专班。整顿工作结合正在开展的“三在”活动，以及以2016年度基层党建工作考评中对基层党组织分类定级情况为基础，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛听取党员和农民群众意见，对基层党组织现状做到“四个清楚”：班子情况清楚、党员情况清楚、党组织活动情况清楚、各项制度落实清楚，并对照界定软弱涣散基层党组织的情形，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，确定整顿名单，把工作全面铺开。

（二）集中整改阶段（2016年4月下旬完成）

集中时间、集中力量，重点整顿工作从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等五个方面入手，对照《关于做好2016年村“两委”换届选举有关准备工作的通知》，重点整顿三类村、重点村，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求，为开展教育实践活动和村级组织换届做好思想、组织和工作准备，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作，建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动，积极开展理论学习活动，在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。

（三）建章立制（4月下旬）。

指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。

三、主要措施

一、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。

二、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。要关心干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。

第4篇:职业病防治宣传工作方案

一、指导思想与工作原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以安全发展为根本，以保护劳动者健康为目标，坚持“预防为主,防治结合”的工作方针和“分类管理,依法治理”的工作原则，按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，积极开展前期预防和劳动过程中的防护与管理，强化职业病防治监督执法工作力度，努力控制群体性职业病和中毒事件的发生，切实保障劳动者健康权益和生命安全。

（二）工作原则

1.坚持政府主导、部门分工、企业负责、社会参与的原则;

2.坚持执政为民、以人为本、关心和帮助弱势群体的原则;

3.坚持齐抓共管、标本兼治、分类管理、综合治理的原则；

4.坚持突出重点、讲求实效、集中整治与日常监督相结合的原则。

二、工作目标

（一）总目标

掌握我镇职业危害现状，建立健全基本职业卫生服务体系、职业卫生监督体系和保障机制，完善职业卫生服务和职业卫生监督网络建设，从而使辖区职业卫生服务达到世界卫生组织(WHO)提出的“人人享有职业卫生”的总体目标。

（二）年度目标

职业病防治知识普及率达到100%；

指标说明：职业病防治知识普及率是指年内从事有毒有害作业的人员中接受职业病防治知识培训的人数所占的百分比。

三、部门职责

为了更好地做好我镇职业病防治工作,全镇各相关部门必须互相配合、通力协作、各司其职。各相关部门职责如下：

卫生院负责全镇职业病防治的监督管理工作，组织卫生监督人员和技术服务机构对用人单位进行职业卫生监督、监测规范职业病的预防、保健，依法查处违反《职业病防治法》的违法行为。

安监站负责依法监督工矿企业安全生产法律、法规执行情况；负责作业场所职业卫生监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为；协调办理职业卫生安全许可证；严格查处不具备安全生产条件的企业。

经济办负责对可能产生职业病危害的无照经营或超范围经营等违法经营行为及可能产生职业病危害的企业进行监督检查和查处等工作。

人社服务中心负责监督用人单位的劳动用工情况，严格查处其违反劳动法的行为；加强对劳动合同执行情况、工伤等社会保险和劳动者权益保障的监督管理，确保劳动者依法享受工伤等社会保险待遇。

派出所负责对违反《职业病防治法》的治安案件和涉嫌犯罪案件进行查处工作。

村卫生所负责与卫生院紧密配合，搞好职业病危害源头控制工作；督促建筑企业按照《职业病防治法》落实职业病防治工作制度和技术措施，要求建设单位和建筑企业认真履行职业病防治义务。

文化站负责宣传国家职业病防治的方针、政策、法律和法规，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的自我保护意识。

四、工作内容

（一）加强职业病防治体系建设

逐步增加投入，完善基础设施建设，使全镇医疗卫生机构取得职业卫生技术服务相应资质，能够开展职业健康检查、职业病诊断和职业病危害因素检测与评价等工作。建立以XX镇卫生院为骨干，各村卫生室为前哨的基层二级网络化服务体系。进一步充实基层职业卫生监督队伍，配备相应的设备，完善基层职业卫生监督管理网络。

技术服务机构：

1.镇卫生院。对全镇职业病基本情况进行调查，对村卫生室进行业务指导，开展职业病危害因素的监测与评价。

2.村卫生室。开展职业病防治宣传工作，发放宣传资料，收集和报告辖区内职业病防治信息等。

（二）加强职业卫生情况调查

掌握辖区内中小企业的门类、分布和主要职业危害，分析职业卫生服务需求，建立辖区内工业企业和从事有毒有害作业劳务工的基本情况档案，为指导辖区职业卫生工作、制定职业卫生服务计划提供科学依据。

（三）加强从业职工职业健康体检工作

针对不同企业类别，对作业场所有害因素适时进行监测，要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立一人一档的职业健康监护档案并妥善保存；督促用人单位在醒目位置设置职业病危害因素警示标识和中文警示说明，并设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和危害因素监测结果，告知劳动者做好自身防护工作。

（四）职业卫生健康教育

采用通俗易懂的方式宣传职业卫生知识，在公共场所的科普宣传栏举办职业卫生科普专栏，适时进行针对性宣传教育，引导广大劳动者自觉增强职业危害防护意识。

（五）完善职业卫生监督体系

1.分类管理，突出重点。对已投产的企业，按照职业病危害轻微、一般和严重进行分类管理。重点监控职业病危害严重的企业，尤其是职业病危害严重的中小企业、家庭作坊。

2.依法监管，加大执法力度。对违反《职业病防治法》企业，在教育改正的同时，要督促其限期整改。对于经限期整改，仍未达到卫生要求或拒不整改的企业，采取措施依法从重处罚。

五、工作要求

（一）全镇各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步明确责任，加强领导，落实人员，认真贯彻落实。各相关单位要认真贯彻实施《职业病防治法》，完成有关职业病防治工作任务，并做好协调工作，督促辖区内用人单位做好劳动者职业健康体检，落实职业病防护措施。

（二）相关部门要采取多种形式广泛进行舆论宣传，将宣传工作深入到企业、基层等，切实提高用人单位法制意识，自觉履行职业病防治义务，提高劳动者自我保护意识，对拒不接受监督或者不按照《职业病防治法》履行职责的用人单位坚决予以查处并曝光。

（三）强化建设项目监督，完善职业病危害项目申报工作。新建、改建、扩建和技术引进、技术改造项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应按规定进行职业病危害预评价，并报相关部门审核。

（四）建立健全职业病防治工作信息报告制度。一旦发生职业病危害事故或职业病时，必须在组织抢救的同时，将事故信息报告相关部门，卫生、安监等部门在接到事故信息报告后，应及时报告镇政府和上级主管部门，并依照各自职责开展事故救援和调查。

（五）加大监督执法力度，严厉打击各种违法行为。对作业条件达不到国家职业卫生标准要求的企业，要责令其限期整改或停业整顿；对没有进行职业病危害项目申报，存在职业病危害、安全生产隐患以及侵害劳动者权益行为的，要责令其限期整改，逾期达不到要求的，依法予以关闭；对无照经营、违法经营企业要依法予以取缔；对违反有关法律、法规，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

第5篇:文明城镇创建工作方案

为了进一步改善城镇面貌，巩固近年来城镇环境整治成果，构建干净、有序、和谐的宜居环境，建立城镇创建长效管理机制，为市创建省级文明城市贡献力量，特制定如下实施方案：

一、工作目标

以营造优良秩序、创造优美环境、塑造城镇形象为目的，进一步明确责任，强化措施。人人参与、集中管理，达到“畅通、靓丽、文明、和谐”的管理目标，做到镇区卫生全天化、占道经营规范化、车辆停靠秩序化、城乡环境一体化。

二、组织领导

为了加强对全镇文明城镇创建工作的领导和协调，镇委镇政府决定成立镇文明城镇创建工作领导小组：

三、工作内容及标准

（一）镇区环境卫生整治

1、督促落实各单位、各居民户“门前四包”责任制；

2、垃圾清运正常化、日常化，消灭卫生死角，堤坡垃圾处理；

3、划分清洁区，责任到人，奖惩分明，做到镇区主街面全天保洁；

4、保证洒水车的正常运转；

5、做好各类迎检工作。

（二）示范街建设

文明卫生示范街创建工作标准

1、沿街门面房标牌做到“四统一”，即高度统一、结构统一、量化标准统一、字体统一。

2、所有商户一律进店经营，无店外经营现象。

3、门前规定的行车（摩托车）线，所有车辆一律统一停放整齐。

4、街道两侧建筑物整洁美观，所有门面及空隙处统一刷白，破旧楼体整体粉刷，两侧街道树补齐刷白。沿街雨阳逢设置规范、主观，无破损、无污垢。

5、道路两侧路灯及墙面上小广告一律清完，各类广告牌定期更新。未经批准，各类线杆禁设广告，禁设未经批准的过街横幅。

6、街道两侧居民楼阳台、屋顶无乱放和乱扯、乱挂等现象。

7、无游商游贩。

8、道路两侧无违法建筑。

9、沿街两路的垃圾容器要摆放整齐，统一标准。如有破损及时更新，无乱倒垃圾现象。

10、各单位和居民个人要求落实“门前四包”责任制，做到早晚清扫，全天保洁。

11、沿街公厕要求管理规范，清扫保洁制度落实，落实到人。

（三）镇容镇貌整治

1、各单位要求搞好新亮工程，认真落实“门前四包”（即：一包卫生、二包绿化、三包秩序、四包设施）。（由镇直各单位负责）

2、杜绝乱搭乱建、乱泼乱倒、乱挂乱吊行为，取缔占道经营，伸店经营，清理建筑垃圾。（由村镇服务中心负责）

3、交通秩序的整治

（1）规范机动车辆乱停乱靠等违规行为。（由村镇服务中心负责）

（2）禁止载重车辆乱停乱靠，镇区主次干道查处超载、违章行为。（由派出所、交警中队负责）

4、集贸市场的整治

（1）按要求整治和取缔外延市场，保证市场内环境卫生，规范商品摆放秩序，坚决制止市场大门外两侧非法经营行为，工商分局、市场业主要加强对集贸市场摊点的外延管理，取缔马路市场和桥头市场。（由工商分局、市场业主负责）

（2）解决占道经营，堵塞交通、影响形象的问题。（由村镇服务中心负责）

（四）镇区村的环境整治

要求：按镇文明城镇创建指挥部的要求，做好配合工作。具体任务如下：

四、明确领导责任制

为了确保城镇环境面貌焕然一新，健全城镇创建长效管理机制，镇委、镇政府决定实行党委成员包路段、机关干部挂单位、镇区所有单位包门前的工作制度。（具体责任区见附表）。

五、严格奖惩

1、镇文明创建指挥部组织每季度一检查，半年一通报，年终严格奖惩，按责任状结帐。

2、机关干部按责任区包保工作实绩实行结帐。

篇四:加强村社二级党支部建设
2016干部驻村帮扶工作规划方案

根据县委办、县政府办《关于印发〈县干部驻村帮扶工作方案〉的通知》，为推动联系贫困村县镇村早日脱贫致富，经实地调研，结合村实际和自身优势，制定本规划。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委十届三次四次全会和市委六届五次六次全会精神，全面落实习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚持群众路线，坚持科学扶贫、精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为加快推进全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、基本情况

村辖8个村民小组，农户378户（其中：五保户18户、低保户49户、建档立卡贫困户98户），农村人口1192人（其中：建档立卡贫困人口241人、残疾人14人，中职、高职在校学生4人，中共党员24人，在家15人），平均每年劳务输出人数508人。耕地面积958.36亩，其中田600亩、土385.36亩，林地面积为1560亩，2016年人均年收入3540元。

该村距场镇约8.5公里，属于边远山区。该村自然条件差，基础设施薄弱，村社道路网络建设不完善，村道，社道路未硬化，群众出行难。山坪塘、渠道、蓄水池、提灌设施大部分年久失修，个别地方人畜饮水困难，灌溉保证率较差。以传统农业生产为主，产业单一，抵御自然灾害能力差，农民增收困难。社会事业发展滞后，教育、卫生、文化等公共服务设施匮乏。

该村主导产业为仙桃，总规模820亩。

三、帮扶目标

（一）基础设施完善。到2016年底，村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，实现通路、通电、通自来水、通有线电视、通电话、通互联网。

（二）基层组织夯实。村“两委”班子组织健全，带领群众脱贫致富的能力和民主管理能力得到加强，村级集体经济逐步壮大，并成立由村“两委”干部牵头、农民广泛参与的管理规范、运行有效的专业合作组织。

（三）贫困群众致富。到2016年底，村上有1～2个特色致富增收产业，贫困户有1～2门致富技术，自身“造血”功能增强，村人均年纯收入达4750元以上，群众生活水平明显提高。

四、帮扶内容及措施

以基础设施为先行、项目为抓手、产业为支撑，根据轻重缓急，按照分步实施原则，协调县交运、农业、水务等部门，整合帮扶部门资源，2016年打基础，2016年促提升。

（一）基础设施：通过“一事一议”，帮助协调新建村道水泥路3.2公里，解决284户950人行路难问题：帮助协调新建农用渠系6公里，整修山坪塘8处、蓄水池24口，解决207户710人用水难问题：帮助协调建设村级活动中心120平方米。

（二）结对帮扶：按照“１+１”“１+Ｘ”方式，局机关全体干部职工与村23户贫困户结成帮扶对子，对其中3户特困户（1组刘晓琳，妻子是二级精神残疾；6组梁恒光，本人是帕金森综合征，妻子精神是精神残疾；6组梁红军，子女就学困难，两个小孩一个高二在读，一个高三在读）发放帮扶联系卡，明确帮扶目标。

（三）产业发展：利用计生“三结合”等方式帮助村新发展仙桃种植180亩，使全村仙桃种植面积达到1000亩，邀请农技专家、技术能手开展现场培训，帮助村做大仙桃产业，发展生猪、蔬菜产业，指导组建仙桃种植专业合作社１个。

（四）组织建设：组织村村党支部书记、村主任、村文书参加综合能力提升培训各1次；帮助培养、回引一批致富带头人，从优秀致富带头人中培养发展党员；帮助建设村党员活动室各1个，赠送党员学习资料100册，指导该村党支部按规定组织开展党员活动，规范党内组织生活。

五、组织领导

成立以局长同志为组长，副局长同志、同志，纪检组长同志为副组长，各股室（站、会）负责人为成员的干部驻村领导小组，同志负责干部驻村日常工作。【加强村社二级党支部建设】

篇五:加强村社二级党支部建设
2015关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的几点思考_[实习报告]

村级阵地是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是开展好农村党员先进性教育活动的必要物质条件。

通过调查统计,一部分村的党员活动室建设相对落后，有的陈旧简陋，有的破烂不堪，有的无固定党员活动室，党员活动临时借用学校、民居等。这些情况从一定程度上影响了党支部正常开展活动的质量和效果，影响了党支部在群众中的威信和形象。事实证明，建强建优党员活动室对于健全党的活动制度、加强对党员的教育管理、提升党支部的战斗力、提高农村党建工作水平，具有十分重要的作用。要加强党员活动室建设，增强党支部的战斗力，必须紧紧抓住以下几点

一、不断提高对村级阵地建设重要性的认识

建好党员活动室是增强党支部战斗力的迫切需要。良好的工作环境，可以为广大党员发表对党支部的意见和建议，为党支部知晓党员、群众的愿望和要求，密切党群、干群关系提供好的平台，使党支部的战斗力在组织党员、群众进行学习教育，与党员群众开展交流、沟通中得到增强。在良好的环境中，党员都有一种自豪感和责任感，就会自觉地维护党的形象，对于讨论重大事项、组织换届选举等工作大有裨益。

建好党员活动室是加强新时期党员教育管理工作的有效途径。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，党员的思维方式、创业形式、利益关系日趋多样化。一些党员的政治思想素质、带头致富和带领群众共同致富的能力和党性修养等与飞速发展的形势不相适应，缺乏在实际工作和社会生活中发挥先锋模范作用的能力和本领；一些党员世界观、人生观、价值观经不起激烈碰撞，共产主义信仰发生动摇。党员队伍的现状迫切需要建设规范的党员活动室，改进方法手段，提高工作的针对性、实效性和吸引力，加强党员的教育熏陶和管理监督，充分发挥保持党员先进性和纯洁性的主课堂、主阵地作用。

建好党员活动室是提高党支部工作规范化、制度化的关键环节。党员活动室既是党支部形象的综合体现，也体现工作的规范性。当前，村级党支部工作的规范化、制度化建设还须进一步加强，迫切需要有一套完整的制度和建设标准予以规范。工作制度上墙后，党支部通过对照检查，可以对工作起到规范和约束作用。同时，具有浓厚党建氛围的党员活动室，也可以提升人的精神境界，使党支部的工作与环境相协调，层次和水平随之提高。

二、切实加大党员活动室建设投入力度

（一）明确标准，精心组织。要从加强农村党的建设，促进经济社会全面发展的战略高度，切实重视和加强党员活动室建设，努力提高农村基层组织建设水平。要在村级党支部中按照“有一套硬件设施、有一套电教设备、有一套上墙制度、有一套活动台帐、有一套报刊书籍”的“五有”标准，建设“合格党员活动室”，在此基础上，按照“设施配套好、活动开展好、学习氛围好、管理规范好、党建园地好”的“五好”要求，争创“先进党员活动室”。要将党员活动室建设纳入党建目标考核内容，突出重点，严格标准，分步实施，注重实效。建立党委成员联系支部制度，要做到“五个一”，即抓一项基础设施建设、建一处标准化的党员活动室、购一套党员电教设备、发展一项农牧业主导产业、帮助一户贫困户脱贫，重点解决“有阵地办事”的问题，用实际行动赢得群众信任。

（二）完善机制，加大投入。党员活动室建设的首要问题是投入问题。解决投入问题，要认真研究探索建设投入的有效机制，调动一切可以调动的因素，发挥各个方面的能动性和优势力，努力形成各方协作、齐抓共管的基层组织建设格局。进一步深化党建联系点制度，夯实领导联乡、部门包村包屯工作任务，强化办实事的工作力度。一是要千方百计发展壮大村级集体经济，通过增加经济来源和消减不良债务，实现了经济正增长，解决村级组织“有钱办事”的问题。二是要本着“标准、节俭、实用”的建设原则，采取“四个一点”的资金投入机制，即村上出一点、县里拿一点，乡上补一点、从有关方面争取一点的办法，千方百计为村级党员活动室建设筹集资金。三是要明确任务，落实责任。协调相关部门从各方面给予支持，帮助解决村级党员活动室建设中的实际困难。

（三）健全制度，规范管理。要健全和完善“三会一课”等党内生活制度；加强党员理论学习和培训，适时组织交流学习；完善党员民主评议和考评奖惩制度，永葆党员的先进性。通过加强党支部的制度建设，提升党员教育管理的层次，切实把党员教育好、管理好、关心好。

（四）“建、管、用”并举，发挥作用。发挥好党员活动室作用，重点在于加强管理，建立健全各项组织生活和学习教育制度，按照基层组织建设规范化的要求，坚持组织活动经常化；坚持村级党员活动室公房化、标准化、电教化建设同步协调发展，尤其要以增强党支部战斗力为重点，搞好公房化建设；切实抓好村级电教管理人员的政治和业务素质培训，强化电教设备的管理和利用工作，确保技术操作性较强的电化教育工作健康开展。要坚持以建设为动力，以制度为保证，以创新活动载体为形式，以规范为目标，促进党员活动室最大限度地发挥作用，从而达到提高农村党员队伍素质、加强农村基层党组织建设、促进农村经济社会发展的最终效果。

（五）树立典型，抓点带面。要按照高标准、高品位、高质量的要求，在有条件的村建立示范点，强化典型带动和引导的作用。通过不断的延伸和拓展，进一步强化党员活动室的功能，进一步增强党员活动室的吸引力，进一步发挥党员活动室的作用，真正使党员活动室成为基层党组织建设的一道亮丽风景线。

（六）常抓不懈，持之以恒。随着形势的发展变化，党的建设不断面临新情况、新问题和新要求。作为基层组织建设重要内容的党员活动室建设，也不能墨守成规、一劳永逸、停滞不前。要围绕新时期党的基层组织建设的新要求，不断拓宽思路，探索新的标准，创新和完善适应形势要求的制度、规划等软件，更新和健全党员学习教育所需的电教等基本设施，使党员活动室建设始终与形势发展的要求和基层组织建设的需要同步。

三、不断拓展党员活动室建设的内涵

当前，党员教育管理中的新情况层出不穷，我们必须以与时俱进的精神，进一步拓展党员活动室的功能，延伸、丰富党员活动室的内涵。

篇六:加强村社二级党支部建设
2016人社局党组书记履行党建工作述职报告

人社局党组书记履行党建工作述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

20XX年4月，因机构改革，县委、县政府撤销县人事局、劳动和社会保障局，并建县人力资源和社会保障局。领导安排本人履任人力资源和社会保障局党组书记，负责党务全盘工作。机构并建，并不是一次简简单单的“换牌子”，期间遇到了很多问题与困难，在县委、县政府和分管领导的正确领导指导下，本人履职作为，协助局长刘世春同志带领局领导班子，团结全局干部职工，迅速整合局机关股室与二级机构，明确责任，各项工作逐步有序开展，实现了机构并建的平稳过渡。特别是在人社局成立初期，迅速组建了党总支（党员83名）及其下属8个支部，新的党组织建立，形成了凝聚力，积极发挥党员干部的模范带头作用，党员的肯干，多干，实干，为全局各项工作逐步走上正轨发挥了重要作用。

今年来，在县委、县政府的正确领导下，我和局党组织一班人坚持以加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设为基础，切实履行党组书记抓党建工作第一责任人的职责，团结局党组班子，在人社系统广大党员干部的共同努力下，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，人社事业发展也实现了新的跨越。现将本人半年来党建工作述职如下：

一、领导班子和干部队伍建设有了新面貌，执政能力得到进一步加强

领导班子成为坚强核心。今年来，我和局党组成员采取多种措施，努力提升领导班子整体合力。围绕改革发展稳定的大局，结合工作实际，编制人社系统党建工作发展计划规划，研究确定年度党建工作重点，明确党建目标任务，促使党组班子在实际工作中发挥领导核心作用，始终坚持把握大方向，对具体工作做到总揽而不包揽，放心而不放手。不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。严格遵循党组议事规则，维护党组权威，计划经费安排、组织人事安排等重要工作均由班子集体研究决定，不将个人凌驾于组织之上。带头维护团结，全力支持班子成员、其他领导同志大胆卓有成效的开展工作，使领导班子成为坚强核心。

狠抓党员干部队伍建设。今年来，局党组有针对性地制定了一些切实可行操作性较强的规章制度，建立和完善了党建例会制度、理论学习制度和来信来访接待等一系列制度，明确了干部责任，规范了干部行为，强化了协作能力，形成了高效务实的工作机制。将各项工作指标层层分解，责任到人，实行“党组书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓”。建立健全了干部考核激励、约束机制，制度的加强使局党组基层组织建设逐步走上制度化、规范化轨道。

严格落实党风廉政制度。局党组合力坚持党要管党、从严治党的要求，把提高拒腐勤政廉洁能力作为巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。作为党建领导班子的带头人，我在工作和生活中与党组人员一直用领导廉洁自律的规定严格要求自己，保持一名共产党员蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，态度坚决地抓党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败不作为和有了好处就作为的行为。定期组织召开廉洁自律民主生活会，着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节，把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、民主党派监督以及舆论监督有机结合起来，由过去合并前的（）。

二、基层党建工作有了新加强，党员素质和党建水平得到进一步提高

机关党建工作机制运行有序。一是建立机关党建工作责任制，抓好党建工作，促进行政工作，党建党组工作在促进业务、转变作风，提高队伍素质上发挥服务和保障作用。二是完善目标管理机制，与系统下属各党支部签订党建目标责任书，纳入年度工作目标，在年度考核中与各支部整体工作一起考核，把党的建设与各项业务工作融为一体。三是健全党内工作制度，完善发展党员工作、民主评议党员、党内监督、“三会一课”等工作制度，成立局党务公开工作领导小组，设置局党务公开栏，定期党务政务公开，保证了党建工作健康、有序开展，使党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

党员干部教育培训方法不断创新。加强入党积极分子和党员的教育培训，提高政治思想素质，正确认识党员的义务和权利，了解入党条件，端正入党动机。各党支部通过以会代训、集中学习、分组讨论等形式组织广大党员学习，全年学习时间不少于12天。

机关党建工作整体水平明显提高。一是在抓好基层党组织班子建设，夯实机关党建工作的组织基础同时。针对合并后人员工作调整的现状，成立并加强各党支部班子建设，增强基层党组织的战斗力。目前，各党支部组织班子健全、机制健全、工作开展良好。二是坚持开展“创先争优”活动，着力构建党建工作先进群体，今年对系统内3个先进党组织、10名优秀共产党员进行了表彰。三是抓基层党组织队伍建设，提高党员政治素质。对新党员发展和预备党员转正进行严格考察，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。

三、党支部战斗堡垒作用有了新成效，各项人社工作进一步高效推进

今年来，局党组牵头抓，各支部立足实际创新抓，认真落实以“保民生、促发展、建和谐”为目标，以“两个统筹”（统筹城乡就业，统筹城乡社会保障）为着力点，以破解“五个难题”（人才缺乏、就业难、培训难、劳动者维权难、社会保险扩面征缴难）为总抓手，以“创建国家级创业型城市”为契机，开展创业培训和技能培训，提供创业服务。截止6月份，全年各项工作目标超进度完成，取得显著成效。

一是人事人才工作有新进步。去年公开考录国家公务员34人、公开招聘事业单位工作人员42人，近两年共为103个单位和乡镇场引进和招聘了317名工作人员，占全县在职在岗公职人员的6.3%。全年共培训公务员1380人，专业技术人员继续教育培训2000余人，新进人员培训97人。同时，积极参与和推进乡镇机构改革、政府部门改革和事业单位人事改革工作。

二是创业就业工作取得新突破。两局合并以来，已办理小额贴息担保贷款1980多笔，扶持项目866个，累计以1.7个多亿的贷款总量居全省县区前列。大至金财鞋业、步步升超市等规模企业，小至村组的种、养、加基地，累计扶持大小创业户2804家，带动城乡富裕劳动力1.26万人就业。据统计，仅此一项，就为我县增加产值4个亿，贡献税收1000多万元。去年以来，县就业局和职介中心完成职业指导2301人，介绍成功2090人；为企业和农村种、养大户开展精密电子、驾驶、餐饮服务、特色种养、竹木深加工等专业技能培训92期，培训劳动力1.9万人。

三是五大保险齐头并进上新台阶。去年，我局强力推进“五险”征缴工作，我县社保“五险”指标均超额完成市里下达任务，社保工作被评为全市先进，其中，全县参加基本养老保险的总人数达到10.99万人，离退休人员3895人，领取新农保和城居保养老金待遇人员19758人；城镇居民医疗保险参保人数完成全年任务的150.32%，基金征缴额完成年计划的230.43%；机关事业养老保险参保人数为年计划113.27%，征缴基金额完成年计划的137.33%。同时，新农保、城居保“两项试点”改革工作扎实推进，全县基本养老保险率先实现城乡全覆盖。

四是劳动监察和维稳维权工作开创新局面。近年来，我们坚持正确处理改革发展稳定的关系，共为1604名农民工追回欠薪622万元，共受理群众来信来访1863起，办结1863起，接受市、县领导批示件46件，办结43件，还有3件正在办理之中，受理劳动争议案件21起，仲裁9起，调解12起，结案率100%。

同时，深入开展实施“四深入”等创先争优主题活动。今年来，为贯彻落实“四深入”活动，提升活动成效，局党组将“四深入”活动作为机关党建工作的重中之重，结合业务工作，推行“一线工作法”，在深入村组、社区、企业、项目中落实惠民政策，帮扶解决问题，力求在活动过程中创先，在服务质量上争优。

一是走进企业排忧解难。多次深入到承接产业转移重点企业——金财鞋业有限公司，宣传讲解有关政策法规，提出帮扶的具体办法。为此，局党组召开了3次专题会议进行研究，并率先在本行业成立了帮扶企业领导小组；单独为该企业办理创业贴息贷款200万元，有效缓解了该企业融资难的问题；在城乡举办5场（次）专门招聘会，帮助该企业招聘员工246人；开展“送培训下乡”活动，为该企业免费培训员工365人（次）；出台了“只服务不收费，只纠错不罚款”等帮扶具体措施。

二是走进社区为群众送温暖。在深入结对的林峰社区时，3名帮扶组的同志多次走访群众，详细掌握了社区实际困难和需要帮扶解决的问题。当了解由于办公经费紧张、办公桌椅破旧，给“示范化社区”创建造成一定影响后，决定出资为社区配齐办公桌椅，改善办公环境。2016年3月，从有限的办公经费中挤出资金，在主管副县长陈丽率领下，为社区送去价值3万元的办公桌椅。全面促进创业带动就业，解决了142名群众的就业和再就业问题。用失业保险金帮助30多名“4050”和家庭困难的灵活就业人员，解决了生活困难问题。对黄茂华等20多名特困群众进行走访慰问，出资5000元为他们送去大米一袋、食用油一桶。

三是走进村组帮扶发展。我与局长刘世春带领党组成员和各基层单位负责人经常深入泷泊镇沙子坪村，了解该村的村情民意、居住现状、主导产业、家庭收入等情况，并与3名常驻队员和村“两委”班子成员一起，商讨制定了该村三年帮扶规划。实施了“扶两头”即种养加大户和贫困户、“带中间”的帮扶措施，提出了“一年变大样，三年大变样”的响亮口号，作出了每两个下属单位结对帮扶一个村民小组的决定；就业局负责人表示3年另外单独为该村办理小额贴息创业贷款100万元，其它下属支部负责人也根据本单位的工作职责，下定决心“能帮尽帮，能扶尽扶”。目前，已为该村先后免费举办了两期培训班，邀请畜牧水产局等相关涉农单位的技术人员为村民授课，参训人数60多人次；帮助10户种养专业大户办理贴息贷款35万元，通过大户发展来带动更多的群众勤劳致富；投入10万元解决了423米通畅公路的连接问题；响应县委“年内实现村活动场所全覆盖”的号召，计划投入20万元新建村“两委”活动中心。

??? 存在的问题和今后的努力方向

今后需要加强和改进的地方：一是深入开展调研工作还抓得不够；二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距；三是要进一步增强创新意识，积极开辟机关党建工作新途径，探索新方法，使机关党建活动内容更加丰富，形式更加生动，机制更加健全完善，使各项工作再上新水平。

? 在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，充分履行好局党组书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党组一班子人，与班子成员一道，带领全体干部职工，改进方法，进一步落实党建工作责任制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，谱写我县人力资源社会保障工作的新篇章。

以上报告，不当之处，请领导和同志们批评指正。

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