可见国税发49号第十五条与第十七条之间不合逻辑,国税发49号文与

导读：　可见国税发49号第十五条与第十七条之间不合逻辑,国税发49号文与(共4篇)...

2015行政事业单位会计制度
可见国税发49号第十五条与第十七条之间不合逻辑,国税发49号文与 第一篇

第1篇：行政事业单位会计制度

国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为了规范行政单位的会计核算行为，我部重新制定了《行政单位会计制度》，现发给你们。本制度从1998年1月1日起执行。我部1988年制发的《事业行政单位预算会计制度》同时废止。执行中有何问题，请及时函告我部。

第一章总则

第一条为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范行政单位会计核算行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》，制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织（以下统称行政单位）。

第三条行政单位会计是预算会计的组成部分。其会计核算必须遵守国家有关法律、法规及本制度的规定。

第四条根据机构建制和经费领报关系，行政单位的会计组织系统，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。向财政部门领报经费，并发生预算管理关系的，为主管会计单位。向主管会计单位或上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位的，为二级会计单位。向上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，没有下级会计单位的，为基层会计单位。向同级财政部门领报经费，没有下级会计单位的，视同基层会计单位。主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位实行独立会计核算，负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作。不具备独立核算条件的行政单位，实行单据报账制度，作为“报销单位”管理。

第五条行政单位应当根据本单位的业务规模、人员编制以及负担的会计工作任务，设置相应的会计工作机构，配备会计人员，并应建立岗位责任制度和内部稽核制度。

第六条会计核算应当以行政单位发生的各项经济业务为对象，记录和反映行政单位自身的各项经济活动。行政单位的各项资金和财产，均应纳入行政单位会计核算。

第七条会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份。会计年度、季度和月份采用公历日期。

第八条会计核算以人民币为记账本位币。发生外币收支的，应当按照中国人民银行公布的当日人民币外汇汇率折算为人民币核算。业务收支以外币为主的，也可以选定某种外币为记账本位币。但编制会计报表时（），应该按照编报日期的人民币外汇汇率折算为人民币反映。

第九条会计记账采用借贷记账法。

第十条会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。

第二章一般原则

第十一条会计核算应当以行政单位实际发生的经济业务为依据，客观真实地记录、反映各项收支情况及结果。

第十二条会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解行政单位财务状况及收支结果的需要，有利于单位加强内部财务管理。

第十三条会计核算应当按照规定的会计处理方法进行。同类单位会计指标应当口径一致，相互可比。

第十四条会计处理方法应当前后各期一致，不得随意变更。如确有必要变更，应当将变更的情况、原因和对单位财务收支情况及结果的影响在会计报表中说明。

第十五条会计核算应当及时进行。

第十六条会计记录和会计报表应当清晰明了，便于理解和运用。

第十七条会计核算以收付实现制为基础。

第十八条凡是指定用途的资金应按规定的用途使用，并单独核算反映。

第十九条各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本计价。除国家另有规定者外，一律不得自行调整其账面价值。

第二十条会计报表应当全面反映行政单位的财务收支情况及其结果。对于重要的业务事项，应当单独反映。

第三章资产

第二十一条资产是行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。包括流动资产和固定资产。

第二十二条流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、暂付款、库存材料等。现金和银行存款按照实际收入和支出数额记帐。行政单位必须严格银行存款的开户管理，禁止多头开户。预算经费应由财务部门统一在同级财政部门或上级主管部门指定的国家银行开户，不得自行转移资金。暂付款是行政单位在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项。暂付款按实际发生数额记账。行政单位对暂付款业务要严格控制，健全手续，及时清理。属于临时性往来借欠款要及时结算，不得长期挂账。库存材料是指行政单位大宗购入进入库存，并陆续耗用的行政用物资材料。库存材料应按实际耗用数列支。办公用品数量不大，随买随用的，按购入数直接列为支出。行政单位的库存材料每年至少应当清点一次。如发生盘亏、盘盈，应当查明原因，作为增加或减少当期支出处理。

第二十三条有价证券是指行政单位用结余资金购买的国债。行政单位购买的有价证券作为流动资产管理。有价证券按取得时的实际成本记账。购入的有价证券应作为货币资金妥善保管，做到账券相符。当期有价证券的利息以及转让有价证券取得的收入与其账面成本的差额，记入当期收入。

第二十四条固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。单价虽然未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产核算。固定资产应当按照取得或购建时的实际成本记账。盘盈和接受捐赠的固定资产应当按照同类资产的市场价格或者有关凭据确定固定资产价值。对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值。行政单位的固定资产不计提折旧。

第二十五条行政单位对其占有或使用的固定资产，每年应当盘点一次。固定资产报废、调拨和变卖，必须按规定的程序报经审批。转让、毁损、报废及盘亏的固定资产，应当相应减少固定资产账面价值。有偿转让、变卖固定资产取得的变价收入和清理报废固定资产取得的变价收入，作为其他收入处理。清理固定资产所发生的费用，作为当期支出。出租固定资产取得的价款，当记入其他收入。

第四章负债

第二十六条负债是行政单位承担的能以货币计量，需要以资产偿付的债务，包括应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款等。

第二十七条应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各种款项，主要包括纳入预算管理的政府性基金、行政性收费罚款（指按国家规定由行政机关直接收缴的部分，下同）、没收财物变价款、无主财物变价款、赃款和赃物变价款、其他应缴预算的资金等。行政单位取得的应缴预算款项应当按照规定及时、足额上缴国库。对于未达到缴款起点或需要定期清缴的，应及时存入银行存款账户。行政单位的应缴预算款项应当按照同级财政部门规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库。每月月末不论是否达到缴款额度，均应清理结缴。任何单位不得缓缴、截留、挪用或自行坐支应缴预算款项。年终必须将当年的应缴预算款项全部清缴入库。

第二十八条应缴财政专户款是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。应缴财政专户的预算外资金范围及管理办法，按国务院和财政部规定办理。

第二十九条暂存款是行政单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项。各种应缴款及暂存款项应及时清理并按规定办理结算。不得长期挂账。

第三十条各项负债应按实际发生数额记账。

第五章净资产

第三十一条净资产是指行政单位资产减负债和收入减支出的差额，包括固定基金、结余等。

第三十二条固定基金是指行政单位固定资产所占用的基金。固定基金按实际发生数额记帐。

第三十三条结余是行政单位各项收入与支出相抵后的余额。行政单位的正常经费结余与专项资金结余应分别核算。

第六章收入

第三十四条收入是指行政单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等。

第三十五条拨入经费是指行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费。行政单位应根据经上级主管部门或财政部门核定的季度（分月）用款计划，按经费领报关系向上级主管部门或同级财政部门申请拨款。拨入经费应按预算规定的用途使用，未经同级财政部门批准，不得擅自改变用途。

第三十六条预算外资金收入是指财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴预算外资金财政专户，而直接由行政单位按计划使用的预算外资金。其他收入是指行政单位按规定收取的各种收入，以及其他来源形成的收入。

第三十七条由财政部门拨入的经费和预算外资金收入中属于指定用途，用于完成专项工程或专项工作、并需要单独报账结算的资金，应当与正常的拨款区分开来，分别核算。

第三十八条行政单位的各项收入应按实际发生数额记账。

第七章支出

第三十九条支出是指行政单位为开展业务活动所发生的各项资金耗费及损失。

第四十条行政单位的支出根据资金管理要求分为经常性支出和专项支出。经常性支出是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务发生的支出；专项支出是行政单位为完成专项或特定工作任务发生的支出。经常性支出和专项支出的具体项目包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。行政单位收回本年度已列为经费支出的款项，冲减当年的经费支出；收回以前年度已经列为经费支出的款项，增加上年结余，不得冲减当年经费支出。

第四十一条行政单位的各项支出按实际支出数额记账。

第八章会计科目

第四十二条行政单位会计科目使用要求：

一、本制度规定的会计科目，是汇总和检查行政单位资金活动情况和结果的总账科目。非经财政部同意，不得减并或自行增设，不得擅自更改科目名称。不需要的科目可以不用。

二、本制度统一规定会计科目编号。各行政单位在使用会计科目编号时，应与会计科目名称同时使用。可以只使用会计科目名称，不用科目编号，但不得只填科目编号，不写科目名称。

第四十三条各行政单位适用的会计科目如下：

第四十四条会计科目使用说明

一、资产类

第101号科目现金

1、本科目核算行政单位的库存现金。

2、收到现金，借记本科目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额，反映行政单位库存现金数额。

3、行政单位应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记。每日业务终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。

4、有外币现金的行政单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。具体参见“银行存款”科目。

第102号科目银行存款

1、本科目核算行政单位存入银行及其他金融机构的各种款项。

2、行政单位将款项存入银行或其他金融机构时，借记本科目，贷记“现金”等有关科目；提取和支出存款时，借记“现金”等有关科目，贷记本科目。本科目借方余额，反映行政单位银行存款数额。

3、行政单位应按开户银行、存款种类等，分别设置“银行存款日记账”。由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。“银行存款日记账”应定期与银行对账，至少每月核对一次。月份终了，行政单位账面结余与银行对账单余额之间如有差额，应逐笔查明原因，分别情况进行处理。属于未达账项，应按月编制“银行存款余额调节表”，调节相符。

4、有外币存款的行政单位，应在本科目下分别人民币和各种外币设置“银行存款日记账”进行明细核算。行政单位发生的外币银行存款业务，应将外币金额折合为人民币记账，并登记外国货币金额和折合率。外国货币折合为人民币记账时，应按业务发生时的中国人民银行公布的人民币外汇汇率折算。年度终了（外币存款业务量大的机关可按季或月结算），行政单位应将外币账户余额按照期末中国人民银行公布的人民币外汇汇率折合为人民币，作为外币账户的期末人民币余额。调整后的各外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损溢列入有关支出。

第103号科目有价证券

1、本科目核算行政单位购入的有价证券。

2、购入有价证券时，按照实际支付的款项，借记本科目，贷记“银行存款”科目；兑付本息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目（本金）和“其他收入”（利息）科目。

本科目借方余额，反映尚未兑付的有价证券本金数。

第104号科目暂付款

1、本科目核算行政单位发生的待核销的结算款项。

2、发生暂付款时，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”等有关科目；结算收回或核销转列支出时，借记“经费支出”等有关科目，贷记本科目。

本科目借方余额，反映尚待结算的暂付款累计数。

3、本科目应按债务单位或个人名称设置明细账。

第105号科目库存材料

1、本科目核算行政单位大宗购入、需要库存的物资材料等。行政单位办公材料随买随用或没有大宗购入，不需要库存的，可以不设本科目。

2、购入、有偿调入的材料，分别以购价、调拨价作为入账价格。材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等不计入库存材料价格，直接列入有关支出科目核算。

3、购入材料并已验收入库时，借记本科目，贷记“银行存款”等有关科目；领用出库时，贷记本科目，借记有关支出科目。

本科目借方余额，反映行政单位库存材料的实际库存数。

4、本科目应按库存材料的类别、品种等有关项目设置明细账，并根据库存材料入库、出库单逐笔登记。

5、行政单位的库存材料，每年至少应盘点一次。对于发生的盘盈、盘亏等情况，应当查明原因，属于正常的溢出或损耗，作为减少或增加当期支出处理。盘盈时，借记本科目，贷记有关支出科目；盘亏时，借记有关支出科目，贷记本科目。属于非正常性的毁损，应按规定的程序报经批准后处理。

库存材料变价处理，恢复存款。变价发生损溢，相应增减当期支出。

第106号科目固定资产

1、本科目核算行政单位固定资产的原价。

2、行政单位的固定资产应按照下列规定确定其价值，登记入账：

（1）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费记账。

（2）自行建造的固定资产，应按建造过程中实际发生的全部支出记账。

（3）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产。

（4）接受捐赠的固定资产，应当按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当记入固定资产价值。

（5）无偿调入的固定资产，应当按估计价值记账。

（6）盘盈的固定资产，按重置完全价值记账。

（7）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值记账，待确定实际价值后，再进行调整。购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

3、已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动：

（1）根据国家规定对固定资产价值重新估价；

（2）增加补充设备或改良装置的；

（3）将固定资产的一部分拆除的；

（4）根据实际价值调整原来暂估价值的；

（5）发现原来记录固定资产价值有错误的。

4、本科目的使用方法：

购建、有偿调入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”等科目；同时，借记本科目，贷记“固定基金”科目。

接受捐赠的固定资产，借记本科目，贷记“固定基金”科目。

盘盈的固定资产，按重置完全价值，借记本科目，贷记“固定基金”科目。

有偿调出、变卖的固定资产，按其账面价值销账。借记“固定基金”，贷记“固定资产”科目。

盘亏、毁损、报废的固定资产，按减少固定资产的账面原值销账。毁损、报废固定资产清理过程中发生的收入记入“其他收入”科目，清理过程中的支出，记入有关支出科目。

5、本科目借方余额，反映行政单位所有固定资产价值的总额。

6、行政单位应设置“固定资产登记簿”或“固定资产卡片”，按固定资产类别进行明细核算。

二、负债类

第201号科目应缴预算款

1、本科目核算行政单位按规定应缴入国家预算的款项。

行政单位的应缴预算款主要包括：纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚款、没收财物变价款、无主财物变价款、赃款和赃物变价款、其他按照预算管理规定应上缴预算的款项。

2、收到应缴预算款项时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；上缴时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。

本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终，本科目应无余额。

3、本科目应按应缴预算款项的类别设置明细账。

第202号科目应缴财政专户款

1、本科目核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。

2、收到应上缴财政专户的各项收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；上缴财政专户时，作相反的会计分录；实行预算外资金结余上缴财政专户办法的单位定期结算预算外资金结余时，应按结余数借记“预算外资金收入”科目，贷记本科目；实行按比例上缴财政专户的行政单位收到预算外资金收入时，应分别记入“应缴财政专户款”和“预算外资金收入”科目，借记“银行存款”科目，贷记“预算外资金收入”科目，贷记“应缴财政专户款”科目。

本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终，本科目应无余额。

3、本科目应按预算外资金的类别设置明细账。

第203号科目暂存款

1、本科目核算行政单位发生的临时性暂存、应付等待结算款项。

2、收到暂存款时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记本科目；冲转或结算退还时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”等科目。

本科目贷方余额，反映尚未结算的暂存款数额。

3、本科目应按债权单位或个人名称设置明细账。

三、净资产类

第301号科目固定基金

1、本科目核算行政单位因购入、调入、建造、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。

2、增加固定基金时，借记“固定资产”科目或有关科目，贷记本科目；减少固定资产基金时，借记本科目，贷记有关科目。

本科目贷方余额，反映行政单位固定基金总额。

第303号科目结余

1、本科目核算行政单位年度各项收支相抵后的累计余额。

2、年终，将“拨入经费”（不含预拨下年经费）、“预算外资金收入”和“其他收入”科目的余额转入本科目的贷方，借记“拨入经费”、“预算外资金收入”、“其他收入”科目，贷记本科目；将“经费支出”（不含预拨下年经费）、“拨出经费”和“结转自筹基建”科目的余额转入本科目借方，借记本科目，贷记“经费支出”、“拨出经费”科目。有专项资金收支的单位，应将非专项的收支分别转入“结余”科目的“经常性结余”明细科目中；将专项收入和支出分别转入结余科目的“专项结余”明细科目中。

年终本科目贷方余额为行政单位滚存结余。

3、有专项资金的单位应将结余分为经常性结余和专项结余进行明细核算。

四、收入类

第401号科目拨入经费

1、本科目核算行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费。

2、收到拨款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；缴回拨款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。平时贷方余额反映拨入经费累计数。

3、年终结账时，将本科目贷方余额（不含收到财政部门或上级单位预拨下年度的经费）转入“结余”科目。借记本科目，贷记“结余”科目。

4、本科目应按拨入经费的资金管理要求分别设置拨入经常性经费和拨入专项经费两个二级科目。二级科目下按“国家预算收支科目”的“款”级科目设明细账。行政单位收到非主管会计单位拨入的财政性资金（如公费医疗经费、住房基金等），应在“拨入专项经费”二级科目下按拨入的单位分别进行明细核算。

第404号科目预算外资金收入

1、本科目核算行政单位预算外资金的收入情况。

2、行政单位收到从财政专户核拨本单位的预算外资金时，借记“银行存款”等有关科目，贷记本科目。主管部门收到财政专户核拨的属于应返还所属单位的预算外资金时，通过“暂存款”科目核算。

实行按确定的比例上缴预算外资金财政专户办法的行政单位收到预算外资金时，借记“银行存款”等科目，贷记“应缴财政专户款”科目，贷记本科目；实行结余上缴预算外资金财政专户办法的单位收到预算外资金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目，定期结算应缴预算外资金结余时，借记本科目，贷记“应缴财政专户款”科目。

3、年终结账时，将本科目贷方余额全数转入“结余”科目，结转后本科目无余额。

4、本科目应按预算外资金收入管理要求分别设置经常性收入和专项收入二级科目，二级科目下按预算外资金项目设置明细账。

第407号科目其他收入

1、本科目核算行政单位其他资金收入的情况。包括：行政单位在业务活动中取得的不必上交财政的零星杂项收入、有偿服务收入、有价证券及银行存款利息收入等。

2、发生其他收入时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记本科目；冲销转出时，借记本科目，贷记有关科目。平时本科目贷方余额反映其他收入累计数。

年终结账时，本科目贷方余额全数转入“结余”科目，借记本科目，贷记“结余”科目。年终转账后，本科目无余额。

3、本科目可按收入的主要类别设置明细账。

五、支出类

第501号科目经费支出

1、本科目核算行政单位在业务活动中发生的各项支出。

2、发生支出时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”等科目；支出收回或冲销转出时，借记有关科目，贷记本科目。平时借方余额反映经费实际支出累计数。

3、年终，本科目借方余额应转入“结余”科目，借记“结余”科目，贷记本科目。年终转账后，本科目无余额。

4、本科目应按经常性支出和专项支出分设二级科目，二级科目下按财政部门统一规定的“目”、“节”级支出科目设置明细账。

第502号科目拨出经费

1、本科目核算行政单位按核定预算拨付所属单位的预算资金。

2、转拨经费时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；收回或冲销转出时，借记有关科目，贷记本科目。平时本科目借方余额反映拨出经费累计数。

3、年终结账时，将本科目借方余额（不含预拨下年经费）转入“结余”科目。

4、本科目应按拨出经常性经费和拨出专项经费分设二级科目，并按所属拨款单位设置明细账。

第505号科目结转自筹基建

1、本科目用于核算行政单位经批准用拨入经费拨款以外的资金安排基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。

2、将自筹的基本建设资金转存建设银行时，根据转存数借记本科目，贷记“银行存款”科目。基本建设项目完工后剩余资金收回时，做相反的会计分录。

3、年终结账时，应将本科目借方余额全数转入“结余”科目，借记“结余”，贷记本科目。结转后，本科目年终无余额。

第九章年终清理结算和结账

第四十五条行政单位在年度终了前，应根据财政部门或主管部门的决算编审工作要求，对各项收支账目、往来款项、货币资金和财产物资进行全面的清理结算。并在此基础上办理年度结账，编报决算。

第四十六条清理、核对年度预算收支数字和各项缴拨款，保证上下级之间的年度预算数和领拨经费数一致。

第四十七条为了准确反映各项收支数额，凡属本年度的应拨款项，应当在12月31日前汇达对方。主管会计单位对所属各单位的预算拨款和预算外资金拨款，截止12月25日为止，逾期一般不再下拨。

第四十八条凡属本年的各项收入，都要及时入账。本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金，要在年终前全部上缴。属于本年的各项支出，要按规定的支出渠道如实列报。

年度单位支出决算，一律以基层用款单位截止12月31日止的本年实际支出数为准，不得将年终前预拨下级单位的下年预算拨款列入本年的支出，也不得以上级会计单位的拨款数代替基层会计单位的实际支出数。

第四十九条行政单位的往来款项，年终前应尽量清理完毕。按照有关规定应当转作各项收入或各项支出的往来款项要及时转入各有关账户，编入本年决算。主管单位收到财政专户核算的预算外资金属于应返还所属单位的部分应及时转拨所属单位，不得在“暂存款”挂账。

第五十条行政单位年终要及时同开户银行对账，银行存款账面余额，要同银行对账单的余额核对相符。现金账面余额，要同库存现金核对相符。有价证券账面数字，要同实存的有价证券实际成本核对相符。

第五十一条年终前，应对各项财产物资进行清理盘点，发生盘盈、盘亏的，要及时查明原因，按规定作出处理，调整账务，做到账实相符，账账相符。

第五十二条行政单位在年终清理结算的基础上进行年终结账。年终结账包括年终转账、结清旧账和记入新账。

年终转账。账目核对无误后，首先计算出各账户借方或贷方的12月份合计数和全年累计数，结出12月末的余额。然后，编制结账前的“资产负债表”，试算平衡后，再将应对冲结转的各个收支账户的余额按年终转账办法，填制12月31日的记账凭单办理结账冲转。

结清旧账。将转账后无余额的账户结出全年总累计数，然后在下面划双红线，表示本账户全部结清。对年终有余额的账户，在“全年累计数”下行的“摘要”栏内注明“结转下年”字样，再在下面划双红线，表示年终余额转入新账，旧账结束。

记入新账。根据本年度各账户余额，编制年终决算的“资产负债表”和有关明细表。将表列各账户的年终余额数（不编制记账凭单），直接记入新年度相应的各有关账户，并在“摘要”栏注明“上年结转”字样，以区别新年度发生数。

第五十三条行政单位的决算经财政部门或上级单位审核批复后，需调整决算数字时，应作相应调整。

第十章会计报表的编审

第五十四条会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。具体报表格式见本制度所附《会计凭证、账簿、报表》。

有专款收支业务的，还应按专款的种类编报专项资金支出明细表。

第五十五条资产负债表是反映行政单位在某一特定日期财务状况的报表。资产负债表的项目，应当按会计要素的类别分别列示。

收入支出总表是反映行政单位年度收支总规模的报表。收入支出总表按单位实有各项收支项目汇总列示。

支出明细表是反映行政单位在一定时期内预算执行情况的报表。支出明细表的项目，应当按“国家预算支出科目”列示。对于用财政拨款和预算外资金收入安排的支出应按支出的用途分别列示。

附表是指根据财政部门或主管会计单位的要求编报的补充性报表，如基本数字表。附表按财政部门和上级单位规定的项目列示。

第五十六条行政单位应当按财政部门或上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表。

月报，是反映行政单位截止报告月度资金活动和经费收支情况的报表。月报要求编报资产负债表、支出明细表。

季报，是分析、检查行政单位季度资金活动情况和经费收支情况的报表，应在月报的基础上较详细地反映单位经费收支的全貌。各行政单位的季报，要求在月报的基础上加报基本数字表。

年报（年度决算），是全面反映年度资金活动和经费收支执行结果的报表。年度决算报表种类和要求等，按照财政部门和上级单位下达的有关决算编审规定组织执行。

第五十七条行政单位的会计报表，要保证数字准确、内容完整、报送及时。会计报表必须经会计主管人员和机关负责人审阅签章并加盖公章后上报。财政部门和上级单位对于屡催不报报表的单位，有权暂停其预算拨款或预算外资金的拨付。

第五十八条基层单位的会计报表，应根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，切实做到账表相符，不得估列代编。

第五十九条主管会计单位除根据会计账簿记录和有关资料编制本级的会计报表外，还应根据本级会计报表和经审查过的所属单位会计报表，编制汇总会计报表。

第六十条行政单位在报送月报、季报、年报时都应编写报表说明书。报表说明书包括报表编制技术说明和报表分析说明。

报表技术说明主要包括：采用的主要会计处理方法，特殊事项的会计处理方法，会计处理方法的变更情况、变更原因以及对收支情况和结果的影响等。

报表分析说明一般包括：基本情况，影响预算执行、资金活动的原因，经费支出、资金活动的趋势，管理中存在的问题和改进措施，对上级会计单位工作的意见和建议。

第十一章附则

第六十一条本制度没有特殊规定的一般会计处理方法，按财政部发布的《会计基础工作规范》办理。会计档案的管理，按财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。

行政单位基本建设投资会计核算，按照有关规定办理。

第六十二条本制度由财政部负责解释。

第六十三条本制度从1998年1月1日起执行。财政部1988年制定的《事业行政单位预算会计制度》及其补充规定在行政单位同时停止执行。各部门自行制定的适用于行政单位的会计制度同时废止。

附件一

行政单位会计凭证（略）

一、原始凭证

原始凭证是经济业务发生时取得的书面证明，是会计事项唯一合法凭证，登记明细账的依据。行政单位原始凭证主要有：

1、收款收据；

2、借款凭证；

3、预算拨款凭证；

4、固定资产调拨单；

5、开户银行转来的收、付款凭证；

6、往来结算凭证；

7、库存材料的出库、入库单；

8、其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。

二、记账凭证

记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证填制的，并作为登记账簿依据的凭证。行政单位的记账凭证主要包括收款凭证、付款凭证和转账凭证三种。

第2篇：行政事业单位会计决算报告制度

第一章总则

第一条为进一步加强行政事业单位各项资金和会计信息管理工作，规范行政事业单位会计决算行为，保证会计决算信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》等法律规章，制定本制度。第二条行政事业单位会计决算报告制度的主要内容包括行政事业单位会计决算报告的编制范围、编制内容、工作组织、填报审核、汇总上报、质量核查及数据资料管理等方面的工作规范。

第三条本制度所称行政事业单位会计决算报告指行政事业单位在每个会计年度终了，根据财政部门决算编审要求，在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位财务收支状况和各项资金管理状况的总结性文件。

第四条通过建立行政事业单位会计决算报告制度，收集汇总行政事业单位财务收支、经费来源与运用、资产与负债、机构、人员与工资等方面的基本数据，全面、真实反映行政事业单位财务状况和预算执行结果，为财政部门审查批复决算和编制后续年度财政预算提供基本依据，并满足国家财务会计监管、各项资金管理以及宏观经济决策等信息需要。

第五条本制度适用于所有执行行政事业单位会计制度的行政事业单位；对于不执行行政事业单位会计制度、但纳入财政预算范围、且与各级财政有经常性经费领拨款关系的其他单位也适用于本制度。

第二章会计决算报告工作组织

第六条行政事业单位会计决算报告工作按照“科学、规范、统一、高效”的原则，由财政部实施统一管理，各部门、各地区依据财务管理关系或预算管理关系分别组织实施。

第七条财政部是行政事业单位会计决算报告工作的主管部门。其职责主要是：

（一）制定行政事业单位会计决算管理的规章制度。

（二）制定下发统一的行政事业单位会计决算报告格式和工作处理软件，并组织全国行政事业单位会计决算报表与软件培训。

（三）组织全国行政事业单位会计决算报表的收集、审核、汇总和分析工作。

（四）负责全国行政事业单位会计决算信息上报和对外提供工作，并对全国行政事业单位会计决算信息披露实施统一管理。

（五）组织全国行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作。

（六）建立全国行政事业单位会计决算数据库和网络管理体系。

第八条中央各部门（含中共中央有关部门、国务院各部委和直属机构、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各人民团体和有关中央直管企业集团，下同）按照全国统一的工作程序、编报规范和时间要求，组织实施本部门所属行政事业单位会计决算报告的编报工作。其职责主要是：

（一）组织本部门行政事业单位会计决算报表的布置与培训工作。

（二）组织本部门行政事业单位会计决算报表的收集、审核、汇总和上报工作。

（三）组织本部门行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作。

（四）负责建立和管理本部门行政事业单位会计决算数据分库。

第九条各地区（含各省、自治区、直辖市和计划单列市，下同）的财政部门按照统一的

工作程序、编报规范和时间要求，负责组织实施本地区行政事业单位会计决算报告的编报工作。其职责主要是：

（一）组织本地区行政事业单位会计决算报表的布置与培训工作。

（二）组织本地区行政事业单位会计决算报表的收集、审核、汇总、分析和上报工作。

（三）组织本地区行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作。

（四）负责建立和管理本地区行政事业单位会计决算数据分库。

第三章会计决算报告的内容

第十条行政事业单位会计决算报告的内容主要包括：行政事业单位决算报表、报表附

注和财务分析。

第十一条行政事业单位决算报表包括：（一）报表封面。（二）主表。（三）补充指标表。

第十二条行政事业单位决算报表封面内容主要包括：行政事业单位名称、单位负责人、财务负责人、填表人、联系方式等文字信息，以及单位统一代码、基本性质、财政预算代码、预算管理级次、隶属关系、报表类型等相关信息。

第十三条行政事业单位决算报表主表、补充指标表内容主要包括：行政事业单位各类收支与结余情况、资产与负债情况、人员与工资情况及财政部门规定的其他应上报的内容。主表适用于所有行政事业单位，补充指标表仅适用于相关业务的行政事业单位。

第十四条行政事业单位决算报表附注用于注明需特别说明的有关报表编制事项，主要包括：报表编制基础、编制依据、编制原则和方法，以及特殊事项的说明和有关重要项目的明细资料。

第十五条行政事业单位财务分析是对本单位收入支出、资产负债、净资产等主要财务指标增减变动情况和原因的分析。

第十六条行政事业单位会计决算报告应当同时记载在纸介质和磁盘介质（或光盘介质）上。

第四章会计决算报告的编制

第十七条行政事业单位会计决算报告的统一编制时间点为每年的12月31日。

第十八条各部门、各地区应按照财务管理关系或预算管理级次确定行政事业单位会计决算报告的基本报告单位。行政事业单位会计决算报告的基本报告单位应同时具备下列条件：

（一）具有独立法人资格。

（二）独立编制会计报表。

第十九条行政事业单位会计决算报告的基本报告单位原则上应实行逐户录入。对于确实不具备基本报告单位逐户录入条件的，可按照财政部每年统确定的原则适当调整录入级次。

第二十条各级行政事业单位应在全面清理核实资产、负债、收入、支出，并办理年终结账的基础上，编制会计决算报告。

（一）应按照行政、事业单位财务会计制度规定及各级财政对单位预算的批复文件，及时清理收支账目、往来款项，核对年度预算收支和各项缴拨款项。各项收支应按规定要求进行年终结账。凡属本年的各项收入应及时入账，本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金应在年终前全部上缴。属于本年的各项支出，应按规定的支出渠道如实列报。

（二）应根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关会计核算资料编制会计决算报告，做到数字真实、计算正确、内容完整、账表相符、表表相符。

第二十一条各级行政事业单位应根据财政部统一下发的报表格式、编制说明及软件操作要求，认真编制会计决算报告。

（一）报表封面应按照国家统一标准和财政部统一规定如实填报。报表编制完毕后，须经单位负责人、财务负责人和报表编制人员审查、签字并盖章。单位公章应加盖单位行政公章，不得以财务专用章代替。

（二）报表各项指标应严格按照财政部统一制订的报表编制说明、指标解释认真编制，做到表内项目之间、表与表之间、本期数据与上期数据之间相互衔接。

第二十二条各级财政部门、主管会计单位核拨经费给其他不属于会计决算报告编制范围的单位，由拨款单位代编决算，具体应按照财政部代编决算的有关规定执行。

第五章会计决算报告的审核

第二十三条会计决算报告的编制单位必须认真做好会计决算报告的审核工作，确保上报数据资料真实、完整、准确。

第二十四条行政事业单位会计决算报告审核的主要内容包括：

（一）审核编制范围是否全面，是否有漏报和重复编报现象。

（二）审核编制方法是否符合国家统一的财务会计制度，是否符合行政事业单位会计决算报告的编制要求。

（三）审核编制内容是否真实、完整、准确，审核单位账簿与报表是否相符、金额单位是否正确，有无漏报、重报项目以及虚报和瞒报等弄虚作假现象。

（四）审核报表中的相关数据是否衔接一致，包括表间数据之间、分户数据与汇总数据之间、报表数据与计算机录入数据之间是否衔接一致。

（五）对报表与上年数据资料进行核对，审核数据变动是否合理。第二十五条会计决算报告审核的方法应采取人工审核与计算机审核相结合。

（一）人工审核：包括政策性审核和规范性审核。政策性审核主要以现行财务制度和有关政策规定为依据，对重点指标进行审核；规范性审核侧重于报告编制的正确性和真实性及勾稽关系等方面的审核。

（二）计算机审核：利用软件提供的数据审核功能，逐户审核报表的表内表间关系、检查数据的逻辑性及数据的完整性。

第二十六条会计决算报告审核的工作方式可根据实际情况采取自行审核、集中会审、委托审核等多种形式。

（一）自行审核：各级行政事业单位在上报会计决算报告前应自行将本单位报表、磁盘

以及有关数据资料，按统一规定的审核内容进行逐项复核。

（二）集中会审：各部门、各地区组织专门力量对行政事业单位编制的决算报表、磁盘及相关资料，按照统一的标准及要求进行集中对账或分户复核。

（三）委托审核：委托中介机构对行政事业单位决算报表数据及相关资料进行审核。

第二十七条各部门、各地区要认真做好行政事业单位会计决算报告的审核工作，凡发现报告编制不符合规定，存在漏报、虚报、瞒报、错报以及相关数据不衔接等错误和问题，应要求有关单位立即纠正，并限期重报。

第六章会计决算报告的汇总与上报

第二十八条各级行政事业单位应按照财务管理关系或预算管理级次，采取自下而上方式，按时层层汇总上报。

第二十九条各地区的财政部门应对下级财政部门上报的汇总会计决算报表、本级汇总会计决算报表及本级代编经费决算报表进行汇总，并对有关收入支出、内部往来项目等汇总虚增进行调整和剔除后，形成本地区汇总会计决算报表，并作为各级财政总决算相关数据的来源。

第三十条中央各部门应对所属各级行政事业单位上报的会计决算报表、部门本级会计决算报表和本级代编经费决算报表进行汇总，并对有关收入支出、内部往来项目等汇总虚增进行调整和剔除后，形成本部门汇总会计决算报表。

第三十一条各部门、各地区汇总会计决算报表要以所属各级行政事业单位上报的数据为准，不得随意调整数据和科目，更不能虚报、瞒报和随意结转。

第三十二条各部门、各地区编制的行政事业单位汇总会计决算报告，应于次年3月底前上报财政部。

第七章会计决算报告编制质量核查

第三十三条会计决算报告编制质量核查是行政事业单位会计决算报告管理部门为加强会计决算管理，促进提高会计决算信息质量，依法组织开展对行政事业单位会计决算报告编制的真实性和完整性进行的抽样核查。

第三十四条会计决算报告编制质量核查工作采取统一管理、分级实施原则，全国行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作由财政部组织实施，各地区行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作由各地区财政部门按照统一的工作要求分级组织实施。

第三十五条会计决算报告编制质量核查的样本采集依据“随机抽取、适当调整”的原则，采取随机抽取与定向选择相结合的方式。

（一）随机抽取：通过计算机随机确定核查样本。

（二）定向选择：对会计决算报告存在明显质量问题或以往年份核查不合格单位，列为核查样本。

第三十六条会计决算报告编制质量核查的内容由财政部每年根据行政事业单位会计决算报告编制情况以及财政检查工作要求统一规定。基本内容包括：报告编制范围是否齐全、会计决算报表与单位账簿是否一致、报表编制口径与汇总方法是否正确、向不同部门提供的报表数据是否一致等。各地区可结合本地区实际情况对核查内容进行补充。

第三十七条被选定为核查对象的单位必须依照有关法律、法规，接受财政部门依法实施的核查，应按照核查工作的统一要求如实、及时提供所需会计凭证、会计账簿等有关会计资料，并如实反映有关情况。

第三十八条财政部门对核查结果实行及时通报制度，对于会计决算报告不符合要求的单位给予通报批评，责令限期改正，并依法追究相应工作责任。

第八章会计决算数据资料管理

第三十九条会计决算数据资料包括行政事业单位会计决算报告中以各种介质存放的各类报表、编制说明、分析报告、总结材料。

第四十条中央各部门和各地区财政部门要对行政事业单位上报的会计决算数据资料进行归类整理、建档建库，并从计算机中传出备份保存。

第四十一条中央各部门和各地区财政部门要严格按照《会计档案管理办法》妥善保存行政事业单位会计决算数据资料。

第四十二条各级财政部门应指定专门机构对行政事业单位会计决算数据资料进行管理和维护，配备必要的计算机技术人员，明确管理职责。

第四十三条对于行政事业单位上报的分户会计决算数据资料，以及涉及国防、安全等国家保密部门的会计决算数据资料，要严格实行密级管理。

第四十四条对外提供行政事业单位汇总会计决算数据资料，应有公函请求，并报经有关领导批准后方可提供。

第四十五条各级财政部门不得发布上级财政部门管理范围内的行政事业单位会计决算信息。

第四十六条各级财政部门应当在做好会计决算数据密级管理的同时，充分利用现代计算机和网络等先进技术，认真做好会计决算资料的“数据共享”，以提高会计决算信息的利用效率。

第四十七条各级财政部门应加强会计决算信息专题研究分析，做好会计决算信息服务工作，按照规定的程序及时提供有关会计决算信息资料。

第九章会计决算报告的工作责任

第四十八条行政事业单位应当按照有关制度规定认真编制会计决算报告，全面、真实反映本单位会计决算信息。各单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。

第四十九条行政事业单位财务人员应当认真、如实编制会计决算报告，不得漏报、瞒报或因工作不认真错报有关会计决算信息，更不得编造虚假会计信息；行政事业单位负责人不得授意、指使、强令财务人员提供虚假会计决算信息，不得对拒绝、抵制编造虚假会计决算信息的人员进行打击报复。对于违反规定、提供虚假会计决算信息的单位及相关责任人，要按照《中华人民共和国会计法》等有关法律规定予以处理。

第五十条各部门、各地区应当认真组织落实本部门、本地区行政事业单位会计决算报告工作。各级财政部门要加强对行政事业单位会计决算报告编制工作的考核，对在行政事业单位会计决算报告编制工作中成绩优秀的单位给予表彰；对因工作组织不力或不当，拖延报送会计决算报告或数据差错严重，给全国行政事业单位会计决算报告工作造成不良影响的单位，依据国家有关规定追究相关责任人的工作责任。

第十章附则

第五十一条各部门、各地区可依据本制度，结合工作实际，制定相应实施细则，并报财政部备案。

第五十二条本制度由财政部负责解释。

第五十三条本制度自发布之日起施行。

第3篇：行政事业单位财务制度

财政票据管理制度

第一条财政票据是指省财政厅统一监制或印制的票据，是行政事业单位收费、处罚或结算的合法凭证。

第二条使用财政票据的单位必须是独立法人，具备独立核算资格，有健全的财务会计制度。单位的财务部门具体负责财政票据的日常管理。

第三条财政票据实行限量购领、定期缴验制度。单位应指定专人负责财政票据的购领、保管、使用、缴销，并定期向财政部门报送财政票据的使用管理情况。

第四条单位首次申领票据须提供以下证明材料及复印件：

使用收费票据的单位，应持省级以上收费管理部门批准的文件和县物价部门颁发的《江苏省收费许可证》、单位法人证明、收费收据购领申请书，经财政部门审查合格，发给《江苏省行政事业收费凭证购领使用记录簿》，方可购领《江苏省非税收入缴款通知书》（银行代收单位）或收费票据（委托代收单位）。【可见国税发49号第十五条与第十七条之间不合逻辑,国税发49号文与】

使用罚没收据的执法机关须持国家法律、法规及规章和县政府颁发的行政处罚主体资格认定书、单位介绍信和本人有效证件，经财政部门审查合格，发给《江苏省罚没收据领用记录簿》，方可领用罚没收据。

第五条单位再次购领票据时须持《江苏省行政事业收费（罚没收据）记录簿》缴旧领新，并登记缴销及领用票据的本数、起讫号码、收款金额等。

第六条单位在财政票据启用前，应检查票据是否有缺页、少联、错号等情况，一经发现，应及时向财政部门报告并办理更换手续。

第七条单位按规定从上级财政或主管部门购领的各类专用财政票据，必须持文件依据到财政部门办理备案后使用，并按“票款分离”收缴办法和操作规程将所收资金缴入非税收入财政专户，实行“收支两条线”管理。

第八条实行银行代收方式的单位收费事项发生时，应根据财政部门编发的单位代码和收费项目代码填写《江苏省非税收入缴款通知书》，交由当事人到财政部门指定的非税收入代收银行缴款，代收银行审核无误后向当事人开具《江苏省非税收入收款收据》（简称机制票据）。

实行银行代收的执罚机关处罚事项发生时，应填写《沛县罚没收入专用缴款单》，交由当事人到财政部门指定的代收银行缴款后，处罚机关据缴款回执开具罚没收据。

第九条符合当场收缴条件的单位，应提出委托代收申请并填制《委托代收申请表》，经财政部门审批同意采取委托代收代缴办法后，方可购领收费收据或罚没收据（含定额收据和专用收据）。

第十条实行委托代收方式的单位应于收费（处罚）事项发生时，当场收款并开具收费收据或罚没收据，但当日（最迟次日）必须将所收金额汇总解缴财政。

非税收入汇总解缴时，单位应按要求填写《江苏省非税收入缴款通知书》（执罚机关直接缴入财政部门指定的罚没收入专户），注明所用收据的起讫号码及“汇总”字样，送代收银行收款后，必须将机制票据记账联与收费收据记账联配对记账，将机制票据收据联粘贴在相对应的收费收据存根后，以备财政部门审验。【可见国税发49号第十五条与第十七条之间不合逻辑,国税发49号文与】

第十一条单位须严格按规定的用途使用票据，不得串用混用，严禁转借、转让、代开和买卖。票据使用时，内容填写必须完整准确，印章齐全，不得涂改。填错的票据应加盖“作废”戳记，联次齐全。

第十二条对收费（处罚）单位之间的合法征收行为及往来事项，交款单位出具拨款申请，财政部门审核后办理内划手续并代开收据，收据须加盖执收单位财务专章和会计印章。

第十三条严格实行票据缴验制度。单位应建立票据内部审核制度，核对内部各单位使用票据的册数、号码、收取金额、已缴财务入帐金额、已缴财政金额，确保票款一致。向财政部门缴销票据时，单位应填写《收费（罚没）票据缴验表》，连同票据存根（附机制票据收据联）缴财政部门审验。

第十四条单位不得私自印制、出售、伪造财政票据，不得使用白条收费或罚款。对不符合规定的票据，缴款单位和个人有权拒付，不得作为报销凭证。

第十五条单位如发生票据丢失，应及时在县级以上新闻媒体声明作废，查明原因，写出书面报告，报财政部门处理。

第十六条财政票据实行“年终零结存”制度。年度终了时，单位所领财政票据应全部清理核销。已填写的票据收入原则上不得跨年度入账。

第十七条单位已开据的财政票据存根，应妥善保管，保管期一般为五年。个别用量特别大的票据存放确有困难的，经县财政部门批准，可适当缩短保存期限。

第十八条票据销毁须经过财政部门批准，单位不得自行销毁。对符合销毁条件的票据，单位应填写《江苏省行政事业性收费收据（或罚没收据）销毁申请表》，报经财政部门审核同意，方可组织票据销毁工作。

第十九条撤消、合并、分立及收费项目被明令取消的单位，应按规定到财政部门办理“票据购领记录簿”的变更或注销手续，将已领未用票据全部清理。不得私自转让、销毁票据和票据购领记录簿。

非税收入管理制度

第一条非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、经营服务性收入以及利息收入等。

第二条非税收入实行依法征收、票款分离、银行代收、专户存储管理办法。

第三条根据上级文件规定增加或取消收费项目、调整收费标准和范围的，执收单位须持相关文件按规定程序报县物价、财政部门审批。

第四条单位收费应办理《江苏省收费许可证》、《江苏省收费员证》；执法机关实施处罚应办理《行政处罚主体资格认定书》和《江苏省行政执法证》。坚持持证上岗、亮证执收执罚。

第五条单位收费或执罚应实行社会公示制度，在公共场所向社会公布收费（处罚）的文件依据、收费（处罚）项目、标准、范围、收费的减免政策及减免项目等。

第六条单位组织收入应按规定使用省财政（税务）部门统一监制或印制的票据。

第七条非税收入全部纳入部门会计机构统一核算，不得设置账外账。

第八条非税收入实行“收支两条线”管理，严格执行《沛县收费罚没收入收缴分离暂行办法》（沛政发[2001]53号）和《沛县非税收入“票款分离”操作规程》（沛财综[2015]12号）。

第九条实行银行代收方式的执收单位应于收费事项发生时填写《江苏省非税收入缴款通知书》，交由缴款人将款项送存非税收入财政专户，以代收银行开具的《江苏省非税收入收款收据》第四联作为收入入帐依据。

实行银行代收的执法机关应于处罚事项发生时填写《江苏省罚没收入专用缴款单》，交由当事人将款项送存财政部门指定的罚没收入专户，执法机关凭缴款单回执开具《江苏省罚没收入专用收据》并作为收入入帐依据。

第十条实行委托代收方式的执收（执罚）单位应按规定于收款事项发生时向当事人开具《江苏省行政事业收费收据》（含专用及定额收据）、《江苏省行政事业单位结算凭证》（其他收入使用）、《江苏省罚没收入专用收据》，将所收资金于当日（最迟次日）汇总缴入非税收入财政专户（具体缴款方法同第九条），收费单位应将代收银行开具的《江苏省非税收入收款收据》第四联与手工收据记帐联配对入帐，不得截留、挪用、坐收坐支。

第十一条单位对组织的收入应及时入账，按月与财政部门核对，确保收入账账相符。

第十二条对缴费人因特殊原因提出减免的，执收单位应依据政策规定的减免标准和范围，按审批程序和权限办理。凡不属政策规定减免范围的，任何部门和个人均无权批准减免。

基本支出管理制度

第一条基本支出是国家机关、事业单位、团体组织为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费两部分。

第二条单位应按照批准的年度部门预算，编制月度用款计划，坚持按预算、按计划执行进度办理支出。

第三条单位应当建立健全支出管理制度，严格按国家规定的开支范围和标准支出。

第四条单位应严格执行国家工资、福利和社会保障制度，严禁乱发津贴奖金。

第五条单位人员经费应按照人事部门审批的工资标准，及时足额发放，不得无故拖欠、截留挪用。确因工作需要雇用临时人员的，应按有关管理规定到劳动、人事部门办理用人和工资待遇的审批。

第六条人员经费由财政部门或单位委托金融机构办理个人帐户发放。

第七条纳入财政统一发放单位人员工资变动、增人增卡、减人停卡，应根据人事部门批准的手续，减资和减人停卡手续应于工资人员减少的当月15日前报送财政部门；增资和增人增卡手续应于每季度末最后一个月的10日前报送。严禁虚报冒领工资。

第八条单位应加强公用经费的内控管理，制订切实可行的措施，对重点支出项目参照项目支出管理。

第九条购置办公用品，应由单位财产物资管理机构统一办理，按计划领用。对购入办公用品符合固定资产标准的，应通过“固定资产”核算。购进大批同类材料物品，应通过“材料”科目核算，并相应健全入出库手续。

第十条单位应加强会议费管理，严格履行会议审批制度，压缩会议规模，严格执行会议费开支范围和标准，不得借会议费名义报销与会议无关的其他费用。会议费支出严格按县政府《印发〈关于会议费开支管理暂行办法〉的通知》（沛政发[1997]7号）的规定执行。

第十一条单位应加强电话费管理，对办公电话、传真机和网络等费用支出，推行定额管理制度。

第十二条单位应加强车辆燃修费的管理，实行车辆派车单制度和车辆里程考核制度。同时应完善单车燃修费审批和管理办法，对大项维修实行跟踪管理，定点维修。

第十三条招待费支出应按照财政部《关于印发〈行政事业单位业务招待费列支管理规定〉的通知》（财预字[1998]159号）规定执行。公务招待应建立就餐通知单制度。严格控制就餐人员和就餐标准。

第十四条单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数，不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。经营支出应与经营收入配比。实行内部成本核算办法。

项目资金支出管理制度

第一条项目资金是指为完成特定工作任务或实现某一事业发展目标而安排的具有专门用途、适合项目管理的各项财政资金。包括各级财政预算内、外安排、上年结转等方面的资金。

第二条项目资金指标下达后，项目实施单位应对项目支出按支出用途进一步细化分解。

（一）基本建设（大修理）项目支出细化预算包括项目前期费用、征地费、建筑工程费、安装工程费、设备等购置费、原材料、其他费用。

（二）会议培训项目支出细化预算包括住宿费、伙食费、场租费、交通费、材料费、表彰费用、其他费用。

（三）资产购置支出细化预算包括资产器材购置费、安装费、其他费用。

（四）专项业务项目支出细化预算包括设备材料购置费、会议费、差旅费、印刷费、宣传咨询费、维修费、租赁费、劳务费、其他费用。

（五）其他项目支出细化预算包括项目前期费用、开发费用、研究费用、设备材料费用、会议费、差旅费、租赁费、其他费用。

第三条项目实施单位在申请拨付资金前，对项目支出细化预算所列事项以及施工合同、工程预算有关材料和配套资金落实情况提供给财政和主管部门进行审核，经核实后，签订项目工程资金合同（协议）书，确定拨款办法。

第四条按合同或协议规定，先期可预拨20%的项目资金作为启动资金，然后按工程进度，经审核后分期分批拨付资金，但在工程验收前最高拨付额不得高于项目资金总额的70%，验收合格后再拨付20%资金。对需多渠道筹措资金的项目，应先落实自筹资金。凡自筹资金未足额落实的，一律不予拨付项目资金。具体拨付程序和要求按《沛县财政专项资金管理暂行办法》（沛财［2015］第3号）执行。

第五条预留项目支出预算的10%作为项目质量保证金，待项目工程按计划完成，验收交付使用一年后，经财政部门检查未发现质量问题的，再予拨付。

第六条财政补助金额较小的项目，在征得财政部门同意后，项目实施单位可根据项目计划先行实施，待项目完工，经财政部门验收合格后办理一次性拨款手续。

第七条项目资金支出预算确定后，严禁随意调整预算，要严格按照批准的用途，专款专用，并进行明细核算。因项目发生终止、撤销、变更引起调整的，相关单位必须提出变更申请，并附报变更的政策依据和说明，按照规定的程序报经财政部门批准后执行。

第八条项目资金实行报账制管理，县财政局为报账管理部门，对项目实施单位提供的原始凭证进行审核盖销后，退还给项目主管部门，由项目主管部门按规定的会计制度负责会计核算，以真实准确反映项目资金使用全貌与效果。

第九条项目实施单位要做好报账的基础工作，报账凭据根据报账审核需要，由项目实施单位提供。具体包括：项目计划批复、项目中标合同、政府采购合同、报账拨款申请表、项目资金支出明细表（附原始凭证）以及项目竣工决算等。

第十条项目资金的基本建设部分，达到或超过招投标管理限额的，必须实行招投标管理。列入政府采购目录的物品，应当实行政府采购。

第十一条实行报账制管理的项目资金采取国库集中支付办法，直接支付到商品、劳务的提供单位或建筑工程的承建单位。报账资金的拨付实行转账结算，严格控制现金支出。

第十二条项目实施单位要定期向财政部门和主管部门报告项目资金使用和项目实施情况，对项目实施单位不按规定使用资金的，财政部门应停拨项目资金或中止项目资金，并责令限期整改；拒不整改纠正的，财政部门应采取有效措施，收回所拨资金。

第十三条项目完成后，项目实施单位应首先自查、自验，对项目资金的落实、工程的实施、完成及效益情况进行综合分析，形成系统的总结并及时向主管部门、财政部门报送资金使用效果的文字报告。

第十四条主管部门对已完成的项目组织检查验收小组，根据立项单位和项目承包单位的合同或协议以及项目可行性报告的要求，审核有关项目竣工材料，出具检查验收报告。然后由财政部门审验。

第十五条项目验收合格后，要明确产权主体，落实管护责任，由主管部门及时与项目实施单位办理固定资产价值移交手续，切实保证账实相符，确保项目工程永续利用，长期发挥效益。

第十六条项目实施单位应按要求提供项目立项、评审、实施和成果等方面的资料，主动接受财政和主管部门的监督检查，并按检查处理建议和意见整改纠正。

政府采购管理制度

第一条单位在编制年度部门预算时要同时编制政府采购预算，凡集中采购的项目必须根据政府采购预算要求编制详细的年度政府采购执行计划。

第二条单位应根据财政部门批复的政府采购预算和年度政府采购执行计划，按月编报政府采购计划。未列入政府采购预算的采购项目，不得实施采购。

（一）纳入政府集中采购目录的政府采购项目，必须委托政府集中采购机构代理采购。单位应填制“政府采购预算控制计划表”和“政府采购计划明细表”，由主管部门审核汇总后，于每月5日前报财政部门核准。

（二）未纳入政府集中采购目录（实行协议供货采购的项目除外）的政府采购项目，单位可以按照政府采购规定的程序组织实施分散采购，也可以委托采购代理机构代理采购。

（三）分散采购达到公开招标数额标准的必须进行公开招标，因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目采用公开招标以外采购方式的，以及因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的，应当在开展采购活动前报财政部门依法批准，并将采购结果报财政部门备案。

（四）政府采购计划中采购方式属协议供货采购的采购项目，单位应按照财政部门有关协议采购的规定执行。

第三条单位应指定专门机构（或专人）负责政府采购事宜。委托代理机构代理采购前，应与采购代理机构签订委托代理协议，明确委托的事项、双方的权利义务。确定委托代理协议采取一年一订的方式，特殊项目采取一事一订的方式。

第四条单位依法采用相应的采购方式组织采购活动，应当签订书面采购合同。政府采购合同订立后，不得擅自变更、中止或者终止。经合同双方当事人协商一致的，可以依法变更合同。涉及政府集中采购的合同，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订采购金额不超过原合同金额百分之十的补充合同。

政府采购合同应当自签订之日起7个工作日内，将合同副本报财政部门备案。

第五条单位应当按照合同约定，对履约情况进行验收。凡符合事先约定标准的，即为验收合格。

第六条单位应当按合同约定支付采购资金。资金支付按照《关于印发〈沛县县级政府采购资金财政直接支付试行办法〉的通知》（沛财预[2015]6号）规定执行。

第七条核准后的政府采购预算（计划）一经确定，原则上不作调整。如遇特殊情况需调整采购计划的，按原报批程序执行。

（一）年度执行中追加预算安排政府采购项目的，按规定办理部门预算指标调整手续后，单位提出政府采购预算调整申请，经主管部门审核汇总，报财政部门审批，补报年度政府采购执行计划。

（二）在部门预算资金范围内追加政府采购预算的，单位提出政府采购预算调整申请，经主管部门审核汇总，报财政部门审批，补报年度政府采购执行计划。

（三）调整政府采购预算的，单位提出政府采购预算调整申请，经主管部门审核汇总，报财政部门审批，补报年度政府采购执行计划。

第八条单位应加强政府采购项目新增资产的管理，及时进行国有资产登记备案，防止国有资产流失。

第九条政府采购的备案和审批事项由单位依照有关规定向财政部门报送。

（一）下列事项应经财政部门依法审批：

1、因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

2、因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的；

3、法律、行政法规规定其他需要审批的事项。

（二）下列事项应报财政部门备案：

1、主管部门制定的本部门政府采购实施办法；

2、经财政部门依法批准，采取公开招标以外的采购方式的执行情况；

3、政府采购项目的合同副本；

4、法律、行政法规规定其他需要备案的事项。

第十条单位应当建立政府采购档案管理制度，真实、全面反映和记录政府采购活动情况，采购档案保存期为从采购结束之日起不少于15年。

财务内部控制制度

第一条单位要建立严格的财务内部控制机制，以防止会计核算工作上的差错和舞弊行为，保证各项财务活动真实合法准确完整。

第二条单位会计工作岗位可以一人一岗，一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管或收入、费用、债权债务帐目的登记工作。做到印鉴和支票相分离，不得由一人兼管。

第三条单位任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在单位会计机构中担任出纳工作。需要回避的直系亲属为夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及姻亲关系。

第四条设置会计机构的单位应设置专职稽核岗位，配备稽核会计，否则由会计机构负责人兼任此项工作。未设置会计机构的单位，由会计主管人员兼任本单位的会计稽核工作。稽核会计对其稽核意见负责。

第五条会计稽核工作的主要内容包括：预算财务计划、经济业务计划及各项财务收支；会计凭证、会计帐簿、会计报表及其他会计资料；各项财产物资的增减变动和结存情况。

第六条稽核人员应依据国家财经法规、规章制度及有关财务规定开展稽核工作，对原始凭证、记帐凭证、会计帐簿和会计报表进行稽核。

（一）原始凭证不经审核不得入帐。原始凭证取得或填制后由稽核人员按照会计基础工作规范要求进行初审，并加盖“稽核”字样印戳，报分管领导人签字批准方可入帐。

（二）记帐凭证由填制人员填制后，经记帐会计初审，稽核会计复核，并分别签名或盖章后入帐。

（三）会计帐簿和会计报表要每月稽核一次。

第七条稽核会计有权督促有关部门和个人对稽核时发现的差错和问题进行纠正。有关部门和人员必须配合稽核人员的工作，对稽核出的错误应预以纠正。对重大问题或有关部门和人员不予纠正的问题，稽核人员有权向单位领导或者有关部门反映。

第八条经济业务发生后，先由会计机构审核，再报分管领导人签批；未经审核的，分管领导人不得予以审批。对不真实不合法的凭证，会计人员有权拒绝办理。

第九条坚持一支笔审批制度。单位根据业务量大小和年度支出多少确定具体的支出审批权限，原则上单笔支出1000元以下的由分管领导直接审批，1000元以上的需经领导集体研究决定后由分管领导人审批。单位其他领导人不得越权审批。

第十条对大项开支实行事前申报制度。由经办部门提出书面申请，经会计机构审核后，报单位分管领导人审批，未经审批的不得办理，更不准未批先办。

第十一条单位应对年度财务收支预决算、专项资金支出及使用效益情况，单位的开支标准、报批程序及其它财务事项进行公开。

第十二条单位年初以会议的形式通报本年预算的安排及资金使用的打算，年末开会通报资金使用情况及效益。单位应于每季度末15日前将本季度财务收支情况公布上墙，接受社会监督。专项资金或大额支出应及时在单位通报并公示。

2015防汛工作汇报
可见国税发49号第十五条与第十七条之间不合逻辑,国税发49号文与 第二篇

第1篇：防汛抗灾准备工作情况汇报

尊敬的周省长，尊敬的各位领导：

在入汛临战的重要时刻，周省长和各位领导莅临益阳检查指导工作，并召开洞庭湖区防汛工作座谈会，这是省委、省政府对我市防汛抗灾工作的重视和关心，我们深受鼓舞。下面，汇报四个方面的情况。

一、我市防汛抗灾准备工作情况

我市地处雪峰山余脉经湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。全市一线防洪大堤901、35公里，在册堤垸20个，其中重点垸4个、蓄洪垸6个、一般垸10个；各类水库517座，其中中型水库9座、小（一）型75座、小（二）型433座；各类塘坝5万余座；电力排灌机埠2381处3156台23、17万千瓦。我市地理位置特殊，西南部山区是全省三大暴雨中心之一，山洪问题突出；东北部地处洞庭湖腹地，是省内湘、资、沅、澧四水和长江“三口”来水的交汇之地，既是长江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然灾害多，洪水威胁大，防汛时间长，险工险段多，抗灾消耗大，是我市防汛抗灾的基本特点。今年年初，又发生了罕见的冰冻灾害天气。面对特殊的地理位置和恶劣的气候走势，我们立足防大汛、抗大灾、抗多灾，坚持防汛抗旱两手抓，着力开展了防汛抗灾的各项准备工作。

一是进一步深化认识，精心动员部署。我们认为，抓防汛抗灾，就是抓经济发展；抓防汛抗灾，就是抓构建和谐社会。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要领导和分管领导在检查冬修和指挥抗冻救灾时就反复强调，一定要利用冬枯水位季节，认真查险处险，切实抓好水利工程冰损恢复，为安全度汛创造良好条件。今年2月22日，马勇同志主持召开会议，要求各级各部门树立防大汛、抗大灾的思想，从责任制、物资、预案、队伍等方面切实抓好备汛工作的落实。2月28日，市委常委会议专题研究防汛抗灾和水利设施冰损恢复重建工作，要求尽最大努力，全力抢修冰损工程，迅速处置险工险段。3月26日，市政府召开会议研究部署防汛抗灾工作。3月28日，市委副书记胡衡华刚来益阳履职就考察调研水利工作，对备汛工作提出了具体要求。全省防汛抗旱工作会议之后，我市迅速传达贯彻落实会议精神，4月12日、13日胡衡华同志带领市直有关部门负责人深入湖区对备汛工作进行检查督促。同时，我们根据人员异动情况，调整充实了市防指成员单位，明确了今年防汛抗旱责任区的责任领导、责任单位和责任人，并继续实行市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包堤垸和水库、乡镇干部包堤段，合理配齐技术力量“五包一配”的防汛抗灾责任制。

二是抓防汛工程准备，大干水利建设。去年入秋以来，我们想方设法筹措资金，全面铺开水利工程建设。湖区突出大堤培修加固、填塘固基、电排机埠维修、垸内渠道疏洗，着重提高整体防汛抗灾能力；山丘区狠抓水库除险达标、山塘扩容增效、渠道续修配套、水源工程建设，着力提高抗旱保收能力。到目前为止，全市已投入水利建设资金6、8亿元，移动土石方5787万方，完成水利工程60079处。湖区加固培修堤防47、5公里，对堤身矮小单薄、险情多发地段进行了有效整治；对山丘区517座中小型水库进行了安全普查和注册登记，对27座小型水库进行了安全鉴定，除险加固80处；完成渠道疏洗或衬砌4336公里，电排机埠检修维护1326台19、8万千瓦；全市5处朝天口工程已关门待汛；启动了中心城区防洪工程第三期项目建设。

三是加强汛前查险处险，加快冰损水利设施恢复。我们坚持夏汛冬防，实行水利冬修、查险处险与冰损恢复相结合，做到及早发现险情，及时处理险情。2月15日，我们下发了《关于开展冬修扫尾确保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指组织两个督查组在全市范围内开展了汛前安全大检查，3月31日至4月2日，又派出两个专家组从技术层面开展了汛前安全检查。各区县（市）也组织人员开展了汛前安全检查工作。同时，我们对各类灾损水利工程制定了详细修复计划，特别是对影响安全度汛的重点工程制定了倒计时修复时间表，水利工程冰损恢复4月份可基本完成。

四是修订防汛预案，进一步优化调度方案。为实现国家防总提出的“由控制洪水向管理洪水，由单一抗旱向全面抗旱”的两个转变，结合历年我市防汛抗灾的实践经验，我们组织工程技术人员，开展了包括重点垸防守、蓄洪安全转移、三大内湖调度、水库蓄水保安、防汛物资、城市防洪和山洪灾害防御等预案的修订工作。目前，修订后的全市中型水库汛期度汛方案已下发。

五是拓宽筹资渠道，尽力储备防汛物资。近两年来，我市积极筹措资金，建设了32处市级防汛物资储备基地，资阳、南县等地也投入一定资金建设县级防汛物资储备基地。目前全市已储备“三石”41、3万方、“三袋”206、3万条、彩条布91、8万平方米，添置了pvc管、土工布、发电机、潜水衣、钢管等物资器材。今年入春以来，我们组织开展了防汛物资库存情况的摸底清查，根据缺口数量，制定储备方案，编制补充储备计划，逐步组织储备。

六是检修通讯设施，确保防汛通讯畅通。近年来，我们坚持把防汛信息化建设作为防汛准备工作的重点来抓，建立了与省防指远程异地会商系统，开发了市防指与市委、市政府联网的软件，完成了市防指与益阳水文信息网络的联网，安装了全市中小尺度气象降雨信息软件，完成了6处水位自动遥测站的设备更新，建成了柘桃区间安化段防汛预警系统和奎溪镇山洪灾害预警系统。各区县（市）防汛指挥系统新安装配备了电子显示屏、投影机等设备，信息化程度明显提高。同时，对在今年冰冻灾害中受损的雨情测报设施正在抓紧恢复，汛期可投入正常运行。

七是加强山洪灾害防御，夯实基础工作。我市山洪灾害涉及4个区县、17个重点乡镇、141个行政村、722个组，受影响的区域面积396、62平方公里，其中耕地31525亩，人口34433人。为有效防御山洪灾害，我们编制了山洪灾害避灾紧急转移预案，做到了“一乡一案”、“一村一库一案”，制定了预警程序，划定了安全区、危险区和转移临界暴雨值，明确了预警发布形式、转移路线和安置地点。对山洪灾害易发区的住户以户为单位，进行了登记造册。成立了市、县、乡三级山洪灾害避灾紧急转移组织机构，明确了乡、村、组避灾信息传递员和组织转移责任人，并计划于4月底组织一次全市山洪灾害防御知识培训和避灾转移实战演练。

八是开展河道综合整治，确保行洪畅通。近年来，我们对资江流域实行综合整治，取得了较好的效果。编制了《益阳市资江河道采砂规划》，对河道采砂实行了控段、控船、控量、控时的“四控”措施，划定禁采区27个，将256条采砂船控减到了78条，将年度采砂总量控制在480万吨以内，在达到警戒水位以上时，资江全线禁止经营性砂石采挖。整治和规范经营性砂石场25处，依法取缔违规经营砂石场5处。

九是推进水管体制改革，加强防汛队伍建设。根据国务院和省有关文件精神，我市积极稳妥地推进了水管体制改革。目前，8个区县（市）93个乡镇水管站已完成改革任务；资阳、赫山和大通湖三区的全部及桃江的一部分县级水管单位已改革完毕，其他区县（市）正在报批方案；市直水管单位计划在5月中旬全面完成体制改革。在稳定基层水利队伍的同时，我市正在组织开展各个层面的防汛抢险技术人员培训。

二、当前我市备汛工作存在的薄弱环节

去冬今春，我市从工程建设、组织领导、查险处险、预案修订、物资储备、通讯准备等方面做了大量的工作，但对照防大汛、抗大灾的要求，还存在许多薄弱环节。一是防汛抢险队伍有待加强。乡镇机构改革后乡镇管辖区域发生了变化，防汛责任范围相对扩大，个别同志对新责任区的情况没有完全掌握。同时，农村青壮年劳力大多外出务工，防汛巡逻、查险等基本队伍落实有困难。二是险工险段多。我市的堤防仍不能有效地抗御特大洪水的侵袭，特别是蓄洪垸、一般垸和内湖渍堤，一遇高洪水位，险情频发；山丘区的水库和山塘，由于运行年限久，已进入病险高发期，常常是老险未除，新险又发；内湖调蓄能力不强，安全系数较低；部分未改造更新的电排机组普遍存在超期服役现象，运行效率降低；大通湖、烂泥湖、黄家湖等内湖渍堤矮小单薄，垸内部分渠道排水不畅。三是防汛物资严重老化且缺口大。我市的防汛抢险物资器材储备年限久，老化严重。其中砂石泥化率已达15%，编织袋有60%是1998、1999年使用后的积余，彩条布库存已达10年之久，需要更新补库。按照水利部颁布的防汛物资定额储备新标准，我市现有的库存储备品种、数量都存在很大的缺口，其中砂石料缺口37、06万立方米，土工布缺口80、67万平方米，铅钉丝缺口274、8吨，钢管材缺口363、8吨，救生衣缺口5、64万件，其他要求储备的照明、电缆、pvc管、救生船、打桩机、发电机组等抢险器材及蓄洪安全转移物资储备数量较少，有的甚至还没有储备，不能适应防汛抢险需要。

三、后段我市防汛抗灾工作打算

（一）高度统一思想认识。从现在起，把防汛抗灾工作作为市委、市政府的一项十分重要的工作来抓，进一步加强宣传发动和组织部署，切实提高各级各部门和广大干部群众的防汛抗灾意识，认真做好防大汛、抗大灾、抗多灾的各项准备。

（二）健全防汛运行机制。进一步完善和落实防汛责任制，严格防汛责任追究制和防汛督查制度。切实加强防汛抢险队伍的建设与培训工作，全面抓好各项备汛工作的落实。

（三）严格落实防汛工程措施。集中人力、物力、财力，进一步加大对度汛工程的查险处险力度，加快病险工程处险进度。对一时不能彻底整治的工程，制订度汛应急方案。

（四）加强防汛物资储备。按照分级储备的原则，进一步落实储备资金，加大资金投入，合理布局物资储备点，加强防汛物资储备。对重点防汛地区、山洪灾害易发地区，特别是险工险段、病险水库，备足备好防汛物资，确保抢险所需。

四、几点请求

一是请求解决我市应急处险资金。通过前段防汛大检查和技术鉴定，目前我市查出的各类险工险段较多。据初步统计，较为严重的有96处，其中河道堤防险情19处，病险涵闸21处，水库灌区病险工程56处，这些病险隐患将严重影响我市安全度汛，处理这些险工险段任务十分艰巨。我们正在积极筹措资金，制订处险方案，组织群众投工投劳，全力进行处险。但由于我市财政困难，请求省政府解决应急处险资金XX万元。

二是请求解决防汛物资储备资金。目前，我市防汛物资库存储备品种、数量都存在很大缺口，加上储备的一些常用抢险物资库存时间较长，功能退化严重，急需补充、更新储备。请求省政府解决我市防汛物资储备资金500万元。

三是请求解决我市中心城区防洪工程建设资金。我市中心城区防洪工程规划为三个保护圈，即资江北岸保护圈、资江南岸保护圈和永申垸保护圈。三个保护圈总面积107平方公里，保护人口65、5万人。规划新建和加固大堤48、23公里，新建和改扩建电排10处3585千瓦，新建和改建涵闸118处。工程计划总投资6、46亿元。我市从1996年开始中心城区防洪工程建设，目前已加高加固大堤5322米，完成房屋拆迁安置16、68万平方米，土石方开挖回填78万立方米，钢筋砼防洪墙25000立方米。但要全面完成中心城区防洪工程建设，任务还很艰巨，特别是资江北岸学门口至益阳三桥堤段全长1980米，需拆迁房屋24万平方米，移动土石方28万立方米，土建工程和拆迁费需2亿元。目前我市可利用日元贷款9500万元，市财政投入4000万元，去年省政府支持解决了500万元，仍有资金缺口6000万元。请求省政府解决我市中心城区防洪工程建设资金1500万元。

第2篇：区防汛救灾情况汇报

我区防汛救灾工作在市委、市政府的正确领导下，通过全区各单位、各部门，上上下下的共同努力，取得了阶段性成果。全区28000户，93500口人，在汛情十分严重情况下，没发生一起人员伤亡事故。现将我区防汛救灾工作情况汇报如下：

一、受灾情况

7月28日突降暴雨，暴雨量达到历史以来的最高值。突然的灾害给兴安区部分居民的生产、生活带来严重影响。据初步统计，全区28000户有1144户被淹，其中砖混房924户，简易220户；倒塌房屋49间，危险房屋达到968户，其中砖混房屋374户，简易土坯房屋584户，危房中有47户既将倒塌。居住在大、小鹤立河沿岸的居民有754户，其中居住在泄洪区内的住户有265户，人口达1157人。截止到目前，全区已疏散人口698人，转移户数达231户。全区受灾人口达到4814人，受灾损失达110万元。

二、抢险救灾情况

区委、区政府本着对党对人民高度负责的态度，自7月28日接到市汛情通知及工作安排起，迅速启动了防汛抢险预案，全区上下，从机关到公检法，从办事处到社区，从兴安、峻德两矿到民营企业，全面投入到防汛救灾工作中。从暴雨来到停，我们采取了一切可行办法和努力，迎难而上、迎险而上，全力抢险，做到了思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。主要开展了以下工作：

（一）紧急启动防汛预案

根据市防总指示，我区年初就制定了防汛预案。进入七月中旬，根据气象部门发布的信息和市防总的安排，我们抢前抓早，全区上下严阵以待，积极投入财力物力，做好防大汛的准备工作。一是在财力十分紧张的情况下，区直接投入3万元资金，增购置了防汛物资。其中购置编织袋15000条，铁锹150把，水泵16台，以及雨衣、雨靴、手电等防汛物资。二是在区粮食企业协调储备2万条编织袋。三是确定区环卫站10台翻斗车和人和粮业的大吨位车10台作为抢险运输车辆。四是将兴安矿50人、峻德矿50人、公安分局治安员30人、武装部10人编为应急抢险突击队。

全区5个办事处18个社区都相应制定了防汛预案，排查摸底辖区内的险情险段，做到心中有数。

自7月28日起，以区长为总指挥、各副区长为副总指挥的防汛组织机构速迅到位。下设抢险组，运输组、医疗救护组、督办组、宣传组，安全保卫组，随时待命。28日下午三点，区防总召开紧急会议，安排部署全区防汛工作。启动抢险预案、人员转移预案、应对突发汛情预案。区委、区人大政协、区政府、区检察院、区法院五个领导小组按分工，分别组织力量到五个办事处现场。

区委唐书记任队长，64人组成的抢险突击队随时待命。

（二）采取有效措施处理险情

我区共有5个办事处，18个社区。区内有兴安、峻德两个国有煤矿，大、小鹤立河流经我区。有6所中学、7所小学，约10万人口。地区平房、简易房比重较大，河东塌陷区情况更为严重，几乎全是危房。城区基础设施欠账多，没有排水防洪设施。为确保全居民人身安全，汛情到来后，我们主要做了一下工作：

一是主要领导、各路负责人亲临一线指挥。28日突降暴雨，晚八点三十分，接到报告，钢铁厂附近居民被洪水围困，情况危机，区委书记、书记、区长，我们几个率领抢险小分队迅速赶往险段察看汛情，及时调集力量向钢铁厂附近集结。经过近一个半小时的疏通，洪水险情被排除。十点二十分，接到市防总通知，午夜市决定泄洪，可能殃及泄洪区内的住户，峻德办事处小鹤立河西岸有8户人家居住，区防总又紧急调集兵力赶往峻德，峻德办事处干部迅速将住户转移到安全区地带。峻德办事处迅速发动社区干部分别在很短时间内将8户人家的27口人转移到办事处临时避险。晚上11点，区防总又赶往灾情严重的河东路办事处察看灾情，在沟北小坝堤决口处，副区长一行人淌着没膝深的水，与办事处干部和管片民警挨家挨户地通知撤离，将坝堤下的14户居民撤离到安全地带。兴安矿在最短时间内运来10车矸石，成功堵住坝堤决口。

7月29日，区各包片领导分别深入到各办事处，察看险情，指导督促防汛工作。副区长深入到社区，巡查在沿河防洪堤上，工作事无巨细，严肃认真，和办事处的领导仔细研究对策。副区长在抗洪抢险第一线，迅速调集救灾物资，及时发放到灾民手中。区委唐书记工作中靠前指挥，日夜守在岗位，几天几夜不回家。

29日下午四时许，巡查小分队在巡查时发现鹤大公路高速路段收费口至新华镇国防路500米处发生特大险情，洪水即将冲毁路基，直接威胁峻德办事处南风井364户居民的生命财产安全和峻德矿安全。在区防总紧急调度下，峻德矿出动翻斗车15台，铲车2台投入抢险。不到40分钟，就翻岩石45车，成功将豁口堵住。市交通局接到电告后，立即增派大型翻斗车5台，2台铲车，继续加固路基，险情被彻底排除。30日早巡查中发现兴安北桥有裂缝，我们迅速封锁桥面禁止车辆通行，现正与有关部门会商处理险情。

8月2日，河东地区有230户居民被淹，针对这一情况，区委沙书记带领区防汛抢险组20人、区法院羿院长带领法院的7名法官到现场进行防汛抢险指挥，抢险组成员对被淹危户进行了逐一排查登记，并对防护堤进行了检查巡逻，组织人员和车辆对重点地段堤坝进行了加固。对重点地段的排水进行了疏通。为了安排好被淹居民的生活食宿问题，沙书记紧急调用两顶帐篷、60床棉被、30箱矿泉水和面包等救灾物资，建立了两处供灾民临时休息和食宿的避难场所。到今天，兴安矿、区武装部、区法院还在继续清淤加固工作。

二是组织力量排水清淤。我区没有下水排水设施，雨水天，全靠房前屋后的河沟自然流淌。雨水大量涌入居民区，有的进入居民家中。各办事处、社区立即足之居民清淤清沟。同时，区政府增派抢险队赶往现场。兴建路六社区受淹严重，区委唐书记带领城管人员及抢险队员，一鼓作气，疏通了几年没能解决的30米集淤水沟。

三是转移疏散居民。我们确定了转移路线、地点后，对危房和受淹户我们及时进行了转移和疏散。一是动员居民投亲靠友。二是转移到学校1户。三是转移到区医院4户，24人。四是转移到办事处、社区6户。五是转移到租房8户。每户都有办事处、社区的监管人员。

28日午夜十二点四十分，副市长那玉祥来到峻德大坝视察小鹤立河沿岸受灾情况。在峻德办事处召开紧急会议，明确四项任务，决定在紧急状态下，打破区域界限，把红旗乡在兴安区内的住户防汛工作纳入到兴安区统一指挥下，并指示在下半夜两点泄洪前，调动一切力量将大小鹤立河沿岸的住户动员转移出来，妥善安置。根据那副市长指示，我区防总于29日凌晨紧急召开会议，安排落实那副市长的指示。紧急抽调机关干部、办事处干部、社区干部50人，红旗乡抽调30人，公安分局抽调20名民警，迅速组成100人的小分队，划分四个组，并责成一名副处级干部担任组长，分别深入到沿河泄洪区内展开移民工作。在不到四十分钟时间内就将沿河区域内的居民144户498人安全转移到学校、社区和亲朋好友家。在泄洪时间内保证了人员无一伤亡。

四是重点监督，加大夜清夜巡力度。为确保万无一失，根据危房及居住特点，每天下午5点，我们开展夜清、夜查、夜巡工作。办事处、社区、管片民警逐户排查，发现有人回住及时撤离。

五是及时进行灾情统计。防汛抢险工作中，我们及时统计受灾情况，掌握第一手资料，确定工作中心，突出重点，解决问题。

六是组织抢险队员。29日，接到市防总紧急通知，急调一百人支援全市的抗洪抢险工作。在时间紧、任务重的情况下，区政府启动紧急征调人员预案，在很短时间内就调用兴安矿、峻德矿、公安分局治安员以及武装部官兵，组成100人的应急抢险队，在规定时间内到达市防总指定地点集结，在市防总的统一调度下，开赴梧桐河一线展开抢险工作，有力地支援了全市的抢险工作。

区机关干部、公检法干警、武装部指战员、办事处社区干部人人投入到抗灾一线，随时听从召唤。做到哪里有险情就冲到哪里，表现出高昂的斗志和必胜的信念。

30日险情缓解，区防总指挥全区受灾居民开展生产生活自救工作。目前，全区698名被转移人员已得到妥善安置，生活秩序井然，区政府按时发放食品和必备的生活物资。正在准备与有关部门联系进一步解决受灾居民的长期生活问题。

截止到现在，全区共召开大小防汛工作会议23次，紧急调用抢险物资折合人民币10余万元，直接投入4、2万元。

三、需要协调解决的问题

1、由于城市设施陈旧，排水不畅，急需直径0、5米的涵管300根，直径1、5米的涵管6根。

2、与有关单位协商解决城区排水问题。

3、急需修建危险厕所34座。

4、倒塌的房屋急需资金重建和转移。

5、兴安北桥裂缝应迅速聘请专家鉴定，拿出具体解决方案，恢复交通，不然会严重影响城区居民生活秩序。

6、全区受灾户居民需要政府提供救灾物资和紧急援助。

7、沿河区域内居民应强制拆除其房屋，搬离泄洪区，妥善安置。

8、河东办事处塌陷区800余户居民应按政策给予落实，将其迅速搬迁。

第3篇：防汛工作经验与存在问题思的汇报

一年来，长垣河务局在上级各级部门的正确领导下，紧紧围绕防汛这根主线，深入开展了以落实防汛责任制和防汛五落实为主要内容的汛前准备和“03、8”抗洪工作，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实做好各项防汛工作。经过近一年的努力，顺利圆满地完成了今年的各项防汛任务，在防汛准备工作和“03、8”抗洪斗争中探索出一点工作办法，工作中也有深刻教训，为了更好地推动防汛工作顺利开展，扬长避短，对所做的工作进行总结，好的经验继续发扬光大，不足之处，坚决克服，找出原因，深刻反思，探索出新的防汛工作思路。

一、成功的经验

（一）周密部署科学调度

８月下旬以来，受黄河上中游持续降雨影响，黄河流域出现了历史上罕见的长历时秋汛，黄河下游河道长时间大流量行洪，长垣河务局周密部署，科学调度，谋划在先，冲锋在前，死保控导工程安全。制定八条措施，1、领导到位2、思想到位3、人员到位4、责任到位5、物料到位6、信息设备到位7、后勤服务到位8、基建工程安全到位；确保防洪斗争的胜利。

（二）上通下达及时反馈信息

防办人员准确把握全局，运筹帷幄，能参善谋，准确地为行政首长提供了的决策信息，坚持24小时值班，上通下达，高效运转，及时处理上报各类防汛信息。

（三）科学制定防洪预案

黄河防洪预案是行政首长指挥黄河防汛决策和防洪调度的依据，是未雨绸缪、变被动防洪为主动防洪的重要举措。根据工情、水情、社经和抢险实际情况，结合洪水资源的开发利用，及时修订、完善、细化了“防洪预案、抢险方案”是作好今年防汛的基础。

首先增强了“二案”的实用性、可操作性、符合防洪实际，便于行政首长指挥；二是考虑了在建工程、新建工程、引黄涵闸、险点险段、薄弱堤段等关键工程、关键部位可能会出现的问题，预估险情作好防护方案；三是以科学方法推算各工程在不同流量级的表现，为科学决策提供依据；四是在方案中即要使用常规料物，又要积极应用新材料、新技术解决难点、焦点问题，努力提高防汛抢险科技含量；五是做好“应急度汛工程方案”；六是针对“二级悬河”形势加剧，“横河”、“滚河”、“斜河”机率增加，制定了滚河抢险方案。七是认清今年黄河防汛的新形势，有针对性地分析下游现行河道的过洪能力，认真细致地分析目前黄河防汛的现状，制定周密可靠、可操作性强的度汛方案，确保黄河防汛万无一失。【可见国税发49号第十五条与第十七条之间不合逻辑,国税发49号文与】

这些预案，在9月洪水期间，为各级各方面指挥人员使用提供了方便；为各级领导应付突发性情况作好了准备，保证了指挥有据、调度有序、责任具体、措施落实，确保了各项防洪工作有条不紊地开展，为战胜洪水，确保防汛抢险工作的胜利完成，奠定了坚实的基础。

（三）以防为主抢早抢小

长垣局坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，虽然长垣防洪工程未出现重大险情，但仍按防汛岗位责任制密切注视水情、工情，随时处于实战状态。之所以控制了大险恶险的发生，这主要体现在长垣局在防汛中做到宁可信其重，不可信其轻，抢小抢早的预抢险的独特防护措施。

（1）加强根石探摸、河势、滩岸坍塌、水位、漫滩观测工作，做到密切注视雨情、水情、工情变化，各控导工程都由专人负责查险、报险，查险、报险人员按要求观测河势、工情并及时上报。防汛期间加强工程巡查，新修工程加密查，靠溜工程重点查，偎水工程轮流查，险情已基本控制的部位跟踪查，防止险情复发，发现问题及时上报，出现险情及时抢护。

（2）防汛物资的足额、及时供应，是做好黄河防汛抢险工作的重要环节。在认真落实防汛责任制、做好主动抢险的同时，采取有力措施搞好抢险物资的保障工作，确保抢险时防汛物资的及时供应。不仅保障了长垣境内的防汛物资供应，还支援渭河的华县、封邱的大功、兰考的蔡集防汛抢险物资及设备，保证了防汛抢险的胜利完成。

（四）防汛工作立足于创新

1、工程普查办法新：进入3月份以来，对我局所辖堤段进行大规模的拉网式普查，对查出隐患进行及时处理；并采取了新办法，彻底改变了以往的人海战术的普查方法，采取谁管理谁普查的办法，由工程养护处、供水处在责任段内检查工程隐患，小的自己处理，大的隐患上报县局和市局，防办普查行洪障碍、财务清仓查库、通讯检修通讯设备和线路。责任分工各负其责，这样既节约了人力和物力，又增强了普查人员责任感，提高了工作效率。

2、行政首长防汛知识培训形式新：为切实作好各级行政首长培训工作，使其做到职务到位，思想到位，指挥到位。我们改变传统的集中培训方式，采取印发小册子或刻录防汛技术光盘分送到各行政首长手中，进行网络培训。这样不仅避免了“非典”期人员集中，同时也让各级行政首长在新形势的培训中提高了正确决策水平，确保指挥得当，万无一失。

3、群防队伍培训要求新：在群防队伍、黄河职工的防汛技术培训方面，利用广播、板报、发放培训教材、把光盘送到电视台播放进行媒体培训等形势进行培训，不定期组织技能比赛提高技术水平，确保群防队伍在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。黄河职工达到人人是抢险能手，个个是防汛参谋；

（五）长垣县局片林清障措施得力

1、严格按上级指示精神谁设障谁清除的原则进行清障；2、加强对黄河清障工作的领导，落实清障责任制，实行行政首长负责制。3、加大宣传力度，增强水法意识，让群众了解违障的危害，提高防洪意识，自觉维护防洪环境。4、制定切实可行的清除方案；5、各部门互相配合共同完成清障任务，河务部门做好督促工作，水政科执法人员现场办公，防办人员发现违障情况及时上报信息及时反馈，及时发出清障通知，确保清障任务按时完成。

（六）大力开展科技防汛

防办人员根据防汛抢险需要，大力开展防汛抢险机具的研制与开发，研制的《透水性软帘在防汛抢险中的应用》获省局火花奖二等奖，成功研制了铅丝网自动编织机现已上报到省局。又发明了电子探漏器到省、市参加比赛

二、存在问题

（一）防办人员技术结构不合理

由于机构改革人事变动大，长垣防办原来的同志大部分走向了新的岗位，有经验的同志所剩无几，防办新同志对防办的工作有一个适应过程，可以说是边学习边工作的阶段。今年又遇历时长的洪水期，防办要求24小时值班，由于人员少，值班分两班，70多天常期连轴转，精神、身体都处在极限状态，而且防办技术力量薄弱，有的同志不能独挡一面，影响工作效率。

（二）水位观测手段落后

长垣水位观测还是采用原始的人工观测方法，准确率不高。特别是夜间，人疲劳过度，照明又不好，很容易读错水尺读数。

（三）防汛抢险设备严重缺乏

新乡第二机动抢险队，现有抢险设备很少，三辆自卸车、一台挖掘机、一台装载机、一台平板车、一台推土机、根本满足不了抢险需要，在这次洪水期，长期租用了多辆抢险设备，特别是大留寺和于林同时出险的日子，设备更加紧缺，如果四处控导工程同时出险，长垣将是四面楚歌。再加上其它单位调运，更是雪上加霜。

（四）防汛道路满足不了抢险需要

长垣四处控导工程的防汛道路，年久失修，遇阴雨天气，泥水无处排，路面坑坑洼洼，坑深0、3-0、5m，面积小的约两叁平方，大的约有十多平方，且防汛路上修建的桥修建年代久远，设计标准低，大型抢险设备和重车无法通行；防汛路通过的村庄易发生堵车现象，这些因素为防汛抢险带来诸多困难，影响了防汛抢险的正常进行。

（五）通信设备落后

四处控导工程离县局路途较远，大留寺、周营、于林控导工程丁坝多控导长度长，发现险情后，还要回到工程班用电话报告，800兆手机信号弱不好联络、电池使用时间极短，连续通话十分钟电池就没电，影响报险、抢险时机，如遇急险、恶险后果将不堪设想，建议更换普通手机以确保防汛信息畅通。

（六）机制问题

机构改革后，各个部门职责划分过细，在防汛工作上易出现扯皮现象，比如，现在养护处都实行承包制，特别是主汛期和工程维护处在同一个时段，工程管理的工作都签订承包合同，管理任务完成不好，就要受到经济处罚，但是没有水位、河势观测、巡坝查险的具体条款，好像防汛工作是额外劳动，就没有主动性，特别是和工程管理工作相冲突时表现明显。在四处控导工程管理班内，懂防汛业务人员少，防汛任务大多由正副班长担负，工作任务繁重，又没有补助，没有调动积极性的因素，严重制约着防汛工作顺利开展。

（七）防洪预案

1、抢险行动方案中，没有写到支援外地抢险问题，从人员调配，到设备配置都不能达到应急所需；

2、物资保障预案中，没有详细周密的后勤保障，特别是抢险队外出支援时，后勤保障没有对应措施，

3、四处控导工程抢险预案，只有怎样确保控导工程的安全，根本没有考虑防汛运料路的防洪标准，今年的蔡集工程就是典型，没有道路，就没有了抢险保障。

4、《长垣防洪预案》中，没有小流量级1000-3000m3/s的险情、工情、灾情分析和洪水处理方案。

5、《滩区迁安救护预案》中没有预估到发生1000-3000m3/s，大留寺就会发生漫滩情况，更没有考虑到控制堤会发生决口造成防汛道路断路，以致造成大留寺控导工程变成孤岛的危险状况。

6、《通信保障预案》中没有考虑控导工程失守，通信设施撤离措施

7．全局防汛意识差

有些同志认为，防汛就是防办自己的工作，和其它科室没多大关系，有些工作需要其它科室配合才能完成，有些科室工作不积极，影响防汛工作的正常开展。“03、8”洪水时期，为确保我县黄河防汛工作顺利开展，经局领导班研究决定，正式启动“综合组、水情组、物资保障组、河道观测组、通讯及信息保障组、后勤保障及宣传报道组、抢险组、督查组”进入防洪工作状态，要求每组一人每天到会商室值班，可是会商室只有一部电话，大多数人不知道电话号码，有人找他们还让防办的人转达，防汛业务电话都打在防办，他们只是坐在哪说话，没有加入到防汛工作中去，甚至后来就没人值班了，根本就没起到任何作用。

三、整改措施

（一）加强业务学习和计算机应用培训

针对防办人员业务和计算机应用方面的薄弱环节，加强基层技术人员培训学习，现在有四名同志利用业余时间报考电大，进行理论学习，通过学习要达到一旦用时要拿的出、顶的上、人人管打管用，个个能独立处理防办业务。当好行政首长的参谋，有过硬的防汛技术，为安全度汛起重要作用。

（二）进一步修订防洪预案

1．把今年在洪水期不适应的以上几点全部加以补充、修改，对防洪预案更进一步细化，增强可操作性，真正达到“傻瓜型”预案，增加分析小流量级的水文、河势、险情和漫滩情况及物资保障运输情况。

2．改进防洪预案管理系统，页面美工需要增加美感，提高可视性，结构需要进一步细化，提高适用性，增强可操作性。

3．进一步明确职责，真正做到“五落实”及时到位。

（三）加强现代防汛意识

21世纪是信息时代，黄委提出的“数字黄河”就是实现现代防汛的重要途径，为了实现这一伟大目标，就要认真坚持“统一领导、统一规划、统一组织、统一管理”的基本思想，不断提高技术和管理水平；加强学习，建立良好的学习风气，不断提高技术水平和业务水平，树立现代防汛意识。

（四）更新防汛设备

兄弟单位，都实现了“自计水尺”和“控导工程险情实时监测系统”，长垣局还是空白，建议加大投入力度。

（五）维修防汛道路

目前防汛运料道路，每遇降雨季节，路面泥泞，车辆通行困难，尤其每年的7-9月份的多雨季节，正值黄河汛期，防汛物资、器材、设备的运输因路况差难以确保畅通，给黄河防洪抢险造成困难，严重影响黄河防洪抢险工作顺利进行。为适应黄河防汛抢险的需要，方便工程管理，有利于治黄环境的改善和促进黄河两岸国民经济的发展，改善现有堤防道路行车状况，急需对防汛抢险道路进行维修。

（六）加大投入科研经费

基层搞科研，一缺少技术人才，二缺少资金，这严重阻碍了防汛科技的发展，建议有关部门加大这方面的重视。

（七）物资保障

1、我局现有的中心仓库面积小，大部分库房属危房，大小库房大面积漏水，并且所处位置不合理，属违障建筑，现已不能满足防洪抢险仓库储备管理需要，急需新建防汛中心仓库；

2、现有防汛料物与储备定额差距很大，如按市局定额补齐，以我局的力量难度很大；

3、有部分主要防汛物资和工器具已超过存放年限，不能继续使用，急需更新，建议上级拨款解决。

四、明年防汛重点

（一）强化科学技术在防洪工作中的应用。一是要加强防汛基础工作的研究，特别是加强防汛抢险等方面的研究。二是加强防汛软件建设，尽快建立以防汛调度为中心，包括汛情实时监控、洪水预报、防汛组织管理、险情处理和防汛抢险物资管理等在内的现代化集中式决策支持系统，为领导防洪决策提供高质量、全方位的服务。三是建立防汛抢险试验、研究基地。四是用一流设备武装防汛队伍。

（二）建立社会主义市场经济条件下的防汛新机制。一是要建立一支精干的专业防汛队伍，应重点从洪水预报、防汛抢险入手，加大技术培训力度，全面提高抗洪抢险人员的技术素质，建立一支抢险技术过硬、纪律严明、能打硬仗的队伍。二是建立亦工亦农抢险队或民兵抢险队。针对目前群众防汛队伍青黄不接、队伍不稳定等实际情况，今后防汛队伍建设要引入新机制、新方法。如建立亦工亦农抢险队或民兵抢险队、群众防汛队伍职业化、组建企业防汛抢险预备队等都是行之有效的方法。三是建立后勤保障机制。积极研究与完善黄河防汛物资储备体系、优化防汛物质结构，多储备一些科技含量高、易于储存、简单易用的物资。四是建立新的防汛投入机制。改变目前由国家单一投入的局面，实行多渠道、多层次、多元化的投入机制。按照“谁受益，谁负担”的原则多方筹措资金，依法征收水资源费、防洪保安全费等，建立防洪基金，逐步走上多方投入、滚动发展、良性运行的轨道，保证黄河长治久安。

（三）黄河防汛不应以流量大小而应以水位表现的高低为标准。近几年黄河洪水出现了许多新情况、新特点，水位表现异常尤为突出。如1996年8月花园口站7600m3/s的中常洪水时，花园口、夹河滩、孙口等站都出现了历史最高水位，防洪压力相当大。今年的“03、8”洪水2500m3/s就发生漫滩、顺堤行洪，兰考的蔡集、封邱的大功、长垣的贯孟堤就是例证。因此，今后黄河防汛应以水文站水位表现为特征值，按照水位值安排防汛活动。

（四）小浪底水库运用后，黄河下游河段河势将发生较大变化，一些新修或改建的险工由于未经受大水考验，河势变化后需要加修加固。因此，各基层防汛部门要加强河势工情观测，密切注视水、工情变化，及早采取措施，做好小浪底水库运用后的各项观测工作。

五、加快防汛信息建设

（一）长垣局信息化建设发展状况

目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线，配备了网络交换机和网络服务器，开通了基于internet-intranet的局域网，不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网，而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房，添置了较为先进的网络设备。

1、涵闸远程监控

杨小寨闸安装了远程监控系统。远程监控系统的实现，使引黄涵闸放水流量得到有效控制。可以对引黄涵闸进行时时监控，为黄河防汛增添耳目，为黄河不断流奠定坚实的基础，有效地控制水资源的合理分配应用，为黄河防汛提供保障。

2、水情查询、工情、险情会商系统

使用了黄河全流域实施的“实时水情查询系统”，“黄河下游工情、险情会商系统”软件，极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间，为我们及时提供良好的决策环境，也为防汛减灾赢得了时间，提高了快速反应的能力，为防汛争取了主动。

3、网络电视会议系统

网络电视会议系统的开通，实现了上下指挥部之间的异地电视会商；防汛指挥系统是防汛信息化建设的重要组成部分。通过该系统，形成会商网络，使各方与会人员犹如身临会议现场，实现了面对面的沟通和会商。能使防汛指挥人员和专家及时直观地了解基层情况，对出现的问题进行分析，讨论制定方案，保证防洪工程安全。

4、办公自动化提高了管理水平

黄河防办是同级防指的参谋部，是黄河防汛的具体办事机构，必须具备全面掌握汛情，快速处理信息和随机应变的能力。黄河防汛系统内部网络逐级互通，外线网络的互通也正在逐步实现。防汛办公室配备了先进的设备，自动化水平不断提高，充分利用计算机网络系统和办公自动化技术，大大提供了防汛管理工作水平。网络和办公自动化的实现，提高了防汛管理人员的业务素质和办事效率，加快了汛情传递的速度，为搞好黄河防汛提供了有力的保障。

（二）强化信息化建设管理措施

加快黄河防汛信息化建设步伐，具备全面掌握汛情，快速处理信息和随机应变的能力，努力提高防汛的科技水平。加快以信息采集、防汛通信、计算机网络、决策支持为核心的黄河防汛指挥系统建设，抓好技术培训和业务学习，提高人员的业务素质和办事效率。为防汛指挥系统，及时、准确提供各种水情、工情和灾情信息，为洪水预报、抗洪抢险指挥、滩区救护提供科学依据和实时支持，提高防汛科技水平，最大限度降低洪水损失。

第4篇：防汛工作汇报

长期以来，由于受全球恶劣气候环境的影响，我乡人民饱受水患的侵扰，灾害频发，基础设施叠遭重创。因此，切实做好防汛抗洪工作是保证我乡全面完成今年国民经济和社会发展计划、保护建设成果的一项重心工作，现将我乡的具体的防河汛抗洪工作的落实情况汇报如下：

一、强化领导、明确责任，依法落实各项防汛抗旱责任制。

由于我乡受特殊的地理位置的影响，导致乡域内山洪、滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。面对严峻的抗旱防汛形势，我乡及时调整充实了乡防汛指挥机构，实行乡领导班子包村，驻村负责人包组，村级干部包村，同时各村也成立相应的防汛指挥组织，明确分工，严明职责。确保汛令畅通，防汛工作实现全乡一盘棋。同时，针对双休日、节假日、夜间等薄弱时段，实行领导班子带班制，要求乡机关工作人员通讯工具24小时畅通，随时为防汛抗旱工作待命。

二、广泛宣传、舆论引导，提高群众的灾害防范意识。

充分利用广播和宣传栏等手段，加强对群众的防汛避险知识和灾害形势分析的宣传，提高群众对洪涝灾害的认识，帮助群众克服麻痹思想和侥幸意识，最大限度的减少人民群众的生命财产损失。

三、突出重点、强化措施，全面做好迎战洪涝灾害的工作准备。

1、防汛抢险有计划

我们坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，按照防大汛、抗大旱、抢大险，救大灾的方针，结合我乡实际情况并在吸取近年来防汛经验的基础上，修订发布了《防汛预案》、《集乡防汛撤离迁移安置方案》、《防台风和山洪泥石流预案》、《救灾预案》四份指导性文件，在理论上确保我乡的防汛工作顺利开展。

2、防汛物资有准备

我们按照“宁可备而不用，不可用而不备”，在资金十分紧张的情况下，储备编织袋XX条、发电机一台、木料500根、黄土100方、块石碎石各50方以及其他照明、防雨物资等，形成了防汛物资有保障的工作格局。

3、抢险人员有保障

汛期到来之前，我乡要求全乡机关干部、全体共产党员率先垂范，积极投身到防汛抗洪工作中来，按照招之即来、来之能战、战之能胜的原则，建立了200人的常备抢险分队，50人的抢险突击队，600人的抢险预备队，做到抢险人员有保障。

4、后勤应急有措施

乡党委、政府为防止特大洪涝灾害造成的生活必需品的短缺，按照适量储备的原则，储备了一定数量的米、面、油等物资，以确保短期灾害的物资短缺；落实工程机械三台（

总之，我乡将在区委、区政府的正确领导下，从最坏处打算，向最好处努力，保障我乡经济建设成果，全面夺取我乡今年防汛抗旱工作的全面胜利。

第5篇：关于市防汛工作情况的汇报

xx市土地总面积2054平方公里，人口90万。全市辖22个乡镇5个街道办事处共779个村（居委会）。耕地总面积54万亩（其中水田42万亩）。因地处衡邵干旱走廊，受降水时空分布不均的影响，我市水多、水少、水脏和水土流失的问题较为突出。新中国成立以来，经过几代人的艰苦努力，我市水利基础设施建设取得了显著成效，现已形成了大中小共存、蓄引提互补、防汛与抗旱相结合的基本水利设施框架，共有各类水利基础设施4、6万处，其中大型水库引水渠一条长54、5公里（xx灌区左干渠），中型水库3座（xx水库、xx水库、xx水库），小型水库161座，其中小（一）型27座、小（二）型134座，山平塘4、1万口，水轮泵站57处。这些水利基础设施，为我市经济、社会的发展发挥了无可替代的作用。现将我市今年防汛工作情况简要汇报如下：

一、水利工程水情、雨情

全市今年降雨587、6mm，多年平均降雨870mm，同比减少292、4mm，减少33、9%。目前全市蓄水总量18740万m3，占全部水利工程库容23660万m3的81、5%。其中中型水库蓄水量6233万m3，差2772万m3；小型水库蓄水量为6607万m3，差953万m3；山平塘坝蓄水量为12507万m3，差1121万m3、重点水库的水情是：（1）xx水库：今日水位157、61m，比控制水位低2、39m；控制库容4883万m3，目前蓄水4149万m3；（2）xx水库：今日水位110、03m，比控制水位低5、32m；控制库容2710万m3，目前蓄水1176万m3；（3）xx水库：今日水位147、2m，比控制水位低1、5m；控制库容1000万m3，目前蓄水908万m3；（4）xx水库：今日水位190、6m，比控制水位低2、95m；控制库容644万m3，目前蓄水468万m3、

二、防汛工作准备情况

（一）市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视

从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手，提前安排部署，提前检查督促，及时调度决策，确保了自进入主汛期以来，全市各项防汛抗旱准备工作基本到位，在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。

早在2月12日市委经济工作会议和4月3日全市农村工作会议上，xx书记和xx市长就对今年的防汛抗旱工作作了总体部署和重大决策；xx书记于5月8日审核签发了《关于调整高级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的通知》（常办通〔XX〕14号），xx市长于4月15日签发了《xx市人民政府关于做好近期防汛工作的市长督办》（常政督〔XX〕2号），3月17日和5月19日，xx书记和xx市长还到xx水库和xx水库防汛工作进行现场调研、检查和指导，病险水库除险加固工程建设和防汛调度作了重要指示和严格要求。

5月27日，胡xx主持召开了市委常委会，专题研究防汛工作，贯彻落实xx市5月13日专题会议精神。5月31日，市委、市政府再次召开了全市防汛抗旱调度工作会议，对当前的防汛工作作了再次部署。市委副书记xx对防汛抗旱工作非常重视，已于4月13日、5月19日两次组织召开全市防汛抗旱工作会议、指挥部成员会议、防汛抗旱专题办公会议，研究和部署全市防汛抗旱各项工作，并于4月15日和4月21日率相关部门负责人对3处新建电站、5处水库河坝工程、部分小型病险水库进行现场调研、检查和指导，严格要求各单位和乡、村、组负责人扎扎实实做好各项防汛准备工作，确保人民群众生命财产安全。4月3日，乡镇长（主任）向市长xx同志递交了《xx市防汛抗旱工作责任书》及《xx市病险水库限期除险保安责任书》。4月10日，水利局在xx水电站召开市直水管单位负责人会，同他们签订《xx市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状》。

4月13日xx市主管农业的副市长、水利局jú长参加了xx市防汛抗旱工作会议，听取了xx市市长xx同志就当前防汛抗旱的工作报告和意见：一要进一步统一思想认识；二要进一步明确防汛责任；三要进一步突出工作重点；四要切实加强组织领导。晚上8点，又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇（办事处）主要负责人会议，会议由副市长、总指挥长xx主持，主要分析了当前防汛抗旱形势，要统一思想，全力做好防汛抗旱准备，完善防汛抗旱体系，进一步部署防汛抗旱的工作。

市委常委xx、市人民武装部长xx在3月17日和4月8日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排，要求组建77人的防汛抢险民兵舟桥应急分队，并于4月10日—4月15日组织8人赴xx市参加了xx市军分区和xx市防汛抗旱指挥部共同组织的舟桥分队骨干集训，提高了抗洪抢险实战能力；于6月上旬再次组织我市舟桥分队队员到xx镇xx河段开展为期一周的水上打捞、救生实战演练，进一步加强舟桥分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。

（二）防汛责任措施比较明确

一是形成了较为完善的防汛抗旱工作行政首长负责制责任体系，对各级各部门各单位明确防汛抗旱工作职责任务。4月3日，市人民政府市长xx与27个乡镇长和街道办事处主任签订了防汛抗旱工作责任状。5月8日，市委办、政府办联合印发了由书记、市长签发的市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的责任方案。4月10日，水利局与市直水利工程单位签订了防汛抗旱工作责任状。3月6日，水利局与乡镇、街道办事处水管站签订了防汛抗旱工作责任状。除行政首长负责制外，我们还建立了防汛技术责任制、管理和防守责任制、主汛期24小时防汛值班制。

二是防汛抗旱指挥部成员单位密切配合，组织严密，调度合理，管理到位，确保了防汛抗旱日常工作科学运转。xx市防汛抗旱指挥部办公室，在4月1日前，已编制和完善了各种防汛抗旱预案，包括《xx市防汛应急预案》、《xx市抗旱规划》、《xx市城区防洪预案》、《xx市山洪地质灾害防御预案》及xx、xx、xx、xx等水库的防洪应急预案及下游人员紧急转移方案。在4月3日的全市农村工作会上，给各乡镇（办事处）下达了常防发XX6号文《关于下达水库工程防洪保安行政首长负责制和小型水库度汛方案》。4月13日，给各乡镇（街道办事处）和防汛抗旱指挥部成员单位下达了常防发〔XX〕7号文《关于认真做好防汛抢险物质储备》的通知。4月13日晚召开了防汛抗旱指挥部成员会，明确了成员单位的防汛职责。市水利局自4月1日开始实行了由局领导带队的24小时防汛值班制度，始终把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落实。

三是实行了比较严格的防汛抗旱责任追究制。从防汛准备工作开始，我们就按照责任制的要求，对没有尽到责任的，该批评的批评，该警告的警告，该处罚的处罚，该追究刑事责任的追究刑事责任。在防汛保安中，我们始终把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一道艰苦奋斗，严防死守，坚持落实好防汛责任人的责任，最大限度确保全市人民生命财产安全。

四是继续开展防汛安全隐患大排查。5月31日，召开了全市防汛工作会。会上，防汛抗旱指挥部下发了常防发XX13号文《关于的全市范围内迅速再开展一次“地毯式”防汛隐患大排查活动的紧急通知》，通知中要求各乡镇（办事处）在6月4日前把排查结果报防汛抗旱指挥部办公室；同时，中共xx市委xx市人民政府督查室下发了《关于开展防汛工作督查的通知》，6月9——11日由市委、政府两办牵头对全市27个乡镇、市直相关单位开展防汛保安督查，重点督查各乡镇落实xx市委、市政府4月3日和5月31日防汛工作会议情况，再次督查是否有预案、是否落实了抢险物质和抢险队伍、再排查处置工作责任是否到位及暗访责任领导及值守人员在岗情况。此前，市委、市政府督查室多次开展了防汛工作暗访督查。

五是严格执行防汛值班制度。从4月1日起，全市各乡镇（办事处）、市防汛办和水利工程单位严格执行防汛值班制度。水利局每天安排4人24小时轮流值班，水利局领导任值班领导、技术骨干为值班组长，其他为成员。值班人员密切关注天气变化，每天察看气象云图发展走势，结合xx市防指、市委办、政府办和气象局发来的资料信息及时指导水利工程单位和各乡镇（办事处）的防汛抗旱工作，为新农村建设、为农村经济持续发展起保驾护航的作用。

三、后段防汛工作的打算

前段我市防汛工作基本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是：认识再提高，目标再明确，责任再落实，全力以赴抓好防汛抗旱工作，继续夺取我市防汛抗旱工作新胜利。

（一）强化防汛抗灾意识，确保防汛安全

防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展全局，事关社会稳定。因此，要强化防汛抗灾意识，确保防汛安全之弦不放松，各级各部门要做好防汛抗灾工作思想动员和发动准备，提高广大干部群众防大汛、抗大灾、抗多灾的思想认识。

一是要树立职能意识，把防汛工作摆到水利工作的首要位置，增强做好防汛工作的责任感；二是要树立安全意识，把安全度汛作为防汛工作的首要目标，确保汛期人民生命财产安全；三是要树立责任意识，把防汛责任落到实处。要继续贯彻落实xx书记强调的防汛工作重在“五防”：即一是重在防麻痹大意。进入主汛期后，就要绷紧防汛这根弦。防汛工作事关人民群众生命财产安全，怎么重视、怎么高看都不为过，必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想，严阵以待做好防汛工作。

二是重在防准备不足。有备才能无患。一定要在险工险段、防汛器材及防汛配套工程几个方面作好充分的准备。

三是重在防盲目决策。要做到科学决策、科学调度、科学指挥、科学抢险。要重视气象、水文等专家在预测和决策的作用，要结合全国、全省的信息分析，结合中长期预报，对降水时长、水位高度都要综合分析。在调度方面，上游和下游，水库和河流，防汛和抗旱之间都要统筹兼顾；指挥一定要按照防汛应急预案来进行，建立严密的指挥系统。各有关方面要认真学习、熟悉预案，明确各自职责，加强演练，指挥部对成员单位履职情况要进行督查，防止打乱仗；抢险方面也要制定和执行科学的抢险预案、细致、周全地考虑各方面可能出现的情况。

四是重在防责任缺失。一定要建立严密的责任制，将之落实到水库、山塘、地质灾害频发地区及尾沙坝。从工作层面上讲，责任要落实到防汛方案、应急预案、物资器材准备；从组织领导上讲，责任要落实到人，落实到领导、部门单位、技术人员、抢险队伍。五是重在防纪律松弛。防汛面前无特殊，防汛出事不放过。灾害面前，纪律高于一切。

（二）明确防汛目标，抓好方案预案执行

今年我市防汛抗灾的总体目标是：以科学发展观为统领，坚持把确保人民生命财产安全放在首位，坚持“防重于抢”的方针，坚持发挥抗洪救灾精神，坚持科学抗灾、团结抗灾。明确在设计标准洪水内，确保不溃一堤一坝；遇特大山洪灾害，最大限度减少人员伤亡，坚持杜绝群死群伤；最大程度降低洪水给人民财产安全造成的损失。市委、市政府要求各部门各乡镇各街道办事处必须明确防汛工作的目标，确保防汛安全有章可循，有法可依。

1、坚决执行度汛方案，分类调度运用确保上型号水库安全度汛

水利局在防汛检查和督查的基础上制订了上型号水库度汛方案，主要分三种情形运用：一是正常运用的水库；二是带病控制运用的水库；三是病险控制运用的水库。对这三种类型的水库工程，我们着重强调三条：一是要严格执行正常运用指标中的水位和水量，严禁超高超蓄。二是对带病带险水库要安排落实人员进行汛期监测，及时上报运用情况。三是要按市防指下达的物资储备计划落实好防汛物资。

2、坚决执行防洪预案，切实做好山洪地质灾害防御工作

我市有三种类型的安全隐患客观存在，时刻危及防汛安全。一是小型水利工程存在的隐患多；二是山洪地质灾害危险地段较多，多年来被xx市列入重点预警防治的有4处影响1107人的村民安全，包括xx乡双音村五斗丘的滑坡危及47人安全，xx镇沙水村李家组的滑坡危及50人安全，xx镇观音村地面陷塌危及780人安全，盐湖镇盐兴村街地裂缝地面沉降危及300人安全；三是我市因特大暴雨造成洪水围困危及人民群众生命财产安全的地方多，xx沿岸的xx、xx、xx、xx，xx水沿岸的xx、xx、xx、xx、xx等地都存在安全隐患。针对这些隐患的存在，我们要坚持“预防为主”的方针，防患于未然，扎实做好防汛检查工作。要落实每处山洪易发区和洪水围困处的防洪责任人员，做到一名乡镇领导、一名村组干部、一名水管技术人员负责组织领导。

（三）强化防汛责任，抓好责任落实

防汛保安全，责任重于泰山。落实防汛责任，严格防汛纪律，确保各项防汛措施落实到位。

1、继续落实防汛责任制，科学分解防汛保安责任

一是认真落实行政首长负责制。今年我市继续推行市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点，将所有在职市级领导分配联系到各乡镇（办事处）的小型水库，同时明确了3-5个市直机关或企事业单位为配合单位。各乡镇（办事处）要参照市里作法，将乡镇（办事处）领导负责联系各村及小型水库防汛安全的责任形成书面材料，以正式文件印发，明确上型号水库和山洪地质灾害的防御责任人。

二是认真落实防汛技术责任制。市水利局、市工程管理单位和乡镇（办事处）水管站是防汛技术负责的归口部门，所有上型号水库工程、有防汛任务的村组、地段都要明确分工有水管人员负责技术和组织联络工作。

三是认真落实工程管理和防守责任制。村组干部、工程管理负责人、承包负责人对每处工程要明确防汛工程管护责任。

四、请求帮助解决的问题

我市重点水利工程管理单位人员多、收入少，运行比较艰难，特请求xx市相关部门给予扶持，帮助解决防汛中存在的困难和问题。

第6篇：防汛抗灾工作汇报

会同县地处湖南省西南部，怀化市南部，是一个边远的山区县。全县土地总面积2248平方公里，辖8镇17乡，345个村，总人口35万。境内属中亚热带季风湿润性气候，年均降雨量达1264、5毫米。全县共有大小溪河725条，总长2330公里，其中沅水一级支流渠水、巫水分别腹穿东西两侧。我县是一个山洪灾害多发区，素有“三年两头灾”之称。近年来，我们按照科学发展观的要求，坚持以防为主，抢防结合，狠抓防汛抗灾，取得了显著成效。在今年“6、9”洪灾中，我县广坪、地灵等4个乡镇21个村22518人受灾，直接经济损失达8600余万元。但由于县委、县政府高度重视，组织有力，应对得当，这次洪灾没有造成任何人员伤亡。近10年来，连续5次在重特大洪灾中实现了不垮一堤一坝、不死一人的目标。我们的具体做法是：

一、狠抓基础建设，增强防汛抗灾的稳固性

抓好水利基础设施建设，是开展防汛抗灾工作的根本前提。我们按照统筹规划、突出重点，分步实施的原则，狠抓水利基础设施建设。

一是狠抓病险水库治理。我县境内共有小一、二型水库（山塘）102座。但由于大多始建于上世纪六、七十年代，年久失修，病险水库达63座，不仅影响到正常的农业灌溉，更危及防洪安全。要彻底治理这些安全隐患，任务重、投入大、困难多。特别是我县作为国家级财力困难县，自身财力十分有限，基本处于“吃饭财政”的状况。但在防洪投入问题上，县委、县政府从不吝啬，每年都要千方百计挤出上百万的资金，用入病险水库治理。近年来，全县累计投入1296、39万元，治理病险水库55座，极大地消除了安全隐患。同时，我们积极发动群众投工投劳，结合农业综合开发项目的实施，狠抓农田水渠的维修，既保证了农业的正常灌溉，又保证了水库的畅通。

二是狠抓河道治理。我县黄金等矿产资源丰富，境内广为分布。过来，一些人受利益驱动，在河道滥挖滥采，致使河床变窄、抬高，生态环境受到严重破坏。一遇暴雨，泄洪不畅，极易成灾。为此，近年来，我县组织专门力量，对境内河道进行了全面清理整治。共治理河道108处33、8万立方米，疏浚河道15公里，使河道从亚健康状态逐渐向健康状态转变。三是狠抓县城防洪工程建设。在1996年“7、17”特大洪灾中，由于防洪基础设施薄弱，导致县城被淹近三分之二，给国家和群众的生命财产造成了巨大损失。

为此，我们采取有力措施，狠抓县城防洪工程建设。1998年，在上级未批复立项的情况下，自筹资金余万元，新修了余公里长的县城防洪堤，并设立了县城防洪站。之后，在几次特大洪灾袭击中，由于有防洪堤的保护，县城一直固若金汤，没有受到丝毫影响。由此可见，加强水利基础设施建设至关重要。

二、落实责任体系，增强防汛抗灾的主动性

抓好防汛抗灾工作，关键在于落实领导责任。县委、县政府高度重视防汛抗灾工作，将其纳入重要的议事日程，定期研究，定期部署，研究解决防汛工作中的突出困难和问题。同时，严格按照防汛工作的要求，建立了“四个责任制”：一是实行县级领导联系制。明确全县的防汛抗灾工作由县委书记、县长负总责，县防汛抗旱指挥部政委、指挥长具体负责，并实行县委常委包片、县级领导联乡责任制。

哪位县级领导联系哪个乡镇，就对哪个乡镇的防汛抗灾工作负责。如果因工作不力，导致防汛出了问题，该县级领导同样受到责任追究。二是实行行政首长负责制。明确各级行政“一把手”为防汛工作责任人。每年年初，县委、县政府都要召开专门会议，全面安排部署防汛工作，并实行风险抵押制度，各乡镇乡镇长向县防汛抗旱指挥部交纳200元的风险抵押金。汛期结束后，由县防汛抗旱指挥部对各乡镇的防汛工作进行检查评比，严格奖惩兑现。各乡镇按照分级管理的原则，切实加强对村级防汛工作的组织领导。从而形成了以县防汛抗旱指挥部-乡镇防汛抗旱指挥所、水利工程管理单位防汛机构-村防汛抗旱领导小组三级管理为主的“金字塔”式的防汛组织与管理模式。三是实行部门配合制。县防汛抗旱指挥部成员单位，必须按照各自职责，加强部门配合，形成“大联动、抗大汛”的格局。

如：气象部门负责提供准确的天气预测预报，水利部门负责信息收集、反馈和技术指导，国土部门负责地质灾害点的监测，交通部门负责道路的抢修畅通，民政部门负责灾情核实与灾民安置，公安部门负责灾区治安秩序稳定，等等。同时，县委、县政府每次接到汛情通报后，都要及时召集相关部门会商，研究应对办法与措施。四是实行库长负责制。对于重点水库，确定该村的村长为库长，实行专人盯防。如有异情及重大雨水情发生，必须立即向乡镇防指所、县防指部汇报，以便及时采取相应对策。对各地质灾害隐患点，建立了相关的管理台帐，确定了专门的监测责任人，并建立了首报制度。

为确保上型水库和重点地质灾害点的安全度汛，今年以来，我们针对全县97座上型水库及7处地质灾害点，聘请了一批工作责任心强、离水库较近的党员群众担任专职安全员，由他们负责5～7月主汛期间的水库安全管理工作。县防办对安全管理员进行相应的业务培训，每月按150元的标准发放报酬。

三、加强预案管理，增强防汛抗灾的科学性

抓好防汛抗灾工作，科学防范是根本。我们根据科学发展观的要求，结合多年的防汛抗灾经验，把工作重点由“救灾”向“防灾”转变。针对我县防汛工作的实际情况，我们根据新的水情、工情，组织技术力量，按照应急管理的原则，制定和完善了全县104座水库的《水库抢险应急预案》，对境内的139处山洪地质灾害隐患点编制了《山洪地质灾害防御预案》。为增强预案的可操作性，提高广大人民群众的防灾意识及自救能力，我们采取多种形式，深入开展宣传。县防汛指挥部每年定期举办山洪灾害防御常识培训班，对各乡镇水利工作站站长及存在山洪灾害隐患的村、组负责人进行培训。经常组织专门人员，深入乡镇、村组进行防灾抗灾知识和防灾预案的宣传。利用新闻媒介、山洪灾害挂图、山洪灾害防御手册等多种形式，宣传山洪灾害防御常识内容以及防灾预案的主要措施。

仅今年以来，全县共下发山洪灾害防御常识宣传手册4000本、挂图5000套、专题光盘30个。每年汛期开始，县人武部按照《会同县城防洪预案》的要求，由县防汛指挥部主要领导亲自指挥，组织民兵有针对性地开展防汛实战演练，一旦发现险情，保证做到召之即来、来之能战、战之能胜。水利工程管理单位和防汛重点部位也要按照既定的防汛预案进行演练。正是由于我们把预案的编制和演练有机地结合在一起，预案为演习提供了蓝本，演习又进一步完善了预案。

如今年6月9日凌晨2：30，县防汛办接到岩头水文站的水情预报：位于广坪河上游的靖州县大堡子镇出现强降雨，降雨量达120mm。县防指立即启动了防汛预案，紧急通知县城防洪管理站、县气象局和朗江电站，要求他们密切关注雨、水情，严格执行怀化市防指下达的度汛方案，控制水位。凌晨3点，县气象局向防汛办报告：靖州境内的大堡子降雨达137mm，每小时降雨量达30mm，预计降雨还会加大，云层正由西往东方向发展。

接到报告后，县防汛办马上电话通知相关的广坪、地灵等乡镇，询问降雨情况，要求发现汛情及时报告。不到1小时，县防汛办就接到地灵、广坪乡的险情报告：靠近贵州地湖的地灵乡团结村倒塌房屋1栋，广坪镇集镇进水。县防办将汛情迅速向政委、指挥长作了汇报，并果断启动了防洪抢险应急预案，使整个抢险工作得以有条不紊地开展。由此可见，科学编制和实施预案，在防汛抗灾工作中的作用越来越大。

四、突出抢险排险，增强防汛抗灾的有效性

抢险排险，是抓好防汛抗灾工作的最后一环。灾情发生以后，最关键的是要快速行动，抢抓时机。如果因组织乏力，贻误了时机，后果则不堪设想。在“6、9”洪灾中，我们采取有力措施，果断决策，抢抓时机，奋力抢险。

一是各级领导深入一线指挥。6月9日凌晨3点，洪灾暴发后，在长沙参加“珠洽会”的县委书记宋智富、县长赵婉玉亲自打电话，就抓好全县的抗灾救灾工作作了重要指示，要求做到“两个严”和“两个不能”：即严格责任，落实到人，严肃纪律、一切行动听指挥；不能因人为因素垮一堤一坝，不能因人为失误造成一死一伤。县防汛指挥部政委谢商成、指挥长陈明县领导立即赶赴广坪、地灵等重灾区，亲临一线指挥抢险救灾。乡镇、村组领导和安全员均迅速到岗到位，组织群众抗灾抢险。由于各级领导迅速到位，不仅稳定了局面，而且稳定了人心。

二是组织群众紧急疏散转移。县防汛指挥部紧急调动县武装部民兵抢险应急分队赶赴洪灾一线，与乡村干部一道，摸着黑、冒着雨、淌着水、敲着锣、吹着哨，挨家挨户通知群众紧急疏散转移。在地灵乡团结村农贸市，由于情况紧急，几名妇女同志连外衣都来不及穿就拨腿从家里跑了出来。刚跑出房门，只听“轰”的一声，刹那间房子就被滚滚而来的洪水卷走了，她们幸运与死神擦肩而过。这次洪灾，共紧急转移疏散群众6700人，安置360多人，尽最大限度地降低了灾害损失。

三是妥善安置群众。洪灾过后，县委书记宋智富、县长赵婉玉等主要领导多次深入灾区踏看灾情，慰问灾民，号召群众齐心协力抗灾自救，把党和政府的关心送到每一个灾民的心中。县防汛成员单位迅速组织技术骨干人员组成抢险应急队伍，按照各自的分工奔赴各地抢险排险，确保交通、通讯、电力畅通，并积极做好疫病防治工作。县财政首批安排救灾资金12、5万元，民政部门紧急调拨救灾粮食5吨、衣物366套、棉被366床等救灾物资支援灾区，确保了受灾地区的社会稳定。6月19日，正值端午节，县领导又提着猪肉、鸭子、棕子等物品，逐户上门慰问灾民，让他们度过了一个难忘的节日。目前，我们正引导广大群众积极开展生产自救、重建家园。

2014物价局自查报告
可见国税发49号第十五条与第十七条之间不合逻辑,国税发49号文与 第三篇

物价局自查报告范文一：

两年来，我局紧紧围绕贯彻实施《价格法》等法律法规，认真规范执法行为，大力优化价费环境，整顿经济秩序，重点在依法治价意识，强化自我约束，完善有关制度，提高全体工作人员行政执法质量的水平上，主要做了以下五个方面的工作。

一、认真学习宣传价格法律法规，做到学以致用

我们根据物价工作应执行的法律法规，把学习法律法规纳入“四五”普法内容，主要学习内容有《价格法》、《行政处罚法》、《行政复议法》，《湖北省行事业性收费管理办法》等种法律法规，同时做到四个结合，即集体学习与自学相结合；学习法律法规与学习业务知识相结合；法制教育与道德教育相结合；集体讨论与中心发言相结合，并做到四有，即：有学习计划，有学习资料，有中心发言人，有学习笔记。县组织的法制培训班，每次我们都做到按人按时参加，努力做到学以致用，都收到了较好的效果。

二、明确职责和义务，依法行政

物价局即是行政执法部门，又是经济管理部门，担负着全县行政事业性收费管理，负责监督检查国家价格，收费法规在本地区的执行情况。有关法律法规都明确了职责和义务。如：

《价格法》是我国社会主义法律体系中的一部重要法律。它的颁布，对于规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者、经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，具有十分重要的意义，它规范了政府定价行为和经营者价格行为；规定了价格监督检查的秩序，处罚尺度及要追究的法律责任。

《湖北省行政事业收费管理办法》作为地方性行政规章，是调整社会收费关系、评判收费合法与否的准则，具有很强的法律效力。它规定一切党政机关，司法机关，行政执法部门及经济管理部门，在实施收费的过程中，都必须受《办法》的制约。作为收费对象的公民、法人及其它组织的合法权益均受到《办法》的保护。《办法》赋予的职责，一是制止乱收费，打击违法收费行为，二是规范收费行为，协调收费内部关系，建立正常的收费秩序；三是维护合法收费，保护公民、法人和其它组织的合法权益。

我们根据法律法规赋予的职责和义务，结合我国加入世贸组织及市场化进程加快情况下依法行政的形势，以及国家和社会对价格工作的严格要求。认真规范执法行为，强化自我约束，不断提高了全局行政工作人员的执法质量和水平。

三、加大清费治乱力度，以法规范价费秩序

我局按照价格透明、收费行为规范。监督检查有力，企业、消费者和农民负担明显减轻的目标，做了以下主要工作：

⒈进一步完善涉农价费公示制，迎接全省涉农价费检查楚天行活动。为深入贯彻落实党和国家在农村的各项价格的收费政策，切实减轻农民负担，省委、省政府决定××年继续开展涉农价格和收费检查“楚天行”活动。我局在县委和市局领导重视下，一是以涉农价费公示牌入手，在全县各乡镇村及乡镇各收费部门已建立公示牌的基础上，对下达调整的收费项目和标准，指导乡镇及时变更公示内容，同时在《房县报》、电视上予以公布。二是对涉农收费进行重点检查。在“楚天行”检查团到来之前，我局组织开展了对农业用水、农机服务、学校收费、农民建房、城建、供电、医院收费进行专项检查。通过检查，共清退万元，没收非法所得万元。三是利用“”举报电话，建立涉农收费监督管理网络，我局已下聘书，在乡村聘请位同志为物价监督员，切实履行农村的价格监督及举报工作，形成执法监督、群众监督、舆论监督的网络体系。经过多方面的督导检查，保证了此次“楚天行”在我县活动的圆满成功，受到了省、市有关领导的充分肯定。

⒉以现行价格、法规为依据，对价格《收费》审批、核准、审核进行认真清理。一是坚决实行“一证一票一卡”制。规定任何单位和部门，必须持有物价部门统一核发的《收费许可证》和《监审证》；必须使用财政部门统一印制的行政事业单位收费票据和税务部门核发的税务票据；必须持有由监督、物价部门负责印制的交费登记卡，才能收费。对不使用“一证一票一卡”收费或超标准收费的，一律视为乱收费。二是审核、核准收费项目。如：××年元至八月已审验个单位的行政事业性收费，在审验中对擅自提高收费标准、增加收费项目、少服务多收费等违法行为进行严肃处理，保护了消费者和企事业单位的合法权益。同时我们根据《十堰市物价局关于印发价费规范性文件清理结果的通知》精神，我局对年至××年度发布的所有涉及价费的规范性文件（包括文件、函件）共有件进行了认真清理。经严格审查，以房价〔〕号文件发出通知，将保留件物价局自制规范性文件，将件纳为修改范围；将件规范性文件予以废止，已全部送发到收费单位，并严格组织检查、监督执行。

⒊加大执法力度，整顿市场价费秩序。两年来我局着重就以下几个方面开展了监督检查。一是开展“五一”、“十一”、“元旦”节日市场价格检查，防止不法商趁节日期间乱涨价，保持市场价格总水平基本稳定，保证群众节日安定祥和。二是扎实开展涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，保护农民利益。重点对农村教育、医疗收费、农民建房收费、计划生育收费、农民电价和农网改造户表工程收费等涉及农民切身利益的收费进行了检查。三是与县纠医办配合，开展药品价格、医疗机构和定点药店价格执行情况进行了检查，对推迟调价日期，自立项目，擅自提高收费标准等违法行为进行了检查处理。四是加大对中小学校收费的检查力度，对城区中小学校及乡镇中小学进行全面检查和监控。今年元至八月已查处违法案件起，都得到了处理，有效地保护了农民的利益，同时加大了对举报电话的宣传力度。

⒋认真办理人大代表建议、意见和接待回答群众反映的价费问题。××年，局承办县人大代表建议件，意见件，做到了与建议者、意见者见面，并使之满意。同时及时处理价格投诉和价格举报案件，充分发挥举报电话作用。××年以来共受理举报投诉案件起，查处起，做到了件件有着落，事事有回音，取信于民。

四、运用价格法制手段，依法优化经济环境

⒈加强对行政事业性收费及经营服务性收费的清理整顿。两年来，我局对职能转变、职能交叉部门的收费项目、收费标准，本着不能重复收费原则，召开协调会议进行认定。对无法认定的，向市、省局作请示。在清理规范的基础上对现行合法有效的各项行政事业性收费及经营服务性收费项目、收费标准除下文件外，同时在房县报上分系统、分部门逐一公布，接受社会的监督。

⒉加强对药品、医疗等公用事业价格和收费的管理。在医疗收费管理上，我们在县医院、中医院首先推行“每日住院收费清单制度”。在药价管理上，一方面认真做好年国家、省公布降低的个药品价格的落实工作，另一方面及时转发继续降低的药品价格，并不断检查督办落实。

特别在今年月至月，为配合做好非典型肺炎疫情控制的疾病防治工作，确保人民生命安全和社会稳定，我局及时转发了《十堰市物价局关于加强与防治非典型肺炎有关商品价格管理的紧急通知》，对于防治非典型肺炎的中草药、消毒液、口罩的零售价格实行最高限价；对趁机涨价、囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的将依法严惩。我局立即抽调人，分成组，开展了防治“非典”为主的专项市场检查。共检查个药店门诊部及超市，对超标销售防“非典”药品、消毒液的县防疫站、县中医院、化龙卫生院、青峰卫生院、军店卫生院、家家超市当场没收全部非法所得，并处以一倍的罚款，同时，电视台作了公开曝光，有效地维护了人民利益。

⒊运用价格手段，促进优势产业的发展。一是按照国家旅游业的标准，加强对旅游价格的收费管理。管理好旅游景点门票和价格，调整了野人洞及观音洞等风景区收费标准。同时，逢节假日派人对有关景点门票开展检查，以规范价格和收费，营造良好的旅游观光环境。二是强化价格法制建设，完善政府定价机制。按照中央、地方定价目录，在实行政府定价、政府指导价和服务项目的价格调定过程中全面推行价格听证制度。今年月日，我局在县二招会堂召开了《房县自来水价格调整听证会》，听证会很成功，体现了依法制价的严肃性，规范了定价行为，提高了价格决策的科学性、合理性，增强了价格决策的民主性和透明度，促进了社会公用事业的发展。三是利用价格杠杆，服务房县经济。①继续为全县培植和发展小水电支柱产业服务。房县瓦房坪三级水电站位于九道乡境内白河与阴峪河交汇处，年被省政府列为扶贫攻坚、扩大县级地方财源的重点项目，今年月发电后，为支持水电事业的发展，我局及时申报了《房县瓦房坪三级水电站上省网电价的请示》，等省审批后执行。②认真做好城乡同网电价工作的落实。今年年初，我局下发了《关于实现我县城乡各类用电电价的通知》，从而实现了全县城乡用电同价。③今年依法调整了我县道路运输客运票价。④依法调整了动物防疫注射部门收费标准，并转发了《市物价局关于加强我市农村畜牧兽医医疗服务收费管理的通知》，规范了畜牧医疗服务防疫收费。⑤依法调整了农业用水价格。

⒋落实《拍卖法》，为房县经济建设服务。根据《中华人民共和国拍卖法》第三章第十一条“拍卖企业可以在没区的市设立”的规定，我县的拍卖行挂靠在十堰市拍卖有限公司，按照拍卖法的规定，我局遵循“客观、公正、诚实、信用”的原则，自××年以来，共开展拍卖业务起，拍卖成交额万元，无一起诉讼发生。

⒌认真搞好涉案物品的鉴定工作。根据《湖北省涉案物品管理办法》的规定，××年以来，我局严格遵循“客观、公正、科学、合理”的原则，协助司法、行政机关，对扣押物品、追缴物品、没收物品、罚没物品、财产损失物品等价格评估鉴定，共完成件，鉴定金额万元，无违法违纪或争议的情况发生。

⒍积极做好价格监测工作。价格监测工作是《价格法》赋予物价主管部门的一项重要工作职责。房县物价监测中心××年成立以来，主要围绕国家发展改革委《价格监测报告制度》开展工作。近两年来，房县价格监测中心按照国家发展改革委、省价格监测中心统一要求，每月上报一份文字分析材料，已向价格监测中心上报材料余篇，保质保量地完成了价格信息的采集、分析上报任务，没有虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测资料现象。

五、坚持依法行政，规范价格执法行为

⒈为规范干部的执法行为，局制定了执法两制实施方案。《执法考核目标责任书》、《行政执法制度》和《行政执法违法责任追究制度》、《执法责任考核办法》、《物价局行政执法公开承诺》。有的规章已与各股室、所签定了责任书，做到明确责任，督促落实。同时，切实抓好普法教育，积极参加各级举办的法治培训班，星（更多精彩文章来自“秘书不求人”）期四组织干部学习，全局执法人员的法制观念不断得到加强。

⒉通过物价执法检查，开展有效地执法监督。××年以来，全县共查出价格违法案件起，查出违法金额万元，经济制裁万元，其中清退万元，没收上交财政万元，罚款元。几年来无渎职、失职行为，没有发生行政复议和行政诉讼案件。在开展执法监督中，我们注重表彰先进，对××年度物价工作做出成绩的个单位，县委、县政府授牌为“执行价费政策先进单位”的称号。

⒊切实抓好普法教育，认真做好普法工作。局年初制定普法方案及学习计划，并加以逐步落实。按照送法下乡的要求，局无偿发送扶贫点“四五”普法读物册。

我局的法制工作在市、县有关部门的指导下，取得了一些成绩，但与上级的要求还相关很远，主要是对遏制乱收费的力度不够，对已查清的问题，处理不到位，执法不够严。我们将以“三个代表”重要思想为指针，以“四五”普法为突破口，以物价法规为准则，依法行政，真心诚意维护广大人民群众的根本利益，为建设小康社会努力做出新的贡献。

物价局自查报告范文二：

20xx年，我局认真践行科学发展观，积极履行部门职能，落实国家、省、市价格政策和措施，加强价格监管、监测，着力解决民生价格问题，切实维护市场价格秩序，取得了显著成绩。价格公共服务工作取得的成效在全省物价工作会上进行了典型交流发言，价格认证工作获得全省先进，监测工作获得全市先进单位荣誉，为促进我区“商务高地，宜居武侯”建设做出了积极贡献。现将目标自查情况汇报如下：

一、全面完成各项目标任务

（一）贯彻落实政府民生工程，规范医疗行业收费

一是认真贯彻落实区委、区政府社区卫生医疗机构药品“零加价”惠民行动政策，加强对惠民政策涉及的439种药品价格的监测及监管，确保社区居民得到实惠。二是及时通过网络公布药品价格最高限价政策，指导群众消费。三是全面推行了医疗服务收费的公示工作，区内9个社区卫生中心、5个区级医院、13个民办医院均认真执行了价格和收费公示制度。四是对5个驻区医院的自制药剂价格进行了清理规范，防止了乱收费等违规现象。

（二）开展价格专项检查，维护正常价格秩序

深入开展教育、医疗、物业管理、停车场、零售商业等行业的各类专项价格监督检查，共出动价格检查人员600余人次、查处各类价格违法案件64件、责令退还多收价款312.25余万元，没收违法所得28.3万元，罚款10.5万元；累计经济制裁总金额351.05余万元。一是根据省、市物价局的安排和部署，开展了农资价格和涉农收费、成品油价格专项检查，确保了农业生产资料和成品油价格无重大违法行为，切实维护了消费者的合法权益；对违规收费的医院和学校进行了处罚。二是组织了“元旦”、“春节”、“5.1”“10.1”等节日市场价格检查，重点检查了各大商场、超市、通信、餐饮娱乐、家电零售、零售药店、美容美发、商品房销售等行业的服务和商品价格，规范了市场价格行为，防止了价格欺诈行为，确保我区节日市场价格规范有序。三是组织人员对区内房地产市场价格和机动车、非机动车停放服务收费进行专项检查。检查房地产企业28家，非机动车停放点56个，机动车停车场36个。限期责令整改9个非机动车停放点，处罚违法单位4家，罚款4.9万余元，责令退还消费者16.2万元。

（三）转变价格管理理念，深入开展价格公共服务工作

根据我局价格公共服务实施方案，把价格诚信工作与价格服务进万家工作紧密结合，增强了价格服务进万家的活力。一是主动与专业市场加强联系，督导做好商品明码标价工作，所创建的武侯祠锦里商品“明码实价示范街”，已成为成都市旅游市场价格规范的名片；晋阳街道龙湾农贸市场，韵华农贸市场已成为全省一流的“明码标价示范市场”。二是定期对全区价格监督员进行业务培训，在56个社区全面推行了社区收费公示制度，将价格监督监测网络建成了老百姓身边的全天候、全覆盖价格放心网。三是为进一步深入宣传价格法律法规，我局将《武侯区价格公共服务手册》（年版）进行了重新修订，编印1.2万册，将涉民价格法规及收费标准送到群众手中，做到家喻户晓，从源头上预防违规收费的发生。

（四）畅通群众诉求渠道，认真解决价格热点、难点问题

积极发挥12358价格举报投诉服务平台作用、认真受理各类价格举报投诉60件（其中市长信箱或市长公开电话交办举报投诉15件，区长信箱或区长公开电话交办件举报投诉10件，局长信箱交办举报投诉11件，12358电话举报投诉20件），所有举报投诉件均全部办结，并及时回复投诉者，为消费者挽回经济损失30余万元，罚没入库2万元。受理价格政策咨询465件，对群众咨询的价格问题都及时进行了解答，消除了群众的疑虑。在处理政府交办的协助处理罗马假日广场、@世界和规范旅游市场收费行为群体性纠纷工作中，积极履行行业主管部门职责，为化解纠纷和矛盾做出了积极贡献。

（五）提高执法水平。进一步落实行政执法职责，加强执法人员的业务知识的学习和职业道德修养，努力提高执法人员的执法水平，把好法律关，杜绝错案。一是继续开展整顿价格秩序，维护市场价格稳定工作。认真春节期间的价格检查，维护节日期间正常价格秩序；二是做好商品和服务的明码标价工作。重点做好罗马假日广场、电脑城、武侯祠大街、望江公园等区域巡查、检查工作。在市场检查过程中，我们边检查、边宣传，向商家散发《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等相关法规宣传资料1500余份。规范商场明码标价200余家，行政处罚26户，罚没13000元。三是查处医疗乱收费

（六）加强市场价格监测，为政府决策当好参谋

进一步加大力度监测市场价格，密切关注关系民生和经济发展的重要商品价格走势，加强对市场重要商品和服务价格形势的分析和预测，及时为党委、政府决策提出有数据信息支撑的政策建议。一是确定成都市韵华农贸市场等12家单位为武侯区物价局价格监测定点单位，确保价格监测工作的顺利开展。二是完成药品、市场主副食品、日用工业品、房产价格等监测报告8大类460份，监测分析报告8篇，为上级部门决策提供了最基础的依据。

（七）贯彻落实好国家、省、市资源类产品价格改革政策。配合上级价格部门做好落实成都市物价局非居民生活用水、居民生活用水和特种行业用水价格政策，协调簇桥、金花、机投片区趸售自来水价格，争取最大限度的优惠政策。

（八）加大 “清费、治乱、减负”力度，进一步优化投资环境

一是加强行政事业性收费管理，完成涉及全区11个收费单位33个大项623小项的涉企收费审核工作。二是加强涉农价格和收费管理工作，完成我区9个部门12大类涉农行政事业收费和5个单位5大类涉农价格的审核、公示工作。三是加强行政事业单位票据使用监管，审核40个学校，30余个单位财政监管票据10000余本，对发现的问题及时纠正，帮助3家单位整改规范了收费行为。

（九）充分发挥价调基金作用，促进惠民、利民政策落实

按市价调办要求继续执行对贫困家庭义务教育阶段在校学生每人每天免费配送一盒学生饮用奶和一个鸡蛋政策。在市场改造方面为我区两个农贸市场改造项目无偿补助40万元，改善了群众购物环境、促进了农贸市场价格稳定。配合审计部门圆满完成—年度我区价调基金项目使用审计工作。

（十）继续开展教育收费监管，做好定期成本监审工作

一是严格执行公办学校收费政策，完成全区公办49所中小学年春季、秋季银行代收学杂费政策及标准的审核工作，涉及学生66814名；同时抓好了“免收我市常住人口子女和进城务工农村劳动者子女全部课本费、作业本费”优惠政策的落实。二是加强机动车停放收费的监管，办理我区机动车临时占道停车收费核准92件、公共临时占道停车收费核准205件。三是切实加强民办学校收费成本监审，为合理确定其价格水平和收费标准提供依据，探索实行垄断公用行业成本价格信息披露制度，完成民办学历学校成本监审4家，幼儿园教育成本监审3家。此外，在年的工作中，我局在抓好常态工作的同时，积极抓好热点工作和政府临时交办的工作。针对幼儿园入学难和医院护工费纠纷问题，主动深入调研，完成的《关于医院护工费问题的调查》和《幼儿园成本调查》两篇报告获得了省、市相关部门的肯定。

（十一）继续推进规范化价格认证中心建设，积极做好价格鉴证工作

完善各项制度和机制，做好司法机关和行政执法机关委托的涉案物品价格鉴定工作。截止11月底，共受理委托各类价格鉴定案件796件，鉴定价值1173余万元，无复核裁定案件发生。同时，积极开拓价格认证新领域。一是积极开展火灾直接损失价格鉴定工作。根据四川省物价局、四川省公安厅《关于规范火灾直接财产损失鉴定工作的通知》（川价发【】8号）文件精神，对火灾直接财产损失价格鉴定有关法律法规进行认真学习和研究。今年已完成失实价值鉴定4起，客观、公正的鉴定结论得到了消防部门和当事人的好评。二是认真开展涉税财务价格鉴定试点工作。按照国家发展改革委的要求，我局已被省物价局确定为试点单位，我局进行了充分的组织，落实了人员、机构和培训工作，为全面推进涉税财务价格认定作好了前期准备。

二、特色目标

1、加强价格诚信建设。为“商务高地•宜居武侯”服好务。今年，我局深入推进明码标价和明码实价工作，已授予武侯区“女鞋之都”、伊藤洋华堂等五家明码标价示范商场，授予武侯区第三人民医院、成都蜀信物业公司等4家单位价格诚信示范单位，打造了“武侯祠锦里商品明码实价示范街”，成为成都市旅游市场价格规范的名片；晋阳街道龙湾农贸市场、韵华农贸市场成为“明码标价示范市场”，已走在省、市规范化农贸市场的前列，得到了各级领导的充分肯定以及销售商家的大力支持。特别是调动了当地群众的普遍赞许。

2、价格公共服务进院落工作成绩斐然。一是在城区无专业化物业管理的110个居民院落公示涉民收费项目标准，提高收费政策的透明度，保障居民的知情权，规范院落收费行为。二是在电脑城、伊藤、人人乐等商场及旅游景点设置12358举报电话警示牌25个，畅通投诉途径，维护消费者的合法权益。

物价局自查报告范文三：

20*年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持把“政府关心的，群众关注的，企业需要的”作为工作的出发点和落脚点，努力打造“学习型、创新型、服务型”文明机关，实现了服务质量的全面提高、办事效率的全面增强、部门形象的全面提升、内部环境的全面改善。一年来，先后获得“机关党建工作先进单位”、“全市先进基层党组织”、“优化经济环境先进单位”、“全省物价系统先进单位”和“全省收费管理先进单位”等10余项荣誉称号。

一、加强领导，把精神文明建设列入重要议事日程

局党组始终坚持“两手抓，两手都要硬”思想，以“抓班子、带队伍、锤炼团队精神”为出发点，狠抓了精神文明建设，以精神文明建设促进队伍建设，以精神文明建设促进工作质量提高，以精神文明建设促进机关干部精神面貌改善。党组多次研究创建工作，对精神文明创建工作提出了详细、具体的要求。为进一步加强对创建工作的领导，健全了以党组书记、局长任爱众为组长，党组成员马长龙、武文同为副组长、各支部书记为成员的两个文明建设领导小组，调整和充实了领导力量，具体工作由机关党委运作执行，制定《*市物价局精神文明创建方案》，使之更具有群众性和权威性，为两个文明建设开展奠定了坚实的基础。

二、建设坚强有力、团结务实、廉洁高效的领导班子，为两个文明建设提供坚实的组织保证

一是认真坚持理论中心组学习制度。对于上级规定的学习文件和理论文章，党组成员反复学习，领会精神实质，做到了“五有四落实”，即有计划、有记录、有笔记、有档案、有体会心得；落实学习内容、落实时间、落实人员、落实要求，先后学习党十七大精神、党的十七届三中全会精神、省委七届四次全会精神和《树立科学发展观读本》精神。局领导任爱众、马长龙、武文同、张新民等每年给全体党员干部上党课，从而使班子成员马列主义水平不断提高，在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市委保持了高度一致。

二是坚持民主集中制，凡属重大原则问题如制度实施、调定价格等重大问题，均由党组集体讨论决定。

三是以身作则，严格要求自己。在日常工作中，各领导班子成员自觉形成了一种良好的风尚，即在待遇上带头节俭，不搞攀比，在工作上带头高标准，不当甩手掌柜，在事业上带头讲奉献，不讲价钱，在对待个人问题上带头讲大局，不搞特殊，要求大家做到的自己首先做好，凡是要求大家不做的自己首先不做，从而赢得了全体同志的信赖和拥护。

三、以人为本、多措并举，努力提高物价队伍整体素质。

1、抓学习，积极创建学习型机关。为增强队伍素质，弘扬良好的学习风气，全局坚持每周五下午政治业务学习雷打不动制度，做到学习内容有计划、学习时间有保证，采取讲课、看录像、演讲、辅导、考试等学习方式系统学习了党的十七大精神、公务员行为规范、“科学发展观”等理论知识。通过多层次、多渠道的学习培训，提高了全局干部职工的理论、业务水平，从而提高了队伍的整体素质。

2、抓活动，提高综合修养。为活跃机关气氛，增强机关干部的战斗力和凝聚力，展示物价队伍形象，我们先后组织了“市物价局迎新春联欢会”、庆“七一”联欢表彰会、“青年干部唱歌比赛”等文艺活动，组织了乒乓球、跳绳、拔河等体育比赛。开展了“党员志愿者活动”，在党员中开展了比工作、比干劲、比团结、比成绩、比奉献、比勤俭的“六比”竞赛活动。近几年，我局先后组织全体党员到*烈士陵园、涉县的“129”师司令部旧址、石家庄的革命圣地西柏坡、山东聊城的孔凡森纪念馆和河南登封的任长霞纪念馆进行传统教育和重温入党宣誓活动。通过活动，营造了团结紧张，严肃活泼的机关氛围。

为创造良好的工作环境，我们从机关卫生抓起，认真贯彻落实《市直机关容貌综合整治标准（20条）》，明确由一名副局长负总责，一名办公室主任为主办人员，各处室划分了详细的卫生区域。实行了“卫生流动红旗”活动，制定了处室评分标准，要求每一间办公室做到“四个干净”，即地面干净、墙面干净、桌面干净、窗台干净，并定期检查，公布名次。目前，我局的办公条件在市直机关中不算太好，但由于我们对环境卫生常抓不懈，使机关面貌整齐洁净，在这样的环境下，干部职工普遍说话文明，谈吐得体，服饰整洁。

3、抓作风，提高整体战斗力。为建立一支政治强、作风硬、业务精、纪律好的物价队伍，我们从思想观念、工作作风、组织纪律、执法水平、廉政建设等方面找差距，查问题，定措施。一是严格工作纪律，实行严格的考勤制度，要求干部职工每天提前10分钟到岗打扫卫生，营造了“环境优美、心情愉快、团结和谐，待人热情、紧张有序”的工作环境，二是加强作风建设，要求只要是与民有利的事，必须马上办，热心办，认真办，不讲条件，不讲困难，只讲人民满意。同时把物价工作的监督检查、价费管理、价格举报处室确定为“窗口”单位，实行挂牌上岗、持证检查；推出“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯茶水”的“四个一服务”，规范物价干部文明用语和工作忌语。三是加大反腐倡廉工作力度，制定了《*市物价局五条禁令》如严禁工作日中午喝酒，晚上酗酒。严禁参加各种经营场所的不健康活动。严禁在被查和定价单位吃、拿、卡、要、报。凡违反者给予待岗处分，科处长自动辞职。在全市物价系统明示“100-1=0”的执法警戒线，叫响“想事、干事、干成事、不出事”的口号，增强广大干部拒腐防变和抵御各种不正之风的能力。

4、抓制度，为创建活动提供保障机制。在文明单位创建中，我们始终突出了“以人为本”，牢固确立“人”是创建主体的理念，把落脚点放在全面提高人的内在素质上，从而把创建与自己的事业和发展联系起来，较好地解决了变“要我创”为“我要创”的问题，在全局营造“文明塑形象，满意在物价”创建氛围。为了给文明创建提供保障机制，我们通过总结以往的管理经验，对机关管理方式进行了大的改进，本着“简明、好记、管用”的原则，进一步健全完善了各项制度，如《卫生制度》、《学习制度》、《廉政建设回访制度》、《第一接待人和第一经办人制度》、《卫生流动红旗制度》等，装订成册，人手一册。各项规章制度既有严厉的一面，又具备了较强的亲和力，更加便于大家遵守，同时也更加激发了干部职工的工作热情，形成了“雷厉风行、快速反应、廉洁高效”的战斗作风和清廉、高雅、和谐、规范的优良局风。

5、抓服务，体现文明单位创建成效。开展了“心连心活动”，真正为企业办实事，搞服务。全系统确立了200家民营企业作为固定联系点。明确了为企业服务的内容、措施及工作纪律。在服务过程中，牢固树立宗旨意识，到位不越位，实实在在为企业服务。建立快速反应机制。把所有价费审批事项集中到一个部门，实行“一个窗口”受理制。在《收费许可证》年审中实行集中统一、公开、透明联合执法“一条龙”服务，工作效率大大提高。对群众反映强烈的涉农收费、涉企收费、教育收费开展专项检查，切实保护人民群众利益。

四、狠抓党建工作，落实“双争双建”

按照市直工委的要求，结合我局的实际情况，制定了《*市物价局“双争双建”实施细则》，按党组、机关党委、支部三个层次对实施细则加以分解，明确了各级的职责和任务，做到了目标细化、量化、责任到人，并认真组织了考核与验收工作。进一步完善了党支部“三会一课”制度，建立了党员活动室，党组成员带头上党课，讲党课，完善了各级民主生活会制度。开展了党员电教工作，建立了有关制度和记录，并召开了庆“七一”表彰大会。开展了工会、共青团和妇女工作，实现了党政工团协调联动，齐心协力共创文明机关。在、、年市直机关“七一”表彰会上，我局连续三年被授予“市级先进党组织”称号。

五、加强教育，警钟常鸣，增强党员干部廉洁勤政的自觉性

一是严格实行党风廉政建设责任制。将局党风廉政建设的工作责任进一步细化和层层分解，落实到每个党组成员和处室，分工明确、责任到人，主要领导亲自抓。局党组对党风廉政建设工作高度重视，先后多次听取党风廉政责任制落实情况和党风廉政工作情况汇报，周密制定工作措施。

二是加大考核考评力度。我们把党风廉政建设责任制落实情况，作为局机关和全市物价系统工作考核的一项重要指标，作为年终考评的一项重要内容，凡是在责任制不落实或廉政建设发现严重问题的，实行一票否决，取消年终评先资格。

三是加强对党员干部“四大纪律八项要求”的教育，提高严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的自觉性，并把落实“四大纪律、八项要求”作为今年领导干部廉洁自律工作的重点，作为领导干部民主生活会和述职述廉的重要内容。

四是开展了推行行政权力公开透明运行工作。全市物价系统初步建立和形成了一套行政公开透明运行的新机制。在全省物价系统推进行政权力公开透明运行工作会议上，我市作为省局指定的两个经验介绍单位之一，在会上介绍了这项工作的基本做法，得到了省物价局领导和其他地区物价系统领导的认同，并在全省推广经验。

六、把握大局、开拓进取，充分发挥物价职能作用

一年来，市物价局以科学发展观为指导，充分发挥物价职能作用在推进价格改革，规范价格秩序,维护群众利益等方面做了大量工作。

1、大力开展“物价工作为民生”活动。为深入贯彻科学发展观，充分发挥物价部门在构建和谐社会中的重要作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格和收费问题，今年我们在全市物价系统深入开展了 "物价工作为民生"活动。年初制定下发了《*市物价局关于开展"物价工作为民生"活动的意见》并印发各县（市）区，3月初研究制定了《*市物价局关于物价工作为民生的十条举措》。

目前，"物价工作为民生"活动已初见成效。农村义务教育阶段免除杂费、规范改制学校收费、降低固定电话区间通话费标准等政策措施已初步落实到位。随着"物价工作为民生"活动的深入开展，在工作实践中积极探索"物价工作为民生"的新方法、新途径，积极解决群众关心的价格和收费热点问题，使群众切实感受到这项活动带来的实惠，同时也树立了物价部门执政为民的良好形象。

2、全面推进“价费服务进万家”工作。成立了领导小组，编印了价费政策宣传材料，开展了较大规模的宣传活动。召开了全市“价费服务进万家”工作动员会议，印发了《关于深化“价费服务进万家”的实施方案》，明确了“价费服务进万家”、“疏导、解决价费矛盾服务进万家”、“维护群众价格权益服务进万家”三方面的内容。为促进这项工作扎实开展，在全市建立了与财政、农业、公安、中小企业管理、教育、卫生、旅游、畜牧等部门的协调联动工作机制，以及定期调度制度和目标考核责任制。这项工作的开展，对提升物价部门的社会形象，促进和谐社会建设发挥了积极作用。

3、通过有效的监督检查规范市场行为，优化价格环境取得实效

20xx年，围绕减轻企业和农民负担，先后对涉农价格收费、粮食、药品、电力、成品油价格及交通运输、邮电、教育、医疗服务、中介服务、物业管理等项收费开展了专项检查。共查处价格和收费违法案件1485件，共涉及违纪金额1666.36万元，经济制裁金额1310万元，较去年同期下降21.54%。其中上缴财政878万元，退还用户431.58万元，没收非法所得624.17万元，罚款254.53万元。今年以来价格举报中心共受理各类价格举报1351件，查处价格违法案件1054件，退还用户1334.12万元，没收违法所得17.15万元，罚款22.56万元，结案率100%。

总之，在市委、市政府正确领导下，经过市文明办和市直文明办的精心指导和机关全体干部的共同努力，我们的创建活动取得一定的成效。但是由于一些客观原因的影响，我们的工作也有一些不足之处，比如办公环境和条件还要不断的完善和提高。在今后工作中，我们要继续努力，认真改进，为创造为优质服务、优良作风、优美环境”的政府机关扎实工作，积极树立物价部门的良好形象。

不当之处，请批评指正。

物价局自查报告范文四：

两年来，我局紧紧围绕贯彻实施《价格法》等法律法规，认真规范执法行为，大力优化价费环境，整顿经济秩序，重点在依法治价意识，强化自我约束，完善有关制度，提高全体工作人员行政执法质量的水平上，主要做了以下五个方面的工作。

一、认真学习宣传价格法律法规，做到学以致用 我们根据物价工作应执行的法律法规，把学习法律法规纳入“四五”普法内容，主要学习内容有《价格法》、《行政处罚法》、《行政复议法》，《湖北省行事业性收费管理办法》等16种法律法规，同时做到四个结合，即集体学习与自学相结合；学习法律法规与学习业务知识相结合；法制教育与道德教育相结合；集体讨论与中心发言相结合，并做到四有，即：有学习计划，有学习资料，有中心发言人，有学习笔记。县组织的法制培训班，每次我们都做到按人按时参加，努力做到学以致用，都收到了较好的效果。

二、明确职责和义务，依法行政物价局即是行政执法部门，又是经济管理部门，担负着全县行政事业性收费管理，负责监督检查国家价格，收费法规在本地区的执行情况。有关法律法规都明确了职责和义务。如：《价格法》是我国社会主义法律体系中的一部重要法律。它的颁布，对于规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者、经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，具有十分重要的意义，它规范了政府定价行为和经营者价格行为；规定了价格监督检查的秩序，处罚尺度及要追究的法律责任。《湖北省行政事业收费管理办法》作为地方性行政规章，是调整社会收费关系、评判收费合法与否的准则，具有很强的法律效力。它规定一切党政机关，司法机关，行政执法部门及经济管理部门，在实施收费的过程中，都必须受《办法》的制约。作为收费对象的公民、法人及其它组织的合法权益均受到《办法》的保护。《办法》赋予的职责，一是制止乱收费，打击违法收费行为，二是规范收费行为，协调收费内部关系，建立正常的收费秩序；三是维护合法收费，保护公民、法人和其它组织的合法权益。我们根据法律法规赋予的职责和义务，结合我国加入世贸组织及市场化进程加快情况下依法行政的形势，以及国家和社会对价格工作的严格要求。认真规范执法行为，强化自我约束，不断提高了全局行政工作人员的执法质量和水平。

三、加大清费治乱力度，以法规范价费秩序我局按照价格透明、收费行为规范。监督检查有力，企业、消费者和农民负担明显减轻的目标，做了以下主要工作：

1、进一步完善涉农价费公示制，迎接全省涉农价费检查楚天行活动。为深入贯彻落实党和国家在农村的各项价格的收费政策，切实减轻农民负担，省委、省政府决定年继续开展涉农价格和收费检查“楚天行”活动。我局在县委和市局领导重视下，一是以涉农价费公示牌入手，在全县各乡镇村及乡镇各收费部门已建立公示牌的基础上，对下达调整的收费项目和标准，指导乡镇及时变更公示内容，同时在《房县报》、电视上予以公布。二是对涉农收费进行重点检查。在“楚天行”检查团到来之前，我局组织开展了对农业用水、农机服务、学校收费、农民建房、城建、供电、医院收费进行专项检查。通过检查，共清退24.7万元，没收非法所得10.4万元。三是利用“12358”举报电话，建立涉农收费监督管理网络，我局已下聘书，在乡村聘请315位同志为物价监督员，切实履行农村的价格监督及举报工作，形成执法监督、群众监督、舆论监督的网络体系。经过多方面的督导检查，保证了此次“楚天行”在我县活动的圆满成功，受到了省、市有关领导的充分肯定。

2、以现行价格、法规为依据，对价格《收费》审批、核准、审核进行认真清理。一是坚决实行“一证一票一卡”制。规定任何单位和部门，必须持有物价部门统一核发的《收费许可证》和《监审证》；必须使用财政部门统一印制的行政事业单位收费票据和税务部门核发的税务票据；必须持有由监督、物价部门负责印制的交费登记卡，才能收费。对不使用“一证一票一卡”收费或超标准收费的，一律视为乱收费。二是审核、核准收费项目。如：年元至八月已审验174个单位的行政事业性收费，在审验中对擅自提高收费标准、增加收费项目、少服务多收费等违法行为进行严肃处理，保护了消费者和企事业单位的合法权益。同时我们根据《十堰市物价局关于印发价费规范性文件清理结果的通知》精神，我局对1998年至2002年度发布的所有涉及价费的规范性文件（包括文件、函件）共有177件进行了认真清理。经严格审查，以房价〔〕49号文件发出通知，将保留45件物价局自制规范性文件，将3件纳为修改范围；将129件规范性文件予以废止，已全部送发到收费单位，并严格组织检查、监督执行。

3、加大执法力度，整顿市场价费秩序。

两年来我局着重就以下几个方面开展了监督检查。一是开展“五一”、“十一”、“元旦”节日市场价格检查，防止不法商趁节日期间乱涨价，保持市场价格总水平基本稳定，保证群众节日安定祥和。二是扎实开展涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，保护农民利益。重点对农村教育、医疗收费、农民建房收费、计划生育收费、农民电价和农网改造户表工程收费等涉及农民切身利益的收费进行了检查。三是与县纠医办配合，开展药品价格、医疗机构和定点药店价格执行情况进行了检查，对推迟调价日期，自立项目，擅自提高收费标准等违法行为进行了检查处理。四是加大对中小学校收费的检查力度，对城区中小学校及乡镇中小学进行全面检查和监控。今年元至八月已查处违法案件12起，都得到了处理，有效地保护了农民的利益，同时加大了对12358举报电话的宣传力度。

4、认真办理人大代表建议、意见和接待回答群众反映的价费问题。年，局承办县人大代表建议5件，意见1件，做到了与建议者、意见者见面，并使之满意。同时

2015政工师工作总结
可见国税发49号第十五条与第十七条之间不合逻辑,国税发49号文与 第四篇

第1篇：政工师业务工作报告

我是xx年8月参加工作，技校毕业后取得汉语言文学自学大专学历。专职从事思想政治工作20年，先后担任过公司政工科副科长、科长职务。通过多年来的实践和学习，是自己的政工业务素质和思想素质得到了不断提高。在从事政工工作期间，扎扎实实，勤勤恳恳，较好的完成了自己的各项工作任务，为公司争得了多项荣誉，为公司的不断健康发展做出了不懈努力。现将我的业务工作报告如下：

一、扎实学习专业知识，不断提高学识水平

为了做好思想政治工作，我坚持学习与思想政治工作密切相关的学科知识，从1984年技校毕业参加工作后，于1989年至1992年自修了山师大中文系汉语言文学专业毕业。系统学习了马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、中共党史四门基础理论课。认真学习党的基本路线，系统学习了〈邓小平文选〉，十六大精神和江泽民同志三个代表重要思想。通过学习，更加深刻地认识到邓小平理论的地位和作用，认识到社会主义必然战胜资本主义的历史发展规律，增强了党性观念，坚定了在思想政治工作岗位上，为实现共产主义奋斗终身的信心。现在，为进一步提高自己，我又于2001年考取了博山区委党校经济管理本科班，继续深造。

二、立足本职，狠抓企业思想政治工作

通过政治理论学习，不仅提高了思想政治觉悟和理论水平，而且坚持理论指导实践。自己作为公司政工科科长，在工作中，向实践学习，向群众学习，向先进的同志学习，不断提高充实自己。注意尊重职工群众的主人翁地位，关心群众，依靠群众，发挥群众的力量和智慧办好企业，增强企业的凝聚力。公司绿巨人纯净水厂开业前夕，广大职工不怕困难，日夜奋战，齐心协力，无私奉献，取得了显著成绩，对此，我及时进行总结，在市供水系统政研会上发表了《实施一业为主，多种经营方针，开辟以水养水、发展三产战略》，将公司的成功经验和职工中先进典型进行了大力宣传，收到了极大的轰动效果。同时，狠抓公司的对外宣传工作，专门成立的宣传工作小组，签定宣传工作计划责任书，组织对外宣传。几年来，公司的对外力度不断加大，先后发表各类稿件一千余篇，收到了较好效果。自己撰写的《浅谈企业文化建设与企业思想政治工作的相互作用》以及《当前加强企业思想政治工作的几点做法和认识》等论文先后在市供水系统政研会上获奖。

三、严于律己，为供水事业积极奉献

多年来，自己作为一名共产党员，一名政工干部，我在各方面严格要求自己，努力做到工作上勤奋，纪律上严守，作风上务实，作为上廉洁。在自己的工作岗位上，扎实工作，不断加强思想作风建设，得到了公司领导和广大职工的一致好评。在今后工作中，将更加严格要求自己，狠抓理论学习不放松，积极探索新形势下思想政治工作方向，为公司的发展做出更大的贡献。

第2篇：政工员工作总结

一、加强企业文化与精神文明建设，大力倡导“努力超越、追求卓越”的企业精神

制定了XX-XX年精神文明建设规划，分解了省电力公司精神文明建设考评内容，开展精神文明建设日常管理，同时积极开展文明单位创建活动，在获得省级“文明单位标兵”的基础上，供电公司于XX年5月荣获国网公司“文明单位”，目前公司所属四县供电公司均获省级“文明单位”称号，平安供电公司获省电力公司“一流县级供电企业”，乐都县供电公司申报全国精神文明建设创建先进单位；组织实施爱心助残捐款活动，XX年共组织4次捐助活动共捐资15000余元。

在企业文化建设方面，一方面积极配合相关部门开展国网公司统一标识的制作及推广工作，同时结合送电工区站际竞赛、平安县供电公司创一流县级供电企业及计量所搬迁等开展企业形象宣传策划，大力倡导“努力超越、追求卓越”的企业精神，在员工中积极塑造“国网公司”品牌。

二、认真开展企业思想政治管理，保持职工队伍稳定局面

XX年，政工部配合国网公司、省公司及供电公司重点工作编写了形势任务教育提纲，开展形势任务教育，有针对性地提出调研提纲，组织开展了员工思想动态调研工作，尤其是针对民和金属冶炼总公司发生欠费问题及潜在的风险问题，积极开展不同层次的集体座谈、个别座谈，了解情况、分析引导，并对有关问题及时向公司领导反映，加强思想政治工作，保证了职工队伍稳定，同时定时上报每月舆情报告、季度及半年和年度舆情分析，及时掌握职工队伍中的热点、难点问题。

确定年度研究参考课题、积极组织撰写切合公司中心工作、符合实际的论文，并认真进行了评审及发布工作，有11篇获优秀论文，其中有一篇获省电力公司一等奖，一篇获二等奖，两篇获优秀奖。组织召开了XX年政研会，修订并审议通过了新一届政研会理事会组成人员名单及《政研会章程》。在此基础上，认真开展省公司确立的研究课题调研及撰写工作。

三、宣传企业良好形象，树立品牌意识，积极做好企业新闻宣传报道工作

组织召开了XX年公司宣传工作会议，制定了XX年宣传工作要点及考核标准、激励办法，制定新闻宣传考核指标；制作了送电工区参加西北电网公司站际竞赛专题片，开展了站际竞赛专题宣传，制作平安县供电公司创一流电视专题片，完成了龙硝兰线“5、26”抢险现场、硝湾变、乐都变及海西集中检修宣传报道；制定了“三个十条”宣传方案、开展安全生产月、新安规宣贯活动、春、冬季安全大检查、线损管理、清欠电费及第七届职工运动会宣传等重点工作宣传。

按公司先教领导小组的要求，积极开展保持共产党员先进性教育活动，并编发先教活动专题简报22期、检查指导、先教舆论宣传，制作宣传横幅、展板、宣传栏等进行专题宣传。

加大了新闻宣传报道力度，《青海电力报》发稿125（截止9月份）篇；电力电视新闻投稿124（截止9月份）条，对外报道15（截止9月份）篇，超额完成年度新闻宣传报道任务；完成《海东供电》改版任务，出刊24期（“5、26”抢险、站际竞赛专刊增刊两期）；按要求完成音像档案日常建档工作；配合办公自动化系统的调试，逐步完善新闻网络维护，在公司局域网开通政工网；认真贯彻落实并传达国网公司、省电力公司新闻宣传工作会议精神，召开新闻宣传工作调研和新闻宣传座谈会，举办了XX年通讯员学习班，侧重新闻宣传写作。

四、强化自身管理、发挥团队作用

按照公司“严、细、实、快”的工作要求和机关“监督、检查、指导、帮助”的工作方针，通过经常性集中学习、讨论、交流等方式强化内部人员沟通，提高自身素质，部门人员综合工作和管理水平有较大提高，新到岗人员也较早地进入了本岗位角色，部门内部形成了良好的履行岗位职责和互助合作的作风。同时，积极配合相关部室完成“6s”、流程管理、创一流、站际竞赛、营销知识、安规竞赛、班组建设、青海省电力设施保护条例宣传等相关工作，较好地发挥了团队作用。

五、XX年工作重点及要求：

1、贯彻落实XX年国网公司、省电力公司新闻宣传工作会议精神，努力做好公司内质外形建设和新闻宣传工作，充分利用报纸、电视、互联网、内部资料等多种载体，发挥宣传效能，营造良好的舆论氛围，积极运用摄影、摄像等设备资源对外投稿，加大宣传力度。强化媒体沟通，提高宣传报道的深度、广度，积极对外投稿，各党支部要进一步重视宣传思想工作，充分发挥设备资源和人力资源的优势，加强机关各部室和基层单位的宣传报道管理。

2、积极探索和建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制，特别是在开展形势任务教育，围绕公司重点、难点开展思想政治工作和精神文明建设方面借鉴、学习先进企业的做法，结合公司实际，创新工作。

3、落实省公司新闻宣传工作管理办法，加大新闻宣传管理力度，完善党建目标责任制，强化新闻宣传目标管理及奖惩，加强通讯员队伍建设与管理，组织指导通讯员写作，强化新闻摄影培训等。

4、加强业绩考核的规范管理，认真分析员工思想动态，发现苗头性问题时积极采取防范、处理措施，加强职工队伍稳定管理，及时上报舆情报告和舆情分析，主动做好员工思想政治工作。

5、积极围绕XX年各项工作目标和重点任务，开展形势任务教育，让员工了解企业、理解企业，并为实现个人与企业共同进步发展作出自身的贡献。

6、精神文明建设按规划要求和党支部目标管理各分项工作要求，认真开展各项活动和任务，查漏补缺，整改完善。

7、加强企业文化建设，创建学习型组织，上下共同参与，通过多种方式，大力弘扬以人为本、忠诚企业、奉献社会的企业文化和努力超越、追求卓越的企业精神，真诚服务、共谋发展的服务理念，进一步提高企业凝聚力。

8、加强政研会管理，积极组织撰写促进企业管理和发展的政研论文、评审年度政研论文及论文汇编及上报推荐工作。

第3篇：政工师评选党委考核材料

**，男，***年4月出生，汉族，大学文化，经济师（人力资源管理），1992年10月参加工作，1999年7月加入中国共产党。该同志参加工作后，进入***尔电力技校发变电专业培训学习。1993年被分配到电力大酒店工作，先后从事和担任党政秘书、工会副主席、团总支书记等工作和职务。XX年9月经组织考察，调入局工会担任劳动保护专工。XX年经“三改”统一考试和选拔，调局党委宣传部任宣传干事，具体负责宣传采编及精神文明建设管理工作。

该同志为人谦虚好学，待人恭敬谦和，做事严谨细致。参加工作以来，在工作中勤勤恳恳，任劳任怨，并利用业余时间积极参加有关专业学习，使自己逐渐成长为单位的业务骨干，受到单位领导和群众的认可。先后获得内蒙古大学律师专业大专文凭、华北电力大学工商管理本科文凭、北京大学汉语言文学专升本文凭及文学学士学位，XX年经全国统一考试，被内蒙古人事厅授予人力资源经济师。

在酒店担任党群秘书期间，积极以文辅政，主动当好领导的参谋和助手。先后执笔协助领导完成了《电力大酒店员工手册》、《电力大酒店职工业务技能培训的建议及方案》、《电力大酒店人事及工资管理办法》、《电力大酒店绩效管理考核办法》等一系列管理制度，为促进酒店的规范化管理起到了积极作用。同时还积极配合领导把思想政治工作渗透到酒店的经营管理、优质服务及各项工作中，并针对酒店职工队伍的实际，经过认真的调查研究，先后撰写了《电力大酒店职工思想状况调查报告》、《电力大酒店职工队伍现状及对策》等论文，为领导决策提供了科学的参考依据。在担任党群秘书的几年中，酒店每年党群工作考核都位于总公司所属企业前列，并先后被市、区两级文明委授予“文明单位”，被共青团中央和国家旅游局授予“全国旅游系统青年文明号”。本人多次被酒店、总公司和局授予“先进工作者”和“优秀共产党员”。

XX年8月，经组织考核，该同志被选调到局工会担任劳动保护专工。在进入新的工作岗位后，该同志努力学习工会劳动保护业务知识的虚心向同事和领导请教，并坚持在学中干，在干中学，以严谨踏实的工作作风，很快适应了新岗位的要求。并结合我局实际，执笔制定了《***电业局“安康杯”竞赛实施方案及考核细致》，进一步推动了“安康杯”竞赛活动的深入开展，有效的提高了一线职工的安全自防自保意识和业务素质，为我局荣获了全国、自治区和***电力公司三级“安康杯优胜企业”称号做了积极贡献，他本人也被***电力公司授予“安康杯工作先进工作者”。

XX年6月，该同志经局“三改”统一考试，被选调到党委宣传部工作，担任宣传干事，具体负责宣传采编和精神文明建设管理工作。到了新的工作岗位后，他努力克服业务不熟悉，工作任务重等困难，经常主动加班加点，保质保量的完成所负责的各项工作（

中共*****电业局委员会

二○○六年十月二十一日

第4篇：助理政工师工作总结

本人邹剑川，1977年生于湖北随州，1996年自湖北鄂州高中文科班毕业后，参加高考，被武汉水利电力大学人文与工商管理学院经济系录取，1999年毕业，同年九月参加革命工作。先后从事过星级酒店服务管理、计算机维护管理、广告公司主管、办公室文秘、企业政工、新闻宣传等专兼职。

本人在高中就读期间，就积极参加我党领导下的群众文艺和宣传工作。1994年到1996年高中就读期间，本人积极撰写各类作品，先后在《湖北电力报》、《三弦琴》、《华中电力报》、《鄂州日报》上发表各类文学、新闻作品30余篇。

在武汉水利电力大学就读期间，我积极参加党团组织的各种群众文艺活动和精神文明建设活动，先后担任过院系文学社长、主编，校报编辑，校文联外联部长、校刊主编，校戏剧社演员等职务。主编过校园文学刊物《烛光》、《新月》、校园报纸《新大学生》等。我重视发掘校园文学、新闻人才，积极和广大文学，新闻爱好者交流学习，团结和培养了一批热爱电力事业热爱电力文学热爱电力新闻事业的人才。

大学毕业后，我创办了现代印象网站，从事网络后朦胧象征主义诗歌理论教育和宣传基础工作，和诗歌爱好者们交流进步，为我党领导下的群众诗歌的繁荣和发展作出了一定贡献。一些欧洲，澳洲，美洲的中文诗歌爱好者也常常登录网站浏览。

XX年，我拜读了汪超英同志的网络文学论文，萌发了在网络从事文学创作的活动的念头。当年12月我在著名网站榕树下发起和组织创建了网络文学社《远望文学》，担任社长兼总编辑。经过4年发展，现有注册正式会员150余人。主要是以电力文学爱好者为骨干，打造新时期的网络电力文学，吸收包容各种流派，体现创新进取的姿态。其会员遍布欧洲、美洲、香港、澳门、祖国大陆，其中相当部分是作协会员，专职编辑记者。近来来广大会员作品广泛发表于知名杂志、选刊、报纸，并在国家级的文学比赛中获得多项荣誉，有多名会员出版了个人专辑和作品集。

部分学生会员毕业后也走上文学编辑、新闻记者、出版社编辑、网站编辑等文字工作岗位。同时，我还曾担任和现任湖南日报集团，湖北日报集团，华中电力报，湖北电力报，长江日报集团网络文学论坛版主，中国文友交流中心、亿石中文网站文学版主等职务，积极为群众网络文学和报纸副刊群众写作聚集人气，培训写手作贡献。

从事群众文艺创作和电力文学创作13年来，我在中国大陆、香港、台湾、澳门、欧洲、北美257家公开发行的报刊杂志发表各类作品1500余篇，获得国家、省部、行业、地市，单位各类文学新闻理论调研奖项58项。并有多篇作品被知名选刊和知名网站转载采用。我坚持两为双百方针，紧密团结在各级党委和党组织周围，积极为党领导下的各级报刊网络撰稿，为我党领导下的社会主义电力文学、新闻、理论调研工作贡献了自己的力量。

自1999年以来，我加强了对新闻宣传工作的培训和学习，1999年我报名湖北省高等教育自学考试新闻学专业本科段，通过刻苦学习和钻研，目前已通过13门课程（英语尚未通过），且成绩优异，平均分在70分以上。本人作为重点作者，也多次参加了湖北电力报、华中电力报、湖北电力文联组织的文学新闻通讯员写作研修班。在电力系统工作，我坚持为电力行业报纸和社会媒体撰稿，为电力行业网站撰稿，发挥新闻宣传鼓与喊的作用，对外积极宣传电力企业形象，对内凝聚职工力量，贯彻落实上级党委和党组织的路线方针政策，坚持xxxx和马克思主义的新闻写作观和毛泽东同志对于新闻宣传的科学论断，认真学习几代领导人对于新闻宣传工作的重要指示。同时，结合电力行业实际认真做好电力新闻宣传工作。在社会媒体和公众对于电力行业误读甚至攻击的时候，我用自己的笔在网络和报刊，用事实和理论教育他们，告诉他们真相。甚至不惜于和他们展开战斗。XX年，我深感营造电力舆论环境的重要性，特别认真学习了湖北省电力公司党委陈晓林书记的新闻宣传工作的讲话后，我深受鼓舞。本人受电力行业栽培和教育多年，深受各级领导的栽培和欣赏。特别是省公司政工部李湘同志，在我少年时期就教导我要多写新闻，华中电力报，湖北电力报的各位领导和编辑多年来也对我的文学新闻写作也给予了支持和鼓励。我深深感到，要为电力企业做一些事情，新闻宣传是最有效最锐利的武器。

为此本人积极主动向党组织表达了要求从事党委的宣传工作的意向。今年1-4月，专职借用从事企业新闻宣传工作期间，我紧密联系群众，认真领会上级党委精神，结合单位实际，刻苦钻研新闻写作，勤奋创作，埋头苦干共在《国家电网报》、《中国电力报》、《华中电力报》、《湖北电力报》、《中国电业》、《湖北电业》、《华中电业》、《电力需求侧管理》、《湖北电力职工》、《湖北电力人力资源信息》、《湖北电力科技信息》等报刊发表各类新闻宣传稿件57篇。同时还有130余篇新闻稿件被中国电力新闻网，中国电力信息网，湖北省电力公司网，荆楚电力在线网，鄂州供电公司网主页采用。圆满的完成了上级领导交待的任务，得到了群众的赞扬和好评。

自分配到鄂州供电公司路灯中心从事政工工作以来，我总是积极主动的开展本职工作，认真做好党团群资料收集整理工作，做好会议记录，组织和开展各种理论学习和调研活动，安排好政治学习计划和时间。在历年的检查中，我单位的党群工作均取得了优异的成绩。在党群组织的各类材料总结公文撰写方面，我也能总是圆满完成领导交待的任务，任劳任怨，勤勤恳恳。同时，我团结同事，深入群众，和他们交心谈心，打成一片，认真了解和关注群众的思想动态和状况，为他们排忧解难，起到上传下达，沟通联系的积极作用，把隐患和困难消除在基层，解决到基层。我还多次深入市民群众社区走访和了解他们对于路灯建设维护的意见和要求，积极宣传解释路灯工作，赢得市民的理解和支持。对于客户的报装要求和维护要求，我坚持一个政工人员为群众服务的宗旨，热情接待，耐心解释，帮忙沟通联系，尽最大可能和努力为群众办好事办实事，特别是对于弱势群体，我想方设法让他们感受党和政府的温暖，感受到电力企业的社会责任。为群众搞好服务，为领导分忧，为企业稳定做贡献，为中心工作服务，在安全生产，优质服务，生产经营等重点工作上，我积极发挥一个政工人员的作用，利用网络、报刊等宣传阵地积极开展宣传教育和策划活动，配合党群组织，在各级领导的支持下，抓好思想政治工作创新和载体的不断丰富活动，积极配合领导做好了先进性教育，作风建设，党风廉政教育等工作。多年来，路灯中心职工队伍稳定，未发生上访群访事件和重大违纪违规事件，未发生人身伤亡和大面积停灯事故，未发生重大不良投诉和新闻媒体负面新闻报道曝光时间，氛围和谐，队伍团结，党群和思想政治工作多次得到了上级领导嘉许和表彰。这里面，离不开领导重视和群众支持，也包含了本人的心血汗水和绵薄之力。

XX年我协助党群组织，搞好女子维护班的班组建设工作，广泛宣传，积极发动，做好各种基础工作和思想工作，当年该班被全国总工会评为全国女职工建功立业双文明示范岗。XX年该班又被授为湖北省电力公司爱心使者的光荣称号。XX年—XX年，路灯中心年年被评为鄂州市最佳文明单位和鄂州公司先进党支部和先进工会组织。群众评价，这些荣誉里的取得，邹剑川同志是做了大量具体工作的。各级领导也对我的工作予以了认可和好评。

在政治理论和思想道德修养学习上，我从小就注重对中国革命史和中共党史的学习，刻苦钻研马列主义毛泽东思想邓小平理论和xxxx重要思想，同时我注意吸取传统文化和西方文化的精髓和自己的实际工作相结合，为中心工作服务，为党的政策服务。我平时坚持阅读《人民日报》、《湖北日报》、《鄂州日报》、《中国电力报》、《国家电网报》、《华中电力报》、《湖北电力报》、《求是》、《半月谈》、《中国电业》、《湖北电业》、《华中电业》等党报党刊和坚持浏览电力行业主流网站，认真领会上级党委和党组织的精神，认真学习当前的形势和政策，加强个人作风建设和道德修养，认真围绕党中央和上级党组织的各项要求，结合实际开展思想政治工作和群众工作。

从XX年到XX年我年年被评为新闻宣传报道先进个人和湖北电力报优秀通讯员，鄂州日报优秀通讯员，鄂州作家协会优秀会员。并多次被评为文明个人和先进个人。

我撰写的多篇电力企业党群理论调研文章也在各级报刊杂志公开发表，并获奖。为电力党群的政研工作作出了自己的贡献。

多年来，我积极向组织靠拢，1990年我13岁时就加入了共青团，1996年我19岁时就递交了入党申请书，并被党组织列为入党积极分子培养。多年来，我时刻以一个共青团员的身份要求自己，做群众的表率，以一个积极要求进步和入党的先进青年的标准严格要求自己，扎根基层，默默奉献，埋头苦干，任劳任怨，密切联系群众，把群众的事当成自己的事。热爱电力企业，把企业当成自己的家。在政工岗位上我的辛勤劳动，赢得了领导的信任，赢得了群众的赞许。

由于本人沉迷于政工工作，党群工作，企业文化建设和精神文明建设，从不计较名利，大事讲原则，小事讲风格。和各级领导与上级组织沟通不够，对于各种信息也很少关注，忽视了职称评定的事情，导致本人大学毕业，参加革命工作8年，尚未向组织提出职称申请，我认为本人符合助理政工师评定条件，本人目前在基层从事综合办公室文秘、政工专责、新闻专责、计算机专责等专兼职职务时间符合评定年限，各项工作成绩优异。是一名合格的基层企业政工工作人员。

第5篇：政工师工作总结

一、基本情况我叫xxx，男，1962年8月出生于安乡县，汉族，1982年7月获得湖南农学院（现湖南农业大学）大学本科毕业证、农学学士学位并参加工作，1986年6月加入中共。1982年7月至1984年10月从事农学专业工作，1984年10月至XX年11月从事农业经济专业工作，XX年11月以来从事政工专业工作。1988年3月获得经济师任职资格，1988年6月6日至1991年6月6日被市经管科（站）聘任为经济师职务。因经管科（站）及其1993年9月升格为副处级的经管局（处）都为具有行政管理职能的事业单位，进行公务员过渡后就停止评定职称和聘任专业技术职务。1998年7月获得《湖南省国家公务员任命书》，直到XX年11月都为公务员，XX年11月被提调到市农科所后由公务员身份转变为事业单位政工管理职员。主要优点是持之以恒地刻苦学习，脚踏实地地埋头工作，与人为善地团结共事，健康快乐地享受生活。主要工作经历见下表。

二、学识水平

（一）接受教育情况。

1、学历教育。除1982年7月获得大学本科毕业证和农学学士学位外，1985年12月获得中国社会科学院数量经济与技术经济研究所颁发的农业技术经济刊授班结业证，1987年1月获得北京经济研究所函授部颁发的农业经济毕业证。

2、继续教育。XX年、XX年连续两年获得常德市人事局颁发的综合知识《继续教育登记证书》，连续两年获得市委宣传部颁发的专业继续教育证书。

3、短期培训。接受过政治理论和纪检监察综合知识等的系统培训。1997年10月获得湖南省农村集体资产管理领导小组办公室颁发的《农村集体资产管理培训证》和《农村集体资产评估员资格证》。1997年参加中共常德市委干部教育工作领导小组在市委党校举办的为期两个月的“科级干部进修班”学习，获得结业证和优秀学员证。XX年参加中共常德市委干部教育工作领导小组在市委党校举办的为期两个月的“中青班”学习，获得结业证。XX年6月参加中共湖南省纪委、监察厅举办的为期10天的纪检业务知识培训班并获得证书。XX年8月参加中共中央纪委、监察部举办的为期15天的纪检监察综合知识培训班并获得证书。

4、考试成绩。XX年6月获得湖南省政工专业职务评定工作领导小组办公室颁发的《湖南省政工专业职务考试合格证》。政工专业考试成绩为：马克思主义基本原理基本知识70、5分，中国革命史75分，思想政治工作基本知识74分。XX年7月获得人事部人事考试中心颁发的《全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书》。因属于机关公务员分流到事业单位人员，依据政策，外语免考。

（二）学术情况

1988年以来，共发表论文36篇，其中国家级4篇，省级6篇，地市级26篇。例如，代表作《论地市级农科所的特殊性和财政支持问题》，发表在国内外公开发行的、全国优秀社科学报《湖南农业大学学报》（社科版）XX年第1期。代表作《任意加重农民负担就是不讲政治》，发表在农业部农村合作经济指导司、中国农村合作经济管理学会等主办的、国内外公开发行的、全国农经类核心期刊《农村合作经济经营管理》1996年第9期。《在机构改革中应稳定和加强农经管理机构》，发表在《农村合作经济经营管理》1993年第11期。

（三）科研成果

1988年以来获得5项科研成果。《关于确保全市村级组织正常运转的调查与思考》，作为第一完成人，XX年获得常德市农村财政研究会颁发的“优胜奖证书”。《我市乡村两级负债现状、原因及对策》，作为独立完成人，XX年获得湖南省农村经济学会颁发的“二等优秀论文证书”。《乡镇农经服务体系规范化建设》，作为第五名完成者，1992年获得常德市农业丰收计划指导委员会颁发的“常德市农业丰收一等奖”。《乡级经济区域社会化合作服务体系初探》，作为第一完成人，1988年获得常德市社会科学界联合会颁发的“社科优秀成果三等奖”。《论双层经营制的概念、内容与作用机制》，作为第一完成人，1988年获得常德市农经学会颁发的“优秀论文证书”。

三、工作能力

（一）调研能力。能够独当一面主持课题调研。先后主持调研课题近30项。例如，农村小康建设研究、县域经济发展研究、常德市农业科技创新体系建设研究、农民专业合作经济组织建设研究、农村土地流转研究、农村剩余劳动力转移研究、常德市珍珠产业发展研究、农业经济效益研究。

（二）思维和表达能力。能够运用形式逻辑、辩证逻辑和创新思维等思维方法，对客观事物进行分析思考，并且及时运用口头和书面形式表达自己的思想。

（三）组织协调能力。能够大胆地承担和组织各项工作，并将为人处世技巧和领导艺术灵活地运用到工作之中。

四、主要业绩

1989年至XX年这18年里，XX年被评为优岗，5年被评为优秀党员，其中1年立二等功（详见下表）。

（一）主持重大业务活动5项。1998年主持全市农村集体资产清产核资工作，清理数据报到农业部，负责此项工作的市经管局被省农村办评为全省先进单位。1999年至XX年主持全市乡村两级债务清理整顿，清理数据报到农业部，此工作受到省农村办好评。XX年主持市委处理德山五一村问题工作组财务清理小组工作，圆满完成任务。XX年至XX年主持全市农村招商引资工作，负责此项工作的市农村办被评为省、市先进单位。XX年11月以来主持市农科所纪检工作，狠抓了这方面的基础性建设。

XX年11月到市农科所担任纪委书记后主要抓了以下工作：一是狠抓内部管理制度建设。XX年组织力量起草了市农科所27项内部管理制度并于XX年4月发文，自己也独立起草了《常德市农科所纪检监察工作若干规定》，尽量做到用制度管人、管事、管权力。二是狠抓教育活动开展。独立起草了《XX年常德市农科所纪检监察工作要点》。XX年开始狠抓创建学习型科研单位、整顿干部职工作风、开展廉政文化进机关这三大活动，每个活动都牵头制定了方案并认真抓落实。XX年自己备课并给市农科所全体党员讲授《腐败现状与反腐败形势》。XX年起草并在全所党员大会上作了《协助党委抓好党风廉政建设大力促进农业科研事业发展》的报告。XX年给全所副科级以上干部讲授了《在发展现代农业的过程中抓住农业科研事业发展的机遇》。三是及时解决党风廉政建设中的问题。XX年3月认真组织了领导干部作风建设专题民主生活会，会上我向领导班子和领导干部提出了“正确认识和处理七重关系”的意见建议。XX年7月带领本所监察室对本所领导干部廉洁自律情况进行了调查，为主起草了《关于传言所领导不廉行为的核实情况与处理意见》。

（二）主持和参课题调研，起草调查报告50篇。1997年为主起草的《严重影响减负政策贯彻和全面落实的七大矛盾》，被内参《湖南督查》1997年第28期采用，之后被中办转发，中央领导姜春云、xx作重要批示。XX年为主起草的《镇村债务何时了－关于罐头嘴镇镇村负债情况的调查》，被农业部农经司简报《农村合作经济》XX年第4期采用。

（三）起草市级政策性文件20件。XX年为主起草市委、市政府《关于扶持农业产业化经营的意见》（常发〔XX〕3号）。1998年为主起草常德市政府办《关于加强农村集体资产管理工作的通知》（〔常政办发〔1998〕35号。1996年为主起草中共常德市委办、常德市政府办《关于全面开展村级财务清理整顿的通知》。为市农村办、市经管局、市税费改革办、市烟叶办等单位也起草过一些政策性文件。

（四）起草市级领导讲话10件。XX年为主起草市委书记程海波在全市农村税费改革座谈会上的讲话，此讲话稿被常德日报全文发表，又被《湖南内参》XX年第43～44期采用。

（五）起草情况汇报材料30件。其中提请市人大常委会审议的汇报材料3件，向市委市政府的汇报材料15件，向省农村办的汇报材料7件。汇报材料主要涉及减轻农民负担、农村税费改革、农村债务清理、农村财务清理整顿、农村土地承包管理、农村合作基金会、农村招商引资、“万名干部下基层”、县域经济发展等工作。

第6篇：政工师业务工作总结

我叫xxx，男，xx岁，大专学历，政工师、助理经济师，任现职19年，中共党员。1981年部队转业到xx市级医院，1982年起从事工会工作至今。在近30余年的工作时间里，我始终以一个共产党员的标准严格要求自己，牢记职责，时刻将职工利益放在最重要位置，工作扎扎实实，勤勤恳恳，工作水平不断提高，较好地完成了自己的各项工作任务，为医院发展争得了荣誉、贡献了力量。

一、扎实学习不断提高思想业务水平

积极参加上级工会及医院组织的各类学习，认真学习《工会法》、《劳动法》、职工权益保障法律法规等专业知识，不断提高自身业务水平。同时，坚持学习马列主义、毛泽东思想、“xxxx”、科学发展观的理论，坚信党的领导，拥护党的政策，立场坚定，旗帜鲜明，时刻能与党中央保持高度一致。在从事工会工作的27年时间里，时刻运用国家法律法规规范自己的言行，不做出格事，办事客观公正廉洁，工作认真负责，团结同志，联系群众，为人正直，言行端正，扎扎实实做事，堂堂正正做人，工作受到了上级工会领导、医院领导及职工的充分肯定。

二、不忘职责认真完成医院交给的各项任务

工作中，我时刻牢记自己是一名工会干部，党和职工的利益高于一切。1989年在工会工作的同时，我兼任医院劳动服务公司经理，带领160位待业人员自谋生路、为医院排忧解难。

1998年，医院确定了上“三级甲等医院”的工作目标，我作为医院“三甲办”的成员，充分发挥工会组织的凝聚作用，与全院职工一起，同心同德、为着同一个目标，没白天、没黑夜，吃住在医院整整100多天，完成创“三甲”所需的所有资料及前期准备工作，医院在当年顺利晋级为“三级甲等”医院。

1999年，在工会牵头下，对冒我院之名欺骗患者的“江湖医院”展开大规模清理工作。我带领由医务科、保卫科相关人员及省电视台记者组成的“打假”队伍，行程1300余公里，对陕西、山西境内打着“我院”牌子大肆欺骗患者的“医院”进行了彻底的摸排清查，维护了我院的声誉，维护了患者的合法权益。

XX年，医院决定召开我院历史上第一届职工代表大会及工会会员代表大会。筹备工作时间紧、任务重！我把它当做考验自己的机会，发动群众、统筹安排、认真准备，自己不分昼夜起草文件，筹备工作仅用了一周时间，一周后，“双代会”顺利召开，我院工运工作揭开了新的篇章。

XX年起兼任我院“创卫办”主任，配合西安市国家卫生城市的创建工作，精心组织，全员动员，完善制度，建立长效管理机制，医院在市创卫办、局创卫办的多次检查中名列前茅，受到上级的表彰。

XX年是全中国人民难忘的一年。5月12日的汶川大地震震惊世界，也震动着我们医务人员的心。在这次抗震救灾工作中，院工会充分发挥工会组织的优势，紧紧围绕抗震救灾宣传开展工作。积极联系各大媒体、电台、电视台对我院在抗震救灾中表现突出的赴灾区医疗队员、先进事迹、先进人物进行报道，弘扬“红十字”救死扶伤的人道主义精神，展我们的风采、树我们的正气，赢得了全总、市总的高度赞扬。医院XX年被全总授予“全国五一劳动奖状”获得单位，院工会XX年被市总工会评为“模范职工之家”。“五一劳动奖状”是我院近年来获得的国家级最高奖励。

三、立足本职做好工会日常工作

工会工作日常的琐碎事情非常多，可是这每一件的琐碎事情都连着职工，所以工作中我要求自己，职工事情无小事，认真处理每一件和职工有关的事情是我工作的重中之重。无论是我参加的1995年、XX年的分房、还是每年定期对困难职工的慰问，“三八”节对女职工、“护士节”对全院护士的慰问以及职工的婚丧嫁娶、生病住院，没有一件我会马虎，尽管繁琐、重复，可是每一次我都会认真做好这些事情。

开展文娱活动，增强职工凝聚力，也是我的日常工作。每年春季，我都会组织召开春季运动会，每年冬天会举办冬季拔河比赛等。XX年的冬季职工篮球赛举办的红红火火，XX年的职工生日送贺卡、送蛋糕活动温馨甜蜜，XX年迎新春游艺活动职工记忆犹新，所有这一切，无不渗透着我辛勤的劳动和汗水，但是，作为一名工会干部，能把领导的关心、组织的温暖，同事之间的情谊送到每一个需要的职工身边，能够通过工会组织这个纽带作用，增强医院的凝聚力和向心力，让大家紧紧地团结在院领导班子周围，为医院的发展贡献力量，我骄傲、我自豪！

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