生产安全事故应急预案2016

导读：　生产安全事故应急预案2016(共6篇)生产安全事故应急预案(2016最新版)生产安全事故应急预案预案编号：yjya-2-2016预案版本号：A 0编 制 :审 核 人：批 准 人：发布日期：二0一六年二月二十八日 实施日期：二0一六年五月一日编制单位：广西0有限公司批准发布令为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人...

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生产安全事故应急预案(2016最新版)
生产安全事故应急预案2016 第一篇

生产安全事故应急预案

预案编号：yjya-2-2016

预案版本号：A/0

编 制 :

审 核 人：

批 准 人：

发布日期：二0一六年二月二十八日 实施日期：二0一六年五月一日

编制单位：广西0有限公司

批准发布令

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》及其他相关法律法规，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013)的要求，编制《广西0公司生产安全事故应急预案》。

《广西0公司生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案按照以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主的原则，并同属地政府安全生产事故应急预案相衔接。

为确保处置突发事故的能力，本公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。发生事故时，应立即启动。

《广西0公司生产安全事故应急预案》经公司审议通过，于2016年 2月28日发布并于2016年 5月1日之日正式实施。本公司内所有部门和员工均应严格遵守执行。

批准人（签字）：

二0一六年二月二十八日

目 录

一、 生产安全事故综合应急预案 .................................................................................................................. 1

1. 总则...................................................................................................................................................... 1

1.1 编制目的 ............................................................................................................................................ 1

1.2 编制依据 ............................................................................................................................................ 1

1.3 适用范围 ............................................................................................................................................ 1

1.4 应急救援预案体系 ............................................................................................................................ 1

1.5 应急工作原则 .................................................................................................................................... 2

2 生产经营单位的危险性分析 ................................................................................................................ 3

2.1生产经营单位概况 ............................................................................................................................. 3

2.1.1、公司概况 ...................................................................................................................................... 3

2.1.2、工艺流程 ...................................................................................................................................... 3

2.1.3、主要设备 ...................................................................................................................................... 4

2.2 危险源与风险分析 ............................................................................................................................ 4

2.2.1、危险有害物质 .............................................................................................................................. 5

2.2.2、重大危险源辨识 .......................................................................................................................... 9

2.2.3、生产过程主要危险、有害因素分析 ........................................................................................10

2.2.4、其它设备、危险有害因素 ........................................................................................................21

3 组织机构及职责 ..................................................................................................................................24

3.1 应急组织体系 ..................................................................................................................................24

3.2应急指挥机构及职责 ....................................................................................................................... 25

3.2.1、应急指挥部 ................................................................................................................................ 25

3.2.2、应急指挥办公室 ........................................................................................................................ 26

3.2.3、应急救援指挥成员职责及分工 ................................................................................................ 26

3.3各级应急机构主要负责人替补原则 ...............................................................................................28

4 预防与预警 ..........................................................................................................................................28

4.1 危险源的监控与预防 ......................................................................................................................28

4.1.1、危险源监测监控的方式、方法 ................................................................................................28

4.1.2、预防措施 ....................................................................................................................................28

4.2 预警行动 ..........................................................................................................................................31

4.2.1、事故预警的条件 ........................................................................................................................31

4.2.2、预警信息发布的方式、内容和流程 ........................................................................................32

4.3 信息报告与处置 ..............................................................................................................................32

4.3.1、信息报告与接警 ........................................................................................................................32

4.3.2、信息上报与通报 ........................................................................................................................33

5 应急响应 ............................................................................................................................................34

5.1 响应分级 ..........................................................................................................................................34

5.2.1、事故应急响应程序 ....................................................................................................................35

5.2.3、扩大应急响应程序 ....................................................................................................................39

5.3 应急结束 ..........................................................................................................................................40

6 信息发布 ............................................................................................................................................40

7 后期处置 ............................................................................................................................................40

7.1污染物处理 .......................................................................................................................................41

7.2事故后果影响消除 ...........................................................................................................................41

7.3生产秩序恢复 ...................................................................................................................................41

7.4善后赔偿 ...........................................................................................................................................42

7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 .......................................................................42

8 保障措施 ............................................................................................................................................42

8.1 通信与信息保障 ..............................................................................................................................42

8.2 应急队伍保障 ..................................................................................................................................42

8.3 救援物资装备保障 ..........................................................................................................................43

8.4 经费保障 ..........................................................................................................................................43

8.5.1、医疗保障程序 ............................................................................................................................43

8.5.2、供水供电保障程序 ....................................................................................................................43

8.5.3、交通运输保障程序 ....................................................................................................................44

9 应急培训与演练 ................................................................................................................................44

9.1 应急培训 ..........................................................................................................................................44

9.1.1、应急救援人员的教育、培训内容 ............................................................................................44

9.1.2、村庄或周边人员应急响应知识的宣传 ....................................................................................45

9.1.3、应急培训计划、方式和要求 ....................................................................................................45

9.1.4、应急培训的评估 ........................................................................................................................46

9.2 应急演练 ..........................................................................................................................................46

9.2.1、演练组织与准备 ........................................................................................................................46

9.2.2、演练范围与频次 ........................................................................................................................ 47

9.2.3、演练评估和总结 ........................................................................................................................ 47

10 奖 惩 ................................................................................................................................................ 47

10.1 奖励 ................................................................................................................................................ 47

10.2 处罚 ................................................................................................................................................48【生产安全事故应急预案2016】

11 附则 ..................................................................................................................................................48

11.1 术语、符号和代号 ........................................................................................................................48

11.2 应急预案备案 ................................................................................................................................49

11.3 维护和更新 ....................................................................................................................................49

11.4 制定与解释 ....................................................................................................................................50

11.5 应急预案实施 ................................................................................................................................50

二、 专项应急预案 ........................................................................................................................................50

1． 火灾事故专项应急预案 ..................................................................................................................50

1.1、总则 ................................................................................................................................................50

1.2、适用范围 ........................................................................................................................................50

1.3、事故类型和危害程度分析 ............................................................................................................50

1.4、应急处置基本原则 ........................................................................................................................ 51

1.5.1、应急组织体系 ............................................................................................................................ 51

1.5.2、应急指挥机构及职责 ................................................................................................................ 52

1.6、预防与预警 .................................................................................................................................... 55

1.7、信息报告程序 ................................................................................................................................56

1.8、应急响应 ........................................................................................................................................58

1.9、应急处置措施 ................................................................................................................................60

1.10、应急物资与装备保障 ..................................................................................................................61

2． 煤粉制备系统火灾专项应急预案 .................................................................................................. 62

2.1、总则 ................................................................................................................................................ 62

2.2、适用范围 ........................................................................................................................................ 62

2.3、事故类型和危害程度分析 ............................................................................................................ 62

2.4、应急处置基本原则 ........................................................................................................................ 62

2.5、应急组织机构及职责 .................................................................................................................... 62

2.5.1、事故应急救援指挥部 ................................................................................................................ 62

2.5.2、指挥部人员职责 ........................................................................................................................ 62

2.6、预防与预警 ....................................................................................................................................63【生产安全事故应急预案2016】

2.6.1、事故预防措施 ............................................................................................................................63

2.6.2、预警行动 ....................................................................................................................................65

2.7、信息报告程序 ................................................................................................................................66

2.8、应急响应 ........................................................................................................................................68

2.9、应急处置措施 ................................................................................................................................ 70

2.9.1、磨头高温着火处置方案 ............................................................................................................ 70

2.9.2、煤粉仓高温处置方案 ................................................................................................................ 70

2.9.3、煤粉制备系统袋收尘器着火现场处置方案 ........................................................................... 71

2.10、应急物资与装备保障 .................................................................................................................. 73

3． 余热发电电力设施事故专项应急预案 .......................................................................................... 74

3.1余热发电电力设施事故风险分析 ................................................................................................... 74

3.2余热发电电力设施事故应急指挥机构及职责 ............................................................................... 74

3.2.1成员和职责 ...................................................................................................................................75

3.3余热发电电力设施事故处置程序 ................................................................................................... 76

3.4处置措施 ........................................................................................................................................... 76

3.4.1余热发电电力设施事故事故处置措施。 ................................................................................... 76

三、 现场处置方案 ........................................................................................................................................77

1. 触电现场处置方案 ............................................................................................................................77

1.1、事故特征 ........................................................................................................................................77

1.1.1、危险源与风险分析 ....................................................................................................................77

1.1.2、事故的危害程度 ........................................................................................................................77

1.1.3、事故发生区域 ............................................................................................................................77

1.1.4触电事故特征 ...............................................................................................................................77

1.2、应急组织机构及职责 .................................................................................................................... 78

1.2.1、组织机构 .................................................................................................................................... 78

1.2.2、职责 ............................................................................................................................................ 78

1.3、应急处置 ........................................................................................................................................ 78

安全生产事故综合应急预案2016
生产安全事故应急预案2016 第二篇

编号:XXXX2013-01

版本号:02

XXXXXXXXX有限公司

生产安全事故综合应急预案

(2016版)

编制单位：XXXXXXXXXX有限公司

颁布日期：2013年1 月

发 布 令

各科室、车间：

根据国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》和《XX省生产安全事故应急预案管理规定》要求，XXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案（综合预案、专项预案、现场处臵方案）已制定完毕，并经有关专业人员论证通过。

事故应急预案是保证安全生产，应对突发事故的有效手段。各科室、车间应按照应急管理工作要求及应急预案工作职责，认真贯彻执行。应急领导小组要组织全公司职工贯彻学习，做好日常应急管理，并定期组织应急演练，提高全体员工的安全素质和突发事故的应对能力，确保我公司在发生事故时，能及时采取有效措施，妥善处理，防止引发各类重大事故，将事故损失降低到最小程度。

XXXXXXXX有限公司经理：

2013年1月

目 录

1总则---------------------------------------------------------1

1.1编制目的---------------------------------------------------1

1.2编制依据---------------------------------------------------1

1.3适用范围---------------------------------------------------1

1.4应急预案体系-----------------------------------------------1

1.5应急工作原则-----------------------------------------------2 2危险性分析---------------------------------------------------2

2.1公司概况---------------------------------------------------2

2.2主要危险源与风险分析---------------------------------------2 3组织机构及职责-----------------------------------------------2

3.1应急组织体系-----------------------------------------------2

3.2指挥机构及职责---------------------------------------------3

3.3抢险救援基本职责-------------------------------------------4 4预防预警-----------------------------------------------------6

4.1危险源监控-------------------------------------------------6

4.2预警行动---------------------------------------------------7

4.3信息报告与处臵---------------------------------------------7 5应急响应-----------------------------------------------------8

5.1响应分级---------------------------------------------------8

5.2应急响应流程-----------------------------------------------9

5.3应急结束--------------------------------------------------10 6信息发布----------------------------------------------------10

6.1信息发布原则----------------------------------------------10

6.2信息发布形式----------------------------------------------10 7后期处臵----------------------------------------------------10 8保障措施----------------------------------------------------11

8.1通讯与信息保障--------------------------------------------11

8.2应急队伍保障----------------------------------------------11

8.3应急物资保障----------------------------------------------11

8.4经费保障--------------------------------------------------11

8.5外部救援体系保障------------------------------------------11 9培训与演练--------------------------------------------------11

9.1抢险救援和紧急疏散组--------------------------------------11

9.2信息通讯组------------------------------------------------12

9.3后勤救护组------------------------------------------------12

9.4演练------------------------------------------------------12 10奖惩-------------------------------------------------------13 11附则-------------------------------------------------------13 11.1预案制定-------------------------------------------------13 11.2预案修订-------------------------------------------------13 11.3实施-----------------------------------------------------13 12附件-------------------------------------------------------13 附件1应急指挥部及各应急小组电话------------------------------14 附件2外部救援所需部门及联系电话------------------------------14 附件3应急救援物资及装备清单----------------------------------15 附件4厂区平面图、厂区消防示意图------------------------------15 附件5火灾爆炸现场处臵方案------------------------------------16 附件6中毒现场处臵方案----------------------------------------17

1．总则

1.1 编制目的

为全面落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度，最大限度减少员工和财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。

1.2 编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）

2.《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日施行） 3.《中华人民共和国职业病防治法》（2012年12月31日修改）

4.《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日施行）

5. 《特种设备安全监察条例》（2009年5月1日施行）

6. 《《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）

7. 《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年5月1日实施）【生产安全事故应急预案2016】

8. 《XX省生产安全事故应急预案管理规定》（XX监局应急【2011】235号）

9.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006)

10.《建筑设计防火规范》（GB50016－2012）

11.《固定式压力容器安全技术监察规程》（2009年12月1日施行）

1.3 适用范围

本预案适用于XXXXXX公司各类突发生产防火灾、爆炸等生产安全事故事件。

2015企业安全生产应急管理规定
生产安全事故应急预案2016 第三篇

按照《国家公共突发事件总体应急预案》中“应急预案体系”的规定，企业根据有关法律法规制定的应急预案是应急预案体系的一部分，各预案之间应当协调一致，充分发挥其整体作用。县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急预案是综合性的，适用于本地区所有生产经营单位。企业制定的本单位事故应急预案应与综合性应急预案相衔接，确保协调一致，互相配套，一旦启动能够顺畅运行，提高事故应急救援工作的效率。企业应按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产安全事故应急演练指南》的要求，对应急预案定期组织演练，使企业主要负责人、有关管理人员和从业人员都能够身临其境积累“实战”经验，熟悉、掌握应急预案的内容和要求，相互协作、配合。同时，通过组织演练，也能够发现应急预案存在的问题，及时修改完善。若企业关键、重点岗位从业人员及管理人员发生变动时，必须组织相关人员开展演练活动，并考虑增加演练频次，使相关人员尽快熟练掌握岗位所需的应急知识，提高处置能力。

《安全生产法》中将定期组织应急演练明确规定为企业的一项法定义务，督促企业定期组织开展演练。要坚决纠正重演轻练的错误倾向，真正通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众。企业要按照《生产安全事故应急预案管理办法》第26条关于演练次数的要求，每年至少组织一次综合应急演练或者专项应急演练。

2016安全生产行政执法监督年活动方案
生产安全事故应急预案2016 第四篇

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记等中央领导关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，秉承安全生产生产领域全面贯彻落实科学发展观的思想理念；认真落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》精神，进一步规范安全生产行政执法，实现执法行为规范化、执法责任具体化，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓隐患排查、专项治理、打非治违、基层基础“四项工作”为促进全镇安全生产形势稳定好转提供执法保障。

二、工作目标

（一）全年对非煤矿山企业检查不少于20矿次，对其它行业领域企业或工程开展联合执法检查不少于24次。

（二）隐患到期复查率达100%，对发现的违法行为处理率达100%。

（三）执法检查中程序合法、法律文书使用规范，无错案发生。

（四）执行县政府规定，加大事前处罚力度，完成上级下达的事前处罚任务。

三、监管执法、检查的重点范围和内容

应当按照年度安全监管执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、办证以及从业人员的安全培训情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十九）劳动作业场所现场管理情况；

（二十）依法应当监督检查的其它情况。

四、工作重点

镇政府安监部门除有计划开展日常安全生产执法检查外，还履行以下主要职责：

1．根据上级要求开展各类专项执法检查工作；

2．承担对各类安全生产违法行为的调查处理工作；

3．承担组织协调打击有关非法生产工作；

4．组织协调烟花爆竹全镇烟花爆竹“打非”工作；

5．履行有关安全生产事故调查职责；

6．指导全镇安全生产行政执法工作；

7．承担领导交办的其它工作。

五、组织领导

为确保全镇“安全生产执法监督年”活动取得实效，镇政府成立“安全生产执法监督年”活动领导小组。

六、工作步骤

(一)动员部署阶段（3月底前）

各村、各企事业单位都要认真研究本地区、本行业安全生产特点、结合实际，制定方案，细化任务，利用公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊等，大力宣传安全生产工作，营造浓厚的“安全生产执法监督年”活动氛围。全镇所有企业、大型经营单位(超市、网吧、饭店等)和所有安委会成员单位至少要悬挂一条横幅，各村张贴标语不少于20条。

（二）组织实施阶段（4月上旬至11月底）

继续开展进企业、到田头安全知识宣传活动。期间，由镇安委会牵头，安监所、派出所、建管所、农技推广站等单位共同参加，开展进企业、到田头安全知识宣传活动。通过印发宣传材料、张贴标语和现场咨询等形式对广大群众开展面对面的宣传，宣传安全生产的重要性、必要性和安全生产常识、法律、法规，增强全民安全生产意识。增强从业人员和全社会的安全意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。按照“全覆盖、深排查、填表格、建台帐、签责任、严追究、下文书、速交办、促整改、抓到底”五步工作法，扎实开展安全生产大检查。严防安全生产事故的发生。

（三）总结完善阶段（12月中旬）

1、生产经营单位是安全生产培训的责任主体。全镇所有生产经营单位都要做好员工安全培训工作，所有从业人员必须经过安全培训掌握必要的安全生产知识、安全技能方可上岗。相关单位和部门要统筹安排，重点组织对电工、电焊工、登高作业、架子工、厂内机动车驾驶、起重等特种作业人员进行集中专门培训。高危企业要切实加强全员安全培训，重点加强操作规程、应急处置、劳动纪律等方面的教育培训，做到危险岗位作业人员百分之百参加培训，操作规程考核百分之百满分。要加强新工人、转岗、轮岗人员的“三级安全教育培训”。企业要分期分批建立好安全培训档案，做到一期一卷、一人一档。

2、镇安监所负责对全镇企业危险岗位操作人员培训的监督检查及考核工作，负责组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核工作，要加强对企业安全培训工作的监督检查和行政执法，确保企业安全培训取得实效。

六、工作要求

（一）日常执法检查严格按照执法计划执行，确保检查次数、检查程序、检查内容、隐患复查、违法处理“五到位”。

（二）每月月末将计划完成的情况提交说明，重大事项应及时向分管领导汇报。

（三）执法人员应当认真履行工作职责，承担因检查不到位、执法不当等带来的不利后果。

（四）注重检查执法经验总结，不断优化检查内容和执法艺术，切忌暴力执法，做到执法检查与法制教育相结合，注重法律法规的宣传教育。

2016水利安全生产治理工作方案
生产安全事故应急预案2016 第五篇

为贯彻落实上级安全生产工作会议精神，切实加强我市水利安全生产监督管理，落实安全生产责任，杜绝安全生产事故发生,结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

在2016年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进行地毯式排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改工作，切实落实市、乡两级部门水利安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，确保我市水利水电安全无事故，促进安全生产与水利事业的同步协调发展。

二、排查治理范围和内容

（一）排查治理范围

水利生产经营单位、场所及设施。主要包括：水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水利工程勘测设计、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及近年来出现安全隐患较多的单位。重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实情况；各级安全生产责任制建立和落实情况；施工、生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养情况；特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况；职工安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；应急预案制定和进行演练情况；水利水电工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况等。

（二）排查治理内容

1、水利工程建设。以小型水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全及小农水建设项目为重点，预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施；农田水利基本建设和小型农村水利基础设施建设安全施工。

2、水利工程运行。以中、小型水库（包括重点山塘），尤为小型病险水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：防汛责任制落实和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；库区安全警示牌的设置；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。

3、农村水电站运行。以农村水电站为重点，对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，规范农村水电工程建设市场。主要包括：水库电站安全度汛措施；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；乡办和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；水电站“双主体”责任制落实情况；安全警示牌的设置情况；发电机组、输变电设备等重要设备检修、检测情况。

4、河道采砂。以违法采砂突出的河段和采砂量较大的河段为重点，主要包括：河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。河道安全警示牌的设置情况等。

5、水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾的防治。

6、水利旅游。主要包括：水利旅游单位按照国家规定办理有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。

7、后勤服务。以防范火灾、爆炸事故为重点，主要包括：办公场所、集体宿舍等人员密集场所和车辆等设施设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养和防雷防雨措施以及安全疏散通道设置和事故应急救援预案制定情况。

三、实施步骤

（一）隐患排查阶段（2016年6月30日前）：围绕预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作、防汛工作，做好隐患排查治理和监督检查工作。

1．各乡镇、各单位要高度重视、切实履行职责，结合工作实际，认真研究、制定针对性强的单项安全生产隐患排查治理方案，把安全生产隐患排查治理工作抓好抓实。

2．要以水利工程建设、病险水库、供水、农村水电、车船交通、防火防爆和水库旅游为重点，开展安全生产检查和事故隐患排查工作，及时整改隐患，防止发生安全事故。

3．全力做好受损后水利检查设施修复、重建工作，防范次生灾害和安全事故。加强水利工程监测和管护工作，保障工程安全。

4、建立病险水库除险加固、中小河流治理工作的指导监督检查机制，开展病险水库除险加固、中小河流治理项目专项检查，完善质量与安全管理体系和制度。

5、针对暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，切实做好病险水库水电站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，严防引发事故灾难。

6、开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治；完善小水电建设管理体制，开展农村水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站；组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，加大安全整治力度，坚决治理乱采滥挖；结合防汛开展汛期安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故，确保安全度汛。

7、广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展”科学理念，普及安全知识，传播安全文化。

（二）隐患整改整治阶段（2016年7月1日至8月15日）：针对第一阶段排查出的隐患进行整改整治。各乡镇、单位要切实做好隐患整改整治工作，把责任层层落实到人。对重点区域和重大隐患要实行挂牌督办。对整改不力、整改不到位的单位，要责令其停产整顿，直至整改到位。

（三）总结阶段（2016年8月16日至8月31日）：各乡镇、单位要认真总结此次隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改正措施和要求，健全水利重大隐患排查治理制度，实现隐患排查制度化、规范化、经常化。8月25日前将排查整治情况以书面形式报市水利局。

四、职责分工

1、按照属地管理的原则，各乡镇负责本辖区范围内各项水利安全生产隐患排查治理。

2、小型病险水库除险加固及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。

3、中小河流治理及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。

4、河道采砂安全生产隐患排查治理。

5、水利工程运行、小农水项目建设、水文测验、水利旅游、综合经营及相应项目勘察设计安全生产隐患排查治理。

6、农村水电站及配套电网运行、农村饮水安全及新农村建设改水项目、办公大楼、后勤服务及相应项目的勘察设计的安全生产隐患排查治理。

五、工作要求

（一）思想重视，狠抓落实。各乡镇要充分认识开展隐患排查治理工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，狠抓落实。将安全生产隐患排查治理行动落实到水利重点领域和各生产经营单位的每一个角落。

（二）落实责任，强化监督检查。各乡镇要不断强化对隐患排查治理工作的监督检查和指导。督促水利企事业单位切实负起隐患排查治理的主体责任，落实整改资金、制定隐患监控措施，限期整改到位。建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，深入基层和生产一线，抓实隐患整改工作。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法依规严肃追究责任。

（三）突出重点、落实措施任务。各乡镇要围绕安全度汛、病险水库除险加固、中小河流治理、农村水电、河道采砂重点等重点领域和重要时段，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，确定隐患治理目标、措施要求、加大工作力度，确保任务完成。

（四）宣传到位，大力营造开展隐患排查治理工作的良好氛围。充分利用各种宣传手段和舆论工具，宣传报道隐患排查治理工作的重要性、开展情况和取得的成效，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作的先进典型和经验，不断浓厚活动氛围。充分调动广大水利干部职工的积极性，依靠和发动广大水利干部职工参与隐患排查治理工作，细致查找各类事故隐患，全面推动水利安全生产工作。

（五）标本兼治，形成安全生产工作长效机制。各乡镇要切实加强隐患排查治理的信息统计工作，及时发现掌握隐患整改的具体进展情况，及时反馈隐患整治查处信息，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现隐患登记、整改、销号等数据化管理。要认真分析近年来的典型案件，深刻汲取教训，举一反三，预防和杜绝同类事故发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，完善安全生产长效机制。

2016旅游业安全生产月工作方案
生产安全事故应急预案2016 第六篇

一、总体要求

继续深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大力实施安全发展战略，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，各县（区）旅游行政主管部门集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，营造浓厚氛围，推动各单位全面落实安全生产工作责任，为遏制重特大旅游安全事故的发生，促进全市旅游行业安全形势持续稳定良好态势提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动时间和活动主题

活动时间：2016年6月1日-30日。

活动主题：强化红线意识、促进安全发展。

三、组织机构

成立市旅游行业安全生产月活动领导小组，组长由市旅游局林业江局长担任，副组长由市旅游局党组成员担任，领导小组办公室设在监督管理处，办公室主任由担任。各县（区）旅游局、各旅游企业要成立相应的安全生产月领导组织机构。

四、活动内容及工作任务

（一）开展宣传警示教育。各区（县）旅游局、各旅游企业要积极召开宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题会，进一步增强做好旅游安全工作的紧迫感；要开展生产安全警示教育培训活动，组织观看警示教育片《盲洞迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生情景剧《平安是福》等，在各自的网站上发布安全生产警示内容，宣传安全生产先进单位和先进个人，以及安全生产先进经验和做法，播放安全生产公益广告片，利用流动字幕播放安全生产公益广告提示信息，邀请专家、学者讲解安全生产注意事项；举行安全教育大讨论，对典型事故进行剖析，深刻吸取事故教训；要与当地有关部门联合开展“安全生产咨询日”活动，统一向旅游企业发放安全生产知识手册和宣传资料。

（二）召开旅游安全工作会议，签定旅游安全生产责任书

为进一步加强对我市旅游行业的安全生产工作领导，落实各单位旅游安全生产责任，强化旅游安全生产目标管理，确保完成2016年度旅游安全工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》、《壮族自治区安全生产条例》和《壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》以及《2016年度市安全生产目标管理责任书》要求，市旅游局于6月中旬（具体时间、地点另行通知）召开全市旅游行业安全工作会议，与局直属单位、各区（县）旅游局、各旅游企业签订旅游安全生产责任书。

（三）开展旅游安全隐患排查。深入开展安全生产大检查和专项治理行动。按照自治区旅发委和市安委要求，结合二季度安全生产工作特点，各单位要以安全生产月为契机，开展以旅游饭店、农家乐、景区（点）、各游乐设施等人员密集场所为重点的安全生产大检查和用电安全、消防安全、食品卫生安全、打非治违专项整治工作，集中组织执法行动，采取明查暗访、联合检查等方式，查处旅游安全生产违法行为，整治安全隐患。

（四）组织开展旅游企业突发事件应急预案演练

为了进一步提高我市旅游企业应对旅游突发事件的能力，检验我市旅游企业突发事件应急预案的有效性和可操作性，在演练周期间，各区（县）旅游局、各旅游企业要组织开展一次本单位应急预案演练活动，市旅游局采取随机型抽查各旅游企业应急预案演练情况；市旅游局将在6月底组织一次全市旅游行业突发事件应急救援预案演练。

（五）配合市安委会开展安全咨询日活动

按市安委《关于对全市安全生产咨询日活动安排的通知》市安委办[2016]22号文件要求，6月16日上午9：00-12：00在阳桥至古南门路段开展咨询日活动，市内各单位要安排人员参加此次安全咨询日活动；市旅游局监督管理处负责制作安全日版报参加评比，旅游质量监督管理所、旅游公共服务管理处各派出1名咨询人员于6月16日上午8：30分在局门口集中，负责发放宣传资料；旅游公共服务管理处要积极开展“强化红线意识、促进安全发展”主题宣传活动，在旅游网络系统开展旅游安全生产宣传内容，并打出“安全生产月”口号。各旅游企业要制作宣传“强化红线意识、促进安全发展”相关内容的宣传资料、板报等，积极配合市安委组织的安全生产咨询日各项活动。

（六）各旅游企事业单位在安全生产月组织开展的活动

一是要组织本单位召开全体员工大会。将“安全生产月”活动的各项要求和本单位的活动方案（计划）传达贯彻到每一个人，动员本单位的职工积极投身到活动中，人人争做安全生产积极分子，为本单位治理隐患和防范安全事故做出贡献。各单位开展“安全生产月”活动的工作方案（计划）要落实到内部工作机构和所属单位。

二是要做好本单位“安全生产月”环境布置。在“安全生产月”期间，为全面营造“安全生产月”活动的社会氛围，以环境的感染力促进“安全生产月”活动形成高潮，各单位要在本单位的生产经营场所、职工聚集场所和周边地区悬挂安全生产宣传标语、宣传挂图。

三是建立健全本单位安全生产台账。各企事业单位要根据本单位的生产经营实际，建立完善系列安全生产管理台账（按市旅游局要求建立旅游企业安全生产管理台账，台账由各县（区）旅游局、各旅游企业自行到市旅行社协会购买）。

四是完善危险场所安全生产标志牌。存在危险因素和职业危害的生产经营场所悬挂安全生产标志牌是防范事故的重要措施，是落实《安全生产法》的具体行动，各旅游企事业单位要把悬挂安全标志作为安全生产月活动的重要内容抓好落实。各单位要对生产经营场所进行一次检查，发现应当悬挂安全标志而没有悬挂，或悬挂不符合国家标准安全标志的，或因陈旧其颜色和符号已模糊不清的，要立即补充或更新。

五是组织开展“六个一”活动。安全生产月活动期间，各旅游企事业单位要深入开展“六个一活动”即：读一本安全生产的书、看一部安全教育录相片、提一条安全生产建议、查一次安全事故隐患、搞一次旅游安全生产培训、开一次安全事故形势分析会。

五、有关要求

1、提高认识，加强领导。开展安全生产宣传教育，是夯实安全生产社会基础，提高职工安全生产思想水平的根本措施，要充分利用“安全生产月”开展集中性、突击性的安全生产教育活动，对于提升企业安全生产基础水平和事故防范能力具有十分重要的意义。各区（县）旅游局、各旅游企业要在本方案的指导下，结合实际制定各自的“安全生产月”活动方案，成立机构，制措施，加强领导，落实责任，确保工作到位，力求取得最佳的社会效果。

2、各旅游企业要高度重视今年“安全生产月”活动，认真准备好活动期间的各项工作，市旅游局在活动结束后进行总结，对表现突出的单位和个人予以表彰，对存在的问题及时提出整改意见，并将活动情况汇总上报，同时在旅游网或行业内进行通报。

3、各区（县）旅游局请于6月26日下午15:00前将本单位的安全生产总结以电子版和书面（传真）报送至市旅游局监管处。

4、此次活动将纳入年度旅游系统安全责任考评内容。

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