四合一减排

导读：　四合一减排(共6篇)四合一体系ISO9001 ISO14000、GB／T18001（即质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系三个体系）食品安全管理体系ISO22000危害分析的临界控制点（HACCP） 良好操作规范(GMP) 卫生标准操作程序(SSOP)HACCP体系是Hazard Analysis Cr...

篇一:四合一减排
四合一体系

ISO9001 ISO14000、GB／T18001（即质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系三个体系）

食品安全管理体系ISO22000

危害分析的临界控制点（HACCP） 良好操作规范(GMP) 卫生标准操作程序(SSOP)

HACCP体系是Hazard Analysis Critical Control Point的英文缩写，表示危害分析的临界控制点。HACCP是一种控制食品安全危害的预防性体系,用来使食品安全危害风险降低到最小或可接受的水平,预测和防止在食品生产过程中出现影响食品安全的危害,防患于未然,降低产品损耗。HACCP包括7个原理：

①进行危害分析;

②确定关键控制点;

③确定各关键控制点关键限值;

④建立各关键控制点的监控程序;

⑤建立当监控表明某个关键控制点失控时应采取的纠偏行动;

⑥建立证明HACCP系统有效运行的验证程序;

⑦建立关于所有适用程序和这些原理及其应用的记录系统。

HACCP作为科学的预防性食品安全体系；具有以下特点：

(1)HACCP是预防性的食品安全保证体系，但它不是一个孤立的体系，必须建筑在良好操作规范（GMP）和卫生标准操作程序（SSOP）的基础上。

(2)每个HACCP计划都反映了某种食品加工方法的专一特性，其重点在于预防，设计上防止危害进入食品。

(3)HACCP不是零风险体系，但使食品生产最大限度趋近于"零缺陷"。可用于尽量减少食品安全危害的风险。

(4)恰如其分的将食品安全的责任首先归于食品生产商及食品销售商。

(5)HACCP强调加工过程，需要工厂与政府的交流沟通。政府检验员通过确定危害是否正确的得到控制来验证工厂HACCP实施情况。

(6)克服传统食品安全控制方法（现场检查和成品测试）的缺陷，当政府将力量集中于HACCP计划制定和执行时，对食品安全的控制更加有效。

(7)HACCP可使政府检验员将精力集中到食品生产加工过程中最易发生安全危害的环节上。

(8)HACCP概念可推广延伸应用到食品质量的其它方面，控制各种食品缺陷。

(9)HACCP有助于改善企业与政府、消费者的关系，树立食品安全的信心。

上述诸多特点根本在于HACCP是使食品生产厂或供应商从以最终产品检验为主要基础的控制观念转变为建立从收获到消费，鉴别并控制潜在危害，保证食品安全的全面控制系统。

前提方案的确定

前提方案是食品企业生产、加工的最基本的条件以及日常的一些活动。食品企业应根据自身所处的食品链位置及类型，选择和制定前提方案。如一个速冻方便食品出口企业，应依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品企业通用卫生规范》（GBl4881）以及进口国的卫生规范要求等相关法律、法规、规章、标准制定组织自己的前提方案。它可以包括：建筑物和相关设施的构造与布局、厂房布局；空气、水、能源和其他基础条件的供给；废弃物和污水处理在内的支持性服务；设备的适宜性，及其清洁、保养和预防性维护的可实现性；对采购材料、清理(如废弃物和污水处理)和产品处置(如贮存和运输)的管理；交叉污染的预防措施；清洁和消毒；虫害控制；人员卫生等方面。

一些已经建立HACCP体系的食品企业，在转换为食品安全管理体系时，有些仅仅将原有的良好操作规范(GMP)文件作为前提方案，不能满足标准的要求。而部分审核员只是粗略地看了一下前提方案的内容，认为GMP与前提方案没有太大的差别，这种理解是不对的。

前提方案的涵盖范围是很广泛的，如果是食品生产企业，前提方案不仅包含了企业良好操作规范、卫生标准操作程序(SSOP)的内容，通常还包含了以下要求：

①原辅料、化学品和包装材料的采购管理与供方控制。

②设备设施的维护保养。

③加工过程压缩空气、水、电、蒸汽、热水的保障。

④加工车间空气及加工使用空气质量。

⑤加工废弃物、煤渣及污水排放与处理。

⑥车间、厂区及周边环境消毒。

⑦产品贮存和运输的管理。

操作性前提方案的确定

操作性前提方案用于管理那些通过危害分析识别的，将确定的危害控制到可接受水平是必要的，但不通过HACCP计划管理的控制措施。 有些企业将SSOP作为操作性前提方案，这种理解是不准确的。操作性前提方案不是用于进行卫生控制的，也不是像卫生标准操作程序那样通常涵盖8个方面。它的确定最关键的是要基于危害分析，是通过危害分析后针对识别出的具体危害控制而设计的。如对于一般企业而言，食品传送带的清洁消毒通常用SSOP进行控制，不需要通过操作性前提方案进行控制。但是对于肉制品生产企业，普通加工台面的清洁消毒通常用SSOP进行控制，它是用于提供一个生产加工的卫生环境，并不针对某一种具体危害进行控制。而通过危害分析发现，如果传送带清洗消毒不及时，会带来菌落总数超标。此时，传送带的清洁消毒可能就需要通过操作性前提方案加以控制。所以，企业的哪些环节通过操作性前提方案进行控制是需要通过危害分析得出的。

操作性前提方案主要包括方案控制的食品安全危害、危害的控制措施、监视程序、当监 视显示操作性前提方案失控时所采取的纠正和纠正措施、方案在执行过程中的职责和权限、 监视的记录等内容，操作性前提方案可以看作是前提方案的一部分。

认可评审员在现场见证的过程中应重点关注审核员是否审核了组织的前提方案及操作性前提方案的确定过程(包括企业法律、法规、规章、标准的识别，文件的编写等)，文件内容与标准的符合性及实施的有效性，组织通过前提方案的实施能否保持一个卫生的生产、加工环境等。

食品级润滑剂基础篇

新版GMP第七十七条新版GMP第七十七条明确要求：设备所用的润滑剂、冷却剂等不得对药品或容器造成污染，应当尽可能使用食用级或级别相当的润滑剂。

什么是食品级润滑油?

食品级润滑油是一种即使在生产过程中与食品发生接触也不会对消费者构成生理危害或对食品气味或味道造成影响的，采用符合FDA要求的成份混合而成的润滑油。

只要其在食品中的含量低于10mg/Kg，食品级润滑油即使被食用也是无害的。相反，如果所使用的润滑油不是食品级润滑油，则其容忍极限为零。

FDA(Food & Drug Administration)为美国食品和药物管理局，是美国政府在健康与人类服务部 (DHHS) 和公共卫生部 (PHS) 中设立的执行机构之一。

食品级润滑油发分类

多年来，美国农业部的食品安全和调查服务部（ USDA/FSIS ）对包括润滑油在内用于公用肉类制品和家禽的企业的维护规定和化学品的经营进行调查，使这类企业在美国农业部（ USDA ）的检查下经营。众所周知，这项“ 预先审批程序”是决定食品级润滑油的工业标准。美国农业部 / 食品安全检查服务部（ USDA/FSIS ）的“所有物质和非食品合成物清单”是全世界涉及食品和饮料加工厂商的食品级润滑油的“圣经 / 权威”。清单中分类按标签 H-1,H-2, H-3 和 P-1 列出了所有的润滑油。

USDA H-1类润滑油，是美国农业部审批的真正的食品级润滑油。合成物允许用于与食品有接触可能的设备部件的润滑。

USDA H-2 类润滑油，通常含有无毒成分 / 配料，可用于食品加工厂的设备润滑。润滑油或被润滑的机器部件不会有接触食品的可能。 USDA H-3 类润滑油指的是水溶性油。机器部件在再次使用之前必须情洗和清除乳状液。

USDA P-1 类油指的是用于美国农业部的授权书所提出的条件一致的润滑油。这类润滑油不能用于食品和饮料加工厂。

中国食品级润滑油有什么标准?

GB 4853-2008 食品级白油

GB 15179-1994 食品机械润滑脂

GB 23820-2009 机械安全 偶然与产品接触的润滑剂卫生要求

食品级润滑油认证机构

美国全国卫生基金会（National Sanitation Foundation，NSF）成立于1944年，是一个独立的，不以营利为目的的非政府组织。NSF专致于公共卫生、安全、环境保护领域的标准制订、产品测试和认证服务工作，是公共卫生与安全领域的权威机构。1999年之后，NSF自USDA之后接管润滑油的安全认证工作，按照FDA、USDA的标准对食品级润滑油增加了成品检测的标准。凡是达标产品通过其官方网“白皮书”公布。

食品级润滑油与一般的食品和药品不同, 没有严格意义上的储存保质期。因为润滑油的性能比较稳定，只要储存得当，一般都不会影响使用。所以国家并没有规定润滑油的保质期或有效期。在室温密封状态及防尘、防水、防化学烟雾的干燥正常存储条件下，油品储存三年以上，都能保持性能稳定。

什么是FDA标准21CFR178.3570？

21CFR178.3570与食品偶尔接触的润滑剂。可用于生产，制造，包装机械的安全使用，处理，准备，处理，包装，运输，或持有食品，符合本条的规定：【四合一减排】

（一）润滑油是由一个或多个下列物质准备

1）在食品中使用的安全普遍认可的物质；

2）按照一个事先批准或核准的规定使用的物质。

3）在本款（a）（3）物质鉴定。 （二）润滑油用于食品加工设备保护防锈膜，作为一个垫圈或密封罐封脱模剂，润滑剂润滑部分，其中有暴露的地点作为机械零件和设备食物。 用量是需要的最低限度，以完成所需的设备上的技术效果，除了在本节确定任何成分的食品不超过规定的限制。

（三）在润滑油生产雇用的任何物质，在本节描述的是在监管174件，175，176，177，178和179.45本章符合任何该等规例的规范。 食品级润滑油属于非食品化合物，供应商只需要提供厂家授权，出厂合格证，NSF H1认证，它完全适合您的HACCP和GMP计划。 食品级润滑剂按物理状态分为润滑油、润滑脂和喷剂。食品级润滑油按用途分为：液压油、齿轮油、压缩机油、链条油、白油、导热油、触轮油等；食品级润滑脂分为多用途、低温、宽温、重载、无色、硅脂等。

食品级的润滑油有哪些知名的品牌? 美孚、威氏兄弟、加拿大石油、雪佛龙、菲斯克、克鲁勃、福斯、道达尔、安治化工、罗哥、道康宁、安润龙、雪铁戈、嘉实多、先铁安、CRC、NYE、OKS、Super-Lube等。（名字不分先后）

食品级润滑油除了NSF还有哪些认证? 食品级润滑油除了美国NSF食品级认证，还有犹太教Kosher和伊斯兰教Halal等认证。

近几年来，随着普通消费者食品安全意识的增强、市场的不断成熟和信息平台的不断完善，人们的认识已经由“食品卫生”向“食品安全”转变，食品级润滑剂逐渐走进了普通消费者的视野，国家的法律也开始涉及食品级润滑剂的相关内容。在2009年6月实施的《食品安全法》中明确提出了良好生产规范(GMP)，危害分析与临界控制点体系(HACCP)。这两个规范都明确指出了在食品加工生产过程中，偶然与食品接触的食品加工机械润滑部位必须使用食品级润滑剂。为了进一步加强食品安全生产领域的标准化工作，国家标准化管理委员会会同国家安全生产监督管理总局于2008年立项制定国标《机械安全与产品偶然接触的润滑剂卫生要求》。2009年12月1日，GB23820-2009 《机械安全 偶然与产品接触的润滑剂卫生要求》开始实施。该标准规定了国内食品行业NSF H-1食品级润滑脂的使用，遗憾的是至今食品级润滑剂在食品生产企业中的使用没有强有力的监管机构，此两项成为了自发遵守的标准。这也是中国食品级润滑剂应用多集中在外资和出口企业上的原因。

使用食品级润滑油有什么好处?

1、可以保证食品安全；2、延长换油周期，降低设备损耗；3、提升企业的品牌形象和市场况争力。

在食品生产过程中，凡存在润滑油与食品接触的风险处均应该使用食品级润滑油。 有时，偶然的接触可能在不经意间发生。例如，齿轮箱或液压系统可能会因为正常磨损以及密封装置的破裂（尤其是考虑到液压系统中的高压时）而导致泄漏。泄漏常常是不易觉察的，因为它可能很小。作为一般原则，位于与正在被加工的食品同一高度或位置高于正在被加工的食品的设备必须使用食品级润滑油。 此外，因压缩机需润滑，压缩空气中可携带微量润滑油颗粒。由于压缩空气常常被用作搅拌或混和食品原料，因此，存在某种被污染的风险。同样的风险同样存在于真空泵，每天结束生产停机时产生的空气回流也可能导致污染。

1、食品加工机械润滑特点：

食品加工机械润滑特点

1）润滑剂不得对食品造成污染：在某些食品加工机械中，润滑剂有可能与食品发生接触或造成食品污染，引起食用者中毒或其他不良影响。

美国农业部（USDA）、食品与药物局（FDA）制定了一些有关食品加工机械润滑剂的规格。USDA将食品润滑剂为两级“H1”或“H2”类。 H1类：偶然接触的润滑剂（USDA，H1），可用于设备与部件的润滑或防锈膜，这些已润滑部件可能暴露到食品处。亦可用于密封垫片或油池密封垫。用于防锈组分时，必须易于除去。

H2类：不接触的润滑剂（USDA，H2），可用于设备与部件的润滑或防锈膜、脱膜剂等，这些部件不可能和食品接触。

白油可用烘烤食品、制备脱水水果与蔬菜的脱膜剂，以及糖果制造时的抛光剂和脱膜剂。

石油脂用途同白油，还可用于制备固体蛋白的脱膜剂。

工业白油用于拉拔、冲压、印模与轧制包装食品用的铝箔容器的润滑冷却工艺，以及用于制造动物饲料、纤维袋及食品加工机械的润滑剂与防锈剂。应注意在法规中对各种用途都注有既定的极限。此外还可用于压缩机和制备食品与饮料包装用塑料的成形加工。 由此可见，应严格控制润滑剂的使用，以避免润滑剂对食品造成污染。

2）对食品加工机械的润滑管理：食品加工机械的润滑管理管应得到重视，必须选择符合设备性能要求的润滑剂。润滑剂必需保持清洁。大桶应水平放置，并用手摇泵抽取供用。润滑脂需用手压泵压入脂枪或给脂器中，装润滑剂的小油听（盒）只限用于润滑剂。而用于食品饮料的容器，或清洗器/消毒等绝对禁止用于盛装润滑剂。原桶上的标记必要时可重复使用，但变换容器时应有明显标志，以免错用。

2、食品机械润滑剂的选用

食品机械一般使用专用的润滑剂。我国已有相应标准，如食品机械专用白油（GB12494-90）；食品添加剂白色油（GB4853-84）；另有食品机械润滑脂（GB15179-94）。

食品机械润滑主要用深度精致白油，但对负荷大或冲击性负荷的润滑部位，则润滑性能不能满足要求，而必需加入油性剂或极压剂，但必需是无毒无臭无味的。油性剂可用鲸鱼油或蓖麻油等动植物油。极压剂可用聚烷基乙二醇经FDA/USDA承认的。

乳品生产设备常用不锈钢制成，为符合卫生要求，轴承都是密封全寿命的，其他如驱动齿轮等部件，也都是制成为封闭式，与产品或水隔离。

食品级润滑油保证各食品生产厂家各大风险控制点的生产安全，提高食品安全系数。

案例一、在食品行业中，链条是最常见的一种传送方式，链条的润滑也是比较麻烦的。

因此一般采用以下润滑方式：

1高粘度油（一般220号以上，最高1500号）来润滑，提高使用寿命，减少滴落；

2润滑脂润滑，基本无滴落，但相比前者更易粘附灰尘杂质，影响传动；

3干膜润滑，成本较高，但维护频率低，不易交叉污染；

4多采用黄油枪或气雾喷罐，添加方便；难润滑和加注的点使用低粘度渗透油润滑。

5特殊链条特殊产品：低温链条使用32/46号液压油代替；高温链条使用聚酯或聚醚类链条油（可满足200~300或更高温度）。

除了一般理化性能之外，每一种润滑脂还应具有表征其使用特性的特殊理化性质。越是质量要求高，或是专用性强的油品，其特殊理化性能就越突出。

1、氧化安定性

氧化安定性说明润滑脂的抗老化性能，一些使用寿命较长的工业润滑脂都有此项指标要求，因而成为这些种类油品要求的一个特殊性

能。测定油品氧化安定性的方法很多，基本上都是一定量的油品在有空气（或氧气）及金属催化剂的存在下，在一定温度下氧化一定时间，然后测定油品的酸值、粘度变化及沉淀物的生成情况。一切润滑脂都依其化学组成和所处外界条件的不同，而具有不同的自动氧化倾向。随使用过程而发生氧化作用，因而逐渐生成一些醛、酮、酸类和胶质、沥青质等物质，氧化安定性则是抑制上述不利于油品使用的物质生成的性能。

2、水解安定性

水解安定性表征油品在水和金属（主要是铜）作用下的稳定性，当油品酸值较高，或含有遇水易分解成酸性物质的添加剂时，常会使此项指标不合格。它的测定方法是将试油加入一定量的水之后，在铜片和一定温度下混合搅动一定时间，然后测水层酸值和铜片的失重。

3、抗乳化性

工业润滑脂在使用中常常不可避免地要混入一些冷却水，如果润滑脂的抗乳化性不好，它将与混入的水形成乳化液，使水不易从循环油箱的底部放出，从而可能造成润滑不良。因此抗乳化性是工业润滑脂的一项很重要的理化性能。一般油品是将40ml试油与40ml蒸馏水在一定温度下剧烈搅拌一定时间，然后观察油层—水层—乳化层分离成40—37—3ml的时间；工业齿轮油是将试油与水混合，在一定温度和6000转/分下搅拌5分钟，放置5小时，再测油、水、乳化层的毫升数。

4、热安定性

热安定性表示油品的耐高温能力，也就是润滑脂对热分解的抵抗能力，即热分解温度。一些高质量的抗磨液压油、压缩机油等都提出了热安定性的要求。油品的热安定性主要取决于基础油的组成，很多分解温度较低的添加剂往往对油品安定性有不利影响；抗氧剂也不能明显地改善油品的热安定性。

5、抗泡性

润滑脂在运转过程中，由于有空气存在，常会产生泡沫，尤其是当油品中含有具有表面活性的添加剂时，则更容易产生泡沫，而且泡沫还不易消失。润滑脂使用中产生泡沫会使油膜破坏，使摩擦面发生烧结或增加磨损，并促进润滑脂氧化变质，还会使润滑系统气阻，影响润滑脂循环。因此抗泡性是润滑脂等的重要质量指标。

6、空气释放值

液压油标准中有此要求，因为在液压系统中，如果溶于油品中的空气不能及时释放出来，那么它将影响液压传递的精确性和灵敏性，严重时就不能满足液压系统的使用要求。测定此性能的方法与抗泡性类似，不过它是测定溶于油品内部的空气（雾沫）释放出来的时间。

7、橡胶密封性

在液压系统中以橡胶做密封件者居多，在机械中的油品不可避免地要与一些密封件接触，橡胶密封性不好的油品可使橡胶溶胀、收缩、硬化、龟裂，影响其密封性，因此要求油品与橡胶有较好的适应性。液压油标准中要求橡胶密封性指数，它是以一定尺寸的橡胶圈浸油一定时间后的变化来衡量。

8、油性和极压性

油性是润滑脂中的极性物在摩擦部位金属表面上形成坚固的理化吸附膜，从而起到耐高负荷和抗摩擦磨损的作用，而极压性则是润滑脂的极性物在摩擦部位金属表面上，受高温、高负荷发生摩擦化学作用分解，并和表面金属发生摩擦化学反应，形成低熔点的软质（或称具可塑性的）极压膜，从而起到耐冲击、耐高负荷高温的润滑作用。

9、腐蚀和锈蚀

由于油品的氧化或添加剂的作用，常常会造成钢和其它有色金属的腐蚀。腐蚀试验一般是将紫铜条放入油中，在100℃下放置3小时，然后观察铜的变化；而锈蚀试验则是在水和水汽作用下，钢表面会产生锈蚀，测定防锈性是将30ml蒸馏水或人工海水加入到300ml试油中，再将钢棒放置其内，在54℃下搅拌24小时，然后观察钢棒有无锈蚀。油品应该具有抗金属腐蚀和防锈蚀作用，在工业润滑脂标准中，这两个项目通常都是必测项目。

选择食品级润滑脂时需要注意以下四个方面：

一是防止在恶劣的操作环境中发生润滑故障。食品级润滑脂在受到食品酸、果汁及副产品污染时，也应保持相应的粘稠度及润滑性能； 二是在很广的温度范围内发挥作用。在高温和低温时都应保持良好的泵送性；

三是良好的承载能力及磨损保护。应防止在负荷较高的条件下发生胶合、磨损及剥落现象；

四是防锈及防腐蚀，使轴承、齿轮及相关设备在潮湿的环境中免受损害。

篇二:四合一减排
四合一机组考察报告

四合一机组考察报告

2011年9月14日至9月15日，义马气化厂产品结构调整项目组一行人到山西省长治市潞城天脊集团和河南省开封市晋开化工投资控股集团对硝酸—硝铵项目的设备和生产工艺进行了参观考察，在参观学习的过程中，针对我厂在操作双加压法硝酸生产工艺中的四合一机组经验不足，特别对对四合一机组进行了详细了解， 具体如下： 两厂的四合一机组的压缩厂房均为双层布置，上层为压缩机组厂房，下层为润滑及冷却系统，上层厂房的压缩机组布置模式为汽轮机、氧化氮离心压缩机、齿轮箱、轴流式空气压缩机、尾气膨胀机。从汽轮机端看，汽轮机、氧化氮压缩机顺时针旋转，空压机膨胀机逆时针旋转。

硝酸装置采用的气轮机均为凝汽式汽轮机，由蒸汽驱动。蒸汽介质的物料参数略有不同，但工艺流程极为相似。开车时汽轮机机组由外供蒸汽提供动力，运行正常后，由废热锅炉的自产蒸汽提供动力。蒸汽经蒸汽分离器，送至总截止阀至主气阀，透平做功后，乏汽冷凝成水进入冷凝器，经冷凝器泵送至喷射冷凝器后，一路送到除氧器，另一路通过限流孔板返回热井，在装置正常后通过外供阀外供。蒸汽喷射器的原理为中压蒸汽引射。低压蒸汽送至蒸汽透平轴封以及密封器加热器，空气预热器。

空气压缩机采用十二级叶轮的轴流式压缩机，空气的进口经过三级过滤，为了防止空气中的杂质降低氧化反应的效率，空压机进口空气中的微尘粒度控制在5-6um.空气进入轴流式压缩机后，一路送至

氧化炉用于氨氧化，另一路经二次空气冷却器送入漂白塔，用于成品酸漂白。装置空气经由密封气加热器预热后，用于轴端和阀门的密封，系统正常后，装置空气切换为空压机出口空气。

氧化氮压缩机采用三级叶轮的离心式压缩机，在离心式压缩机的入口有可调的入口导叶，并配有执行机构，为了防止铵盐在每级叶轮上结晶，在每级叶轮上都由一个冲洗装置为叶轮进行间断式的冲洗，每级叶轮的冲洗压力不同。冲洗时间为每天三次（每个生产班组冲洗一次）。每次冲洗的时间大约为5min-10min。水量大约为1吨（开车期间水量有所增加）。从氧化炉来的氧化氮气经氧化氮压缩机压缩后，送至吸收系统，在事故状态下，氧化氮压缩机回流处于全开状态，物料打回流。

从吸收塔出来的尾气经尾气分离器、二次空气冷却器、尾气预热器、高温气体换热器加热后，膨胀做功。尾气膨胀机主要回收尾气的能量，尾气经过膨胀机后内能减少温度降低。同时为整个机组提供了动能。尾气膨胀机的入口设置有静叶，静叶根据系统压力调整开度大小。保证系统压力。尾气经过膨胀机做功后排入大气。

整个机组有一套自控系统控制，共有一套公用工程及润滑系统。润滑油由油泵从油箱中吸出，加压后送至油冷却器，经油过滤器，送到危机保安器，回油器、机组轴承部位、盘车装置、联轴器、变速箱、高位油箱、经上述个点后至油总管返回油箱。控制油由油泵从油箱吸出后，加压送至油过滤器，送至两个汽轮机危机保安器。经节流送到调速器，最后到调节阀和主汽阀。另一路送到其他机组调节阀，还有

一部分送至膨胀机入口静叶调节器。脱盐水开车时由界区引入蒸汽冷凝器和喷射器下部。冷却水、界区循环水引入油冷却器、蒸汽冷却器，建立循环。

这次参观考察，见到了很多不同的设备，也学习到了很多机组的操作方法，但是还有很多步骤需要研究和细化。更多的是未知和不足，很多开停车的操作步骤，以及紧急情况的处理，还有不同工况下机组的调节，都未能完全掌握。在以后的工作中应当更加努力学习。

篇三:四合一减排
2015节能减排总结

第1篇：节能减排工作总结

轨道公司

为了我们的环境更加的好，我们为这个工作做了很大的努力，现将2015年节能减排工作汇报如下：

一、加强组织领导，落实目标责任。

今年集团公司下发了关于节能减排的文件后，我公司马上对节能减排工作作了安排和部署。成立了节能减排工作领导小组，组长由喻丕金同志担任，副组长由高炳荣同志担任，切实加强了对节能减排工作的组织领导，把这项工作真正列入了工作的重要议事日程。组员由项目部领导担任，研究制订了节能减排的措施、工作思路、方法以及目标，对项目部各部门分解了节能减排的目标任务。

二、开展专项检查工作。

自成立节能减排领导小组后，公司十分重视并时刻关注各项目部节能减排的工作，并把节能减排的工作纳入到公司的季度考核的重要考核内容中。

三、加大整治力度，淘汰落后生产能力。

一是大力调整企业内部结构，加快发展高新技术产业和装备制造业，为节能减排打好基础。先后引进了节能型汽车，一批耗能低，污染轻的新型生产机械，促进传统产业优化升级，逐步降低高耗能高污染重工业占工业的比重。二是严格控制高耗能高污染新建、改扩建项目，主动配合有关部门建立新开项目管理的部门联动机制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，有效遏制高耗能高污染行业过快增长，提高产业集中度和规模效益。

四、深入宣传确保实效

我公司结合单位工作实际，认真开展商业节能减排宣传活动，为不断推进节能减排技术改造，加快建设节约环保型企业。

一年来认真对新修订的《节约能源法》知识的宣传，开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动，不断提高全民的能源忧患意识和节能意识，形成人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约、时时讲节约的良好风尚，使节约能源、反对浪费真正成为每个公民的自觉行动。

通过开展节能减排宣传活动，使我企业员工对自身能源消耗、能源利用、能源节约等方面有了更为深入的了解，增强了节能环保的意识。

五、强化内部管理机制，完善办公室节能减排。

利用干部职工学习会议的契机，组织学习节能减排的有关通知、文件、材料，使全体人员充分认识到节能减排的重要性和必要性，进一步提高认识，端正态度。根据单位工作特点，每月做好车辆出勤和油量管理，从源头上严格控制能耗增量。在日常生活中，教育广大干部职工节约一滴水，一度电；在工作日常用品采购中，抓好一张纸、一支笔的节约。

下步工作

（一）继续开展宣传教育，营造节能减排良好氛围。充分利用各种方式大力宣传环境保护、节能减排的重要性，宣传加大节能减排的法规政策和重大措施，形成有利于保护环境的生产、生活方式。

（二）倡导节能型消费方式。抓好商业和民用节能，鼓励使用节能环保型家用电器，加大对高效节能灯的使用推广，倡导简洁实用型包装；开展创建节约型机关活动，努力营造浓厚的节能氛围，倡导全社会共同行动，推进全面依法节能。

（三）及时查找工作中存在的问题。抓住重点，突破难点，提出改进的办法和措施，加强对高耗能企业、场所的管理，严格控制能耗。同时，努力创新工作思路和方法，进一步建立和完善符合实际的商业节能工作责任制度，把各项工作和措施落到实处，使节能行动取得实效，争取全面完成既定的商业节能工作目标任务。

（四）进一步增强全社会的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识，动员公众力量踊跃参与节能减排工作，使减少污染物排放与环境友好相处成为全社会的自觉行动。

2015年我们要进一步加大节能减排工作力度，下大力气治理环境污染问题，确保节能减排目标的全面实现，保障人民群众的环境权益，为永登经济持续稳定发展做出贡献。

第2篇：2015年节能减排工作汇报

成都市金牛区人民政府《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》和金牛区政府办印发《金牛区工业企业节能减排工作实施细则的通知》。为深入贯彻落实科学发展观，确保完成节能减排目标任务，根据通知要求结合辖区的实际情况，将目标分解至各科室，责任到人，如期完成了节能减排工作目标，现将2015年荷花池辖区节能减排工作汇报如下。

一、工作任务完成情况

1、节能目标：单位生产总值能耗同比降低4。52%，万元工业企增加值综合性能耗同比降低4。60%。

2、减排目标：化学需氧量排放量和二氧化硫排放量削减94吨和2吨。

二、完善机制，强化领导

1、街道党工委、办事处高度重视节能减排工作，把该项工作列入党工委、办事处的重要工作议程，为强化对节能减排工作各项指标完成，办事处印发了《金牛区人民政府荷花池街道办事处关于2015年节能减排工作主要任务分解通知》（金荷办〔2015〕84号）将辖区2015年节能减排工作任务分解到相关部门，责任到人。

2、2015年是实现“十一五”节能减排目标的决胜之年，按照任务分工，制定节能减排工作实施方案，强化责任主体，加大对淘汰落后产能金业的清查力度，加快实施节能减排重点工程的推进，推动重点领域节能减排，实施节能减排预警预控。组织辖区相关企业、团体学习“十一五”节能减排相关文件，明确了工作任务、工作职责和工作制度，制定了节能减排具体规划。

三、多措并举、强化落实，保证节能减排任务目标的实现

1、结合辖区内实际情况在充分调查研究、摸清底数的基础上，进一步清理国家明文规定的落后产能企业，清理2015年10月以来违规在建和违规建成项目，到目前为止尚未发现一家落后产能企业和违规建设项目。

2、清理全辖区内营业面积在1万平米以上的大型市场、批发市场节能减排工作落实情况。辖区内42个专业市场全部使用高效节能照明灯具。

3、会同涉旅企业制定用能限额标准，照明全部采用节能灯具、根据国务院办公厅发出《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》，要求，空调必须限温使用，严格执行夏季空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。

4、实施“节能产品惠民工程”全辖区内2015年共推广运用节能灯具2。2万只

5、节约型社会建设。通过对公共照明安装声控灯、节能灯泡、控制空调使用温度、使用时间，更换高耗能设施、最大限度的无纸化办公等措施，从节约每一滴水、每一度电、每一张纸做起，大力推进节约社会建设。

6、积极开展节能减排宣传和推广节能产品使用，全辖区共印制、发放节能减排宣传资料1000多份，收到较好效果。

2015年，是实现“十一五”节能减排目标的决胜之年，我们将认真贯彻执行国家、省、市、区节能减排目标任务的实施，加快落后产能的淘汰步伐，调整和优化产业结构，对高耗能、高污染企业重点管理，跟踪监督，确保完成各项节能减排目标任务，为建设和谐遵化、促进辖区经济又好又快发展，做出新的更大贡献。

第3篇：公司节能减排工作总结

一、企业概况

1、企业基本情况

xx有限公司成立于19年3月，位于工业区，占地面积亩，公司职工总人数约人，其中管理人员约人。公司主要生产经营系列产品，年产值约亿元。公司为机械制造业企业，于2015年通过了iso9001-2000质量体系认证。公司主要加工手段为金属切削加工和金属热处理，其他加工手段为焊接、电镀和涂

漆。主要能源消耗品种为电力、油料及少量的可燃气。

2、企业用能管理概况

公司设立能源管理委员会，主任由一名副总经理担任，成员由相关部门经理及各分厂分管生产的领导等组成，办公室设在生产部。实行公司-分厂-班组三级管理，明确节能工作岗位的任务和责任，通过岗位责任制及能耗定额管理等形式，将能源使用管理制度落实到基层并纳入经济责任制考核。生产部负责日常节能管理工作，财务部负责能源统计分析，人力资源部负责节能教育培训，能源管理委员会负责根据节能工作责任制实施情况进行奖罚。

3、企业“十一五”节能目标

公司“十一五”节能目标为吨标准煤。

二、节能工作组织和领导情况

1、企业节能领导小组组成情况

公司设立能源管理委员会，主任由一名副总经理担任，办公室设在生产部，成员由相关部门经理及各分厂分管生产的领导组成。实行公司-分厂-班组三级管理，明确节能工作岗位的任务和责任，通过岗位责任制及能耗定额管理等形式，将能源使用管理制度化，落实到人并纳入经济责任制考核。

2、企业节能领导小组研究部署节能工作情况

由公司节能领导小组部署节能工作，2015年请市节能监测技术服务中心对我司进行节能监察（监测），并根据《节能监察（监测）综合报告》的建议，进行制度、管理、培训等方面的工作。2015年以来，在新厂区规划的实施中，工业用水的循环利用、生产工艺和技术的采纳、新生产线和新设备的选型、工业照明的布局，都将节能减排作为必须考虑和规划的工作。

三、节能目标完成情况

1、年度节能量完成情况

2015年年度总产值为万元，耗能吨标准煤，单位产值能耗为吨标煤/万元，总产值节能量为吨标煤。完成年度计划的%。主要措施为更新可控硅整流器台，清洗机台，空压机台以及耗能工序的外协加工等。

2015年已实施完成热处理连续炉项目，陆续完成进口和国产数控设备台。在尽量采取安排满负荷生产或相对集中生产、避峰填谷用电等手段的情况下，争取完成2015年度的节能目标。

2．产品节能量计算单位

节能量以单位产品为计量单位，其中的配套部件，以“百根”为计量单位，机械设备以“台”为计量单位。

耗能品种中，电能计量单位为：万kwh，油料计量单位为：吨，燃气计量单位为吨。

四、节能目标分解和落实情况

1、企业节能目标分解落实基本情况

节能目标的分解，主要针系列产品的生产单位及xx公司，并以万元产值耗能量进行工效考核。

2、企业开展节能目标考评情况

厂部制定《节约能源责任书》和《考核方案》，分厂将节能指标进行细化。

3、企业开展节能奖惩情况

考核结果在单位月度和年度工资总额中兑现，节能效果显著的集体和个人将考虑在年终参照技改成果给予表彰和奖励。

五、节能技术进步和技改实施情况

1、企业主要产品单耗变动情况

xx产品：2015年单位产品综合能耗吨标准煤。2015年比2015年增产21%，单位产品综合能耗下降吨标准煤；

xx产品：2015年单位产品综合能耗吨标准煤。2015年比2015年增产4%，单位产品综合能耗下降吨标准煤；

xx产品：2015年单位产品综合能耗吨标准煤。2015年比2015年增产31。8%，单位产品综合能耗下降吨标准煤；

2、企业开展节能技改情况

2015年：更新变压器台套，更新电镀生产线可控硅整流器台，淘汰耗能旧炉窑，更新热处理淬火机台、调质生产线台套。

2015年：逐步淘汰深井式热处理炉和盐浴炉，调整部分零件的热处理工艺，更新淬火机，实施全纤维结构回火炉项目。更新进口及国产数控车台，磨擦焊设备台。

在技改规划工作方面，公司规划三个节能项目：分别为：型变压器；节能型变频多联空调系统；节电效果好的灯具。预计总节能量：kwh（合吨标准煤）。

六、节能法律法规执行情况

1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情况

企业贯彻国家节能法律法规规章及政策，遵照市政府节能办的工作安排，设立节能管理机构和岗位，派员参加相关会议和培训，按时提供年度能源利用状况报告。

2、按时向市政府节能办报送《重点用能单位2015年度能源利用状况报告》。

七、企业节能工作情况及差距

企业能够认真贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》及《xx市人民政府关于加强节能工作的意见》等法律法规和工作要求，设立能源管理委员会，实行公司-分厂-班组三级管理，明确节能工作岗位的任务和责任，通过明确节能责任及能耗节约管理等形式，将能源使用管理进行落实并纳入经济责任制考核。能源管理委员会通过年终经济责任制考核，根据被考核部门节能工作业绩情况进行奖罚。

企业能够根据市人民政府节能办工作安排，参加相关工作会议、接受节能工作培训，按时报出《年度能源利用状况报告》。【四合一减排】

企业能够根据节能工作要求，于2015年9月约请市节能监测技术服务中心对公司进行节能监察（监测），并由该中心出具《节能监察（监测）综合报告》。该报告在阐述公司节能工作情况的同时，对公司节能管理工作目前存在的问题和建议，提出了中肯的意见。该报告的评价及建议，对公司今后的节能管理工作起到积极的推动作用。经用能负荷的调整和技术改造项目的实施，变压器功率因素得到提升。

但企业在下列几个方面还存在较大差距：

节能管理组织和职能有待提高，对广大职工的节能宣传教育和培训工作做得不够，职工节能意识有待进一步加强。

节能指标不够明确，节能指标的层层分解不够落实。

节能统计的基础工作较差，原始数据不全、不够细化。

八、整改措施

1、进一步加强关于《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》等相关文件精神的宣传教育，加强节能培训工作，逐步提高企业职工的节能意识。

2、建立健全组织管理和适合本单位特点的节能管理制度，明确节能责任和具体节能指标，层层分解，并与经济利益挂钩。

3、明确岗位职责，进一步加强基层单位的用能数据采集和管理。

4、管生产必须管节能，进一步明确各生产经营单位的节能指标和责任，加快老设备、耗能设备的淘汰更新。

5、在新生产线和新设备的选择洽购过程中，优先选用节能技术先进、节能效果显著，能够实现减排或少污染、零污染的装备。

第4篇：乡镇节能减排工作汇报

我乡按照万府办函文件要求，强化措施，认真落实，现将我乡节能减排工作自查情况汇报如下：

一、统一思想、提高认识

我乡组织干部职工认真学习了市政府《关于进一步强化措施确保实现公共机构节能目标的通知》文件精神，使每位干部职工充分认识节能减排工作的重要意义，牢固树立崇尚节俭、厉行节

约、合理消费的理念，进一步增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从节约一度电、一滴水、一张纸等点滴事情做起，形成崇尚节约、厉行节约的良好氛围，切实把节约资源的理念和要求贯彻到各项工作的各个环节中去。

二、加强宣传

1、充分利用各种会议和宣传资料，开展形式多样的节能宣传活动，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，引导合理消费，号召全体干部职工提高思想认识，依法节约能源、带头做好节能工作，实现上级文件规定的节能目标。

2、在学校，要求学校要结合实际，加强对学生的节能宣传，将节能内容作为学校教育重要活动，通过学生宣传，带动父母及家庭节能。乡卫生院要加强医院的节能和宣传工作。

三、具体落实

1、用电方面

一是搞好照明节能，推广使用节能型照明灯具，减少公共区域的照明时间和盏数，按时开关路灯。二是搞好空调节能，空调运行期间严禁打开门窗，下班前提前一小时关闭空调做到不需开空调时尽量不空调。三是搞好办公用电设备节能，合理调节办公室设备运行时间（

2、用水方面

加强用水设备日常维护管理，一旦发现有“跑、冒、滴、漏”现象发生，立即更换老化的供水管路及零件，杜绝“长流水”现象。

3、办公耗材方面

坚持办公用品登记、签字、领用制度。大力推进电子政务，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数，严格控制文件印刷数量。对草稿纸做到二次再利用，切实减少纸张消耗。在工作中提倡双面使用稿纸，号召干部职工平时尽可能多使用钢笔书写，尽量减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，重新灌装再次使用。

四、严格制度，强化管理

建立健全节水、节电、节能、节油、节约办公用品等节约资源日常工作方面的管理制度，并对实际执行情况做好日常监督检查，督促干部职工严格落实。

第5篇：华泰公司2015年节能减排工作汇报材料

近年来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施。华泰化工公司也相继做出了工作部署，坚持发展与节能减排同步，创新与消化并举的方针，按照“减量化、再利用、资源化”的要求，切实转变经济增长方式，大力发展循环经济，积极推进节能减排工作。

一、加强组织领导。为保证节能减排的效果，确保目标的实现，公司成立了以总经理为首的公司节能减排领导小组，由生产副总、管理副总和总工程师为副组长，各职能部门负责人为成员的公司节能减排领导小组。各分厂也相应成立了节能减排的领导机构，并有一名负责人分管节能减排工作，加强对节能减排工作的统一领导。

二、营造节能减排氛围。为了提高能源利用效率，掌握国家能源政策，我们组织广大干部员工深入学习《中华人民共和国节约能源法》和《安徽省节约能源条例》等法律法规，运用黑板报，标语和条幅，大力开展节能宣传工作，并在广大员工中开展了“我为节能献一策”活动，激发员工节能减排的积极性和主动性，提高广大员工资源优患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感，将节能减排工作变为自主行为。

三、制定措施，认真落实，扎实推进节能减排工作。节能减排与节能降耗工作关系着企业的生存与发展，是企业必须面对也必须重点抓、反复抓的一项生命工程。公司坚持科学发展观，以节能、节材、清洁生产和发展循环经济为重点，不断完善能源管理的体系建设，加强能源科学管理，坚持管理与技术创新，切实加快传统硝酸、合成氨制造业的技术改造，提升产品科技含量，建立了各项能源管理制度，并制定了成本考核制度。公司节能领导小组在年初配合公司董事会制定年度生产经营计划，提出年度主要产品单位能耗的下降目标。并在每月全公司的考评例会中，对各单位的能源消耗情况进行通报、分析、评估，对照定额予以奖罚。公司节能领导小组还专门出台了《节能管理考核办法》、《能源计算器具管理制度》、《节能减排经济责任制考核细则》等多个规定和制度，为公司开展节能减排工作奠定了坚实的基础，创造了良好条件。

积极推进企业节能技术改造项目的实施，运用科技手段，做好节能减排工作。一是针对合成氨造气工段在加炭过程中浪费热能等情况，对造气炉进行了自动加炭装置的改造；二是对浓硝酸装置的蒸汽冷凝液进行分离，回收低压蒸汽；三是将合成氨装置中的合成工段、变换工段的工艺余热进行回收；四是投资30万元增设两个旋风集尘器设备，减少了烟气排放带出物并保证了烟气达标排放；五是坚决杜绝使用国家明令淘汰的用能设备。先后淘汰了一批JO系列的老式电机，对上世纪70年代上海四方锅炉厂生产的6。5吨链条炉进行了淘汰，新上了国内先进的循环流化床锅炉，我们还采用国内先进技术，在硝酸生产过程中，引进国际先进的法国GP公司技术和“四合一”机组设备，采用双加压法生产硝酸，氨耗、电耗、尾气排放较原来有一定下降；对新上项目的大型风机运用了变频调速技术，通过以上引进新技术，实施技术改造，使我公司节能减排工作取得了实实在在的效果。

下一步将进一步夯实基础，强化节能减排管理，建立和完善节能减排指标体系；进一步推广普及电机变频技术的运用，按照绿色照明的要求，对照明系统的灯具进行节能改造，以降低电力消耗；完善对各工序及主要耗能设备的三级计量仪表的配置工作，为用能单位提供真实的考核依据；加大投入，采用国内先进技术，进一步对合成氨生产装置进行节能优化改造；深入推行清洁生产，大力发展循环经济项目，努力提高废水、废气、固废的二次利用率，变废为宝，为企业节能减排提供有力的支撑。

第6篇：2015年上半年节能减排总结

2015上半年节能减排工作总结2015年上半年节能减排工作总结

今年以来，我公司认真贯彻落实关于节能减排工作的一系列会议及文件精神，积极发挥职能作用，下大力气抓好节能减排工作。为进一步强化责任，召开重点能耗企业节能减排工作动员大会，进一步明确节能减排目标任务，狠抓落实，切实做好节能减排工作。现将上半年节能减排情况总结如下：1、2015年以来公司万元产值综合能耗逐年减少，从2015年的

万元产值综合能耗的0。066减少至2015年上半年的0。0066。

2、2015年上半年我公司节能减排工作采取的重大措施：扩大宣传。

（1）一开展节能减排宣传周，开展各种形式的节能宣传活动、公司传播节能理念，普及人们的节能知识；二是加强与车间、机关的联系，把减排任务分解下达到车间、机关各部门，加强指导，突出重点，积极投入节能减排工作。

（2）明确目标积极推行节能降耗工作。一是对突出的高耗能设备的监管淘汰，应用新技术、新设备促进工艺装备的节能减排。二是解决生产工作中的重点问题，加强了生产工作的相互协调和组织领导；三是通过对生产一线工人的培训指导，确保节能降耗工作落到实处。

3、组织相关部门、车间相关负责人，对车间和机关各部门进行定期、不定期的节能减排工作检查及节能减排相关知识的宣传和培训。在检查和培训过程中，表现好的车间、个人，给予一定的奖励；对于在检查和培训过程中表现差的车间、个人给予相应的惩罚，进一步促进公司全体员工对节能减排工作的重视。

4、在上半年的节能减排工作中，节能周可以说是整个节能减排工作中的亮点，在这次节能宣传周活动中，公司对车间、办公场所的节能情况进行了专项督查。把注重实效放在了重要的位置，一是开展了节约办公资源，号召全体员工从“节约一滴水、一度电、一张纸”开始，加大节能减排力度。节约一度电，要做到“人走灯灭、人走电脑关”，杜绝“长明灯”“白、昼灯”等现象，以减少用电消耗，督促员工形成和养成良好的节电习惯；节约一张纸，进一步规范了办公用品的配备和领用，提倡修旧利废，避免浪费，信息传递尽量使用电子文档，网络办公，纸张双面打印；节约一滴水，加强公司用水设备的日常维护与管理，严禁跑冒滴漏，做到人走水断流和水的重复利用，培养大家良好的用水习惯。另外是针对公司用电需求大的设备，在保证生产需求的前提下，利用峰谷电时差，尽可能的避峰。

5、节能减排工作存在的主要问题，我公司节能降耗形势仍不容乐观。企业节能降耗工作困难多难度大，一方面，在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案，特别是在对老设备的改造上几乎还没相应的技术能力和资金保障。虽然也想引进先进技术来降低用电量、用水量，提高产量增加效益，但却苦于缺少资金，造成企业在节能技术上的投入明显不足。同时，还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题，这都对节能减排工作带来了一定困难。

6、开展节能减排工作的建议，为了有效推进降低消耗的开展，不断提高产品质量，增强企业在市场竞争能力，必要的生产工艺需要进行改造和吸收先进技术都是必不可少的。建议上级部门一是加大节能减排方面的扶持引导资金投入，妥善安排和落实节能资金。二是加强新技术的推广力度，建立相应的技术服务机构，并对特种操作人员和技术人员加强培训提高员工技能。我公司节能减排工作将继续按照上级的安排和要求，结合公司的实际情况进行。

篇四:四合一减排
2015报告的范文

第1篇：政风行风评议自查报告

按照政风行风评议工作的要求，结合综合科实际情况，进行自我剖析，具体情况如下：

一、存在的主要问题

（一）理论素养还比较浅薄。科室的同志比较注重学习专业知识，政治理论、行政管理等学习不够，理论功底不够扎实，与本职工作有关的内容学习不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。致使理论素养与时代的要求有差距。

（二）思想观念仍需解放。主要是思想观念还不够开放。工作上放不开手脚，思想上不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多。

（三）在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力，出色完成了各项工作任务，但也还存在自我要求不严格的现象，如有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和大局；遇到困难和问题往往“事不关己，高高挂起”，没有从自身根子上找问题；有时事情不象自己想象那样就情绪化等。

（四）作为一个全局的龙头科室，模范作用发挥得不充分。虽然一直在发挥着自己较强的业务能力，把分内的XX服务工作搞得还不错，但对行风评议这根弦崩的不够紧，满足于过得去、差不多，对自己要求不高。

二、产生问题的原因

（一）政治理论学习不够。在对待学习的问题上，存在实用主义倾向。一是不够勤奋。总觉得自己接受快，要用时随时学习来得及、跟得上。二是深入思考不够。自己平时学习，属浅层次的理解、记忆，没有认真思考，没有从深层次上去理解和把握，并加以指导实际工作。三是用理论指导实践不够。平时学习之后，不善于用所学的理论观点和方法去指导推动工作，总结好的做法、好的经验少。

（二）对做好XX服务的要求理解不深、不透。在思想的认识上、行动的自觉性上有差距。有一些模糊认识，在实际工作中，在具体行动上难以准确把握，没有完全做好与工作实践的紧密结合。

（三）思维方式不够科学。一是认识问题有偏颇。对政治形势研究较少，敏锐性不强，总觉得了解全面局势、掌握外界动态，制定方针政策是上级的事、领导的事，自己是执行者，只要把上级的精神不折不扣的贯彻执行就行了，缺乏大局意识和忧患意识。二是没有熟练的运用好马克思主义辩证法。工作忙时，不能做到统筹兼顾，在正确处理全局与局部、主要和次要的关系的能力上有欠缺。

（四）端正行风、严于律己不够。一是自我修养不够，放松要求，没有从点滴做起，自觉防微杜渐的意识。二是纪律观念不够强。执行纪律的自觉性不强，总觉得纪律问题不是大问题。可以“忽略”，没有从行业形象的大局来考虑。三是艰苦创业精神淡化。认为经济发展了，条件好了，生活水平高了，吃饭、穿衣开始讲名牌、要舒适，认为自己劳动所得，无可厚非，没有深入领会好胡锦涛总书记“两个务必”的精神实质和深刻内涵。

三、今后努力的方向

通过学习，我们认识到，科室和个人在行风方面存在的问题，决不是小事，绝不能忽视。分析存在的问题，决心从以下方面进行整改：

（一）进一步加强政治业务学习，提高自身素质。坚持理论联系实际，实事求是，解放思想。加强自身思想改造，与时俱进，开拓创新，强化为民服务的宗旨观念，使自己的一言一行都体现出XX干部的形象。

（二）进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，将以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，不断创新工作思路和方式方法，以适应新时期XX工作的需求。

（三）加强自身建设，严格要求，自我加压。始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，坚持高标准、严要求，围绕这次行评，努力做好本职工作，圆满完成领导交给的任务。

（四）廉洁奉公，从严律己，为XX系统行风政风评议作贡献。牢固树立为人民服务的人生观，淡薄名利，克己奉公。工作上高要求，自觉执行有关规定，树立依法XX、廉洁勤政的行业形象，为这次行风评议作出应有的贡献。

第2篇：关于构建新时期和谐警民关系的调研报告

按照学习实践活动的安排部署，4月3日到学习实践活动联系点××分局进行了工作调研，围绕如何运用科学发展观估价新时期警民关系、构建新时期和谐警民关系，与分局干警深入研讨。现将调研课题研究情况报告如下：

在社会治安管理工作中，积极构建和谐警民关系，发挥广大群众治安工作中的作用，对治安部门预防、发现、控制各种违法犯罪行为，保护公民合法权益，维护社会治安秩序具有重要意义。

一、新时期和谐警民关系的特点

警民关系是治安部门在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。警民关系受一定的社会经济基础决定和特定时期政治法律制度的影响，带有鲜明的政治烙印。随着国家和社会的变迁发展，警民关系的内涵和外延始终处于不断发展、变化的过程中。主要有以下特点：

一是从治安部门职能的发展变化看，新时期治安部门不仅要保安全、保稳定，起到社会矛盾的“减压阀”、“缓冲器”作用，还要保发展、保人权、促和谐，发挥社会经济发展“助推器”作用，切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。特别在政府职能部门由社会管理型向公共服务型转型过程中，对治安部门进一步转变职能、提高服务效能提出了新要求。

二是从人民群众对治安部门的期待和要求看，人民群众越来越关注事关切身利益的民生问题，对安全感和治安管理工作的满意度提出了更高的要求。具体而言，人民群众不仅要求治安部门保护人身财产安全，还期待保护社会政治权利；不仅要求治安部门维护社会正常秩序，还期待激发社会创造活力，促进社会和谐；不仅要求治安部门严格公正执法，还期待热情服务、优质高效等。

三是从具体的执法实践过程看，新时期和谐警民关系不仅需要“无私奉献、为民服务”的优秀民警，更需要将和谐警民关系从职业道德层面升华到法制层面，在执法工作各环节体现人民群众安全感和满意度的根本要求。

二、新时期影响和谐警民关系主要因素

近年来，通过加强执法队伍建设，警民关系日益融洽，人民群众对治安部门满意度持续提高。但仍存在较多薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）基层派出所工作缺失影响警民和谐关系

一是警力不足与“陌生人”社区现象交织，致使警民沟通联系缺乏。由于客观上存在警力不足的问题，“陌生人”社区已经成为常态，治安部门传统的“串百家门、知百家情”警务模式遇到较大阻碍，传统的“邻里守望”等治安防范模式无法开展，制约了社区警务的做深、做细、做透。另一方面，群众习惯于将现代警察与传统意义上的“人民警察”作比较，容易产生警民关系疏远的结论。如，在对派出所开展社区“大走访”中，辖区群众集中反映“部分派出所社区民警下段少、警民沟通联系少”，引起群众对民警工作精力投向的误解和质疑。

二是打防关系把握不准，使群众安全感下降。突出表现为打防投入失衡、打防重心失衡、打防导向失衡。部分派出所重打击、轻防范，重大案、轻小案，重案件侦破、轻可防性案件回访，重对象查处、轻案后追赃等现象还比较突出。

（二）执法理念偏差损害了警民关系

一是“差异性执法”损害警民关系。工作中，个别派出所和少数民警将警民关系片面定位在与本地区居民的关系，忽视外来人员和弱势群体，有意或无意将执法对象区别对待。如，调解治安纠纷时，个别民警对油田居民较为重视，执法规范。而对来人员，思想上轻视，对本地人和外地人“两种态度”、“两张脸”，恶化了警民关系。

二是执法不规范损害警民关系。部分民警群众观念不强、群众意识淡化，工作方法简单粗暴、态度蛮横。如，有些执法民警对群众问询态度恶劣、回答过于简单，缺乏语言艺术；在接待群众办事、报案过程中，态度冷淡，居高临下，造成群众不满；在接处110警情时，只接警不处警，引起群众投诉或不满，严重影响了执法形象。

三是执法“机械化”激发社会不和谐因素。主要表现在执法尺度的把握与社会效果关系处理上存在偏差。一些单位片面追求简单绩效，重打击处理数量、轻办案质量，重执法结果、轻执法过程，重法律结果、轻社会效果。

（三）执法环境因素对构建新时期警民关系产生的不利影响

一是治安管理职能泛化带来的影响。在当前处于人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂、刑事犯罪高发的特殊时期背景下，诸如流动人口管理、群体性不安定因素处置等社会现实问题，以及其他一些屡禁不止的社会丑恶现象，多数肇始于诸多社会矛盾交织、社会前端管理缺位或综合治理缺陷，最终显现于治安问题。治安部门作为维护治安的职能部门，很容易演化为执法管理全责责任人。尽管，近年来政府已经十分注重采取源头综合治理措施来解决这些问题，短期内要彻底改观有相当难度。

二是群众方面的消极因素带来的影响。如，期望值过高问题。相当一部分群众希望民警是万能的，既是侦察破案、打击犯罪的能手，保护社会安宁的卫士，又是排忧解难的公仆。一旦希望无法及时实现，消极的看法就会产生，甚至可能转化为负面效应。

三、构建和谐警民关系方法和途径

（一）明确“两个导向”，深刻认识治安部门的本质属性和工作出发点、立足点，坚持服务社会、树立执法权威两手抓

一是要把“构建和谐社会，提高群众安全感和满意度”始终作为治安管理工作的出发点。整体上，要努力提升驾驭社会治安局势能力，不断加强公共服务能力建设，积极推进治安队伍正规化建设，关注民生，把群众满意作为治安管理工作最大绩效。微观上，要着力研究群众的新期待、积极回应群众的新要求，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的事情改起，把工作成效更多体现到促进和谐、惠及百姓上，并作为长效机制持续、深入贯彻下去。

二是要把维护法律尊严，树立治安部门机关执法权威始终作为治安管理工作的立足点。牢固树立“治安管理工作对法律负责”的观念，明确对法律负责与对党、对国家、对人民负责的一致性，切实增强依法办事和严格、公正执法的责任心。坚持有法必依、执法必严、违法必究。要明确执法范围，下大力气减少、杜绝行政干扰和非警务活动，以完善的监督机制、制度化的法律规章和条例代替行政命令，指导和约束警务行为，尽可能减少不规范的人为因素，以营造有利于治安管理工作的执法环境。要针对影响严格、公正执法的突出问题，如地方保护主义，人情干扰，利益诱惑等，从思想教育、制度建设、内外监督等多方面采取措施，坚决纠正执法随意性，坚决抵制各种压力和诱惑，坚持严格依法办事。

（二）把握“三个关键”，立足于提高群众安全感和满意度的根本要求，解决好“做什么”、“怎么做”、“做得好”的问题

一是找准群众需求，解决好“做什么”问题。近年来，治安部门积极推进民意测评机制建设，好的做法很多，如“万警大走访进社区”、“执法零过错”、“大走访大调研”等，从服务群众角度了解治安部门的工作薄弱环节，接受群众对治安管理工作的监督。但总的来说，这些活动的关注点都在于治安部门的自身作风建设方面，而非以群众为主体开展需求调查，即使有一些类似政风建设的调查，也还存在涉及的社会层面不完整、反映情况还不够客观、对业务工作指导性不强等弱点。在开放式的社会环境下，要更加重视通过社会舆情、媒体网络、治安信访等渠道，加强信息收集和分析研判，将其作为治安部门执法管理工作好坏的“反光镜”。

二是调整评估导向，解决好“怎么做”问题。工作导向决定评估导向、评估导向决定单位工作走向，为此，建立与工作导向相适应的工作绩效评估机制，发挥杠杆调节作用。

三是提高治安队伍素质，解决好“做得好”问题。通过开展岗位练兵、岗位培训、案例点评、法律知识竞赛、执法技能培训等形式多样、针对性强的教育培训活动，苦练执法基本功，提高治安队伍的法律素质和执法水平，打造一支业务素质过硬的队伍。

（三）围绕社区警务、执法管理、行政审批、警务公开、公安宣传等重点方面，突出“六项重点”，落实具体措施

一是推进社区警务工作，促进警务回归社区。要以巩固和深化“三基”工程建设为契机，切实推进社区警务工作和社区民警队伍建设。要统一标准，配齐加强社区民警。进一步精简机关和非执法岗位警力倾斜基层，新增警力优先投向基层社区。对派出所的警力配置，要探索科学量化的配置标准，尽量减少主观性。要突出社区民警工作重点。将实有人口信息登记、违法犯罪嫌疑人员发现、社区安全防范、矛盾纠纷排查调处作为主要工作内容，防止给其增加过多的责任，使其能集中精力做好社区工作。要做活社区勤务模式。以社区警务为载体，做实接待日制度，积极推行巡防工作制、弹性工作制以及搭档错时制等勤务模式，提高与群众的见面率。要积极争取地方党委支持，逐步强化社区民警在社区综合治理中的组织、协调、建议和督导等作用发挥，做到责权一致。

二是增强严打工作针对性和实效性。一方面，在严厉打击严重暴力性犯罪的同时，对影响群众安全感的多发性侵财犯罪，无论案件大小，都应不遗余力地打击处理。另一方面，要在破案后全力追赃，不仅满足于案件侦查终结，更要通过为受害群众挽回损失，努力消除由案件引发的不和谐因素。

三是推进人性化执法管理。要善于用和谐思维来指导执法工作，和谐理念来处理社会矛盾，和谐方式开展执法工作，将法、理、情融于一体，最大限度地教育当事人遵守法律。

四是深化行政审批服务改革。在职权范围内，不断推进行政审批“提速”。同时，从方便群众办事角度出发，努力做到“一口受理—内部循环—一口反馈”，尽可能缩短和减少当事人申请办理时间和往返次数，提高一次办结率。要积极探索实施网络化管理，丰富服务手段。

五是切实推进警务公开。要采取开设警方提示专栏、社区网上论坛、“电子警民联系箱”等形式，提供规范化的办事公开内容、流程、要素和统一收费标准，公开举报、投诉、监督电话

等方式，不断增强执法服务行为的透明度。

六是加强宣传力度。正确把握舆论导向，加大治安管理工作的法律法规宣传教育力度，使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识，提高群众自律意识和法制意识，创造一个有利于严格执法的良好环境。

第3篇：公司车间主任述职报告

时间如白驹过隙匆匆而过，转眼间，20XX年已划上了圆满的句号，回顾2015年年度的整体工作，收获与不足并存，但收获很多；经验与教训同在，但经验不少；下面就根据一年来的总体情况作一简要小结和来年的规划。

本年度xx包装印刷分公司在x经理和x经理的正确领导下，大刀阔斧搞制度改革，锐意创新谋发展，走过了比较坎坷的一年。具体来说，主要做好了以下几项工作

xx年x月来我公司，这几年中在公司领导及各位成员的帮助与支持下，按照公司及车间的要求，通过不断的努力，较好地完成了自己的本职工作，并且在工作上有了新的突破，工作方式和工作效率有了很大的提升，现将今年的工作总结如下：

一、主要完成的工作：

（1）狠抓安全管理，减少事故发生：身为一名基层干部，虽然能力有限，但肩负员工的生命安全的重任从未放松。

（2）保证产品质量提高产品品质：我深知作为公司基层，自己的工作直接影响车间的工作质量，出对公司的负责任，我在质量控制方面，一直不敢松懈，对于生产过程中出现的问题从不轻易放过，会主动与质控沟通解决问题，同时加强员工对质量的重要性的认识，要求大家认真做好自检互检工作，确保不让同样的问题出现。

（3）提高班组管理力度：在我的积极带领下并很好的完成了部门交给的各项生产任务，还把产能翻了又翻，同时在管理上借签以往的方法，使员工的执行力得到很大的提高，友好团结，工作认真，提高了工作效率和工作质量，降底了成本，改进技术多项，为我公司每月增值几万元的收入。如：边角料以废变宝。

二、工作出现的问题及解决方法：

公司创建到现在，虽然在不断的努力下取得了很好成绩，但同时也存在一些问题和不足，以下几点比较突出：

（1）班组管理方面：如，员工的标准化作业，专业技术水平，有待改进和提高，没有高素质的员工，就没有高质量的产品，员工管理不好是领导的错，因此在以后的工作中，要提高员工综合素质问题，加强岗位技能和专业技术知识的培训，企业文化是很重要。

（2）质量控制方面：质量是生产出来的而不是检出来的，一定要按照目标要求认真抓好每一个环节，每一道工序，虽然目前公司从上到下都开始重视质量，但在实际操作过程中还是存在许多问题，我认为要做好质量工作，必须把握‘严，细，实”的原则，以后要严格管理，认真细致，狠抓落实。

（3）安全生产方面：安全管理没有做到位，力度不够，安全培训不到位，事故后及时总结经验教训，避免类似的事件再发生，使我公司的利益受到损伤，为止。在今后的工作加强安全培训，使每位员工都认识到安全生产的重要性。从而形成“人人重视安全生产，人人参与安全生产”的良好性。

三、新年工作计划：

新的一年意味着新的起点，新的机遇，新的挑战，在这一基础上我必须拥有新的高度，在原有的基础上再接再厉，认真提高工作水平，为我公司发展贡献自己的力量，我计划把我公司的功能背板作技术改进。最后再次感谢领导和同事对我的帮助，在新的一年我会再接再厉用优秀的工作业绩回报各位领导的关心与厚爱。

第4篇：合肥市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20XX年工作回顾

过去的一年，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，按照“平中见奇、稳中求快、调整转型、夯实基础”的总体思路，积极应对错综复杂的宏观形势，顽强拼搏，扎实工作，保持了经济社会平稳较快发展。预计，全市生产总值4650亿元、增长11、5%；全社会固定资产投资4708亿元、增长23、1%；规模以上工业增加值1907、4亿元、增长14、5%；财政收入768、3亿元、增长10、6%，其中地方财政收入438、6亿元、增长12、6%；社会消费品零售总额1483亿元、增长15%；城镇居民人均可支配收入27980元、增长10%，农民人均纯收入10350元、增长14%；城镇登记失业率控制在4、5%以内；人口自然增长率7‰；居民消费价格涨幅2、7%；节能减排完成省控目标。

一年来，我们主要抓好以下工作：

（一）加强经济运行调节。积极落实中央和省里出台的一系列新政策，适时推出稳增长40条等政策“组合拳”，增强经济调节的前瞻性和有效性，经济发展质量和效益明显提升。努力扩大有效投入，项目建设提质提效，全年新开工项目4241个、增加229个，其中亿元以上项目947个、增加95个。鑫晟8、5代线、淀川钢板等项目建成投产，TCL冰洗基地、华南城、万达文化旅游城等开工建设，沙溪铜矿、龙桥铁矿采扩建等获得核准。促进房地产市场健康发展，商品住房交易量增价稳。完善金融机构考核办法，新增本外币贷款950亿元，实现直接融资424亿元、增长73、1%，企业债券、中期票据、短期融资券等金融工具成功运用，徽商银行赴港上市。深入推进“双百”活动，举办家博会、农产品对接会、新能源汽车展等展会170场，“万村千乡”、新网工程、“三社一会”等农村流通体系建设扎实推进，信息消费、网络购物等新兴消费加速兴起。制定促进外经贸发展政策，建立“走出去”企业孵化库，深入推进贸易便利化，实现进出口总额180亿美元。

（二）加快产业转型升级。完成工业技改投资1043、3亿元、增长13、8%。战略性新兴产业实现增加值533、6亿元、增长22、9%，新型显示、机器人、公共安全等列入国家区域集聚发展试点，在全国率先出台光伏产业发展和推广应用政策，国际智能语音产业园启动建设，集成电路产业取得实质性突破。出台创新型城市建设意见，获批全国首批“智慧城市”试点和国家知识产权示范城市，新认定高新技术企业143户、总数达711户，实现高新技术产业产值近4000亿元、增长18%。中科大先进技术研究院一期工程建成使用，400名工程硕士入驻（），量子通信京沪干线工程正式启动，国家大科学工程未来网积极申报；清华大学公共安全研究院、合工大智能制造技术研究院等签约组建。国家级两化融合试验区建设通过验收。修编现代服务业发展规划，金融后台服务基地、物流园区、电子商务产业园、动漫及服务外包基地、特色商业街等加快建设。出台促进文化产业发展政策，推进国家级文化与科技融合示范基地、国家数字出版基地等建设，文化产业实现增加值近300亿元、增长21%。旅游总收入524亿元、增长14%，接待国内外游客近6000万人次，成为全国第三批台湾自由行城市，合肥航空公司加快筹建。

（三）提升城市功能品质。深入实施“1331”空间发展战略，加快编制地下空间利用、综合交通、生态体系等专项规划。推进新一轮大建设，新建、续建工程813项，完成投资281、2亿元。综合交通枢纽加快形成，新桥国际机场开通运营，高铁南站、铁路枢纽南环线、合福高铁等加快建设，合肥港综合码头二期及店埠河航道、合裕航道升级改造等工程加快实施，总里程458公里的合六、合马、合铜、合淮等7条国省公路干线改造全面开工，环巢湖旅游道路建设加快推进。轨道交通1号线全线开建、2号线进展迅速。阜阳北路与铜陵北路高架顺利竣工，全市高架路网体系基本建成；繁华大道、方兴大道中段等建成通车，龙川路、肥西路等新建改建工程进展顺利。市政公用设施不断完善，“气化合肥”步伐加快，合肥电厂6号机组及六水厂二期、七水厂一期建成使用，汽车客运西站投入运营，成功入选国家公交都市创建示范城市。深入开展“三城同创”，志愿服务实现制度化、常态化，97人荣登“中国好人榜”，居全国省会城市首位。“数字城管”建设正式启动，餐厨垃圾处理项目开工，垃圾焚烧发电一期工程投入试运营。开展市容专项整治，依法拆除非法和到期户外广告1400多处。

（四）推进城乡统筹发展。强化城乡融合，加快产业发展、基础设施和公共服务一体化。坚持产城一体、联动发展，四大开发区转型升级加快，城区都市产业园建设取得突破，五县（市）工业园区发展提质提效。加大支持力度，县域经济总量达1580亿元、占全市34%；县域规模以上工业增加值683、9亿元、增长15、7%。继续以“十大政策”、“十大工程”为抓手，大力支持巢湖、庐江加快发展。肥东、肥西、长丰进入全省科学发展一类县和中部百强县，肥西在全国百强县位次进一步攀升。粮食生产和畜牧水产业稳定发展，特色规模农业面积突破300万亩。改造县乡公路150公里，完成水库除险加固工程51座，建设农村饮水工程53处。

美好乡村建设扎实推进，136个省级中心村和930个自然村整治全面展开，49个重点示范村建设全部完成，以“三线三边”为重点的全市域环境综合整治启动实施。加大工作力度，农村扶贫开发取得新成效。

（五）加强生态文明建设。大力推进环巢湖综合治理，积极申报国家级环巢湖生态文明示范区。与国开行合作一期16个项目完成80%工程量，二期98个项目陆续开建，三期项目积极谋划。对74个河道全面实行“河长制”，南淝河、十五里河、兆河等中小河流治理工程加快实施，朱砖井、王小郢污水处理厂提标改造基本完成，环巢湖乡镇36座污水处理厂全部开工，建成首个藻水分离港，巢湖流域11个考核断面7个基本达标，湖区蓝藻水华面积、频次及藻密度显著减少。深入开展城乡绿化大会战，完成植树造林36万亩、城区绿化1500万平方米，大蜀山、滨湖湿地双双晋升国家森林公园，创建国家森林城市通过考核验收。午季秸秆实现重点区域全面禁烧。制定大气污染治理行动计划和应急预案，出台机动车排气污染、扬尘污染以及“黄标车”限行等管理办法，实时发布PM2、5监测数据；编制马（合）钢公司搬迁转型方案，以安徽锦邦化工各套生产装置关停为标志，化工企业全部实现退城进园。

（六）着力推进改革开放。国企改革不断深化，荣事达三洋与惠而浦开展战略合作，合肥赛维顺利重组，庐江矾矿破产改制稳步推进。修订促进民营经济发展条例和优化投资环境条例，出台26条支持政策，设立1亿元专项资金，推动全民创业，新登记各类市场主体近2万户、增长23%。累计132家企业参加股权和分红激励试点，33家完成，提前实现“十二五”目标。出台深化户籍管理制度改革意见。平稳实施部分乡镇行政区划调整。“营改增”扩围试点顺利推进。颁布全国首部地方法规，公共资源交易市场制度化、规范化、标准化建设实现新提升。巩固基层医改成果，9家县级公立医院综合改革全面推进，药品零差率销售落实到位。新增农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体1200多家，累计流转土地面积239万亩，庐江成为首批国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。拓展“合肥之友”等招商平台，“百名县干大招商”等活动取得实效，欧美、东南亚、港澳台等重点区域招商成果丰硕，与央企和知名民企合作深入推进，完成招商引资2550亿元、增长22%。加强国际交流合作，荣获中美友好城市可持续发展奖。申创综合保税区进展顺利，空港经济示范区启动建设。积极促进长江中游城市集群达成武汉共识，成功承办长三角城市经济协调会第13次市长联席会。合肥经济圈一体化和扩容全面提速，滁州市整体加入。加强与皖北及皖西等县结对合作，阜阳合肥现代产业园区、寿县蜀山现代产业园区加快建设。

（七）加大民生保障力度。在全国率先出台基本公共服务体系规划和社会服务“1+4”政策。全面实施“33+14”项民生工程，全市民生支出484、5亿元，占财政总支出76、8%。新增城镇就业16、9万人，转移农村劳动力8、8万人。完善城乡居民养老保险政策，实现全市缴费标准、基础养老金标准、最低补贴标准“三统一”。提高城镇居民基本医疗保险保障水平，政策范围内住院费用支付比例达到70%左右。农村低保标准提高到年人均1800元以上，散居五保对象供养标准提高到年人均2200元。建立政府购买居家养老服务机制，80岁以上高龄津贴提前实现城乡全覆盖。修订廉租住房保障和管理办法，开建各类保障性安居工程4、66万套。100个老旧小区环境综合整治全面推开，惠及5、3万户居民。实施42个城中村和危旧房改造，完成房屋拆迁总面积200多万平方米。加强商贸便民体系建设，启动城区64个菜市场标准化改造，基本建成肉菜流通追溯体系。

（八）扎实推进社会建设。出台城市中小学布局规划和学前教育设施布局专项规划，制定推进义务教育均衡发展实施意见。高质量完成学前教育“三年行动”计划，基础教育质量稳步提升。民办学校校安工程全部达标。合肥学院应用型人才培养成为全国示范。基层卫生服务体系不断完善，新增3家全国示范社区卫生服务中心。省美术馆、科技馆、百戏城在滨湖新区开工建设，市群众文化活动中心改造工程正式动工，首批20个农民文化乐园试点全面铺开，首届全民文化周系列活动参与群众50多万人次，市民合唱团、市民交响乐团等民间文艺团体走向国际舞台。成立市社会科学院，《合肥市志》正式出版，《合肥通史》加快编纂。蜀峰湾体育公园主体工程基本建成，参赛第十二届全运会创历史最好成绩。编制社区服务体系建设规划，探索实行“大社区”等多种管理模式。深入开展安全生产大检查和食品药品等重点领域专项整治，出台加强电梯安全工作意见，实现三年烟花爆竹生产企业全行业退出目标，安全生产形势总体平稳。持续打击非法营运、非法传销，强化社会治安动态化管控，社会大局保持和谐稳定，第三次捧得“长安杯”。深入开展联合接访、党政领导干部接访下访等活动，坚持开展风险评估、矛盾调处，信访维稳取得新成效。强化利益导向机制，推进人口计生转型发展。扎实创建全国残疾人文化体育建设示范市。制定城市人防工程规划，人防民防进社区全面推进。支持民族乡村加快发展，促进宗教和睦。巩固和提升双拥模范城创建成果，创造性做好国防教育、征兵等工作，军民融合深入发展。应急管理、防震减灾、统计、气象、档案、保密、仲裁等工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿

童和关心下一代等工作实现新进步。

各位代表！

过去的一年，我们严格依法履行政府职责，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动听取民主党派、工商联和社会各界意见和建议，全年办理人大代表议案和建议204件、政协提案533件。出台依法行政和法治政府建设规划纲要，制定、修改地方性法规、规章12件；大力清理行政审批事项，市本级由282项减少到152项、精简率达46%。制定深化政务公开加强政务服务实施意见，推行基本建设项目收费目录管理，开展为民服务窗口经营性收费行为专项整治，规范清理行政审批中介组织。第三次市直机关公务员转任平稳推进。首次开展政府工作创新奖评选，10个项目获奖。认真落实中央八项规定和省市相关规定，严格执行党政机关停止新建楼堂馆所和办公用房清理等要求，市直部门一般性支出一律压减5%，党政干部因公出国人数同比下降18、8%，全市性会议和文件数量大幅压缩。

各位代表！

过去的一年，我市各项工作勇于率先、争创一流，荣获一系列国家级表彰奖励，部分经济指标在全国26个省会城市中跻身或接近“十强”，实现了本届政府的良好开局。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协及社会各界大力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻肥解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持合肥改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然较为突出，生产总值、城镇居民人均可支配收入两项指标增幅没有达到预期目标；经济下行压力加大，土地、资金、用工等要素供求矛盾凸显；在城市管理、征地拆迁、信访维稳等领域，矛盾纠纷增多，管理难度加大；巢湖综合治理任务艰巨，大气污染防治形势严峻，资源环境约束趋紧；思想解放程度和改革创新力度与形势任务要求尚有差距，政府职能转变、效能提升和工作落实仍存在薄弱环节，“四风”问题还不同程度存在。我们一定加倍努力工作，采取切实有效措施解决好这些问题。

二、20XX年政府工作

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年，做好今年工作意义重大。当前，宏观形势依然错综复杂，不稳定不确定因素较多，但总体上看，国内外产业资本梯度转移的大走向没有变，新型工业化和新型城镇化快速推进的大趋势没有变，合肥处于黄金发展期的大格局没有变。我们既要看到挑战和风险，进一步增强忧患意识，积极做好应对准备，以工作的主动赢得发展的主动；更要看到机遇和利好，进一步增强责任意识，坚定加快发展的信心和决心，奋力谱写打造“大湖名城、创新高地”的新篇章。

今年政府工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“新跨越、进十强”的总体要求和“大湖名城、创新高地”的战略定位，坚持稳中求进，突出改革引领，强化创新驱动，以改革促发展，以改革推转型，以改革惠民生，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，谋求跨越，保持经济社会持续健康较快发展，为在全国提前全省率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

今年经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长10、5%以上；财政收入增长10%，其中地方财政收入增长7%；全社会固定资产投资增长18%；规模以上工业增加值增长13%以上；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4、5%以内；居民消费价格涨幅控制在3、5%以内；单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。

今年，着力抓好八个方面工作：

（一）实施改革攻坚突破

以经济体制改革牵引全面改革，以先行先试放大改革红利，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，在营造体制机制优势上迈出新步伐。

推进经济体制改革。实行分类监管，优化国有资产结构和布局，突出资本管理，大力发展混合所有制经济。深化国有企业改革，完善现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。落实产权保护制度和各项扶持政策，支持非公有制经济健康发展，引导民间资本进入资源开发、基础设施、公用事业、社会事业等特许经营领域。深化财政管理体制改革，完善预决算公开和国库集中支付等制度，强化全过程绩效管理，盘活各类存量资金，试行专项资金竞争性分配。深化地方金融体制改革，争取获批民营合肥银行、多设商业银行机构，推进小额贷款公司、融资性担保公司整合重组。深化“借用还”一体的投融资体制改革，健全政府债务计划管理和风险防范机制，整合提升市建投、国控、工投、兴泰等国有资本营运平台实力，探索引入海外低成本资金参与城市建设，尝试通过政府增信等有效途径降低中小微企业融资成本。深化土地管理制度改革，拓展节约集约用地试点，全面推进城镇国有土地和农村集体土地确权登记，探索建立城乡统一的建设用地市场。深化公共资源交易体制改革，积极构建区域性要素大市场。推进价格改革，完善市场决定价格机制。

推进社会体制改革。深化教育领域综合改革，建立科学的中小学质量评价体系，探索职业教育改革。完善文化管理体制，改革公共文化服务供给机制。健全促进就业创业体制机制，深化收入分配制度改革。完善社会保障制度，统筹推进各类群体养老和医疗保险制度改革，建立覆盖全市的信息化社保服务体系。深化医药卫生体制改革，稳步推进公立医院改革，鼓励社会办医。扩大住房保障覆盖面，实施廉租房与公租房并轨运行、分类补贴和梯度保障，鼓励社会资本参与保障性住房建设。逐步调整完善生育政策，启动实施“单独两孩”政策。

推进其他领域改革。深化行政管理体制改革，稳步实施大部门制改革，完成工商、质监行政管理体制调整、市县两级食品药品监管体制改革和卫生与人口计生机构整合。加快事业单位分类改革，建立事业单位法人治理结构，理顺公办事业单位与主管部门关系。深化城市建设管理体制改革，完善“六分开”，推行“代建制”，探索实行拆迁安置先建后拆模式。加快城乡一体化综合配套改革试验区建设，深化户籍、就业、教育、文化、医疗、农村产权等改革，加大土地流转力度，推动城乡要素合理配置。深化市政园林管养体制改革，推广市场化造林与养护机制。

（二）全面扩大对外开放

坚持“引进来”和“走出去”并重，着力拓展多层次、宽领域、全方位开放格局，在提升开放型经济发展水平上迈出新步伐。

加大招商引资力度。完善招商引资相关政策，进一步增强工作的针对性、有效性，做到规范化、制度化。完善四大开发区、城区都市产业园和县域工业园区承载服务功能，提升“合肥之友”招商引资引智、宣传推介合肥的平台作用，发挥行业协会、商会组织、高校校友会等中介作用，深化与世界500强、中国500强企业以及央企、知名民企的合作发展，不断提升招商引资的质量和层次。全年完成招商引资2950亿元、增长16%，其中外商直接投资21亿美元。

扩大对外经济贸易。加强与上海自贸区对接，支持有条件的园区争取自贸区建设试点。大力构建特殊监管区、特色口岸等开放平台，加快推进综合保税区、出口加工区、空港经济示范区和江淮航运中心等建设。积极开辟亚欧大陆桥、海铁联运等新型对外物流通道，加速融入丝绸之路经济带。大力推进外向型支柱产业发展，积极推动战略性新兴产业外向发展，鼓励支持优势企业跨国绿地投资、并购投资、联合投资，着力拓展东南亚、非洲等新兴市场，力争全年完成进出口额160亿美元。

推动区域合作发展。落实中美绿色合作伙伴计划，鼓励企业和园区与俄沿岸联邦区开展合作，扩大和推进与国际友城结好。加强与长三角、珠三角、中西部等区域交流互动，推进县（市）区工业园区与先发城市合作共建。落实武汉共识，积极参与长江中游城市集群建设。承办好长江沿岸中心城市经济协调会。加快合肥经济圈产业发展、交通建设、社会保障、环境治理等一体化，积极与皖江城市带聚合发展，努力形成引领全省发展的核心增长极。进一步做好定点帮扶和结对合作工作，支持阜阳合肥现代产业园区、寿县蜀山现代产业园区加快建设发展。

（三）提升自主创新能力

深入实施创新驱动发展战略，推进合芜蚌自主创新综合试验区建设，加快科技成果转化和产业化，在建设创新型城市上迈出新步伐。

完善创新平台体系。创新中科大先进技术研究院运行机制，强化量子通信京沪干线工程等支撑平台建设，争取国家大科学工程未来网获批，加快清华大学公共安全研究院、北大未名生物经济研究院、合工大智能制造技术研究院和中科院合肥技术创新工程院组建步伐。推进十大新兴产业研究院与企业联合攻关核心关键技术，共建研发中心，转化科研成果。加快“一中心三基地”二期工程建设，推进高校、院所大型仪器设备等资源共享，加速引进一批高端研发服务机构，发展壮大科技经纪人队伍，建设一批科技创业孵化器，全年技术交易额增长30%以上。

激发企业创新活力。大力实施培育计划，催生一批种子期高科技企业和科技小巨人。支持企业与高校、科研院所共建研发机构100个以上，力争实现大中型工业企业研发机构全覆盖。建设知识产权公共信息服务平台，加强知识产权运用和保护，发明专利授权数增长20%。加强人才特区建设，进一步放大企业股权和分红激励试点政策效应。全年新增高新技术企业和创新型企业300户，高新技术产业增加值增长16%。

加速科技金融结合。完善科技投入体制，探索科技专项资金事前支持、有偿使用机制，引导社会金融资本支持科技创新。建立风险容忍机制，设立天使投资基金、科技成果转化基金、拨改贷基金，推出高科技企业创新贷、科技保险、专利质押贷款等金融产品。抓住新三板扩容、股票发行注册制改革等多层次资本市场建设加快的机遇，支持高新技术企业股份制改造、股权融资和挂牌上市。

（四）大力推动产业升级

聚焦重点产业，调整政策体系，完善工作机制，在构建现代产业体系上迈出新步伐。

壮大新兴产业。围绕国家区域集聚发展试点，积极谋划实施京东方10代线、联想合肥基地二期等重特大项目，吸引一批核心配套企业，加快打造具有国际影响力的新型显示、机器人、集成电路产业。突破微小型燃气轮机、数控机床等关键技术，加快南车、北车合肥造修基地等重大项目建设，推动高端装备制造业集聚集群发展。大力实施分布式光伏屋顶、光伏大型地面电站、光伏与建筑一体化、光伏下乡扶贫等工程，加快建设“中国光伏应用第一城”。推进国际智能语音产业园建设，引进一批国内外知名企业入驻。加快编制生物医药、节能环保等产业规划，积极申报半汤国家生物经济先行区试点。进一步推动新能源汽车、公共安全、住宅产业化等新兴产业做大做强。

改造传统产业。大力实施标准化、品牌化战略，加快推进“双千工程”，促进汽车、家电等支柱产业转型发展和冶金、建材等传统产业改造升级。大力扶持龙头企业，力争每个主导产业培育1~2个百亿乃至千亿级企业。加快新型工业化产业示范基地建设，争创2家国家级、10家省级两化融合示范企业。积极实施瑶海老工业区整体搬迁改造全国试点工作，启动马（合）钢公司搬迁、转产等一批项目。

提升现代服务业。依托滨湖国际金融后台服务基地建设，大力引进各类金融机构落户。加快推进国家级信息消费试点城市建设，大力建设国家电子商务示范城市。提升动漫产业，拓展服务外包业，建设国际研发服务外包创新平台。大力推动服务业与制造业融合，加快发展生产性服务业，着力培育研发、设计、创意等高端服务业。大力开展现代物流技术应用和共同配送综合试点，加强物流园区和物流平台建设，加快华南城、宝湾物流等重大项目建设。推进环巢湖旅游开发，加快实施万达文化旅游城等重大项目，提升半汤、汤池温泉度假区等景区规划建设水平。加快区域性会展中心建设，打造一批国内外知名特色展会。大力发展网络购物、连锁经营。积极推进特色商业街和夜市建设。

建设现代农业。实施现代农业建设十项行动计划，积极发展都市高效农业、环湖生态友好农业、沿路规模设施农业、山岭特色农业。稳定粮食生产，加快60万吨粮库项目建设。全面推进特色农业“双百双超”工程建设，着力培育年产值超10亿元特色产业集群。围绕打造安徽乃至全国现代农业发展样板，扎实推进庐江国家现代农业示范区农业改革与建设试点。壮大农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，创新农业经营方式，加快构建新型农业经营体系，加强现代农业示范园区建设，提升农业综合发展能力。

（五）加强城市建设管理

坚持规划引领，优化城市空间结构和管理格局，完善功能、提升品位，在建设现代化新兴中心城市上迈出新步伐。

建设综合交通枢纽。完善新桥国际机场配套设施，推进骆岗机场转型利用。全面建设轨道交通1、2号线，启动建设3号线。加快高铁南站、铁路枢纽南环线、合福高铁等建设，启动庐铜铁路、商合杭客运专线建设，推进合安九快速客专建设前期工作。加快合肥港综合码头二期工程建设，推进店埠河、兆河、合裕航道升级改造。全线贯通环巢湖旅游道路，加快合六、合马、合铜、合淮等国省干道改造，实施合宁、合安、合徐等高速公路扩容工程，推进济祁高速、北沿江高速合肥段前期工作。

增强城市承载功能。统筹老城改造与新区开发，完善骨干路网，加快畅通二环、方兴大道西段、魏武路等重点工程建设，全面推进巢湖南路、高铁路、龙川路等主次干道建设。健全微循环，推进长岗路等一批支路建设，改造一批小街巷，建设一批停车场。推进公交都市建设，新增和更新一批公交车。大力推进“气化合肥”，加快龙河口引水、金源热电厂扩建和天然气绕城高压管网等工程建设。开工建设巢湖华能电厂二期，做好神皖庐江电厂等前期工作。

提升城市管理水平。在薄弱环节实施攻坚，深入开展“三城同创”。理顺综合执法体制，强化属地责任，充分发挥街道、社区、网格的主体功能。加快“智慧合肥”建设，整合公安、民政等资源，构建统一的社会信息综合共享平台。全力争取国家信用城市建设试点。加强违法建设、非法户外广告和“三车”治理，严格道路交通秩序管理，加大非法营运打击力度。建立物业企业履约保证金制度，完善无物管小区管理办法。规范摊点设置，推动餐厨垃圾无害化处理，严控固废和噪音污染。

（六）推进城乡一体发展

坚持“四化同步”，创新体制机制，加大统筹力度，在建设全国城乡一体化发展示范区上迈出新步伐。

加快新型城镇化进程。以“1331”空间发展战略为引领，修订完善大中小结合、产城融合、功能互补的市域新型城镇化体系规划。制定主体功能区规划，试编国土规划，编制城市总体规划、土地利用规划、主体功能区规划与经济社会发展规划“四规合一”导则。提升县城、中心镇和新市镇规划建设水平，着力打造环湖特色十镇。巩固扩权强镇和经济发达镇行政管理体制改革试点成果，完善分类考核办法。探索建立居民居住证制度，促进农民有序市民化。坚持市与县（市）联动，建立多元化投入机制，加快与国开行合作新型城镇化建设试点一期项目建设。

做大做强县域经济。围绕工业化主战场的定位和跻身全国百强县的目标，坚持工业立县，深入实施县域工业倍增工程，大力发展劳动密集型先进制造业、资源开发型农副产品加工业和城市配套工业，推进县域工业跨越式发展。坚持“产城园”一体，大力推进省级开发区、专业园区、重点乡镇工业集聚区开发建设和扩容升级，促进特色产业集群发展。支持高新、经开等国家级开发区与巢湖、庐江等地开发园区共建一批投资大、就业多、效益好的大项目。大力发展商贸、物流、金融、旅游、会展等县域服务业，优化县域产业结构。

全面建设美好乡村。增加财政投入，整合涉农资金，吸引社会投入，构建多元化的建设资金筹措机制。大力实施以“三线三边”为重点的全市域环境整治，统筹抓好基础设施、公共服务、垃圾收集、污水治理、造林绿化、安全饮水等建设。改造县乡道路120公里，实施农村公路危桥改造项目43个，大力发展城镇交通。加快实施董铺和大房郢水源地、新桥国际机场周边、庐江汤池等一批土地整治重大项目。综合利用现有集体用地、水面、场站和房屋等资源，因地制宜发展壮大村级集体经济。加大扶贫开发力度，落实好各级支农惠农政策，拓宽贫困户增收渠道。

（七）全力打造生态文明

以环巢湖综合治理为龙头，以“山”、“水”、“绿”、“气”四篇文章为载体，在打造美丽合肥上迈出新步伐。

大力度建设环巢湖生态文明示范区。以规划为引领，加强系统设计，统筹区域生态保护、产业发展、城乡建设，打造国家级生态文明示范区。坚持“分批实施、交叉进行、统筹推进”的原则，确保示范区一期项目全面竣工、二期项目进入收尾、三期项目开工兴建。扎实推进环巢湖防洪治理、引江济巢等重大工程前期工作，大力开展国家水生态文明城市建设试点。加快实施十五里河、二十埠河东支、板桥河上游等综合治理工程，推进陶冲污水处理厂、十五里河污水处理厂二期等建设。严格落实“河长制”，加密断面水质分析和预警，建立长效管理机制。坚持矿山治理与修复相结合，突出抓好压缩开采规模、关闭矿山、废弃矿山复绿等专项行动。

多举措防治大气污染。积极推进大气污染防治条例修订，大力实施大气污染治理行动计划，全面开展以“一尘两气三厂”为重点的专项整治。加强机动车污染防治，加大新能源汽车推广和“黄标车”限行、淘汰力度，上半年全部淘汰市级及以下党政机关、事业单位、国有企业和公交车中的“黄标车”，下半年起市区一环内全面限行“黄标车”。强化建筑扬尘整治，进一步完善经费专户管理和履约保证金等制度。实行午秋两季秸秆重点区域全面禁烧，持续开展秋冬季节烧荒整治专项行动。加大工业污染治理力度，全面完成燃煤电厂、热电企业及水泥厂脱硝，加快重污染企业关停、搬迁和燃煤小锅炉淘汰。推行城区道路湿式清扫和机械化清扫，年底前完成二环以内及主干道两侧裸露土地绿化硬化。实行联防联控，积极推进建立长三角地区和合肥经济圈大气污染防治协作机制。可吸入颗粒物年均浓度与2015年相比，今年力争下降3、75%以上，2017年力争下降25%以上，空气质量进入全国省会城市前10位。

高标准实施造林绿化。巩固国家森林城市创建成果，按照“一湖一岭、两扇两翼、一核四区、多廊多点”的城市森林空间布局，突出抓好环巢湖、水源保护地、江淮分水岭等重点区域造林绿化，完成植树造林24、5万亩。加快实施植物园二期、陶冲湖公园、蜀麓公园等景观整治提升工程，大力推进方兴湖公园、滨河公园、城市森林公园等建设，积极打造王咀湖、南滟湖、牛角大圩等一批生态湿地公园，提档升级城区道路和重要节点绿化，完成城区绿化1000万平方米。

全方位节约集约利用资源。坚决淘汰落后产能，严控高能耗、高污染和产能过剩行业新上项目。积极采用合同能源管理方式实施节能改造，推进环境污染第三方治理。大力发展循环经济和静脉产业，建立生产、流通、消费等资源循环利用体系，完善再生资源回收体系。积极争取高新区等列入国家循环化改造示范园区。严格供地准入条件，强化批后监管，鼓励建设多层标准化厂房，加大低效和闲置土地清理力度，制定存量土地升级改造办法。

（八）切实保障改善民生

推进民生工程建设，统筹发展社会事业，积极创新社会治理，在建设幸福合肥上迈出新步伐。

优先发展教育。实施“三大”提升工程，打造义务教育均衡发展“升级版”。实施薄弱学校提升工程，推进学校标准化建设，全市义务教育标准化率达88%以上。实施师资队伍提升工程，全面提高教师专业化水平。实施素质教育提升工程，促进学生全面发展。加大幼儿园建设力度，合理布局公办幼儿园和“公建民营”普惠园。加快合肥七中搬迁，启动合肥十中新校区建设，进一步提高基础教育办学水平。加快高教基地建设，推进合肥幼专、工业学校、经贸旅游学校新校区建设。支持合肥学院、合肥职业技术学院加快发展。完成社区大学平台建设，推动终身教育向纵深发展。

完善就业服务和社会保障。加大创业孵化、技能培训、就业援助等工作力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、困难群体等就业创业，全年新增城镇就业岗位12万个。全面实行建筑领域农民工工资专户管理。进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，切实保障被征地农民、失业人员等群体基本生活。推进和完善各项社保关系的制度衔接与跨区域转移接续。开展社会保障卡增设金融功能试点。加强社会救助体系建设，稳步提高农村五保、优抚对象、城乡低保等保障水平。加快建立新型城乡养老服务体系，积极打造城区“10分钟养老服务圈”。加快公租房、城市和国有工矿棚户区改造、拆迁安置房建设，全年建设各类保障性安居工程4、5万套，拆迁改造城中村和危旧房30个，全面完成120个、5、74万户老旧小区环境综合整治任务。

提升健康城市建设水平。积极扩充优质医疗卫生资源，加快建设县级医院、社区卫生服务中心等基层医疗机构，推行居民健康信息卡，建立家庭医生签约服务机制，大力发展养生、健康等产业。继续实施食品放心工程，强化药品市场监管。加快建设市外来动物及动物产品报验站。严格实施城镇居民医疗保险、大病救助等二次报销制度。逐步提高农民参合标准，全面推进基本医疗保险门诊统筹。广泛开展全民健身系列主题活动，积极备战省第十三届运动会，高水平办好环巢湖国际马拉松赛、中日韩围棋名人擂台赛等重大赛事。

推动文化繁荣。大力发展文化事业，加强基层文化人才队伍建设和文化精品创作，精心筹办第八届“中国曲艺牡丹奖”大赛、全民文化周等重点文化活动，加快省美术馆、科技馆、百戏城等重大文化项目建设，启动24小时自助图书馆建设，整合打造一批农民工文化驿站、社区文体活动小广场、农民文化乐园等特色文化载体，全力争创国家公共文化服务体系示范区。加快壮大文化产业，实施新兴文化产业发展规划，建立文化产业项目库，推进国家级文化与科技融合示范基地、国家数字出版基地合肥园区建设，促进文化与旅游等产业融合发展。加强新媒体建设，推动合肥报业、合肥广电全媒体发展。

创新社会治理。继续探索“两委两站”、“大社区”等多种社区管理模式，完善网格化管理机制。建立一批社会组织孵化园，培育一批专业化新型社会组织。深化“平安合肥”建设，全面建成“天网工程”，完善打防管控一体化的治安防控体系。强化流动人口和特殊人群管理服务。严格落实信访责任制，完善领导干部定期接访和下行联合接访工作机制，深入开展社会矛盾排查化解，积极预防和妥善处置群体性事件。构建统一指挥的应急平台，完善应急处置联动机制，推进人防民防与经济社会融合发展。突出抓好道路交通、特种设备、油气管线、危化物品、人员密集场所消防等重点领域的专项整治，确保安全生产形势稳定。加大打击非法传销力度，深入开展“创建无传销社区”活动。加强国防和后备力量建设，争创全国双拥模范城“八连冠”。启动合肥（滨湖）气象科技创新园建设。深入开展“六五”普法。优质高效做好第三次经济普查。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好防震减灾、民族宗教、对台、地方志、档案、残联、保密、社科、仲裁等工作。

三、政府自身建设

适应新形势，完成新任务，必须进一步加强政府自身建设，加快推进治理体系和治理能力现代化。

（一）建设创新型政府。坚持以改革的办法、开放的思路和创新的举措破解发展难题，积极争取和用活用好“先行先试权”。完善政府工作创新奖评选办法，再推一批创新力作。进一步优化政府机构设置、职能配置和工作流程，完善行政运行机制。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，规范保留事项，探索负面清单管理。全面推行政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。广泛运用电子信息等技术，推行网上审批，建设“智慧政府”。

（二）建设服务型政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，完善领导干部带头深入基层调研、直接联系和服务群众制度，着力构建反“四风”、接地气的常态化机制。健全“12345”政府热线服务功能和办理机制，完善网络问政办法，积极回应群众诉求。强化效能建设，推行“经济工作项目化、项目工作责任化”，巩固和提升各级行政服务中心标准化建设成果，加大明察暗访和问责力度，进一步优化政务环境。大力精简会议活动和文件简报，全面改进文风会风，严控检查评比表彰，务实举办各类展会。

（三）建设法治型政府。完善政府常务会学法、政府法律顾问、规范性文件制定及备案等制度。完善民主决策机制，推行重大行政决策听证、风险评估、实施效果评估等制度，提高政府工作透明度。完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大依法监督。推进协商民主，主动接受政协民主监督。进一步提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，虚心接受社会舆论监督。

（四）建设清廉型政府。推进政府重大任务和重大项目全过程效能监察，加强政府采购资金、政府投资项目、国有土地使用权出让等管理与监督，健全公共资源交易制度。强化任期经济责任审计，完善结果运用机制，加大整改落实力度。改进政风行风评议，强化行政绩效考核。严格落实党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，坚决查处各类违法违纪案件。创新公务员管理机制，加大公务员教育培训力度。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭节约办事，严控“三公”经费支出。全体政府工作人员，特别是各级领导干部，要强化政治意识、责任意识和公仆意识，加强自身修养，提升能力水平，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

各位代表！

改革洪流催人奋进，跨越征程时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，励精图治，锐意进取，为实现“新跨越、进十强”，打造“大湖名城、创新高地”，加快建设现代化新兴中心城市和区域性特大城市而努力奋斗！

第5篇：大病困难补助申请报告

尊敬的领导：

你好！我是xx市xx街xx社区居民xx，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。现在生活举步维艰。

我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！我们全家期待着您的佳音。

此致

敬礼！

申请人：XXX

申请日期：XXXX年XX月XX日

第6篇：校园白色污染现状调查报告

一、引言

白色污染是指由塑料袋所引起的污染。由于塑料制品难以分解，所以被遗弃的塑料制品（尤其是各种塑料袋）会给环境带来严重危害。然而，令人遗憾的是，广大中学生对白色污染知之甚少，环保意识淡薄，天天都在制造白色污染，使原本圣洁的校园受到白色污染的腐蚀。为了了解、解决校园白色污染的题目，我们对校园白色污染进行了一些调查，并尝试找出解决办法，使广大中学生了解白色污染的危害，进步同学们的环保意识，还校园一片净土，促进太原市的白色污染防治工作。

二、有关白色污染的相关知识

1、白色污染的危害。

白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，对耕作和播种造成了极大困难，影响了农作物对水分、养分的吸收，污染地下水，使农作物减产甚至不产。假如将塑料燃烧，则会产生大量有害气体，破坏环境。将塑料倒入海洋（海洋中塑料的分解需250年），若被海鸟、鱼类误食，会造成这些动物死亡，若是缠住一些舰船的螺旋桨，则会造成海上交通事故。

2、目前国际上较为先进的白色污染治理办法。

白色污染形成的关键是塑料不易分解，因此，科学家研制了多种自毁可降解塑料，如生物自毁塑料、化学自毁塑料、医用自毁塑料等。制造这些塑料的指导思想是：在塑料中加入某种化学物质，使塑料能被光照、细菌或其他化学物质溶解或消除。这些方法的共同特点是造价昂贵，无法与便宜的不可降解塑料竞争。我们盼望着早日出现可以与不可降解塑料一样便宜的可降解塑料能够回收、再生、利用。

三、调查情况

我们小组在学校随机挑选50人参加我们的问卷调查，共收回45份，占90%（调查问卷附表），结果如下：

题目一：你知道什么是白色污染吗？

调查者中，有2/3表示知道白色污染，而有1/3表示不清楚。结果表明，大部分中学生是知道什么是白色污染的，这与学校教育有很大关系（高二化学教材对于白色污染有过讲解）。但仍有一部分（1/3）的人不清楚，这表明，学校还应加强对学生的教育。

题目二：你经常购买小食品吗？

71、1%的人偶然购买小食品，22、2%的人经常购买，只有6、7%的人不买小食品。这是因为，学生族很少有时间在家吃早饭，所以来学校购买食品充饥的人很多，而食品包装袋绝大部分都是塑料制品（请看以下的调查），这就为校园白色污染的产生提供了条件条件。

题目三：你如何处理塑料袋？

上图显示只有7人（占15、6%）将塑料袋随地乱扔，而扔进垃圾箱的占80%，但这并不表示大部分塑料袋进入垃圾箱中，因为据我们小组成员观察发现，很多人固然知道应当把塑料袋扔入垃圾箱内，却总是扔到垃圾箱旁，风一吹，塑料袋就满校园乱飞了。另外值得提出的是，在两位选择其他的同学中。一人表示会把塑料袋扔进视线所见的垃圾箱内。我们发现。校园内垃圾箱以前并未几，而且大多锈迹斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不过本学期开始后，学校增加了垃圾箱的数目，这对于防治校园白色污染是有帮助的。

题目四：请同学对校园白色污染的处理方法提出一些建议。

提供建议如下：

（1）学校应教育同学们增强环保意识，多宣传白色污染的危害。

（2）同学们不要随意扔垃圾，对随地扔废弃物的人讲讲环保的重要性。

（3）学校同一将垃圾分类、回收，集中处理。

（4）增设垃圾箱，放在白色污染严重的地方（如小卖部分口）。

（5）设计一个环保标志，挂在醒目的地方。

（6）尽量减少用塑料袋包装物品，并杜绝使用一次性发泡饭盒（现在校食堂使用的一次性饭盒就是国家禁止使用的饭盒，但仍在使用）。

（7）呼吁全社会增强环保意识。

（8）学校不要焚烧垃圾。【四合一减排】

通过本次调查，我们得出以下结论：①大部分学生对于白色污染比较了解，但仍有部分人对白色污染的概念不清楚，这需要学校增强环保方面的教育。②相当一部分人固然知道什么是白色污染，但依然使用或随手丢弃白色污染物。由此可见，学校培养学生环保的观念十分重要，同时学校也要作出实际行动，如多设置分类垃圾箱，组织回收有价值的垃圾等。

（三）学校白色污染现状调查

通过上一阶段的调查，我们已经调查清楚了学生对白色污染的了解情况，与同学们初步探讨了如何防治校园白色污染。这一阶段我们的主要目的是调查我们学校白色污染的情况，并对处理方法进行可行性探讨。

首先，我们进行的工作是称量一个班一天产生的垃圾，分拣出垃圾的种类、白色污染（如塑料袋、塑料瓶等）所占比重为多少，以此来估算十二中一天产生的白色污染物的数目。以高二某班为例，这个班一天所产生的垃圾约重2kg左右，主要成分是纸、塑料包装袋、塑料瓶、易拉罐、发泡饭盒及一些果核等。其中塑料包装袋有近l00个（几乎全用于食品包装），5个塑料瓶，7个发泡饭盒，2个易拉罐（铝制）。不丢脸出，食品包装是校园白色污染的主要组成部分。我们还发现，纸张和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社会上也有回收废纸、易拉罐的地方。于是我们把重点放在了塑料的回收再利用上。

在学校的垃圾站，我们遇见一位拣垃圾的人，他把塑料瓶进行了回收。我们小组成员上前询问他回收的目的、价钱，而他没有回答。为了查询有关塑料的回收情况，我们小组特地利用课外时间对太原市各正规废品回收站进行了采访，可惜没有发现回收塑料的地方。最后，通过上网查询资料，我们得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用来制造食品包装袋（因为造价高，不能保证卫生与安全），只可用作建筑材料或农用大棚等。值得留意的是，一些违规生产的个体小企业私自回收塑料废物，用一些有毒的有机溶剂清洗后再利用，这对人体是有害的。因此，学校在进行垃圾分类回收时，一定要将回收的塑料制品送到正规的回收单位。

三、结论

通过以上调查，我们发现校园内是存在白色污染的，以十二中为例，天天十二中要产生4000个左右的食品包装袋，这会使多少亩土地丧失耕种能力！而且，学生对于白色污染缺乏紧迫感，采取不以为然的态度，这是十分危险的。假如每个人都这样想，那么若干年后中国还有没有可供种植耕作的土地？我们中学生不应该对白色污染这一社会题目不闻不问，而一定要拿出主人翁的精神，积极地去宣传白色污染的危害，宣传环保意识、从而使全社会的人都有环保观念——这正是我们的目标所在。

我们的建议：

（1）根据我们的调查以及我们所查的资料，我们建议学校实行垃圾分类回收制度，其具体操纵方法如下：

①每一个班在班内建立一个小型垃圾点，将垃圾按纸类、塑料、金属（如易拉罐等）、电池、其他共五类分类收集。由于纸类、塑料数目较多，可以一天清理一次，另外考虑到电池对环境的危害，建议同学们把废旧电池同一回收。

②学校设立几个大型垃圾箱，同一回收各班分类垃圾箱中的垃圾，并在校园内多设置一些小型分类垃圾箱。学校负责与社会回收单位联系，及时送出回收来的垃圾。

③学校应当设立一个评分制度，对垃圾回收工作开展得好的班级进行鼓励。回收的收入也可返回各班使用。

（2）应当看到，要想真正从根本上杜绝校园白色污染，就必须在学生心中树立环保的观念，因此建议学校多多加强环保教育，如征集环保标志，举行环保歌咏比赛等活动，使环保意识深入人心。

（3）加强对学生进行环保教育，目的还在于向全社会宣传环保知识，因此建议学校多方面向社会开展公益活动，如在每年

4月22日地球日、6月5日世界环境日时，组织学生上街宣传环境保护的重要性等知识，只有全社会都在讲环保，才会从根本上防治白色污染。

篇五:四合一减排
2015机关节能减排实施方案

第1篇：机关节能减排实施方案

根据国家发改委、国务院机关事务管理局《关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知》要求，为确保全面将节能指标分解落实到每一个公共机构，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神,全面落实科学发展观,以提高公共机构能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构特别是党政机关在节能减排的示范带动作用，引导广大机关干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，促进全县经济社会又好又快发展。

二、任务目标

（一）县直机关事业单位节能降耗目标:全县机关事业单位节能工作以20XX年为基数，每年节电5%、节油5%、节水5%。

（二）全县公共机构要完成党政机关办公室低效照明产品淘汰任务，全部更换成节能灯具。

（三）创建一批节能示范单位。

三、落实措施

（一）节约用电

1 空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26℃，冬季空调温度设置不高于18℃，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调；提倡每天少开1小时空调，开空调时不开门窗。坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。

2 照明系统节电。公共机构所有办公场所加快推广使用节能灯具，鼓励利用自然光照明，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具；夜间加班后要做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。加快淘汰低效照明产品，对公共区域进行照明控制改造，逐步安装自动控制开关。在保证车辆行人安全的前提下，机关办公区及办公楼公共场所照明限时开启、间隔开灯，关闭不必要的夜间照明。

3 办公设备节电。计算机、打印机、复印机及传真机等办公机具不用时，应随时关闭；在长时间未使用以及下班后，要切断电源，减少待机消耗；办公室无人时，应随手关闭电脑、饮水机电源，严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电材料。

（二）节约用水

1 加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。

2 对公共机构水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造。

3 对有草坪及花草树木的公共机构，浇水尽量使用雨水，并采用滴灌或者喷灌等节水灌溉方式。

4 加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络OA系统办公、实行在电子媒介上修改文稿，减少纸质文件印发，逐步实现无纸化办公；逐步淘汰使用一次性纸杯。

5 强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。

6 推广使用再生纸，大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。

（三）节约办公耗材

（四）车辆节油

1 严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆，禁止采购使用高耗油车辆。

2 实行定点加油，登记单车燃油消耗，定期公布车辆百公里消耗及维修费用等数据。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出，并定期公示。

3.合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率；路程较近时不使用车辆。

4.严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。

3 大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。对集体公务活动，提倡集中乘车。

（五）积极推广建筑节能

加强对公共机构新建、改扩建和装修改造建筑项目的节能评估和审查，建立和完善建筑全过程、各环节节能监督管理体系。应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源的使用范围，建设低能耗绿色建筑。

四、广泛宣传

公共机构要以创建国家级文明县城为切入点，紧密结合我县实际，组织广大干部职工认真学习中央、自治区、自治州关于节能减排的政策、法规和有关文件，切实增强干部职工节能减排的自觉性。同时，以开展世界水日、无车日、节能宣传月等活动为契机，充分利用简报、报刊、网络、橱窗、宣传手册、知识竞赛和演讲比赛等多种形式，不断提高公共机构全员节能意识。通过新闻媒体广泛宣传公共机构节能减排的重要性、紧迫性，宣传节能减排工作取得的成就、经验和做法，曝光铺张浪费现象，使节约意识深入人心，让节约成为广大机关干部的自觉行动。

五、保障措施

（一）完善公共机构节能管理体系

加快推动统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制的建立。理顺在公共机构节能减排工作中各相关部门的职责分工，加快建立本级公共机构节能的管理体系和协调机制，落实管理机构和人员，积极协调、推进本单位公共机构节能工作，加强对全县公共机构节能工作的业务指导和监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）切实制定节能方案

各单位要制定切实可行的节能减排工作方案，明确公共机构节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合布置和具体安排，把节油、节电、节水、节气作为重点工程来抓，并做好与国家有关政策和同级节能专项规划的衔接。制订切实可行的节能工作方案，于9 月8 日前报送机关服务中心。并于每年1月15 日之前将本单位上一年度节能减排目标完成情况报至机关服务中心。

（联系人：伊力哈木·艾力 联系电话：4682208）

（三）建立完善公共机构能耗统计体系

各公共机构要根据《关于印发轮台县公共机构能源资源消耗统计实施方案的通知》（轮政办发〔20XX〕113号）文件要求建立公共机构能源消费计量和统计制度，搞好对能耗数据的采集、监测、诊断和分析，不断挖掘资源节约潜力，制定新的节能消耗标准，扎实有效地推动节约型机关建设。各公共机构必须对本单位资源能源消耗现状，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品及水、电消耗、办公费用支出进行一次全面调查，建立起独立、详实的资源能源消耗基础台帐，每季度与规定的消耗指标进行比较，对超过规定指标的要分析原因，采取措施予以改进。各公共机构要分别于当年7月1 日前、次年2月1日前将能耗情况汇总上报至机关服务中心备案。

（四）抓好公共机构节能的技术推进工作

1.抓好用电设施设备的节电改造。加强中央空调系统节能诊断和改造，更换高效水泵，加装节能设备；抓好办公照明节电，加快淘汰低效照明产品，使用高效节能照明产品，今年年底以前，全县公共机构要争取全部淘汰低效照明产品。开展公共区域照明控制改造，推广应用智能调控装置，逐步安装自动控制开关；加大节能办公产品政府强制采购力度，加快淘汰高能耗办公设备，从今年起不再采购能效标识2级以下的办公产品。

1 抓好公共机构车辆节油。积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的汽车，推行单车能耗核算，定期对公务车油耗情况进行公示。

2 抓好公共机构节水节气。通过改造设施、推广使用节水、节气器具和设备，减少能源损失，提高能源效率。

（五）加大节能和绿色用能产品的推广使用力度

认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品政府集中采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，应严格按要求采购。积极探索节能产品、设备清单外节能产品采购方式，不断拓宽清单外产品节能采购领域，完善清单外节能产品评标办法和评标细则，强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。

（六）广泛开展公共机构节能活动

各公共机构要开展创建“节能环保办公区”活动，从节电、节油、节气、节水、节地、节材、可再生能源利用、节能采购、新技术新产品应用等方面提出相应要求。组织开展形式多样、内容丰富的能源紧缺体验活动。除有特殊需要外各公共机构夏季空调和冬季采暖提前关一个小时；尽量减少电梯使用；鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。要组织节能技术培训,普及节能技术,提高节能意识,培养节能习惯,把节能变成自觉行动,形成节约能源资源的良好风尚。

六、奖惩措施

做好节能减排工作是深入贯彻XX大精神、全面落实科学发展观、构建节约型社会、建设富强和谐轮台的一项重大举措。全县公共机构要充分认识做好节能减排工作的重要性、必要性和紧迫性，切实抓好节能减排的各项工作落实。要建立健全公共机构节能减排目标管理体系，加强对目标执行情况的监督检查，对完成节能减排目标，年度考评优秀单位给予通报表扬，实施奖励。对不合格的单位给予通报批评，视情况给予处罚。

第2篇：机关节能减排实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照关于建设节约型社会的要求，从建设节约型入手，落实科学发展观，以提高资源利用率为核心，以加强管理和节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全节约资源制度、能源统计及标准体系、量化管理体系，努力形成政府大力推动、全体干部职工积极参与互动的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，促进统计系统的健康良性发展。

二、 总体要求

以创建节约型机关为目标，以控制电耗、油耗为重点，大力压缩行政开支，做到领导带头，健全制度，落实责任，把节能减排作为机关文化建设工程的重要内容，充分发挥处机关在全系统的带头作用、示范作用。

三、节能目标

努力营造勤俭节约、艰苦奋斗环境，形成人人讲节约的浓厚氛围。全局能源节约降低，实现节电、节水、车辆油耗（费）下降、办公经费、行政开支压缩，建立健全节能减排的长效机制和考核机制。

四、具体措施：

（一）节约用电

1、优先采用环保、节能型的电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效的设施、设备，积极推广使用节能高效灯具。

2、室内使用节能灯；加强照明系统日常管理，办公室、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”现象。

3、办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要尽量减少开启次数，设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗；下班前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等室内所有用电设施的电源开关。

（二）节约用水

1、加强用水设备维护管理，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。

2、建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器具。

3、节假日和非工作时间减少饮水器的开启数量和时间。

（三）节约办公费用节约使用办公用品，办公用品坚持统一采购、专人负责、领用登记制度，推行无纸化办公，推广使用再生纸和双面使用纸张，减少一次性办公用品的使用。开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用。

1、加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。

2、充分利用网上办公系统，在网络正常的情况下，系统一般事务性通知、资料传送等都要通过网络系统进行，多用电子邮件、MSN等即时交通工具；减少纸质资料印发（复印）和使用传真的频率。

3. 严格控制文本文件的发放范围，充分利用网络平台，减少和准确核定印发份数，实行双面印刷；上级来文能在网上流转的尽量不复印，能单份传阅的尽量不复印，减少清印的次数。

4、《统计资讯》、《统计月报》等各类简报除了向市统计局和区委区政府相关领导和有关部门书面报送外，将不再印发给局属各单位，系统上下都要及时通过网站浏览电子信息。

5、推广使用再生纸，使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量。大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。

6、严格办公室通讯设备的使用制度，严禁用公用电话聊天、网上购买QQ币等。

（四）降低公务用车耗费

1、加强车辆管理，严禁公车私用。非紧急情况下在区内办事时建议骑自行车或步行；集体公务活动安排合乘汽车。

2、加快更新不符合节能、环保要求车辆，优先选购节能环保型车辆；实行车辆统一定点维修、定点保险和定点加油，维修保养人员固定到人。

3、严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。

4、不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，坚持科学、规范驾驶，加强车辆的维护保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。

5、及时报废达到报废年限，环保不达标、燃油和材料维修消耗高的车辆。

（五）节约会务费和接待费

1、精简会议，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。

2、对确需举办的会议，本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项；降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。

3、公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数，避免少客多陪，用物和烟酒要及时收回。

4、处理好热情接待和节俭的关系，严禁用公款安排营业性活动。

5、做好资源消耗统计，加强量化管理，完善管理机制，建立长效机制。

五、几点要求：

（一）广泛宣传，增强节能减排的责任感和自觉性

实现节能减排约束性指标是全社会的共同责任，我们认真贯彻落实科学发展观，充分认识区节能减排的重要意义，全面推进节能减排工作。要进行广泛深入的宣传发动，努力建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成文明、节约的行为模式；要通过广泛开展内容丰富、形式多样的活动，教育、引导全体机关干部从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，在机关形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围，更好地推动机关节能减排工作深入开展。

（二）加强领导，强化责任

各科、股、室要高度重视机关节能减排工作，落实节能责任，认真查找薄弱环节，落实杜绝浪费、降低消耗的办法和措施。建立健全资源能源消耗岗位责任制，将资源能源节约责任逐级分解落实到人。

（三）加强监督

各科、股、室要根据各自实际，定期开展自查。局节能减排工作小组办公室将不定期对各科、股、室节能减排工作落实情况进行巡查；年终对各科、股、室进行综合考评，并将考评结果作为年终考核参考依据。

第3篇：机关节能减排实施方案

为了全面贯彻落实科学发展观，大力推进地矿局公共机构节能工作，落实《20XX-20XX年河南省地矿局公共机构节能计划》（以下简称计划），保证节能工作有序、有效地进行，完成20XX年的节能目标，特制定本实施方案。

主要目标

根据20XX年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的要求和我局制定的《20XX-20XX年河南省地矿局公共机构节能计划》，到20XX年底，实现以下目标：一是以20XX年为基数，实现单位建筑面积节电5%、人均节水5%，公车百公里油耗控制在13.32升以内；二是创建一批节能示范单位；三是制定我局公共机构能耗定额标准，建立并完善我局公共机构节能减排能耗监测平台。

主要措施

（一）健全我局各驻郑单位节能减排工作领导机构

目前，我局已成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，领导小组办公室设在局机关服务中心。各驻郑单位也要成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，其中，节能减排工作领导小组为决策机构，负责本单位节能减排工作重要事项的决策、领导、组织和协调。小组成员应包括：单位主管领导、相关科室领导等。下设领导小组办公室，为执行机构，负责领导小组日常事务和有关协调工作，督促、监督本单位各部门节能减排的推进。各单位于4月10日前将成立文件报局节能减排工作领导小组办公室备案。

（二）着力宣传教育，切实提高认识

各单位要大力开展节约能源资源和环境保护的宣传工作，通过宣传栏、黑板报、内部刊物、网络等多种媒介进行节能宣传，使广大干部职工进一步统一思想，提高认识，增强做好节能减排工作的紧迫感、责任感和使命感，认识到加强节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然选择，要继续组织开展“节能减排全民行动”，增强广大干部职工的资源忧患意识，培养良好的办公用能习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。

（三）完善、落实节能工作管理制度、构建节能长效机制

1、实行规范管理，狠抓日常节能。各单位要结合各自工作特点，以提高能源利用效率为核心，以资源整合和节电、节水、节油、节暖、节约办公用品为重点，制定节约型机关建设规划并认真组织实施。建立健全办公及业务用房照明、空调、采暖及办公设施设备方面的能耗监管制度和措施。继续实施拉闸限电、水电动态监测、及车辆公示管理制度等。以上制度在局机关实施后，实效显著，并得到了省节能工作检查组的肯定，从20XX年起在驻郑单位推广以上节能措施。

2、建立能耗统计和报告制度。各单位落实专人按规定要求记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时向局节能减排工作领导小组办公室报送相关季报、年报。季报日期为每一季度结束后5日内，季报采用电子报表形式报送到电子邮箱。年报日期为下一年1月31日前，年报实行电子报表与纸制报表两种形式同时报送，纸制报表要求加盖单位公章。

3、逐步实行能源消费计量制度及节能设施的改造。按《计划》要求，各单位应区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。加快进行节能设施改造，使用节能灯具，节水洁具，要求各驻郑单位落实相关措施。

4、实行节能工作联络员会议制度。联络员会议分为年度会议和临时会议。年度工作会议每年召开一次，临时会议根据工作需要不定期召开。会议由局节能减排工作领导小组办公室负责召集，成员单位包括局节能减排工作领导小组及领导小组办公室相关成员、各驻郑单位节能联络员等。会议的主要任务是传达中央国家机关、省委、省政府以及局关于公共机构节能新精神、新要求；沟通交流公共机构节能进展情况；研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施；提出工作思路、意见和建议等。

5、建立节能工作目标管理责任制。局节能减排工作领导小组将节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到局各驻郑单位。局属各驻郑单位签订《节能工作目标责任书》，对本单位能耗削减指标、任务作出承诺。各单位负责人对本单位节能工作全面负责，节能目标完成情况作为对各单位负责人考核评价的内容。

（四）加强节能监督管理

局节能减排工作领导小组办公室要会同有关部门加强对各驻郑单位节能的经常性检查。每季度结束后的次月20日前，由局节能减排工作领导小组办公室组织相关人员到各驻郑单位检查节能工作情况，每次选择1-3个驻郑单位进行检查。检查依据《河南省省直机关节能减排达标考评细则》进行，重点包括：有关节能管理制度是否建立；节能档案是否建立、完整；节能措施是否有效落实、节能目标是否按计划完成等。

工作步骤及时间安排

1、3月25日前，完成对驻郑单位《节能工作目标责任书》的编制。

2、3月30日前，召开河南省地矿局节能工作联络员第三次会议。会议内容包括：

（1）XX-20XX年节能减排统计上报工作的总结，指出上报工作中出现的问题，对以后统计上报提出相关要求。

（2）安排各驻郑单位《节能工作目标责任书》签订事宜。《节能降耗目标责任书》由各单位带回，于4月15日前由单位负责人或主管领导签字、单位盖章后交局节能减排工作领导小组办公室。

（3）对20XX年第一季度公共机构能耗统计上报工作进行安排。

3、20XX年5月底前, 局各驻郑单位根据国家和省公共机构能源节约的工作要求,制定本单位节水、节油、节气以及照明、电梯、空调、办公设备等节电的管理制度和奖惩办法, 并于6月底前报局节能领导小组备案，并严格实施。20XX年下半年起,局节能减排工作领导小组定期组织检查、评比。

4、20XX年6月底前,局各驻郑单位负责本单位办公照明设备的节能改造，将使用的高能耗荧光灯、白炽灯、射灯等,全部更换成节能灯具。同时把不符合节水标准的龙头、冲水阀、水箱进行全部更换。20XX年下半年起,局节能减排工作领导小组组织检查、验收。

第4篇：机关节能减排实施方案

为积极创建资源节约型和环境友好型社会，进一步加强河南局机关的能源资源节约减排工作，加快推进节约型机关建设，全面贯彻国家“十二五”节能约束性目标，根据《水文局机关事业单位节能减排工作实施方案》以及水文局局属事业单位节能工作会议要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、 指导思想

加强和推进机关事业单位节能减排工作，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，是加强机关事业单位自身建设的重要内容。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照关于建设节约型社会的要求，以提高资源利用率为核心，以节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全能源、资源节约制度，强化管理体系，努力形成单位大力推动、全体干部职工积极参与的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，完成20XX年节能减排工作任务，促进水文事业的健康良性发展。

二、 主要目标

20XX年，节能工作要实现以下主要目标：

1、认真核定20XX年能耗基数，在20XX年基础上实现能耗降低5%。

2、在20XX年基础上，实现节电20%，节水20%，节油20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上。

3、逐步建立决策科学、管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的组织体系、运行机制和机关节能减排长效机制。

4、干部职工节能减排意识显著增强，成为每个职工的自觉行动。

5、节约能源、资源技术、管理水平和资源利用效率有较大提高。

三、 实施措施

（一）认真组织开展全员节能行动

1、从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节能行动的重大意义，增强紧迫感和危机感，全面开展学习《中华人民共和国公共节能条例》，提高干部职工节能意识，把节能变成每名职工的自觉行动。

2、积极开展能源紧缺体验活动。结合实际情况节能主管部门要会同有关部门，在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。

3、开展节约能源、资源宣传周活动。通过宣传教育进一步增强干部职工的资源忧患意识和节约意识，树立勤俭节约观念，培养干部职工自觉节约能源、资源的良好习惯，把节约能源、资源变成自觉行动。

（二）加强制度建设

1、制定健全各项制度，完善保障体系，建立资源节约的长效机制。

2、制定适用于本单位实际的节能规划和科学的节能方案。

3、建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度，监督检查节能降耗工作的落实。

4、建立健全资源、能源消耗的统计报告制度，客观全面反映资源、能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果。

5、建立相应的能耗目标考核责任制度，建立节能奖励制度，确保各项制度切实可行。

（三）节约用电

1、节约空调用电。严格执行空调运行规定，夏季环境温度低于30℃停止使用空调，空调设定温度夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃，开空调时不开门窗。工作时间提倡每天晚开1小时、早关1小时，并实行下班拉闸制度。会议室空调设定为即时开启。

2、节约照明用电。办公室、会议室除室内亮度不够外，尽量使用自然光，以减少照明设备电耗。长时间离开办公室或下班时要做到人走灯灭。公共照明安装使用节能灯具，走廊、通道、卫生间等公共区域的照明灯安装自动控制开关，并隔盏开启，坚决杜绝白昼灯、长明灯。院内照明设施加装时控开关，并根据时节变化及时调整照明时间。

3、节约电器用电。使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要及时关闭。各科室对配备的饮水机要做到下班提前关闭。加快淘汰高能耗、低效能的办公设备，优先采用环保、节能型的电器和设施。严禁在办公室内使用与办公无关的、非生产性电气设备（电炉、微波炉、电饭煲等）。

4、完善分项计量、准确统计办公楼用电量，制定用电标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗电现象。

（四）节约用水

1、强化节水意识，大力推广使用节水型设备。

2、加强用水管网和设备的日常检查维护管理，杜绝跑冒滴漏和长流水现象，做到节约每一滴水。

3、强化用水管理。控制各个阀门、龙头的出水流量，调低卫生间水箱水位，减少小便斗出水量，在满足基本需求的基础上，切实减少耗水量。

4、节约绿化用水，提高水资源利用率，尽可能利用雨水和再生水养护绿地，严禁使用自来水漫灌绿化。

5、个人要养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，并随手拧紧水龙头。

6、禁止在单位冲洗私家车，严格控制在办公区安装沐浴设施。

7、完善分项计量、准确统计办公楼用水量，制定用水标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗水现象。

（五）降低油材料消耗

1、加强车辆日常管理，严格公车检测、维修、保险、报废、更新、能耗管理。

2、加强公务用车使用管理，严格批准和登记制度，合理安排，统筹调度。要尽量选择公共交通出行，小排量车优先出行，外出能拼车的要安排拼车出行，合理选择公务用车出行路线，坚持一趟多站，一站多办事的原则，减少车辆空驶里程，提倡集中就近乘车，提高使用效率。

篇六:四合一减排
2016减排项目监管及重点减排工作报告

一、加强现场核查工作的领导

局领导高度重视总量减排现场核查工作，成立工作专班，明确责任分工，认真组织学习今年省、市下发的总量减排的相关文件精神，确保现场核查工作有序开展。

二、加强减排项目的环境监管

（一）减排项目监管情况

我县今年有减排项目9个，其中废气污染减排项目2个，生活污水污染减排项目4个，农业废水污染减排项目3个。县环境监察大队对县域内国控污染源企业、污水处理厂、规模畜禽养殖场等重点减排项目每月至少进行一次现场监察，监督企业各类污染防治设施正常运行,督促各项减排措施落实到位，要求企业规范设施运行和台账记录，进一步健全完善应急预案，做好应对好各类突发事件的准备工作，确保治污设施持续稳定运行。同时加强减排项目建设的现场监察,严格要求企业按照减排项目的要求进行规范化建设,确保工程进度和质量。依据现场核查情况每月按要求上报总量减排现场核查情况报表。县环境监测站按照监测频次要求每季度对重点企业及减排项目进行一次监督性监测，及时掌握污染物排放情况。

（二）重点减排工程建设项目情况

目前我县9个减排项目中有1家农业废水污染减排项目（县义展畜牧养殖专业合作社）未开工建设，其余各减排项目均已投入正常运行。

三、下一步工作

（一）我局将继续加大对重点企业及减排项目的监管力度。强化监察频次，切实做到“一人一厂，一厂一档”，对日常检查中查出的问题督促落实整改，对未建和在建的项目督促加快建设进度，确保早日发挥减排效益。强化部门联动机制，监察大队及时和总量股做好配合，总量减排现场核查要与核算工作有效对接，确保减排任务顺利完成。

（二）加强学习，提高监察人员的核查能力。认真组织学习《十二五主要污染物总量减排核算细则》，撑握核查方法，真正做到核细工程减排项目，核清结构减排项目，核实管理减排项目。

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